纪检监察干部会议讲话（精选19篇）

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村干部会议讲话稿

同志们：

截止20xx年4月16日x镇村委会换届选举结束，x镇8个村、1个社区的班子全部配备到位，在座的各位村干部将承载着未来三年，全镇农村经济发展的重任。新一届各村“两委会”班子组成人员，结构相对合理，有连选连任的上一届村干部，也有新当选的干部。在这里，我首先向大家表示祝贺!

根据党内有关规定和要求，经镇党委会议研究决定，于今天召开新任村干部任前谈话。其目的，是为了让大家能对村级干部自身定位、工作职责、服务发展、廉洁自律以及人生追求有一个更高的认识，确保在村干部的岗位上不掉队、走正路，为全镇经济发展和社会和谐稳定作出贡献。

今天我就怎样当好一名村干部，讲三个方面的意见。

第一，要做善学习有准备的村干部。

今天在坐的各位，必将成为今后三年内全镇农村各项事业持续发展的中坚力量。为此，一定要做有充分准备的干部。

一要善于学习。毛主席曾说“三天不学习、赶不上刘少奇”，作为村干部就要认真学习党的路线政策、学习法律法规，学习工作方法。切实做到既能熟悉掌握党的路线政策、更能掌握领导群众服务群众的工作方法，只有这样才能保证党的政策和党委、政府的部署贯彻落实到群众中，才能领导好群众、服务好群众。

二要正确定位。村干部是村级组织的“核心”，责任大，担子重，工作千头万绪。既领导经济工作，又领导思想政治工作;既要抓党的建设，还要抓村级其他事务;既要带头贯彻执行党在农村的路线方针政策，又要宣传发动，组织实施，使党的路线方针政策在农村得到贯彻落实。群众对党委、政府的信任、满意程度，主要取决于干部。当好村干部就要做到该说的话，该做的事都要三思，要切实根据村情、民情科学定位，从实际出发，不能讲空话大话，不切实际。以防被群众指责为放空炮。

三要坚定信心。我认为要客观分析当前做农村工作的不利与有利因素。村干部要完成的任务是艰巨的。村干部虽是农村的领导群体，但其地位很大程度上是靠工作及其影响来维护的。村干部的工作对象主要是广大农民群众。当前，群众对村干部的依赖程度明显降低，对集体的事不热心、不关心，对村干部的管理、教育漠然置之，给村干部开展工作增加了很大的难度。兴办各种公益事业，靠苦口婆心的宣传，靠个人的威望与经验，靠个人感情。虽然，当前的农村工作有不少不利因素，但我们还是要看到有利于工作开展的一些积极因素。一是党中央对农村工作的大政方针已定，各级政府对农村工作逐步加强，政治形势稳定。二是农村工作环境得到改善，村干部的待遇逐步提高。三是国家强农惠农政策的深入推行，在很大程度上改善党群干群关系。四是各级党委、政府对村级干部队伍建设给予了更大的关注。分析矛盾和问题，有利于我们正视困难，增加压力;认识有利的方面，可以使我们坚定信心，开拓进取。我们在座全体村干部，身负重大的责任，身肩重要的使命，都应该更进一步坚定干好工作的信心，下定干好工作的决心，面对困难，自加压力，挖掘优势，开拓进取，无私奉献，造福村民。

第二，要做讲奉献负责任的村干部。

“火车跑得快，全靠车头带”，一个村能否管理好、能否发展快全靠村干部。要真正当好这个“火车头”、当个好“村官”，就要求我们村干部明确自己的职责。

一要有清醒的政治头脑，对上对下都要负责。对上负责，就是要同上级党委、政府保持高度一致，要讲下级服从上级，上级的决定要不折不扣执行，上级的任务要不折不扣完成，把维护上级党组织的权威和树立自己的形象统一起来，对得起党组织对你的培养和信任。对下负责，就是要为群众公平、公正地办好事，办实事。要真心诚意带领群众致富，而不是喊喊。

口号。

做做样子，更不能把当干部作为只为自己营私生财的工具。这样才能对得起群众的信任，对得起那神圣的一票。

二要有明确的工作思路，对本村的各项事业负责。群众农村一直流传着这样一句话：“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部。”村干部作为全村人的“领头雁”，如果思路不清，又不能率先致富，在群众中的说服力和感召力就不强。这一点，我想大家应该有比较深切的感受和体会。一个好的、有战斗力的班子，就应该充分认识自己的职责，切实在落实党的政策、带领群众发展经济、协助政府做好农村各项工作、维护农村稳定、抓好班子自身建设、村级公益事业、解决百姓疾苦等方面上苦下功夫。尤其要在帮助农民增加收入上有所建树。我镇具有香菇、魔芋、核桃、中药材等产业发展的优势，村班子要为群众提供科技服务，举行种养殖实用技术培训会。依托高山食用菌专业合作社、东南中药材种植专业合作社等组织，为群众提供信息服务。利用网络技术了解市场行情，组织合作社成员外出，把我镇香菇、核桃等经济作物销售到全国各地。确保群众能挣到“票子”、过上好日子，只有老百姓的腰包鼓起来了、老百姓的日子过的好了，干部的威望才能得到提高。

三要有团结协作的意识，对维护班子团结负责。党支部在村级各类组织中处于领导核心地位，这一点是不容置疑的。因为无论是从宪法、法律和党章的规定看，还是从农村的现实生活考虑，都能找到充分的依据。村委会是村民自治组织，但村民自治必须要在党的领导下、在宪法和法律规定的范围内进行。村党支部书记、村委会主任要勤与其他干部沟通情况，多交换意见，班子成员之间要主动维护好班子团结，不能互相推诿扯皮，不能搞小圈子、打个人小算盘，会上决策不提意见不表态，会后在群众中胡乱宣传，揭张三的短、拆李四的台，既要做到到位不越位，更要做到互补不拆台，带领大家心往一处想，劲往一处使，同心协力处理好各项事务，共同带领群众发家致富，促进农村经济快速发展。

第三，要做懂规矩讲政治的村干部。

什么是干部?我想，最朴素的理解可以是这样：干部，就是认真按照上级的部署以及广大人民群众的要求，扎实干工作，为人民服务的人。“没有规矩不成方圆”。没有坚定的政治素质当不好村干部。一个村干部既要干实事、干成事，又要不出事，还必须端正干事的态度和动机，坚持原则，守牢防线，按照“三严三实”的要求，做到懂规矩、讲政治，过好权力、钱物、亲友、监督“四个关口”。

一要过好权力关。作为村一级干部，手中或多或少有一点权力，要用好手中的权，管好集体的钱，勤俭节约，把钱用在刀刃上。同时不该办的事坚决不办。要敢于坚持原则，为公用权、为民用权。凡是要求村民做到的，自己首先做到;凡是禁止别人做的，自己首先不做。

二要过好钱物关。要牢固树立为人民服务的思想，牢记党的宗旨，廉洁自律，不贪不占，不吃拿卡要。不该拿的钱物一点不拿。人家有求于你送来的、公家的、来路不明的钱物，千万不要拿回家，放进自己的口袋。

三要过好亲友关。不该卖的面子一点不卖。作为村官，千万不能仅代表一派人、一伙人、一房人、一家人的利益说话、办事，必须以大多数人的利益和愿望为原则，不能搞亲亲疏疏，要做到亲友面前不松口，公正处事不偏心。

四要过好监督关。不该瞒的一点不瞒。村干部要自觉接受群众监督，对于群众关注的项目必须做到全公开、真公开、勤公开。村级事务只有做到了勤公开，才能保证“给群众一个明白、还干部一个清白”，这样才能在群众中树立更高的威信。

最后，我送在座的各位六个字。

一要“正”。就是要心正、行正、公正。心正就是心眼要正，心术要正，主观上摆对自己的位置。行正就是行为要端正。公正就是处事情、看问题要一碗水端平，不偏不倚。一名“村官”，只有做到心术正，行为正，办事公，处事明，以“一正”抵“万邪”，只要我们心正、行正、公正，一身正气，永远保持那么一股子浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。

二要“硬”。就是要具备带领基层群众全面建成小康社会的过硬本领。“打铁先得自身硬”，作为一名“村官”，光有仁者之心，做到“正”，远远不够，还必须具有铁匠的身，要有超前的思维，过硬的本领，才能让群众心服口服。

三要“愚”。古有愚人政策，今需愚人精神。雷锋同志曾经在。

日记。

中写道：“人们说我傻，我就是要当革命的傻瓜。”这表面上都是痴、傻、愚，其实质是智，是大智若愚。在座的诸位，都应当学习这种“愚”的精神，做到见困难上，见利益让，吃苦在前，享受在后，这样才能算得上一个合格、称职的“村官”。

四要“和”。就是要讲团结。常言到，和为贵，和气生财，政通人和，步调一致才能得胜利。所以说，做一名称职的“村官”，大家在具体工作中，要自觉做到互帮、互助、互谅、互让，同志间要以诚相待，以真诚换“忠臣”，不要互相瞒骗，相互拆台;要有大局观念，整体观念;要树立“一荣俱荣，一损俱损”的工作理念，确保农村各项工作和事业的协调健康发展。任何形式的窝里斗，搞内耗，最终结果只能是断送自己，延误一个村的发展。

五要“责”。基层干部要有使命意识，责任意识。只要坐在这个位子上，就要有高度的责任心，有紧迫的使命感，就要对人民负责，对自己负责。我们在座的各位都是最广大人民根本利益的代表者和实践者，是少则几百人，多则几千人的带头人，更应该有高度的责任心和强烈的使命感，时时处处为百姓的利益着想，为群众的生活着想，尽心尽力为人民办好事，办实事，作一个群众依赖的好“村官”。

六要“廉”。就是清正廉洁，不以权谋私，不损公肥私，不贪污腐化。作为村干部，要始终用《廉政准则》严格要求自己，不要想着利用当干部这个身份谋私利、发大财。尤其是在涉及集体和群众利益的问题上，更要保持清醒，自我控制、自我约束，紧紧守住思想防线，决不能假公济私、损公肥私，决不能做出有损集体利益、群众利益的事情。

同志们，党员群众选大家坐到村干部这个位置上，大家就要把群众放在心上。会后大家要迅速完成工作交接，谋划好今后三年的工作。同时，希望这次谈话能给大家进行一次精神洗礼，给大家的思想充上电、行动加上油、廉政强上体，在今后的工作中努力用好每一分钱，为村民做好每一件事，向组织和老百姓交一份满意答卷，为建成美丽幸福新x镇作出更大的贡献。

谢谢大家!

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学生干部会议讲话稿

尊敬的各位领导、各位老师、亲爱的同学们：

大家下午好！我是来自xx班的xx，现担任学生会生活部部长，很荣幸能够参加这次优秀学生干部的竞选。

来到东方学校已经一年多了，在这一年多的学习和工作中，机遇与挑战并存，挫折与希望同在，是那句“不抛弃，不放弃”激励我一直走下去，这一切都是我的人生财富。

在学习上，我努力学习专业知识，上课认真听讲。从入学到现在，我最大的收获就是一直在成长，一直在进步，一方面展示了自我，另一方面也帮助了他人，体验到了双重的快乐。奉献多一点，索取少一点，使我的心灵得到更大的慰藉与升华。

学生干部讲话稿()的职责。如：食堂的下水道堵了，我会及时地疏通；发现卫生区有垃圾，我会自觉地捡起来；楼道里的电灯亮着，我会立刻地把它熄灭。面对繁琐的工作，我坚信只要做好每件小事就是一件大事，"为同学服务，为学校服务"是我的宗旨。

我平凡而朴实，但请相信，我会永远站在这里，为您，为他，为东方献上我的关心，我力求帮助同学们协调好学习与生活之间的关系，努力为同学搭建一座学习环境良好，生活空间广阔，关系融洽、和谐的完美平台。

为了给全体同学创造一个干净、清新、优雅的学习和生活环境，我努力了做到以下几点：

1.每次开学当晚，负责给生活委员召开生活方面的会议，协助全校卫生任务的安排及检查工作，保证无卫生死角，每处都按照标准去做。特别是运送垃圾，每天早晨都要提前起床，组织同学把垃圾桶提下来，不管天气多冷，无论刮风还是下雨，有的时候垃圾多，一天要倒两次，甚至三次，倒垃圾时，积极帮助和督促同学们按时把垃圾运到垃圾站，有的时候回来晚了，没饭吃了，也就省一顿吧。

2.针对我校的卫生情况提出合理化建议，并经过校领导的审批和落实。

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学生干部讲话稿()3.深入调查了解全校同学的生活状况，积极并有针对性地为全校同学提供生活方面的服务，处理好一些力所能及的有关同学生活方面的问题。

4.定期对餐厅的伙食质量、就餐卫生及小卖部的商品进行反馈，多听取同学们的意见，有不良情况或合理化建议及时反映给学校。

5.努力指导各班生活委员的工作，全力配合全校各项活动的开展，做好后勤服务工作。

6.晚上负责各宿舍就寝，督查各宿舍就寝秩序并提出建议。工作虽然单调，但我乐在其中，看到在自己的努力下同学们的生活环境得到改善，我为自己的行为感到骄傲——生活，本来就有滋有味；工作就应该有声有色。俗话说：“没有最好，只有更好。”我相信在校领导的关怀和同学们的支持和不断创新下，会使学生会的工作更上一层楼。

“当失败不期而至，请认真思考自己是否足够的勤奋；当成功如期来临，请仔细回味曾经点点滴滴的汗水。”

让我们以此共勉，祝愿我们东方学校的明天更加精彩。在东方学校这个大家庭里，我们积极的吸取知识的琼浆，锻炼健康的体魄，完善自我的人格，用自己的信念和努力谱写绚丽的青春乐章！

同学们：从今天开始，让我们一起行动起来，共同创造东方美好的明天！

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尊敬的各位领导、各位老师、亲爱的同学们：大家好！

我是来自普高二（1）班的郭榕，很荣幸能够站在这里，代表全体优秀学生干部发言！首先让我代表全体优秀学生干部对校领导和老师们对我们的培养表示衷心的感谢！谢谢你们！

时间过得真快，转眼间，我来到杭州聋人学校已经五年了。在学习和工作中，机遇与挑战并存，挫折与希望同在，是那句“不抛弃，不放弃”激励我一直走下去，这一切都是我的人生财富。同时，我自身的能力也得到了很大的锻炼和提高。来到这里，让我学会做人，学会了感恩。感谢学校，给了我一个展示自己的舞台，给了我一片自由翱翔的天空！

作为一名学生干部，我也苦恼过、郁闷过、失望过、摔倒过，但经过这几年学生会工作的锻炼，我学会了在失落时坚强、在苦恼中微笑、在郁闷中开怀、在失望中树立信心、在摔倒后爬起来屹然站立！

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总结。

这都是责任感的具体体现。学生会的工作不仅要注重活动本身的质量还应当注重每一次活动对每一个成员自身的培养和提高。

另外，要大处着眼，小处着手，以身作则。我认为一个真正优秀的学生干部，仅仅在上层指挥，是远远不够的。思考，对于学生干部来说非常重要，但是很多情况下亲自动手同样很重要。没有了解就没有发言权，只有深入同学们之中，才能把学生工作做得更好。

法国哲学家萨特说过：“人生是一系列选择的过程。”既然选择了进入读书的殿堂，我们就要时刻明确自己的位置，在心中点亮一盏明灯，让它指引人生的方向;既然选择了进入学生会为同学服务，我们就不要让自己的汗水白流，纵使前进的道路上荆棘无数，也必要披荆斩棘，让青春无悔。

最后，我想对所有的学生干部——包括我自己在内，说一句共勉的话，应该让别人的生活因为有了我们的存在而更加美好！同学们，为了学校美好的明天，让我们共同努力吧！

谢谢大家！

郭榕2014年3月18日第三篇：优秀学生干部演讲稿演讲稿。

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学生干部讲话稿()各位学生会的成员你们好，我是团委宣传部的梁蕾，今天我很荣幸站在这里参加这次的月明星评比活动。我认为我站在这不是我表现最好，而是我带表我们真个优秀的部门。也很感谢，我的部长和部员给了我这次展示自我的机会。说说这学期吧，这学期我们部门从秘书部改成了团委宣传部，说实话一开始还真有点反映不过来，不过谁叫我们部门有一个强大的部长大人，他把大部分事情都安排有序，剩下的就是我们认真负责的去做，所以我们部门的工作做的还是不错的，而这学期由于学生会的改革，原本一些分工不明确等问题而导致的有人没事情做的情况得到了改善，让学生会的每一个人每一份资源都利用起来。我们部门本着“严谨求实，开拓进取”的发展理念，认真完成了开学到现在指定的部门工作计划，积极配合各兄弟部门先后保质保量地完成了各项宣传任务。这个学期分配给我们的工作有学院的微博实时更新，党旗和团旗的制作，以及宣传栏的制作，到现在为止我们把每一项工作在部长的带领下都落到实处。正因为有这样一个团队，我才能不断的展现自我，不断的提升自我。我爱我的部门。

学生干部讲话稿()们不仅是注重活动本身的质量，这应当注意每一个成员在活动过程中自身能力的培养与提高。

在未来的工作中我会更加努力，相信学生会在我们的共同努力下越来越好。

或许有的成员还不认识我，但相信我们以后一定会有一起工作的机会，所以以后碰到请多多指教，我也会更加努力，让大家看到我的认真和我们部门的共同努力。谢谢大家。

第四篇：省级优秀学生干部演讲稿铭记校训，传递青春正能量尊敬的各位领导、老师：

您们好，我叫，是10级石油与化工工程学院应用。

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干部，成为了一名服务者。在秘书处工作中，我诚实为信，朴实处事，得到了老师和学生的认可，成为秘书处部长，工作上我比较看重效率，我创新了自己的一套工作方法，用‘工作任务条’规定我和干事们在有限的时间里完成任务，让懒靠散的工作风气逐渐消失，使得我们部门的工作效率在学生会中最高，我不断学习现代自动化办公技能，使自己能娴熟的完成老师布置的任务，受到同学们的信服和老师的好评，因此获得12年获得院级优秀学生干部和十佳大学生称号，受到同学们的信服和老师的好评。

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学生干部讲话稿()级学院受到学校的表扬，并获得学校给予的荣誉和勋章。我带领着我的部门顺利完成11、12年新生接待工作，每年我都报名参加国际马拉松比赛，成为一名志愿者，带着我的热情和快乐，融入到比赛中去，为社会做贡献。我曾经也在工作中受到过委屈和不解，但是我提现了一个自我青春的价值，一个学生干部的素养。给我周边的同学带来的是一股正能量，带动着我的班级学生都加入了我的迎新和志愿者活动上来，做到模范带头作用。

在学习上我也积极进取，扎实为学，学习成绩始终名列前茅，11年获得院级一等奖学金，12年获得国家励志奖学金使我更加自信。短短三年时间过去了，马上要走出校园，站在新的起点上，让我坚定滴水穿石的信念，鼓起直挂云帆济沧海的德勇气，继续努力，抓住青春，传递我的正能量，玮社会做贡献，来回报我的学院。

我的发言完毕，谢谢。

第：如何成为一名优秀的学生干部演讲稿如何成为一名优秀的学生干部演讲稿同学们：

大家好。今天我就如何做好学生干部谈几点个人看法。

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第一，要把学生中的情况如实地、及时地反映给学校。这样才会方便学校掌握各班学生的学习与生活等方面的情况，从而给予相应的帮助或教育。

第二，要将学校的精神坚决地传达贯彻下去。校领导每时每刻都在关心我们。因此，学校会经常出台一些精神与政策。而此时，学生干部就要让大家学习好这些，并坚定不移地贯彻它们。如果学生对这些精神与政策有哪些意见，学生干部应把它反映给相关部门。

第三，要配合好学校的各项活动。学校为了广大学生能够在德、智、体、美、劳各个方面全面发展，也会经常性地举办各种活动。此时，学(更多请关注：)生干部一要积极响应学校的号召，热心地投入到工作当中；二要及时、出色地完成学校交给的任务，以保障活动能正常、有序地开展起来；三要在活动中帮助学校维持现场秩序，从而保证活动的正常进度。

第四，积极参加学校、学年组织的培训活动。很多学生干部由于是第一次开展学生工作，因而缺乏经验和正确有效的理论指导。因此，必要的培训是很有帮助的。特别大家要利用好每周的例会，相互学习，总结经验。同时，也要积极向上，向党组织靠拢，递交入党申请书，争取参加入党积极分子培训班。

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学生干部讲话稿()第五，学生干部内部要保持团结。一旦学生干部内部产生矛盾，就会影响更多的人，从而会使矛盾扩大。这样必然会影响到日常工作等各个方面。此时，学生干部应立即在内部化解矛盾。如果从大局出发去看待问题，那么这种小矛盾就会显得微不足道了。但一旦矛盾不能在内部立即化解，那就必须向老师、向组织求助。

第六，要在群众中树立良好的形象。树立良好的形象可以方便于我们开展工作。除了在日常生活中注意文明礼貌等，最重要的就是学习要努力。作为一名学生干部，一名优秀学生的代表，学习务必要努力。这样的话即使成绩一般也能够服众。还有一点，在日常生活中也要严格遵守各项规定。同时，还要经常地与群众交流、谈心。

第七，学生干部要有较高的政治素养，要有创新意识，要具体情况具体分析，要用联系、发展的眼光看问题。

第八，时刻紧记一旦工作上有自己解决不了的难题，要尽快向同学、老师及组织求助。

第九，引导学生建立正确的人生观、价值观和文化取向。我们要对于思想上有问题的学生要帮助。而且帮助时时也要注意语气。

以上就是我个人的看法了，希望能对大家的工作有所帮助。

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村干部会议讲话稿

尊敬的各位领导、同志们：

首先，我很荣幸来到*村，与大家相识，一起共事，这也是缘份，在这里我将与大家共同工作、生活三年，我期望与大家结下深厚友谊，成为朋友。到村几天来，我亲眼目睹了美丽的山山水水，勤劳智慧的*人用自己的聪明才智和辛勤汗水正创造着美丽的家园。

我作为第三批选派干部，受组织委派，担任*村党总支第一书记，我既感荣幸又诚惶诚恐。我深知，我承载着艰巨的任务、重大的责任、殷切的希望!

我出身于一个普通的农民家庭，1996年毕业于*学校，后相续在镇农牧水产站、示范基地、县*办公室人秘股工作，在党、人民的哺育培养，领导的关怀教育下成长。虽然来时间不长，但我强烈感受到你们的关爱、鼓励、期望。在镇党委政府的正确领导下，我一定加倍地努力工作，忠实履行职责，按照“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定，锻炼干部、促进农村全面进步”的目标要求，继承发扬前辈们的好思想、好经验、好作风，依靠团结村两委，与时俱进，创造性的开展工作，全力推进*村的社会主义新农村建设!

加强团结，维护组织核心。

团结就是力量。团结不但出生产力、出效益、团结还出智慧、出胆量、出信心、出抵御风险的能力。看到村两委班子、党员干部之间的相互团结、互助、及时补位、自觉维护组织的整体形象，我很高兴。一个党支部就是一个战斗堡垒，我们今后要进一步突出和维护党支部的领导核心，发扬民主作风，坚持集体领导，坚持民主集中，坚持坚定的原则性和灵活性，努力创造和谐舒畅、避短扬长、优势互补的工作局面。要加强个人修养，出以公心，宽以待人，用党性和人格的双重力量，团结同志，凝聚人心;要严格要求自己，服从组织决定，自觉维护组织整体形象。

发展经济，全力抓住中心。

发展是硬道理，是第一要务，加快经济发展是村民的利益根本所在，是解决一切困难和问题的根本条件，也是村两委的最根本任务。做好“双培双带”工作即：把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富，带领群众共同致富。在市场经济的条件下，我们的经济发展必须遵循市场经济规律，不能包办代替，不搞强迫命令，结合自身的实际，重在引导，发挥比较优势，培育竞争优势。我村最大的比较优势是地域优势和资源优势(上接白连岩水库、下连佛子岭水库，是大化坪镇北大门，通往县城的必经之路。有丰富的毛竹、茶业资源)，但是我村目前农产品基本以出售原材料为主，没有深加工产品，没有自己的品牌，拳头产品。从村情实际看，要发展集体经济，推进新农村建设，当前必须要抓住重点，破解难点，做好“四个突破”：

1、着力在招商引资上求突破。加大招商引资和项目建设力度，没有招商引资的大突破就没有经济的大发展。我们要不断解放思想，加大力度，活跃对外经济交往，扩大对外经济联系。发动全民招商，通过亲戚朋友等关系排找信息。依托地域、资源优势，不断推进“筑巢引凤”。在招商引资中有突出贡献的，将给予奖励。要下硬功夫创造企业引得进、留得住、发展快的宽松优良环境。要以不求所有但求所在的明智和胸怀主动搞好服务，尽力给予支持，发挥企业的带动作用，形成整体合力，实现共荣共赢。

2、着力在农业结构调整上求突破。如何组织全体村民摆脱传统农业、走高效农业的新路子是摆在我们面前又一个新的课题。大力发展养殖业和加工业。利用“东桑西移”项目发展蚕桑业，利用现有毛竹资源发展毛竹产品的初加工业，发挥我村茶业产业特色优势，发展有机茶，创品牌，打造拳头产品，利用库区资源发展渔业、牧业(网箱养鱼、养猪、牛、羊等)，坚持抓大户促规模、抓典型带全面、抓服务增效益。发展农村合作经济组织，提高农业组织程度。引导建立毛竹、茶业、蚕桑、苗木花卉等产业经济组织，降低一家一户的市场风险，提高产品的市场竞争力，加快实现全村农民增产增收。

3、着力在劳动力转移上求突破。进一步利用临库临路等地域优势，挖掘潜力，引导发展服务业、旅游业和建筑业等二、三产业，积极鼓励广大村民经商办实体，为转移劳动力提供良好重要条件。

4、着力在新农村建设上求突破。把加强基础设施建设，改善村容村貌作为新农村建设的切入点和突破口，大力推进村庄整治和改造，改善人居环境、卫生环境。切实做好农村精神文明建设、社会综合治理、人口计划生育等工作，营造和谐发展的氛围，为新农村建设提供有力的保障。下一步我们将深入调研，制定符合实际，切实可行的《*村新农村建设规划》。在新农村建设中，我们要转变观念，要借助外力，但不能依赖外力，关键要激发内力，发挥潜力，共同建设美丽的家园。

古人评价一个地方的兴旺发达，一般有天时、地利、人和三大要素。当前国家高度重视“三农”问题、党的xx届五中全会提出建设社会主义新农村，对*村来说，可谓天时;*村是*镇北大门，是通往县城的必经之道，上接水库，下连水库，有丰富的自然资源，地域优势，可谓有地利;全村人民求进、求富、求发展愿望强烈、积极性高涨，村两委班子结构优化、充满活力，党员干部间相互团结，体现出人心齐、民意顺的可喜局面，可谓有人和。*村的今天，天时、地利、人和三者齐备，只要我们乘天时、兴地利、弘扬人和，发展大业必定成功。

尊敬的各位领导、同志们，我村正处在经济发展的关键时期，历史赋予给*村良好的发展基础、巨大的发展潜力、难得的发展机遇和光明的发展前途，全村人民给予了我们巨大的信任和支持，对我们寄予厚望，让我们增强使命感、责任感、紧迫感，在镇党委政府的正确领导下，同心同德，自我加压，认真践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本、全面推进新农村建设，创建和谐社会，为富民强村，为全村人民富裕、文明、幸福、美好的新生活，为光辉灿烂的明天而共同努力奋斗!

谢谢大家!

村干部会议讲话稿

同志们：

今天上午，43名新大学生村官正式到县委组织部报到，并即将奔赴全县村级组织开展工作。首先，我代表县委组织部对新一届大学生村官的到来表示热烈欢迎，同时对参加会议的往届大学生村官代表并通过你们向全县往届大学生村官表示诚挚的慰问!对于选聘生工作，县委组织部一直都非常重视，县委、县委组织部闵部长本来计划今天亲自参加会议的，由于市委组织部召开紧急会议，无法参加我们今天的会议，但他对今天的会议和大学生村官的工作、生活都提出了明确要求。今天召开这个见面座谈会，主要是两个目的：一是学习交流经验;二是提出希望和要求。刚才，5位往届大学生村官结合自身工作生活实际，交流了工作的经验、生活的感触、成长的苦乐，讲的都很好，饱含真情，充满热情，听后令人振奋，甚感欣慰。相信20xx届大学生村官能够受到启迪，启发心智，增强信心，安心工作。下面，我受闵部长委托，讲几点意见，与大家共勉。

一、进一步增强岗位信心，在不断学习中增长才干。

大学生村官是村级组织特设岗位人员。广义上讲，大学生村官就是村干部。但从狭义上讲，大学生村官又不同于一般村干部，因为你们受过高等教育，而且管理更严格。作为一名村官，不要小看村官岗位，小村官，干大事，所以大家要对大学生村官这个岗位充满信心。“信心催生力量”。只有对村官工作有了信心，我们的工作才有希望，才有动力，才有成效。20xx年，中央作出了选聘高校毕业生到村任职工作的重要战略决策，至今已经进入第五个年头。实践证明，这一决策是正确的，推进了农村的改革发展、增添了农村基层组织的活力，拓宽了高素质基层干部的来源。几年来，从中央到地方各级党委，对大学生村官非常关心，十分关注，先后出台了系列政策措施，充分体现了党中央和各级党委对大学生村官的真正重视、真情关怀、真心爱护。就我县而言，20xx年以来，全县共接纳四批36名大学生村官。县委认真落实中央和省市委的有关精神，坚持人文关怀，积极创造条件，大胆培养使用，落实保障待遇，尽力解决困难，确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动，得到了村官们的广泛认同。尤其是在村官们非常关注的聘期结束后工作流动方面，前后有21位实现了有序流动，其中柯尊诚、裴杜宇两人已经担任乡镇领导职务，15位同志进入行政机关和事业部门，2人进入大学深造。

回顾前几届村官的工作实践，大多数村官肩负组织上的殷切期望，怀着为基层服务的满腔热情，带着对农民群众的深厚感情，在农村广阔天地里，施展拳脚，发挥了积极的作用，取得了可喜的成绩，得到了干部群众的认可。今年在分配大学生村官的时候，很多乡镇主动向县委组织部要求增加名额，可见，基层很需要你们，也非常欢迎你们。可以说，广阔农村，大有作为。希望大家坚定自己的理想信念，增强自身信心，扎扎实实地朝着既定的方向努力。当然，大学生村官都是刚刚走出校门，从学校到农村，从学生到村官，有的还可能是独生子女，在家里骄生惯养。走上大学生村官岗位，就意味着走入社会，从家里的子女、学校的学生成为了一名名符其实的社会人，就要对自己的决定、行为负责。环境和角色转换较大，在工作和生活中遇到的实际困难和困惑肯定很多，这就需要大家主动进入角色，主动给自己定位，对各种困难和困惑勇敢面对，正确对待，勇于挑战。你们既然选择了大学生村官这一职业，就要珍视到农村任职的大好机会，好好在村官这个位置磨炼自己、提高自己、完善自己，努力在农村的实践中不断锻炼成长。

学习使人进步，进步增强信心。大家即将奔赴农村第一线工作，“上面千条线，下面一针穿”，任务繁重而复杂，党的建设、经济发展、计划生育、邻里纠纷、访贫问苦等工作，都需要大家去做。尽管在座的各位都是大学生，经过了十几年的学校教育，但是说到做农村工作，过去所学的专业知识不一定能用得上，即使用得上也是远远不够的，所以大家要端正心态，老老实实地学。一方面要坚持向书本学习。学习农村工作相关的政策法律法规，学习经济管理、行政管理方面知识，学习公务员考录方面知识，在不断读书学习中涵养思想、增长新知。另一方面更要向广大基层干部群众学习。农民群众和基层干部中蕴藏着丰富的经验和智慧，到农村任职，拜他们为师，正是增长才干的重要途径。你们一定要珍惜在农村的每一天，真正放下架子，甘当学生。走进群众家中，下到田间地头，少一点书生气、多一点泥土味，在面对面、心贴心的真诚交流服务中，了解群众的生活，倾听群众的心声，学习群众的智慧，领悟工作的技巧。同时做到把理论和实践有机结合起来，在干中学、在学中干，不断充实提高，使知识面越来越宽，认识水平越来越高，实践能力越来越强。

二、进一步加强实践磨炼，在真抓实干中增长才干。

农村许多事情很具体，也很复杂、很现实，需要面对面去解决。在工作实践中，要谨防眼高手低、脱离群众，做到多一些务实劲和实干劲，从小事做起。要把小事当作大事干，从一点一滴做起，在小事中汲取成长的养分，在实干中找到成才的支点。

一要深入调查，用心做事。要珍惜组织上安排的工作岗位，当好主人，不当客人，沉下去、融进去，多到群众中去做调查研究，倾听群众诉求，善于深入思考，认真总结工作中的经验教训，探索农村工作的特点和规律，增强工作的系统性、预见性和创造性。要深入村组农户，摸清村民目前的生产生活、党员干部队伍、产业发展特点、资源和区位优势等情况，帮助所在村进一步理清发展思路，明确工作努力方向，掌握群众所思所盼，找准工作的突破口，提高工作的针对性。

二要艰苦创业，大胆干事。现在农村的主要问题就是发展不够。而选派优秀大学生到农村任职是加快农村发展的一项重要举措，所以大家肩上的担子不轻。要以敢为人先的精神，对认准的事情、认准的项目，大胆地闯、大胆地试、大胆地干，用智慧和汗水走出自己的成事之路。同时要帮助群众解放思想，增强创业意识，激发创业热情，引导群众发展专业合作社、协会等经济组织，提升农业产业化经营水平，帮助农民群众培育壮大支柱产业，不断提高农民的组织化程度和抵御市场风险的能力，真心为群众办实事、做好事、解难事，通过实实在在的干事，实现自己的人生价值，成为对社会有用的人才。

三要埋头苦干，多办实事。基层工作多是琐碎小事，比如，登记新型农村合作医疗、发放低保和调解邻里纠纷等。这些事看起来很具体、很琐碎，但关系到家家户户的切身利益。在你眼里是小事，但在群众眼里是大事，一个数字错了，一件事没办好，群众就会不满意。做好这些小事并不容易，通过这些小事可以认识社会、锻炼能力、砥砺品行、增长才干。更何况群众利益无小事，“一枝一叶总关情”。要把小事当作大事干，从一点一滴做起，集小能为大才，集小善为大德，集小成为大业。要想群众所想，急群众所急。多为群众排忧解难，多想办法帮助群众解决诸如上学、看病、饮水、行路等方面的实际问题，一步一个脚印地做好工作，实实在在地做出一番业绩。

四要搞好团结，和衷共事。农村干部比较实在，对大家肯定是比较关心的，但由于年龄、环境方面的原因，跟你们在观念、生活习惯、价值取向等方面肯定也有冲突的地方，这就要求大家增强全局观念，积极主动给基层干部当好助手、当好配角，和睦共事，与他们一起摸爬滚打，一道把工作做好做实。不能因为村干部说了你几句就使小性子，影响团结。

三、进一步提升境界修养，在艰苦磨炼中增长才干。

人生不可能一帆风顺，既会有顺境，也会有挫折，既会有阳光灿烂，也会有风雨交加。成长成才必须经历挫折和风雨的考验。因此，越是有发展潜力的优秀青年，越要放到基层实践特别是农村第一线去摔打磨练。面对现实差距，要敢于直面现实。目前，大家虽然没到农村工作、生活，但看到的现实、接触的事情，可能与过去想象的、媒体宣传的不太一样，思想可能会产生波动。这时就需要正确对待理想与现实的差距，深刻认识人生的价值就在于改变现实、造福百姓，从而坚定自己的村官选择，致力于改变农村落后面貌，帮助群众发家致富。面对艰苦环境，要耐得住寂寞。与城市相比，农村生活清苦得多，工作艰苦得多。不少地方工作环境较差，基础设施落后,“晴天一身灰，雨天一身泥”，生活较为单调。这时就需要大家吃苦耐劳，保持良好心态，用勤奋工作来享受生活的乐趣，用刻苦学习来打造生活的多彩氛围。面对困难挫折，要经得起考验。农村工作很具体，村官很难当，在工作生活中遇到一些困难、问题甚至挫折在所难免。这时就需要大家把战胜困难作为历练人生的机遇，把解决问题作为增长才干的途径，把应对挫折作为磨练意志的过程，做到困难面前不后退，问题面前不动摇，挫折面前不气馁。面对今后出路，要保持好心态。不要把村官当作“跳板”，急功近利、心浮气躁。这样既当不好村官，也干不好事业。人总是要有点精神的，选择了村官岗位，就要有理想追求，就要有奉献精神，不把村官当职业，而是把村官当事业，埋头拉车、奋力前行，为新农村建设贡献更多的智慧和力量，也为今后的人生发展奠定坚实的基础。

四、进一步强化培养管理，在真心关怀中增长才干。

选聘高校毕业生到村任职工作是一项战略工程。随着这项工作的深入推进，各镇村要进一步树立战略眼光，把大学生到村任职作为事关全局、事关长远、事关发展的重要举措来认识、来谋划、来推进，切实加强大学生村官的教育管理服务工作，确保大学生村官下得来、干得好、留得住、能成才。一是明确职责压担子。县委组织部和各镇党委和要引导大学生村官当好“村级内务管理员、政策法规宣传员、新技术推广员、上下沟通联络员、便民服务代办员、远程教育播放管理员”六大员，要完善县、镇、村各级党组织与大学生村官结对帮扶制度，定期了解大学生村官思想、工作和生活情况，做好传帮带，有意识地安排他们参与急、难、险、重任务，要让大学生村官真正感到有事可干，真正感到农村是自己增长才干、施展抱负的广阔舞台，促进大学生村官在实践中成长成才。二是开展经常性培训工作。要把大学生村官纳入干部教育培训范围，明确培训责任，认真抓好岗前培训、岗位培训和公务员、事业单位等职位培训。三是搞好日常管理服务。各镇党委要关心村官的工作生活，做好为村官服务工作，多交流、多沟通。要实行岗位目标管理，定期调阅工作日志，强化日常考勤，进行全程跟踪服务，做到有事可干、有章可循、有责可究。各镇村要妥善安排好大学生村官的食宿和生活，帮助他们解决遇到的困难和问题，特别是要安排好女村官的食宿和生活，对女村官统一安排到镇政府食宿，这是一条硬要求。大学生村官必须在村里工作，任何单位、任何人都不得擅自借用，这是一条红线，各镇党委一定要严格把关。在这里，也给大学生村官定几条纪律：不得擅自离开岗位，有事必须按规定请假;不得参与抹牌赌博和其他形式赌博活动;不得参与打架斗殴等违法违纪活动;不得夜不归宿;不得闹酒酗酒，自觉维护自身形象。四是加强目标责任考核。采取“村党支部评价+镇党委考评+县委组织部审定”的办法，加强对大学生村官的年度考核，考核结果计入个人档案，作为评选先进、选拔任用和期满续聘的重要依据。五是积极搭建就业平台。正确解读中组部关于大学生村官的五条出路政策(留村任职工作、考录公务员、自主创业发展、另行择业、继续学习深造)，针对大学生村官的能力、专业、成长环境和个人意愿等不同情况，积极为大学生村官成长进步搭平台、拓渠道、铺路子。鼓励大学生村官留村任职，大力推荐大学生村官参加中央、省、市面向社会组织的招考招聘，鼓励村官积极创业，支持继续开展学习深造，对带头创业的村官提供创业指导和资金支持。

同志们，三年的大学生村官经历，时光短暂，稍纵即逝。希望你们以饱满的工作热情，坚定信念，扎实工作，大胆实践，把村官作为人生的重要机遇来珍惜，作为锻炼能力、增长才干的有效途径来把握。在各级党组织的共同支持帮助下，取得骄人的业绩，努力实现推进全县新农村建设和大学生村官队伍建设“双赢”的目标。

最后，祝同志们在农村的广阔天地中茁壮成长，建功立业，捷报频传!

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村干部会议讲话稿

同志们：

乃至今后一段时期的工作，我再讲几点意见，总结起来就是要大家“强化六种意识”。

一、强化责任意识。为什么每次开会我都要强调责任意识?因为责任意识是一个人干好工作的基础和保障，只有高度的责任感才会催生强烈的使命感和事业心。强调责任意识，也是因为个别村干部责任意识不强，影响了我们加快发展的步伐，主要表现有：个别村干部干劲明显减弱，得过且过混日子;个别人老油条，遇到问题找理由，讲条件，绕着走，拖着干，往镇里推，这与全镇工作和发展大势极不合拍;有的村干部反应慢、行动慢，推推动动、不推不动等。一要明确责任。我们村干部的责任是什么?对内保持一个村的稳定和发展，对上贯彻落实党委政府的工作部署。大多数村的村干部责任意识明确，拿村来说，在近期的防汛工作中，村干部天天在喇叭里喊，让农户保持警惕，下雨天有专人在村里值班，晚上还派人在河边巡视，把村庄安全、群众安全做为自己。的职责和义务。有岗才有责，我们的岗位是群众投票给的，要常思量岗位的来之不易，常掂量自己肩负的责任之重。古人讲“一日三省”、“如履薄冰”，我们不要求达到这样程度，但至少应做到爱岗敬业、履职尽责。二要细化责任。每名村干部都有自己分管的一摊工作和责任目标，大家的工作加在一起，就是全村工作。镇党委政府制定的《千分考核》办法，对涉及各村的工作任务都有细化分解;各村也要实行问责制，把工作任务细化、量化，分解落实到每一个人，形成人人头上有指标、件件工作有着落的责任制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。只有这样，才能提高执行力，才能减少失误和避免缺位。三要落实责任。不折不扣抓落实是村干部不可推卸的责任，也是村干部作风和能力的具体体现。不论是在高速公路建设、新民居建设、人口普查等重点工作中，还是在防汛、安全生产、信访稳定等经常性工作中，我都希望村干部不讲条件，按照既定安排部署坚定不移的抓好落实。

二、强化机遇意识。机遇稍纵即逝。抢抓机遇能力是检验一名村干部能力的重要标准。大家都知道，在前几年铁矿热刚兴起的时候，村面临着分钱到户和投资县城房地产的两种选择，当时的村干部和群众没有这种机遇意。识而选择了前者，从目前的实践证明错过了县城房地产发展的最佳时机。相反，村能够放眼长远，引进外地企业与村民合作经营，使村实力越来越强，正是抓住了机遇的结果。当前我们的发展正处在关键时期，经过近年来的快速发展，我镇已经成为一个矿业大镇、经济强镇，综合经济实力在全县一类乡镇中是佼佼者，但发展的瓶颈和机遇也同时显现出来。首先，铁选经济已趋于饱和，铁业开发中散、小、乱现象和经济效益不高的局面已经出现，延伸产业链条势在必行，因此抓住县委县政府提出的资源整合就成为摆在我们面前的良好机遇。其次，城镇建设水平低、涵养能力和扩张能力差成为制约镇域经济发展的瓶颈，高速公路建设和新民居建设为提升城镇水平提升了重要机遇。再次，能否切实扭转全镇信访形势严峻的不利局面，实现镇域环境持续优化，需要我们智慧破题。面临新的形势和新的任务，镇党委政府一定会审视镇情，进一步谋划发展思路，明确工作举措，把打造钢铁强镇、靓丽名镇、农业大镇、旅游名镇、和谐新镇的“五镇建设”战略推向前进。在这种形势下，需要广大村干部与镇党委政府和衷共济，做好群众的思想动员工作，为又好又快发展营造良好的思想氛围。

三、强化发展意识。发展是硬道理，只有不断发展才会赢得群众的拥护和支持。我们绝大多数的村干部都有强烈的发展意识，几年来依托铁矿资源、农业资源优势，涌现出了一大批铁业强村和农业产业专业村，即使没有资源的村也千方百计争取资金上项目，呈现出了千舟竞发的良好局面。但也有一些村的村干部缺乏发展意识，看别人发展不眼红不上火，眼看着自己一步步落在后面。那么做为村干部应当如何发展本村事业?一是有铁矿资源的村继续大力发展铁业经济，铁矿业能够促进就业、增加集体收入和农民收入，这是村域经济发展的根本。要千方百计维护好外部环境，确保铁选企业转车，要适时引导矿业资源整合，不断延伸钢铁产业链条，提升矿业开发水平。二是有农业资源的村努力抓好农业产业化建设，不断壮大板栗、梨、苹果、食用菌等农产品基地规模，引导更多农民加入农业产业化建设，大力培植和引进农业龙头企业，打响农产品品牌，提高农民收入。三是涉及到新民居项目的村要强势推进项目建设，新民居建设也会拉动经济增长，相关村干部要智慧破解各种困难和问题，实现片区的顺利推进，其他四个村特别是村也要做好开工准备;涉及到高速公路建设的村要认真做好承秦高速援建，妥善处理好拆迁占和外部环境维护;有旅游资源的村要谋划好旅游项目，特别是要逐步推进旅游开发，把旅游开发提上重要议事日程。四是全镇各村要全力以赴抓好信访稳定工作，逐步优化镇域环境。坚持科学决策、依法办事，从源头上避免和减少矛盾;强化村级“第一道防线”作用，严防有问题就直接找书记找镇长的不良风气，坚决杜绝越过“第一道防线”现象发生;要坚决扭转“上访有理”和“无理上访”倾向，坚决在全镇营造打击无理访高压态势，扭转通过上访向党委政府示威、施压、甚至获取非法利益行为;对长期缠访、闹访、刁访、无理访人员和参与、组织、鼓动上访闹事的党员干部，绝不迁就姑息，镇党委政府会拿出有力措施严厉惩治。

四、强化开拓意识。经过几年的思想解放，我们的村干部开拓意识明显增强，脑子活了，路子宽了，发展快了，但是还有大部分的村干部抱成守旧观念严重，没有形成县委要求的敢闯敢冒、不怕失败的工作局面。村干部要大胆开拓，只要是为了工作，胆子大一些、步子快一些、路线左一些右一些，镇党委政府会给你做后盾。要勇于在思路谋划上创新，多组织本村党员干部到外地参观考察，考察不是游山玩水，而是要带着问题去看、去听、去想、去解放思想;要跳出本村的小圈子看本村，敢于把本村放在全镇全县乃至更大的范围去定位，确定超越目标;要敢于在项目发展上创新，善于发掘本村优势，借助多方力量争取资金和项目，增强发展后劲;要善于在处理信访纠纷和群体性事件上创新，善于分析工作中出现的新情况和新问题，提出妥善的处理对策，化解调处各类矛盾纠纷，尤其是要学会用政治的、经济的、人情的等各种手段化解矛盾纠纷，为经济发展营造良好的社会环境。

五、强化服务意识。村干部的基本职责就是服务。我们的村干部中有个别人服务意识不强，管理意识不弱，总认为自己是老大，不管是群众还是企业都得围着他转。要服务农民。要把党的方针政策宣传到位，现在大部分村的宣传渠道不畅通，有的村没有广播，有的村没有板报、厨窗，有的村一年也不组织开几次代表会。由于宣传不到位，导致很多群众对方针政策不了解，甚至对干部有误解，对党和政府有微词，形成干群矛盾。因此服务好农民首先要宣传到位，这是农民的迫切需要，也是我们做好农村工作的切实需要。要把实际困难解决到位，群众选我们当干部，我们就要为群众负责，群众有为难着窄就要第一时间出面解决，在为群众办事、办低保、救济和各种惠农工作时，要怀揣一颗公平心，严禁坑害群众。要服务企业。企业是特殊村民，企业对村干部的要求无外乎维护好外部环境。我们大多数的村干部都能够做到，但也有个别人总想在企业捞点好处，为达目的不择手段，有的背后鼓动别人，有的甚至自己出面制造事端，这样的村干部是我们严厉打击的对象。

六、强化规矩意识。没有规矩不成方圆。我们的村干部主流是好的，能够规规矩矩做人做事，但也有个别人说话办事不讲规矩，待人接物不守规矩。今天会上下发的关于规范村级党员干部行为规范的规定，就是要约束村级党员干部的思想和言行，同时也是对村级党员干部的爱护和保护。一要令行禁止，与党委政府保持高度一致。村干部要自觉遵守“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”的组织原则，维护党的领导，坚决执行党委政府的决策部署，确保政令畅通和信息畅通，不准我行我素，自行其事，不准上有政策，下有对策，不准有令不行，有禁不止。二要遵守法令，不做违法乱纪的事。要自觉加强自身修养和党性锻炼，自觉做到自爱、自重、自律，确保廉洁勤政。在村务工作中要坚持和执行民主集中制，重大问题经集体研究确定，切忌独断专行;要在社会生活中带头守法，凡是法律规定的，要认真做好，凡是法律禁止的，坚决不做。在高速公路建设、新民居建设、矿业开发等重点工程中要洁身自好，确保不出任何问题。三是要尊重领导，有好的干部形象。镇村干部是一家，是为了共同的工作联系在一起的，要互相尊敬、互相捧台，要严禁村干部目无领导、不听镇干部支使的不良风气。我在这里强调，只要是为了公事，所有的镇干部都代表着镇党委政府，都代表书记、镇长，希望大家从讲政治的高度服从领导，配合工作。

同志们，苦口婆心、千言万语汇成一句话，那就是殷切希望大家认清形势，找准差距，进一步明确职责，振奋精神，从而形成人思进取、事争一流的生动局面，为我镇的经济社会发展更上一层楼而努力奋斗!谢谢大家。

村干部会议讲话稿

同志们：

今年时间已经过半，我们在这个时间召开镇村干部会议是十分必要的。在此，我就全镇1-6月份农业和农村工作情况作以简要回顾，并对后半年的农业和农村工作及当前的工作讲几点意见，请大家在实际工作中抓好落实。1-6月份全镇农业和农村工作运行情况：

前半年，我们陆续召开了经济工作会、人代会和党委工作会等多个会议，多次对今年的工作任务、目标、措施进行了明确。客观的说，通过半年的实践，总的情况是好的，成绩是突出的。表现在以下几个方面。一是以元潭高寒边远贫困村基础设施建设为代表的重点项目建设取得新进展。元潭村上春季至今，已修建架通安沟8米跨度的石拱便民桥，桥头引线120米，填方加宽工程230方，修复粉刷元潭大桥，改变元潭桥十多年半边无栏杆、安全设施差的状况，改线放宽加固学校桥头250米公路石埝，完成了公路沙石化铺修，修建小安沟、瓦屋场、红岩、大屋场、阳坡5个组80多户400多人的饮水工程，正在筹划建设村2层3间130平方的村卫生室楼房;八岔河流域治理工程中，共投入水泥90吨，投入炸药1吨配套，地埝压顶11000米，修桥4座，修路5.5公里，加固修复地埝12处220米;上马石重点村扫尾工程顺利竣工，修桥1座，修路1公里，四改三建53户，投入资金5.3万元;河口回龙重点村建设中，修路3公里，修桥1座，移动土石方6740方，投入爆破器材1吨配套，投入资金1.5万元，解决了部分群众行路难问题，为出省公路的打通奠定了基础;生态移民30户，85已搬迁入住新房;建成了覆盖全镇的农村无线电话基站，发展电话100门;联通、移动公司新发展移动电话用户350户;网络公司已启动我镇光电网络建设，预计10月底开通运营数字电视。二是农业生产井然有序。今年，我镇农业在遭受大旱和“五号病”的影响下，在调整工作思路和策略的前提下，工作目标不减，工作力度不减，农业生产有序开展。上半年，全镇夏粮总产达到1029.8吨，夏播面积达12223亩，种植中药材20多个品种2060亩。全镇共完成造林1000亩，实施退耕还林500亩，历年退耕还林补造1500亩，义务植树8万株，经济林科管10万株，实施天保工程23万亩。全猪存栏1454头，羊存栏421只，鸡存栏4200只。三是社会大局稳定。以创建“安全峦庄”为契机，初步形成了“政府牵头、条块运作、社会参与”抓社会稳定的工作格局。农用车、防汛、地质灾害、矿山、校舍等安全隐患得到有效排除;民主法制建设广泛纵深开展，社会治安得到加强，信访工作有了新的突破，违法犯罪苗头有效遏止，社会秩序稳定，经济发展的环境十分和谐。

但问题也相当突出，形势相当严峻。一是产业发展势头减弱。处于“千百万”工程实施的最后一年和村支部换届这个特定阶段，我们的产业发展受到不该有的影响，半年来没有大的进步;二是计划生育工作有一定的漏洞，个别村竟然再次出现超生现象，整体水平严重滑坡;三是各村、各单位工作不平衡，有的村、单位半年过去了，没有给群众办一件实事;各人、各干部之间的工作不平衡，忙的满头汗，闲的抱手转，不干工作的还有意见。这些问题的产生，其主要原因是部分干部的思想严重滑坡，不负责任，当和尚不撞钟，还想着什么时间涨工资。这些问题，我们将采取断然、有力、有效措施，迅速加以扭转和遏制。希望大家在会后认真反思，认真总结，开展批评与自我批评，找到思想上、工作上的、措施上的差距，对个别违反纪律的单位和个人，要按照相关制度严查重处，争取在下半年的工作当中有新的起色。

关于下半年农业和农村工作：

一、认真负责地做好农民减负工作。今后一段时间，给农民减负工作将是农村工作的一个重点，是维护好、发展好群众利益的重要途径。近年来，我们在农民减负方面做了一定的工作，特别是在执行税费改革和取消农业税等工作上，成绩尤为突出，得到了广大群众的欢迎与好评。但依然存在一些隐性问题不可忽视。如有些村“一事一议”制度落实不够规范，筹资筹劳程序不到位，涉农政策落实公示不到位，镇上对各村、各单位的涉农收费动态监督有待进一步加强。为汲取寺坪镇牌楼河村事件的教训，绝不允许损民、伤民、扰民事件在我镇发生，各村、各单位务必从构建和谐社会的高度认识做好农民减负工作的重要性，坚决克服麻痹大意思想，认真贯彻落实党和国家的减负政策，牢固减负就是促增收、保稳定、促发展的思想，切实做好农民减负工作。具体的工作是：一要落实减负工作责任制。减负工作是经济责任，也是政治责任，各村必须坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制和谁主管、谁负责的专项治理部门责任制，狠抓中央关于减轻农民负担各项政策的落实。农业、纪检、财政、司法等单位要联手互动，发挥各自职能，各负其责，加强监管，前移关口，防患于未然。二要应该执行减负政策。要严格执行农业税免税政策，确保免税政策不折不扣地落到实处，坚决制止任何形式的乱摊牌和乱收费行为;要进一步规范“一事一议”制度，各村要认真贯彻落实《陕西省村级范围内筹资筹劳管理办法(试行)》，严格执行丹凤县村级范围内“一事一议”筹资筹劳管理办法》，筹资筹劳只准用于集体生产和公益事业，筹资筹劳的项目、数额等事项，必须由村委会提出，经三分之二以上的村民参加会议，三分之二的参会人员讨论通过，由镇农业综合服务中心审核，镇人民政府批准，报县减负办备案方可执行。未经申报、审核、批准的，一律不得实施，擅自违纪筹资筹劳造成后果的，将严格追究相关责任人责任。各村在实施基础设施建设当中，在项目启动前要大力宣传动员，要耐心细致地做好群众的思想工作，要探索实施“投工投劳承诺制”，筹劳工作必须严格遵守“一事一议”的相关规定，从实际出发，量民力、量村力而行。要认真落实政策范围内涉农收费项目公示制度，结合村务公开村民自治工作，固定公示内容、范围和时限。要严格执行农村义务教育一费制，加强监督，不得在规定范围外再向学生收取其他任何费用;要把农村订阅报刊费用“限额制”落到实处，各村每年不得突破300元。三要开展减轻农民负担专项治理活动。镇纪委、农业服务中心要牵头，组织各相关单位要在近期内组成农民负担收费专项治理组进入村组开展治理活动，要结合实际制订实施方案，扎实安排，精心组织，各村、各单位必须大力配合。治理的重点是农业生产当中的不合理收费和搭车收费、农民建房收费、农村义务教育收费、行业收费及其他筹资筹劳当中的程序不到位问题。对治理当中存在的一些问题，要区别对待，无法挽回的既往不咎，可以制止和纠正的要按照“谁主管，谁负责”的原则加以补救，采取措施妥善解决。四要加大对农民负担案(事)件的查处力度。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法〉的通知》(中办发[20xx]19号)的规定，严格监管，严肃查处涉及农民负担的恶性案件和严重群体性事件，加大对涉及农民负担案(事)件的责任追究力度。

二、扎实做好农民增收工作。刚才讲的是减负问题，这又说增收，二者都是事关农民利益和发展要务的大事，也是乡镇干部职能转变后的中心工作之一。农民增收的关键是要有一条切合实际有市场潜力能持续增收的好路子。减负是提供给农民休养生息、发展经济的大环境，产业发展是实现农民增收的必由之路。我镇近年来确定的主导产业项目是符合镇情实际和市场需求的。我们要认真总结经验，紧紧围绕市场，做大做强“畜、药、果、劳”四大产业。因此，对于我镇来说，做好农民增收工作，也可以理解为做好千百万工作。一要把疫情过后的畜牧业的恢复巩固作为重点，千百万干部要立即下乡进村，给原养殖大户做好添槽喂养的工作，并不断发展新的养殖大户，要认真倾听养殖户的想法，深入了解他们面临的困难和问题，加强各方面的协调，认真加以解决，为养殖业规模的迅速扩张扫清障碍。河口、中南支部和千百万包村工作组，要把养羊产业的稳定和发展作为首要工作，绝不能把国家和农户投资建设的圈舍闲置，造成土地和资金的浪费。要告诉群众，如不养羊，就把占用的耕地恢复耕种，确保羊的存栏数不减;卧羊、西楼村支部和千百万干部要抢抓添槽喂养的机遇，继续扩大规模，全镇年底要建成200头以上的养猪小区10个，饲养量达到1万头。马家坪、河口工作组要明确包抓养鸡大户的责任人，积极协调县畜牧部门，争取资金，力争再次得到扶持，使养鸡业蓬勃发展;二要提高科技含量。各村要再群众当中大力宣讲农业科技对于提高农产品的含金量的重要性，结合正在实施的农业科技进百村入万户活动，不断增强群众的科技意识，推动产业的升级。每个干部包抓的10户示范户中至少要有5户达到产业示范大户标准。畜牧业要在防疫上下工夫，千百万干部既要管发展，也要管防疫，要帮助群众积极向畜牧部门反馈疫情信息，帮助畜牧部门实施常年防疫，最大限度降低疾病给产业发展带来的风险;药材种植要根据市场需求，结合当地群众种植经验选择品种，实现多品种、规范化种植，集约化、科学化管理，切实提高药材的质量和产量。林业服务中心要发挥护林员作用，加强与千百万干部的联系，加强对核桃、板栗、五味子的科管;三要继续加强协会建设。已经建立的要逐步规范，并提高运作效益，还没建立的要迅速着手，可以暂不要求规范，尽快开展工作，边工作，边探索，逐步走向规范。村支部要加强对协会的领导和扶助，协会要切实加强对产业的服务，首先要解决群众信息资源紧缺的问题，真正通过网络、报刊、杂志及外出打工者、村组能人获得可靠消息，用科学发展观加以分析和筛选，提供给群众。技术、资金、销售等问题和信息密不可分，在解决信息问题的基础上，资金、卖难问题自然都可以应刃而解;四要狠抓劳务输出。劳务产业是最容易见效的产业，但传统的劳务产业是体能型，而且组织化程度低，收入很不稳定。干部要做的工作是加强群众的技能培训，或者引导群众在打工过程当中学习技术，使群众不单纯靠体力获得廉价报酬;要主动与市场对接，获得用工信息，组织群众出门打工，到安全的地方去，到工作相对轻松还能学到技术的地方去。镇扶贫办组织的贫困地区劳动力转移技能培训是一项惠民工程，今年的任务是30名，已经完成了25名，但多者不限，大家要积极协调，协助招生，为我镇劳务产业的转型做出一定贡献。今年，要实现人均收入1450元的目标，劳务输出工作是至关重要的。

在做好千百万工作的同时，农业生产工作也要同步发展。今年，我镇夏粮遭受减产，但上半年旱象依然严重，做好以秋补夏任务艰巨。村干部和包片领导、包村干部要意识到做好下半年的粮食生产的重要意义，要大力推广实用技术，要组织群众利用水利设施，做好灌溉、排涝等工作，把自然因素对庄稼的负面影响减到最低程度。同时要做好锄草、培土、追肥、病虫害防治等工作，加强田间管理，提高粮食单产，努力实现秋粮稳产丰收。另外，要把国家财政对地膜玉米补贴的兑现工作，做到“五个到户”、“六个不准”。

三、加快重点项目建设进度，认真抓好扶贫开发工作。以基础设施建设为主的重点工程建设是增强农村发展后劲、改善农村生态环境、提升农民生存质量的主要途径。各村要树立机遇意识和项目带动意识，对已敲定的项目精心实施，做出精品。特别是对项目资金的管理和使用，要加强管理，捆绑使用，使其发挥最大效益。

一要加快扶贫开发重点村建设。河口村要认真学习双槽乡重点村建设的经验，和扶贫中心一起，做好回龙重点村建设。要一次规划、分步实施，要落实资金、技术、施工、安全方面的责任人，倒排工期，列出时间表，争取在明年5月前胜利竣工，通过验收。二要加快元潭高寒边远贫困村基础设施建设，对正在建设的要克服伏天酷热等不利因素，加快进度，尽快完工;对已经规划的要加强和镇上领导的联系，加打上县力度，尽可能多的争取资金，科学利用，尽快启动。三是加快八岔河流域治理工程附属工程的建设进度，要与重点村建设统筹安排，同步进行。四要在11月底前启动汪家沟流域的综合治理工程。五要积极协调，协助网络公司的光电网络建设，争取如期启用。六是各村自行规划的小型公益工程，要如期施工。

四、坚持不懈做好安全生产工作。

(一)、突出重点，严阵以待，做好防汛工作。今年来，我镇一直干旱少雨，这给主汛期的防汛抗灾工作提出了严峻考验。各村、各单位一定要吸取98年7.9水灾的深刻教训，提高警惕，切实做好防汛工作。一是进一步明确各级防汛责任人，层层落实目标责任制，广泛宣传各种制度预案，防汛(防滑)明白卡务必100发放到户;二要认真做好各种抗灾措施。对检查出的危房、受地质灾害威胁的房屋群众所制定的排危方案要在7月10日前落实，落实期间，必须撤离到安全地带;对无法排除险情的，要落实度汛方案，组织群众撤离;对每一户受地质隐患点威胁的群众、危房户和单庄独户指定监控责任人;水保站和各包村干部要巡回检查，加强管理，规范河道采砂取石行为，清除麦秸、石头等河道障碍，确保河道畅通，提高泄洪能力;三要落实预警、预案体系，近期内包村干部、村干部要组织召开群众会、学生会加强宣传教育，使预案能及时启动，有效落实;四要加强汛期值班，严格带值班制度，镇、村、单位带值班人员必须确保信息24小时畅通。各级防汛责任人、各带值班人员在汛期和值班期内一律不得请假;镇上所有值班干部由带值班领导统一调度，不得私自离岗、串岗、请人代岗。所有干部请假必须经带值班领导同意，不得欺瞒哄骗，造成无人职守。每期带值班人员都要加强与县防汛办(电话3322373)和各村的联系，对各村、各单位经常查岗，将结果报领导批示。四要由吕应辉镇长带队，在汛期内经常深入到各村、各单位检查，督促防汛抗灾措施的落实。

(二)加强基础管理，严格路查路检，狠抓农机安全管理。

一要深入开展农机安全警示教育。各村、镇农业服务中心要认真组织村干部会、农机手会、群众会，广泛深入地宣传《安全生产法》、《陕西省农业机械管理条例》、《交通安全法》等法律法规和县政府、镇政府关于农机管理的一系列措施和要求，宣传农机安全生产典型，借案例开展警示教育，对违反农机安全生产操作规程的行为和车手予以暴光和处理，教育广大群众牢固树立安全意识，严禁农机带病作业，严禁农用车上路载人。

二要继续落实农机安全责任。农业服务中心要尽快对农用车管理的情况摸底搜集建档，对审验的、封存的、车手不在的要重新统计，动态监测，不能一劳永逸，镇政府将根据实有农用车数量实行镇村干部联包责任制，并以政府文件予以明确，绝不能出现包抓的空白点。

三要加强路检路查。各村要在各交通要道设立农机安全信息员(名单在7月15日前报镇刘强处备案)，配合镇村干部及有关单位查处违章驾驶和农用车载人行为;镇稳定办要抽调一定人力，开展经常性公路巡查，对违章作业特别是违章载人行为要做到“四不放过”，包机干部也将受到相应处理。

(三)坚持常年防疫，认真做好动物防疫工作。

当前，我市部分县乡出现了亚洲一号口蹄疫，我们一定要吸取他地教训，高度重视努力做好动物防疫工作。一要严把畜禽外调审批关。今后，各村凡因生产、引种需要从外地调运畜禽的，必须严格执行报检报批和隔离观察制度，杜绝疫病传入;凡未经批准私自调运的，将按照《动物防疫法》有关规定严肃处理，造成疫病发生流行的，将依法追究当事人和村干部、包村干部责任。二是加强对“四不打”畜禽、种畜禽及仔猪的防疫管理。要对“四不打”畜禽、种畜禽、适繁母畜、新添槽仔畜全面进行造册登记，做到不漏一畜。确保畜禽免疫密度常年保持在100;三要养殖小区、养殖大户的防疫关。要签定防疫。

责任书。

严格操作规程确保防疫密度和质量;四要加强检疫。要切实加强调出动物的产地检疫及辖区内疫情监测报告工作及时掌握畜禽出栏、检疫情况和疫情动态确保疫情信息及时准确传递。

(四)、继续加强森林资源管护工作。当前管护的重点是：防止非法征占用林地、乱砍滥伐、非法收购运输林木以及乱捕滥猎野生动物案件的发生，坚决制止采剥栓皮、发展袋料香菇破坏森林资源。一要加强领导。各村村主任是第一责任人、护林站长是直接责任人;二要充分发挥包片领导、包村干部和护林员的作用，形成严密的信息网络，掌握林区动态，确保信息畅通，政令畅通。四是林业站要加大林业执法力度，对涉林案件严查重处，确保森林资源安全;五要加强林业科管，加强日常监测和防治，减少病虫害带来的林业损失。

四、关于当前工作：

1、退耕还林检查整顿工作。林业站坚持不懈地从作业设计与审批、造林实绩与实效、政策兑现、资金到位和支出情况、档案管理、林权证发放等7个方面认真开展检查，对查出的问题必须纠正;要协调财政、信用社及时把退耕还林政策兑付到位，对丹政办督字[20xx]5号文件精神，近日内加以落实;要强化对退耕户的宣传教育，确保退耕成果不反弹。

2、构建和谐社会、落实惠民政策等工作。最近，县委、县政府就构建和谐社会提出了八项惠民政策，这八项惠民政策分别要解决的问题是：增加五、六十年代企业离退休人员生活费补助问题、提高省部级劳模生活待遇问题、调整六十年代精简人员待遇问题、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的问题、全县农村义务教育阶段贫困生实行“两免一补”问题、新型农村合作医疗制度问题、全县城乡医疗救助制度试点和逐步建立全县农村低保制度问题。为把这些得民心、暖民心的实事办好，我们必须做好以下工作。一要领会精神、加强领导。要把握政策界限，不折不扣地抓好落实。对每项政策的落实，都要成立相应领导机构和办公室，加强领导，统一组织实施。农村低保和城乡医疗救助工作由我任领导小组组长，由刘大兵、查斯敏同志具体办公;计划生育奖励扶助制度落实工作由我担任领导小组组长，陈栓槽镇长担任副组长，张斌同志具体办公;困难学生“两免一补”工作由陈栓槽镇长担任领导小组组长，舒产成同志担任办公室主任，具体由中心校办公。实施当中，各村、各单位要全力配合。二要按时发放。要确保在7月初让群众拿到钱，各项资金要直接发放到人，决不能在中间环节滞留;三要公开办事，强化监督。四要掌握动态，适度宣传。

3、计划生育工作。要紧紧围绕创建国家计划生育优质服务镇目标，坚持“三个一”领导体制，将工作任务分解到各村及相关单位到时段，加强基础工作，长期开展计划生育综合治理活动，不断提高计划生育工作水平。镇上将充实计划生育工作的干部力量，完善、强化一票否决制，出台计划生育责任追究制，以过硬的制度、过硬的干部力量确保计生工作的高质量开展。对前半年计划生育工作中存在的问题，要从严查处，对违反政策和纪律的镇村干部、涉及的单位领导将分别追究其责任，决不姑息迁就，给后半年工作埋下隐患。镇党委、政府决定从今天开始利用两个月时间开展一次计划生育工作专项治理，查问题、查隐患、查漏洞，查假治假，摸清底子，堵塞漏洞，整顿提高。下来，陈镇长将要专题安排专项治理活动，我就不再强调，请按照要求抓好落实。

4、村务公开和民主管理工作。由我、邓主席牵头、刘大兵等相关人员参与，各村抓好落实。按照会议安排和要求，加快实施;对村务公开民主管理中存在的问题要尽快查漏补缺，迎接检查。

5、两个防疫。一个是农业上的菟丝子疫情防治。镇上成立了领导小组，组长由吕应辉镇长担任，由刘强负责办公，下设防治工作队，由刘强、巩坚、贾建军、吴强组成。具体安排是：7月2日—7月5日，各包村干部深入到村组，开展疫情普查，6日前上报检查结果;7月6日—7月15日，防治工作队组织发动指导群众清除疫情，按照要求，刘强同志负责田地里的疫情清除，贾建军同志负责河道里的疫情清除，巩坚同志负责公路边的疫情清除。7月16日—8月1日为检查验收阶段。普查要准确，清除要彻底，确保菟丝子疫情给农业工作带来的损失。二是畜牧业上的“亚洲一号”口蹄疫防治。切实加强领导，扎实做好牛、羊为主的免疫工作，具体由各包片领导、包村干部和镇畜牧中心负责实施。

另外，9月前，县镇将要对各村集体经济进行审计，请各村做好准备;各村还要做好“以牧补农”工作，促进农民增收。

同志们，后半年的工作任务依然繁重，希望各村、各单位围绕年初下达的工作目标，认真谋划后半年工作，进一步理清思路，建立“工作日历”，排出工作日程，将各项工作扎实安排，逐项分解，认真落实。各位干部要注意农村工作艺术，提高工作能力，要学会做群众工作，坚决杜绝强迫命令、威胁谩骂殴打群众的粗暴作风。要面对面与群众沟通，跟群众交流，统一群众的思想，激发群众的创造力，调动群众的智慧，依靠群众完成工作任务。在工作当中，努力增进与人民群众的感情，拉近同人民群众的距离，磨练意志、锻炼品格、丰富经验、增长才干。同时，要注意树立良好的干部形象。每一位镇村干部，言行举止都关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到工作的成败。所以，所有干部一定要严明纪律，严格遵守干部“四个不准”，廉洁自律，严谨务实，精诚团结。不酗酒，不赌博，不做有损党和政府形象的事。不高高在上，纸上谈兵，指手划脚;不大吃大喝，铺张浪费，扰民乱民。镇上将进一步加强对所安排的重要工作的督查力度，将采取职工会听取汇报、定期发工作通报、突击跟踪检查等方式，督促检查各村、各单位、个人的各项工作，努力促进干部转变作风，确保工作任务如期完成。

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年纪委书记监委主任在全体派驻纪检监察组干部会议上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天我们召开市纪委派驻纪检监察组人员会议，主要任务就是执行中央、省委和市委关于纪检监察派驻全覆盖的部署与具体要求，对派驻纪检监察组进驻工作进行动员，领任务，再出发。今天，驻在部门的领导也同大家来了，在此，我代表市纪委常委会欢迎你们，欢迎我们这个大家庭新的成员，更感谢驻在部门的领导和同志们对改革工作的支持和帮助。会后，各派驻纪检监察组很快就要进驻到位，在新的起点上，必须以更强的责任担当、更实的工作举措履职尽责，增强派驻机构监督的权威性和有效性，在推动全面从严治党向纵深发展中发挥更大作用。借此机会，我讲几点意见，与同志们共勉。

一、要提高政治站位，充分认识派驻机构全覆盖改革的重要意义。

党的十九大新修订的《党章》第四十五条规定，“党的中央和地方纪律检查委员会向同级党和国家机关全面派驻党的纪律检查组”，并指出，“纪律检查组组长参加驻在部门党的领导组织的有关会议，他们的工作必须受到该机关党的领导组织的支持”。可以说，在党的最高法规中，明确派驻机构的设置要求，规定派驻机构的监督权限，规定驻在单位党组织必须支持派驻机构开展工作。各派驻机构要深刻理解中央对加强派驻机构建设的一系列重要部署的重大意义。

（一）派驻监督全覆盖是落实党内监督的重要举措。党内监督没有禁区、没有例外。习近平总书记指出，“实现派驻全覆盖，就是要使党内监督不留死角、没有空白。”要按照党内监督条例要求，发挥专责机关职能作用，当好“探头”，做到全方位、全过程监督，把全面从严治党要求落到实处。习近平总书记在12月25日、26日中央政治局民主生活会上讲到，“抓落实来不得花拳绣腿，必须落到实处”，我们派驻纪检组的工作也是要从细处抓、往实处做。

（二）派驻机构全覆盖是深化党的纪律检查体制改革的重要内容。纪律检查体制改革是全面深化改革的重要组成部分，是破解制约纪律检查工作难题的治本之策。长期以来，派驻机构曾发挥了重要作用，但是因体制机制不顺畅，效能体现的不充分。推进派驻机构全覆盖改革，目的就是通过组织和制度创新，理顺管理体制，健全工作机制，增强权威性和独立性，更好地发挥派驻监督在全面从严治党中的作用。

（三）派驻机构全覆盖是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。党的十八大以来，市委坚决贯彻中央决策部署，推进党风廉政建设和反腐败斗争态度坚决、意志坚定、措施有力。从信访、巡视巡察和审计等渠道，以及纪律审查中发现的情况看，党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力，党规党纪意识淡薄，不作为、不担当等问题，在市直机关还不同程度存在。因此，实行派驻机构全覆盖改革，就是要把监督执纪的触角延伸到各个部门和单位，通过有力有效的监督执纪问责，督促驻在部门和综合监督单位党组织落实管党治党主体责任，加强日常监督管理，使所有党组织和党员干部讲政治、讲规矩，知敬畏、守底线、有作为。

市委对中央、省委关于加强纪委派驻机构建设的决策部署高度重视，市委书记xxx同志多次听取派驻机构全覆盖改革情况汇报，强调派驻机构全覆盖改革是政治任务，必须按要求改革到位，并主持研究解决人员编制、工作经费、干部配备、住房保障等具体问题。xxx同志多次跟我讲，对派驻机构的人员要统管到市纪委机关，机构要进驻到被派驻单位，近距离监督能够更好发挥“四种形态”，做到抓早抓小，早发现早处置。今天以后，我们就要到被派驻单位办公，将来我会问你们被派驻单位的历史文化特点是什么、权力运行结构是什么、“一把手”的特征是什么、班子成员状况是什么。各派驻纪检监察组要对你们监督对象的领导班子、领导干部做到心中有数，否则监督就是虚的、空的。同志们去了以后可能会遇到这样那样的矛盾困难，觉得在三门峡地方小，抹不开面子、拉不下脸，这个时候如果觉得真难以适应，早点提出来可以调整岗位。改革只是手段与动力，关键在于效果。市直各有关部门在本轮改革中讲政治、顾大局，在自身编制紧张的情况下，按时划转编制支持改革，帮助解决棘手问题。特别是市委办、市委组织部、市编办、市财政局、市人社局等有关部门大力支持配合，许多部门在办公条件紧张的情况下，比如市委、市委办、市人大、市政协、市政府办、市国土局、市环保局等部门腾出办公场所，保障我们派驻能够按时进行，确保了我市派驻机构全覆盖工作的顺利推进。可以说，从最初的工作谋划、方案制定，到今天的人员到岗，每推一步、每个问题的解决都是来之不易的。大家一定要倍加珍惜改革成果，将思想和行动统一到党的十九大精神上，统一到省委、市委的决策部署上，统一到市纪委常委会安排布置的各项任务的贯彻落实上，增强责任感和使命感，以实际行动回馈省委、市委的殷切期盼。

二、要忠诚履职尽责，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。

派驻监督作为党内监督的重要制度安排和重要形式，必须在思想认识、责任担当、方式措施上紧跟中央纪委步伐，以党章、宪法为根本遵循明职能，以强化标本兼治为目标定重点，全面履行党章赋予的职责，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，当好“探头”“前哨”和“常驻不走的巡视巡察组”。原来我曾经讲过，省里的巡视组到我们某个单位不到两个月，发现了很多问题，而我们派驻纪检组常驻这个单位却发现不了这些问题，所以说我们每个派驻纪检监察组都要当“常驻不走的巡视巡察组”，要有这个工作标准。为此，我觉得要把握好以下几个方面。

派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系，是上级纪委对下级党组织和党员领导的监督，而不是同级监督。这点务必请同志们明白，派驻纪检组是代表市纪委去监督的，不是对你的同级监督。今天市里相关部门负责的同志也来了，请组织你们的领导班子对《中国共产党党内监督条例》再认真学一学、悟一悟，对照一下有无差距。

具体讲，改革后，市纪委派驻纪检监察组较以往有三个方面的变化：一是领导体制转型。派驻纪检监察组由市纪委直接领导，对市纪委负责并请示报告工作。二是位置角色转换。派驻纪检监察组是市纪委监委职能的延伸，代表市纪委监委履行监督、执纪、问责、调查、处置职责，与驻在部门和综合监督单位是监督与被监督关系。三是人员管理转轨。派驻机构干部由市纪委负责管理、选任、考核、奖惩，派驻机构的办公条件、后勤保障由驻在部门负责，但工作经费由财政在驻在部门预算中单列。需要特别强调的是，派驻纪检监察组长按规定是设党委（党组）驻在部门的班子组成人员。派驻纪检监察组长作为单位党组成员，主要是为了方便开展监督，并不意味着纪检监察业务工作接受驻在部门党组（党委）的直接领导。

（二）明确职责任务。作为市纪委的重要组成部分，派驻纪检监察组的主业是党风廉政建设和反腐败斗争，履行纪检、监察两项职责。《关于***加强市纪委派驻机构建设的意见》规定的派驻机构的主要工作职责和监督权限，明确回答了派驻纪检组“干什么”的问题，对派驻纪检监察组应承担的国家监察职能、权限进行明确，这些是派驻机构开展工作的基本遵循。可以这样讲，派驻纪检监察组要坚持“市纪委干什么，派驻纪检监察组就干什么”。要主动对表、照方抓药，心无旁骛抓监督，恪尽职守抓执纪，铁面无私抓问责，把纪委的职责定位在派驻监督中充分发挥出来。

一是日常监督从严。要拉长耳朵、瞪大眼睛，时刻关注驻在部门干部的思想、工作和生活情况，认真负责处理信访举报线索，把监督做细做实。要紧盯驻在部门和综合监督单位党组织是否坚持了党的领导、切实发挥了党的领导核心作用，督促其担负起管党治党的主体责任。要监督检查驻在部门和综合监督单位党组（党委）遵守党章党规党纪情况，贯彻执行民主集中制情况、选拔任用干部情况、加强作风建设情况、依法行使职权和廉洁从政等方面的情况，同时定期向市纪委报告。

二是执行纪律从严。要把纪律挺在前面，以纪律法律为尺子判别行为，着力发现、严肃处理党员干部违反“六项纪律”的问题，有错即纠、违纪即查，使推进党内监督、国家监察的过程成为加强纪律建设的过程，维护党的肌体健康和队伍纯洁。

三是实施问责从严。问责是监督执纪的保证，没有问责，监督执纪就难以落实到位。要严格执行《中国共产党问责条例》，对履行主体责任不力，导致党的领导弱化，造成严重后果的要严肃追责问责。同时，对纪检监察组监督作用没有发挥，能发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置的，该问责的没问责的，市纪委也要对派驻纪检监察组严肃问责。

（三）增强监督实效。这次改革，我们纪检监察组驻在一个部门或者盯着几个部门，专司监督执纪，如果对监督部门存在的问题发现不了，那就是失职。改革为派驻监督创造了良好的条件，派驻机构必须持续深化“三转”，创新工作方式，探索新的工作路径，强化派驻监督职能，在“发现问题、形成震慑”方面取得成效，这里要注意三个方面。

对科级干部，要从严、从紧监督，发现问题线索严格按照监督执纪“四种形态”规范处置。

“专”就是监督对象固定，便于集中精力进行监督；

“长”就是长期在被监督单位，便于对一些工作经常抓、抓经常，突出监督的持续性和实效性。各派驻机构一定要把发现问题、处理问题贯穿履行监督职责的全过程，通过参加、列席重要会议、定期会商、调研交流等形式，深入了解驻在部门和综合监督单位的实际情况，搞清楚权力配置和运行情况、廉政风险分布情况，掌握党员干部特别是领导班子成员和重点岗位干部的廉政状况，做到心中一本明白账。我们派驻纪检监察组一定要发挥近、专、长的优势，充分利用与驻在部门“一个楼里办公、一口锅里吃饭”的优势，抓早、抓小、抓苗头，要避免监督“抹不开面子”。

如果走向严重违纪涉嫌违法，就要坚决依规立案审查，坚决清除害群之马。同时，对犯了错误的同志要做深入细致的思想政治工作，晓之以理、动之以情，体现政策的感召力和思想的感染力。

四是加强协作配合。要加强同市委巡察机构、市纪委执纪监督室和审查调查室、驻在部门和综合监督单位机关纪委的联系，加强沟通，搞好衔接，形成监督合力。派驻纪检监察组组长要经常与驻在部门的党组（党委）书记交换意见、交流情况，共同推动问题解决。

三、要强化工作保障，确保派驻机构高效规范开展工作。

涉及撤销纪检机构的监督单位还要做好文书档案、案卷、公章等整理、保管和移交工作。派驻机构的办公条件、后勤保障由驻在部门负责，工作经费由财政局在驻在部门预算中单列。各驻在部门要根据派驻机构核定的编制，安排好办公用房，提供必需的办公设备，确保纪检监察组于xxx日前进驻到位。

（二）保障派驻机构履行职责。市直各单位党组（党委）要把支持加强派驻机构建设作为履行主体责任的重要内容，及时研究解决工作中遇到的新情况新问题，支持纪检监察组深入推进“三转”，聚焦监督执纪问责。派驻纪检监察组组长不再分管驻在部门的业务工作，驻在部门党组（党委）要扛起主体责任，我希望我们组长们打消没有分管工作就感到不能深入了解单位业务的顾虑，不分管驻在部门业务工作是有利履专职、尽专责的。驻在部门党组（党委）要明确一名领导同志负责党风廉政建设和反腐败工作。各部门各单位党组（党委）要自觉接受派驻纪检组的监督，做出重要决定或出台重要政策、重大干部任免、重大项目启动、重要资金的使用等，要按照程序征求纪检监察组的意见。同时，我们派驻纪检监察组、派驻干部也要自觉接受驻在部门党组（党委）和全体党员干部的监督，监督是双向的。

（三）推进派驻工作规范化。按照市委《关于加强市纪委派驻机构建设的意见》，要逐步建立健全对派驻机构指导、管理监督和综合协调等制度。市纪委有关室（部）要做好对接服务，切实把派驻机构作为市纪委机关的一个有机组成部分，时时、事事、处处体现“一家人”“一盘棋”“一个战壕战友”这种观念，因为有一天自己也会到派驻机构工作。在服务派驻机构工作上，要热心真诚、积极作为、担当负责，切实帮助解决实际困难和问题，树立帮助他人也是帮助自己的理念。各派驻机构也要主动适应新的体制机制，不等不靠，结合实际建章立制，尽快建立健全信访举报、问题线索管理、纪律审查等方面的具体规定，以机制创新推动解决改革中存在的问题。

四、要坚持从严要求，着力打造忠诚干净担当派驻队伍。

还多次强调“信任不能代替监督”“严管就是厚爱”。赵乐际同志近期在福建调研时强调，“要切实加强自我监督，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严”。各派驻纪检监察组要切实加强自身建设，持续深入开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，争做“五个方面标杆”，严守“五个不准”，着力锻造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的派驻“铁军”。因为使命光荣、责任重大，所以我们一定要严格要求自己。

一要讲政治。要深入学习贯彻党的十九大精神，学懂、弄通、做实，学出更坚定的信仰、更强烈的担当、更纯粹的忠诚和觉悟，牢固树立和践行“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。总书记在中央政治局民主生活会上讲，学习贯彻党的十九大精神，要把自己摆进去，要把工作摆进去，做到学用结合知行合一。因此，大家要把党章党规党纪、习近平新时代中国特色社会主义思想，作为思想武器悟懂弄通、作为行动指南深入贯彻、作为价值标准落实到工作实践中，始终保持政治上的清醒与坚定，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，始终如一地维护以习近平同志为核心的党中央的权威。

二要敢担当。权力就是责任，责任就要担当。派驻机构干的就是监督执纪的活，老百姓讲是“得罪人”的活，其实我们“得罪”的是违规违纪甚至违法的人，所以说我们要理直气壮地“得罪”这些人。要敢字当头，敢于直面问题，勇于执纪问责，增强监督的原则性、战斗性，该问责的严肃问责，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。对不敢担当、不想监督、不愿负责的坚决予以调整撤换，对失职渎职、违反纪律的严肃追究责任。这次全覆盖改革，我们对派驻机构的干部进行了全面交流，就是要打破一些派驻机构干部与驻在单位形成的千丝万缕的联系，帮助大家摆脱“羁绊”，大胆履职，尽职尽责，把派驻监督的作用发挥到位。

三要强素质。注重学习提升，尽快开展工作。要提高专业素养，抓好党章党规党纪和宪法刑法刑事诉讼法的学习。监委组建之后，监督、调查、处置，都要依规依法，纪委干部一个最大的短板就是对法律法规的掌握不够，我们常委会也安排了，强化双向学习，转隶过来的同志学习党章党规党纪，原纪委的同志学习法律法规，互相学习，把该补的短板补齐，这项工作我们要提前筹划，省纪委也是在安排这项活动，过了元旦之后，就把这项培训展开起来，包括派驻机构，因为你们是纪委的一部分，都要学。我们转隶过来的同志法律素养都很好，实践经验也都很丰富，要经常相互学习交流，做到自学与集中培训常态化。派驻机构要掌握所驻单位的政治生态、文化背景、风气偏好，做到知己知彼，拓宽发现问题的方式和渠道，用好用活监督执纪“四种形态”，切实增强工作的针对性。

四要严自律。派驻机构在驻在部门办公纪检监察组代表着市纪委的旗帜，大家的一言一行代表的不仅仅是一个人，而是代表市纪委这支队伍的整体形象。要严格落实监督执纪工作规则，建立健全内部管理制度，规范权力运行。派驻机构干部要心存敬畏，在原则面前知坚守，在需要面前知选择，在名利面前知放弃，清廉自守、严以律己，做严格自律的标杆。总书记在政治局民主生活上讲的很好，这里我们一起学习，他讲到，“中央政治局的同志都应该明史知理，不能颠倒了公私、混淆了是非、模糊了义利、放纵了亲情，要带头树好廉洁自律的‘风向标’，推动形成清正廉洁的党风。要勤于检视心灵、洗涤灵魂，校准价值坐标，坚守理想信念。要增强政治定力、道德定力，构筑起不想腐的思想堤坝，清清白白做人、干干净净做事。”这是总书记对中央政治局同志提出的要求，也是对我们广大党员的要求。纪检组长是派驻纪检组全面从严治党第一责任人，干事要担当，管人更要担当，要自觉担当起管理本组干部的责任，加强内部监督，看好自己的门，管好自己的人。要注重正面激励，从思想上政治上关心派驻机构干部，增强队伍生机活力。市纪委常委会要在政治上关心、生活上关照、感情上关怀、工作上支持，为大家开展工作“撑腰壮胆”，当好后盾。

牢记使命忠诚履职努力为全市党风廉政建设和反腐败。

工作。

做出新贡献，推动全面从严治党向纵深发展，为我市经济社会健康持续发展提供坚强的保障！

村干部会议讲话稿

这次村干部和党员会议一起召开,已经开了近2个小时了,开得很好!开会,不能讲形式,走过场,而是要探讨和交流并注重解决实际问题.因此,我也不多讲空话和套话,我也不想多耽误大家的时间.我就讲三个方面:表明一个态度;简单谈一下三点感想;重点提出六条建议.

一、一个态度。

在坐的各位,大部分,都是我的前辈,社会经验比我要丰富得多.我是个书呆子,书生气很重.在这里我表个态:有时间的话,我愿意与大家多交流,虚心向大家学习,还请大家多多关照!

二、三点感想。

(一)党组织关爱和尊重年青人和读书人是好事。

上次开会,一些领导主动和我握手,嘘寒问暖;主动和我敬酒和夹菜,我非常地感动!我还免费打了甲流疫苗.经过1年半的漂泊生活,我感受到了党组织的关爱和温暖!我相信一个政党如果重视、尊重和关爱年青人和读书人(知识分子),那么我认为这个政党是大有希望的.这是一喜.

(二)党内有民主是好事。

上次开会,同志们就围绕着是否要降低思想和能力要求发展党员,展开了激烈的争论,这体现了我们党内还是讲民主嘛!这是好事啊!不能总是一团和气,过分强调集中,要使决策科学化和民主化,就必须扩大党内民主.另外,有些同志敢讲真话,敢直言不讳,这也是好事嘛!我们党内就需要多一些这样的同志.这是二喜.

(三)有盲目降低要求发展党员的倾向。

不仅是我们村,很多村都有盲目降低要求发展党员的倾向,这是让我感到忧虑的事情.并不是说村党组织的工作没做好,而是由于很多农村青年党员所占的比例实在太少太少,上级党组织要求大力发展青年党员与广大青年村民思想文化水平和素质不高,思想和组织觉悟不高的矛盾非常突出,不易解决,这是很严峻的现实问题.我希望这个问题要引起重视,处理不好会让很多投机分子趁机混入党内,败坏党风,影响极坏,会丧失党在群众中的威望,不但不能巩固党的执政地位,反而还会削弱基层党组织的战斗堡垒作用.我们决不能让投机分子败坏党风,也决不能让那些思想先进而没有家庭背景的入党积极分子寒心!

三、六条建议。

刚才我讲了三点感想里,我有忧虑的一面.那怎么办?接下来我重点要讲的就是我提的六条建议.有两条是有关民生的;另外四条是有关党建的.我先提民生的再提党建的建议.

(一)要高度重视拖欠农民工工资问题。

承包城市建设的开发商拖欠农民工工资问题非常严重和突出.过年正是要花钱的时候,现在已经过完年了,很多农民工连票都没有开到,就几十元钱,这些开发商都要躲躲藏藏,拖到现在,真不像话.这会严重打击农民投入新农村和城镇化建设的积极性,会阻碍我们村的城市化进程.刚才李主任也讲了,我们村有天时、地利,就缺人和,我想这也是缺人和的是个方面.要向县里反映,即使县里财政困难,也不能一味地迁就开发商.我希望大家要高度重视拖欠农民工工资问题.

(二)加强对电缆线安全的监管。

前面人大代表主席,李主任和谭乡长都提到了要加强治安管理,为城镇化建设营造良好的环境.这个方面,我不多讲,我只补充一点就是加强对电缆线安全的监管.前不久电缆线又被盗了,前年有,去年没有,今年又出现这样的情况,我看是有所抬头.就拿我家来说,刚叫电信公司的抢修好电话线路,居然第二天就被盗了,现在连电信公司都不敢来接了.以后,我们这里变城市了,这个问题不重视将会大大影响居民的生活.现在交通局、移动公司、驾校等政企事业单位都想搬迁到这里来,这个问题不解决,他们怎么放心搬迁过来,切不可丧失了大好的发展机遇.因此,我建议加强对电缆线安全的监管,发现涉案人员要依法严肃处理,决不姑息,决不手软!

(三)加强开会纪律的约束力。

现在开会有个很不好的现象,开会像老太婆搬家---拖拖拉拉,没有一点时间观念,怎么行?就算大家忙,也不能以此作为借口,耽误的时间是大家的.以后要对党员,尤其是入党积极分子要加强开会纪律的约束力.要让他们明白,要讲党性,要有组织性,要有纪律性,要有时间观念.这样也可以培养入党积极分子的纪律意识.如果迟到,就推迟一年入党.如果取消入党资格那未免太无情了,总要留有余地,给他一点痛处和教训,也给他一个改正错误的机会.

(四)要对党积极分子进行抽查考试。

对党积极分子进行抽查考试,我认为是必要的.农村有农村的实际情况.我同意在能力甚至包括思想方面降低要求,但是降低要求要适度,尤其在思想方面,有些是决不能够含糊的.我们不要求要去治国平天下,但是严格要求自己,是最起码的也是很现实的最低要求,不能老是想着自己的一亩三分地,要有大局意识.我们不要求太崇高,但党的基本知识,尤其是党纪方面的知识,总应该知道吧?作为一名党员,连党的基本知识都不知道,那不成了笑话?平时有时间的时候要抽查,开会时更要抽查,不能指定谁出题,大家都可以出题,以防弄虚作假,要逼得他们不断去努力学习和提高自己.

(五)要写。

思想汇报。

对党积极分子要求每个季度要写思想汇报.不管,他文化水平如何,只要读了初中,都要写.不要求他们写得要多好,多深入,但一定要写.不准上网抄写,要写自己干了些什么事情,在思想方面有什么收获,不要求要写多少字,想到什么就写什么,只要不犯大是大非的原则错误就行.这可以考察他们的思想组织觉悟程度和能力.这不是要让他们感觉我们是在故意为难他们,而是要让他们明白入党可不是好玩的事情,像聚乐部一样想进就进,想走就走.要让他们明白在对待入党的态度问题上马虎不得,必须认真对待.要让他们养成勤动笔,勤学习的习惯.这也符合建设学习型政党的要求.

(六)组建村党校培训班。

要加强组织学习,我建议组建村党校培训班,地点就在我们的这个会议室.每个季度根据实际情况和大家的时间安排组织学习一次.我愿意为党组织,分忧解难,贡献自己的力量,发挥自己应有的作用,利用业余时间给他们讲党课.作为党员,这也是我应尽的义务,同时我想这对我也是一个锻炼和提高.前一个星期,我回母校给学弟学妹讲了两堂党课,积累了宝贵的经验,我想我是可以承担起这个重任的,恳请党组织予以考虑.

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三级干部会议讲话

同志们：

今天，我们在此隆重召开全处三级干部会议，主要是传达贯彻全市三级干部会议精神，回顾总结过去一年的工作，分析当前面临的形势，全面部署今年的各项工作任务。动员全处上下进一步统一思想，抢抓机遇，瞄准更高目标，推动科学发展，为实现陆水湖“”的良好开局而努力奋斗。下面，根据办事处党委讨论的意见，我讲三个方面的问题。

一、回顾过去，总结成绩，正确分析我们面临的新形势。

我们在市委、市政府的正确领导下按照年初确定的“六增两降四提高”的工作目标坚持科学发展着力项目建设夯实“三农”基础推进城乡统筹大力改善民生深入开展创先争优活动各项经济指标和工作任务按要求全面完成办事处被市委、市政府授予红旗乡镇称号计划生育、社会治安综合治理、安全生产等工作在全市处在领先位置基层党组织建设有明显提高。

1、惠民兴农实现新突破。抓移民危房改造和灾后重建工作。505家一般困难户的房屋整修已全面完成，98家特别困难户的房屋新建已全部竣工并搬入新居，全处因灾倒房户23家恢复重建已全部完工。解决了水浒城村、双泉村、玄素洞村、青枫岭村部分群众的饮水安全，实施雪峰山林场、玄素洞村低压线路整改，兴修通组公路8.9公里，锁石岭、青泉村一组拆迁还建点建设已基本完成，水浒城一组新村建设正在稳步推进，陆水湖环境整治工作全面完成。

2、工业发展有了新进展。督促企业采取了多渠道、多途径办法筹资，确保了各企业正常运转。把技改项目和产品换代的规划抓到位。与此同时，积极洽谈招商引资项目，为增强经济发展后劲打好了基础。

3、社会稳定取得新成效。一是调处山林纠纷矛盾。二是调处项目建设中拆迁还建的矛盾。先后抓了蒲纺工业园区的协调，赤壁市经济开发区协调，青泉开发建设协调，三是调处企业改制、关停企业上的纠纷矛盾。四是以开展创建安全文明单位、小区、村组和创建“平安户”活动为载体，强化治保民调的工作职责，做到小事不出村，大事不出办事处。五是认真贯彻落实“双线三级”责任制和安全生产巡视督查制度，狠抓安全生产监督管理，及时消除不安全隐患。

4、文明创建和党的建设有了新提高。一是以开展创建省级文明卫生城市为契机，落实重点地段的责任包保和单位门前“四包”责任，争取城镇建设项目，对红旗桥至六米桥的街道路面进行了改造，重新刷黑。二是认真抓好计划生育工作，落实“三查四术”和责任包保。三是认真开展“解放思想，创先争优，推动赤壁新一轮大发展”讨论活动，结合实际找准制约经济发展的突出问题，理清思路确定发展新目标。以开展“三进、三同、三送”和“三亮一树”活动为载体，狠抓干部作风转变。同时，按照基层组织建设“五个基本”、“七个体系”要求，有序推进了村级组织的规范化建设，完成了双泉、水浒城、芳世湾三个村的党员群众服务中心的建设，并投入使用，按照党风廉政建设“十个全覆盖”的要求，完善了各项制度，提高了党员干部的责任意识、落实意识，促进了去全处目标任务的完成。

上述成绩的取得，离不开市委、市政府正确领导及有关部门的大力支持，离不开办事处广大干部群众的共同努力。借此机会，我谨代表办事处党委向受表彰的红旗单位，劳动模范以及全处广大党员干部群众，向关心支持陆水湖经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的致意!

我们在肯定成绩，总结经验的同时，也要正视问题，找出不足。成绩不说跑不了，问题不谈不明了。当前，我处面临的形势十分严峻，从区位上来看，我们没有区位优势，既不在107国道沿线，也不在快速通道沿线，并且受到地理环境的制约，我处群山环抱，三面环水，出门就爬坡。同时，我市将在赤马港以北建设10平方公里的新城区，我处将更加远离中心城区，逐渐处于边缘化，给我处招商引资，图谋发展带来更大的困难。从我处产业发展上来看，我处是小农业、弱工业。产业全，但我们没有强项，没有特色，我们虽有柑桔、脐橙等水果，但没有产量和质量，没有自己的品牌，我们有那么多楠竹，但没有精加工、深加工，没有形成强大的产业链，仍在原始的生产状态。从我市城镇发展布局来看，我市“”将按照“124”的布局进行整体规划，“124”就是一个中心城区，沿107国道和旅游快速通道二条经济走廊，官塘驿镇、赵李桥镇、车埠镇、赤壁镇四个重点镇和一批特色乡镇，我处不在其中。从我市产业布局上看，蒲圻、赤马港二个办事处在中心城区，发展什么都有优势，中伙铺、官塘驿、车埠、赵李桥等镇是工业重镇，市里还将在中伙铺、车埠、赵李桥发展乡镇工业园区，余家桥、神山有自己的农业特色，赤壁镇有旅游小城镇建设优势，我处目前还没有形成自己的特色。而且我处经济社会发展的各项工作中还存在许多自身问题，一是农民增收渠道不畅，发展不平衡，仍然有一部分群众处在低收入阶层。二是经济发展后劲不足，工业园区建设受到土地和资金的制约。三是投资环境差，必须下大力气进行整治。四是基础设施建设起步晚，起点低，有待于下大力进行改善。五是党员干部先锋模范带头作用发挥不够，需要进一步落实。六是干部工作作风有待进一步提高。这些困难和问题，要引起我们高度重视，要通过进一步解放思想，不断开拓创新，加以解决。

二、理清思路，明确目标，大力推动陆水湖的新一轮发展。

20xx年，是实现“”规划的起步年，开局年，也是实现陆水湖新一轮大发展的基础年，重要年，五年看头年，头年是关键。20xx年经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以全面贯彻落实科学发展观为统领，以转变发展方式为主线，按照“谋发展，惠民生，保稳定，促和谐”的工作思路，全面实施“工业立处，特色强处，旅游兴处，商贸活处”的发展战略。努力构建小康陆水湖，生态陆水湖，和谐陆水湖。进一步解放思想，创先争优，破解发展难题，大气魄进行招商引资;整合品牌优势，大规模发展支柱产业;推进项目强处，大举措发展工业经济;保障改善民生，大幅度提高群众生活水平。

今年，全处经济社会发展的主要预期目标是：“八增两降一提高”。“八增”是：地区生产总值增加1万元，达到50000万元;国地两税收入增加155万元，达到1000万元;规模以上工业增加值增加3907万元，达到40000万元;招商引资到位资金增加万元，达到8000万元;农村人均收入增加200元，达到6870元;城镇居民可支配收入增加400元，达到16000元;新增城镇就业人数100人，达到540人;新增社会保险参保人数100人，达到10000人。

“两降”是：人口自然增长率下降0.5个千分点，控制在4.5‰以内，刑事发案率下降0.1个千分点，控制在0.3‰以内。

“一提高”是：优化发展环境，提高创先争优的工作水平。

今年的主攻重点是办好“十件实事”：

1、搞好协调，争取芳世湾大桥在10月底动工兴建;2、争取项目资金，实施库区公路拓宽改造;3、抓好农村部分村组安全饮水工程;4、争取新修通村公路8公里;5、争取项目资金，抓好社区背街小巷建设;6、落实“一事一议”奖补项目，增加投资额;7、建设好木香村工业园，力争胶原蛋白项目投产;8、引进湖北大林农业开发有限公司开发建设九龙口果园场，将陆水湖柑桔进行注册商标;9、打造金狮观工业园区，落实四通一平，力争引进2个项目落户园区;10、大力推进城郊型休闲农庄建设，兴办10家“农家乐”示范户。

全面完成今年的奋斗目标和工作任务，我们必须在坚持解放思想，创新发展思路;坚持科学发展，转变发展方式;狠抓工作落实，转变工作作风，这三个方面实现新突破。

第一，在解放思想，创新发展思路上实现新突破。我们陆水湖的现状就是发展不够，后劲不足，制约发展主要因素就是解放思想的力度不大。实践证明，我们改革的每一次突破，开放的每一次深化、发展的每一次提速，都是解放思想的结果。当前，我们正处在一个大发展、大改革、大开放、大融合、大创新的新时代，需要我们进一步解放思想，切实转变思想观念。一是面对新的发展形势，充分认识到自己的不足，重点是要在争分夺秒搞建设，聚精会神抓发展的干劲上看到不足。切实转变思想观念，克服满足自我，小农经济的意识，树立跨越发展的勇气和信心。二是面对市场的激烈竞争，充分认识到自己存在的差距，重点是要在理清发展思路，调整发展方式上找差距，动员全处干部群众认清形势，立足处情，拓宽视野，认真谋划好陆水湖新一轮发展的蓝图。三是面对我处投资经营环境，充分认识到自己工作上的缺陷，重点是要在“舍近利、谋远得，舍明利、求远利”上抓突破，树立“你赚钱，我发展”的思想观念，营造良好发展环境，多做一些招商、引商、留商、稳商的工作，把陆水湖的发展放在高于一切，重于一切的位置。

第二，在科学发展，转变发展方式上实现新突破。我们要打破传统的经营模式和生产方式，彻底改变“靠山吃山，靠水吃水，靠厂吃厂”的传统生产生活习惯，逐步改变分散经营，各自为战，没有拳头产品的经营格局，努力聚集民间资金，扶持当地能人，抓好本地资源的开发利用。通过资本扩张，能人创业，将我处集山区、林区、库区、厂区为一体，资源丰富，风光秀丽，生态友好的优势发挥好，利用好，切实打好旅游牌，念好山水经，唱响特色歌，围绕产业化发展、集约化经营，努力打造“三区六业”。形成城区商贸物流，库区旅游度假，山区农产品加工产业化、品牌化、规模化的经营格局。把楠竹、水果、旅游服务三个支柱产业做大、做强、做成规模品牌。着眼于发展龙头企业、循环经济，努力实现乡镇工业园区的产业集群发展，把每个工业小区，打造成为一个产业群体，做到一个小区一个拳头产品，形成一个支柱产业。达到品牌经营，规模经营的效果，真正提高市场竞争力。

第三，在转变工作作风，狠抓落实上实现新突破。发展的形势不等人，在全市上下新一轮大发展的浪潮中，我们既面临许多机遇，又面临更多的挑战，我们耽误不得，面对跨越发展的艰苦任务，我们懈怠不起。需要我们进一步凝聚人心，以高昂的精神状态，扎实的工作作风，创新的思想理念，多想事、多干事，树立乐于吃苦，勇于攻坚，敢于突破的精神。在机关干部中要提倡不畏艰险，勇于担当的工作作风，对作风飘浮，不干事，干不成事的干部，要挪位子，并在提拔运用上不予提名。在处直部门中要增强服务农业、服务企业、服务投资商的意识，坚决杜绝“门难进，脸难看，事难办”的现象，对那些在服务工作中吃拿卡要，不作为的处直部门，我们将以党委的名义，向其上级主管部门通报。在村组干部中要倡导多为群众办实事、办好事，要与党委保持高度一致，对党委安排的工作推诿拖拉，不落实的，群众反映较差的，不换思想就换人。

三、强化措施，狠抓落实，努力实现陆水湖“”的良好开局。

“”是实现陆水湖科学发展跨越式发展的关键时期，今年又是打破困局、突破瓶颈、凝聚人心，实现又好又快发展，打下坚实基础的攻坚年份，把今年的各项工作做好，我们应该从以下六个方面入手，强化工作措施，推进跨越发展。

(一)突出招商引资，推进工业经济发展。

无工不富，无工不强，强处富民，必须要把工作重点放在工业项目引进上来，没有新型工业化的发展，就难以推进现代农业的发展，就难以实现全面小康的目标。今年，我们将按照全市三级干部会议的精神要求，大力实施“大工业”战略。一是拓宽空间，在招商引进上出成果。当前，项目引进已成为各地竞争的焦点、热点。凡是发展得快的地方，都是引进项目多的地方，可以说抓住了项目，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，对我们陆水湖经济发展而言，大力招商引资，发展项目经济，是实现科学发展，跨越发展的必由之路。今年，我们将按照“发展抓项目，项目靠招商”的工作思路，抓住一切机遇，捕捉一切信息，利用一切关系，借助一切外力，聚客商的钱，创陆水湖的业。首先，要大力营造全员招商，全民创业的氛围。把经济工作的着力点用在招商引资上，增强党员干部招商引资的责任意识，把干部力量向招商引资集中，办事处工业办公室负责全处招商引资工作，将任务分解细化，落实到人，人人身上有压力，个个肩上有担子，形成全民创业，齐心协力抓招商引资的工作局面。其次，要不断创新招商引资的方式。在继续坚持市内市外客商一起抓，沿海都市资金一起引，大小项目一起上的基础上，依托本地资源，鼓励境内境外人士开发四荒资源，围绕区位优势，市场条件，推介招商项目，采取网上招商、上门招商、节会招商、以商引商等有效办法不断增强招商引资的主动性。再次，要着力营造具有吸引力的招商引资软环境。用足用活上级的一系列优惠政策，强化服务，抓好稳商留商的工作，全处上下都要树立“人人都是投资环境，事事关乎陆水湖形象”的理念，用开放的精神迎接四方宾客，真正把陆水湖建设成为大开放，大开发的“洼地”，努力吸引各类生产要素向本地集结。

二是构筑平台，在建设园区上打基础。要大招商，大发展，必须构筑大平台，这是推动陆水湖实现新一轮的大发展必然选择。我处特定的地理环境，制约着我处工业园区建设，目前全处连片100亩以上的地段难以找到，沿陆水湖水库区域内虽然有好几处可以开发，但已纳入了市里控制规划内，没有一定规模和符合生态环境发展的项目难以入驻，我们必须突破土地的瓶颈制约，向内使劲。首先是抓好工业园区的资源整合。重点抓好木香村、潭家庄园区的扩展，按照科学分工，错位发展，产业相互配套的原则，拿出统一规划意见，形成一定的工业化体系和特色化的发展，采取“政府引资，市场运作，滚动发展”的模式，推动园区基础设施建设，积极为延伸园区建设，扩大规模发展，提供便利条件，尽快地把园区建设做实。其次，抓好新园区的建设开发。今年重点是地金狮观工业园区建设好，近两年来，我们认真规划了金狮观工业园，自筹资金20多万元，拉通了道路，但由于资金一被搁置，今年我们将尽最大努力，进行“四通一平”确保水、电、路、通讯和场地符合投资者要求，为项目落地提供较好的载体。

三是建立支柱，在规模扩张上见成效。我处企业已形成了纺织、服装、建材、冶炼、加工等五大支柱产业，但缺乏品牌和规模，我们在招商引资的同时，还要同步扶持现有企业升级改造，做大做强。要引导优势企业在完成资本的原始积累后，继续扩大再生产，再上新项目，开发新产品，使之具有市场竞争力，加大对恒峰纺织、联宇织布、远大纺织等企业的跟踪服务，引导企业实行改造升级，努力将单晶硅冶炼厂打造为产值5000万元以上的企业，支持其加大投入，实施环保改造。同时，依托蒲纺集团的老品牌，抓好纺织行业、服装行业、印染行业发展名牌产品，以纺织业为主导，促成每个行业有一个拳头产品，每个园区实行集约化经营。依托市经济开发区，发展配套产业，特别利用其企业的剩余材料、废料发展加工型企业。

四是重拳出击，大力整治经济环境。近年来，我处出现了一些强揽工程、欺行霸市、强买强卖、雁过拔毛的违法违纪事件，造成了我处环境不优，今年我们要严厉打击砂霸、石霸、路霸、市霸以及强揽工程，凡涉及投资者的纠纷案件，相关部门要主动介入，依法处理，绝不允许纵容偏袒。派出所要把这件工作作为重中之重来抓，要打击一批，抓一批，今年“七一”还要处理一批失去先进性，破坏投资环境，影响较坏的党员干部。

(二)加快结构调整，推进“三农”工作发展。

我处农业产业调整起步较晚，产业化水平仍处于低水平的层次。目前，农业的生产、加工、销售、服务等一体化的产业链发展滞后。因此，我们要坚持以工业化的理念来谋划农业，以较好的资源优势来谋划发展。一是做大做强板块经济，壮大特色产业。大力发展特色农业，走小品种，大规模，精加工，大市场的调整路子，努力形成“一村一品，一区一业”的经营格局。在山区着力发展林业、果树、畜牧业、药材、食用菌、高山蔬菜等山地农产品，把楠竹生产作为第一产业来抓。我们必须高度统一思想，切实提高对加快发展楠竹产业的认识。要采取庭院兴竹，空地栽竹，荒山补竹，连片造竹的办法，加快基地扩张。要调整品种结构，大力引进推广笋用竹、笋材两用竹品种。要改革经营方式，大力推行集约化、规模化经营，通过山地流转，采取承包、股份、租赁、合作联营、投资投劳，合股经营，有偿转包等多种经营方式，稳定林权和经营责任制，调动广大群众的生产积极性。在库区大力发展水果种植，依靠科技推广，不断提高产品质量，我们将与湖北大林农业开发有限公司合作，整体开发九龙口果园场，引导库区千家万户果农，加强对果树的改造，促进陆水湖柑桔形成品牌，抢占市场。在城区和厂区以发展庭园经济为抓手，建设畜牧、蔬菜基地，突破传统的农业种养方式，种养习惯和种养观念，大力发展农业工业项目，延伸产业链，形成门前有花、屋后有树，水下有鱼，树上有果的种养新格局，推进农业产业化进程。

二是突破性开发农产品加工，发展品牌农业。我们要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陆水湖红尾鱼等产品资源，抓好深加工，带动产品结构调整和生产发展，按照农户+基地+企业+市场的发展模式，大力发展草根经济，培植专业户、重点户，扶持专业村和老字号的企业，加大楠竹加工企业的引进和果园的开发，鼓励千家万户加工传统产品，把传统产品做精做细，形成规模，提高其产品的市场竞争力。通过引进龙头企业，尽快把本地资源优势变为经济优势，拉长农业产业链条，促进农业和农村经济上档升级。今年我们要把楠竹加工企业的引进作为发展农业的重点来抓，以发展楠竹精加工、深加工为突破口，使楠竹生产由资源型转化为经济型，带动全处群众发展林果业的积极性，促进资源增值，农民增收。

三是完善“三农”服务体系，增强服务功能。首先，要加强公益性服务体系建设。为农户提供产前、产中、产后的服务，完善“以钱养事”的服务机制，切实解决先进实用技术到田间、到山头、到农户。重点推广“一菜两用、池塘养殖，高效竹园，猪沼果菜”等先进技术，促进农业的高产高效。其次，要建立互助性农民专业合作组织。让更多的农民进入合作经济组织网络，使他们成为农协会，林协会，果协会，畜牧业协会等成员，拓宽农产品销售渠道，使每个务农者真正成为市场经济的主体。再次，加大农民培训的力度。通过政策引导，信息服务，行业资源扶持，后援技术支持，培植一批适应发展现代化农业的新型农业和农民企业家，带动全处农村经济共同繁荣，带动农民增收，致富奔小康。

(三)鼓励全民创业，推进现代服务业发展。

服务业的繁荣是现代化的重要标志，也是产业结构优化升级的主要内容。大力发展服务业特别是生产性服务业，对于加强和改善公共供给，扩大就业，拓宽服务消费，增收创收具有十分重要的意义。我们要依托我处实际，抓好现代服务业的发展。一是要大力发展旅游服务业。我处紧靠城区，区位优势明显，又是国家级风景名胜区，境内有水浒城、雪峰山、玄素洞等景点景观，对于发展城郊型旅游休闲度假具有广阔的前景，今年我们重点是在发展“农家乐”上抓好示范，兴办一批具有山水园林特色的农家乐。在陆水湖、水浒城等景观边，大力发展旅游产品，旅游文化和服务业。在赤通公路沿线、景区附近，为游客提供食宿，发展“客栈型”农家乐;在城郊结合部，以满足游客吃住的基础上，为游客提供更多的休闲娱乐活动，营造“度假型”的农家乐。让游客可山上采果，水下垂钓，入住农户竹楼、民房。吃河水煮活鱼，品鲜果，吃土菜，形成陆水湖的特有风格。

二是要大力发展市场物流业。围绕农产品和加工与流通，通过市场化运作和专业合作经济组织与中介组织的联手，推介本地产品，通过物流组织的配送，方便群众的产品销售和购物。加强农村超市的配建，做到一村建立一家，重点扶持发展一批服务领域广，组织化程度高，经营机制灵活，带动能力强的专业合作经济组织，鼓励发展提高农民物质生活和精神生活的质量的各种服务产业和文化产业。

三是要多层次发展社会服务业。以面向民生的服务业为重点，拓宽社区服务，家政服务，养老服务和市政公共事业，有效转移农村剩余劳动力和增加城镇失业人口就业的岗位，通过技能培训，组织一批有一技之长的青壮年外出务工经商，发展劳务型、服务型的打工经济。鼓励一些有经济实力的打工人员回来创业兴办开发资源型的企业，兴办生产性服务项目，满足多层次，多样化的要求，促进地方经济的快速发展。

(四)抓好新农村建设，推进城乡统筹发展。

统筹城乡发展，推进城乡一体化和新型城镇化建设是贯彻落实科学发展的根本要求，也是全面建设小康社会的客观需要。各村、社区和处直各部门要积极参与，全力投身于推进新农村、新集镇建设中去，让广大农民群众、社区居民共享改革发展成果。

一是加强生态家园建设，改善农村人居环境。要以开展“一建三改”为主要内容的生态家园建设为契机，杜绝乱砍滥伐竹木，切实保护生态环境，提倡房前屋后栽竹种果、养花，让民房掩映在楠竹林中，农民生活在花园里。引导农户进一步改厨、改厕、改圈，达到卫生标准。要以实施清洁家园建设为契机，集中回收处理乡村生产、生活垃圾，清理有害化学物、有机物对水体的污染。我们要通过争取项目，认真抓好农村饮水安全，实现水源清洁，田园清洁，家园清洁的目标，全面净化村组生活环境，提高生活质量。我们今年将按照新农村建设的二十字方针的要求，办好试点，以促进带动我处新农村建设向纵深发展。

二是加强农村街道建设，提高集镇整体形象。但近年来我处集镇建设发展滞后，城镇功能尚不齐全，街道、社区氛围不够浓厚，导致了农村富余劳动力转移、城镇居民就业困难。对此，我们要在集镇建设上，按照新型城镇化建设的标准进行谋划，鼓励群众向集镇集结，牢固树立“城镇建设市场化，资金筹措多元化，资源利用商业化，基础设施社会化”的城镇经营观念，用市场手段建设好湖滨路，改造好六米桥街道，多渠道筹措城镇建设资金，围绕绿化、净化、硬化、美化，把集镇建设好、管理好。坚持以“清理渣子、管好车子、规范摊子”为重点，落实“门前四包”责任制，大力整治“脏、乱、差”，在全处开展声势浩大的群众性文明卫生城镇创建活动，力争我处环境有一个根本性的改变，树立好陆水湖的新形象。

三是加强农村建房管理，控制乱搭乱建行为。各村、社区和土地、规划部门要增强责任，切实地抓好农村规划与建设的管理，严格控制建房用地，禁止无证建房，无序建房。特别是在街道地段，陆水湖两岸，公路沿线的建房，必须在控制线范围内进行审批。严格控制占用耕地建房，一经发现将组织职能部门予以拆除。同时我们将积极开展“空心村”和闲置宅基地、“一户多宅”的整治，盘活农村存量建设用地。

(五)保障改善民生，推进社会事业发展。

改善民生，提高人民的物质文化生活水平是发展的出发点和落脚点。民生连着民心，民心凝聚民力。实现民生改善关键是要发展社会事业，办好各类实事。

一是抓社会稳定，促和谐发展。我们要强化稳定压倒一切的观念，进一步落实目标责任制及其保证措施，巩固健全群防群治网络，从基础抓起，把综合治理各项措施落实在基层，实行谁主管，谁负责，及时调处各类纠纷矛盾。户与户之间的矛盾纠纷由党员干部负责，各村、社区负责人协调处理。组与组之间的矛盾纠纷调处由各村社区主要负责人抓化解，包村干部协调处理。村与村之间的矛盾纠纷调处由农村办公室负责，相关部门进行协调，各负其责，不得推诿。进一步落实信访工作责任首问制，各单位对信访工作落实要拿出措施，切实有化解矛盾的方法，落实好群众利益的诉求，做好耐心细致的工作，对不按要求进行缠纺，妨碍正常公务的违法行为要坚决依法处置。同时加大安全生产监管力度，确保人民生命财产的安全。要抓好护林防火工作，各村、社区要有分管干部具体负责，要组成护林防火专班，在火险等级高的情况下，要对重点地段、重点山头加强监管巡查，加大护林防火的宣传教育，防范于未然。要认真落实安全生产“双线三级”责任制，抓好辖区内非煤矿企业的安全生产工作，不断进行安全生产检查，排查安全生产隐患，彻底地杜绝安全事故的发生。

二是抓计划生育，保先进位次。认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任，认真落实“三为主”，巩固和提高基层基础工作水平，通过加大宣传，强化避孕节育措施的落实，推进优质服务，进一步加强流动人口管理，认真落实农村计划生育家庭奖励政策，推进计划生育利益导向机制的建立，确保全处计划生育工作的顺利开展。

三是抓优质服务，谋民生事业。要注重关心群众的生产生活。着力改善农民生产条件，加大对塘堰水库的整险力度，疏通渠道，修建泵站，确保农田灌溉方便。要争取项目资金，改善农民生活条件，加大人畜安全饮水的建设，千方百计筹措资金改造库区公路，延伸组级公路。进一步抓好电信户户通，电视户户通工程，以丰富的文化生活，提高农民的知识素养。要大力推进社会保障工作。认真落实我处城镇居民最低生活保障，在动态管理的基础上做到应保尽保，继续抓好农村贫困户、特困户的帮扶工作，继续抓好福利院管理与建设，安排好农村60岁以上孤寡老人生活补助，积极扩展城乡基本医疗保险、社会养老保障，加大社会保障力度。要大力开展帮扶活动。今年我们要以开展“三进、三同、三送”活动为载体，把服务群众作为第一政治任务，每个处直单位联系一个村，机关干部与处直单位主要负责人联系1家贫困户，作为单位目标考核和干部政绩考核的主要内容，以扶项目，扶资金，联络思想，联络感情为主题，达到帮民富，解民难，慰民心的目的，密切党群、干群关系。

(六)加强党的建设，推进创先争优工作。

今年是全面落实基层党建“五个基本，七个体系”规范化建设和实行党风廉政建设“十个全覆盖”的重要年，又是镇村换届选举年，进一步加强基层党组织建设和干部队伍建设，责任重大、意义非凡。一是深入开展创先争优活动。开展创先争优活动要与“五个基本，七个体系”“二十条”规范建设相结合，只有落实了“五个基本，七个体系”的建设任务，创先争优活动才有基础，有保证，才能整体推进基层党建工作。要与学习实践科学发展观相结合，紧扣学习实践科学发展观的主题，根据各支部的工作性质和特点，明确各支部的争创主题。要以盘活壮大现有集体资产和资源，大力实行项目建设相结合，力争在“”期间，使村级集体经济年纯收入达到5万元以上。要与解决群众反映的突出问题，化解矛盾，破解难题，促进社会和谐稳定相结合，要办顺民意，解民忧、惠民生的实事、好事。要与谋划未来，落实全年目标任务相结合，将工作目标层层化解，逐月落实，责任明确到人，激发党员干部干事创业的激情。

二是着力提升基层组织战斗力。各村、社区要强化“届”的观念，对任期以来的目标责任制落实情况开展回头看，查找薄弱环节，突破难点问题。以“强化党务、规范政务、优化服务、拓宽商务、协调事务”活动为重点，突出抓好村级班子建设，认真探索非公有经济中党组织建设及活动方式，做到那里有党员，党组织就建立在那里，真正使党的基层工作覆盖到各个领域，整体提升党建水平。

三是加强党员干部队伍建设。以党员先进性为标准，教育广大党员干部在经济建设中起到先锋模范带头作用，强化党性原则，增强宗旨观念。教育农村党员要通过自己致富，帮助群众致富，处处以党员标准严格要求自己。各单位班子成员，在抓落实上要敢于担当，雷厉风行，要扑下身子，接触实际，解决问题，落实工作。各部门党员干部要切实转变工作作风，弘扬真抓实干精神，树立公仆形象。我们要通过党员干部“三进、三同、三送”和“三亮一树”活动的开展，树立部门服务农村、服务企业、服务社会的良好形象。

四是加强党风廉政建设。认真修订和完善各项管理制度，建立以制度管人，制度约束人的机制，全面推进“二公开、一监督”，进一步扩大监督范围，特别对一些群众关心的热点问题，疑点问题要进行公开、公示。加强村级财务管理，严格控制村主要干部管钱、管帐，认真落实隔手制，严格财务审批制度，落实定期报帐，做帐制度，还干部一清白，给群众一个明白。加大党风廉政建设责任制的落实力度，强化教育管理，建立和完善源头控制机制，坚决查处纠正损害群众和集体利益的不正之风，把反腐倡廉的“十个全覆盖”落实到各村、社区和各个单位。

同志们：今年的目标任务已经明确，使命光荣而艰巨。我们要认真贯彻落实党的xx届五中全会精神和全市三级干部会议精神为动力，进一步解放思想，开拓进取，振奋精神，扎实工作，为实现陆水湖新一轮的大发展作出新的贡献，以优异的成绩迎接建党90周年。

企业干部会议讲话

志们：

根据市委决定，由我主持市总工会全面工作。时间过得很快，从x月x日组织上送我到市总工会上班，转眼20多天就过去了，时间不长，但所见所闻、所思所想颇多。

经请示市委领导同意，今天召开全体职工干部大会，邀请了市总工会3位老领导和老干部党支部书记以及市总工会班子成员以外的市总参会。会议主要有两个目的，一是通报在市总工会班子会议和中层以上干部会议上我与大家交流的一些情况;二是和大家见见面，作为一次集体谈心活动。

下面，先通报一下在市总工会班子会议和中层以上干部会议期间，我与大家交流的情况。归纳起来，主要有二个方面：

一是明确思路，切实把握工会工作方向。在班子会上，我跟班子成员重点谈了我的工作思路，具体来说，就是五句话15个字，即“处班子、带队伍、建制度、树形象、办实事”。“处班子”就是和班子成员和谐相处，发挥好每个班子成员的主观能动性，发挥好自己的表率作用，把市总工会班子建设成团结和谐、务实创新、勤政廉洁、有为有位的班子;“带队伍”就是根据市总工会目前干部职工队伍的总体情况，在教育、管理、培训、使用上下功夫，通过班子成员的表率作用，带出一支朝气蓬勃、战斗力强的干部职工队伍;“建制度”就是要建立完善各项规章制度。市总工会历任班子都已经建立了很多很好的制度，但随着外部环境的变化和事业的发展，要加紧对市总工会现有规章制度进行梳理，该建立的要建立，该完善的要完善，坚持用制度管人、用规章管事;“树形象”就是要把市总工会单位的形象和市总工会干部个人的形象树立起来。“办实事”就是要真心真意为广大职工群众、广大工会干部解难事、做好事、办实事。自古就有“当官不为民办事，不如回家卖红薯”的说法。办实事主要体现在两个方面，一要为全市职工群众办实事;二要为工会干部办实事。就单位而言，当前就是要尽可能地不让工会资产受损失;就个人而言，主要是关心干部职工工作、生活的点点滴滴。比如从干部职工过生日、回家过年、小孩中考高考等方面给予关心。这些事情市总办公室和党总支要多考虑、抓落实，把市总工会建设成一个温暖的大家庭。

二是统筹安排，积极主动地做好当前的工作。当前，市总工会工作主要有二大块，一要积极配合工作组的工作;二要努力开展好工会的各项工作。

积极配合工作组的总体要求是：积极主动，认真负责，抓住机会，统筹解决市总工会目前存在的有关问题……(略)。

努力开展好工会各项工作，我在中层以上干部会议上提出了“三个切实做好”。

一要切实做好工会本职工作。概括起来，工会本职工作主要分为五大部分，即围绕市委市政府中心工作展开的建功立业、职工队伍的维权维稳、职工素质的提升、困难职工的帮扶、工会组织的创先争优。事情很多，任务很重，难度很大，要求也很高，这就需要大家共同努力，狠抓落实。市总工会党组成员的分工不变、部门的职责不变，日常工作由国俊常务副主席负责。时间过得非常快，转眼半年就要过去了，班子成员要根据自己的分工抓好工作，帮助分管部门解决工作中遇到的困难。各部室、各下属单位要对照年度工作目标和任务，一个一个去完成，一项一项去落实。各项工作都要坚持“五定一包”制度，即定领导、定部室、定人员、定责任、定时间、包完成，做到时间过半、任务完成过半，只能提前，不能推迟。

二要切实做好市委市政府部署的中心工作。即新农村建设工作、特派员工作、重点项目帮扶工作、招商引资工作、社会综合治理工作、计划生育工作、精神文明建设工作、党建包括党风廉政建设工作八个方面。这些工作非常重要，大家要高度重视。刚才通报了去年全市各单位绩效考核排名情况，市总工会的排名不是很理想。一直以来，市委对工会是非常重视的，由人大副主任兼任市总工会主席，可见工会这个单位的重要性。要实现绩效考核排位靠前，我们必须要积极向先进单位学习，做细做实每项工作，每项工作都要做到位。

三要切实树立和维护工会形象。做到“四好带一好”，即班子要建好，队伍要带好，工作要干好，宣传要做好，形象自然好。首先班子必须是团结有为的班子，才能带好队伍。班子一盘散沙、队伍一塌糊涂、工作总是倒数，如何谈形象?只有班子强、队伍齐，工作才能好。这里我重点强调一下宣传工作。我们做了很多工作，不好好宣传，别人怎么知道，怎样扩大影响?我们的创新工作、特色做法、先进典型等等，都需要通过广泛宣传，提升影响力，树立工会的良好形象。这个问题我后面还要谈，这里就不多说了。

要切实做好当前的工会工作，实现工会工作进位赶超，树立工会的全新形象，我认为要努力做到“十心”。一是对组织忠心。就是一定要对党组织忠心，无论是党员，还是普通干部职工，都要清楚市总工会的各项工作，必须是在市委的领导下来开展的，一言一行要时刻与市委保持高度一致;二是对事业热心。就是要热爱自己所在的岗位和所从事的工作;三是对学习虚心。就是要虚心向他人学习、虚心向书本学习、虚心向实践学习;四是对工作用心。就是不能马马虎虎，敷衍了事，要用心工作;五是对同事关心。就是要认识到在一起共事是一种缘份，大家要珍惜在一起工作的机会，做到相互帮助、相互关心;六是对会员交心。就是工会的同志要经常深入基层和一线，倾听职工群众的呼声，和会员交心交友;七是对金钱小心。就是要做到按照党纪条规要求自己，可以得的钱得，不可以得的钱坚决不能得;八是对生活开心。就是要对生活充满信心，不论遇到什么挫折，都要想得开，开开心心、快快乐乐地对待生活;九是对社会有爱心。就是要多看社会上的光明，不要只看社会的阴暗，只有每个同志都来对社会献出一份爱心，社会才能永远阳光;十是一生要有责任心。就是我们每个同志无论是对组织还是对自己，无论是对工作还是对生活，都要有责任心，否则将一事无成。

我对工会业务工作的总体要求是：按照既定的目标任务和进度要求抓好落实、抓出成效来。x年市总工会在全省工会系统排名要进入前三名，在全市绩效考核排名中争取进入前10名。

以上是今天会议的第一个目的，通报前两次班子会议的有关情况。下面我想和大家集体交流一下情况，作为一次集体谈心。由于时间关系，目前我只和班子成员、中层干部单独谈过，还来不及和大家一个一个地谈。所以，我想借今天这个机会，和大家一起从两个方面谈谈。

一是谈谈自己到这里工作的心情。这次市委派我过来主持市总工会全面工作，我的心情是有喜有忧，身感荣幸又倍感压力。压力主要来源于工会这一特殊时期，任务繁重，头绪众多，再加上本人才疏学浅，生怕有负市委的重托，有负在座各位的期待，有如履薄冰、寝食难安之感。喜的是有幸和大家一起共事，一起来为人民服务。尤其是值得庆幸的是，市总工会班子是一个团结和谐的班子，是一个具有凝聚力、向心力、号召力的班子，市总工会的干部职工队伍是非常整齐的。在座的各位素质好、水平高、能力强、为人善，是一支特别能战斗的队伍，尤其是各部门负责人，既是指挥员，又是战斗员。我感觉到市总工会包括司机、聘请人员在内的团队和个人素质都很高。正因为有个好班子、有支好队伍，市总工会多年来各项工作都是卓有成效的，这是在座各位辛勤劳动得来的结果，也是与历届总工会班子打下的扎实基础是分不开的，同时也与市总工会各位离退休老同志的大力支持分不开。有这么好的班子和队伍，所以，我又感到高兴，感到荣幸。基于这方面的考虑，我有信心和大家一起把总工会的工作做好。我相信，通过大家的共同努力，也一定能够做好。

二是谈谈今后如何开展总工会的工作。我认为做好新形势下的工会工作，必须要牢固树立“六种意识”：

1、要牢固树立大局意识。大局意识是顾全大局的思想认识，体现的是一种崇高的政治觉悟、良好的道德品质、无私奉献的精神。大局意识就是一事当前，先从整体利益着想，以集体和他人为重。因此，我们观察问题、处理工作时，要坚持从大局出发，用大局检验工作，用宽广的眼界和思维审时度势，把握现在，谋划未来。市总领导班子成员要做维护大局的榜样，中层干部要做维护大局的中坚力量，我们的决策决定、工作安排、说话办事，都要立足于全市中心工作和市总工会总体安排这个大局。

2、要牢固树立责任意识。责任意识是一种追求、一种境界、一种品格。作为生活在社会中的人，不论职务高低、地位贵贱，对家庭、对单位、对社会都承担着一定的责任。比如说锻炼身体，也是对工作负责、对家庭负责和对自己负责的一种具体体现。责任心决定着对工作、对生活、对他人的态度，责任意识强，再大的困难也可以克服，责任意识差，很小的问题也解决不了。作为工会干部，肩负着广泛联系职工群众、服务党的事业发展的双重职责，更应该树立强烈的责任意识。在座的各位，不论分管什么工作，从事什么岗位，都要做到尽心尽责，把思想集中到干事业上，把精力凝聚到做实事上，把功夫施展到抓落实上，认真履行维护职工群众权益的基本职责，尽心竭力地为职工群众办实事、做好事、解难事，兢兢业业地完成自己的工作任务，做到上对得起组织，下对得起职工群众。

3、要牢固树立服务意识。服务意识是自觉主动做好服务工作的一种观念和愿望。在工会工作，必须要有一种默默无闻、忘我工作的服务意识，这是由党的性质决定的，也是由工会工作的特点决定的。作为在工会工作的同志，不仅要把服务职工作为自己的天职，以自己的行为影响职工、感召职工，更要心里时刻装着职工群众，脑里时刻想着职工群众，行动上时刻关心职工群众，做到与职工群众面对面、心贴心，真正成为党联系职工群众的桥梁纽带。在座的各位要知道，是会员的经费养活了我们，是会员的力量支撑着我们把工作做好。

4、要牢固树立团队意识。团队意识是整体配合意识。没有团队意识的民族难以强大，没有团队意识的单位必然是一盘散沙。一个地方、一个单位要出业绩，仅靠单个人的能力是不行的，必须要有大家的相互协作、共同配合，从而产生强大的凝聚力、向心力和推动力，这就要求我们每位同志学会尊重人、理解人、谅解人、宽容人，设身处地为对方着想。要勇于吃亏、乐于奉献、热情动人。要勇于做到物质上不占光，感情上不吝啬，工作上不偷懒。要搞好配合，自己的事积极做，别人的事帮助做，困难的事抢着做，做到“有人负责我服从，没人负责我负责”。要不推、不靠、不滑、不赖、不扯皮、不找借口、不争名、不争利、不争权、不谋私、不拆台。相互之间要加强沟通，没有沟通就不会有合作，就成不了团队。只有沟通才能增加信任，减少误解，化解矛盾，增强团结，才会统一思想，统一意志，统一行动，才有凝聚力、向心力和战斗力。总工会是一个大的团队，每个人说话办事，都要立足于这个团队，考虑是否会影响到总工会这个团队。

5、要牢固树立创新意识。创新意识是人们进行创造活动的出发点和内在动力。邓小平同志指出：没有一点闯的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气呀，劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不成新事业。面对工会系统千帆竞发的态势，没有强烈的创新意识是不行的。为什么说是“千帆竞发”?11个设区市总工会在省总排名的竞争、89个正县级单位在全市排名的竞争，容不得我们有丝毫懈怠。面对市总工会目前的处境，我们一定要解放思想，自我加压，树立创新意识。无论是班子成员还是各部室负责人，无论是机关工会还是各企业、行业工会，都要在埋头苦干、扎实工作的基础上，确定新的目标，提出新的思路，拿出新的举措，搭建新的平台，开展新的活动，树立新的典型，取得新的成效，创造新的经验，努力创造出一个活力无限、生机勃勃的工会发展事业。

6、要牢固树立争先意识。争先意识指的是敢创一流、永不懈怠的精神。没有争先创优的精神和勇气，就不可能创造一流的业绩，更不可能实现市总工会的进位赶超。我们要把争先创优作为推进今年工作的重要抓手，真正把心思凝聚到事业发展上，把精力集中到工作落实上，始终保持一种执着的追求精神，用心想事、用心谋事、用心干事，做到凡事力求先人一步、胜人一筹、快人一拍，努力走在全市和全省的前列。凡是有考核评比的工作，都要有争第一的气魄，如果连争第一的想法都没有，你就会第二第三都得不到，更得不到第一;即使是不考核评比的工作，也要做到出经验、出典型、出特色，把争先意识融入到工会工作的方方面面。

以上六种意识相互关联，互为一体，是对市总工会工作的基本要求。这么多年来，工会工作取得了令人瞩目的成绩，但工作是无止境的，没有最好只有更好。在座的各位在工会工作时间长短不一，对业务的熟悉程度也不同，这就需要有一个不断研究、不断完善、不断提高的过程，希望大家要通过加倍努力，来适应新形势下的工会工作。

要做好新形势下的工会工作，我认为工会干部职工应具备六种基本素质：一是觉悟要高;二是能力要强;三是作风要实;四是处事要公;五是心胸要宽;六是待人要诚。要真正具备这六种素质，就必须在“八要”上下功夫：

1、要注重品德。品德就是指一个人的品行和德性。市总每个干部职工都要讲政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德。政治上要成熟，言论上要准确，做到“不谈他短，不道己长，不言隐私，不引痛苦”。为人要正直善良、公道正派，做到“对上以敬，对下以善，对人以和”。胸怀一定要宽广，能容人容事，否则就算不上品德高尚的人。换句话说，就是要做到“六不”，即：得志不小人、得理不伤人、得势不欺人、得权不害人、得利不损人、得恩不忘人。我们每个同志都要算好自己的“人生大帐”，在有限的人生中，无论在何时何地何岗，多为人民做点事，多为领导分点忧，多为他人解点难，这样心里才踏实，才能干出更多有意义的事。

2、要搞好团结。小到一个家庭，中到一个集体和单位，大到一个国家，团结都非常重要。我们自古以来就有“和为贵”、“和为贤”、“家和万事兴”等说法。今天说的团结，指的是机关与机关的团结，部室与部室的团结，同志与同志的团结。为此，要做到“两个加强”。一是要加强沟通。有沟通就不会产生误解，无论是工作上矛盾的产生，还是同事之间隔阂的产生，都是缺乏沟通所致。市总机关要加强与市直各单位和县区的沟通，加强与县区工会和各企业、行业工会的沟通，加强部室与部室之间的沟通，加强个人之间的沟通。有一句广告语说，“痛则不通、通则不痛”。这就是说加强了沟通，矛盾自然就解除了。二是要加强配合。工作需要配合，包括纵向配合和横向配合。纵向配合就是说对上多请示市委和省总，对下多和基层工会商量;横向配合就是各部室之间要相互配合。工会工作没有哪一项工作是孤立的，都需要相互配合、相互协作、拾遗补缺，做到分工不分家，只有这样，才能干成事。总而言之，要搞好团结，就要做到“八个相互”，即“相互沟通不争名，相互配合不争利，相互信任不怀疑，相互学习不骄傲，相互补台不拆台，相互监督不护短，相互提高不嫉妒，相互尊重不戏弄”。我认为，人抬人高，人捧人好，无论是在工作中还是在生活中，只有相互捧台才能好戏连台，如果相互拆台必然共同垮台。只有加强协调，加强配合，搞好团结，班子才能成为一个团结的班子，队伍才能成为一支整齐的队伍，市总工会的形象才能树得起、打得出，工作才能出成效，单位才能出干部。

3、要爱岗敬业。市总工会的每个工作岗位都是平等的，没有高低贵贱之分，无论在什么岗位，都要服从组织的分配，热爱所从事的岗位，这是敬业的前提和基本条件。市总工会工作点多面广线长，每个工作岗位都是很累的，来到市总工会工作就要准备好吃苦。尤其是当前市总工会工作任务重、困难多、压力大，这就希望大家要有敬业奉献精神、吃苦耐劳精神。我认为敬业就是要求市总工会同志无论从事哪项工作，都要埋头苦干、求真务实，做到“五要五不要”，即要主动不要被动，要认真不要马虎，要细心不要粗心，要和音不要杂音，要进取不要懒散。这是转变机关工作作风的一个总体要求。我们一生可能会有多种工作经历，从事多个工作岗位，但不管在哪个岗位，都要热爱自己的岗位，珍惜自己的工作。

4、要提升服务。首先要明确服务对象。我认为，工会机关主要要做好三个服务，即服务科学发展、服务社会和谐、服务职工群众;其次是要把服务放在心上。用心去工作，做到耐心、细心、热心。要始终牢记为职工群众服务，是工会干部的基本职责，也是转变作风的落脚点;第三要提高服务能力。光有心去服务还不够，还要有服务的本领。这就要求在座的各位要加强学习，搞好调研，注意方法。只有学好了业务，才能为职工群众讲得清政策，并能按政策办事;只有搞好了调研，才能了解职工群众在想什么，需要什么，从而有针对性地去帮助职工群众解决什么;只有注意了工作方法，才能和职工群众心贴心。做好机关内的服务和机关形象的树立，我觉得主要要以“五个一”对待来工会办事的同志，即，一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一杯热茶相敬，一句你好相问，一句再见相送。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

5、要严肃纪律。从大的方面来说，纪律包括政治纪律、组织纪律、财务纪律、保密纪律、群众纪律、廉政纪律等。我认为，政治纪律的核心就是要与党中央保持一致;组织纪律的核心就是四个服从，即少数服从多数、个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央;财务纪律的核心就是不违规用钱;保密纪律的核心就是能讲的讲，不能讲的坚决不讲;群众纪律的核心就是不损害群众利益;廉政纪律的核心就是不该得的不得，不该做的不做。这些纪律一定要严格遵守。从小的方面来说，市总工会也有自己的规章、制度、程序，我已经安排办公室去修订、完善制度，并编印成册，人手一本，包括老干部活动室也要有。一切都要按制度办事，做到管人管事制度化。在座各位政治素质、工作能力、办事效率如何，为人是否清正，直接影响到市总工会的形象。因此，我们一定要依法依纪依规办事，坚持反腐倡廉，防微杜渐，绝不允许把等价交换的原则带到市总工会工作中来。要严以律己，廉洁奉公，一身正气，两袖清风，讲党性，重品行，做表率，切实维护好工会组织的纯洁性。

6、要树立形象。形象很重要，一个人没有形象不行，一个机关没有形象更不行。俗话说，“人争气，树争皮”。为此，大家要做到礼貌待人，文明处事，把工会当作自己的家来对待，增强集体荣誉感，时时处处维护工会的形象，有损工会形象的话不说，有损工会形象的事不干。坚决做到“四让四不让”，即：让市委和省总放心，不让上级精神在我这里走样或拖延;让来办事的人高兴，不让他人在我这里受到冷落;让服务对象满意，不让任何差错在我这里出现;让职工群众信服，不让工会形象在我这里受损。

7、要学会感恩。学会感恩，首先要学会快乐。只有自己觉得快乐，才能懂得感恩，只有健康的心态，才会想到感恩。为此，我倡导要做到“四个正确对待”和“四乐”：即正确对待组织、正确对待社会、正确对待自己、正确对待他人。在四个正确对待的基础上，做到“四乐”，即工作上以苦为乐，生活上知足常乐，为人上助人为乐，身心上自得其乐。只有时时处处都感到快乐，才会想到感恩。每个同志都要有“诚心待人，宽心待己，将心比心”的健康心态，才能学会感恩。在座的各位要有一种能在工会工作就不容易的心态。大家都知道，现在的大学生、研究生找一份工作都很不容易。为此，我们要保持良好的心态，常怀感恩之心，学会感恩组织、感恩社会、感恩帮助过自己的人。学会感恩，就要学会快乐，学会快乐就会有好的心态。如何培养好的心态呢?我认为悟清了以下“十个什么”可能会有作用，即儿孙自有儿孙福，忧什么;死后分文带不去，贪什么;荣华富贵眼前花，傲什么;他家富贵他家事，妒什么;人生难得笑开口，苦什么;冤冤相报几时休，结什么;是非到底见分明，辩什么;聪明反被聪明误，耍什么;欺人是祸饶人福，强什么;持家勤俭胜求人，奢什么。

8、要加强学习。一个不注重学习的民族是没有希望的民族，一个不注重学习的机关是没有活力的机关。同样，一个不注重学习的同志是没有前途的同志。不学习讲不好话，不学习写不出好文章，不学习做不好工作。为此，我倡导大家做到“五个一”，即每天挤一个小时结合实际学，每周抽一天时间静下心来学，每月选准一本好书来认真学，每季度选好一个专题来精心学，每年侧重一个方面来深入学。学习中要做到“三多”，即多看、多思、多写。学习要注重“广”和“深”两个字。“广”就是要博览群书，既要学习党的方针政策、法律法规，又要学习业务知识和科技知识，尽可能使自己的知识越广越好。在“广”的基础上，要根据自己的工作实际，就有关业务知识做到“深”，对经常使用的业务知识，要钻得进、深得下，做到烂熟于心，最好成为这方面的专家。请党总支和办公室在抓学习型机关建设上多动点脑筋，将虚的工作做实，可以分批购买一些好书发给大家，扎扎实实地开展好机关的学习活动，做到每周五下午集中学习。老干部除了户外活动，每个月也开展一次集中学习活动，市总机关可以买一些《健康之友》、《生活杂谈》等书籍放在学习室供老同志翻阅。

最后，我想用宋代李邦献在《省心杂言》中的四句话来结束今天的集体谈话，即“轻财足以聚人，律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人”。今后，我将做到“轻财、律己、量宽、身先”，希望大家监督我。谢谢大家!

三级干部会议讲话

各地三级干部会议一般在每年的春节前后召开，会议主要议程是，贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，按照各级党代会的部署要求，总结过去一年的工作，表彰先进集体和先进个人，全面安排新的一年经济社会发展的任务措施，下面是本站小编给大家整理的三级干部会议讲话，仅供参考。

同志们：

20xx年，在市委的正确领导下，全市上下齐心合力、攻坚奋进，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生，市域发展呈现“两提升、两加快、两改善”的良好态势。“两提升”：地区生产总值增长9.8%，财政总收入增长2.1%，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长23%、12.8%，综合实力稳步提升。农机示范、粮食生产、水土保持、内联引资、安全生产、人口计生、拥军优属等12项工作进入全国、全省先进行列，对外影响持续提升。“两加快”：循环经济标准化试点通过国家验收，文化园抓紧推进，飞地园立项建设，新的增长点正在形成，产业升级不断加快。交通、水利、电力分别完成投资8.1亿元、2.3亿元、1.9亿元，汨杨公路、引兰入市一期等项目顺利竣工，十古公路、沙溪500千伏变电站等项目扎实推进，城乡建设明显加快。“两改善”：再生资源行业整治取得阶段性成果，汨罗江汨罗段全线禁采，玉池山获批省级风景名胜区，生态环境有新改善。城、乡居民人均可支配收入分别增长11.1%、10%，27项实事任务如期完成，倾力兜住民生底线，群众生活不断改善。艰难犹奋进，困境建新功。在此，我谨代表市委、市政府，向全市所有建设者，表示衷心的感谢!向刚才受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺，并致以崇高的敬意!

20xx年，是全面深化改革的关键之年，是全面依法治国的开局之年，是全面建成小康社会的攻坚之年，也是“”和“十三五”规划的衔接之年。全年的工作，年前市委九届五次全会和人大、政协两会已作全面部署，等下，维国书记还将作重要指示。如何落实好部署，做出新的成绩，适应好新常态?关键还是要坚持习“四个全面”的总战略，按照市委“四个坚定不移”的总要求，一心一意谋发展，集中精力促发展。

一、要狠抓项目促发展。

发展是第一要务，项目是第一载体。要千方百计争项引项，集中力量建好项目。

一要围绕产业升级抓项目。标准厂房年内要建成50万平方米，确保通过省、岳阳市“135”工程年度验收。工业园要竣工亿元项目3个以上，建成汨罗公路口岸，抓好再生材料新片区建设，争创全国循环经济示范县(市)。飞地园要千方百计挤进省重点项目库，尽快成立土地储备分中心，建好青山铺至园区干道，建设园内基础设施，确保招商项目落地。文化园要加快建设，完成好年内开园任务。农田水利方面，要积极争取高标准农田改造项目，完成沟渠疏浚年度任务，确保粮食播种面积100万亩以上、总产量45万吨以上，争创全国粮食生产先进县(市)。

二要围绕城乡统筹抓项目。加快西片区开发，建设鲁狮坝城市综合体，建好汨罗江风光带二期，东延汨罗江大道，新建中心汽车站，开工西环线、南环线，综合治理城区防洪排涝系统，巩固省级文明城市地位。启动沿江码头修复、棚户区改造和道路景观建设，加快新市古镇保护开发。建成十古公路、旅游路一期。建成沙溪500千伏变电站，扩建110千伏变电站2个、投运35千伏变电站2个。

三要围绕民生民利抓项目。在全面完成上级实事任务的基础上，重点做好五个方面工作：一是完成引兰入市二期工程和“”规划的饮水安全项目。二是实施文化惠民“1234”工程，创建国家公共文化服务体系示范区。三是消除c、d级学校危房5万平方米。四是启动中医院、妇幼保健院搬迁工作。五是按计划完成城市棚户区、农村危房改造和公租房新建任务。

四要围绕生态环境抓项目。推进划行归市和垃圾低热发电项目，启动塑料橡胶专业市场实质性建设。争取农村环境连片整治整市推进项目，深化美丽乡村创建活动。开展“保护汨罗江•保卫母亲河”行动，对重点生态区域实行红线管理。抢抓季节，植树造林，新建绿色通道300公里，造林4万亩。

二、要狠抓改革促发展。

改革创新是顺应新常态、谋求新发展的关键举措。要精准对接政策，落实规定动作，结合汨罗实际，做好自选动作。

经济管理方面，要着力完善园区开发建设、招商引资、投资融资、利益分享的制度和办法，让园区管理更加适应市场要求。深化商事制度改革，坚持“宽进严管”，探索“三证(工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证)合一”。进一步规范国有资产管理，启动不动产登记制度改革，推进公车改革。争取省直管县改革试点。

社会事业方面，要加快教育综合改革，探索校长教师交流轮岗制度，促进城乡优质教育资源均衡配置。推进公立医院改革，启动新农合大病医疗保险，巩固基本药物制度。探索“民办公助”等社会养老模式，促进医养融合发展。

农村发展方面，要抓住规划、环境、债务三个管理点，改进对乡镇的管理。全面开展农村土地承包经营权和林地确权登记工作，探索农村土地承包经营权抵押贷款，依法稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，拓宽农民财产性收入渠道。按照“政府引导、村民自愿、公平有偿”原则，加快农村土地流转，促进适度规模经营，让农民成为农村改革的积极参与者和真正受益者。

三、要狠抓保障促发展。

一要优化土地供给。根据项目需要，力争全年拿回用地指标不少于3000亩，盘活存量土地不少于300亩。强化土地出让。

合同。

监管，竞争性分配用地指标，提高产业用地效率。铁拳控建拆违，加速安置方式转型，保护城镇发展“空间”。

二要加强资金筹措。清理规范融资平台的同时，探索ppp、基金、股权、证券等融资模式，做好年内企业债的发行工作，设立特色产业发展基金，缓解发展资金瓶颈。支持银行三农金融事业部试点，鼓励银行下乡设点，完成农村商业银行组建，力争银行存贷比在去年的基础上提高4个百分点。鼓励民间资本进入基础建设、城镇开发、公共服务等领域，激发社会资本的创业活力。

三要创造优良环境。实施“平安细胞工程”，持续抓好安全生产，引导群众依法维权，维护社会和谐稳定，创造改革发展的良好环境。坚持“三单”管理，精简、规范行政审批。坚守承诺，兑现合同，落实飞地园“一条龙服务”、“一站式收费”。特别是关系到群众就业、财政增收和未来发展的重点项目、重大工程，必须贴身保驾、跟踪服务。凡是有令不行、有禁不止的，要坚决严查重处;凡是阻工闹事、干扰施工的，要坚决打击到位。

同志们，今天已是3月3日，实现一季度开门红，当前要突出抓好五项工作：一是抓好春耕备耕。要加强农资组织供应，推行早稻集中育秧，发展种粮大户，确保早稻面积42万亩以上。二是抓好安全稳定。要积极防范山洪、水涝、山火等自然灾害，深入开展安全生产专项整治，扎实防控疫情疫病，确保全国“两会”期间大局稳定。三是抓好财税均衡入库。要把握市场动向，抓好生产调度，引导企业开足马力生产，确保一季度财税入库进度。四是抓好人口计生工作。要突出春季计生重点，做好经常性的基础工作。五是抓好“十三五”规划编制。要早动手、早跟踪，深入研判形势，及时掌握动向，争取更多含金量高的“牌子”和有影响的项目。

同志们，目标凝聚力量，拼搏铸就辉煌。让我们在中共汨罗市委的坚强领导下，扎实工作，奋发有为，努力完成全年各项目标任务，为幸福汨罗建设，为打造湖南岳阳新增长极作出我们的贡献!

同志们：

春节刚过,今天我们就召开全县工作会议，也是全县三级干部会议。这次会议原定于正月初十召开，由于初十那天市里有一个全市保持共产党员。

先进性教育。

活动报告会，因此推迟到今天召开。我们召开今天这次会议的主要目的是认真贯彻市委八届六次会议精神，总结20xx年全县的各项工作，表彰先进，安排20xx年工作，进一步激励全县上下统一思想，振奋精神，务实苦干，加快发展。因此，这是一次十分重要的会议。刚才，王县长对去年全县的工作和今年的工作做了很好的总结和安排，这是县四大班子经过认真讨论确定下来的，也是县委、县政府的意见。希望大家按照王县长的讲话要求，抓好落实。在会上还对目标管理、招商引资和为我县经济社会发展做出突出贡献的先进单位进行了表彰，同时对法院、公安局、民政局、粮食局、林业局、劳动和社会保障局等六个单位进行了通报表彰，这些单位在过去的一年在县委、县政府的领导下，立足本职，着眼全局，为全县经济和社会各项事业的发展都做出了突出贡献。希望大家在总结去年工作时候要向先进单位看齐，在做好20xx年工作时候要向先进单位学习，全县上下共努力把我们通许的工作搞好。下面我再讲三个问题：

第一个问题，关于20xx年工作的体会。

20xx年，我们在市委、市政府的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结带领全县广大党员干部和人民群众，认真落实科学发展观，卧薪尝胆抓发展，全力以赴保稳定，求真务实带队伍，开拓创新，辛勤工作，使全县经济和社会各项事业的发展都呈现出良好态势。全县经济实力明显增强，经济总量有了新的发展，对外开放的格局基本形成，招商引资工作成效明显，各项改革不断深化，经济发展的内在活力进一步增强，全县人民群众的生活水平日益提高，社会大局基本稳定，广大干部群众加快发展的信心倍增，团结拼搏奋力发展的氛围日益浓厚。全县经济和社会事业都取得了新的成绩，去年我们县的各项经济指标完成情况王县长刚才讲得已经很详细了，在这里我要把几个重要经济指标放在全市中去比较，通过对比得出一个结论。我们县的国内生产总值预计完成37.1亿元，增长16.9%，全市增长12%;工业增加值全市增长14%，我们县增长15.3%;规模以上工业增加值全市增长16.8%，我们县增长22%;农民人均纯收入全市增长15.5%，我们县增长29.5%;社会固定资产投资全市增长30%，我们县增长36.1%;财政收入也高于全市的平均增幅。从经济指标对比上来看，我县经济发展呈现出了比较好的势头，也可以说20xx年是各项经济指标增幅是近年来最好的一年。这些成绩的取得，是与市委、市政府的正确领导分不开的，是与我们县四大班子坚强团结分不开的，是与全县广大干部群众辛勤工作分不开的。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协四大领导班子向在过去一年里辛勤工作的广大干部群众致以衷心的感谢!总结20xx年的工作，主要有以下几点体会：

(一)必须立足县情，按照科学发展观的要求，理清本县的发展思路。在总结去年工作时，这是我们感受最深的一点。一个县的经济要发展，社会要进步,就必须要把发展思路理清。我们这一届县委班子上任以来，按照上级的要求，结合我们通许的实际，围绕我县工业怎么搞、农业怎么搞、城市建设怎么搞、干部队伍建设和作风建设怎么搞进行了深入地调研，初步理出了我们通许经济发展的思路，但是思路的理清需要一个过程，需要不断深化完善。大家都知道，在县九次党代会上我们以富民强县为目标，提出了“五大战略”，即工业强县、科教兴县、城镇带动、开放引进和可持续发展。但是随着工作实践，以及到外地的参观学习、招商引资,通过全市“学先进查差距加快发展”座谈会以后，特别是全省县域经济工作会议以后，我们及时地调整了经济发展思路。作为一个传统的农业县，要加快发展必须以开放统揽经济工作全局，必须把“工业强县”摆在突出位置，摆在五大战略中的第一位。经过一年多的实践证明，这一思路完全正确的，是符合我们通许的实际的。在开放方面，虽然我们通许的基础较差，但经过全县广大干部群众思开放、议开放、抓开放、服务开放，目前我们县对外开放的氛围已经形成。通过开放，我们县的工业经济取得了明显成效。最成功的标志是，我们通过招商引资盘活了化肥厂，使全县最大的骨干企业焕发出生机。国际威亮、北京联昌、武汉黎氏面粉、裕丰源等一批相对大个头的企业落户通许，相继开工建设，还有相当一批小个头企业正在建设，有的已投入生产。如长智镇的肉联厂设备已经安装，还有奶品加工厂正在建设。玉皇庙镇的家具厂、朱砂镇的洗衣粉厂、竖岗镇的植物油厂、板材厂等。这些都使我们的工业经济总量上有了新发展。通过开放，引进资金，引进项目，引进技术，使我们的工业经济有所提升，进而增加我们县的工业经济总量。我们的农业基础不错，历来得到上级领导的认可，也是我们引以为豪的优势。水利条件好，粮食产量高，农业结构调整也取一定成效。但是我们通过开放，通过用市场的理念和抓工业的理念思考农业，认为我们县的农业结构调整还是低档次的，仅仅把结构调整局限于粮食作物和经济作物的比例是不行的。目前我们县的粮经比达到3.9:6.1，从数字上看，比例是可以的，但是要快速地增加农民收入，仅限于粮经比例是不行的，必须进一步深化。要立足于现有的农副产品资源，以种植业结构调整为切入点，进而推进农业结构和农村经济结构的调整。也就是说，结构调整要分三个层次推进。首先，我们县是一个传统农业县，农业基础不错，我们就以种植业结构调整为突破口，扩大经济作物面积，大力发展露地蔬菜和日光温室，这是种植业结构调整，也是低层次的调整。我们以此推动农业结构的调整，也就是我们常说的农林牧副渔传统大农业的调整，强力推进畜牧业的发展。可以说，去年是我们县畜牧业大跨度、跳跃式发展的一年。养殖小区发展到几十个，规模养殖场发展到一千多个，生猪出栏近100万头。材料中的数字是100多万头，就按100万头来说，按去年的养猪效益，如果是自繁自养每头猪最高可赚到300块钱，按每头猪赚200元，全县农民就增收2个亿，人均300多元。可以说，我们县的生猪养殖在全市排在第一位，跨入了全省生猪养殖先进县。食用菌发展势头不错，白灵菇一支独秀，成为全省白灵菇生产第一大县。这些都是农业结构调整。同时，我们通过开放，引进工业项目，大力发展个体私营经济，进而推动了农村经济结构调整。农村经济结构调整就是调整一二三产的比重，把从事传统种植业的农民转移出来，转移到经商办企业、外出务工上来，增加农民的收入。去年我们大抓了劳务输出，输出务工人员13万多人，有组织地输出6.8万人。这个我还讲，咱还不说那么大，按10万人在外务工，一年按10个月，每个人一月按500元工资算，全县增收5个亿，人均增收800多块。仅劳务输出和畜牧养殖两项，人均增收1200多块。所以说，我们把开放摆在突出的位置，把工业摆在首要的位置，把结构调整摆在关键的位置，经过去年一年的实践，充分说明我们县委、县政府的发展思路是正确的，广大人民群众也是接受的。

(二)必须以改革为动力，推进县域经济的发展。20xx年是我们加大了各项改革力度的一年。企业改革强力推进，化肥厂就是改革的典型。农村税费改革认真落实降点和直补政策，农业税征收进展比较顺利。县乡机构改革特别是乡镇事业单位改革强力推进，全市推广了我们县的经验。教育改革按照“态度要积极，推进要稳妥”的方针，开展教师定编和调整中小学校布局，撤并129所学校。粮食流通体制改革走到了全省的前列，名列第九。农村信用社改革按照省市要求，在短时间内完成增资扩股1.9亿元，为争取中央扶持奠定了基础。行政审批制度改革进一步深化，改善了投资环境。各项改革的顺利推进，为我县经济发展注入了活力，增加了后劲。

(三)必须以对外开放统揽经济工作全局，以开放促发展、促改革。作中西部区的传统农业小县，在思想观念、原始积累等方面与东部地区的差距很大。要加快发展，必须对外开放，开放是我们加快发展的逼上华山一条道。去年以来，我们坚持以开放促发展、促改革、促稳定，多次组织招商引资活动，治理经济环境，全方位地扩大开放，以此推进工业化进程、城镇化进程和产业化进程，促进县域经济持续快速发展。

(四)必须加强民主法制建设，保持和谐稳定的社会环境。保持和谐稳定的社会环境，不仅是改革发展的需要，也是建设小康社会的重要内容。过去的一年，我们把加强民主法制建设、维护社会稳定作为重要工作来抓，多次召开县委会进行安排部署，切实加强对人大、政协的领导，充分发挥监督作用，民主政治建设进一步加强。认真开展普法教育和信访条例宣传，群众的法制意识进一步加强。我们始终坚持一手抓发展，一手抓稳定，认真组织开展了争创社会治安综合治理先进县活动，同时加强政法队伍建设，为维护社会稳定提供法制保障。切实做好信访工作，认真落实信访工作责任制，建立处理信访突出问题和群体性事件工作机制，开展了领导干部下访活动，解决了一大批信访积案，化解了一些热点、难点问题，保持了社会大局基本稳定，为经济发展提供了和谐稳定的社会环境。

(五)必须切实加强党的建设，为加快发展提供坚强的组织保证。过去的一年，我们坚持两手都要抓、两手都硬的方针，坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部，教育群众。认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，对县乡干部队伍进行了调整，深入开展了弘扬“三种精神”整顿作风纪律活动，使广大党员干部的精神面貌有很大改变。同时开展了驻村帮扶和基层党组织集中建设活动，进一步加强了各级领导班子和党员队伍建设。积极开展党风廉政建设，加大反腐败工作力度，党员干部队伍的凝聚力和战斗力明显增强，推动了各项工作的顺利开展。

总结去年的工作，我们在各方面都取得了很大成绩。但是，我们还要清醒地看到，目前我县经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一是综合经济实力不强，经济总量小。虽然我县经济指标增幅较大，发展速度较快。但是因为我们的基数小，尽管增幅较高，但目前我县经济总量还很小。按20xx年我县在全省综合实力排序中位居第86位。20xx年综合排序还没出来，我们县可能会晋升一两位。由于我们的基数小，与发达地区相比差距还很大，巩义20xx年财政收入5个亿，而我县20xx年财政收入仅5千多万，我们增长100%，才达到1个亿，而巩义增长20%，就增加1个亿。经济总量小，给县乡财政带来困难，特别是乡镇财政更加困难。由于去年农业税降点，乡镇财政收入比前几年减少，再加上乡镇多年来积累下来的沉重债务，可以说，20xx年是近年来乡镇财政最困难的一年。二是结构不优，二、三产比重过低。所谓结构不优主要指税收占财政收入的比重偏低、财政收入占生产总值的比重偏低。全市税收占财政收入的比重是56.9%，而我们县是38.4%;按正常的要求是，财政收入的80%应该来自税收，而我们的财政收入70%却来自费收。再说财政收入占生产总值的比重，全市是3.2%，我们通许是1.69%。这些就说明我县还是农业经济占主导地位，没有完全跨入工业经济阶段，仍是一个农业大县、工业小县。三是对外开放的水平比较低，规模小，数量少。虽然20xx年我们有了大的发展，但是规模和数量还不够大，尤其缺乏对全县经济具有支撑和带动作用的大项目。乡镇缺少对财政收入有支撑作用的工业项目，如果一个乡镇有一至两个纳税200万元的企业，乡镇也就不会如此困难。目前尉氏县就有4个乡镇财政收入超千万元，像洧川、大桥、朱曲、城关，这四个乡镇每月税收都在100多万元。四是改革发展中矛盾日益显现，维护稳定的任务还相当繁重。目前我们正处在经济转型期，经济发展中的矛盾和社会中的热点、难点问题日益增多，我们构建和谐社会的任务还十分繁重。五是面对新的形势和新的任务，部分党员干部还不能完全适应要求，素质不高，能力不强，特别是各级领导班子和党员干部队伍建设还需要加强。一些党员干部老办法不灵，新办法不会，还不能完全适应市场经济发展的要求。对这些问题应引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

第二个问题，关于20xx年的工作重点。

20xx年，是实现“十五”计划的最后一年，是我县加快发展至关重要的一年。今年我县工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，全面落实科学的发展观，以提速晋位、富民强县为目标，以开放统揽经济工作全局，培育壮大经济增长点;以深化改革为动力，推进体制和机制创新;坚持以人为本，努力构建和谐社会;以提高党的执政能力建设为重点，全面加强党的建设，力争苦干两年，使全县生产总值人均突破1000美元，把全县经济社会事业推向发展的快车道。具体来讲，今年我们要重点抓好以下四项工作：

第一，以开放统揽经济工作全局，努力培育壮大县域经济增长点，增加财政收入。

一是进一步突出“工业强县”战略，提高经济运行的质量和效益。要坚持把盘活存量、扩大增量和提高运行质量结合起来，坚持数量扩张和质量增长并重，同步推进。对已经盘活的工业企业要重点抓好运行质量，提高效益。像酒厂、纱厂、建材厂、河南宏大化工有限公司等已经盘活的企业，要上规模，上水平。同时要强力实施项目带动战略，充分发挥我县区位、农副产品和劳动力资源优势，抓住国内外产业转移的机遇，尽快催生一批骨干工业项目，形成新的经济增长点和县乡财源。明年工业要抓好五个重点项目建设，保三争五，力争每个企业产值超亿元。即：一是化肥厂要确保产值过亿元;二是酒厂要通过技改或扩建新厂，扩大生产规模;三是华银纺织要抓住农发行支农贷款的机遇，再新上两万锭生产项目;四是粮食局粮油加工项目，十条挂面生产线要力争早日建成，日处理500吨小麦的面粉厂要开工建设;五是四所楼镇国际威亮化工集团。通过这五大项目，带动工业企业发展，培植财源。

二是要继续调整农业结构，推动传统农业向现代农业转变。今年全县农业重点要抓好三个方面：第一个是大力发展高效农业。以练城乡的温室大棚为重点，要进一步扩大面积，实行区域化布局和规模化生产，提高效益。练城乡的大棚黄瓜，一个棚占地不到一亩，一季黄瓜一个大棚就收入一万到一万五千块钱。去年练城乡又发展几百棚，“汴南翠”黄瓜品质好、无公害、价格高，市场效益很好。为什么练城乡能搞成，其他乡难道就搞不成吗?今年我们要在全县强力推进。同时，要鼓励和引导农村能人反租倒包群众的土地，积极探索农村土地合理流转形式，推动温室大棚向规模化和专业化方向发展。第二个是抓好畜牧养殖，这是我县的龙头和支柱产业。今年要大抓养猪、养鸡、养鹅、养牛、养羊，厉庄乡一个村养鹅效益也不错。在畜牧养殖上，宜猪则猪，宜鸡则鸡，宜鹅则鹅，你会养啥就养啥，能养啥就养啥，啥赚钱就养啥，以畜牧养殖业促进农民增收。要进一步巩固和发展，以规模养殖场和规模养殖小区为重点，强力推动畜牧业快速发展，同时要进一步发展畜产品加工，拉长产业链条，做大做强做精畜牧养殖业。第三个是继续推进食用菌生产。今年我县的农业就是要紧紧围绕这三个主导产业，力求实现新的突破。今天各乡镇的村支书、村主任都来了，今后农业税取消了，我们的村干部不用再催粮派款了，干什么?我认为主要就是三件事，一是发展经济，带领群众致富奔小康;二是维护农村稳定，加强精神文明建设和法制建设，调解各类矛盾，保持农村的和谐稳定。第三件事是搞好计划生育，使经济发展上去，人口数量降下来。作为村干部，如果不发展经济，村里还很乱，就是不称职。总的来说，在农业结构调整上，要坚持以市场为导向，以效益为中心，以利益驱动为杠杆,以增加农民收入为目的，进一步优化我们县的农业结构，提高农产品市场竞争力和比较效益。全县各职能部门都要千方百计地提供资金、技术、销售等各方面的服务。信用社要在政策允许的范围内，优惠贷款利率，为农民投放更多的资金。农业、畜牧、科技等部门要搞好技术培训，建立社会服务体系。各乡镇要注重培育和扶持一批农村经纪人队伍，乡镇干部要争做经纪人，帮助农民销售农副产品，提高种养殖业效益。

三是要大力发展劳务经济，抓好劳务输出工作。作为中西部欠发达地区，要想实现工业化、城镇化和农业现代化，关键是要把大量的农民从传统的农业中解脱出来，把农民变成工人，把农民变成市民，这样才能实现“三化”。如果还是日出而作、日落而息，面朝黄土背朝天，原始的劳作，根本就谈不上现代化。去年我县劳务输出工作成效不错，今年要继续加大力度，引导劳动力合理流动，发挥职业高中和各类中介机构，整合培训资源，强化劳务培训，实现劳务输出由数量型向质量型转变、由体力型向技能型转变，提高劳动力商品价值。通过输出劳动力，学技术，换脑子，挣票子。同时还要鼓励外出务工人员回乡创业。通过输出劳动力，输出人员，引进人才，输出劳动力，引进生产力。

第二、以改革为动力，推进体制创新和机制创新。

在去年改革的基础上，今年要继续加大力度，深化各项改革，为经济社会事业发展注入生机与活力。要加大乡镇干部职工分流力度。虽然乡镇人员编制分开了，但是人员没有分流出去。今年农业税全免以后，乡镇机关财政会面临更大的困难，这就要求我们在巩固原来乡镇机构改革成果的基础上，进一步深化乡镇机构改革，加大工作力度，切实做好人员分流工作。目前有一些乡镇对干部职工采取不安排工作，不点名，不发工资，逼着他们自谋出路，这种方法叫做“饥饿疗法”。通过这种方法把职工逼出去，一些人出去后确实干得不错。进一步推进粮食流通体制改革，下一步要推进粮食购销企业产权制度改革。行政审批制度改革也要进一步深化。目前我们遇到的许多问题都是改革过程中出现的问题，解决这些问题的办法就是用改革的办法，不能怕出问题而不去改革，也不能因为改革出现大的问题。这就要求我们要把握好改革的力度、时机，搞好教育和宣传引导，处理好改革发展稳定的关系，积极推进各项改革。

第三、以人为本，认真解决好热点、难点问题，切实促进社会和谐稳定。

构建和谐社会是党的xx届四中全会提出一项新的任务。可以说，保持稳定，构建和谐社会是我们做好各项工作的前提和保证。在工作中，一是正确处理好人民内部矛盾。坚持依法办事、按政策办事，切实维护群众的正当权益，切实解决一些群众关心的热点、难点问题。同时教育和引导群众理性合法地反映问题，依法有序地上访，通过正当渠道维护自己的合法权利。二是妥善处理群体性事件。要坚持定期排查不安定因素，发现矛盾要大员上前线，及时化解，处理好群体性事件。三是切实加强社会治安综合治理。要继续以争创省级综合治理先进县为载体，群防群控，保持严打态势，严厉打击各种刑事犯罪，增加人民群众的安全感。四是要切实加强政法工作。今年要从人力、物力，从政治待遇、经济待遇上，全力支持和加强政法工作。同时，要是认真贯彻全市21次公安工作会议精神，加强公安机关建设。法检两院要进一步加强队伍建设，保证公正司法、公平司法，切实解决司法不公的问题。五是要切实加强安全生产。要注意工农业生产特别是烟花爆竹生产安全，加大对非法生产点的取缔和打击力度，保护人民群众生命财产安全。

20xx年我县的各项工作任务很繁重，要全面完成各项目标任务，就必须以加强执政能力为重点，全面加强和改进党的建设。一是要加强思想建设，打牢执政基础。继续抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，要在全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这项活动是中央决定开展的。第一批教育活动在年前我县已经作了动员部署，希望各级党组织要高度重视，精心组织，保证每个党员都要参加先进性教育活动，不能留空白点，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，认真扎实地开展。要通过这次先进性教育活动，进一步用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，教育广大群众;要通过先进性教育活动，解决党员干部队伍中存在的突出问题，重点解决学风不浓问题、精神状态不佳的问题、工作效率不高的问题、工作作风不实的问题、为政不廉的问题。二是加强领导班子和基层组织建设，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力。党的执政能力强不强，关键在于领导班子。领导班子关键要解决“三力”的问题，即提高三种能力。第一个是学习能力，各级领导班子要加强学习，学习党的方针政策，学习法律知识，提高驾驭市场经济的能力。第二个是科学决策的能力，作出的决策要符合党的路线，要符合县委、县政府的要求，要符合单位实际，能被广大群众所接受。第三个是执行决策的能力，县委、县政府的决策出台以后，各单位要不折不扣地执行，以大局为重，立于通许利益高于一切的位置，不要把部门利益和个人利益放在第一位。基层组织是党的全部工作的基础。我们要进一步巩固去年冬季基层组织集中建设活动成果，结合今年的村两委班子换届，进一步把农村基层组织抓好。要进一步改善结构，减少数量，提高质量，提倡交叉任职，鼓励村支书、村主任一肩挑，村干部兼组干部，原则上小村村干部不超过5个人，大的村7到9人。同时，基层干部处于矛盾的第一线，我们关心、爱护村干部，党委、政府就是基层干部的后盾，生活上关心他们，工作上支持他们，帮助他们解决实际困难。三是加强作风建设，提倡说实话、办实事、重实效。各级干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重实情，办实事，求实效。

第三个问题，关于20xx年工作要求。

一是要进一步解放思想。要从一切束缚发展的思想障碍中解脱出来，只要有利于通许发展，有利于小康社会建设，有利于人民群众生活水平的提高，有利于我们通许的稳定，这些思想观念我们要大胆地吸收。对那些陈旧落后僵化教条的思想要彻底抛弃。我们之所以要进一步解放思想，是因为解放思想没有止境，只有起点没有终点，因此我们年年都要讲解放思想。各级干部要与时俱进，更新观念，跟上时代发展的步伐。二是要进一步开拓创新。所谓开拓创新，就是只要符合大的方针政策，只要不与县委、县政府的工作部署相违背，鼓励各单位根据各自实际进行大胆创新。各级各部门要把县上总体要求和本地实际结合起来，八仙过海各显其能，不要拘泥于市委、县委的工作思路，只要能促进发展，任何方法都可以闯，都可以试。三是要进一步求真务实。要坚决克服作风浮漂，工作不深入，不敢触及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨头不敢啃等现象。我们通许是一个整体，我县四大班子是一个整体，比如一个苹果如果没有一点坏斑，就是一个好苹果;如果有一个坏斑，即使其它的再香再甜，也是一个坏苹果。所以，要求我们各级党员干部树立全局观念，遇到难事抢着干，遇到得罪人的事争着干，绝对不能拖诿扯皮，互相折台，要在党员干部中倡导求真务实的作风。我们处在矛盾多发的时代，就要敢于迎难而上，在关键时刻齐心协力，拧成一股绳，敢于冲锋一线，不怕得罪人，不怕丢选票，敢抓敢管，解决问题，推动工作，狠抓落实。希望广大党员干部在作风上新年要有新气象。

同志们，面对过去一年工作所取得的成绩，我们不能有丝毫自满。面对20xx年繁重的工作任务，我们不能有丝毫懈怠。让我们紧密地团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，抢抓机遇，团结拼搏，开拓进取，务实苦干，为把我们通许县经济社会推向发展的快车道做出自己应有的贡献。

谢谢大家!

同志们：

借这个机会，给大家拜个晚年。20xx年，刚刚过去。一年时间大家很辛苦，为林州的经济社会发展做出了巨大的贡献。20xx年是“十三五”的开局之年，经济社会发展的任务很艰巨，面临的困难比较多。元月4日，谢伏瞻省长又提出林州要争当全省经济社会发展排头兵这样一个明确要求，担子压力很重，新的一年，需要全市上下团结一心，市、乡、村三级戮力同心，把林州20xx年乃至十三五期间的工作做得更好。

刚才，宝玉同志作了一个非常好的讲话，思路非常清晰，

工作总结。

简明扼要客观实际，成绩没有夸大，问题没有回避，对新一年的发展思路非常清晰，工作措施非常得力，发展的新动力、动力的转换问题找的很准确。通过宝玉市长的讲话，大家会找到对林州发展的自信，做好20xx年度各项工作的信心，所以说大家一定要把宝玉同志的讲话精神学习好、贯彻好、分解好，抓好贯彻落实。我们又对20xx年度在全市各条战线上涌现出来的先进集体、先进单位、先进个人、先进企业进行了表彰。这是林州的正能量，是林州发展的重要力量，向大家表示祝贺，也请全市上下虚心向这些乡镇、单位、企业、个人学习，共同为林州经济社会发展再上新台阶贡献自己的新力量。每年的三干会，是新春上班后召开的第一个大会，档次最高、覆盖面最大，对全市全年的工作有着指导性、决定性的意义。在宝玉市长讲话的基础上，借这个机会，给大家特别是村一级的两委干部，交交心，说说话。我强调五点：

一、明思路。

元月份，市委十三届五次全会把整个十三五期间乃至今后相当长一段时间，林州的发展思路进行了一个详细的论述研讨，大家一致认为市委明确的下一步工作思路符合林州的实际，更符合党中央提出的五大发展理念，以及系列重要讲话精神。我再重复一下，就是以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，围绕生态建设这一核心，立足建设“世界人文山水城市”长远目标，坚持精神立市，富太行、美太行、福太行“三力同驱”，工业、建筑业、文化旅游业“三业并举”，全力打造全域式景区、全域式园区、全域式社区“三个全域”，加快建设富美林州、幸福家园。这么一个思路，应该是非常具有林州特色的一个工作思路，这种表述在全国我想也是绝无仅有的，但是它的精神实质却处处体现了国家的发展理念、指导思想，特别是民生、协调、绿色、开放、共享等发展理念，落地到林州，就是我们说的这个思路。

为什么要提以生态建设为核心?我在全会上讲，我们不是为了生态而生态，我们是为了凝聚更多的发展要素，吸引更多的人才人气，满足我们林州这座城市健康永续发展的需要，打造好生态，吸引好人才经济的各种要素。发展经济、富裕百姓是打造“以生态建设为核心”的最根本要义。林州地处中原，人口稠密，不发展不行，靠什么发展?我想就是靠人气。一个城市没有人气，什么都谈不上，只要有了人气，一切就有可能，所有的经济要素都有可能聚拢过来。这是一个非常朴素的逻辑。春节期间，和安阳市的一些领导、老朋友们在一块儿聊天，他们说初一外地一个领导去你们林州，想登一下鲁班壑，结果林州的车多的走不动，压根没有走到鲁班壑跟前，开着车就又回去了。他们都羡慕林州的人气。大家可能在一定程度上说交通拥堵、堵车是不好的事情，当然这有个过程，但是同时也说明林州这个城市的人气越来越旺，这就是林州的希望所在，这就是宝玉同志，包括刚才有些同志发言也说，真正属于林州发展的时代到了。一个国家也好，一个地方也好，如果没有人气，如果人口成负增长，所有的发展都谈不上。生态建设是林州的生命力之所在，大家一定要树立、强化这么一个理念。

为什么说要坚持“精神立市”?红旗渠精神是我们林州的根基，是林州发展的根本动力所在，也只有林州称得上精神立市。

为什么要说富太行、美太行、福太行“三力同驱”?大家朗朗上口的都知道林州的发展，经历了战太行、出太行、富太行、美太行四部曲，这是一个时间发展的一个梯度划分，战太行在一定意义上结束了，出太行在一定意义上也已经完成了，但是从富太行开始，林州还没有真正实现完全的富裕，不要说富裕，连工业化的进程都没有完成，老百姓生活还处在一个相对不太富裕的阶段，所以说富太行这部曲没有真正意义上的完成，需要咱们这一届，包括接下来的若干届，一届接着一届干。美太行我们提出来了，但只是一个起步，只是一个开始。福太行，是咱们的根本目标、根本目的所在，让生活在林州的百姓幸福，让生活在这个城市的居民有幸福感、舒适感、归属感。“富、美、福”这三个力量需要并驾齐驱、三位一体，所以我们叫富太行、美太行、福太行“三力同驱”。

为什么明确提出来工业、建筑业、文化旅游业“三业并举”?大家知道，20xx年初林州就提出来要打造三省交界区域中心城市，通过这五年的努力，我们林州越来越接近这个目标，但是大家普遍感觉目标提出来了，愿景提出来了，但是实现的路径、载体、支撑是什么?我想大家一定要突破原来的以工业一业独大，向工业、建筑业、文化旅游业、商贸物流业、金融业、教育培训业、现代化农业等等产业多业并举去转变。在多达十几种产业里面，哪几个产业是最符合林州实际、在林州最有生长的根基和发展的前景?我想无疑就是工业、建筑业、文化旅游业这三个产业。这个明确出来，并不是说其他产业就不重要，这三个产业是引领、是带动，大家要有所侧重。

什么是全域式景区、全域式园区、全域式社区“三个全域”?其实三个全域也好、三力同驱也好，三业并举也好，都集中体现了国家的五大发展理念。三个全域突出体现了“共享”的理念，现在不要说林州市城市、社区、农村的差别大，就红旗渠大道周边、北部新城和老城区的差别都让人感到很震惊，老百姓居住的环境、出行的便利条件、环境卫生、房屋的质量等等，差别都很大。所以说要提全域。今天因为有很多都是村一级的干部，我在这里多花一些时间给大家阐释一下为什么要提这么一个思路，让村里面的同志明白市委市政府明确这个思路是符合林州实际的。为什么叫全域式景区，因为2046平方公里，86%都是山地和坡地，山地和坡地这些年植被越来越好，等于是老天爷已经把你86%的面积都已经替你美化好、绿化好，生态好了，咱们需要做的就是维持好、发展好。剩下的14%是我们的城市、村庄和街道，这是需要我们在座的各位去努力的。咱们很多村庄本身就是依山就势而建，本身就是景致，林州现在到处都是景致。市委为什么提出林州自信?为什么说真正属于林州的时代才刚刚到来?它是由客观条件变化、时代发展的要求决定的，我一直说改革开放之前是养命农业时代，这个时代是不属于林州的，咱们林州石厚土薄，没粮食可种，所以说那时候林州发展处于劣势。但现在进入后工业时代、生态经济时代，咱们通过这些年的探索，通过发展坡地经济，种植的中草药、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草，散养的鸡鸭等都成了宝贝。现在是养生农业时代，这个时代恰恰是属于林州的。我们说全域式景区，就是要通过后天的努力，通过这些年美丽乡村的建设，城市建设品位管理的提升，通过三到五年的努力，完全有希望有可能打造成一个全域式的景区，就是让外地的人也好，咱们本地的人也好，感觉到哪里都是干干净净，到哪里都是风景。全域式的园区，就是突破一些固化的思维，过去一说园区好像就是工业园区。这些年咱们的发展、咱们的经济指标、咱们的财政收入，工业占比越来越少了，当然工业自身的转型升级仍然是重中之重的位置，同时像建筑业，建筑业是我们的基础产业，这些年建筑业不光富民了，咱们的财政收入也增加上来了。在互联网科技高度发达、金融资本手段高度丰富的新的时代下，现在石板岩镇的画家村也好，原康镇的皇后镇也好，东岗镇中国英利的光伏发电也好，这些都是园区，只要能够解决咱们本地老百姓的就业、能够提高老百姓的收入、能够产生经济价值、能够实现税收、能够吸引人才，这都叫园区。不要觉得只有姚村、陵阳的才叫园区，才能吸引企业。现在石板岩、茶店、东岗、五龙，每一个角落，每一个农家院，每一个石板房，都有可能成为招商引资的平台和载体，都有可能引进来一个互联网公司、文创公司、学生基地等，时间长了都会产生收入。全域式社区，就是增加全市市民也好、村民也好，这种参与感、公益感、集体荣誉感、获得感。这是我把全会确立的三个“三”简要的阐述论述下，只有这样发展下去，才真真正正的发现了、挖掘了、发挥好了林州真正的优势，这样林州才能在新的经济常态下实现跨越式的发展和弯道超车。

二、树正气。

一个地方要有正气感，没有正气不光影响经济社会的发展，还会祸害一方百姓。这是各级党委必须要担当起来的一份责任。靠什么来树正气，我想主要有这么几个方面。

一是用干部。风清气正的去用干部，把那些真正有担当、有血性、有知识、有头脑、有思想，想干事、能干事、干成事的干部放到关键岗位上，当然把那些为官不为、遇事躲避甚至作风有问题、经济有问题的干部拿下来。去年年底这次考核，每个乡镇都用了三到五天的时间，10个考核组前后用了将近一个月的时间，认真考核每一个科级干部、每一个后备干部，认真研判研究你这个同志，就发现很多很年轻、甚至80后的同志通过公选考上的副科，是不适合在乡镇工作的，那么就要调回来，不要在下边，可能回到市直单位更能发挥他的长处。有些局委、有些部门的同志，你说工作态度有问题也不是，也是兢兢业业，但是就是出不了成绩，就是问题成堆，就是班子不团结，不能否定你的工作成绩，但最起码是不是就可以考虑，换一个岗位就更适合你的特点、你的特长呢?是不是需要一个更合适的同志来担任这个职务呢?大家普遍感觉到这几次调整干部以后这么稳定，好多同志就说我一次也没找过组织，事先一点消息都不知道，突然就让我到一个更重要的岗位上了。这就是风气，这就是正气。改善一个地方的风气、树正气，什么方法最灵验?用干部的方法最灵验，用干部的调整、使用干部去树导向、树正气，见效最快。接下来肯定还会陆陆续续调干部，但是大家不用去操心，不用找组织。每个同志在下边的工作情况，基本上组织部门都了解。但是，组织部门不是主观的、武断的去判断一个干部，第一是征求乡镇(街道)党(工)委书记的意见，这次调整干部，基本上都是按照你乡镇党委书记的意见，我们相信党委书记，既然市委派这个同志来担任这个党委书记、担任这个局长了，让他当一把手，你就要树立他的权威，你就要让他在本单位有绝对的权威，有绝对的凝聚力、组织力。这半年多来，我和每个乡镇(街道)党(工)委书记一个一个在办公室谈都不下3次了，和每个党委书记单独谈干部问题，谈一个地方、一个部门的班子问题、谈你对这个地方、对这个乡镇、对这个办事处、对这个班子，你的意见是什么，班子情况是什么，每个党委书记都不下3次。去年年底，10个考核组回来后，我和组织部的几个部长一个一个听汇报，每个考核组都至少是半天左右的时间，加上晚上，整整用了3天的时间，我们一个干部一个干部的听。组织部的同志说，林州的历史上没有哪个市委书记是如此听取考核组的汇报的，安阳其他县市区也没有如此的，但是我认为值，你当一个地方的党委书记，你自己的干部队伍心中没数，你忙什么啊?干部到位了，好多事情都迎刃而解，很多风险和稳定问题也都迎刃而解，化于无形了。干部是第一要素，毛主席说吗，出主意，用干部。刚才我说的明思路就是出主意，树正气就是用干部，以上率下，干部队伍风清气正了，整个社会的正气就树起来了。

二是树榜样。树什么样的榜样呢?第一是学先进。第二是善评优。前几年对评比活动，一说取消，就都取消了，对这点我是很有想法的，我觉得基层的一些好的传统做法还要坚持下去。上次看林州新闻，好像是茶店镇的翟二井村，春节期间，对村里的先进农户、模范户进行了表彰，这就非常好嘛。现在，农村的风气，以前有五好家庭、孝顺儿媳、五星农户等评比活动，这些评比今年都要恢复起来，这是社会正能量的问题，要有荣辱感。乡镇的环境卫生、街道办事处的环境卫生，美丽乡村，要有一个评比，方方面面的评优、荣誉感。特别是咱们中国人，咱们林州人，树活一张皮，人活一张脸，咱们重视这个脸面，重视这个荣誉，物质的东西其实是次要的，精神的东西是无价的，这也是一种财富。咱们市委市政府、组织部门、宣传部门、各个乡镇街道、各个单位，都要想想怎么才能把这些精神财富挖掘好?我觉得这个评比很重要。各级要有各级的，市委市政府层面要有对乡镇的，乡镇要有对村级的，村级要有对农户、对党员的，部门要有对科室的，一年工作、生活下来，总要有个好与不好的对比吧?总要有个评判吧?不能一年下来，付出辛勤努力的同志和好吃懒做的人得到的待遇和评价是一样的，这本身就是一种不公平，要把这些优秀的彰显出来，把这些特别差的暴露出来。这就是树正气，要有一个是非和善恶的标准，希望下来后相关部门，特别是宣传、组织部门牵头，抓紧时间完善一系列体系。

三是惩歪风。这段时间，越来越多的听到部门的歪风邪气、乡村的歪风邪气的相关情况，有的部门到现在为止，还有权力寻租的，权钱交易，权色交易在林州都有。这种歪风，纪委、检察院20xx年必须得抓几个典型，这是你们的硬任务。部门也好，村支书也好，村干部也好，谁默许私搭乱建的，没有你这个村干部在背后支撑，普通的农户根本没这个胆量，谁在这阻挠城市建设、经济发展大局的?可以说绝大多数群众是好的，恰恰是机关的一些干部在起阻挠作用。要抓这方面的典型，下一步在小菜园、水车园等棚户区改造里面，纪委要去查一查，属于作风问题的党纪处理政纪处理，经济问题刑事处罚。这些年，市委市政府、城建指挥部的同志们，付出这么大的努力，中间最主要的羁绊，恰恰是来自一些政府公务人员，吃着国家的饭，干着与国家对抗的事情，你们认真反思一下，如果再不改，坚决拿下，方法多了!惩歪风，惩邪气。什么叫苍蝇式腐败，什么是老百姓身边的腐败，20xx年都要找一个典型，不杀歪风，不杀邪气，正气就不能彰显，好人就会活得很窝屈、憋屈。

三、强基础。

一是要狠抓党建责任落实。这几年我们注重经济建设，在抓基层党组织建设方面有所忽略。年前我听取了各乡镇(街道)党工委书记基层党建工作述职，总体感觉只要乡镇党委书记用心了，你的党建工作就能抓好。这里我再强调一下各级党委、党的领导、党的书记你的主体责任，特别是对党的基层党组织建设的主体责任问题，从我市委书记做起，到乡镇党委书记到部门的党组书记，以及村里党支部书记，这是咱们的主业啊，这个思想一定要扭转过来，党建工作是主业。

二是要抓好基层党组织建设和村级集体经济。咱们节前发了两个文件，一个加强党组织建设的文件，一个是做强做大村级集体经济的文件，我在这里就不再展开说了，希望你们乡镇党委书记、每个村支书认真学习好、领会好这两个文件，下来以后组织部抓紧时间围绕这两个文件分解任务，建立台账。基础不牢地动山摇，党的基层堡垒发挥的作用不充分，你说富民?你说让老百姓有获得感，有幸福感?你这个村里面每年一分钱的集体经济收入都没有，你拿什么来给老百姓办实事?光靠人家慈善家，凭着村里在外一些建筑企业家么?帮得了一时，能帮得了一世吗?你这个村级集体经济一定要从今年开始有计划的，明确任务的，用三年时间把林州村级集体经济提升一个大台阶。基层党组织建设和农村集体经济是相辅相成的，党组织建设是组织保证，集体经济反过来又加强基层党组织建设，你这个村里面一年没有俩钱，没有钱办事，没有钱给老百姓解决实惠问题，村支书怎么去树立权威，这是相辅相成的。有人干事，有人管事，基层党组织还得有钱干事，你没钱怎么干事?还得有机制体制去管事。这是一个基础。

三是守好工作底线。安全生产、信访稳定、廉洁等既是工作的底线，也是我们做好各项工作的基础。我们推行的“责任、阳光、打击”信访工作的体制，就是以公开的形式，阳光的形态去解决好基层的矛盾纠纷，实践证明是非常行之有效的。

四、添动力。

一是乡镇的引擎作用。这个动力，这是我20xx年年初提出来的，把原来市委市政府这一个引擎变成1+20个引擎，这20个引擎就是20个乡镇街道办事处，通过这些年的努力，昨天晚上散步，和乡镇办事处的同志聊天，说20xx年的时候，前些年一个乡镇办事处有2,3百万的财政收入就不错了，现在8千多万，现在林州没有财政收入下千万的乡镇了，少的也是1千多万，有将近一半的在5千万以上，还有两三个在一个亿左右，你们敢想吗?大家想过没有才四五年时间变化这么大呢?我记得20xx年底来了，20xx年初去乡镇调研，我有一种担忧，南部一些乡镇财政收入的80%都是社会抚养费，我就说了，计划生育政策一旦变化以后怎么过日子啊?现在少的1千多万，多的1个多亿。这都是围绕这个引擎的理论，发挥乡镇引擎的指导思想，这些年坚持不懈的在这方面做工作，先是下放给你财权，第二下放给你执法权。春节前我和宝玉市长进一步交流，怎么样进一步下放一些行政审批权等等，这是引擎。这里我主要是想强调进一步发挥乡镇的引擎作用和主观能动性。一是进一步放权。把能够下放的权利全部给你下放到乡镇;二是进一步加强乡镇综合执法体制改革力度。要有人管事，工作机制要健全;三是要做好“六个一”工程。

二是村级引擎作用发挥。如果说现在是1+20的话，下一步能不能542个都能有个荣誉村长、名誉村长，现在石板岩，原康每个行政村都有一个来自全国各地的千万富翁，亿万富翁当村里的名誉村长，如果咱们542个行政村，每个村都有一个亿万富翁、千万富翁当你们村的名誉村长，就是542个亿万富翁在林州，心系林州，关注林州，你想一想林州能不发展吗?你这个村庄你这个乡镇可能不发展吗?村干部不要动不动就盯着人家口袋，才给人颁发个证书，就说你今年能给我多少钱啊?这都是短视的，服务好联系好，把他的智慧、头脑、心思、项目、信息留下来，久而久之经济效益方方面面效益都有了，可不敢去短视，一定要目光长远。希望今年，除了石板岩和原康，其他18个乡镇办事处，争取实现全覆盖和红旗渠国情学院相结合，一定要开拓思路，这就是咱们的开放招商引资、解放思想、开放带动，这是村一级非常好的一个抓手。

三是要形成合力。下一步要成立5-6个产业指挥部，工业的、建筑业的、文化旅游业的、教育培训产业的，这是四个产业的，还有两个，一个是城建指挥部，一个是文明城市创建指挥部。下来我们再认真的酝酿一下，把相关的部门形成合力，共同往前推进，特别是对一些难事大事，例会制度方方面面。昨天安阳市的王新伟市长说：“从我开始做起，安阳市的各级，县也好，乡镇也好，你都在你办公室里挂个作战图、项目图、路径图、实现图、时间图。”这就是挽着袖子要大干的意思啊，这是咱们全安阳市的福分，一门心思都在工作上。昨天回来大家都说王新伟市长讲话讲的太好了，没有一句废话!你觉得新年上班第一天，那是秘书给他准备的。

讲话稿。

子啊?那是当了市长短短几个月之内满脑子日思夜想的一些工作思路、工作想法，包括过节这7天，大家都万家灯火的时候，他在办公室沉思冥想的结果，这是责任心的体现。咱们各级党员领导干部都要以此为榜样。

四是要调动社会各方的积极性。要善于用好高端智库、优秀企业家、在外老乡等优势资源，这些都是我们发展的动力所在。

五是发展高等教育。一个地方的发展，很大程度上依赖人才，而吸引培育人才最好的途径就是发展高等教育，建设好“一专一本”两个高等院校，大力发展教育培训产业，吸引更多的优秀人才、优质资源汇聚林州，增添活力。

五、谋发展。

一是转型。在工业内部，要加快传统产业升级，加快培育新能源、新材料、生物科技等战略新兴产业。在发展工业的同时，大力推动建筑业、文化旅游业、商贸物流业、教育培训、现代农业、金融业等多种产业发展，不断优化三次产业结构。

二是创新。创新是引领发展的第一动力。要积极支持企业创新。大力支持重点企业与科研院所、高校的交流合作，吸引一批国内外知名的研发机构和大型企业集团来林设立区域研发中心，不断壮大创新力量。要大力培育创新主体。发挥863科技产业园平台作用，积极引进培育孵化各类创新主体，营造万众创新大众创业良好氛围。要加大对高等院校的引进力度，注重吸引、引进优秀人才，加快聚集一批优质创新资源。要着力强化金融创新。积极引进银行、保险、证券、基金、信托等金融机构，组建统一便捷的一站式金融服务中心。学习借鉴郑州等地先进经验，充分发挥好3大融资平台的作用，用好ppp投融资模式，吸引更多民间资本进入重大基础设施建设和公用事业中来。要通过金融体制改革、扶持上市和政银企对接来满足企业资金需求。

三是开放。我们现在的产业、产品层次要向上走，必须借助于外力，与先进发达地区发展实现协调共振、融合发展。要注重发挥平台载体作用。林州有山有水有精神，我们的生态环境，举世闻名的红旗渠精神，国家级经济技术开发区，红旗渠干部学院、中国建筑之乡等，都是我们对外开放交流合作的重要平台和基础。像红旗渠干部学院，仅去年就培训了323期19011人，这些都是中央部委的同志、省部级干部和各行各业的优秀人才。大家要切实用好用活这些金字招牌，发挥好我们现有的平台载体作用，主动对接，沟通联系，最大限度挖掘利用好各种信息资源，打造对外开放桥头堡。

四是项目。发展归根到底都要落脚的项目上。这里我要强调的是要发扬钉钉子的精神，你不要好像哪都是好事，哪都是项目信息，一年下来几十个，上百个，但是到年底，落地的寥寥。任何一个事情，要有钉钉子精神，要宁缺毋滥，回想一下咱们这些年发展的大家评价比较好的项目，哪个不是历经波折，锲而不舍才最后落地的。大家要以项目为载体，抓紧时间谋划好项目，落地好项目，抓好招商引资，利用好春季的黄金时间，抓好征地、厂房、生产线、投产等等。

五是城镇化。要加快促进农业转移人口市民化，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的农民有序实现市民化作为首要任务，加快户籍制度改革和居住证制度“双落地”，进一步完善农民进城购房等政策措施。要强化“全域式”的发展理念，持续优化城乡空间布局与功能定位，加快产城融合、城乡一体进程，持续提升城市综合承载能力。要突破传统城建观念，把重点放到提升城镇功能内涵和城乡宜居水平上来，提升城市品位，集聚城市人气。力争用3—5年时间，将林州打造成一座“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的生态宜居城市。

六是抓好扶贫工作。如期全面脱贫是党委政府的硬任务、硬责任，是“十三五”时期第一民生工程。脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。各级各部门要围绕精准扶贫、精准脱贫，切实履好职、尽好责，认真做好精准扶贫整体规划，把规划落实到村、落实到人，做到分类指导、精准施策，确保扶贫精准高效。要结合坡地经济、光伏发电、异地搬迁等措施，大力发展富民产业，拓展群众增收致富途径。今年必须确保完成脱贫5500人的任务，为脱贫任务如期完成打下坚实基础。

总而言之，借这个机会，把这些天心里边想给大家说的话，这么简要的，可能不太系统不太全面的给大家交流一下。大家共同坚定林州自信，迎接属于林州的时代，在党中央五大发展理念的基础上，坚持以生态为核心，精神立市，做好咱们的三个“三”，三力同驱、三业并举、三个全域，最终为咱们林州百万百姓尽早的过上更加富裕的生活而不懈的努力奋斗!

谢谢大家!

学生会干部会议讲话

同学们：

大家晚上好!

冬去春来，弹指一挥间。今天，我们又以坚实而有力的步伐胜利跨过了20xx-20xx学年度上学期如火如荼的战斗历程。静心回首过去，我们都有一个共同的体会和感觉，那就是：团结奋斗，再创佳绩!是啊!一个学期来，全体师生上下一心，同心同德，努力拼搏，共同创造和见证了学校取得的累累硕果。初一年级课改实验开局工作良好。

同学们，“不是一番寒彻骨，怎得梅花扑香来”。成绩的取得，饱涵了全体师生多年的心血和汗水，凝聚了全体师生多年的艰辛和智慧。本学期来，我们紧紧围绕“以争创三级达标为契机，坚持走内涵发展的道路，努力培育学校办学特色”工作主题，与时俱进，继往开来，主要开展了各方面工作。要继续狠抓德育工作，主要做法有：

一是突出抓好学生日常行为规范的养成教育，努力营造良好的育人环境，促进学校“三风”建设。政教处、保卫科、团委每天坚持对学生着装、发型、卫生、文明礼貌、配带校徽、上课纪律等微小行为进行检查监督，发现问题及时纠正，绝不留下后遗症。二是耐心细致地做好学生的思想教育工作。通过个别教育、班主任家访等形式，对学生进行耐心细致的品德教育、纪律教育以及爱国主义、集体主义和社会主义道德教育。三是狠抓德育工作队伍建设，使学校德育工作从校内延申到校外。加强班主任工作业务学习活动，努力提高班主任的责任心、责任感和工作水平。坚持开展“文明班级”评比活动，使班级管理更加规范化、合理化。四是加强班干部队伍建设，协助政教处组织开展各项活动让更多的学生参与学校管理，同时也锻炼了班干部队伍的组织工作能力。现在，学生干部已全面参与学生出勤、劳动、两操等学校日常管理工作，特别是课间操大检查，学生干部需要大家认真负责。在座的学生干部在学生中都具有较强的影响力，自身素质的高低对于学校学生起到示范作用，你们工作能力的高低又是学生工作好坏的一个重要影响因素，因此加强对自身素质的培养和锻炼是自己的班干部工作上台阶的重要条件。同学们要不断拓宽工作思路，改进工作方法，提高工作能力。我们召开会议的目的在于：首先是增进同学们之间的交流与合作，提高班干部队伍的整体工作水平;其次是有利于学校对班级情况的了解，并使学校的工作要求能在最短的时间内贯彻到班级学生中。今天我想对我们在座的各位班长谈谈有关班干部方面的问题。主要是当学生干部的意义，学生干部的角色，学生干部应具备的素质，学生干部工作的方法和技巧，我还要向学生干部提出几点希望。

一、当学生干部的意义

1、自身发展的需要：锻炼组织、活动能力，将来走上社会大有用处，这也是人的能力、素质的组成部分。

2、学校、班级工作的需要：学校、班级秩序的建立，工作的开展，都需要学生干部。

3、社会的需要。许多社会精英，当年在校读书期间都是出色的学生干部。工作能力、责任感就是在学校当干部时培养的。叶立钦、克林顿、李光耀。

二、学生干部的角色

1、老师的'得力助手：维护班主任、老师的威信，支持、配合老师的工作。

2、学校声誉的坚定的维护者，建设的参与者，政策的支持者。绝不能唱对台戏!更不能辜负老师、同学的期望，以干部做掩护牌违纪甚至践踏学校禁令(如谈恋爱，偷窃等)。有的学生干部课堂上公然顶撞老师，是很不应该的。

3、学生与学校、老师之间的感情、思想等方面的沟通者。如发现班主任或科任老师不太受同学们的欢迎，发现同学们对学校的某项决定有许多不解或误解，就应该多做沟通工作。

三级干部会议讲话

同志们：

20xx年，在市委的正确领导下，全市上下齐心合力、攻坚奋进，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生，市域发展呈现“两提升、两加快、两改善”的良好态势。“两提升”：地区生产总值增长9.8%，财政总收入增长2.1%，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长23%、12.8%，综合实力稳步提升。农机示范、粮食生产、水土保持、内联引资、安全生产、人口计生、拥军优属等12项工作进入全国、全省先进行列，对外影响持续提升。“两加快”：循环经济标准化试点通过国家验收，文化园抓紧推进，飞地园立项建设，新的增长点正在形成，产业升级不断加快。交通、水利、电力分别完成投资8.1亿元、2.3亿元、1.9亿元，汨杨公路、引兰入市一期等项目顺利竣工，十古公路、沙溪500千伏变电站等项目扎实推进，城乡建设明显加快。“两改善”：再生资源行业整治取得阶段性成果，汨罗江汨罗段全线禁采，玉池山获批省级风景名胜区，生态环境有新改善。城、乡居民人均可支配收入分别增长11.1%、10%，27项实事任务如期完成，倾力兜住民生底线，群众生活不断改善。艰难犹奋进，困境建新功。在此，我谨代表市委、市政府，向全市所有建设者，表示衷心的感谢!向刚才受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺，并致以崇高的敬意!

20xx年，是全面深化改革的关键之年，是全面依法治国的开局之年，是全面建成小康社会的攻坚之年，也是“”和“十三五”规划的衔接之年。全年的工作，年前市委九届五次全会和人大、政协两会已作全面部署，等下，维国书记还将作重要指示。如何落实好部署，做出新的成绩，适应好新常态?关键还是要坚持习“四个全面”的总战略，按照市委“四个坚定不移”的总要求，一心一意谋发展，集中精力促发展。

一、要狠抓项目促发展。

发展是第一要务，项目是第一载体。要千方百计争项引项，集中力量建好项目。

一要围绕产业升级抓项目。标准厂房年内要建成50万平方米，确保通过省、岳阳市“135”工程年度验收。工业园要竣工亿元项目3个以上，建成汨罗公路口岸，抓好再生材料新片区建设，争创全国循环经济示范县(市)。飞地园要千方百计挤进省重点项目库，尽快成立土地储备分中心，建好青山铺至园区干道，建设园内基础设施，确保招商项目落地。文化园要加快建设，完成好年内开园任务。农田水利方面，要积极争取高标准农田改造项目，完成沟渠疏浚年度任务，确保粮食播种面积100万亩以上、总产量45万吨以上，争创全国粮食生产先进县(市)。

二要围绕城乡统筹抓项目。加快西片区开发，建设鲁狮坝城市综合体，建好汨罗江风光带二期，东延汨罗江大道，新建中心汽车站，开工西环线、南环线，综合治理城区防洪排涝系统，巩固省级文明城市地位。启动沿江码头修复、棚户区改造和道路景观建设，加快新市古镇保护开发。建成十古公路、旅游路一期。建成沙溪500千伏变电站，扩建110千伏变电站2个、投运35千伏变电站2个。

三要围绕民生民利抓项目。在全面完成上级实事任务的基础上，重点做好五个方面工作：一是完成引兰入市二期工程和“”规划的饮水安全项目。二是实施文化惠民“1234”工程，创建国家公共文化服务体系示范区。三是消除c、d级学校危房5万平方米。四是启动中医院、妇幼保健院搬迁工作。五是按计划完成城市棚户区、农村危房改造和公租房新建任务。

四要围绕生态环境抓项目。推进划行归市和垃圾低热发电项目，启动塑料橡胶专业市场实质性建设。争取农村环境连片整治整市推进项目，深化美丽乡村创建活动。开展“保护汨罗江•保卫母亲河”行动，对重点生态区域实行红线管理。抢抓季节，植树造林，新建绿色通道300公里，造林4万亩。

二、要狠抓改革促发展。

改革创新是顺应新常态、谋求新发展的关键举措。要精准对接政策，落实规定动作，结合汨罗实际，做好自选动作。

经济管理方面，要着力完善园区开发建设、招商引资、投资融资、利益分享的制度和办法，让园区管理更加适应市场要求。深化商事制度改革，坚持“宽进严管”，探索“三证(工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证)合一”。进一步规范国有资产管理，启动不动产登记制度改革，推进公车改革。争取省直管县改革试点。

社会事业方面，要加快教育综合改革，探索校长教师交流轮岗制度，促进城乡优质教育资源均衡配置。推进公立医院改革，启动新农合大病医疗保险，巩固基本药物制度。探索“民办公助”等社会养老模式，促进医养融合发展。

农村发展方面，要抓住规划、环境、债务三个管理点，改进对乡镇的管理。全面开展农村土地承包经营权和林地确权登记工作，探索农村土地承包经营权抵押贷款，依法稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，拓宽农民财产性收入渠道。按照“政府引导、村民自愿、公平有偿”原则，加快农村土地流转，促进适度规模经营，让农民成为农村改革的积极参与者和真正受益者。

三、要狠抓保障促发展。

一要优化土地供给。根据项目需要，力争全年拿回用地指标不少于3000亩，盘活存量土地不少于300亩。强化土地出让合同监管，竞争性分配用地指标，提高产业用地效率。铁拳控建拆违，加速安置方式转型，保护城镇发展“空间”。

二要加强资金筹措。清理规范融资平台的同时，探索ppp、基金、股权、证券等融资模式，做好年内企业债的发行工作，设立特色产业发展基金，缓解发展资金瓶颈。支持银行三农金融事业部试点，鼓励银行下乡设点，完成农村商业银行组建，力争银行存贷比在去年的基础上提高4个百分点。鼓励民间资本进入基础建设、城镇开发、公共服务等领域，激发社会资本的创业活力。

三要创造优良环境。实施“平安细胞工程”，持续抓好安全生产，引导群众依法维权，维护社会和谐稳定，创造改革发展的良好环境。坚持“三单”管理，精简、规范行政审批。坚守承诺，兑现合同，落实飞地园“一条龙服务”、“一站式收费”。特别是关系到群众就业、财政增收和未来发展的重点项目、重大工程，必须贴身保驾、跟踪服务。凡是有令不行、有禁不止的，要坚决严查重处;凡是阻工闹事、干扰施工的，要坚决打击到位。

同志们，今天已是3月3日，实现一季度开门红，当前要突出抓好五项工作：一是抓好春耕备耕。要加强农资组织供应，推行早稻集中育秧，发展种粮大户，确保早稻面积42万亩以上。二是抓好安全稳定。要积极防范山洪、水涝、山火等自然灾害，深入开展安全生产专项整治，扎实防控疫情疫病，确保全国“两会”期间大局稳定。三是抓好财税均衡入库。要把握市场动向，抓好生产调度，引导企业开足马力生产，确保一季度财税入库进度。四是抓好人口计生工作。要突出春季计生重点，做好经常性的基础工作。五是抓好“十三五”规划编制。要早动手、早跟踪，深入研判形势，及时掌握动向，争取更多含金量高的“牌子”和有影响的项目。

同志们，目标凝聚力量，拼搏铸就辉煌。让我们在中共汨罗市委的坚强领导下，扎实工作，奋发有为，努力完成全年各项目标任务，为幸福汨罗建设，为打造湖南岳阳新增长极作出我们的贡献!

学生干部会议讲话

村干部会议讲话

同志们：

近一个多月来，倍受全镇人民广泛关注的村“两委”换届选举工作，在全镇上下广大干部群众的共同努力下，已经取得了圆满成功。我们在座的同志经过党员群众的依法选举，进入了新一届村“两委”班子，这里面既有工作扎实、经验丰富的上一届的老同志,也有一些年富力强、群众威信高的新生力量。首先，我代表党委、政府，对新当选的“两委”班子成员,表示热烈的祝贺。

今天我们在这里召开全镇村“两委”主干会议，主要目的是认真总结村“两委”换届选举工作经验，努力提高新一届村级干部的政治理论素质和驾驭农村工作能力，为进一步推进我镇经济社会又好又快发展提供组织保证。下面，我讲五个方面的意见：

一、强化领导，依法操作，充分肯定村“两委”换届选举工作取得的显著成效。

按照县委、县政府的统一部署，我镇自11月13日开始正式启动了村“两委”换届选举工作，在上级有关部门、县指导组的正确领导和全镇上下的共同努力下，经过历时一个半月的辛勤工作，至12月26日选举产生了新一届“两委”班子。通过选举，一批政治坚定，想干事、能干事、会干事，年富力强的优秀村干部被选进村级班子。总的来说，这次换届整体比较成功，质量较高，主要体现在以下四个方面：一是班子选举成功率高。二是班子成员文化程度有所提高。三是村两委平均年龄降低。四是妇女干部比例有所提高。总结这次换届选举工作，我认为突出表现为“三个好”。一是前期准备好，这是换届圆满成功的基础。我们本着“选举一天不开始、摸底一天不停止”的原则，严肃认真地逐村搞好调查摸底工作，掌握了村级班子现状和群众真实意愿，及时摸清了各类矛盾隐患。对各村进行分类排队，科学制订了换届选举实施方案，把握了主动权。选举中尽管个别村出现一些问题，但都在我们的预料之中，也都得到了及时的化解，没有形成影响全局的事件，保持了换届期间的社会稳定。二是程序把握好，这是换届圆满成功的关键。坚持依法按程序操作，工作步步衔接，环环相扣，使选举全过程在“阳光”下运作。严把村民选举委员会推选、选民登记、竞选人报名、正式选举等关口，尤其是对委托投票、代写选票、票箱管理等细节问题作了重点把握，确保了换届顺利完成。三是协调配合好，这是换届圆满成功的保证。这次换届选举，全镇广大干部都能在思想上高度重视，把换届作为执政能力和驾驭水平的政治考验，旗帜鲜明地坚持党的领导，充分发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别守纪律的优良作风，齐心协力，众志成城，确保了选举工作的平稳、规范、按时、保质完成。包片包村干部能深入基层，抓点带面，突破重点村，攻克难点村，一线作战，率先垂范，有力指导和推动了换届工作开展。对苗头性、倾向性问题，作了大量的矛盾化解和宣传教育工作，选举期间周密组织，严把现场，保证了换届选举的顺利平稳。镇换届办公室充分发挥职能作用，严把每项环节，强化业务指导，深入细致的做好问题解释、各项材料的发放、汇总、整理等工作，确保了换届选举的合法有序。大学生村干部也表现了良好的服务意识，在为换届选举成功贡献自己的力量的同时，个人也得到了锻炼和提升。

在肯定成绩的同时，我们也必须看到，在选举平稳有序的背后，也潜藏着一些深层次的问题。有的人参选目的不纯，把村干部这一职位作为为个人谋利的“头衔”和“跳板”，必然导致当选后对工作不负责任，被动应付。有的新任村干部对自己的工作职责、党支部和村委会之间的关系知之甚少，心中没谱，遇事蛮干，不顾后果，引发了新的不稳定因素。还有的干部在选举之前信誓旦旦，热情高涨，真正当上村干部接触到实际工作以后，发现预期的愿景与现实的工作原来有这么大的差距，便产生心理落差，丧失信心、丧失斗志。这些现象虽然发生在个别人身上，但是都需要我们在座的每一位新任村干部对号入座，引起深思，要自我敲响警钟，切实端正态度，自觉消除不良思想倾向。

二、团结协作，携手共事，切实增强村级班子的凝聚力“火车跑得快，全靠车头带”，一个村能否管理得好、能否发展得快，村干部是决定因素，而班子的团结协作是班子建设的首要问题，是干好一切工作的关键。我们常说团结就是力量,团结出战斗力、出凝聚力、出生产力，一个村如果班子不团结、意见不统一，发展、稳定一切也都无从谈起。加强团结，必须处理好“三种关系”。首先要处理好村“两委”之间的关系。要坚持党支部的领导核心地位不动摇，村委会是党支部领导下的村民自治组织，必须坚决服从党支部的领导，在支部的领导下开展工作。在党支部与村委会的关系上，少数新当选的村主任存在三种错误认识，一是认为村民自治就是村委会说了算，不需要接受党支部的领导;二是认为村委会是群众选举产生的，党支部是党员选举产生的，村委会代表面大，一般工作应由村委会做主，不愿意接受党支部的领导;三是认为村委会只应对群众负责，对上级党委、政府的负责是党支部的事情，人为的把对下负责和对上负责割裂开来，甚至为了维护少数人的利益而牺牲全局的利益，对抗党支部的领导。这三种错误认识和倾向是非常危险的，必须在思想上坚决予以摒弃。党支部与村委会的关系，说到底是支部书记和村主任之间的关系。俗话说：“村看村，户看户，群众看的是干部”，干部看的就是“班长”，就是我们的书记、主任。一个问题丛生、信访不断的村，究其原因，往往是书记、主任闹不团结，从而导致别有用心的人钻空子所引起的。在村级工作中，支部书记不能包办代替，村主任不能自作主张，支部书记既要加强对各项工作的领导，又要尊重、支持村主任正常开展好工作，形成密切协作、融洽共事的良好工作局面;村主任要自觉维护支部书记的领导核心地位，自觉树立服从和配合意识，不争权、不越权。只有书记、主任团结实干的表率作用发挥好了，才能带动两委一班人“九牛爬坡，个个出力”。其次要处理好书记、主任与两委班子成员之间的关系。书记、主任的主要工作是统揽全局，把好关，抓大事，信任班子成员,放手给他们去做，不要过多干涉和指责。要坚持重大问题民主集中制的原则，广泛征求各方面的意见和建议，充分发挥集体的智慧和才干，不搞“一言堂”、“家长制”。要根据班子成员的特点和能力水平，进行合理分工，确保每一个干部在负责的事项中有职有权有责。班子成员要对书记、主任负责，尽心尽力完成自己职责范围内的工作，遇到问题要多加请示，不要自作主张，做出一些违规的、超越自己职权范围的事。大家能工作相处在一起是一种缘分，班子成员之间要自觉做到互帮、互助、互谅、互让，以诚相待，以真诚换“忠诚”。要有大局观念，整体观念，树立“一荣俱荣，一损俱损”的工作理念，不要互相瞒骗，相互拆台。对出现的不同意见，要善于求大同、存小异，以顾全大局为重，以维护团结为重。第三要处理好与老干部和竞选对象之间的关系。换届选举竞争是激烈的，在座的各位无论是稳操胜券的也好，还是险中取胜的也好，大家都经历了整个过程，也最终取得了成功。但是竞选成功不是最终目的，我们当干部为的是能够有所作为，能够带领群众干事创业，能够造福一方。因此，希望大家能尽快完成角色转换，增强干部意识，对待落选的老干部、竞争对手，要有容人之量，竞选就好比下棋，盘中是对手，盘下是朋友，胜者要有姿态，要有雅量，不但要做到胜之不骄，还要能主动安抚、关心落选对手，化解矛盾，增进理解。要有用才之心，落选老干部和竞争对手，其实也是农村人才，也有一定的人缘关系与群众基础，要解疙瘩、交朋友，以其之长为我所用，这其实也是为我们自己当干部打好基础，否则，一个村长期有派性、闹不团结，村干部要想集中精力开展工作、办好实事也是很难的。

三、勤奋学习，与时俱进，不断加强自身素质修养。

当前，农村政治、经济、文化、社会都发生了很大变化，给我们村干部带来了很大的挑战。只有通过学习，不断提高，逐步积累，才能更好的驾驭工作，解决问题。对于学习，不外乎四个方面：首先要学政策，准确把握农村发展的脉搏。农村的发展，靠的是党的路线、方针、政策的引导，我们如果把握不好，就会迷失方向，失去前进的动力。近年来，各级出台了一系列强农惠农政策，这些都必须靠大家去学习、去领会、去贯彻。如果我们学不好政策，理解不透精髓，就不能去很好地宣传政策、执行政策，取得群众的支持。其次要学知识，不断提高自身的素质修养。要自觉学习现代经济、管理、科技、法律等理论知识，认真。

学习计划。

生育、财务管理等业务知识，努力在学深、学透、学精上下功夫,不断提高执政能力和工作水平。今后，我们要有计划地组织大家学习各方面的知识，大家也要充分利用报刊、电视、书本等途径进行自学，以此来扩大自己的眼界。第三要学先进，增强为人民服务的宗旨观念。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我镇有很多优秀支部书记，他们之所以在群众中有威信，就是因为他们坚持了全心全意地为人民服务。当干部就要向先进学习，乐于奉献，一心为民，在为人民服务的实践中体现自己的人生价值，给群众留下一个好口碑。第四要学方法，不断提高做好农村工作的能力。方法是一门艺术，好的方法，做起来就会事半功倍。我们的村干部要努力适应新形势新要求，多向内行学习，多进行一些思索，经常想一想，别人为什么把那件事办成了，自己为什么没办好?慢慢就会有所醒悟，有所收获，有所提高。

四、明确目标，理清思路，勇于担当富民强村的重任。

消除后遗症。如果在社会稳定问题上，我们村一级组织发挥不了作用，形同虚设、如同摆设，那么我们就愧为一个村干部。农村财务问题是村级稳定工作的牛鼻子，各村要切实搞好财务交接，对上届班子的财务和账务，该认账的要认账，坚决杜绝“新官不理旧账”的现象，避免新老干部交接产生新的矛盾。还要及时健全民主理财、财务公开等监督制度，自觉接受群众监督，让党员、群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，真正还干部一个清白，还群众一个明白。

五、顾全大局，廉洁自律，真正树立村干部的良好形象村干部要讲大局，与党委、政府保持高度一致，按时参加各种会议，认真贯彻落实上级会议精神、各项决议，积极配合、支持党委、政府的中心工作，按时按量按质完成年初确定的各项任务。在这里需要强调的是，党管干部是我们党一贯的原则，时刻都不能放松，也不会放松。党委也决不允许出现无组织、无纪律、无原则。如果我们在这方面没有明确的认识，甚至搞上有政策，下有对策，那是不适合做这个村干部的!即使是群众选举的，党委同样也可以把你“挂”起来，群众也会依法罢免你。村干部要严于律己，廉洁奉公，时刻绷紧廉政这根弦，管住自己，管好班子，不该干的事不干，不该说的话不说，不该去的地方不去，不该花的钱不花，用实际行动在群众中树立起干部良好的形象和威信。决不允许因为有了一定的权利，就滥用职权，甚至乘机大捞一把。

在廉洁问题上，不论谁出了问题，没有客气可讲，一律依法依纪严肃查处。

新一届村“两委”干部已经走马上任了,由于班子成员中的新成员较多,工作中难免会出现由不会到会、由生疏到熟练,有一个循序渐进的过程，要尽快熟悉工作,尽快担当起村级工作的重任。对照自己的村情，紧密联系各自村实际，制定出各项工作大盘子。同时我也希望我们的村干部能够真正成为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的引路人;成为思想解放、开拓创新、带领群众发展经济奔小康的带头人;成为懂经营、善管理、识大体、顾大局、依法办事的明白人;成为关心群众冷暖疾苦、为群众办实事的热心人;成为实事求是、作风正派、廉洁奉公的老实人。同志们，人民给你们赋予了发展的权利，党委政府给予了你们发展的舞台，希望你们要倍加珍惜这一来之不易的机会，通过你们扎实的工作，改变村里的面貌，让群众尽快富裕起来，力争使自己任职的三年，成为卓有成效的三年，发展最快的三年，成为自己人生道路上值得总结回顾的三年，为我镇小康建设贡献自己的力量!

谢谢大家!

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中层干部会议讲话稿

同志们：

刚才，洪xx同志宣布了学校党委对中层干部的任职名单。这次学校中层干部竞聘调整充实的面比较大，是xx一中恢复建校以来最为重要也最为关键的一次干部人事调整，可以说是学校政治活动中的一件大事。切实把本次干部竞聘调整充实工作做好，进一步加强我校干部队伍建设，对于巩固和提高学校搬迁一年来改革发展的大好局面，推进学校创建“省级示范学校”、创建“省级最佳文明单位”的步伐，具有十分重要的意义。在这里，我就本次中层干部竞聘调整充实讲两个方面的问题。

一、干部竞聘上岗的基本情况。

根据我校实际，这次竞聘上岗主要是科学合理设置职能处室，规范干部选拔运用机制，优化干部队伍结构，逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体制和运行机制，以此影响和带动学校各方面改革的深入展开。

本次中层干部竞聘调整充实工作有以下几个特点：

一是学校党委非常重视本次干部竞聘工作，成立了干部竞聘工作领导小组，加强对竞聘工作的领导，精心组织，周密安排，严格程序。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，采取公开岗位、公开条件、公开竞聘的办法，经过公开方案、宣传动员，公开报名、资格审查，竞聘演说、民主测评，领导推荐、集中考察，校内公示等步骤，严格选拔任用程序，从而保证了这次干部竞聘工作的公开、公平、公正。

二是在竞聘上岗过程中，坚持党管干部和群众公认相结合。党委根据上级精神，结合我校实际制定了《xx一中中层干部竞聘上岗实施方案》，加强了对竞聘工作全过程的领导。同时坚持走群众路线，认真落实群众的知情权、参与权、选举权和监督权，使得一批思想政治素质好、业务精、能力强、群众公认的同志走上了领导岗位。

三是进一步理顺管理职能，优化干部结构。依据学校办学的变化和特点，对学校职能处室进行调整，在职能管理上重点解决层次不清、职责不明的情况。同时通过这次竞聘调整充实工作，优化了学校干部队伍结构，调整后的学校副科级以上干部平均年龄为42岁，比竞聘前的平均年龄47.7岁下降了5.7岁，干部队伍的年龄、学历、专业及总体结构更加合理。

四是实行了干部任期制度、干部交流制度。本次干部任职实行聘期制，《xx一中中层干部竞聘上岗实施方案》中明确“学校予以聘任，任期三年”，初步建立和完善了干部能上能下、管理队伍能进能出的管理机制。通过竞聘，有6名同志通过竞聘走上了正科级岗位，有10名同志通过竞聘走上了副正科级岗位，另有4名同志通过交流变动了工作岗位。

二、几点希望和要求。

通过此次干部竞聘为广大干部职工提供了一个展示自我的平台。广大教职员工参与意识强，表现出对学校发展强烈的责任感和主人翁意识。同时，也对学校的改革和发展畅所欲言，提出了很多宝贵的意见和建设性的建议。同样，广大党员干部在干部竞聘过程中讲政治、讲大局、讲纪律，自觉服从组织的安排，充分展示了我校干部队伍较好的政治素养和良好的精神风貌。

在这里我代表学校党委向大家提几点希望和要求：

一是要正确对待进退交流，坚决服从组织决定。做好这次干部竞聘调整充实工作是一件关系到学校改革发展大局的大事，更是对广大党员干部的一次考验。以“科学发展观”为指导建设“可持续发展”的“省级示范中学”、“省级最佳文明单位”，必须建设一支政治素质高、业务能力强、敢于担当乐于奉献的干部队伍。坚持“四化”方针，本着“战斗力要强、队伍要有梯队”的原则，对学校原有中层干部作了较大幅度的调整充实，有6名同志通过竞聘走上了正科级岗位，有10名同志通过竞聘走上了副正科级岗位，另有4名同志通过交流变动了工作岗位。要充分认识到这次干部竞聘是对全体党员干部的一次政治检验，要能正确对待个人职位的进退交流，以学校的利益为重，以大局为重，自觉服从组织安排，经受住名利、权力、位置的考验。

对这次提拔重用的同志来讲，要看到自己的成长进步是党组织培养教育的结果，是群众支持的结果，更是校级领导班子以及老同志关心帮助的结果。走上新的领导岗位，担子更重了，责任更大了，各方面对自己的要求也更高了，一定要谦虚谨慎，戒骄戒躁，尽职尽责地做好工作，不辜负党组织和广大教职工的信任和重托。

对这次交流安排的同志来讲，要看到这既是工作的需要，也同样是党组织的信任和培养。实践证明，实行干部交流是培养锻炼干部的有效途径，有利于干部拓宽视野、开阔思路，有利于干部在新的实践中加强锻炼、增长才干。

二是要切实加强学习，不断提高自身素质和领导水平。20一开年，学校就明确提出“创建省级示范学校”和“创建省级最佳文明单位”的目标，在相当长的时期，“两个创建”将是摆在学校发展壮大的重要工作，任务繁重而艰巨，对领导干部素质提出的要求将会更新更高。

这次干部竞聘调整充实，许多同志的职务都发生了变化，面临新的工作任务和工作环境，大家要履行好自己的岗位职责，就必须加强学习，不断提高自身素质和领导水平。首先要提高政治理论水平。作为一名领导干部，必须学好党的基本理论，在当前要突出学好一系列重要讲话精神和十八届三中精神，以理论学习指导实践工作，在求实效、促发展上下功夫;其次要提高领导决策水平和领导能力。要紧密结合工作实践，认真学习教育管理理论，在提高管理的科学化、规范化、制度化上下功夫，真正实现新人新气象;其三要提高驾驭全局的能力。很多同志走上新的领导岗位，一定要有大局观念，不但要做好自己本部门的工作，更要做好部门之间的协调和沟通工作，不断提高统筹兼顾、综合协调的能力。各部门的负责同志要懂得如何凝聚人心，要把“抓队伍、带队伍”作为自己重要的职责，及时了解本部门党员干部群众的思想、工作、生活情况，认真研究解决本部门党员干部群众思想、工作、生活中出现的新问题，不断提高本部门党员干部队伍的凝聚力、战斗力，团结广大群众，为各项事业的发展提供坚强有力的组织保证。

三是要切实增强责任感和危机意识，求真务实、干事创业。目前学校正处在改革发展的关键时期、攻坚时期，搬迁新校一年来所取得的佳绩也为学校发展提供了良好的机遇。毛主席曾讲过：路线方针确定以后，干部就是决定因素。在座的中层以上干部一定要切实增强责任感和危机意识，要把主要的精力投入到学校教育教学管理工作中去，动员各方面的力量，共同为学校的建设和发展贡献力量。要树立科学的发展观和正确的政绩观，要发扬求真务实的精神，要有兢兢业业的工作态度，要有扎扎实实的工作作风，要有艰苦奋斗的创业精神，铺下身子，真抓实干，切忌急功近利，摆花架子，做表面文章。学校在“两个创建”的路上还有很多的困难，大家要敢想、敢干、敢为先，敢于创造性地开展工作，要有思想、有师德、有水平、有担当。学校将建立健职能处室和副科级以上干部的考核制度，健全奖优罚劣、奖罚分明的监督和考评机制，让能者上、平者让、庸者下。

四是要加强作风建设，增强团结。干部队伍的团结，决定事业发展，决定一个单位的风气。全体中层干部务必要牢记组织的重托与群众的信任，时时处处为人民群众谋利益。要廉洁自律，特别是管人管钱管物的更要时刻从严要求自己，警钟长鸣。要特别警惕“官本位”思想的侵袭，决不能沾染官僚主义的恶习。工作实践已经证明：没有团结的干部队伍，任何工作都是做不好的。团结出凝聚力，出战斗力，也出干部、出人才。

干部队伍团结与否，决不是干部个人的事情，而是关系全局的大事。干部之间，都要以大局为重，以事业为重，大事讲原则，小事讲风格，自觉维护干部队伍团结。通过本次竞聘调整充实，各职能部门的干部已基本配齐，正职与副职之间一定要协调好，遇事勤通气、勤商量，正职一定要树立大局观念，与副职共同“下好下活一盘棋”。同时，这次干部调整，有些职能部门新成员比较多，年轻同志比较多，加强团结尤为重要。

干部来自各个方面，大家性格不同，阅历不同，看问题的角度不同，工作中出现这样那样的一些意见分歧是正常的，要相互包融，取长补短，加强沟通，求同存异，最终求得一致，形成整体合力。有的同志讲“相互补台，好戏连台，相互拆台，共同垮台”，很有道理。相信在座的各位同志，都能够以党员领导干部应有的政治觉悟和气度，来看待和处理好干部队伍团结问题，成为执行民主集中制的模范，成为加强班子团结的表率。

五是要尽快转换角色，抓好当前工作，树立良好的干部形象。虽说经过一年的适应学校各项工作正走向正轨和步入常态，但学校提出的“两个创建”工作艰巨而繁重，新上任的同志一定要增强忧患意识和危机意识，尽快完成角色转换，将各项工作平稳过渡。

三级干部会议讲话稿

同志们：

在新春佳节的喜庆气氛中，我们告别了硕果累累的20**年,迎来了充满希望的20**年。在这辞旧迎新的时刻召开全县三级干部大会,意味着新一轮冲锋的号角已经吹响,我们又要踏上新的奋斗征程。大会的主要任务是,贯彻落实中央和省市经济工作会议精神,回顾去年的发展成绩,安排部署今年的工作任务,动员全县上下在总结中坚定信心,在新起点上奋发图强,推动全县经济社会又好又快发展。下午县委刘书记将作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,根据县委、县政府研究的精神,我先讲四个方面的意见。

一、谋求开局制胜，全县团结一心，奋力拼搏，经济社会发展取得了丰硕成果。

面对极为复杂的国内外发展环境,广大干群在县委、县政府的领导下,围绕起好步、开好局,认真贯彻落实年初工作部署和县第十三次党代会精神，致力创新突破,进位赶超,全县经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。主要表现为“一个跨越两个突破三个变化”。

“一个跨越”，就是综合实力实现了新跨越。围绕“两步走”目标,致力扩大总量,提升质量,体现整体经济实力的两个重要指标——生产总值、财政总收入跃上了新的台阶。全县生产总值完成68亿元,增长14.3%,人均达到2万元,跟上了全省的步伐,并以此为标志,我县经济发展进入了一个新阶段;财政总收入完成8.39亿元,增长37.4%,财政总收入净增2.3亿元,是增量最多的一年,并一次性迈上7亿元和8亿元两个台阶,荣获全省县级财政收入三年翻番奖。其他几项主要经济指标也大幅攀升。全社会固定资产投资完成64.5亿元,增长37.4%;全社会消费品零售总额18.6亿元,增长21.6%;外贸出口总额达1.5亿美元，增长161%,首次突破亿元大关，并荣获全省外贸出口先进县。居民储蓄存款余额50.5亿元,人均存款居全市前列;农民人均纯收入达6990元，增长13.5%，创历史新高。

“两个突破”，就是项目建设和“决战两区”取得了新突破。在项目建设上，积极承接沿海产业转移，抢抓国家政策和鄱阳湖生态经济区建设等机遇，千方百计争政策、引项目、跑资金。先后争取了省级粮油产业特色基地、园区绿化提升试点等政策，成功列入中央苏区县。谋划期间重点建设项目184个，其中纳入省规划笼子60个、市规划笼子90个;完成项目开发102个，其中亿元以上重大项目15个;争取上级补助资金500万元以上项目**个，争取上级各类资金6.6亿元，比上年净增6000万元以上。特别在竞争性项目资金的争取上有新突破，其中****段区域环境综合整治项目争取资金2530万元;****航电枢纽工程初步可研报告通过国家发改委组织的专家评审，正待批复实施;2×350mw热电联产项目预可研和盐化城供热、热网规划报告通过了省能源局组织的专家评审;规划1500亩的河西现代物流园列入全市三大重点物流园建设项目之一;县城防洪工程可研报告经省发改委组织专家进行了评审;余新公路拓宽改造已列入省重点工程并即将开工建设。“产业对接攻坚年”活动成效明显。先后在**、**举办**盐卤药化产业、机械机电产业招商推介会，签约项目资金近60亿元。成功举办了**第二届箱包皮具节、灯饰照明产业发展恳谈会，扩大了影响力。全年引进5000万元以上重大项目14个,引进内资18.7亿元,增长34.3%，荣获全省利用省外资金先进县;实际利用外资3890万美元,增长5.5%。重点项目建设推进有力,全年共开工建设各类产业项目86个,有**个项目列入省重点产业项目调度,为重大产业项目争取各类贷款2.4亿元,争取省级重大调度项目用地指标1002亩,争取市级调剂新增建设用地指标3000亩，城乡建设“增减挂”周转指标5000亩;纳入市重点调度的32个项目全部开工，有22个基本竣工，为经济发展注入了强劲动力。在决战“两区”上，一是园区发展增量升级。以打造百亿园区为目标，坚持产业集群思路不动摇，大力实施工业“三年强攻计划”，工业经济迈上新台阶。平台建设日益完善，园区基础设施投入4.6亿元，**工业园跻身全省生态工业园，并列入全省首批7个生态工业园区绿化提升试点园区，在全市“走两区、看变化”评比中荣获第一名。盐化工业城建设初具规模，盐化大道二期顺利竣工、三期全面启动;箱包皮具产业园20家企业开工在建;机电产业园已建成标准化厂房10万平方米;玻璃灯饰交易市场建成面积7.8万平方米,市场初现雏形;粮油食品产业基地得到完善，赣中绿色粮油食品工业城被列为国家农业产业化示范基地,获得“全国食品强县”和省级特色产业基地荣誉;玻璃灯饰产业获世界照明行业品牌评选委员会颁发的“最佳投资环境县”称号。策应城市发展,积极引导城区化工企业退城进园,目前江西新瑞丰生化有限公司、赣中雪峰化工有限公司等5家企业退城落户盐化城。园区新增项目55个,园区已落户企业285家,工业园区主营业务收入达**2亿元，成为全市5个百亿园区之一。全县规模企业达61家,规模工业增加值完成23.2亿元,增长51.9%,工业税收占比达71%。二是城区建设扩容提质。以打造秀美**生态花园城市为目标，加快推进城乡一体化进程。县城规划取得新进展。重点开展了县城第五轮总体规划、城东控规、老城区修建性详规、**大道详规等**项规划修编，并已完成7项。城市建设富有成效。通过财政投入、土地运作、银行融资等方式，全年城乡建设投入达**亿元，以十件实事为重点的基础设施建设加快推进。人口文化公园、**森林休闲广场竣工投入使用，**文化公园顺利开园;文化广播艺术中心、城南新区景观河、市民广场、公安技侦大楼基本竣工;105国道城北段拓宽改造、县城5万吨/日供水工程、体育馆、县医院医技门诊大楼正在抓紧建设;**大道街景改造和站前路亮化改造升级工程已基本完成。城市管理日趋规范，巩固和提高了国家卫生县城创建成果，全国文明县城、全国园林县城、省级森林城市“三城同创”活动深入推进。去年**月20日，我县被中央文明委命名为全国文明县城，获得了继国家卫生县城后又一张含金量高的城市名片。

“三个变化”，就是经济结构调整、美丽乡村建设和和谐社会建设呈现新变化。一是经济结构调整不断优化。坚持把产业转型升级作为加快经济发展的突破口,致力主攻工业、做强农业、繁荣服务业，三次产业比为21.6:53.6:24.8，呈现出良性运行的好势头。工业占比提高了1个百分点,工业的主导地位日益明显。特色农业调优增效。优质水稻、优质果蔬、良种生猪、中药材和高产油茶等五大特色产业规模壮大。粮食总产达6.8亿斤，建立万亩水稻高产示范片2个，粮食生产荣获全省先进县;生猪产业健康发展，39个生态养殖小区不断规范，生猪出栏85.2万头，增长1%;新发展果业3800亩;新增中药材3万亩，新发展高产油茶1万亩。农业龙头企业成长较快，县级以上龙头企业发展到61家，其中市级34家、省级7家、国家级2家。以物流业为主的现代服务业势头强劲。汽车货运产业发展迅速,全年新增货运车辆306辆，总吨位达2.47万吨，物流业税收突破7000万元,增长75%。全民创业深入实施,民间资本彰显活力。全县新发展私营企业131家,累计达1462家;新发展个体工商户991家,累计达**455户。城乡商贸市场日益繁荣,商业网点布局规划编制基本就绪,“万村千乡市场工程”10家农家店改造基本完成。金融市场日益活跃,相继引进九江银行、赣州银行入驻**,诚信小额担保有限公司累计发放贷款1.2亿元。县中小企业担保公司荣获全省优秀信用担保机构,保险、中介、法律、咨询等新兴服务业得到新发展。二是美丽乡村建设成效明显。坚持规划先行，完成了所有墟镇和992个20户以上自然村建设规划。以乡镇“八个一”工程建设为抓手，深入开展乡镇规范化建设，大洋洲镇、溧江乡、桃溪乡等一批墟镇卫生环境日益好转。新农村建设“百村改造工程”进展顺利,全年累计投入建设资金59**万元，涌现了荷浦莒洲新村、界埠梅塘村、大洋洲泉江村、潭丘航新村等一批示范样板村;乡镇为民办实事工程成效良好,乡村生产生活条件进一步改善。深入开展生态创建,麦斜镇、沂江乡荣获省级生态乡镇,**洲村和**村、**镇**村荣获省级生态村,农村面貌有较大改观。三是和谐社会建设向前推进。坚持把发展民生社会事业放在突出位置，致力构建和谐社会。全年民生工程投入4.4亿元,同比增加1.6亿元。劳动就业明显改善。全县城镇新增就业人数9755人,新增转移农村劳动力79**人。社会保障力度加大。启动了城乡居民养老保险和小集体企业人员参保工作,实现了城乡养老保险制度全覆盖,全县参保人数16万人,参保率85%;医疗、工伤、生育、失业保险扎实推进;新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗制度落实到位,参合率分别达99.8%和90%。城乡低保、农村五保等保障标准进一步提高,共为1.9万名城乡低保对象发放救助金2960万元,发放城乡医疗救助金806万元;深入推进农村危房改造,新开工建设保障性安居工程1820套,为全市最多;国有农林场棚户区改造全面启动。教育发展稳中有进。全年教育基础设施投入3314万元，教育园区等一批城乡学校建设扎实推进;教育质量有新提升,全县高考上二本以上分数线人数774人,上线率28.3%,创历史新高,位居全市第三;初中毕业生升学考试总分平均分、优秀率、及格率位居全市第一，全县中学生参加学科奥林匹克竞赛有62人次获国家级奖。科技创新成果丰硕。共组织申报实施各类科技项目24项,专利申请量和授权量位居全省前列。卫生工作得到加强。医药卫生体制改革不断深入,县人民医院列入全省公立医院改革试点医院;全县所有乡镇卫生院实行了国家基本医药制度;基本公共卫生服务均等化全面实施,“光明·微笑”工程、“儿童白血病、先天性心脏病”免费救治持续开展，尿毒症患者免费透析救治工作全面启动，荣获全省农村卫生工作先进县。人口和计划生育工作不断加强，荣获全国阳光计生示范县,继续保持了全国、全省先进荣誉。文广事业日益繁荣。电视专题《关注》栏目荣获全省“十佳栏目”奖。新增农家书屋40个，文化信息共享工程实现了“村村通”全覆盖,20多个村建立了村广播室,农村文化设施网络不断完善。文物普查工作荣获全省先进,我县被命名为“民间艺术之乡——剪纸之乡”;牛头城遗址成功列入全国“**”规划重点保护的150处大遗址之一。有线电视行政村覆盖率达99.3%，县城有线电视数字化工程顺利完成。社会秩序持续稳定。开展了“扫黑除恶”、“清网行动”等专项整治活动,全面启动了禁毒严打斗争,社会治安防控体系进一步完善,人民群众安全感不断增强,在全省公众安全感测评中,我县继续保持全省前列。安全监管措施到位,安全生产形势总体平稳。非工口企业改制工作基本完成,获市非工口企业改制先进县。信访工作得到加强,“领导干部大接访”持续开展,化解了各类矛盾纠纷。政府自身建设不断加强,廉政建设、政风行风建设取得良好成效。同时，审计统计、县志档案、老建扶贫、物价、国防、民兵预备役以及工青妇等工作得到进一步加强，社会大局和谐稳定。

过去一年，全县经济社会发展成绩可圈可点，也得到了各级领导和兄弟县市的关注。去年有十几位省部级以上领导来我县视察工作,有十多批外地代表团来我县考察工作,特别是王萍书记、胡世忠市长多次亲临**指导工作,并给予了充分肯定和鼓励。当然,成绩的取得实属来之不易,这是市委、市政府正确领导和县委、县政府科学决策、狠抓落实的结果,是全县上下团结一心、奋进拼搏的结果,也是在历届班子打下的基础上不断前进的结果。在此,我代表县委、县政府向为**的发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大党员干部、离退休老同志和广大创业者以及全县人民致以衷心的感谢和崇高的敬意!

二、着眼进位赶超，务必稳中求快，快中求好，以更高目标引领跨越发展新征程。

今年是实施“**”规划承上启下的重要一年,也是我县实现进位赶超、跨越发展的关键之年。正确判断和把握形势，抢抓机遇,加快发展,对于我们做好今年的工作至关重要。

(一)正视挑战，切实增强加快发展的紧迫感。从宏观形势看，经济发展环境趋于复杂。国际经济处于下行期、调整期,经济形势处于非常复杂的局面。我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,经济增长下行压力和物价上涨压力仍然较大，部分企业生产经营困难加重,节能减排形势更加严峻。这种经济大环境也对我县产生了影响，特别是对我县铜加工业和出口企业的影响更为明显。从区域发展看,竞争的压力日益增大。放眼全省,去年财政收入超10亿元的县(市、区)有40个;我县财政收入总量在全省排名47位，比去年只进了3位，与五年跻身全省第一方阵目标相比还有较大差距。从我市来看,全市财政收入超10亿元的有吉安、泰和、安福3个县，我县位居第四，而紧随我们身后的永丰、吉水等县与我们相差不大,稍不留神就会被超越,可谓“标兵绝尘而去,追兵呼啸而过”,这种咄咄逼人的发展态势压得我们不敢松劲，也不能松劲。从县情实际看,欠发达的县情没有改变。经济总量偏小，发展不足仍是我县的主要矛盾，尤其是拉动力强的重大项目和骨干企业还不多,城乡二元结构矛盾还比较突出，发展不平衡、不协调、不持续问题依然存在。同时,土地、资金、用工、用电等发展要素的保障压力进一步加大,发展中的矛盾和困难进一步增多,等等,都将制约我县的发展。

(二)抓住机遇，牢牢掌握加快发展的主动权。在充分认识困难和挑战的同时，我们也要看到当前经济发展的积极因素和有利条件：一是我国仍处于重要战略机遇期。经济全球化日益深入，国际资本和产业加快转移，有利于我们利用外资、引进先进技术和管理经验。二是国内宏观环境逐步向好。经济发展总体向好的基本面没有改变。特别是中央确定了稳中求进的总基调，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入，继续支持欠发达地区、科技创新、战略性新兴产业、重大基础设施建设等政策以及新一轮扶贫开发的实施，都将为我们争取项目资金，加快发展带来机遇。三是我县发展基础不断夯实。近几年来,我县致力培育特色,走产业集群之路,产业规模不断壮大,尤其是盐卤药化、机械机电等产业后劲日渐增强,效益日益显现;加上全县上下已经形成了精诚团结、合力共为的浓厚氛围,抓项目、促发展的热情高涨、干劲十足,为未来发展打下了坚实基础。只要我们抓住机遇,就能在逆势中奋起赶超。

(三)明确目标，全面把握加快发展的总要求。综合考虑当前形势，今年我县经济社会发展的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福**的奋斗目标，加快转变经济发展方式，深化改革开放，致力主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚，提升发展质量和竞争实力;促进三化同步互动、三产共生演进，统筹城乡发展，保障改善民生，切实保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为实现“三年全市排头兵、五年全省居上游”目标迈出更坚实的一步。基于上述总体要求和两步走目标，我们必须坚持稳中求快、快中求好，先人一步、快人一着。因此，20**年全县经济社会发展主要指标应按照略高于省市平均发展水平、略高于“**”规划预期指标来定位，即:生产总值增长15%,达到78亿元;财政总收入增长25%，迈上10亿元台阶，达到10.5亿元;地方财政收入增长20%,达到6.6亿元;全社会固定资产投资增长30%以上,达到84亿元;社会消费品零售总额增长20%,达到22.3亿元;全县规模工业增加值、实际利用省外5000万元以上项目资金分别增长20%以上,实际利用外资、外贸出口分别增长10%以上,城镇职工平均工资和农民人均纯收入分别增长**%,人口自然增长率控制在8‰以内;万元生产总值能耗、氨氮、化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物达到减排目标。与此同时，按照突出重点、民生优先、量力而为的原则，今年重点办好十件实事:1、推进**大道北段主干道建设;2、启动城东大道、善政三路城东段、洋峰路以及两座涵桥建设;3、完成年度“两房”建设、棚户区改造和国有农林场危旧房改造,实施县城危旧房改造;4、完成沂江桥拓宽改造工程,开工建设余新公路、**至临江战备公路、潭丘至桃溪公路“三改二”工程;5、力争开工建设****航电枢纽工程;6、开工建设城南幼儿园、界埠镇中心小学新校以及**小学改造;7、基本完成龙山森林公园建设,推进东山森林公园建设;8、启动河西现代物流园和灯饰照明基地建设;9、实施****段区域环境整治,解决好生猪养殖等污染问题;10、完成沂江联圩中小河流治理工程。

三、紧扣战略重点，致力攻坚克难，扬优成势，积极抢占区域竞争的制高点。

建设开放繁荣秀美幸福**，实现赶超目标，必须突出重点、突破难点，全力做大总量、做强实力、做美城乡、做优民生，加快提升区域竞争力。

(一)以项目建设为载体，促进发展投入快速增长。当前，投入不足仍是我县的主要矛盾，必须树立项目决定投资、投资决定发展的理念，继续实施项目带动战略，集中精力实施一批事关全县大局的大项目、好项目，增强发展后劲。

第一,突出立项争资。把握国家投资导向，加强与国家、省“**”规划的对接，努力争取一批重大项目落户我县。一方面，要超前论证储备一批项目。围绕工业技改、生态环保、节能减排、循环经济、重大基础设施、民生事业等领域，加快推动一批打基础、管长远的重大项目谋划工作。重点要着手启动风能发电厂测风工作，推进南昌—韶关高速公路过境并设置交互口、昌吉赣客运专线设站、2×350mw热电联产项目、盐化城及玻璃城管道燃气工程、大洋洲**化工专用码头、县城应急备用水源、105国道东迁改造等项目谋划，确保能及时提得出、报得上，力争全年新开发储备项目60个以上。另一方面，要跑省进京争取项目资金。盯紧国家和省资金投向，把握投资政策，在保证常规性政策项目资金争取的同时，切实加强重大项目和竞争性项目的争取,力争全年争资突破7亿元。重点要争取****航电枢纽工程、县城防洪工程(**大道)、余新公路拓宽改造、高标准农田项目、三湖联圩除险加固、中小河流治理、保障性安居工程、乡镇中心幼儿园建设、盐化城基础设施以及工业节能技改、中小企业振兴等项目资金，力求在重大项目争取上取得新突破。积极跟踪中央苏区县政策，争取更多的政策支持。县财政将安排专项经费用于项目工作奖补，以调动全县上下立项争资工作的积极性。

第二,大力招商引资。坚持把招商引资作为重头戏来抓，围绕主导产业大力开展产业招商,不断提高招商水平。在招商对象上,积极策应当前国家产业结构调整政策,加强与跨国公司、央企、大型民营企业的跟踪对接,力争在引进世界500强、国内100强、港台100强企业和重点关联配套项目上实现重大突破,逐步实现由招商引资向招商选资转变。要加强外资企业招引力度,努力在引进外资上有新起色。在招商方式上,取消乡镇和县直单位捆绑产业招商方式,强化产业办招商职能,打造专业招商队伍。继续推行推介招商、以商招商、驻点招商等,在重点区域跟踪推进项目,提高招商效果。在招商责任上,改进固定资产评估办法,强化乡镇、县直经济主管单位和产业办招商责任，对主要的经济部门继续下达招商引资任务。严格落实离岗招商机制和惩罚机制,对未完成招商引资任务的单位取消年终评先评优资格。

第三,加快项目推进。继续实行县领导挂项目推进机制,加快项目建设步伐,促进项目早开工、早投产、早见效。年内,初步安排重点建设项目108个,其中新开工项目80个,完成投资60亿元以上。重点抓好中央投资项目、省市重点调度项目、十件实事项目建设,提高项目竣工率和投产率,确保项目高效推进。要加大项目实施的监管力度,严格招投标及标后监管,严厉打击围标、串标和违法分包、转包行为,维护招投标市场秩序。坚持项目“四制”管理,建立政府引导、市场运作、项目法人建设机制,确保工程建设质量。

(二)以转型升级为主线，着力构建现代产业体系。以板块经济、特色经济为路径，做大做强优势产业，促进三产共生演进和产业结构优化升级。

第一,力促新型工业快速崛起。县域经济的崛起关键是工业的崛起。要继续实行工业“三年强攻计划”,集合各类发展要素,不断推动工业经济上规模、上能级、上水平。一要重点发展优势产业。立足产业基础和比较优势,主攻盐卤药化、机械机电两大强县产业和箱包皮具、灯饰照明两大富民产业,推进粮油食品、建筑板材两大产业集群,构建“4+2”产业发展格局,力争年内实现主营业务收入160亿元以上。盐卤药化产业要以“两碱”基础化工、氟化工、精细化工、生物医药化工为方向,着力推进江西碱业**0万吨联碱、江西祥丰化工30万吨离子膜烧碱、江西新瑞丰生化、江西邦浦医药化工、江西天辉新材料等项目建设,加快引进上下游精细化工、医药化工项目。机械机电产业要以铜精深加工、汽摩配件、砂轮、机械、电子等为主导,着力引进一批关联配套项目落户机电产业园,扩大集群效应。箱包皮具产业要以推进博派公司、东源置业箱包制造基地建设和箱包皮具市场繁荣为重点,不断提升产品的市场影响力和竞争力。灯饰照明产业要以灯饰深加工、照明制造为主攻方向,全力引进灯饰照明终端产品项目,提高附加值;抓紧推进玻璃灯饰市场建设,加快形成“市场+基地”的产业发展格局。着力改造提升传统产业，引导粮油食品产业向深加工方向发展,规范建材、林产加工业集约发展,提高资源综合利用率。加快发展高新技术产业,抓好省级创新型试点企业的申报和建设,力争开发一批省级新产品,提高竞争力。二要扶优扶强骨干企业。继续推行县领导挂重点企业帮扶机制,出台规模以上工业企业扶持政策,着力缓解企业用工、用地、用电、融资等问题;抓住国家产业振兴、国家中小企业技术改造项目、省高新技术产业项目等政策机遇,引导企业科技创新。重点扶持中盐**盐化、中盐江西兰太化工、江西新瑞丰生化、**南方水泥以及铜加工企业等一批优势骨干企业提质增效，抓好规模企业一套表改革,催生一批规模企业,力争规模工业主营业务收入达到150亿元。三要加速园区转型升级。立足打造特色园区,进一步强化产业功能定位,抓好园区扩园调区,推进园区开发建设,完善配套,提升园区承载功能。重点实施盐化工业城中区道路网架和管网、电网建设，加快盐化大道三期开发,扩大用地规模;推进江西碱业铁路专用线、进场公路、**0kv公用变电站等项目建设,提高配套保障能力。抓好机电产业园、箱包皮具产业园等基地建设，着手启动灯饰照明产业基地建设,争取纳入省级特色产业基地。进一步完善园区商住、餐饮、娱乐、物流等功能,在园区试点建设廉租房和经济适用房，引导职工在园区安家。大力推进生态工业园建设,抓紧城南工业园区绿化提升工程，促进园区规范集约发展。四要完善工业发展体制。建立由县委、县政府主要领导分别任组长、第一副组长，县委、县政府分管领导任副组长，挂产业县领导和相关职能部门为成员的工业和开放型经济发展工作领导小组，统筹推进抓好工业发展规划、扶持政策、企业帮扶和招商引资运行调度等工作。强化工业园区管委会监管职能，将工业园城南区、河西区、灯饰照明产业基地平台建设纳入县工业园区统管，严把工业项目准入、规划、建设、验收等关口，确保工业项目一个口子进出，工业发展一盘棋。

第二,力促特色农业做优做强。坚持用工业化理念谋划发展农业,着力提升农业规模化、集约化水平。一要做大规模。当前我县农业特色不明、规模不大，仍未跳出传统农业的樊篱。因此必须按照“一乡一业、一村一品”特色农业发展思路，围绕优质稻、优质果、绿色蔬菜、中药材、良种猪和高产油茶、花卉苗木等产业,整合涉农资金,加大政策扶持,集中财力打造有亮点、有规模、有效益的特色产业基地。优质稻重点抓好溧江、大洋洲、潭丘3个粮食高产万亩示范片及**、溧江、城上、神政桥和七琴5个千亩水稻全程机械化示范基地建设,促进农业增产增效。优质果产业重点抓好以三湖、荷浦、界埠、大洋洲为主的三湖红桔品种提升、规模扩张，以神政桥、**、七琴为主的井冈蜜柚和以大洋洲、溧江为主的千亩绿色葡萄生态示范园建设，确保果树面积稳定在18万亩以上。蔬菜产业重点抓好沂江、界埠、**等5000亩城郊蔬菜产业带和新绿公司千亩绿色蔬菜标准园、潭丘百亩韭菜标准园、大洋洲200亩食用菌标准园建设。整顿和规范县城农贸市场蔬菜交易,保护菜农的利益,提高菜农种植积极性,确保全县蔬菜种植面积达13万亩以上。中药材产业继续抓好三湖、界埠、荷浦等地的商洲枳壳、车前子、黄桅子中药材产业带建设，新发展以商洲枳壳为主的中药材基地5万亩、黄栀子1万亩、车前子2.5万亩、茯苓1万亩以上。生猪产业要按照“控制县域总量、坚持区域限制”的工作思路，着力抓好生猪养殖污染整治及标准化猪场建设,提高治污能力,对达不到养殖标准的养殖基地要坚决予以整治。高产油茶重点抓好溧江、界埠高产油茶基地建设,年内新发展高产油茶8000亩。花卉苗木重点抓好**、沂江、神政桥、林业局、黎山林场花卉苗木基地建设,年内发展千亩以上集中连片花卉苗木基地2个，新发展花卉苗木2万亩。二要培育龙头。把培育龙头企业作为推进现代农业的关键来抓，以龙头企业带动农业产业化。加大农业龙头项目招商力度。围绕食品深加工、水果加工、中成药生产、蔬菜生产、休闲农业等，积极包装推介一批具有比较优势和吸引力的农业项目。加大现有农业产业化龙头企业的培育，重点扶持江西正邦科技**分公司、金佳谷物**分公司、江西瑾德尚品茶油、宏冠绿色农庄、新绿公司等龙头企业发展壮大。规范发展现有农民专业合作社,健全农业社会化服务体系,不断增强特色产业的协作和市场对接能力，力争年内新增市级示范社2个、省级市范社2个。三要夯实基础。继续开展“水利建设三年大会战”，启动30座小(二)型水库除险加固工程,抓好沂江河联圩中小河流治理工程建设,争取启动县城防洪工程、溧江河整治工程和沂江水东段农田防护工程建设。抓好大洋洲、桃溪、七琴等6个乡镇的农村饮水安全工程建设扫尾,启动三湖、界埠、沂江、麦斜4个乡镇的农村饮水安全供水工程。整合农田水利建设专项资金，抓好高标准农田建设。

第三,力促服务业繁荣兴旺。立足打造赣中区域性物流集散中心,成立高规格的商贸服务业领导小组,积极开展服务业领域的招商引资,推进现代服务业扩张总量,努力使服务业成为我县新一轮赶超发展的重要引擎。一要做强现代物流业。加大汽车物流业扶持力度,优化服务环境,引导赣新、宏发、新赣新等物流公司扩张规模,做大物流总量,力争全年实现物流税收突破1亿元。加快城北物流园建设,启动河西现代物流园开发,推动**河西综合码头尽快试运行,打造现代物流平台。抓紧箱包、灯饰照明等专业市场建设和运营,促进二、三产互动发展。加快物流信息平台建设,完善物流产业链,加速形成高效畅通、协调配套的现代物流服务体系。二要搞活商贸流通业。抓紧研究制定专业市场培育扶持政策,强化商贸流通业的监管力度,通过优惠政策规范引导广场步行街、箱包皮具市场、玻璃灯饰市场朝专业化、特色化、规模化方向发展。加快城南新区生活服务设施配套建设。推进“万村千乡市场工程”，引进高端商家,大力发展连锁经营,引导有实力的商贸企业发展电子商务,加快形成以县城大型超市为龙头、农村连锁店为骨干、村级农家店为基础的城乡消费网络。扩大外贸进出口，规范流通公司管理,重点扶持2—3家外贸进出口公司,力争全年新增有出口实绩企业3家以上,做大出口总量。三要加快发展旅游业。挖掘红古绿特色旅游资源,突出发展生态休闲旅游和乡村旅游。抓紧梅塘水库景区和莒洲岛景区项目招商和开发建设,加快完善基础设施条件。创新旅游业宣传营销,广泛宣传**文化,延伸开发**、剪纸产品,精心策划各种推介活动,提高**旅游知名度。加快发展宾招餐饮娱乐业,抓紧建设五星级酒店,提升餐饮服务业形象和水平,发展一批上档次的餐馆、酒吧会所、文化娱乐消费场所,提高旅游配套服务水平。同时积极发展外包、总部楼宇、中介、社区服务等服务业,努力实现各种形态的服务业良性互动发展。

(三)以城乡同治为重点，加快秀美**建设步伐。实施城乡同治,深入开展“环境卫生提升年”活动,加快建设秀美**。

第一,县城建设要上品位。按照“一城五区、南北呼应、东西联动”的发展格局,大力实施“城市东扩、沿江开发”两大工程,着力打造“一江两岸”秀美**花园城市。一要强化规划引领。按照“高起点、高标准”的要求，抓紧完善县城第五轮总规修编,并尽快付诸实施;完成老城区控规和城东修建性详规,重点抓好城东湿地公园、二六三地质大队、河西现代物流园以及一批精品商住小区项目规划。要严控城乡结合部、老城区、县城周边山体等区域的建设项目,为今后县城发展留足空间。要加强建设项目设计管理,沿街和主道路两旁新规划建设的建筑必须色调风格基本统一，立面相互协调。要严格规划执行,实行项目竣工验收联审,坚决查处违反规划的建设行为,维护规划的严肃性。二要加大建设力度。加快城南新区各项续建项目建设，确保年内全部竣工。抓紧推进**大道建设,启动区域内的拆迁工作,力争基本完成北段主干道工程。抓好城南五星级酒店、城南幼儿园和一批精品商住小区等新建项目，把城南新区建成县城的“精品”。大力推进城北教育园区、**大道北端拓宽改造、城北物流园、龙山森林公园、东山林森公园、北门湖休闲广场、电机厂休闲广场建设进度，引导城北化工企业搬迁，完善老城区配套功能。抓紧城东大道、善政三路城东段、洋峰路以及两座涵桥建设，年内完成城东大道主体工程，拉开道路网架，推进城东新区建设。加快余新公路、河西现代物流园和灯饰照明基地建设，抓紧完善给排水、通讯、绿化、亮化等基础设施,尽快实现园区与城区的对接。三要提升管理水平。继续巩固提升国家卫生县城和国家文明县城成果，加大环境卫生、交通秩序整治，通过综合措施逐步取消县城“拐的”。加强房地产开发后期管理和住宅小区物业管理，推进小街小巷和县城危旧房改造，努力突破城市管理薄弱环节。深入推进造林绿化“一大四小”工程和国家园林县城、省级森林城市创建，适时启动城东湿地公园建设，全面推进园林绿化、通道绿化、单位庭院绿化、公共场所绿化，积极实施重点路段亮化升级改造，精心打造县城河湖景观带，力争年底达到申报国家园林县城和省级森林城市标准。

第二,小城镇建设要创特色。目前我县乡镇墟镇普遍比较落后，环境条件差，必须下大力进行建设改造。一要加强重点示范镇建设。**镇要启动实施城东新镇建设，重点规划建设行政办公区和各项配套设施，构建新墟镇雏形。大洋洲镇要加大基础设施建设力度，重点推进已规划项目的实施，促进示范镇建设全面达标，打造成全县城镇化建设的样板。界埠镇要加快新墟镇站所办公楼房、商住小区建设，尽快做大墟镇规模，提升人气。二要加快小城镇市容改造。深入开展“美丽乡镇”创建活动,结合乡镇规范化建设和墟镇“八个一”工程，每个乡镇都要选择1—2个亮点工程进行重点打造，确保年内取得成效。要切实强化墟镇环境卫生管理,改善镇容镇貌。积极推进小城镇空闲地开发,探索农村集体土地流转新模式,引导周边村民建房向墟镇集中,做旺小城镇人气。三要加大小城镇建设扶持。对纳入小城镇建设的重点项目,竣工验收后,根据决算价由县财政给予一定的资金奖励扶持;对乡镇土地出让金收益,按成效分档次予以奖补。

第三，新农村建设要出亮点。开展新一轮“百村改造”,重点抓好70个左右省级村点和40个左右县级村点建设，力争全县建成2-3个省、市级样板村,每个乡镇建成1个亮点村或特色村。一要推进镇村联动。今年要将乡镇所在地的自然村全部列入新农村建设点，捆绑村组新农村资金统筹用于墟镇新农村建设，做到与集镇统一规划、统一建设。大洋洲镇、溧江乡、桃溪乡要以打造镇村联动精品为目标，做大墟镇规模，为全县乃至全市、全省树立典型。二要加大整治力度。开展“乡村环境卫生提升年”活动,推广沂江乡胡家村、荷浦乡荷浦村等村的空心村整治经验,进一步改善村庄基础条件。深入推进农村清洁工程,加快环保型焚烧炉建设进度,继续完善垃圾焚烧处理中心各项配套设施建设,采取“3+5”的农村垃圾处理模式,全面推行农户垃圾分类收集。加强农村公路建设和管理,力争年内完成通自然村水泥路建设里程60公里以上,进一步改善农村交通条件。三要实施精品工程。继续抓好界埠镇梅塘村、大洋洲镇泉江村县级精品村建设，力争打造成省级精品村。各乡镇要安排专项资金集中打造一批乡镇精品村。

第四,生态创建要有成效。继续推进国家级生态县和省级生态县、生态乡村、生态工业园、绿色学校和社区创建活动。实施****段区域环境综合整治，重点抓好城北化工企业搬迁、生猪规模养殖污染整治及生态修复,强化农村面源污染控制,切实“让山林休养生息，让河湖恢复生机”。严把项目环评审批关,严格执行环保“三同时”制度和建设项目环保设施竣工验收制度,加强环境污染治理,着力处置环境突出问题,确保完成市里下达的污染总量控制指标和减排刚性任务,为创建国家级、省级生态县打好坚实的基础。

扫除制约发展的各种障碍。

第一，深化重点领域改革。深化行政审批制度改革,建立行政审批和行政许可监督管理体制，精减审批事项，提高审批效率。巩固政府机构改革成果，扎实推进事业单位人事制度改革，切实把政府公共管理职能与社会调节职能、经营性职能厘清归位。积极稳妥推进国有林场改革,进一步明晰国有林场产权，保障国有森林资源持续稳定增长。抓好农村集体土地确权登记,明晰集体土地所有权和使用权。继续抓好非工口企业改革扫尾。深入推进医药卫生体制改革，实现新农合门诊统筹和村卫生室实行国家基本药物制度改革目标。积极探索放活乡镇的有效途径和政策措施,为乡镇发展创造良好的体制机制环境。

第二,创新财政管理机制。加强财政预算管理,改进预算方式方法，细化预算项目,严控预算资金追加,努力压缩预算弹性空间。规范重大项目支出变更管理,对建设性项目超出预算的投资,必须经相关部门以及专家评审后按程序报县政府审批。各地、各部门、各产业办在实施任何工程项目前,必须先编制项目预算并经有关部门评审后,报县政府批准再实施。对年初未纳入政府采购计划的有关设备购置及修缮费,县采购办原则上不予办理审批手续。加强对资金使用全过程监督检查,对检查中发现的违反法律法规和财经制度的问题,要按照有关法律法规和财政纪律,进行严肃处理,并追究单位领导及相关人员的责任。推行项目资金使用绩效考评制度,确保财政专项资金规范、安全、高效运行。

第三,激活投融资机制。大力支持县农村信用社改革,鼓励县内金融机构扩大贷款投放量,引导信贷资金投向优势企业、重点项目及重点产业。积极推行“招银引贷”工程,多渠道、多形式引进新的金融机构进驻我县,积极引进和发展村镇银行,引导私营资本组建担保公司和小额贷款公司，进一步搞活县域金融市场。充分发挥县国有资产运营公司、城投公司、盐化城开发公司及县中小企业担保公司融资担保作用，力争年内担保融资3亿元以上。加强信用制度建设,规范社会信用秩序,严厉打击逃避银行债务行为,营造良好的金融环境。

第四,改进用地管理制度。一要依法依规用地。严格土地供应管理,完善供地政策,严格用地审批流程，规范供地操作,特别要根据企业规模、投资强度和亩均税收贡献率供应工业用地。对非法买卖、以租代征等违法违规行为予以严厉打击，该纠正的纠正，该处理的处理，促进土地管理规范化运行。二要集约节约用地。认真清理闲置土地，对各类项目用地特别是工业项目用地情况进行调查摸底，依法收回没有按规定期限开工建设或不按出让合同约定使用的用地，防止圈地行为，杜绝土地闲置浪费现象。进一步加大城乡用地“增减挂”项目实施力度，最大限度盘活农村空闲土地，缓解用地矛盾。加强土地使用税征收工作，严格征收标准和政策，切实做到依法征收。三要加强农村集体用地监管。各乡镇政府要落实农村土地监管职责，健全土地执法动态巡查责任制，实行责任追究，坚决打击违法违规用地行为。

(五)以幸福和谐为目标，推动民生事业健康发展。始终坚持民生为大，更加注重以改善民生为重点的社会建设，努力提高人民群众的幸福感。

第一,深入实施民生工程。实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，重点解决好城镇下岗失业人员、农民工群体、失地农民和其他困难群体就业问题，鼓励返乡创业、自主就业。稳定和扩大社会保障覆盖面，提高居民社会养老保险和医疗保险参保率。加强城乡低保动态管理，提高符合条件的未参保人员养老生活补助标准。抓好县流浪乞讨救助站和救灾物资储备库建设，完善敬老院、养老院、光荣院建设，改善养老条件。组织实施好“光明·微笑”工程、儿童白血病、先天性心脏病免费救治和尿毒症患者免费透析救治等重大公共卫生服务项目。加快推进保障性安居工程建设，开工建设教师周转宿舍，更多地解决困难群众和困难职工住房问题。抓好新一轮扶贫开发,促进贫困村整村推进,落实农村减负增收措施,千方百计提高农民和低收入者收入水平。推进新一轮“菜篮子”工程，加大对涉及民生的重要商品的市场价格预警、监督和调控力度，重点打击液化气等市场的垄断行为，努力保持物价基本稳定。

第二,加快繁荣社会事业。优先发展教育。进一步调整优化教育网点布局，稳妥做好中学撤并和师生分流工作;抓紧思源实验学校、县特教学校、神华爱心幼儿园建设，确保秋季建成开学;着手规划县城城东中学，开工建设城南幼儿园和界埠镇中心小学新校，改造**小学，完善县城学校现代教育技术装备。高度重视村小管理,启动新一轮村小建设,用2—3年时间全面改善农村办学条件。加强师德师风师能教育，提高教学质量。整合各类职业教育培训资源,务求职业教育实现新突破。完善公共体育设施建设，加强体校建设和管理，深入开展全民健身活动，提升竞技体育水平。加快科技创新。深入实施科技创新“六个一”工程,组织实施县以上科技计划项目20项以上。支持企业建立技术研发中心,加快引进一批高技能人才,培育发展一批拥有自主知识产权的重点企业和骨干企业，提高科技对经济发展的贡献率。加强卫生工作。进一步完善公共卫生服务体系,完成县医院门诊医技综合大楼建设,全面整合村级卫生资源，增强医疗卫生服务能力。深入开展专项治理活动,改进医疗事故和纠纷综合调处机制,不断提升医疗卫生服务水平。做好重大疾病防治工作,提高突发公共卫生事件预测预警和应急处置能力。加强人口计生工作,完善计划生育利益导向机制,稳定低生育水平,严厉打击“两非”,控制男女性别比,提高人口素质,继续保持全国、全省先进荣誉。发展文化事业。深入实施文化惠民工程,扎实开展农村文化“三项”活动,实施文艺人才培养“星辰”计划,切实抓好艺术精品创作,繁荣文化市场。加快县文化广电艺术中心和乡镇综合文化站建设,实施农家书屋、村广播室、村文化活动室、文化信息资源共享工程,启动农村有线电视数字化整体转换工作,丰富群众文化生活。加强文化遗产保护,做好牛城和商墓遗址世界文化遗产申报,建好非物质文化遗产展览馆。

第三,不断创新社会管理。把保一方平安作为我们的第一责任,加强以社区为核心的基层社会管理服务平台建设，构建政府、企业、社会团体和公民联动协作的社会管理机制。创新信访工作机制,健全县乡村三级排查网络,加强社会矛盾隐患排查和风险评估,妥善解决群众合法合理诉求,坚决纠正损害群众利益的行为，努力从源头上预防和减少社会矛盾。加强虚拟社会、网络社会的管理,建立健全网上舆论引导机制。强化安全生产监管,突出抓好行业专项整治,深入推进企业安全标准化建设，完善安全隐患排查整改长效机制;加强事故应急管理，完善高危行业应急救援医疗体系，提高事故应急处置能力。严格安全目标责任考核和安全事故责任追究,坚决遏制重特大安全事故发生。切实加强食品药品安全监管,确保人民群众吃上放心、安全的食品药品。不断完善公共安全防控体系,加强社会治安综合治理,严厉打击“黄、赌、毒”违法犯罪行为,切实维护社会和谐稳定。

四、提升操作能力，注重改进作风，真抓实干，确保圆满实现全年发展目标。

决策的最终结果在于落实。实现今年的目标任务,必须提升操作力,大力弘扬创新实干精神,切实改进工作作风，一门心思抓落实、求实效。

第一，要不断强化工作责任。“两办”要根据本次会议提出的目标任务，尽快制发文件，确定牵头领导、牵头单位和协同配合单位及责任人。各地、各部门要对照分工和职责，把属于自己的工作任务，一条一条理出来，一项一项到人头，特别是对牵动全局的重点工作，必须做到早安排、早落实。牵头县领导和相关部门的主要领导一定要负起牵头抓总的责任，不管是目标的提出、措施的制定，还是问题的解决、工作的推进，都要亲自过问、亲自部署，实行台帐管理、盘点销号，以率先垂范、真抓实干的作风引领发展导向，推动目标实现。

第二，要切实完善工作机制。重点抓好四个环节:一要强化组织保障。继续推行“一个项目、1—2名县领导、一套人马、一抓到底”的工作机制，高位推进，定期调度，倒排工期，狠抓落实，及时解决重点项目建设中出现的矛盾和问题。进一步强化重点项目配合联动机制，各地、各部门要在项目谋划、前期工作、工程建设、支持保障等各个环节，积极配合，主动服务，做到特事特办，形成上下协调、配合联动、合力推进的良好局面。二要创新推进方式。坚持每季度开展一次重点项目、重点产业调度制度，分析研究项目建设中出现的各类突出问题，有针对性地进行分类指导和安排部署。项目牵头单位及县产业督查办、项目办要及时梳理重点项目进展情况,实行县领导现场办公,解决项目实施中存在的问题。要采取月调度、月通报、现场督导、定期检查等方法，强力推进项目的实施进度。年内要组织两次以上重点项目、重点产业建设现场观摩活动，现场评分，现场点评，表彰先进，鞭策后进。三要健全监督机制。实行重点项目建设县主要领导巡查，挂点领导检查，县委办、政府办、效能办督查的“三级”督办制度，对项目建设的各个环节，实施全程监督。对投资进度严重滞后的在建项目，要有针对性地开展专项督查，敦促责任单位查找问题，分析原因，落实整改措施。四要改进考评办法。完善和改进年度目标管理考评办法，突出考核重点，兼顾特色工作，充分调动各地、各部门的积极性。对年度综合考评先进单位要大力表彰，对落后单位要严厉问责。

第三，要大力优化政务环境。以“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题活动为契机,以企业和群众反映的突出问题为突破口,全力整治发展环境。要进一步加强行政服务中心管理,全面启动网上审批,完善重大事项决策和行政审批制度,切实做到应减必减,明确权限、时限和审批标准,提高审批效率。要充分发挥县效能办和新闻媒体的作用，进一步完善督查督办制度，抓住一批不作为、乱作为、慢作为的反面典型，严肃处理，公开曝光，达到查处一案、震慑一群、教育一片的效果，彻底根除部门服务“中梗阻”现象。要继续抓好企业评部门、社会评部门活动，强化部门帮扶服务考核，提升部门服务水平。要高度重视对执法执纪部门和其他职能部门工作人员的教育和监管，努力打造依法行政、高效勤政、务实执政、廉洁从政的高素质干部队伍。

同志们，百舸争流，破浪者领航;千帆共进，奋勇者当先。让我们在县委的正确领导下，振奋精神、坚定信心、创新实干、勇争一流，奋力推动全县经济社会发展进位赶超、再上新台阶，以优异的成绩向党的献礼!

班干部会议讲话稿

同学们，大家好：

班干部是学生中的佼佼者，是学校的精英，是一个班级的中坚力量。选择了你，说明班主任认可你，同学们相信你。你的职责是维护好学校的规章制度和管理好班级的各项工作，你们肩上担负着重大的责任，因此，你们要有使命感，要履行职责，要不拍困难，要圆满、出色完成各项任务。

可能有的学生会说，当班干部是个累活，吃力不讨好。其实当班干部可以培养很多能力，如：管理能力、处理问题的能力、沟通交际能力，还可以锻炼自己的口才、胆识、魄力，为你以后的成功打下扎实的基础;同时也是展示自己能力的一个平台，让老师、学生了解你、认识你。

那么我们该如何管理好班级呢?

1、首先要努力学习，搞好学习成绩，做事要以身作则，这样才能在学生中建立威信;搞好学习成绩的同时，最好是发展一两门特长，让成绩差但有特长的学生敬佩你。

2、各班班委会是一个整体，是一个团队，是一个小家庭，必须搞好团结，大家互相帮助，齐心协力，齐抓共管，心往一处想，劲往一处使，才能更好的搞好工作。

3、管理要热情，工作要主动，展现自己的能力，不能畏手畏脚，怕困难，要放开胆子，坚决与不良现象作斗争，对违纪学生要敢于惩罚，同时对表现好的学生及时表扬。

4、管理的态度不能高人一等，不能与命令的口吻去指挥学生，因为你毕竟不是老师，应服务学生，心平气和，以朋友的姿态，劝慰的语气去管理。

5、管理的标准应公平公正，不能有私心，对个别学生不能有偏袒心，不要因为是你的好朋友就有所区别，要懂得制度面前，人人平等，这样学生才能信服你。

6、注意不能凡事都像老师汇报，同学之间的小事最好有班干部解决，如果你成功解决了这事，同学就会更敬佩你，同时也帮了老师的一个忙;如果是重大违纪事件，如：打架、吸烟、旷课、逃课、上网、赌博等，必须第一时间告诉班主任。此外注意和同学们搞好关系，和任课老师搞好关系，成为老师的小助手，及时帮助老师与同学之间的沟通。

总之，我们要搞好本职工作，一切从实际出发，从小事做起，多为班主任想想，多为班级想想，多为同学们想想，工作要主动，要大胆，要创新，要坚持，这样才能成为一名优秀的班干部。

班干部会议讲话稿

同学们：

大家好：

今天来参加会议的，是咱们的班干部和少先队大队长，还有咱们的校长助理，以及市优秀三好学生，你们是所有学生学习的楷模，也是学校的各方面的领头人、骨干力量。

今天特地选在学校的会议室给大家单独发奖，有几层意思：一是校长真的想与大家见见面，看看大家（因为你们真的和很优秀）。二是希望在座的班干部们能够在下学期的工作中，担负起自己的工作职责，充分发挥自己的主观能动作用，尽职尽责，当好班主任的参谋和助手，主动地、创造性地开展各项工作，切实使你们所在的班级团结和睦、积极向上，形成一种强大的集体向心力和凝聚力。

今天借此机会，我想给大家提出几点希望和要求：

第一、严格要求自己，打铁首先自身硬。在学习、纪律等方面自觉为其他同学起好模范带头作用。自己做好了，才能理直气壮地管理和要求其他同学。做事讲求原则，有是非标准，无论做什么，都要有一定的规矩和标准。作为班级干部，应以身作则，起到表率的作用。

第二、积极主动，各尽其职，把自己分管的工作抓好、安排好、落实好。我们现在每个班级，人数最多的有五十多，最少的也有四十多，而班上的事情千头万绪，光靠班主任一个人，肯定是顾不过来的，而且班主任也不可能每时每刻守在班上。这就要靠我们班干部，主动担负起自己的责任，协助班主任抓好班内的各项工作。比如卫生打扫除，就要布置劳动委员提前做好周密安排，及时通知督促到位。平时主动把同学们的一些建议和意见带给老师，架好老师和同学们之间的沟通桥梁。一个班级如同一个小小社会，经过一定时间的相处，形成了较为复杂的人际关系，同学之间难免会出现各种意见和矛盾，班干部尤其是班长应着眼于团结、和谐，求大同而存小异，学会艺术地处理和解决各种问题和矛盾，建立一个温馨和睦的大家庭。对班上存在的一些不良风气或苗头隐患，要及时沟通协调，尽量处理妥当，发现同学中有打架斗殴的迹象，应及时报告老师，防患于未然，把事态消除在萌芽之中。总之，我感到，班干部得力了，班主任就省心了，班级的班风就正了，学风就浓了。

第三、班干部要坚持“四个勤”，有全心全意为同学们服务的意识。一个出色的班干部应该坚持腿勤、手勤、眼勤（勤观察）、脑勤（勤思考）。具体地说就是要多跑路为同学们服务，不怕麻烦不怕辛苦。主动帮助和关心同学，及时给“问题学生”或有困难的同学伸出援助之手，多观察班上的`情况，发现问题及时处理。养成勤俭节约的好习惯，发现水龙头没关，随手关上，发现教室灯忘了关，随手关灭……从小事做起，从细节上关注。勤于思考班级的管理工作，你负责分管哪一项工作要经常动脑筋思考，怎样把这项工作搞好，让班主任少操心，让同学们满意，多思考多想办法学会用制度来管人管事。

第四，注意工作的方法和技巧。我们的同学来自全市四面八方，有山区的有城市的，来自不同的学校，存在着不同的习惯，其中可能还会有个别学生个性偏执，心理脆弱，行为顽劣等，这就要求我们班干部在管理时多注意一些方法和技巧。一要公平公正，讲求原则。二要发扬民主，遇事多征求和收集大家的意见。特别是不要有某种盲目的优越感，高高在上，傲气十足，只管理别人而不接受别人的管理。三要学会创造性地主动地开展工作。

当然，可能有的同学会说：“当班干部没好处，反倒吃亏，而且耽误学习时间”。这种看法是片面的，也是错误的。首先，当选为班干部，是老师的信任，也是同学们的信任。要做好吃苦受累甚至有时受委屈的准备。其次，当班干部对自己来说是最好的成长和锻炼，特别是对自己的组织、协调能力强、口头表达能力强以及管理能力都是一种最好的提高。

各位班、团干部们，严密的组织纪律性是班级管理的重要保证，而班干部正是实施班集体管理的核心支柱。希望你们能充分发挥自己的聪明才智，大胆工作，真正成为老师的得力助手，把我们自己所在的班级打造成为全年级乃至全校的精品班、品牌班。最后，祝同学们学习进步、工作顺利！

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