在督查工作总结会议上的讲话（模板17篇）

通过撰写月工作总结，我们可以更好地梳理出自己在过去月份里的工作焦点和重点，有助于提高自己的工作规划能力。下面是一些月工作总结的实例，大家可以从中找到适合自己的写作思路。

安全督查会议上的讲话文章

市政府专题召开全市道路交通安全综合整治工作会，主要目的是进一步分析形势，统一思想，明确任务，落实责任，强化道路交通安全工作。下面，我讲四点意见：

一、深刻汲取教训，找准问题症结。

近年来，通过全市上下共同努力，我市道路交通安全管理工作态势总体较好。但是，在春节前后7天之内，我市境内连续发生了“1.23”和“1.30”两起较大道路交通事故，道路交通安全形势异常严峻。惨痛的教训再次提醒我们：道路交通安全必须警钟长鸣、常抓不懈!各级党委、政府必须高度负责、切实抓好!

当前，我市道路交通安全主要存在以下问题：一是交通参与者素质有待提高。主要是广大驾驶员和行人的交通法制意识、安全意识、文明意识不够到位。相当部分驾驶员不规范驾车，无证驾驶、酒后驾车、超速行驶、违法超车、疲劳驾车现象严重，开“霸王车”、“英雄车”的大有人在，一桩桩血案由此引发。也有部分市民、村民出行的安全意识薄弱，缺乏交通常识，无视交通规则，养成了一些交通陋习，走路不看信号灯、横穿马路、不走人行横道和过街设施、钻跨护栏等不文明交通行为随处可见，为交通事故的发生埋下很多隐患。二是道路交通安全硬件设施有待改善。机动车整体安全性能、公路等级和公路安全技术标准等亟需提升。随着人流、物流、车流的高速增长，发生道路交通事故的风险将会进一步加大。三是预防事故的长效机制有待建立完善。部分地方和企业的安全制度不健全，安全主体责任、监管责任没有完全落实，道路交通安全管理工作亟待进一步加强。

面对严峻形势，各地各部门要认真排查、深刻反思：我们在道路交通安全工作中究竟该做些什么?我们做了些什么?问题和差距在哪里?要真正找出问题症结所在，认真汲取血的教训，时刻绷紧道路交通安全这根弦，以更大决心，下更大力气，采取更加有力措施，千方百计减少交通事故发生，千方百计遏制重特大事故，千方百计减少人员伤亡，迅速扭转道路交通安全严峻形势。

二、务必高度重视，切实加强领导。

安全生产，责任重于泰山。出一个事故、死一个人往往就会毁掉一个家庭的幸福。我们讲“以人为本”,保护人的生命安全是第一位的。只有把安全工作抓好，社会才谈得上和谐。道路交通安全工作是我市安全工作的重中之重，道路交通事故能否有效控制，对于全市整个安全工作能否稳定好转起着举足轻重的作用。

因此，各级各部门必须高度重视，切实加强对道路交通安全工作的领导。市政府已成为了以剑明同志为组长的组织领导机构，各区县、相关职能部门也要搭建专门班子抓好这项工作。一是要将交通安全工作纳入整个经济社会发展的全局通盘考虑，列入目标考核的重要内容，层层分解任务，抓好考核监督。年底市政府将进行专项考评，并坚决兑现奖惩。二是各区县、乡镇政府的主要领导要亲自抓、负总责，分管领导责无旁贷，要具体抓、抓落实。要把交通安全工作作为领导干部政绩考核的一个重要标准。三是要加强交通安全管理队伍建设，尤其是进一步关心公安交警队伍的建设。随着经济社会的高速发展，道路通车里程、机动车和驾驶员迅速增加，而交警部门警力十分有限，面临的管理压力越来越大，特别是县乡道路还有很多失控的地方。各级务必要把抓好道路交通安全管理必须的警力、经费、装备等保障到位。

三、开展综合治理，形成工作合力。

今年是市上确定的“道路交通安全综合整治年”，以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标，要力争交通事故起数、死亡人数、受伤人数明显下降，坚决遏制群死群伤重特大道路交通事故发生。

道路交通安全是一项系统工程，涉及社会管理各个方面。从安全技术规范，到车辆牌证管理;从人、车、路、环境的全面改善，到针对不同层次、不同群体、不同年龄人员的宣传教育，都必须实施综合治理。抓好道路交通安全管理工作，不仅是安监、交通、交警等几个部门的责任，更是全社会的共同责任。各县区、各相关职能部门，一定要按照市上的统一安排部署，深入开展综合治理，充分调动和组织好方方面面积极参与道路交通安全工作，形成齐抓共管的工作合力，确保实现市政府下达的道路交通事故控制指标。一是要将此项工作与“平安畅通县区”创建活动有机结合起来，以达到平安畅通县区评价体系标准为最终目标。二是要充分发挥道路交通安全工作联席会议机制的作用。联席会议要定期分析形势，科学制定道路交通安全规划，协调、整合各方面力量和资源，逐步解决影响和制约道路交通安全工作的深层次问题。联席会议成员单位既要各司其职、各负其责，又要强化协调配合，加大综合治理力度，着力解决突出问题。三是要认真落实道路交通安全工作专报制度和特大道路交通事故检查制度。

四、坚持“三个到位”，确保工作落实。

安全生产重在预防，重在排查和整治事故隐患。不能等事故发生了，再集中精力、人力、财力去处理。因此，我们应将道路交通安全工作的重心放在预防上，坚持“责任、监管、教育”三个到位，确保各项工作落实到位，加大源头治理力度，全力抓好道路交通安全事故预防，防患于未然。

一是坚持责任到位。道路交通安全工作落不落实，关键看责任落不落实。谁主管，谁负责，工作责任要具体到单位、具体到岗位，落实到人头。要明确政府的主管责任、职能部门的监管责任和运输企业的安全主体责任。无论是官员还是企业家，无论是从政还是经商，我们做人做事都要无愧于心，一定要对人民的生命财产高度负责。出了事故，必须出重拳、出硬招，严格追究相关责任人的责任，必须要对社会有交代，形成道路交通安全管理的高压态势。哪怕是处理负有责任的各级干部，也是出于对干部的帮助和爱护，纵容和手软都是对人民的残忍。大家一定要对此有清醒的认识。事故的处理必须始终坚持依法办事的原则，要让各方面都受到教育，在全社会形成正确的导向。

二是坚持监管到位。各职能部门要依法履行职责，明确工作目标和重点，细化工作措施，全面加强道路交通安全工作的监管。公安交警部门(高速公路交警部门)要坚持严格管理，严格执法，下大力气整治交通秩序，加大道路巡查力度，严格纠正超员、超速、酒后驾车、疲劳驾车、破坏高速公路隔离设施、行人上高速公路、摩托车和低速汽车违章载人等严重交通违法行为。交通部门要做好危险路段治理;要加强公路运输源头管理，严把客运市场准入关，定期不定期对营运车辆尤其是出租车、客车驾驶员营运资格与车辆状况进行全面检查，不符合条件的一律要停运;要监督和指导运输企业建立完善的交通安全管理规章制度，确保行车安全。农机部门要严格做好农用车辆管理工作，切实加强农用车辆检验审验和驾驶员审验考核，加大对农用车载人的监管、查处力度。安监部门要加强道路交通安全综合治理工作的协调和监督检查，协助公安、交通、农机等有关部门解决治理工作中出现的问题和难点。这里我要着重强调的是严查事故隐患。各级各部门要深入重点区域、重点路段、重点单位，严格排查和整治交通安全隐患。特别是交通事故多发路段，要由安监部门牵头，交通、交警部门和当地政府密切配合，对每个路段事故情况和隐患进行具体分析，分别拿出整改意见，迅速进行治理。对一些一时无法整改的事故多发路段，要增派力量、加强监管。

三是坚持教育到位。从“1.23”和“1.30”事故可以看出，行人和驾驶员的安全意识差是发生道路交通安全事故的重要因素。因此，必须要加强对交通参与者的宣传教育和正确引导。要立足建立交通安全宣传教育长效机制，建立和完善“政府领导、部门负责、齐抓共管、全社会广泛参与”的交通安全社会化宣传体系。安监、交通、交警、农机、宣传、教育等部门要确定专门人员，制定具体措施，深入开展交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭活动。相关单位、部门要按照《道路交通安全法》规定，加强对本单位人员的交通安全教育，管好自己的车，管住自己的人。当前，要由公安交警部门牵头，各级各部门积极配合参与，在全市开展一次声势浩大的集中宣传行动。以学龄前儿童、中小学生、运输企业驾驶人和农村群众为重点，广泛宣传道路交通安全法律法规和基本常识，要通过不定期的明察暗访，对道路交通事故典型案件和重大隐患进行曝光，开展警示教育。翠屏区和宜宾县高速公路沿线乡镇，要特别加强对村民的宣传教育、堵疏结合，禁止村民进入高速公路。

安全督查会议上的讲话文章

同志们：

现在开会，会议的主要内容是传达学习国家、省、市、县领导重要批示和国务院、省、市、县有关会议精神，对我院安全大检查和事故预防工作进行全面动员。按照会议安排，我讲四方面意见。下面我依次传达习重要批示和上级要求，宣读我院给县政府签订的安全隐患自查自纠和事故预防承诺书，进行安全事故警示和暑期汛期事故预防培训教育，对我院安全大检查和暑期汛期事故预防工作进行安排部署。

一、宣读的重要批示和上级要求。

求主要负责人不仅要当好财富的创造者，更要当好员工安全的守护者，坚决按照上级规定要求，认真查找隐患问题，切实加强自身安全管理，全力做好本单位事故预防工作。

二、宣读我院给县政府签订的安全隐患自查自纠和事故预防承诺书。

安全生产大检查承诺书。容城县人民政府：

容城县人民医院作为我县规模最大的二级甲等综合性。

医院，担负着全县26万人民的医疗、救治任务。我们将坚决按照国家、省、市、县有关部署要求，认真组织开展全面彻底的安全生产大检查，严格落实暑期汛期安全事故预防措施，确保广大患者和医院职工的生命、财产安全,确保医院安全生产形势稳定。在此，郑重承诺如下：

一、认真组织学习、和省、市领导的重要批示，强化保障员工生命安全的“红线”意识，充分认识安全生产工作的极端重要性，始终坚持把安全生产放在首要位置，警钟常鸣，长抓不懈。

二、切实加强安全生产工作的组织领导，医院领导班子成员率先垂范，模范带头执行上级规定要求，严格履行自身安全管理职责，既要当好患者健康的守护者，更要当好患者和职工生命安全的守护者，举集体之力，保医院平安。

三、深入组织开展事故警示和暑汛期事故预防全员教。

育，以近期全国范围内发生的重特大安全事故为反面教材，结合医院安全文化建设和标准化建设，通过动员大会、板报宣传、温馨提示等形式，教育全体干部职工牢固树立安全防控意识，严格遵守安全制度和操作规程，坚决消除“三违”现象，当好医院安全的守护者。

四、不折不扣地按照规定动作要求，组织开展全面彻底的安全生产大检查，做到对所有岗位、所有设备设施、所有场所、所有人员、所有生产经营环节的100%覆盖，不留盲区死角。对发现的各类隐患问题，严格登记建档，并按照“责任人、完成时间、标准要求、资金保障、应急预案”五到位的要求，强化跟踪督办，确保100%整改到位。充分利用此次大检查之机，督促指导医院各科室，进一步完善安全生产长效机制，切实加强动态安全运行管理，实现隐患排查和日常安全管理的规范化、常态化。

五、针对暑期、汛期安全事故预防的特点和规律，对受强降雨、强雷电、大风、高温等天气影响，而容易发生事故的场所、部位、设备、工艺和事项，逐一进行排查，严格落实人防、物防、技防措施，实行严防严控;对各类危险源点和焊接、动火、进入受限空间、装修、改造、拆除等较大危险性作业，严格落实单位负责人、安全管理人员、专业技术人员现场盯防巡查措施。进一步完善应急预案，做好应急准备，搞好应急演练，提高应急处置能力。

六、积极主动配合省、市、县组织的安全检查执法活动，坚决按规定要求对指出的隐患问题进行整改，不断提升医院的自我安全管理水平，努力为容城县的经济社会发展和安全稳定做出我们应有的贡献。

三、进行安全事故警示和暑期汛期事故预防培训教育。近期，全国范围内接连发生了多起重特大安全事故，人员伤亡惨痛，教训极为深刻。5月11日，四川省泸州市桃子沟煤矿因违法生产发生瓦斯爆炸，造成28人死亡;5月20日，山东省济南市章丘曹范镇境内，中国保利集团民爆济南科技有限公司，因违规作业乳化震源药发生爆炸，造成33人死亡;5月31日，中储粮林甸直属库因电线短路，并引发违规存放的易燃物品发生特大火灾，4万吨粮食过火，损失近亿元;6月2日，湖南邵东县司马冲煤矿因非法生产导致瓦斯爆炸，造成10人死亡;6月2日，中石油大连石化分公司发生油渣罐爆炸，造成4人死亡、2人重伤，该企业因安全管理不到位两年内已发生5起同类事故;6月3日，吉林省德惠市宝源丰禽业公司因液氨泄漏发生爆炸，引起大火，造成120人死亡，经初步查明，该企业安全管理十分混乱，隐患问题非常严重;6月4日，京港澳高速公路驻马店段因团雾发生16起交通事故，造成14人死亡;6月11日，江苏省苏州燃气集团液化气经销分公司横山储罐场生活区综合楼食堂发生爆炸后时坍塌，造成11人死亡等等。

规定要求进行排查：1、认真组织开展各层面自查自纠活动，要覆盖所有岗位、所有设备设施、所有场所、所有人员、所有生产经营环节，确保覆盖率达到100%，不留盲区死角;2、按照“责任人、完成时间、标准要求、资金保障、应急预案”五到位的要求，组织对发现的隐患问题进行整改，完成率要达到100%;3、对所有排查出的隐患问题要单独登记建档，限期整改的隐患要具体记载整改及复查情况，并由相关人员签字;4、自查自纠结束后，向保定市安监局监管四处上报情况，发现重大隐患立即上报。5、自查自纠结束后，要按照“厂(矿)级月排查、车间(队)周排查、班组岗位每日每班排查、危险源点每日定时巡查、危险性作业专人跟踪检查”的规定，做好自身常态化的隐患排查工作。

二是强化重点部位盯防。针对本单位暑期汛期安全事故预防的特点，做好以下工作：1、对容易受高温、强降雨、强雷电、大风、高温影响而容易发生事故的设备、工艺、场所、部位和事项，逐一进行排查，有针对性的落实人防、物防、技防措施，明确具体责任，实行严防死守;2、加强现场管理，严格落实暑期、汛期安全防范措施，加强对相关设备设施运行情况的检查，特别是对各类危险源点和爆破、焊接、动火、进入受限空间、装修、改造、拆除等较大危险性作业活动，必须严格落实企业负责人、安全管理人员、专业技术人员现场盯防巡查措施;3、遇有强降雨、强雷电、高温、大风等极端恶劣天气时，要强化生产经营或施工现场盯守，必要时停止作业，提前撤离人员。发现重大险情，必须组织人员撤离危险区域。

督查工作会议上的讲话

一、坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实“两结合两为主”方针，进一步认识督查工作的重要性。

一要认识到做好新时期督查工作，是体现党的先进性，实践“三个代表”的内在要求。“三个代表”重要思想是注重实践的理论，是实干的理论，也是给人民群众带来实惠的理论。从这个意义上讲，“三个代表”与督查工作联系紧密，关系重大。贯彻“三个代表”重要思想，充分发扬党的先进性，实现加快发展、富民强市，全面建设小康社会的宏伟目标，就是要使党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作部署、决策，体现最广大人民的根本利益，并且最终要能够全面得到贯彻落实，这是我们党在新世纪坚持立党为公、执政为民的必然要求，更是督查工作的指导思想和重要任务。

二要认识到督查工作作为领导工作的重要内容和工作职责，是科学决策和决策实施之间必不可少的重要环节。。督查工作是领导推进工作最常用的有效工作方法和手段。中央和各级党委制定的重大决策、所作出的重要工作部署，凝聚了各级领导机关和领导干部开展调查研究的成果，但从领导工作来说，制定政策和作出决策，事情只是做了一半，真正实施效果如何，能否达到预期目的，执行中有什么偏差，有什么新的情况和问题，都需要在具体贯彻进程中去发现、去解决，这就要求我们努力贯彻实施。因此，愿不愿抓落实，去不去抓落实，会不会抓落实，不仅仅是一个工作作风问题，也是对党的事业的态度问题、与人民群众的关系问题，是衡量干部党性观念、责任意识、政策水平和领导能力的问题。

三要认识到督查工作是不断发现问题、解决问题，推动决策一步一步落实的过程。决策实施过程中的问题是不以人们的意志为转移的客观存在。矛盾是推动事物发展的动力，矛盾和问题解决一分，决策落实就推进一步。如果对决策实施中存在的问题视而不见，或者见了问题绕着走，督查工作就没有尽到责任，就是失职。要发现问题，就必须到决策落实的第一线去，到实施决策的主体――群众中去，到实施决策的客体――具体工作中去。作风不深入，无法发现问题，工作不深入，无法认识问题，督查不深入，无法解决问题。因此，要深入、深入、再深入，深入基层，深入群众，深入实际，认真了解基层真实情况，倾听群众的呼声，尽可能多地掌握第一手材料，然后透过现象看本质，发现问题并提出解决问题的方法。

二、必须紧紧围绕党的中心工作加强督查工作。

一要积极开展决策督查，协助党委抓落实。各级督查部门要围绕党委的年度重点工作和领导同志的关注点，积极主动地组织开展好各项决策督查和督查调研。各地都要建立起对重要文件、重要会议精神和常委会工作要点贯彻落实情况的督查推进机制，并逐步加以规范。要坚持实事求是、喜忧兼报的原则，及时向党委全面、准确地反馈重大决策落实的真实情况和存在问题，分析问题产生的原因，提出解决问题的办法，争取更多的成果进入领导决策的视野，发挥好参谋助手作用。要始终把发现和解决决策落实过程中存在的不落实问题作为督促检查的主要内容，坚持以暗访为主要工作方式，辅以必要的明查，着力查找决策落实过程中存在的全局性、前瞻性和倾向性的问题，努力把问题找准、查清，盯住不放，直到问题妥善解决。

三要高度负责，做好专项查办和领导批示件办理工作。做好专项查办工作必须坚持“时效并重”的基本原则，既要讲求时限，又要确保质量，在保证办结质量的前提下，尽量缩短办结时间。其一，要落实责任。无论专项查办件涉及什么内容，都必须抓紧催办落实，做到件件有着落，事事有回音。其二，要加强协调。有些专项查办件内容涉及到几个方面的问题，部门之间很可能出现互相推诿现象，督查部门要主动做好协调工作，同时要加大现场督办力度，消除落实过程中的梗阻因素，使承办单位重视起来，认真起来，真正把问题解决好。其三，要严格把关。一件查办事项，领导同志批示要求调查、解决的问题是什么，调查清楚了没有，是否有含糊其辞的地方，整改措施及处理到位了没有，等等，所有这些都要求督查人员严格审核把关。

四要开拓创新，增强做好督查工作的创造性。

第一，要创新督查工作方式，以调研式督查和暗访式督查为主。坚持以暗访为主、以督查调研为主，这样才能真正发现问题，才能了解工作落实的'真实情况。这对督查工作人员的要求就提高了，要求必须紧紧围绕党委重大决策和重要工作部署深入下去，深入基层、深入群众、深入实际，多开展调查研究，认真了解情况，不断发现问题，认真解决问题，从而推动决策和工作的一步步落实。要求督查工作人员切实转变工作作风，坚持不打招呼，不要陪同，直接深入基层，一竿子捅到底，认真开展督查。

第二，要创新督查工作思路，坚持集中督查和跟踪督查相结合。要改变过去“一次性督查”的工作方法，坚持集中督查和跟踪督查相结合。在具体督查工作中，对需时较短或阶段性的工作和项目，可以采取集中督查的方式，使其在较短时间内见到成效。对需时较长的工作或项目，要科学立项，统筹规划，连续督办，跟踪督查，一抓到底。对已经落实的，查效果；正在落实的，查进度；没有落实的，查原因。要坚决摒弃那种半途而废的“半截子”督查思想，对重大决策和重要工作部署督查要有一股拼劲和韧劲，紧催勤促，真查实督，最终实现重大决策和重要工作部署的全面落实。

第三，要转变观念，启动内力，加大“督人”的力度。在基层督查工作过程中，往往只重视督促工作落实，却忽视了对领导干部工作作风的监督检查，对一些单位作风散、纪律松的现象睁一只眼、闭一只眼，充当好好先生，这样的督查，将“督事”与“督人”割裂开来，往往是事倍功半，督而无功。因此，督查工作人员必须转变观念、启动内力，要正确处理“督人”与“督事”的关系，把推动各级领导干部工作作风转变作为督查工作的重要着力点，加大“督人”的力度，把“督事”与“督人”结合起来，使督查工作真正收到事半功倍的效果。

安全督查会议上的讲话文章

各位领导、同志们：

大家好!

近年来，在县委、县政府的正确领导下，山东xx房地产开发有限公司坚持科学发展观，牢固树立以人为本、质量第一、科学发展、安全发展、加快发展的理念，始终把安全生产作为工程建设的重中之重，把施工人员生命重于泰山，不断强化制度建设，强化主体责任，强化隐患排查，强化专项治理，提高安全生产水平，实现了在建工程质量安全水平持续稳定提高。公司连续三年获得临沂市建设工程质量奖"沂蒙杯",连续多年被县委、县政府授予"全县安全生产先进单位"荣誉称号。

安全生产是的经济效益。今年是我公司成立以来开工项目最多、档次水平、投资额度的一年，东方万象城、东方壹品、东方丽景、城市花园十一期、东方御景、星城国际等六大项目遍布县城东西南北，形成了全城六盘联动的盛世局面。截至九月份，所有在建项目没有发生大的安全生产责任事故。公司纳税2523万元，超过去年全年的总额，同比增长58.9%,居全县第12位，民营企业第4位，同行业高居第一位，是全县纳税千万元以上企业中增幅的。

在今年冬季安全生产工作中。我们将按照各级领导的要求，紧紧围绕"安全第一，预防为主"的方针，抓好以下几项工作：

一是，层层落实安全生产目标责任制。"严、细、实",抓管理，重奖惩。进一步修订和完善各种安全生产规章制度，全面落实安全生产责任制，明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚，同时细化各岗位、各部门的考核细则，严格考核，真正做到依法治企、科学管理。实行重奖重罚的奖惩机制，调动各项目部安全生产积极性。

二是抓好现场管理。突出风险动态管理，切实落实风险防范措施，积极组织对重点环节应急预案的定期演练，提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力。结合企业6s日常检查，加强安监人员的监护力度，重点部位设专人监护，各施工点设专人加强巡视，发现隐患及时处理，紧抓经济效益的同时保障安全生产。

三是在安全技术、劳动保护、设备设施方面加强监管力度。对公司的各种施工设备设施，严格按照安全性评价要求进行严密细致的检修，不合格的坚决不予使用，新聘人员安全培训合格率达到100%,坚决杜绝安全素质不合格人员进入公司工作，堵住事故的源头，对于安规考试不合格者坚决予以清退，特殊工种持证上岗率达到100%,加强劳动保护用品投入，确保施工过程中的人身安全。

四是加强公司的安全学习、培训管理。继续坚持每周一次的专项安全分析会议，传达上级文件、指示精神，查找隐患，分析不安全情况，制定整改措施，层层落实到人，及时堵塞漏洞，保证全安全生产目标的实现。

质量安全是工程建设永恒的主题，也是工程建设的生命线。在加快县城建设和新农村建设新的历史时期，我们肩负的担子更重，承担的责任更大，但发展的机遇也更多。我们决心在今后的工作中，努力做好我公司的安全生产工作，并以"零伤亡、零伤害、零事故"作为我们全年的工作目标，不断加强和改进管理手段，完善各种管理方法，提高管理水平，切实加强现场安全管理，实现公司生产安全平稳运行，在建设富裕文明和谐幸福新苍山的伟大实践中，奋发有为、苦干实干，作出更大贡献!

谢谢大家!

督查工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

按照会议议程，现在由我作青少年体育工作报告。

一、20xx年主要工作。

20xx年，我们认真学习贯彻和xx届三中、四中全会精神和全国体育局长会议要求，巩固并加强竞技体育后备人才培养，努力提高青少年公共体育服务水平。一年来，在各省市、各中心的共同努力下，实现了运动员文化教育督导和赛前文化测试的常态化，后备人才培养向制度化和提质增效的转变，青少年体育组织建设、活动开展由抓具体业务向研究政策、强化顶层设计转变。青少年体育工作取得新进展。

(一)抓政策落实，推方式转变，促提质增效，巩固并加强竞技体育后备人才培养。

1、狠抓国办23号文件的贯彻落实。抓好各级体校运动员文化教育，是人本思想落实在体育系统的体现，也是促进各级体校转变发展方式，适应社会需求实现可持续发展的客观要求，这是当前体校发展中的主要矛盾，不容置疑，不能回避。抓好这项工作，必须有一种功成不必在我的奉献精神，有钉钉子的扎实作风，久久为功，方能取得实效。20xx年按照刘延东副在20xx年全国运动员文化教育和运动员保障工作电视电话会议上的讲话要求，继续开展运动员文化教育工作督导检查。总局已于20xx年督导检查了部分省(区、市)运动员文化教育工作落实情况，在此基础上，总局20xx年继续开展督导检查，以巩固并强化这项工作。为提高各省(区、市)政府重视程度，冯建中副局长去年3月分别致信各省(区、市)政府分管领导，指出各地运动员文化教育工作存在的不足，提出今后的意见建议，引起了各省(区、市)政府分管领导的充分重视，分别以批示或召开专题会议等形式责成相关部门落实，有力推动了一些省(区、市)运动员文化教育工作中问题的破解和各项政策的落实。总局随之开展了公办体校运动员文化教育专项督导，一是，结合国家高水平体育后备人才基地中期检查工作，对12个省市40所基地学校进行了实地检查，重点对受检的基地贯彻国办23号文件及总局、教育部14、15号令，实现“两个纳入”进行了督导检查，对存在问题的提出了限期整改要求。二是，结合对《全民健身条例》的督导检查，对吉林、上海、浙江、重庆四省市贯彻落实运动员文化教育工作开展督导，重点督导检查地市、区县配套政策出台情况和基层体校具体落实政策情况;三是，积极与教育部协商将各级体校文化教育纳入国务院教育督导序列，并代为草拟了督导通知。据统计，由体校系统自办文化教育的体校由20xx年的420所，减少到现在194所。

2、在22个项目开展的全国青少年比赛中进行了赛前运动员文化测试，相比20xx年增加了5个项目，其中14个测试项目的运动员参赛资格与测试成绩挂钩，进行了一定比例的淘汰。从测试情况看，总体成绩和及格率较20xx年有明显提高。

3、制定印发《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》。xx届三中全会指出，政府要加强发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施，xx届四中全会指出，强化中央政府的宏观管理、制度设定职责。在全面深化改革、依法治国的大背景下，作为国家层面的青少年体育行政管理部门，需要将政策法规建设作为引领、促进、指导和规范青少年体育发展的准则和依据，不断推动政策法规制度建设。总局20xx年初部署启动《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》研制，20xx年11月印发该规划，历时近两年。这是一项开创性的工作，填补了长期以来绝大多数项目没有后备人才发展规划的空白，为今后十年竞技体育后备人才培养工作规划了蓝图，做到抓后备人才工作有规可依，有章可循。

4、召开了全国青少年业余训练工作座谈会。在狠抓运动员文化教育这一具有时代特征的重要工作的同时，我们也清醒的认识到多出和快出优秀竞技体育后备人才是青少年体育的核心任务之一。去年11月在济南召开的业余训练座谈会，系统梳理了我国业余训练的发展脉络，分析了当前的形式，提出了今后训练工作的指导思想、任务目标和主要措施，突出强调了提高训练科学化水平，提高人才培养质量效益问题，以及将要采取的措施，会议还提出了将“业余训练”这一带有时代色彩的术语改为“青少年训练”的意见。会上各省(区、市)和项目中心的经验交流也使大家深受启发。

5、进一步推进国家高水平体育后备人才基地建设工作。修订出台了新周期《国家高水平体育后备人才基地认定办法》。针对前两个周期认定办法下发较晚的情况，我们加快了节奏，在总结经验的基础上，结合当前的主要任务，对认定办法进行了较大幅度的改革和调整，并于去年9月正式印发。

6、与项目中心配合，精心打造青少年训练营。青少年训练营是自20xx年创立的一项活动，旨在创建一个集训练、教学比赛、教练员培训、教学大纲测试、运动员文化交流于一体的平台，集中全国适龄的青少年优秀后备人才，利用每年暑假进行为期20-30天的集训。训练营从开始的21个项目到扩展到去年37个项目，资助经费从1000万增加到20xx万。去年我们进一步加强训练营的规范化管理，通过与中心签订协议的方式，明确了训练营的各项规定动作，明确了经费适用范围和监管责任，突出了事前安排、事后总结的要求。在各中心的努力下，训练营的综合效应日益凸显。

(二)贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，增强青少年体质、不断提高青少年健康水平。

1、青少年体育公共服务取得新进展。

一是，加强青少年体育组织创建。我们联合教育部资助创建了100所国家级体育传统项目学校，完成了《青少年体育“”规划》国家级传统校数量500所以上的目标;资助创建了290所国家级青少年体育俱乐部，共累计资助创建了5033所国家级青少年体育俱乐部，提前完成了《青少年体育“”规划》国家级青少年体育俱乐部数量达到5000所以上的目标。

二是，广泛开展青少年体育活动，打造以全国青少年阳光体育大会为龙头的阳光体育系列活动。按照培养兴趣、促进交流、普及活动、提高水平的宗旨，依据青少年的心理、生理特点，开展了形式多样、丰富多彩的青少年体育活动。联合教育部、团中央成功举办20xx年全国青少年“未来之星”阳光体育大会。举办包括科学健身校园行、百万青少年上冰雪、户外体育活动营地和各项目协会夏(冬)令营等在内的“阳光体育”系列活动，创新内容和形式，打造“夏令营、冬令营、特色活动”三大品牌，通过引领示范作用，推动省(区、市)和总局各项目运动协会联动，让更多的青少年参与体育活动。

三是，加强青少年体育场地设施建设。评审创建20个国家级青少年户外体育活动营地，在5个省市投入600万开展了9个青少年校外体育活动中心试点工作，联合中国奥委会、中华全国体育基金会启动了探索创建中国奥林匹克少年(青年)体育活动中心项目，组织力量研究青少年体育设施器材标准。

2、联合教育部大力推广校园足球。20xx年，体育总局和教育部联合成立了全国青少年校园足球工作领导小组，正式开展校园足球活动。经过5年努力，全国校园足球活动取得了长足的发展。截止到20xx年底，校园足球活动已经覆盖了所有省(区、市)、新疆生产建设兵团，全国共131个布局城市，开展校园足球联赛的学校达到5084所，注册人数19万余人，足球人口270万余人。20xx年11月全国青少年校园足球工作电视电话会议对校园足球工作进行了新的要求和部署，校园足球工作仍需加大力度，努力推进。

3、会同教育部和总局相关项目中心举办了全国体育传统项目学校篮球、排球、田径、游泳、武术5个项目的联赛。推动具备条件的省(区、市)开展本地区的体育传统项目学校选拔赛，选派优胜队参加全国联赛，以此带动全国各级体育传统校比赛活动的广泛开展，充分发挥传统校增强青少年体质、培养体育后备人才方面的重要作用。共有111支体育传统校队伍，1500余名中学生参加了全国联赛，篮球、排球、田径、武术4个项目的比赛成绩首次纳入运动员技术等级评定序列。

4、在10个省(区、市)的30个城市开展了青少年(6-19岁)人群体育健身活动和体质状况抽测，及时了解和全面掌握儿童青少年健身活动和体质状况的变化趋势，形成全国国民全年龄段体育健身活动和体质状况的动态“抽测”管理体系。

(三)转变政府职能，按照管办分离、政社分离的原则，推动青少年体育社会组织建设。

党的xx届三中全会提出转变并正确履行政府职能，激发社会组织活力，实施政社分开，适合由社会组织提供的公共服务工作，交给社会组织承担。具体到青少年体育来说，就是积极推动社会组织建设，做到管办分离、政社分开，通过制度、章程、工作标准等规范其运作。一是，20xx年中国青少年体育俱乐部联合会筹备工作取得实质性进展。联合会社团申请已经获民政部通过，目前待国务院批准。我们召开了联合会发起人会议，于20xx年底召开了联合会筹备会议。待联合会成立申请获国务院批准后即予以正式成立，随即将按照社会组织运作方式开展相关工作。目前联合会筹备办公室也已经投入运行。二是，修订了全国体育运动学校联合会章程。全国体育运动学校联合会于20xx年成立，随着形势的变化发展和进一步开展青少年体育工作的新要求，亟需修改原有章程。结合xx届三中全会精神，对原有章程进行了修订，新章程调整了会员代表资格，扩大了覆盖面，适当扩充体育系统外知名专家、学者、企业家加入。待适时召开联合会会员大会通过并报民政部批准后，按照新章程开展相关工作。

(四)其他基础性工作。

1、加强青少年体育工作者培训，举办各类培训班22期，共计培训20xx余人。此外，根据《体育传统项目学校体育教师培训3年计划》，全年采取国家统一培训、西部分片培训、中东部自主培训的方式培训体育传统校体育教师4000余人。

2、开展青少年体育工作性研究，包括体育传统项目学校和青少年体育俱乐部发展战略、青少年体育社会指导员计划、青少年运动员选材、精英教练员培养评价体系等8个研究项目，为推动青少年体育持续健康发展提供了理论支持。

3、开展全国青少年体育基础数据统计，顺利实现全国范围的网络化填报，并形成固定制度。从今年的统计情况看，部分省(区、市)平时基础工作非常扎实。比如，上海自身一直有着较为齐全的历史数据资料，具体负责数据上报的人员对网络填报工作积极主动;内蒙古积极组织地市级数据统计管理员的培训工作，认真及时完成数据上报。但是，我们也发现存在的一些比较突出问题：一是，部分省市对统计工作的重要性缺乏正确认识，有的负责数据填报的人员和参加过网络填报培训的人员不一致，由于人员更换，新人员操作不熟导致填报数据存在一些明显错误。二是，统计系统本身还不够完善，存在数据丢失、自动纠错能力差等问题。三是，缺少数据分析。统计工作的最终目的是为科学决策提供支撑，随着统计工作的延续和数据的不断丰富，今后要增加数据分析报告。

二、20xx年主要工作任务。

20xx年是实施《青少年体育“”规划》的最后一年。青少年体育工作将以对体育工作的重要讲话和指示为指导，深入贯彻落实和xx届三中、四中全会精神以及全国体育局长会议要求，结合贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，改革创新，进一步推进青少年体育工作取得新进步。重点做好以下10项工作：

(一)制订《青少年体育“十三五”规划》。

对于此项工作我们启动较早，去年初开始研制，通过实地调研评估，了解了部分省市执行《青少年体育“”规划》阶段性情况。为进一步了解全国的执行情况，去年底向各省(区、市)体育局下发了《关于报送编制青少年体育“十三五”规划所需材料的通知》，要求提供本地区《青少年体育“”规划》执行情况的资料并列出条目。今年重点开展起草工作，拟出《青少年体育“十三五”规划》(草案)，20xx年即“十三五”开局之年年初予以印发。各地方要认真开展本地区的执行情况评估，及时了解新情况新问题，做到心中有数。要结合实际情况，深刻领会国家、总局的新要求，明确工作新任务，认真编制本地区的青少年体育规划。要以此为契机，充分结合对《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(以下简称国务院46号文件)的贯彻落实，在转变政府职能、创新科学发展、推动青少年公共体育服务体系建设、促进体教结合、发挥市场和社会作用等各方面力求新突破。在制订本地区规划时要注意几个问题。一是，深刻领会刘鹏局长在全国体育局长会议上关于《全民健身计划》制订的要求精神，刘鹏局长指出：新周期《全民健身计划》的编写要特别重视与国家制定的国民经济和社会发展“十三五规划”相衔接。要借鉴各级“十三五”规划出台时间基本同步的经验，省、市、县三级《全民健身计划》评估和编写做到逐级的衔接，争取20xx年内各级实施计划全部公布。刘鹏局长虽然讲的是《全民健身计划》的制订，但对各地制订青少年体育规划也同样具有指导意义，各地要深刻领会刘鹏局长讲话的精神，将对制订《全民健身计划》的要求运用到青少年体育规划的制订中。二是，要将青少年体育规划与本地区《全民健身计划》密切结合，做到有具体项目，有量化标准，有实际操作性。三是，结合本地区体育部门的规划，尽量将青少年体育中重大项目列入到当地社会文化大规划中，争取更大的政策支持和经费投入。

(二)加强体育传统项目学校工作。

20xx年我们启动了体育传统项目学校调研工作，并在调研的基础上起草了《体育传统项目学校发展规划》(以下简称“《传统校规划》”)。去年11月我们就《传统校规划》征求了各省(区、市)意见，按照各省(区、市)的反馈意见我们做了修改。目前正在报总局批准。《传统校规划》的制定实施是将传统校工作制度化、规范化发展的重要标志，对于进一步促进传统校工作的发展具有重要的意义。下一步我们将通过调整传统校的布局结构，整合体育教育资源，协同合作推进传统校可持续发展，完善传统校政策制度体系，逐步建立以三大球、田径、游泳、武术等项目为主的，校、市、省、国家四级传统校联赛，完善传统校各类人员培训体系，建立传统校动态评估检查体系，逐步建立传统校长效激励机制，完善体育后备人才培养与输送渠道，更好地发挥传统校在增强体质青少年和发掘输送体育后备人才方面的作用。

各省(区、市)要把这次《传统校规划》的制定作为传统校发展的重大机遇，联合当地教育部门共同加强对体育传统校的属地管理。第一，根据工作实际和项目布局联合教育部门制定本地区《体育传统项目学校管理办法》和《传统校规划》。第二，按照属地管理的要求做好本地区各级体育传统校的评估检查和动态管理机制。第三，要按照总局的整体部署，建立与国家传统校比赛相衔接的本地区传统校比赛，同时结合本地区实际情况，开展有地区特色的传统校比赛。第四，按照《传统校师资培训三年规划》的任务要求，继续做好今年传统校师资培训工作，加强培训的评估检查工作。

各项目管理中心要按照《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划(20xx—20xx年)》的要求，发挥体育总局项目中心和全国单项协会的作用，在传统校中开展项目普及活动，通过组织活动、提供器材、项目推广等方式大力推动项目进校园，吸引更多青少年参与到体育运动中来;要在全国重点学校布局上逐步与国家级传统校并轨，发挥更好的引领作用;相关项目管理中心要组织好20xx年的全国传统校比赛。

(三)加强青少年体育俱乐部工作。

党的xx届三中、四中全会后，青少年体育社会组织发展的政策和环境发生了变化。去年我们启动了青少年体育俱乐部调研，起草了《青少年体育俱乐部发展规划》(以下简称“《俱乐部规划》”)。《俱乐部规划》已征求教育部和各省(区、市)意见，目前正在报总局批准。《俱乐部规划》计划到20xx年创建各级青少年体育俱乐部120xx所，积极推动省(区、市)创建青少年体育俱乐部和俱乐部行业协会，引导和支持地方政府对各级青少年体育俱乐部创建工作的资助和扶持，改变国家级、省级、地市级和县级青少年体育俱乐部数量的“倒金字塔”结构状况，初步形成规模适宜、布局合理、结构优化、普及与提高融通、体教有机结合的俱乐部发展体系。广泛开展青少年体育俱乐部从业人员培训和竞赛交流活动，开展青少年体育俱乐部的定期评估工作。

下一步工作，第一，各省(区、市)要结合工作实际制定本地区《俱乐部规划》，主动与民政、教育、财政、税务、监察等部门沟通，建立协调机制，联合出台扶持和管理政策，并提供政策、场地、人员、技术、资金等多方面的支持。第二，积极筹建省级青少年体育俱乐部行业协会，扶持创建省级青少年体育俱乐部，加强对属地内青少年体育俱乐部的评估和监管。第三，探索政府购买服务方式，提高青少年体育组织承接政府购买服务的能力。第四，今年将研究创建国家示范性俱乐部，更好地发挥俱乐部示范引领作用。第五，今年全国俱乐部比赛由原来的1项增加到3项，赛事通知将向社会公布，各省(区、市)要组织好本地区的选拔和报名工作，积极开展本地区的俱乐部比赛。

各项目管理中心要将青少年体育俱乐部的创建工作与本项目的普及推广工作相结合，开展本项目的青少年体育俱乐部活动竞赛和培训。

(四)编辑出版《青少年体育蓝皮书》。

今年青少司将联合北京体育大学发布全国第一部《青少年体育蓝皮书》。《青少年体育蓝皮书》将以年度青少年体育发展为主题，全面展现中国青少年体育年度发展情况。采取理论研究和案例分析相结合的方式，对国外发展经验、最新理论成果、实践中的重大现实问题等进行高度概括与深入分析，对近几年我国青少年体育发展现状进行较全面、客观的描述与分析。《青少年体育蓝皮书》的发布将进一步推动我国青少年体育理论研究，加强青少年体育智库建设，为青少年体育工作实践提供理论和智力支持。

《青少年体育蓝皮书》中的一项重要内容就是青少年体育健身活动状况报告。今年我们还要继续开展青少年体育健身活动状况调查，同时将调查范围扩大到31个省(区、市)、新疆生产建设兵团的近100所城市。各地区青少部门的同志要重视这项工作，联合群体部门尽快完善工作组织机构，确保人员到位和做好经费申报工作，按照时间节点的要求开展好工作，配合国家体质监测中心组织好调研工作。同时做好调研后期的数据分析和利用工作，准确把握本地区青少年健身活动状况的变化趋势，逐步建立青少年体育干预机制，为构建青少年公共体育服务体系和制定青少年体育相关政策提供科学依据。

(五)开展丰富多彩的青少年体育赛事活动。

认真贯彻落实中央7号文件和党的xx届三中全会《决定》以及《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》精神，积极构建以学校、家庭、社区相结合的青少年体育活动网络。通过联合教育、共青团组织等部门，整合体育和教育资源，调动社会力量参与，广泛开展青少年体育赛事活动。

一是，丰富阳光体育大会内涵，增设冬季阳光体育大会。今年我们在原有夏季阳光体育大会的基础上，增设了冬季阳光体育大会，阳光体育大会涵盖了夏冬两季。冬季阳光体育大会已列入国家体育总局和冬奥申委确定的中长期冬季体育活动计划，旨在通过举办冬季阳光体育大会，向青少年宣传冬季奥林匹克知识、了解冬季体育项目，推动冬季项目在青少年中的普及和提高，让更多的青少年参与到冬季体育锻炼中来，为申办冬奥会助力。冬季阳光体育大会将于今年2月11至16日在牡丹江举办。夏季阳光体育大会今年将在湖北宜昌举办，有条件的省(区、市)要先期开展本地区的阳光体育大会活动，选拔优胜队参加全国阳光体育大会。相关项目管理中心要提前做好夏季阳光体育大会的竞赛组织和项目展示工作。

二是，继续开展全国青少年户外营地夏令营。20xx年我们确定将营地资助经费逐步由资助建设资助转变为活动资助活动，由年度一次全国营地展示大会转变为建立东西南北中不同地域，涵盖草原、冰湖、雪山、沙漠、山野等不同自然形态的全国青少年户外体育活动营地夏(冬)令营系列活动。今年我们将继续打造营地特色活动品牌，整合更多的项目和社会资源，拓展社会报名渠道，吸引更多的青少年参与，扩大营地夏令营的影响力。有条件的省(区、市)可以结合国务院46号文件的要求，制定本地区的营地建设发展规划，并争取纳入国家的规划之中。

三是，开展国际儿童滑雪节暨百万青少年上冰雪活动。20xx年“世界滑雪日暨国际儿童滑雪节”活动已于1月18日在全国12个省(区、市)的15家雪场共同启动。我们也增加了经费资助，所有参与的省(区、市)要积极开展好该项活动，特别是开展百万青少年上冰雪的蒙、辽、吉、新、黑以及北京、河北要以申冬奥为契机，全力推进冰雪项目的普及和开展，以实际行动助力国家申办冬季奥运会。

按照转变政府职能的要求，今后青少司直接负责的赛事和活动将逐步转移给体育运动项目协会、省(区、市)体育部门、俱乐部联合会等组织承办，青少司负责对活动进行宏观指导和绩效考核。

四是，抓好新形势下的青少年足球工作。根据全国校园足球电视电话会议精神和校园足球发展计划，教育部门负责校园足球特色学校布局、校内体育课开展、体育教师培训和全国各级学生联赛;体育部门抓校园足球提高部分和专业师资人员培训。足球中心和各省(区、市)要抓紧制定贯彻落实校园足球电视电话会议精神的配套措施，重点抓优秀足球苗子选育、城市校园足球青训基地网点和校园足球训练中心建设，完善校园足球专业人才队伍建设。下一步要在全国重点建立一批青少年足球训练中心。青少年足球训练中心的模式是以体校、学校、公共体育场馆和体育公园等为依托，通过聘请高水平的专业足球教练，利用课余、周末和假期进行集训、比赛和交流，培训、选拔周边校园足球特色学校的优秀足球苗子，打通青少年足球人才输送渠道。要积极协助教育部门组织管理小学、初中、高中、大学校园足球四级联赛;建立和完善u系列青少年联赛体系，打通教育、体育部门的竞赛体系，与校园足球联赛合理衔接;培训和支持退役足球运动员、足球专业本科生研究生和有足球专长的社会人士担任中小学足球教师或教练，补充校园足球师资力量。

(六)以督导检查和赛前文化测试为抓手，进一步推动各级体校运动员文化教育工作。

首先，要加强督导检查力度，建立常态化检查机制。以国家教育督导委员会的名义开展全国运动员文化教育工作专项督导，逐步建立国家级、省(区、市)运动员文化教育工作两级督导机制。据统计，自办文化教育的体校由20xx年的420所，减少到了目前的194所。上海、吉林、陕西、甘肃等省市在这方面取得明显效果，落实得比较好。但是也有些省份，由于体校总量基数比较大，在这方面有落实但力度不大，体育系统自办文化教育体校数量还比较多。还有些省份，虽然目前显示自办文化教育的体校数量较少，但实际是一直以来数量就较少，在落实政策方面其实没有进展。这194所体校就将是下一步督导的重点。我们正在协调教育部将运动员文化教育督导纳入国家教育督导序列，联合教育部、财政部、中编办等部门重点督导检查国办23号文件和五部委77号文件中公办体育运动学校运动员文化教育等内容落实情况。专项督导检查通知正在起草过程中，内容包括：各省(区、市)地市级政府下发《实施细则》情况，建立联席会议制度，督导检查制度情况;“两纳入”情况，缺编文化课教师落实，以及伙食费、服装费等有关情况。争取在今年上半年正式下发，有重点、有针对性的对各级人民政府贯彻落实运动员文化教育工作进行督导。希望以上194所体校所属的省(区、市)体育局要高度重视此项工作，即对照23号、77号文件要求查找本地区在贯彻落实运动文化教育方面存在的问题和不足，尽快加以整改，做好迎接国家层面督导检查的准备。督导检查结束后，我们将就检查情况形成专题报告上报国务院并通报全国。

其次，继续做好全国青少年比赛赛前运动员文化测试工作。今年我们将进一步扩大测试范围，将在23个夏季项目的29个分项，2个冬季项目的4个分项开展测试，力争20xx年全覆盖，并选择20个项目将运动员参赛资格与文化测试成绩挂钩，对文化成绩不及格的将按照一定比例进行淘汰。

(七)以《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》的实施为契机，进一步加强各项目后备人才梯队建设。

后备人才培养工作是实施奥运争光计划的基础，未来十年后备人才培养规划的颁布和实施，事关我国竞技体育的可持续发展和体育强国建设，意义重大。总局高度重视此项工作，今年1月14日，冯建中副局长就规划实施的相关工作召集16个奥运项目中心主要领导进行了启动和部署。下一步，总局将尽快成立规划督导检查组，4月份将制定各项目规划督导检查评估办法，明确具体评估指标和内容，并组织专家团队对各项目规划实施进展、后备人才提升变化情况进行指导和检查评估，今年6月份和12月份将分别把各项目规划实施情况向总局进行专题汇报。据了解，各运动项目中心对规划的实施工作给予了高度重视，所有中心都召开了领导班子专题会议，对规划的实施进行研究。下一步，各中心要完善各项政策和保障措施，其中包括：健全青少年竞赛体系，完善竞赛管理制度，各级人才梯队建设办法，后备人才基地布局和建设标准，教练员、裁判员队伍培训建设方案，经费的投入和保障，细化各阶段队伍数量、质量、规模等指标，并在此基础上制定年度任务书和执行计划。

《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出要“鼓励实施学生课外体育活动计划，促进青少年培养体育爱好，掌握一项以上体育运动技能。”按照分工，这项工作由教育部和体育总局负责，这也为项目在学校中的推广提供了契机。各项目中心要高度重视项目在学校的普及和推广，重视社会力量的培养和引导，因为这是促进后备人才培养方式转变的重要方向。结合文件中关于青少年体育的内容和体育部门的职责，配合教育部门制定贯彻落实的方案与计划。首先，我们将率先推进篮球、排球、田径、游泳和冰雪项目进校园，实施校园普及计划，进而带动其它项目在学校中推广和开展。第二，配合教育部门制定各项目运动技能教学大纲或教材。第三，研究制定项目学生运动技能等级标准。第四，开展学校体育教师的培训与提高，我们可以在各项目开展训练营的时候，把体育传统项目学校的体育教师与体校的教练员一块培训。第五，推动项目校园文化推广活动，其中包括精英教练员、冠军运动员开展公益活动，推广品牌运动，为传统校、基地学校配备专项运动器材，为学校搭建国际交流比赛及活动的平台。第六，推动各项目协助教育部门、学校开展竞赛活动，合理安排相关比赛。第七，鼓励项目中心各运动协会建立学校后备人才基地，并对基地学校给予一定的资金、器材及技术支持。

各省(区、市)体育部门要根据规划的要求，强化有传统、有特色、符合当地特点的奥运项目，着力打造一批重点突出、特色鲜明、成效显著的精品项目。

(八)以科学选材为突破口，进一步推进青少年训练的科训一体化。

青少年训练质量、效益、成才率与科学化训练的水平有着密切关系。当前，我们的青少年训练在科学选材、训练监控、方法手段等方面，应该说还相对比较落后。因此，提高青少年科学化训练水平，是今后后备人才培养工作中要重点要抓的工作。下一步，先从选材着手，逐步建立青少年科学训练体系。今年6月将在上海召开科学选材现场会议，动员各省(区、市)由负责青少年工作的领导牵头成立科学选材组，加强选材、测试与训练监控，狠抓科训一体化工作。在这方面要充分发挥体育院校和科研单位的作用，我们现在正与北体大、上海体科所等有关单位开展合作，依托北体大科研团队，结合上海市的做法，启动足球、篮球、排球、游泳、田径等5个项目青少年运动员选材指标体系研究。各中心、各省(区、市)也要结合本单位和本地科研院所实际，加强沟通和联合，充分发挥他们的人才、设备等优势，做到为我所用，合作共赢。

《青少年训练教学大纲》的修订工作，已经启动两年，各中心目前进展进度差距很大。截止目前，已有11个大项、11个分项完成了修订工作，分别是：田径、游泳、体操、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、曲棍球、冰壶、短道速滑)，并分别于20xx、20xx年举办了大纲培训班。其余22个大项、28个分项的大纲正在修订过程中，其中：15个分项即举重、击剑、现代五项、皮划艇、赛艇、艺术体操等等已完成初稿，正在进行二审，还有13个分项即自行车、足球、柔道、帆船帆板、射击、跆拳道、铁人三项、摔跤、马术、橄榄球、高尔夫、滑雪、冰球由于各种原因，进展缓慢，目前尚未成稿。希望还没有完成修订工作的项目中心，要进一步提高对这项工作的重视，全力推进修订工作，今年6月底前各项目必须完成大纲修订。已完成大纲修订的，在青少年训练、竞赛等方面要和大纲相衔接，通过基地评估、训练营、青少年竞赛活动等，全面推进大纲的执行落实。

今年，将开展27个夏季项目的34个分项、3个冬季项目的6个分项的青少年训练营。各项目中心要充分利用这一平台，发挥他的综合效益。

(九)以国家高水平体育后备人才基地为示范，进一步强化基层体校建设和管理。

国家高水平体育后备人才基地认定工作开展3个周期以来，基地认定条件和细则已经成为各级体校规范日常教学、训练和管理的指导性文件。我们在认定过程中也不断总结经验，查找问题和不足，并逐步改进。新周期，我们及早着手修订认定办法，并于去年9月印发。为使认定工作更加科学、规范、公平、公正，我们主要从以下几个方面对认定办法进行了修订：第一，申报单位不再局限于公办体育学校，也就是说，除了体育、教育部门办的中专体校、少儿体校外，其他形式培养体育后备人才的单位，如民办体校、职业俱乐部梯队等，凡为国家做出贡献、符合条件的均可申报。第二，对大赛成绩只设下限、不设上限。也就是说，各申报学校的大赛成绩越好，对本校的申报越有利，同时把运动员在体校训练年限由1年调整为2年，避免申报过程中弄虚作假、移花接木。第三，对有教学和无教学的单位在评分上实行区别对待。第四，在赋分方法上，实行每个条目满分100分，根据条目得分乘以系数，这样使评分更加客观、准确。还有在具体操作、认定细节方面的修订，不再一一赘述。我们将在6月组织认定专家培训班。各省(区、市)要认真学习、理解新周期认定办法的新要求，特别要掌握以上变化，及早动员、部署，使各级各类体校按照基地认定办法来抓好办学管理，使基地创建工作真正引导各级各类体校理清办学思路，提高办学水平，改进办学措施，强化学校管理，达到“以评促建”的目的，实现青少年体育训练工作得到进一步巩固、加强，逐步实现转型、升级。

(十)做好全国青少年运动员信息登记管理系统建设工作。

完成“全国青少年运动员信息登记管理系统”招标工作，出台《全国青少年运动员信息登记管理办法(征求意见稿)》。有几项具体工作需要各省(区、市)、各项目中心积极配合和支持：一是，积极配合需求调研和上线试点。上半年我们会就信息系统的软件设计和编程工作选择部分省(区、市)和中心进行专题的深度调研，请有关省(区、市)和中心予以积极配合。下半年将选取部分省(区、市)和中心开展软件运行试点，请各单位积极申请试点，被选中的试点单位全力配合和支持。二是，协助完成数据整合工作。部分省(区、市)和项目中心现在已经建好了自己的青少年运动员信息管理系统，我们要把各省(区、市)、项目中心系统中青少年运动员的信息进行整合，建成全国的信息管理平台。三是，随着信息管理平台的不断完善，我们要求各省(区、市)将信息管理平台作为本地区综合性青少年体育竞赛的资格审查依据。我们将建立与公安部、教育部的合作机制，完善申述和举报机制，确保系统中每一名青少年运动员信息的准确性。同时，我们希望各项目中心也能逐渐将信息管理平台作为各项目青少年单项竞赛资格审查的依据。信息登记我们将分步实施，第一步将中等体育运动学校的在训学生纳入系统中，第二步将业余体校在训学生纳入，第三步将青少年体育俱乐部、传统校等青少年训练组织的青少年在训学生纳入。

督查工作会议上的讲话

市护林防火指挥部抽调人员组成两个督查组，依照市政府的布置。于12月14日至19日对全市森林防火工作进行了全面督查。今天召开这次督查汇报会，主要是听取森林防火工作督查情况汇报，分析当前全市森林防火形势，对今冬明春森林防火工作进行再部署、再安排，进一步强化措施，靠实责任，严密防范，确保全市森林资源平安。

两个督查组分别汇报了赴8县区和4个国有林场督查的情况，刚才。客观总结了前一阶段的成果，分析指出了工作中存在突出问题，提出了整改要求。林业局李局长对下一步工作讲了很好的意见和建议，完全同意，希望大家依照会议要求，切实抓好各项措施落实。

自11月18日全市森林防火工作会议召开以来，总体来看。指挥部各成员单位和各县区按照市委、市政府的统一部署和要求，把森林防火工作摆在突出位置，强化责任，严格管理，组织领导、队伍建设、排摸检查、制度落实等方面做了大量工作，取得了阶段性效果。听了两个督查组的汇报，觉得前一段工作有这样几个特点：一是领导重视，及时进行了安排安排。各县区、各成员单位对今冬明春的森林防火工作普遍比较重视，能够从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度动身，积极研究部署，层层召开会议，对森林防火工作进行广泛深入的发动和动员，全方位开展防火知识宣传，加强平安警示教育，广大干部群众的防火意识进一步增强。二是重点突出，及时完善了防火预案。各县区、各林业总场坚持科学实用的原则，重新修订完善了具有实用性和可操作性的防火预案，加强防火物资储藏，调整空虚森林消-防-队伍，组织开展了形式多样的救火演练，为处置森林火灾奠定了基础。三是措施有力，及时开展了隐患排查。最近一个时期，各县区、各林业总场普遍对森林防火工作进行了检查，较好地控制了野外火源，及时清除了火灾隐患，全市没有发生森林火灾事故。四是责任明确，及时完善了防火制度。各县区、各林业总场依照森林防火行政领导负责制的要求，较好地落实了各级领导的工作责任，层层签订了护林防火责任书，建立健全了值班制度，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好机制。

省林业厅段厅长对我市的森林防火工作进行了专项督查，12月上旬。和市林业局的负责同志也先后到两个县和两个林业总场进行了调研。从调研掌握和这次督查通报的情况看，全市森林防火工作中还存在一些不容忽视的问题。一是个别县区和部门思想重视不够，没有把森林防火作为重大的民生问题和政治任务来对待，存在侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。有的县区和林场工作部署仅仅停留在会议上，动员不充分，安排不到位。个别林场连基本的值班制度都没有建立起来，工作极不负责任。二是有的县区和林场管护责任、管理措施落实不到位，三清四查”做得不深入、不细致、不扎实，存在一些隐患问题没有得到及时发现和有效解决。特别是公路沿线拉荒取暖现象仍然存在火灾隐患较为突出。三是一些县区和林场物资贮藏不充足，防火通讯、交通运输、扑火机具等与森林火灾应急扑救要求还有较大差距，还不具备扑救较大火灾的能力。个别单位没有对扑火机具进行检修，无法正常使用。对于存在这些问题，大家一定要高度重视，严明责任，强化督查，尽快督促相关县区和林场切实予以纠正和解决。

就进一步做好今冬明春的森林防火工作强调讲几点意见：此。

工作部署上抓好落实。最近，一要进一步加强组织领导。福建、江西、湖南、广东等南方12个省区先后发生森林火灾41起，且有逐渐增多趋势，党中央、国务院领导高度重视，多次作出重要批示，要求切实做好当前森林防火工作。入冬以来，市天气继续干旱，近期尽管全市普降小雪，但旱情仍未根本缓解，森林火险等级居高不下，森林防火形势依然非常严峻。加之元旦、春节即将来临，学生放假、农村燃放烟花爆竹、祭奠扫墓、进入林区旅游人数增加，引发火灾的不安全因素增多。指挥部各成员单位要本着对党、对人民、对庆阳生态平安高度负责的态度，切实把森林防火作为当前工作的头等大事来抓，进行再动员、再部署、再落实，进一步分解细化防火任务，靠实防火责任，切实把森林防火责任落实到山头、地头、人头，真正做到不留死角、不留盲区，确保全市森林资源的绝对平安。

防火用火上抓好落实。针对当前气候干燥、可燃物多、火险等级高的特点，二要进一步加强宣传教育。要从克服干部群众麻痹思想和侥幸心理入手，继续组织人员深入林区居民点和作业点，深入林缘农户，深入中小学校，采取多种宣传形式，集中开展《森林法》森林防火条例》和森林防火规章制度的宣传，大力普及防火扑火知识，从根本上减少火灾发生机率。寒假前，要组织各级各类学校对中小学生全面进行一次森林防火教育，增强学生的防火意识。

消除火灾隐患上抓好落实。市防火办要采取有针对性的措施，三要进一步加强巡逻排查。组织各县区、各林场、各管护站全面落实防火责任，加强巡护检查，加大防范力度，严格管理野外火源，切实把各项防控措施抓实、抓细、抓到位，坚决杜绝火种进山、火源入林。近期，市防火办要组织对防火区域再开展一次拉网式排查，重点检查责任是否落实，扑火装备是否良好，护林人员是否到位，找出薄弱环节，及时加以整改，切实做到防患于未然。

防火应急准备上抓好落实。各专业和半专业森林消-防-队伍、森警部队要时刻坚持高度警惕，四要进一步加强队伍建设。随时做好扑大火、打硬仗的准备。扑救森林火灾中，要认真汲取“12.5四川道孚县草原火灾扑救人员群死群伤的惨痛教训，坚持以人为本，做到严密组织、科学指挥、科学扑救，确保不发生扑火平安事故。要完善扑火预案，加强预案演练，强化预警监测，搞好应急处置，扑救中把安全放在第一位，确保人身平安的前提下，实现“打早、打小、打了火情调度上抓好落实。各级防火办要严格执行24小时值班制度和领导带班制度，五要进一步加强值班监测。坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗现象。各防火责任单位要严格执行每日零演讲和森林火情第一时间演讲制度，确保火情信息疏通。一旦发生森林火灾，要依照分级处置的原则，及时启动应急预案，各级领导干部要亲赴现场，靠前指挥，快速扑救。对因防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、扑火组织不得力、造成严重后果的以及有火不报、大火小报、贻误扑救战机的单位和个人，要依法依纪严肃追究有关人员的党纪、政纪和法律责任。

党委书记工作总结会议上的讲话

年初，公司确定了“夯实基础、规范程序”的总体工作思路。半年来，公司全体员工勇于担当，克难攻坚，确保了项目运营管理平稳起步，各项工作推进顺利。主要体现在以下六个方面：

（一）以xx高速开通运营为目标，关键节点全面突破。半年来，在项目公司和指挥部的共同努力下，工程建设、开通筹备以及运营管理工作同步推进，实现了各个关键节点的重大突破。一是克服雨雪天气的条件的影响，实现了2月10日顺利开通试运营，确保了春运的安全畅通；二是宜城管理所6月18日顺利开通，系统的检验了同志们的综合能力，探索出了开通筹备的新思路；三是6月28日顺利完成车型对接，实现全网过渡；四是7月1日全面启动etc。运营管理部做了精心筹备，确保了软件升级情况正常、道路通行情况正常。

（二）以提高业务技能和优质服务为抓手，员工综合素质不断增强。公司成立以来，我们始终坚持把业务技能培训和文明优质服务作为一项基础工作来抓。通过开展“一月一主题”的点卡、点钞、制度学习、岗位练兵、现场操作等活动，全面营造钻研业务、比学赶帮超的良好氛围。通过开展“以老带新一帮一”的礼仪培训、岗前指导，严肃对内稽查整改，促进窗口服务质量不断提高。半年来，通过大家的共同努力，员工综合素质有了明显的提高，规范化、标准化建设初见成效。

（三）以规范内控管理和工作流程为前提，制度建设不断完善。公司各职能部门紧紧围绕“规范程序”的工作目标，结合实际，先后制定了各项管理制度和考核管理办法，完善了收费业务、交接班、机电管理等各项工作流程，为制度化管人、管事、管财、管物提供了制度依据，促进公司规范化管理平稳有序推进。

（四）以关心员工工作、生活为核心，站所基础设施不断完善。在公司团队的现场管理、协调沟通和共同努力下，各管理所以人为本，逐步落实了软硬件设施，完善了功能，美化了站所，为员工创建了“花园式”的工作环境和“家园式”的生活环境。

（五）以品牌创建为载体，站所文化亮点纷呈。各单位通过团队组建，增强内部凝聚力，积极主动推动品牌创建和站所文化建设，利用有限的资源开展除夕晚餐、与家长视频对话、演讲比赛、桃花节踏青等活动，成立篮球、舞蹈、羽毛球等兴趣小组，丰富员工业余生活。在品牌特色创建上，突出“一站一文化、一所一品牌、一所一亮点”。在提高实效和提升水平上下功夫，通过推行一线工作法、展示班组特色、加强业务技能学习、进行案例总结分析等途径，丰富品牌文化内涵，在业务建设、品牌建设、特色建设上取得新突破。

（六）以落实“两个责任”为保障，党风廉洁建设稳步推进。各单位、部门能严格按照党委的要求和部署，紧紧围绕“守纪律、讲规矩、作表率”、“三严三实”以及“第十六个党风廉洁建设宣教月”开展一系列专题学习教育，不断强化廉洁自律、爱岗敬业的责任意识，有效提升团队凝聚力、战斗力，确保每位干部干净干事、廉洁从业，打造xx公司良好政治生态。

在全市专题督查工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

x书记的讲话简明扼要，突出“三个明确”，从意义到内容到责任，讲得非常全面、非常到位，针对性也非常强。这次督查既是我们的一项规定动作，也是促进当前x经济社会发展的必需，更是我们领导层面进一步了解今年经济社会发展、社会稳定、换届工作情况的一次极好的调研和督查机会。任务要求已经十分明确，大家一定要按照x书记的讲话精神和工作方案的部署安排，认真抓紧抓实抓出成效。下面，我强调三条意见：

对今年年初市委、市政府部署安排的工作，督查工作方案上讲得很具体，督查组的每一位同志在下去之前都要准确把握、全面了解，面上的、点上的工作都要了解，这样才能真正发现具体问题。又比如，在“保稳定”方面，x项交办件，每个区县（市）都有几件要处理，督查组下去以后，要了解这些交办件处理得怎么样了，下一步怎么处理，该怎么结案的就怎么结案。督查组要把帮助解决问题作为这次活动的落脚点，科学统筹安排，深入细致地推进。

第二，要进一步突出督查重点。刚才x书记对这次督查的重点已经讲得很明确了。在保稳定方面，特别强调三项工作：一是安全生产工作。今年x月x日，沅江市发生了一起水上交通重大事故。因为这起事故，就一票否决了今年x安全生产先进市的评选资格。荣誉是次要的，关键是一级党委政府要对人民的生命财产负责。为杜绝以后特别是今年重大事故的发生，切实落实安全生产责任制，x月x日，市里在沅江现场发了一个紧急通知，提出了六项要求。这次督查就要把安全生产的检查摆在一个非常重要的位置上，各督查组要仔细查看各个区县（市）对紧急通知的落实情况。二是扎实抓好x个交办件的办理工作。刚才已经说了，主要是依法依规协调处理，促进案结事了。三是要高度关注非法集资案。任何一桩非法集资案的前期都具有很大的隐蔽性，一旦事情发生，资金链中断，就到了不可收拾的地步，这时再去处理，难度就非常大，容易引发不稳定因素。目前我市这个问题比较严重，现在暴露出来的各个区县（市）都有，处理过程中也发现有干部参与了非法集资，最大的一起非法集资案金额达x亿元。督查组要提醒各个区县（市）对打击地下非法集资一定要立场坚定、旗帜鲜明，绝不能心慈手软，否则将会给维稳工作埋下很大隐患。对于打击非法集资，首先是暴露一家就治理一家，市政府还将在本月专门开会部署和安排。

财政总收入，全市平均增速x%，低于全市平均水平的有x个区县（市），x区x%，x县x%，x县x%，x区x%，x区x%。二是为民办实事工作中进度落后的项目。今年省里下达的为民办实事的x个指标的完成情况，省委、省政府要在x日报等新闻媒体公布，请主管部门高度重视。目前，进度相对滞后的，一个是农村沼气池建设，全市进度只有x%,一个是农村饮用水工程,全市进度只有x%，一个是x水库的除险加固，目前只完成了目标任务的x%。所以，在城乡统筹、维护稳定等内容后，这次督查还要加上为民办实事和经济发展指标等内容。以上点到的情况一定要引起督查组和各区县（市）的高度重视，千方百计把各项工作抓好。

第三，要严肃督查纪律。省委对省委专题督查组的纪律要求是非常严格的，市里也一样。每个督查组都要严格遵守纪律和相关的制度规定，要带着感情，带着责任，轻车简从，深入基层，深入一线，了解实情。要强化自律意识，严格廉洁自律。要实事求是，讲实话，求实效，注重发现问题，该肯定的肯定，该批评的批评，确保督查效果。

在督查会议上的讲话

同志们：

11月18号全县重点工作现场督查之后，总结会议一直压着没开，主要有两个方面的考虑：其一，是从现场督查的情况看，今年各项工作还程度不同地存有欠账，有必要集中一段时间，乘着督查的契机，让大家把工作尽量往前赶，确保今年任务的全面完成，防止看了激动、听了感动、回去不动;其二，我全程参加全市重点工作督查之后，感觉兄弟县区今年工作变化大、亮点多，对我们的工作很有启示和借鉴意义，在总结会议之前，县里安排由马书记、于县长带队，组成考察团赴兄弟县区进行了学习观摩，通过有目的地出去走一走、看一看，让大家在全市工作的大格局中找准定位、找出差距、学得经验，进一步增强工作的紧迫感和责任感，防止盲目乐观和坐井观天。刚才，马书记、杨书记分别通报了这次重点工作现场督查的整体情况以及前段时间“两代表一委员”视察的情况;一会儿，县委王书记还要作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。这里，结合现场看点的情况、会议通报的情况、参加全市重点工作督查的情况以及平时了解掌握的情况，我先谈两个方面的意见：

一、对今年全县整体工作的看法。

这次全县重点工作现场督查，我们一共看了74个点。这些点涉及全县经济社会发展的方方面面，可以说，都是乡镇、部门的得意之笔、精品之作，在一定程度上反映了乡镇部门工作概貌、代表了工作水平，是今年整体工作的一个缩影。总的来看，今年以来，全县上下坚持高点定位、自我加压，整体工作有特色、有亮点，变化大、成效大、突破大，特别是一些事关全县经济社会发展的重点工作和涉及老百姓切身利益的民生问题都取得了突破性进展。概括起来，我觉得有以下3个方面值得特别肯定：

一是集中办成和推进了几件大事。第一件，是教育布局优化工程。在6个乡镇的28所学校实施校舍新(改、扩)建项目13项，累计完成投资1.3亿元，投资规模超过前四年的总和，工程建成后，可有效解决600多名教职工和9700多名学生的上学、住宿、就餐等问题。在这次全市重点工作督查中，涉及教育方面的点也有很多，像华亭一中、泾川四中、庄浪中心幼儿园等建设档次都很高，但是像咱们这样大规模建设、高强度投资、集群式推进的，应该说还是先行了一步。第二件，是成功举办了“两大节会”。在国家有关部委和省市的大力支持协助下，成功举办了20xx’崆峒文化旅游节启动仪式暨皇甫谧文化园开园庆典和首届皇甫谧故里拜祖大典暨《针灸甲乙经》学术思想国际研讨会，吸引了众多党政领导和专家学者前来参会，得到中央电视台、人民网、新华网等主流媒体的宣传报道，显著提升了皇甫谧文化和皇甫谧故里的知名度和影响力。第三件，是实现了果产业和煤炭资源开发的“两个转折”。按照一年四季抓、常年累月管的要求，全面落实幼龄果园标准化管理措施，建园水平较之历年有很大程度提升，与静宁、泾川等先进县区基本持平，独店姚景、蒲窝关庄、西屯穆村等片带四年生以上果园陆续挂果，实现了由主攻栽植向初见成效转变;随着灵北煤田精查作业顺利告捷，全境煤炭资源勘探基本结束，转入全面建设的新阶段。第四件，是顺利达成万头现代肉牛产业园建设协议。经过多方衔接争取，与国家级农业产业化重点龙头企业陕西秦宝公司签订了合作协议，计划由该公司出资3亿元，在百里乡建设万头现代肉牛产业园。这个项目，无论是投资规模还是建设规模在全市乃至全省都是最大的，必将为做大做强这一传统产业注入新的活力。

二是顺利实现了一些新的突破。一个是高考取得历史性突破。高度重视教育教学质量，扎实推进高中新课程改革，高考二本以上上线824人，比去年增加146人，上线率达到39%，比去年增长9.6个百分点，位居全市第二，有两名学生考入我国最高学府——北京大学，创历史最好水平。二一个是粮食生产实现了“八连增”。在政策好、人努力、天帮忙等多重利好因素的直接作用下，粮食单产上水平、总产上台阶，在果园面积持续扩张的情况下，粮食产量依然达到19.3万吨，比去年净增1.8万吨，增长10.3%，实现了历史罕见的“八连增”，直接保障和促进了农业结构调整工作。三一个是招商引资实现了新突破。坚持围绕优势资源和主导产业抓招商、引资金，在第18届“兰洽会”上签约招商引资项目8个，签约总额97.1亿元，是上年的3.5倍，创历届“兰洽会”最好成绩。

三是培育形成了一批亮点和典型。一个是在新农村建设上培育了新亮点。按照“三为”、“六化”的总体要求，积极探索新农村建设的有效形式，抓建了西屯店子、上良杨家庄、新开寺底等一批新农村示范工程，就如何在不同发展水平、不同地域条件下推进新农村建设进行了有益探索，进一步拓宽了建设思路，丰富了建设内涵。特别是西屯店子还被列入了全省新建项目现场观摩督查点范围，虽然由于行程安排的原因，这个点最终没有看，但能入围备选点，本身就代表了咱们的工作水平。二一个是在肉牛饲养上创出了新经验。着眼于扩大养殖规模、夯实养殖基础，大力发展千家万户肉牛散养，“一户一棚一窖一池”养殖模式得到很好的推广和普及;积极推广应用秸秆青贮技术，逐步形成了“秸秆加工—畜牧养殖—农村沼气—沼肥还田—作物种植”的循环农业发展模式，实现了产业互支互促、关联发展，今年8月份在县里召开了全市牛产业开发暨玉米秸秆饲料转化利用现场会。三一个是一些单项工作打造了新特色。坚持“两点论”与“重点论”的有机统一，收拢拳头，聚集重点，聚力突破，一些单项工作和方面性工作取得突破性进展。县打击文物犯罪专项行动组被国家文物局和公安部评为打击文物犯罪专项行动先进集体，原政府党组成员、公安局局长朱天祥，博物馆干部王义祥被评为先进个人;在第十五次全省民政会议上，我县被命名为全省民政工作整体推进示范县，县民政局被命名为全省民政系统先进集体，什字中心敬老院院长王双成被命名为全省民政系统先进工作者;另外，农村社区建设、梯田建设、冬小麦“一喷三防”等工作先后为省市现场会提供了观摩点。

这是从全县整体工作层面来讲。从分乡镇的情况看，与刚才马书记、杨书记通报的情况相一致，总体上感觉，经过全县上下的共同努力，今年经济社会发展取得了明显的进步，大家都做出了不懈的努力，这是应当充分肯定的。但是，我们的工作中仍然存在许多不容忽视的问题，我想把这些问题讲清楚，以便于大家能够时刻保持一种清醒的头脑。所以，我想还是多说一些实话，这样会对我们的事业有好处，对我们的干部也有好处。当然，好的方面还是要充分的肯定。结合刚才的通报，我觉得：邵寨镇抓住煤矿建设的有利时机，在小城镇建设方面下了很大工夫，开工实施的项目多，城镇面貌有了很大变化;果产业开发上群众积极性调动地好，干槐树坳、黑泉坳果园管理规范、树势健壮，三坡区域新植园面积较大、定植规范;另外农村环境整治与“双联”行动相结合改善村容村貌的做法很有推广价值。但是在新农村建设上突破不大、亮点不多;基础设施建设整体比较滞后;列入年初重点工作承诺的一些工作落实不够理想。独店镇整体工作进展均衡、亮点比较多，像姚李村的“双联”行动、姚景项目区的初挂果园、秋射的新农村建设、瓦玉的气调库以及小城镇建设、林下养殖等工作都抓得比较紧、落得比较实，呈现出重点突破、全面推进的良好态势。但是个别单项工作依然存在进展缓慢的问题。西屯乡新农村建设规模大、起点高，并且在抓新点建设的同时，注重了老点的提质完善，北庄、店子的新农村都很有看点;东片果园管理规范、措施落实到位，在全县很有代表意义。但是果园与果园之间也存在管理不够均衡的问题，园容园貌差异较大;今年的新植面积落实很不理想。什字镇在果园管理上下了很大的气力，草脉区域果园管理规范，套种工作落得实，今秋新植园面积大、定植规范、集中连片程度高;新农村建设保持了良好的发展势头，梁咀王城示范点后期工作抓得比较紧、进展比较理想，北沟、胜利等村的旧农宅改造规划整齐、实施到位;同时在林下养殖方面进行了积极探索，取得了一定成效，近期工作变化比较大。但是对照什字作为一个大镇、中心镇，在县上的地位以及大家对什字镇的期望相比，各方面工作还有不少差距，特别是在小城镇建设方面动作不大、突破不大;西郊区域初挂果园管理措施不够到位。上良乡整体工作进展比较快、成效比较好，特别像杨家庄新农村示范点规划到位，设计新颖，规模居全县之首，在统筹城乡发展上进行了有益的探索;分类定级推进果园管理的做法机制活、成效比较好;朱堡沟流域梯田工程整修标准比较高，并且产业开发配套跟进及时，秋覆膜进展快、质量好。但是荣旺养殖小区生物有机肥加工突破不大。直白的说，到县工作以来，我对这件事特别感兴趣，也很关注，但就目前而言，无论是转化总量还是实施范围都与我的想法有一定差距，和去年底督查时，基本没有进展。朝那镇在果产业开发上想了一定的办法，郑家什字区域初挂果园管理措施落得比较实，今秋新植园面积落实比较理想;老庄旧村庄改造规划合理、规模较大，并且注重了产业配套，村容村貌发生了显著变化。但是在小城镇建设上迈的步子不大，开工项目少，个别重点工程进度比较慢;在牛产业开发上想的办法不多，成效不够明显。梁原乡持之以恒地推进梯田建设，在改善山区群众耕作条件上做了大量的工作;官村区域设施蔬菜生产规模大、集中程度高、开端良好，为区域内农民增收开辟了新的门路。但是在果园管理、新农村建设以及涉及老百姓切身利益的道路、供水等基础设施建设上想的办法不多，乡村面貌没有什么改观。龙门乡有两项工作值得称道。一个是民乐区域的果园管理，这可以说代表了全县果园管理的最高水平;另一个是在基础设施建设方面有比较大的动作，充分借助“双联”行动的东风，从道路、梯田、饮水等硬件设施，到核桃栽植、肉牛养殖、全膜玉米种植等产业配套，统筹规划，整体推进，一些村的面貌发生了很大变化。但是除此之外，从整体上看，其他一些工作与别的乡镇相比有不小差距。星火乡梯田建设与产业配套结合紧密，小塬—东岭—星火区域秋覆膜工作安排早、动手快、进展比较好;王家庄初挂果园管理措施落实到位，园容园貌较为整齐;上塬扶贫整村推进农宅、道路、供水、供电等公共设施和村部、卫生所、幼儿园等公益设施配套到位。但是今秋果园新植工作落实不够理想，公路沿线部分果园秋季管理措施落实不够到位，仍然留有盲点和死角。蒲窝乡关庄区域初挂果园管理措施落实到位，群众积极性调动充分，今秋挂果比较理想，在全县范围内具有一定的示范效应;持续加强基础设施建设，宁子梯田工程块大地平、整修标准高，有力地改善了群众耕作条件。但是果园管理上片带与片带之间差异较大;新农村建设、集镇建设等工作动作不大、缺乏亮点。百里乡整体工作突破大、面貌变化大，以扶贫整乡推进为重点的新农村建设，以川根底至上李为代表的基础设施建设，以“一户一棚一窖一池”为模式的牛产业开发，都取得了明显成效。但是后半年基本没有培育什么新的亮点;在小集镇建设上仍然存在进展缓慢的问题。中台镇在西川无公害设施蔬菜生产基地建设上迈出了实质性步伐，蔬菜生产逐步走上了规模化生产、品牌化引领、科技化支撑、市场化经营的路子，有力地支撑了群众增收;大局意识强，在服从和服务县城建设和重大项目建设上做了大量的工作。但是在切实改善群众生产生活条件方面做的工作不多、成效不够理想，特别是后半年群体访数量明显上升，要注意在做好群众工作上多下工夫。新开乡各项工作今年均取得了突破性进展，变化大、突破大、成效大，无论是寺底新农村建设、梁家庄村道硬化、底庄梯田建设，还是果园管理，在全县都有很强的代表性。但是要注重在创新工作机制、拓宽融资渠道、调动群众积极性上下工夫，保持好当前的发展势头和工作连续性。

另外，督查过程中我也察觉到，在乡镇层面至少在部分乡镇层面还存在一些共性问题，需要引起我们大家的高度重视和警觉。一是工作谋划的问题。在10月22号的县政府全体(扩大)会议上我也讲到，咱们一些乡镇特别是传统意义上的大乡镇缺乏应有的闯劲、拼劲和韧劲，仍然是抱着老黄历抓工作，谋划工作起点低、标准低，只求过得去、不求过得硬，平铺直叙，缺乏特色，没有亮点，工作一般化的问题十分突出。这次督查中，咱们就有不少塬区大乡镇在基础设施方面不约而同地提供了梯田建设示范点，这明显就是工作谋划水平低，为应付督查而备点，降格以求、临时拼凑。当然，这里的意思不是说梯田建设不重要，只是我们常讲乡镇之间基础不同、发展条件各异，这就要求大乡镇要有大乡镇的作为，小乡镇要有小乡镇的突破。大家应该想到，作为山区乡镇而言，如果提供一个规模大、质量上乘的梯田建设示范点可能会为自己赢得不少加分，但是作为大乡镇而言，提供梯田建设方面的点难道就是换届起首之年咱们应有的作为吗?二是典型抓建的问题。抓点示范、以点带面、整体推进是被实践证明了的行之有效的抓落实的方法，但是咱们一些乡镇典型谋划不科学，建设内容单一，为了抓点而抓点，没有把点上突破与面上推进很好地结合起来，抓建的典型缺乏示范性、可复制性以及生命力和说服力;一些典型抓建机制不活，投融资渠道不畅，严重脱离乡镇财力、人力、物力实际，为抓点而给乡村组织背上了沉重的债务压力，姑且不论今后怎么办，我觉得单就当前来说，基层政权组织的正常运转就很成问题。三是干部作风的问题。咱们有的同志学习的劲头不足，接受新事物的能力不强，对工作缺乏深度思考，吃得不透，把握得不准;有些同志特别是主要负责同志抓工作蜻蜓点水、浮光掠影，对自己管辖范围内工作不清楚，拿不起、放不下;有的同志自以为是，自我感觉良好，行动迟缓，特别是一些部门和乡镇的负责同志，拈轻怕重，怕得罪人，对县委、县政府定了的事，合自己意的就执行，不合意的就拖着顶着，抱着坐等观望的心态，作着蒙混过关的美梦，缺乏最基本的政治敏锐性，缺乏作为一名党员领导干部最基本的责任和担当。

二、对20xx年工作的几点想法。

关于明年工作干什么、怎么干，重点在哪里、在哪些方面集中用力，此前我同王书记多次交换过意见，近期县级领导也在分管层面分口调研汇总了有关情况，我仔细地看了看，总体感觉拿得还不错。但这些没有经过研究讨论，还需要进一步细化完善，这里我先思路性、方向性的谈一谈个人的想法。到县里工作一年多了，谈思路、谈打算的过程，也是一个向大家汇报一年多来个人学习成果和融入工作程度的过程，所以谈的不对的地方请大家指正，以王书记最后讲的为准。

我觉得，明年工作大的方向上要以县十五次党代会和“”规划定的大盘子为依托，按照党的精神以及省市一系列新部署、新要求，在保持工作连续性的基础上，注重推动各项工作向广度和深度上延伸扩展。具体来说，是要抓好6个方面：

一要持续抓好以农民增收为核心的产业开发。“三农”工作是全党工作的重中之重，农民增收是“三农”工作的重中之重。党的和省十二次党代会分别作出到20xx年全面建成小康社会和与全国同步步入全面小康社会的战略部署，贯彻落实好中央和省委的决策部署，核心是要千方百计增加农民收入，抓手就是产业开发。要推进规模化生产。任何一项产业，没有量的积累就没有质的提升。就咱们县里而言，无论是牛果主导产业还是蔬菜产业，规模都比较小，这与省里命名的大县相比，名、实有很大差距，必须始终把扩张规模摆在突出重要的位置。果产业要按照县乡“”果产业发展规划，持之以恒地抓、锲而不舍地扩，确保把明年4万亩的新植任务一分不欠地落到实处，特别是今年新植任务欠账大的乡镇要加油使劲，力争通过明年的新植把今年的欠账补回来。这一点，请林业局在分解下达明年的新植计划时留意。牛产业首要的是抓好万头现代肉牛产业园建设，涉及的百里乡和畜牧局等职能部门要按照本月14号与秦宝牧业公司签订的合作协议，全面履行责任和义务，全力搞好协调配合服务，确保项目早落地、早建成、早受益;要把分户散养作为一项重要的基础性工作来抓，大力推广“一户一棚一窖一池”养殖模式，加快普及黄改冻配、秸秆转化等实用技术，不断夯实养殖基础、提升养殖效益。蔬菜产业要继续在设施栽培、果园套种、麦后复种三个方面加力度，特别是中台达溪河川区要依托河堤配套、取水便利的优势，紧盯全覆盖的目标扩张基地规模，并启动省级无公害蔬菜基地建设，确保年内创建成功。另外，梁原、新开等有条件的乡镇也要继续在设施蔬菜生产方面探索实践，力争有新的突破。要推进精细化管理。今明两年是全县果产业发展中至关重要的年份，这个观点已经被实践所证明，像独店、蒲窝等几个已经挂果见效的乡镇今年在新植园任务落实中阻力就小得多。所以，11个涉果乡镇和林果业部门明年要把果园管理作为重中之重，核心是要让四年生及以上果园挂果。要对所有挂果园进行造册登记，落实管理人员，靠实工作责任，实行绩效挂钩，全方位加大资金、人力、技术投入，扎实开展标准化、精细化务作管理，促使早挂果、挂好果。要统筹做好幼龄果园标准化管理，特别要在激发群众建园、管园积极性上多想办法，务求取得实效。这方面，今年独店、龙门、蒲窝3个乡镇管得不错，水平在全县平均值以上，当然其他乡镇也有管得好的片带，但从整体上看，还是这3个乡镇比较均衡。独店镇果园面积大，能管成现在的水平，这有力地回答了大面积果园能不能管过来的问题;龙门乡塬面实现了全覆盖，上面我也讲到管理水平是全县最高的，这回答了山区乡镇能不能栽果、能不能管好的问题;蒲窝乡今年整园挂果率、单株座果数都相当好，这回答了果园能不能挂果、能不能挂好果的问题。同时，这3个乡镇也从地理维度上构成了三角形的三个点，明年的果园管理，咱们其他乡镇就要向他们学习，促使管理水平沿着三角形的“边”向“点”延伸靠拢，以点串线，以线带面，整体提升全县果园管理水平。另外，这几年咱们在果园管理这一块推行包抓帮扶责任制，但总的感觉效果不是特别明显。所以，我初步考虑，明年要把责任再明确、重点再浓缩，包抓帮扶的重点就是挂果园，不要眉毛胡子一把抓，实践证明这样既抓不了、也抓不好。这一项工作如果可以，要进明年的综合经济。

责任书。

牛产业和蔬菜产业要在新技术、新品种推广上下工夫，全面推行精细化务作，不断提升产业效益要推进产业化经营农业产业化是农业现代化的必由之路目前这一块咱们县里还比较薄弱，基于此，县里正在委托西北农林科技大学承担全县农业产业化发展规划编制工作，就适宜发展什么、怎么发展、发展到什么程度拿出一个成熟可行的方案，相关部门一定要全力支持配合，确保尽快完成编制任务从明年讲，农业产业化发展的重点是建办与牛、果、菜密切关联的龙头企业，不断完善产业要素，延长产业链条，着力提升产业发展效益，这要作为考核农口各部门和各乡镇的一项硬指标要高度重视农村专业合作社建设，扩大建社数量，提高建办质量，通过合作社的牵线搭桥，真正把农户与市场有机地连接起来，不断拓宽农产品的销售渠道要推进多元化发展这几年，在农业经济这一块咱们把牛果菜提得特别响，这可能给部分乡镇和部门的同志造成了错觉，认为县里不再抓其他产业了，实则不然像今年独店马家塄、什字小别山的林下养鸡，像朝那马寨、新开姚家湾的规模养猪，像龙门枣子川的核桃栽植，发展势头都很不错明年工作中，要在持续抓好牛果菜产业的同时，着眼于增加农民收入，按照宜种则种、宜养则养、宜加工则加工的原则，兼顾老百姓传统的产业发展习惯和意愿，把产业发展与“双联”行动、梯田建设、惠农贷款等很好地结合起来，在政策上引导、资金上扶持、技术上保障，鼓励群众在特色种养加方面积极探索和尝试，推动形成以牛果菜为主导、其他产业为补充、多种经营竞相发展的产业格局。

二要在煤炭资源开发上切实加大工作力度。在11月1号召开的全市重点工作督查汇报点评会议上，有多位市级领导提到咱们县里工业“短腿”的问题，要让这条“短腿”不再短，最好的办法就是加快煤炭资源开发，加大招商引资力度，集中力量把工业搞上去。要加快煤矿建设。实事求是地讲，今年咱们在煤炭资源开发这一块不是快了而是慢了，不论是3个煤矿建设，还是矿区总体规划报批，都无一例外的有所欠账，有的形象进度远远落后于年初计划，有的还仅仅停留在纸面上，这显然是与建设陇东能源化工基地灵台项目示范区的定位不相符的。这里边固然有客观因素，但我想，我们还是要最大限度地发挥主观能动性，少摆客观原因、多讲主观努力，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感去做工作，总的要求是，明年属于华能的邵寨煤矿要见底出煤，属于中水的唐家河和南川河煤矿至少要有一对井筒开工建设，属于酒钢的安家庄煤矿要开工建设。围绕这个目标要求，分管领导和职能部门要全面履行督促、协调职能，不厌其烦地跟业主搞谈判、促进度，需要王书记和我出面的要及时汇报衔接。总之一句话，定了的事要落实，不看过程看结果，坚决不允许有关企业捂着盖子不开发。要抓好关联产业开发。顺应煤炭资源开发的大背景，提早考虑煤电及化工、冶金、建材等关联产业布局，推进一体化综合开发和良性互动，特别是要加强与华能、中水集团的衔接联系，确保洗煤厂建设取得实质性进展;主动跟进神华神东与中水集团的合作进程，督促启动灵台南2×660兆瓦低热值燃煤发电机组项目可研工作。要顺应煤炭资源开发对水、电、路等重大基础设施的紧迫需求，提早谋划，未雨绸缪，加快推进330kv变电站建设，积极开展新集水库、运煤专线等重大工程前期工作，着力提升基础设施保障能力。这里，我要特别讲一讲新集水库建设的问题，这件事已经列入省市“”总体规划和专项规划，有建设凭条，有实施必要，分管领导和职能部门要将其作为明年乃至整个“”期间的一件大事来抓，积极衔接争取，确保年内完成项目前期论证申报和立项审批，同步组织开展规划区征地拆迁、移民安置等前期工作，争取早日开工建设。要加大招商引资力度。煤炭资源开发是工业经济的重点，但不是工业经济的全部，更不能简单地认为建几个煤矿，咱们的工业经济就上去了。要在抓好煤炭资源开发的同时，继续深化全员招商和全民创业，要深刻领会“今天的投资结构就是明天的经济结构”这句话的深刻含义，力争在招商引资建办非煤工业、改造提升传统工业上有新突破，逐步优化工业经济结构。这一项工作说白了，是要优化工业内部结构，防止出现一煤独大的畸形产业格局，就像鄂尔多斯，避免县域经济因大市场变化而忽冷忽热、大起大落，做好对冲准备，为长远发展做好布局。要抓好工业园区建设。在工业园区建设方面，咱们县比其他县区要滞后一些。在这方面，明年要加把劲赶上去。要按照建设陇东能源化工基地核心区的定位，合理确定工业集中区布局，配套基础设施，完善服务功能，增强承载能力，力争在企业入驻上有所突破。

三要坚持不懈地改善基础条件。到县一年多的工作实践，使我对基础条件差的基本县情有了更深刻的认识，像在拜祖大典期间，就有一位北京来的专家直言不讳地对我说：你们在文化旅游产业方面搞的确实不错，但路况太差了，几个弯子就把人转晕了。所谓酒好也怕巷子深，对此我特别有感触。我初步考虑，明年咱们很有必要部署开展重大基础设施建设年活动，响亮地把这个。

口号。

提出来，聚力破解一批水、电、路等方面的瓶颈问题，全面提升重大基础设施保障能力。交通方面，一要抓建设。全面完成泾渗二级公路建设扫尾，确保6月底前建成通车，打通北上南下的大动脉;组织实施高邵路独店至邵寨三联段、雷新公路县城至雷家河段改建铺油工程，抓好朝水路朱家沟桥、灵新路蒲河桥等桥梁建设，持续推进通村硬化公路建设，切实提升道路通行能力。另外，我觉得咱们明年很有必要把百里芦子集至龙门枣子川段公路建设列入议事日程，这是县里路网骨架中第一横的重要组成部分，沿途也摆布着咱们县里重要的几个重大项目和主导产业，可以说是一条产业路。交通部门要积极向上编报争取项目扶持，县里也初步考虑拿出部分钱来实施，力争利用明后两年的时间把这一段路修成。这样，就可以打通邵寨至千阳段的断头路，同时也可以把中台西川设施蔬菜基地、百里养牛示范乡、新集水库、枣子川矮化核桃基地很好地串连起来，形成沿路经济带。二要抓争取。针对今年争取项目少、新建工程少的实际，全面加大交通类项目衔接争取力度，特别像华崇灵高速、运煤专线这样的大项目，要克服一切困难，积极向上衔接争取，力争早日挤进省、市项目盘子。水利方面，重点抓好两件事：一个是全县水资源可持续利用规划编制。今年8月份，市里启动了全市水资源可持续利用规划编制工作，前几天规划编制组专程来咱们县里开展了专题调研，收集了相关资料。我想，咱们也有必要修编一下县里的水资源可持续利用规划，按照天上水、地下水、地表水、外来水“四水”齐抓的要求，彻底摸清水资源现状，弄清供需量，为农业生产、工业发展、群众生活提供科学依据。二一个是水库建设。除上面提到的新集水库之外，我觉得明年很有必要在涧河流域新建一处库容在100万方左右的小型水库，切实增强县城饮用水保障能力。另外，明年县里实施的水利项目较多，涉及河堤治理、安全饮水、小型农田水利等多个方面，涉及乡镇和水务等相关部门要统筹安排，合理布置力量，全力组织实施，确保协调推进。电力方面，要加强330kv输变电工程施工调度，确保年内全面建成;要加快进度，完成县城西城区、南城区供电规划和线路建设;要持续抓好农村电网升级改造，解决部分偏远地区群众的安全用电问题。生态建设方面，要继续加大植树造林力度，全力搞好县城、小城镇和中心村庄绿化，抓好面山绿化、三荒造林等林业生态工程，实施好涧河流域水源地保护综合治理，全力加快生态化进程。

四要不断加快城乡一体化进程。县城建设方面，重点要抓好4件事：一个是西城区开发。要制定周密的行事历，全面加强行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务用房和白沟大桥等项目施工调度，加快推进路网建设，搞好绿化配套，形成西城区雏形，特别是行政中心要全力以赴抓调度、促进度，力争明年春节前投入使用;要坚持地上与地下并重，特别要把地下工夫做足，一次性搞好给排水、排污、供暖、供电、弱电管网等配套，为长远发展打好基础。二一个是老城区提质完善。要全力抓好集中供热工程，这不仅是县城建设重点工程，更是一项重大的民生工程，群众关注度高，一定要加快进度，努力克服一切困难，确保按年底建成投入使用。要统筹推进污水处理厂、垃圾填埋场等工程建设，提升城市综合服务功能。要加强对县城运动休闲养生主题公园的管护，建立长效机制，使其真正发挥作用。三一个是城市景观建设。要聘请有资质的专业机构实地勘测，编制一个高起点、高质量的县城造景方案，统筹老城区与新城区，兼顾山、水等要素，考虑现有建筑和景观元素，并据此抓好组织实施，努力使新老城区相协调、相融合，提升城市品位。四一个是物业管理。今年，从各种渠道归集的情况看，老百姓对物业管理方面的意见很大，涉及供水、供暖、供电和卫生、安保等方方面面，凡此种种，不胜枚举。我觉得，住建部门要举一反三，辩证地看问题，很有必要开展物业管理整改规范活动，优选物业管理公司，理顺物业管理体制，从严抓好考核管理，特别是对一些唯利是图、丧失原则和底线的物业公司，要坚决清理出物业管理市场。这方面，涉及老百姓的切身利益和日常生活，初步考虑，县里可以拿出部分钱来做这件事。总之，这件事一定要办，而且要办好。小城镇建设方面，邵寨、独店、什字、朝那4个重点小城镇要依据总体规划，紧贴目标定位，持之以恒地抓好提质扩容和基础配套，提升小城镇的承载能力和对生产要素的集聚功能。其他乡镇也要按照量力而行、尽力而为的原则，积极组织实施一批道路、给排水、市场建设和绿化、亮化等工程，不断提升小城镇的品位和档次。新农村建设方面，这一项工作可以说咱们走在了省市前列，得到了方方面面的肯定，明年要继续推进此项工作向更高、更新的层面发展。我考虑，重点要抓好3个方面：一是总结建设经验。对20xx年以来的新农村建设进行系统的盘点，总结正反两方面经验教训，就新农村建什么、怎么建，塬区怎么建、山区怎么建，从方法论的层面进行提炼，为今后的新农村建设提供可资借鉴的路径和模式。二是建立奖励机制。明年除继续抓建4处县列示范点之外，各乡镇有必要分别抓建一处新建工程和一处旧村庄改造工程，县里依据抓建规模和质量进行打分排位，对名次靠前的考虑按照县列新农村的标准，采取“以奖代补”的形式予以补助，充分调动各乡镇的工作积极性。总之，就是不仅要让那些抓得好的非县列点得到鲜花和掌声，而且要得到实实在在的好处。三是上提规划审批权限。从明年开始，所有新农村建设工程，其规划设计方案都要提交县里有关会议审定，防止杂乱无序建设，从大的层面提高新农村建设的协调性。在做好这些工作的基础上，我觉得咱们就应当考虑把创建省级新农村建设示范县摆上议事日程，当然，这件事我还没有和王书记及其他领导交换过意见，也没有进行认真的论证和推敲，不过我想，咱们可以先把思路提出来，多往这方面做工作，看可能性有多大，请分管领导和农工办思考。

五要积极发展壮大旅游等第三产业。今年咱们成功举办了两大旅游节会，皇甫谧中医针灸养生产业园的机构也顺利获批，在多重利好因素的作用下，咱们应该也必须把文化旅游产业开发搞好。这方面，明年一个是完成皇甫谧文化产业园建设规划编制和评审，启动征地拆迁、三通一平等前期工作并开工建设。另一个是按照三级医院的标准，千方百计把皇甫谧针灸专科医院建起来。这两项工作请县卫生局抓住当前有利时机，聘请高资质专业机构迅速启动规划编制工作，这两个规划定位一定要准、标准一定要高、配套一定要全，于春节前后把成熟的本子拿出来，确保明春土地一经解冻即可启动建设。三一个是古灵台新建。古灵台是商周文化的重要遗址，是咱们县名的由来，是灵台县的标志，咱们要弘扬商周文化，新建提升古灵台是一个很好的切入点。当然，古灵台是咱们县最古老的名胜古迹之一，对于全县人民来说具有十分特别的意义，也有一份难以割舍的情愫。如果要新建，就必须把方方面面的因素都考虑周全，充分调研论证，广泛征求社会各界的意见，真正体现历史、体现内涵、体现文化、体现品位、体现特色。这件事，请县文广局列入。

工作计划。

认真调研积极开展前期论证和准备工作。四一个是宣传推介。要积极衔接邀请央视《百家讲坛》栏目组来县里采风争取明年能够把《大国医系列——中医针灸鼻祖皇甫谧》专题片播出去;另外要对皇甫谧网进行改版升级添加微博等功能元素全方位提升宣传的层次和广度。商贸流通方面随着煤炭资源开发的深入推进、县城人口的不断扩张现有的商贸服务设施已经逐渐不能适应发展需求我初步考虑明年通过招商引资的方式在老城区新建一处高档次的大型综合性购物中心在西城区新建一处星级宾馆饭店。目前应该说有这方面意向的客商很多请县商务局和招商中心积极做好衔接争取真正把那些有实力、信誉好的企业引进来。要积极发展物流配送等商贸流通业支持信息、金融、保险等服务业加快发展加快构建现代商贸体系。

六要千方百计改善民生民计。改善民生是加快和谐社会建设的重点，也是政府工作的重要内容。要继续从解决群众吃、住、行等问题入手，持续改善民生民计，让老百姓共享改革发展成果。一是要大力发展社会事业。教育事业方面，重点抓好城关中学整体搬迁新建和职业中专扩充完善，另外针对县城公办幼儿园规模小、不能很好满足学前教育的需求这一现状，初步考虑在县城再新建1所高标准的幼儿园，以解决学前幼儿“入园难”的问题。要抓好今年教育布局优化工程新建学校的提质完善，配备相应的教学设备，从根本上提升办学水平。要深入开展精细化管理活动，持续提升教育教学质量，特别是高考质量要在今年的基础上稳步上升。要加强教师队伍建设，有计划的引进紧缺人才，认真开展各类培训，全面提高教师队伍素质。卫生事业方面，要重视加强乡镇卫生院和村卫生所建设，积极筹措资金，年内确定几个点先抓一下，以后逐年展开，通过几年的努力，力争使基层医疗卫生条件有明显改善。二是要强化社会保障。针对低保运行中存在的突出问题，对全县低保全面开展一次复查审核活动，对于不符合条件的坚决剔除，使低保真正发挥应有的作用，维护政策的严肃性。另外，县城公墓、殡仪馆建设提了多年，今年已全面启动建设工作，但快半年过去了，至今仍没有实质进展，明年民政局和独店镇要加大这方面的工作力度，确保年内建成投入使用。三是要全力措办实事。办实事、惠民生已经成为一种惯例，明年要继续坚持下去。我想，既然是为老百姓办实事，那么就要让老百姓参与进来，听听他们的想法，看看他们真正需要什么。按照王书记昨天会上所讲和我的意见，门户网站、电视台已经把公开征集明年实事办理项目的公告发出去了，下一步政府办要认真审核把关，按照体现普惠性、突出针对性、具备可行性、着眼实效性的原则，统筹考虑财力等因素，准确确定实事办理项目，切实解决老百姓生产生活中的一批实际困难。

为落实以上六个方面的工作任务，具体工作中，要强化四个方面的保障措施：

一是项目拉动。要始终把项目建设和招商引资作为做大经济总量、加快转型跨越的重要抓手，牢固树立“今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的经济产业结构”的思想，全力落实省委、省政府“3341”项目工程，努力在争取大项目、引进大企业、抓建大工程、培育大产业上谋求大的突破，确保全县固定资产投资达到40亿元以上，全力支撑转型跨越发展。

二是典型带动。要继续把培育典型作为推进工作的有力抓手，注重从主导产业、煤炭工业、基础设施建设、社会事业发展、改善民生民计等方面培育典型。特别是按照省市提出的看大不看小、看新不看旧、看高不看低的要求，全力抓好新集水库、万头现代肉牛产业园、城关中学搬迁、皇甫谧针灸专科医院等典型的抓建和培育工作，确保将其打造成为经济社会发展中的亮点和精品，带动整体工作上水平。

三是机制促动。要继续坚持工作中形成的领导日常督查、“两代表一委员”视察、“两办”季度督查相结合的督查机制，继续坚持“向人民承诺、向人民汇报、请人民评议”的监督机制，继续坚持目标责任考核和领导包抓重大项目、主导产业等责任机制，并在工作实践中推动机制创新，以更加健全有效地机制保障和促进各项工作任务的落实。特别是今年各项工作大形已经定了下来，要按照“向人民承诺、向人民汇报、请人民评议”行事历安排，尽快组织开展向人民汇报和请人民评议环节的工作，分期分批安排乡镇和部门的“一把手”上电视、上网络汇报践诺情况，请人民群众来评诺。一句话，这项工作必须有头有尾、善始善终，把抓落实的全过程置于老百姓的有效监督之下。

四是作风推动。要以效能风暴行动和“双联”行动为统领，下工夫解决干部队伍特别是领导干部在工作态度、工作劲头、工作效率、工作落实、工作纪律等方面存在的突出问题，特别是要防止把效能风暴行动虚拟化、口号化、形式化的倾向，动真碰硬地抓一批作风方面存在突出问题的人和事，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良传统和作风，引导各级干部真正把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，形成上下一心、共谋发展的工作合力。

同志们，重点工作督查并不意味着全年工作的终结，全县上下一定要以党的精神为指导，着眼长远，立足当前，充分利用年底前这一段时间，进一步查缺补漏，靠实责任，突出重点，强化措施，确保全面或超额完成今年各项目标任务。一是做好全年工作的总结考核，严格按照年初确定的目标任务，奖罚兑现，确保取得好位次;二是全面落实果园冬管措施，进一步提升果园管理水平;三是积极做好前期项目的衔接和争取工作，为明年各项工作打好基础;四是认真履行。

岗位职责。

全力抓好安全生产、信访维稳、护林防火等工作做到“守土有责”确保全县社会大局和谐稳定;五是精心谋划好明年工作在目标确定上体现先进性在工作指导上增强科学性在重点任务上力求突破性为明年工作高起点启动、高标准运行、跨越式发展打好基础。

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党委书记工作总结会议上的讲话

同志们，时间已经过半，但我们的任务目标还没有与时间同步，下半年工作任务还非常艰巨，我们面临的既有困难，更有机遇。大家要勇于担责，爱岗敬业，拼智拼力，主动作为，奋力推进各项工作再上新台阶。重点是实现五个新突破：

（一）抓建章立制，力争在规范管理上有新突破。通过建章立制，完善各项内部管理工作的规章制度，真正实现管理工作的制度化、规范化和程序化。一是要进一步完善费收、综合、财务、工程、党工团等基本管理制度；二是要完善和规范管理制度中的办事工作流程；三是要完成公司综合性考核制度，要勤于思考，积极落实薪酬管理体系、考核奖惩办法等；四是要建立科学的财务预算管理体系，加强财务预算分解与监督执行能力，规范资金使用；五是要推进党工团基层组织建设，充分发挥党工团的作用，全面开展各项组织活动。

（二）抓业务培训，力争员工综合素质有新突破。一是要抓费收业务技能培训，开展岗位练兵和业务技能考核，不断提高收费员的业务水平和综合素质，争取在集团公司组织的业务技能比武中取得好成绩；二是要抓稽查业务培训和实际案例分析，加强沟通交流。要通过“走出去、请进来”的办法，学习先进单位经验，借鉴他人之长，互相学习提高；三是抓机电业务培训，要让大家熟练掌握机电维护技能，保持良好的维护习惯，保证机电设备正常运转，促进收费工作有序开展；四是要抓岗前文明优质服务培训，提高员工文明服务意识，端正服务态度，提高服务质量，塑造文明优质服务的窗口形象；五是加强人才培养，采取以老带新，通过“结对子”、“一带一”帮扶指导，为宜保段、襄阳绕城东段的开通培养、储备业务骨干。

（三）抓统筹联动，力争安全ww工作有新突破。一是要借助路政、公安、交警、地方政府及各兄弟单位的资源优势，建立健全联勤联动长效机制；二是要坚持“谁主管、谁负责、属地化管理”原则，涉及项目建设、工程管理方面的问题由指挥部负责处理，涉及到项目运营管理方面的问题由所长亲自负责抓好落实；三是综合办公室要统筹协调，积极主动抓好劳动纠纷处理等信访ww工作；四是工程技术部要加强督导、加强协调、加强沟通，配合指挥部抓好缺陷责任期养护工作和道路安全隐患处治。

（四）抓工作载体，力争在品牌特色创建上有新突破。通过丰富载体，开展形式多样的活动，打造品牌创造特色。一是要注重学习的方式方法。分站所、分阶段、分层次，有计划的开展各类创建活动，加强各站所的交流，互相借鉴、互相交流，善于吸纳他人的经验教训，提高自身的工作学习效率；二是要注重宣传的方式方法。强化宣传意识，通过微信平台、公司网站以及外部媒体，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，提高xx品牌知名度；三是注重载体活动的多样化。通过开展主题教育、读书演讲比赛、岗位竞聘、基层支部建设以及兴趣小组等活动，帮助员工树立职业理想，增强员工活力和团队凝聚力；四是注重教育平台的多元化。通过培训班、网站、微信等多种教育平台，组织开展“一月一主题”技能培训、网上安全知识竞赛以及微信平台的时事政治学习，拓展教育培训的广度和深度，探索教育培训的新模式。

（五）抓责任落地，力争在党风廉洁建设工作有新突破。各单位及部门负责人要坚持不懈抓好“两个责任”落实，切实履行好“一岗双责”，既要抓业务又要抓廉政，要以身作则、以上率下，发挥示范引领作用。一是要加强基层组织建设。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员干部的骨干带头作用；二是要严守纪律。各单位及部门负责人要牢记并严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、廉洁纪律；三是要做好示范引领。各单位负责人要严格要求自己，以身作则，为员工作表率；四是要进一步提高认识，转变观念，严监督严管理，要充分认识到做好示范引领、接受群众监督是党员干部的份内职责；五是要廉洁自律。严格执行中央八项规定、反“四风”要求以及省委六条意见，严禁公款吃请、带彩娱乐、公车私用、违规开支等。

党委书记工作总结会议上的讲话

同志们：

历时一天的xxxx20xx年工作会议圆满完成了会议的各项议程，即将结束。会议传达了xxxx、xxxx工作会议上精神以及xx工作会议和xxxx工作会议精神精神;王总代表基地作了题为《xxxxxxxxxxxxxxxx》的工作报告，对xx20xx年的各项工作进行了全面回顾，并提出20xx年基地工作思路，王总的报告要求明确，重点突出，可操作性强，充分体现了求真务实的精神，对动员基地广大干部职工认清形势，统一思想，精诚共进，为全面实现公司“十一五”发展规划目标，顺利完成今年各项工作任务，开好局起好步，努力开创基地全面协调可持续发展新局面必将起到重要的鼓舞和推动作用。希望同志们回去后，结合各单位工作的实际，全面、深入、认真地传达工作会议的精神，把全体干部职工的思想和行动统一到基地工作的指导思想、工作目标上来，动员广大干部职工精诚共进、团结奋进，开拓创新、狠抓落实。下面，我就认真抓好工作会议精神的贯彻落实，强调几点意见：

一、落实工作首先要真抓实干。真抓实干的前提必须实事求是，以科学的态度摸清实情，研究问题，定准目标，一抓到底。否则，就谈不上鼓足实劲，拼出实力，创出实效。基地20xx年工作的基本思路、目标任务已经确定，王总代表基地与公司签订了绩效合同，这些指标都是硬指标。对于广大干部来说，能不能认认真真地抓好落实，这是对我们每一个党员领导干部工作作风及业绩的考验。因此，各单位要结合自己的实际，在制定好本单位工作计划的基础上，把任务指标详细地分解到具体的单位、部门和责任人，明确工作职责，规范标准程序，确定完成期限，要一件一件、一项一项落到实处，没有落实的要说明原因、限期整改，绝不能束之高阁;要防止已经解决的问题反弹，对以前没有，但随着形势的发展逐步出现的新问题和新矛盾要及时地加以研究，把问题解决在萌芽状态，把工作做在前头。当然，实干需要付出，需要奉献，需要真的用心去做，在群众最需要的时候去说给群众听，做给群众看，带着群众干。这样的落实，上下肯定都赞成。

二、抓工作落实很重要的还是从一点一滴具体的工作落实上做起，不要拒绝和忽视了做具体的过细的工作。中国四书之一《大学》第一篇就告诉我们人生一切工作和事业的基本程序。这个程序的要旨就是“由近而远、自卑而高，为大于微、图难于易。”做工作，特别是领导工作，我们当然要十分重视抓大事，具有很强的大局意识和宏观决策的能力。但一定要从一件件具体的事做起，一丝不苟，认真负责，如果没有对一项一项具体工作扎扎实实地去抓落实，如果只是一味地泛泛地强调什么宏观，什么大局，要完成好大事，做好主题的工作，也是不容易的。对此就我们基地对大量从事实际工作的同志而言，更多的就是坚决按照上级的指示和要求去做具体的落实工作，切实把工作计划的共同性、个别性、指令性和指导性要求与落实工作计划的创新性、重点性、层次性和分类指导性高度自觉地统一起来。把查找问题，做好落实工作的自觉性、准确性和真实性与解决问题，做好落实工作的针对性、有效性和彻底性高度自觉地统一起来。要抓好工作的落实，首先当然必须认清工作的范围。认清工作的范围，就是确定我们工作的对象和目标所在。因为我们的时间、精力有限，所要做的工作很多，当然我们就不可能事无巨细、不分轻重地眉毛胡子一把抓，而是必须抓住主要的方面，择定一个范围，立定我们的目标和对策加以分类研究和处理。实践表明，任何做实际工作的同志都必然有自己的工作范围。领导有领导的工作范围，部属有部属的工作范围，机关有机关的工作范围，基层有基层的工作范围。问题在于处在各个不同层次上的单位和个人对自己的工作范围必须有一个明确的了解和认识，并从实际出发主动积极地去思考自己工作范围内的事，用自觉的行动努力地、勤奋地集中全部精力去做好自己所分管的工作，从而在抓工作的落实中，创造出明显的政绩。

三、抓落实工作需要密切协调、合理分工、各负其责、各尽其职。要抓好工作落实，仅凭主观决策、主官意志，肯定是不行的。而是要靠一个单位的集体领导作用去实现。集体领导作用的体现又是靠按照职责的分工密切协调、合理分工、各负其责、各尽其职去实现。没有认真合理的分工，没有各自分工者的积极性和责任心，这个集体领导在抓工作落实中实现也是不太可能的。

四、抓工作落实中，一定要处理好全局和局部的关系，做到有条理、有系统地抓好落实。我们在抓工作落实中要取得理想的效果，还必须做到工作思路上的条理分明、系统周密。所谓科学就是指一切有系统的知识，所谓科学的方法就是应用科学的原理和原则来推究事理和处理实际的工作事务的最有条理、最有系统的方法。所以离开了条理和系统就无所谓科学而言，更无所谓科学的方法而言。我们讲系统和条理，就是讲抓工作落实的秩序、步骤和方法的明晰，就是说要研究各项工作在落实工作各个环节中的地位和作用。从而分别其轻重缓急，把对全局能够产生影响的、带有根本作用的主要的工作抓紧、抓好、抓落实。与此同时，也应按步骤地做好其他工作，抓好其他工作的落实，在正确处理好全局和局部的关系上真正把工作落到实处。

五、抓落实工作最终还是取决于一个单位的领导素质的高低。只有落后的领导，没有落后的群众，只有想不到的思路，没有干不好的事情。领导者在落实工作中要做到眼界宽，眼力深，眼光远，这不仅仅是个态度问题，重要的是要看自己的“内存”足不足，“储备”实不实，各种管理手段和综合知识的“实力”硬不硬。具备了上述条件，再加上强烈的事业心和责任感，就没有办不了、办不好的事。作为一个领导者，只要善于从各个层面精心打造自己的综合实力，他的工作落实力度、工作政策水平及工作中的个人形象，肯定非同一般。

同志们，20xx年的工作已经顺利完成，展望新的一年，机遇与挑战并存，在xx“十一五”规划的大背景下，基地目前正处于发展的关键时期。我们要以公司工作思路认真落实王总工作报告的总体部署和要求，坚定信心，真抓实干，开拓进取，为全面完成基地全年的工作目标和任务而共同努力!

督查会议上的领导讲话稿

同志们：

11月18号全县重点工作现场督查之后，总结会议一直压着没开，主要有两个方面的考虑：其一，是从现场督查的情况看，今年各项工作还程度不同地存有欠账，有必要集中一段时间，乘着督查的契机，让大家把工作尽量往前赶，确保今年任务的全面完成，防止看了激动、听了感动、回去不动;其二，我全程参加全市重点工作督查之后，感觉兄弟县区今年工作变化大、亮点多，对我们的工作很有启示和借鉴意义，在总结会议之前，县里安排由马书记、于县长带队，组成考察团赴兄弟县区进行了学习观摩，通过有目的地出去走一走、看一看，让大家在全市工作的大格局中找准定位、找出差距、学得经验，进一步增强工作的紧迫感和责任感，防止盲目乐观和坐井观天。刚才，马书记、杨书记分别通报了这次重点工作现场督查的整体情况以及前段时间“两代表一委员”视察的情况;一会儿，县委王书记还要作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。这里，结合现场看点的情况、会议通报的情况、参加全市重点工作督查的情况以及平时了解掌握的情况，我先谈两个方面的意见：

一、对今年全县整体工作的看法。

这次全县重点工作现场督查，我们一共看了74个点。这些点涉及全县经济社会发展的方方面面，可以说，都是乡镇、部门的得意之笔、精品之作，在一定程度上反映了乡镇部门工作概貌、代表了工作水平，是今年整体工作的一个缩影。总的来看，今年以来，全县上下坚持高点定位、自我加压，整体工作有特色、有亮点，变化大、成效大、突破大，特别是一些事关全县经济社会发展的重点工作和涉及老百姓切身利益的民生问题都取得了突破性进展。概括起来，我觉得有以下3个方面值得特别肯定：

一是集中办成和推进了几件大事。第一件，是教育布局优化工程。在6个乡镇的28所学校实施校舍新(改、扩)建项目13项，累计完成投资1.3亿元，投资规模超过前四年的总和，工程建成后，可有效解决600多名教职工和9700多名学生的上学、住宿、就餐等问题。在这次全市重点工作督查中，涉及教育方面的点也有很多，像华亭一中、泾川四中、庄浪中心幼儿园等建设档次都很高，但是像咱们这样大规模建设、高强度投资、集群式推进的，应该说还是先行了一步。第二件，是成功举办了“两大节会”。在国家有关部委和省市的大力支持协助下，成功举办了20xx’崆峒文化旅游节启动仪式暨皇甫谧文化园开园庆典和首届皇甫谧故里拜祖大典暨《针灸甲乙经》学术思想国际研讨会，吸引了众多党政领导和专家学者前来参会，得到中央电视台、人民网、新华网等主流媒体的宣传报道，显著提升了皇甫谧文化和皇甫谧故里的知名度和影响力。第三件，是实现了果产业和煤炭资源开发的“两个转折”。按照一年四季抓、常年累月管的要求，全面落实幼龄果园标准化管理措施，建园水平较之历年有很大程度提升，与静宁、泾川等先进县区基本持平，独店姚景、蒲窝关庄、西屯穆村等片带四年生以上果园陆续挂果，实现了由主攻栽植向初见成效转变;随着灵北煤田精查作业顺利告捷，全境煤炭资源勘探基本结束，转入全面建设的新阶段。第四件，是顺利达成万头现代肉牛产业园建设协议。经过多方衔接争取，与国家级农业产业化重点龙头企业陕西秦宝公司签订了合作协议，计划由该公司出资3亿元，在百里乡建设万头现代肉牛产业园。这个项目，无论是投资规模还是建设规模在全市乃至全省都是最大的，必将为做大做强这一传统产业注入新的活力。

二是顺利实现了一些新的突破。一个是高考取得历史性突破。高度重视教育教学质量，扎实推进高中新课程改革，高考二本以上上线824人，比去年增加146人，上线率达到39%，比去年增长9.6个百分点，位居全市第二，有两名学生考入我国最高学府——北京大学，创历史最好水平。二一个是粮食生产实现了“八连增”。在政策好、人努力、天帮忙等多重利好因素的直接作用下，粮食单产上水平、总产上台阶，在果园面积持续扩张的情况下，粮食产量依然达到19.3万吨，比去年净增1.8万吨，增长10.3%，实现了历史罕见的“八连增”，直接保障和促进了农业结构调整工作。三一个是招商引资实现了新突破。坚持围绕优势资源和主导产业抓招商、引资金，在第18届“兰洽会”上签约招商引资项目8个，签约总额97.1亿元，是上年的3.5倍，创历届“兰洽会”最好成绩。

三是培育形成了一批亮点和典型。一个是在新农村建设上培育了新亮点。按照“三为”、“六化”的总体要求，积极探索新农村建设的有效形式，抓建了西屯店子、上良杨家庄、新开寺底等一批新农村示范工程，就如何在不同发展水平、不同地域条件下推进新农村建设进行了有益探索，进一步拓宽了建设思路，丰富了建设内涵。特别是西屯店子还被列入了全省新建项目现场观摩督查点范围，虽然由于行程安排的原因，这个点最终没有看，但能入围备选点，本身就代表了咱们的工作水平。二一个是在肉牛饲养上创出了新经验。着眼于扩大养殖规模、夯实养殖基础，大力发展千家万户肉牛散养，“一户一棚一窖一池”养殖模式得到很好的推广和普及;积极推广应用秸秆青贮技术，逐步形成了“秸秆加工—畜牧养殖—农村沼气—沼肥还田—作物种植”的循环农业发展模式，实现了产业互支互促、关联发展，今年8月份在县里召开了全市牛产业开发暨玉米秸秆饲料转化利用现场会。三一个是一些单项工作打造了新特色。坚持“两点论”与“重点论”的有机统一，收拢拳头，聚集重点，聚力突破，一些单项工作和方面性工作取得突破性进展。县打击文物犯罪专项行动组被国家文物局和公安部评为打击文物犯罪专项行动先进集体，原政府党组成员、公安局局长朱天祥，博物馆干部王义祥被评为先进个人;在第十五次全省民政会议上，我县被命名为全省民政工作整体推进示范县，县民政局被命名为全省民政系统先进集体，什字中心敬老院院长王双成被命名为全省民政系统先进工作者;另外，农村社区建设、梯田建设、冬小麦“一喷三防”等工作先后为省市现场会提供了观摩点。

这是从全县整体工作层面来讲。从分乡镇的情况看，与刚才马书记、杨书记通报的情况相一致，总体上感觉，经过全县上下的共同努力，今年经济社会发展取得了明显的进步，大家都做出了不懈的努力，这是应当充分肯定的。但是，我们的工作中仍然存在许多不容忽视的问题，我想把这些问题讲清楚，以便于大家能够时刻保持一种清醒的头脑。所以，我想还是多说一些实话，这样会对我们的事业有好处，对我们的干部也有好处。当然，好的方面还是要充分的肯定。结合刚才的通报，我觉得：邵寨镇抓住煤矿建设的有利时机，在小城镇建设方面下了很大工夫，开工实施的项目多，城镇面貌有了很大变化;果产业开发上群众积极性调动地好，干槐树坳、黑泉坳果园管理规范、树势健壮，三坡区域新植园面积较大、定植规范;另外农村环境整治与“双联”行动相结合改善村容村貌的做法很有推广价值。但是在新农村建设上突破不大、亮点不多;基础设施建设整体比较滞后;列入年初重点工作承诺的一些工作落实不够理想。独店镇整体工作进展均衡、亮点比较多，像姚李村的“双联”行动、姚景项目区的初挂果园、秋射的新农村建设、瓦玉的气调库以及小城镇建设、林下养殖等工作都抓得比较紧、落得比较实，呈现出重点突破、全面推进的良好态势。但是个别单项工作依然存在进展缓慢的问题。西屯乡新农村建设规模大、起点高，并且在抓新点建设的同时，注重了老点的提质完善，北庄、店子的新农村都很有看点;东片果园管理规范、措施落实到位，在全县很有代表意义。但是果园与果园之间也存在管理不够均衡的问题，园容园貌差异较大;今年的新植面积落实很不理想。什字镇在果园管理上下了很大的气力，草脉区域果园管理规范，套种工作落得实，今秋新植园面积大、定植规范、集中连片程度高;新农村建设保持了良好的发展势头，梁咀王城示范点后期工作抓得比较紧、进展比较理想，北沟、胜利等村的旧农宅改造规划整齐、实施到位;同时在林下养殖方面进行了积极探索，取得了一定成效，近期工作变化比较大。但是对照什字作为一个大镇、中心镇，在县上的地位以及大家对什字镇的期望相比，各方面工作还有不少差距，特别是在小城镇建设方面动作不大、突破不大;西郊区域初挂果园管理措施不够到位。上良乡整体工作进展比较快、成效比较好，特别像杨家庄新农村示范点规划到位，设计新颖，规模居全县之首，在统筹城乡发展上进行了有益的探索;分类定级推进果园管理的做法机制活、成效比较好;朱堡沟流域梯田工程整修标准比较高，并且产业开发配套跟进及时，秋覆膜进展快、质量好。但是荣旺养殖小区生物有机肥加工突破不大。直白的说，到县工作以来，我对这件事特别感兴趣，也很关注，但就目前而言，无论是转化总量还是实施范围都与我的想法有一定差距，和去年底督查时，基本没有进展。朝那镇在果产业开发上想了一定的办法，郑家什字区域初挂果园管理措施落得比较实，今秋新植园面积落实比较理想;老庄旧村庄改造规划合理、规模较大，并且注重了产业配套，村容村貌发生了显著变化。但是在小城镇建设上迈的步子不大，开工项目少，个别重点工程进度比较慢;在牛产业开发上想的办法不多，成效不够明显。梁原乡持之以恒地推进梯田建设，在改善山区群众耕作条件上做了大量的工作;官村区域设施蔬菜生产规模大、集中程度高、开端良好，为区域内农民增收开辟了新的门路。但是在果园管理、新农村建设以及涉及老百姓切身利益的道路、供水等基础设施建设上想的办法不多，乡村面貌没有什么改观。龙门乡有两项工作值得称道。一个是民乐区域的果园管理，这可以说代表了全县果园管理的最高水平;另一个是在基础设施建设方面有比较大的动作，充分借助“双联”行动的东风，从道路、梯田、饮水等硬件设施，到核桃栽植、肉牛养殖、全膜玉米种植等产业配套，统筹规划，整体推进，一些村的面貌发生了很大变化。但是除此之外，从整体上看，其他一些工作与别的乡镇相比有不小差距。星火乡梯田建设与产业配套结合紧密，小塬—东岭—星火区域秋覆膜工作安排早、动手快、进展比较好;王家庄初挂果园管理措施落实到位，园容园貌较为整齐;上塬扶贫整村推进农宅、道路、供水、供电等公共设施和村部、卫生所、幼儿园等公益设施配套到位。但是今秋果园新植工作落实不够理想，公路沿线部分果园秋季管理措施落实不够到位，仍然留有盲点和死角。蒲窝乡关庄区域初挂果园管理措施落实到位，群众积极性调动充分，今秋挂果比较理想，在全县范围内具有一定的示范效应;持续加强基础设施建设，宁子梯田工程块大地平、整修标准高，有力地改善了群众耕作条件。但是果园管理上片带与片带之间差异较大;新农村建设、集镇建设等工作动作不大、缺乏亮点。百里乡整体工作突破大、面貌变化大，以扶贫整乡推进为重点的新农村建设，以川根底至上李为代表的基础设施建设，以“一户一棚一窖一池”为模式的牛产业开发，都取得了明显成效。但是后半年基本没有培育什么新的亮点;在小集镇建设上仍然存在进展缓慢的问题。中台镇在西川无公害设施蔬菜生产基地建设上迈出了实质性步伐，蔬菜生产逐步走上了规模化生产、品牌化引领、科技化支撑、市场化经营的路子，有力地支撑了群众增收;大局意识强，在服从和服务县城建设和重大项目建设上做了大量的工作。但是在切实改善群众生产生活条件方面做的工作不多、成效不够理想，特别是后半年群体访数量明显上升，要注意在做好群众工作上多下工夫。新开乡各项工作今年均取得了突破性进展，变化大、突破大、成效大，无论是寺底新农村建设、梁家庄村道硬化、底庄梯田建设，还是果园管理，在全县都有很强的代表性。但是要注重在创新工作机制、拓宽融资渠道、调动群众积极性上下工夫，保持好当前的发展势头和工作连续性。

另外，督查过程中我也察觉到，在乡镇层面至少在部分乡镇层面还存在一些共性问题，需要引起我们大家的高度重视和警觉。一是工作谋划的问题。在10月22号的县政府全体(扩大)会议上我也讲到，咱们一些乡镇特别是传统意义上的大乡镇缺乏应有的闯劲、拼劲和韧劲，仍然是抱着老黄历抓工作，谋划工作起点低、标准低，只求过得去、不求过得硬，平铺直叙，缺乏特色，没有亮点，工作一般化的问题十分突出。这次督查中，咱们就有不少塬区大乡镇在基础设施方面不约而同地提供了梯田建设示范点，这明显就是工作谋划水平低，为应付督查而备点，降格以求、临时拼凑。当然，这里的意思不是说梯田建设不重要，只是我们常讲乡镇之间基础不同、发展条件各异，这就要求大乡镇要有大乡镇的作为，小乡镇要有小乡镇的突破。大家应该想到，作为山区乡镇而言，如果提供一个规模大、质量上乘的梯田建设示范点可能会为自己赢得不少加分，但是作为大乡镇而言，提供梯田建设方面的点难道就是换届起首之年咱们应有的作为吗?二是典型抓建的问题。抓点示范、以点带面、整体推进是被实践证明了的行之有效的抓落实的方法，但是咱们一些乡镇典型谋划不科学，建设内容单一，为了抓点而抓点，没有把点上突破与面上推进很好地结合起来，抓建的典型缺乏示范性、可复制性以及生命力和说服力;一些典型抓建机制不活，投融资渠道不畅，严重脱离乡镇财力、人力、物力实际，为抓点而给乡村组织背上了沉重的债务压力，姑且不论今后怎么办，我觉得单就当前来说，基层政权组织的正常运转就很成问题。三是干部作风的问题。咱们有的同志学习的劲头不足，接受新事物的能力不强，对工作缺乏深度思考，吃得不透，把握得不准;有些同志特别是主要负责同志抓工作蜻蜓点水、浮光掠影，对自己管辖范围内工作不清楚，拿不起、放不下;有的同志自以为是，自我感觉良好，行动迟缓，特别是一些部门和乡镇的负责同志，拈轻怕重，怕得罪人，对县委、县政府定了的事，合自己意的就执行，不合意的就拖着顶着，抱着坐等观望的心态，作着蒙混过关的美梦，缺乏最基本的政治敏锐性，缺乏作为一名党员领导干部最基本的责任和担当。

二、对20xx年工作的几点想法。

关于明年工作干什么、怎么干，重点在哪里、在哪些方面集中用力，此前我同王书记多次交换过意见，近期县级领导也在分管层面分口调研汇总了有关情况，我仔细地看了看，总体感觉拿得还不错。但这些没有经过研究讨论，还需要进一步细化完善，这里我先思路性、方向性的谈一谈个人的想法。到县里工作一年多了，谈思路、谈打算的过程，也是一个向大家汇报一年多来个人学习成果和融入工作程度的过程，所以谈的不对的地方请大家指正，以王书记最后讲的为准。

我觉得，明年工作大的方向上要以县十五次党代会和“”规划定的大盘子为依托，按照党的精神以及省市一系列新部署、新要求，在保持工作连续性的基础上，注重推动各项工作向广度和深度上延伸扩展。具体来说，是要抓好6个方面：

一要持续抓好以农民增收为核心的产业开发。“三农”工作是全党工作的重中之重，农民增收是“三农”工作的重中之重。党的和省十二次党代会分别作出到20xx年全面建成小康社会和与全国同步步入全面小康社会的战略部署，贯彻落实好中央和省委的决策部署，核心是要千方百计增加农民收入，抓手就是产业开发。要推进规模化生产。任何一项产业，没有量的积累就没有质的提升。就咱们县里而言，无论是牛果主导产业还是蔬菜产业，规模都比较小，这与省里命名的大县相比，名、实有很大差距，必须始终把扩张规模摆在突出重要的位置。果产业要按照县乡“”果产业发展规划，持之以恒地抓、锲而不舍地扩，确保把明年4万亩的新植任务一分不欠地落到实处，特别是今年新植任务欠账大的乡镇要加油使劲，力争通过明年的新植把今年的欠账补回来。这一点，请林业局在分解下达明年的新植计划时留意。牛产业首要的是抓好万头现代肉牛产业园建设，涉及的百里乡和畜牧局等职能部门要按照本月14号与秦宝牧业公司签订的合作协议，全面履行责任和义务，全力搞好协调配合服务，确保项目早落地、早建成、早受益;要把分户散养作为一项重要的基础性工作来抓，大力推广“一户一棚一窖一池”养殖模式，加快普及黄改冻配、秸秆转化等实用技术，不断夯实养殖基础、提升养殖效益。蔬菜产业要继续在设施栽培、果园套种、麦后复种三个方面加力度，特别是中台达溪河川区要依托河堤配套、取水便利的优势，紧盯全覆盖的目标扩张基地规模，并启动省级无公害蔬菜基地建设，确保年内创建成功。另外，梁原、新开等有条件的乡镇也要继续在设施蔬菜生产方面探索实践，力争有新的突破。要推进精细化管理。今明两年是全县果产业发展中至关重要的年份，这个观点已经被实践所证明，像独店、蒲窝等几个已经挂果见效的乡镇今年在新植园任务落实中阻力就小得多。所以，11个涉果乡镇和林果业部门明年要把果园管理作为重中之重，核心是要让四年生及以上果园挂果。要对所有挂果园进行造册登记，落实管理人员，靠实工作责任，实行绩效挂钩，全方位加大资金、人力、技术投入，扎实开展标准化、精细化务作管理，促使早挂果、挂好果。要统筹做好幼龄果园标准化管理，特别要在激发群众建园、管园积极性上多想办法，务求取得实效。这方面，今年独店、龙门、蒲窝3个乡镇管得不错，水平在全县平均值以上，当然其他乡镇也有管得好的片带，但从整体上看，还是这3个乡镇比较均衡。独店镇果园面积大，能管成现在的水平，这有力地回答了大面积果园能不能管过来的问题;龙门乡塬面实现了全覆盖，上面我也讲到管理水平是全县最高的，这回答了山区乡镇能不能栽果、能不能管好的问题;蒲窝乡今年整园挂果率、单株座果数都相当好，这回答了果园能不能挂果、能不能挂好果的问题。同时，这3个乡镇也从地理维度上构成了三角形的三个点，明年的果园管理，咱们其他乡镇就要向他们学习，促使管理水平沿着三角形的“边”向“点”延伸靠拢，以点串线，以线带面，整体提升全县果园管理水平。另外，这几年咱们在果园管理这一块推行包抓帮扶责任制，但总的感觉效果不是特别明显。所以，我初步考虑，明年要把责任再明确、重点再浓缩，包抓帮扶的重点就是挂果园，不要眉毛胡子一把抓，实践证明这样既抓不了、也抓不好。这一项工作如果可以，要进明年的综合经济责任书。牛产业和蔬菜产业要在新技术、新品种推广上下工夫，全面推行精细化务作，不断提升产业效益。要推进产业化经营。农业产业化是农业现代化的必由之路。目前这一块咱们县里还比较薄弱，基于此，县里正在委托西北农林科技大学承担全县农业产业化发展规划编制工作，就适宜发展什么、怎么发展、发展到什么程度拿出一个成熟可行的方案，相关部门一定要全力支持配合，确保尽快完成编制任务。从明年讲，农业产业化发展的重点是建办与牛、果、菜密切关联的龙头企业，不断完善产业要素，延长产业链条，着力提升产业发展效益，这要作为考核农口各部门和各乡镇的一项硬指标。要高度重视农村专业合作社建设，扩大建社数量，提高建办质量，通过合作社的牵线搭桥，真正把农户与市场有机地连接起来，不断拓宽农产品的销售渠道。要推进多元化发展。这几年，在农业经济这一块咱们把牛果菜提得特别响，这可能给部分乡镇和部门的同志造成了错觉，认为县里不再抓其他产业了，实则不然。像今年独店马家塄、什字小别山的林下养鸡，像朝那马寨、新开姚家湾的规模养猪，像龙门枣子川的核桃栽植，发展势头都很不错。明年工作中，要在持续抓好牛果菜产业的同时，着眼于增加农民收入，按照宜种则种、宜养则养、宜加工则加工的原则，兼顾老百姓传统的产业发展习惯和意愿，把产业发展与“双联”行动、梯田建设、惠农贷款等很好地结合起来，在政策上引导、资金上扶持、技术上保障，鼓励群众在特色种养加方面积极探索和尝试，推动形成以牛果菜为主导、其他产业为补充、多种经营竞相发展的产业格局。

二要在煤炭资源开发上切实加大工作力度。在11月1号召开的全市重点工作督查汇报点评会议上，有多位市级领导提到咱们县里工业“短腿”的问题，要让这条“短腿”不再短，最好的办法就是加快煤炭资源开发，加大招商引资力度，集中力量把工业搞上去。要加快煤矿建设。实事求是地讲，今年咱们在煤炭资源开发这一块不是快了而是慢了，不论是3个煤矿建设，还是矿区总体规划报批，都无一例外的有所欠账，有的形象进度远远落后于年初计划，有的还仅仅停留在纸面上，这显然是与建设陇东能源化工基地灵台项目示范区的定位不相符的。这里边固然有客观因素，但我想，我们还是要最大限度地发挥主观能动性，少摆客观原因、多讲主观努力，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感去做工作，总的要求是，明年属于华能的邵寨煤矿要见底出煤，属于中水的唐家河和南川河煤矿至少要有一对井筒开工建设，属于酒钢的安家庄煤矿要开工建设。围绕这个目标要求，分管领导和职能部门要全面履行督促、协调职能，不厌其烦地跟业主搞谈判、促进度，需要王书记和我出面的要及时汇报衔接。总之一句话，定了的事要落实，不看过程看结果，坚决不允许有关企业捂着盖子不开发。要抓好关联产业开发。顺应煤炭资源开发的大背景，提早考虑煤电及化工、冶金、建材等关联产业布局，推进一体化综合开发和良性互动，特别是要加强与华能、中水集团的衔接联系，确保洗煤厂建设取得实质性进展;主动跟进神华神东与中水集团的合作进程，督促启动灵台南2×660兆瓦低热值燃煤发电机组项目可研工作。要顺应煤炭资源开发对水、电、路等重大基础设施的紧迫需求，提早谋划，未雨绸缪，加快推进330kv变电站建设，积极开展新集水库、运煤专线等重大工程前期工作，着力提升基础设施保障能力。这里，我要特别讲一讲新集水库建设的问题，这件事已经列入省市“”总体规划和专项规划，有建设凭条，有实施必要，分管领导和职能部门要将其作为明年乃至整个“”期间的一件大事来抓，积极衔接争取，确保年内完成项目前期论证申报和立项审批，同步组织开展规划区征地拆迁、移民安置等前期工作，争取早日开工建设。要加大招商引资力度。煤炭资源开发是工业经济的重点，但不是工业经济的全部，更不能简单地认为建几个煤矿，咱们的工业经济就上去了。要在抓好煤炭资源开发的同时，继续深化全员招商和全民创业，要深刻领会“今天的投资结构就是明天的经济结构”这句话的深刻含义，力争在招商引资建办非煤工业、改造提升传统工业上有新突破，逐步优化工业经济结构。这一项工作说白了，是要优化工业内部结构，防止出现一煤独大的畸形产业格局，就像鄂尔多斯，避免县域经济因大市场变化而忽冷忽热、大起大落，做好对冲准备，为长远发展做好布局。要抓好工业园区建设。在工业园区建设方面，咱们县比其他县区要滞后一些。在这方面，明年要加把劲赶上去。要按照建设陇东能源化工基地核心区的定位，合理确定工业集中区布局，配套基础设施，完善服务功能，增强承载能力，力争在企业入驻上有所突破。

三要坚持不懈地改善基础条件。到县一年多的工作实践，使我对基础条件差的基本县情有了更深刻的认识，像在拜祖大典期间，就有一位北京来的专家直言不讳地对我说：你们在文化旅游产业方面搞的确实不错，但路况太差了，几个弯子就把人转晕了。所谓酒好也怕巷子深，对此我特别有感触。我初步考虑，明年咱们很有必要部署开展重大基础设施建设年活动，响亮地把这个口号提出来，聚力破解一批水、电、路等方面的瓶颈问题，全面提升重大基础设施保障能力。交通方面，一要抓建设。全面完成泾渗二级公路建设扫尾，确保6月底前建成通车，打通北上南下的大动脉;组织实施高邵路独店至邵寨三联段、雷新公路县城至雷家河段改建铺油工程，抓好朝水路朱家沟桥、灵新路蒲河桥等桥梁建设，持续推进通村硬化公路建设，切实提升道路通行能力。另外，我觉得咱们明年很有必要把百里芦子集至龙门枣子川段公路建设列入议事日程，这是县里路网骨架中第一横的重要组成部分，沿途也摆布着咱们县里重要的几个重大项目和主导产业，可以说是一条产业路。交通部门要积极向上编报争取项目扶持，县里也初步考虑拿出部分钱来实施，力争利用明后两年的时间把这一段路修成。这样，就可以打通邵寨至千阳段的断头路，同时也可以把中台西川设施蔬菜基地、百里养牛示范乡、新集水库、枣子川矮化核桃基地很好地串连起来，形成沿路经济带。二要抓争取。针对今年争取项目少、新建工程少的实际，全面加大交通类项目衔接争取力度，特别像华崇灵高速、运煤专线这样的大项目，要克服一切困难，积极向上衔接争取，力争早日挤进省、市项目盘子。水利方面，重点抓好两件事：一个是全县水资源可持续利用规划编制。今年8月份，市里启动了全市水资源可持续利用规划编制工作，前几天规划编制组专程来咱们县里开展了专题调研，收集了相关资料。我想，咱们也有必要修编一下县里的水资源可持续利用规划，按照天上水、地下水、地表水、外来水“四水”齐抓的要求，彻底摸清水资源现状，弄清供需量，为农业生产、工业发展、群众生活提供科学依据。二一个是水库建设。除上面提到的新集水库之外，我觉得明年很有必要在涧河流域新建一处库容在100万方左右的小型水库，切实增强县城饮用水保障能力。另外，明年县里实施的水利项目较多，涉及河堤治理、安全饮水、小型农田水利等多个方面，涉及乡镇和水务等相关部门要统筹安排，合理布置力量，全力组织实施，确保协调推进。电力方面，要加强330kv输变电工程施工调度，确保年内全面建成;要加快进度，完成县城西城区、南城区供电规划和线路建设;要持续抓好农村电网升级改造，解决部分偏远地区群众的安全用电问题。生态建设方面，要继续加大植树造林力度，全力搞好县城、小城镇和中心村庄绿化，抓好面山绿化、三荒造林等林业生态工程，实施好涧河流域水源地保护综合治理，全力加快生态化进程。

四要不断加快城乡一体化进程。县城建设方面，重点要抓好4件事：一个是西城区开发。要制定周密的行事历，全面加强行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务用房和白沟大桥等项目施工调度，加快推进路网建设，搞好绿化配套，形成西城区雏形，特别是行政中心要全力以赴抓调度、促进度，力争明年春节前投入使用;要坚持地上与地下并重，特别要把地下工夫做足，一次性搞好给排水、排污、供暖、供电、弱电管网等配套，为长远发展打好基础。二一个是老城区提质完善。要全力抓好集中供热工程，这不仅是县城建设重点工程，更是一项重大的民生工程，群众关注度高，一定要加快进度，努力克服一切困难，确保按年底建成投入使用。要统筹推进污水处理厂、垃圾填埋场等工程建设，提升城市综合服务功能。要加强对县城运动休闲养生主题公园的管护，建立长效机制，使其真正发挥作用。三一个是城市景观建设。要聘请有资质的专业机构实地勘测，编制一个高起点、高质量的县城造景方案，统筹老城区与新城区，兼顾山、水等要素，考虑现有建筑和景观元素，并据此抓好组织实施，努力使新老城区相协调、相融合，提升城市品位。四一个是物业管理。今年，从各种渠道归集的情况看，老百姓对物业管理方面的意见很大，涉及供水、供暖、供电和卫生、安保等方方面面，凡此种种，不胜枚举。我觉得，住建部门要举一反三，辩证地看问题，很有必要开展物业管理整改规范活动，优选物业管理公司，理顺物业管理体制，从严抓好考核管理，特别是对一些唯利是图、丧失原则和底线的物业公司，要坚决清理出物业管理市场。这方面，涉及老百姓的切身利益和日常生活，初步考虑，县里可以拿出部分钱来做这件事。总之，这件事一定要办，而且要办好。小城镇建设方面，邵寨、独店、什字、朝那4个重点小城镇要依据总体规划，紧贴目标定位，持之以恒地抓好提质扩容和基础配套，提升小城镇的承载能力和对生产要素的集聚功能。其他乡镇也要按照量力而行、尽力而为的原则，积极组织实施一批道路、给排水、市场建设和绿化、亮化等工程，不断提升小城镇的品位和档次。新农村建设方面，这一项工作可以说咱们走在了省市前列，得到了方方面面的肯定，明年要继续推进此项工作向更高、更新的层面发展。我考虑，重点要抓好3个方面：一是总结建设经验。对20xx年以来的新农村建设进行系统的盘点，总结正反两方面经验教训，就新农村建什么、怎么建，塬区怎么建、山区怎么建，从方法论的层面进行提炼，为今后的新农村建设提供可资借鉴的路径和模式。二是建立奖励机制。明年除继续抓建4处县列示范点之外，各乡镇有必要分别抓建一处新建工程和一处旧村庄改造工程，县里依据抓建规模和质量进行打分排位，对名次靠前的考虑按照县列新农村的标准，采取“以奖代补”的形式予以补助，充分调动各乡镇的工作积极性。总之，就是不仅要让那些抓得好的非县列点得到鲜花和掌声，而且要得到实实在在的好处。三是上提规划审批权限。从明年开始，所有新农村建设工程，其规划设计方案都要提交县里有关会议审定，防止杂乱无序建设，从大的层面提高新农村建设的协调性。在做好这些工作的基础上，我觉得咱们就应当考虑把创建省级新农村建设示范县摆上议事日程，当然，这件事我还没有和王书记及其他领导交换过意见，也没有进行认真的论证和推敲，不过我想，咱们可以先把思路提出来，多往这方面做工作，看可能性有多大，请分管领导和农工办思考。

五要积极发展壮大旅游等第三产业。今年咱们成功举办了两大旅游节会，皇甫谧中医针灸养生产业园的机构也顺利获批，在多重利好因素的作用下，咱们应该也必须把文化旅游产业开发搞好。这方面，明年一个是完成皇甫谧文化产业园建设规划编制和评审，启动征地拆迁、三通一平等前期工作并开工建设。另一个是按照三级医院的标准，千方百计把皇甫谧针灸专科医院建起来。这两项工作请县卫生局抓住当前有利时机，聘请高资质专业机构迅速启动规划编制工作，这两个规划定位一定要准、标准一定要高、配套一定要全，于春节前后把成熟的本子拿出来，确保明春土地一经解冻即可启动建设。三一个是古灵台新建。古灵台是商周文化的重要遗址，是咱们县名的由来，是灵台县的标志，咱们要弘扬商周文化，新建提升古灵台是一个很好的切入点。当然，古灵台是咱们县最古老的名胜古迹之一，对于全县人民来说具有十分特别的意义，也有一份难以割舍的情愫。如果要新建，就必须把方方面面的因素都考虑周全，充分调研论证，广泛征求社会各界的意见，真正体现历史、体现内涵、体现文化、体现品位、体现特色。这件事，请县文广局列入工作计划，认真调研，积极开展前期论证和准备工作。四一个是宣传推介。要积极衔接邀请央视《百家讲坛》栏目组来县里采风，争取明年能够把《大国医系列——中医针灸鼻祖皇甫谧》专题片播出去;另外要对皇甫谧网进行改版升级，添加微博等功能元素，全方位提升宣传的层次和广度。商贸流通方面，随着煤炭资源开发的深入推进、县城人口的不断扩张，现有的商贸服务设施已经逐渐不能适应发展需求，我初步考虑，明年通过招商引资的方式，在老城区新建一处高档次的大型综合性购物中心，在西城区新建一处星级宾馆饭店。目前，应该说有这方面意向的客商很多，请县商务局和招商中心积极做好衔接争取，真正把那些有实力、信誉好的企业引进来。要积极发展物流配送等商贸流通业，支持信息、金融、保险等服务业加快发展，加快构建现代商贸体系。

六要千方百计改善民生民计。改善民生是加快和谐社会建设的重点，也是政府工作的重要内容。要继续从解决群众吃、住、行等问题入手，持续改善民生民计，让老百姓共享改革发展成果。一是要大力发展社会事业。教育事业方面，重点抓好城关中学整体搬迁新建和职业中专扩充完善，另外针对县城公办幼儿园规模小、不能很好满足学前教育的需求这一现状，初步考虑在县城再新建1所高标准的幼儿园，以解决学前幼儿“入园难”的问题。要抓好今年教育布局优化工程新建学校的提质完善，配备相应的教学设备，从根本上提升办学水平。要深入开展精细化管理活动，持续提升教育教学质量，特别是高考质量要在今年的基础上稳步上升。要加强教师队伍建设，有计划的引进紧缺人才，认真开展各类培训，全面提高教师队伍素质。卫生事业方面，要重视加强乡镇卫生院和村卫生所建设，积极筹措资金，年内确定几个点先抓一下，以后逐年展开，通过几年的努力，力争使基层医疗卫生条件有明显改善。二是要强化社会保障。针对低保运行中存在的突出问题，对全县低保全面开展一次复查审核活动，对于不符合条件的坚决剔除，使低保真正发挥应有的作用，维护政策的严肃性。另外，县城公墓、殡仪馆建设提了多年，今年已全面启动建设工作，但快半年过去了，至今仍没有实质进展，明年民政局和独店镇要加大这方面的工作力度，确保年内建成投入使用。三是要全力措办实事。办实事、惠民生已经成为一种惯例，明年要继续坚持下去。我想，既然是为老百姓办实事，那么就要让老百姓参与进来，听听他们的想法，看看他们真正需要什么。按照王书记昨天会上所讲和我的意见，门户网站、电视台已经把公开征集明年实事办理项目的公告发出去了，下一步政府办要认真审核把关，按照体现普惠性、突出针对性、具备可行性、着眼实效性的原则，统筹考虑财力等因素，准确确定实事办理项目，切实解决老百姓生产生活中的一批实际困难。

为落实以上六个方面的工作任务，具体工作中，要强化四个方面的保障措施：

一是项目拉动。要始终把项目建设和招商引资作为做大经济总量、加快转型跨越的重要抓手，牢固树立“今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的经济产业结构”的思想，全力落实省委、省政府“3341”项目工程，努力在争取大项目、引进大企业、抓建大工程、培育大产业上谋求大的突破，确保全县固定资产投资达到40亿元以上，全力支撑转型跨越发展。

二是典型带动。要继续把培育典型作为推进工作的有力抓手，注重从主导产业、煤炭工业、基础设施建设、社会事业发展、改善民生民计等方面培育典型。特别是按照省市提出的看大不看小、看新不看旧、看高不看低的要求，全力抓好新集水库、万头现代肉牛产业园、城关中学搬迁、皇甫谧针灸专科医院等典型的抓建和培育工作，确保将其打造成为经济社会发展中的亮点和精品，带动整体工作上水平。

三是机制促动。要继续坚持工作中形成的领导日常督查、“两代表一委员”视察、“两办”季度督查相结合的督查机制，继续坚持“向人民承诺、向人民汇报、请人民评议”的监督机制，继续坚持目标责任考核和领导包抓重大项目、主导产业等责任机制，并在工作实践中推动机制创新，以更加健全有效地机制保障和促进各项工作任务的落实。特别是今年各项工作大形已经定了下来，要按照“向人民承诺、向人民汇报、请人民评议”行事历安排，尽快组织开展向人民汇报和请人民评议环节的工作，分期分批安排乡镇和部门的“一把手”上电视、上网络汇报践诺情况，请人民群众来评诺。一句话，这项工作必须有头有尾、善始善终，把抓落实的全过程置于老百姓的有效监督之下。

四是作风推动。要以效能风暴行动和“双联”行动为统领，下工夫解决干部队伍特别是领导干部在工作态度、工作劲头、工作效率、工作落实、工作纪律等方面存在的突出问题，特别是要防止把效能风暴行动虚拟化、口号化、形式化的倾向，动真碰硬地抓一批作风方面存在突出问题的人和事，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良传统和作风，引导各级干部真正把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，形成上下一心、共谋发展的工作合力。

同志们，重点工作督查并不意味着全年工作的终结，全县上下一定要以党的精神为指导，着眼长远，立足当前，充分利用年底前这一段时间，进一步查缺补漏，靠实责任，突出重点，强化措施，确保全面或超额完成今年各项目标任务。一是做好全年工作的总结考核，严格按照年初确定的目标任务，奖罚兑现，确保取得好位次;二是全面落实果园冬管措施，进一步提升果园管理水平;三是积极做好前期项目的衔接和争取工作，为明年各项工作打好基础;四是认真履行岗位职责，全力抓好安全生产、信访维稳、护林防火等工作，做到“守土有责”，确保全县社会大局和谐稳定;五是精心谋划好明年工作，在目标确定上体现先进性，在工作指导上增强科学性，在重点任务上力求突破性，为明年工作高起点启动、高标准运行、跨越式发展打好基础。

在上半年工作总结会议上的讲话

同志们：

刚才，xx同志宣读了县委、政府《关于对乡局级领导班子和领导干部20xx年度工作和落实党风廉政建设责任制进行综合考核的通知》，xx同志就年度考核讲了具体要求。我完全同意，下面我就如何做好今年的考核工作，再强调三点：

一、要充分认识考核工作的重要性，做到齐心协力考核。

好考核工作，县委、县政府专门下发了文件，对考核工作进行了具体安排。经县委领导同意，由县纪委、县委组织部具体负责这次考核工作。考核工作做的好不好，参与考核工作的同志及其思想认识高低是个关键，也是做好考核工作的前提。因此，参与考核的同志，一定要站在促进临漳发展、构建和谐临漳这个政治大局的高度，充分认识自己承担的考核工作任务的重要性，在工作中，既要有分工，又要讲合作，团结一致，齐心协力把年度考核工作做好。

二、要坚持标准不走样，做到客观公正考核。

心态要放平，不能有远有近，搞亲亲疏疏，平时关系好的，接触多的就低分高评，关系不好，接触少的就高分低评，凭个人感情用事，凭个人感情打分。要做到一个标准量工作，一个标准打分数，做到加分有理，减分有据。只有这样，才能使我们的'考核工作、考核结果，真正经得起实践、群众、历史的检验。也使各乡镇、县直各单位20xx年度的工作经得起实践、群众、历史的检验。

三、要遵守考核纪律规定，做到廉洁考核。

这次考核工作，初步安排为一周时间，可以说是时间紧、人员多、任务重，各乡镇、县直各单位对这项工作也非常重视。因此，参与考核的同志在考核期间，一定要严格遵守党风廉政建设的有关纪律和规定，做到廉洁考核。要管住自己的嘴，做到不接受被考核单位任何形式的宴请，确需就餐的，一律吃工作餐，不动烟酒。不得借考核之机向被考核单位提要求、办私事；要管住自己的腿，不该去的地方不去；要管住自己的手，不得借考核之机接受任何形式的馈赠，更不得借机索要财物。以自身的清正廉洁确保考核工作的顺利进行。

同志们，我相信，只要大家在这次考核中真正做到了以上三点，就一定能搞好这次考核工作，为县委、县政府交一份满意的答卷，也为下一步迎接市对我县考核奠定一个良好的基础。

供销社工作总结会议上的讲话

供销社作为以农民社员为主的互助性经济合作组织,其是农村商品流通体系创新的关键主体。下面是本站小编给大家整理的供销社。

20xx年，庆阳市供销社按照市委、市政府和省供销社的安排部署，坚持科学发展观，坚持为农服务方向，全面贯彻落实国务院40号、省政府7号、市政府206号文件精神，以深化供销社改革发展为目标，突出抓好基层组织新建和规范提升，积极推进“新网工程”建设，大力发展社属企业，扎实搞好为农服务，各项工作进展顺利，现汇报如下：

一、重点工作进展情况。

1、目标任务。

6.55亿元，占计划100.73%，商品销售总额完成20.93亿元，占计划95.15%，售给农民的农业生产资料完成5.98亿元，占计划99.7%，实现利润总额1397.5万元，占计划107.5%。

基层组织建设。全市规范(注册登记)基层供销社13个，占年计划100%;新建专业合作社17个，完成注册登记9个，占年计划112.5%，创建示范专业社4个;新建村级综合服务社80个，占年计划100%。

“新网工程”建设。组建龙头企业2户;规范完善配送中心20户;新建农家店、便民店40个;新建超市8户，全面完成计划任务。

特色农产品基地建设。完成黄花菜、白瓜籽等特色农产品生产基地16816亩，占年计划140%。

2、重点工作。

规范基层供销社，提升服务功能。一是加大项目和资金扶持。市县(区)供销社积极推荐，为符合条件的基层社争取省社补助资金。市社投资15万元，为基层社(专业社)配发了农资配送专用车10辆。各县(区)社积极筹措资金68万多元，为基层社入股。增强基层供销社实力。二是市供销社深入调查研究，结合总社、省社要求，制定了基层组织建设标准并下发各县(区)社，规范基层社建设。三是鼓励支持基层社实施基层设施建设项目，改善基层社面貌。20xx年，桐川、驿马、板桥、悦乐等一批基层供销社实施了改、扩建工程。庆城县马岭供销社注册资金170万元，占地面积6826平方米，今年投资300万元，新建营业用房50间，维修34间，农资配送、日用消费品、农用机械及配件维修分区经营，年销售额达到1000多万元，实现利润可达40多万元。正宁县五顷塬供销社是县社今年入股新建的基层供销社，共投资350万元，日用品超市，农资超市、农副产品收购门市面积均达到100平方米以上，院内经营停车住宿，形成了前店后院综合经营服务实体。

推进“新网工程”建设，健全服务体系。一是继续完善和强化农资配送服务网络功能。以庆阳农资公司、庆阳万安农资公司为龙头，积极协调帮助企业与基层社、专业社和村级服务社对接，推进农资连锁配送经营和农资系列化服务，农资网络功能日趋完善。二是以再生资源回收利用网络建设为重点。年初，市社成立了庆阳市再生资源回收利用协会，以协会为依托。整合力量，规范经营行为，加快再生资源回收利用网络建设，同时，制定了《庆阳市再生资源回收利用网络建设规划》，指导各县区社积极培育龙头，布设网点，取得了较好成效。正宁县社筹资兴建了兴发再生资源回收利用有限公司，华池县新建了隆兴废旧金属回收有限公司。环县供销社争取县政府出台了《环县废旧地膜(塑料)回收资金补助办法》，由县供销社执行对收购点的财政补贴，已建成废旧地膜加工企业2户，回收网点27个，废旧地膜回收加工网络基本形成。

帮办领办专业合作社，促进助农增收。立足区域农产品优势，以助农增收为目标，积极帮办领办农民专业合作社。镇原县供销社帮办成立了广盛马铃薯种植专业社，入社社员230人，年内，专业社开展技术培训12期，参训人数3200多人次，组织供应优质种薯55吨，引导2356户农户种植脱毒马铃薯7068亩，产量达到1.2万吨，助农增收840多万元，宁县湘乐镇方寨村是全县出了名的贫困村，人均收入不足600元。为了摘掉贫困的帽子，县供销社大力支持，帮助村上成立了恒兴果业专业合作社，入社社员2315人，建办基地面积3000多亩，专业社给社员统一提供种苗，统一供应化肥农药，统一技术指导，统一管理服务，统一组织销售，平均亩产值达到3000元左右，人均年增收1000多元。

狠抓项目建设，增强发展后劲。坚持发展抓项目，以项目建设增强实力，凝聚合力，项目建设成效明显。截止10月底，争取到国家、省财政项目扶持资金234万元，其中“新网工程”建设项目2个，扶持资金217万元;省社基层社建设项目3个，资金17万元。共实施项目21个，完成项目总投资9453万元，占计划89.5%。中庆公司白瓜籽加工并购项目、九星物资公司再生资源回收体系建设项目、金点子建材机械设备公司实用新型砖瓦制造项目等一批项目正在积极实施，系统实力增强，发展步伐加快。

发展社属企业，壮大服务实力。以资金投入为纽带，发展社属企业，密切与企业的联系。市社积极筹措资金，给庆阳供销鑫源农产品公司、庆阳万安农资公司增加了入股资金;通过开展联合，以入股方式吸纳庆阳九星物资公司、庆阳森源工程技术服务公司为市社直属企业。这两户企业的加入，对推动全市再生资源回收利用网络建设发挥了积极的作用。

二、20xx年工作打算。

20xx年全市供销社工作总体思路：以科学发展观为指导，认真贯彻国务院40号、省政府7号、市政府206号文件精神，坚持合作制原则，坚持开放办社宗旨和为农服务的方向，紧扣“一个主题”(加快供销社创新发展)，突出“两条主线”(构筑农村现代流通体系、农业社会化服务体系)，围绕“三个重点”(基层组织建设、“新网工程”建设、帮办领办农民专业合作社)，增强实力，完善体系，提升为农服务功能，为促进全市农业发展、农民增收、农村繁荣做出新贡献。重点抓好五项工作：

一是着力规范提升基层社。注重抓好基层社规范提升、增强实力和完善功能。一要规范注册登记。把基层社办成以有限责任公司性质注册的经济实体，加挂基层供销社牌子，县社要参股或控股;二要把基层供销社办成一个单位，前店后院，多种经营，功能完备，成为乡(镇)政府服务三农的重要合作组织;三要积极开展试点，在基层供销社建立党组织。通过建立党组织，加强与乡(镇)党委的联系，增强供销社的凝聚力。四要抓大抓强。20xx年要规范提升基层供销社8个，着力培育2-3个年销售过千万元、资产上百万元的省级示范基层社;五要创建基层社品牌。以庆阳市“南梁红色旅游胜地”建设为契机，着力打造“甘肃南梁基层社”品牌，积极向全国供销总社申报“全国示范基层社”项目，争取获得命名和资金扶持。

二是加快推进“新网工程”建设。一要继续完善农资流通网络，进一步加强市、县农资网络龙头与基层网点的对接，不断扩大配送中心、农家店的覆盖面。全年新建农资连锁店16个，实现农资连锁配送率力争达到60%。二要重点抓好再生资源网络建设。新建再生资源收购加工企业4个，乡(镇)回收站40个，村(社区)回收点100个。积极争取市、县(区)政府在政策上、资金上的支持，形成网络优势。三要推进日用消费品网络建设，大力发展乡、村级日用品便民店，全年新建小超市8个，累计达到104个，改善农村消费环境，方便群众生活。

三是积极帮办、领办农民专业合作社。要把帮办、领办农民专业合作社作为供销社增强自身活力、提升为农服务功能、创新组织体系的重要内容。积极围绕特色产业发展专业合作社，大力推行专业化生产、品牌化经营，增强农产品市场竞争力，促进农产品流通，增加农民收入，使专业社成为农民增收致富的平台。一要开展试点，按照一乡(镇)一村或一个产业建办一个专业合作社的思路，制定农民专业合作社发展规划。20xx年每个县(区)社先办1个，逐步推广。二要拓宽合作范围，创新合作方式。供销社帮办、领办的专业社要积极引导农民以资金、土地或劳动力入股，成为专业社社员，与专业社结成利益共同体，实现紧密型合作。三是基层供销社要以领办、入股等方式参办专业社，发挥协调、组织、管理职能，与专业社形成优势互补、资源共享，使供销社的资金、设施、渠道和技术等要素得到充分利用，从而发挥供销社为农服务功能。四要加强示范专业社建设。市县区供销社要集中力量，整合资金，上下联动，着力培育一批规模大、效益好、运行规范、带动能力强的示范专业社，以点带面，推动农民专业社发展。

四是扩大特色产业化经营。按照“龙头企业+专业社+基地”产业化经营模式，指导市、县两级社属农产品龙头企业扩大生产规模，重点组织供销鑫源、合水蓓蕾、庆城腾阳等企业搞好农产品收购、加工、销售，提高效益。抓好庆阳陇清瓜菜、合水新兴农产品、正宁宫河大葱、镇原地椒茶、宁县科农专业社示范基地建设，当年建设黄花菜、白瓜子、苹果、大葱等特色农产品基地120xx亩，其中示范基地3000亩。以市黄花菜协会为平台，加强龙头企业与专业社、种植大户对接，延伸产业链，扩大规模经营。

五是项目争取实现较大突破。在抓好中庆公司、九星物资公司、合水蓓蕾公司和板桥供销社4个在建项目同时，加大项目争取，重点组织做好华池县南梁供销社“全国示范基层社”建设项目论证申报工作，力争年内全国供销总社批准立项。着力抓好全省农村基层社建设项目争取工作，力争省财政补助资金项目5个，其中单列华池县南梁供销社扩建项目一个，得到较大额度资金扶持。争取国家农业综合开发新型合作示范项目扶持龙头企业2个、专业社2个，争取中央财政扶持资金400万元。争取“新网工程”项目2-3个，实现项目争取工作的较大突破，推动供销社大发展。

20xx年，我社以服务“三农”为抓手，在县委、县政府的正确领导和市社的业务指导下，紧紧围绕政府中心工作，全系统上下齐心，扎实工作，狠抓各项工作落实，各项工作取得了良好的成效。现将20xx年主要工作总结如下：

一、主要工作。

1、加强学习，统一思想，牢固树立服务三农的宗旨意识。

加强学习，统一思想，牢固树立服务三农的宗旨意识。认真学习宣传、贯彻落实精神、三中全会精神、省委十一届四次全会精神、市委、县委有关工作精神要求;认真学习系列讲话精神、省、市、县主要领导讲话精神;学习好国发[20xx]2号文件、黔党发〔20xx〕15号文件等文件精神，把思想和行动统一到县委、县政府各项决策部署上来，推动全县供销合作事业又好又快发展。

2、全面完成各主要经济指标任务。

加强对企业指导、督查、审计工作，外拓业务创新，内强财务管理。全年全系统经营总额完成份10950万元，完成市社下达任务的110%;利润实现71万元，完成任务的109%;所有者权益完成347万元，完成任务100%，资产总额完成3200万元，完成任务100%;农资化肥供应完成13102万吨，完成任务的100%。

3、切实抓好业务发展工作。

化肥供应确保农需，20xx年全县共组织购进各种化肥13001吨，

销售13102吨，库存5400吨;生活日用品配送经营网络稳步推进，关索供销社宜家欢超市、花江供销社便民超市、永宁供销社宏发超市认真做好本社服务区域内连锁经营工作，经营额稳步上升;花江供销社农贸市场、白水供销社生姜市场坚持以服务求生存，积极争取项目支持，加大基础设施建设，改善经营条件。为进场农户及经营户提供优质服务;新建基层合作社上关供销社、板贵供销社、岗乌供销社3个已启动;新建庄稼医院10个已完成;带动新建示范农民专业合作社永宁镇上坝村果蔬种植专业合作社、板贵乡三家寨村农产品产销专业合作社2个，培训农户150名;新建示范性村级综合服务社农资综合服务社、永宁镇上坝村综合服务社2个;永宁供销社1000平米商贸大楼主体工程已完工;花江供销社生猪屠宰场建设完成前期工作;关索供销社西关外门市改造、白水供销社农贸市场信息中心改造已完工;成功申报省供销社20xx年供销合作事业专项资金项目2个，省社级农业产业化龙头企业1个。

4、积极认真开展党风廉政建设、组织建设工作。

通过机关学习会、理论中心组学习会等方式，进一步提高党员干部的党性修养和理论修养，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强廉政建设，对党风廉政各项任务进行分解细化，与各企业签订目标。

责任书。

落实到企业，落实人，做到利剑高悬、警钟长鸣。加强对领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。抓好驻村党建扶贫工作，县社党建扶贫工作组认真抓好永宁镇上坝村同步小康驻村帮扶工作，开展春节慰问、春耕生产化肥扶持等。

5、加强安全管理，提高安全意识。

加强安全管理，提高安全意识。认真贯彻执行安全工作方针，与各企业签订了《20xx年安全工作和社会治安综合治理目标管理责任书》，将安全管理和综合治理工作具体分解落实到人。及时召开安全专题会议，部署各阶段安全工作。对发现的问题及时进行整改，杜绝了安全隐患，无安全事故发生。

6、积极做好维稳工作。

化解供销退休职工要求春节慰问金发放、花江供销社大楼棚改拆迁两起上访件;认真做好“军转干”涉访人员的稳控工作。全系统未发生进京、赴省、入市上访事件。

7、按时、按要求完成县委、政府、市供销社安排布置的各项中心工作和阶段工作。根据县委、政府、市社及有关部门的要求，及时向各有关部门及市社各科室上报财会、统计、业务、人事等报表、资料。

1、供销社企业土地确权工作推进缓慢，限制了供销社资产重建、改造、盘活等工作，需争取县政府支持，进一步加强与国土、住建等部门协调解决。

2、受国际、国内农资市场变化影响，今年农资经营表现为年初化肥淡季储备价格高，而生产用肥旺季化肥市场价格进一步下滑，为保证全县农业生产用肥，公司经营亏损。

3、受利益关系驱使，系统退休人员思想不统一，需进一步加强信访维稳工作。

三、下一步工作安排。

1、进一步加强企业管理，挖掘潜力，全面完成全年经济指标任务。

2、努力克服农资经营亏损的影响，积极开展好20xx年农资经营储备工作，年底确保各种化肥储备库存6000吨以上。

3、确保花江供销社生猪屠宰场实质性开工建设。

4、进一步抓好党建、纪检、安全、维稳、综治、宣传等共性目标管理工作。

同志们：

今天，我们全市供销系统召开20xx年工作会议，首先，我代表大忠副市长对会议的召开表示热列的祝贺。一会儿，会议还要通报表扬先进单位，签订目标责任书，后面，正宴主任、晓东副主任还要作讲话，对工作提要求，请大家认真学习，领会今天的会议精神，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、充分肯定供销系统20xx年的工作。

20xx年，在市委、市政府正确领导下，全市供销系统干部职工勤奋工作、辛勤努力，各项工作保持了平稳发展良好势头，取得了新的成效，具体表现在：一是改革步伐逐步加快。坚持“分类指导、重点推进”的原则，供销系统综合改革工作取得初步成效，成功申报梓潼县供销社为“全国供销合作总社电子商务示范县”，安县供销社为“省供销社电子商务示范县”，盐亭县供销社为“省供销社土地托管示范县”。二是产业结构逐步优化。按照市委、市政府“两个一号工程”战略部署，市供销社积极打造“食哈哈”电商平台，建成“造•特色农产品展示展销馆”，构建现代物流服务体系，改造新建农村电商服务站点，开展农产品电商一体化经营。三是服务水平逐步提升。充分发挥农资供应主渠道作用，提前谋划，供应充足，确保农资市场稳定。围绕精准扶贫决策部署，支持成立脱贫攻坚示范区资金互助协会，建设农村综合服务社，积极探索供销扶贫模式。大力发展社有企业，不断拓展新的经营服务领域，成功申报一批重点项目。特别要提到的是，我市供销系统连续两年被评为全省综合业绩考核特等奖，这个成绩来之不易。在此，谨代表市人民政府，向全市供销系统干部职工表示衷心的感谢!

今年是“十三五”开局之年，是建设国家科技城和幸福美丽关键之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市供销系统要紧紧围绕党委、政府工作大局，提升能力水平、优化服务质量，继承良好的传统，弘扬清风正气，勇当深化改革的“排头兵”，争做推动发展的“先行官”，全力以赴为“三农”发展提供坚强保障。

二、以供销综合改革为契机，不断提升服务三农水平。

(一)认真谋划系统改革试点工作，努力增强发展后劲。供销合作事业是“三农”工作的重要组成部分，加快供销合作社改革发展事关农业农村工作全局。20xx年3月，中共中央、国务院出台《关于深化供销合作社综合改革的决定》，为深化供销综合改革作出了全面部署。今年我们市也要抓紧在出台我市“深化供销合作社综合改革的实施意见”，意见一定要结合特点，具有可操作性。要积极推进市本级、梓潼县、盐亭县的第二批全省供销社综合改革试点工作。特别是要抓好社有企业转型升级，强化基层社建设，建立现代企业管理体系。

(二)做强企业主体，着力夯实发展基础。供销社系统有很多特殊性，是参公管理的事业单位，又办的有社有企业，深化改革任务很繁重。在推进改革中要进一步规范治理结构，增强社有企业发展活力和为农服务实力。顺应电子商务发展趋势，主动参与“一号工程”建设，积极发展供销社电子商务，提升农产品流通服务水平，推动线上线下融合发展。在严格风险防范前提下，积极稳妥推进农村资金互助社等合作金融服务，努力缓解农民融资难、融资贵的问题。按照市委、市政府“项目年”建设工作部署，加大力度争取各级各类项目资金支持，加快发展“为农、务农、姓农”的社有企业。

(三)立足服务三农，全力推动发展跨越。供销社是为农服务的合作经济组织，主要阵地在农村，主要服务对象是农民，发展基础是农业，是农业产业化，这是我们供销工作的一个重要的支撑点和着力点。所以，我们要积极推广“以社代社”的基层组织建设模式，围绕农业主导产业、特色产业，充分发挥供销合作社优势，组建专业合作社，建立专业合作社联合社，农村社区综合服务社，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体加入供销社。要积极创新农业生产服务的方式与手段，为农民提供从耕、种、管、收、加工、销售全过程的系列化服务。要创新治理机制，加快社有企业转型升级、提质增效，不断提升市场竞争能力，增强为“三农”服务实力。要特别强调的是，当前全市供销系统，要围绕全市脱贫攻坚的专项计划和20xx年脱贫的重点工作，认真研究如何发挥供销系统的优势，如何结合供销系统的实际，在全市脱贫攻坚的总体战役中找到位子、找准切入点、找准突破口，办出成效，打造亮点。要结合转变农业发展方式，思考好、研究好、谋划好下一步的工作。

三、切实加强自身建设，树立供销系统的良好形象。

供销系统全面深化改革即将进入攻坚阶段，进入全面推开的阶段，所以，我对供销系统的自身建设提出以下两点要求，与大家共勉共享。一是要让底线意识入脑入心。党风廉政建设工作千万不能流于形式，班子成员之间、上下级之间要时常扯扯袖子，多提醒、多点拨，做到守纪律、讲规矩，守住底线，不越红线。千万不能改革深入了，工作上去了，干部倒下了。二是要进一步完善规范我们内部工作制度。制度管长远，管根本。要把权利关进制度的笼子里，加强对重大事务的综合协调、组织实施和督促检查，进一步规范财务管理办法，完善工程招标、基建维修和物资采购工作实施办法，构建经费管理、物资采购、基建维修、后勤管理等全覆盖监管体系，强化重点岗位、重点环节的监督检查。有机融合廉政建设和审计监管工作，强化内部审计、领导干部经济责任审计，加强干部任期权职监督管理。加大社有资产监管力度，加强重大投资审批管理程序，划定管理红线，确保廉政建设落实到位。

同志们，深化供销合作社综合改革，加快供销合作社事业发展，任务艰巨，使命光荣。我们将始终牢记“为农、务农、姓农”的根本遵循，始终坚持重视供销就是重视农业，扶持供销就是扶持农民的理念，勇于担当，突出抓好供销综合改革各项重点任务，努力推动供销事业创新发展，使供销合作社在新时期“三农”工作和脱贫攻坚中发挥更大的作用，为加快建设国家科技城和幸福美丽作出更大贡献。

检察长工作总结会议上的讲话

同志们：

当前，是教育爬坡过坎、跨越发展的关键时期，同时，也是经受考验的非常时期。为了抢抓机遇、超前谋划，努力开创20xx年教育工作新局面，我们决定召开今天这个大会，这既是20xx年教育工作的总结会，更是20xx年的安排会和党风廉政建设警示教育大会，关系着我县20xx年教育工作的发展全局。刚才，xx局长全面回顾总结了20xx年的教育工作，对20xx年教育发展的目标任务和当前各项工作作了全面部署，我完全同意，大家要认真贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见。

一、找准症结，正视不足，增强加快教育发展的使命感20xx年，全县大力实施教育“9+3”计划和“4+2”突破工程，全面推进素质教育，统筹各类教育协调发展，初步通过省教育督导考核评估验收。这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视发展教育的结果，是全县广大教育工作者勤奋敬业、无私奉献的结果，也是社会各界大力支持教育的结果。

但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到当前我县教育面临的严峻形势，教育与上级的要求、社会的发展和人民群众的期盼还有很大差距。

第一，各类教育发展水平不高。一是学前教育发展滞后。目前全县建成投入使用的公办幼儿园仅有所，无法保证适龄幼儿正常入园，全县学前教育毛入园率仅为%，与人民群众的迫切需求相差甚远;民办幼儿园条件不足，幼儿教育小学化倾向现象严重，安全问题令人担忧。二是义务教育均衡水平有限。城乡不均衡、区域差距大，农村中小学管理水平亟待提高，生源急剧萎缩，农村学校生存和发展面临严峻考验。三是高中教育亟待突破。在高中教育飞速发展、高考制度不断改革，以及兄弟县区快速赶超的新形势下，我们要明白x高中教育需要扮演的角色、发挥的作用，发展目标定位和发展思路，特别要思考普通高中教育发展的性质和价值。因此，高中教育在管理创新、教育科研等方面的改革创新亟不可待。四是职业教育亟待改革。职业教育面临师资力量、硬件设施、专业设臵、教学质量、学生就业等跟不上形势发展需要诸多困境。

第二，教育教学质量低下。当前，教育在全省xx个县区综合排名挂末，这让我们每一位教育人抬不起头。近年来，中考、高考成绩不容乐观，城区学校教育教学质量还有一定的提升空间，农村学校教育教学质量普遍低下更不容忽视。名校、名师总是在“培养中”，发挥不了引领示范作用。

第三，廉政形势十分严峻。部分教育管理干部廉政意识不强，对政纪法纪毫无敬畏之心，在资金监管、学校常规管理等方面频繁出事，给教育整体形象带来严重损害。

同志们，我们必须正视存在的不足，找到问题的症结所在，要适应发展新常态，凝聚新合力，焕发新活力，切实增强加快教育发展的紧迫感和责任感，促进教育迈上新台阶。

二、认清形势，强化意识，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争我们围绕教育教学质量提升大干快上的同时，涉及党风廉政的问题必须正视，绝不能回避。当前，我县教育系统暴露出生均公用经费及义务教育学生营养餐补助监管不到位、教师队伍“庸懒慢浮贪冷拖”突出等诸多问题，仅xx年x月以来，由此而受到党纪政纪处分的就近xx人。这充分显现出：部分学校忽略或忽视党风廉政建设工作，少数领导干部抓党风廉政建设的责任意识不强，对职责范围内的反腐倡廉建设抓得不紧;个别同志手中有了一点“权”，律己不严，视野不宽，作风不振，工作不实，有令不行、有禁不止，利令智昏，为所欲为，导致“四风问题”突出，腐化堕落等等。党的xx届三中全会明确指出，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉建设基本方针，做到干部清正、政府清廉、政治清明。对此，我们要认真贯彻落实中央、省、市、县党风廉政工作会议精神，认真解决反腐倡廉中的突出问题，进一步推动教育系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

一要加强教育，促进干部廉洁自律。在参加河北省委班子专题民主生活会时讲话指出：“作为共产党员，作为党的干部，只有一心为公，事事出于公心，才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才能把群众装在心里，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。”因此，我们要把进一步加强对党员领导干部和广大教职工的理想信念和党风党纪教育，作为全县教育系统党风廉政建设的首要工作来抓。首先要树立正确的权力观。要在工作中善用权力、会用权力、敢用权力、用好权力，让权力这柄双刃剑服务于百姓、服务大局，不牟取私利、不损公肥私，不至于让权力把自己送进万劫不复的深渊。其次要常怀抵制诱惑的平常心。得之不喜、失之不忧、宠辱不惊、去留无意。只有保持心境的平和，才能使我们不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所困。第三要常怀廉洁守法的敬畏心。面对法纪，要把对法纪的敬畏，内化为自觉的行为，落实到具体行动中，严格依法办事，为推动教育发展贡献力量。

二要加大力度，规范教育收费行为。治理教育乱收费，维护人民群众的切身利益，是教育纪检监察部门的重要职责，必须要坚持以人为本，关注民生，下大决心，下真功夫，认真解决教育乱收费问题。要采用专项检查、重点检查、跟踪检查、明察暗访等多种形式，对教育乱收费问题始终保持高压态势，对一些问题易发多发的学校要紧盯不放，加强督办;对不听命令、我行我素的，对利用收费以权谋私、损公肥己的，主动跟进、重点查办、严惩不贷。为此要着力抓好以下几项工作：一是加强义务教育经费保障情况监督，确保生均公用经费和生均教育经费及时足额拨付到位并专款专用。二是严格执行教育收费政策。要按照省市有关要求，坚决杜绝学校擅自立项或巧立名目收费。要严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，严禁在“三限”政策之外以自费、旁听、借读、转学、非计划生等名义招生并违规收费。继续完善学校收费公示制度，公示收费项目、标准和依据，所有收费必须按学期收取，不得跨学期预收费，不得只收费不开票或多收费少开票。要加大对搭车收费和摊派的治理力度，各级各类学校不得组织学生统一购买规定以外的教辅资料。三是严格规范学校办学行为。要积极探索从源头上解决义务教育阶段择校收费问题的办法，严禁教职员工举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种重点班、提高班、兴趣班、补习班、特长班、竞赛班等并向学生额外收费。

三要突出重点，严肃查办违纪案件。我们对违纪违规行为任何时候都将坚决查处，决不手软，决不姑息。要加大惩戒力度，对顶风违纪、纠而复生、情节恶劣和造成严重社会影响的违纪违规行为将坚决查处并予以公开通报。对上级纪检监察部门查处教育系统的案件，我们将积极支持，全力配合，决不庇护，决不说情。今年我们将重点对以下三个方面加大查处力度，一是基建、维修、物资采购等方面的商业贿赂行为和利用征订教辅资料、代办保险收受回扣等商业贿赂的违纪行为;二是学校食堂财务管理混乱，虚列成本、坐支现金、私设小金库甚至挪用公款等行为;三是干部以权谋私、失职渎职、教师以教谋私等行为。对上述违纪违法行为，一经查实，我们将严格依据《教育法》以及《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》严肃处理，构成犯罪的将移交司法机关依法处理。当然，查办案件是手段，不是目的，目的是要不断强化管理，逐步建立预防机制，规范学校的办学行为、教师的从教行为、领导干部的从政行为，惩前毖后，把贪腐现象遏制在萌芽状态。

三、统一思想，明确目标，强力推进教育事业全面发展一要不断革新，力求突破。在新的一年里，我县教育工作要力争实现“五个新突破”：即教育改革新突破、均衡发展新突破、教育质量新突破、行风建设新突破、内涵提升新突破。教育事业只有突破才能发展，只有发展才能解决面临的诸多问题，因此，全县教育系统要统一思想，认清形势，做好教育事业的各项工作，努力实现教育工作的在各项工作中率先突破，进而实现教育工作的率先赶超和率先崛起，推动我县经济社会快速发展。

二要围绕目标，明确方向。x年，要保质保量的完成好省市县下达的各项教育工作任务，创新性地抓好各阶段的入学工作和控辍保学工作，大力推进教研教改进程，确保义务阶段教育的学科考试成绩和高中、中职等各类学业考试成绩在xx年的基础上提档进位，学生综合素质进一步提高;要着力实施好“全面改薄”、受地质灾害危害学校治理、农村寄宿制攻坚等工程，进一步改善办学条件，为教育教学质量提升等目标的实现奠定坚实基础。全县教育系统必须紧紧围绕这个目标，立足当前，筹划长远，拟定阶段计划，立说立行，真抓实干，确保目标任务逐一实现。

三要理清思路，谋划发展。鉴于当前形势，我县教育要理清思路，认真实施第二期“学前教育三年行动计划”，快速发展学前教育，增加办园数量，扩大办园规模，坚决清理整顿无资质幼儿园，满足人民群众学前教育需求;努力破解义务教育发展不均衡、尤其是农村中小学发展的难题，加大教育管理、城乡区域交流、片区中学布局调整和改革力度，进一步规范民办教育，推进义务教育均衡发展;迅速突破高中教育发展瓶颈，提高管理水平、教学质量、教科研能力，全力申办省级示范性高中，打造高中教育品牌;大力做好教育民生工程、校园安全、文明创建、计划生育、招商引资、信访稳定等工作，推动教育事业全面发展。

四、加强管理，狠抓落实，努力开创教育工作新局面。

一要加强局机关队伍管理。教育局机关是全县教育的展示窗口，机关干部形象代表着教育的形象。我们要结合群众路线教育实践活动的开展，着力解决好“庸懒慢浮贪冷拖”等问题，建立岗位目标责任机制，将年度教育工作立项分解，细化量化，落实到具体责任股室、责任人，明确责任目标、工作任务。在制度立人的同时以机制励人，建立健全行政效能督查机制，对工作完成情况进行周调度、月督查，以督查公报形式在教育系统范围内进行通报。同时采取不定时督查、特事特查等方式，强化对工作落实情况的调度，有效提高工作效率。要以“钉钉子”的精神，实干、会干，全面提升教育系统机关行政效能，打造规范、创新、高效、廉洁、文明的服务型机关，打造个个争上游、人人比贡献的工作竞争新局面。

二要加强校长队伍管理。客观上讲，我县校长队伍整体状况是好的，但依然有部分同志热情不高、干劲不足，工作缺乏主动性和创造性。更有甚者，政治敏锐性不强、廉洁从政防线不牢，不畏“高压线”、顶风违纪。因此，必须做到三个“狠抓”：一是狠抓校长队伍的政治、思想、组织、作风建设，完善公开选拔、竞争上岗、择优聘任制度;二是狠抓校长队伍能力提高，扎扎实实的开展培训学习，坚决杜绝流于形式、变相外出等培训，鼓励校长自觉学习，建立校长管理能力考试机制，促进校长提高自身素质和管理水平;三是狠抓校长队伍的监督考核，坚决落实校长任期内目标责任、年度考核、在任审计、离任审计和轮岗交流等制度，规范管理行为，形成“能者上、平者让、庸者下”的管理机制。

三要加强教师队伍管理。继续深入开展师德师风建设，让广大教师自觉遵守职业道德，教书育人、为人师表，爱岗敬业、严谨治学。建立健全教师管理体制，规范教育教学行为，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制;注重教师培训，提高教师水平，打造名师队伍;关心教师生活，热心为教师解决实际困难，积极关注教师身心健康，协调公用经费每年对教师进行一次体检，充分调动广大教师工作积极性。着力打造一支师德高尚、作风优良、纪律严明、业务精湛的教师队伍。

同志们，教育承载着我县发展的希望，肩负着全县人民群众的殷切期盼。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以饱满的热情，扎实的作风，以团结协作、抢抓争上、攻坚克难、与时俱进的精神努力开创教育工作新局面，为我县经济社会又好又快、更好更快发展作出新的更大的贡献!

检察长工作总结会议上的讲话

在中国,各级人民检察院的领导人统称“检察长”。最高人民检察院检察长由全国人民代表大会选举和罢免;省、自治区、直辖市人民检察院检察长和人民检察院分院检察长由省、自治区、直辖市人民代表大会选举和罢免,下面是本站小编给大家整理的检察长。

同志们：

这次会议的主要任务是：对上半年的工作进行回顾总结，查找工作中存在的问题，分析原因，进一步完善工作措施，以良好的精神状态和扎实有效的工作措施，做好下半年的各项工作。刚才，我们听取了各部门负责人对上半年工作所做的汇报，各分管领导也对口作了点评，万检从省市院考评的角度对上半年工作进行了全面分析、点评，既有对我们上半年工作取得成绩的充分肯定，同时也对我们工作中的薄弱环节、存在的问题进行了分析，为下一步工作明确了方向，讲得都很好、很全面，我都同意。希望各部门认真领会，抓好落实。下面我根据上半年工作情况，针对工作中存在的问题，就如何进一步认清面临的形势和任务，扎实有效的做好下半年工作，讲几点意见：

一、认清当前面临的严峻形势和任务，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。

上半年工作，在大家的共同努力下，取得了一定的成绩。成绩不再多讲，我们这次会议的一个主要目的是要大家认识到：我们工作中存在的问题不容忽视，面临的形势非常严峻、不容乐观，下一步工作任务非常艰巨、不容懈怠。对此，大家一定要有清醒的认识。

一是对省市院考评的新变化要有清醒的认识。6月份，省院下发了20xx年基层院量化考评办法，多项业务工作的考评指标、项目都发生了变化。一是新增了项目。二是在考评指标设置方面，多项检察业务仍然考评的是人均工作量。三是调整了考评分值，如民行、监所工作分值都有所增加，虽仅增加了5分，但也很能说明问题。在一些具体的项目上，增加的基本上是人均工作量分值。比如反贪工作人均立案率由60分提高到70分，并增加了扣分项;反渎工作新增了4个辅助项目，并有六项分值做了调整，特别是实刑判决率的分值由10分增加到15分，不满三年有期徒刑人数的计算系数增加了1.5倍;侦监工作增加的也比较多，特别是人均逮捕工作量由原来的10分增加为14分，其他的比如监督立案、监督撤案、追捕等都考察人均工作量;公诉工作把未成年人刑事检察分为一大项五小项，审查起诉、人均办案数、案件审结率、刑事抗诉四项分值的计分办法都做了调整，特别是人均办案数分值由原来的10分增加到15分;至于控申、监所增加的考评项目也比较多;民行工作不仅总分增加了，而且每项都是考评人均数;以上是基层院量化考评1000分中的八项检察业务情况。市院“8+4”重点工作考评办法下发的较早，基本上也做了大的调整变化，我们也进行了学习。对于考评办法，我们首先要学习，通过学习吃透精神;第二要研究，通过研究明确工作思路，确定工作目标，完善工作措施。

二是对当前工作状况要有清醒的认识。根据省院基层院量化考评和市院8+4重点工作考评，目前，我院工作有些处于全市领先位次，有些居于中游，还有一部分工作较为靠后。比如反渎工作、公诉的追诉漏犯、抗诉工作、监所的查办职务犯罪工作等，暂时看还处于领先位次。但有些工作还很靠后，如反贪工作人均立案率处于全市第十，反渎工作立案人数处于全市第二，但人均立案率位居全市第五，这是通过报表反映出来的工作，但反渎工作当前线索非常充足，所以人均立案率从全年来看不是问题。侦监工作共考评四项人均工作量，只有人均监督撤案工作比较靠前，而人均逮捕工作量位居全市第十，人数也处于下降态势，人均监督立案工作量全市第八，追捕工作量全市第十，都比较落后。公诉工作人均办案数去年同期受理数187人，今年241人，应该说增加的幅度不小，但在全市还是位于靠后位置，所以我们不仅要纵向比，还要在全市横向比，对自己的位次有一个清晰认识。在二审案件质量评查中，全市有七个县院得满分100分，一个县院95分，我们和另外五个县院得90分。控申工作，受理举报线索审查监督4件，位居第十;不服检察机关处理决定申诉案件复查纠正1件，并列全市第二，全市有六个县院并列第二，另有两个县院并列第一，实际位居第八;不服法院生效刑事裁判案件1件，实际位居第九;刑事赔偿案件1件，实际位居第六;刑事被害人救助2件，实际位居第十;“8+4”重点工作得分9.8，实际位居全市第十一。昨天，部分科室在汇报工作的时候，对大多数院并列位次的情况避而不谈，对实际工作位次没有一个实事求是的评价，盲目自得。如果我们连正视工作位次、工作现状的勇气都没有，还如何下决心扭转工作的被动局面，争先创优?监所工作查办职务犯罪位居全市前列，在审查被监管人员又犯罪方面，审查逮捕还未实现零的突破，审查起诉5人，位居全市第七，特别是体现我们法律监督职能、水平的司法主体职务犯罪案件目前也未实现零的突破;监所工作新增了很碎很多的细小项目，我们要把握好。监所工作查办职务犯罪方面也考评人均工作量，全市目前查办19人，判决6人，我院判决3人，其他有两个院分别判1人、2人，仍有13人未判，而我院已判决的3人全为实刑，其他院为缓免刑，从目前看我们占据优势，但这个优势只是暂时的，所以我们要有清醒的认识。民行工作其他数字在全市比较靠前，但提请抗诉、监督纠正违法这两项工作目前还是空白，要引起重视。预防职务犯罪工作被高检院、省院转发经验这一项硬性指标还没有实质性进展。以上是八项检察业务工作。综合工作，检察队伍建设方面，目前还没有高层次荣誉，没有各类业务竞赛的表彰，我们也参与了市院举行的一些竞赛，成绩不够理想。这不仅仅是重在参与的问题，既然参加就要展示我们最好的工作状态，就要志在必得，在这一方面要调整我们的指导思想;在管理机制建设上，没有工作规范或管理经验被上级院以文件形式转发或被领导批示，下步要重点在这方面努力、倾斜。不要小看考评中的加分项目，这些项目不亚于八项业务工作，去年我们就是在加分项目上吃了亏，从今年上半年看，这些问题依然是我们工作中的薄弱环节，对此我们一定要高度重视。

三是对目前队伍的精神状态要有清醒的认识。这里说的更多是在座各位的精神状态，我们精神状态的好坏直接决定着工作的成败。我感觉我们队伍的精神状态主流是好的，大部分的中层干部精神上是昂扬向上、积极进取的，有一股争先创优、不服输的劲头，但是有一些问题在这里还需要强调，主要是有三种倾向需要引起重视。一是目标意识不强。我多次讲过一个观点：我们的工作是围绕着考评办法进行，但又不是完全的唯考评论，而主要是围绕考评，因为省市院考评办法是上级领导结合检察工作现状，结合当前党和群众对检察工作的新要求、新期待，在充分调研的基础上制定的。考评办法抓住了我们各项检察业务工作的重点，对我们进一步加大工作力度、提升工作水平有重要的指导意义，是各项工作的指挥棒、风向标，同时也是各项检察工作发展的助推器，因此我们要高度重视考评标准。首先要学习，通过学习吃透考评办法精神实质，第二要研究，要把我们的工作放在考评办法中衡量，分清有利与不利、优势与弱势，进而统筹安排工作。但通过昨天的汇报发现有些科长只是泛泛一般的学习，而没有深入研究，没有吃透精神，还没有完全把握上级院的考评导向，对存在的问题只找客观理由，不说主观原因。二是畏难情绪，一方面因为参与考评人多而发牢骚，但是发牢骚解决不了问题，如果在对我们不利的情况下冲上去了，就更能体现我们的工作水平，因此我们要接受现实、正视问题;另一方面因压力大而有畏难情绪，但全市其他县院同样有压力，因此我们要调整好心态、客观看待。三是责任意识不强。有些同志安于现状，对工作缺乏系统思考，缺乏责任担当，推推动动，不推不动，甚至推而不动，工作满足于一般性安排、一般性要求，导致所在部门工作既没有优势、也没有特色。四是缺乏行之有效的工作方法。对工作缺乏系统性、规划性、统筹性，没有工作重点，不分轻重缓解，顾此失彼。如何在工作头绪多的情况下分清轻重缓急，抓主要矛盾、主要工作，是一门学问，也是对中层干部领导能力的考验。

综上所述，我们要充分认识面临的严峻形势，认清各自身上的担子和压力，把思想统一到省市院的要求上来，进一步强化工作紧迫感和责任感，积极想办法、定措施，利用剩下五个月的时间把工作赶上去。

二、明确目标任务，重点解决工作中存在的问题和不足。

对于目前比较靠前的工作，要巩固成绩、保持优势，对相对薄弱的环节，要下大力气、加以改进，缩小与先进县院的差距，对还有提升空间的工作，要尽可能的扎实做好、不断提升。不论人均的考评指标怎样，主动性的工作要保持绝对数上的全市领先，这既是一个硬指标，也是衡量我们工作力度、工作成绩的一个最有说服力的数据，对此要有信心和决心。

(一)关于自侦案件办理工作。

按照年初我们目标，反贪应立案24人，反渎15人。目前，反贪立案9人，反渎立案6人，都没有达到时间过半、任务过半的要求。不管考评项目如何变化，我们首先要保证绝对数上的领先，在人均数上要占据优势，成为全市标杆。目前，自侦工作有效工作时间只有三个月，立案任务非常艰巨。一是要突出抓好立案数，这是其他各项工作的根本，立案人数上不去，其他的实刑判决、有罪判决就是无源之水。因此反贪部门要积极拓宽案源渠道，重点解决“无米下锅”的问题，要进一步加大责任，分析问题，重点在初查工作上下功夫。信息化是反贪工作的必由之路，因此要充分运用侦查信息化，研究具体的工作方法措施。二是要提高实刑判决率。量刑不到位，实际上是对我们工作效果的削弱，因此在量刑方面，反贪、反渎要与法院、与侦监、公诉协调沟通好。

(二)关于刑事检察工作。

侦监工作，一是要解决人均工作量问题。从客观上讲，我院实有干警人数基数较大，公安机关对提请逮捕人数不再进行评比，导致提请逮捕案件人数总量下降，人均工作量降低，但是反过来讲给我们提供了立案监督的机会，通过监督提高人均逮捕工作量、人均立案监督工作量。上半年批捕76人，下降幅度较大，我们要计算下降的幅度是否超过了全市的平均数值。立案监督10人，全市第八，追捕全市第十，这两项工作空间很大，所以下步要加大两项监督的力度，对已经发出追捕意见书的，要督促公安机关抓紧逮捕。二是要正确处理逮捕数与捕后轻刑判决率的关系。目前，我们的捕后轻刑判决率控制在5%，远低于全市的15%，根据省院考评办法低于全市平均数的不加分，所以，在今后的工作中要正确处理二者的关系，要掌握全市的捕后轻刑判决率平均数，掌握好两者之间的平衡点，不要过于顾虑捕后轻刑判决率而影响了逮捕人数。

公诉工作，一是要树立抗诉工作的标杆。目前，提请抗诉6件，改判5件，在全市处于领先地位，要及时掌握其它县院的情况，保持抗诉工作的优势。二是针对二审案件质量检查中的扣分现象，认真研究。二审案件多涉及自侦案件上诉后的改判问题，这在全市都是一个共性问题，但该项工作有7个县院得满分，公诉部门要多与兄弟县院沟通学习，弥补这项工作的不足。

(三)民行工作。

一是要解决提请抗诉问题。全市已抗出7件，我院为零。要深入到司法所、律师事务所、信访局等部门，拓宽案源渠道;要加强与市院民行处的沟通、联系，求得支持与倾斜。二是要解决监督纠正违法问题。全市已监督纠正违法13件，其中桐柏9件，我院为零。要加强与纪委、法院以及行政机关的联系，从中发现民事审判和行政诉讼活动中的违法情形，提出检察建议，对相关责任人追究党政纪责任。

(四)监所工作。

一是要高度重视被监管人员又犯罪的审查批捕、审查起诉工作。我院审查批捕人数为零，全市最多的宛城区院已批捕10人。要从监管场所发现案件线索，从公安机关及侦监、公诉部门发现案件线索，改变工作落后局面。二是要重视查办司法主体职务犯罪案件。关键要争取市院的支持，把司法主体案件移交我院办理。三是要重视省院考评中的变化。要深入研究新增指定居所监视居住执行监督，继续羁押必要性审查，强制医疗执行监督等工作，及时调整工作目标和方向。

(五)控告申诉工作。

一是要密切关注统计数据的变化。控申工作多项数据各县均没有拉开距离，并且我们的工作也没有优势可言，所以，工作上不能有丝毫的松懈，不能出现任何纰漏，要端正对工作的认识，加强与其他业务部门的沟通、联系。二是要密切关注两起涉检进京信访案件。对刘天申案件，要加强与市院沟通;对刘金喜、张桂芬上访案，我们要高度重视，如果这两个案件处理不好，极有可能影响到年终考评工作。

(六)综合工作。

在省院目标考评中，综合工作占40分，而且在考评中综合工作也是最容易拉开距离的。政治处、办公室、政研室都分别承担着综合工作的基础分项目和加分项目。政治处要特别注意对队伍建设加分项的研究，一方面要争取更多的荣誉，另一方面要做好立功、授奖材料的申报工作。要争取在高检院《检察队伍建设》中转发我院经验材料，检察宣传要注重在国家和省级主流媒体发表。办公室负责的工作规范或管理经验，要被省市院院文件转发;检察信息要瞄准被高检院、省委和省院转发。政研室工作与去年工作相比有很大变化，首先表现在调查研究年活动方面，从目前看政研工作不落后，但也不靠前。下步要组织高质量的调研文章，争取在国家级权威报刊和省级知名报刊上发表。其他各部门的工作都在有条不紊的进行，在这里不再细说。

三、强化责任意识，保证各项工作的顺利开展。

首先要发挥班子成员的核心和表率作用。每位班子成员都要明确肩负的重要职责，树立争创一流业绩的信心和决心，在强化责任、遵守纪律、带头办案、加强团结、廉洁自律上要给同志们做表率。凡是要求干警做到的，自己首先要做到，凡是禁止干警做的，自己首先不做，确保在全院形成良好风气，树立正气，把同志们的聪明才智凝聚到干事创业上来。

二要发挥中层干部的中坚和骨干作用。首先要增强责任意识。在昨天的发言中，有些中层汇报问题全面具体，问题找的比较准，下半年措施得力，切实可行。有些中层则报喜不报忧，有成绩大说特说，没成绩一笔带过，对存在的问题不从主观找原因，避重就轻，对工作分析研究不深刻、不深入，我们实行的是一个考评方案，为什么有的部门先进、有的部门落后，这归根结底还是一个责任心的问题。中层干部要有敢于揭愁、敢于亮短的勇气，苦干、实干加巧干。二是要把握工作节奏。本部门工作怎样开展要做到心中有数，对于抗诉、查办职务犯罪等难度大、周期长的考评项目，要早谋划、早着手;对于一些难度不大、突击性强的工作，要及时掌握兄弟县院的工作情况，知己知彼，做到年底考评时游刃有余。三是要做好沟通协调。首先是内部的配合，包括刑检部门的配合，自侦部门的配合，刑检与自侦部门的配合，控申、监所与各业务部门的配合等。其次是外部的协作，包括刑检与公安、法院及行政执法部门的协作，自侦部门与纪委的协作等。第三是与市院的沟通，不但要与处长、副处长建立良好的关系，也要和具体办事人搞好关系，建立工作上的“绿色通道”。四是要加强学习。不但要学业务知识，还要提高自己的调研、信息写作能力，要带头学习，带头办案，带头研究工作，适应法律法规等新情况、新变化。我们的有些科长，对工作研究不深入、不细致，汇报工作时让内勤写写，自己念念，过后什么都忘了。今后，科长汇报工作时要脱稿汇报。

三要发挥目标监控办的监控督导作用。今年，我们对目标任务实行台帐式管理、项目式推进，目前，台账制定比较详细完备。关键是台账的完成情况，监控办要坚持对工作“一月一通报”，肯定成绩，指出工作中存在的问题。从七月份开始，对连续欠账的科室，要实行问责制，要求部门负责人说明情况。同时，要发挥监控办的指导作用，对落后的部门和项目，考评办要帮助分析原因，寻求解决问题的对策。对品牌工作经验做法被推介、精品案件申报要实行项目式推进，办公室、政研室要与考评办结合，把包括对检察长、常务副检察长考评等综合工作建立台账，组织好相关材料集中向高检院、省院、检察日报推介。要合理规划工作，掌握好时间节奏，确保各项工作任务在十月底前大头落地。

同志们，全年时间已经过半，我们任务非常艰巨，面临的形势非常严峻，希望同志们进一步振奋精神，理清工作思路，完善工作措施，同时要坚定信心和决定，真抓实干，确保圆满完成全年的工作任务!

同志们：

为全面总结20xx年工作，肯定成绩，找准问题，交流经验,弘扬正气，全力推进新年度各项工作再上新台阶。根据党组研究的意见，我现在讲三个方面。

第一方面，关于20xx年工作20xx年，在市委和上级检察院的领导下，在同志们的共同努力下，我院紧紧围绕市委市政府工作大局，全面履行检察职能，积极参与社会管理创新，各项业务都在新的起点上取得了新的进展。先后被大丰市委市政府授予“党风廉政建设奖”和“综合先进奖”、被盐城市检察院表彰为“先进基层检察院”、被省检察院荣记“集体三等功”。院党总支被盐城市委表彰为“先进基层党组织”。在20xx年省检察院基层建设年度考核中，我院继续名列盐城市检察机关第一。重点做了以下五个方面的工作：

一、立足检察职能，紧贴中心工作，服务全市大局不断深化。

全力服务沿海开发。积极参加市委市政府组织的各项综治工作，严厉打击危害沿海开发的各类刑事犯罪，专门开展“服务沿海开发检察行”活动，突出预防重点工程项目建设中的职务犯罪，在重点企业内部设立“派驻检察官办公室”，与港区管委会、港口承建企业开展廉洁共建，服务和促进了沿海开发的顺利进行。

全力服务企业发展。从快打击盗窃企业财产、破坏企业生产经营秩序等涉企犯罪，及时向涉案企业发出检察建议，帮助企业建章立制，堵塞漏洞。出台《关于充分发挥职能作用服务企业健康发展的实施意见》和《服务小微企业“十承诺”》，创设服务企业“直通车”、“维权岗”，推行“个别需求上门服务”、“重点企业跟踪服务”、“重点问题专项服务”，促进全市企业转型升级和加快发展。

全力服务民生建设。依法打击侵害民生民利的犯罪案件，集中检力办理了我市首例“地沟油”案、非法集资案、组织领导传销活动案、拒不支付劳动报酬案。全面落实市委“三解三促一加强”、“进村入户”、“金桥行动”等活动要求，先后深入大中镇东宁社区、万盈镇殷灶村等地，听民事、访民情、解民难。按照上级院的统一部署，先后多次组织干警走上街头，宣传检察工作，受理群众举报，关注民生诉求，收到了良好的法律效果和社会效果。

二、创新社会管理，突出矛盾化解，维护稳定工作扎实推进。

依法打击各类刑事犯罪。紧紧围绕保障党的胜利召开的新任务，全力维护社会和谐稳定。对毒品犯罪、暴力犯罪、多发性侵财犯罪，适时介入，引导侦查，快捕快诉。共批准逮捕254件346人，审查起诉521件745人。突出办理了公安部指定管辖的网上贩卖枪支案、黄某等32人非法买卖制毒物品案等社会影响较大的案件。对主观恶性较小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯、过失犯和未成年人、老年人犯罪，慎用逮捕强制措施，慎重审查起诉，依法从宽处理。共决定不批准逮捕36件60人、不起诉24件29人。

主动化解社会矛盾纠纷。坚持把矛盾化解贯穿于执法办案的全过程，在办理重大复杂案件和作出不批捕、不起诉、不立案等决定时，深化检调对接，推行释法说理、息诉和解、检察救助等工作，先后促成轻微刑事案件和解33件、民事申诉和解128件，开展检察救助37件。全面推行“首问负责”、“预约接待”、“检察长接待日”制度，共受理来信来访158件，均作了及时、妥善处理。

积极参与社会管理创新。对多发性案件，开展刑事类案预防，先后组织“打击非法集资，促进金融安全”等类案预防。对影响社会稳定的苗头性问题，开展风险研判，先后有4篇报告被市委主要领导批示，促进了全市社会管理的加强。积极融入市委网络舆情监控体系，进行正面引导，传播主流声音。在大华社区成立了盐城首家以检察干警个人命名的调解工作室，进一步拓展了参与社会管理创新的新途後。

三、坚持市委领导，依靠群众参与，查办和预防职务犯罪工作深入开展。

严肃查办贪污贿赂犯罪。围绕上级确定的重点领域、重点环节，强化线索评估，开展专项治理，先后查办了影响发展、群众反映强烈的贪污贿赂案件12件17人，大案率100%。积极推进新刑诉法试点工作，出台和试行22项办案规定，被省检察院确定为“全省职务犯罪侦查工作试点院”。

依法查办渎职侵权犯罪。突出从群众最关心的问题入手，

重点查办危害政府投资安全、生态环境和食品药品等领域的渎职案件，努力遏制国家机关工作人员“不作为、乱作为”现象。共立案查办渎职侵权案件5件8人，介入调查各类重大事故15起。积极开展“环保检察行”活动，建立健全规范化、常态化监督机制，促进生态文明，推进“美丽大丰”建设。

全面拓展职务犯罪预防工作。综合运用检察建议、预防调查、警示教育等措施，促进源头防范。设立大丰市行贿档案查询中心，共受理行贿档案查询517批次;院警示教育基地被确定为全省“马克思主义大众化学习实践基地”，共接待14个单位1700人次来院开展警示教育;牵头召开全市预防职务犯罪工作会议，协助开展“职务犯罪预防工作示范单位”争创活动;在盐城市检察机关首届优秀廉政短片评选活动中，我院制作的两部廉政短片分别获得一、二等奖。

四、强化监督制约，规范执法行为，司法公正建设有效加强。

强化诉讼监督工作。加强刑事立案和侦查活动监督，推进“两法”平台建设，设立驻所“检察官办公室”，监督“刘某非法经营案”被评为全省检察机关“十佳侦查监督案件”。加强民事行政审判监督，共受理民事申诉案件135件，立案26件，提请抗诉6件，建议抗诉8件。对社会弱势群体，积极开展支持起诉工作，共支持起诉35件。加强刑罚执行和监管活动监督。共建议收监执行7人。“毒胶囊药品专项检察监督”被评为全省监所检察“典型监督案例”。

推进执法规范化建设。全面落实执法办案基本规范，细化工作流程，认真执行24小时全程同步录音录像制度，严格遵从操作规程和质量标准。完善案管平台，推行网上监督，开展“干警业绩周周评”等活动，确保案件质量。

完善自身监督制约机制。不断强化内部监督管理，从严执行领导干部党风廉政建设责任制、廉洁从政准则和廉洁从检规定。积极开展经常性廉政教育，编印《读文思廉》旬刊，建立干警执法档案，促进廉洁执法。自觉接受外部监督制约，通过编发《鹿乡检韵》、举办“检察开放日”、开展“代表委员百庭评议”等系列活动，进一步拓宽接受监督的渠道。

五、坚持以人为本，夯实发展基石，检察队伍形象持续攀升。

加强思想政治建设。扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动和“迎接、保持纯洁性”党性教育活动，提升检察干警的政治素养。深入推进“创先争优”活动，争创“党员示范岗”，开展“检察之星”评比，发挥先进典型的示范引领作用，引导干警提高思想站位，坚定理想信念。被盐城市委宣传部表彰为“开展读书学习活动先进集体”，并被评定为“全市学习型党组织建设工作示范点”。

加强业务素能建设。将20xx年确定为“业务素质提升年”，积极开展网上培训、业务竞赛、“专家讲坛”和“星期六党校”等学习活动，不断增强干警的业务素能。深入实施人才强检战略，鼓励干警参加各类学习教育，深化与苏州大学等高校的“检校合作”，举办新刑诉法培训班，着力培养更多优秀人才。

加强基层基础建设。坚持把基础建设工作作为事关全局的战略任务来抓。制定基础建设“”规划，加强检察装备建设，提升信息化水平，初步实现了检察工作数字化目标。档案室顺利通过省“五星级”档案室复查验收。行装工作经验做法被最高人民检察院推广。

回顾一年来的工作，我们深切地感受到这些成绩的取得得力于市委、市委政法委的正确领导，得力于市人大市政府和社会各界的监督与支持，得力于我院全体干警的苦干实干。在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我们的工作与上级的要求、与人民的期望相比，还存在一些薄弱环节。

一是执法办案的力度和规模不够。特别是职务犯罪侦查方面，压力不足，案源不足，深挖窝案、串案能力不强，导致执法办案的力度跟不上去，与兄弟院相比，还有不小的差距。

二是诉讼监督的力度和规模不够。立案监督、侦查监督、审判监督、执行监督，无论是从质，还是从量上看，都是不足的。原因在于我们顾虑较多，思想不够解放，没有很好地平衡“协调与监督”的关系，善于监督，精于监督的水平亟待提高。

三是进位争先的氛围还不够浓厚。有些部门还存在管理松弛、工作松散等问题，创新的理念不强，对已有特色工作巩固、深化不够，许多品牌工作在20xx年没有赋予新的内容。

四是队伍专业化水平不高。整体素质有待进一步提高，业务能力、综合素质不强，专门性人才和专家型人才还很缺乏。

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检察长工作总结会议上的讲话

20xx年，我社以服务“三农”为抓手，在县委、县政府的正确领导和市社的业务指导下，紧紧围绕政府中心工作，全系统上下齐心，扎实工作，狠抓各项工作落实，各项工作取得了良好的成效。现将20xx年主要工作总结如下：

一、主要工作。

1、加强学习，统一思想，牢固树立服务三农的宗旨意识。

加强学习，统一思想，牢固树立服务三农的宗旨意识。认真学习宣传、贯彻落实精神、三中全会精神、省委十一届四次全会精神、市委、县委有关工作精神要求;认真学习系列讲话精神、省、市、县主要领导讲话精神;学习好国发[20xx]2号文件、黔党发〔20xx〕15号文件等文件精神，把思想和行动统一到县委、县政府各项决策部署上来，推动全县供销合作事业又好又快发展。

2、全面完成各主要经济指标任务。

加强对企业指导、督查、审计工作，外拓业务创新，内强财务管理。全年全系统经营总额完成份10950万元，完成市社下达任务的110%;利润实现71万元，完成任务的109%;所有者权益完成347万元，完成任务100%，资产总额完成3200万元，完成任务100%;农资化肥供应完成13102万吨，完成任务的100%。

3、切实抓好业务发展工作。

化肥供应确保农需，20xx年全县共组织购进各种化肥13001吨，

销售13102吨，库存5400吨;生活日用品配送经营网络稳步推进，关索供销社宜家欢超市、花江供销社便民超市、永宁供销社宏发超市认真做好本社服务区域内连锁经营工作，经营额稳步上升;花江供销社农贸市场、白水供销社生姜市场坚持以服务求生存，积极争取项目支持，加大基础设施建设，改善经营条件。为进场农户及经营户提供优质服务;新建基层合作社上关供销社、板贵供销社、岗乌供销社3个已启动;新建庄稼医院10个已完成;带动新建示范农民专业合作社永宁镇上坝村果蔬种植专业合作社、板贵乡三家寨村农产品产销专业合作社2个，培训农户150名;新建示范性村级综合服务社农资综合服务社、永宁镇上坝村综合服务社2个;永宁供销社1000平米商贸大楼主体工程已完工;花江供销社生猪屠宰场建设完成前期工作;关索供销社西关外门市改造、白水供销社农贸市场信息中心改造已完工;成功申报省供销社20xx年供销合作事业专项资金项目2个，省社级农业产业化龙头企业1个。

4、积极认真开展党风廉政建设、组织建设工作。

通过机关学习会、理论中心组学习会等方式，进一步提高党员干部的党性修养和理论修养，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强廉政建设，对党风廉政各项任务进行分解细化，与各企业签订目标责任书落实到企业，落实人，做到利剑高悬、警钟长鸣。加强对领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。抓好驻村党建扶贫工作，县社党建扶贫工作组认真抓好永宁镇上坝村同步小康驻村帮扶工作，开展春节慰问、春耕生产化肥扶持等。

5、加强安全管理，提高安全意识。

加强安全管理，提高安全意识。认真贯彻执行安全工作方针，与各企业签订了《20xx年安全工作和社会治安综合治理目标管理责任书》，将安全管理和综合治理工作具体分解落实到人。及时召开安全专题会议，部署各阶段安全工作。对发现的问题及时进行整改，杜绝了安全隐患，无安全事故发生。

6、积极做好维稳工作。

化解供销退休职工要求春节慰问金发放、花江供销社大楼棚改拆迁两起上访件;认真做好“军转干”涉访人员的稳控工作。全系统未发生进京、赴省、入市上访事件。

7、按时、按要求完成县委、政府、市供销社安排布置的各项中心工作和阶段工作。根据县委、政府、市社及有关部门的要求，及时向各有关部门及市社各科室上报财会、统计、业务、人事等报表、资料。

二、工作中存在的问题。

1、供销社企业土地确权工作推进缓慢，限制了供销社资产重建、改造、盘活等工作，需争取县政府支持，进一步加强与国土、住建等部门协调解决。

2、受国际、国内农资市场变化影响，今年农资经营表现为年初化肥淡季储备价格高，而生产用肥旺季化肥市场价格进一步下滑，为保证全县农业生产用肥，公司经营亏损。

3、受利益关系驱使，系统退休人员思想不统一，需进一步加强信访维稳工作。

三、下一步工作安排。

1、进一步加强企业管理，挖掘潜力，全面完成全年经济指标任务。

2、努力克服农资经营亏损的影响，积极开展好20xx年农资经营储备工作，年底确保各种化肥储备库存6000吨以上。

3、确保花江供销社生猪屠宰场实质性开工建设。

4、进一步抓好党建、纪检、安全、维稳、综治、宣传等共性目标管理工作。