在进行调研报告的撰写之前，我们需要对所研究的领域进行广泛的资料收集和分析。如果您正在写调研报告，以下是一些范文供您参考，希望对您有所帮助。
帮扶企业调研报告
为切实解决企业生产经营过程中遇到的实际困难，促进企业做大做强，积极应对经济危机的严峻挑战，促进工业经济平稳较快增长，根据《关于调整市级领导联系帮扶企业的通知》（天办„2012‟8号）文件相关要求，我和综投公司主要负责人一行于2月25日对区内帮扶企业进行了走访调研，现将情况报告如下：
目前属我组帮扶企业共有7家，分别为安徽鑫国仪表有限公司、安徽蓝润自动化仪表有限公司、天长市万佳包装有限公司、安徽禾田电气有限公司、天长市中天实业有限责任公司、天长市晋源塑钢型材有限公司、安徽上缆仪表集团股份有限公司。其中，晋源电缆属2011年度市三十强企业；荣生包装、上缆仪表、鑫国仪表、禾田电气属2011年度市三十佳企业。
二、各企业2011年度生产经营状况。
据了解，7家企业在过去一年中生产经营情况普遍较好，保持了平稳增长，其中鑫国仪表、万佳包装、上缆仪表增速较快。2011年生产经营及用工情况如下表：
7家企业今年开工基本上在正月初八左右。
三、
企业发展中存在的问题。
据调研，部分企业主表示，在经济危机浪潮中企业受到了一定程度的影响，生产经营情况小幅波动，但总的来说影响不大，目前基本上已经恢复平稳。晋源集团反映在过去发展过程中困扰着集团的主要是高端人才的稀缺和引进好项目困难等问题。鑫国仪表秦仕儒也表示人才难招难用是企业发展的一个障碍，另外秦总反映纬一路污水管网排放恶臭气味也影响到了厂区职工的生产生活，望得到政府的解决（就此问题，我们已经拿出初步方案，重啤集团也计划在今年投资500万元提高污水处理标准）。通过与各企业主的交谈，反映出的问题很多也很杂，但最为普遍和突出的问题还是用工荒和融资难这两个老问题。
1、用工荒问题:随着全球经济形势的回暖，企业用工需求逐。
渐扩大，“用工荒”问题逐步凸显。经了解，出现用工荒问题的原因主要有以下几方面：首先是企业数量的增加及规模的扩大，使得企业用工需求急骤增长，而社会劳动力数量却没有增加反而有减少趋势，客观上造成了劳动力供给与需求关系的不平衡；其次是部分企业用工环境欠佳，片面追求经济效益而不重视企业文化建设，不能提供求职者预期的待遇，不能为工人创造良好的工作及生活环境，使得城乡求职者望而却步；再次是随着高新技术企业的快速发展，企业对技术工人的需求量大增，而社会上技术工人短缺已成共识，造成了企业用工难和求职者就业难并存的尴尬局面。
2、融资难问题：中小企业是吸纳就业、稳定经济的重要力量，其生存发展关系就是等民生大计，但长期以来金融资源向大型企业集聚的现象始终存在，广大中小企业特别是小企业的融资难问题仍十分突出，成为制约其发展的瓶颈。银行贷款看似是为企业提供资金支持最有效的途径，但从目前来看，却不是最方便、最快捷的方式。调研中很多企业主反映，银行贷款手续繁琐、审批周期长，且贷款额度也很难满足企业需求，而且很多银行贷款发放向大企业倾斜，这种放贷模式很大程度上阻碍了诸多有前景的小企业和项目的发展。针对中小企业融资难问题，建议：一是政府部门做前期协调工作，把有前景、有市场的企业和项目推荐给金融机构，密切企业同金融机构的沟通与联系；二是搭建开发区行业融资平台，实现企业之间资金急需的一种互补。
四、2012年企业发展思路。
据了解，7家企业在新的一年里都有一些新的发展思路和发展规划。其中，禾田电器准备在原有生产设备和技术的基础上投资200万元左右新上一个铝合金桥架项目；晋源集团准备在2012年开始从事煤炭经营，拓宽企业的经营范围。其他企业纷纷表示在2012年将继续做大做强自己的老项目，在资金允许及有好项目的前提下，会考虑做新的投资，扩大自己的生产经营规模。
董学文。
帮扶企业调研报告
为深入贯彻党的十七届五中全会精神，认真落实省委书记袁纯清同志在全省领导干部大会上的重要讲话和6月6日给全省领导干部的公开信精神，进一步推动干部下乡住村活动深入开展，切实改进干部工作作风，形成心系群众、联系群众、服务群众的深厚氛围，加快xx村新农村的科学健康发展，根据上级的安排，我到xx村进行调研，确定帮扶计划。十多天来，我通过同村组干部座谈、进村入户走访群众等方法，对xx村从基本村情、两委班子和党员干部队伍建设情况、存在的突出问题、本村能够自行解决的问题和需要着重解决的问题五个方面进行了详细调研，现将有关情况报告如下：
xx村位于xx村乡政府所在地，地处中心位置，有8个居民组。全村共有531户1978口人、耕地面积5930亩，20xx年人均纯收入为3120元，人均粮食占有量为800公斤。种植业方面，全村20xx年共种植小麦3700亩，玉米800亩，棉花780亩，油桃450亩，各类蔬菜200亩；养殖业方面，羊存栏500余只，猪存栏20余头。半年来，xx村党支部、村委会积极响应乡党委、政府致力打造xx村乡经济循环圈的号召，下大力气，充分发动群众献言献策，发展xx村主导产业，千方百计拓宽村民增收渠道。
截止本次换届前，xx村共有两委委员8名，其中支委委员5人，村委委员4人，2人交叉任职，平均年龄为48.6岁；文化程度方面大学毕业1人，高中3人，初中4人。
xx村村委副主任xxx，男，1966年2月出生，高中文化，20xx年12月担任村委主任助理，现已任职3年。
xx村支部共有党员41名，其中预备党员2名，女党员4名，45岁以下党员仅有7名，党员年龄普遍老化。
为进一步增强党员干部的凝聚力、战斗力和号召力，xx村党支部做了一些有益的尝试，并取得了明显的效果。主要做法有：
一是狠抓理论学习，党员干部整体素质明显提高。利用农闲时节，组织党员干部进行有针对性的理论学习，主要内容包括党的基本理论、农村实用技术、农村各项惠民政策、农村实用法律法规等，切合农村的工作实际，大大提高了党员干部的工作能力，党员干部的整体素质明显提高。
二是注重团结教育，党员干部战斗力明显增强。xx村党支部十分重视党员干部之间的'团结教育，按期召开党员干部民主生活会，充分运用批评和自我批评这个强大的思想武器，让同志们“知无不言，言无不尽”、“有则改之，无则加勉”，达到了既团结同志，又解决问题的目的，党员干部的工作热情空前高涨，战斗力明显增强。
三是狠抓作风建设，党员干部的工作效能显著提高。xx村的各项工作在xx村乡始终是名列前茅，最主要的原因是有一个作风过硬的好班子。支部书记兼村委主任陈高社身先士卒，率先垂范，工作雷厉风行，作风过硬。在他的带动下，xx村党员干部也都形成了迎难而上、不甘人后的强硬的工作作风，有力地推动了各项工作迅速开展。
四是推行绩效考核，调动了党员干部的工作热情。
在日常的各项中心工作中，进行评比考核，奖优罚劣，并根据平时的考核记录，进行年终总评。对于有重大工作失误的，实行一票否决制，年终不得评为优秀。在这种奖惩机制的激励下，党员干部的工作激情空前高涨，开创了xx村各项工作的崭新局面。五是注重党员纳新工作，为党员干部队伍输入新鲜血液。为彻底改善党员干部队伍老化，后继乏人的情况，xx村党支部十分注重党员的纳新工作。仅去年一年就发展三名群众基础良好、工作能力较强的党员，为xx村党员干部队伍注入了新的活力。
（一）资金严重不足。加强基础设施建设、建设社会主义新农村，急需大量的建设资金。除上级转移支付外，仍需要大量的自筹资金，而村里无任何收入来源，经济极其匮乏。
（二）水利条件还有待改善。xx村现有8眼深井，除了保证人畜吃水外，还担负着5000多亩地的灌溉任务。一遇天气大旱，浇水便出现排队问题，引起各种纠纷。
（三）除油桃初具规模外，新的支柱产业仍未形成，农民增收还缺乏新的亮点。
（四）农村基础设施相对滞后，农民生产生活条件还需进一步改善。
（五）地块狭窄，不利于机械耕作，很难进行集约化经营。
（六）村民观念陈旧，固定于传统农业模式，缺乏创新精神。
（一）提供工程建设中的占用土地。
（二）协调工程建设中产生的各种矛盾纠纷。
（三）对油桃种植采用现代精细化科学管理，继续打造xx村优质油桃生产基地。
（四）坡地窑洞优势，发展香菇种植。
（五）选树典型，将创先争优工作进一步引向深入，充分发挥广大党员的先锋模范作用。
（一）巷道硬化还存在着资金短缺。
（二）打深井，铺设地埋管，资金短缺。
（三）安装跃进门，资金短缺。
（四）发展油桃种植还存在着技术支持问题。
（五）xx村主巷道排水设施建设工程资金短缺。
（六）加大各项有关农业科技培训。
干部入企帮扶调研报告
年来，在县委、县政府的正确领导下，在县帮扶办的具体指导下，我局认真贯彻落实双办发[20xx]2号、双办[20xx]59号文件精神，为企业真诚帮扶，优质服务，取得了企业的好评。现就帮扶工作情况总结如下：
一、领导高度重视。
年初，局党组就开展“服务企业发展、推进项目建设”活动召开专题会议，成立了由局长任组长的活动领导小组，出台了帮扶实施方案，明确了由局党组成员、纪检组长贺石泉担任联系双峰县恒大鑫再生资源有限责任公司的帮扶领导，由商贸发展股长秦喜任专职帮扶队员。一年来，为了企业的发展，特别是为了推进企业承办的全县再生资源回收体系建设工作，尹局长先后入企12次，并为了将企业列入全省龙头企业，先后4次上省厅协调。贺书记带领帮扶队员先后入企20多次，全面了解企业情况，跟踪项目建设进度，共同排查困难，分析原因，多次向政府领导及项目挂点县处领导汇报，制订了帮扶工作计划。
二、深入调查了解。
通过深入企业调查，对企业有了一个全面的了解。该企业于8月注册登记，注册资本100万元，主要从事废旧物资购销、再生资源回收利用等业务。该企业于20xx年成为我县唯一一家全省家电以旧换新中标回收企业，累计回收废旧家电5万多台，为我县扩内需、促消费、提高资源能源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展作出了积极贡献。
20xx年，娄底市被列为商务部第三批再生资源回收体系建设试点城市，经我局推荐、市商务局申报、省商务厅核准后报商务部备案，确定该企业为全县再生资源回收体系建设承办企业。按照《娄底市再生资源回收利用体系建设实施方案》要求，该企业须于20xx年前在全县完成1个再生资源集散市场[包括商品交易区、分拣加工区(包括废旧钢铁、废纸、废塑料等废旧物资分拣加工区)、仓储配送区、商品展示区、配套服务区和培训中心]、65个村级(社区)再生资源回收站点的建设任务。
三、积极开展帮扶工作。
为较快推进帮扶企业承办的项目建设，我局就全县再生资源回收体系建设项目先后2次提请政府召开县长办公会议，已成立了由邹县长任组长的工作领导小组，县长办公会议研究同意将再生资源回收体系建设网点纳入城乡建设总体规划;同意再生资源回收体系建设用地按照工业用地基准地价出让;同意再生资源回收体系建设承办企业除享受国家规定的特殊政策待遇外，可同时享受我县招商引资优惠政策。目前，该企业借助国藩中电水工机械场地已完成废旧钢铁分拣加工区建设，完成设备安装70%，信息综合楼已建成，回收网点正有序整合、新建。3月份，省商务厅谢建辉厅长来双峰调研，专程察看了该企业，给予了高度评价，已支持该企业100万元。向省商务厅、财政厅申报了列入全省龙头企业和20xx年度促进服务业发展专项资金项目。
四、认真查找问题。
国家对再生资源回收利用体系建设有明确的规范要求标准，再生资源集散市场建设需用地100亩。但该项目建设最大的困难就是土地问题一直未解决，国家、省、市对该项目的验收在即，压力大，形势相当严峻。
五、20xx年帮扶计划。
为帮助企业早日完成项目建设目标任务，迎接上级验收，规范我县再生资源回收利用，促进循环经济发展，并不断开拓市场，做大做强龙头企业，我局20xx年帮扶计划是：
1、积极向政府汇报，早日解决项目建设土地问题。
2、积极与上级主管部门衔接，争取将承办企业列为全省重点扶持企业，争取更多的政策、资金支持。
3、为企业热情服务，精心指导企业按国家建设规范标准，在规定期限内完成我县再生资源回收体系建设目标任务。
4、积极帮助企业开拓市场，做大做强。
帮扶调研报告
__村精准扶贫调研报告 __村作为“十二五”贫困村，在市委市政府关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得扶贫工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制，我乡基础设施落后，科教、文化、卫生条件差，农民经济收入来源少，产业结构单一，以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限，严重制约了农村经济、社会的发展。
近年来，我村立足实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作调研情况汇报如下：
一、开展扶贫工作基本情况。
1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，确保做到每一次项目计划报送及时规范，按要求报送资料，不迟报不漏报，并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划，在建设和实施中，坚持高标准、严要求，认真履行项目实施责任状，认真执行年度计划项目建设地点、规模、标准和内容，并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作，没有发生过一起信访上访事件。
2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下，在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上，发现此项工作群众反响热烈，现已有13户移民乡镇安置，从根本上改善贫困群众生产生活条件。
3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神，要求精准识别贫困户并建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村民代表会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，严格识别程序，规范公示公告，并录入信息采集系统，在较短时间内完成此项工作，确定贫困户121户、443人全部建档立卡，为全乡的扶贫开发奠定了基础。
4、做好“雨露计划”调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底，共上报9名职业教育补助对象，使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富，增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。
5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，我村积极动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶，建有结对帮扶花名册，有切实可行的帮扶措施，现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程，帮扶效果显著。
二、存的困难和问题。
我村的精准扶贫工作取得了显著的成效，但也还存在一些困难不容忽视，精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有：一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区，交通、水利、教育等基础设施建设严重滞后，致贫因素更加多元化和复杂化。二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化，这需要上级加大人员、经费投入，配齐配强扶贫队伍。
三、下一步工作打算。
要以帮助贫困村组和贫困人口为中心，以扶贫和移民项目建设为抓手，坚持开发式扶贫和移民方针，把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点，把争取上级支持和部门协作作为重要保障，紧密结合我村实际，创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式，为实现明年目标任务继续努力奋斗。
【今后开展精准扶贫攻坚的几点建议】。
(一)扶贫对象精准，决战目标到村到户，全力推进精准扶贫攻坚。
一是扶贫过程中，扶贫资金撒胡椒面等问题依然存在，全县扶贫工作进入“啃硬骨头”阶段，建议在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫，变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”，扶贫攻坚要“靶向精准”，全面做到“六个精准”，重点从治理贫困村“穷、乱、弱”入手，提出“大打一场藏区维稳前沿县精准扶贫攻坚战”，集中力量实施精准扶贫精准脱贫的攻坚集结号，创建“扶贫攻坚创新区、民族团结进步示范区、生态牧业建设区、减灾避灾产业示范区、农业观光生态示范区”五区，制定针对性强的扶贫细化配套措施，确保贫困村和贫困人群的精准认定，实现“扶真贫”“扶准贫”，让贫困村和贫困群众共享新一轮社会发展的制度红利、改革红利，使扶贫开发工作精准、深入推进。
二是要精准做到识别的贫困村、贫困户找得准不准，致贫原因分析得透不透，脱贫致富的规划和措施制定得实不实，项目资金和干部驻村是否落实到位等，切实把情况搞准、措施搞明、责任搞清，才能指导基层更加有力有效地实施精准扶贫、精准脱贫，要下深水摸清情况、找准问题，找到问题才能精准打贫困“七寸”。建立精准扶贫工作机制，通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策，做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，确保如期稳定脱贫。建议细化贫困村和贫困户识别标准，统筹与社会救助政策相统筹，建立民政、社保与扶贫部门数据对接共享平台。
三是将精准扶贫攻坚作为全县经济社会发展的总抓手，提升到事关全县发展大局的高度来谋划区域发展与扶贫攻坚，根据贫困原因，实施分类指导，以整村推进为着力点，有针对性地实施扶贫攻坚，有效整合基础设施、公共服务设施等各类涉农项目和资金，捆绑打包，统筹使用，综合施策，合力攻坚。四是按照“缺什么、扶什么”的原则，坚持政府主导、群众主体、部门联动、社会参与、综合扶贫、整体推进，实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合，全方位加大扶贫开发力度，不断增强贫困人口素质与技能，不断改善贫困人口的生产生活条件，不断提高贫困地区经济社会发展水平，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
(二)项目安排精准，脱贫项目到村到户，完善基础设施建设。针对我县农牧业基础设施薄弱的实际，建议县委、县政府加大协调争取力度，进一步加大对贫困村“四通”、(通水、通电、通路、通讯)“四有”(有学校、有村级组织活动场所、村级卫生室、村文化室)以及草原“四配套”建设等方面专项资金投资扶持力度。同时进一步完善政府信用担保平台建设，整合小额担保贷款、扶贫贴息、抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金瓶颈难题，积极协调农村信用联社加大扶贫信贷资金的扶持力度，通过理顺体制关系、简化审批手续、提高贷款额度、延长贷款年限等措施，切实提高扶贫贷款的覆盖面和效益，为各类农牧业专业合作社建设提供资金支持。一是交通建设：贫困村村级道路硬化或油化1条以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20户以上的自然村通人行便道，有效解决群众出行难问题。二是人畜饮水：自然村或相对集中居住点农牧户饮用自来水率达到100%，基本解决人畜安全饮水问题。三是住房改善：农村危房改造达到100%，有条件的贫困村有集中安置点1个以上，安置农牧户20户以上，其中贫困户30%以上;有兜底户的贫困村兜底搬迁安置达到100%。四是农网改造：提高农网升级改造技术标准，切实推进“一户一表”升级改造，保障农牧区用电需求。
(三)资金使用精准，扶贫资金到村到户，规划保障攻坚。对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效使用。建议把全县所有部门用于行业扶贫的资金整合起来，统一调配使用，发挥资金的倍增效益、聚合效益。建立规划实施保障机制，在组织调研、科学论证、认真总结正反经验的基础上，科学编制“十三五”扶贫规划，明确主攻方向，科学谋划扶贫开发的目标任务和具体措施，并把“十三五”规划提出的目标任务分解到每一个年度计划中，保持规划实施的连贯性，确保总体规划通过年度计划的分解落实得以顺利实施。明确部门责任，将其列入政府考核目标。建立规划实施督促检查机制，自觉接受人大、政协的监督检查。建立和完善规划评估修订机制和规划中期评估制度，并根据形势变化和规划实施进度，进行相关内容的滚动修订，以更好地指导和促进经济社会发展。建议成立由扶贫、财政、农牧、监察、财政、审计、建设、交通、水利等有关部门和各乡(镇)政府共同参与的项目实施领导小组，并建立联席会议制度，及时研究制定相关政策措施，统筹规划、综合协调项目实施，为精准扶贫提供组织保障。
(四)措施到户精准，多措并举，因户制宜因人施策。我县作为全国连片特困地区，目前仍有21.3%以上的农牧业人口属于贫困人口，要与国家同步建成小康社会，实现脱贫致富的目标时间紧、任务重。一是医疗救助一批。对大病慢病致贫、返贫等对象参加城乡居民合作医疗保险及其他政策性医疗保险的个人缴费给予资助和实施医疗救助。实现贫困人口扶贫小额意外保险、大病医疗补充保险全覆盖。二是教育资助一批。对贫困家庭子女就读普惠性幼儿园、小学和初中、普通高中每年给予一定生活费补助;对贫困子女上大学(含高职)的学生进行资助。三是产业扶持一批。结合贫困户劳动力、土地资源、村级特色支柱产业，因户施策发展种植、养殖、乡村旅游、合作社务工等产业，让每户贫困户拥有1项以上稳定收入项目。通过制定优惠政策、加大宣传力度，吸引社会资金投入到扶贫开发中，因地制宜抓好特色产业，隆务河流域继续抓好土地流转和集约经营这篇大文章，浅脑山区大力发展农区畜牧业，牧区在发展有机畜牧业上做文章。四是培训就业一批。利用文化旅游等资源，深入开展实用技术培训、乡村旅游培训、资金互助业务培训、专业合作组织管理培训、手工艺技能培训、贫困户劳动力转移、就业技能等各类培训，项目用工以及县内部分公益性岗位优先招录贫困人口。建议政府部门积极与发达地区的对口帮扶政府协调，定向输出劳务，每年输送100名至200名初、高中毕业生到发达地区以打工的形式轮训一次，期间实行路费和生活费政府补贴，打工费自主，培训结束后去留自定的原则，使培训回来的打工人员带回先进的观念和技术，为建设家乡服务。五是民政兜底一批。将建卡贫困户家庭的残疾人、智障等丧失劳动能力的对象全部纳入最低生活保障范围，逐步提高农村低保标准，推进农村低保线与扶贫标准线“两线合一”。六是扶贫搬迁一批。全力推进保障性住房搬迁，探索创新扶贫搬迁示范点、集中安置点持续发展机制，按照“三三布局”，将牧区三分之一搬迁到县城定居，三分之一搬迁至各农牧业点小集镇，三分之一留居原草场，确保搬得出、稳得住、逐步能致富，完善县级领导、科级部门兜底帮扶深度贫困户搬迁机制，实现贫困人口应搬尽搬。
(五)因村派人精准，合力攻坚，结对帮扶到村到户。各行业涉农资源更精准向扶贫对象倾斜聚集;县级领导联系贫困村、帮扶贫困户;科级部门帮扶贫困村、结对帮扶贫困户，向贫困村派驻工作队，选派党组织“第一书记”;乡镇、村级结对帮扶贫困户。坚持和完善“三联三促”工作机制，开展以制定一个科学发展的好思路、培育一批致富带头人、开辟一条增加集体经济致富路、解决一批困难群众的生产生活问题、打造一个民族团结进步示范村为内容的“五个一”工程。尤其是各联建单位要以扶贫助困工作为总抓手，在充分掌握联建村基本情况、特色优势的基础上，做到长远联建规划和年度联建计划相衔接，保证联建工作的前瞻性和连续性，同时要创新帮扶形式，为村“两委”和群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变“输血”为“造血”，确保联建工作的实效性。建议针对重点贫困村的实际困难和问题，对现有的部分“三联三促”单位进行及时调整，尽量将项目单位安排到重点贫困村，切实加大帮扶力度和脱贫步伐。此外，建议采取“政府大投入、资金大整合、项目大集中、社会大参与、群众大建设”的思路，结合“三基”建设，按照“一河、两线、三点”分类实施，对贫困的原因分门归类，对不同原因、不同类型采取对症下药、精准滴灌、靶向治疗，将联村联户机制落实到位，在落实好国家扶贫项目的基础上，将贫困村集中帮扶，分散的贫困户因人因地施策，每个乡镇制定扶贫攻坚战方案，每村一方案，每户一策，每人一策，每个贫困村由一个项目部门联村帮扶，企业包村包户，协调安排每个企业联3-10户，效益好的企业也可联帮一个贫困村。坚持和完善入乡驻村干部管理工作，在选派入乡驻村干部时，加强与选派单位的沟通联系，真正把优秀人才选出来、派下去，应充分考虑其自身特点和基层工作实际，将懂藏汉双语、善于做群众工作、具有一定基层工作经验、身体健康的年轻干部选派到基层，方便开展工作;强化用人导向，对出色完成工作、各方面反映良好的同志，大胆使用，优先提拔和晋级，提高他们的政治和经济待遇。同时还要建立召回重派制度，对表现不佳、群众反映不好、工作难以胜任的干部，应由派出单位召回重派。同时，为有效解决各乡镇对选派干部管理约束以及因增员而产生的吃、住、行、取暖、办公等各种压力，建议将各级选派干部工资关系及人头经费随行转至派驻乡镇，便于统筹管理，更好地为群众增收脱贫提供人才支撑。
(六)脱贫成效精准，加强动态管理和队伍建设。精准管理，对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。此外，进一步加强扶贫开发机构和干部队伍建设，针对扶贫开发项目多、资金多，任务重、人员少、干部力量薄弱的实际，积极与省、州编办协调，适当对扶贫部门人员编制方面给予倾斜，增加部分事业编制，并在乡(镇)设立扶贫专干，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、克难奋进的扶贫开发工作队伍，不断提高扶贫开发工作水平。全面加强党的基层组织建设，村“两委”班子作用发挥如何，尤其是村党支部书记作用发挥如何，直接关系到一个村能否如期实现脱贫目标，在选人用人上将政治坚定、办事公正、清正廉洁、敢闯敢干，能带领群众共同致富的党员推上村党支部书记岗位。
帮扶工作调研报告
近年来，xx县工商局根据县委党建扶贫工作安排，在县委的正确领导和乡镇党委的大力支持下，立足实际，深入党建扶贫村盘水镇大湾村调查摸底，制定帮扶计划，采取有力措施扎实认真开展党建扶贫工作，帮助大湾村理清发展思路，推动科学发展，着力扶弱济困，维护和谐稳定，取得了一定的成效。
一、工作开展情况。
(一)统一思想，提高认识，加强组织领导。
为了确保党建扶贫工作顺利开展，xx县工商局特成立党建扶贫工作领导小组，党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，相关股室负责人为成员，下设工作组，明确驻村干部。及时召开党建扶贫工作动员部署会议，让党员干部认识到党建扶贫工作的重要性和紧迫性，并要求全体干部职工切实转变工作作风，深入基层，密切联系群众。将党建扶贫工作纳入县局的一项日常的重要的工作来抓落实，实行主要领导负责制，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。
(二)深入调研，理清思路，制定工作计划。
一是深入村组召开“2会”(村委班子座谈会和村民组长座谈会)，及时掌握了解大湾村的村情民情民意。二是深入农户家中，深入田间地头调查走访农户，广泛听取群众意见和建议。并且加强思想引导，积极宣传党对新农村建设工作的方针、政策和农村党组织建设的要求。三是在深入调研、了解村情民意基础上，与村委班子一起认真研究分析，针对大湾村人口多，计生户多，特困户多，老弱病残多，种养殖户少的情况，制定了党建扶贫工作计划，计划主要以扶弱济困，扶持发展种养殖业典型户，带动村民转变观念，促进农村经济发展为主线。目前，大湾村共计790户人家、3049人，62名党员，计生户31户(其中二女结扎户19户、独生子女户11户)，特困户12户，种养殖户20余户。
(三)立足实际，出谋资助，真情开展帮扶。
至，发放挂帮联系明白卡300张，制作张贴帮扶宣传标语2副，挂帮宣传栏1块。结合县委下发的关于帮扶村“减贫摘帽”“5432”工作要求，局党员干部在大湾村结对帮扶27户贫困户。期间，累计帮扶大湾村计生困难群众46户，帮扶慰问资金元，20床棉被、20套棉衣，20套衣服。组织捐助村小学困难学生衣服100余套。帮助村民解决春耕化肥1.7吨。帮助3户困难户解决安葬费4000元;2000元购买3套高音广播设备，分别安装到3个人口较集中的村民组，方便村委宣传党的方针政策和法律法规，让群众能及时了解党的政策和相关知识。同时认真贯彻落实国发2号文件和贵州省扶持发展微型企业的政策，积极为村民做好宣传讲解工作。通过宣传引导，大湾村已有部分种养殖户积极向该局提出了申请创办微型企业，该局积极协调做好各方面的工作、全力服务，培养扶持发展大湾村的典型示范户。xx县工商局党建帮扶事迹多次在黔西南日报报道，也因此受县委表彰为“xx县-党建扶贫工作先进单位”和“五好基层党组织”。
结合党的群众路线教育实践活动认真学习社会主义核心价值观密切联系群众局领导及党员干部多次深入大湾村调研和开展慰问活动。春节访贫慰苦雪中送温暖：1月13日开展春节走访慰问活动共为盘水镇大湾村8户计生困难户(含2户“双十工程”脱贫户)和5户特困户(其中1户困难老党员)每户送去200元慰问金、1袋大米、1桶菜油让他们切实感受到党组织的温暖;心系贫困户助力农业生产：6月26日为盘水镇大湾村101户(其中“一帮五”工程4户、干部结亲22户)困难群众送去复合肥235包、尿素8包;认真实施“双十工程”结对帮扶共赴小康：根据xx县委、县政府关于实施“双十工程”试点工作的安排部署(为开创扶贫攻坚新局面,县委、县政府决定在盘水镇、江西坡镇、新店乡、白沙乡开展“双十工程”试点,即在每个乡镇遴选出10名致富能人和10名特困户进行重点扶持)xx县工商局积极行动重点支持和帮扶盘水镇大湾村确定的2名致富“领头雁”和2名特困户。一是召开党组会议专题研究制定帮扶措施;二是县局领导班子带头多次深入“领头雁”和特困户家中实地走访了解民情掌握民意。“领头雁”周杰、何星润现正在从事黑山羊养殖特困户何广富、孔祥金因文化素质低家庭劳动力不足生产生活困难。三是加强政策引导和物质投入实实在在抓帮扶。为“领头雁”提供政策上的帮助和支持帮助其协调贷款扩大养殖规模并将其纳入微型企业扶持。帮助特困户理清发展思路加大物资资金帮扶。县局挤出办公经费3764元给特困户何广富和孔祥金购买5头猪饲养帮助特困户何广富协调金融部门贷款2万元发展养蜂产业。了解到该村村民孔祥金(二女结扎户)家有四口人现仅有一间水泥瓦房两个女儿已进大学读书生活十分困难回家无房居住。两间地基基础已建好却无力建房。随即开展以“走基层献爱心”为主题的爱心捐助活动牵头帮建帮助其解决住房问题。共投入党建扶贫资金2万元募集捐款7250元(其中单位干部职工捐款3200元企业捐款4050元)、砂石30方、砖1万块孔祥金自筹资金2万元建房于5月20日动工建设7月15日封顶。
xx县工商局用真心、动真情、使真劲，真抓实干，帮助困难户解决困难，着力抓好党建扶贫工作。
二、存在的问题。
党建扶贫工作虽取得一定的成绩，但也存在一些不足：一是党建帮扶方式单一，仅限于财物资金上的帮扶，“输血”多于“造血“，此帮扶只能解一时之困，不能从根本上帮扶致富。二是党建帮扶措施创新力度不够，基本上执行上级文件政策，没有结合县局实际和大湾村现状创新帮扶措施。三是党建帮扶资金不足，今年1月份下划地方以后，没有专门的党建扶贫资金。四是部分困难群众思想意识有待转变，致富积极主动性差，有“坐、等、观、望”的思想，自身不出力，等待接济、救援。五是在帮扶过程中，只注重帮扶困难户个人，未帮扶大湾村集体。
针对以上存在的问题，提出自己的.几点意见和建议：一是扶贫先扶“志”，从根本上帮助困难户脱困。采取走访、座谈、观看致富教育片的方式，将一些新致富的理念和思想、致富成功事例带给广大特困户，激发他们创业致富的热情，加强“造血”力度，解决致富积极主动性差、帮扶方式单一、发展后劲不足的问题。二是加大创新力度，近几年我们贯彻执行了县里面“减贫摘帽”“5432”工程、“双十”工程、“支部结对、干部结亲”等帮扶措施取得了一定成效，但是缺乏自我创新，建议多总结经验做法，形成好的系统的创新理论和理念上报推广，进一步深入推动党建帮扶工作开展。三是积极向上级部门争取专门的党建帮扶资金，使党建帮扶工作开展有资金保障，开展更有力。四是主动深入大湾村调研，了解村里面的农业产业发展情况，帮助分析，提供对策和建议，整合种养殖资源，发展村集体式的企业，让大湾村村民在家门口就能“打工”，解决照顾老弱病残和“留守儿童”的问题，共同致富。
干部入企帮扶调研报告
1、对帮扶工作的认识不够，不能深入到贫困户家中了解情况，制定的具体帮扶计划不切实际。
2、存在重形式、走过场的现象，不能够真正的为贫困户寻找脱贫致富的路子，只是拿出点现金或帮助，解决眼前的小问题，而达不到让贫困户脱贫的目的。
3、帮扶工作存在“有监督时有人帮，无人监督无人管”的现象，缺少监督管理的长效机制。
四、做好困难党员帮扶解困工作的建议。
做好困难户帮扶解困工作，应当尽量整合扶贫资源，完善帮扶体制，了解困难党员的现实需求，增强扶贫措施的针对性。积极构建系统的帮扶解困工作机制，使这项工作成为经常性的工作，常抓不懈。
(一)着眼长效，坚定不移的走产业扶持路子。
员户大力发展种植经济林木、畜牧业等产业，带动贫困党员户走上“造血强身”的自我发展之路。
(二)标本兼治，既要“输血”又要“造血”。
做好贫困党员帮扶解困工作，应根据不同情况采取不同的方式进行，既要“输血”，更要“造血”，以便达到标本兼治的目的。
1、从转变思想观念入手，实行激励引导。对于那些存在“等、靠、要、怨”等观念落后、思想僵化的贫困党员，要突出思想引导。要采取正面引导、集体谈心、典型激励等行之有效的手段，帮助他们解放思想、更新观念，摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，启发他们增强自力更生、依靠科学脱贫致富的信心和勇气，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，寻求新的发展机会，尽快脱贫致富。
2、从解决贫困党员的当务之急入手，进行生活扶助。贫困党员由于生活状况的艰难，生活上自顾不暇，解决他们的生活困难是当务之急。对于那些因年老体弱、天灾病痛或不可抗拒的突发性自然因素而导致一时贫困的党员，要及时给予生活扶助，以“输血”扶贫为主，以解决他们的燃眉之急，使他们感受到党的温暖，更加坚定理想信念，进一步增强脱贫致富的信心和勇气。
4、从加强科技培训入手，加强智力帮扶。针对不同情况，通过组织困难党员外出参观学习，组织有关部门充分利用现代远程教育网络等方式，针对帮扶项目进行大范围的农村党员科技培训，确保每个党员掌握1-2项致富技术，提高党员的致富能力，解决因劳动力产出率低的问题，提高家庭综合生产能力，通过农村党员致富能手与困难党员结对帮扶，使困难党员加快脱贫致富的步伐。
(三)整体联动，齐抓共管，形成全社会参与困难党员帮扶解困工作的帮扶解困机制。
1、坚持党员走访慰问制度。在每年的“七、一”和春节期间，看望慰问帮扶对象，注重给予精神鼓励和一定的物质帮助。把物质救助与精神救助结合起来，对生活贫困党员适时谈心谈话，掌握党员思想脉搏，有针对性地做好思想引导工作，帮助生活贫困党员解开思想疙瘩，鼓励士气，振作精神。
2、建立社会捐赠及救助制度。把帮扶贫困党员纳入整个社会救助体系中，在落实农村最低生活保障、社会救济、农村五保户供养、再就业免费培训时，适度向困难党员倾斜，使党内互助与社会救助相结合。建立“农村贫困老党员帮扶救助基金”，以经济扶助的方式，对遇到困难的老党员进行帮助。
虽然扶贫帮困工作取了一定的成绩，但仍存在一些问题与不足，扶贫帮困的力度还有待进一步提高，扶贫的具体措施、方法还需进一步完善。
帮扶村调研报告
实施”的原则，制定了促进新xx村经济发展和改善群众生产生活条件的帮扶工作计划。具体情况介绍汇报如下：
一、调研情况（xx村基本情况）。
有5人组成，幼儿入托率达100%，适龄儿童入学率达100%。
善，该村治安情况较好，近几年，群众的经济收入有了较大程度的提高，但由于村民小农意识严重，经济发展水平与我市农村的总体发展水平还存在较大差距，经济结构单一，由于土地资源较少，种植棉花的收入上不去，这种情况下，使得部分村民的收入没有保障，经济情况较差。村里没有集体企业，没有经济来源，属于空壳村，发展的后劲不足。
二、帮扶工作计划及措施。
工作的基础上，结合村里的实际情况，从以下几个方面着手制定和实施帮扶工作计划。
扶村以最大限度信贷支持，尽快解决影响养殖户发展的资金短缺问题，只要周转资金解决了，效益上去了，就可以影响周边的养殖户借鉴经验，起到以点带面的目的，从而达到区域帮扶。
及班子的凝聚力提出了建设性的意见。
发放2000余元慰问品。提高了村“两委”班子的凝聚力。
为进一步加强农村基层组织、党员队伍建设，充分发挥党员队伍的带头作用，建立完善了村务公开民主管理等各项规章制度。
干部队伍，形成干群同心的良好局面，本着凡是群众关心的，凡是群众想知道的，凡是群众有疑虑的，都要进行公开的原则。
生活。积极引导发展农村合作医疗，逐步建立农村的基本医疗保障制度，减轻农民群众的医疗负担，减少因病致贫现象的发生。
方面都取得明显的进步。
帮扶贫困户调研报告
主任、各位副主任、各位委员：
按照县人大常委会20xx年工作安排，县人大常委会组成调研组，于1月下旬先后深入县农工办、“十大扶贫行动”牵头部门和龙孔等6个乡镇，采取现场查看、走访贫困农户，召开座谈会、听取专题汇报等方式，对我县精准扶贫工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
我县有市、县列贫困村54个，其中市列贫困村23个、县列贫困村31个;20xx年通过精准识别“回头看”，复核确认全县贫困户9346户、24780人，其中省列贫困户7251户、18854人，县列贫困户2095户、5926人;规划2018年全部脱贫，先于全省、全市实现脱贫目标。中央作出精准扶贫工作决策部署后，我县按照中央、省委和市委扶贫开发工作布署要求，认真贯彻落实总书记关于精准扶贫工作的重要指示，牢牢把握“精准识别、精准扶贫、精准脱贫”工作要求，统筹谋划，精心组织，精准发力，重点突破，全县精准扶贫工作扎实有序推进。
(一)领导重视责任明确。县政府高度重视，多次召开工作推进会，研究出台十大扶贫政策措施，安排布署精准扶贫、精准脱贫工作;落实“党政同责”责任机制，县、乡(镇)两级分别成立由党政主要负责人任组长的脱贫攻坚领导小组，县政府与30个乡镇签订脱贫攻坚目标责任书，细化责任、严格考核;县领导带头挂联贫困村、帮扶贫困户，多次召开专题会议、听取脱贫攻坚情况汇报，并经常深入基层、进村入户调研指导，有力地促进了全县脱贫攻坚工作;建立健全专项督查制度，成立县脱贫攻坚专项督查工作组，由县领导带队、分片区督查评估乡镇贯彻落实“六个精准”要求以及目标任务完成情况，针对督查中发现的问题，督促乡镇立即整改，确保如期实现脱贫目标。
(二)精准识别找准对象。20xx年，全县连续3次开展贫困人口精准识别“回头看”，乡、村、组逐级向上级签订递交《精准识别“回头看”专项行动承诺书》;以村、组为单位，由包村干部、驻村工作组成员、村组干部、党员或村民代表组成3人以上核查小组，采取“一进二看三听四算五审六公示”的方式、账单式查找问题、序号式排查贫困人员,对全县20xx年底锁定的建档立卡贫困人口再复核;通过开展贫困人口“回头看”，清退有商品房、有汽车、个体工商户、财政供养人员等六类和明显不符合条件的建档立卡贫困户3555户8858人，复核确认全县贫困户9346户、24780人。
(三)制定规划夯实基础。坚持“一村一策、一户一策”，实施“五个一批”，以户为基础、项目为支撑、产业发展和就业增收为重点，立足村情户情、制定具体的发展规划和帮扶措施;围绕打造“两乡一都”等特色产业，引导贫困村改善基础设施、发展“一村一品”，支持发展乡村旅游、农产品产地粗加工、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意“五大新兴产业”，做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路，为精准帮扶奠定基础。
(四)结对帮扶全面覆盖。实施党员干部“结对认亲、扶贫解困、情暖万家”驻村帮扶行动，调整挂联县领导和县级部门，县级领导、机关事业单位结对帮扶(挂联)贫困村全面覆盖;选派“百名干部人才”，与乡镇包片领导、驻村“第一书记”、乡镇包村干部组建驻村工作组，对全县54个市、县列贫困村驻村帮扶全面覆盖;每名县级领导干部结对帮扶3-6户、每名科级领导干部至少结对帮扶2户、其他党员干部结对帮扶1-2户，党员干部结对帮扶贫困户全面覆盖;本着“组织推荐、企业自愿”的原则，动员县内55家非公企业对55个交通建设滞后村、援建村组道路48条132.1公里，企业援建帮扶贫困村全面覆盖。
(一)动态管理机制未健全。一是由于部分农民的文化素质相对较低，思想觉悟有偏差，政策界限把握不准，均等化思想比较严重，面对利益之争时，互不相让，给精准识别增加了难度;同时，部分村干部对扶贫政策把握不准，扶贫对象难以准确界定;二是扶贫建档立卡信息缺乏动态管理，对扶贫对象的个人信息记录不全，贫困村的基础设施建设、产业发展情况如何，不能公开查询，给扶贫立项、督查核实带来一定的困难;三是存在因病、因学、因灾返贫的现象，尚未建立起返贫纳入机制。
(二)贫困户发展动力不足。一是多数贫困人口文化素质低、思想观念陈旧落后，依然停留在自给自足的自然经济时期，安于现状，没有发展动力;加之受自然条件限制和农产品、畜产品市场价格波动大等因素影响，部分贫困户主动发展产业的积极性不高。二是部分贫困户不愿积极就业，不谋求发展思路，一心想吃低保，享受国家救助，“等、靠、要”依赖思想严重。三是社会参与度不高。部分民营企业，个体工商老板的社会责任感不强，没有主动参与社会扶贫的意识，特别是对扶持贫困户发展经济、发展产业兴趣不浓，有的企业虽然热心公益事业，却忽视了支持农户发展，增加造血功能这一重要内容。
(三)产业扶贫成效不明显。有的贫困村产业发展缓慢，缺少能够支撑长效增收、脱贫致富的特色效益产业，有的贫困村虽然已发展一批产业，也仅处于起步阶段，特色效益尚未凸显，带动长效致富的能力不强;在精准扶贫到户实施过程中，由于各户的情况和产业发展需求不同，乡村在一户一策，因户制宜、因地制宜的引导上做的不到位，造成个别农户对扶持项目不感兴趣，参与的积极性不高、产业项目推进落实困难;同时，大户带散户、公司带农户、合作社带社员涉及贫困户甚少，多数贫困户缺乏技术指导，产业扶贫效果不明显。
(四)驻村结对帮扶需加力。驻村帮扶和结对帮扶参差不齐，帮扶效果不理想，帮扶措施单一，对帮扶工作仅停留在对贫困户的物质帮扶上，有的单位把扶贫帮扶按照民政救济来做，搞搞看望慰问、发发油米红包就算帮扶，流于形式，在立足村情和贫困户实际有针对性地开展项目扶持、技术援助、人员培训等方面缺乏有效支持，没有起到开发式扶贫帮扶应有的作用;有的驻村帮扶干部不熟悉基层工作，知识面不广，在协助村“两委”班子理清发展思路、制定村级扶贫规划等方面没有发挥应有的作用。
(一)加强政策宣传，做实精准识别。一是要吃透中央和省市关于精准扶贫工作的指示精神，进一步加强中央扶贫工作会议精神以及《四川省农村扶贫开发条例》的宣传，对精准扶贫的政策措施、目的要求再宣传、再动员，把干部群众的思想统一到县委关于精准扶贫工作的部署上来，增强做好脱贫攻坚工作的使命感、责任感和紧迫感。二是对贫困户实行动态管理。对识别出来的贫困户建档立卡,信息及时录入数据库并实时更新，既不要遗漏真正的贫困人口，也不要把非贫困人口纳入扶贫对象，切实做好贫困人口信息管理工作，建立完善脱贫退出和返贫纳入动态管理机制。
(二)因村因户施策，实现精准脱贫。一是根据建档立卡数据分析，再次认真分析每户贫困户致贫的主要原因，比如因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺发展资金等，并结合贫困程度，按照“一村一策，一户一策”的要求，逐村逐户量身定制帮扶计划，细化帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，让贫困户得到有力扶持，实现增收脱贫;二是因户制宜实施“五个一批”行动计划，用好用活十大政策措施，进一步细化和完善教育扶贫、医疗救助扶持、民政救助扶贫、易地搬迁扶贫等惠民政策;对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，通过农村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;对贫困人口中有劳动能力、有耕地或其他资源，但缺资金、缺产业、缺技能的，要立足当地资源，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游，通过扶持发展特色产业，实现就地脱贫;对上年符合脱贫标准的脱贫户，要帮助其巩固脱贫成果，防止返贫现象出现。三是发挥贫困户主体作用，引导他们树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，变要我脱贫为我要脱贫，克服消极的思想情绪和“等、靠、要”的惰性心理，自力更生，艰苦奋斗，靠自己的辛勤劳动改变贫穷落后的面貌。
(三)突出产业扶贫，助农长效增收。一是牢固树立产业扶贫理念，立足实际，因地制宜，狠抓市场前景广阔、带动能力强、具有效益优势的粮油、茶花、生姜、水产、畜禽、果蔬等特色产业发展、增加农民收入;二是积极推行“公司+基地+贫困户”等产业化发展模式，发挥龙头企业、专业合作组织、致富能手的引领和带动作用，把贫困群众的利益联结起来，引导其通过土地流转，增加租金收入和务工收入，助推贫困村经济发展、贫困户增加收入，实现长效脱贫;三是积极扶持发展特色农业产业的龙头企业、专业合作组织、产业大户和致富带头人，鼓励其带领贫困户共同发展特色产业;对扶贫投入力度大的企业，在行政审批、税收、资金等政策上予以倾斜，以形成贫困户增收、企业增效互惠互利的双赢机制。同时，改革农村信贷体制，建立扶贫信贷制度，加强对资金短缺贫困农户发展产业的支持和帮助。
(四)整合项目资源，实施精准帮扶。一是县政府要把握精准扶贫的政策不断调整释放机遇，继续跟踪研究精准扶贫政策，完善扶贫规划，加大对上争取力度，力争最大限度地享受优惠政策。二是要进一步加大项目资金整合力度，每年的涉农项目资金、25%以上用于贫困村确需的基础设施项目，加强道路交通、人畜饮水、农电水利、危房改造等建设，改善生产生活条件;三是增强结对帮扶干部责任，细化结对帮扶任务，创新帮扶形式，为贫困群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变“输血”为“造血”，确保帮扶工作的实效性。
(五)强化考核问效，确保如期脱贫。一是进一步完善脱贫攻坚工作目标考核机制，提高精准扶贫工作考核权重，将考核结果作为乡镇和县级部门领导班子目标责任考评的重要依据，加大考核结果运用力度，对表现突出、完成减贫任务好的干部优先提拔使用，对作风不实、工作不力、违反纪律的干部坚决进行组织调整、行政问责、严肃处理，充分调动各级干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性;二是建立驻村干部召回重派制度。加强扶贫干部队伍教育、培训、管理力度，提高扶贫干部队伍的整体素质和业务水平，对表现不佳、群众反映不好、工作难以胜任的驻村帮扶干部，应由派出单位召回重派;三是切实加强基层组织建设。把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，加强贫困村村两委干部队伍建设，选好致富“带路人”，切实发挥驻村工作组和村“第一书记”的`作用，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。四是建议由纪检监察部门牵头，“两办”督查室、发改、财政、审计等部门参与，成立相应的监督工作组，加强对脱贫攻坚工作督查和扶贫项目、扶贫资金监管，确保扶贫资金在阳光下运行，真正用在扶贫开发上。
扶贫帮扶调研报告
一、基本情况青山镇地处黔西南布依族苗族自治州北部，位于普安县南部，东距晴兴高速18公里，北距镇胜高速40公里、南距南昆铁路清水河站35公里，根据省人民政府关于同意普安县乡镇行政区划调整的批复（黔府函〔2015〕16号），原雪浦乡、青山镇合并为青山镇，合并后全镇国土面积254.8平方公里，耕地13.98万亩。辖11村2社区，总人口6.4万人。
二、我镇精准扶贫工作开展情况扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中央、省、州、县关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕“精准扶贫、精准脱贫”工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全镇精准扶贫工作取得一定成效。
（一）明确目标任务，强化组织保障。成立了由镇党委书记任第一组长，镇长任组长，包村（社区）领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，相继印发了推进精准扶贫工作实施方案、考核实施细则等系列制度措施，指导规范全镇新时期精准扶贫工作。
（二）深入摸底调查，扎实精准识别。及时安排部署，明确包村领导为第一责任人，要求各村（社区）严格按照识别标准，本着“真扶贫、扶真贫、见实效”原则，组织“五人小组”人员和包村组干部深入村组，按“六看法”逐户见面，逐户识别，对建档立卡数据进行了4次全面系统的回头看。通过精准再识别，落实“回头看”，确定最后进入系统精准贫困户1822户5532人。
（三）抓实精准对接，推进扶贫行动。实施以党建帮扶、结对帮扶、产业带动、救助保障、搬迁脱贫、合作社组团等措施开展扶贫行动。一是党建扶贫促进行动。按照上级安排部署，结合实际，专门组建了5个贫困村驻村扶贫工作组，成立了13个联合党支部，镇党委下派5名副科级包村领导到5个贫困村任党支部副书记；每个贫困村重点培育种养殖业农村致富带头人2户以上。二是救济救助保障促进行动。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保，更好地发挥社会保障特别是最低生活保障等社会救助制度的兜底功能。2016年将符合条件的122户188人纳入相应的城镇低保，4548户6824人纳入农村低保。三是技能培训发展产业行动。组织镇村干部和产业脱贫户代表20人到镇域各种养企业和合作社参观学习，让技术人员讲解传授种养技能，强化“农+合作社”、“农企”对接。推动“三变四化”建设，让贫困户有一定稳定收入。到村（组）开展“共商”工作，培训种养殖累计541人次，发放种养殖技术资料1160份。大力发展五大特色产业和特色农业。截至目前，全镇发展烤烟种植户2387户（其中：精准扶贫户642户2889人，签订种植合同6092亩，预计实现产值1500万元，户均预增收30000元以上），2016年在稳定现有烟农的基础上突出向烤烟能手、优质生产基地集中，并扎实推进集群式烤房、烟水、烟路、烟机、烟地配套工程等基础设施建设，确保收烟8万担优质烟叶；草地畜牧业采取品改繁殖，瘦育肥饲养黄牛等方式养牛，以分散厩养为主，培育10头以上养殖大户50户，全镇牛饲养量达到3500头，出栏2000头。发展规模养羊21户。发展规模养猪（50头以上）20户，实现年出栏生猪10000头，不断提高养殖效益，增加农民收入。林果产业在继续抓好核桃种植管护，组织引导农业产业化龙头企业参与农户合作，促进农产品就地转化增值。发展蔬菜、特色水果、百合、中药材等特色农业，因地制宜增加农民收入。带动农户627户2479人，其中，精准扶贫户286户1231人，为走稳“产业发展脱贫一批”路子奠定扎实基础。四是住房保障促进行动。按“优先建卡贫困户，保障农村低保户，照顾重点优抚对象，兼顾其他贫困户”的原则。建成小康房67户。确定2016年危房改造任务502户，目前已完成357户。其中：建卡精准贫困户178户。
（四）紧盯易地扶贫搬迁，精准助力脱贫。积极探索开展易地扶贫搬迁工作思路，确保搬得出、稳得住、有事做、能致富，让更多的老百姓能享受到这一惠民政策，以期彻底解决“一方水土养不了一方人”等问题。按“三帮共商队伍”工作法（即“镇党政主要领导一帮共商队伍”、“13个‘共商会’一帮共商队伍”和“‘五人小组’结成联系对子一帮共商队伍”）机制，以“五共”工作法为抓手做实群众工作，用优惠政策帮他们算好脱贫发展的账，把“要我搬”变为“我要搬”。截至目前，召开易地扶贫共商会61次，发放易地扶贫相关宣传资料9000份。同时，根据易地扶贫搬迁对象评议公示，组织人员成立调查核实组下到各村（社区）逐户开展走访调查，核对搬迁对象名单、家庭信息，确保搬迁对象信息准确完整、真实可靠。确定“十三五”期间搬迁439户1780人。截止目前，2016年有二道岩、高林、三冲寨、打磨沟、窑湾、倒马坎等6个自然村寨作为易地扶贫整寨搬迁实施点，总计195户839人。
（五）干部驻村帮扶，充实扶贫力量。我镇结合联系服务群众“五个一”工作法（即“一名领导、一帮队伍、一台车子、一块阵地、一笔经费”），按照州、县派驻工作队不重合的原则，实行领导包村（社区）、工作队驻村和干部包户工作机制，实行定点、定人、定时、定责帮扶，落实了600余名干部进村入户履行帮扶工作职责，确保了每个贫困户都有帮扶责任人。
三、存在的问题。
（一）认识不到位，合力未形成。一些部门和干部潜意识没有把心思用在扶贫工作上，甚至对到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。对于产业到户不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。派驻的部分扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。
（二）贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：“我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保”。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。以全镇开展的产业脱贫户到镇域各种养企业和合作社参观学习，让技术人员讲解传授种养技能为例，一些贫困户不参与或积极性不高，认为搞种养殖没多少收入。
（三）社会参与度不高，氛围不浓。一些集体私营企业，个体工商老板的社会责任感不强，没有主动参与社会扶贫的意识，特别是对扶持贫困户发展经济，新建产业兴趣不浓，对社会扶贫的认识模糊。
四、下步工作建议及解决问题的办法。
（一）要深化认识，增进共识。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下手的问题。其次是通过培训增进共识，要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。要制定更具操作力，具体化的考核措施，实行考核积分制。三是注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策，发动群众，使脱贫致富，建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变，自我发展的志气和信心。
（二）加快推进“技能培训+就业帮扶”。强化和上级部门以及企业的对接，加强贫困户中青壮年劳动力职业技术培训广度和力度，提高职业技能，增强就业能力。
（三）共商、共谋“乡村发展倍增”。围绕“村党支部+合作社+农户”、“合作社+基地+农户+学校”、“村企合作”以及“电商平台+贫困户”等方式，以“三变、四化、五共、六攻”工作法为抓手，扎实推进乡村发展倍增计划各项工作，着力推进贫困户脱贫工作和村级集体经济积累增长。篇2按照县委、县政府对2015年精准扶贫工作的安排，为消除贫困、改善民生，加快全面建成小康社会进程，积极推进社会主义新农村建设，我们财政局驻村工作组深入到帮扶的xxxx镇xxxx村，对全村精准帮扶工作进行了调研。调研情况如下：
一、xxxx村基本情况xxxx村地处县城西南10公里处，全村总面积15平方公里，耕地面积5600亩，辖16个村民小组，总人口937户、3313人，分散居住在16个自然村。村三委班子健全，村党总支下设南区、北区两个支部，共有党员68名。2014年度村农民人均纯收入3800元。在贫困人口的识别中，我们按照“一评议三公开”的工作程序，以及“五比五看三优先”、“六不准”、“两不宜”的识别办法，对贫困人口逐组逐户核实核定，并按致贫原因将贫困人口分为三个类别。目前有贫困户179户726人，五保户8户8人，低保户45户180人。
二、xxxx村目前存在的主要问题及比较优势当前xxxx村存在的问题：一是农业基础设施薄弱，农产品种植品种单一，土地产出率不高，发展后劲不足。二是村发展源动力不足，由于村集体经济积累几乎为零，对村里基础建设的投入能力不足，农村基础设施和社会事业发展相对滞后，村级阵地建设、通村道路、村巷硬化、村庄环境卫生问题亟待解决，公共服务水平尚需提高。三是农民的思想观念不能完全跟上时代发展步伐，不适宜的生活方式和风气习俗仍然存在。四是靠煤炭产业完成资本积累的致富带头人缺失，多离土创业，且多数年轻人外出务工，村中留守的多是老弱病残孕。五是村党总支部活力不足，党员知识层次较低，年龄偏大，平均年龄50岁，无新鲜血液输入。比较优势：一是区位优势明显。xxxx村地处xxxx镇政府驻地，xxxx陶瓷烧制技艺被列入国家首批非物质文化遗产保护名录，村域内有国家第七批重点文物保护单位——xxxx窑遗址，该村还是住建部等四部委命名的中国传统古村落，文化底蕴深厚。且澄白公路、蟠黄公路境内交错，四通八达，交通十分便利。二是村三委班子健全。众人拾柴火焰高，同舟共济开大船。班子团结是干事业的基础、干成事的前提，只要班子成员心往一处想、劲往一处使，就一定能为群众谋来福祉。三是依托xxxx窑遗址打造的xxxx窑文化生态园区列入我县“十三五”规划的“一城两翼三带四区”，围绕景区建设发展文化旅游、民俗旅游、农家乐饮食服务等新兴产业有独特优势。
三、立足实际精准扶贫目标重点在将贫困人口精准识别分类的基础上，立足实际精准扶贫目标重点。一是结合xxxx镇政府提出的产业调整方向，确定了以发展经济林为主的产业扶贫；二是整合多方资金资源，实施以山岩自然村为主的整体搬迁扶贫；三是开展以实用技能培训、信息提供等方式方法，提高贫困群众自我发展能力的科技信息扶贫；四是以开展健康教育、推进农村新合疗全覆盖、大病临时救助等方法，防止因病致贫、因病返贫的健康扶贫；五是实施阳光低保，切实保障无劳动能力贫困人口生活无忧的兜底扶贫。以以上五方面为重点，按照决不让一个贫困群众掉队的要求，确保到2017年全村贫困人口全部脱贫，到2020年迈入小康社会。
四、精准扶贫政策措施，明晰下一步工作思路。
1、坚持从群众愿望出发，积极调整农业产业结构。推进稳粮扩经，因地制宜，因人制宜，大力发展特色经济林产业，发展中草药种植业，稳定生猪养殖产业，进一步壮大笼养兔产业，增加农民收入。注意研究市场，引导农民根据市场需求耕种农作物，做到不跟风，防止市场供大于求，给农民带来损失。
2、加强基础设施建设，综合整治村居环境。加快推进村巷道路、供排水、新能源等基础设施建设，全面开展以整治脏、乱、差为主要内容的村级环境卫生综合整治工作，推进美丽镇村幸福家园建设。坚持发展为了群众，发展依靠群众，发展成果由群众共享，最大限度地调动广大群众的积极性和创造性。
3、提高农民素质，塑造文明新风尚。以培养与新农村建设相适应的新型农民为目标，以培养种养能手、经营能人为重点，加强对农民的农业技术、职业技能的培训，提高农民科学种养和转岗转产的能力。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展政策、法律、科技、文化、卫生进村活动，倡导文明健康的生活方式，引导农民崇尚科学、破除陋习、移风易俗、勇创家业。
4、积极开发乡村旅游，促进村级经济发展。依托当前xxxx窑文化生态园区4a级景区建设的难得机遇，正确处理传统古村落保护和发展的关系，发展文化旅游、民俗旅游、农家乐饮食服务等新兴产业，着力打造生态旅游村，同时，做好陶瓷烧制技艺的传承、创新和可持续性发展，努力打造别具特色的陶瓷产业，带动整个xxxx村的经济发展。
5、推进农村基层组织建设，营造农村平安和谐环境。充分发挥驻村第一书记的作用，增强基层党组织的战斗力，提升基层党组织带领群众致富的造血能力。加强村民自治组织建设，全面落实“四议两公开”工作机制，认真落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度。深入开展农村法制宣传教育，引导农民牢固树立法制观念，增强农民依法维护自身权益的能力和自觉履行义务的责任感。建立完善村规民约，深入开展平安村、和谐村创建活动，构建灵活多样的群防群治网络，创建良好社会治安环境。
帮扶情况调研报告
区委办扬江办发{}16号文件和5月17日区帮扶办在郭村镇召开帮扶工作会议后，我局十分重视，很快对区委下达的帮扶任务召开会议进行专题研究，组织力量，先后二次深入到农户调查情况，现将具体情况汇报如下：
根据区委、区政府统一部署，我局从20xx年4月起，与江都区郭村镇府结对挂钩，开展了定点帮扶工作;结对帮扶4个村，分别为：郭村、郭华、韩阳、东进，共15户农家。这些农户大多数都是体弱多病，无劳动能力。
二、主要做法。
(一)强化领导，合力推进抓帮扶。我局高度重视结对帮扶工作，局领导班子成员每人挂钩帮扶一户，局机关各部门挂钩帮扶一户，做到了责任到人。
(二)深入调研，有的放矢抓帮扶。与郭村镇结对后，我局把吃透乡情、谋划思路作为帮扶工作的切入点，组织人员进行二次实地调研，采取“听、看、议、问”等多种方法，对当地乡村的基本情况、经济现状、致贫原因、群众脱贫愿望和扶贫开发规划等做到了基本清楚。同时我们也与当地政府相互听取情况介绍，对结对村的经济发展情况进行探讨、研究，为村级经济发展奠定了基础。
(三)为民办实事，要真正落到实处，我们以部门、个人根据各自的情况，分别探讨了办法、思路和帮扶方案。列入年度工作计划。对贫困户和贫困学生做到情况清楚，和他们结好对子，找出脱贫路子，切实做到“真情关怀，真心帮扶，真实投入。
三、下一步工作思路。
1、开展结对帮扶，必须要远近结合，标本兼顾。帮扶不能只停留在“输血”上，还要在“造血”上做文章。既要给予资金援助，帮助他们解决燃眉之急，更重要是发展村级经济，拓宽致富门路，实现自我发展，为困难农户排忧解难。
2、开展结对帮扶，必须要真抓实干，一以贯之。结对帮扶工作不是一朝一夕就能完成的，是一项长期的任务，重在落实，贵在坚持。挖掘村里优势，明确发展项目。
3、按照区里的帮扶标准，做到资金落实到户，对部分毕业生安排就业。
在今后的工作中，我们将认真贯彻区委的要求，以更科学有效的方法，全力做好结对帮扶工作。
帮扶情况调研报告
为了顺利的在规定的时限内完成贫困摘帽，加强我县健康扶贫的相关事宜，切实提升我县现有的医疗能力，进一步加强传帮带工作，特制订向市请求帮扶的相关事宜，具体如下：
一、我县卫计系统基本情况：
1、我县本土资源现状：
（1）编制情况全县卫计系统人员总编制332个，实际在岗295人，定向培养生16人、“三支一扶”5人，20xx年计划招聘2人，20xx年计划招聘6人，空编8个。有村医资格证101人。
（2）卫生专业技术人员持证及学历情况。我县有专业技术人员268人，其中副主任医师1人、医生中级22人、医生初级（含助理）39人；有副主任护师1人、护士中级5人、护士初级（含助理）53人。专业技术人员中有本科学历的20人，占总人数的7.4%；大专学历的162人，占总人数的60.4%；中专学历的84人，占总人数的31.3%。
（3）人员流动情况。20xx年以来，我县专业技术人员考试招录及考核招聘人员共102人，调入45人，调出45人，退休22人，辞职7人。
2、对口支援传帮带工程支援队伍现状。
20xx年元月市县卫计执法大队1名对口支援县卫计执法大队；市人民医院5名、市人民医院5名对口支援县人民医院；市骨科医院3名对口支援县中藏医院；市区人民医院1名、市区中医院1名对口支援县镇卫生院；市县妇计中心2名、市妇计中心1名对口支援县妇计中心；市县疾控中心2名对口支援县疾控中心。本次对口支援人员中副高级职称4名、中级职称16名，专业涵盖了预防医学、检验、骨科、泌尿外科、重症医学、消化内科、呼吸内科、神经内科、肾内科、儿科、护理、超声、放射专业。
3、目前帮扶工作开展情况：各支援单位分别与受援单位签订了对口支援传帮带工程支援协议书，制定了对口支援“传帮带”工程年度计划和三年规划，开展“师带徒”49人次，签订师带徒协议49份重点带教监督执法、儿科、心血管内科、神经外科、检验等我县紧缺专业人员。对口支援人员到岗以来累计开展学术讲座及业务培训xx场次、累计诊治基层群众896人次、开展示范手术8台次、开展新技术项目1项次、开展会诊及疑难病例讨论6例、开展教学查房xx次、开展新技术新业务1项、培训医务人员268人次。
二、我县卫计系统医技、管理水平存在的问题。
（一）医技队伍整体素质低：全县卫生人才队伍整体素质弱，缺少高学历、高职称、专业技术过硬的学科带头人，特别是药剂、检验、放射、公共卫生等专业中，高级职称人才严重缺乏。
（二）卫生人才队伍不稳：我县地处高海拔，常年高寒缺氧，自然环境恶劣，医疗条件落后，服务面积大，工资待遇较内地差距大，引进和留住高层次、紧缺专业人才困难。虽然我县积极落实定向生培养计划，但是定向生在培训完后不愿意到我县开展工作，目前已违约3人。人才引进难、留不住是队伍发展缓慢的重要原因。
（三）现有人才结构不合理：医院管理人才匮乏，医务人员持证率低，全县副主任医师1人，主治医师22人，执业医师（助理）39人，仅占专业技术人员的23.1%。特别是乡镇卫生院，具有初级以上职称的人员少，医务人员一兼多岗，导致医疗设备闲置。
（四）医疗服务质量有待提高：作为行业服务部门，加强医德医风和行业作风建设是提高群众获得感满意度、营造和谐医患关系的重要抓手，但部分医务人员在医疗服务中责任意识薄弱，医患沟通不畅，影响了医疗服务的整体质量。
三、具体帮扶需求。
（一）请求接收进修人员的具体事宜。
一是20xx年底接收乡镇卫生院医院管理及公共卫生人员14人培训10天。
二是20xx年8月起接受麻醉、急救、妇产科、儿科等专业技术紧缺人员共计20人在各大医院进行为期半年的跟班学习。
三是20xx年底接收28名乡镇卫生院医务人员到较好的.乡镇卫生院进行为期10天的公卫工作跟班学习。
四是20xx年接收两期共计60人左右的紧缺专业技术人才跟班学习，每期为半年。以上进行学习工作请求进行一对一带教，并为进修人员提供住宿场所和伙食。
（二）请求派进专业技术人员的事宜。
一是希望支援单位委派相关医务、医技人员协助我县开展辖区内的贫困人口健康体检工作，具体需求人员为b超7人、心电图7人、检验7人共计21人参与健康体检xx天；并在开展健康体检工作期间指导我县本土人员相关体检工作技能知识以便于以后我县本土人员能够独立完成健康体检工作。
二是20xx年至20xx年，每年9月-10月份派一个医疗团队进行分片区的巡回医疗工作组。
三是20xx年初选派公卫专业知识强、长期从事公卫的老师对全县14个乡镇卫生院进行公卫的现场督导。
四是20xx年-20xx年请求对县医院、中藏医院、妇幼中心和疾控中心、执法大队所有对口帮扶人员的基础上请求增派专业人员9人，每个医院增派2个，执法大队增派1人。
五是希望支援单位除了委派目前支援人员以外、临时委派妇计中心妇产科医师2名和疾控中心检验人员2名协助我县的疾病预防控制中心和妇计中心完成二级乙等创建达标工作，具体时间为20xx年7月至8月。
（三）其他请求事宜。
一是请求为三个中心卫生院解决3台便携式彩超，为中藏医院解决一台全自动生化分析仪(旧的亦可)。
二是请求为7个重点乡镇解决7台心电图(旧的亦可)。
三是请求为急救站、高海拔宇宙线观测医务站、镇卫生院、乡卫生院、镇卫生院解决5台心电监护仪（旧的亦可）。
四是请求安排6个能力较强镇卫生院对我县乡卫生院、卫生院、乡卫生院、乡卫生院、镇卫生院、镇卫生院进行结对帮扶。
五是希望明年支援单位继续委派相关人员到我县开展临床执业助理医师考前培训工作以提高我县的考试通过率，培养我县的医疗技术本土人才。
六是希望支援单位与我县的受援单位加强协调，通过近年的帮扶工作情况调整制定科学的“传帮带”帮扶规划。根据我县辖区内的医疗机构实际需要每年委派我县目前急需的麻醉、检验、药剂、放射、公共卫生等专业技术人员到我县开展“传帮带”工作以带动我县本土人才的发展。
帮扶工作
农村少数民族帮扶工作是一项长期而艰巨的任务，做好少数民族帮扶工作尤为重要。一直以来，**县**镇党委、政府高度重视少数民族贫困家庭帮扶工作，通过发动社会各界力量，多措并举，力求使本镇所有少数民族家庭脱贫致富，奔向小康。
一、**县**镇少数民族家庭扶贫工作基本情况。
**镇共有少数民族家庭218户，少数民族人口243人，其中侗族121人，占49.79%，苗族79人，占32.51%，其他还有回族、土家族、彝族等。在这些少数民族人口中，女性占93.42%，大部分是通过婚嫁来到本镇的，分布在本镇18个村、社区，分布较散，村（社区）少数民族家庭多则30余户，少则3户。本镇少数民族家庭，大部分是贫困家庭，其中家庭年人均收入在2500元以下的有15户，纳入低保的有5户。本年度计划帮扶脱贫5户。
由于少数民族家庭分布较散，因此少数民族扶贫工作原则上以各村（居）少数民族服务之家为主阵地。其中，**村对少数民族家庭给予生活补助、争取上级帮扶等，为少数民族贫困家庭解决实际困难。
在镇党委政府和上级部门的关心支持下，本镇少数家庭参保率达90%以上；对少数民族人口自主创业制定了一些优惠政策，但目前自主创业的家庭相对较少；结对帮扶也仅是局限于本镇少数企业和各村委会，帮扶的面和力度较小；进企业务工的少数民族人员，由于大部分技能缺乏、学历较低，主要从事于包装、纺织等行业，收入相对不高。因此，下一阶段对少数民族贫困家庭的帮扶还需要花大力气，发挥各方面力量，统筹兼顾，抓好落实。
二、开展少数民族帮扶工作所取得的阶段性成效。
（一）完善工作网络，构建网格化管理模式。
一是成立少数民族帮扶工作领导小组。明确各村居帮扶工作负责人，成立各村居少数民族服务之家，维护少数民族家庭权益。
二是建立信息员队伍。在涉及民族宗教问题的村居明确信息员，一旦苗头性情况发生，及时通报镇党委，以便妥善解决。
三是完善信息库。对少数民族家庭情况进行动态管理，完善信息，以便全面掌握情况。
（二）打造工作载体，建设统一战线创业基地。
为贫困少数民族家庭、自主创业的少数民族人员等统战成员提供介绍工作、就业指导、技能培训、创业扶持方面的帮助，打造统一战线创业基地，鼓励统战成员自主创业，形成互帮互助的局面。
一是建立技能培训中心，为少数民族、侨台眷属等统战成员提供技能培训。
二是成立就业指导中心，各村、社区建立联络点，配备相关人员做好统战成员就业需求的咨询、联系、统计工作。
三是设立创业扶持互助小组，为产品相关联的企业牵线搭桥，帮助创业起步阶段的企业做大做强。通过以上措施，为全镇统战成员就业、创业、再就业创造机遇、提供帮助，旨在使其家庭逐渐脱贫致富。
（三）汇聚各方力量，帮助少数民族家庭脱贫致富。
今年以来，本镇致力于帮扶少数民族困难家庭儿童开展了系列活动，募集善款5500元，分别捐助5名少数民族学生；联系**中学、**小学的教师从精神上和生活上对少数民族学生给予关心和照顾；联系企业老板为即将毕业的少数民族学生提供合适的工作岗位。
三、推动少数民族扶贫工作中存在的困难和问题。
一是少数民族家庭分布较散。我镇少数民族家庭分布在全镇18个村（社区），其中最少的长路村仅有少数民族家庭3户，其他各村少数民族家庭也分布在全村各组，没有相对集中的集居点。因此，为开展少数民族家庭成员技能培训、创业辅导等工作带来一定的难度。
二是少数民族人员水平不高。近年来，用人单位对人员素质的要求越来越高，现实中的少数民族工人综合素质和用工单位的招聘要求之间还存在着一定的差距。作为企业，愿意把工作岗位提供给有经验、有能力，能为企业带来更多经济效益的人员。因此，少数民族人员自身素质不高在一定程度上影响了他们的就业机会。
三是社会对少数民族人员认识程度不够。目前，社会上对于少数民族人员的关注度仍然不高，很多企业负责人在用工时仍然会考虑人员是否尽快上手，优先录用本地熟练工人多，对少数民族员工的倾斜力度不够大。
四、进一步推进少数民族扶贫工作的建议和措施。
新时期对民族工作特别是散杂居少数民族工作提出了新的要求，针对新时期散杂居少数民族工作面临的新形势、出现的新情况，必须深入研究，积极探索，创新方法，建立新时期要求的民族工作新格局，努力推进新时期散杂居少数民族工作更好的发展。一是促使全社会重视和关心少数民族家庭，特别是贫困少数民族家庭，形成政府、社会、企业、团体等协助帮扶的局面，凝聚更多的力量帮扶少数民族贫困家庭。
二是鼓励少数民族家庭自主创业，加强对少数民族家庭的技能培训。研究出台鼓励少数民族家庭自主创业的优惠政策，并组织专人进行指导；定期开班劳动技能培训班，发挥少数民族人口自身的特点，从事农业的提供技术支持，从事工业的为其介绍进厂务工。
三是发展特殊产业，对少数民族贫困家庭进行帮扶。基于我镇设有草绳协会的有利条件，积极引导没有技术技能少数民族居民从事草绳的加工、制作工作，成为其生活来源之一。）。
扶贫帮扶调研报告
根据党委、政府的统一部署，作为自治区“十二五”时期整村推进贫困村的xx市xx区xx镇xx村今年继续被确定为自治区安监局的帮扶对象。受党委、政府的重托以及自治区安监局领导的信任，我于今年3月底到xx镇xx村担任党组织第一书记。为确保各项帮扶目标的实现，一到任以后在xx镇党委、政府的支持下，在xx村“两委”的积极配合下，很快融入新的环境，扎实开展调研工作。通过实地察看了xx村的人畜饮水、村屯道路、水利设施、危房改造等基础设施建设情况，深入农户家中，广泛听取群众的意见和建议，并与xx镇党委、政府领导和xx村“两委”班子座谈,具体了解xx村经济社会发展情况，研究今后发展的思路和办法,对切实帮助xx村“理思路，出点子，供信息，找资金，抓管理”，积极谋划定点扶贫工作新举措提出了一些意见和建议。
一、基本情况。
xx村位于xx镇南部，面积xxxx平方公里，距xx市xx公里，距镇政府所在地5公里，东与集合村相连，南与那银村接壤，居住着壮、瑶两个民族。全村辖那母、百秀、六合、百拿、那幸、那户、百苗、平利、六烟、那华、那马等11个自然屯，17个村民小组652户2745人，其中瑶族6个自然屯，瑶族人口1402人，占全村总人口的51%，均为农业人口。全村目前共有五保户14户，88人享受政府低保。全村土地总面积2.2万亩，耕地4031亩，其中水田1201亩，旱地2830亩；有经济林面积6000亩,其中油茶成林面积3000亩、八角800亩，杉树成林面积1000余亩,退耕还林面积1000亩。农作物以种植甘蔗、水稻、玉米为主，主要经济林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有农资商品服务部3个，小型茶油加工厂8家。村属地界内无矿产资源开发项目。去年开始有区直单位的社会主义新农村指导员驻村。
二、经济社会发展情况。
（一）经济发展情况。2011年，xx村人均纯收入xxxx元。经济结构较为单一，还是以传统的种养业为主，主要经济来源为甘蔗、油茶、八角、杉木种植、家庭养殖、劳务输出等。一是种植业，以水稻、玉米作为口粮只能解决全村的吃饭问题，2011年全村进厂原料蔗约9100吨。二是养殖业，全村现存栏生猪800多头，耕牛90多头，有年均一万元以上收入的养殖专业户15户；三是运输业，全村从事运输业的6户，大小运输车6台（含1台客运车）；四是劳务输出，富余劳动力长期外出务工310人。另外，有部分村民在农闲时到xx或附近地区临时务工。
（二）教育事业发展情况。xx村在那户屯设有一个村中心小学和在六合屯的一个。
教学。
点（仅一年级），全村一至五年级在校生199人，六年级学生全部送往xx镇中心小学完成6年级教育，并在xx镇第一中学上学，完成九年义务教育。全村义务教育适龄青少年、儿童共304人，入学率100%，没有辍学现象，均享受国家“两免一补”政策,目前在校大学生18人。另外，在村部和六合屯内各有一民办幼儿园，入园入托人数分别为30人和18人。
（三）社会保障发展情况。全村参加新型农村合作医疗保险2605人，参合率达到97%；2011年开始在全村范围内推广参加新型农村养老保险，适龄参保对象1321人，参保率75%。全村60岁以上老人219人全部享受养老金。
（四）医疗卫生事业发展情况。村部综合楼是集学习文化、教育培训、办公接待、医疗卫生于一体的村级活动场所，建于六烟屯，处于xx至xx镇公路路边，为一栋两层建筑面积为160m2的砖混结构建筑，内设办公室、计划生育室、培训室、医疗卫生室、文化室、会议厅等，卫生医疗室配备了基本的医疗救护药品。
（五）基础设施建设情况。一是交通基础设施有待提高。全村主要通屯道路共7条13.2公里，在上级有关部门的大力支持下，现村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程，进一步是屯内道路的硬化及美化工作。六烟、那幸屯的屯内道路硬化工程已完工，xx至xx公路到六合屯的通屯公路基础实施以及扩建工程基本完工，到百拿屯的通屯盘山公路已开通并铺上砂石，新建桥梁一座，有效地改善了当地群众的出行。其余村屯道路无硬化、，路面凹凸不平，弯曲狭窄，宽度均为2-3米，部分路基常年失修，雨天难以出行。二是水利灌溉设施还相当薄弱。全村共有水利渠道8条12公里，灌溉面积1200亩，主要水源来自平禄水库，只有1条4公里水利渠道达到“三面光”标准；其余包括那母、百秀、六烟、那马、六合、那华等屯的水渠还是许多年前依田埂开挖的水沟，日积月累了大量淤泥，大大限制了灌溉水流量。三是通讯设施不完善。全村11个自然屯均通电、通电话、有手机信号网络覆盖，约三分之二的农户安装有卫星电视接收设备，但遇雷雨大风天气时常伴有短时间的停电和手机、电视信号中断现象。
（六）精神文明建设和农村政策落实情况。村民的文明程度和民主意识、法制观念有待加强。村容村貌、群众精神面貌、卫生面貌较好，猪、鸡到处跑的现象较少，遍地猪牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗在该村有较好的控制。
（七）村级组织和党组织建设情况。一是村“两委”班子成员情况。现党支部班子有成员5人，其中支部书记1人，副支部书记1人（兼任村委主任），支部委员3人（2人兼任村委副主任）；村委会6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委员3人。平均年龄40岁，其中初中文化程度4人，高中、中专文化程度2人。村“两委”班子成员是各村民小组的经济能人，能吃苦耐劳，在群众中具有较高的威信和较强的“双带”的能力。二是村“两委”班子开展工作情况。目前，村“两委”建立了学习、工作、政务公开等制度，重大问题能集体研究。班子内部较为团结，关系比较融洽，能够保证村里工作的正常开展。村干部作风较为务实、正派，多数群众对村干部比较满意。三是党员队伍情况。全村现有党员49人，其中有女党员16人，党员年龄老化。
三、
发展存在的主要困难和问题。
近几年来，xx村在上级党委、政府和有关部门的大力支持下，全村人民齐心协力，加快发展，群众的生产生活有了较大的变化。但由于自然条件恶劣，村民居住分散，基础设施建设滞后，全村人民群众生活都在温饱线下徘徊，生产生活中存在很多困难和问题。
（一）群众思想认识还有偏差。少数村屯群众的主体意识不够强，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在筹资建设方面，积极性和主动性不高。
（二）新农村建设规划比较。
滞后。由于乡村建设规划人才短缺，指导不到位，各村屯新农村建设总体规划、村庄整合规划、产业发展规划仍不够完善。村屯大都缺乏统一规划，房屋布局零乱，人畜混居，露天厕所、废弃水坑（塘）仍然较普遍，家户排水（污）沟独立不联通，有的家户直接把污水排到路上，家什、柴火乱堆乱放，村庄“差、乱、脏、臭”现象较严重，村庄整治工作难度大，新农村建设规划有待进一步加强。
（三）基础设施薄弱。一是那母、百秀、那幸、那户、平利、那华、那马的通屯道路亟待加固路基，维护修缮。这些通屯道路均为泥石路，多为依山而绕行，路面凹凸不平弯曲狭窄，宽度均在2-3米，严重影响了村民及村小学1400多人的出行。二是，人畜饮水比较困难。该村的水源较少，下辖的那马、平利、那母、六合、那户等五屯的人畜饮水设施还很薄弱，现引水水源不够稳定，枯水期间的人畜饮水均出现断供或不能自给情况。给这5个屯的群众生产生活带来了严重的影响。三是，水利设施年久失修。xx村的灌溉水源欠缺，那母水利渠道（主道2条共3公里）、六合水利渠道（主道1条2公里）、平利水利渠道（主道1条1.5公里）、那马水利渠道（主道1条1.5公里）均需维修，其中那母屯的水稻面积为91亩，那母灌溉水利渠道所经之处均为大面积水稻田，水田集中度、灌溉利用率均为全村最高，然而多年的失修失护使河道堆积了较厚的淤泥，急需清理修缮。四是，危房改造任务艰巨。由于群众收入来源少，投入到住房建设资金非常有限。虽然，这几年实施了危房改造工程，逐步修缮解决了部分群众的危房。但全村还有47户农户居住在简易木瓦结构的房子或危房中，这些房子多建于上世纪，大部分已严重倾斜，均属于危房，安全隐患大。五是，六合屯教学点的基础教学设施十分简陋有待完善。该教学点设在屯边的山丘上，途径一条泥泞湿滑的土坡台阶，只有一间教室和一间老师办公兼休息室，虽在2011年经过当地政府努力，为教室和老师办公室接入电力线路，安装了照明灯具、门窗扇叶等,增加课桌椅。但该教学点基础设施仍然十分落后，没有卫生间，也没有任何的文体活动场所器材和设施，教室内墙也未粉刷，严重的影响了教学工作的开展，遇炎热、寒冷天气时，小孩难以安心听课学习；遇大风、大雨天气时，只能停课放假回家。
(四)农业产业结构单一,主要经济作物退化严重。
1.农业产业结构单一，调整有一定的难度。xx村长期以来都以种植水稻、玉米、甘蔗为主，辅以种植油茶、八角、杉树，产业结构单一，产量低，农民群众增收困难。目前可利用的耕地已基本用完，无法通过扩大种植面积增收；由于甘蔗、水稻、八角、油茶已成规模种植，短期改变种植方向存在一定的难度。
2.八角、油茶果退化严重，缺乏技术指导。全村的主要经济作物八角种植面积共800亩，12年的适龄八角树单产仅75kg/亩；油茶果种植面积共3000亩，单产仅100kg/亩，远低于平均产量。为此，也曾请过农业技术专家指导，但未能予以解决。
3.养殖业发展徘徊不前。养殖业主要以生猪为主，家禽为辅，但大户少、品种杂、科技含量低、成本高，还没有摆脱“养猪为过年，养禽解决油盐钱”的小农经济束缚。前些年，有的农户发展养猪、养牛、养羊等项目，因受市场波动影响，现在存栏数已经很少，没有上规模的养殖户。
（五）劳动力素质不高，务工技能水平还有待提高。
该村劳动力总数约为1360人。目前，为增加收入来源，大部分青壮年劳动力都外出务工，但大多数群众文化水平低，掌握技能少，且缺乏组织性，外出就业途径少，门路窄，收入水平不高，务工技能水平还有待提高。
（六）基层组织建设有待于加强。一是党员队伍老化严重。由于优秀青年外出务工比较多，党员吸收工作难度大，现有党员老龄化严重。据初步统计，全村党员共49名，50岁以上老党员有24名，30岁以下的党员仅3名。二是办公条件有待改善。村部办公楼受2010年“6.28”洪水灾害影响，墙面出现了3条宽2mm的纹裂，雨天楼顶板漏水较大，严重影响到村“两委”的办公、开会、学习以及农村农技培训等活动，另外村部还存在办公桌椅陈旧、电源线路老化等现象。经积极向上级争取，目前村部改造项目已进入征地测量的收尾阶段。
四、社会主义新农村建设工作的意见和建议。
面对当前社会主义新农村建设发展的特点和新要求，结合当地实际，在认真分析存在问题的基础上，现对xx村建设社会主义新农村工作提出如下意见和建议：
（一）继续加强宣传发动。
通过多种形式，大力宣传党的十七大、十七届五中全会有关新农村建设的各项方针政策，特别是强农惠农政策，使广大农民群众了解、熟悉党和国家新农村建设的方针政策，使他们充分认识到建设社会主义新农村不只是国家的事、政府的事，而更重要的是他们自已的事，是让农民群众确确实实得到实惠的一项德政工程、民心工程，引导他们自觉地、积极地、主动地参与、支持新农村建设。
（二）立足长远发展，科学制定xx村发展规划。
建设社会主义新农村，必须坚持规划先行，然后按规划分期分批逐步推进实施。建议首先应按照因地制宜、适度超前、突出重点、体现特色的原则，认真编制好“十二五”新农村建设发展规划和实施方案，统筹安排农村建设的各项用地和空间布局，综合协调村民住宅与道路、人畜饮水、学校、幼儿园、卫生室、文化活动中心等各类基础设施、公共设施建设关系，为农村居民提供符合当地实际、与农村经济社会发展水平相适应的生产和生活环境。然后要确保村庄建设规划得到实施。农村基础设施建设和村民房舍建设要符合规划要求，对不符合规划的建设行为要及时制止，对历史建筑要逐年“消化”。积极推进农村改水、改灶、改厕、改路、改房，实现雨污分流、人畜分离、垃圾清理，彻底改变农村“脏乱差”现象。
（三）加大基础设施建设力度。
xx村的基础设施非常滞后，建议按照“农民出一点、财政拿一点、社会筹一点、包村单位和有关部门帮一点”的思路，构建起“政府补助、部门帮助、群众自助、社会赞助”的投入机制。抓住国家对贫困地区，革命老区的大力支持这一大好发展机遇，利用本地优势资源，千方百计向上争取投入，尽快建立高速通道，泽福人民。在实施整村推进中，通过整合争取上级部门支持，按照村级公共服务中心建设标准，在原址上扩大建设村公共服务综合楼和一个篮球场（配套气排球场）、室外兵乓球场、文艺舞台、村级卫生室（占地面积80平方米）等集于一体的村级公共服务中心。目前该项目已协调开展征地和测量工作，并落实了组织部门基层组织建设资金3万元、卫生部门村级卫生室8万元；文化部门已列入2012年村级文化服务中心建设项目（45万元）。力争今年组织兴建。