演讲稿是一种重要的口头表达方式，在各个领域中都有广泛的应用。以下是小编为大家收集的演讲稿范文，供大家参考与借鉴。
人大宣传工作会议上的讲话
人大宣传工作是人大工作的重要组成部分。近年来,随着人大工作的迅猛发展,人大宣传工作也出现了可喜局面。下面是本站小编给大家整理的人大宣传工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
今天，我们在这里召开全县人大宣传工作会议，主要任务是总结过去一段时间以来我县人大宣传工作的经验和成绩，研究部署下一阶段人大宣传工作的任务和要求。进一步加强对宣传工作的领导，把握宣传重点，健全宣传激励机制，提高宣传质量，再次掀起人大宣传工作高潮。下面，我讲二点意见：
我县人大宣传工作连续几年在全市都名列前矛，无论是上稿数量，还是稿件质量都在全市领先。特别是这二年来，我们有二篇文章分别获得了全省人大系统好新闻二等奖和三等奖。我县的人大宣传工作受到了市人大会的表扬和肯定。回顾总结过去以来的人大宣传工作，主要有以下四个特点：一是会高度重视宣传工作。将宣传工作纳入会。
年度工作计划。
在多个场合和会议上对人大宣传工作提出要求。不定期召开会议及时点评、通报阶段性宣传工作情况分析存在的问题与不足安排部署下阶段工作任务。这些都为人大宣传工作提供了有力保障。二是我们有一只高素质的宣传员队伍。人大机关从相关委室及公检法系统挑选出多名爱好写作、又能吃苦的同志为人大宣传员。他们都积极在市级以上报刊、网络上发表作品目前已成为我县人大宣传工作的骨干力量。三是激励机制不断完善。我们制订了宣传信息奖励办法这样做目的是充分调动从事人大宣传工作同志的积极性进一步提高我县人大宣传信息稿件的数量和质量。宣传员从事人大宣传工作个人得实惠单位受表彰知名度大提高可谓是名利双收。大家都应该多投稿、投好稿多拿奖金多宣传华容人大和各级人大代表的先进典型事迹。
我县人大宣传信息工作总的看来，成绩突出，富有成效，全县从事人大宣传信息工作的同志做了大量工作，付出了辛勤努力，对取得的成绩，我们是满意的、肯定的。但同时也要看到，纵向与自己比，有进步，但横向与周边比，有差距，与新的形势和任务要求相比，我们的工作还有不足。一是其他县市区宣传工作发展势头速猛。现在各县市区在人大宣传工作上是你追我赶，如果我们稍有松懈，不及时采取有效措施，提高宣传信息报道的数量与质量，可能很快就会被其他县市区甩到后面。二是人大宣传工作重要性认识还不够到位，精力投放不足。三是精品意识有待进一步提高。高质量的作品仍然很少，宣传的力度、深度和广度都比较欠缺。四是队伍建设尚需加强。目前，我县人大宣传工作量不多、面不广，仍靠几位骨干来支撑，各委办没有全面行动起来，多数乡镇人大没有行动起来，各级人大代表也没有行动起来。这些问题，希望在今后工作中引起高度重视。
一要加强领导，落实责任。人大宣传信息工作要上去，必须要狠抓落实。要进一步健全宣传信息工作的领导机制，做到有安排、有部署、有指导、有奖惩，保证宣传信息工作的顺利开展。定任务、定责任、定奖惩，为从事宣传信息工作提供条件与各方面的支持。
二要把握导向，突出重点。加强人大宣传信息工作，导向是生命。人大工作政治性强、程序性强、敏感问题多，人大的宣传报道一定要坚持正确的舆论导向，要把好关，把握好度，把握好时机，把握好基调，为改革、发展、稳定营造良好的舆论氛围。
三要精心运作，打造品牌。今后必须在打造精品、蓄发后劲上下功夫，这样才能提高我县宣传报道的竞争力和影响力。打造精品，首先要精心打造我们的宣传阵地。目前，要建设华容人大网站，县人大会机关将招录一名专业的网络管理员，把我们的人大网站建设好。乡镇人大及各委办更有责任有义务做好本地区本部门的宣传信息工作，积极踊跃的向市人大及其它报刊、网络媒体投稿，大家深入挖掘人大宣传的题材，做深做足报道。提高宣传报道的精品意识，增强新闻敏感性，多出一些综合性、具有一定深度、有较大社会影响的精品力作。要综合运用新闻述评、组合报道、系列报道等多种宣传形式，提高宣传报道的生动性，使报道更具立体感，增强宣传报道的效果。
四要健全机制，形成合力。首先，要加强队伍建设。这是做好人大宣传信息工作的组织保证。在召开本次会议之后，人大机关要深挖内部潜力，重新调整、调配、补充一些通讯员。同时要求各镇人大要确定至少一名工作责任心强、文字写作水平高的同志作为人大专职或者兼职通讯员。其次，要健全激励机制。宣传信息工作是一项十分辛苦的工作，一篇优秀稿件背后可能就是一个不眠之夜，成绩的背后凝结着诸多心血和汗水，通过一定方式进行表彰奖励，既是对宣传工作者创作成果的一种尊重，也是调动工作积极性、提高宣传信息工作水平的有效途径。对这些同志，一定要从政治上关怀、经济上关心、待遇上从优。要进一步完善人大宣传信息奖励办法，希望大家宣传好、贯彻好、落实好，让更多的人参与和支持人大宣传信息工作。
同志们：
根据省人大会关于做好县、乡两级人大同步换届选举工作的意见和市委、县委的安排，全县县、乡两级人民代表大会换届选举工作从现在开始进入紧锣密鼓阶段，到明年3月份全面结束。这次换届工作是今明两年全县人民政治生活中的一件大事，县委、县人大会高度重视这一工作，县委会专门研究并作出部署，成立了由县委刘辉书纪任组长的高规格领导小组。今天专门召开换届选举的宣传工作会议，刚才孙军同志就全县人大换届的宣传工作讲了具体的意见，请各级宣传部门和有关单位认真贯彻落实。下面，我就如何做好这次县、乡人大换届选举的宣传工作讲三点意见。
一、充分认识做好县、乡人大换届选举宣传报道工作的重要意义。
我国宪法规定，国家的一切权力属于人民。选举人大代表的权利，是人民最重要的民主权利之一，是我国社会主义国家本质的体现。搞好县、乡人大换届选举工作，对于保障人民当家作主权利的实现，对于坚持和完善人民代表大会制度，具有重要的意义。这次县乡人大换届选举涉及我县乡级政权30个，县级政权1个，涉及选民120多万。选好县、乡两级人大代表，配备好政府、法院、检察院的领导人员，必将大大加强我县的基层政权建设，这对于落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，促进县域经济发展和社会主义新农村建设，推进颍上跨越式发展，实现“两个率先”，都具有十分重要的作用。
做好这次县、乡人大换届选举工作的宣传报道工作，广泛动员和正确引导选民和代表依法参加选举，为换届选举工作营造良好的舆论氛围，是确保换届选举工作依法顺利进行的重要条件。
1、做好这次县、乡人大换届选举的宣传报道，有利于发扬民主，尊重和保障选民和代表的民主选举权利。积极参加县、乡两级人大代表的换届选举，是广大群众国家主人翁责任感的具体体现，也是广大人民一次生动的民主锻炼。要通过宣传报道，使人民群众了解自己的选举权利，引导选民主动进行登记，认真参加选举。要通过宣传报道，使选举过程成为动员群众、凝聚人心的过程，把人民群众建设社会主义的积极性、主动性、创造性调动起来，为建设社会主义和谐新颍上做出新的贡献。
2、做好这次县、乡人大换届选举的宣传报道，有利于各有关方面依照宪法和法律的规定做好换届选举工作。我国宪法、选举法、地方组织法对县、乡人大的换届选举作出了明确的规定。认真贯彻宪法、选举法、地方组织法等法律，是换届选举工作顺利进行的重要保障。要通过宣传报道，进行一次普遍、生动、具体的社会主义法制教育，使广大人民群众、选举工作人员、国家有关机关和组织，都熟悉有关法律的规定，都能够严格依法办事。
3、做好这次县、乡人大换届选举的宣传报道，有利于广大人民群众进一步了解我国的根本政治制度。50多年的实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情的、体现中国社会主义国家性质、能够保证人民当家作主的根本政治制度，与西方的民主制度具有本质上的区别。要通过宣传报道，使我国人民代表大会制度进一步深入人心，让广大人民群众懂得，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。我国将坚持和完善人民代表大会制度，坚定不移地走自己的政治发展道路。
二、认真把握县、乡人大换届选举宣传报道的重点。
这次县、乡人大换届选举的宣传报道工作涉及的内容很多，要在全面宣传报道中央、省、市有关文件精神、有关法律法规、各地依法选举的成功经验和做法的基础上，重点做好以下方面的宣传报道。
1、宣传这次县、乡人大换届选举的重大意义。宣传这次县、乡两级人大同步换届选举，是我县政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。宣传做好这次换届选举工作，直接关系到广大人民群众依法行使民主权利，关系到人民代表大会制度的坚持和完善，关系到巩固国家政权建设的基础，关系到我县奋力崛起和实现跨越式发展的大局。
2、宣传做好县、乡人大换届选举的衔接工作。过去的县、乡两级人大换届选举大多在不同的年度进行，这次县、乡两级人大换届选举要同步进行。要宣传县人大和乡镇人大换届选举的时间和人事安排情况，宣传同步换届的特点和需要做好的衔接等方面的工作。
3、宣传依法做好选区划分和选民登记工作。选区划分和选民登记，是选举工作的两个重要环节，要宣传各地按照有关法律规定采取多种途径，积极主动做好选民登记工作的情况。要通过多种宣传方式，动员广大选民和全社会重视、参与、支持、配合人大代表选举。
4、宣传依法保障流动人口的选举权利。颍上县是劳务输出大县，每年外出务工人员达40多万。保障流动人口的民主选举权利，提高选民的实际参选率，是这次县、乡人大换届选举必须重视和解决好的一个重要问题。要宣传各地依照宪法和法律的有关规定，采取有效措施，做好流动人口选民登记工作，保障流动人口依法参加选举的情况。使参选者明白参加选举的重要意义、具体途径和法定程序，积极有效地行使民主选举权利。
5、宣传依法推荐和确定代表候选人。推荐和确定代表候选人是选举工作中十分重要的一环。新闻媒体要配合选举机构对代表候选人进行宣传、介绍，增强选举的公开性和透明度，以保障选民的知情权。
6、宣传进一步优化代表结构。要宣传各地按照广泛性和代表性的要求，从本地实际出发，进一步优化代表结构，提高工人、农民、知识分子、妇女等在代表中的比例的有关情况。
7、准确、及时地做好程序性和有关深度报道。要准确、及时地做好人大换届程序性报道，报道好换届选举开始和期间各阶段重大的、全县性的工作部署，报道好县有关领导同志在这次会议上的讲话的主要内容和基本精神。新闻单位要采写关于这次县、乡人大换届选举的深度报道，如通讯、侧记、广播电视专题等，县电视台重要时段要开辟专栏，进行连续报道。《新颍上》杂志要刊发县委、县人大会领导同志的有关讲话，可根据选举工作的进展情况和实际需要，适时刊发评论文章。各乡镇也要组织好各自的宣传报道活动，结合自身特点，加大宣传报道的力度，及时报道各地搞好这次换届选举工作的好做法、好经验。
三、切实加强对县、乡人大换届选举宣传报道工作的组织领导。
这次县、乡人大代表同步换届选举工作涉及面广、时间紧迫、工作量大，宣传报道任务也很重，要求也很高。我们要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，认真细致地做好县、乡人大换届选举的宣传报道工作。
1、加强组织领导。党委宣传部门和新闻单位要把这次县、乡两级人大换届选举的宣传报道工作列为重要议事日程，作为当前和今后一个时期的重要任务，加强领导，精心安排，切实抓好。各乡镇要按要求成立和充实好换届工作领导小组办公室宣传组的人员，结合这次会议精神，制定具体的宣传报道计划。要选派政治素质高、业务能力强的宣传工作人员，加强培训，增强其对换届选举工作的政策、法律、程序性常识的了解和认识，使所有报道内容都符合宪法和法律规定。
2、注重协调沟通。做好县、乡人大换届选举的宣传报道工作，不仅仅是宣传部门的事情，需要各有关方面密切配合、通力合作。根据县委统一部署，这次我县县、乡人大换届选举的宣传报道工作，由县人大、县委组织部、县委宣传部共同指导，各乡镇、各部门要按要求做好本地的宣传报道工作。宣传部门要主动了解换届选举的具体安排部署和最新进展情况，组织、协调媒体做好宣传报道，对宣传报道中出现的新情况、新问题，要与有关部门共同研究、及时解决。有关单位要及时为新闻媒体的采访报道提供帮助、指导和便利，适时向新闻媒体通报选举工作情况，提供采访线索。
3、把握正确导向。换届选举工作涉及我县的根本政治制度、事关国家政权建设，许多问题十分敏感，社会各界的关注程度高，宣传报道必须讲政治、讲纪律。要坚持党的领导，坚持正面宣传为主，牢牢把握正确的舆论导向，掌握宣传报道的主动权和主导权。实际宣传中要注意以下几点。一是不报道与法律规定不一致或法律没有规定的做法和意见。二是不片面报道热点问题，不炒作敏感问题。在选举过程中，不少问题容易成为人们议论的焦点或热点，我们在报道时一定要慎之又慎。要在县选举领导小组办公室的统一安排下报道，不得自行报道，更不要炒作。三是拿不准的问题要及时请示，重要稿件要送审。要把好关、把好度，做到帮忙不添乱，严防报道不当对换届选举工作造成干扰或产生负面影响。参与报道的编辑记者要严格遵守宣传报道纪律，拿不准的问题及时请示，对县、乡人大换届选举报道中的法律问题、专业问题，各新闻媒体要及时向人大会办事机构请示。
4、发挥媒体优势。广播、电视、网络等媒体和文化宣传部门，要充分发挥各自特点和优势，运用灵活多样的形式和手段，不断增强县乡人大换届工作宣传报道的效果。在宣传报道中要贯彻“三贴近”原则，要多用群众的语言，多联系群众身边的事例，做到丰富多彩、生动活泼、通俗易懂，努力把体现党的主张和反映人民心声统一起来。要发挥电视新闻时效性强、信息量大、声像并重、生动逼真的优势，扩大正面宣传的影响，增强引导社会舆论的能力。对新闻网站，要加强指导、精心安排，认真做好网上正面宣传报道工作。
同志们，换届选举的每一步具体工作，都必须宣传先行，用宣传发动开路。各乡镇党委和有关部门、单位要以高度的政治责任感，加强对换届选举宣传工作的领导，精心组织，通力协作，狠抓落实。要通过强有力的宣传发动，使广大选民珍惜宪法和法律赋予自己的民主权利，积极热情的参加选举。同时，用选举法规范人们在选举活动中的行为，做到严格依法办事，充分发扬民主，尊重选民意愿，促进经济建设和各项事业的发展，保持社会政治稳定，保证县、乡换届选举工作的顺利圆满完成。
同志们：
今天这次全市人大宣传调研工作会议，是根据市人大会20xx年度计划(要点)安排召开的。会议的主要任务是全面总结我市人大宣传调研工作，交流经验，表彰先进，明确思路，凝聚共识，努力推动全市人大宣传调研工作再上新水平。今天的会议，我们还专门邀请了市委宣传部、市直主要新闻媒体的负责同志参加会议。刚才，郭景堂秘书长宣读了表彰通报，并对获得全市人大宣传调研工作先进单位和先进个人进行了隆重表彰;祖部长立足全市宣传工作大局，对人大宣传工作和新闻媒体提出了明确要求，充分体现了对人大宣传工作的关心支持。在此，我代表市人大会，向多年来关心和支持人大宣传调研工作的祖部长、各新闻单位和记者朋友们，向在人大宣传调研战线上不辞劳苦、辛勤奉献的同志们，表示衷心的感谢!借此机会，我讲四个方面的问题。
过去一年，在全市各级人大共同努力下，我市人大宣传调研工作取得了新的成效。
(一)机制不断完善，队伍逐渐壮大。在完善工作机制方面，市人大会高度重视人大宣传调研工作，第21次会审议通过了《菏泽市人大会专题调研暂行办法》，第47次主任会议研究印发了《菏泽市人大会关于进一步加强人大宣传工作的意见》，进一步明确了人大宣传调研工作的具体要求、方式方法和任务措施，确定了一系列制度性保障机制。市县人大在进一步强化宣传调研工作职能的基础上，注重以机制规范管理、以机制保障运转、以机制激发活力，探索建立了年度计划安排机制、工作督导考核机制、季度协调通报机制等，有效保证了宣传调研工作扎实有序推进。同时，更加注重与新闻媒体的协调联动，实现了人大宣传在党媒版面、时段、节目安排上的新突破。在加强队伍建设方面，市县人大高度重视宣传调研人才的发现、培养和更新，积极吸纳优秀青年同志增强队伍活力，普遍建立了一支活力强、素质高、思路新的宣传调研队伍。同时，通过走出去、请进来、传帮带、压担子等形式，加强对宣传调研队伍的培养锻炼，明显提升了队伍的整体素质和创新能力。各新闻单位也相对固定了人大宣传工作专职记者，基本建立起了多方贯通、联系密切、运转有效的宣传网络，形成了市县人大、新闻媒体“一盘棋”的工作格局。
(二)质量明显提升，精品不断涌现。一是成果数量稳中有升。过去一年，全市人大系统在国家级媒体发表稿件23篇，在省市级媒体发表稿件1109篇，稿件数量再创新高。市人大在《法制日报》、《中国人大》杂志等国家级报刊刊发2篇，《人民权利报》、《山东人大工作》等省级报刊网络刊发32篇，市级报刊网络刊发70余篇;各县区在市级以上媒体发表稿件也取得了新的增长，其中牡丹区、定陶人大在国家级媒体发表了近10篇稿件。20xx年，全市各级人大围绕民主法治和各类社会热点问题共调研60余次，形成调研成果56篇，多篇成果被人民网、《民主与法制》时报、《山东人大工作》等省级以上媒体刊发、推广。市、县两级人大均获全省人大宣传工作先进单位，23名同志被评为宣传工作先进个人，8名同志获得全省人大优秀调研成果评选先进个人，我市的宣传调研工作继续保持全省先进行列。二是精品稿件增多。在《法制日报》发表了“菏泽人大开展系列代表为民活动”一文，展示了我市人大贴近实际、依法履职的工作活力，也是继在《人民日报》刊登我市人大宣传稿件之后的又一次突破，进一步扩大了宣传阵地。在《中国人大》第20期刊登的首批地方稿件中，发表了综合性稿件“撑起代表履职一片天”，全面展示了我市基层人大工作创新成果，尤其是对街道人大工作创新做法进行了介绍，引起了广泛关注。《体现整风精神，践行群众路线》、《用网线“拴紧”政府的“钱柜”》等稿件在人民权利报头版头条发表;头版重要位置还刊发了《回应百姓关切，守护蓝天白云》、《务实履职民为先》等大批稿件。在《山东人大工作》发表了《履职为民在行动》等稿件。协调菏泽日报社记者，撰写消息、综合稿件23篇;组织报刊、网络记者深入基层一线采访人大代表典型事迹，宣传效果更加直观，宣传效果非常明显。曹县《真嗓子，唱响人大监督民生戏》、鄄城《玉带村间绕，阡陌变通途》、定陶《把贫困脉，开致富方》、单县《结对帮扶解民忧，和谐发展鱼水情》、牡丹区《做好三篇文章，践行群众路线》等优秀作品，均深层次、多角度展示了我市人大工作的实效性和创新性。在第23届山东人大新闻奖评选中，我市获得二等奖2篇，三等奖2篇，获奖篇数和层次综合排名全省第三位。在调研工作中，我们从全市精选出4篇参评全省人大优秀调研成果评选，所报作品全部获奖，其中研究室撰写的《关于加强街道人大监督工作的探索与思考》一文获一等奖;巨野县人大撰写的《县级人大监督手段运用及实效分析》、郓城县人大撰写的《依法行使重大事项决定权的思考》2篇获二等奖，成武县人大撰写的《浅议如何发挥人大在信访工作中的作用》获三等奖，获奖层次和数量均列全省17市第一名，至此，我市已连续十年获得全省人大系统调研成果评选一等奖，得到了省人大领导的高度评价，充分展现了我市人大求实创新的良好形象。
(三)阵地得到加强，平台不断拓展。一是巩固了既有阵地。坚持订阅省“一报两刊”，今年订阅数量稳中有升，走在了全省前列，这是各县区人大辛勤付出、扎实努力的结果。全市共订阅人民权利报10093份，实现了多年来一直强调的“过万”目标;同时订阅山东人大工作5000份。从订阅人民权利报的数量看，曹县、单县、郓城、巨野、成武等县区订阅的总量过千、增幅较大，得到了省人大领导的多次称赞。这次评选的全市人大宣传工作先进单位，就是综合了宣传稿件和报刊征订情况，统筹考虑确定的。由于我市订阅《人民权利报》和《山东人大工作》成绩优异，我市各县区人大报送的稿件基本都予以刊登，省一报一刊领导同志对菏泽人大宣传工作给予了大力支持和帮助。我们的内部刊物市人大网站、《菏泽人大》、《人大工作》通报等，内容编排、版块设置不断完善，实用性和可读性进一步增强。去年共编发《市人大会公报》5期，《菏泽人大》6期，《人大工作》23期，向市委报送信息80余条，及时维护更新网站版块内容400余项。二是拓展了新的平台。积极争取国家及省内外媒体报道我市人大工作亮点，人民网、中国人大网、大众网、凤凰网等新闻媒体，均多次宣传报道我市人大活动开展情况，产生了极大反响，取得了良好效果。新增了涵盖时事动态、经济形势、民生热点、人大创新、文史等版块的《工作参阅》期刊，由办公室负责搜集编发，全年共编发12期。同时，根据市委统一安排部署，为适应新形势下人大宣传工作的需要，完善了人大政务微博，丰富了“文视声网”的立体化宣传平台。
回顾过去一年全市人大宣传调研工作所取得的成绩，有以下几点体会：首先，各方支持是关键。市县各级党委及宣传部门对人大宣传调研工作高度重视，各级人大在资金、人才等方面给予优先支持，各新闻媒体与人大共同策划、联合采编、合作撰文，这是我市持续保持全省先进的根本保障。其次，学习研究是根本。宣传调研工作需要与时俱进，需要不断学习新的知识，汲取新的营养，必须通过定目标、列计划、勤用功，才能时刻做到胸怀大局、把握大势、着眼大事，不断提升宣传调研工作的实效。第三，争创一流是动力。全市各级人大不断研究新思路、谋划新举措、创造新亮点，以强烈的责任感、使命感切实加强宣传调研工作，为我市人大宣传调研工作始终处于全省一流提供了强大动力。第四，甘于付出是前提。宣传调研工作之所以能够取得显著成效，靠的是一股干劲、一股韧劲。新的一年、新的目标，我们不能停步、更不能懒惰，要不断争取宣传调研工作再有新提升。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在许多问题和不足：一是重点不够突出。围绕党委中心工作、社会热点难点问题的宣传调研还不够突出，普遍存在重点模糊、内容宽泛的问题，在宣传调研的时效性上还有欠缺。二是分析不够深入。能够深挖典型、系统分析、彰显亮点的精品稿件还太少。深入基层一线的调研太少，分析论证浮于表面的问题还普遍存在，高质量的调研成果还较少。三是平台不够宽阔。虽然我们不断拓展人大宣传调研成果展示平台，也取得了一定突破，但目前仍大多局限于既有平台，向国家和省级党报党刊、大众传媒的扩展力度还不够。四是县区不够平衡。各县区人大对宣传调研工作的重视程度、投入力度还有较大差别，反映在工作态度、稿件数量、成果质量等方面差距较大。对这些问题，应该引起我们的高度重视，在下步工作中努力加以解决。
今年是贯彻落实党的xx届四中全会精神、全面推进依法治国的第一年，也是贯彻落实市委十二届十次全会精神，实现“科学赶超、后来居上”奋斗目标的关键年。面对新形势新任务，人大宣传调研工作在推动人大工作创新中，发挥着不可替代的重要作用。
(一)做好人大宣传调研工作是落实xx届四中全会精神的重要举措。xx届四中全会提出全面推进依法治国的总目标，赋予设区的市地方立法权。这为加强新时期人大宣传调研工作明确了主题和方向，也是各级人大不断推进人大工作与时俱进的重要动力。充分发挥人大在全面推进依法治国、法治菏泽建设中的重要作用，已成为新时期全市各级人大机关最重要的宣传调研课题。完成好这个课题，不断推动人大工作在实践中创新发展，就需要把四中全会精神切实宣传到位，就需要到基层、到群众中去，做大量深入细致的调查研究工作。没有这个前提，人大工作者参与民主法制建设实践就缺少坚实的根基，深入贯彻落实四中全会精神、推进依法治市就会成为一句空话。
(二)做好人大宣传调研工作是增强人大监督实效的迫切需要。人大宣传调研工作任务重要、性质特殊，是人大工作的重要组成部分。做好宣传调研工作是人大密切联系群众的重要手段，是创新人大工作方式方法的基本途径，也是提高人大监督工作实效的重要保障。市人大会以中央“四个全面”战略布局为遵循，围绕市委重大决策、政府着力推动、群众普遍关注的重大事项，今年将听取“一府两院”12项。
工作报告。
组织开展1次执法检查、1次视察和3次专题调研活动开展7项代表主专题活动。这些工作的顺利开展只有通过多角度、全方位地宣传调研才能进一步增强人大监督的针对性、实效性、公开性和权威性才能提升人民群众对人大工作的认可度。
(三)做好人大宣传调研工作是服务全市发展大局的必然选择。当前，菏泽正处于重大发展战略机遇期，列入全省“一圈一带”的西部经济隆起带总体发展格局中，以条形布局、邻边经济为特征，打造新的经济增长极。同时，市委十二届十次全会提出的“科学赶超、后来居上”奋斗目标，牢牢把握加快发展、提高质量、改善民生“三个主攻方向”，大力实施产业提升、基础突破、扶贫攻坚、和谐创建“四项工程”，描绘了菏泽未来发展的宏伟蓝图。这就要求全市各级人大更加重视人大宣传工作，充分发挥联系广泛、便于协调的优势，努力营造推动科学发展的良好舆论环境;同时，要对承担的民治法治建设和参与发展任务，深入调查研究，把调研成果运用到实践中，更好地落实党委决策部署、推动“一府两院”依法行政、公正司法。
(四)做好人大宣传调研工作是提升我市人大社会影响力的有效途径。一年来，全市人大14项工作争创了全省一流，街道人大监督员、预算监督、信访3项工作走在了全国同级人大前列。以发展的眼光来看，我市人大工作虽取得了良好成绩，但省内和周边市级人大也都奋勇争先。我们只有不断提升宣传调研工作水平，加强对新时期人大工作的创新性研究，不断创新宣传调研方式，充分展示依法治市、监督工作、代表工作、自身建设等方面的成就，才能不断提升我市人大的社会影响力，继续保持领先水平，为推进人大工作与时俱进营造良好舆论环境、奠定坚实理论基础。
三、关于20xx年宣传调研工作的基本要求。
今年的人大宣传调研工作有三个特点，就是课题新、任务重、要求高。大家要切实增强紧迫感和责任感，不断创新宣传调研工作新举措，确保圆满完成各项工作任务。
(一)围绕大局，超前谋划。紧紧围绕党委中心工作、“一府两院”重点工作、群众关注的热点问题和全市人大工作大局，集思广益、精心运筹，提前做好年度宣传调研工作计划，确保方向正确、主题鲜明、切中关键。要按照会年度工作计划(要点)安排，深入研究分析人大监督议题和各项主、专题活动，明确侧重点、找准切入点、把握关键点，有针对性地进行思考和策划。要进一步细化时间安排，明确责任分工，推动人大宣传调研工作抢占先机，切实增强宣传调研工作实效。宣传工作要紧跟各项代表活动，提前策划好宣传的形式内容、宣传视角和亮点;调研工作要把握发展大势，统筹好调研课题，注重精调细研，力求真知灼见，形成高质量的调研成果，为会工作开展提供科学依据。
(二)突出重点，创新举措。宣传工作要围绕深入贯彻落实xx届四中全会精神和全国、省市人代会精神，宣传好会推进依法治市开展的一系列创新举措;要围绕巩固和扩大群众路线教育实践活动成果，重点宣传工作作风转变、工作效能提升给人大工作带来的新变化;要围绕基层人大、基层代表的工作亮点，总结推广典型经验，宣传代表先进事迹，鼓励代表建功立业。要积极探索宣传工作机制创新，注重形成人大工作者与媒体记者合力，主动向党报党刊、电视网络拓展宣传空间，全面提升宣传水平和社会效果。人大调研要围绕人民代表大会制度、依法治市等课题展开，及时发现民主法制建设中的突出问题、密切关注人大理论和实践创新的前沿问题、准确把握人大工作的规律性问题，为会履职提供理论支持。要在突出实效上下功夫，紧紧围绕“科学赶超、后来居上”的奋斗目标，着眼全市经济社会发展大局，研究新情况，提出新思路，拿出新举措。要适应当今社会信息网络化的特点，采取网络调研、独立调研、联合调研、综合调研、专题调研等方式开展，确保调研实效。
(三)打造精品，注重转化。牢固树立精品意识，善于运用创新视角发现人大工作亮点，找准角度，深挖素材，积极向上级人大、党报党刊推荐有份量、有深度、有特色的宣传稿件和调研成果。今年要继续保持全省人大宣传工作先进，在省级以上报刊网络刊发稿件质量和数量要有新提高，在全省人大新闻奖评选中位于前三名;要继续确保调研成果在全省人大系统优秀调研成果评选中获一等奖，全市人大系统调研成果总体进入全省人大系统前三名，进一步提升我市人大工作知名度和社会影响力。完成上述目标任务，需要市县乡人大三级联动，需要全市各新闻媒体全力协作。希望全市各级人大和各新闻媒体积极配合和支持好各项宣传调研活动，确保宣传调研工作顺利开展，并取得良好效果。同时，全市各级人大应注重宣传调研成果的实践应用，对宣传调研中提出的有价值的意见和建议，逐项疏理，积极采纳，督促落实，使宣传调研成果真正成为科学决策的重要依据。
(四)夯实阵地，拓展平台。以兼顾政治性、理论性、生动性和可读性为原则，不断创新《菏泽人大》的内容编排、选题思路和文风特色，进一步发挥好《菏泽人大》的宣传导向作用，使之成为宣传和促进成果转化的重要载体和途径。《人大工作》简报要坚持创新提升，严把稿件质量，统筹兼顾市县乡人大工作动态，及时传达工作部署，有效反映基层亮点，使之成为联系各级人大和代表的重要桥梁和纽带。市人大网站要进一步丰富栏目设置，及时传递时政要闻、“一府两院”动态、媒体聚焦、调研成果等信息，着力打造网络沟通平台，提升网站时效性、公开性、服务性和互动性，使之成为展现我市人大工作的重要综合性窗口。市人大微博要及时发布和更新，争取吸引更多粉丝，提高关注度和转发量。部分县区人大已经建立了自己的网站，下一步也可以尝试开通微博等新兴传媒，搭建起多样化的宣传平台，为全方位展示基层人大工作创造条件。
宣传和调研是人大工作的两项重要任务，对于推动全市人大工作扎实开展和促进民主法制建设，发挥着不可替代的重要作用。
(一)加强组织领导。近年来，会相继出台了《关于进一步加强人大宣传工作的意见》、《关于加强和改进人大调研工作的意见》、《调查研究暂行办法》、《专题调研暂行办法》等制度规范，加强了对人大宣传调研工作的指导，为做好人大宣传调研工作提供了制度保障，希望各县区认真按照文件要求抓好落实。同时，要根据新形势新任务新要求，进一步健全完善宣传调研工作机构，明确主要责任人、工作重点和目标要求，使人大宣传调研工作更具前瞻性和针对性;要把宣传调研工作作为会年度工作的重要内容统筹部署，着力在人员配备、办公条件、培训学习、调度指导等方面提供便利条件。
(二)完善工作机制。市人大会办公室、研究室将进一步强化对县区人大工作的联系指导，通过召开全市人大宣传调研工作会议，对优秀宣传调研先进单位和个人进行隆重表彰。各县区人大要注重研究制定定期开展业务学习和培训机制，积极推广交流典型经验，不断提升宣传调研综合能力;要主动与党委部门沟通情况、交流工作，及时掌握党委宣传调研工作导向，积极融入党委工作大局;要注重通过举办评选优秀宣传稿件和调研成果等活动，进一步激发宣传调研工作活力。
(三)注重考核激励。要进一步完善宣传调研成果考核制度，细化会确定的年度宣传调研任务目标，做到责任明确、量化到人、定期通报，并根据创先争优工作目标，将宣传调研成绩纳入年度考核范围，作为评选先进的重要条件。要对宣传调研人员的进取精神、创造意识和取得的工作实绩给予充分肯定，增强干部实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感和得到认同的荣誉感,引导人大干部树立有为才有位的观念，激励大家多出成果、出精品。
(四)强化队伍建设。各县区人大要积极争取党委支持，配备宣传通讯员、设立研究室，优化配置宣传调研力量，争取尽快建立健全包括乡镇(街道)人大在内的人大宣传调研队伍网络，为人大宣传调研工作提供人力和组织保障。同时，利用培训班和经验交流会等平台，定期开展培训，邀请省、市有关专家学者讲授新闻、调研写作知识，提升宣传调研能力。各级人大领导同志也要通过交任务、压担子、多指导，鼓励和支持宣传调研工作开展，真正打造出一支政治素质过硬、业务水平精湛、文字功底扎实的人大宣传调研工作队伍。
同志们，让我们在市委和市人大会领导下，紧紧围绕全市工作大局，立足人大工作实际，求真务实，开拓创新，密切协作，共同推动全市人大宣传调研工作再上新水平，为全面开创人大工作新局面作出更大贡献!
人大会议上的讲话人大开会发言稿
各位代表、同志们：
###区第十五届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，代表们肩负全区80万人民的重托，始终以饱满的政治热情和良好的精神状态，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，畅所欲言，积极建言献策，共商改革发展大计，共谋富民强区良策，充分展现了全体代表和与会人员胸怀大局、忠于人民、与时俱进的精神风貌。这次会议开得很好，很成功，是一次集思广益、凝神聚力、鼓舞干劲的大会，也是一次风清气正、团结民主、务实奋进的大会，必将极大地鼓舞全区人民万众一心、团结拼搏，全面开创我区转型发展、###学发展、率先发展新局面。在此，我代表中共###区委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向全体代表、列席会议的同志们和大会全体工作人员表示衷心的感谢!
刚刚过去的20xx年，是不平凡的一年，也是收获喜悦、续写精彩的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我们牢牢把握重大战略机遇，努力克服宏观经济下行压力，贯彻落实自治区党委“8337”发展思路，团结带领全区干部群众迎难而上，统筹推进全区经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，坚持民生为先，践行群众路线，以干部辛苦指数换取百姓幸福指数，全区经济发展逆势上扬，产业转型升级明显加快，城乡面貌显著改善，社会事业全面进步，城乡居民生活更加殷实，干事创业氛围进一步浓厚。这些成绩的取得，是全区人民同心同德、群策群力促发展的结果，也是区人大及其会和全区人大代表积极参与、大力支持的结果。一年来，在区委的坚强领导下，区人大及其会围绕中心、服务大局，严格依法履行职责，充分发挥代表作用，切实找准人大工作和全局工作的切入点、着力点，积极开展工作调研、执法检查和专项视察，认真督办解决群众反映强烈的热点难点问题，在决定重大事项、实施依法监督、维护社会稳定等方面做了大量卓有成效的工作，实现了人大工作与区委中心工作思路同向、行动同步，为全区经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定作出了重要贡献。借此机会，我代表中共###区委，向全区各级人大代表、人大工作者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表、同志们，20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治区的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。前不久，我们顺利召开了区委十一届五次全委(扩大)会议，对今年的工作进行了全面部署，提出的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，深入贯彻落实中央经济工作会议、自治区党委九届十三次全委会议暨全区经济工作会议和通辽市委四届十次全委会议暨全市经济工作会议精神，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，更加注重转方式、调结构、促转型，加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化进程，更大程度地保障和改善民生，全面促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，全力开创###区转型发展、###学发展、率先发展新局面!在这次人代会上，哈斯区长作了政府工作报告，提出了今年经济社会发展的具体目标和主要抓手。目标任务已经明确，关键是要抓好落实。各级人大和人大代表要认真贯彻落实中央和自治区党委、市委全会精神，在服务大局中作为，在开拓创新中提升，为我区率先全面建成小康社会作出更大贡献。借此机会，我讲几点意见。
一、深刻认识当前形势，服务###区经济发展新常态。
区委十一届五次全委(扩大)会议已经确定了今年工作的总体要求，本次会议也确定了今年工作的目标和主要任务，市委、市政府也要求我区在全市各项工作中作表率，争当排头兵。区人大及其会和人大代表要进一步增强使命感和责任感，围绕区委的工作思路和今年的工作重点，积极依法履职，努力为建设美丽、富裕、和谐###区作贡献。一是加强学习，深刻认识当前新形势。我们要深入学习领会中央、自治区、通辽市的重大决策部署以及区委十一届五次全委(扩大)会议暨全区经济工作会议和这次人代会精神;深刻认识经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加这个经济发展新常态;深刻认识深化改革新阶段和转型发展新阶段这“两个新阶段”。始终不忘肩上担负的历史使命，把学习当做一项重要的政治任务，深刻认识当前发展新形势，为人大高效开展工作提供行动指南，为开创我区转型发展、###学发展、率先发展新局面再做新贡献。二是尽职履责，依法行使决定权。决定权是县级人大及其会最主要、最基本的职权。今年，区委十一届五次全委(扩大)会议提出了地区生产总值增长8.8%，公共财政预算收入增长8%左右，社会消费品零售总额增长11%，全社会固定资产投资增长13%，城乡居民人均收入分别增长10%和11%，三次产业结构计划调整为10:50:40的主要预期目标。要实现这些工作目标，既要全区上下勤拼苦干，也要人大及其会与时俱进，围绕区委的这些重大决策、重要部署和重点工作履行职责，通过充分行使宪法和法律赋予的“决定权”，把区委的意图和决策转化为全区人民的共同意志和主张，更好更快地推动区委各项工作决策部署真正落到实处，这是做好人大工作的核心和关键，也是推进党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的具体实践。三是围绕中心，认真抓好贯彻落实。依照自治区党委“8337”发展思路和市委、市政府相关决策部署，我区确立了争当全市全面建成小康社会排头兵的总体目标，下一步，我区也将按照区委十一届五次全委(扩大)会议和这次会议的要求逐步制定涉及经济社会发展方面的实施方案和行动计划。能不能圆满完成这些目标任务，能不能兑现向全区人民作出的各项承诺，关键在落实，关键在实干。因此，我们必须求真务实，少说多做，部署的就要尽快落实、承诺的就要及时兑现，努力创造出经得起历史和实践检验、群众普遍认可的业绩。各级人大组织要对照各项实施方案和行动计划，找准结合点和突破口，主动抓大事、谋要事、议难事。围绕经济转型升级、城市建设与管理、民生改善和社会治理等重要领域，有针对性地开展调查研究，为区委、政府###学决策提供依据。
二、密切联系群众，增进民生福祉促进社会和谐坚持民生为本、民生优先，让发展成果惠及更多百姓，是我们始终坚持的理念。20xx年，区委、政府筹措资金12亿元，完成了年初确定的“十件惠民实事”，兑现了对人民群众的庄严承诺，得到广大群众的充分肯定和好评。今年我们将在全面推进各项民生工作的同时，把着力点放在群众最关切的老旧小区改造、食品安全示范工程等“十件惠民实事”上。各级人大要围绕这些民生重点工作，积极发挥职能作用，加大视察督促力度，促进这些民生实事落实到位。人大代表来自人民、代表人民，肩负人民重托，既要有“人民选我为代表”的荣誉感，更要有“我当代表为人民”的使命感。要进一步深入基层、走进群众，体察民情、了解民意，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，既当好人民群众的传声筒和代言人，多为他们鼓与呼、申与张;又要努力多做惠民利民的实事及时发现潜在社会矛盾，积极参与到各项民生工作和社会治理工作中来，多做春风化雨的工作，努力把党和政府的温暖传递到千家万户。
三、加强人大监督，促进各项事业向法治化迈进依法对“一府两院”工作开展监督，是人大的重要职责，也是中国特色民主政治的重要体现。近年来，全区上下之所以能形成团结和谐、干事创业、风清气正的良好政治生态，与人大积极有效地发挥监督职能是分不开的。各级人大要站在全局高度，进一步行使好监督权，努力把党委意图、政府意愿和人民群众的意志有机统一起来。要切实履行监督之责，既敢于监督、又善于监督，做到在监督中支持、在支持中监督，形成人大与“一府两院”分工合作、密切配合、协调一致的良好局面。要强化工作监督，紧紧围绕事关全区大局的重大问题、涉及群众切身利益的热点难点问题，围绕重大项目、工业经济、城镇化建设、美丽乡村建设、特色富民产业、文化旅游、生态建设和民生事业等重点工作，采取执法检查、工作评议、代表视察等形式，加大监督力度，推动各项工作落实。要强化法律监督，积极督促“一府两院”依法行政、公正司法、严格执法，推进法治###区建设。要强化干部监督，实现党管干部和人大监督的有机统一，引导干部把心思和精力放在干事创业上，不断营造风清气正的政治环境。
四、强化党的领导，不断开创人大工作新局面人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要切实把人大工作摆在突出位置，加强对人大工作的领导，保证人大工作的正确方向，及时研究解决人大工作和建设中的重大问题，为人大组织和人大代表履行职责、开展工作创造更好的条件。“一府两院”要自觉接受人大及其会的监督，进一步改进工作，提高依法行政和公正司法水平。各级人大要不断加强自身建设，大兴学习进取、开拓创新、真抓实干之风，努力建设一支政治坚定、业务精通、团结协作、勤政廉洁的人大干部队伍，构建充满活力、富有效率的工作制度和运行机制，不断提升人大工作###学化水平。各位代表回到自己的工作岗位以后，要充分发挥模范表率作用，带头宣传好区委十一届五次全委(扩大)会和本次人代会精神，带头落实好大会确定的各项目标任务，努力在全面深化改革发展实践中展现代表风采、争创一流业绩。
各位代表、同志们，人民创造历史，历史铭记伟业。人大代表使命光荣、责任重大，唯有夙夜在公、殚精竭虑、奋发有为，才会不负党的重托、人民的期望;唯有保持务实清廉、顽强拼搏、敢为人先，才能激流勇进，一往无前。让我们同心同德、和衷共济，争做改革急先锋，争当发展排头兵，为全力开创###区转型发展、###学发展、率先发展新局面而努力奋斗!
最后，在春节即将来临之际，预祝各位代表、同志们新年快乐、工作顺利、身体健康、阖家幸福!
人大评议工作会议上的讲话
各位代表、同志们：
今天上午我们召开了县人大会第四次会议，分别听取并认真审议了县人民政府关于上半年财政预算执行情况的报告和国民经济和社会发展计划执行情况的报告;审议并表决通过了关于融资租赁建设罗平县教育信息化的决议(草案);根据县人大会主任会议、县人民政府县长、县人民法院院长的提请，分别任命了政府组成部门两个局的局长和法院审判员，分别决定接受了个别人员的辞职和免职。从财政和发改的报告看，县xx届人大一次会议确定的国民经济和社会发展计划、财政预算目标任务的完成情况还是很好，主要经济指标保持了平稳较快增长的势头，重点项目快速推进，民生事业加快发展，在充分肯定成绩的同时，也要清楚地看到存在的困难和问题，目前时间已过半，但实现全年的目标任务还很严峻，还需要各级干部职工，转变作风，强化服务，强力推进项目落实。同志们，今年是省、市、县委确定的产业建设年和作风转变年，同时，中央在省级以上开展了党的群众教育实践活动，我们领导干部、人大系统的干部职工要相应党委的号召，深入到基层、农村、企业、群众中去，帮助他们解决生产生活中的困难和问题，从而促进全县经济社会和社会事业快速全面发展。
根据《罗平县人大会关于组织进行工作评议的办法》的规定，在前段时间的工作评议动员和评议调查的基础上，今天下午，召开了县人大代表评议工作会议，对于本次代表评议活动，县人大会高度重视，各乡镇人大主席团全力参与，被评议单位积极配合，得到了社会广泛关注。在本次会议上被评议的3个局的局长各自汇报了近年来的工作开展情况，县人大会评议调查组也分别作了评议调查报告，参会的各位代表也作了积极的发言，既对3个单位的工作给予了充分肯定，也指出了存在的不足和问题，并提出了有针对性的意见建议。刚才对3个单位的工作进行了测评，测评结果也充分反映了3个单位的工作成绩，大家对3个单位工作都给予了充分的肯定。这次会议时间短，但开得很成功，取得了阶段性成果，达到了预期的目标，为下阶段整改工作打下了良好基础。下面，我就评议工作讲以下二点意见：
一、前期评议工作扎实有效，取得阶段性成果。
这次工作评议，是县xx届人大会开局之年履行监督职能的一次生动实践，是县人大会服务全县经济社会发展的重要举措。县人大会及评议工作领导小组始终坚持依法评议、实事求是、讲求实效的原则。自7月份以来，评议工作已完成评议准备、方案制定、动员部署、评议调查和会议评议阶段的相关工作，会后将进入整改阶段，整个评议工作取得了阶段性成效。
(一)组织有力，评议有序推进。县人大会对本次评议工作高度重视，年初制定年度工作要点时就对此作了安排部署。7月份，县人大相关委室就做了认真的准备工作，起草了评议工作方案，8月初，县人大会主任会议专题研究了评议工作方案，制定了评议工作实施意见，成立了评议工作领导小组。8月9日，分别召开了评议工作动员大会，对评议工作进行了全面动员部署。动员会议结束后，县人大会组成4个评议工作调查组，由会副主任分头带队，全面开展评议调查工作。对调查中反映的问题和情况进行分析、研究、核实，认真加以梳理，力求评议工作客观公正。8月23日专题听取4个评议调查组的情况报告，8月28日召开主任会议对三个评议调查报告进行反复的修改完善。同时，各被评议部门也高度重视，认真落实评议工作的相关要求，深入开展自查自纠，坚持做到边查边改，以评议促工作。
(二)上下联动，评议客观公正。县人大会四个评议调查组分别深入到各乡镇和县直部分企事业单位，通过召开座谈会、走访调查等形式，对被评议单位工作情况进行了全方位调查了解，掌握了大量的第一手资料。期间，召开座谈会20次，参加座谈300余人次，在评议调查中，部分市、县、乡人大代表也参加了调查活动。刚才，评议工作采取了无记名投票方式进行，由部分市、县人大代表集中评议测评，充分尊重代表的权利。整个评议过程始终做到依法评议，讲求事实依据，保证了评议结果的公正性。
(三)注重实效，着力推进单位工作。这次评议严格按照《监督法》和《罗平县人大会关于组织进行工作评议的办法》的规定和要求进行，按照实施方案有序推进。在方法步骤上，既给被评议单位整改落实留足了充余的时间，又突出了通过评议推进工作的目的。在评议过程中，三个被评议单位坚持边评边查边改，认真抓好整改落实工作，切实提高了评议实效。
在这次工作评议中，大家对三个部门的工作都给予了充分肯定。三个部门在经济和社会发展中，虽然各自履行的职责不一样，工作的侧重点不一样，服务的领域不一样，发挥的作用也不一样，但都具有这样一些共同特点：一是大局意识强，都有较好地处理单位部门工作与全县发展大局的关系、推进工作与转变作风的关系，都有较强的围绕县委决策抓落实的能力。二是法制观念强，都能在各自的工作范围内，认真宣传贯彻相关法律法规，加强队伍管理和作风建设，按照各自的职能维护法律的权威，做到懂法、守法、依法办事，都能认真办理人大代表意见和建议，不断提升为基层、为群众服务的能力和水平。三是实干精神强，在平时工作中，各单位求真务实，创新思路，开拓进取、自我加压;在评议过程中，各被评议单位积极主动，边评边改，边查边改，有效促进了工作。同时，各参加评议的代表和干部群众也对各被评部门工作中存在的不足都提出了很好的意见和建议。
二、突出重点，跟踪问效，继续抓好后期整改工作。
会后形成的评议意见，是在深入调查研究、广泛征求意见、反复讨论归纳总结的情况下提出的，各被评议部门要以正确的态度认真对待，在收到县人大会书面评议意见15日内写出整改方案，并报县人大会办公室。针对后期整改工作，希望被评单位做到以下几点。
(一)要正确对待评议意见。评议意见是人大会在广泛组织人大代表开展调查研究、认真听取各方面意见的基础上形成的，比较集中和客观地反映了广大干部群众的意愿。被评议单位，要从讲政治、守法律的高度，真心实意地接受人大代表的意见和建议，进一步统一思想、提高认识，正确对待评议中反映出的问题和提出的意见及要求，不断改进工作。要根据各自的工作实际，结合评议意见，抓住主要问题和人民群众关注的热点、难点问题，认真分析主客观原因，总结经验，从根本上提高思想认识和依法办事的能力。
(二)要切实加大整改力度。各被评议单位要根据评议意见，认认真真地从各自实际工作的薄弱环节抓起，扎扎实实地从建立长效工作机制做起，高标准高质量地搞好整改提高。对已经解决的问题，要力戒反复，确保治本;对基本解决的问题，要采取措施，完美收尾;对正在解决的问题，要强化责任，加快解决;对广大代表给予充分肯定的成绩、做法和经验，不断总结，发扬广大;对难以解决的问题，要制定工作计划，积极创造条件，逐步解决。对需由相关部门共同解决的问题，要加强沟通，促进问题早日解决。
(三)要注重跟踪督查。县人大会相关委室要对被评议单位的整改情况进行跟踪问效，及时掌握整改工作的进展，要督促评议意见整改落实到位，不断巩固和扩大评议成果。县政府要加强领导和协调，既要督促被评议单位落实整改措施，又要帮助被评议单位解决实际问题，促进问题解决。
同志们，开展工作评议，是县人大会依法对“一府两院”实施监督的重要形式，是人民依法管理国家事务的重要途径。今后，我们要认真总结这方面的经验，加强组织领导，丰富评议内容，拓宽评议领域，完善评议办法，提高评议质量，为加快推进“开放富裕美丽和谐”新罗平目标作出更大贡献!
人大换届选举会议上的讲话
同仁们：
在我县北方水城建设顺利推进的大好形势下，册村镇--村第八届村民委员会选举大会今天如期召开，这是--村全体选民和广大人民群众政治生活中的一件大喜事，我受册村镇党委、政府的委托，向大会表示热烈的祝贺!
大家知道，村民委员会是国家政权的神经末梢，是群众性自治性组织，由村民依法办理自己的事情。实行村民自治，是我们国家政治体制的一项重大措施，对于加强农村基层政权建设，调动广大干部、群众的积极性和创造性，促进农村经济发展和社会的全面进步，落实党的路线、方针和政策都具有十分重要的意义。这次村民委员会换届选举，是落实《村委会组织法》的具体体现，是根据县委、县政府的部署和镇党委、政府的安排组织开展的。为此，到会的全体选民，要以当家做主人的政治责任感，严肃认真地对待这次选举大会，依法行使民主权利，严格按照《选举办法》的要求，共同努力，把选举大会开好，开成功。
册村上届村委会，在镇村两级党组织的领导下，在全体村民的大力支持下，各项工作都取得了很大的成绩，村委会建设和基层政治民主建设得到了加强，全村经济有了一定程度的发展，新农村建设等各项工作和事业都有了长足的进步。册村及外地的大量事实证明，选好一个人，就能稳定一个村，发展一个村;选错一个人，就会贻误一个村，搞乱一个村。选主任就是选咱村的当家人，希望广大选民要把选什么人，用什么干部，在心中掂量一下，少投人情票，不投家族票，杜绝贿赂票。群众的眼睛是明的，心是平的。眼明能看准人，心平能选好人。希望大家把能真正为村民办实事、能为村民谋利益、能让村里发生大变化的优秀人才选进村委会。同时也希望今天的几位候选人在选举前想好一个问题，就是“村民选我当干部，我给村里干什么”，你当村委主任是为了全村群众的利益，还是为了家族利益和个人利益，今天要亮堂堂的告诉大家。在这里，我希望广大村民拿出一颗公正的心，以对村里负责的态度，正确地行使民主权利，严格按照法律程序办事，投好神圣的一票，依法选举出大家称心如意的、能带领全体村民奔小康的第八届村民委员会!
预祝选举大会获得圆满成功!
谢谢大家!
市委人大工作会议上的讲话
同志们：
市委召开这次人大工作会议，主要是贯彻落实省委人大工作会议精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，研究部署推进新形势下全市人大工作创新发展。为了开好这次会议，市委召开了会专题研究人大工作，审议通过了《关于进一步加强人大工作和建设的意见》，对做好“十三五”时期我市人大工作作出了具体安排，提出了新的要求。希望各级各部门深刻领会《意见》精神，认真抓好贯彻落实。
近年来，全市各级人大及其会在党委领导下，坚持正确政治方向，紧紧围绕中心工作，依法行使了宪法和法律赋予的各项职权，做了大量卓有成效的工作。一是始终坚持党的领导，有力保障了党委决策部署的贯彻落实。坚持人大工作重要问题、重大事项向党委请示报告制度，在党委领导下创造性地开展人大各项工作，忠诚职守、担当作为，以法治思维、法治方式保证了党委各项决策部署全面贯彻实施。二是始终坚持服务大局，有力促进了全市经济平稳较快发展。加大对经济工作的监督与支持力度，认真审议国民经济和社会发展年度计划、“”规划及其中期评估报告，及时审议批准政府根据实际情况依法调整年度财政预算，听取审议重大经济工作情况专题报告并依法作出有关决议、决定，组织人大代表围绕全市经济发展重大问题开展集中视察和专题调研并提出高质量的议案和意见、建议，有力保障了全市经济社会发展。三是始终坚持民主法治，有力推动了依法治市进程。全面实施依法治市规划，作出了依法治市决议，完善了依法治市法律体系;认真开展法律监督，加大法律实施情况监督检查力度，保证了宪法、法律全面有效实施;加强“一府两院”工作监督，有力促进了依法行政、公正司法;强化法制宣传教育，以“法律七进”为重点，推动了“六五”普法和依法治理有力有序开展;依法开展选举任免工作，实现了党管干部和人大任免的有机统一;着力扩大公民有序政治参与，畅通社情民意反映和表达渠道，推动了重大事项决定民主化科学化。四是始终坚持以人为本，有力促进了民生改善和社会和谐稳定。坚持把市委、市政府重大民生举措作为监督推动的重点，把群众反映强烈的问题作为督推解决的重点，牵头开展“五创联动”督查并作出创建国家环保模范城市等6个决定，持续关注、跟踪监督保障性住房建设、食品药品安全保障、义务教育均衡发展、民生工程实施、扶贫攻坚等事关群众根本利益的重大问题，全心全意为群众办实事、做好事、解难事。五是始终坚持代表主体，有力增进了同人民群众的密切联系。各级人大及其会尊重代表主体地位，加强和改进代表议案建议办理工作，强化代表执行职务服务保障，为代表履职发挥作用创造了有利条件。各级人大代表牢记人民重托，坚持问政于民、问需于民、问计于民，积极履行代表职务，有效发挥了参与决策、监督协助、桥梁纽带和模范带头作用。六是始终坚持求实创新，有力提升了履职效能。各级人大及其会持续加强思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，积极建立健全适合地方国家权力机关特点的工作制度和运行机制，高度重视理论学习、业务培训和调查研究等工作，履职能力和水平不断提高。五年来，大家共同感受到：各级人大班子团结有力，人大工作卓有成效，人大地位越来越重要，作用发挥越来越突出。在此，我谨代表市委，向全市各级人大代表、人大会组成人员和机关工作人员，表示衷心的感谢!
下面，我就进一步加强人大工作和建设，讲几点意见。
一、统一思想，凝聚共识，不断增强做好人大工作的思想自觉和行动自觉。
要从政治和全局的高度，充分认识做好新形势下人大工作的重大意义，切实增强责任感和使命感，更加自觉地把人民代表大会制度坚持好、完善好。
(一)加强党的执政能力建设，必须进一步加强人大工作和建设。人民代表大会制度是我们党执政的重要制度载体。坚持和完善人民代表大会制度，努力做好新时期人大工作，通过法定程序使党的主张成为国家意志，保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效执行，对于加强党的执政能力建设至关重要。一个地方人大工作开展得如何，作用发挥得如何，直接体现地方党委执政能力和执政水平的高低强弱。各级党委要按照“四个善于”的要求，改进领导方式和执政方式，加强对人大工作的领导，充分发挥人大及其会的作用，最大限度凝聚人民群众的力量。
(二)推进依法治市进程，必须进一步加强人大工作和建设。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法治市是依法治国的重要组成部分和具体实践。深入推进依法治市，落实好市委出台的依法治市决定，离不开人大及其会的推动和保障。人大及其会通过加强工作监督和法律监督，促进法律法规严格实施;通过推动法制宣传和法制教育，弘扬法治精神，深化法治理念，促进全社会法治意识的提高。从一定意义上说，推进依法治市的过程，就是坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大重要作用的过程。
(三)推动攀枝花持续健康发展，必须进一步加强人大工作和建设。当前，我市正处于转型升级的关键阶段，机遇与挑战并存、压力与动力同在，要在全省高水平率先全面建成小康社会，时间紧、任务重、压力大，需要全市上下共同努力，需要全市各级人大更加积极主动地履行好法定职能。充分发挥人大及其会在体察民情、反映民意、集中民智、聚合民力等方面的独特优势，能够更好地巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，能够更好地把经济社会发展纳入法制化轨道，推动市委各项决策部署全面落实。
(四)保障和改善民生，必须进一步加强人大工作和建设。人民代表大会制度的生命力和优越性，在于深深根植于人民之中，在于依靠人民代表，对人民负责，受人民监督。进一步加强人大工作和建设，创新人大会和人大代表联系人民群众的方式方法，能够更加密切党同人民群众的血肉联系，更好地倾听人民呼声、回应人民的期待、解决群众最关心最直接最现实的利益问题，切实增加民生福祉、提升群众获得感。
二、围绕中心，服务大局，不断提高人大工作科学化水平。
全市各级人大及其会要按照中央和省、市委统一部署，主动融入大局，找准依法履职的切入点和着力点，在“十三五”时期进一步提高服务经济社会发展的效能和水平。
(一)做好立法工作，确保立法质量。目前，我市已在全省首批获得地方立法权。市人大及其会要从经济社会发展实际需要出发，忠实秉承宪法、立法法的精神和规定，严格遵守立法程序，慎立法、立良法，急用先立、管用才立，为民立法、民主立法。一是要为城乡建设与管理提供法律支撑。近年来，随着新型城镇化加快推进，我市城市管理方面的困难和问题日益凸显，乡镇街道和新农村建设等也面临诸多新情况新问题，亟需制定地方性法规来加以规范和引领。二是要推动环境保护在法治轨道上运行。近年来，我市虽在环境治理方面取得了很大进步，但作为资源型工业城市，受资源禀赋、产业结构、开发背景、自然环境等因素影响，环境保护形势仍然十分严峻，加之创建国家环保模范城市、中国阳光康养旅游城市等工作的深入开展，给环境保护工作提出了新的更高要求，亟需制定地方性法规来加强环境保护和生态建设。三是要为历史文化保护营造法治环境。我市作为三线建设的标杆和典范，在半个世纪的开发建设历程中，形成了以“艰苦创业、无私奉献、开拓进取、团结协作、科学求实”为核心的攀枝花精神和以弄弄坪、兰尖矿、十三栋、成昆铁路等为载体的三线建设文化，这是共和国三线建设史上宝贵的精神财富，应当通过地方立法来保护好、继承好、发扬好。四是要切实提高立法质量。完善党委领导、人大主导、各方参与的立法工作格局，落实公开、听证、咨询等立法程序，拓宽公民有序参与立法途径，将立法过程转化为协调各方利益、促进协商民主、凝聚社会共识的过程，努力使立法体现党的主线、符合宪法精神，反映群众意愿、得到人民拥护。
(二)突出监督重点，增强监督实效。各级人大要加强对政府执行党委决策部署情况的监督，加大对重大项目进展、重点领域改革、扶贫开发措施落实、民生社会事业发展等情况的监督力度，进一步强化监督落实和跟踪问效。要加强对政府行政权力运行过程的监督，特别是要加强对事关群众切身利益的食药安全、劳动就业、社会治安等领域行政执法情况的监督，确保权力在阳光下运行。要加强财政预决算审查监督和国有资产监督，建立健全政府性资金全覆盖和财政运行全过程全口径监督体系，建立政府向人大会报告国有资产管理运营情况和重大国有资产转让、处置情况制度，切实管好用好人民的“钱袋子”。要加强对法院、检察院司法活动全过程的监督，以人大监督推动司法体制改革，规范约束司法权力的行使，推动解决告状难、执行难、赔偿难等突出问题，切实维护司法公信和法治权威。要不断完善监督工作机制，改进监督方式，创新监督手段，拓宽监督渠道，加大监督整改力度，规范专题询问和专项评议工作，不断提高监督的实效性和针对性。
(三)完善决定重大事项机制，推进决策民主化科学化。人大及其会在做出有关重大事项决定前，要向同级党委汇报。各级人大要及时了解党委的重要工作安排，找准人大依法行使重大事项决定权与围绕中心、服务大局的最佳结合点，逐步拓宽决定重大事项的领域，适时对事关全局和长远的重大问题依法做出决定。当前市、县都在编制“十三五”规划，全市各级人大要认真履行职责，积极主动参与，按程序批准实施，确保规划的科学性和高质量。各级政府要严格执行重大决策出台前向本级人大及其会报告制度，确保每项决策合法合规、符合实际。
(四)坚持党管干部原则，依法行使人事任免权。要坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权有机统一，进一步完善选举任免工作程序，依法选任国家机关工作人员，既贯彻党委意图，又严格依法办事，保障国家机关正常有序运行。要完善工作机制，进一步建立健全任前法律考试、任前审查、表态发言、宪法宣誓等制度，促进选举任免工作程序合法、公正客观、知人善任。要加强对人大选举任命人员的监督，尤其要通过评议、询问、质询等途径加强任后常态监督，增强选任人员的法治观念和公仆意识。
(五)加强和改进代表工作，更好地联系服务群众。要充分发挥人大代表作用，调动和激发他们干事创业、履职尽责的热情，积极投身我市现代化建设的生动实践。要搭建人大代表履职平合，建立完善人大会组成人员联系代表制度和代表联系群众制度，畅通社情民意表达、反映渠道，为人大代表知情明政、履行职能创造条件。要尊重和支持人大代表工作，高度重视人大代表议案、建议的办理，完善办理机制，加强监督检查，提高办理工作效率和质量，确保件件有回音、事事有结果。要健全代表述职制度，引导人大代表加强同人民群众的联系，自觉接受选民和原选举单位的监督，保证人民赋予的权力始终为人民服务。
三、夯实基层，筑牢基础，着力加强县乡人大工作和建设。
县乡人大是基层群众参与地方国家事务和社会事务管理、行使当家作主权力的重要平台。加强县乡人大工作，对推动民主法治扎根基层、提高党的执政能力至关重要。
第一，要更加有力地把县乡人大做实建好。当前，我市县乡人大工作在组织制度和工作制度等方面还存在一些薄弱环节。要立足各县区实际，健全县区人大组织机构，坚持县区人大会主任专职配备，依法增加县(区)人大会组成人员名额。要加强街道、乡镇人大工作，选派政治坚定、经验丰富、群众信赖的干部担任乡镇人大主席，尽快实现全市乡镇人大主席专职化全覆盖。
第二，要更加有力地服务县乡中心工作。县乡人大要坚决摒弃“二线”意识，紧扣落实中央和省市委决策部署、促进本地区经济社会发展，勇于担当担责，积极投身主战场，依法行使重大事项决定权。当前，尤其要紧紧围绕县域经济如何更好地适应经济新常态、加快发展实体经济、创新社会治理、推进扶贫攻坚等多做工作，贡献更大力量。
第三，要更加有力地推动基层民主政治建设。县乡人大直接面对基层、面对群众。要围绕扶贫开发、征地拆迁、社会治安等事关群众生产生活的关键领域履行职能，主动反映群众诉求，监督相关部门妥善解决。要积极推动政务公开、厂务公开、村务公开等，着力保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，促进民主政治深入人心。
第四，要更加有力地推进基层依法治理。基层依法治理是全面深入推进依法治市的基础和前提，也是县乡人大工作的重要内容。要以“村规民约”“居民公约”等为抓手深化基层法治示范创建，大力开展“法律七进”活动，建立健全多元化纠纷解决机制，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。要主动参与农村新型社区网格化管理和服务，发展各类社区服务组织，给予农村空巢老人和弱势群体更多帮助。
四、加强领导，强化保障，努力为各级人大及其会依法履职创造更好条件。
加强党对人大工作的领导，最根本的就是要处理好党的领导和人大履职的关系，充分发挥好党总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实推动人大工作和党委中心工作同心同德、同向同行、同志同力。
第一，要完善和落实党对人大工作的领导。各级党委要充分发挥领导核心作用，不断改善和加强对人大工作的政治领导，真正从心底里重视人大、尊重人大，全力支持各级人大及其会依法行使职权、发挥作用。要把人大工作摆在重要位置、纳入总体部署，同谋划、同部署、同推进、同考核，根据经济社会发展情况和人大职权范围、工作方式，给人大出题目、压担子、提要求。各级党委每届至少召开一次人大工作会议，会每年至少听取一次人大工作情况，实打实地解决人大工作中存在的问题。党委主要负责同志要拿出一定精力和时间投入人大工作，研究解决实际困难和突出问题;重大事项、重要人事任免，要及时听取人大负责同志的意见和建议，公家的事商量着干，公家的人商量着用，拧成一股绳，形成一股劲。
第二，要支持和保障人大依法履行职能。各级党委要站在坚持中国特色社会主义政治发展道路的高度，统筹处理好国家权力机关、行政机关和司法机关的关系，旗帜鲜明地支持人大开展工作;支持和保证人大依法履行职能，严格按照宪法和法律办事，督促“一府两院”及相关部门负责人按照法律规定向人大报告工作。“一府两院”要自觉接受人大监督，主动向人大报告工作，认真落实人大会专项工作审议意见;支持人大探索行使重大事项决定权，凡应由人大及其会决定的，都提交人大或人大会讨论决定。各相关单位要尊重人大工作的严肃性，主动配合人大开展工作，真正把尊重人大、支持人大工作落实到具体行动上。
第三，要加大对人大工作的人才和物资保障力度。各级党委要把加强地方人大干部队伍建设放在重要位置，强化统筹协调，优化人大会结构，健全人大机构和人员编制，抓好人大机关建设特别是作风建设，努力锻造一支作风优良、吃苦耐劳、业务精通、能打硬仗的人大干部队伍。加大人大机关干部选任和交流力度，可探索安排一些年轻同志先到人大会工作几年，再到“一府两院”机关工作，让广大干部进出通畅、人人都有出彩的机会。各级政府要从人大工作实际和需要出发，切实保证各级人大工作所必需的经费，不断改善各级人大机关办公条件。特别要加强人大基层基础工作，保证乡镇人大必需的人员编制和工作经费。各级宣传部门要把宣传人大制度和人大工作作为一项政治任务，改进宣传方式，增加宣传容量，让人民代表大会制度更加深入人心。
第四，要为人大工作开展营造良好的政治环境。要大力加强廉政建设，认真学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，始终把党的纪律和规矩挺在前面，使之内化于心外化于行，牢牢刻印在各级党员干部心上。要持续推进作风建设，巩固深化群众路线教育实践活动成果，扎实推动“三严三实”专题教育整改落实，以严的精神和实的作风抓好各方面工作。特别是明、后两年，我市各级党委、人大、政府、政协将陆续进入集中换届期，一定要深刻汲取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案的教训，严守党的政治纪律和政治规矩，把好代表“入口关”、选举“组织关”和全程“监督关”，匡正换届选举和选人用人风气，高标准做好各项换届工作，确保纪律严明、风清气正。
同志们，深入推进“四个全面”战略布局攀枝花实践，各级人大及其会肩负的责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，坚定信心、激昂斗志，锐意进取、扎实工作，不断开创全市人大工作新局面，为在全省高水平率先全面建成小康社会而努力奋斗!
人大评议工作会议上的讲话
尊敬的领导、各位代表：
区人大将区民政局列为今年的人大工作评议对象，是对我们的关心和支持，是对我们民政工作依法行政、优化服务的有力促进，是我们改进工作、完善形象的良好契机，也是我们强化服务意识、公仆意识，接受人大监督，密切与人民群众联系的好机会。在此，我代表区民政局党组和全体干部职工向一贯关心、重视和支持我区民政事业发展的各位领导、各位代表和同志们表示最衷心地感谢，并真诚欢迎区人大对我局工作开展评议监督。现就做好“人大评议工作”作如下表态：
一、统一思想，端正态度，充分认识评议工作对民政事业发展的重要性和必要性。
开展人大评议，是人民代表依法行使监督职能的重要举措，对推动政府部门依法行政、执政为民、廉洁奉公、开拓创新具有十分重要的意义。接受人大的监督、质疑和评议是法律要求我们应尽的义务。同时，评议工作是对我们部门干部队伍特别是领导班子思想状态的公开检验、作风的全面评价，也是对我们全体民政工作人员进一步转变作风的一次促进。实践证明，只有依靠人大的监督和人民群众的支持，我们的工作才能顺利开展，富有成效。为此，我们将把迎接人大评议作为一项重要工作来抓，我们将端正态度，正确对待，做到思想认识到位，配合措施到位，工作责任到位，主动积极、虚心诚恳地接受人民代表对民政各项工作的评议。
二、加强领导，精心组织，认真做好接受评议的各项准备工作。
为保证评议的准备工作有序开展，我们将按照区人大的评议工作实施方案和有关要求，切实做好有关准备工作。一是要迅速召开班子成员会议和全体干部职工大会进行动员，让全体干部职工都能自觉地参与和接受评议;二是要结合民政部门工作目标和实际情况，在广泛征求意见的基础上，拟定好接受评议的工作方案，安排好评议各项工作;三是要成立以主要领导任组长的迎评工作专班，确定迎评具体联络人员，做好具体衔接工作，为评议提供优质的服务和良好的环境。确保评议工作顺利开展。
三、突出重点，真抓实干，以实际行动来接受评议。评议既是压力，又是动力。对此，重点是做好结合文章。一是要把评议工作和创先争优活动结合起来。人大明确对民政工作开展评议后，我局便着手准备，将人大评议民政工作与当前开展的创先争优活动结合起来，突出“以民为本、为民服务、为民解困”的民政核心理念，不断提高自身的政治和理论素养，增强工作的前瞻性和创造性，促进依法办事，依法行政。二是要把评议工作与推进重点工作结合起来，着重抓好城乡低保核查、城乡社区自治组织和民间组织建设、养老服务体系建设、优抚保障体系建设、民政基础设施建设、民政队伍建设、社区建设等重点难点工作，同时，深入代表、深入群众、深入基层，重点解决实际问题和突出问题，提高驾驭全局的能力、拒腐防变的能力和管理经济社会的能力。三是要把评议工作与转变职能结合起来，以建设服务型部门为目标，强化发展意识、服务意识，增强决策的科学性，提高办事的规范性、透明度，努力实现职能的转变、作风的改进。四是要把评议工作与作风建设结合起来，扣紧评议内容，把良好的精神面貌和工作作风体现在实实在在的行动中，体现在广大工作人员的一言一行上，体现在服务广大困难群众的工作上，让代表们在评议中看到我们的进步，让人民群众对我们的工作感到满意。
四、虚心接受意见，边评边改，自查自纠。
评议的目的是改进作风、促进工作，提高我们服务水平和依法行政的能力。为此，要结合评议工作，积极主动地开展自查自纠，全面、客观、公正地总结工作成败得失，特别是要十分注重自我反思，自我剖析，摆问题，找原因，挖根源，定措施;要敢于正视工作中存在的问题，虚心接受群众的批评和意见，通过召开座谈会，广泛征求社会各界对本部门及其干部工作作风的意见，广纳良言，闻过则喜，切实增强整改的针对性;要高标准、严要求地落实整改措施，并始终坚持人大代表和人民群众对自查自纠工作的监督、帮助和支持。特别是对人大代表所提出的意见和建议，要逐一登记成册，原汁原味地反馈给全体工作人员，并要及时分析原因，提出整改方案，一件一件加以落实。我们一定坚持不回避、不护短、不手软的原则，凡是能解决的立即解决，不敷衍拖拉;对于一时不能解决的问题，将进行专题研究，提出对策，并认真做好解释工作;对于失职渎职、不作为、乱作为的人和事，要一查到底，严肃处理，决不纵容姑息。属于个别的问题要落实到科室和个人;属于共性的问题我们会找准症结，制定出详细的整改方案，明确整改期限，责任到人，彻底进行整改，决不搞形式、走过场。最终要变被动监督为主动接受监督，做到未评先改，边评边改。
五、务求实效，建立长效机制，切实将整改工作落到实处。
我们将把这次评议中存在的问题以文件的形式发放到全系统干部职工手中，开展一次“针对存在问题，我该怎么办?”的大讨论活动，全员参与，务求实效。通过这次人大评议,我们将力争在以下几个方面取得明显成效:一是在解决群众反映强烈的民政管理上的热点和难点问题上取得明显成效;二是在提高民政队伍整体素质上有明显成效;三是更好地把民政管理工作融入到经济社会发展和群众的需求中去，在工作效率上有明显成效;四是在提高依法行政和规范执法的水平上有明显成效;五是力争在文明服务、优质服务、主动服务上有明显成效。并要针对这次暴露出来的突出性问题研究制定长效机制，确保评议工作促进工作取得实实在在的效果。
各位领导、代表，接受人大评议是我局当前的重要政治任务，我们将按照区人大的统一部署，全力以赴配合此次评议工作，以开诚布公的态度开展评议，以一丝不苟的姿态抓好整改，以精益求精的作风改进工作，不断推进各项工作的健康发展，为争当全省一体化排头兵作出更大的贡献!
谢谢!
人大政府会议上的讲话
今天，是我们春节后召开的第一个全体职工会议(农村乡镇纪委书记、城内街道办事处纪委书记列席了今天的会议)，也叫收心会，目的就是为了使我们这支队伍的状态能不断地得到调整，以适应发展变化的新形势、新任务、新要求。通过这个收心会好让大家把在节日中已经玩散了的心收回来，以便静下心来思考和研究当前及今后一个时期我区纪检监察工作。为此，借此机会，对如何有效地推进”秘书工作“区x年纪检监察工作，我再讲点原则性的意见。
方才，同志按照区纪委会的研究决定，公布了部分中层干部的调整意见，具体的情况我就不再重复了。但总的来说，这次调整充分体现了公正、合理、效能的原则。同时，在今天的收心会上，我们对去年一年实行分工负责制后每个班子成员的履职情况进行了测评，目的就是通过民意来检验一下分工负责制的运行成效。
下面，我再宣布一下班子成员的分工。为什么要调整班子成员的分工?在春节前，”秘书工作“同志多次向我提出不想抓常务了，原因是压力太大，想超脱超脱。在这期间，我和”秘书工作“同志多次交换了意见，但”秘书工作“同志态度非常坚决，没有办法才对班子成员的分工做了部分调整。”秘书工作“同志分管案件查办工作，主管检查一室、检查二室、执法监察室，指导纪工委开展好相应的业务工作;”秘书工作“同志分管常务工作，主管办公室、审理室、协调案件管理工作，指导纪工委开展好相应的业务工作;其他副书记、副局长的分工不变。希望会后，各位班子成员要按照各自的分工，对当前和今后一个时期的工作尽早谋划、尽早研究、尽早落实，区纪委全会后，我要专门听取这方面的情况，各位领导对此要引起高度重视。
今天，是正月，大年刚过。在此，我代表区纪委会向大家拜个晚年，祝大家在新的一年里事事顺意!x年，我们的全面工作和单项工作都进入了全市的先进行列。其表现为三个方面：
一是我们在中央、省市三级纪检监察系统开展的“双创一争”主题实践活动中，经过大家的共同努力，纪检监察工作取得了明显的成效，”秘书工作“区纪委监察局被评为全省、全市的先进单位。此荣誉的取得来之不易，它也标明了我们”秘书工作“区的纪检监察工作水平，又向前迈出了坚实的一步。
二是我们”秘书工作“区纪委监察局承担的全省农村基层党风廉政建设现场推进会议和全市纪检监察信访举报暨规范化管理工作现场推进会议，得到了省、市纪委领导的高度认可。同时，它的意义也很重大，说其重大，是它使我们”秘书工作“区纪检监察工作新风貌在更广阔的空间得以充分展现。
三是我们扎实推进了项目建设。去年，”秘书工作“区纪委监察局在中央、省市推出的亮点工作和创新项目共计×个，其中自主创新的项目有×个，这些项目都受到了上级纪委的一致好评，有些项目还得到了宣传推广。党风廉政建设整体工作、信访举报规范化管理和领导干部社区监督工作分别被市纪委评为亮点工作和创新项目。
可以这样说，过去一年我们”秘书工作“区纪检监察工作所取得的成绩是可喜可贺的，值得称道的，这是大家辛勤工作的结果。在这里，我再一次对大家所做出的不懈努力表示衷心的感谢!
在人大会议上的讲话
同志们：
这次乡镇街人大工作会议，是根据市人大会20xx年工作要点安排，经主任会议研究决定召开的一次重要的年度工作会议。会议的主要内容是全面安排部署20xx年乡镇街人大工作。刚才，锡钊主任宣读了20xx年市人大会工作要点;各乡镇街人大分别汇报了20xx年工作计划。从汇报情况看，各乡镇街人大工作的安排重点突出，计划周密，操作性强，希望大家按照工作计划安排，认真抓好落实。下面，就进一步做好20xx年乡镇街人大工作，我讲三点意见。
一、明确任务，积极有效开展工作。
3月8日，我们召开了市六届人大第一次会，通过了市人大会20xx年工作要点，确定了今年市人大会的主要工作任务。新一届市人大会在制定20xx年工作要点、安排会议题和“三查(察)”活动时，我们遵循的总原则就是“五个重点关注，一个突出”，即：重点关注农业产业化建设、重点项目建设、民生工程、行政司法突出问题、和谐社会建设，突出人大工作创新;总要求就是“四求”，即：求深、求精、求实、求果;总目标就是推动全市经济加快发展，促进凌源全面崛起振兴。因此，今年会将重点开展6项视察、8项检查、8项调查活动，听取和审议有关部门10项专题报告，这些工作都是市人大及其会围绕市五届党代会三次会议和市六届人大一次会议确定的目标任务提出来的，也充分体现了人大工作围绕中心，服务大局，关注民生，致力发展的原则。这就要求我们大家按照工作要点的安排，结合各乡镇街工作实际，认真抓好各项工作落实，积极有效开展好各自工作。
二、履职尽责，充分发挥好乡镇街人大应有作用乡镇街人大工作是全市人大工作的重要组成部分，做好乡镇街人大工作，对于推动全市人大工作上台阶、上水平具有举足轻重的作用。
一要认真行使好监督权。监督权是人大的一项重要职权，要切实把握新形势、新要求，围绕大局、突出重点，通过组织代表开展视察、工作评议、专题调研、执法检查等活动，强化监督，发挥职能作用。一要围绕经济社会发展强化监督。各乡镇街人大要紧紧围绕党委的中心任务安排部署人大工作，自觉服从服务于经济社会发展这个中心任务，把监督工作的重点放在党委政府的中心工作上，把出发点落在推进工作上，把落脚点体现在实际成效上。二要围绕改善民生、促进和谐强化监督。改善民生重点在农村，难点也在农村。各乡镇街人大工作者工作在基层，直接生活在群众之中，对群众的困难最清楚，对群众的诉求最明了，在改善民生中发挥的作用也最直接。乡镇街人大要从实际出发，抓住群众最直接、最关心、最迫切需要解决的问题，通过专题调研、代表视察、工作评议等形式积极开展监督，促进问题有效解决，积极为群众服好务。三要围绕基层民主法治建设强化监督。基层民主法治建设直接影响到基层党群、干群关系，影响到基层政权稳定，影响到基层经济社会发展环境。因此必须加强对执法部门监督，通过继续深入开展好工作评议，抓好评议意见的落实，促进执法部门依法办事，全力维护群众的合法利益，优化经济社会发展环境，推进基层民主法治建设。
二要充分发挥好代表作用。人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。紧紧依靠代表、服务代表，充分发挥代表作用，是做好基层人大工作的关键所在。一要努力提高代表素质。今年是新一届市、乡人大的开局之年，新当选的人大代表比较多，这就要求市、乡两级人大要通过多种形式加强对代表的学习培训，组织代表认真学习选举法、代表法、地方组织法以及执行代表职务所必备的知识等，进一步明确和掌握履行代表职务的程序和方法，促进代表积极主动履职;认真组织代表学习党和国家的方针政策，学习党的精神，学习市委重大决策部署及市人大的各项决议、决定，进一步拓宽代表知情知政渠道，提高代表参与管理国家和社会事务的能力。二要积极开展代表活动。要充分利用好“代表活动月”这一载体和“代表之家”这一平台，认真组织开展好代表活动，要针对本地区现阶段经济社会发展中的突出问题积极开展代表活动，注重代表活动的实效性，避免走形式、走过场，以卓有成效的工作树立起人大形象，树立起代表形象。
三要充分发挥好代表作用。提高代表素质、开展代表活动其最终目的是要发挥好代表作用。如何发挥好代表作用，是乡镇街人大主席团和街道人大工委的首要责任。各乡镇人大主席团和街道人大工委要通过组织代表开展形式多样的活动，为代表搭建履职平台，为代表发挥好作用创造条件。要组织代表开展好“三查(察)”活动，积极探索代表向选民述职、工作评议等活动方式，丰富代表活动形式，真正使代表活动起到密切与选民联系、推动工作、自觉接受选民监督的良好效果，并不断总结经验，在工作中互相学习推广，全力提高代表活动实效。要不断创新代表活动的方式、方法，借鉴外地代表活动的有效经验，使代表活动更加生动、活泼、有效。四要密切人大代表和人民群众的联系。要积极组织代表广泛了解选民的意愿，正确反映群众意见，真正成为人民群众的代言人，人民群众利益的维护者;要积极组织代表向群众宣传法律法规，宣传党和国家的路线、方针和政策，推进国家法律、法规以及人大通过的决议、决定的落实。
三要有效利用好“代表之家”。“人大代表之家”是代表闭会期间开展活动的一个重要载体和平台，是充分发挥代表作用、密切代表与人民群众联系的桥梁和纽带。我市“代表之家”从20xx年开始创建以来，虽然开展了一些活动，起到了一定的效果，但与“代表之家”应有作用相比，还有一定的差距，特别是还有几个乡镇没有创建“代表之家”，今年，没有创建“代表之家”的乡镇要抓紧时间把“代表之家”建设完成，已经建成的乡镇要更新完善“代表之家”的各项软件设施。各乡镇街要充分利用好这一平台，紧紧围绕本地区中心工作、关系群众生产生活的重点工作和热点、难点问题，有计划、有组织地开展代表学习培训、视察调研、接待选民来信来访、交流履职经验等形式多样、富有创新的活动，使“代表之家”真正成为代表活动的阵地、履行职责的舞台。
三、开拓创新，不断强化乡镇街人大自身建设。
乡镇街人大工作的好坏，关键是看乡镇街人大干部的履职能力和工作成效。因此，做好新形势下的乡镇街人大工作，必须把乡镇街人大自身建设作为一件大事抓紧抓好。
一要加强学习，切实提高自身履职能力。要加强对党的路线、方针、政策的学习，特别是要准确掌握市五届党代会三次会议和市六届人大一次会议的精神主旨，结合本地实际抓好落实，增强工作的针对性。要加强对相关法律法规的学习，进一步明确自身的职权、义务、地位和作用，做到依法行使职权。要加强对人大工作业务知识的学习，掌握人大工作的相关法律程序，增强人大工作权威性，切实提高工作水平。
二要健全完善制度，切实提高工作规范性。要完善人大工作制度，根据地方组织法、省乡镇人大工作条例等法律法规的规定，结合省委、朝阳市委和凌源市委关于《关于加强和改进新形势下人大工作的若干意见》的文件精神，加强制度建设，为乡镇街人大工作依法有序开展提供制度保证。要健全代表活动制度，进一步明确对代表的服务、监督和管理机制，使人大代表在履行职责方面有切实可行的操作办法。要建立代表履职激励机制，使代表的履职活动“有任务、有压力、有动力”，从而提高代表工作的积极性，以规范的制度建设推动人大工作有序开展。
三要不断创新，切实提高工作实效性。要坚持把开拓创新的要求体现于人大工作各个方面，积极探索履行法定职权的方法、途径和手段，不断激发人大工作活力。要找准工作角度和切入点，寓支持于监督之中，在依法履行法定职权的同时，力求工作的权威性和影响力。要创新代表活动方式，丰富活动内容，注重活动实效，促进代表在履行职责、依法监督方面取得新成绩，使人大工作在创新中显实效。
同志们，新一年的工作目标已经明确，关键就是抓好落实。让我们坚定信心、振奋精神、锐意进取、扎实工作，不断开创我市乡镇街人大工作的新局面，为实现凌源跨越发展、强势崛起、全面振兴做出新的更大贡献!
在人大会议上的讲话
同志们：
人民代表大会制度是我国的一项根本政治制度。政府自觉接受人大监督，是“依法治国、建设社会主义法治国家”的重要保障;是建立社会主义市场经济体制，进一步转变政府职能的客观需要;是改进政府工作的有效途径。各级政府要充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，增强接受人大监督的主动性和自觉性。
第一，政府要从维护国家政治制度，推进社会主义民主政治建设的高度，自觉接受人大的监督。宪法明确规定，国家的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是各级人民代表大会;各级行政机关是同级权力机关的执行机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。人民代表大会制度，体现了我国“一切权力属于人民”的社会主义民主实质，是实现人民当家作主的有效政权组织形式，也是维护最广大人民根本利益的可靠保证。各级政府是各级人民代表大会的执行机关，接受人大监督是宪法对政府行为所规定的一项基本义务和责任，是维护我国社会主义民主制度的必然要求。因此，我们各级政府要从维护国家政治制度，推进社会主义民主政治建设的高度，提高对人大地位和作用的认识，使政府工作自觉接受人大的监督。
第二，从政府自身从事的工作和所处的地位来看，政府要自觉接受人大的监督。政府作为国家权力的执行机关，担负着管理社会公共事务的重任，其工作的好坏直接关系到一个地方经济社会发展的水平，关系到人民群众的切身利益，关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实。政府工作千头万绪，不可能事事都想得周全，事事都办得正确，面对不断出现的新情况、新问题，再加上政府工作人员的队伍较大，需要各方面的监督才能有效保证行政行为的公正、公平，特别是要接受人大的监督，做到依法行政。人大代表来自社会的各个方面，能够广泛反映社会各方面人民群众的意见、呼声、愿望和要求，他们对政府工作提出的意见和建议，无疑对我们做好政府工作有极大的帮助。各级政府要从做好自身工作的高度主动接受人大的监督，充分借助人大代表联系广、情况熟等方面的优势，把政府各项工作搞得更好。
第三，从实现我市经济转型与复兴目标来看，政府需要人大的有力监督和大力支持。当前要加快推进经济转型，仅靠政府自身的工作是远远不够的，必须最大限度地调动全社会各方面的力量，集中各方面的智慧。而人大具有广泛的代表性，人大对政府工作的监督和支持，无疑对政府凝聚各方面力量，推动全市经济和社会发展具有极大的帮助。全市5000多名各级人大代表，来自社会各个层面，特别是在各级人大会中，有许多老领导、老同志和远见卓识的专家学者，这些同志熟悉市情，理论知识渊博，实践经验丰富，他们对政府工作提出了许多重要的意见和建议，对做好政府工作起到了极大的促进作用。事实充分说明，政府工作离不开党委的领导，离不开人大的监督、支持和帮助;政府重大工作中每一项成绩的取得，都是与人大的监督、支持和帮助分不开的;我市改革开放和现代化建设取得的每一项重大成果，都凝结了各级人大及其会以及全体人大代表的智慧和心血。我们要主动接受人大监督，充分尊重和虚心接受来自人大的意见和建议，不断提高自身工作能力和水平。
二、积极主动地接受人大监督，不断完善政府接受人大监督的工作机制，全面推进依法行政。
人大对政府工作实施监督是权力机关的职责，接受人大监督是政府机关的义务。各级政府及其部门一定要从实践“三个代表”重要思想、建设为民政府的高度，把接受人大及其会的监督，作为政府工作必须始终坚持的一项重要原则，贯彻落实到政府各项工作和活动中去。
第一，坚持向人大及其会报告工作，更加自觉地接受人大监督。各级政府要牢牢把握与人大产生与被产生、决定与执行、监督与被监督的关系，既要坚持党的领导，又要对人大负责，接受人大的监督。一是认真贯彻执行人大及其会的决议、决定。人大及其会的决议、决定，是党的方针政策和人民意志的体现，对政府工作具有法律约束力。各级政府及其部门要高度重视人大及其会所作的决议、决定，对人大形成的决议、决定要认真研究，制定实施意见，采取有效措施，不折不扣地贯彻执行。二是坚持向人大及其会报告工作的制度。各级政府要按照法定程序，对法律法规执行情况、国民经济和社会发展计划及财政预决算执行情况、经济发展和改革开放以及经济转型重大决策调整等，都要积极主动地向人大及其会报告，接受审议监督。三是坚持与人大会联系的制度。各级政府作出的重要决策和重要部署，要及时征求同级人大及其会的意见;各级政府及有关部门出台的重要规范性文件，要及时报送同级人大会备案。四是积极支持和配合人大做好对政府及其部门的工作评议和述职评议工作。近年来，我市人大及其会组织开展的对政府工作和政府组成人员进行评议活动，对推动政府各项工作的开展起到了很好的作用。各级政府要高度重视，继续配合人大及其会做好这项工作，自觉认真地接受评议，对人大及其会对政府工作中提出的意见和问题，要及时研究，采取积极有效措施加以改进。
第二，充分听取人大及其会意见，提高政府决策的科学化和民主化水平。各级政府要充分发挥人大及其会联系面广、人才济济的优势，广开民主渠道，通过人大代表了解社情民意，不断改进政府工作，提高政府决策的民主化、科学化水平。一是坚持与人大沟通的经常化和制度化。人大组织联系广泛，通达各界，汇聚了社会各界精英，广泛听取他们的意见，有利于集思广益，博采众长，形成科学的决策。要把沟通和协商贯穿到整个决策的制定和执行过程中，促进沟通的经常化、制度化。二是增强与人大联系的主动性，真心实意地听取和认真吸纳人大的意见。各级政府都要进一步完善同人大的联系制度和通报情况制度，主动加强与人大的联系和沟通，定期通报情况。政府有关领导和各部门负责人要按要求列席人大召开的有关会议，认真听取人大代表们的意见，接受质询。人大会与政府工作有关的事项，政府领导和相关部门的负责同志要到会汇报情况，认真听取意见。政府各部门要固定联系部分人大代表，通过情况通报会等多种形式，加强沟通。三是进一步完善民主决策、科学决策的程序和制度。政府及其部门要不断完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的开放式决策工作机制。逐步建立健全社情民意反映制度,建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度,完善专家咨询制度,防止决策工作的随意性，确保政府决策工作的科学正确,符合广大人民群众的根本利益。
第三，高度重视人大代表议案和建议办理工作，努力提高办理质量。人大代表履行法定职责，代表广大人民群众提出的议案和建议，反映了人民群众的愿望和呼声。认真办理人大代表议案和建议，是加强社会主义民主法制建设的需要,是尊重人民群众民主权利的具体体现，也是政府及其部门的一项重要职责。各级政府及其部门的同志要切实加强对人大代表议案和建议办理工作的领导,积极采取有效措施,努力提高办理质量,让各位代表满意。一是对每年人代会期间人大代表提出的议案和建议，政府及其部门必须以对人民高度负责的态度认真对待，纳入重要议程，实行“一把手”负责制，切实组织好办理工作。二是把办理工作的重点放在提高质量、讲究实效、狠抓落实上。市政府督查室要加强对办理工作的督促检查，确保答复意见的落实兑现。对人大代表提出的议案和建议，凡是条件允许的，要迅速办理;一时办不到的，要积极创造条件，争取早日解决;对那些受条件限制，确实难以解决的，也要耐心地向代表们说明情况，取得他们的理解和支持。三是坚持办理工作“三个百分之百”，即：部门领导对办理答复意见审阅把关率达到100，承办部门与代表走访见面率达到100，办复率要达到100，并保证所答复的问题件件落到实处，以取信于民，维护人民政府的良好形象。
第四，紧紧依靠人大及其会的依法监督，全面推进依法行政。坚持依法行政，既是搞好政府自身工作的需要，也是各级政府接受人大监督的重点。各级政府和各部门要在各级人大及其会的有效监督下，进一步增强法制意识，大力推进依法行政，努力创造一流经济发展软环境。一是强化法律意识，增强依法行政的能力。要从各级领导干部做起，落实依法行政的领导责任，树立“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的观念。建立领导干部学法制度，把领导干部的执法实绩和依法行政情况作为日常考核和提拔使用的重要标准。不断增强领导干部的法律意识，推进依法行政。二是进一步转变政府职能，规范政府行为。要以贯彻实施行政许可法为契机，深化行政审批制度改革，最大限度减少审批环节和审批事项，提高办事效率。进一步规范政府行为，减少“越位”，纠正“错位”，填补“缺位”，实现政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。三是改善和规范行政执法行为，提高行政执法水平。各级政府要严格按照法制统一、政令畅通的原则,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。四是强化行政执法监督,树立政府良好形象。要认真落实行政执法责任制，对有法不依、执法不严、失职渎职，造成严重后果的，不仅要依法追究直接责任人的责任，而且要追究有关领导的责任。要依法做好行政复议工作，切实维护公民、法人和其他社会组织的合法权益。
三、积极支持和配合人大工作，努力为人大开展工作、履行职责创造良好条件。
各级政府都要把自觉支持人大工作放在政府工作的重要位置，认真履行职责，切实解决人大需要解决的问题。
第一，积极为人大代表履行职能创造条件。这次会议结束后，各级政府及政府组成部门都要安排一定的时间认真学习会议精神，切实把这次会议的精神传达贯彻到基层。对政府工作人员进行一次关于人民代表大会制度的再教育，进一步提高政府机关工作人员对人大的性质、地位和作用的认识，增强支持人大工作的主动性和自觉性。各级政府和部门要切实保障人大代表对政府工作的知情权，开辟多种途径使其了解、支持政府工作。各级政府和各部门组织的专题调研、现场办公等活动，也要视情况邀请相关的人大代表参加。
第二，全力配合人大代表的视察、检查及调研活动。人大组织进行视察、检查和调研，是人大了解政府工作和人民群众意愿的重要途径，也是对政府工作进行监督的重要方式。各级政府及相关部门要积极配合人大会组织的这些活动，认真搞好接待工作，如实汇报情况，虚心听取意见，对工作中存在的问题进行认真整改。
第三，进一步改善人大的工作条件。随着社会主义民主法制建设的不断加强，各级人大的工作任务越来越繁重，各级政府都要认真贯彻这次会议精神，下大力气帮助人大改善工作条件，切实解决好人大必需的工作经费。尤其是要认真解决好办公用房、用车、办公自动化等方面的具体困难。当前部分基层贫困地区人大会机关的经费比较困难，当地政府主要领导要亲自过问，尽力帮助解决。努力做到活动经费逐步增加，工作条件逐年有所改善。
同志们，多年来，我市各级人大及其会和人民代表，以对党和人民高度负责的精神，认真履行职责，对政府工作给予了极大地支持，为促进全市经济社会的发展、推进经济转型与复兴作出了重大贡献。对此，我代表市政府表示衷心地感谢!当前，我市正处在经济转型的关键时期，面对政府工作的繁重任务，我们要在市委的正确领导下，更加主动地接受人大的依法监督、政协的民主监督和来自其他方面的监督，认真履行宪法和法律赋予的职责，担当好全市人民赋予的重任，为全面推进新一轮超常规发展，为早日实现我市转型复兴目标而努力奋斗!
人大政府会议上的讲话
同志们：
这次全区政府系统廉政工作会议，主要任务是认真学习贯彻国务院和省市政府廉政工作会议精神，全面落实区委四届七次全会和区纪委四届六次全会要求，总结工作、分析形势，完善举措、部署任务，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。下面，就做好今年政府系统廉政工作，我重点讲五点意见。
一、充分肯定成绩，坚持不懈抓好政府系统反腐倡廉工作。
x年，各乡镇(街)、政府各部门认真贯彻落实中央、国务院和省市区各项要求部署，扎实开展“三严三实”专题教育，坚持标本兼治，狠抓任务落实，政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，为双阳经济社会持续健康发展提供了坚强保障。
一是通过接权管权，切实强化了源头防腐。紧密结合省市“放管服”改革，全面做好管理权限“接管用”各项工作，既为廉政扫清障碍，又为发展保驾护航。对承接省市下放的184项管理权限，都建立了规范的审批流程，建立了严密的监管机制和监督检查机制，强化了事中事后监管，不给权力寻租空间，实现了“法无授权不可为，法定职责必须为”。
二是通过规范管理，有效保障了资金安全。全面加大了财政预算公开力度，专项资金使用实现全程监控，政府部门预算、“三公”经费使用、政府采购、机关运行费用等项目全部公开。切实加强了审计监督，对全区重大项目、重点工程进行了审计和审计调查，全年审计工程造价1.9亿元，审减多计工程价款1300多万元。
三是通过督查问责，有力促进了勤政有为。去年，我区相继接受了省市政府和省市审计部门一系列专项督查，对发现的问题，区政府坚决以“零容忍”的态度，狠抓整改，严格问责，得到了省市领导以及上级部门的充分肯定。同时，全面强化了区级督查，围绕重大项目、重点工程、重要事项，切实加强了对各乡镇(街)、各部门的调度检查，有力促进了目标任务的落实。
四是通过正风肃纪，全面推动了政风转变。坚决贯彻落实中央“八项规定”和省市、区委各项具体规定，结合“三严三实”专题教育，以严的态度、严的措施，深入开展了一系列专题整治活动，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题。去年，全区纪检监察机关共立案118件，给予党纪政纪处分120人，移送司法机关5人，对腐败分子形成了强大震慑。
在肯定成绩的同时也要清醒看到，当前全区政府系统廉政建设仍然存在一定问题。主要是：面对经济下行压力加大等新情况，有的干部有畏难思想，不作为、不会为、乱作为;个别干部在反腐高压态势之下还不收手、不收敛;基层腐败问题和不正之风禁而未绝、仍有发生。这些问题必须引起我们高度重视，持之以恒抓紧抓好，不达目的绝不罢休。
今年是“十三五”规划的开局之年和推进供给侧结构性改革的攻坚之年，困难更多更大，挑战更为严峻，各乡镇(街)、政府各部门要进一步增强紧迫感和责任感，坚持一手抓改革发展，确保经济社会健康运行，一手抓反腐倡廉，切实把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。要坚持全面从严治党，严格尊崇党章，严明政治纪律，严格依法行政，坚决惩治腐败，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为，加快推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，促进双阳经济平稳发展和社会和谐稳定。
二、转变政府职能，促进行政权力依法高效运行。
当前，双阳的振兴发展面临许多新形势，面对许多新挑战，必须加快推进政府职能转变，增强政府系统广大干部的服务意识，提升服务标准、服务水平，促进政府系统各项工作高效开展。
一要全面做好接权、用权、管权工作。国家、省市提出简政放权改革，对于我们县区来讲，更为重要的就是要把各种权限接好管好、用活用足，以便更好的推动经济社会持续快速发展。今年，国家新取消152项指定地方实施的行政审批事项，省市政府也将向地方再下放一批审批权限，相关部门必须做好衔接工作，确保政策配套、落实到位。今年起长春市将实行基本建设项目并联审批，优化审批流程、压缩审批时限，我们要紧紧抓这一有利契机，对需要市级审批的基本建设项目抓紧进行申报，要加快节奏，提高效率，确保区内的基本建设项目快落地、快开工。同时，要结合项目服务“365”工作机制，不断提高服务效率和质量，减少审批流程，全面加快重大项目审批速度，推进项目早开工、早建设、早达产。
二要深入推进政务公开。今年2月，中办、国办印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》，省市对意见的贯彻落实也提出了明确要求，我们必须按照相关要求抓好落实。要坚持以公开为常态、不公开为例外，能够公开的必须公开，让全社会的方方面面都能更好地了解政府、支持政府、监督政府。同时，要严格落实权力清单、责任清单，并按照上级统一部署适时启动编制负面清单，坚决做到“清单之外无权力，清单之内必须为”。目前，我区对政府部门的2722项权力清单进行了网上公开，今后要根据实际情况，及时进行补充，既方便企业群众办事，也便于接受社会监督。
三要切实加强诚信建设。政务诚信是第一诚信，政府是诚信建设的第一责任者。各乡镇(街)、政府各部门要把诚信作为重要的施政准则，下决心将诚信政府建设引向深入，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。要言必信、行必果，对群众的承诺要坚决兑现。对企业和项目，在招商洽谈时要实事求是，绝不能说大话、放空言，谈好之后要严格按合同办事，严格履行承诺。要大力完善社会信用体系，进一步整合公检法司和纪检监察机关信息资源，构建起更为有力的惩戒机制，使守信者处处受益，让失信者寸步难行。
三、完善工作机制，确保重大决策部署得到坚决贯彻执行。
有效的激励和约束，既是推进落实的强大动力，更是防止腐败的有力武器。要奖罚分明，促进干部恪尽职守、勤政廉政、有为快为。
一要切实强化目标机制。今年稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务非常繁重，我们通过政府工作报告、政府全体会以及各专业会对全年工作做了安排部署，应该说，全年工作目标已经十分明确。各乡镇(街)、政府各部门必须按照既定的标准和时限，不折不扣坚决完成。要抢先抓早，现在已经进入5月中旬，各项工作要往前赶，加大力度、加快节奏、加速实施。特别是一些重大项目、重大工程，要在符合程序、保证安全的前提下，倒排工期推进建设。要加强调度，根据目标责任拿出“时间表”、“线路图”，落实好旬报、月报等举措，以旬保月、以月保季、以季保年，确保到年底交出一份合格答卷。
二要大力加强督查考核。区委、区政府今年加大了督查(绩效)考核工作力度，对考评目标、督查办法等都做了相应的调整，应该说导向非常鲜明，最主要的就是抓落实、促落实。各乡镇(街)、政府各部门必须高度重视督查(绩效)考核工作，把全年任务逐条逐项细化分解落实到位，拿出切实可行的推进举措，确保承担的任务全面完成。区督查(绩效)办以及有考核任务的业务部门，对重点工作任务要高强度、高密度、高规格开展专项检查，要坚持问题导向，建立问题台账限期整改。要创新督查方式，提高督查的效率和准确性。对贯彻落实重大决策不力、重点工程和项目推进严重滞后、影响经济社会主要目标任务完成的，区里的态度是，该约谈的约谈、该处理的处理、该通报的通报，目的只有一个，就是使全区各级干部既要有责任感，更要有紧迫感和敬畏感。
三要不断健全激励机制。加强政府系统廉政建设，既要加强约束，更要激励引导。近期，区委印发了《关于鼓励党员干部履职担当容错免责实施办法》，目的就是要旗帜鲜明地褒奖实干成功者、支持积极改革者、鼓励勇于探索者，营造以实绩论英雄的良好氛围。今后，我们要更加关心爱护干部，对因探索和无意过失造成失误的，要给予宽容和改正的机会，使大家的积极性、主动性和创造性都能充分调动起来，形成上下同心同德、共同推动发展的强大合力。
四、加大监管力度，推进重点领域反腐倡廉工作深入开展。
政府系统反腐倡廉工作，涉及公共资金、公共资源、国有资产等方方面面，如果监管不力，极易滋生腐败。必须突出重点，标本兼治，以重点突破带动反腐倡廉整体水平的提升。
一要强化公共资金安全监管。今年前4个月，本级财政收入完成3.3亿元，同比增长了43.7%，但支出也随之增长，高达8.1亿元，财政的收支矛盾依然十分突出。因此，必须精打细算，管好用好政府的“钱袋子”，真正把有限的资金用在刀刃上。要进一步减少财政专项，实施专项资金清单管理，化“散钱”为“整钱”，防止资金碎片化。要进一步降低资金库存，严格清理财政结余结转资金，防止沉淀闲置，对连续两年未用完的专项存量资金，要一律收回、重新安排。要进一步严控“三公”经费，加强预算管理和约束，切实做到只减不增，坚决防止“四风”痼疾反弹回潮。
二要强化公共资源交易监管。公共资源交易环节较多，腐败易发多发，必须强化监督管理，规范交易行为，维护市场公平秩序。要加快建成、认真用好统一高效的交易平台体系。省里整合建立公共资源交易平台的实施方案已经出台，长春市计划6月底前基本完成整合工作，我区要认真贯彻落实省市要求，加快各层级公共电子交易系统的连接，提高预警监测的精准性，把公共资源的不法交易行为遏制在萌芽状态。
三要强化国有资产有效监管。加强国有资产监管、防止国有资产流失，是政府系统严防腐败问题发生的重要方面。要突出关键环节，强化对资产评估等重要流程的监督管理，确保重大事项公开透明，有效杜绝暗箱操作。要坚持内外并举。在内部监督上，要完善企业自身监督体系，强化内部流程监控，防止权力滥用;在外部监管上，要落实监督部门主体责任，加强社会监督，完善和落实国有资产审计等制度，做到全覆盖、无死角、无盲区。
四要切实推进基层反腐。当前，一些基层干部“微腐败”问题仍然存在，群众反映强烈。今年在这方面，我们要加大整治和惩处力度，要以更加坚决的态度，更加严厉的举措，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。要开展经常性的明察暗访，并且通过多种渠道倾听群众和企业的呼声，对发现的问题要反应迅速、立即出手，实行“零容忍”、“严惩戒”，让群众看到政府的决心和诚意。要强化制度，切实用制度管权管事管人，铲除容易滋生腐败的土壤。
这里我再特殊说明一点，今年是换届之年，是反腐倡廉的特殊时期，也是敏感时期，大家要以心平气和的心态正确对待。同时，组织、纪检、监察等部门要加大工作力度，严厉打击由于换届滋生的各种腐败行为，努力营造清正、清明的政治环境。
五、强化担当意识，确保政府系统廉政建设目标责任落实到位。
党风廉政建设和反腐败工作涉及方方面面，任务艰巨而繁重，各乡镇(街)、政府各部门要严格按照中央、省市和区委区政府的工作部署，进一步强化担当意识，创新工作的方式方法，推动各项工作持久深入开展。
一要切实发挥表率作用。政府班子成员以及各单位“一把手”要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头落实中央、省市和区里的各项决策部署，带头严格遵守《党章》和《准则》、《条例》等党纪党规，带头维护良好的政治生态。要结合正在开展的“两学一做”学习教育，自觉做合格党员，做“六个表率”的践行者，始终以身作则、率先垂范。
二要切实负起管理责任。各乡镇(街)、各部门党委(党组)要认真承担主体责任，真正把廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，既要抓好业务工作，又要抓好分管部门的党风廉政建设，做到两手抓、两促进、两提高。区纪检监察部门、法院、检察院等部门，要聚焦中心任务，强化执纪问责、大胆开展工作、认真履职尽责。
三要切实配合巡查监督。今年，长春市委将在全市开展党风廉政建设巡查，我们要按照市委、市政府的要求部署，主动支持和全力配合巡查工作，自觉接受“全面检阅”。在市里巡查之前，我们要深入开展好自查自纠工作，对自查中发现的问题，要逐项列出清单，明确解决的办法和时限，真正做到自查到位、自改到位。这项工作，请纪检监察部门牵头，联合审计、财政等相关部门，认真研究办法，抓紧开展工作。
同志们，做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，使命光荣，让我们在省市和区委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，狠抓落实，全力建设廉洁高效、人民满意的政府，为全面建成小康社会、实现双阳新一轮振兴发展做出新的更大贡献。
镇党委书记在人大会议上的讲话
各位代表、同志们：
县xxxx人大xxxx会议经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。大会听取、审议、批准的报告和作出的决议，集中了代表智慧，反映了人民意愿，符合同心实际，是做好全县xxxx年工作的重要指导性文件。同时，大会还依法补选了法院院长和检察院检察长。在此，我代表县委，向全体人大代表、特邀列席人员和为大会提供优质服务的全体工作人员表示衷心的感谢!
xxxx年，全县上下深入学习贯彻落实党的和十八届三中全会精神，攻坚克难，扎实工作，锐意进取，全面和超额完成了县xxxx人大一次会议确定的各项目标任务，工业经济创新突破，特色农业凸显优势，现代服务业焕发活力，民生福祉明显改善，党的建设全面加强，经济社会继续保持了强劲的发展势头。一年来，在县委的领导下，县人大及其会紧紧围绕全县工作大局，始终把促进改革开放和经济发展作为主要职责，把加强社会主义民主法制建设作为根本任务，充分发挥职能作用，健全完善监督机制，不断加强法律监督和工作监督，推动改革发展，保障社会稳定，做了大量卓有成效的工作。各位人大代表认真履行职责，充分发挥密切联系群众的优势，积极建言献策，献计出力，无私奉献，展示了良好的精神风貌。
xxxx年，是深入学习贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，是全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划的攻坚之年，是争创中南部地区县域经济发展样板县的关键之年。做好明年的工作，责任重大，意义深远。各位代表和与会同志要认真按照县委十二届七次全体(扩大)会议和本次会议的重要部署，保持奋发有为的精神状态，牢记人民的重托，求真务实，开拓创新，为实现我县与全国全区同步进入全面小康社会再立新功，再创佳绩。下面，我就进一步做好新时期人大工作讲几点意见：
一、主动适应时代要求，充分认识加强新时期人大工作的重要意义。
邓小平同志曾深刻指出：“我们评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确，关键看三条：第一是看国家的政局是否稳定;第二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活;第三是看生产力能否得到持续发展。”50多年来的实践充分证明，人民代表大会制度集中体现了中国特色社会主义民主政治的特点和优势，是符合我国国情、体现我国社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度，也是我们党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一、民族团结与社会和谐。面对复杂多变的国际环境，面对国内改革发展稳定的艰巨任务，面对我们党长期执政的历史考验，我们就是要通过人民代表大会制度，把国家和民族的前途命运牢牢掌握在自己手中，这是我们经得起各种风浪、克服各种困难，沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的可靠制度保证，也是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的可靠制度保证。
党的对全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标作出新的战略部署，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。在新的历史条件下，坚持和发展中国特色社会主义，必然要求人大制度和人大工作围绕实现国家宏伟目标来完善、来加强。随着改革开放和现代化建设的发展，广大人民群众对国家政治和社会生活的参与意识、对权利和利益的保护要求、对自身能力的发挥和自身价值的追求，已呈现出越来越活跃的发展趋势，这就要求人大制度在扩大人民群众有序政治参与、密切同人民群众联系方面发挥更为积极地作用。随着市场经济的发展和社会开放程度的提高，我国的政治生活、经济生活、社会生活发生了深刻变化，各种思想观念的碰撞加剧，各种深层次社会矛盾日益凸显，这就要求我们要更好地运用人大制度，发挥根本政治制度功效，妥善调整利益关系，广泛凝聚社会共识。党的和十八届三中全会对全面深化改革作出了新的战略部署，提出以经济体制改革为重点，处理好政府和市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，对加快政府职能转变、深化财税体制改革、构建开放型经济新体制、推进法治中国建设、强化权力运行制约和监督体系、加快生态文明制度建设等做出了全面安排。这些都会给人大制度和人大工作带来新变化、新要求。因此，县人大及其会要充分认识加强新形势下人大工作的重要意义，主动适应时代发展的新要求,自觉顺应人民群众的新期待,不断加强和改进人大工作,更好地行使宪法和法律赋予的职权,更好地发挥地方国家权力机关的作用。
二、主动服务发展大局，切实发挥人大在经济社会发展中的重要作用。
县人大及其会是建设和谐幸福新同心的重要力量，要始终把握好人大工作的政治方向，认真履行好宪法和法律赋予的各项职权。一要更加有力地促进县域经济科学发展。我县产业发展还在培育阶段，基础设施还不完善，群众脱贫致富的任务依然艰巨，发展不足仍然是最突出的问题。县人大及其会要紧扣全县工作大局，毫不动摇抓紧富民强县产业的培育，着力保障改善民生，积极维护和谐稳定，不断优化发展环境，改进民风树立新形象，扎实开展调研、检查、评议，广纳群言、广集民智，为县委、政府完善决策、改进工作，当好参谋、搞好服务，使宏观决策更加科学，工作落实更加到位，发展成效更加显著。二要更加有效地监督和支持“一府两院”的工作。凡是法律规定应有人大及其会讨论决定的重大事项，“一府两院”要依法提请人大及其会讨论决定;县人大及其会要扎实开展执法检查、工作评议、述职评议、代表视察等监督活动，认真落实执法责任制、错案追究制，切实加强个案监督，不断提高民主监督的效果。要把监督工作的出发点和落脚点集中体现在支持和促进“一府两院”的工作上，做到客观公正地评价工作，实事求是地指出问题，积极中肯地提出意见建议，千方百计地抓好整改落实。三要更加积极地保障和改善民生。要把关注民生、反映民意、维护群众合法权益贯穿于人大工作的全过程，使监督工作更好地体现人民群众的意愿和要求。要顺应人民群众盼富裕、求公正、保平安的愿望，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，督促有关部门落实好改善民生的政策措施。要建立人大代表建议重点办理制度，实行“一府两院”负责人领办、人大会负责人督办的工作机制，加强跟踪问效，切实解决群众关心、关注的热点、难点问题。要发挥政治优势和工作优势，经常性地倾听群众呼声，时刻关心群众疾苦，尽力解决群众困难，着力维护群众利益，多做解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，调动积极因素，凝聚发展力量，激发创造活力，最大限度地把群众的智慧和力量引导到发展经济、勤劳致富上来。四要更加自觉坚持和依靠党的领导。坚决拥护党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证。县人大及其会在作出重要部署、重要决定和开展重大活动之前，或在工作中遇到新情况和新问题时，都要及时向县委请示报告，把对党负责与对人民负责统一起来，尽职尽责地行使好法定职权，确保人大工作沿着正确方向前进。县委也将定期听取人大工作汇报，全面了解人大工作情况，认真研究人大工作，及时帮助解决一些实际问题，努力创造良好的外部环境。
三、主动围绕改革创新，加快推动人民代表大会制度与时俱进。
推动人民代表大会制度与时俱进，是党的十八届三中全会对人大工作提出的新要求。县人大及其会、广大人大代表要通过卓有成效的工作，把人民代表大会制度坚持好、完善好。
一要坚持与时俱进，进一步健全民主制度。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，是坚持人民主体地位的内在要求。要不断改进调查研究、视察和执法检查的方式，健全完善了解民情机制，畅通民意渠道，使民意得到充分反映;要进一步完善人民代表大会会议、会会议和主任会议议事规则，努力营造畅所欲言的民主氛围，使民声得到充分表达;要始终坚持集体行使职权、集体决定问题的原则，严格遵循民主决策的程序，使民智得到充分体现。
二要推进民主政治建设，不断扩大群众有序政治参与。在行使重大事项决定权，特别是与群众利益密切相关的重大事项时，要扩大基层人大代表和群众的参与度，使决议决定更加顺应民心、合乎民意;在行使监督权时，要做到确定听取审议、询问专题工作报告议题和执法检查紧贴民生，监督工作情况及时向社会公开，不断扩大群众有序政治参与，使人民群众的知情权、参与权、表决权、监督权在人大工作中得到充分体现。
三要密切联系群众，充分发挥人大代表主体作用。党的十八届三中全会强调：“要通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。”各级政府和法检“两院”要建立完善联系人大代表制度，通过设立人大代表专(兼)职联络员的形式，规范接受代表约见、回答代表询问等机制;有条件的乡镇和社区，要设立人大代表工作室，组织代表开展经常性活动，畅通代表反映社情民意的渠道。各部门要高度重视闭会期间代表意见的办理，积极主动与代表联系沟通，及时负责任地答复办理情况。县人大及其会要通过组织学习、提供有关材料、列席人大会、参加执法检查、工作视察、专题调研等活动，为代表创造性地开展工作打下深厚的思想基础;要创新代表工作方式，完善代表工作制度，积极探索建立代表履职情况考评激励机制和向选民或选举单位述职制度，增强代表履职的责任感和使命感，密切代表与选民或选举单位的关系，树立人大代表在群众中的威信。
四、主动把握发展全局，在改革创新的伟大实践中展现人民代表的先进性。
党的十八届三中全会召开之后，中央于近期先后密集安排召开了中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议，还将于明年年初召开全国“两会”，这是以同志为的新一届中央领导集体面对国际国内形势，总揽全局、运筹帷幄，审时度势、科学研判，做出的一系列重大决策部署，体现了高超的政治智慧和执政理念。学习好、宣传好、贯彻好这一系列重要会议精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。党的十八届三中全会，是在实现中华民族伟大复兴的征程中召开的一次十分重要、十分关键的会议，是高举改革开放旗帜、奋力开拓中国特色社会主义事业广阔前景的会议。全会科学回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，研究部署了全面深化改革的主要任务和重大举措，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，向全国人民乃至全世界描绘了中国全面深化改革的宏伟蓝图，是全面深化改革的又一次总动员、总部署，对于统一全党全国各族人民思想和意志，进一步解放和发展生产力，开拓中国特色社会主义更加广阔的前景，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的里程碑意义。中央经济工作会议，明确提出了明年经济工作“稳中求进、改革创新”的核心要求，指出了当前我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期”叠加的阶段性特征，强调要把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域和各个环节，继续坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力激发市场活力，切实提高经济发展质量和效益，促进经济发展、社会和谐稳定。中央城镇化工作会议，是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议，会议从促进中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的高度，科学分析了我国城镇化发展形势，明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。会议指出，城镇化是现代化的必由之路，是解决农业、农村、农民的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。会议强调要推进以人为核心的城镇化，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，要促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展。中央农村工作会议，全面部署了深化农村改革、加快推进农业现代化的重要任务，提出了当前和今后一个时期农业农村工作的重要政策，强调必须按照“稳定政策、改革创新、持续发展”的总要求，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，加快推进农业现代化，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路;要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。自治区十一届三次全体(扩大)会议，审议通过了李建华同志代表自治区党委会所作的工作报告，全面回顾总结了自治区党委会一年来的工作，对当前和今后一个时期全区改革发展工作做出了全面部署，提出了全面建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏的新思路，制定了《关于深化改革推动经济社会发展若干问题的决定》，向全区发出了全面深化改革的动员令。县委十二届七次全体(扩大)会议和本次“两会”，对全县xxxx年工作进行了全面部署，进一步确定推进我县经济社会又好又快发展的目标任务、重点工作和主要措施。实现经济社会又好又快发展，对同心来讲，“好”是建立在“快”的基础上，县穷民贫仍然是最大的县情，同心的差距和现实决定了，发展慢了不行，快速发展、跨越发展是大势所趋、民心所向，是我们的必然选择。因此，和全区全市相比，我县主要经济增长指导性目标比较高，xxxx年，地区生产总值确定49亿元，增长16%;地方公共财政预算收入完成2.4亿元，增长17%;城镇居民人均可支配收入18200元，增长12%;农民人均纯收入5760元，增长13%。这是我们与全国全区同步进入全面小康社会的现实需要，是争创宁夏中南部地区县域经济发展样板县的现实需要，是摆脱县穷民贫困境、加快脱贫致富步伐的现实需要。这些指标的制定，是经过充分调查研究、科学分析研判、广泛征求意见后确定的，这主要基于一是中央关于贫困地区、少数民族地区和革命老区的一系列扶持政策，为我县经济社会发展带来了重大机遇;二是近年来全县固定资产投资连续高速增长，应到了逐步见效益的时期;三是产业培育已经有了良好基础，也应到了形成加快发展新的增长点的阶段;四是我们不断优化发展环境和转变对外形象，外来投资的各类项目多、项目好，发展后劲足;五是有一支能干事、会干事、干成事的干部队伍，全县上下形成了只争朝夕、艰苦奋斗，发愤图强、聚力发展的浓厚氛围。广大人大代表和政协委员在讨论中一致认为，这些指标符合科学发展要求，符合同心实际，经过全县人民的共同努力是完全可以实现的。县人大及其会要组织全体人大代表认真学习、深刻领会、全面理解、准确把握中央和区市县一系列重要会议精神，切实把思想和行动统一到各类重要会议精神上来，统一到各项重大决策部署上来，带头投身到全面深化改革的伟大实践中，带头落实县委、政府确定的各项目标任务，带头在各自的工作岗位上创造一流的工作业绩。各位人大代表要充分发挥自身优势，及时把党和政府的声音和号召传达到千家万户，把群众的困难问题和意见建议及时地传递上来，并用自己的实际行动带动全县人民把思想统一到改革发展上来，把心思集中到改革发展上来，把力量凝聚到改革发展上来，为全面深化改革，推动全县经济社会跨越发展作出更大贡献。
各位代表，时代赋予我们的使命光荣而神圣，人民寄予我们的期望殷切而厚重。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，牢记使命、不负重托，团结进取、埋头苦干，为建设和谐幸福新同心，争创宁夏中南部地区县域经济发展样板县而努力奋斗!
借此机会，我就做好当前有关工作再强调几点意见。
一要抓紧安排好明年的各项工作。各乡镇、各部门要迅速学习、宣传、贯彻中央和区市县一系列重要会议精神，特别是要按照县委十二届七次全体(扩大)会议和本次“两会”做出的决策部署，结合县委、政府《xxxx年工作要点》，对明年的工作要早谋划、早安排、早动手、早落实，确保实现既定的目标任务。对115个建设项目梳理确定出重点项目，继续实行县级领导包抓责任制，对27个重点工业项目各项前期工作实行限时办结制。各县级领导和相关部门一定要增强责任意识和服务意识，加强联系对接，主动跟踪问效，确保各项重点项目按时开工，各项重点工作如期推进。
二要认真做好今冬明春“送温暖”活动。各乡镇、各部门要深入基层、深入群众，全面了解掌握群众生产生活情况，准确确定慰问对象，按照县委、政府的统一部署，统筹安排好慰问活动。慰问活动要注重基层群众，特别是特困群众、重点受灾户、生态移民户、残疾人和乞讨流浪人员，确保把党和政府的温暖及时送到群众中去。参加走访慰问人员要轻车简从、务实高效，力戒形式主义和不实之风。
三要做好信访维稳和安全生产工作。各乡镇、各部门要认真落实信访维稳各项措施，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，认真排查本辖区、本单位可能存在的不稳定因素，采取有效措施，及时化解矛盾纠纷，掌握影响稳定的各种因素，落实好各项应对措施。对排查出的重点信访问题，逐一登记建立台账，按照“三定三包”责任制进行包保化解。加大对挂牌重点信访案件的督查督办力度，切实做好信访维稳工作，坚决防止“两节”和全国、区市“两会”期间进京非正常上访和群体性事件发生。要加强社会治安综合治理，抓好社会治安重点地区突出问题的整治，依法严厉打击各类违法犯罪活动。各乡镇、各部门要在“两节”之前组织开展一次安全生产集中大排查活动，全面排查和消除各类安全隐患，防止和杜绝各类安全生产事故发生。
四要严格执行廉洁纪律。要认真落实中央“八项规定”和区市县若干规定，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严禁节日期间相互宴请、相互走访，严禁以年终联欢、表彰等名义公款大吃大喝，严禁变相发放津贴、补贴、奖金和实物等，严禁违规收受礼金、有价证券、现金、实物，严禁参与赌博活动，严禁大操大办婚丧等事宜借机敛财。不得以任何理由、任何形式用公款购买、印制、赠送贺年卡、挂历、台历等物品，不得以任何方式购买赠送烟酒、花卉、食品等年货节礼。对违反规定的，严肃查处，绝不姑息。
五要认真做好节日期间值班工作。各乡镇、各部门要严格落实岗位责任制，节日期间必须安排专人昼夜值班，领导干部要在岗带班，保证及时处理相关事务和业务。要健全值班应急机制，畅通信息报送渠道，切实提高处理紧急情况和复杂问题的能力。所有值班人员要始终坚守岗位，严禁擅离职守，遇有重要紧急事项或重大突发事件，立即报告请示，并及时采取措施妥善处理。
最后，我代表县委、人大、政府、政协向各位代表、同志们，并通过你们向全县人民致以节日祝福，祝大家在新的一年里工作顺利、事业进步，阖家幸福、万事如意!
人大政府会议上的讲话
同志们：
我镇第xx届人民代表大会第一次会议，在区委、区政府和区人大会的关心指导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，已经圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。
会议实事求是地回顾了过去五年我镇经济社会发展所取得的成绩，确定了今后五年和20xx年我镇经济社会发展的奋斗目标和主要任务，依法选举产生了新一届镇人大和政府领导班子。在此，我谨代表镇党委，对大会的胜利召开，对新当选的镇人大、政府班子成员表示热烈的祝贺!
下面，我谈三点意见：
一、过去五年所取得的成绩，为我镇经济社会可持续发展奠定了坚实的基础。
镇xx届人大一次会议以来五年所取得的成绩来之不易，有目共睹。面对复杂多变的内外部环境，全镇广大干部群众按照镇十四届一次党代会和镇xx届人大一次会议确定的总体目标，开拓创新，奋力攻坚，各项工作成效显著。
过去的五年，我们审时度势，积极应对，经济持续健康较快发展。在瞬息万变的国际国内形势下，经受着自身转型发展中瓶颈制约的考验，我们本着实事求是、全力拼搏的原则确定经济目标，加大招商选资和项目建设力度，做大增量、盘活存量，有效落实调控措施，主要经济指标尤其是税收指标总量逐年攀升，20xx年我镇是跨入全区“10亿税收镇”行列的4个镇之一。税收贡献、地方财政收入贡献均高于全区平均水平。
过去的五年，我们立足实际，服务全局，转型发展迈出了新步伐。着眼珠三角，我们认真审视我镇发展所处的特殊环境和历史方位，坚持“二三一”产业发展方针，进一步明确区域功能定位，在提升先进制造业的同时，做精传统的生活性服务业，拓展新兴的生产性服务业，有效推进农业产业化项目，积极发展旅游业。第三产业在三业中的比重增加了17.7个百分点。同时，坚持“量质并举，以量育质，逐步提升”原则，积极发展经济小区。
过去的五年，我们建管并举、创迎结合，社会建设得到不断深化。加强与某新城的功能组合，城镇建设步伐加快、公共配套逐步完善。以迎广交会为抓手，全面推进市政管理工作上新台阶。以各类创建活动助推城镇发展、丰富城镇内涵、提升城镇品位，成功创建全国文明镇、国家卫生镇和中国民间文化艺术之乡。城乡面貌不断改善，城乡居民文明素质不断提升，特色文化不断弘扬。
过去的五年，我们防控结合，综合治理，社会稳定基础不断夯实。境内重大工程项目多，动迁安置任务重;外来人口增长迅速，群众思想活跃，不稳定因素相对较多。面对这些挑战，我们注重发挥各村、居委会的自治和支撑作用，注重发挥维稳战线的主力军作用，坚持从体制机制着手，不断完善综治组织网络;坚持疏堵结合，不断完善不稳定因素排查、调处机制;坚持执政为民，切实提升解决矛盾的能力和水平，保持了较好的社会秩序。
过去的五年，我们以人为本，注重民生，社会保障水平不断提高。顺利完成“家人两人就业”工程，成功创建上海市充分就业社区;积极推进以小城镇保险为重点的社会保障工作，进一步完善社会救助机制，城镇居民医疗保险基本实现全覆盖。
过去的五年，我们团结协作，职责明确，务实创新氛围更加浓厚。始终把干部队伍建设放在突出位置，切实加强干部队伍作风建设。镇政府班子团结协作、克难奋进，全镇各部门、各条线的干部群众紧紧围绕中心，以务实创新的精神积极推进各项工作，特别是在重大工程项目建设、动迁安置工作等方面倾注全力，为实现发展提供了坚强的组织保障和人才支撑。
回顾五年的工作，成绩有目共睹，经验弥足珍贵。这是在区委、区政府的正确领导下，在镇党委的统揽部署下，在镇政府的强力推动下，在镇人大的有效监督下，全镇干部群众团结一心、共同努力的结果。但是，在成绩面前，我们也应当清醒地看到，制约我镇可持续发展的瓶颈和矛盾依然存在，影响我镇可持续发展的不稳定因素依然存在。为此，我们必须保持清醒的头脑，以更高的标准，更加积极、更加务实、更加昂扬的姿态投入工作，推动发展。
二、众志成城、团结拼搏，为我镇新一轮发展再立新功。
镇第xx届人民代表大会第一次会议，是在全镇上下深入贯彻党的精神以及区第四届党代会精神的重要时刻召开的重要会议，是认真落实镇xx届一次党代会提出的各项目标任务，站在新起点、迈出新步伐、实现新发展的一次重要会议。
全体代表本着对我镇人民和我镇发展高度负责的精神，积极建言献策，通过大家的共同努力，确定了我镇今后五年和20xx年经济社会发展的目标和主要任务。
今后五年，是加快“三个珠江”建设的关键时期，也是我镇加快转型发展的重要机遇期。尽管当前我镇发展中还面临着工业用地资源有限、历史遗留问题和发展中新旧矛盾交织，以及体制性障碍等因素的影响，但是，随着珠江三角区域经济一体化和新城建设步伐的加快，区域融合程度不断提高，我镇的区位优势必将更加凸现，潜在能量必将得到进一步释放。具体表现为：
1、交通条件进一步改善。轨道交通22号线和区内公共交通枢纽的建成使用，进一步改善我镇至市中心区的交通条件，缩短了时间上的距离，有利于我镇承接市中心区的辐射和优质资源的导入;呼呼铁路将在今后五年内开工建设，并在我镇设立站点，我镇作为北海“门户”优势进一步显现，有利于我镇承接浙江地区的辐射和优质资源的导入。
2、城市化进程更加快速。“1158”城镇体系建设，包括滨海地区开发建设战略，恢复金航线，有利于我镇进一步发挥临海优势，做好“海”的文章。新城“收缩两翼、适度向北发展”的布局，为我镇依托和融入新城建设、加快发展带来了新的机遇。
3、转型发展基础更为稳固。工业园区逐步进入产出期和成熟期，部分企业具备了优势扩张的能力。国家节能减排一系列政策措施的出台，为工业园区“腾笼换鸟”营造了良好的舆论氛围，提供了必要的外部条件。新城商贸服务业发展规划的进一步明确，有利于我镇做强做大第三产业，加快转型发展。
4、组织保障作用日益凸显。全镇上下“集中精力抓落实，心无旁骛求发展”和创先争优的工作氛围日益浓厚，必将更好地助推全镇经济社会发展。同时，我镇有一支团结协作、奋发向上、敢于担当的干部队伍，是我们做好工作的关键和保障。
全体代表和各级党政组织要围绕镇xx届一次党代会和本次人代会提出的目标任务，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，努力克服各种艰难险阻，抢抓机遇、乘势而上。
当前，正值岁末年庚，各项工作任务繁重。各级干部和全体同志要突出重点，抓住难点，把握关键点，切实做好以下几个方面的工作：
1、要未雨绸缪，尽早启动明年工作。要认真总结今年以来的各项工作，通过总结经验、查找不足，进一步落实措施、改进工作，确保各项工作得到扎实推进。要对本部门、本单位的难点工作开展深入调研，要站高一步，想远一点，做实一步，尽早启动明年工作，努力推动全镇经济社会持续健康较快发展。
2、要蓄势造力，努力实现新年“开门红”。要以更加坚定的信心，敢于自我否定的勇气来开展招商选资，加大项目储备力度，在有限的资源空间内保持工业经济持续增长。要继续盘活闲置土地和存量厂房，在优劣势的转换中体现执行力。要立足现阶段经济发展主要靠投资拉动的实际，狠抓现有工业项目的开工和投产。要加强对相关区域动能定位的整体策划，以项目为抓手，抢占发展先机。要加大对现有三产项目的宣传力度，进一步集聚人气。要充分挖掘金石湾功能区的潜在优势，实现招商新突破。要切实加大经济小区的招商力度，注重招商质量，进一步增加经济小区在政府财力中所占的份额。要继续妥善处理动迁安置工作，确保重大工程项目顺利实施。
3、要堵疏结合，进一步做好维稳和安全生产工作。要全面排查各类矛盾纠纷，采取有力措施，全力予以控制和化解。要积极预防和妥善处理信访突出问题及群体性事件，处理好农民工劳资纠纷等问题，把各类潜在矛盾化解在萌芽状态。要切实强化“安全责任重于泰山”的理念，加大监管和防患力度，确保城市安全运营，确保安全生产无事故。
4、要精心组织，切实做好节日前帮困送温暖工作。春节即将来临，要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，以“广覆盖、保基本、少重复、不遗漏”为基本要求，充分运用“一口上下”工作机制，在传统节日中传递党和政府的关爱，在走访慰问中了解群众基本需求，确保困难群众度过一个欢乐、祥和的元旦、春节。
5、要把握关键，深入推进组团式联系服务群众工作。要继续深入走访，确保到12月底前完成今年普遍走访任务。对群众反映的问题，要认真地梳理和分析，结合年底扶贫帮困等工作，及时予以回应。对于群众的合理诉求，要本着量力而行、尽力而为的原则，区分轻重缓急，有计划地予以落实解决。
三、认真履职，不负重托，切实担负起历史使命。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的制度保障。
镇人大主席团要进一步增强政治责任感，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人大代表的积极性和主动性，加强监督，努力营造更加有利于我镇发展的良好社会环境。
各位代表回去之后要积极广泛地宣传本次会议精神，重点宣传我镇前五年经济社会发展所取得的成绩，今后五年及20xx年经济社会发展的目标和主要任务，进一步动员全镇人民积极投身我镇新一轮的发展热潮。要始终牢记人民的重托，认真履行代表职责，发挥好党和政府与广大群众之间的桥梁纽带作用，带领群众、影响群众、团结群众，更好地体察民情、反映民意、集中民智，在全镇上下形成解放思想、推动发展的强大合力。
各级党政组织要结合本单位实际，全面贯彻本次会议精神，把会议确定的各项目标任务落到实处。要站在历史新起点，时刻不忘肩负重任;要适应发展的需求，时刻不忘提升能力;要开创工作新局面，时刻不忘团结实干;要顺应群众新期盼，时刻不忘执政为民;要塑造班子新形象，时刻不往勤政廉政。着力在推动经济社会发展、密切党群干群关系、加强自身建设等方面取得新的成效。
各位代表、同志们，风正千帆劲，人和万事兴。我镇新一轮的发展蓝图已经绘就、新一轮的发展热潮已经掀起，让我们在中共区委、区政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实xx届三中全会精神，为把我镇建设成为“经济强劲、城区繁华、生态宜居、文明和谐”的现代化滨海新镇作出新的、更大的贡献!
春节就要来临。借此机会，我谨代表镇党委向各位代表和同志们，并通过你们向全镇广大人民，向长期关心支持我镇发展的老领导和有关单位，向驻镇部队、公安干警以及各界朋友拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、合家幸福.
在人大会议上的讲话
人民代表大会，简称人大或人代会，是代表人民行使国家权力的国家机关，是人民民主专政政权的组织形式，是社会主义上层建筑的重要组成部分。中国宪法规定，全国人民代表大会是中华人民共和国最高权力机关。下面就是本站小编给大家整理的在人大会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
这次乡镇街人大工作会议，是根据市人大会20xx年工作要点安排，经主任会议研究决定召开的一次重要的年度工作会议。会议的主要内容是全面安排部署20xx年乡镇街人大工作。刚才，锡钊主任宣读了20xx年市人大会工作要点;各乡镇街人大分别汇报了20xx年。
工作计划。
从汇报情况看，各乡镇街人大工作的安排重点突出，计划周密，操作性强，希望大家按照工作计划安排，认真抓好落实下面，就进一步做好20xx年乡镇街人大工作，我讲三点意见。
一、明确任务，积极有效开展工作。
3月8日，我们召开了市六届人大第一次会，通过了市人大会20xx年工作要点，确定了今年市人大会的主要工作任务。新一届市人大会在制定20xx年工作要点、安排会议题和“三查(察)”活动时，我们遵循的总原则就是“五个重点关注，一个突出”，即：重点关注农业产业化建设、重点项目建设、民生工程、行政司法突出问题、和谐社会建设，突出人大工作创新;总要求就是“四求”，即：求深、求精、求实、求果;总目标就是推动全市经济加快发展，促进凌源全面崛起振兴。因此，今年会将重点开展6项视察、8项检查、8项调查活动，听取和审议有关部门10项专题报告，这些工作都是市人大及其会围绕市五届党代会三次会议和市六届人大一次会议确定的目标任务提出来的，也充分体现了人大工作围绕中心，服务大局，关注民生，致力发展的原则。这就要求我们大家按照工作要点的安排，结合各乡镇街工作实际，认真抓好各项工作落实，积极有效开展好各自工作。
二、履职尽责，充分发挥好乡镇街人大应有作用乡镇街人大工作是全市人大工作的重要组成部分，做好乡镇街人大工作，对于推动全市人大工作上台阶、上水平具有举足轻重的作用。
一要认真行使好监督权。监督权是人大的一项重要职权，要切实把握新形势、新要求，围绕大局、突出重点，通过组织代表开展视察、工作评议、专题调研、执法检查等活动，强化监督，发挥职能作用。一要围绕经济社会发展强化监督。各乡镇街人大要紧紧围绕党委的中心任务安排部署人大工作，自觉服从服务于经济社会发展这个中心任务，把监督工作的重点放在党委政府的中心工作上，把出发点落在推进工作上，把落脚点体现在实际成效上。二要围绕改善民生、促进和谐强化监督。改善民生重点在农村，难点也在农村。各乡镇街人大工作者工作在基层，直接生活在群众之中，对群众的困难最清楚，对群众的诉求最明了，在改善民生中发挥的作用也最直接。乡镇街人大要从实际出发，抓住群众最直接、最关心、最迫切需要解决的问题，通过专题调研、代表视察、工作评议等形式积极开展监督，促进问题有效解决，积极为群众服好务。三要围绕基层民主法治建设强化监督。基层民主法治建设直接影响到基层党群、干群关系，影响到基层政权稳定，影响到基层经济社会发展环境。因此必须加强对执法部门监督，通过继续深入开展好工作评议，抓好评议意见的落实，促进执法部门依法办事，全力维护群众的合法利益，优化经济社会发展环境，推进基层民主法治建设。
二要充分发挥好代表作用。人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。紧紧依靠代表、服务代表，充分发挥代表作用，是做好基层人大工作的关键所在。一要努力提高代表素质。今年是新一届市、乡人大的开局之年，新当选的人大代表比较多，这就要求市、乡两级人大要通过多种形式加强对代表的学习培训，组织代表认真学习选举法、代表法、地方组织法以及执行代表职务所必备的知识等，进一步明确和掌握履行代表职务的程序和方法，促进代表积极主动履职;认真组织代表学习党和国家的方针政策，学习党的精神，学习市委重大决策部署及市人大的各项决议、决定，进一步拓宽代表知情知政渠道，提高代表参与管理国家和社会事务的能力。二要积极开展代表活动。要充分利用好“代表活动月”这一载体和“代表之家”这一平台，认真组织开展好代表活动，要针对本地区现阶段经济社会发展中的突出问题积极开展代表活动，注重代表活动的实效性，避免走形式、走过场，以卓有成效的工作树立起人大形象，树立起代表形象。
三要充分发挥好代表作用。提高代表素质、开展代表活动其最终目的是要发挥好代表作用。如何发挥好代表作用，是乡镇街人大主席团和街道人大工委的首要责任。各乡镇人大主席团和街道人大工委要通过组织代表开展形式多样的活动，为代表搭建履职平台，为代表发挥好作用创造条件。要组织代表开展好“三查(察)”活动，积极探索代表向选民述职、工作评议等活动方式，丰富代表活动形式，真正使代表活动起到密切与选民联系、推动工作、自觉接受选民监督的良好效果，并不断总结经验，在工作中互相学习推广，全力提高代表活动实效。要不断创新代表活动的方式、方法，借鉴外地代表活动的有效经验，使代表活动更加生动、活泼、有效。四要密切人大代表和人民群众的联系。要积极组织代表广泛了解选民的意愿，正确反映群众意见，真正成为人民群众的代言人，人民群众利益的维护者;要积极组织代表向群众宣传法律法规，宣传党和国家的路线、方针和政策，推进国家法律、法规以及人大通过的决议、决定的落实。
三要有效利用好“代表之家”。“人大代表之家”是代表闭会期间开展活动的一个重要载体和平台，是充分发挥代表作用、密切代表与人民群众联系的桥梁和纽带。我市“代表之家”从20xx年开始创建以来，虽然开展了一些活动，起到了一定的效果，但与“代表之家”应有作用相比，还有一定的差距，特别是还有几个乡镇没有创建“代表之家”，今年，没有创建“代表之家”的乡镇要抓紧时间把“代表之家”建设完成，已经建成的乡镇要更新完善“代表之家”的各项软件设施。各乡镇街要充分利用好这一平台，紧紧围绕本地区中心工作、关系群众生产生活的重点工作和热点、难点问题，有计划、有组织地开展代表学习培训、视察调研、接待选民来信来访、交流履职经验等形式多样、富有创新的活动，使“代表之家”真正成为代表活动的阵地、履行职责的舞台。
三、开拓创新，不断强化乡镇街人大自身建设。
乡镇街人大工作的好坏，关键是看乡镇街人大干部的履职能力和工作成效。因此，做好新形势下的乡镇街人大工作，必须把乡镇街人大自身建设作为一件大事抓紧抓好。
一要加强学习，切实提高自身履职能力。要加强对党的路线、方针、政策的学习，特别是要准确掌握市五届党代会三次会议和市六届人大一次会议的精神主旨，结合本地实际抓好落实，增强工作的针对性。要加强对相关法律法规的学习，进一步明确自身的职权、义务、地位和作用，做到依法行使职权。要加强对人大工作业务知识的学习，掌握人大工作的相关法律程序，增强人大工作权威性，切实提高工作水平。
二要健全完善制度，切实提高工作规范性。要完善人大工作制度，根据地方组织法、省乡镇人大工作条例等法律法规的规定，结合省委、朝阳市委和凌源市委关于《关于加强和改进新形势下人大工作的若干意见》的文件精神，加强制度建设，为乡镇街人大工作依法有序开展提供制度保证。要健全代表活动制度，进一步明确对代表的服务、监督和管理机制，使人大代表在履行职责方面有切实可行的操作办法。要建立代表履职激励机制，使代表的履职活动“有任务、有压力、有动力”，从而提高代表工作的积极性，以规范的制度建设推动人大工作有序开展。
三要不断创新，切实提高工作实效性。要坚持把开拓创新的要求体现于人大工作各个方面，积极探索履行法定职权的方法、途径和手段，不断激发人大工作活力。要找准工作角度和切入点，寓支持于监督之中，在依法履行法定职权的同时，力求工作的权威性和影响力。要创新代表活动方式，丰富活动内容，注重活动实效，促进代表在履行职责、依法监督方面取得新成绩，使人大工作在创新中显实效。
同志们，新一年的工作目标已经明确，关键就是抓好落实。让我们坚定信心、振奋精神、锐意进取、扎实工作，不断开创我市乡镇街人大工作的新局面，为实现凌源跨越发展、强势崛起、全面振兴做出新的更大贡献!
主任、各位副主任、各位委员、各位代表、同志们：
根据县人大会的工作安排，今天在这里召开述职评议动员大会，其中县人民检察院一名副检察长也是这次述职评议对象。为配合县人大会搞好述职评议工作，我代表县人民检察院向大会作如下表态：
一、正确对待,充分认识述职评议的重要意义。述职评议，是人大会根据宪法和法律赋予的职权，对选举、任命的国家行政机关、审判机关、检察机关工作人员履行职责情况进行审议和评价的监督活动。县人大会对其任命的国家工作人员进行述职评议，不仅是依法行使监督职权，推进民主政治建设，努力建设社会主义政治文明的重要举措，而且也是支持我们检察机关依法开展法律监督工作的重要途径。作为由县人大会产生和任命的检察机关工作人员，有责任，有义务向县人大会进行工作述职，自觉地把各项检察工作置于人大及其会的监督之下，在人大及其会的支持和监督中依法开展好各项检察工作。
二、积极配合，确保述职评议工作顺利开展。要做到三个到位：一是领导到位。把搞好述职评议作为一项密切联系群众，展现检察工作整体形象的工作抓紧抓好，切实加强对述职评议工作的组织领导，从纪检、监察、政工抽调人员组成专门的工作组，负责与人大的联系协调工作。二是支持到位。积极主动地查摆工作中存在的问题和不足，实事求是地向县人大会和人大代表介绍情况，提供资料，接受咨询，向人大代表提供客观、准确、全面的情况。三是程序到位。严格按照县人大会关于开展述职评议活动的相关程序和要求，扎扎实实抓好述职评议的每个环节，确保述职评议不走过场，不流于形式。
三、虚心接受，针对问题认真整改。诚恳接受县人大会和人大代表的评议整改意见，做到对待意见要虚心，接受意见要诚心，整改意见要实心。积极配合被评议对象对评议整改意见进行自我反思和自我批评，消除其思想顾虑，主动“提问题”，认真“开药方”。对评议意见提出的问题，要从全院的角度举一反三，特别是对人民群众反映强烈的问题进行深刻剖析，深挖根源，要对症下药，制定专门的整改方案，以认真负责的态度，采取有力措施，把人大会和人大代表的意见落到实处。
四、确保实效，以述职评议为动力推动检察工作全面发展。评议监督是手段，改进工作是目的。我们要把县人大会开展的述职评议活动当成一次改进自身工作、提高执法水平、加强廉政建设、密切联系群众的大好机会，推动各项检察工作全面发展。一是要牢固树立“立检为公、执法为民”的指导思想，进一步促进全院检察干警公仆意识、执法为民意识、自觉接受监督意识的提高。二是要通过述职评议活动，切实解决和改正存在的问题，进一步促进被评议对象自身素质的提高。三是要密切联系群众，大力开展“检务公开”，加强检察队伍建设，推进严格执法、文明执法和廉洁执法，进一步树立检察机关的良好形象。四是要突出“强化法律监督，维护公平正义”的主题，进一步加大查办和预防职务犯罪,打击严重刑事犯罪，维护社会稳定和执法监督的力度，提高执法效率和执法水平，为全力打造“平安宜章”，为我县改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境作出积极的贡献。
这次市委人大工作会议的主要任务是，深入学习贯彻落实省第十二次党代会精神，认真总结我市人大工作的成绩和经验，研究部署新形势下加强和改进人大工作的任务和措施。
近年来，全市各级人大及其会以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，创新思路、依法履职，有效地发挥了地方国家权力机关的重要作用，为推进全市民主法治进程，促进经济社会又好又快发展做出了积极贡献。一是重大事项决定更加科学。抓住发展规划制定、重大项目落实、财政预算管理、维护和谐稳定和依法行政等关系全局性、根本性和长远性的问题，科学分析判断，审慎决议决定，保障了全市重点工作的落实。二是监督工作实效明显增强。围绕全市经济社会发展的重大问题和群众关心的热点、难点问题，主动开展调查、视察、检查，适时听取、审议。
工作报告。
加强对“一府两院”的工作监督促进了依法行政和司法公正。三是选举和任免工作规范有序。按照宪法和法律赋予的职权依法选举和任免国家机关工作人员不断提高选举和任免工作的规范化水平。四是联系代表和群众持续深入。认真办理和督办代表建议、议案组织代表开展执法检查、视察、专题调查、述职评议等活动较好地发挥了代表在参与管理社会事务和密切党群干群关系等方面的重要作用。五是自身建设不断加强。扎实推进思想、组织、制度、作风和能力素质建设积极开展创先争优等主题实践活动全市各级人大代表、市人大会组成人员以及机关干部整体素质和履职能力得到不断提升。总之全市经济社会发展所取得的成绩凝聚着各级人大和人民代表的智慧和辛劳借此机会我代表市委向全市各级人大及其会、人大代表以及人大机关工作人员表示衷心的感谢!
后面，yy同志还要就具体工作讲一些意见，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步加强和改进人大工作讲几点意见。
一、深刻认识人大工作的重要地位，进一步增强做好新形势下人大工作的自觉性和坚定性。
加强和改进人大工作，是巩固党的执政地位、加强党的执政能力建设的重要保证。省第十二次党代会明确指出，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，支持各级人大及其会依法履行职能，这为进一步做好新时期地方人大工作指明了方向。全市各级党组织都要站在讲政治、顾大局的高度，进一步深化对人民代表大会制度的本质特征、重要地位和作用的认识，切实增强做好人大工作的自觉性和坚定性。
首先，要深刻认识到人大工作是党的工作的重要组成部分。人大组织履职行权的一个重要职责就是把党的意志通过人民代表大会变成国家意志，这是我们党实现科学执政、民主执政的重要方式。一个地区人大工作开展得如何，作用发挥得怎么样，直接体现党委执政水平的高低和执政能力的强弱。从这个意义上讲，支持人大工作，就是加强党的领导;树立人大的权威，就是树立党的执政权威;发挥人大的作用，就是推进我们党科学执政、民主执政和依法执政。
其次，要深刻认识到人大工作与党委工作的出发点和落脚点是高度一致的。党委和人大虽然职能分工不同，但出发点和落脚点都是要把发展作为先于一切、重于一切、高于一切的第一要务，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。人大干部与党委、政府的干部岗位有别，但作用和职责同等重要。有个别同志认为人大工作是“二线”工作，这种观点是片面的、错误的。我们的人大领导干部大多都曾在党委、政府工作过，有着丰富的工作经验和阅历，充分发挥好人大领导干部的作用，对促进我市转型跨越发展有着十分重要的意义。全市各级各部门都要积极支持人大工作，“一府两院”要自觉接受人大监督，真正形成做好人大工作的强大合力。
第三，要深刻认识到人大是推动转型跨越发展的重要领导力量。当前，我市正处于转型跨越的关键时期和加快发展的黄金时期，同时也进入了观念深刻转变、利益加速调整、各种矛盾凸显的特殊阶段，既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。我们必须更加重视并充分发挥人大及其会的政治优势，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，最大限度地动员广大人民群众投身到推动yy大发展、实现新跨越的生动实践中去。
二、积极支持人大依法履职行权，不断提高人大工作水平坚持人大制度，发挥人大作用，集中体现在各级人大及其会充分依法行使职权上。各级党委要尊重宪法和法律赋予人大及其会的职能和地位，支持人大及其会依法履行职责，有效发挥各级人大及其会在促进科学发展、推动转型跨越中的重要作用。
一是进一步支持和保证人大依法行使监督权。人大监督作为最高层次的监督，是具有法律效力的监督，是代表人民的监督。各级党委要积极支持人大及其会对“一府两院”依法开展工作监督和法律监督，督促政府及其工作部门进一步提高依法行政水平。支持人大及其会加大对财政预决算和经济运行情况监督的力度，确保经济平稳健康运行。支持人大及其会加强司法监督，督促司法机关对裁判不公、徇私枉法等问题依法查处和纠正，促进公正司法。大力支持人大及其会创新工作方式，拓宽监督领域，强化监督力度，切实增强监督实效。
二是进一步支持和保证人大依法行使重大事项决定权。行使重大事项决定权是宪法赋予人大机关的重要职权，法律法规规定需要通过人大及其会讨论决定的事项，党委要依照法定程序提交本级人大及其会讨论决定，特别是关于经济建设中的重大事项，党委在决策时要保证有人大的参与，并通过人大权力机关作出相应的决定，以确保决策的民主性、科学性、正确性,真正把党委的意图和决策转变为人民群众的自觉行动。在“一府两院”的工作中，凡是法律法规规定应报人大及其会审议决定的重大事项，要主动及时提请人大及其会审议，并认真贯彻其决议、决定。
三是进一步支持和保证人大依法行使选举任免权。党管干部是我们党的执政优势和重要组织原则，是实现党对国家和社会事务领导的组织保证。各级党委要正确处理好党管干部和人大依法任免干部的关系，努力实现党内工作程序与人大法定程序的有机结合。要支持人大及其会依法行使选举权和任免权，应由人代会选举或人大会任免的干部，必须严格履行法律程序。要支持人大及其会通过工作评议等形式加强对所选任干部的监督，对人大的评议意见和结果，党委要认真对待，并作为考核和使用干部的重要依据。
四是进一步支持和保证人大代表依法行使职权。人大代表是各条战线上的优秀分子，是各个领域的业务骨干，是全市经济社会发展的中坚力量。各级党委一定要从思想上、政治上、组织上对人大代表予以高度关注和支持，加强与代表的联系，认真听取和采纳人大代表的意见、建议，为代表联系群众、开展活动、履行职责提供条件和服务，充分发挥代表在社会管理创新中的作用。要进一步创新活动方式，建立人大代表工作制度，认真办理代表意见、建议和议案，充分调动人大代表依法履职的积极性。要切实规范代表活动方式，抓好代表学习培训，提高代表议政建言的水平和履职尽责的能力。要进一步建立健全向代表通报政情制度，努力拓宽代表知情知政的渠道。要增强代表对人大会活动的参与度，尽可能吸纳更多的代表参加视察调研、执法检查和述职评议、工作评议活动，增强代表活动的实效，充分发挥好代表作用。
三、围绕转型跨越发展，充分发挥人大职能作用。
省第十二次党代会绘就了未来五年全省经济社会发展的宏伟蓝图，市委七届六次全委扩大会议专门就贯彻落实省党代会精神作出安排部署。当前和今后一个时期，全市各级人大及其会要把贯彻落实省党代会精神作为重中之重，把推动转型跨越发展作为首要任务，在依法履职上显示更大的作为。
一要突出发展第一要务，强力推动转型跨越。人大作为权力机关，在推动转型跨越发展的实践中肩负着崇高使命。市委、市政府在认真学习贯彻省党代会精神和省委王书记提出的“三大责任”的基础上，进一步明确了全市发展的总体思路和目标要求，这就是紧紧围绕转型跨越、科学发展，与全国、全省同步进入全面小康社会的总目标，切实把握“稳中求进、好中求快”的总基调，按照“一项重大使命”、“八个发展取向”、“十大重点行动”的总要求，主动担当跨越发展的特殊责任、创新驱动的示范责任、全面小康的历史责任，坚持率先、创新、绿色、和谐发展，加快建设兰白核心经济区，强力推动yy工业集中区建设，加大项目建设力度，着力构建现代产业体系，不断扩大经济总量，力求发展速度快于全省、发展效益高于全省、发展质量优于全省，努力把yy建成区域经济增长中心、循环经济发展示范区、产业转移重要承接地、中部生态屏障和繁荣文明幸福城市。全市各级人大及其会要紧紧围绕这一发展的总体布局，牢牢抓住制约转型跨越的关键问题、影响改革创新的突出问题、涉及富民强市的难点问题，广泛开展视察、调研和督查活动，提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议，为党委政府提供决策依据，为职能部门不断改进工作提供重要指导和帮助。
二要不断强化民本意识，着力保障和改善民生。民生连着民心，民心关系和谐稳定。全市各级人大及其会要始终坚持履职为民的宗旨，坚持面向群众，贴近群众，深入基层，多层次、多形式、多渠道掌握社会各界的意见建议和愿望要求，特别要围绕就业、就医、就学、住房、社保、收入、物价等民生问题以及经济社会发展和重大项目建设，广纳群思，广求良策，汇集真知酌见，提出对策建议，使市委、市政府的各项决策和决策的实施更加贴近民意、更加顺应民心、更加扎实有效。要深入研究新形势下群众工作的特点和规律，进一步改进群众工作的方式方法，认真接待和处理群众来信来访，加大信访案件督办力度，注重解决群众生产生活中现实迫切的具体问题，从源头上预防和化解矛盾，努力维护社会和谐稳定。
三要切实增强监督实效，努力提高履职能力。人大及其会依法对“一府两院”进行监督，是宪法赋予的一项重要职权，是代表人民行使管理国家和社会事务的重要体现。全市各级人大及其会要把依法监督与支持“一府两院”的工作有机统一起来，以监督为基本手段，以支持为根本目的，既要敢于监督，又要善于监督，前移监督关口，把事前监督、事中监督、事后监督有机统一起来，寓支持于监督之中，以监督促进工作，以监督促进团结，以监督促进和谐。要紧紧围绕全市经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点、难点问题，改进监督方式，完善监督机制，积极组织开展代表视察调研活动，深入乡镇街道、厂矿企业和生产建设一线开展调研检查，督促和引导全体代表集思广益，提出有价值、有深度的议案、意见和建议。通过人大及其会的有效监督，促进政府依法行政、科学施政，促进法检两院严格依法办案、公正司法。
四要加强民主法治建设，着力营造良好环境。各级人大及其会要大力发展社会主义民主政治，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，把各方面的积极性、主动性、创造性发挥出来。要提高依法管理经济社会的水平，认真开展资源能源节约、食品药品安全、环境保护、安全生产、群众权益保障等方面法律法规的执法检查，保证各项法律法规在我市的贯彻实施，有效维护群众的合法权益，切实解决不作为、乱作为以及侵害群众利益的问题，努力提高政府公信力和执行力。要加强司法监督，促进公平正义，着力解决在司法领域群众反应强烈的问题。要通过加强民主法治建设，在全市形成学法、知法、守法、用法的良好氛围，努力营造公平正义、规范有序、活力迸发的法治环境和创业环境。
四、不断加强和改进党对人大工作的领导，努力开创新时期人大工作的新局面。
坚持和依靠党的领导，是人大工作坚持正确方向的重要前提，是任何情况下不可动摇的根本原则，全市各级党委要切实加强组织领导，加大支持力度，为人大及其会履行职责提供坚强保证。
一是各级党委要把人大工作摆上重要议事日程。切实发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，科学规范人大与“一府两院”及其他国家机关之间的关系，健全和完善党委会定期听取人大工作汇报制度、党委书记联系人大工作制度和人大会主任列席同级党委会议制度。要善于通过人大会党组实现党对人大工作的领导，凡重大决策和重要工作部署，涉及人大职权范围的要及时向人大会党组通报，听取意见和建议，并认真加以研究和吸纳。
二是各级人大及其会要自觉接受党委的领导。全市各级人大及其会一定要强化党的观念，树立党的意识，维护党的领导，把坚持党的领导同充分发扬民主、依法行使职权有机地统一起来，自觉接受同级党委的领导，坚决贯彻党委的决定。要服从、服务于全市工作大局，围绕党委中心工作安排部署人大工作，进一步建立健全重大事项向同级党委请示报告制度，人大及其会的重要工作部署、重大活动、重大事项决定以及选举任免等，要事先向同级党委报告，确保党委各项决策的贯彻落实。
三是进一步加强人大组织自身建设。各级党委要按照有关规定，进一步优化各级人大会组成人员的年龄、知识、专业结构，使各级人大会组成人员中既有一定数量的领导干部，也有具备较高理论水平和现代专业知识的各方面代表;既有实践经验丰富的老同志，也有适当比例的优秀中青年同志。要不断完善议事规则和工作制度，促进人大工作的法制化、规范化和程序化。要把人大机关干部的配备、培养、交流、选拔和使用，纳入干部队伍建设的总体规划，通过选拔任用、轮岗培训、挂职锻炼等渠道，进一步提高人大机关干部队伍的整体素质。要尽力解决人大工作中的具体困难和实际问题，为人大组织和人大代表搞好调研、视察、考察等活动提供保障。各级新闻媒体要广泛宣传人大工作成果，采集和挖掘人大代表的典型事例，在全市上下形成推动人大工作创新发展的良好氛围。
做好人大工作，责任重大,使命光荣，我们要进一步解放思想、振奋精神，求真务实、锐意进取，努力把人大工作工作提高到一个新的水平，为实现全市转型跨越发展、全面建设小康社会做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的的胜利召开!