司法鉴定程序规定（汇总19篇）

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司法鉴定管理的规定

根据《司法鉴定程序通则(试行)》规定，申请司法鉴定应遵循以下程序：

一、委托。

司法鉴定机构和社会专业司法鉴定人接受司法机关的委托，从事委托请求事项的司法鉴定;非诉讼案件鉴定的受托从其行业规定。

1、司法鉴定机构接受司法机关、仲裁机构的司法鉴定委托。

2、在诉讼案件中，在当事人负有举证责任的情况下，司法鉴定机构也可以接受当事人的司法鉴定委托。当事人委托司法鉴定时一般通过律师事务所进行。

二、受理。

司法鉴定机构收到委托书后，应对委托人的委托事项进行审核，并作出如下决定：

3、对于不符合受理条件的，决定不予受理的，应当退回鉴定材料并向委托人说明明理由;。

4、对于函件委托的，司法鉴定机构应当在收到函件之日起7日内作出是否受理的书面答复。

三、初次鉴定。

鉴定机构受理案件后，应当指派具有社会专业司法鉴定资格的人员承担鉴定工作，同一鉴定事项应当由两名具有社会专业司法鉴定资格的人员进行。

四、补充鉴定。

司法鉴定机构接受委托进行补充鉴定，应当对委托人请求的事项进行审查，不属《司法鉴定程序通则》第三十条规定的情形，社会专业司法鉴定机构应当向委托人说明情况，并退回委托书。

补充鉴定符合《司法鉴定程序通则》第三十一条规定的情形，社会专业司法鉴定机构可以指定原鉴定人进行，也可以指派其他社会专业司法鉴定人进行，补充鉴定文书是原鉴定文书的组成部分。有下列情形之一的，司法鉴定机构可以接受委托，进行补充鉴定：

(1)发现新的相关鉴定材料;。

(2)原鉴定项目有遗漏。

五、重新鉴定。

对重新鉴定，专业司法鉴定机构应当要求委托人提供与原鉴定材料相同的材料。重新鉴定仍在原社会专业司法鉴定机构进行的，不能由原鉴定人承办重新鉴定的事项。有下列情形之一的，司法鉴定机构可以接受委托，进行重新鉴定：

(1)司法鉴定机构、司法鉴定人超越司法鉴定业务范围或者执业类别进行鉴定的`;。

(2)送鉴的材料虚假或者失实的;。

(3)原鉴定使用的标准、方法或者仪器设备不当，导致原鉴定结论不科学、不准确的;。

(4)原鉴定结论与其他证据有矛盾的;。

(6)原司法鉴定人因过错出具错误鉴定结论的;。

六、复核鉴定。

对鉴定结论有异议需进行复核鉴定的，其他资质较高的司法鉴定机构可以接受委托，进行复核鉴定。复核鉴定除需提交鉴定材料外，还应提交原司法鉴定文书。

司法鉴定人完成社会专业司法鉴定工作后，应当出具司法鉴定文书。社会专业司法鉴定文书的制作应当符合《司法鉴定程序通则》第三十九条，第四十条，第四十一条，第四十二条规定的要求。司法鉴定文书正本一式三份，其中一份交委托人，两份由司法鉴定机构存档。

八、出庭。

司法鉴定人应当按照司法机关或者仲裁机关的要求按时出庭。司法鉴定人出庭时，应当出示《司法鉴定人执业证书》，依法实事求是的对鉴定结论的依据进行说明，回答与鉴定相关的问题。

司法鉴定管理的规定

第十八条司法鉴定机构受理鉴定委托后，应当指定本机构中具有该鉴定事项执业资格的司法鉴定人进行鉴定。

委托人有特殊要求的，经双方协商一致，也可以从本机构中选择符合条件的司法鉴定人进行鉴定。

第十九条司法鉴定机构对同一鉴定事项，应当指定或者选择二名司法鉴定人共同进行鉴定;对疑难、复杂或者特殊的鉴定事项，可以指定或者选择多名司法鉴定人进行鉴定。

第二十条司法鉴定人本人或者其近-亲属与委托人、委托的鉴定事项或者鉴定事项涉及的案件有利害关系，可能影响其独立、客观、公正进行鉴定的，应当回避。

司法鉴定人自行提出回避的，由其所属的司法鉴定机构决定;委托人要求司法鉴定人回避的，应当向该鉴定人所属的司法鉴定机构提出，由司法鉴定机构决定。委托人对司法鉴定机构是否实行回避的决定有异议的，可以撤销鉴定委托。

第二十一条司法鉴定机构应当严格依照有关技术规范保管和使用鉴定材料，严格监控鉴定材料的接收、传递、检验、保存和处置，建立科学、严密的管理制度。

司法鉴定机构和司法鉴定人因严重不负责任造成鉴定材料损毁、遗失。

山东行政程序规定

湖南省人民政府法制办公室（2009年8月24日）。

行政程序是行政机关实施行政活动，以及公民、法人和其他组织参与行政活动的方法、步骤、顺序和时限。行政程序法典化在全世界已有100余年的历史，目前世界上已有几十个国家制定了行政程序法，对人类政治文明的进步产生了重要影响。2008年4月17日，湖南省人民政府积极探索，大胆创新，开创我国行政程序法治先河，制定出台了我国首部系统规范行政程序的地方政府规章——《湖南省行政程序规定》，并于2008年10月1日起施行。为全面掌握《规定》发布、实施一年多来的情况，省政府法制办在调查研究、统计分析、收集资料、开展督查的基础上，对《规定》制定实施做了初步评估。

一、《规定》的出台及社会反响。

（一）制定经过。

2007年3月，省长周强在听取省政府法制办公室工作汇报时指出，要坚持科学发展、加快富民强省步伐，必须加强政府自身改革和建设。要通过加强行政程序建设，推进依法行政和政府管理创新，切实提高各级政府的公信力和执行力，为实现科学发展提供强有力的法治保障。同时，周强省长要求省政府法制办公室着手组织研究起草《湖南省行政程序规定》。我省行政程序立法工作实行理论工作者与实际工作者相结合的方式。由国家行政学院法学部主任、全国著名行政法学家应松年教授牵头成立了《规定》起草专家组，省政府法制办成立行政程序立法工作小组，特邀最高人民法院副院长江必新担任顾问。从2007年4月起，根据宪法和有关法律法规，在经过充分调查研究、广泛听取各方意见、深度开展专家论证、认真吸收国外经验的基础上，形成了《规定》草案稿，并先后修改20余次。2007年10月，党的十七大胜利召开，并明确提出“健全组织法制和程序规则，保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责”。我省行政程序立法决策，完全符合党的十七大精神。根据党的十七大精神，组织对《规定》草案再次作了修改和完善。2008年4月9日，省人民政府第4次常务会议审议通过了《湖南省行政程序规定》。4月17日，《规定》以省政府第222号令公布，并于2008年10月1日起施行。经过历时一年多的不懈努力，我国首部行政程序规章正式诞生。

（二）主要内容。

《规定》共10章，178条，确定了公开、参与、便民、高效、信赖保护等基本原则，全面规范了政府工作流程，涉及行政主体、行政决策、行政执行、行政监督等政府工作的各个方面。《规定》建立了行政管辖制度、行政协助制度、行政回避制度、行政决策制度、行政公开制度、听证制度、证据制度、教示制度、卷宗阅览制度、时效制度、说明理由制度、裁量权基准制度、行政问责制度等行政程序的基本制度，并突出了以下几个重点：

1.创新行政决策机制，着力提高行政决策水平。

为推进依法、科学和民主决策，减少行政决策特别是重大行政决策失误，《规定》明确了重大决策必须经过调查研究、专家论证、公众参与、合法性审查和集体研究等五个必经程序。对涉及公众重大利益、公众对决策方案有重大分歧、可能影响社会稳定等重大行政决策，必须举行听证会。同时提出作出重大行政决策可根据需要进行成本效益分析。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则，《规定》建立了行政决策的执行制度、监督制度、纠错制度、评估制度。为加强规范性文件管理，《规定》确定了规范性文件的登记制度、有效期制度、网上检索制度和申请审查制度。其中，对县级以上人民政府及其工作部门的规范性文件实行统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度；确定规范性文件有效期1为5年，标注“暂行”、“试行”的有效期为2年,有效期满的，自动失效。

2.创新行政权力运行方式，着力推进行政公开和公众参与。

《规定》始终贯穿了公开和参与的原则，致力于建设参与式行政、合作式行政。为保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，《规定》在国务院《政府信息公开条例》的基础上，进一步要求政府办事的依据、过程、结果向社会公开。借鉴美国联邦登记制度，《规定》要求县级以上人民政府要将本级政府公报和政府门户网站作为本级政府统一的信息发布平台，政府依法应当主动公开的政府信息必须在统一的信息发布平台上发布。其中，县级以上人民政府及其工作部门的规范性文件未在本级政府公报和政府门户网站上统一发布的，不得作为行政管理的依据。同时，还确立了行政会议公开制度。

3.创新政府工作流程，着力提高行政效能为理顺府际关系，防止推诿扯皮，《规定》积极探索政府工作流程再造，确立了职能管辖、级别管辖、地域管辖、管辖争议解决、部际联席会议、行政协助等制度。为推进区域经济一体化，打破行政区域壁垒，《规定》确立了区域经济竞争与合作制度。为提高行政效率，对行政执法行为的期限以及行政系统内部工作期限进行了专门规定，确定了当场办理、限时办结、承诺办结、期限分解等制度；对不作为和缓作为行为进行了界定，并规定了相应的责任追究。为切实解决上下级行政机关职权科学、合理划分问题，《规定》提出了“有利于发挥行政效能、财权与事权相匹配、权力与责任相一致、管理重心适当下移”的上下级行政机关职权配置原则。

4.创新行政管理手段，着力推进政府职能转变在行政管理方式创新上，《规定》专门确立了行政合同、行政指导、行政裁决、行政调解制度，充分发挥柔性管理手段在政府管理和政府职能转变中的作用。《规定》要求加强电子政务建设，推进政府上网工程，扩大政府网上办公范围。根据政府应对日益增多的突发事件的需要，《规定》规范了行政应急程序，行政机关可以变通或者部分省略有关行政程序。为了切实改善政府与公众的关系，缓解社会矛盾，《规定》确立了教示制度，要求行政机关应当采取教育、劝诫、疏导等手段，促使当事人自觉履行法定义务；当事人违法情节轻微的，可以不予追究法律责任。

5.创新层级监督机制，着力强化行政监督《规定》强化了对行政行为的层级监督，主要设计了政府绩效评估制度、行政问责制度，以及受理公众投诉举报制度、重大行政行为登记备案制度、违法行为登记公布制度等。在政府绩效评估方面，《规定》确立了政府绩效评估的原则、内容、方式，强调政府绩效评估应当向社会公开，并广泛听取公众和社会各界的意见。在行政问责方面，《规定》明确了行政问责的原则、范围、条件、责任形式、问责机关等。参考德国行政程序法，确定了对违法行政行为的处理措施，即责令履行、确认无效、撤销、责令补正或者更正、确认违法。

（三）社会反响。

《规定》出台以来，得到了社会各界的充分肯定和广泛好评。国务院法制办公室主任曹康泰认为：“《湖南省行政程序规定》立法在全国带了一个好头，从一定程度上说，具有里程碑的意义。”全国人大常委会法工委副主任安建表示：“这个规章的制定将为国家立法积累有益的经验。”最高人民法院副院长江必新认为：“《湖南省行政程序规定》的实施，不仅是湖南省政治生活中的一件大事，也是我国行政法制建设中的一个重要事件”。中央学习实践活动赴湖南指导检查组组长张维庆在湖南指导检查时，指出《规定》的出台施行是我省第一批学习实践活动的“五大亮点”之一。湖南省委常委、省纪委书记许云昭指出：“《行政许可法》和《政府信息公开条例》的颁布和实施为我们加强效能建设、优化环境提供了法律依据，而《湖南省行政程序规定》则提供了地方性的法规依据，并且更具体更实际。”湖南省人大常委会副主任、党组书记戚和平指出：“这是我国首部行政程序规章，是省人民政府深入贯2彻落实科学发展观，建设高效、廉洁政府的重大举措，具有十分重要的理论意义和实践意义。”中国法学会行政法学研究会会长、中国政法大学终身教授应松年认为：“这一规定的颁布和实施，为我国法治政府建设和行政程序制度的完善进行了有益的探索。”美国耶鲁大学法学院中国法律中心主任葛维宝指出：“中国在推进依法行政方面已经取得了很大的成绩，但是《湖南省行政程序规定》是一个真正的突破。不仅对湖南意义重大，对整个中国也非常重要。”广大群众也纷纷表达了对《规定》出台施行的支持，认为：“《规定》的出台施行，展现了政府敢于„自我革命‟的勇气和湖南敢为人先的精神，对湖南的发展具有重要意义。”

《规定》出台后,被社科院载入《中国法治发展报告(2009年法治蓝皮书)》，先后入选2008中国十大法治新闻、中国十大改革新闻、中国十大改革探索案例、中国十大地方创新试验、湖南省十大新闻、湖南省十大法治事件，被誉为“在中国民主与法制史上具有重要里程碑意义”。截至目前，50多家国内、境外重要媒体累计发稿400余篇进行了报道，网络累计转载130多万次。

二、《规定》贯彻实施的主要工作及成效。

一年多来，湖南省人民政府将推进行政程序建设作为推进依法行政、建设法治政府，推进政府管理创新、深化行政管理体制改革,优化经济发展环境、提升区域竞争软实力，改进机关工作作风、加强党风廉政建设的重要举措来抓，全省各级各部门做了大量的工作，取得了初步成效。

（一）认真组织贯彻实施“大动员”，有效树立了公务员特别是领导干部的程序意识《规定》出台后，省政府迅速起草下发了《关于贯彻实施湖南省行政程序规定的通知》，明确了贯彻实施工作的具体要求和方式步骤。召开了全省贯彻实施《规定》专题会议，省长周强、常务副省长于来山亲自作了动员讲话，邀请我国著名行政法学家应松年教授作了专题讲座。全省各级各部门纷纷采取召开动员大会、下发通知等形式，全面开展了贯彻《规定》的动员部署工作。此次动员部署，是湖南省历史上推进依法行政工作规模最大、规格最高、范围最广的活动之一。通过“大动员”，各级领导干部充分认识了行政程序的重大意义，“重实体、轻程序”的传统观念开始转变。如邵阳市市长郭光文提出：“行政程序规定不是束缚政府，而是解放政府；不是降低效率，而是提高效率；不是制造矛盾，而是化解矛盾；不是折磨干部，而是保护干部”。为加强贯彻实施工作的组织领导，省政府成立了省行政程序贯彻实施领导小组，全省14个市州、32个省直部门成立了主要负责人或者分管负责人为组长的行政程序建设领导小组。各级各部门普遍安排了专项经费，如湘潭市、常德市分别安排了20万元的专项经费。大多数单位印发了贯彻实施《规定》的通知或工作方案，召开了专门的部署会议。

（二）广泛开展“大宣传”，全社会的程序意识明显增强。

法律只有交给人民群众，才会真正得以贯彻实施。省人民政府十分重视《规定》的宣传工作，省委宣传部确定了《规定》的集中宣传月，通过召开新闻发布会等多种形式大力宣传《规定》，先后组织省内外重要媒体集中宣传50余次，为贯彻实施营造了良好的舆论氛围。全省政府法制系统通过与媒体合作、举办专题讲座、发放宣传手册、制作宣传栏等各种形式，对《规定》进行深入宣传。邵阳市开展了贯彻实施《规定》宣传月活动，举办了30多场知识抢答赛，上万名公务员参加。岳阳市政府召开了专门新闻发布会，株洲市开展了大型的集中宣传活动。张家界市在《张家界日报》开辟了“聚焦程序规定，推进依法行政”专栏。常德临澧县等地还在电视台开辟了宣传专栏，滚动播出《规定》条文。

“大宣传”活动使广大群众的法制观念、程序观念进一步增强，遵守行政程序、运用行政程序的意识明显增强。据省高级人民法院统计，2008年，全省行政机关败诉的行政案件417件，人民群众就行政机关违反法定程序提起行政诉讼并胜诉的案件达134件，占行政机关全部败诉案件的32.1%。在行政复议案件中，以行政机关违反程序申请复议的案件也有所增加。

（三）精心抓好公务员“大培训”，进一步促进了行政执法水平的提高。

省政府利用半年时间，对全省各级各部门26万余名工作人员进行了一次分级、分批集中培训。省政府法制办迅速编写了《湖南省行政程序规定释义》和《行政程序基本理论》两本培训教材，直接举办6期领导干部和法制骨干力量培训班，为全省大培训打下了良好基础。各级各部门根据省政府部署安排，纷纷通过举办专题讲座、培训班、以会代训、统一考试等形式，进行了分级、分批集中培训。永州市法制办采取“上门培训”的办法，派人前往市监察、民政、国税、工商等单位举办专题讲座，方便干部职工学习。

通过加大学习培训力度，广大公务员进一步提升了法律素养和执法水平，更加注重按照法定权限和程序行使权力、履行职责，权力运行更加透明，执法行为更加规范。从行政复议、行政诉讼和信访案件的情况来看，贯彻《规定》对规范行政执法发挥了重要作用。一是行政复议案件数量大幅下降。据省政府法制办统计，2007年，全省各级行政复议机关共受理行政复议申请3435件。2008年，这一数字下降到1097件，同比下降63.5%。2009年上半年，全省共受理行政复议申请548件，也比去年同期减少26.8%。

二是行政诉讼案件总量维持在较低水平。据省高级人民法院统计，2008年，全省各中、基层法院共受理一审行政诉讼案件2653件，约占同期山东省24580件的十分之一，河南省11444件的四分之一。从全国来看，约占全国一审行政诉讼案件总数108398件的2.45%；按照万人人口比衡量，仅为0.386，远低于全国平均的0.86，排28位。

三是涉及行政执法方面的信访案件减少。据省信访局统计分析，2008年以来，行政执法领域“三乱”问题的信访诉求大幅减少。过去群众和企业反映强烈的“乱收费、乱罚款、乱摊派”，已经由过去的普遍现象、突出问题下降为局部问题、个别问题。

（四）着力推进政务“大公开”，有力推进了行政决策的科学化、民主化。

省政府把狠抓决策听证会制度作为推进行政决策民主化、科学化的突破口，取得了良好的社会效果。创新政府立法工作机制，推进“开门立法”和“公推公选”立法项目，不断扩大政府立法的公众参与。2008年9月，组织向社会公开征集2009年立法项目，共收到立法建议项目91个，并就2009年省政府立法计划编制召开了听证会。省政府通过的《2009年政府立法计划》中，有7个立法项目是由公众提出的。省人事厅、省食品药品监督管理局、省知识产权局、省交警总队成功举行了“2009年为民办实事”等决策听证会，长沙市政府举办了出租车计价调整、“禁摩限电”听证会，株洲市政府举办了城市道路交通管理听证会。长沙县试点开放型政府建设，通过网络直播政府常务会，邀请公民代表参加政府常务会旁听。据不完全统计，2008年10月1日以来，全省共举行决策听证会227次，公众旁听行政会议125次。各级政府办公厅（室）积极搭建了统一政府信息发布平台，市州、县市区已建立政府门户网站136个，84个单位创办了政府公报。为做好行政决策的智力支持和信息支持，11个市州建立了专家咨询委员会，省直部门开展专家论证决策方案64个。

政务“大公开”是《规定》贯彻实施迈出的重要一步，有力推动了行政决策的科学化、民主化，有利于提高政府的公信力和执行力。通过行政公开和公众参与，树立了参与式行政、合作式行政的理念，使行政机关更加关注民生，倾听民意，促进了行政机关和公众之间的良性互动。

（五）积极开展行政审批和行政收费“大精简”，政府职能转变明显加快。

根据《规定》转变政府职能的精神，省政府组织对现行行政审批和行政收费进行了大幅精简。2008年9月，省政府研究决定取消64项行政事业性收费。同时，认真组织落实了国务院关于取消工商管理“两费”工作任务。上述两项减免费措施，共减轻企业和社会负担20多亿元。11月，省政府决定在前8次精简行政审批项目的基础上，对现有行政审批项目再次精简压缩215项，精简幅度为23%。今年5月，省政府将74项由省直部门负责的行政审批事项依法下放到市州、县市区两级政府部门。为应对当前经济危机，转变政府职能，放松经济管制，今年省委省政府联合下发了《关于改进和完善对经济工作的管理的若干意见》，对全省现行的行政审批、行政处罚、价格管理、行政事业性收费、行政检查、年检年审、达标评比表彰活动等行政行为进行了全面清理，提出了压缩、调整、精简的目标和任务。同时，对现行的年检年审120多项正在组织清理，拟压缩30%以上。

（六）开展规范性文件“大清理”，实现了对行政权力运行的源头控制。

为落实《规定》确立的规范性文件有效期制度，打破红头文件“终身制”，全省各级各部门全面开展了规范性文件的清理工作。经过5个多月的努力，全省共清理规范性文件76609件，废止10698件，宣布失效24932件，废止和宣布失效的占总数的46.5%。厘清了规范性文件“家底”，清理力度之大，废止、宣布失效的文件数量和比例之大，为我省历次清理之最。同时，自2008年10月1日起，对各级各部门的规范性文件实行了统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”管理。截至今年6月底，省政府统一登记省直部门规范性文件359件，各市州、县市区政府统一登记规范性文件4000余件。

通过开展规范性文件“大清理”，我省规范性文件数量大幅减少，违法、失效的规范性文件得到清理；通过实行规范性文件“三统一”管理，有效控制了违法规范性文件的出台，实现了对行政权力的源头控制。

（七）着力推动行政效能“大提升”，全省经济发展环境进一步优化为认真落实《规定》，全省各级各部门大力推进政府工作流程再造，努力提高行政效能。为推进长株潭两型社会综合配套改革试验区建设，长沙市大河西先导区整合行政审批流程，创新行政审批方式。株洲市开展了设立行政审批专门机构的试点工作。自2008年5月起，省市县三级政府普遍建立健全了机关效能建设领导小组，并组建了行政效能投诉中心。对违反《规定》的不作为、缓作为行为及时进行查处并通报。认真落实《规定》确立的办事时限制度，省政府决定从2008年起对法定行政审批和其他办事期限压缩三分之一以上。各级各部门普遍开展了压缩、确定、公布办事时限工作，全省4323个市州、县市区政府部门，29个省直部门对外公布了办事期限。大力推行电子政务，全省1598个市州、县市区政府及其6部门实现了网上办事。

《规定》制定和实施，促进了全省经济发展环境的进一步优化。从经济发展情况来看，2008年，湖南克服低温雨雪冰冻灾害和国际金融危机的不利影响，经济保持较快增长。全省gdp增长12.8%，达到11156亿元，增速在全国排第9位，总量在全国排第11位。2009年，面对国际金融危机的不利影响，上半年全省gdp保持12.8%的增速，增速排全国第5位，中部第1位，保持了经济稳步增长的良好势头。从利用外资情况来看，今年上半年，全国实际使用外资430.1亿美元,同比下降17.9%。1-7月，湖南实际使用外资23.1亿美元，增长18.9%，为中部六省中利用外资惟一增长的省份，实际到位内资762.87亿元，增长近三成。

（八）认真抓好典型“大示范”，市县政府依法行政工作取得重要进展。

市县政府依法行政一直是依法行政工作的薄弱环节。为此，2008年5月，国务院专门下发了《关于加强市县政府依法行政的决定》，对市县政府依法行政工作进行部署。湖南省政府认真贯彻《决定》，将《决定》的贯彻与《规定》结合起来，坚持夯实基础，典型引路，以点带面，积极创办典型示范单位。省政府确定长沙市、株洲市、湘潭市，以及省工商局、省交警总队、醴陵市、耒阳市、新田县为行政程序建设示范单位，加强了督促和指导。一年来，全省共创办示范单位224个。在示范单位的带动下，市县政府依法行政呈现了新局面。市县政府在行政决策、行政执法、行政监督等方面，都迈出了新步伐。全省建立重大行政决策规则的市州、县市区政府77个，制定行政处罚裁量权基准的市州、市县区政府部门344个。

（九）启动相关制度“大配套”，依法行政制度体系逐步形成2004年，国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》，明确了依法行政工作的目标任务，对依法行政制度做了全面安排。湖南省政府在贯彻《规定》的过程中，以加强配套制度建设为抓手，集中力量起草了《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性文件管理办法》和《湖南省政府信息公开办法》，并广泛征求了社会公众和专家学者意见。目前，《湖南省规范性文件管理办法》已经出台施行，《湖南省政府信息公开办法》进入审议程序，《湖南省规范行政裁量权办法》经过反复修改，已经逐步成熟。《湖南省重大行政决策规则》进入了起草阶段，《湖南省重大行政决策成本效益分析办法》已启动前期研究论证。各级各部门也纷纷根据工作需要制定出台了相应的配套制度。如省工商局制定了《湖南省工商行政管理系统行政处罚自由裁量权基准制度》、省公安厅制定了《湖南省公安厅规范性文件法律审核及备案审查工作若干问题的规定》、岳阳市制定了《行政决策跟踪反馈制度》、《行政决策评价制度》和《有错与无为问责制度》等等。

（十）认真开展贯彻实施“大督查”，依法行政推进机制不断完善。

行政程序建设是推进政府管理创新、加强政府自身改革和建设的重要探索，在借助“外7力”推进的同时，也要建立健全内部推进机制。为此，省政府经研究，启动了对行政程序建设的督查工作。今年7月，省政府对《规定》的贯彻实施情况进行了一次全面督查。省政府从各厅局抽调人员，组成4个督查组，深入14个市州、33个省直部门，对《规定》的宣传、学习和机关工作人员培训情况，重大行政决策落实情况，规范性文件“三统一”落实情况及政府信息公开情况，行政执法程序落实情况以及组织领导情况进行现场督查。同时，对被督查单位下发了整改通知书，责令限期完成相关工作任务。通过“大督查”掌握了全省贯彻实施《规定》情况的第一手数据和材料，对贯彻实施的主要措施、成效以及存在的主要问题有了比较全面、深入的了解，为进一步推进《规定》的贯彻实施打下了坚实的基础。今后，还要将督查作为推进依法行政的重要手段，坚持抓紧抓好，抓出成效。

三、《规定》贯彻实施存在的主要问题及对策。

（一）存在的主要问题。

行政程序建设是一项庞大的系统工程。《规定》贯彻实施近一年来，虽然取得了一定成效，但是由于实施时间短、工作任务重等多方面的原因，实施中还存在一些问题，主要表现在：

1.思想认识不到位。有的领导干部对于行政程序重要性的认识不足，对《规定》的学习不深不透，还不能够很好地运用相关制度规定。有的领导干部仍然习惯于原有的工作方式方法，对《规定》的有关新制度不习惯、不适应。还有的领导干部存在误解，认为行政程序约束政府过多，会降低行政效率，妨碍发展。基于以上原因，有的地区和部门对于贯彻落实《规定》工作的重要性认识不足，在开展贯彻实施过程中，不重视具体程序和实质性工作的落实。

2.工作开展不平衡。全省范围内《规定》的学习培训、宣传动员、组织保障工作已全面展开，取得了较好的成绩，但相对而言，全省各市州、各部门贯彻落实工作不平衡，进度不一，存在个别地区和部门抓学习宣传多，抓贯彻落实少的现象。在工作推进中，行政决策程序、行政执法程序、特别行为程序、行政监督程序落实程度在一些地区和部门之间也不平衡，全面落实各项程序制度的单位还不是很多。示范点和非示范点之间的工作开展也存在不平衡的现象。

3.缺乏上位法支撑。由于我国尚无行政程序的统一立法，《规定》作为一部省级地方政府规章，其法律位阶和法律效力有限，在制定的时候，对于上位法已经作出规定的内容不便突破，一定程度上局限了规定内容的创新。在实施过程中，由于法律位阶的局限，《规定》的实际效果没有得到充分的发挥。

4.配套制度有待跟进。《规定》涉及到行政管理的方方面面，需要一系列的配套制度作支撑。目前，我省虽然已经出台了《湖南省规范性文件管理办法》，但是《湖南省信息公开管理办法》、《湖南省规范裁量权管理办法》、《湖南省重大行政决策规则》等相关配套制度仍未出台，一定程度上影响和制约了《规定》的落实。

5.推进动力不够充足。目前，《规定》的贯彻实施主要靠系统内部的推动，具有一定的局限性。公民、法人或者其他组织的推动作用还没有充分发挥，人大、政协、法院的监督作用有待进一步加强，媒体、网络的推动作用也需进一步强化。

（二）对策和建议。

针对《规定》贯彻实施中存在的问题，考虑到行政程序建设的复杂性和艰巨性，在下一步的工作中，应当按照“统筹安排，突出重点，稳步推进，务求实效”的原则，着力抓好以下几个方面的工作：

1.以继续抓好宣传教育为重点，进一步强化公务员程序意识和程序素质。要建立健全三个层次的培训教育长效机制：一是领导干部和行政机关工作人员定期学习行政程序的制度。通过定期举办领导干部行政程序讲座、培训、研讨班，使领导干部接受行政程序建设专门培训。通过学习培训，提高领导干部和公务员的法律素养，深化对行政程序的认识。二是将行8政程序知识纳入领导干部任前法律知识考试和测试、公务员培训的重要内容，并列入公务员录用考试的内容。三是加强行政程序的宣传，通过开展多种形式的宣传活动，强化公众的行政程序意识，引导公众运用程序手段维护自身合法权益，并积极参与行政程序建设，营造良好行政程序建设的氛围。

2.以推进行政决策听证会为重点，进一步提高科学民主决策水平。要严格按照《规定》对重大行政决策的程序要求，规范行政决策行为。对于依法应当听证的重大行政决策，一律要进行听证。实行听证会计划制度，各地区、各部门要根据本地区、本单位的工作安排，有计划地确定听证会项目，积极稳妥地开展重大决策听证工作。督促市州、县市区政府及其工作部门制定相应的行政决策规则，确定本级政府或者本单位重大行政决策的具体事项和量化规则。

3.以严格执行“三统一”制度为重点，进一步加强对行政权力的源头控制。要认真做好《湖南省规范性文件管理办法》的贯彻实施工作，坚决落实规范性文件“三统一”制度，防止出现反弹。规范性文件必须由本级人民政府统一登记、统一编号、统一公布。未经“三统一”管理的规范性文件一律无效。同时，要认真落实规范性文件的有效期制度、清理制度、备案审查制度、违法审查制度，确保对行政权力运行的源头控制全面到位。

4.以规范行政裁量权为重点，进一步推进行政执法水平的持续提高。探索建立行政裁量权综合控制模式。推进政府合理行政，维护社会公平正义。积极探索综合运用设定原则、规范程序、制定基准、发布案例、层级监督、行政救济等多种手段，控制行政裁量权。加强对规范行政裁量权试点单位的指导，及时推广试点单位经验。

5.以完善行政监督为重点，进一步做大做强行政程序建设的推动力量。在加强行政系统内部的层级监督作用的同时，通过多种途径和方式，充分组织、协调、调动各种监督力量，共同推动行政程序建设。要采取主动报告等方式，争取人大、政协、民主党派监督行政程序建设；要加强与法院的沟通与协调，借助司法监督推进行政程序建设；要加强与媒体合作，充分发挥舆论监督的作用；要认真接受人民群众的监督，不断加强和改进行政程序建设工作。

6.以配套制度建设为重点，进一步形成行政程序建设的制度体系。尽快出台《湖南省政府信息公开办法》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省重大行政决策规则》等相关配套制度。要求各级行政机关按照《规定》和《湖南省政府信息公开办法》、《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省规范行政裁量权办法》的要求，结合本地实际，制定行政程序相关配套制度。探索建立决策的成本效益分析制度，抓紧起草《湖南省重大行政决策成本效益分析办法》。

改革开放30年来，我国行政法治建设取得了重大成就，各项行政法律基本制度逐步建立，很多单项法律、法规、规章对行政程序作出了规定，统一行政程序立法已经具备了一定的制度基础。当前，应对国际经济危机冲击和化解转型期的社会矛盾，迫切需要加强政府自身建设，转变政府职能。行政程序法的核心是规范行政权力，是政府职能转变的重要制度工具。转变政府职能，客观上要求制定完善的行政程序制度。湖南的行政程序立法，已经为国家行政程序立法积累了有益的实践经验。因此，全国开展行政程序立法的条件已经具备，时机已经成熟，建议在国家层面尽快启动统一的行政程序立法工作。

司法鉴定程序通则

司法鉴定实行鉴定人负责制度。下面是小编为大家搜集的关于司法鉴定程序的通则，供大家参考借鉴。

第一条为了规范司法鉴定机构和司法鉴定人的司法鉴定活动，保障司法鉴定质量，保障诉讼活动的顺利进行，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和有关法律、法规的规定，制定本通则。

第二条司法鉴定程序是指司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动应当遵循的方式、方法、步骤以及相关的规则和标准。

本通则适用于司法鉴定机构和司法鉴定人从事各类司法鉴定业务的活动。

第三条司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动，应当遵守法律、法规、规章，遵守职业道德和职业纪律，尊重科学，遵守技术操作规范。

第四条司法鉴定实行鉴定人负责制度。司法鉴定人应当依法独立、客观、公正地进行鉴定，并对自己作出的鉴定意见负责。

第五条司法鉴定机构和司法鉴定人应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密，不得泄露个人隐私。

未经委托人的同意，不得向其他人或者组织提供与鉴定事项有关的信息，但法律、法规另有规定的除外。

第六条司法鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中应当依照有关诉讼法律和本通则规定实行回避。

第七条司法鉴定人经人民法院依法通知，应当出庭作证，回答与鉴定事项有关的问题。

第八条司法鉴定机构应当统一收取司法鉴定费用，收费的项目和标准执行国家的有关规定。

第九条司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动应当依法接受监督。对于有违反有关法律规定行为的，由司法行政机关依法给予相应的行政处罚;有违反司法鉴定行业规范行为的，由司法鉴定行业组织给予相应的行业处分。

第十条司法鉴定机构应当加强对司法鉴定人进行司法鉴定活动的管理和监督。司法鉴定人有违反本通则或者所属司法鉴定机构管理规定行为的，司法鉴定机构应当予以纠正。

第十一条司法鉴定机构应当统一受理司法鉴定的委托。

第十二条司法鉴定机构接受鉴定委托，应当要求委托人出具鉴定。

委托书。

提供委托人的身份证明并提供委托鉴定事项所需的鉴定材料。委托人委托他人代理的应当要求出具委托书。

本通则所指鉴定材料包括检材和鉴定资料。检材是指与鉴定事项有关的生物检材和非生物检材;鉴定资料是指存在于各种载体上与鉴定事项有关的记录。

鉴定委托书应当载明委托人的名称或者姓名、拟委托的司法鉴定机构的名称、委托鉴定的事项、鉴定事项的用途以及鉴定要求等内容。

委托鉴定事项属于重新鉴定的，应当在委托书中注明。

第十三条委托人应当向司法鉴定机构提供真实、完整、充分的鉴定材料，并对鉴定材料的真实性、合法性负责。

委托人不得要求或者暗示司法鉴定机构和司法鉴定人按其意图或者特定目的提供鉴定意见。

第十四条司法鉴定机构收到委托，应当对委托的鉴定事项进行审查，对属于本机构司法鉴定业务范围，委托鉴定事项的用途及鉴定要求合法，提供的鉴定材料真实、完整、充分的鉴定委托，应当予以受理。

对提供的鉴定材料不完整、不充分的，司法鉴定机构可以要求委托人补充;委托人补充齐全的，可以受理。

第十五条司法鉴定机构对符合受理条件的鉴定委托，应当即时作出受理的决定;不能即时决定受理的，应当在七个工作日内作出是否受理的决定，并通知委托人;对通过信函提出鉴定委托的，应当在十个工作日内作出是否受理的决定，并通知委托人;对疑难、复杂或者特殊鉴定事项的委托，可以与委托人协商确定受理的时间。

第十六条具有下列情形之一的鉴定委托，司法鉴定机构不得受理：

(一)委托事项超出本机构司法鉴定业务范围的;。

(二)鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法的;。

(三)鉴定事项的用途不合法或者违背社会公德的;。

(四)鉴定要求不符合司法鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范的;。

(五)鉴定要求超出本机构技术条件和鉴定能力的;。

(六)不符合本通则第二十九条规定的;。

(七)其他不符合法律、法规、规章规定情形的。

对不予受理的，应当向委托人说明理由，退还其提供的鉴定材料。

第十七条司法鉴定机构决定受理鉴定委托的，应当与委托人在协商一致的基础上签订司法鉴定。

协议书。

(一)委托人和司法鉴定机构的基本情况;。

(三)委托鉴定的要求;。

(四)委托鉴定事项涉及的案件的简要情况;。

(五)委托人提供的鉴定材料的目录和数量;。

(八)其他需要载明的事项。

因鉴定需要耗尽或者可能损坏检材的，或者在鉴定完成后无法完整退还检材的，应当事先向委托人讲明，征得其同意或者认可，并在协议书中载明。

在进行司法鉴定过程中需要变更协议书内容的，应当由协议双方协商确定。

第十八条司法鉴定机构受理鉴定委托后，应当指定本机构中具有该鉴定事项执业资格的司法鉴定人进行鉴定。

委托人有特殊要求的，经双方协商一致，也可以从本机构中选择符合条件的司法鉴定人进行鉴定。

第十九条司法鉴定机构对同一鉴定事项，应当指定或者选择二名司法鉴定人共同进行鉴定;对疑难、复杂或者特殊的鉴定事项，可以指定或者选择多名司法鉴定人进行鉴定。

第二十条司法鉴定人本人或者其近亲属与委托人、委托的鉴定事项或者鉴定事项涉及的案件有利害关系，可能影响其独立、客观、公正进行鉴定的，应当回避。

司法鉴定人自行提出回避的，由其所属的司法鉴定机构决定;委托人要求司法鉴定人回避的，应当向该鉴定人所属的司法鉴定机构提出，由司法鉴定机构决定。委托人对司法鉴定机构是否实行回避的决定有异议的，可以撤销鉴定委托。

第二十一条司法鉴定机构应当严格依照有关技术规范保管和使用鉴定材料，严格监控鉴定材料的接收、传递、检验、保存和处置，建立科学、严密的管理制度。

司法鉴定机构和司法鉴定人因严重不负责任造成鉴定材料损毁、遗失的，应当依法承担责任。

第二十二条司法鉴定人进行鉴定，应当依下列顺序遵守和采用该专业领域的技术标准和技术规范：

(一)国家标准和技术规范;。

(三)该专业领域多数专家认可的技术标准和技术规范。

不具备前款规定的技术标准和技术规范的，可以采用所属司法鉴定机构自行制定的有关技术规范。

第二十三条司法鉴定人进行鉴定，应当对鉴定过程进行实时记录并签名。记录可以采取笔记、录音、录像、拍照等方式。记录的内容应当真实、客观、准确、完整、清晰，记录的文本或者音像载体应当妥善保存。

第二十四条司法鉴定人在进行鉴定的过程中，需要对女性作妇科检查的，应当由女性司法鉴定人进行;无女性司法鉴定人的，应当有女性工作人员在场。

在鉴定过程中需要对未成年人的身体进行检查的，应当通知其监护人到场。

对被鉴定人进行法医精神病鉴定的，应当通知委托人或者被鉴定人的近亲属或者监护人到场。

对需要到现场提取检材的，应当由不少于二名司法鉴定人提取，并通知委托人到场见证。

对需要进行尸体解剖的，应当通知委托人或者死者的近亲属或者监护人到场见证。

第二十五条司法鉴定机构在进行鉴定的过程中，遇有特别复杂、疑难、特殊技术问题的，可以向本机构以外的相关专业领域的专家进行咨询，但最终的鉴定意见应当由本机构的司法鉴定人出具。

第二十六条司法鉴定机构应当在与委托人签订司法鉴定协议书之日起三十个工作日内完成委托事项的鉴定。

鉴定事项涉及复杂、疑难、特殊的技术问题或者检验过程需要较长时间的，经本机构负责人批准，完成鉴定的时间可以延长，延长时间一般不得超过三十个工作日。

司法鉴定机构与委托人对完成鉴定的时限另有约定的，从其约定。

在鉴定过程中补充或者重新提取鉴定材料所需的时间，不计入鉴定时限。

第二十七条司法鉴定机构在进行鉴定过程中，遇有下列情形之一的，可以终止鉴定：

(一)发现委托鉴定事项的用途不合法或者违背社会公德的;。

(二)委托人提供的鉴定材料不真实或者取得方式不合法的;。

(四)委托人的鉴定要求或者完成鉴定所需的技术要求超出本机构技术条件和鉴定能力的;。

(六)因不可抗力致使鉴定无法继续进行的;。

(七)委托人撤销鉴定委托或者主动要求终止鉴定的;。

(八)委托人拒绝支付鉴定费用的;。

(九)司法鉴定协议书约定的其他终止鉴定的情形。

终止鉴定的，司法鉴定机构应当书面通知委托人，说明理由，并退还鉴定材料。

终止鉴定的，司法鉴定机构应当根据终止的原因及责任，酌情退还有关鉴定费用。

第二十八条有下列情形之一的，司法鉴定机构可以根据委托人的请求进行补充鉴定：

(一)委托人增加新的鉴定要求的;。

(二)委托人发现委托的鉴定事项有遗漏的;。

(三)委托人在鉴定过程中又提供或者补充了新的鉴定材料的;。

(四)其他需要补充鉴定的情形。

补充鉴定是原委托鉴定的组成部分。

第二十九条有下列情形之一的，司法鉴定机构可以接受委托进行重新鉴定：

(一)原司法鉴定人不具有从事原委托事项鉴定执业资格的;。

(二)原司法鉴定机构超出登记的业务范围组织鉴定的;。

(三)原司法鉴定人按规定应当回避没有回避的;。

(四)委托人或者其他诉讼当事人对原鉴定意见有异议，并能提出合法依据和合理理由的;。

(五)法律规定或者人民法院认为需要重新鉴定的其他情形。

接受重新鉴定委托的司法鉴定机构的资质条件，一般应当高于原委托的司法鉴定机构。

第三十条重新鉴定，应当委托原鉴定机构以外的列入司法鉴定机构名册的其他司法鉴定机构进行;委托人同意的，也可以委托原司法鉴定机构，由其指定原司法鉴定人以外的其他符合条件的司法鉴定人进行。

第三十一条进行重新鉴定，有下列情形之一的，司法鉴定人应当回避：

(一)有本通则第二十条第一款规定情形的;。

(二)参加过同一鉴定事项的初次鉴定的;。

(三)在同一鉴定事项的初次鉴定过程中作为专家提供过咨询意见的。

第三十二条委托的鉴定事项完成后，司法鉴定机构可以指定专人对该项鉴定的实施是否符合规定的程序、是否采用符合规定的技术标准和技术规范等情况进行复核，发现有违反本通则规定情形的，司法鉴定机构应当予以纠正。

第三十三条对于涉及重大案件或者遇有特别复杂、疑难、特殊的技术问题的鉴定事项，根据司法机关的委托或者经其同意，司法鉴定主管部门或者司法鉴定行业组织可以组织多个司法鉴定机构进行鉴定，具体办法另行规定。

第三十四条司法鉴定机构和司法鉴定人在完成委托的鉴定事项后，应当向委托人出具司法鉴定文书。

司法鉴定文书包括司法鉴定意见书和司法鉴定检验报告书。

司法鉴定文书的制作应当符合统一规定的司法鉴定文书格式。

第三十五条司法鉴定文书应当由司法鉴定人签名或者盖章。多人参加司法鉴定，对鉴定意见有不同意见的，应当注明。

司法鉴定文书应当加盖司法鉴定机构的司法鉴定专用章。

司法鉴定机构出具的司法鉴定文书一般应当一式三份，二份交委托人收执，一份由本机构存档。

第三十六条司法鉴定机构应当按照有关规定或者与委托人约定的方式，向委托人发送司法鉴定文书。

第三十七条委托人对司法鉴定机构的鉴定过程或者所出具的鉴定意见提出询问的，司法鉴定人应当给予解释和说明。

第三十八条司法鉴定机构完成委托的鉴定事项后，应当按照规定将司法鉴定文书以及在鉴定过程中形成的有关材料整理立卷，归档保管。

第三十九条本通则是司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动应当遵守和采用的一般程序规则，不同专业领域的鉴定事项对其程序有特殊要求的，可以另行制定或者从其规定。

第四十条本通则自2019年10月1日起施行。司法部2019年8月31日发布的《司法鉴定程序通则(试行)》(司发通[2019]092号)同时废止。

司法鉴定的规定

司法鉴定程序通则

司法鉴定程序通则

司法鉴定程序规则

司法鉴定程序时间

司法鉴定程序规定

规定程序心得体会

规定程序是指在组织管理、社会活动等方面按照一定的规定和程序进行工作或行动的过程。无论是在工作中，还是在个人生活中，我们都需要按照规定程序进行，这有助于提高效率、保证公正，并为未来的发展奠定基础。本文将从个人经历出发，分享我对规定程序的一些体会和思考。

尊重规定程序，首先是对组织和社会的尊重。一个组织或社会的正常运行需要一定的规则和程序，遵循这些规定可以保持秩序、提高工作效率，并保证公平公正。例如，在工作中，我们需要按照公司的流程去完成任务，每个环节都有明确的规定，只有遵守这些程序，才能保证工作的顺利进行。尊重规定程序也是对他人的尊重，因为规定程序可以避免随意行事造成的混乱和冲突。例如，在社交场合，我们需要遵守一些行为准则和礼仪，这有助于维护和谐的人际关系。

遵循规定程序有助于提高效率。规定程序可以明确工作的流程和步骤，让每个人都能清楚地知道自己的任务和时间安排，这样可以避免重复劳动和资源浪费，提高工作效率。同时，规定程序也有助于减少错误和失误的发生。每个环节都有严格的要求和检查，这能帮助我们发现和纠正问题，提高工作的质量和准确性。遵循规定程序还可以确保公正和公平。制定规定程序的目的就是为了保证每个人的权益，防止出现个人主观意识的干预和偏见。因此，只有按照规定程序办事，才能保证每个人都能公平地被对待。

第四段：规定程序的挑战与改进。

然而，虽然规定程序有其重要性和好处，但也不可否认其存在的一些挑战。一些程序可能过于繁琐，导致决策和行动的延迟，阻碍了工作效率的提高。有时候，过于严格的规定程序可能限制了创新和灵活性。因此，我们需要对规定程序进行改进和优化，使其尽可能简洁、灵活和高效。一种方式是不断优化流程，减少不必要的环节和审批流程。另一种方式是借鉴先进的管理经验和技术手段，利用信息化和智能化的手段提高内部协同和工作流程的效率。

第五段：结语。

规定程序对于组织和社会的正常运行至关重要，它有助于保持秩序、提高效率、确保公正，并为未来的发展奠定基础。遵循规定程序不仅是对组织和他人的尊重，也是对自己负责任的态度。虽然规定程序面临一些挑战，但通过改进和优化，我们可以使其更加简洁、灵活和高效。只有注重规定程序，才能在工作和生活中取得更好的结果。

仲裁程序相关规定

第二十一条当事人申请仲裁应当符合下列条件：

(一)有仲裁协议;(二)有具体的仲裁请求和事实、理由;(三)属于仲裁委员会的受理范围。第二十二条当事人申请仲裁，应当向仲裁委员会递交仲裁协议、仲裁。

申请书。

及副本。

第二十三条仲裁申请书应当载明下列事项：

(二)仲裁请求和所根据的事实、理由;(三)证据和证据来源、证人姓名和住所。第二十四条仲裁委员会收到仲裁申请书之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人;认为不符合受理条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。

第二十五条仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在仲裁规则规定的期限内将仲裁规则和仲裁员名册送达申请人，并将仲裁申请书副本和仲裁规则、仲裁员名册送达被申请人。

被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在仲裁规则规定的期限内向仲裁委员会提交答辩书。仲裁委员会收到答辩书后，应当在仲裁规则规定的期限内将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。

第二十六条当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外;另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。

第二十七条申请人可以放弃或者变更仲裁请求。被申请人可以承认或者反驳仲裁请求，有权提出反请求。

第二十八条一方当事人因另一方当事人的行为或者其他原因，可能使裁决不能执行或者难以执行的，可以申请财产保全。

当事人申请财产保全的，仲裁委员会应当将当事人的申请依照民事诉讼法的有关规定提交人民法院。

申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。

第二十九条当事人、法定代理人可以委任律师和其他代理人进行仲裁活动。委托律师和其他代理人进行仲裁活动的，应当向仲裁委员会提交授权。

委托书。

第三十九条仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。

第四十条仲裁不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。

第四十一条仲裁委员会应当在仲裁规则规定的期限内将开庭日期通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在仲裁规则规定的期限内请求延期开庭。是否延期，由仲裁庭决定。

第四十二条申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。

被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。

第四十三条当事人应当对自己的主张提供证据。

仲裁庭认为有必要收集的证据，可以自行收集。

第四十四条仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的，可以交由当事人约定的鉴定部门鉴定，也可以由仲裁庭指定的鉴定部门鉴定。

根据当事人的请求或者仲裁庭的要求，鉴定部门应当派鉴定人参加开庭。当事人经仲裁庭许可，可以向鉴定人提问。

第四十五条证据应当在开庭时出示，当事人可以质证。

第四十六条在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人可以申请证据保全。当事人申请证据保全的，仲裁委员会应当将当事人的申请提交证据所在地的基层人民法院。

第四十七条当事人在仲裁过程中有权进行辩论。辩论终结时，首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。

第四十八条仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。当事人和其他仲裁参与人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的，有权申请补正。如果不予补正，应当记录该申请。

笔录由仲裁员、记录人员、当事人和其他仲裁参与人签名或者盖章。

第四十九条当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。

第五十条当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，可以根据仲裁协议申请仲裁。

第五十一条仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决。

调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。

第五十二条调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。

调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。

在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。

第五十三条裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。

第五十四条裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的负担和裁决日期。当事人协议不愿写明争议事实和裁决理由的，可以不写。裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章。对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名。

第五十五条仲裁庭仲裁纠纷时，其中一部分事实已经清楚，可以就该部分先行裁决。

第五十六条对裁决书中的文字、计算错误或者仲裁庭已经裁决但在裁决书中遗漏的事项，仲裁庭应当补正;当事人自收到裁决书之日起三十日内，可以请求仲裁庭补正。

第五十七条裁决书自作出之日起发生法律效力。

第六十二条当事人应当履行裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。

第六十三条被申请人提出证据证明裁决有民事诉讼法第二百一十七条第二款规定的情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行。

第六十四条一方当事人申请执行裁决，另一方当事人申请撤销裁决的，人民法院应当裁定中止执行。

人民法院裁定撤销裁决的，应当裁定终结执行。撤销裁决的申请被裁定驳回的，人民法院应当裁定恢复执行。

第六十五条涉外经济贸易、运输和海事中发生的纠纷的仲裁，适用本章规定。本章没有规定的，适用本法其他有关规定。

第六十六条涉外仲裁委员会可以由中国国际商会组织设立。

涉外仲裁委员会由主任一人、副主任若干人和委员若干人组成。

涉外仲裁委员会的主任、副主任和委员可以由中国国际商会聘任。

第六十七条涉外仲裁委员会可以从具有法律、经济贸易、科学技术等专门知识的外籍人士中聘任仲裁员。

第六十八条涉外仲裁的当事人申请证据保全的，涉外仲裁委员会应当将当事人的申请提交证据所在地的中级人民法院。

第六十九条涉外仲裁的仲裁庭可以将开庭情况记入笔录，或者作出笔录要点，笔录要点可以由当事人和其他仲裁参与人签字或者盖章。

第七十条当事人提出证据证明涉外仲裁裁决有民事诉讼法第二百六十条第一款规定的情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定撤销。

第七十一条被申请人提出证据证明涉外仲裁裁决有民事诉讼法第二百六十条第一款规定的情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行。

第七十二条涉外仲裁委员会作出的发生法律效力的仲裁裁决，当事人请求执行的，如果被执行人或者其财产不在中华人民共和国领域内，应当由当事人直接向有管辖权的外国法院申请承认和执行。

第七十三条涉外仲裁规则可以由中国国际商会依照本法和民事诉讼法的有关规定制定。

法院司法鉴定程序

为了帮助广大司法鉴定人尽快理解和掌握《司法鉴定程序通则》(修订版)，6月3日，省司法厅举办了《司法鉴定程序通则》培训，培训采取视频会议的形式进行。怀化市四方司法鉴定所机构负责人、司法鉴定人以及内勤人员在县司法局分会场收听收看了视频会。

培训由陈忆九教授主讲，陈忆九系上海市司法鉴定协会法医病理司法鉴定专业委员会主任、司法部司法鉴定科学技术研究所所长，参与了《司法鉴定程序通则》的修订工作。

在会上，陈忆九教授领学了《司法鉴定程序通则》全文，并就其新旧《司法鉴定程序通则》修改部分逐条做了解读。他强调，新修订的《司法鉴定程序通则》以解决近年来司法鉴定执业活动中的突出问题为导向，按照党的十八届四中全会对司法鉴定工作的新部署，适应修改后的三大诉讼法对司法鉴定活动的新要求，主要在五个方面进行了修改：一是进一步优化司法鉴定程序；二是进一步健全司法鉴定防错纠错机制；三是进一步完善司法鉴定文书规范；四是进一步规范鉴定机构与诉讼当事人之间的关系；五是对鉴定人出庭作证作了规范。修订后的《司法鉴定程序通则》共六章50条，新增10条。

新《司法鉴定程序通则》的发布，进一步明确了司法鉴定机构和鉴定人的行为边界，为司法鉴定行业进一步规范有序发展奠定了坚实基础。

怀化市四方司法鉴定所是经湖南省司法厅依法审核、批准成立的具有法医临床、法医病理和法医毒物司法鉴定资格面向社会服务的司法鉴定机构，也是沅陵县唯一一家具备独立法人资格的医学司法鉴定机构。在下一阶段，该所将新修订的《司法鉴定程序通则》作为近期司法鉴定人继续教育培训的重点内容，组织司法鉴定人进行学习和贯彻落实，特别是对新《司法鉴定程序通则》中的修改部分深刻领会，确保执业司法鉴定人深入理解和熟练掌握新《司法鉴定程序通则》的规定，加强司法鉴定监督管理，提升依法鉴定的自觉性。

组织生活会规定程序

根据党章第一章第八条规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织活动，接受党内外群众监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”这里明确指出党员领导干部必须编入一个党的支部及小组，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督，同时还必须参加党员领导干部的民主生活会，接受党组织的监督。教育系统的党员领导干部是指本单位党支部正副职的党员同志。为此特制定党员领导干部双重组织生活会制度。

一、党员领导干部必须参加本支部民主生活会。

(一)党员领导干部要以普通党员的身份参加所在党支部或党小组的民主生活会，通过批评与自我批评接受党员群众的监督。

(二)在党支部或党小组的民主生活会上，党员领导干部应遵守党员民主生活会的有关程序和规定，并带头进行批评与自我批评，起到表率作用。不得以公务的理由请假或缺席。

二、党员领导干部必须参加党员领导干部民主生活会。

(一)党员领导干部还必须参加党支部委员会召开的党员领导干部民主生活会。党员领导干部民主生活会每学期召开一次，一般是在学期结束前后召开。为保证全体与会人员参加会议，应尽可能把党支部民主生活会安排在各与会人员没有公务的时间内，确因公务原因无法参加的，必须认真履行书面请假手续，并要以其他形式弥补。

(二)召开党员领导干部民主生活会之前要认真做好准备，议题要提前一周通知，每次会议要重点解决一两个突出问题，每个与会人员要做好书面准备。民主生活会召开的时间、地点和议题应提前报上级党组织。会上要做详细记录，会后要将资料整理齐全报上级党委。

三、党员干部民主生活会的要求领导干部双重组织生活会情况汇报。

(一)领导干部民主生活会应以“三讲”和“三个代表”重要思想为指导，围绕学习、思想、作风、廉政、守纪等方面的问题，汇报思想状况，进行对照检查。民主生活会要运用批评和自我批评的有力武器，开展积极的思想斗争。要联系思想实际、工作实际认真对照检查，讲党性，讲原则，克服好人主义思想。

(二)制订切实可行的整改措施是提高民主生活会质量的重要环节。对群众反映的突出问题和会上检查出来的问题要逐个研究，对确实能够解决或整改的问题要制订相应措施，责任到人，狠抓落实。会后对整改措施的落实情况要跟踪检查，问题解决得不好或没有解决的，要分清责任，提出批评，限期改正。

(三)对每次领导干部的民主生活会，会后要向本单位群众进行通报并及时报局党委。

第一条本制度所指党员领导干部，包括：街道党工委委员、人大工委副主任、办事处副主任。

第二条双重组织生活会指党员领导干部既参加所在党支部、党小组的组织生活会，又参加党工委单独召开的民主生活会。

第三条党员领导干部必须编入党支部和党小组，按时参加组织生活。党内不允许有任何不参加组织生活、不接受党组织和党员群众监督的特殊党员。

第四条参加双重组织生活，是切实加强党建工作的重要举措，是充分发挥党员领导干部在各项工作中的的先锋模范作用的有效途径。通过参加双重组织生活，暂时摆脱高高在上的“特殊”岗位，反思、审视自己的思想、工作及存在的不足，更加严格地要求自己，更全面地了解下级及其思想工作情况。这对于党员领导干部加强自身党性修养，增强同志间思想交流，密切上下级关系，加强广大党员对党员领导干部的民主监督，增强党组织活力，都具有非常重要的意义。

第五条党员领导干部要自觉做到：以普通党员身份自觉参。

加党支部和党小组活动，遵守有关规定，积极发表意见，如实汇报思想，为其他党员作出表率。

第六条党员领导干部因故不能参加组织生活，必须事先向党支部或党小组请假并说明原因。但全年参加支部组织生活不能少于该支部组织生活总数的二分之一。

第七条党员领导干部必须严格执行支部大会通过的决议，努力完成党支部和党小组规定的各项工作任务。

第八条党员领导干部一次无故不参加组织生活的，支部（小组）要予以提醒，两次无故不参加的`要予以告诫和进行批评教育，连续三个月无故不参加的要在支部大会上做检讨；连续六个月无正当理由不参加的，无论担任何种领导职务，都要按党章规定进行处理，并予以通报。

第九条党员领导干部所在党支部要定期过组织生活，每次组织生活，都要提前通知本支部的党员领导干部，以便妥善安排工作和活动，按时参加组织生活。

第十条党员领导干部因公外出时间超过半年的，应将党组织关系转到外出所在单位党组织；党员领导干部外出时间在三个月以上六个月以内的，原单位党组织可以开具党员证明信参与所在地区或单位党的组织生活；党员外出时间在三个月内的，经党组织同意，可暂不参加党组织生活，回原单位后，应主动向党组织汇报思想、工作情况，并按时交纳党费，党组织也要向其通报有关情况。

第十一条支部活动记录本要如实填写党员领导干部参加。

活动情况，每年年底将领导干部参加活动情况上报街道党工委。党工委要对党员领导干部参加支部组织生活情况进行检查和通报。

第十三条班子民主生活会要坚持政治性、思想性和原则性，紧紧围绕本单位实际，以解决在贯彻党的路线、方针、政策方面及改革、开放中存在的倾向性问题、突出矛盾和党风廉政问题为主要内容，并确保会议质量。

第十四条民主生活会前，应通过召开各种类型座谈会、个别谈心和发放征求意见表等形式，广泛征求党内外群众意见，并将意见整理后供党员领导干部参考。

第十五条民主生活会前书记要与委员交换意见，沟通思想，从实际出发，确定民主生活会的中心议题，并将会议时间、议题及有关事项提前通知区委组织部、区纪委。

第十六条党员领导干部要按时参加民主生活会。根据召开民主生活会时间，提前安排处理好工作。因特殊情况不能参加民主生活会，要提前向党工委书记请假，并报个人民主生活会发言提纲。

第十七条民主生活会要在民主、平等、和谐的气氛中进行，书记必须以身作则，带头开展批评与自我批评。班子成员要严于律己，以诚相见，敢于揭露矛盾，查摆问题，开展批评与自我批评应实事求是，与人为善。

第十八条民主生活会要指定专人做好记录，会后将召开情况和会议原始记录报送区委组织部、区纪委。

第十九条领导干部参加双重组织生活会，由组织人事办协助党工委管理。第二十条本制度的执行情况，每年由组织人事办向各级党组织通报一次。

规定程序心得体会

规定程序是一种行动准则，它对我们在进行各种活动时的表现起到了指导作用。通过规定程序，我们能够做到合理分工、高效执行、有序管理。在我多年的工作和生活中，我深受规定程序的影响和启发，从中悟出了许多宝贵的心得体会。

首先，规定程序能够提高工作效率。在工作中，我发现按照规定的步骤进行操作，能够明确任务目标、避免重复劳动，从而提高工作效率。例如，以前我在办公室中处理文件时，常常在同一份文件上来回修改，导致将大量时间花费在了重复工作上。而现在，遵循规定程序，我会按照文件类型将其分类储存，并进行有效的标记，从而能够快速找到所需文件。这样一来，不仅提高了我个人的工作效率，也使得整个办公室的工作效率得到了提升。

其次，规定程序能够减少错误。在执行某项任务时，按照规定的程序进行操作，能够避免疏忽和错误的发生。曾经有一次，公司需要我编写一份重要的报告，时间紧迫，我心急如焚。当时，我意识到如果不按照规定的程序进行，很可能会遗漏一些关键信息，导致报告不完整或者错误。因此，我坚守规定程序，从搜集资料、审核信息到撰写报告，一步步按照规定的流程进行。最终，我提交的报告没有任何错误，得到了领导的高度评价。这件事让我深信，规定程序能够减少错误的发生，提高工作的质量和准确性。

再次，规定程序能够提升团队协作能力。在团队合作中，每个人都有不同的任务分工和职责，如果每个人都按照规定的程序进行操作，就能够更好地协同工作，提升团队的工作效率。我曾经参与过一次团队项目，由于每个人都坚守规定程序进行工作，我们的任务分工清晰，每个环节都得到了严格把控，最终我们成功按时完成了项目。这次经历让我清楚地认识到，规定程序不仅能够提高个人的工作效率，也能够提升团队的协作能力，实现更好的工作成果。

最后，规定程序能够帮助个人成长。按照规定的程序进行工作和生活，需要我们具备耐心、细心和严谨的态度。在规定程序中，我时常会反思自己的执行过程，思考如何改进和优化。这种反思能力和自我修正的能力，使我逐渐形成了良好的工作习惯和规范意识。同时，通过学习和熟悉规定程序，我也在不断地提升个人的专业素质和工作能力。我深信，只有不断地按照规定程序进行实践和总结，我们才能够不断提高，不断成长。

总之，规定程序对我们的工作和生活起到了重要的指导作用。它能够提高工作效率，减少错误的发生，提升团队协作能力，并帮助个人成长。在以后的工作和生活中，我将更加注重规定程序的学习和应用，不断探索适合自己的规定程序，以更好地提高自己的工作能力，实现更好的人生价值。

司法鉴定程序,司法鉴定工作流程

司-法-部有关部门负责人对重新制定的《通则》进行了解读。

这位负责人说，重新制定《通则》，主要是为规范司法鉴定的实施程序，保障司法鉴定的质量。《通则》是司法鉴定制度的重要组成部分，也是与《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》相配套的一部基础性的重要规章，对司法鉴定活动具有重要作用。

与试行的《通则》相比新《通则》具有更高效力等级。

谈及重新制定的《通则》与过去的《司法鉴定程序通则(试行)》有何不同时，这位负责人认为，有三大不同。

首先是立法依据不同。在2004年底开始的司法体制和工作机制改革中，司法鉴定体制改革是其中的一项重要任务。2005年《决定》的颁布，除明确了对司法鉴定工作的管理法制、司法鉴定人和司法鉴定机构的准入条件及程序外，同时已对进行司法鉴定活动应遵循的原则、相关要求及监督举措也作出了相应的规定。原《通则》虽然在规范面向社会服务的司法鉴定业务活动中发挥过重要作用，但有些内容与《决定》的规定和当前的需要已不相适应。

其次是内容有较大调整和补充。重新制定《通则》，一方面，保留了原《通则》中继续教育的内容，同时又注意总结吸收多年来司法鉴定实践中积累和形成的具有普遍适用意义的好办法、好经验;另一方面，针对与《决定》不适应的地方和鉴定实践中存在的突出问题，依据《决定》的规定，在充分调研论证的基础上，对许多内容作了调整和补充。《通则》自2005年形成初稿后，先后多次征求中央和地方有关部门的意见，征求司法鉴定人及有关专家的意见，同时通过“中国司法鉴定网”向社会广泛征求意见。

再次是适用范围和效力不同。《通则》明确规定了进行司法鉴定活动时应当遵循的方式、方法、步骤以及相关的规则和标准，明确规定了《通则》的适用范围。今后，司法鉴定机构和司法鉴定人进行各类司法鉴定活动时，都须自觉遵循《通则》的规定。对违反《通则》的行为，新《通则》分别从司法鉴定机构、司法鉴定行业组织和司法行政机关的层面赋予了相应的处分权限。

“原《通则》以规范性文件试行，新《通则》以正式规章的形式颁发，具有更高的效力等级。”这位负责人说。

明确委托鉴定形式要求规定司法鉴定时限。

据介绍，《通则》设总则、司法鉴定的委托与受理、司法鉴定的实施、司法鉴定文书的出具、附则，共5章40条。《通则》遵循司法鉴定活动的内在规律，按照司法鉴定活动的工作流程，对司法鉴定的委托与受理、司法鉴定的实施、司法鉴定应遵循采用的技术标准和技术规范、司法鉴定程序的特殊规定等作出了明确规定。

关于司法鉴定的委托与受理。司法鉴定的委托与受理，是进行鉴定活动的第一个环节，也是进行司法鉴定活动的前提条件。为了确保司法鉴定活动依法规范进行，《通则》第二章明确规定了委托鉴定的形式和要求，规定了司法鉴定机构受理鉴定的条件和不予受理的情形，明确了委托人和受委托的司法鉴定机构双方的权利义务。

关于司法鉴定的时限要求。为了满足诉讼活动尤其是审判工作的需要，《通则》规定了司法鉴定机构和司法鉴定人在受理鉴定委托和实施鉴定时应当遵守的时限。同时，考虑到司法鉴定活动的规律和特点，《通则》还对司法鉴定活动中遇到疑难、复杂和特殊的鉴定事项，确需延长审查期限和鉴定时间等特殊情形，作出了相应规定。

关于司法鉴定适用的技术标准和技术规范。严格遵守和采用统一的'技术标准和技术规范，是鉴定意见科学、准确的重要保障，也是解决多头鉴定、重复鉴定的重要举措之一。从我国当前司法鉴定领域制定技术标准和技术规范的现状出发，根据行业惯例，《通则》规定了司法鉴定人进行鉴定时应当遵守和采用的技术标准和技术规范的层级结构和先后顺序。

关于司法鉴定程序的特殊规定。为保证司法鉴定程序的公正、合理，《通则》除对司法鉴定实施过程作出一般性的规定外，还根据有关法律、法规，对检查女性或未成年人身体、进行法医精神病鉴定或者进行尸体解剖、现场提取检材等特殊情形作出了专门规定，既体现了鉴定程序的公正性，又加强了委托人对鉴定过程的监督。同时，为了及时应对重大突发公共事件，适应跨学科、跨地域、跨行业鉴定的需要，《通则》也对相关制度安排作出了规定。

落实司法鉴定人负责制规范重新鉴定受理条件。

这位负责人说，根据《决定》的规定，《通则》还对司法鉴定人、司法鉴定机构和司法鉴定行业组织在司法鉴定活动中的相关责任以及接受重新鉴定委托的条件分别作出了规定。

一是进一步落实了司法鉴定人负责制。司法鉴定人运用科学技术和专门知识对诉讼涉及的专门性问题独立、客观、公正地进行鉴别和判断，并对自己作出的鉴定意见负责，是《决定》确立的司法鉴定人负责制的核心内容。《通则》使这一原则得到了落实，如规定司法鉴定人应当遵守保密义务、回避义务、出庭作证义务、独立出具鉴定意见;对复杂、疑难和特殊技术问题咨询相关专家意见的，最终鉴定意见仍然应当由本机构的司法鉴定人出具;多人参加的司法鉴定，对鉴定意见有不同意见的，应当注明等。

二是加强了司法鉴定机构的监管职责。司法鉴定机构是司法鉴定人的执业机构，也是组织进行司法鉴定活动的主体。《通则》明确规定司法鉴定机构应当加强对司法鉴定人进行司法鉴定活动的管理和监督。其内容主要有：依法审查和受理鉴定委托;指派司法鉴定人，监督司法鉴定人遵守法定义务、遵守职业道德和职业纪律、遵守技术规范和鉴定时限;监督司法鉴定材料的使用和保管;统一收取司法鉴定费用;督促司法鉴定人依法出庭作证，执行有关鉴定人回避的制度;组织进行专家咨询和多机构鉴定;组织复核以及纠正违规行为等。上述规定将使司法鉴定机构在组织、管理、监督司法鉴定人的鉴定活动中，发挥主体性作用。

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司法鉴定程序通则全文司法部令第107号

司法鉴定程序,司法鉴定工作流程

第一条为了规范司法鉴定机构和司法鉴定人的司法鉴定活动，保障司法鉴定质量，保障诉讼活动的顺利进行，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和有关法律、法规的规定，制定本通则。

第二条司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。司法鉴定程序是指司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动的方式、步骤以及相关规则的总称。

第三条本通则适用于司法鉴定机构和司法鉴定人从事各类司法鉴定业务的活动。

第四条司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动，应当遵守法律、法规、规章，遵守职业道德和执业纪律，尊重科学，遵守技术操作规范。

第五条司法鉴定实行鉴定人负责制度。司法鉴定人应当依法独立、客观、公正地进行鉴定，并对自己作出的鉴定意见负责。司法鉴定人不得违反规定会见诉讼当事人及其委托的人。

第六条司法鉴定机构和司法鉴定人应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密，不得泄露个人隐私。

第七条司法鉴定人在执业活动中应当依照有关诉讼法律和本通则规定实行回避。

第八条司法鉴定收费执行国家有关规定。

第九条司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动应当依法接受监督。对于有违反有关法律、法规、规章规定行为的，由司法行政机关依法给予相应的行政处罚;对于有违反司法鉴定行业规范行为的，由司法鉴定协会给予相应的行业处分。

第十条司法鉴定机构应当加强对司法鉴定人执业活动的管理和监督。司法鉴定人违反本通则规定的，司法鉴定机构应当予以纠正。

第十二条委托人委托鉴定的，应当向司法鉴定机构提供真实、完整、充分的鉴定材料，并对鉴定材料的真实性、合法性负责。司法鉴定机构应当核对并记录鉴定材料的名称、种类、数量、性状、保存状况、收到时间等。

诉讼当事人对鉴定材料有异议的，应当向委托人提出。

本通则所称鉴定材料包括生物检材和非生物检材、比对样本材料以及其他与鉴定事项有关的鉴定资料。

第十三条司法鉴定机构应当自收到委托之日起七个工作日内作出是否受理的决定。对于复杂、疑难或者特殊鉴定事项的委托，司法鉴定机构可以与委托人协商决定受理的时间。

第十四条司法鉴定机构应当对委托鉴定事项、鉴定材料等进行审查。对属于本机构司法鉴定业务范围，鉴定用途合法，提供的鉴定材料能够满足鉴定需要的，应当受理。

对于鉴定材料不完整、不充分，不能满足鉴定需要的，司法鉴定机构可以要求委托人补充;经补充后能够满足鉴定需要的，应当受理。

第十五条具有下列情形之一的鉴定委托，司法鉴定机构不得受理：

(一)委托鉴定事项超出本机构司法鉴定业务范围的;。

(二)发现鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法的;。

(三)鉴定用途不合法或者违背社会公德的;。

(四)鉴定要求不符合司法鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范的;。

(五)鉴定要求超出本机构技术条件或者鉴定能力的;。

(六)委托人就同一鉴定事项同时委托其他司法鉴定机构进行鉴定的;。

(七)其他不符合法律、法规、规章规定的情形。

第十六条司法鉴定机构决定受理鉴定委托的，应当与委托人签订司法鉴定委托书。司法鉴定委托书应当载明委托人名称、司法鉴定机构名称、委托鉴定事项、是否属于重新鉴定、鉴定用途、与鉴定有关的基本案情、鉴定材料的提供和退还、鉴定风险，以及双方商定的鉴定时限、鉴定费用及收取方式、双方权利义务等其他需要载明的事项。

第十七条司法鉴定机构决定不予受理鉴定委托的，应当向委托人说明理由，退还鉴定材料。

第十八条司法鉴定机构受理鉴定委托后，应当指定本机构具有该鉴定事项执业资格的司法鉴定人进行鉴定。

委托人有特殊要求的，经双方协商一致，也可以从本机构中选择符合条件的司法鉴定人进行鉴定。

委托人不得要求或者暗示司法鉴定机构、司法鉴定人按其意图或者特定目的提供鉴定意见。

第十九条司法鉴定机构对同一鉴定事项，应当指定或者选择二名司法鉴定人进行鉴定;对复杂、疑难或者特殊鉴定事项，可以指定或者选择多名司法鉴定人进行鉴定。

第二十条司法鉴定人本人或者其近亲属与诉讼当事人、鉴定事项涉及的案件有利害关系，可能影响其独立、客观、公正进行鉴定的，应当回避。

司法鉴定人曾经参加过同一鉴定事项鉴定的，或者曾经作为专家提供过咨询意见的，或者曾被聘请为有专门知识的人参与过同一鉴定事项法庭质证的，应当回避。

第二十一条司法鉴定人自行提出回避的，由其所属的司法鉴定机构决定;委托人要求司法鉴定人回避的，应当向该司法鉴定人所属的司法鉴定机构提出，由司法鉴定机构决定。

委托人对司法鉴定机构作出的司法鉴定人是否回避的决定有异议的，可以撤销鉴定委托。

第二十二条司法鉴定机构应当建立鉴定材料管理制度，严格监控鉴定材料的接收、保管、使用和退还。

司法鉴定机构和司法鉴定人在鉴定过程中应当严格依照技术规范保管和使用鉴定材料，因严重不负责任造成鉴定材料损毁、遗失的，应当依法承担责任。

第二十三条司法鉴定人进行鉴定，应当依下列顺序遵守和采用该专业领域的技术标准、技术规范和技术方法：

(一)国家标准;。

(二)行业标准和技术规范;。

(三)该专业领域多数专家认可的技术方法。

第二十四条司法鉴定人有权了解进行鉴定所需要的案件材料，可以查阅、复制相关资料，必要时可以询问诉讼当事人、证人。

经委托人同意，司法鉴定机构可以派员到现场提取鉴定材料。现场提取鉴定材料应当由不少于二名司法鉴定机构的工作人员进行，其中至少一名应为该鉴定事项的司法鉴定人。现场提取鉴定材料时，应当有委托人指派或者委托的人员在场见证并在提取记录上签名。

第二十五条鉴定过程中，需要对无民事行为能力人或者限制民事行为能力人进行身体检查的`，应当通知其监护人或者近亲属到场见证;必要时，可以通知委托人到场见证。

对被鉴定人进行法医精神病鉴定的，应当通知委托人或者被鉴定人的近亲属或者监护人到场见证。

对需要进行尸体解剖的，应当通知委托人或者死者的近亲属或者监护人到场见证。

到场见证人员应当在鉴定记录上签名。见证人员未到场的，司法鉴定人不得开展相关鉴定活动，延误时间不计入鉴定时限。

第二十六条鉴定过程中，需要对被鉴定人身体进行法医临床检查的，应当采取必要措施保护其隐私。

第二十七条司法鉴定人应当对鉴定过程进行实时记录并签名。记录可以采取笔记、录音、录像、拍照等方式。记录应当载明主要的鉴定方法和过程，检查、检验、检测结果，以及仪器设备使用情况等。记录的内容应当真实、客观、准确、完整、清晰，记录的文本资料、音像资料等应当存入鉴定档案。

鉴定事项涉及复杂、疑难、特殊技术问题或者鉴定过程需要较长时间的，经本机构负责人批准，完成鉴定的时限可以延长，延长时限一般不得超过三十个工作日。鉴定时限延长的，应当及时告知委托人。

司法鉴定机构与委托人对鉴定时限另有约定的，从其约定。

在鉴定过程中补充或者重新提取鉴定材料所需的时间，不计入鉴定时限。

第二十九条司法鉴定机构在鉴定过程中，有下列情形之一的，可以终止鉴定：

(一)发现有本通则第十五条第二项至第七项规定情形的;。

(二)鉴定材料发生耗损，委托人不能补充提供的;。

(四)委托人主动撤销鉴定委托，或者委托人、诉讼当事人拒绝支付鉴定费用的;。

(五)因不可抗力致使鉴定无法继续进行的;。

(六)其他需要终止鉴定的情形。

终止鉴定的，司法鉴定机构应当书面通知委托人，说明理由并退还鉴定材料。

第三十条有下列情形之一的，司法鉴定机构可以根据委托人的要求进行补充鉴定：

(一)原委托鉴定事项有遗漏的;。

(二)委托人就原委托鉴定事项提供新的鉴定材料的;。

(三)其他需要补充鉴定的情形。

补充鉴定是原委托鉴定的组成部分，应当由原司法鉴定人进行。

第三十一条有下列情形之一的，司法鉴定机构可以接受办案机关委托进行重新鉴定：

(一)原司法鉴定人不具有从事委托鉴定事项执业资格的;。

(二)原司法鉴定机构超出登记的业务范围组织鉴定的;。

(三)原司法鉴定人应当回避没有回避的;。

(四)办案机关认为需要重新鉴定的;。

(五)法律规定的其他情形。

第三十二条重新鉴定应当委托原司法鉴定机构以外的其他司法鉴定机构进行;因特殊原因，委托人也可以委托原司法鉴定机构进行，但原司法鉴定机构应当指定原司法鉴定人以外的其他符合条件的司法鉴定人进行。

接受重新鉴定委托的司法鉴定机构的资质条件应当不低于原司法鉴定机构，进行重新鉴定的司法鉴定人中应当至少有一名具有相关专业高级专业技术职称。

第三十三条鉴定过程中，涉及复杂、疑难、特殊技术问题的，可以向本机构以外的相关专业领域的专家进行咨询，但最终的鉴定意见应当由本机构的司法鉴定人出具。

专家提供咨询意见应当签名，并存入鉴定档案。

第三十四条对于涉及重大案件或者特别复杂、疑难、特殊技术问题或者多个鉴定类别的鉴定事项，办案机关可以委托司法鉴定行业协会组织协调多个司法鉴定机构进行鉴定。

第三十五条司法鉴定人完成鉴定后，司法鉴定机构应当指定具有相应资质的人员对鉴定程序和鉴定意见进行复核;对于涉及复杂、疑难、特殊技术问题或者重新鉴定的鉴定事项，可以组织三名以上的专家进行复核。

复核人员完成复核后，应当提出复核意见并签名，存入鉴定档案。

第四章司法鉴定意见书的出具。

第三十六条司法鉴定机构和司法鉴定人应当按照统一规定的文本格式制作司法鉴定意见书。

第三十七条司法鉴定意见书应当由司法鉴定人签名。多人参加的鉴定，对鉴定意见有不同意见的，应当注明。

第三十九条司法鉴定意见书应当一式四份，三份交委托人收执，一份由司法鉴定机构存档。司法鉴定机构应当按照有关规定或者与委托人约定的方式，向委托人发送司法鉴定意见书。

第四十条委托人对鉴定过程、鉴定意见提出询问的，司法鉴定机构和司法鉴定人应当给予解释或者说明。

第四十一条司法鉴定意见书出具后，发现有下列情形之一的，司法鉴定机构可以进行补正：

(一)图像、谱图、表格不清晰的;。

(二)签名、盖章或者编号不符合制作要求的;。

(三)文字表达有瑕疵或者错别字，但不影响司法鉴定意见的。

补正应当在原司法鉴定意见书上进行，由至少一名司法鉴定人在补正处签名。必要时，可以出具补正书。

第四十二条司法鉴定机构应当按照规定将司法鉴定意见书以及有关资料整理立卷、归档保管。

第四十三条经人民法院依法通知，司法鉴定人应当出庭作证，回答与鉴定事项有关的问题。

第四十四条司法鉴定机构接到出庭通知后，应当及时与人民法院确认司法鉴定人出庭的时间、地点、人数、费用、要求等。

第四十五条司法鉴定机构应当支持司法鉴定人出庭作证，为司法鉴定人依法出庭提供必要条件。

第四十六条司法鉴定人出庭作证，应当举止文明，遵守法庭纪律。

第六章附则。

第四十七条本通则是司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动应当遵守和采用的一般程序规则，不同专业领域对鉴定程序有特殊要求的，可以依据本通则制定鉴定程序细则。

第四十八条本通则所称办案机关，是指办理诉讼案件的侦查机关、审查起诉机关和审判机关。

第四十九条在诉讼活动之外，司法鉴定机构和司法鉴定人依法开展相关鉴定业务的，参照本通则规定执行。

第五十条本通则自5月1日起施行。司法部8月7日发布的《司法鉴定程序通则》(司法部第107号令)同时废止。

规定程序心得体会

随着社会的不断进步和发展，规定程序在现代社会中扮演着重要的角色。作为一名从业者，我在实践中逐渐领悟到规定程序的重要性和必要性。在此，我将分享我对规定程序的一些心得体会。

首先，规定程序有助于保障公正和公平。任何一个民主法治的社会，都必须以公正和公平为基石。规定程序的实施可以确保所有人在权益受损或涉及法律纠纷时能够得到适当的保护。通过规定的程序，可以提供透明、公正、公平的裁决，确保权力的合法行使，防止滥用权力或偏袒特定的群体。这为维护社会的和谐与稳定打下了坚实的基础。

其次，规定程序有助于提高效率和减少错误。规定程序的一个重要特点是有条不紊地按照一定的程序进行，从而确保整个过程的顺利进行。而这种有序的流程是为了减少出现错误的可能性。通过明确的程序，执行人员可以更好地掌握操作步骤，并且能够预见到可能出现的问题和难点。这样，就能够提高办事效率，减少低级错误的发生，从而节省时间和资源。

此外，规定程序有利于保护当事人的合法权益。在法律程序中，当事人的权益应该得到切实保护。规定程序的实施可以确保当事人在诉讼过程中的合法权益得到充分尊重。比如，在刑事诉讼中，被告人的辩护权和知情权将得到保障；在行政程序中，当事人的陈述权和申辩权能够得到充分行使。只有通过规定的程序，当事人的合法权益才能够得到维护，避免不必要的损失和冤情。

进一步地，规定程序有助于传导社会正能量。规定程序不仅仅是为了保护当事人的权益，更是为了维护社会的公共利益和秩序。通过规定的程序，道德和公德心得到传导和弘扬。当我们遵循规定程序时，这不仅是在约束自己的行为，更是在倡导一种社会文明和进步的态度。只有当每个人都认识到规定程序的重要性，并自觉遵循执行，才能够真正建立一个公正、文明的社会。

最后，规定程序也带给了我个人很多启示。我意识到，遵循规定程序是一种责任和义务，是每一个公民应尽的义务。在规定程序中，每一个环节都有其重要性和必要性，不能有丝毫马虎和忽视。因此，我学会了细致、耐心和责任，懂得在实践中沉着冷静，不轻易动怒和激动。我逐渐意识到规定程序的严谨和谦卑之处，明白了在日常生活中尽量不给他人和自己添麻烦的重要性。

总之，规定程序的实施对于一个社会的法制建设和稳定发展至关重要。它保证了公正和公平，提高了效率，并且维护了当事人的合法权益。同时，规定程序也启示了我个人很多重要的品质和态度。我将一直坚持遵守规定程序，并且积极传递规定程序给更多的人，以期共同推动社会进步和文明发展。