工作报告不仅可以对自己的工作进行总结，还可以借此机会向领导和同事展示自己的工作能力和成果，增加他们对自己的认可和肯定。小编为大家准备了一份关于人力资源工作的工作报告，包括招聘、培训和绩效评估等方面的内容。
江西法院工作报告
法院。
制度是一项具有中国特色的法院制度,下面是本站小编为你搜集的江西法院工作报告，希望你喜欢!
一、坚持服务大局，保障全省改革发展。
充分发挥司法职能，为全省改革发展大局提供司法保障。
服务全省发展战略。围绕江西生态文明先行示范区、鄱阳湖生态经济区建设、赣南等原中央苏区振兴发展和昌九一体化等战略决策，出台审判指导意见，推出一系列司法服务措施，为我省与全国同步全面建成小康社会提供坚实的司法保障。针对经济社会发展新情况，加强司法应对，提出司法建议916条。建立完善与金融办、国资委、保监局等职能部门的沟通协调机制，走访工业园区和重点企业，延伸司法服务。
保障全面深化改革。依法审理改革领域相关案件，妥善化解利益格局调整引发的矛盾纠纷。审结涉及企业破产、股权转让等案件2896件，保障国企改革顺利进行。依法维护土地承包关系，规范土地流转，审结相关案件759件，推动农村改革稳步发展。全面加强生态环境司法保护，妥善化解中冶、京冶与萍钢标的额5亿余元的环保合同纠纷，审结涉资源环境案件1365件，促进生态文明体制改革。
推进法治江西平安江西建设。紧紧围绕建设法治江西的部署，出台贯彻实施办法，充分发挥法治的引领和保障作用。坚持公正司法，践行司法为民，加强法治宣传，推动形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治氛围。紧紧围绕建设平安江西的要求，积极推进社会治安防控体系建设。扎实推进少年审判工作，帮教未成年罪犯1172人;积极参与对非监禁犯和假释犯的社区矫正;依法惩治利用网络盗窃诈骗、造谣传谣等违法犯罪，决不让网络成为法外之地。
二、坚持公正司法，维护社会公平正义。
坚持以审判为中心，严格公正司法。全省法院受理案件273992件，结案257539件，同比(下同)分别上升15.77%和9.8%，其中省高院受理案件1826件，结案1813件。
坚决惩治刑事犯罪。全省法院审结一、二审刑事案件23925件，判决发生法律效力26564人，分别上升7.37%和1.39%。
严厉打击严重刑事犯罪。打击危害国家安全和严重扰乱公共秩序的犯罪，审结1795件3882人，依法审理刘萍、姚建海等境内外关注的敏感案件，全力维护国家安全和社会稳定。严厉打击严重危害社会治安犯罪，审结故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪案件4320件7108人。坚决扫黑除恶，遏制毒品犯罪,审结涉黑涉毒案件1502件2063人。徐国华故意杀死4人、傅迎春贩卖毒品131公斤，罪行极其严重，被判处死刑。
严惩贪污贿赂犯罪和渎职犯罪。始终保持高压态势，该重判的坚决重判，审结896件1320人，对腐败分子形成有力震慑。完善与相关职能部门的沟通协调机制，加强对大要案审理的监督指导，判决生效县处级以上干部54人，周建华、许润龙、龚细水等一批腐败分子被严惩。依法惩治行贿犯罪，加大赃款赃物追缴力度，审理了李华波全国首例境外追逃没收违法所得案，有力推动了反腐败斗争的深入开展。
依法惩处危害经济秩序犯罪。审结金融诈骗、非法集资、传销等案件1010件1708人，李卫红集资诈骗近6亿元、钟海生串通投标涉案34亿元，受到法律严惩。严厉打击生产、销售伪劣药品、食品等犯罪，审结147件283人，切实维护人民群众的生命健康安全。
加强人权司法保障。坚持罪刑法定和疑罪从无原则，健全冤假错案防范机制，保障被告人诉讼权利，依法宣告12人无罪。严把死刑案件事实关、证据关和法律关，确保把死刑案件办成铁案。
依法审理民商案件。全省法院审结一、二审民商案件162958件，标的额293亿元，分别上升12%和63.5%。
平等对待各类市场主体，保护诚实守信，维护公平竞争，审结买卖、租赁、保险等合同纠纷案件25368件，标的额30.74亿元。针对借款纠纷激增的新态势，依法规范民间借贷行为，审结。
借款合同。
民间借贷案件41777件(上升15.29%)，标的额123.09亿元(上升84.35%)。审结房地产开发合同纠纷案件4512件(上升21.03%)，促进房地产市场健康有序发展。审结婚姻家庭邻里纠纷侵权等民事案件69285件，加大对老人妇女儿童和残疾人的保护力度，促进社会和谐稳定。切实保护军人军属合法权益，审结涉军案件84件。
加大知识产权司法保护力度，审结著作权、专利权、商标权等案件339件，审理了腾讯公司著作权、“米其林”驰名商标专用权等社会关注的案件。积极适应全省加快开放型经济发展的新形势，平等保护中外当事人合法权益，审结涉外民商案件44件。扩大对外司法合作与交流，办理涉外、涉港澳台司法文书送达、协助调查取证322件。
妥善化解行政争议。全省法院审结一、二审行政案件2927件，审查非诉行政执行案件7089件，分别上升13.19%和23.64%。
严格合法性审查标准，保障行政相对人合法权益，促进依法行政，依法维持行政行为467件，确认违法36件，撤销、变更253件。在尊重和保护行政相对人诉权的基础上，加大对山林权属、房屋征收、社会保障等行政案件的协调力度，案件协调撤诉率33.85%。充分发挥国家赔偿的救济功能，审结赔偿案件31件，决定赔偿金额129.31万元。
切实加大执行力度。全省法院执结案件48096件，标的额122.56亿元，上升16.12%。
开展涉民生案件专项集中执行活动，执结案件1226件，执行到位7486万元。加强执行指挥中心建设，健全联动机制，建立包括20家金融机构、4个行政部门的执行网络查控系统。强化对失信被执行人信用惩戒，曝光9281名失信被执行人信息，促使其中948人自动履行1.21亿元。加大强制执行力度，对有履行能力拒不执行的被执行人限制高消费28854人，限制出境78人次，司法拘留1289人，追究刑事责任30人。
三、坚持司法为民，维护当事人合法权益。
积极回应人民群众多元司法需求，不断完善司法便民工作机制。
深化诉讼服务中心建设。深入推进诉讼服务中心标准化、规范化、信息化建设，115个法院建成诉讼服务中心。全面整合诉讼服务功能，提升服务质效，认真做好立案导诉、诉调对接、诉讼费缴纳、投诉监督等25项工作，实现管理型窗口向服务型中心、分散型窗口向综合性平台转变，努力为当事人提供“一站式”诉讼服务。
完善司法便民措施。坚持有案必立、有诉必理，推行预约立案、远程立案，建立“12368”热线，利用互联网、手机短信、微信等载体，为当事人提供便捷的司法服务。为残疾人、老年人和外出务工人员建立诉讼绿色通道，方便诉讼。推行流动法庭，深入田间地头，开展巡回审判11017次。畅通申诉、申请再审渠道，依法受理申诉、申请再审案件1293件。
积极化解社会矛盾。充分发挥“三调联动”、司法协理机制作用，加大对人民调解的指导力度，依法对2373件调解协议确认法律效力。积极推进和规范调解、和解工作，促进案结事了，调解、和解纠纷案件100947件。及时审结有关教育、医疗、住房、消费、劳动争议、社会保障等纠纷10342件，妥善化解矛盾，促进社会和谐。
落实司法人文关怀。加大司法救助力度，为5051名困难当事人缓减免诉讼费1905.72万元，为1127名经济困难的刑事被害人、申请执行人等发放司法救助款3518.64万元。加强法律援助工作，与司法行政机关建立司法救助与法律援助衔接机制，为1268名被告人指定了辩护律师。
四、坚持深化改革，完善司法体制机制。
按照省委和最高人民法院的部署，积极稳妥推进司法体制改革。
开展司法体制改革试点。围绕省以下地方法院人财物统一管理、司法责任制、司法人员分类管理和职业保障等事项，加强调研，摸清底数，做好改革试点准备。积极探索与行政区划适当分离的管辖制度改革，调整南昌铁路运输两级法院案件管辖范围，探索申请再审案件指定异地管辖，继续深化知识产权审判“三合一”景德镇法院试点、行政案件集中管辖抚州法院试点(试点后受理案件增长51.9%)。
落实各项改革部署。全面实施量刑规范化，开展轻微刑事案件快速办理和非法证据排除试点。规范减刑假释程序，落实“五个一律”，办理减刑假释案件15520件。深化涉诉信访改革，探索律师为主体的社会第三方参与接访化解，依法处置违法闹访，引导理性维权。办理来信来访21219件(人)次;进京访案件570件，下降28.6%。
健全审判权运行机制。建立健全防止违法违规干预办案制度，落实全程留痕要求，预防和减少不当干扰。完善审委会制度，健全主审法官、合议庭办案责任制，逐步减少院、庭长对裁判文书的审签，让审理者裁判、由裁判者负责。推进院、庭长直接办案制度化、常态化，院、庭长办案59554件。
强化内部监督制约。深化案件流程管理，积极推行网上办案，依托信息化手段，实行动态监督，提高办案效率。加强案件质量管理，开展案件交叉评查活动，对涉诉信访案件、上网裁判文书进行专项评查，评查案件19782件。强化案件责任管理，16名法官被追究办案过错责任。
五、坚持强化素质，打造过硬法院队伍。
进一步强化法院队伍正规化、专业化和职业化建设，为公正司法提供坚强的组织保障。
加强思想政治建设。深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，引导干警增强“三个自信”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。强化法官职业道德教育，提高职业素养，坚定法治信仰，坚守司法良知，维护社会公平正义。
加强司法能力建设。强化岗位练兵，开展庭审观摩和办案能手、裁判文书评比等活动，推行法官教法官、现场教学，提高法官驾驭庭审、适用法律、裁判说理、化解矛盾的司法能力。加强业务培训，选送367人到最高人民法院培训，省高院举办各类培训班23期，培训2971人次。实行法官遴选，推行上派下挂，开展内外交流，遴选法官51名，交流锻炼72人次。
加强司法作风建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动，结合法院实际，认真查找“四风”问题，落实整改措施，完善制度992项。严格执行中央八项规定，开展“红包”“裸官”、公款送礼、公款吃喝、公车私用等专项整治工作，全省法院“三公经费”下降6.68%。部署开展“作风转变年”活动，加强重点岗位监督，实行明查暗访，落实问责机制，责令10个法院对庭审行为不规范、工作纪律松散、警车管理不严等问题进行整改。
加强司法廉洁建设。深化司法廉洁教育，通过先进典型引领、反面典型警示，强化干警廉洁自律意识。健全惩治和预防司法腐败制度体系，制定干警业外行为规范、党风廉政建设工作约谈等制度，省高院约谈了全省中院院长、纪检组长，巡查了3个中院。联网运行全省法院举报网站，以零容忍态度坚决惩治司法腐败，查处违法违纪案件37件37人。
六、坚持固本强基，提升整体工作水平。
进一步加强基层基础建设，筑牢人民法院科学发展根基。
加强业务指导监督。统一司法裁判尺度，针对抢夺罪定罪量刑数额标准、担保物权实现、保险合同纠纷审理等实践问题下发指导性意见。加强审判热点难点问题研讨，对改判、发回重审、指令再审案件进行专项分析并通报，发布参考性案例19个，指导下级法院准确适用法律。强化审级监督，依法纠错，二审、再审改判案件2483件。
加强基层工作保障。统筹解决一线办案力量不足的问题，为中、基层法院招录干警470人。加强经费保障，积极争取中央和省级政法转移支付4.23亿元，“两庭”建设资金1.5亿元。大力推进信息化建设，投入资金9403万元，完成了全省审判执行管理平台、案件信息数据中心和远程视频提讯、接访等信息系统建设。
加强人民法庭建设。召开第三次全省人民法庭工作会议，提出人民法庭建设“五化”标准，明确发展目标和方向。加大法庭建设力度，新建法庭10个，调整法庭驻址17个，便利偏远地区群众诉讼。充分发挥人民法庭前沿阵地作用，深入基层一线化解纠纷，全省人民法庭审结案件55145件，占结案总数的22.79%。
七、坚持接受监督，促进司法公正公信。
切实增强自觉接受监督意识，健全接受监督工作机制。
依法接受人大监督。主动向同级人民代表大会及其会报告工作，积极配合省人大会听取和审议全省法院审理减刑、假释案件工作情况报告，切实抓好审议意见的整改落实。认真办理人大代表建议和关注案件，做到受理有告知、办理有沟通、办结有反馈，办结630件，其中省高院28件，被评为代表建议办理工作先进单位。加强日常联络，通过发送联络专报、走访，邀请参加专题座谈会、旁听庭审、见证执行等方式，为人大代表了解法院工作创造条件，走访、邀请人大代表8322人次。省高院邀请部分全国、省人大代表到3个设区市法院，对诉讼服务中心、信息化建设进行专题视察，并邀请代表旁听了周文斌受贿案、汤成奇减刑案等重大案件的庭审。
主动接受政协和社会各界监督。自觉接受政协民主监督，定期通报法院工作情况，办理委员提案和关注案件336件，走访、邀请委员4821人次，省高院邀请部分省政协委员到2个设区市法院开展了专题视察。聘请部分人大代表、政协委员担任司法监督员、咨询委员，定期听取意见建议，不断改进工作。依法接受检察机关的诉讼监督，邀请检察长列席审委会会议251次，审结抗诉案件246件。举办公众开放日活动14762人次，通过公布电话、网络信箱、回访案件当事人等方式，主动接受人民群众监督。
深入推进司法公开与民主。深化审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，推进阳光司法。全省法院全部实现裁判文书、执行信息公开，上网公布裁判文书43229份。积极推进法院网站、官方微博微信建设和信息发布工作，直播重大案件的庭审、执行，举行新闻发布会147场，接受舆论监督。落实人民陪审员“倍增计划”，确保基层群众比例不低于新增人员的三分之二，增选1720人。充分保障陪审权利，人民陪审员参与审理案件21674件。
过去的一年，全省法院各项工作取得新成绩，涌现出一批先进典型，有31个集体、28名个人受到最高人民法院、中央有关机关和省委省政府表彰，南昌县、樟树市、永丰县法院被评为“全国优秀法院”，王勇当选20xx年度“江西十大法治人物”。这是党委正确领导、人大及其会有力监督、政府和政协以及社会各界大力支持的结果。在此，我代表全省法院表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全省法院工作还存在问题和困难：一是少数法官司法能力不强，有的案件质量不高，审理时间过长;二是有的干警司法作风不实，存在“冷硬横推”现象，个别法官司法不廉，办关系案、人情案、金钱案;三是舆论炒作个案、当事人缠访闹访等现象仍然突出;四是案件数量逐年上升，办案压力明显增大，人才流失问题严重;等等。我们将认真研究，采取有效措施，逐步予以解决。
(一)服务大局成效显著。
不断强化能动司法理念，紧紧围绕全省改革发展大局，切实增强服务大局的主动性、针对性、实效性。
1.能动司法，服务大局。
自觉把法院工作融入全省发展大局，先后出台服务鄱阳湖生态经济区建设、全省“”规划、富裕和谐秀美江西建设等工作意见，以积极主动的姿态提供司法保障。针对经济社会发展新形势、新任务，开展企业资金链断裂、民间借贷、房地产纠纷多发等专题调研，加强司法应对，积极建言献策，提出司法建议4487条。延伸司法服务职能，建立健全与国资委、金融监管机构、工商联、海关等部门的工作联系机制，与重点企业、中小微企业的沟通机制，主动提供法律服务。
2.围绕中心，突出重点。
围绕应对金融危机和促进经济转型，依法审理产业结构调整中的各类纠纷案件，妥善化解了赛维公司与德国q-cells公司供货合同纠纷、与韩国重工保证合同纠纷等一批重大案件。围绕建设鄱阳湖生态经济区和支持赣南等原中央苏区振兴发展，以生态保护和特色优势产业发展为重点，提供司法服务，全力保障国家级重大战略决策实施。围绕深化国企改革部署，依法审理执行华意电器总公司破产重组、省电子集团与江西信达资产公司债务纠纷等企业破产、改制案件434件，支持全省国企改革。围绕新型城镇化建设，依法审理土地征收流转、房屋拆迁等领域的纠纷案件，促进全省城镇化建设。
3.依托审判，参与管理。
积极配合相关部门加强特殊人群管理，大力推行少年法庭圆桌审判、
社会调查报告。
轻罪犯罪记录封存等举措，切实教育感化挽救未成年罪犯;依法审理减刑假释案件65019件，建立健全老病残犯减刑假释常态化工作机制，积极参与社区矫正工作，最大限度预防和减少再犯罪。积极参与网络虚拟社会管理，扎实开展“网事审判庭”试点工作，依法惩治网络违法犯罪行为，净化网络环境。积极参与社会治安管理，及时评估排查社会稳定风险，组织法律宣传和服务活动6571场次，深入推进综治防控体系建设。
(二)审判职能充分发挥。
狠抓执法办案第一要务，认真履行审判职能，切实维护社会和谐稳定。
1.依法打击刑事犯罪。
全省法院共审结一、二审刑事案件97727件，上升8.45%;判决发生法律效力114714人，上升7.56%。
严厉打击危害国家安全犯罪、严重危害社会治安的暴力犯罪、严重危害人民群众生命健康和财产安全的犯罪，共审结故意杀人、绑架、抢劫、爆炸等案件8571件15163人。深入推进“扫黑除恶”、禁毒、打拐等专项行动，共审结黑社会性质组织犯罪案件91件774人，涉毒品犯罪案件3643件5045人，拐卖儿童犯罪案件125件247人，刘世波等称霸一方、民愤极大的黑社会性质组织犯罪受到严惩，该案4名主犯被判处死刑。
依法打击非法吸收公众存款、金融诈骗、商业贿赂等犯罪，维护社会主义市场经济秩序，坚决打击制售假冒伪劣商品、危害食品药品安全的犯罪，保障人民群众生命健康安全，共审结此类案件858件1105人。深入推进反腐败斗争，依法审理贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件3835件5460人，判处县处级以上干部190人，吴志明、汤成奇等一批腐败分子受到惩处。
全面贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽、当严则严、宽严相济、罚当其罪。严把死刑案件事实关、证据关，严格裁判标准，死刑案件核准率连续多年保持在全国法院前列。坚持罪刑法定和罪责刑相适应原则，做到不枉不纵。全省法院依法宣告93名被告人无罪。
2.妥善审理民商纠纷。
全省法院共审结一、二审民商事案件617291件，上升4.01%;标的额607.39亿元。
更加注重促进经济发展，平等保护各类市场主体合法权益。依法审结各类合同纠纷案件297036件，制裁违约欺诈，打击虚假诉讼，促进诚实守信，维护公平交易和有序竞争。审结融资、证券、保险、票据等金融纠纷案件5524件，防范逃废债务行为，维护金融安全。审结民间借贷案件69663件，保护合法利息收入，规范和引导民间资本健康运行。审结建设工程施工和房地产纠纷案件17970件，维护建筑市场和房地产市场的正常秩序。
更加注重促进社会和谐稳定，加大民生领域的司法保护力度。依法审结离婚、抚养、继承等婚姻家庭案件161718件，保护妇女、老人、未成年人的合法权益。审结拖欠农民工工资、职工工伤赔偿、劳动争议和劳务合同纠纷案件21666件，道路交通、医疗等人身损害赔偿案件59138件，维护弱势群体切身权益。审结涉军案件1996件，依法保护军人军属的合法权益。
更加注重促进科技创新，加强知识产权审理工作。组织开展知识产权保护年主题活动，推进知识产权案件“三审合一”试点工作，依法审理“景德镇”等驰名商标案件，审结涉商标权、专利权、著作权、网络域名、商业秘密等知识产权案件1634件。
更加注重促进对外开放，营造良好的法治环境。平等保护中外当事人的合法权益，审结涉外、涉港澳台民商事案件192件。规范涉外司法协助工作，加强与台办、侨联等部门的工作联系，与福建、浙江、广东三省法院签署涉台司法事务合作协议，提高涉外司法审判水平。
3.积极化解行政争议。
全省法院共审结一、二审行政案件9496件，上升12.05%;审查非诉行政执行案件34358件。
坚持监督与支持并重的原则，依法维持行政行为1509件，撤销、变更、确认行政行为违法739件。加大案件协调力度，妥善化解群体性行政争议，防止矛盾激化，行政案件协调撤诉率达44.36%。开展行政审判“白皮书”活动，推行行政机关负责人出庭应诉机制，加强与行政机关的良性互动，推动法治政府建设。全面贯彻新修订的《国家赔偿法》，依法维护赔偿请求人合法权益，审结国家赔偿案件76件，决定赔偿金额125万余元。
4.切实加大执行力度。
全省法院共执行各类案件213952件，标的额329.96亿元。
深入开展集中清理执行积案、反规避执行等专项活动，共清理执结案件9267件。不断创新执行举措，依法对9338名不履行义务的被执行人采取了公开曝光、限制高消费、限制出境等措施，对拒不执行、拒不协助执行的5010人予以司法拘留，235人追究刑事责任，有力维护了生效裁判权威。深化执行联动机制建设，完善与金融、工商、公安等相关部门的信息对接、查询机制，形成缓解“执行难”的工作合力。
(三)为民措施有效落实。
不断强化群众观念，切实增强服务意识，积极探索司法便民新机制。
1.着力深化诉讼服务。
深入推进立案信访窗口建设“六统一”，完善导诉、立案、诉前调解等“一站式”便民服务平台。恢复边远地区人民法庭设置，在案件相对集中的地方设置交通事故、劳动争议、环保、旅游纠纷等合议庭，实行专业化审判，推行网上立案、预约开庭、巡回审判、假日法庭等便民措施，切实方便群众诉讼，减轻当事人讼累。各级法院共开展巡回审判78115次。
2.着力畅通救济渠道。
高度重视弱势群体权益保护，为残疾人、下岗工人、农民工等困难弱势群体开通诉讼“绿色通道”，为24657件案件的困难当事人缓减免交诉讼费6021万余元。在各级政府的支持下，全省法院建立各项救助基金3569万余元，为3683名经济困难的刑事被害人、申请执行人发放司法救助款4935万余元。
3.着力化解社会矛盾。
坚持调解优先、调判结合的原则，实行全程、全员、全方位调解，20xx年全省法院一审民商事案件调解撤诉率64.01%，比20xx年上升16.98个百分点。积极参与“三调联动”，全面加强诉调对接，建立健全司法协理机制，充分依靠基层组织，将矛盾纠纷化解在基层、化解在诉前。全省17475名司法协理员协助法院工作103882人次。
4.着力做好信访工作。
认真落实最高人民法院“四个必须”、“五项制度”，依法解决涉诉信访问题，引导当事人依法理性表达利益诉求。全省法院共处理群众来信28501件，接待来访85511人次，涉诉信访总量实现了逐年下降。深入开展集中清理涉诉信访积案等专项活动，坚持领导包案、预约接访、分级约谈、带案下访，落实信访责任制，清理并化解信访积案3787件。
(四)司法改革稳步推进。
认真落实最高人民法院“三五”改革纲要，积极稳妥推进司法改革，为公正高效廉洁司法提供科学的机制保障。
1.落实各项改革措施。
深入推进量刑规范化改革，制定实施细则，细化量刑标准，严格量刑程序，确保量刑公开公正，共审结十五种犯罪试行案件32164件48545人。积极开展小额速裁、行政案件简易程序、刑事普通程序简化审等工作，实现简案快审。全省法院共适用简易程序审理案件428285件，占一审结案总数的64.12%。实行诉访分离，依法保障当事人申请再审权利，审结申诉、申请再审案件5129件。认真做好修改后刑诉法、民诉法的实施准备。铁路运输法院管理体制改革基本完成。
2.完善内部监督机制。
加强对审判权和执行权运行的监督和制约，深入开展“审判管理年”、案件评查和未结案件清理等活动，着力提升审判质效。加强上级法院对下级法院审判业务指导，强化审判委员会、院长和庭长的层级监督职责，针对道路交通事故赔偿、网络侵权、破产等审判难点问题，出台审判指导意见301个，发布参考性案例639个，统一法律适用标准。强化审级监督，严把二审、再审审查关，审结二审案件56538件，再审案件2275件。推进审判流程信息化管理，对办案流程实行节点监督，对审判质效实行动态分析、定期通报，强化审限管理，促进均衡结案。
3.健全考核管理制度。
省高院制定实施《江西法院五年发展规划》，按照“以管理促公正、向管理要效率”的要求，将考核作为管理的中心环节，把岗位目标考核与法官审判业绩考核相结合，建立了上级法院对下级法院的审判质效考核管理体系，各项审判工作依托科学管理得到扎实推进。全省法院一审服判息诉率达91.44%，上诉率、再审改判率、发回重审率均低于全国法院平均水平。
(五)队伍素质不断提高。
以思想政治建设为指引，以司法能力、司法作风和司法廉洁建设为抓手，全面提高队伍素质。
1.加强思想政治建设。
深入开展社会主义法治理念、“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观、“人民法官为人民”等主题教育实践活动，强化法官职业道德教育，始终保持忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色。按照“抓党建带队建促审判”总体工作思路，大力加强法院党的建设，积极开展创先争优活动，建立健全法院党建工作指导机制，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强队伍的凝聚力和战斗力。
2.加强司法能力建设。
加大教育培训力度，开展法官教法官、庭审观摩、裁判文书评查等岗位练兵活动，推行新进人员到基层和立案信访窗口锻炼等做法，不断提升法官的理论水平和实践能力。全省法院共举办各类培训班1638期，培训47352人，干警本科以上学历达77.76%，比20xx年上升14.09个百分点。深化干部人事制度改革，推进法官遴选常规化、竞争上岗制度化，全省法院公开遴选法官246人，764名干部通过竞争上岗晋升领导职务。
3.加强反腐倡廉建设。
集中开展党性党风党纪教育，深入开展司法作风整治，建立健全廉政监察员、廉政谈心、诫勉谈话、重大事项报告制度，全面推行风险岗位廉能管理，加大对审判、执行、司法拍卖等重点岗位、关键环节的监管力度。深入开展诉讼收费和经费管理专项检查，落实法官任职回避制度，促进公正廉洁司法。严格执行“五个严禁”规定，实行错案责任追究，加大违纪违法案件查办力度，全省法院共查处74件76人。
4.加强法院文化建设。
弘扬人民司法优良传统，深入推进法院文化建设。组织先进典型巡回宣讲，评选表彰全省首届“十佳法官”，充分发挥先进模范的示范引领作用。大力推进文明单位创建活动，展现奋发向上、文明和谐的精神风貌。五年来，全省法院有113个集体、115名个人获得省部级以上表彰，9个法院被评为全国模范、优秀法院，22名法官分别被评为全国优秀法官、办案标兵或审判业务专家。省高院机关和寻乌县法院被评为全国文明单位。
(六)基层基础全面加强。
加强监督指导，加大保障力度，努力提高基层工作水平。
1.加大基层指导力度。
加强对下级法院领导班子的指导，开展司法巡查，组织院长专题研讨培训，切实提高基层法院班子领导能力。积极协助党委做好中、基层法院班子换届工作，领导班子年龄结构、知识结构进一步优化，整体素质进一步提高。换届后全省中、基层法院院长本科以上学历由82%提升到99%。加强基层法院和人民法庭规范化建设，针对基层法院审判纪律、庭审作风、司法礼仪等方面问题，开展“作风效能年”活动，促进基层法院作风效能建设，提高基层司法水平。全省基层法院共审结各类案件863757件，占全省结案总数的91.31%。
2.提高基层保障水平。
为中、基层法院增加1400多个中央政法专项编制，招录1414名通过司法考试的优秀法律人才，为38个国家贫困县定向招录101名干警，有效缓解了基层法官紧缺的问题。落实经费保障体制改革部署，积极争取支持，全省法院中央政法转移支付资金20xx年比20xx年增加了22950万元，省级政法转移支付资金增加了8654万余元，同级财政安排经费增加19286万余元，基层经费保障水平逐步提高。规范经费管理，认真配合开展专项检查、审计工作，确保专款专用。制定基层法院基本业务装备配备标准，加大物质保障力度，不断改善基层办案条件。
3.加快基础建设步伐。
大力推进“两庭”建设，全省新建27个法院审判大楼、200个人民法庭，有32个审判大楼、38个人民法庭在建中。全面加强信息化建设，建成全省法院三级专网，积极推进办公自动化、档案数字化和远程立案、庭审直播、视频提讯试点等信息化应用，法院工作的科技含量显著提升。全省法院建成数字化法庭290个，对外网站全部建成。
(七)接受监督自觉主动。
全面强化监督工作，深入推进司法公开与司法民主，努力提升司法公信。
1.依法接受人大监督。
严格执行法院工作报告制度，主动向省人大及其会报告法院重要工作部署、审判职能履行和加强自身建设等情况。认真贯彻落实人大决议和决定，积极配合省人大会对全省法院执行、涉农审判、人民陪审员、量刑规范化改革、生态环境司法保护等工作的专题审议，主动邀请代表对立案信访、队伍建设、基层基础等进行专项视察。认真办理代表意见建议和关注案件，全省法院办理2248件，省高院办理73件，办理工作获得省人大表彰。进一步加强代表联络工作，拓宽联络渠道。全省法院共走访人大代表13648人次，邀请视察、座谈、旁听庭审21457人次。
2.自觉接受各界监督。
主动接受政协民主监督，加强与各民主党派和无党派人士的联系，定期向省政协通报法院工作情况，认真办理委员提案和关注案件，全省法院办理2094件，省高院办理44件;邀请政协委员视察、座谈、旁听庭审12635人次。依法接受检察监督，全省法院邀请检察长列席审判委员会1229次，办理抗诉案件1092件。健全司法监督员制度，接受新闻媒体和社会舆论监督，及时向社会公开法院重要工作部署和重大案件审理情况。
3.深入推进司法公开与司法民主。
认真落实人民陪审员制度，拓宽参加审判活动的范围，全省人民陪审员参加审理案件117560件。推进审判公开，保障人民群众对司法的知情权、参与权、表达权、监督权，让司法权在阳光下运行。全省有7个法院被最高人民法院确定为司法公开示范法院，有72个法院开展了裁判文书上网、79个法院推行了庭审同步录音录像，组织法院开放日活动22666人次。
各位代表，五年来，在全面推进法院工作发展的实践中，我们积累了一些宝贵的经验：
第一，必须始终坚持党的领导，主动服务发展大局。只有自觉将法院工作置于党的绝对领导之下，紧紧围绕大局开展法院工作，才能坚定正确的政治方向，更好地履行维护和谐稳定、促进改革发展的重大政治、法治和社会责任。
第二，必须始终坚持司法为民，积极回应群众期盼。只有坚持全心全意为人民服务的宗旨，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益，才能真正赢得群众的信任和肯定。
第三，必须始终坚持司法公正，依法履行审判职责。只有坚持以事实为根据，以法律为准绳，依法公正行使审判权，坚决维护宪法和法律的权威，才能有效维护社会公平正义。
第四，必须始终坚持改革创新，不断推动科学发展。只有坚持改革创新，有效破解制约发展的难题，才能为法院工作科学发展不断注入生机与活力。
第五，必须始终坚持管好队伍，切实增强司法能力。只有坚持不懈地抓好队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官队伍，才能真正实现司法公正高效。
第六，必须始终坚持强化监督，努力提高司法公信。只有坚持自觉接受监督，以公开促公正，才能不断增强司法权威、提升司法公信。
在总结成绩和经验的同时，我们清醒地认识到，全省法院工作还存在一些问题和困难：一是案件持续增长，涉诉信访问题突出，执法环境有待改善，法官办案面临着前所未有的压力和挑战;二是有的法官群众观念淡薄，宗旨意识不强，做群众工作的能力不足，司法作风、司法水平有待改进;三是个别法官司法不公甚至徇私枉法，发生违法违纪问题，严重损害法院形象;四是基层法院面临人才流失、“两庭”建设负债等突出问题，物质经费保障水平有待进一步提高;等等。对此，我们将认真加以研究，制定有效措施，争取各方支持，在今后的工作中逐步予以解决。
全省法院将全面贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，认真落实省委和最高人民法院部署，以司法为民公正司法为主线，以人民群众司法需求为导向，以深化司法改革为动力，以加强队伍建设为根本，全面依法履职，为“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”提供有力司法保障。
一是认真履行审判职能，推进法治江西平安江西建设。紧紧围绕全省改革发展大局，落实法治江西、平安江西建设部署，充分发挥审判职能作用，主动延伸司法服务，为我省与全国同步全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
二是坚持公正司法，狠抓执法办案。严厉打击严重刑事犯罪，维护社会稳定。依法惩治职务犯罪，推动反腐败斗争深入发展。依法审理民商案件，保障市场有序竞争，促进社会诚信。严格执行新修改的行政诉讼法，促进依法行政，推进法治政府建设。继续加大执行工作力度，开展打击拒不执行生效裁判犯罪专项活动，深化执行威慑、联动机制建设，保障和实现胜诉权益。
三是积极回应群众司法需求，落实便民利民措施。加强诉讼服务中心管理，提升诉讼服务水平。加大司法救助和法律援助力度，强化对弱势群体的司法保护。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。
四是落实司法改革部署，统筹推进各项改革任务。按照省委和最高人民法院部署，积极稳妥开展司法体制改革试点工作。落实人民法院“四五”改革纲要，认真推进各项改革任务。着力完善审判权力运行机制，推行院庭长办案，落实主审法官和合议庭办案责任制。开展“司法行为规范年”专项活动，促进严格公正司法，有效提升审判质效。
五是加强自身建设，不断提升司法水平。加强思想政治建设，强化职业道德教育，巩固和扩大群众路线教育实践活动成效，完善司法作风建设长效机制。落实党风廉政建设责任，深化廉政制度建设，严肃查处违法违纪行为。强化基层基础建设，加快信息化建设步伐，加大人财物保障力度，加强审判业务指导，提高整体工作水平。
六是主动接受监督，增强司法公信。自觉接受人大监督，积极配合省人大会对行政审判工作的专项审议，进一步健全人大代表参与、监督司法工作机制，积极接受政协民主监督和社会各界监督，不断改进法院工作。畅通人民群众监督渠道，健全投诉处理和反馈机制，依靠群众监督，促进公正司法。
各位代表，在新的一年里，我们将按照本次大会决议要求，在省委的领导下，在省人大及其会的监督下，在省政府、省政协及社会各界的支持下，忠实履行好宪法和法律赋予的神圣职责，为我省与全国同步全面建成小康社会作出新的更大的贡献!
法院工作报告
各位代表：
现在，我代表省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见建议。
20xx年主要工作。
20xx年，省法院在省委的坚强领导、省人大的依法监督和省政府、省政协及社会各界的大力支持下，在最高人民法院的指导下，深入贯彻党的xx届三中、四中全会精神和关于法治建设的重要论述，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，稳步推进法院改革，全面加强自身建设，各项工作取得了新进展。
一、审判执行工作。全省法院共受理案件215331件，审(执)结203163件，同比分别上升12.07%和9.26%，法定审限内结案率为97.03%;省法院受理案件3328件，同比上升7.32%，审(执)结2985件，法定审限内结案率为98.51%。加强刑事审判工作，审结刑事案件20xx4件，同比上升20.13%，其中审结故意杀人、抢劫等暴力犯罪、黑社会性质组织犯罪等案件5201件，走私、非法集资、金融诈骗等案件915件，国家工作人员贪污贿赂、挪用公款、渎职侵权犯罪案件817件。尊重保障人权，恪守无罪推定、疑罪从无原则，充分运用证据裁判、非法证据排除规则，对42名被告人依法宣告无罪。严格死刑案件证明标准，上报最高人民法院复核的死刑案件核准率位居全国高院前列。加强民事、商事、知识产权审判工作，审结案件129642件，标的110.55亿元。审结民事案件74477件，依法化解矛盾、保障民生、促进和谐。审结商事案件54997件，标的84.53亿元;主动加强司法应对，与省政府金融办、省银监局召开15家金融机构参加的座谈会，通报案件审理中发现的问题，对防范金融风险提出司法建议。加强知识产权司法保护，审结案件168件，最高人民法院向全国推介了甘肃植物新品种案件审判经验。加强行政审判工作，审结行政诉讼案件1880件，受理非诉行政执行案件1934件，裁定准予执行1366件。开展行政案件相对集中管辖试点工作，着力解决行政案件受理难、审理难、执行难。加强审判监督工作，审结申诉、申请再审案件2047件，决定提起再审135件。规范减刑、假释案件审理，开展专项检查，建立“五个一律”审理制度，审结减刑、假释案件9555件。省法院减刑、假释案件立案公示率和职务、涉黑、金融犯罪罪犯减刑、假释公开开庭率均达到100%。加强国家赔偿工作，审结国家赔偿案件46件，决定赔偿金额40.08万元，省法院在全国法院国家赔偿工作会议上介绍了经验。加强执行工作，受理执行案件43842件，执结39759件，到位金额38.06亿元;积极开展执行专项活动，涉民生案件专项执行活动比最高人民法院要求提前3个月完成任务，“转变执行作风、规范执行行为”专项活动，受到最高人民法院的表扬;召开全省第五次解决执行难联席会议，与25家协作单位共同签署《共筑诚信惩戒失信合作备忘录》;参与发布甘肃省诚信“红黑榜”，将2334名失信被执行人纳入“黑名单”;建成“点对点”司法查控网络，查询被执行人信息1.7万余条，冻结资金6亿元。
二、司法为民工作。积极回应人民群众的多元司法需求，践行司法为民宗旨。进一步扩大司法公开。建成集审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”于“一网”的甘肃法院司法公开网，向社会公众公开10类70余项信息，向案件当事人公开4类100余项审判信息，司法公开“三大平台”比最高人民法院要求提前2年建成。开通法院官方微博、微信，推行庭审网络直播，创新公开方式。进一步落实便民措施。推行远程视频立案、开庭、接访，全省107个法院设置了远程视频接访室。在甘肃法院网设立“院长信箱”、“给大法官留言”栏目，方便群众表达诉求。全省法院缓、减、免诉讼费522.11万元，省法院发放司法救助金198万元。进一步保障特殊群体合法权益。成立妇女儿童维权合议庭、维权岗113个，设立未成年人案件综合审判庭机构5个、未成年人合议庭57个，实行优先立案、优先开庭、优先执行的工作机制。进一步加强“双联”工作。为永靖县关山乡联系点协调落实项目21个、项目资金1584万元，争取社会力量给358名贫困学生发放救助金43.97万元，帮助群众建立百合销售网店，先后组织359名干警驻村蹲点总计5385天。积极发挥组长单位牵头作用，协调9个省直帮扶单位为永靖县落实项目59个，项目资金7675万元。
三、司法改革工作。认真落实中央、省委及最高人民法院改革部署，报请省委全面深化改革领导小组审议通过了9项改革方案，大部分改革工作已取得了阶段性成果。行政案件异地管辖全面推开。除兰州市外，其他地区县级以上行政机关为被告的行政诉讼案件，统一由被告所在地以外中级人民法院管辖;兰州铁路运输法院开展集中管辖其他基层法院一审行政案件试点工作。办案责任制改革顺利启动。制定指导性意见，在试点法院建立新型合议庭办案机制，在人民法庭推行法官办案责任制，实现“让审理者裁判，由裁判者负责”。错案责任追究制得以健全落实。完善错案责任追究的规定，把8类案件纳入错案范围，明确认定程序、责任主体、责任追究方式，健全违法审判的制度“红线”。人民陪审员工作机制进一步健全。新增人民陪审员2197人，总数达到4045人，提前完成“倍增计划”，组织培训4791人(次)，人民陪审员参加审理案件26000余件;联合制定关于人民陪审员管理工作暂行规定、经费管理办法，规范选任、培训、参审、考核工作，落实办案补助和培训费用。涉诉信访改革稳步推进。制定涉诉信访案件终结程序规定，统一终结原则、范围、程序，确保终结案件办理质量。协调成立“兰州民声法律服务中心”，探索建立律师作为第三方参与化解涉诉信访的新机制。“双语”法官培养培训机制更加完善。联合制定进一步加强全省少数民族地区政法干警双语培训工作意见，协调内蒙古、新疆自治区高级法院建立汉蒙、汉哈双语人才省际合作培养机制，编写《宪法教程》等藏汉双语教材10部，填补了藏汉双语法律培训教材的空白;举办培训班22期，培训干警2200余人(次)。《人民日报》《人民法院报》等中央媒体先后刊登了甘肃“双语”法官培养培训的主要做法。
四、信息化建设工作。建成覆盖全省三级法院和人民法庭的四级专网及282个科技法庭、46套远程视频提讯系统，建成互为备份、连接全省法院的高速信息专网。省法院建成数据汇集平台和审判信息、执行指挥、综合集控、新闻发布等“一个平台”、“四大中心”，实现了案件管理信息化、司法公开和司法评估、拍卖网络化、立案庭审数字化、执行信访远程化、办公流转无纸化、楼宇管控智能化，远程立案、远程庭审、远程执行、远程信访成为法院工作方式新常态。全省法院信息化建设走在了全国前列，最高人民法院在兰州召开了全国法院第二次信息化工作会议，总结推广甘肃法院信息化建设经验。广东、天津等11个省、市、自治区法院、60多个省直单位和高校约20xx余人来省法院观摩考察。
五、队伍建设工作。全省法院有57个集体、102名个人受到省部级以上表彰奖励，涌现出了全国优秀法院敦煌市人民法院、漳县人民法院和全国最美基层法官、20xx年度人民法院十大亮点人物才让旺杰等一批先进集体和个人，省法院班子连续6年被省委评为优秀班子。着力加强教育培训，培训干警3803人(次)，建成藏书3万册的实体图书馆和拥有电子书籍10万册、司法数据70万条的网络图书馆、阅览室;大力弘扬社会主义法治文化，省法院建成了法院文化长廊，被命名为全省社会主义法制宣传教育基地;集中整治“六难三案”，对56个中、基层法院、84个人民法庭开展了明查暗访，实名通报典型问题35起，白银市中级法院被树立为全省党的群众路线教育实践活动典型;查处违纪违法人员58人，移送追究刑事责任7人，给予党纪、政纪处分35人;制定《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》等制度，推行“一案双查”，落实主体责任，促进司法廉洁。
回顾一年来的工作，我们清醒地认识到，法院工作还存在一些问题及困难，如有的案件质量效率不高、裁判效果不好;立案难、诉讼难、执行难问题仍然不同程度存在;个别干警司法行为不规范、不文明，违纪违法行为时有发生;近年来案件数量以年均10.06%的速度持续增长，今年突破21万件，与20xx年相比，案件总量翻了一番，办案压力不断加大;一线法官职业保障始终未能有效解决，人员流失、法官断层问题更加突出;直属法院、新成立法院人员编制不足，内设机构不健全;“两庭”建设负债沉重，自我化解难度很大。对上述困难和问题，我们将在各方面的关心支持下，努力克服，积极改进。
20xx年工作的总体思路和主要任务。
20xx年，全省法院工作的总体思路是：深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会和中央政法工作会议及省委十二届九次全委(扩大)会议精神，服从服务法治甘肃建设这一中心，时时强化党的意识、司法为民意识，牢牢抓好公正司法实践、司法改革推进、干部队伍锻造、基层基础夯实“四个重点”，主动适应新形势，增强工作前瞻性，充分发挥人民法院职能作用，努力当好群众权益的“守护者”、公平正义的“捍卫者”、法律天平的“秉持者”，为建设幸福美好新甘肃创造良好法治环境。重点做好五个方面工作：
(一)坚持中国特色社会主义法治道路。深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，始终坚持党的领导、人民主体地位、法律面前人人平等，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。始终坚持讲定力、守规矩，确保法院工作沿着正确的方向前进。
(二)全力推进平安甘肃、法治甘肃建设。主动适应经济社会发展新常态，紧紧围绕全省大局，严厉打击严重破坏平安建设大局的严重刑事犯罪，妥善处理民事、商事、知识产权纠纷，依法做好行政案件、国家赔偿案件的受理、审理，充分发挥人民法院职能作用，坚决维护宪法权威，维护人民权益，维护社会安全稳定，维护社会公平正义。
(三)切实加强司法为民公正司法。拓展司法便民措施，为群众提供方便快捷的司法服务。健全完善特困群体司法救助制度，严格落实公开审判、举证质证、法庭辩论等诉讼制度，大力推进反规避执行和反消极执行，让有理无钱的人打得起官司，让有理有据的人打得赢官司，让打赢官司的人最大限度地实现权益;加强人权司法保障，让确有错误的裁判依法得到纠正。
(四)积极稳妥推进司法改革。围绕确保依法独立公正行使审判权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障三个关键环节，深化研究、完善方案，抓紧启动和推动一批新的改革事项，着力解决好影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。
(五)进一步加强法院队伍建设。坚持职业道德塑造与职业能力提升两手抓，大力加强队伍思想政治教育，严格法官准入条件，完善逐级遴选制度，加大教育培训力度，强化日常管理监督，切实落实主体责任，深入整治“六难三案”，努力打造高素质的法官队伍。
法院工作报告
全省法院将全面贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，认真落实省委和最高人民法院部署，以司法为民公正司法为主线，以人民群众司法需求为导向，以深化司法改革为动力，以加强队伍建设为根本，全面依法履职，为“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”提供有力司法保障。
一是认真履行审判职能，推进法治江西平安江西建设。紧紧围绕全省改革发展大局，落实法治江西、平安江西建设部署，充分发挥审判职能作用，主动延伸司法服务，为我省与全国同步全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
二是坚持公正司法，狠抓执法办案。严厉打击严重刑事犯罪，维护社会稳定。依法惩治职务犯罪，推动反腐败斗争深入发展。依法审理民商案件，保障市场有序竞争，促进社会诚信。严格执行新修改的行政诉讼法，促进依法行政，推进法治政府建设。继续加大执行工作力度，开展打击拒不执行生效裁判犯罪专项活动，深化执行威慑、联动机制建设，保障和实现胜诉权益。
三是积极回应群众司法需求，落实便民利民措施。加强诉讼服务中心管理，提升诉讼服务水平。加大司法救助和法律援助力度，强化对弱势群体的司法保护。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。
四是落实司法改革部署，统筹推进各项改革任务。按照省委和最高人民法院部署，积极稳妥开展司法体制改革试点工作。落实人民法院“四五”改革纲要，认真推进各项改革任务。着力完善审判权力运行机制，推行院庭长办案，落实主审法官和合议庭办案责任制。开展“司法行为规范年”专项活动，促进严格公正司法，有效提升审判质效。
五是加强自身建设，不断提升司法水平。加强思想政治建设，强化职业道德教育，巩固和扩大群众路线教育实践活动成效，完善司法作风建设长效机制。落实党风廉政建设责任，深化廉政制度建设，严肃查处违法违纪行为。强化基层基础建设，加快信息化建设步伐，加大人财物保障力度，加强审判业务指导，提高整体工作水平。
六是主动接受监督，增强司法公信。自觉接受人大监督，积极配合省人大会对行政审判工作的专项审议，进一步健全人大代表参与、监督司法工作机制，积极接受政协民主监督和社会各界监督，不断改进法院工作。畅通人民群众监督渠道，健全投诉处理和反馈机制，依靠群众监督，促进公正司法。
各位代表，在新的一年里，我们将按照本次大会决议要求，在省委的领导下，在省人大及其会的监督下，在省政府、省政协及社会各界的支持下，忠实履行好宪法和法律赋予的神圣职责，为我省与全国同步全面建成小康社会作出新的更大的贡献!
江西法院工作报告
尊敬的：
非常感谢市、县人大各位领导在百忙之中莅临调研指导工作，我代表法院党组，将我院司法改革工作汇报如下：
党的xx届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以来，法院在县委的正确领导、县人大及其会的有力监督、上级法院的精心指导、县政府、政协和社会各界的大力关心支持下，全面加强审判执行工作和自身建设，充分发挥职能作用，顺利开展了多项司法改革工作和大量人、财、物上划省统管前期摸底准备工作。
法院现设置政治部、纪检组、监察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事审判庭、少年刑事审判庭、审判监督庭、执行局、**人民法庭、办公室、法警大队、书记员管理处、审判事务管理办公室等**个编制内机构外，还设立设立新闻办为内设机构。核定政法专项编制**人，现实有干警**人，空编**人。现有在职在岗**人中，党员干警**人，占干警职工总数的**3%，女干警**人，占干警总人数%，少数民族**人，占干警总人数%。30岁以下**人，31-35周岁**人，36-45周岁**人，46-55周岁**人，56岁以上**人。分别占干警职工总数的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年龄**岁，党组成员平均年龄**岁，各庭室负责人平均年龄**岁。高中以下学历**人，大专学历**人，本科学历人数**人，分别占干警职工总人数的%、%、%。从职级情况看，现有在岗**人中，副处**人，正科**人，副科**人，主任科员**人，副主任科员**人，科员人，工人**人，分别占干警职工总人数的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%。现空缺副科**人。现有审判人员**人，占干警职工总人数的%。
立案登记制改革情况。
1、统一思想，提高认识。组织全体干警认真参加全国全省法院立案改革视频会议，认真学习会议精神，统一思想，让全体干警认识到推行立案登记制度改革是充分保障当事人诉权，切实解决人民群众反映的“立案难”问题的重大举措。组织全体干警认真学习《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》和新修订的《民事诉讼法》、《行政诉讼法》，明确改革的指导思想、依法应该受理的案件范围、立案程序、制裁违法滥诉、加强立案监督等内容，把全体干警的思想认识从立案审查制过渡到立案登记制上来。
2、制定方案，有序推进。及时召开有关庭室全体人员参加的立案登记制改革会议，认真讨论立案登记制实施中存在的困难和问题，讨论研究应对方案。召开党组会议，研究立案登记制实施中的物质保障、人员配备、案件分流，来访接待，实施方案等问题。研究制定实施细则，明确规定一线立案法官在材料受理、登记立案、不予立案裁决和上诉、复议救济等环节的操作标准，要求全程留痕、全程透明，以此作为检验立案工作质量和考核立案工作的依据。
3、快速分流，协同化解。打造一站式、全方位的诉讼服务中心。改变传统立案庭功能模式，结合诉讼流程规律和上级法院要求，把诉讼服务中心合理划分为诉讼引导、立案受理、调解速裁、鉴定评估、信访接待五大区域。各区域之间相互衔接、有机联系，形成综合性诉讼服务体系，涵盖诉讼服务的各个环节，快速分流案件，协同化解矛盾，为当事人提供一站式、全方位诉讼服务。
4、夯实基础，提升服务。对诉讼服务中心设施进行改造升级，诉讼服务中心总面积达到1000平米，改造远程视频接访室、庭前调解室、速裁室和律师阅卷区，配备电子显示屏、触摸屏案件查询系统、打印机、复印机、传真、休息座椅、书写台、老花镜、饮用水、便民药箱、伞架、笔墨纸张等便民设施。专门印制诉讼指南、文书样本、格式诉状、诉讼风险告知、诉讼流程图表等14类宣传册，供当事人自行取阅。
5、强化事务管理，确保保障有力。进一步规范人民法院经费保障、装备和固定资产管理、政府采购、基本建设、科技应用与管理等工作;认真贯彻和严格执行计划、财务、物资装备等有关法律、法规、政策和规章制度，修改完善人民法院财务、装备、基本建设和审计等方面的规章制度，并组织贯彻和落实;配合玉溪市审计局圆满完成我个人任中经济责任审计工作。
6、抓调查研究，积极应对司法改革。认真学习党的xx届四中全会精神、司法体制改革相关文件精神及其他地区改革经验，充分认识开展司法体制改革等调研的重大意义，通过调研真正收获符合实际、有价值、可行性、可操作的成果，竭尽全力做好调研为司法改革提供理论及实务支持。重点对省以下法院经费的管理方式、资产的划转、人员队伍建设以及配套制度建设等问题展开集中讨论及征求意见建议，并结合工作实际对体制改革的经费物质装备保障渠道、管理方式、相关配套措施提出合理化的建议。对近年来经费收入、支出，机关人员编制数、实有人数及临时聘用人员,固定资产(物质装备配备)情况、基础设施建设负债情况，案件收案、结案及诉讼费收入，人民法庭建设等重点问题进行专题统计调研力求做到精益求精，数字统计真实准确，勾稽关系清晰严谨;数字来源有据，均同各年度决算数据相对应，保持一致;分析说明力争条理清楚、内容完整、解释明白，数据翔实、底数清楚，为上级决策提供科学依据，认真做好司法体制改革各项前期准备工作，确保司法体制改革在我县顺利推进，真正实现平稳过渡、实现改革效果。
存在问题。
案多人少的矛盾日益突出。随着经济社会的不断发展，各种利益格局不断变化和调整，社会矛盾更加凸显。我院近年来案件数量不断增长，平均每年都在1200件以上，审判任务重与人员不足的矛盾比较突出，干警工作压力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影响了审判质量和效率，同时也给涉诉信访稳定带来了隐患;由于退休、“门槛”过高进人渠道不畅、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院干警人数逐年减少，目前，我院有6名法官干警工龄已满30年以上，随时面临退休离岗。而一线审判人员仅13人，年人均审理案件92件，民商审判人员每年审理案件都在100件以上。案多人少，审判力量薄弱的矛盾日益突出。
人员结构不合理日益凸现。一是整体人员结构不合理。现有干警职工的47人中，从事一线审判的工作人员仅为13人，占27.7%。审判人员虽为38人，但从事审判工作仅25人，占65.7%。其它岗位人员9人，分别为法警5人，书记员2人，工人2人。岗位与从事工作不相符，且年龄普遍偏大。司法警察的比例为10%,低于人民法院司法警察配备标准，警力不足。书记员队伍不稳定，现有2名书记员从事与其职责不相符的工作，为完成繁重审判任务，不得不招聘合同制书记员来缓解力量不足和人员配备不合理问题。二是审判人员结构不合理。现有的38名审判人员中，7名院领导、2名专职审判委员会委员以及16名行政部门、立案庭和审管办等部门所占的法官多，一线审判人员少，实际仅13人所占的比例为34.2%。三是中层干部岗位空缺较多。我院13个内设机构中，有5个空缺副科级干部。内设机构中基本空缺副职领导。由于没有配备好中层领导，有的出现职责不符，工作起来“名不正、言不顺”，不敢管理，加之责任与待遇不符，工作压力大，工资收入低等原因，不愿认真管理，工作上缺乏积极性和主动性，也在一定程度上影响了工作的开展。四是进人渠道不畅，法官断层问题严重。法院现有法官38名，50岁以上的6人，占15.7%，40—50岁的16人占42.1%，30—40岁的14人，占36.8%，30岁以下的2人，占5.2%。年龄在40岁以上的法官占57.8%。法官的年龄结构日趋老化,出现“两头小中间大”的趋势，这种结构对法院审判事业的发展十分不利。同时，因法院进入门槛的提高，法院进人较难，近4年来法院都没有招到法律本科大学生。由于法官的待遇跟不上，高素质的法律人才不愿进入法院工作，法官队伍如果不能及时补充，5—20xx年后，将出现无人办案的局面。
法院工作报告
各位代表：
现在，我代表黄山区人民法院向大会作报告，请予审议，并请各位列席会议人员提出意见。
过去五年工作回顾。
区六届人大一次会议以来，区人民法院在区委的正确领导下，在区人大、政府、政协及社会各界的监督、支持、关心、帮助下，在上级法院的精心指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕全区工作大局，努力实践“为大局服务、为人民司法”的主题，审判工作、队伍建设、基层基础建设均取得了新进展。五年来，共受理各类审判、执行案件6375件，结案6240件，结案率97.6%，为全区经济社会平稳较快发展提供了有力的司法保障。
（一）依法惩罚各类犯罪，全力维护社会稳定。
效裁判的此类罪犯中，判处五年以上有期徒刑的71人，重刑面占10.7％，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，促进了平安黄山区建设。
推行规范量刑，注重依法保障人权。积极开展量刑规范化改革试点工作，对73件刑事案件实行规范化量刑，取得了良好效果，我院被市中级法院评为全市法院“量刑规范化试点工作先进单位”。准确把握“宽严相济”刑事司法政策，对罪行较轻、确实不致再危害社会的罪犯，依法判处缓刑80人；为经济确有困难的17名被告人依法指定辩护人；严格审限管理，杜绝超期羁押问题，充分彰显司法文明。
积极参与综合治理。加强未成年人犯罪案件的审判工作，在庭审中专门设置帮教程序，寓教于审，判处未成年罪犯165人，其中依法判处缓刑81人，尽力挽救失足者。20xx年我院刑事审判庭被命名为“黄山市优秀青少年维权岗”。同时，采取以案说法、举办讲座、上街进行法律咨询服务等形式，广泛开展法制宣传，增强公民法治意识，减少和预防犯罪。
（二）充分发挥调节职能，促进经济社会和谐发展。
坚持调判结合，注重矛盾化解，优化和谐发展环境。在民商事审判中，坚持实体公正与程序公正相结合，坚持法律效果与社会效果相结合，坚持化解社会矛盾与维护社会稳定相结合。坚持“调解优先、调判结合、案结事了”的民商事审判原则，把调解工作贯穿于审判工作全过程，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。五年来，区法院共受理各类民商事案件4236件，审结4125件，结案率为97%，其中以调解、撤诉方式结案2516件，调撤率为61%。区法院黄山风景区法庭2009年被评为“全省法院系统调解工作先进集体”。
议案件41件，维护了当事人合法权益，保障了人民群众安居乐业，促进了社会和谐。
依法开展行政审判，支持和促进行政机关依法行政。坚持监督与支持并重，妥善处理行政争议，促进“官民”关系和谐及行政管理水平的不断提高。共审结行政诉讼案件25件，审结行政非诉执行案件33件，有效推进了依法治区的进程。
依法加大执行工作力度，实现生效裁判确认的权益。坚持依法执行和文明执行并重，分散执行和集中执行相结合，说服教育和强制措施相结合，积极开展“集中清理执行积案”活动和“创建无执行积案先进法院”活动，执结了一批疑难案件，使当事人合法权益得到了较好实现。五年来，共受理执行案件1669件，执结1651件，执结率98%，执结标的达8900余万元。20xx年区法院执行庭被省委政法委、省高级法院评为“全省集中清理执行积案先进集体”。同年区法院被市委政法委、市中级法院评为“全市集中清理执行积案先进集体”。20xx年区法院被省高级法院命名为“无执行积案先进法院”。
（三）认真落实司法为民措施，努力满足群众司法需求。
加强立案信访窗口建设，切实解决群众告状难问题。完善立案、信访工作场所便民服务设施，简化立案程序，实行“一站式”柜台服务，努力做到受理及时、移送审理快捷；推行办案法官及信访工作人员联合接访制度，慎重做好涉诉信访维稳和社会矛盾纠纷排查调处工作。为方便人民群众诉讼，树立人民法院形象，我院规范了信访接待场所，诉讼服务设备齐全,还配备了安检门禁等设施。在立案上，对于起诉材料齐全、符合立案条件的，及时立案。
注重简易程序和调解方式结案，尽力减轻当事人诉累。倡导适用简易程序审理案件，特别对事关民生的案件开通便民“绿色通道”，努力做到快立、快审、快执，大大缩短了办案周期，减轻了当事人负担。坚持调解优先原则，因案制宜、有的放矢。采取主动引导、效率优先两项策略。把握庭审前、庭审中、庭审后三个时机。做到关心、用心、耐心、细心四心并用。尽力以调解方式结案，实现了化解矛盾、平息纠纷、案结事了、促进和谐的目的。
完善审判监督管理，促进办案质效不断提高。完善落实案件流程管理制度和质量评查监督制度，突出立案庭和审判监督庭对案件审理全过程的节点管理、审限监控和程序监督，严把案件证据关、事实关、程序关和法律适用关；随案发放案件跟踪监督卡，对审判形势和案件评查情况进行定期分析通报，增强了法官办案的责任意识和质量意识，促进了司法公正。五年来，共评查各类案件6000余件，案件总体优良率97%，审、执案件合格率100%。
（四）大力加强队伍建设，切实提高队伍素质。
加强思想教育，提高政治素质。坚持经常性教育和集中性教育相结合，开展“深入学习实践科学发展观”、“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“两个过硬”等学习教育活动，以宋鱼水等先进典型教育引导干警对照先进找差距，着力解决思想观念、工作作风等方面存在的突出问题，有效提高了队伍的政治素质，涌现出一大批业绩突出的先进集体和个人。五年来，全院有22个集体、32名个人获得省、市、区各级表彰、奖励和命名。
强化业务培训，提高司法水平。五年来，有270人（次）分别参加了市委、区委、本院和上级法院组织举办的各类培训学习。通过连年开展庭审观摩评议、书记员业务竞赛、优秀法律文书评选、法警技能训练等岗位练兵活动，促使干警钻业务、练技能，先后有20余篇法律文书和论文获奖，法警大队在20xx年全市法院第一届司法警察专业技能比赛中获得多个奖项，为公正高效司法奠定了坚实的素质基础。
加强制度建设，完善监督管理。坚持“制度治院”、“从严治院”，建立健全各项内部管理制度40余项，编制了《黄山区人民法院制度汇编》，使队伍管理逐步走上了制度化、规范化轨道；全面推行岗位目标管理责任制和审判绩效考评办法，认真贯彻执行“五个严禁”规定和“四个一律”要求，层层签订《廉政建设责任书》，落实“一岗双责”领导责任制，推行廉政承诺制度，配备廉政监察员，强化内外监督，促进了工作有效开展和队伍廉政建设。
（五）积极推进基础建设，努力改善执法条件。
五年来，我院把加强“两庭”建设和物质装备建设作为增强法院服务保障能力的基础性工作，高度重视，常抓不懈，有力地改善了法院执法条件。经过积极努力，我院先后对上争取资金及物资装备共计810余万元，争取到2个“两庭”建设国债项目，总面积为1400平方米，两个基层法庭均已建成使用。总建筑面积6300平方米，总投资1680万元的区法院审判大楼也已正式投入使用。更新补配办案警车18辆、办公电脑160台，建成政法专网，实现了法院间的远程视频会议功能，提高了信息化工作水平和办公办案质效。
五年来，我院各项工作虽取得了一定的成绩。但也存在一些问题和困难，主要是：少数案件办案质量和效率有待提高；“执行难”、“涉诉信访化解难”等问题还未从根本上得到解决；有的法官定纷止争、解决实际法律问题的能力还须进一步加强；办案力量不足、法官断层等问题还较为突出。对于这些问题和困难，我们将采取有效措施努力加以解决。
法院工作报告
各位代表：
现在，我代表省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见建议。
一、20xx年主要工作。
20xx年，省法院在省委的坚强领导、省人大的依法监督和省政府、省政协及社会各界的大力支持下，在最高人民法院的指导下，深入贯彻落实党的、xx届三中全会和关于法治建设重要论述精神，牢牢把握全省工作大局，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，狠抓执法办案，加强公正司法，践行司法为民，强化队伍建设，深化法院管理，各项工作实现了新发展。
一是忠实履行审判职责。共受理各类案件192346件，审(执)结186145件，同比分别上升4.93%和3.69%，审(执)结率为96.78%;省法院受理案件3101件，审(执)结3051件，同比分别上升2.31%和3.39%，审(执)结率为98.39%，同比上升1.03个百分点。
坚持罪刑法定原则，依法审结刑事案件16844件，判处罪犯16511人。审结严重刑事案件4517件，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的1409人。积极投入藏区反自焚专项斗争，依法稳妥审理自焚事件中的刑事犯罪案件。依法惩治经济犯罪，审结生产销售伪劣商品等犯罪案件555件。审结贪污、贿赂、滥用职权等职务犯罪案件781件，判处罪犯906人。重视人权司法保障，坚持无罪推定、疑罪从无、证据裁判原则，对45名被告人依法宣告无罪。严把案件质量关，上报最高法院复核的死刑案件核准率连续两年保持100%。
坚持平等保护原则，依法审结民事、商事、知识产权案件117558件，标的93.6亿元。其中审结损害赔偿、劳动争议等与民生相关的民事案件56389件，金融、证券、票据等商事案件46405件，著作权、专利权、商标权和植物新品种权等知识产权案件238件。加大调解力度，一审民事、商事案件调撤率达到73.08%。主动服务经济发展，依法妥善审理涉及“3341”项目工程建设的案件。
坚持合法性审查原则，依法审结行政诉讼案件1541件，受理非诉行政执行案件1128件，裁定准予执行1047件。开展行政案件跨行政区域相对集中管辖试点，探索解决行政案件受理难、审理难、执行难问题。注重行政纠纷的实质性化解，行政诉讼案件协调和解率达到21.88%。坚持每年发布《行政审判白皮书》，与省政府联合召开第五次行政复议应诉与行政审判工作联席会议，司法与行政良性互动局面进一步形成。审结国家赔偿案件33件，赔偿金额128万元。
坚持保障胜诉权益原则，依法执结案件39794件，到位标的30.7亿元，执结率为95.5%。深化执行联动机制，建立“点对点”司法查控系统，提高财产查控质量和效率。严惩失信被执行人，将83个拒不执行人民法院生效裁判的单位、748名欠债不还的“老赖”列入失信被执行人“黑名单”和人民银行征信系统，在媒体上公开曝光，并限制融资借贷、经营置产、招投标和出境、高消费行为，敦促其主动履行义务。推行“一线工作法”，执行信访案件化解率达到100%，受到最高人民法院的通报表扬。清理金融债权积案1220件，收回资金2.3亿元。清理党政机关执行人民法院生效裁判专项积案218件，标的1.24亿元，甘肃成为全国5个首批提前完成清理任务的省份之一，省法院在中央政法委召开的工作推进会上作为两个发言单位之一介绍了经验，最高人民法院专门刊发了我省的典型做法。
二是大力加强公正司法。坚持从审判执行工作的各个节点、各个层面抓起，努力促进公正司法。从提高审判质效抓起。依托信息技术，强化对立案、分案、开庭、裁判、执行、归档等各个流程节点的监控和预警提示，提高办案效率;依托法院三级网络，积极推行远程视频提讯，节约办案成本，缩短办案期限。从强化监督指导抓起。严格审判监督程序裁判标准，审结二审案件10169件，改判、发回重审1853件;审结再审案件423件，改判、发回重审121件。其中审结民商事抗诉再审案件151件，改判、发回重审31件，占20.5%，以调解等其他方式处理120件。对改判、发回重审案件逐案分析通报，落实责任追究和整改措施，全省法院二审、再审案件维持率同比上升2.68个百分点。从深化审判改革抓起。把量刑纳入法庭审理程序，切实规范法官自由裁量权，使量刑过程“看得见”、量刑结果“可比较”。大力推行小额诉讼，对符合条件的案件简化立案手续、庭审程序、裁判文书制作，依法从速审理。从推进司法公开抓起。公开庭审过程、裁判文书、执行信息，开通法院官方微博，举办“公众开放日”、新闻发布会，发布年度“十大案件”，录播重大敏感案件庭审，邀请人大代表、政协委员视察法院工作、旁听案件庭审。全省法院上网公开裁判文书63759份。落实人民陪审员倍增计划，扩大司法民主，省法院向省人大会专题报告了人民陪审员工作情况。
三是切实践行司法为民。始终把司法为民作为法院一切工作的出发点和落脚点，切实维护群众权益、方便群众诉讼。大力畅通信访和申诉渠道。落实涉诉信访终结办法，制定出台涉诉信访工作四项制度，推动涉诉信访案件在法治轨道内解决。不断强化司法便民措施。与有关部门出台道路交通事故、保险纠纷诉调对接办法和试行意见，扩大了群众维权途径。加强司法救助工作，为经济确有困难的当事人减缓免诉讼费801.6万元，同比上升50.9%，对符合司法救助条件的138名当事人落实救助资金448.4万元。扎实开展联村联户行动。协调10个省直“双联”单位为永靖县帮扶项目43个，项目资金7400余万元，各单位自筹帮扶资金350万元。突出法院特色，加大普法宣传和矛盾纠纷调处化解工作，举办法制讲座22场次，就地化解纠纷31起。选派14名年轻优秀干部轮流驻村挂职。
四是努力加强队伍建设。突出“五个建设”，着力打造忠诚为民务实清廉的法院队伍，全省法院共有100个集体、169名个人受到省部级以上表彰奖励。加强思想政治建设。坚持理论武装，强化理想信念、政治纪律，坚定法院工作的政治方向。加强法院党的建设。健全完善党组工作规则，省法院班子连续5年被省委考核为好班子。协助地方党委对9个中级法院31名班子成员进行了调整。加强司法能力建设。举办各类培训班21期，培训干警2390人，邀请最高法院讲师团对全省法院近万名干警开展了为期5天的集中培训;选调447人参加了最高人民法院国家法官学院及省委党校组织的培训。加强司法廉政建设。大力推进廉政风险防控机制建设，对26个中、基层法院开展了审务督察，全省法院受理举报线索527件，查处违纪违法人员14名，移送相关部门追究刑事责任的6人。加强司法作风建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”问题，有针对性地开展了“四个一”文明窗口创建、“假如我是当事人”、“假如我是服务对象”换位思考研讨、执行和信访积案集中清理化解、全省法院纪律作风大查访等一系列活动，推动了司法作风的明显改进。
五是不断深化法院管理。坚持以管理促规范、以规范提质效、以质效保公正、以公正树公信，努力提升法院工作科学化水平。深化司法审判管理。不断创新加强审判质量管理、效率管理、流程管理、层级管理和绩效管理，司法审判管理水平进一步提高。深化司法人事管理。把办案质量、效率、效果纳入法官的绩效考评，鼓励多办案、快办案、办好案。制定出台《直属法院组织人事工作管理办法》，理顺了铁路、林区、矿区专门法院的管理体制。为基层法院协调招录公务员282名。深化司法行政管理。争取审判法庭建设项目19个,建设面积15.7万平方米。完成了338个人民法庭标识统一工作，启动了覆盖人民法庭的四级专网建设。启用数字法院业务应用系统，大力推广办公自动化，使执法办案、审判管理和其他政务工作更便捷、更智能、更直观、更公开。
回顾一年来的工作，法院工作还存在一些困难和问题：少数法官综合素质不强，一些案件质量效率不高、裁判效果不好;执行难和涉诉信访化解难等老问题由于成因复杂、牵扯面广，虽下了大气力整治，但效果还不理想;个别干警作风不正、纪律不严，违纪违法行为依然存在;案件数量持续增长，法院编制紧缺，尤其是基层人才流失严重，案多人少矛盾依然突出;很多法官持续超负荷工作，身心健康堪忧;司法保障政策尚未完全落实，边远、民族地区法院工作条件亟待改善。对上述问题和困难，我们将在各方面的关心支持下，努力克服，积极改进。
二、20xx年工作的总体思路和主要任务。
20xx年，全省法院要认真贯彻落实党的xx届三中全会、中央政法工作会议和省委十二届六次全委(扩大)会议精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这个目标，牢牢把握司法为民公正司法这条主线，坚持能动司法，不断提升办案水平和司法公信力，为全面深化改革、建设幸福美好新甘肃提供有力司法保障。
(一)始终坚持党的领导。坚持高举旗帜不动摇，坚持中国特色社会主义司法制度不动摇，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党中央和省委的重大决策，及时向省委汇报法院工作的重大部署、重点任务和重要事项，把法院工作置于党的绝对领导之下。自觉接受人大、政协、检察机关、媒体舆论监督和社会各界的监督，确保宪法法律赋予的职责依法履行，确保人民赋予的权力服务人民。
(二)主动服务全省大局。紧贴省委“转型跨越、富民兴陇”发展战略，依法妥善审理涉及经济结构调整和“3341”项目工程、“1313”华夏文明传承创新区建设等方面的案件，为加快全省改革发展营造良好社会环境。切实履行维护稳定第一责任，严厉打击危害国家安全、煽动民族分裂以及暴力恐怖犯罪，严惩严重暴力犯罪和危害人民群众安全感的犯罪，全力维护国家安全，保障人民群众安居乐业。
(三)切实维护群众利益。重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许执法犯法造成冤假错案。高度关注教育、就业、“三农”、医疗、社会保障等领域的群众诉求，推进社会公平保障体系建设。加强农民权益保护，组织开展涉民生案件专项集中执行活动。进一步加强司法便民利民工作，让确有错误的裁判依法得到纠正，让有理无钱的人打得起官司，让有理有据的人打得赢官司，让打赢官司的当事人最大限度地实现权益。
(四)积极推进司法改革。落实主审法官和合议庭办案责任制，让审理者裁判、让裁判者负责。坚持以庭审为中心，严格落实诉讼制度，确保事实证据调查在法庭、定罪量刑辩论在法庭、裁判结果形成在法庭。进一步健全错案防止、纠正、责任追究机制，在审判环节坚决守住防止冤假错案的底线。大力推进司法民主，落实人民陪审员倍增计划。加快审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台建设，着力打造阳光司法工程，力求让每一名当事人都能打一个公正、明白、受尊重的官司，让公平正义以看得见的方式实现。
(五)大力加强队伍建设。更加注重思想政治建设，确保法院队伍始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。积极推进法院队伍的正规化、专业化、职业化建设，培养更多的审判业务专家和办案能手。认真查纠人民群众反映强烈的司法作风问题，树立公正、廉洁、为民的良好形象。切实加大反腐倡廉建设力度，严格落实“五个严禁”、“十个不准”等禁令铁规，确保法官清正、法院清廉、司法清明。
(六)着力夯实基层基础。坚持重心下移、固本强基，监督指导中、基层法院提高司法水平。加强基层法院规范化、信息化和基础设施建设，不断改善基层司法条件。坚持从严治院和从优待警相结合，激励优秀人才扎根基层、服务群众。积极争取和落实惠及基层的政策措施，进一步增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力。
法院工作报告
求，更是构建社会主义和谐社会的必需品，因为在判决的过程中“大调解”的格局起着非常重要的特殊作用。本文将法院民事审判作为研究点，对现阶段我国基层法院民事调解工作的现状以及存在的问题进行了分析与研究，并针对现状以及存在的问题，提出了一系列行之有效的对策，旨在推动司法改革的进程，加快我国建立社会主义和谐社会与社会主义法治社会的脚步。
关键词基层法院民事调解工作社会主义法治社会。
作者简介：包崇鸽，平阳县人民法院，科员，书记员。
在西方世界，诉讼调解被誉为“东方经验”，在我国也称之为法院调解。诉讼调解其性质是一种法定的争议纠纷解决的方式，其在推动我国法治社会发展进程中充分发挥出了较为独特的作用，而且现阶段普遍被各级法院所采用。在民事诉讼法中，对法院调解的地位进行确认是通过法律的形式。现阶段，我国处在一个社会矛盾较为突出与“诉讼爆炸”的时期里，为了缓和矛盾，在符合当事人利益与充分尊重当事人的前提条件下，运用民事调解，可以有效地降低上诉率、发挥改判率、再审率以及涉诉上访率，使得法律文书的终局性以及既判力得以增强。然而，当前我国基层法院民事调解工作还存在诸多问题，需要一些行之有效的对策对其加以完善。因此，对现阶段我国基层法院民事调解工作的现状以及存在的问题进行分析与研究，并针对问题探寻一系列行之有效的对策，对我国基层法院民事调解工作进行完善，具有非常重大的司法意义。
在我国民事诉讼法中，民事诉讼调解是非常重要的基本原则。为了稳定社会秩序，对矛盾做出及时的调整与化解，就必须将民事诉讼调解工作做好。简单来说，民事诉讼调解制度就是当人民法院对民事案件进行审理的时候，以查明事实、分清是非作为基础，并按照合法、自愿的基本原则，对当事人双方达成的协议协商进行主持与解决的一种制度。诉讼调解和诉讼外调解是民事诉讼制度的两大分支，且二者之间存在着比较大的差异，其产生出来的法律后果也是不同的。就发生时间而言，诉讼调解是发生在诉讼的过程中，是一种诉讼行为，而诉讼外调解则是发生在诉讼范围之外的，不具备诉讼意义，所以其达成的调解协议是可以反悔的。
江西政府工作报告
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(一)综合施策精准发力，经济保持平稳较快发展。针对经济下行压力加大的严峻形势，出台“促进经济平稳健康发展22条”“推进大众创业万众创新28条”等政策措施应对困难，打出稳增长“组合拳”。加强领导分级挂点帮扶，帮助企业稳定发展。大力推进重大项目建设，向社会发布102个ppp项目，鼓励引导民间资本进入基础设施、公共服务等领域。昌樟高速改扩建、赣龙铁路扩能改造、合福客专、华能安源电厂、赣南红都变电站、大唐抚州电厂、峡江水利枢纽等一批交通、能源、水利重大项目建成投运;丰电三期、大唐新余电厂二期等一批重点工程开工建设。北汽昌河汽车景德镇一期、九江石化800万吨油品质量升级等一批重大产业项目竣工投产。提升传统消费，拓展新兴消费，健康养老、信息、旅游等消费发展迅速，服务业占gdp比重38.6%，提高1.8个百分点。加强重点出口企业帮扶，发展跨境电子商务，推进贸易便利化。外贸出口企稳回升，出口结构进一步优化。
(二)深化改革扩大开放，发展动力不断增强。坚持放管结合，深化行政管理体制改革。省本级行政权力事项精简63.6%，行政审批事项精简51%，全部取消非行政许可审批类别。“三单一网”改革快速推进，省、市、县三级政府公布权力清单和责任清单，江西政务服务网在全国率先开通运行。大力推进商事制度改革，全面实施“三证合一”“一照一码”。深入推进国资国企改革，凤凰光学、昌河汽车等五大集团重组顺利推进，省直单位所属企业脱钩移交工作按期完成，省盐业集团等混合所有制改革试点有序推进。稳步推进农村集体产权制度改革试点，农村土地承包经营权确权登记颁证到户率93.5%，农村土地流转率33.7%。扎实推进投融资体制、财税体制等改革，资本市场活力增强。坚持对内对外双向开放，加强与“一带一路”沿线国家交流合作，经贸文化交流活动取得积极成效。加强与长江经济带及泛珠、长三角、闽三角等区域开放合作，协同推进长江中游城市群建设。全国知名民营企业助推江西发展升级大会，赣港会、赣台会、华赣会、瓷博会等活动取得良好效果。开放平台和通道建设取得新进展，赣州综合保税区正式封关运行，九江城西港区正式对外开放，赣欧国际铁路货运班列正式开通。全年实际利用外资94.7亿美元，增长12.1%;引进省外20xx万元以上项目资金5232.2亿元，增长15.2%。开放合作水平进一步提升。
(三)突出创新优化结构，转型升级步伐加快。密切科研与产业的对接，新增企业国家级重点实验室2个、博士后科研工作站28家，新组建产业创新战略联盟10个、协同创新体15个，新增抚州、赣州、吉安3个国家高新技术产业开发区。发明专利授权增长59%，“硅衬底蓝色发光二极管”技术获得国家技术发明一等奖，“热敏灸”技术获得国家科技进步二等奖。电子信息、生物医药等战略性新兴产业发展壮大，传统产业转型升级加快，过千亿产业达到10个。实施服务业发展提速三年行动计划，电子商务、现代物流等产业蓬勃发展。新增瑞金共和国摇篮旅游区、宜春明月山旅游区两个国家5a级景区，鹰潭获批首批国家级旅游业改革创新先行区。全省旅游接待总人数和总收入分别增长23.2%、37.3%。重组江西金控集团，新组建江西银行、江西省再担保公司、江西航空公司，引进东亚、广发银行。江西省金融租赁公司、江西联合股权交易中心成立营运。全省新增本外币各项贷款2863亿元，4家企业在境内外上市，新增49家企业在“新三板”挂牌，企业直接融资1522亿元。大力发展现代农业，农业产业化龙头企业实力明显增强，农产品加工率达到53%。粮食生产能力进一步巩固，全年粮食总产429.7亿斤，实现“十二连丰”。
(四)统筹布局协同发展，区域经济展现新活力。昌九一体化取得新进展，社保、医疗、科教等公共服务同城化有序推进，现代装备、电子信息等重点产业进一步向昌九聚集，龙头昂起之势更显强劲。昌抚通信实现同城化，金融同城化取得实质性进展。苏区振兴取得阶段性重大成效，中央国家机关对口支援工作扎实推进，苏区振兴发展的产业支撑进一步夯实。吉泰走廊发展活跃。赣东北深化区域开放合作加快，赣西经济转型发展取得新成效。积极推进新型城镇化，农村人口有序向城镇转移，全省城镇化率51.6%，提高1.4个百分点。扎实开展秀美乡村建设，完成农村危房改造31.2万户，建设改造农村公路1.4万公里，农村面貌进一步改善。
(五)保护生态强化治理，生态文明先行示范区建设稳步推进。全面启动生态文明先行示范区建设，完成生态红线、水资源红线划定，示范区建设各相关工作全面跟进。强化以工业废气、机动车尾气和城市扬尘污染治理为重点的“净空”行动，实现pm2.5监测设区市城区全覆盖，全省空气环境质量优良率90.1%;强化以“五河一湖”及东江源头保护、工业及生活污水排放治理为重点的“净水”行动，全省地表水监测断面水质达标率81%;强化以城乡生活垃圾、农村面源污染、重金属污染和矿区污染治理为重点的“净土”行动，土壤污染得到控制。完成植树造林214.7万亩、森林抚育560万亩。南昌、宜春成功创建国家森林城市，吉安获批全国生态保护与建设示范区。在全国率先实行全境流域生态补偿，首期筹集补偿资金20.91亿元。创新河湖管理与保护制度，建立了省、市、县三级“河长制”。加大生态文明考核指标的权重，绿色发展成为自觉行动。
(六)以人为本保障民生，社会事业全面进步。大力保障改善民生，50件民生实事全面完成。完成扶贫移民搬迁10.6万人，全年减贫72万人。全省城镇新增就业人数55.26万人，就业形势保持稳定。城乡低保、农村五保、残疾人福利、城乡居民基本养老保险基础养老金、企业退休人员基本养老金等保障水平稳步提高，调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费全部兑现到位，机关事业单位养老保险制度改革正式实施。全年棚改开工16.54万套，基本建成12.45万套。教育事业全面发展。农村义务教育学校标准化工程基本完成，职业教育校企合作持续深化，高等教育内涵建设加快推进。文化事业繁荣发展。南昌成功创建全国文明城市，瑞金列为国家级历史文化名城。南昌汉代海昏侯国遗址考古发掘取得重大成果。在新余、鹰潭及全省所有县(市)开展公立医院综合改革，大病保险实现城乡全覆盖。成功举办环鄱阳湖国际自行车大赛、江西国际女子网球公开赛、中式台球世锦赛和中华龙舟大赛。信访工作进一步改进，法治江西、平安江西建设深入推进，安全生产和食品药品安全形势良好，社会保持和谐稳定。
持续开展国防教育和拥军优属工作，强化国防后备力量建设，推动军民融合深度发展。民族宗教、外事侨务、妇女儿童、参事文史、档案、地方志、老龄、援疆等工作取得新成效。以法治政府建设为重点，政府管理能力和服务水平得到提升。
随着20xx年主要目标任务的完成，标志着“”顺利收官，江西站在更高的发展起点上。这五年，是我省改革开放和全面建成小康社会取得重大进展的五年，是综合实力和区域竞争力明显提高的五年，是城乡面貌发生深刻变化的五年，是人民群众得到更多实惠的五年。部分经济指标实现“总量翻番、位次前移”。财政总收入、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、500万元以上项目固定资产投资、外贸出口实现总量翻番;生产总值在全国排位前移1位，一般公共预算收入由全国的第21位前移至第15位，城镇居民人均可支配收入由第22位前移至第15位，农村居民人均可支配收入由第14位前移至第12位。经过五年的发展，全省经济实力明显增强，产业结构进一步优化。全省生产总值由9451亿元提高到1.67万亿元，年均增长10.5%。一般公共预算收入年均增长22.7%。千亿产业由4个增加到10个。三次产业比重由12.8∶54.2∶33.0调整为10.6∶50.8∶38.6。基础设施逐步完善，城乡发展协调推进。高速公路通车里程突破5000公里，净增20xx公里，实现县县通高速;铁路运营里程突破4000公里，净增1235公里;高速铁路从无到有，达到867公里。城市轨道交通实现零突破。统调电力装机达1800万千瓦，净增537万千瓦。4g移动电话和光纤宽带覆盖均突破1000万户。主电网输电线路长度突破3万公里，净增9300公里。城镇化率累计提高7.5个百分点，完成4.2万个新农村点建设，城乡生产生活条件显著改善。生产力布局更趋合理，区域经济发展活跃。龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起展现勃勃生机。财政总收入过10亿元的县(市、区)由22个增加到85个,过50亿元的达到5个，南昌县率先突破100亿元，区域经济呈现多极支撑、多元发展新格局。环境建设扎实开展，生态优势稳步提升。全省空气环境质量保持优良，地表水监测断面水质达标率保持在80.6%以上，生态环境质量居全国前列。万元gdp能耗累计下降17%。全境纳入国家首批生态文明先行示范区建设，生态优势进一步凸显。社会事业全面发展，人民生活水平提高。社会保障能力增强，城乡居民养老保险、低保、医保实现全覆盖。累计新增城镇就业270.4万人，贫困人口由20xx年的438万人下降到20xx年末的204万人。覆盖城乡的医疗卫生服务体系基本建成。各类教育普及程度快速提升。全省城镇居民和农村居民人均可支配收入各由15660元、5987元提高到26500元、11139元，年均分别增长11.1%和13.2%。累计完成城镇保障性安居工程142.88万套，改造农村危房86万户，发展成果更多惠及广大群众。
五年的发展，倾注了全省上下不懈的努力，凝聚了全省人民共同的智慧。五年来，我们始终坚持把牢发展这个第一要务，无论形势如何变化，始终坚持发展不动摇，坚定信心，保持定力，把控运行，精准施策，坚定不移推进转型升级、加快发展。我们始终坚持突出创新这个第一动力，发挥创新驱动的引擎作用，营造激发创新的条件和环境，焕发全社会的创新热情，积极推进科技创新、制度创新、管理创新、业态创新，使创新成为发展的强大动力。我们始终坚持用好改革开放这个关键一招，深入推进重点领域和关键环节改革攻坚，让改革红利充分释放，让市场活力竞相迸发。以更宽广的视野布局对内对外开放，构筑全方位开放新格局，不断拓展发展新领域、新空间。我们始终坚持发挥生态这个突出优势，不断强化绿色发展新理念，不断提升生态环境新优势，不断积累可持续发展新动能，既为江西绿色崛起加力，也为全国绿色发展打造“江西样板”。我们始终坚持抓住为民谋利这个根本要求，把增进人民群众福祉作为最大责任，尽力而为，量力而行，大力提升民生保障水平，让人民群众在迈向全面小康的进程中，不断增强获得感、幸福感。我们始终坚持筑牢法治建设这个重要基石，把依法治国的要求贯穿到政府工作各方面、全过程，全力推进行政权力法治化，努力建设法治政府、服务政府。最为关键的是：深入学习领会治国理政新理念、新思想、新战略，把中央的决策部署和江西的实际紧密结合起来，努力走出一条具有江西特色的科学发展、绿色崛起之路。
过去五年的成绩来之不易，是党中央、国务院和省委坚强领导的结果，是全省干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。我代表省人民政府，向全省广大工人、农民、知识分子、干部和历任老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派、人民团体和社会各界人士，向驻赣人民解放军、武警官兵和公安干警，向中央驻赣单位，致以崇高的敬意!向所有关心、支持江西发展的同志们、朋友们、港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国内外友好人士，表示衷心的感谢!
(一)关于“十三五”规划制定的背景考虑。
总体判断，“十三五”时期，我省发展机遇与挑战并存，但总体上机遇大于挑战。从国际层面看，和平与发展的时代主题没有变，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，孕育着新产业、新业态、新模式，发展的空间将更大，发展的领域将更宽。从国家层面看，我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，经济长期向好的基本面没有改变。我省经过“”时期发展，基本进入中高收入发展时期和工业化中后期阶段，综合实力显著增强，政策红利、改革红利、生态红利、开放红利等正在叠加释放，这些积极因素将为未来五年发展创造有利条件，提供持久动力。同时，未来发展也面临不少困难和挑战。全球市场总需求不振，投资贸易增长乏力，保护主义抬头，外部环境中不稳定不确定因素增多;国内“三期叠加”态势仍将持续，动力转换需要一个过程;我省面临加快发展与转型升级的双重任务，呈现“六期融合”的阶段性特征。在编制《纲要(草案)》时，充分考虑了这些背景因素。总的要求是，因应形势变化，把握发展大势，充分利用各种积极因素，奋力谱写江西发展的新篇章。
(二)关于“十三五”时期我省经济社会发展指导思想的考虑。
指导思想是规划的灵魂，是未来五年发展的根本指引。省委的“规划建议”明确了我省“十三五”经济社会发展的指导思想。这个指导思想，一是坚持了基本遵循。创新、协调、绿色、开放、共享，是指导“十三五”发展的新思想、新理念。谋划推动“十三五”发展，必须牢固树立五大发展理念，增强发展动力、厚植发展优势。二是突出了目标引领。“提前翻番、同步小康”是时代的要求、人民的愿望。必须牢牢抓住发展第一要务，以同步全面小康统领未来五年全省经济社会发展。三是明确了发展路径。创新、改革、开放是发展的动力源泉，协同推进新型工业化、农业现代化、现代服务业，全面提升新型城镇化、信息化和绿色化水平，是江西发展的必由之路，必须作为重中之重任务推进落实。这些原则和要求，都体现在《纲要(草案)》当中。
(三)关于“十三五”时期我省经济社会发展主要目标的考虑。
省委“规划建议”明确了“十三五”时期全省经济社会发展的总体目标，其核心内容是：与20xx年相比，地区生产总值和城乡居民人均收入提前实现翻一番，全面建成小康社会，为实现第二个百年目标奠定基础。围绕总体目标，《纲要(草案)》从经济发展、转型升级、民生福祉、生态文明等方面，提出了35个具体目标，其中预期性指标15个，约束性指标20个。
确定这些目标，主要考虑三个方面：一是与国家“十三五”实现全面小康目标相衔接。目前我省全面小康进程相对滞后，为确保与全国同步全面建成小康社会，增速必须高于全国平均水平。因此，设定年均增长8.5%左右，高于全国平均水平两个百分点。二是充分体现江西省情特色和发展优势。《纲要(草案)》根据省委“规划建议”要求，提出建设信息江西、法治江西、信用江西、健康江西、美丽江西等目标，都是充分把握省情特色和优势提出来的。三是兼顾需要和可能。目标的设定既要鼓舞人心，更要切实可行。从经济增长的潜力、发展惯性、内外发展环境看，这些目标的设定体现了上述要求。
(四)关于“十三五”时期重大战略任务的考虑。
着眼适应和引领经济发展新常态，推进全省经济持续健康发展，《纲要(草案)》提出了建立现代产业新体系、增强创新发展新动力、迈向信息化发展新时代、打造内陆双向开放新高地等十一项重大战略任务;同时，提出全面深化改革、全面依法治省、强化规划实施保障等三项措施。制定这些战略任务和保障措施时，主要把握和考虑了三个方面：一是全面贯彻中央精神。xx届五中全会提出的“十三五”发展要求和中央经济工作会议提出的推动供给侧结构性改革等战略部署都体现在工作任务中。二是完整体现省委“规划建议”，是省委“规划建议”七大战略、三项保障的具体落实。三是突出与“”工作的连续性、紧贴新目标的针对性、实际工作的可操作性。
各位代表，《纲要(草案)》经大会讨论通过后，将成为我省“十三五”发展的宏伟蓝图，也标志着我们开启富民兴赣的新征程。时代赋予我们责任，人民寄予我们厚望。只要我们咬定目标，同心同德，脚踏实地，砥砺前行，我们和全国同步实现全面小康的目标一定能够实现!
(一)激发“三驾马车”新动能，促进经济平稳较快增长。
抓项目扩投资促增长。发挥投资对增长的关键作用，加快建设一批事关发展全局的重大基础设施项目、一批带动作用强的重大产业项目、一批惠及面广的民生工程项目。安排省大中型建设项目725个，总投资约1.35万亿元，当年完成投资3500亿元左右。交通方面，开工建设广昌至吉安等高速公路项目，建成兴国至赣县、修水至平江等11个高速公路项目，力争高速公路通车里程突破6000公里。开工建设赣深客专、合安九客专、吉永泉等铁路项目，建成武九客专江西段。建成上饶三清山机场。能源方面，推进神华九江电厂、丰城电厂三期等5个常规火电项目建设，积极开展西南水电入赣等特高压项目前期研究工作，建成抚州电厂第二台百万千瓦机组、洪屏抽水蓄能电站，加快推进国华信丰电厂前期工作。水利方面，开工建设廖坊灌区二期工程、四方井水利枢纽等项目，加快推进赣抚尾闾综合整治，基本建成浯溪口水利枢纽工程。产业升级方面，开工建设南昌航空城试飞区、赣州北斗产业园等项目，建成昌飞吕蒙总装园、北大科技软件产业园等项目。公共服务设施方面，开工南昌轨道交通4号线一期工程，重点实施16个城市地下综合管廊项目、10个城市公共停车场项目、共青科教城等18个教育项目、省属医院新院等24个医疗卫生项目、省文化中心等12个文化项目以及15个重大体育健身项目。为保证项目建设资金，进一步创新项目建设投融资方式，务实推进ppp模式，积极争取国家专项建设基金发行支持。通过多渠道、多方式投融资，保持投资稳定增长。
兴业态拓消费促增长。发挥消费对增长的基础作用，积极发展现代服务业，引领、促进消费。实施城市商业基础设施建设与改造升级工程，打造城市新商圈、商贸综合体。多种形式鼓励消费。对首次购买城镇住房的符合条件的农民给予财政补贴，并按规定享受税收优惠政策，探索将农民工和个体工商户纳入住房公积金制度范围。积极做好商品房“去库存”工作。加大电动汽车充电基础设施建设，落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策，推动皮卡等新型货车下乡。加快旅游强省建设，扩大“江西风景独好”品牌影响力。推动“旅游+”融合发展，加快发展智慧旅游，全面提升乡村旅游，培育康体养生、自驾营地等旅游新业态，打造各具特色的旅游产业集群，加快赣浙闽皖国际文化生态旅游示范区建设，支持上饶国际医疗旅游先行区、婺源国家乡村旅游度假实验区建设，试点发行省内“旅游一卡通”，力争在南昌、景德镇实施外籍人士72小时过境免签。加快“光网江西”“无线江西”建设，推动宽带提速降费，促进信息消费。积极发展文化创意产业，发展文化消费。大力发展养老、家政、健康消费等生活性服务业。强化供给创新，推动服务业发展与消费需求高水平对接。
优化出口结构促增长。发挥出口对增长的促进作用，实施外贸出口提升工程，提高机电产品、高新技术产品出口比重，扩大服务出口，促进加工贸易创新发展。大力开拓海外市场，支持企业建立海外物流枢纽、“海外仓”。制定支持外贸综合服务企业发展政策，推动跨境电子商务发展。扩大先进技术设备、关键零部件和能源、原材料进口，以进口促进产业升级。
(二)深入实施创新驱动发展战略，积极培育经济发展新动力。
完善科技创新体系。健全以企业为主体的技术创新体系。发挥高校、科研院所创新源头作用，加快推进企业研发中心、校企联盟、产业技术联盟建设，促进产学研用贯通，推进产业链、创新链融合。加快推进南昌(国家)大学科技城建设。实施创新驱动"5511"工程，持续深化省部院产学研合作，力争今年新增国家级创新平台和载体4-5家，实施10个左右重大科技研发专项，培养各类国家级创新创业人才和创新团队10个，在重点产业领域组建10个左右科技协同创新体。
推进重点领域创新。聚焦特色优势产业，开展重点研发攻关，力争全年开发省级新产品100项以上。推进实施硅衬底蓝色发光二极管等20个左右重点创新成果产业化项目。精选5个左右创新成果产业化项目作为重点产业骨干工程，实施“一项一策”，以股权投资、质押、贴息等多种方式大力支持，加快成果转化应用。
激发创业创新活力。加快推进大众创业、万众创新，打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台;大力发展“创客空间”“创业咖啡”“创新工场”等新型众创空间，形成各类创新主体互促、民间草根与科技精英并肩、线上与线下互动的生动局面。加强业态创新，大力发展电子商务，加快建设电子商务交易示范城市、示范基地、示范企业;大力推进电子商务进农村，积极发展智慧物流。努力催生与创业创新密切相关的生产性服务业发展，助推创新升级。拓宽创业创新投融资渠道，研究设立省级创业投资引导基金，市县政府和园区设立配套引导基金，大力引进天使投资、创业投资、风险投资等创业投资基金，鼓励众筹融资，探索开展创业券、创新券等公共服务。大力发展科技企业孵化器。充分发挥企业家作用，弘扬创新创业精神，着力培育尊重知识、崇尚创造、追求卓越的创新文化，营造人人皆可创新、创新惠及人人的社会氛围。
健全创新发展机制。开展科技计划财政资金后补助试点和龙头企业创新转型试点，落实企业研究开发费用加计扣除政策。健全政府科技投入和绩效评价机制，提高科技人员科技成果转移转化收益比例。改革科研项目管理机制，砍掉繁文缛节，让科技人员把更多精力用到研究上。制定更加灵活的人才政策，大力培养、引进创新人才。办好中国青年app大赛等创新创业赛事，让更多优秀人才脱颖而出、一展身手。扎实推进质量兴省战略。切实加强知识产权保护和应用，营造良好创新环境。
(三)深化重点领域改革，加快形成有利于发展的体制机制。
以提高效能优化服务为重点深化行政体制改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，不断激发市场活力和社会创造力。加强行政审批目录管理，完善行政权责清单动态调整机制。加快全省网上审批系统建设，实现省、市、县三级联通。进一步深化商事制度改革，探索以信用监管为核心的事中事后监管新模式。着力改进直接面向企业和群众的公共服务，加强部门间业务协同，提高服务的便利性。
以更有利发挥市场机制作用为重点深化市场改革。深化煤电、气电价格改革，提高对落后工艺、设备、产品生产的差别电价和水价，形成有利于节能减排的价格体系。推进公立医院医疗服务价格形成机制改革。深化信用体系建设，启动省公共信用信息平台二期建设，推动市级平台和网站建设，着力打造“信用江西”。加强不动产统一登记工作。加快公共资源交易平台整合，提高公共资源配置效率。
以规范管理和增强活力为重点深化财税金融体制改革。加强预算管理制度改革，加大财政资金统筹使用力度，进一步盘活财政存量资金。健全县级基本财力保障资金稳定增长机制，提高县级财力保障水平。将政府债务纳入全口径预算管理，防范政府债务风险。积极推进国地税征管体制改革，提高征管效能和质量。围绕搞活地方金融体系，积极推进农村信用社产权制度改革，基本实现村镇银行县域全覆盖。推动省金融资产管理公司、互联网金融信息服务公司尽快挂牌开业。大力发展融资租赁，推进裕民银行筹建，争取平安银行在我省设立分支机构。积极稳妥发展互联网金融。整顿金融市场秩序，切实防范金融风险。大力发展普惠金融、绿色金融，提高金融服务实体经济能力。
以搞活增效为重点深化国资国企改革。推进市场化战略重组，着力抓好江铜集团、省旅游集团、江西国际公司和省招标咨询集团等企业混合所有制改革试点;全面剥离省属国企办社会职能，积极推进钨和稀有金属产业重组整合。深化江西报业集团改革，组建省文化演艺发展集团、省广电传媒集团。加快健全现代企业制度，推进企业经理层成员任期制和契约化管理。完善国有资产管理体制，严格落实国资监管权力清单和责任清单制度，推动由管企业向管资本转变。
(四)加快工业强省步伐，促进产业向中高端迈进。
推动传统产业改造升级。实施新一轮传统产业技术改造升级工程，着力推进钢铁产品制造升级，铜精深加工、建材节能环保、石化产业综合利用转型和服装家纺品牌提升。引导企业创新品种、提升品质、打造品牌，加快发展高附加值、高技术含量终端产品，让“老产业”焕发新活力。大力发展工业设计、管理咨询等生产性服务业，不断提升对工业转型升级的服务支撑能力。更多运用市场机制推进“去产能”，妥善处置资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”，提高供给体系质量和效率。
加快战略性新兴产业发展。制定战略性新兴产业倍增计划，在电子信息、航空制造、生物医药、节能环保、新能源等领域实施一批重大产业项目。大力推进led产业基地建设，加快打造南昌光谷。推动电子信息产业向终端和高端迈进，着力打造吉安国家电子信息产业示范基地。对接“中国制造20xx”，深入实施“互联网+”行动计划，促进新一代信息技术与制造业融合。加快大数据、云计算的开发应用，积极推进省市数据中心、航天云网、中华工业云、中国电信中部云基地建设。实施“互联网+智能制造”行动计划，在南昌、九江、景德镇等地启动建设智能制造示范基地。培育发展高档数控机床、工业机器人、3d打印、北斗导航等产业，努力打造中部地区先进制造业基地。
推动产业集群集约发展。深入实施产业集群发展战略。每个设区市重点发展2-3个主导产业，每个县(市、区)重点发展1个首位产业，形成一批特色产业基地。建立产业协作联盟，以龙头企业为核心推动上下游配套企业对接，以产业链、供应链和创新链为纽带，推动产业集群外部对接，重点推动电子信息和铜箔铜板、硅钢和机电产品等10个专项对接。选择20个重点产业集群开展智能化改造试点，打造一批智能化工业园区。
加大企业帮扶力度。推动供给侧结构性改革，开展降低企业成本、优化发展环境专项行动，切实降低企业交易、人工、财务、物流、用电用气成本。落实小型微利企业减半征收企业所得税优惠政策，研究精简归并“五险一金”，适当降低社会保险费率。着力解决企业融资难问题。加强信贷支持，力争“财园信贷通”“财政惠农信贷通”发放贷款400亿元以上。扩大直接融资，力争全年新增2-3家企业主板上市，30家以上企业“新三板”挂牌，实现直接融资1000亿元。完善企业帮扶机制，切实帮助企业解决实际困难。推动省产品协议采购、省产品与省重点工程对接，积极帮助企业开拓市场。
(五)扎实做好“三农”工作，推进农业农村新发展。
加快推进农业现代化。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，推进“粮安工程”建设，新增建设高标准农田290万亩，稳定粮食生产能力。深入实施“百县百园”建设工程，大力发展畜禽养殖、特色水产、有机茶叶、油茶等特色种养业，打造现代化农业生产基地。实施农产品品牌创建工程和质量安全保障工程，提高江西农产品市场美誉度。深入推进农业“接二连三”融合发展，拓展农业农村经济发展新空间。完善农业气象灾害防御体系，提升农业安全保障水平。深入实施“互联网+现代农业”行动，全面推动智慧农业建设。
深入推进新农村建设。坚持镇村联动发展，着力实施农村自来水建设改造、农村公路改造，推进农村信息网络建设，不断改善农村基础设施条件。全面完成第一批654个中心村建设任务。积极开展农村垃圾和污水治理工程，切实改善城乡人居环境。加大传统村落、传统民居、少数民族特色村寨保护力度，打造一批具有赣鄱特色的文化名村。推动城市公共服务向农村延伸，提高农村基本公共服务水平。
增强农村发展活力。深化农村集体产权制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，积极推进余江“国家农村宅基地管理制度改革试点”。深入推进供销合作社、农垦、水权、集体林权、农村小型水利工程产权制度改革试点。加快农村综合产权交易市场建设，引导土地等生产要素规范有序流转。健全农业支持保护体系。拓宽农民增收渠道，健全促进农民收入稳步增长的长效机制。积极开展农村土地经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点，进一步做好农业保险的增品、提标、扩面工作，提高农业保险保障水平。
(六)全方位对内对外开放，构建内陆双向开放新高地。
抓好与国家重大战略的开放对接。参与“一带一路”战略，深化与“一带一路”沿线国家交流合作，充分发挥赣欧国际铁路货运班列作用，力争开通南昌至福州、吉安至赣州至深圳铁海联运快速班列，加密国际直航航线，畅通对接通道。落实国家长江经济带三年行动计划。积极参与沿江经济协作区和赣鄂皖长江两岸合作发展试验区建设，支持九江与上海合作建设彭泽“飞地”产业园、南昌高新区与上海张江高科技园合作建设国家文化科技融合示范基地。
推动更高水平“引进来”和全方位“走出去”。实施招商引资重大项目攻坚行动，提高招商引资质量和效益。实施“央企入赣”“赣商回归”提升工程，推动更多央企在赣布局重大项目;鼓励和引导赣商回乡创业。办好世界低碳会、赣港会、赣台会、瓷博会、药交会等重大经贸活动。设立“走出去”发展引导基金和综合信息服务平台，推动农业、制造业、矿业、建筑业和服务业等五大行业“走出去”发展。组建海外基础设施建设、能源资源开发等产业联盟，为企业“走出去”提供优质高效服务。
构建开放型经济新体制。主动对接上海、福建、广东自贸试验区发展，积极申报建设江西自贸试验区，努力争取南昌综合保税区获批建设。深化通关一体化改革，推进关检合作“三个一”、国际贸易“单一窗口”新型通关模式建设。主动参与长三角、珠三角、海西经济区数字信息平台共建共享，打造法治化、国际化、便利化的营商环境。
(七)统筹推进区域协同，促进区域经济协调发展。
优化区域发展布局。以深入推进昌九地区对接融入国家战略为重点，加快昌九、昌抚深度融合，进一步推进昌九、昌抚社会保险、新农合互通互认等领域同城化。支持南昌临空经济区申报国家级临空经济示范区，支持共青先导区发展“小镇经济”。争取国家尽快批复设立昌九新区。加快苏区振兴发展，抓好农村电网改造、农村公路等基础设施建设;抓好赣南承接产业转移示范区、吉泰走廊“四化”协调发展示范区、抚州赣闽合作示范区等重点平台建设，大力发展特色产业。促进赣东赣西两翼齐飞，支持赣东北对接长三角，加入长三角城市经济协调联席会，推进赣浙省际生态产业合作示范区建设，加快信江河谷城市群建设，全面启动上饶高铁经济试验区建设;支持赣西对接长株潭，打造赣湘合作产业转移承接平台，加快新宜萍新型城镇示范带和昌铜高速生态经济带建设，规划建设赣西(新余)跨行政区转型合作试验区。支持抚州建设向莆经济带。研究编制沿沪昆高铁经济带发展规划，积极谋划沿京九高铁经济带，以积极姿态迎接高铁经济时代，努力构建充满活力、特色鲜明的经济增长带。
提升新型城镇化水平。切实加强城市工作，抓好全省城镇体系规划实施，加快城市群、都市区等重大区域规划编制。推行市县“多规合一”，实现“一张蓝图”管控城乡空间。更加注重提升城镇发展质量，积极推进地下综合管廊和海绵城市建设，推进城市网格化、信息化、精细化管理。推动鹰潭、樟树“国家新型城镇化综合改革试点”。建立城乡统一的户口登记制度，全面实施居住证制度，有序促进进城农民转移落户，成为参与城市发展、共享发展成果的新市民。
推动县域经济转型升级。深入推进扩权强县改革，增强县域经济发展活力。支持县域工业园区专业化、集约集群化、特色化发展，提升竞争力。促进产城融合发展，引导人口聚集和资源要素优化配置，促进人口向城镇集中、居住向社区集中、产业向园区集中。选择部分县市开展改革试点，打造一批产城融合示范区、扶贫攻坚示范区。
(八)加快推进生态文明建设，打造美丽中国“江西样板”。
严格生态保护治理。实施山水林田湖生态修复、鄱阳湖流域清洁水系、鄱阳湖生态修复等生态工程建设，筑牢生态安全屏障。完成植树造林120万亩、封山育林100万亩、森林抚育560万亩。继续抓好燃煤电厂脱硫脱硝、除尘设施改造升级、机动车尾气污染防治等工程，加强城区施工工地扬尘监管，完善大气环境质量监测预警体系，保持空气环境质量优良。加强城镇生活污水、工业园区污水处理设施及配套管网建设和管理，保护水环境，维护水生态。加强重金属污染治理、农业面源污染治理、农村清洁生产等专项行动，推进农村和城镇垃圾无害化处理设施县级全覆盖，防止耕地、土壤污染。
推动绿色循环发展。实施工业绿色发展三年行动计划，推进工业园区循环化改造、清洁生产、资源集约利用等工程。大力发展绿色建筑。实施好赣州经开区、鹰潭高新区、南昌高新区、井冈山经开区“国家园区循环化改造试点”，推进贵溪市、吉安市、丰城市、樟树市“国家循环经济示范市”建设，加快南昌、赣州“全国餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点”城市建设，支持萍乡建设海绵城市。支持上饶建设新能源示范城市和赣州建设新能源科技城。着力优化能源结构，力争风电、光伏发电装机容量分别达140万和160万千瓦。积极推进电能替代。
推进生态文明制度建设。完善生态红线管理制度，加强耕地保护，全面完成全省永久基本农田划定工作。探索建立自然资源资产产权管理制度，启动自然资源资产负债和生态审计试点。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，提升资源节约集约高效利用水平。健全生态补偿制度，建立覆盖到乡镇的“河长制”。健全生态文明考核和责任追究制度，加快建立领导干部任期生态文明建设责任制、生态环境损害责任追究制。培育绿色生态文化，让文明绿色生态的生产生活方式成为大家的自觉行动。
(九)加大力度保障改善民生，不断增强人民群众的获得感。
大力实施民生工程。坚持共享发展理念，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，持续加大民生投入，努力提高城乡居民收入水平。筹集财政性资金1200亿元，集中在就业创业、社会保障、抚恤和社会救助、医疗保障、教育文化体育、居住条件、扶贫开发、改善生产生活条件等八个方面，办好涉及群众切身利益的50件实事。强化民生工程绩效管理，完善考核评价办法和建后管养机制，扩大惠泽民生的效益。
着力推动精准脱贫。推进精准扶贫、精准脱贫，努力打造全国扶贫攻坚样板区，力争全年减贫70万人。继续打好产业扶贫攻坚战，推进“一村一品”特色扶贫产业稳步发展;打好安居扶贫攻坚战，力争全年完成村庄整治3000个，移民搬迁10万人;打好保障扶贫攻坚战，加强农村低保与扶贫开发衔接，努力做到应保尽保。鼓励社会力量扶贫。启动贫困县扶贫脱贫考核，鼓励和支持有条件的贫困县提前摘帽。
扎实做好就业工作。落实鼓励创业各项政策措施，力争城镇新增就业45万人，新增转移农村劳动力50万人。新增安排创业贷款担保基金1.5亿元，发放创业担保贷款100亿元。加大就业和技能培训力度，全省工业园区就业培训30万人、创业培训12万人。完善职工权益保障机制，让劳动者更加体面地工作和生活。
完善社会保障体系。健全基本养老保险体系，建立机关事业单位职业年金制度和基本养老金正常调整机制，推动全民参保计划实施。建立健全基本医疗保险及大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度。完善多层次社会保障，全面落实优抚安置政策，继续提高抚恤补助标准。大力发展慈善事业，健全法律救助制度，努力让每一位身处困境者都能得到社会关爱的阳光。加强保障性住房建设，开工建设保障性安居工程19.2万套。推进棚改货币化安置，利用政府债券、财政贴息等多种方式购买棚户区改造服务。抓好农村危房改造，让更多群众受益。
(十)全面推进社会事业发展，切实维护社会和谐稳定。
加快教育文化事业发展。实施学前教育第二期三年行动计划，加快乡镇公办中心幼儿园建设。推进城乡义务教育公办学校标准化建设，促进义务教育均衡优质发展。普及高中阶段教育。深化产教融合，加快构建现代职业教育体系。提高高校教育教学水平和创新能力，加快有特色高水平大学和一流学科、专业建设。推动文化繁荣发展，提高公共文化服务质量。加强历史文化保护传承和合理利用。加大景德镇御窑厂遗址保护力度，支持景德镇申报世界文化遗产。着力将南昌汉代海昏侯国遗址打造成全国有重大影响的文物保护单位和旅游景区。办好纪念汤显祖逝世400周年活动和第六届江西艺术节。倡导全民阅读，建设书香社会。加快新闻出版广播影视产业发展，推进江西国家数字出版基地建设。抓好我省第二次全国地名普查工作，重视地名文化建设。开展第二轮省志编纂工作。
推进健康江西建设。深化县级及试点城市公立医院综合改革。实施药品分类采购政策，加强基本药物使用管理，完善基层医疗卫生机构运行新机制，大力支持中医药发展。坚持计划生育基本国策，积极稳妥有序实施全面两孩政策。健全食品药品监管体系，提升县乡食品药品监管能力，切实保障人民群众身体健康和生命安全。大力发展健康服务业。全面实施全民健身计划，免费或低费开放体育场馆，提高健康水平。
加强和创新社会治理。深入推进法治江西、平安江西建设，严密防范和化解各类社会矛盾和风险，深化基层社会治理和服务创新，全面推进阳光信访，及时就地解决群众合理诉求，依法规范信访秩序，保障社会安定、人民安宁。完善和落实安全生产责任和管理制度，加强安全生产基础能力和防灾减灾救灾能力建设，严格安全生产监管监察执法，遏制重特大安全事故发生。积极稳妥做好新形势下民族宗教工作。
进一步完善民兵预备役、国防动员体制机制，加强国防动员和后备力量建设。贯彻军民融合深度发展战略，深入开展双拥共建，巩固和发展军民团结。
法院工作报告
20xx年，全市法院深化执行改革，精干执行队伍，完善执行措施，提高执行效率，共受理各类执行案件2602件，执结2277件，执结率为87.51%;执结到位标的额6078.71万元。其中中院受理各类执行案件80件，执结73件，执结率为91.25%，同比上升5.33个百分点，执结到位标的额2800多万元。
(一)建立三个执行联动机制。全市法院利用执行案件信息网络管理系统，建立起上下两级法院共同执行的联动机制;借助工商登记、房地产管理、出入境管理、车辆管理、项目管理、金融等部门的配合，建立起外部相关部门配合执行的联动机制;邀请人大代表、政协委员、村委会人员、德高望重人士等协助执行，建立起参与执行的联动机制。如农行岷县支行与岷县某中药材有限责任公司借款纠纷案，被执行人的抵押房地产依法处置后，其法人代表拒不搬迁并让其亲戚搬进居住以对抗执行，还扬言要炸毁厂房，杀死执行人员，中院启动联动机制，在岷县政法委及公安等部门的配合下，组成80多人的执行队伍，强制搬迁，使案件圆满执结。20xx年，全市法院及时启动执行联动机制共执结案件205件，执结到位标的额530万元。
(二)完善三个执行威慑机制。对隐藏、转移、变卖、毁损已查封或扣押的财产、暴力抗拒执行、拒不履行生效法律文书的行为，依法采取罚款、拘留等强制措施直至追究刑事责任，完善了法律强制威慑机制;实行执行敦促令，在电视台等新闻媒体上对被执行人进行曝光，完善了媒体曝光威慑机制;对非法干预或拒不履行协助执行义务的典型案例进行通报，完善了社会监督威慑机制。20xx年，全市法院共依法强制执行案件417件，其中拘留67人、拘传79人、罚款13人。
(三)用活三个执行方法。提级执行：20xx年上半年，中院对基层法院历年的“执行难”案件进行了清理，共清理出110件，经研究决定：纳入监督执行的43件，已执结38件;指定执行33件，已执结28件;对基层法院确实难以执行的案件逐步由中院提级执行，已提级并执结25件，同比上升257.14%。巡回集中执行：改变过去“单案”执行的做法，按被执行人的住址，确定执行路线，达到走一路执行一片的效果。执行和解：采取担保执行和解、抵偿质押执行和解、代位履行和解等执行和解措施执结案件1075件，占执结数的47.21%。
(四)加大三个工作力度。加大执行监督协调力度。中院完善统一管理、统一指挥、统一协调、重大事项报告的执行监督协调制度，将执行难度大的案件作为院长督办案件。如白某与白某某、通渭县某乡政府人身损害赔偿案，被执行人拒不履行判决义务，致使白某多次上访，中院将该案作为院长督办案件，使该案得以执结。加大财产刑执行力度。凡有条件执行的财产刑都依法予以执行，同时对提请减刑、假释的罪犯，如判处了财产刑，有条件执行而未执行的，不予减刑、假释。加大执行宣传力度。对重大疑难或社会关注的执行案件或强制执行的案件等及时宣传，营造良好的执行氛围。20xx年9月3日，中院首次召开执行款物发放大会，公开向申请执行人发放执行款物2408万多元。
法院工作报告
为深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，努力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，市以“人民法官为人民”为主题，在全市法院系统开展“清理超审限积案”、“清理涉诉信访积案”、“检查治理国家赔偿积案”和“法律文书质量年”四个专项治理活动，着力提升司法公信度。
在全市法院系统开展清理超审限积案专项活动，将xx年立案的所有案件全部审结。一是摸清底数、建立台账。对未结案数和类型逐案登记，做到心中有数。二是挂牌督办、限期整改。认真分析查找未能及时结案的原因，对久拖不决的未结案件实行院内督办和专门个案追查，制定解决方案。三是检查验收、建章立制。自查活动结束后，逐案落实清理出的积案结案情况，迅速落实相关解决措施。四是查清原因、追究责任。查清造成积案的原因，严厉追究因玩忽职守、工作不负责导致案件超审限的，或滥用职权、有意拖延、曲法弄权、徇私舞弊的人员责任。
坚持“实事求是、有错必纠”、“维护当事人合法权益”、“多策并举、调解优先”、“谁终审、谁执行、谁负责”、“事要解决、案结事了”五项原则，全力做好涉诉信访化解工作。一是对涉诉信访积案进行全面排查清理，逐案登记建档，按照“四定一包”工作方式确定包案领导和承办人。二是调阅排查清理出的积案所有卷宗，认一真审查，听取申诉人的诉求和理由，集中人力、物力、财力，因案施策，多措并举，彻底化解。三是将信访积案清理工作纳入绩效考核目标管理，年底进行总结验收。
在全市法院系统检查治理赔偿案件，逐案逐项登记，选择典型案例，围绕存在问题、形成原因、自查自纠情况和拟采取措施形成书面自查报告。同时，要求认真学习有关法律和司法解释，充分认识活动意义，对案件进行抽查、评查，特别是领导关注、社会舆论关注、人民群众反映强烈的重点申请、申诉案件，限期整改。
法律文书的质量维护司法权威、提高司法公信力的关键环节。一是加强制度建设。建立法律文书校核机制、评查制度和差错责任追究制度，把法律文书质量的管理纳入制度化的轨道。二是加强裁判文书说理性。重点围绕案件的争议焦点、事实认定、证据采信、法律适用等进行深入透彻的说理，努力做到“辨法析理、胜败皆明”，做好两级法院判后答疑工作。三是加强法律文书的公开力度。坚持依法公开、及时公开、全面公开原则，通过互联网、公开张贴等方式公布生效裁判文书，拓宽公开范围和渠道，主动接受社会监督。四是加强学习培训。引导广大法官自觉学习、熟练掌握各类法律文书的格式和内容要求，认真学习新颁布的法律、法规和司法解释，确保法律正确适用，提高裁判文书制作能力。
法院工作报告
20xx年1-6月，全院共计新收各类民商事案件1968件。
按业务庭划分，民一庭为1145件，民二庭为146件，民三庭为264件，一品法庭为102件，接龙法庭为100件，东泉法庭为101件，木洞法庭为110件。
按案件类型划分，婚姻家庭纠纷（含离婚、抚养、赡养、继承纠纷）为693件，侵权纠纷（含人身权和财产权纠纷）为401件，买卖合同纠纷为218件，借款合同纠纷为260件，挂靠经营合同纠纷为64件，保险合同纠纷为14件，股权纠纷为11件，滤布建设工程施工合同纠纷为25件，房地产开发经营合同纠纷为21件，劳动争议纠纷为117件，农业承包合同纠纷为66件，其他各类案件为78件。
20xx年1-6月，全院共计新收各类民商事案件3896件。
按业务庭划分，民一庭为2141件，民二庭为737件，民三庭为570件，一品法庭为122件，接龙法庭为112件，东泉法庭为129件，木洞法庭为85件。
按案件类型划分，婚姻家庭纠纷（含离婚、抚养、赡养、继承纠纷）为764件，侵权纠纷（含人身权和财产权纠纷）为481件，买卖合同纠纷为464件，借款合同纠纷为1320件，挂靠经营合同纠纷为239件，保险合同纠纷为89件，股权纠纷为77件，建设工程施工合同纠纷为43件，房地产开发经营合同纠纷为35件，房屋租赁合同纠纷为41件，物业管理纠纷为21件，劳动争议纠纷为146件，农业承包合同纠纷为70件，其他各类案件为100件。
20xx和20xx年案件类型比较图。
通过对20xx年1-6月与20xx年1-6月民商事案件收案对比分析，20xx年1-6月民商事案件收案件最大的特点就是新收案件增幅非常大，全院同比增加98%；机关业务庭增幅较大，其中民一庭增加87%，民二庭增加405%，民三庭增加116%；法庭除木洞收案有所下降外，其他三个人民法庭增幅较小。其中，一品法庭增加20%，接龙法庭增加12%，东泉法庭增加28%。
20xx年1-6月民商案件所占比例图。
就案件类型而言，有几类民商案件增幅较大，其中股权纠纷案件增加600%，保险合同纠纷案件增加536%，借款合同纠纷案件增加420xx%，挂靠经营合同纠纷案件增加273%，物业管理纠纷增加250%，买卖合同纠纷案件增加113%，建设工程施工合同纠纷案件增加72%，劳动争议纠纷案件增加25%，侵权纠纷案件增加20%。
自20xx年4月1日起，《诉讼费用交纳办法》的实施，随着诉讼费用大幅降低，诉讼成本的减少，大量的民商事案件当事人选择到法院诉讼。
有的市场主体不按市场规律办事，运行不规范，引发大量诉讼，如重庆黑格集团有限公司向社会公众借款，因此引发大量的借款合同纠纷，达800多件。
《道路交通安全法》实施前，所有的道路交通事故需经交警调解，经交警部门行政调解，化解一部分纠纷，对调解不成的，才能诉讼到法院。《道路交通安全法》施行后，所发生的道路交通事故，需经一方当事人或双方当事人申请，交警部门才组织调解，交警部门对调解程序的弱化，压滤机滤布从而增加了道路交通事故损害赔偿纠纷进入法院诉讼。
上世纪九十年代中后期，大量的企业进行改制和转制，有些遗留问题没有根本解决，现问题集中爆发，这是股权纠纷案件大量上升的原因。
目前我院现有人员共计131人（其中一人即将退休，实有130人），从事民商事审判工作的人员共42人（其中一人抽调本区园区工作，实有41人），占全院工作人员的32%。20xx年上半年，民商事案件大幅上升，案多人少的矛盾非常突出，建议对今后新进人员充实到民商事业务庭。
目前，在我院从事民商事审判工作的41人中，有审判员32人，书记员9人，审书比例严重失衡。审判中，审判员之间相互担任记录的现象非常普遍，审判员作为书记员，是对优质司法资源的浪费，因此，建议聘请一批临时书记员。
进一步加大对民事纠纷多元化调解机制的宣传，让民事纠纷多元化调解机构充分发挥其作用，让一部分民事纠纷进入其他调解机构调处，从而缓解法院的审判压力。
法院工作报告
20xx年1月任县法院纪检组长，主抓纪检监察工作，协管执行工作。近两年来，围绕岗位职责抓好全院党风廉政建设，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》，针对本院执行工作现状，完善执行工作流程管理，规范执行行为。基本履行了职责范围内的各项工作任务和院党组安排的其它工作任务。现将近两年来的工作作如下述职：
任法院纪检组长以来，紧紧围绕“公正与效率”这一法院工作主题，认真开展纪检监察工作，狠抓党风廉政建设，加大对违法违纪的查处力度，促进本院审判工作和执行工作。
一是强化制度管理，扎实推进党风廉政责任制建设。根据党风廉政建设的要求，连续两年签订了党风廉政建设责任状，明确院党组对全院的党风廉政建设负领导、指导和监督责任，并在院长与党组成员、党组成员与分管部门之间分别签订了党风廉政建设目标责任状，近两年来的落实情况良好，有效地增强了院领导班子和领导成员切实履行党风廉政建设的责任感和使命感。
二是开展多项活动，增强全院干警的纪律观念和廉洁意识。自去年年初以来，主抓了“两个条例”主题教育活动、“司法公正树形象”集中教育活动、“增强纪律观念，自觉接受监督”教育活动、“严格自律、秉公执法”专题教育活动、“两禁”专项教育活动、“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，并取得了较好的效果，受到市中院和县纪委的充分肯定。
三是多措并举，构建监督网络，注重建立长效管理机构。通过实行“开门评议”，针对全院在民主集中制、机关作风、审判工作、执行工作等方面广泛征求意见，寻找差距，倾听群众呼声，同时，加大对省、市两级法院“禁令”的贯彻力度，增强禁令的透明度，将省高院的“六条禁令”、市中院的“九条禁令”在院门口、审判庭挂牌上墙，公布举报电话，并组织对严禁酗酒和在工作日中午饮酒进行专项检查，改变了少数干警过去工作日中午饮酒，影响下午正常工作的不良作风。四是严格落实法官法惩戒制度，加大对违法违纪案件的查处力度。去年以来，共查处违法违纪2件2人，其中给予撤销助理审判员职务1人，行政记大过1人，适用“四告”制度2人，通报批评1人，既教育了违纪者，又教育了全院其他干警，起到了较好的警示作用。
执行工作针对案件多、干警少、外界反响大的现状，进一步完善执行工作流程管理，推行裁决权、实施权分离，切实维护当事人的合法权益。为了加强对执行工作的管理和监督，规范执行程序，去年制定了《关于恢复执行的若干规定》、《强制执行措施适用规则》，填补了执行工作的法律空白，提高了执行工作效率。20xx年共受理执行案件1720件，结案率达90.1%，其中实体结案率达55%，执行标的到位率达45%，在全市法院系统均居前列。今年以来，结合省、市两级法院安排部署的专项整改活动中，进一步规范执行行为，促进执行公正，制定了《执行来访接待暂行规定》，《关于执行程序公开的实施办法》，增强了执行工作的透明度，推进了执行工作的公正高效，有效地保障了当事人和案外人的合法权利。为了缓解由于案件太多带来的矛盾，最大限度地提高权利人实现权利的程度，今年6、7月开展了近两个月的执行会战，对利用早、晚、夜间对经合法传唤拒不到庭的数十名债务人采了了拘传等强制措施，执结案件102件，标的额到位130余万元，较好地实现了法律效果和社会效果的统一。截止今年1——11月，共执结案件1082件，执结率达71.68%，标的额到位率达73%，在全市法院系统居前列。
自20xx年1月任法院纪检组长以来，自身存在的问题主要在三个方面。一是理论学习抓的不够紧，导致理论水平不高、素质能力不能较好地适应本职工作。二是工作标准不高，缺乏创新意识和进取意识。三是在廉洁自律方面有时对自身的要求不够严格，存在公车私用、接受有关乡镇、单位宴请的情况，忽视了自我约束。针对上述存在的问题，将树立刻苦学习的精神，努力提高自身综合素质。树严谨务实、开拓创新的工作作风，创造性地做好本职工作。树立牢固的纪律观念和廉洁意识，从工作生活、学习等方面严格要求自己，切实做到要求其它人做到的，自己坚决做到，要求其它人不做的，自己坚决不做。针对法院纪检组长的岗位职责，今后的工作重点是探索法官与法律之间的“隔离带”、“反腐墙”，制定相关事前防范措施。规范法官与律师之间的关系，着力建立一套“不愿为”的自律机制，“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制，构建制度监督制约体系，为推进全院审判工作和执行工作做出自己力所能及的努力。
江西政府工作报告
江西省别称赣鄱大地，是江南“鱼米之乡”，下面本站小编给大家分享几篇江西政府。
一起看一下吧!
各位代表：
现在，我代表省人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位省政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、20xx年及“”时期发展回顾。
20xx年是完成“”规划的收官之年，是我们奋力夺取经济社会发展新胜利的重要一年。在党中央、国务院和省委的坚强领导下，全省上下认真贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话，特别是对江西工作“一个希望、三个着力”重要指示精神，深入实施省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生各项工作，经济发展总体平稳、稳中有进，社会事业全面进步。全省实现生产总值16723.8亿元，增长9.1%;财政总收入3021.5亿元，增长12.7%;500万元以上项目固定资产投资16993.9亿元，增长16%;规模以上工业增加值7268.9亿元，增长9.2%;外贸出口332.7亿美元，增长3.9%;社会消费品零售总额5896亿元，增长11.4%;城镇居民人均可支配收入26500元，增长9%;农村居民人均可支配收入11139元，增长10.1%;居民消费价格总水平上升1.5%;城镇登记失业率3.4%，低于控制目标1.1个百分点，较好完成了省十二届人大四次会议确定的主要目标任务。
一年来，我们牢牢把握稳中求进的工作总基调，凝心聚力促发展，聚精会神抓创新，
主要做了以下工作：
(一)综合施策精准发力，经济保持平稳较快发展。针对经济下行压力加大的严峻形势，出台“促进经济平稳健康发展22条”“推进大众创业万众创新28条”等政策措施应对困难，打出稳增长“组合拳”。加强领导分级挂点帮扶，帮助企业稳定发展。大力推进重大项目建设，向社会发布102个ppp项目，鼓励引导民间资本进入基础设施、公共服务等领域。昌樟高速改扩建、赣龙铁路扩能改造、合福客专、华能安源电厂、赣南红都变电站、大唐抚州电厂、峡江水利枢纽等一批交通、能源、水利重大项目建成投运;丰电三期、大唐新余电厂二期等一批重点工程开工建设。北汽昌河汽车景德镇一期、九江石化800万吨油品质量升级等一批重大产业项目竣工投产。提升传统消费，拓展新兴消费，健康养老、信息、旅游等消费发展迅速，服务业占gdp比重38.6%，提高1.8个百分点。加强重点出口企业帮扶，发展跨境电子商务，推进贸易便利化。外贸出口企稳回升，出口结构进一步优化。
(二)深化改革扩大开放，发展动力不断增强。坚持放管结合，深化行政管理体制改革。省本级行政权力事项精简63.6%，行政审批事项精简51%，全部取消非行政许可审批类别。“三单一网”改革快速推进，省、市、县三级政府公布权力清单和责任清单，江西政务服务网在全国率先开通运行。大力推进商事制度改革，全面实施“三证合一”“一照一码”。深入推进国资国企改革，凤凰光学、昌河汽车等五大集团重组顺利推进，省直单位所属企业脱钩移交工作按期完成，省盐业集团等混合所有制改革试点有序推进。稳步推进农村集体产权制度改革试点，农村土地承包经营权确权登记颁证到户率93.5%，农村土地流转率33.7%。扎实推进投融资体制、财税体制等改革，资本市场活力增强。坚持对内对外双向开放，加强与“一带一路”沿线国家交流合作，经贸文化交流活动取得积极成效。加强与长江经济带及泛珠、长三角、闽三角等区域开放合作，协同推进长江中游城市群建设。全国知名民营企业助推江西发展升级大会，赣港会、赣台会、华赣会、瓷博会等活动取得良好效果。开放平台和通道建设取得新进展，赣州综合保税区正式封关运行，九江城西港区正式对外开放，赣欧国际铁路货运班列正式开通。全年实际利用外资94.7亿美元，增长12.1%;引进省外20xx万元以上项目资金5232.2亿元，增长15.2%。开放合作水平进一步提升。
(三)突出创新优化结构，转型升级步伐加快。密切科研与产业的对接，新增企业国家级重点实验室2个、博士后科研工作站28家，新组建产业创新战略联盟10个、协同创新体15个，新增抚州、赣州、吉安3个国家高新技术产业开发区。发明专利授权增长59%，“硅衬底蓝色发光二极管”技术获得国家技术发明一等奖，“热敏灸”技术获得国家科技进步二等奖。电子信息、生物医药等战略性新兴产业发展壮大，传统产业转型升级加快，过千亿产业达到10个。实施服务业发展提速三年行动计划，电子商务、现代物流等产业蓬勃发展。新增瑞金共和国摇篮旅游区、宜春明月山旅游区两个国家5a级景区，鹰潭获批首批国家级旅游业改革创新先行区。全省旅游接待总人数和总收入分别增长23.2%、37.3%。重组江西金控集团，新组建江西银行、江西省再担保公司、江西航空公司，引进东亚、广发银行。江西省金融租赁公司、江西联合股权交易中心成立营运。全省新增本外币各项贷款2863亿元，4家企业在境内外上市，新增49家企业在“新三板”挂牌，企业直接融资1522亿元。大力发展现代农业，农业产业化龙头企业实力明显增强，农产品加工率达到53%。粮食生产能力进一步巩固，全年粮食总产429.7亿斤，实现“十二连丰”。
(四)统筹布局协同发展，区域经济展现新活力。昌九一体化取得新进展，社保、医疗、科教等公共服务同城化有序推进，现代装备、电子信息等重点产业进一步向昌九聚集，龙头昂起之势更显强劲。昌抚通信实现同城化，金融同城化取得实质性进展。苏区振兴取得阶段性重大成效，中央国家机关对口支援工作扎实推进，苏区振兴发展的产业支撑进一步夯实。吉泰走廊发展活跃。赣东北深化区域开放合作加快，赣西经济转型发展取得新成效。积极推进新型城镇化，农村人口有序向城镇转移，全省城镇化率51.6%，提高1.4个百分点。扎实开展秀美乡村建设，完成农村危房改造31.2万户，建设改造农村公路1.4万公里，农村面貌进一步改善。
(五)保护生态强化治理，生态文明先行示范区建设稳步推进。全面启动生态文明先行示范区建设，完成生态红线、水资源红线划定，示范区建设各相关工作全面跟进。强化以工业废气、机动车尾气和城市扬尘污染治理为重点的“净空”行动，实现pm2.5监测设区市城区全覆盖，全省空气环境质量优良率90.1%;强化以“五河一湖”及东江源头保护、工业及生活污水排放治理为重点的“净水”行动，全省地表水监测断面水质达标率81%;强化以城乡生活垃圾、农村面源污染、重金属污染和矿区污染治理为重点的“净土”行动，土壤污染得到控制。完成植树造林214.7万亩、森林抚育560万亩。南昌、宜春成功创建国家森林城市，吉安获批全国生态保护与建设示范区。在全国率先实行全境流域生态补偿，首期筹集补偿资金20.91亿元。创新河湖管理与保护制度，建立了省、市、县三级“河长制”。加大生态文明考核指标的权重，绿色发展成为自觉行动。
(六)以人为本保障民生，社会事业全面进步。大力保障改善民生，50件民生实事全面完成。完成扶贫移民搬迁10.6万人，全年减贫72万人。全省城镇新增就业人数55.26万人，就业形势保持稳定。城乡低保、农村五保、残疾人福利、城乡居民基本养老保险基础养老金、企业退休人员基本养老金等保障水平稳步提高，调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费全部兑现到位，机关事业单位养老保险制度改革正式实施。全年棚改开工16.54万套，基本建成12.45万套。教育事业全面发展。农村义务教育学校标准化工程基本完成，职业教育校企合作持续深化，高等教育内涵建设加快推进。文化事业繁荣发展。南昌成功创建全国文明城市，瑞金列为国家级历史文化名城。南昌汉代海昏侯国遗址考古发掘取得重大成果。在新余、鹰潭及全省所有县(市)开展公立医院综合改革，大病保险实现城乡全覆盖。成功举办环鄱阳湖国际自行车大赛、江西国际女子网球公开赛、中式台球世锦赛和中华龙舟大赛。信访工作进一步改进，法治江西、平安江西建设深入推进，安全生产和食品药品安全形势良好，社会保持和谐稳定。
持续开展国防教育和拥军优属工作，强化国防后备力量建设，推动军民融合深度发展。民族宗教、外事侨务、妇女儿童、参事文史、档案、地方志、老龄、援疆等工作取得新成效。以法治政府建设为重点，政府管理能力和服务水平得到提升。
随着20xx年主要目标任务的完成，标志着“”顺利收官，江西站在更高的发展起点上。这五年，是我省改革开放和全面建成小康社会取得重大进展的五年，是综合实力和区域竞争力明显提高的五年，是城乡面貌发生深刻变化的五年，是人民群众得到更多实惠的五年。部分经济指标实现“总量翻番、位次前移”。财政总收入、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、500万元以上项目固定资产投资、外贸出口实现总量翻番;生产总值在全国排位前移1位，一般公共预算收入由全国的第21位前移至第15位，城镇居民人均可支配收入由第22位前移至第15位，农村居民人均可支配收入由第14位前移至第12位。经过五年的发展，全省经济实力明显增强，产业结构进一步优化。全省生产总值由9451亿元提高到1.67万亿元，年均增长10.5%。一般公共预算收入年均增长22.7%。千亿产业由4个增加到10个。三次产业比重由12.8∶54.2∶33.0调整为10.6∶50.8∶38.6。基础设施逐步完善，城乡发展协调推进。高速公路通车里程突破5000公里，净增20xx公里，实现县县通高速;铁路运营里程突破4000公里，净增1235公里;高速铁路从无到有，达到867公里。城市轨道交通实现零突破。统调电力装机达1800万千瓦，净增537万千瓦。4g移动电话和光纤宽带覆盖均突破1000万户。主电网输电线路长度突破3万公里，净增9300公里。城镇化率累计提高7.5个百分点，完成4.2万个新农村点建设，城乡生产生活条件显著改善。生产力布局更趋合理，区域经济发展活跃。龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起展现勃勃生机。财政总收入过10亿元的县(市、区)由22个增加到85个,过50亿元的达到5个，南昌县率先突破100亿元，区域经济呈现多极支撑、多元发展新格局。环境建设扎实开展，生态优势稳步提升。全省空气环境质量保持优良，地表水监测断面水质达标率保持在80.6%以上，生态环境质量居全国前列。万元gdp能耗累计下降17%。全境纳入国家首批生态文明先行示范区建设，生态优势进一步凸显。社会事业全面发展，人民生活水平提高。社会保障能力增强，城乡居民养老保险、低保、医保实现全覆盖。累计新增城镇就业270.4万人，贫困人口由20xx年的438万人下降到20xx年末的204万人。覆盖城乡的医疗卫生服务体系基本建成。各类教育普及程度快速提升。全省城镇居民和农村居民人均可支配收入各由15660元、5987元提高到26500元、11139元，年均分别增长11.1%和13.2%。累计完成城镇保障性安居工程142.88万套，改造农村危房86万户，发展成果更多惠及广大群众。
五年的发展，倾注了全省上下不懈的努力，凝聚了全省人民共同的智慧。五年来，我们始终坚持把牢发展这个第一要务，无论形势如何变化，始终坚持发展不动摇，坚定信心，保持定力，把控运行，精准施策，坚定不移推进转型升级、加快发展。我们始终坚持突出创新这个第一动力，发挥创新驱动的引擎作用，营造激发创新的条件和环境，焕发全社会的创新热情，积极推进科技创新、制度创新、管理创新、业态创新，使创新成为发展的强大动力。我们始终坚持用好改革开放这个关键一招，深入推进重点领域和关键环节改革攻坚，让改革红利充分释放，让市场活力竞相迸发。以更宽广的视野布局对内对外开放，构筑全方位开放新格局，不断拓展发展新领域、新空间。我们始终坚持发挥生态这个突出优势，不断强化绿色发展新理念，不断提升生态环境新优势，不断积累可持续发展新动能，既为江西绿色崛起加力，也为全国绿色发展打造“江西样板”。我们始终坚持抓住为民谋利这个根本要求，把增进人民群众福祉作为最大责任，尽力而为，量力而行，大力提升民生保障水平，让人民群众在迈向全面小康的进程中，不断增强获得感、幸福感。我们始终坚持筑牢法治建设这个重要基石，把依法治国的要求贯穿到政府工作各方面、全过程，全力推进行政权力法治化，努力建设法治政府、服务政府。最为关键的是：深入学习领会治国理政新理念、新思想、新战略，把中央的决策部署和江西的实际紧密结合起来，努力走出一条具有江西特色的科学发展、绿色崛起之路。
过去五年的成绩来之不易，是党中央、国务院和省委坚强领导的结果，是全省干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。我代表省人民政府，向全省广大工人、农民、知识分子、干部和历任老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派、人民团体和社会各界人士，向驻赣人民解放军、武警官兵和公安干警，向中央驻赣单位，致以崇高的敬意!向所有关心、支持江西发展的同志们、朋友们、港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国内外友好人士，表示衷心的感谢!
需向代表说明的是，随着我国经济发展进入新常态，“”中后期全国经济发展增速普遍放缓，我省也有少数指标略低于“”预期。这既有宏观经济形势严峻、传统增长动力弱化的影响，也有我省主动压缩过剩产能、调整优化产业结构的因素。面对前所未有的困难和挑战，全省上下按照省委“十六字”方针，齐心协力、求真务实、开拓创新，付出了艰辛努力，主要经济指标增幅继续位居全国前列，为“十三五”发展奠定了坚实基础。同时，我们也清醒地看到，我省加快发展、转型升级还面临一些突出矛盾和问题。经济下行压力较大，投资消费增长乏力，实体经济面临较多困难。创新能力较弱，增长动力还没有真正实现转换。制约发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚还需持续用力。涉及人民切身利益的住房、教育、医疗等方面还存在不足。政府效能还不够高，少数地方和部门存在安于现状、为官不为、落实不力的现象。对这些困难和问题，属于经济社会发展方面的，将在改革发展中解决;属于政府自身的问题，我们将坚决革弊鼎新。
二、编制“十三五”规划纲要(草案)的主要考虑。
制定全省“十三五”规划，描绘好未来五年发展蓝图，对于凝聚力量，实现同步全面小康意义重大。省政府根据《中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制了《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提交大会审议。
(一)关于“十三五”规划制定的背景考虑。
总体判断，“十三五”时期，我省发展机遇与挑战并存，但总体上机遇大于挑战。从国际层面看，和平与发展的时代主题没有变，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，孕育着新产业、新业态、新模式，发展的空间将更大，发展的领域将更宽。从国家层面看，我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，经济长期向好的基本面没有改变。我省经过“”时期发展，基本进入中高收入发展时期和工业化中后期阶段，综合实力显著增强，政策红利、改革红利、生态红利、开放红利等正在叠加释放，这些积极因素将为未来五年发展创造有利条件，提供持久动力。同时，未来发展也面临不少困难和挑战。全球市场总需求不振，投资贸易增长乏力，保护主义抬头，外部环境中不稳定不确定因素增多;国内“三期叠加”态势仍将持续，动力转换需要一个过程;我省面临加快发展与转型升级的双重任务，呈现“六期融合”的阶段性特征。在编制《纲要(草案)》时，充分考虑了这些背景因素。总的要求是，因应形势变化，把握发展大势，充分利用各种积极因素，奋力谱写江西发展的新篇章。
(二)关于“十三五”时期我省经济社会发展指导思想的考虑。
指导思想是规划的灵魂，是未来五年发展的根本指引。省委的“规划建议”明确了我省“十三五”经济社会发展的指导思想。这个指导思想，一是坚持了基本遵循。创新、协调、绿色、开放、共享，是指导“十三五”发展的新思想、新理念。谋划推动“十三五”发展，必须牢固树立五大发展理念，增强发展动力、厚植发展优势。二是突出了目标引领。“提前翻番、同步小康”是时代的要求、人民的愿望。必须牢牢抓住发展第一要务，以同步全面小康统领未来五年全省经济社会发展。三是明确了发展路径。创新、改革、开放是发展的动力源泉，协同推进新型工业化、农业现代化、现代服务业，全面提升新型城镇化、信息化和绿色化水平，是江西发展的必由之路，必须作为重中之重任务推进落实。这些原则和要求，都体现在《纲要(草案)》当中。
(三)关于“十三五”时期我省经济社会发展主要目标的考虑。
省委“规划建议”明确了“十三五”时期全省经济社会发展的总体目标，其核心内容是：与20xx年相比，地区生产总值和城乡居民人均收入提前实现翻一番，全面建成小康社会，为实现第二个百年目标奠定基础。围绕总体目标，《纲要(草案)》从经济发展、转型升级、民生福祉、生态文明等方面，提出了35个具体目标，其中预期性指标15个，约束性指标20个。
确定这些目标，主要考虑三个方面：一是与国家“十三五”实现全面小康目标相衔接。目前我省全面小康进程相对滞后，为确保与全国同步全面建成小康社会，增速必须高于全国平均水平。因此，设定年均增长8.5%左右，高于全国平均水平两个百分点。二是充分体现江西省情特色和发展优势。《纲要(草案)》根据省委“规划建议”要求，提出建设信息江西、法治江西、信用江西、健康江西、美丽江西等目标，都是充分把握省情特色和优势提出来的。三是兼顾需要和可能。目标的设定既要鼓舞人心，更要切实可行。从经济增长的潜力、发展惯性、内外发展环境看，这些目标的设定体现了上述要求。
(四)关于“十三五”时期重大战略任务的考虑。
着眼适应和引领经济发展新常态，推进全省经济持续健康发展，《纲要(草案)》提出了建立现代产业新体系、增强创新发展新动力、迈向信息化发展新时代、打造内陆双向开放新高地等十一项重大战略任务;同时，提出全面深化改革、全面依法治省、强化规划实施保障等三项措施。制定这些战略任务和保障措施时，主要把握和考虑了三个方面：一是全面贯彻中央精神。xx届五中全会提出的“十三五”发展要求和中央经济工作会议提出的推动供给侧结构性改革等战略部署都体现在工作任务中。二是完整体现省委“规划建议”，是省委“规划建议”七大战略、三项保障的具体落实。三是突出与“”工作的连续性、紧贴新目标的针对性、实际工作的可操作性。
各位代表，《纲要(草案)》经大会讨论通过后，将成为我省“十三五”发展的宏伟蓝图，也标志着我们开启富民兴赣的新征程。时代赋予我们责任，人民寄予我们厚望。只要我们咬定目标，同心同德，脚踏实地，砥砺前行，我们和全国同步实现全面小康的目标一定能够实现!
三、20xx年工作安排。
20xx年是“十三五”开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。总体看，今年经济下行的压力仍将持续，面临的发展形势更为严峻。我们要进一步增强发展信心，积极应对挑战。今年全省经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话特别是对江西“一个希望、三个着力”重要指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“五大发展”理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以创新驱动增动力，以深化改革添活力，以开放合作拓空间，着力稳定经济增长，着力加强结构性改革，着力推进转型升级，着力建设生态文明，着力保障改善民生，确保实现“十三五”良好开局，奋力开创“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新境界。
今年全省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，财政总收入增长9%左右，一般公共预算收入增长9%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，500万元以上项目固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长11%，外贸出口增长2%左右，实际利用外资增长9%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成国家下达的计划任务。重点抓好十个方面工作：
(一)激发“三驾马车”新动能，促进经济平稳较快增长。
抓项目扩投资促增长。发挥投资对增长的关键作用，加快建设一批事关发展全局的重大基础设施项目、一批带动作用强的重大产业项目、一批惠及面广的民生工程项目。安排省大中型建设项目725个，总投资约1.35万亿元，当年完成投资3500亿元左右。交通方面，开工建设广昌至吉安等高速公路项目，建成兴国至赣县、修水至平江等11个高速公路项目，力争高速公路通车里程突破6000公里。开工建设赣深客专、合安九客专、吉永泉等铁路项目，建成武九客专江西段。建成上饶三清山机场。能源方面，推进神华九江电厂、丰城电厂三期等5个常规火电项目建设，积极开展西南水电入赣等特高压项目前期研究工作，建成抚州电厂第二台百万千瓦机组、洪屏抽水蓄能电站，加快推进国华信丰电厂前期工作。水利方面，开工建设廖坊灌区二期工程、四方井水利枢纽等项目，加快推进赣抚尾闾综合整治，基本建成浯溪口水利枢纽工程。产业升级方面，开工建设南昌航空城试飞区、赣州北斗产业园等项目，建成昌飞吕蒙总装园、北大科技软件产业园等项目。公共服务设施方面，开工南昌轨道交通4号线一期工程，重点实施16个城市地下综合管廊项目、10个城市公共停车场项目、共青科教城等18个教育项目、省属医院新院等24个医疗卫生项目、省文化中心等12个文化项目以及15个重大体育健身项目。为保证项目建设资金，进一步创新项目建设投融资方式，务实推进ppp模式，积极争取国家专项建设基金发行支持。通过多渠道、多方式投融资，保持投资稳定增长。
兴业态拓消费促增长。发挥消费对增长的基础作用，积极发展现代服务业，引领、促进消费。实施城市商业基础设施建设与改造升级工程，打造城市新商圈、商贸综合体。多种形式鼓励消费。对首次购买城镇住房的符合条件的农民给予财政补贴，并按规定享受税收优惠政策，探索将农民工和个体工商户纳入住房公积金制度范围。积极做好商品房“去库存”工作。加大电动汽车充电基础设施建设，落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策，推动皮卡等新型货车下乡。加快旅游强省建设，扩大“江西风景独好”品牌影响力。推动“旅游+”融合发展，加快发展智慧旅游，全面提升乡村旅游，培育康体养生、自驾营地等旅游新业态，打造各具特色的旅游产业集群，加快赣浙闽皖国际文化生态旅游示范区建设，支持上饶国际医疗旅游先行区、婺源国家乡村旅游度假实验区建设，试点发行省内“旅游一卡通”，力争在南昌、景德镇实施外籍人士72小时过境免签。加快“光网江西”“无线江西”建设，推动宽带提速降费，促进信息消费。积极发展文化创意产业，发展文化消费。大力发展养老、家政、健康消费等生活性服务业。强化供给创新，推动服务业发展与消费需求高水平对接。
优化出口结构促增长。发挥出口对增长的促进作用，实施外贸出口提升工程，提高机电产品、高新技术产品出口比重，扩大服务出口，促进加工贸易创新发展。大力开拓海外市场，支持企业建立海外物流枢纽、“海外仓”。制定支持外贸综合服务企业发展政策，推动跨境电子商务发展。扩大先进技术设备、关键零部件和能源、原材料进口，以进口促进产业升级。
(二)深入实施创新驱动发展战略，积极培育经济发展新动力。
完善科技创新体系。健全以企业为主体的技术创新体系。发挥高校、科研院所创新源头作用，加快推进企业研发中心、校企联盟、产业技术联盟建设，促进产学研用贯通，推进产业链、创新链融合。加快推进南昌(国家)大学科技城建设。实施创新驱动"5511"工程，持续深化省部院产学研合作，力争今年新增国家级创新平台和载体4-5家，实施10个左右重大科技研发专项，培养各类国家级创新创业人才和创新团队10个，在重点产业领域组建10个左右科技协同创新体。
推进重点领域创新。聚焦特色优势产业，开展重点研发攻关，力争全年开发省级新产品100项以上。推进实施硅衬底蓝色发光二极管等20个左右重点创新成果产业化项目。精选5个左右创新成果产业化项目作为重点产业骨干工程，实施“一项一策”，以股权投资、质押、贴息等多种方式大力支持，加快成果转化应用。
激发创业创新活力。加快推进大众创业、万众创新，打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台;大力发展“创客空间”“创业咖啡”“创新工场”等新型众创空间，形成各类创新主体互促、民间草根与科技精英并肩、线上与线下互动的生动局面。加强业态创新，大力发展电子商务，加快建设电子商务交易示范城市、示范基地、示范企业;大力推进电子商务进农村，积极发展智慧物流。努力催生与创业创新密切相关的生产性服务业发展，助推创新升级。拓宽创业创新投融资渠道，研究设立省级创业投资引导基金，市县政府和园区设立配套引导基金，大力引进天使投资、创业投资、风险投资等创业投资基金，鼓励众筹融资，探索开展创业券、创新券等公共服务。大力发展科技企业孵化器。充分发挥企业家作用，弘扬创新创业精神，着力培育尊重知识、崇尚创造、追求卓越的创新文化，营造人人皆可创新、创新惠及人人的社会氛围。
健全创新发展机制。开展科技计划财政资金后补助试点和龙头企业创新转型试点，落实企业研究开发费用加计扣除政策。健全政府科技投入和绩效评价机制，提高科技人员科技成果转移转化收益比例。改革科研项目管理机制，砍掉繁文缛节，让科技人员把更多精力用到研究上。制定更加灵活的人才政策，大力培养、引进创新人才。办好中国青年app大赛等创新创业赛事，让更多优秀人才脱颖而出、一展身手。扎实推进质量兴省战略。切实加强知识产权保护和应用，营造良好创新环境。
(三)深化重点领域改革，加快形成有利于发展的体制机制。
以提高效能优化服务为重点深化行政体制改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，不断激发市场活力和社会创造力。加强行政审批目录管理，完善行政权责清单动态调整机制。加快全省网上审批系统建设，实现省、市、县三级联通。进一步深化商事制度改革，探索以信用监管为核心的事中事后监管新模式。着力改进直接面向企业和群众的公共服务，加强部门间业务协同，提高服务的便利性。
以更有利发挥市场机制作用为重点深化市场改革。深化煤电、气电价格改革，提高对落后工艺、设备、产品生产的差别电价和水价，形成有利于节能减排的价格体系。推进公立医院医疗服务价格形成机制改革。深化信用体系建设，启动省公共信用信息平台二期建设，推动市级平台和网站建设，着力打造“信用江西”。加强不动产统一登记工作。加快公共资源交易平台整合，提高公共资源配置效率。
以规范管理和增强活力为重点深化财税金融体制改革。加强预算管理制度改革，加大财政资金统筹使用力度，进一步盘活财政存量资金。健全县级基本财力保障资金稳定增长机制，提高县级财力保障水平。将政府债务纳入全口径预算管理，防范政府债务风险。积极推进国地税征管体制改革，提高征管效能和质量。围绕搞活地方金融体系，积极推进农村信用社产权制度改革，基本实现村镇银行县域全覆盖。推动省金融资产管理公司、互联网金融信息服务公司尽快挂牌开业。大力发展融资租赁，推进裕民银行筹建，争取平安银行在我省设立分支机构。积极稳妥发展互联网金融。整顿金融市场秩序，切实防范金融风险。大力发展普惠金融、绿色金融，提高金融服务实体经济能力。
以搞活增效为重点深化国资国企改革。推进市场化战略重组，着力抓好江铜集团、省旅游集团、江西国际公司和省招标咨询集团等企业混合所有制改革试点;全面剥离省属国企办社会职能，积极推进钨和稀有金属产业重组整合。深化江西报业集团改革，组建省文化演艺发展集团、省广电传媒集团。加快健全现代企业制度，推进企业经理层成员任期制和契约化管理。完善国有资产管理体制，严格落实国资监管权力清单和责任清单制度，推动由管企业向管资本转变。
(四)加快工业强省步伐，促进产业向中高端迈进。
推动传统产业改造升级。实施新一轮传统产业技术改造升级工程，着力推进钢铁产品制造升级，铜精深加工、建材节能环保、石化产业综合利用转型和服装家纺品牌提升。引导企业创新品种、提升品质、打造品牌，加快发展高附加值、高技术含量终端产品，让“老产业”焕发新活力。大力发展工业设计、管理咨询等生产性服务业，不断提升对工业转型升级的服务支撑能力。更多运用市场机制推进“去产能”，妥善处置资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”，提高供给体系质量和效率。
加快战略性新兴产业发展。制定战略性新兴产业倍增计划，在电子信息、航空制造、生物医药、节能环保、新能源等领域实施一批重大产业项目。大力推进led产业基地建设，加快打造南昌光谷。推动电子信息产业向终端和高端迈进，着力打造吉安国家电子信息产业示范基地。对接“中国制造20xx”，深入实施“互联网+”行动计划，促进新一代信息技术与制造业融合。加快大数据、云计算的开发应用，积极推进省市数据中心、航天云网、中华工业云、中国电信中部云基地建设。实施“互联网+智能制造”行动计划，在南昌、九江、景德镇等地启动建设智能制造示范基地。培育发展高档数控机床、工业机器人、3d打印、北斗导航等产业，努力打造中部地区先进制造业基地。
推动产业集群集约发展。深入实施产业集群发展战略。每个设区市重点发展2-3个主导产业，每个县(市、区)重点发展1个首位产业，形成一批特色产业基地。建立产业协作联盟，以龙头企业为核心推动上下游配套企业对接，以产业链、供应链和创新链为纽带，推动产业集群外部对接，重点推动电子信息和铜箔铜板、硅钢和机电产品等10个专项对接。选择20个重点产业集群开展智能化改造试点，打造一批智能化工业园区。
加大企业帮扶力度。推动供给侧结构性改革，开展降低企业成本、优化发展环境专项行动，切实降低企业交易、人工、财务、物流、用电用气成本。落实小型微利企业减半征收企业所得税优惠政策，研究精简归并“五险一金”，适当降低社会保险费率。着力解决企业融资难问题。加强信贷支持，力争“财园信贷通”“财政惠农信贷通”发放贷款400亿元以上。扩大直接融资，力争全年新增2-3家企业主板上市，30家以上企业“新三板”挂牌，实现直接融资1000亿元。完善企业帮扶机制，切实帮助企业解决实际困难。推动省产品协议采购、省产品与省重点工程对接，积极帮助企业开拓市场。
(五)扎实做好“三农”工作，推进农业农村新发展。
加快推进农业现代化。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，推进“粮安工程”建设，新增建设高标准农田290万亩，稳定粮食生产能力。深入实施“百县百园”建设工程，大力发展畜禽养殖、特色水产、有机茶叶、油茶等特色种养业，打造现代化农业生产基地。实施农产品品牌创建工程和质量安全保障工程，提高江西农产品市场美誉度。深入推进农业“接二连三”融合发展，拓展农业农村经济发展新空间。完善农业气象灾害防御体系，提升农业安全保障水平。深入实施“互联网+现代农业”行动，全面推动智慧农业建设。
深入推进新农村建设。坚持镇村联动发展，着力实施农村自来水建设改造、农村公路改造，推进农村信息网络建设，不断改善农村基础设施条件。全面完成第一批654个中心村建设任务。积极开展农村垃圾和污水治理工程，切实改善城乡人居环境。加大传统村落、传统民居、少数民族特色村寨保护力度，打造一批具有赣鄱特色的文化名村。推动城市公共服务向农村延伸，提高农村基本公共服务水平。
增强农村发展活力。深化农村集体产权制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，积极推进余江“国家农村宅基地管理制度改革试点”。深入推进供销合作社、农垦、水权、集体林权、农村小型水利工程产权制度改革试点。加快农村综合产权交易市场建设，引导土地等生产要素规范有序流转。健全农业支持保护体系。拓宽农民增收渠道，健全促进农民收入稳步增长的长效机制。积极开展农村土地经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点，进一步做好农业保险的增品、提标、扩面工作，提高农业保险保障水平。
(六)全方位对内对外开放，构建内陆双向开放新高地。
抓好与国家重大战略的开放对接。参与“一带一路”战略，深化与“一带一路”沿线国家交流合作，充分发挥赣欧国际铁路货运班列作用，力争开通南昌至福州、吉安至赣州至深圳铁海联运快速班列，加密国际直航航线，畅通对接通道。落实国家长江经济带三年行动计划。积极参与沿江经济协作区和赣鄂皖长江两岸合作发展试验区建设，支持九江与上海合作建设彭泽“飞地”产业园、南昌高新区与上海张江高科技园合作建设国家文化科技融合示范基地。
推动更高水平“引进来”和全方位“走出去”。实施招商引资重大项目攻坚行动，提高招商引资质量和效益。实施“央企入赣”“赣商回归”提升工程，推动更多央企在赣布局重大项目;鼓励和引导赣商回乡创业。办好世界低碳会、赣港会、赣台会、瓷博会、药交会等重大经贸活动。设立“走出去”发展引导基金和综合信息服务平台，推动农业、制造业、矿业、建筑业和服务业等五大行业“走出去”发展。组建海外基础设施建设、能源资源开发等产业联盟，为企业“走出去”提供优质高效服务。
构建开放型经济新体制。主动对接上海、福建、广东自贸试验区发展，积极申报建设江西自贸试验区，努力争取南昌综合保税区获批建设。深化通关一体化改革，推进关检合作“三个一”、国际贸易“单一窗口”新型通关模式建设。主动参与长三角、珠三角、海西经济区数字信息平台共建共享，打造法治化、国际化、便利化的营商环境。
(七)统筹推进区域协同，促进区域经济协调发展。
优化区域发展布局。以深入推进昌九地区对接融入国家战略为重点，加快昌九、昌抚深度融合，进一步推进昌九、昌抚社会保险、新农合互通互认等领域同城化。支持南昌临空经济区申报国家级临空经济示范区，支持共青先导区发展“小镇经济”。争取国家尽快批复设立昌九新区。加快苏区振兴发展，抓好农村电网改造、农村公路等基础设施建设;抓好赣南承接产业转移示范区、吉泰走廊“四化”协调发展示范区、抚州赣闽合作示范区等重点平台建设，大力发展特色产业。促进赣东赣西两翼齐飞，支持赣东北对接长三角，加入长三角城市经济协调联席会，推进赣浙省际生态产业合作示范区建设，加快信江河谷城市群建设，全面启动上饶高铁经济试验区建设;支持赣西对接长株潭，打造赣湘合作产业转移承接平台，加快新宜萍新型城镇示范带和昌铜高速生态经济带建设，规划建设赣西(新余)跨行政区转型合作试验区。支持抚州建设向莆经济带。研究编制沿沪昆高铁经济带发展规划，积极谋划沿京九高铁经济带，以积极姿态迎接高铁经济时代，努力构建充满活力、特色鲜明的经济增长带。
提升新型城镇化水平。切实加强城市工作，抓好全省城镇体系规划实施，加快城市群、都市区等重大区域规划编制。推行市县“多规合一”，实现“一张蓝图”管控城乡空间。更加注重提升城镇发展质量，积极推进地下综合管廊和海绵城市建设，推进城市网格化、信息化、精细化管理。推动鹰潭、樟树“国家新型城镇化综合改革试点”。建立城乡统一的户口登记制度，全面实施居住证制度，有序促进进城农民转移落户，成为参与城市发展、共享发展成果的新市民。
推动县域经济转型升级。深入推进扩权强县改革，增强县域经济发展活力。支持县域工业园区专业化、集约集群化、特色化发展，提升竞争力。促进产城融合发展，引导人口聚集和资源要素优化配置，促进人口向城镇集中、居住向社区集中、产业向园区集中。选择部分县市开展改革试点，打造一批产城融合示范区、扶贫攻坚示范区。
(八)加快推进生态文明建设，打造美丽中国“江西样板”。
严格生态保护治理。实施山水林田湖生态修复、鄱阳湖流域清洁水系、鄱阳湖生态修复等生态工程建设，筑牢生态安全屏障。完成植树造林120万亩、封山育林100万亩、森林抚育560万亩。继续抓好燃煤电厂脱硫脱硝、除尘设施改造升级、机动车尾气污染防治等工程，加强城区施工工地扬尘监管，完善大气环境质量监测预警体系，保持空气环境质量优良。加强城镇生活污水、工业园区污水处理设施及配套管网建设和管理，保护水环境，维护水生态。加强重金属污染治理、农业面源污染治理、农村清洁生产等专项行动，推进农村和城镇垃圾无害化处理设施县级全覆盖，防止耕地、土壤污染。
推动绿色循环发展。实施工业绿色发展三年行动计划，推进工业园区循环化改造、清洁生产、资源集约利用等工程。大力发展绿色建筑。实施好赣州经开区、鹰潭高新区、南昌高新区、井冈山经开区“国家园区循环化改造试点”，推进贵溪市、吉安市、丰城市、樟树市“国家循环经济示范市”建设，加快南昌、赣州“全国餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点”城市建设，支持萍乡建设海绵城市。支持上饶建设新能源示范城市和赣州建设新能源科技城。着力优化能源结构，力争风电、光伏发电装机容量分别达140万和160万千瓦。积极推进电能替代。
推进生态文明制度建设。完善生态红线管理制度，加强耕地保护，全面完成全省永久基本农田划定工作。探索建立自然资源资产产权管理制度，启动自然资源资产负债和生态审计试点。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，提升资源节约集约高效利用水平。健全生态补偿制度，建立覆盖到乡镇的“河长制”。健全生态文明考核和责任追究制度，加快建立领导干部任期生态文明建设责任制、生态环境损害责任追究制。培育绿色生态文化，让文明绿色生态的生产生活方式成为大家的自觉行动。
(九)加大力度保障改善民生，不断增强人民群众的获得感。
大力实施民生工程。坚持共享发展理念，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，持续加大民生投入，努力提高城乡居民收入水平。筹集财政性资金1200亿元，集中在就业创业、社会保障、抚恤和社会救助、医疗保障、教育文化体育、居住条件、扶贫开发、改善生产生活条件等八个方面，办好涉及群众切身利益的50件实事。强化民生工程绩效管理，完善考核评价办法和建后管养机制，扩大惠泽民生的效益。
着力推动精准脱贫。推进精准扶贫、精准脱贫，努力打造全国扶贫攻坚样板区，力争全年减贫70万人。继续打好产业扶贫攻坚战，推进“一村一品”特色扶贫产业稳步发展;打好安居扶贫攻坚战，力争全年完成村庄整治3000个，移民搬迁10万人;打好保障扶贫攻坚战，加强农村低保与扶贫开发衔接，努力做到应保尽保。鼓励社会力量扶贫。启动贫困县扶贫脱贫考核，鼓励和支持有条件的贫困县提前摘帽。
扎实做好就业工作。落实鼓励创业各项政策措施，力争城镇新增就业45万人，新增转移农村劳动力50万人。新增安排创业贷款担保基金1.5亿元，发放创业担保贷款100亿元。加大就业和技能培训力度，全省工业园区就业培训30万人、创业培训12万人。完善职工权益保障机制，让劳动者更加体面地工作和生活。
完善社会保障体系。健全基本养老保险体系，建立机关事业单位职业年金制度和基本养老金正常调整机制，推动全民参保计划实施。建立健全基本医疗保险及大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度。完善多层次社会保障，全面落实优抚安置政策，继续提高抚恤补助标准。大力发展慈善事业，健全法律救助制度，努力让每一位身处困境者都能得到社会关爱的阳光。加强保障性住房建设，开工建设保障性安居工程19.2万套。推进棚改货币化安置，利用政府债券、财政贴息等多种方式购买棚户区改造服务。抓好农村危房改造，让更多群众受益。
(十)全面推进社会事业发展，切实维护社会和谐稳定。
加快教育文化事业发展。实施学前教育第二期三年行动计划，加快乡镇公办中心幼儿园建设。推进城乡义务教育公办学校标准化建设，促进义务教育均衡优质发展。普及高中阶段教育。深化产教融合，加快构建现代职业教育体系。提高高校教育教学水平和创新能力，加快有特色高水平大学和一流学科、专业建设。推动文化繁荣发展，提高公共文化服务质量。加强历史文化保护传承和合理利用。加大景德镇御窑厂遗址保护力度，支持景德镇申报世界文化遗产。着力将南昌汉代海昏侯国遗址打造成全国有重大影响的文物保护单位和旅游景区。办好纪念汤显祖逝世400周年活动和第六届江西艺术节。倡导全民阅读，建设书香社会。加快新闻出版广播影视产业发展，推进江西国家数字出版基地建设。抓好我省第二次全国地名普查工作，重视地名文化建设。开展第二轮省志编纂工作。
推进健康江西建设。深化县级及试点城市公立医院综合改革。实施药品分类采购政策，加强基本药物使用管理，完善基层医疗卫生机构运行新机制，大力支持中医药发展。坚持计划生育基本国策，积极稳妥有序实施全面两孩政策。健全食品药品监管体系，提升县乡食品药品监管能力，切实保障人民群众身体健康和生命安全。大力发展健康服务业。全面实施全民健身计划，免费或低费开放体育场馆，提高健康水平。
加强和创新社会治理。深入推进法治江西、平安江西建设，严密防范和化解各类社会矛盾和风险，深化基层社会治理和服务创新，全面推进阳光信访，及时就地解决群众合理诉求，依法规范信访秩序，保障社会安定、人民安宁。完善和落实安全生产责任和管理制度，加强安全生产基础能力和防灾减灾救灾能力建设，严格安全生产监管监察执法，遏制重特大安全事故发生。积极稳妥做好新形势下民族宗教工作。
进一步完善民兵预备役、国防动员体制机制，加强国防动员和后备力量建设。贯彻军民融合深度发展战略，深入开展双拥共建，巩固和发展军民团结。
各位代表!
为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府工作坚守的信念。面对新任务、新要求，政府将更加重视自身建设，不断提升能力和水平。积极创新政府管理。健全政府职责体系，强化规划引导和市场监管，加强公共服务和社会管理，提高对“五大发展”的统筹能力。坚持用改革的办法、创新的思维，研究破解各种难题。综合运用大数据等手段加强政府信息化建设，强化政府网上服务，提升政府效能，降低行政成本，优化政务环境。全面推进依法行政。完善政府立法体制机制，加强重点领域政府立法，严格按照法定权限和程序履行政府职能。落实重大决策程序、听证、风险评估和责任追究机制，努力做到政府决策与群众“面对面”、为民办事“实打实”、有错必纠“硬碰硬”。深化司法体制改革，推进综合行政执法，严格执法程序，公正文明执法。健全政务公开机制，完善社会征信系统，加强政务诚信体系建设，提高政府公信力。不断改进工作作风。以“三严三实”严格要求政府工作人员，促进作风建设常态化长效化。强化宗旨意识，密切联系群众，着力解决群众反映强烈的突出问题。强化责任意识，弘扬担当精神，狠抓工作落实，确保设定的目标、出台的政策、部署的任务，落到实处、见到实效。切实加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。全面落实公务用车改革，严格控制和压缩“三公”经费，努力建设节约型机关。认真贯彻领导干部廉洁从政各项规定，对各类违法违纪行为严惩不贷、决不姑息。
各位代表!时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。推进科学发展、实现同步全面小康，是全省人民共同的伟大事业。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委的坚强领导下，勇于担当，不负重托，为江西的美好明天而努力奋斗!
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