纪检委员会议讲话稿大全（23篇）

讲话稿的写作需要考虑到听众的需求和背景知识，以达到有效沟通的目的。亲爱的同事们，我想借此机会与大家分享一些关于团队建设和协作的经验和思考。

家长委员会会议校长讲话稿

家长委员会会议讲话稿

大家上午好！为了班级与家长、家长与家长、家长与社会各界间的横向联系，营造一个良好的由学校、家庭、社会三位一体的学生整体教育氛围，xx中学九四班新一届家长委员成立一个多月了。作为班主任在此我对家长委员会为我们班级建设工作做出的努力与奉献表示衷心的感谢！

今天我主要对我们九四班家长委员会的相关工作问题再次做出明确，期待与大家共同探讨，共同做好今后的工作，发挥家委会更大的作用。

家长委员会可以参与班级管理，对班级工作计划和重要决策，特别是事关学生和家长切身利益的事项提出意见和建议。家委会要向家长通报学校及班级近期的重要工作和准备采取的重要举措，听取并转达家长对班级工作的意见和建议。向班级及时反映家长的意愿，听取并转达班级对家长的希望和要求。把班级、家庭、社会教育有机地结合起来，促进良好班风的形成，提高教育质量。

1、定期听取班级工作计划和总结介绍，参与学生的重大教育教学活动，对班级工作提出意见和建议。

2、宣传班级的教育理念，使尊重人才、尊师重教、热爱学生的社会风气进一步发扬光大，形成良好的学校教育和家庭教育相结合的育人环境。

3、指导学生家长开展家庭教育，协助班级做好家长思想工作。

4、广泛搜集家长对班级工作的意见和要求，定期召开家长会议，交流家庭教育的情况和经验。协助班主任调解校、班、家长之间的争议。

总之，我们成立班级家长委员会，是为了学校教育与家庭教育的有机结合，促进学校教育健康、快速发展。为学生的健康成长，为班级的和谐发展贡献力量。

家长委员会会议讲话稿

尊敬的各位老师、各位朋友：

下午好！

今天来这里开家长会，听了几位学校领导的讲话，让我受到了很好的教育和启发，也让我真正的感受到了老师们含辛茹苦教育孩子的艰辛。家长会给我们家长构筑了学习、交流的平台、让我们再次真实了解了学校的发展与进步，体会了当今教育的艰难，感受到了老师的困惑与辛苦，这里我代表在座的家长和其它学生家长及全校学生对学校组织这次活动表示衷心的感谢！对所有的老师说一声：你们辛苦了！谢谢你们！

作为家长要我讲几句，我想讲的话很多，“望子成龙”、“望女成凤”是家长的心愿。但我知道，无论是学校还是家长总觉得现在的孩子好难教。我就从三个方面说几点我个人的想法。

陈校长的讲话，让我们感受到学校领导班子的团结、进取、务实、创新的精神，感受到教师的“精气神”，尤其是陈校长的办学宗旨是学生快乐学习，教师幸福成长，让人倍感亲切。其实，我的想法可能和大多数家长的想法是一致的，那就是：首先要让孩子有一个安全优美、和谐快乐、充满文化气息的环境，其次是有一个稳步上升的教育教学成绩，让大部分有潜力的孩子能顺利的升上高中，再次是让孩子能够快乐的学习和成长，让孩子快乐学习中养成一个良好的品行，成为一个真正意义上的人。

我看到的学校现状让我放心了。教学楼依然雄伟，还有宽敞明亮的教室，干净整洁的食堂，整洁卫生的宿舍，绿意盎然的校园，藏书丰富的图书室和阅览室。教室里多媒体、校园内健身之类先进的教学设施配备齐全，学生的学习环境得到了很大的改善。学校已经成为我们孩子上学求知的理想园地。所以，学生要珍惜，就是要好好的学习；家长要珍惜，就是要大力的支持；社会要珍惜，就是要无私的援助。

难，可分为几类，一是学生的难：初中阶段是学生世界观、人生观初步形成的重要时期，是思想与身体逐步成熟的特殊时期，这个时期的学生有很多的难处，他们有理想，但理想和现实有很多的差距。他们有杂念，青春萌动、情窦初开，需要人来引导他们。他们有干扰，短信垃圾，网络黄祸，社会闲散人员的干扰，需要人来点拨他们。所以，他们有时候焦虑，情绪急躁；有时候沉闷，不愿讲话；有时候反判，抵触老师，抵触父母，甚至做出一些让人无法理解的荒唐的事来。这就需要老师理解他们，教育他们要耐心、要细心，这就需要父母理解他们，照顾他们要精心、关心他们要恒心，这就要求社会要理解他们，帮助他们要爱心，批评他们要小心。

二是家长的难：每个家长都希望自己的孩子成才，出人头地。但家长一方面要面对快节奏的生活，一方面要应付飞涨的物价。现在的家长没有在家赋闲的，不是有自己的工作就是外出打工。工作压力大，生活负担重，休息时间少，这样他们跟孩子沟通的机会少，沟通的时间短，沟通的技巧差就不足为奇了。因此，教育学生的大部分责任就落在老师的身上。老师和学校一方面要理解家长，一方面要采取多种渠道加强和家长的联系与沟通，特别是班主任老师，班主任是家长最好的兄弟、班主任是学生最好的朋友，只有老师和家长共同教育学生，才能让学生健康的成长。

三是学校的难：学校要发展，学生要成才是学校的难题。学校的发展需要钱，政府几乎不投入。这样，学校入不敷出，水电费在涨，书本纸张在涨，学校的条件又必须改善，这都无形的制约着学校的发展。学生的成长更是学校的大难题，他们既要教给学生书本知识，又要教会学生做人做事，现在的学生大都是独生子女，家里爷爷奶奶娇，叔叔阿姨惯，爸爸妈妈疼，对他们几乎是百依百顺。学校里老师一不能打二不能骂三不能体罚，说重了害怕学生想不开，不管又违背了良心、违背了师德、违背了学校的制度。所以，这就要求家长、社会要理解学校、理解老师。

教，可分为三类：一是家庭教育。家庭教育是学生成长过程中的重要教育过程，现代科学讲胎教、幼教，传统教育讲言传身教。这都说明家庭生活、家长的言行举止是学生无意学习的良好教材，这就要求家长要树立正确的人生观，养成良好的生活习惯，构建和睦的家庭，用自身的语言、自身的良好行为来传染学生，用适当的方法来教育学生，不放过他们生活学习中的任何不良行为的纠正与引导。

二是学校教育。学校教育是学生成长过程中的主要教育过程，学校既要传授自然科学知识，又要要求老师特别是班主任老师时刻注意自己的言行，你的一言一行，一举一动可能会影响一个班的学生，甚至一个学校的学生。好的影响会惠及学生的一生让他们受益无穷，坏的影响也会葬送孩子的一生。这也就要求我们的老师要不断地完善自我，不断地追求超越，永远走在学生、家长的前面，无愧于老师在整个社会中的高大形象。

三是社会教育。社会教育是学生成长过程中的修正教育过程，也是成本最高的教育过程。不然那有吃一剑长一智的说法。常言道：跟好人，学好人，我们的学生并不是孤立于社会的一分子，他们现在游离于社会的边缘，将来还要置身于社会之中去，因此，我们家长和学校都要高度重视学生与社会的交往，时刻警醒自己的学生和孩子，擦亮自己的眼睛，清醒自己的头脑，明辨是非，理清思路，找准目标，努力学习，报效祖国，回报父母，为老师争光，为母校争光。

各位家长，各位老师，每个父母都希望自己的孩子成才，每个老师都希望自己的学生争光，我要告诉大家的是：成才是没有固定的模式和标准的，我们的孩子只要“会做人、能做事、谋发展”他就成才了，世界之大，社会分工之多，只要我们的孩子在一定的位置做出了成绩，赢得了社会的赞许，她们就成功了，我们的孩子在他们的生活中感到了幸福，我们就高兴了。

最后，让我们共同祝愿我们的学生人人成才！祝愿我们的家庭个个幸福！祝愿所有的老师桃李满天下！

交通安全委员会会议精彩讲话稿

亲爱的同志们：

今天召开全镇第二季度道路交通安全工作会议，主要传达上级会议精神和部署下一步健全治理机制，隐患排查整改工作。

我们应当始终保持清醒的头脑，自勉自励，更加客观地认识当前安全生产形势，更加深刻地反思管理上的差距，更加冷静地应对新的挑战，进一步提高对安全工作的认识。一是提高安全工作的政治认识。党和国家对安全生产的重视度越来越高，工作要求越来越严，党纪国法对安全管理失职、渎职行为设定了严厉的处罚处分规定。人民群众对环境安全、生活安康的渴求越来越强，安全、和谐成为社会发展、文明、进步的重要象征和保障。安全不仅关乎党和国家、人民的利益，也关乎各级领导干部和每个管理人员的政治前途和切身利益。

二是提高安全工作的细节认识。细节决定优劣，细节决定成败，细节决定政绩，注重细节管理是压降事故的必然途径，是做好安全工作的必然选择。无数事实证明，粗放型的管理，“马大哈”式的作风，得过且过的态度，是隐患难除、事故不断的成因和症结所在。

三是提高安全工作的危机认识。交通安全监管难度大，各单位安全监管水平参差不齐，一些单位还存在领导分工不明确、安全机构不健全、安全活动不正常、责任落实不具体、制度执行不严格、安全投入不到位、隐患整改不彻底等现象，必须引起我们的足够重视，采取得力措施切实加以解决。

认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大执法力度，强化交通安全监管，切实提高事故防范能力。一是突出水上安全监管。重点开展横水渡交通安全专项整治活动，严格执行危化品船舶实船签证制度，全面加强渡口保安和安全防范工作。

二是加强道路安全监管。公路部门深入开展“公路环境综合整治”活动，清除违法建筑、障碍物、非标悬挂物。

隐患排查治理是“预防为主”方针的具体应用，隐患不除，永无宁日。

一要制定隐患分类识别标准。根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和交通安全工作的特点，全面准确掌握交通安全隐患的种类、数量和状况，制定出符合实际的隐患分类识别标准。

二要突出隐患排查治理重点。把隐患排查治理聚焦在基础设施和行业管理两个方面，突出抓好水陆危运、道路客运、在建工程、危桥险段、农路设施等重点行业和重点部位。

三要做好隐患排查长效治理。积极推广“1+3”安全监控体系，持续完善隐患排查、评估、论证、确认、整改、销号等一整套程序。通过企业自查、群众举报、媒体监督、专家检查、行业专查、上级督查等手段，有效防止不安全因素与行为，将事故隐患消灭在萌芽状态。

安全教育培训是做好安全工作的内生力量，生产要安全，教育要先行。

一要培育交通安全文化。坚持安全发展理念，运用文化建设资源，开展安全生产大讨论，建设安全文化长廊，激发安全精神需求。

二要灵活开展教育培训。建立菜单选学制，探索项目课题制，围绕安全工作热点、难点，增强干部职工安全生产参与意识。

三要提高教育培训效果。引入竞争、考评、奖惩机制，评估安全教育培训的效果。结合“安康杯”竞赛，组织安全技能比武，以赛促学，进一步增强安全操作技能。

总体来看，今年的交通安全工作取得了显著成效，较好地完成了年度安全目标任务，为促进全镇经济社会和坡头镇交通又好又快发展做出了积极贡献。面对取得的成绩，我们应当始终保持清醒的头脑，自勉自励，更加客观地认识当前安全生产形势，更加深刻地反思管理上的差距，更加冷静地应对新的挑战，进一步提高对安全工作的认识。

在区县常务委员会会议上的讲话稿

各位委员：

我受xxxx县第九届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

九届xx工作回顾。

过去五年，是xx发展历史上极不平凡的五年，也是我县人民xx坚守初心、砥砺前行，在继承中发展、在发展中创新的五年。五年来，县xx在中共xx县委的坚强领导下，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动xx经济社会发展和社会主义民主政治建设作出了积极贡献，续写了我县人民xx事业的新篇章。

一、筑牢根基，同心同向，政治基础更加牢固。县xx始终坚持强化政治引领，筑牢思想基础，确保xx事业始终沿着正确方向前进。

不断加强思想政治建设。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于xx履职的全过程，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

始终把握正确工作方向。县xx自觉坚持和维护党的领导，围绕全县中心工作，议大事、聚人心、当参谋、造声势，做到党政工作推进到哪里，xx工作就跟进到哪里，好声音就传播到哪里，正能量就汇聚到哪里。

坚决落实从严治党要求。认真贯彻中央《关于加强新时代人民xx党的建设工作的若干意见》，积极探索党建新途径，通过把全体委员编入专委会，成立了xx机关党组和x个专委会党支部，每次开展调研视察和学习培训时都成立临时党支部，实现党对xx组织全覆盖，xx履职的组织保证更加坚强有力。

二、着眼全局，资政建言，政治协商扎实推进。五年来，县xx紧紧围绕全县经济、政治、文化、社会和生态建设中的重大问题，开展政治协商。通过召开xx全委会、常委会、主席会以及各类专题协商会议，提出意见建议xxx多条，为促进县委、县政府科学民主决策发挥了重要作用。

全委会协商注重实效。重视强化全委会协商议政的功能。会前，主动与有关部门议定协商内容，深入开展调查研究。会议期间，组织委员围绕政府工作报告，计划、财政报告和“两院”工作报告，通过大会发言和分组讨论等形式进行全面协商。五年来，委员大会发言xx人次，县委、县政府领导和有关部门负责同志出席大会倾听委员意见，提高了全会协商的权威性和影响力。

常委会协商突出重点。县xx常委会着重就县委、县政府提出的事关全县经济社会发展的重大课题和委员关注、群众关心的社会热点问题进行协商议政。五年来，常委会议围绕编制“十四五”规划、全县城市综合管理和服务、巩固脱贫攻坚成果推动乡村振兴等重大议题开展协商讨论，形成协商议政成果xx份。县委、县政府对此高度重视，县政府主要领导及时召集会议研究办理措施，许多重要意见建议在工作中得到有效落实。

对口协商力求创新。建立完善了县xx专门委员会与县直有关部门对口协商联系制度，通过互邀参加会议、联合开展调研、定期通报情况等形式，加强沟通联系，促进相互了解，增强了协商的针对性和实效性，推动了部门工作的开展。

三、搭建平台，畅通渠道，民主监督有效开展。积极探索民主监督的有效实现形式，注重把民主监督融入视察、调研、提案和反映社情民意等日常工作之中，努力完善机制、畅通渠道，推进民主监督工作深入开展。

充分发挥提案在民主监督中的引领作用。制定出台《xxxx县委员会关于重点提案确定和办理试行办法》，不断完善办理机制，强化办理责任，采取主席领衔督办、热点提案现场督办、重点提案跟踪督办和邀请省市知名专家参与提案办理等措施，加大提案督办力度。五年来，县xx立案的xx件提案全部在规定期限内办复完毕，提案办复率、委员满意率均达到xxx%，较好地发挥了提案工作反映民意、集中民智、实现民愿的独特作用。特别是加快苹果产业发展，保障城乡居民饮用水安全，大力发展职业教育，发展全域旅游等一批与人民群众切身利益息息相关的民生提案，通过有效办理，产生了良好的经济效益和社会效益。

注重发挥委员视察在民主监督中的基础作用。把组织委员视察作为加强民主监督的一种有效手段，努力在查找问题上下功夫、在促进工作上求实效。五年来组织委员就社会救助体系建设、城区教育均衡发展、规范城市管理提升城市品位、城区供暖工程建设、食品安全保障等人民群众普遍关心的热点、难点问题进行xx次专项视察。将民主监督与推动工作有机结合，监督作用得以充分发挥，得到县委、县政府和社会各界的充分肯定。

努力发挥社情民意在民主监督中的保障作用。建立健全xx委员联系群众、服务群众工作机制，每年组织委员和机关人员开展“大调研、大走访”收集社情民意活动，五年来，共收集社情民意信息xxx多条，整理上报xxx多条，促使一批热点难点问题得以有效解决。同时，大力支持担任特邀监督员的xx委员，积极参与行风政风评议、座谈听证和执法检查等工作，鼓励委员们讲真话、说实话，积极大胆地开展工作，使民主监督在改进部门工作、为民办实事中得到充分体现，产生了良好的社会反响。

四、深入调研，打造精品，参政议政成果丰硕。县xx始终把调查研究作为参政之基、谋事之道，按照“少而精、专而深、分析透、建议实”的要求，努力提升参政议政的质量和实效。五年来，围绕事关全县经济社会发展全局的战略性、前瞻性问题，先后就全县重点项目建设、非公经济发展、文化旅游、脱贫攻坚、老旧小区改造、革命遗址和历史遗迹保护、卫生系统人才队伍建设和管理、移民搬迁和棚户区改造、巩固退耕还林成果及退化林修复等工作情况进行调研视察、考察，每次调研报告都得到了县委、县政府高度重视，许多意见建议进入党政决策，推动了相关工作的有序开展。

每年都精心选择一些重点调研课题开展专题议政，xxxx年积极投身创文工作，通过民主监督、专题调研视察等形式，以全国文明城市创建标准要求，提出建立长效机制的对策建议。为我县成功创建全国文明城市发挥了xx作用。《关于xx县创建全国文明城市调研报告》被省xx评为优秀调研报告。

五、发扬民主，增进团结，和谐氛围更加浓厚。县xx充分发挥大团结、大联合的政治优势，积极协调各方关系，广泛凝聚各方力量，努力营造团结和谐、共谋发展的生动局面。

重视发挥人民团体作用。积极促进人民团体之间的团结合作，充分听取和反映各人民团体与无党派人士的意见和建议，努力为他们表达意见主张、参政议政创造条件。

精心组织纪念活动。为庆祝新中国和人民xx成立xx周年、庆祝建党xxx周年，举办了“xx在我心中”演讲比赛、乒乓球比赛、“书画展”、“书写共产党宣言书法展”、诗歌朗诵等系列活动。增进共识，促进团结，切实发挥了凝心聚力的作用。

促进对外联络交流。细致周到做好全国xx、省、市xx领导来吴调研相关工作，加强与上级xx的联系交流，积极兄弟县区xx来吴开展联动专题调研活动，五年来，共接待上级xx和全国各地xx来吴视察考察调研xx余批次，全面展示xx新形象，传播xx好声音。

聚焦“脱贫攻坚”和“疫情防控”工作。县xx积极参与脱贫攻坚工作，主席、副主席坚持深入包扶的建档立卡户，帮助解决实际困难。xx机关为包扶的xx村协调修建桥涵x座，油路xx公里，协调争取项目，进行技术培训、认购扶贫农副产品，受到群众的赞誉，帮扶事迹被省xx《各界导报》宣传报道。协调省市xx爱心济困协会资金xx.x万元，资助xx名贫困大学生和x名重大疾病患者。广大xx委员积极投身脱贫攻坚一线，慷慨解囊，捐资捐物，扶贫济困。在脱贫攻坚中做出突出贡献的xx委员受到省xx通报表扬。面对突如其来的新冠肺炎疫情，县xx组织全体机关干部和广大xx委员第一时间投身疫情防控战中，特别是医药卫生界xx委员奋战在疫情防控第一线，委员和机关干部主动捐款捐物xxx多万元，用实际行动为国履职、为民尽责。

六、健全机制，夯实基础，自身建设全面加强。适应新形势新任务的要求，切实加强自身建设，激发内在动力和活力，为履行职能、开展工作提供有效保障。

加强委员管理。利用xx相关会议、外出培训学习、专题讲座、发放资料、参观革命旧址等形式，组织委员深入学习习近平新时代中国特色社会主义理论体系、中共十九大和十九届历次全会等一系列重要会议精神，学习党的xx理论和履行职责知识。通过学习，委员履行职能的责任感和使命感不断增强，议政建言水平明显提升。坚持主席联系常委、常委联系委员制度，党员委员联系非党员委员，开展“委员活动日”，推行“双述双评”活动，建立委员履职档案，开展评先树优，进一步调动了委员履行职责的积极性和主动性。

加强文史宣传工作。加强对文史资料工作特点和规律的研究，建成了xx文史馆和三室一库（文史采编室、阅览室、展览室、资料库），主动走访历届xx主席、副主席及部分委员代表，记录他们与xx的故事。编辑出版《记忆中的xx教育》《激情年代青春岁月--知青在xx工作与生活往事》《xxxx志》x辑文史资料。按照汪洋主席关于“组织广大xx委员多读书、读好书、善读书，努力建设书香xx”要求，开展“书香xx”读书活动，建立xx委员读书群，为委员们讲好中国故事、xx故事、xx故事，培育协商文化、提升协商效能打下坚实的基础。创办了《xxxx》期刊，与xx融媒体中心合作创办“携手同行共谋发展”委员访谈栏目xx期，开通xx委员微信公众号，向党委政府和社会各界宣传展示xx组织和xx委员尽心履职、建功立业、奉献社会的时代风采，营造了全社会了解xx、关心xx、支持xx的良好氛围。

加强xx机关建设。扎实开展“不忘初心牢记使命”、“两学一做”和“党史”学习教育，全面加强xx机关思想、作风、纪律建设，加大了机关干部的选拔任用和交流力度，修订完善了《xxxx县委员会常务委员会工作规则》、《xxxx县委员会提案工作条例》等xx项规章制度，坚持将每周一确定为机关干部集中学习时间并作为一项制度执行，使各项工作和活动的开展都有明确的标准、严格的程序，保证了xx工作协调统一、规范有序、高效运行。

各位委员，九届县xx所取得的工作成绩，是县委正确领导的结果，是县人大、县政府和社会各界以及各位老领导、老同志大力支持的结果，也是全体xx委员团结奋斗的结果。

特别是xx主席，xx副主席始终坚持带头工作，以上率下，亲力亲为，保证了县xx各项工作有序开展，卓有成效。

在此，我谨代表县xx，向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

五年风雨同舟，五年砥砺同行，回顾五年的履职实践，我们深深体会到，做好新时代人民xx工作：

——必须坚持正确的政治方向，走中国特色社会主义道路，服从服务于县委、县政府的中心工作。

——必须始终坚持为民服务宗旨，深入基层，始终把群众关注的问题作为履职的主导方向。

——必须发挥大团结、大联合的优势，聚集正能量，传播好声音，充分调动各方面积极因素投身改革发展事业。

——必须充分发挥委员的主体作用，加强考核管理，努力激发xx委员履职的积极性、主动性、创造性。

——必须坚持改革创新，找准工作切入点，打破思维定势，大胆探索新的工作机制。

——必须始终坚持人民xx的性质定位，坚持依照宪法和xx章程履职尽责、开展工作，充分发挥专门协商机构作用，有事多商量、遇事多商量、做事多商量，做到献策不决策、参政不添乱、监督不强制、履职不越位。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足，与新时代新形势下党和人民对xx工作的要求还有一定差距。比如，协商民主实践有待进一步深化，民主监督机制有待进一步完善，界别联系群众的作用还需进一步发挥，团结联谊的范围和渠道还有待进一步拓展等等。这些问题我们必须高度重视，认真研究，切实加以改进。

十届xx工作建议。

各位委员，十届县xx正值实施“十四五”规划、实现xx高质量发展的关键时期。面对新形势、新任务，新一届县xx将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九届六中全会精神和中省市县《关于新时代加强和改进人民xx工作的实施意见》，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕县第十四次党代会确立的奋斗目标，发挥好专门协商机构作用，做好建言资政和凝聚共识工作，为加快建设富强美丽活力幸福文明平安新xx凝聚智慧和力量。

一、进一步提高政治站位，坚定正确的履职方向。新一届县xx要始终把全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强和改进人民xx工作的首要任务，要坚定不移把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，为人民xx走好新时代赶考之路提供坚强政治保证和组织保证。要积极探索具有xx特点的党建工作方式，党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，推动党建与履职工作深度融合。要严格执行重大事项请示报告制度，始终与县委政府想在一起、谋在一起、干在一起，自觉在大局中谋划和推进xx工作，切实做到党的工作推进到哪里、xx工作就跟进到哪里，确保同轴运转、同频共振、同向发力。

二、进一步提高服务群众能力，不断增进民生福祉。要坚持把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享贯穿在xx工作始终，促进人民群众在共建共享发展中有更多获得感。要紧紧围绕中心、服务大局，抓大事议要事，找准切口、选好议题，深入开展调查研究、协商议政、民主监督活动。重点选择县委、县政府重大改革项目和民生建设工程中推进落实不力、群众呼声较高、社会影响较大的问题，通过组织视察、召开协商座谈会等方式开展监督。要紧紧围绕教育、就业、社会保障、医疗卫生、养老服务、生活环境改善等重要民生课题和生态建设保护，认真开展民主协商，不断增进民生福祉，满足群众期盼。要始终坚持做好收集和反映社情民意信息工作，使xx工作更接地气，更有底气。

三、进一步健全工作机制，推进xx协商民主健康发展。协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。要认真贯彻落实中央、省委、市委和县委《关于新时代加强和改进人民xx工作的实施意见》，深入推进xx协商民主建设，不断拓展协商形式和内容，加强xx协商与党委、政府工作的有效衔接，完善xx与党政部门双向情况通报机制，加深委员与有关部门负责人的互动探讨，畅通委员知情明政、沟通交流、建言献策渠道。搞好专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，推进季度协商，完善协商成果的采纳、落实和反馈机制，推进协商议政从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变，切实发挥xx作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。

四、进一步提高合作共事能力，为全县改革发展凝聚合力。要坚持把发扬民主、增进团结，协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，共同推进xx改革发展取得新突破。要坚持商以求同、协以成事，加强协商互动和讨论沟通，促进不同思想观点交流交融，增进了解、加深理解、消除误解、取得谅解，最终实现统一思想、营造合作共事的良好氛围。

五、进一步提高履职能力，努力开拓xx工作新境界。要突出常委会的核心作用和表率作用，完善常委会协商议事机制，提高常委会履职成效。要彰显界别特色，丰富界别活动，积极支持界别调研、视察、协商和提案等工作。要逐步研究解决xx基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题。要继续开展“书香xx”活动，加强xx机关干部的培养、选调和交流，要严格实施委员履职考核制度，举办委员和机关干部履职能力培训班，提升委员履职的执行力和落实力，提高机关服务保障能力，推动工作项目化、项目清单化、清单责任化。要继续巩固“两学一做”和党史学习教育成果，提振xx委员和机关干部“两支队伍”精气神，为xx履职提供强有力的保障。

各位委员，新时代赋予新使命，新征程展现新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共xx县委的坚强领导下，坚定信心、乘势而上，以新的精神状态、新的工作作风、新的履职成效，努力开创我县人民xx事业新局面，以优异成绩迎接中共二十大的胜利召开。

交通安全委员会会议精彩讲话稿

亲爱的同志们：

这次全县农村道路交通安全管理工作推进会，主要任务是进一步贯彻落实市、县关于切实加强农村道路交通安全管理工作相关精神，部署和推进我县农村道路交通安全管理工作，进一步促进安全生产责任落实、乡镇职能转变和监管模式创新，努力实现我县农村道路交通安全管理新突破。刚才，易桂蕊局长就前期工作进行了通报，并对下一步工作进行了安排，李宗刚局长就今年农村道路交通安全管理工作考核作了很好的发言，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就全县农村道路交通安全管理讲三点意见。

近年来，县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门从加快推进社会主义新农村建设全局出发，统筹城乡交通发展，农村公路建设取得了重大突破，农村道路交通网络进一步形成，为新农村建设和全县经济社会发展提供了强劲支撑。但随着农村道路建设的突飞猛进，农村人流、物流、车流也随之迅猛增长，农村道路交通安全管理问题开始凸显，并成为现阶段事故预防工作的重点和难点，其特征主要表现在三个方面：一是违章多。通过对近几年农村道路交通事故分析得出：95%以上的农村道路交通安全事故系违法违章造成。二是管理难。农村道路交通安全管理涉及职能部门多、基层力量弱、监管经费少，加之农村道路路多、面宽、量大，对交通违法行为往往只能采取突击检查的形式，管理工作难以深入持久，不能做到标本兼治。三是隐患大。受资金、地形限制，我县广大农村道路安保工程建设相对滞后，安全隐患不能得到及时整改。一些农村地区客运运力无法满足群众出行需求，催生大量无牌无证车辆涌入农村道路从事非法营运，增加了农村道路交通的安全风险。为此，全县各乡镇、县级成员单位务必高度重视农村道路交通安全管理工作，充分认识当前我县农村道路交通安全管理存在的困难和问题，切实增强抓好工作落实的紧迫感和责任感，积极探索农村交通安全管理的新路子、新办法，全力加强农村道路交通安全基础管理工作。

各乡镇要从当前我县农村道路交通安全管理的重点难点出发，努力解决好无人管、管不了、无权管、管不好的“四大难题”。

(一)明确主体、建立机构、落实人员，确保农村道路交通安全有人管。6月初，县政府出台下发《关于切实加强农村道路交通安全管理工作的意见》(古府发20xx87号)，进一步明确各乡镇是农村道路交通安全管理主体，要切实做好农村道路交通安全管理工作。随后，县政府办发文要求各乡镇在6月30日前组建“交管办”、统一挂牌、配备人员，但9月15日，我到部分乡镇就农村道路交通安全管管工作进行了实地调研，从调研情况来看，形势不容乐观，各乡镇工作进展不平衡，有的乡镇工作很有起色，有的乡镇还没有理顺，特别是极少数乡镇，直今“交管办”牌子都没有领取或领了尚未挂牌，对县政府工作意见置若罔闻、毫不执行，在这里提出严厉批评。

(二)保障经费、落实场地、配齐装备，确保乡镇交管办能够管。在前期检查调研情况来看，部分乡镇对交管办经费尚未落实、装备尚未配备。对此，各乡镇要结合本地实际，将人员工作经费和安全防护装备费用纳入财政预算，切实加大经费保障力度，落实办公场所，配备电脑、摄像机或照像机等必要的办公设备。对县级统一配备的执法装备，请公安局牵头，抓紧与财政等部门对接，尽快采取配备相关装备，确保各项管理工作有序开展。

(三)委托监管、协助执法、强化培训，确保乡镇有权管。按照农村道路交通安全管理相关法律法规、规章制度及文件要求，安监、公安、交通、农机等部门要把相关职能职责和监管事项委托给乡镇，并与乡镇政府适时开展综合执法，建立联合执法和协助管理长效机制。同时，县法制办牵头，安监、公安、交通运输、农业等部门配合，尽快组织全县乡镇交管办工作人员分期分批进行岗前培训，经考试合格取得行政协助执法证件后，迅速开展工作。

(四)完善制度、强化措施、落实责任，确保农村道路安全管得好。为确保农村道路交通安全能够管得住、管得好、管出成效，县级相关职能部门要积极配合乡镇交管办从制度、措施和职责上加强管理。一是建立工作制度。要制定适合本辖区实际的工作规范和制度，涵盖道路隐患排查整治要求、驾驶人员管理、车辆管理，使交管办日常管理更加规范、合理、公正;二是明确管理措施。要重点加强辖区营运客车、危化品车、摩托车、校车的常态监管，与交警大、中队、运管部门实现信息互通和共享，建立违法信息的举报制度，充分发挥乡镇及其村社交通管理员、信息员的作用;三是明确工作职责。要认真落实交通管理员、信息员以及村社相关协管人员的工作职责，采取包片、包路段等形式，不留死角和监管盲区，确保监管到位。

农村道路交通安全管理是一项长期、复杂的系统工程，各乡镇、县级成员单位要创新思路、改进方法，多措并举、狠抓落实，努力开创我县农村道路交通安全管理工作的新局面。

(一)加强基层基础工作，准确掌握辖区基本情况。

(二)加大交通安全宣传，努力提高交通安全意识。

(三)继续完善基础设施，大力改善农村道路通行条件。县级有关职能部门要积极配合乡镇，进一步加大安全投入，逐步完善农村道路交通安全设施，逐步改善农村道路的通行条件，提高通路率和通车率。进一步加大对危险路段和事故多发路段的治理，加强县乡以下道路交通标志、标牌、标线的设置工作，在三级以下山区公路设置客运车辆夜间禁止通行的禁令标志，在急弯、临水、临崖路段设置波型防护栏或防撞墙，在长下坡路段设置减速震荡线。对不能及时设置和完善标志标线等防护警示设施的路段，要采取相应临时处置措施，有效预防交通事故发生。对新建、改建的农村公路，必须严格落实安全防护设施建设同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度，严格把好设计审查关、工程质量关和竣工验收关“三道关口”。

(四)加快发展农村客运，不断提高农村客运覆盖面。大力发展农村客运是解决农民出行难问题的最终途径，也是有效缓解非法营运车辆非法载人严重交通违法行为的重要手段。交通运输部门要以安全优质便民为出发点和落脚点，通过调研、评估等方式，统筹协调农村公路和农村客运的发展，从线路规划、客运基础设施建设等方面最大限度地考虑群众利益，对符合通行客车条件的农村线路投放运力，开通客运班车，提高农村客运覆盖面，最大限度地方便于民，让农民群众乘上方便车、放心车。同时，组织专门力量进一步加大对非法营运的打击和处理力度，切实保护合法经营，努力维护农村运输市场秩序，确保群众出行安全。

(五)强化工作目标考核，严格追究责任。县安办要对各乡镇农村道路交通安全管理工作实行严格的安全目标考核，建立激励约束机制，纳入安全生产年度目标考核，并综合排名。一年内发生较大农村道路交通事故的乡镇政府，除按照相关规定对责任人进行追究外，还要对当年安全生产工作实行否决制，乡镇政府及相关部门主要领导要向县政府述职。县上还将适时组织对各乡镇工作推进情况进行督导检查，对工作不落实、责任不落实的，将严肃追究相关人员责任。

同志们，农村道路交通安全管理任务艰巨、责任重大，让我们在县委、县政府的坚强领导下，狠抓落实，深入推进，严格监管，全力保障人民群众出行安全，为加快实现城乡交通统筹、营造安全畅通有序环境、助推县域经济最好最快发展作出新的更大贡献。

谢谢大家!

政协委员会首次会议讲话稿

在区县常务委员会会议上的讲话稿

各位委员，同志们：

我代表xx市xx区第三届委员会常务委员会，向大会报告过去五年的工作，对四届区xx工作提出建议，请予审议，并请列席会议同志提出意见。

一、过去五年工作的回顾。

三届区xx任期的五年，是我区人民xx事业深入发展的五年。五年来，我们在中共xx区委员会的正确领导和xx区人民政府以及社会各界的大力支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持团结和民主两大主题，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分发挥人民xx独特优势和职能作用，为推动xx全面建成小康社会、以更好质量更高水平迈入建设社会主义现代化国家新征程作出了重要贡献，人民xx事业呈现出团结和谐、务实进取、蓬勃发展的良好局面。

（一）五年来，我们始终坚持重学习、正方向，夯实了团结奋斗的共同思想政治基础。

常委会坚持把思想建设摆在人民xx各项建设的首要位置，不断丰富学习内容，积极创新活动形式，引导广大委员和xx机关干部进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

加强领导不忘初心。充分发挥党组在xx工作中的领导核心作用，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移地贯彻执行中央、省委、市委和区委的决策部署，自觉在中共xx区委的领导下开展工作，主动报告重大工作，及时反映重要事项，邀请区委、区政府领导参加xx重要会议和重大活动，形成了“党委重视、政府支持、xx主动、各方配合、社会关注”的xx工作局面，夯实了xx队伍讲政治、讲大局的共同思想政治基础。

拓展培训提升素质。坚持理论中心组、党组会议、主席会议专题学习等制度，通过线上线下等方式，组织开展xx多次集中学习、xx多场专题讲座，认真学习贯彻中共十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央、省市区重大会议文件精神。组织区xx常委、新委员、机关党员干部参与集中学习培训和专题履新培训，增强了委员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增进了政治认同、思想认同和情感认同，提升了履职能力。

教育实践强化责任。按照中央、省市区委的统一部署，认真组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和党史学习教育，积极组织参与建党一百周年系列庆祝活动，结合xx实际，创新开展“建党百年书画展”、“听军史课”、“走抗联路”等主题教育活动，优化转变工作作风，强化委员和机关党员干部遵纪守法、履职为民的政治责任感和历史使命感。

（二）五年来，我们始终坚持讲大局、献良策，助推了xx改革发展和全面振兴。

常委会始终坚持把服务发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕区委、区政府中心工作，组织召开xx次常委会议、xx次专题议xx商会议，开展xx次调研视察活动，撰写xx余份调研视察考察报告，形成一大批高质量意见建议，为推动我区改革发展和全面振兴献计出力。

助力“抓经济、抓产业、抓招商”战略。五年来，组织委员围绕“抓经济、抓产业、抓招商”发展战略，运用常委会专题议xx商、“委员电视访谈”、专委会对口协商等方式，与区委、区政府主要领导及党政部门负责人面对面协商，积极建言献策，推动形成了全社会关注支持振兴发展的良好氛围。区xx发挥自身优势，积极开展招商引资，先后成功引进xx等五家企业落户xx工业园区，现均已正式生产运营。xxxx年，《人民xx报》刊发了xx区xx紧扣区委发展战略开展协商议政、服务区域经济发展的文章并做了简要评述，扩大了xx的知名度和影响力。

助力区委区政府中心工作落地生效。聚焦党政决策部署和中心工作开展协商议政，围绕“壮大xx旅游产业”、“保护xx绿水蓝天”、“全面建成小康社会”、“城市建设与管理”等重大课题开展常委会专题协商议政，提出xx余项合理化意见建议，多数意见建议得到了区委、区政府采纳，有些意见建议被纳入了全区“十四五”规划当中，助推了我区重要改革任务、重大民生项目的深化与落实。积极围绕职业教育、医疗卫生、最低生活保障、疫情防控、垃圾分类、文明城市创建、钢铁产业园区建设以及完善提高我区建筑材料主产区功能作用等xx多个课题开展专题调研；围绕xx高速公路建设、xx文化主题公园建设、xx文庙修复等x个议题开展专题视察，组织委员和界别团体通过大会发言、座谈研讨、提案办理协商等形式积极建言，为推动我区全面深化改革、全面振兴发展提供了强大助力和重要参考。

助力决胜脱贫攻坚任务目标。在全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚一线展现xx组织和xx委员的风采。为实现区xx牵头包扶xx街道xx户困难家庭的脱贫目标，区xx领导和机关委办的所有负责同志全部参与精准扶贫，承担其中x个贫困家庭的精准扶贫工作任务。根据每一户不同情况制定相应的脱贫方案，并积极做好跟踪服务保障。同时，督导其他包扶单位认真落实帮扶责任，紧跟全区率先整体脱贫的工作节奏，为全区决胜脱贫攻坚，如期实现全面建成小康社会目标作出了积极贡献。

（三）五年来，我们始终坚持重民生、解民困，增进了人民群众福祉。

常委会把关注群众期待、促进惠民利民贯穿于履行职能的各个领域和各个环节，为推动保障和改善民生倾心助力。组织委员积极围绕关系人民群众切身利益的医疗、教育、养老、就业、校园食品安全等问题，深入协商建言，开展民主监督，推动破解人民群众关心的热点问题。积极发动委员和特邀社情民意信息员反映社情民意，通过社情民意信息办理，xx啤酒本地销售、xx大道行人安全、旧楼改造和拆违收尾等民生热点问题，得到区委、区政府主要领导和有关部门单位的高度重视及有效解决。

区xxxx个界别组织xxx多名委员，每年捐助资金及物资xx余万元，开展多种形式爱心奉献活动。帮助贫困学生入小学、读中学、上大学。每年春节前定向开展为特困户、军烈属和残障人士献爱心捐送节日物资活动。定期为孤寡老人和敬老院老人进行“健康义诊”，组成爱心车队“义务送考”，开展“军民共建”慰问驻阿部队官兵，“关注环卫工人”，助力精准贫困户发展种植养殖产业，组织党员群众参与垃圾分类管理、环境卫生整治等等社会公益活动，充分彰显了xx组织和xx委员的社会责任与大爱精神，提升了人民xx为人民的社会影响力。xxxx年x月末，区xx委员在抗洪救灾中捐款捐物xx余万元。

xxxx年初新冠疫情发生至今的两年多时间，全区xxx多名xx委员参与到社区疫情防控一线，无论是出征援鄂战斗在疫情最前沿，还是坚守在小区和公路卡点，大家都认真负责，忘我工作。xx委员捐款捐物折合人民币高达xxx余万元，为xx有效防控疫情提供了重要的人力物力支持。得到了人民群众的高度认可，也受到了区委领导的高度评价。

（四）五年来，我们始终坚持勇探索、笃践行，促进了xxxx工作创新发展。

面对xx工作的新形势新任务新要求，三届区xx承传统、重创新，全区xx工作焕发出了新的生机与活力。

加强xx组织党的建设，党建工作与xx履职双促进双提升。区委高度重视《中共中央关于加强和改进人民xx民主监督工作的意见》和《xx省委关于加强新时代全省xx系统党的建设工作的实施意见》的贯彻落实，先后召开专题常委会和专项推进会议部署落实。区委主要领导多次对区xx党建工作作出重要批示，完善了区xx基层工作委员会负责人选任制度和区xx农业和农村委员会机构设置，批准成立了区xx机关党组。区xx党组严格落实区委的部署和要求，把党建工作与协商议政监督紧密结合起来，贯彻到xx工作的全领域、各方面，工作成效明显提升，先后在全省和xx市召开的xx系统党建工作会议上，介绍了xx区xx党建工作经验，得到了省市xx领导的充分肯定。

探索延伸协商民主监督工作触角，把xx为民理念贯彻到基层。五年来，三届区xx始终坚持把xx基层工作委员会建设成为开展协商民主的主要阵地。一方面，积极争取区委领导并协调组织部门，以文件形式任命镇街行政一把手或党委副书记为xx基层工作委员会负责人。另一方面，采取委员下沉基层的方式，将xxx名xx委员划分到各镇街基层工作委员会，并积极引导xx基层工委紧紧围绕区xx和街镇党委（党工委）、政府（办事处）的工作中心，发挥自身优势深入开展调查研究，积极配合做好上情下达、下情上达、理顺情绪、化解矛盾、扶贫帮困等工作任务。这两项措施，既发挥了xx委员联系社会各界倾听民声的职能，又有效保证了区委的工作意图不折不扣地落到基层实处。xx年，我区协商民主向基层延伸工作在xx市“xx工作创新奖”评比中获得优秀奖。

创新开展常委、委员述职活动，不断增强履职尽责的行动自觉。xxxx至xxxx连续三年，组织开展了xx常委、委员述职活动，按照述职、评议、测评及反馈四个环节进行。常委、委员回顾总结自身完成本职工作、xx履职以及参加社会公益活动等情况，党员委员还要报告党员作用发挥情况，并通过无记名方式进行民主测评，测评结果以个别谈话方式通报给委员本人。通过述职，xx常委、委员对自身政治身份、政治责任有了清晰的认知，找到了个人在xx履职方面存在的差距和短板。xxxx年，有数名常委、委员因感觉自身履职不到位、作用发挥不明显，主动提出辞职，在常委和委员中引起了较大反响，是一次取得了预期成效，对委员队伍建设和管理大有益处的工作创新，这项工作也获得了xx市“xx工作创新奖”。

（五）五年来，我们始终坚持强基础、增效率，提升了xx自身建设水平。

常委会主动适应新形势新任务和新时代要求，把加强自身建设摆在突出位置，努力提升xx工作的科学化水平。先后对区xx多项规章制度进行梳理修改完善，为xx更好发挥职能作用提供了制度保障。积极参与机关工会组织建设，激发了机关的活力、向心力和凝聚力。区委重视、关心xx干部队伍建设，五年来，先后有xx名干部晋升相应职务或职级。其中，x名科级干部被晋升为一级主任科员，x名科级干部被晋升为四级调研员，x名专委会主任先后被晋升为一级调研员。极大地调动了干部队伍工作的积极性。不断完善xx委员服务中心制度建设和人员配备，加强对新调入事业编干部的培养、使用和锻炼，xx机关干部干事创业的精气神进一步提升。

此外，积极做好对外交流工作，对来阿考察调研的外地xx组织，主动宣传推介xx改革发展成果和山水人文独特优势，不断提升xx对外影响力。

各位委员、同志们！五年来，三届区xx各项工作取得的显著成绩，是中共xx区委正确领导的结果，是xx区人民政府及各职能部门大力支持的结果，是各民主党派、工商联、人民团体和社会各界密切配合的结果，是广大xx委员、xx历届老领导和xx机关全体同志共同努力的结果。在此，我谨代表区xx三届委员会及其常务委员会，向所有关心、支持人民xx事业以及为人民xx工作付出辛勤劳动的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾五年来的发展历程，我们也清醒地认识到，与新形势新任务新要求和人民群众对xx工作的新期待相比，我们的工作还存在一些差距和不足，比如，履行职能的方式方法仍需进一步改进，民主监督、参政议政的实效仍需进一步增强，xx委员的界别优势和作用仍需进一步发挥，xx工作制度的落实仍需进一步强化等等。这些都需要我们高度重视、认真研究，并在今后的工作中切实加以解决。

二、过去五年工作的主要经验体会。

五年来，三届区xx继承优良传统，坚持开拓创新，主动适应人民xx面临的新形势新任务，研究新情况，解决新问题，不断深化对人民xx事业发展特点和规律的认识，在实践中积累了一定的经验，形成了一些新的认识和体会。

（一）只有坚持维护核心，xx工作才能更有作为。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。人民xx作为统一战线组织、多党合作和政治协商机构、发扬人民民主重要形式、参与国是和团结合作的重要平台，必须毫不动摇地坚持党的领导，坚决维护党中央权威。实践证明，只有坚持党的领导，时刻与党委保持思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，xx事业才能够沿着正确的政治方向蓬勃发展。

（二）只有坚持服务中心，xx工作才能更有地位。围绕中心、服务大局是人民xx履行职能必须始终遵循的基本原则。实践证明，做好xx工作，离不开党委、政府的重视支持。xx的一切工作都要放到党委、政府中心工作和改革发展稳定大局中谋划和推进。只有在围绕中心中定位，在服务大局中尽责，才能找准方向，彰显价值，赢得地位。

（三）只有坚持贴近民心，xx工作才会更有成效。人民性是人民xx的根本属性，以人为本、履职为民，是xx工作的出发点和落脚点。实践证明，人民xx只有坚持把群众利益放在第一位，把群众关切作为第一信号，把群众满意作为第一追求，深入体察民情、准确反映民意、倾心化解民忧，才能做到政为民所议、策为民所献、言为民所建、力为民所尽，xx工作才能取得实实在在的效果。

（四）只有坚持凝聚人心，xx工作才会更有力量。大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民xx组织的重要特征。实践证明，人民xx只有牢牢把握团结和民主两大主题，坚持民主广开言路、协商凝聚共识，商以求同、协以成事，才有最广泛的统一战线，才有最广泛的民主，才能在促进经济发展、构建和谐社会、推进民主政治建设中发挥作用，才能不断凝聚改革发展稳定的正能量。

（五）只有坚持不忘初心，xx工作才能更有秩序。xx委员队伍建设的水平，直接关系到xx的形象和履行职能的成效。实践证明，只有坚持强基固本，牢记宗旨，不忘初心，建设一支真正“懂xx、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的xx委员队伍，人民xx才能更有序地履行职能，在正确的道路上奋发前行。

三、对今后五年及xxxx年工作建议。

未来五年，是xx实现全面振兴发展的关键时期。在新的历史时期，区xx要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在中共xx区委的正确领导下，紧紧围绕区第四次党代会确定的目标任务，认真履行凝聚共识、政治协商、民主监督、参政议政根本职能，进一步把人民xx事业推向前进，为促进我区在全面建设社会主义现代化国家新征程中取得新业绩、实现新突破作出新的更大贡献。

（一）进一步加强理论学习，在推进社会主义协商民主建设上迈出新步伐。组织开展形式多样的学习培训活动，认真贯彻落实中央、省市区重大方针政策，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委、区委的重大决策部署上来，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保xx工作正确的政治方向。准确把握人民xx性质定位，认真贯彻落实中央相关文件精神，进一步探索完善实现协商民主的新渠道新方法，加强xx协商与党委、政府工作的有效衔接，丰富协商形式，增强协商实效，更好发挥xx作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆，营造有事好商量、众人的事众人商量的浓厚氛围。

（二）进一步加强议政建言，在促进xx改革创新实现全面振兴中作出新贡献。全面贯彻落实区第四次党代会精神，紧紧围绕区委推动xx改革创新、实现全面振兴发展的决策部署，积极开展议政建言活动。要发挥xx人才聚集的优势，以高质量的建言用好xx的话语权，扩大xx的影响力。要重点围绕区委“一年一台阶、五年翻一番”发展战略，围绕壮大“四大主导产业”、推进“十大民生工程”建设，围绕“十四五”规划实施等重点工作，聚焦电子信息、高端装备、生物医药、新材料等先进制造业和现代物流、康养文旅现代服务业等新兴产业的发展壮大，要围绕“乡村振兴”、民主法治建设、生态文明建设等领域的深化改革和创新发展任务目标，深入开展调研视察，立足实际参政议政。坚持察实情、讲实话、出实招、献良策，以高质量的协商建言，全力助推党政决策加快转化为发展实效，助推中央和省委、市委、区委重大决策贯彻落实。

（三）进一步加强民主监督，在推动保障和改善民生上取得新成效。人民xx是党委政府联系群众的桥梁和纽带，要牢固树立“人民xx为人民”的工作理念，时刻摆正自己和人民群众的位置。坚持履职为民，依照《xx章程》有序开展民主监督。重点选择区委、区政府重大改革项目和民生工程建设中的有关问题，通过组织视察、召开协商座谈会等方式开展民主监督，推动相关问题解决。紧贴事关民生的教育、医疗、文化、交通、社会保障、食品药品安全等群众关切的热点难点问题，积极开展形式多样的监督性履职活动，促进相关工作改善。继续鼓励和引导广大xx委员参与支持我区社会公益活动，组织开展扶贫济困、助医助学等公益慈善活动，打造更具幸福认同的惠民xx。

（四）进一步加强团结联谊，在增强改革发展稳定合力上展现新作为。积极加强与社会各界的沟通联系，及时把区委、区政府的重大决策部署传递到各个层面，把不同阶层广泛团结起来，把不同群众充分调动起来。坚持完善工作机制，搭建更多平台，大力支持和保障各民主党派结合自身优势通过xx平台协商建言，主动联合各民主党派开展调研视察、民主监督工作，为各民主党派履行职能创造条件。全面贯彻党的民族政策和宗教政策，继续关注少数民族和宗教界别委员的界别作用。加强与新经济组织、新社会组织的联系，引导他们为促进xx经济社会发展献计献策，推动形成凝心聚力促发展、和衷共济谋跨跃的强大合力。

（五）进一步加强队伍建设，在强化履职能力上取得新提升。深入推进党风廉政建设，巩固拓展“党的群众路线”、“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心牢记使命”、“党史学习”等系列教育活动成果，进一步优化转变履职作风。深化xx机关党建成果，充分发挥xx党组核心引领和党员领导干部的表率作用，重视干部的培养、使用和交流，建设干净干事、高效热情的xx机关。优化委员服务管理，努力打造一支“懂xx、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的xx委员队伍。贯彻落实专门委员会通则，加强专委会履职能力建设，充分发挥专委会基础作用，全面活跃xx工作。深入开展提案办理协商探索实践，及时反映社情民意信息，探索运用新媒体平台渠道扩大xx社会影响力。加强对xx文史资料工作特点和规律的研究，探索新形势下xx文史资料工作的新机制、新方法，促进城市文脉延续、历史文化传承，更好地发挥xx文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。进一步修改完善工作制度，推进履行职能的制度化、规范化、程序化。加强对xx基层工作委员会的联系指导，努力做到上下联动、优势互补、成果共享。

各位委员，三届区xx已经完成了历史使命，把我区人民xx事业继续推向前进的任务，光荣地落在了四届区xx的肩上。新征程承载新使命，新目标赋予新任务。衷心希望新一届区xx更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在xx区委的正确领导下，解放思想、开拓创新、同心同德、接续奋斗，为不断开创人民xx事业发展新局面，谱写xx现代化建设新篇章而努力奋斗！

家长委员会全体会议上的讲话稿范文

尊敬的各位家长：

大家晚上好！

今天，大家能在百忙之中前来学校参加这次家长委员会会议，这是对我校教育教学工作的最大支持和厚爱，在此，我代表全校师生员工对大家的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

目前，学校占地35.2亩，总建筑面积17440平方米。现有在校小学生2300多名，在职教师108人。

近年来，虽然我们学校面临“学生拥挤、老师不足、活动场地狭小、配套设施不完善”等诸多问题，但是，在上级主管部门的正确领导下，在社会各界的大力支持下，在全体学生家长的密切配合下，全校上下一心，求真务实，各项工作成绩突出，学校教育教学质量稳步提高，学生综合素质全面发展，学校品牌影响力日益扩大，实现了学校的可持续健康发展。学校先后荣获“全国养成教育实验学校”、“山东省教学示范校”、“山东省艺术教育示范学校”、“潍坊市师德教育先进集体”、“潍坊市素质教育工作示范学校”等多项荣誉称号。

在新的学年，我校教育教学工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以实施生活教育整体改革为载体，以课堂教学研究为重点，以校本教研为切入，全面实施素质教育；狠抓师德师风建设，规范办学行为，实现轻负高质发展；强化办学特色，精心打造学校品牌，着力形成丰厚的文化底蕴，努力创办一所学生喜欢、家长满意、教师幸福的理想学校。

1、坚持齐抓共管，提升学校安全系数。学校安全工作在当前已引起市委市政府和全社会的高度关注，是一项长期而艰巨的任务，是我们学校工作的重要组成部分，也是提高我们学校核心竞争力的有效保障。如果一个学校连安全都得不到保障，其他工作就无从谈起。因此，我们本着“齐抓共管，安全第一”的原则，继续开展创建“平安校园”活动。要按照“分级负责、分级管理”原则，抓好日常安全管理工作，我们既要认真地教好书育好人，又要切实肩负起保护学生安全的重要职责，把安全责任落实到每一个岗位，落实到每一个部位，落实到每一环节，切实做到“校内零伤害，学生零犯罪”，确保不发生任何校园不安全事故。

2、坚持育人为本，提升素质教育水平。新学年，我们要继续以习惯养成教育、生活教育为载体，深入开展学生德育教育系列活动，继续以“习惯银行评价手册”为平台，在学生自评、小组互评、带班督查的基础上，通过开展习惯养成加强月、习惯养成星级达标卡、习惯养成专项督查等活动，进一步深化学校习惯养成教育工作，让良好习惯成为实验小学全体师生的目标和指南，实现学校习惯养成教育的新突破。要牢固树立健康第一的思想，确保学生体育课、“快乐大课间”等体育活动时间，不断提高学生的体质健康水平。

3、坚持改革创新，提升学校发展活力。改革需要创新，创新就有活力。我校要继续扎实开展各项科研工作，通过各种途径努力提高每一位教师的业务素养和科研水平。今年，我校要围绕“生活教育、童子功教育、现代学校制度改革”重点搞好三项课题实验。

4、坚持课堂改革，提升教育教学质量。课堂是提升质量的主阵地。新学年，我校要以“2+1”生活课堂为抓手，引导督促学校建立常年赛课制度、跟踪听课评课制度、课堂教学全员达标制度，以“高效优质生活课堂评价标准”为依据，扎实开展“同课异构”活动，促使全体教师关注课堂，研究课堂，切实提高课堂教学效率。

5、坚持队伍建设，提升学校发展后劲。“教育大计，教师为本。”今年，我校将以师德建设为核心，努力营造“爱岗敬业”的氛围，将以《中小学教师职业道德规范》、《教师工作一日常规》等为依据不断规范教学行为，塑造良好的师表形象。

6、坚持规范办学，提升学校育人水平。新学年，学校仍然要坚持规范办学不动摇，坚持学校发展不动摇，既抓规范，又抓发展，在确保规范的前提下，做到又好又快发展。

在坐的各位家长朋友，你们是我们学生家长中的优秀代表！一直以来，你们为学校的工作建言献策，对教师的劳动充分肯定和鼓励，在这里，我真诚地感谢大家！我衷心地希望各位家长委员成会团结全体学生家长，进一步密切家庭与学校的联系，充分发挥家长对学校教育、教学工作的参谋和监督作用，广泛搜集家长对学校工作的意见和要求，大力支持学校工作，帮助我们解决办学中的问题和困难，协调好学校与社会、家长的关系，共同教育好我们的孩子。

最后，祝愿各位家长委员工作顺利，祝愿我们的孩子健康快乐成长！

再一次谢谢大家！

学校招生委员会会议讲话稿

同志们：

招生宣传的力度对于吸引考生填报志愿具有最直接的意义，要创新宣传工作机制和方式，提高考生报考率和第一志愿率。招生计划的分专业安排是学校学科发展战略在本科教学中的贯彻落实，要不断调整优化专业结构，增强办学特色，巩固办学优势。

他就做好招生录取工作，提出了五点要求：

一要继续严格执行招生工作有关规定，包括教育部的招生政策及有关省级招委会的补充规定或实施细则，特别要严守纪律要求的底线。

二要强化招生信息公开，按照信息公开制度的要求，及时公开录取各环节的有关信息，接受考生、学校和社会的监督。

三要严格履行。

岗位职责。

和落实工作要求，按照录取工作任务分工和操作流程，扎实做好各项具体工作。

四要加强信息安全防控，增强招生信息安全意识，完善信息安全管理制度，防止招生数据的泄露。

五要继续做好招生咨询服务，细致解答考生来电、来访的有关问题。

学校纪委、监察处作为内部监督机构，加强对招生工作人员严守纪律规矩的宣传教育，对招生管理部门履职尽责情况的监督检查，对违规违纪问题的追责查处。要求招生委员会负责人及全体成员切实承担主体责任，严格履行监督责任。要求全体招生录取人员严格执行教育部“30个不得”招生工作禁令，认真落实招生信息十公开要求等规定，并签订《招生录取工作廉政。

责任书。

》。

高校招生工作是学校综合声誉和社会影响力的体现，越是一流大学越重视并拥有高水平的招生工作。做好招生工作不仅需要校内相关职能部门、各学院的高度重视与密切配合，还要积极发挥全校师生的作用，并充分利用各地校友会、校友等渠道和资源来统筹推进。他强调，招生计划的安排要向具有传统优势的师范类专业倾斜，学校要培养出更多优质的教师，真正实现引领区域教师教育的办学使命。

他要求，全体招生录取人员在招生录取环节，

一要强化责任意识。细化和明确录取场各工作组的岗位职责和责任人，以高度的责任心承担各自负责的工作。

二要强化业务水平。不断加强政策学习，规范招生管理，优化录取流程，准确、及时、高效地完成各项工作。

三要强化纪律意识。严格遵守招生工作纪律要求，切实维护招生录取良好形象，使录取工作做到机会公平、程序公正、结果公开。

在区县常务委员会会议上的讲话稿

各位委员：

我受xx市xx区第九届委员会常务委员会委托，向大会报告提案工作，请予审议。

一、九届xx提案工作基本情况。

九届一次会议以来，区xx始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，把提案工作作为xx全局性工作来抓，积极探索协商民主、参政议政的新渠道新方法。全体xx委员、各民主党派和人民团体认真履职，积极建言，充分展现了提案工作的社会效果。四年来，共征集提案xxx件，立案xxx件，立案率xx.x%，其中委员个人提案xxx件，委员联名提案xx件，集体提案x件。立案提案已经解决和基本解决的xxx件，占总数的xx.x%，列入工作计划的xx件，占总数的x.x%，提案办复率为xxx%，委员的满意率为xx.x%，这些提案通过各承办部门不懈努力和有效落实，极大地促进了我区经济发展、民生改善以及社会和谐与进步。

（一）围绕推动经济高质量发展建睿智之言。委员们始终把发展这个第一要务作为参政议政的出发点和切入点，四年来，共提出相关提案xx件，占比xx.x%。xx等委员提出的关于加大招商引资工作力度、提高招商引资实效性等建议，区政府给予高度重视，成功引进大数据中心、新大地复合肥等高质量项目xxx个，亿元。xx等委员关于推进营商环境建设、解决群众“办事难”等建议，目前我区已建立了区乡村三级政务服务体系，营商环境不断优化。xx等委员关于加强工业园区基础设施建设的建议，区政府和园区管委会积极向上争取资金，加大投入，完成了供热管网、煤气管道及其他配套设施建设，工业园区成功晋升省级经济开发区。xx等委员关于做大做强民营经济、解决中小企业融资难问题等建议，区委、区政府出台了关于加快民营经济发展等系列实施意见和方案，区财政局积极协调金融机构，降低企业融资门槛，缩减贷款程序，并联合税务部门严格执行相关降税减费政策，缓解了企业资金压力。xx等委员关于加快发展农产品加工产业、打造农产品品牌等建议，平方公里的农产品加工产业园，区农业农村局大力开发设施农业，制定了绿色有机及地标产品补贴政策。xx等委员关于促进区内企业间合作、完善全域旅游发展规划、加快物流业发展等建议也得到了有关部门的采纳。

（二）围绕城乡建设和社会管理献务实之策。城乡建设和社会管理始终是委员们关注的热点焦点问题，提案占比较大。四年来，共提出相关提案xxx件，占比xx.x%。xx等委员关于老旧小区改造、建材街排水问题治理等建议，区住建局先后对红旗街x号楼、园丁园、水仙阁等老旧小区进行了改造，亿元，涉及xxx栋楼，万平方米，分两年完成的改造项目；投资xxx万元完成了建材街排水工程。xx等委员关于维修改造农村公路的建议，区交通运输局四年来共建设乡村道路xxx.x公里。xx等委员关于增加停车位、加强停车管理等建议，区公安分局在城区增设停车位xxx个，并联合有关部门加大对机动车乱停乱放的整治力度，有效缓解了停车难问题，城区交通秩序得到明显改善。xx等委员关于提升社区服务管理水平、加强小区物业管理等建议，相关部门予以采纳并落实到工作中。

（三）围绕增进民生福祉和社会保障出实用之招。委员们积极关注民生，把为民代言、帮民解忧作为履行职责的重点，四年来，共提出相关提案xx件，占比xx.x%。xx等委员关于提升基础教育水平、促进义务教育均衡化发展等建议，区教育局完成了杨木镇、聂家满族乡九年一贯制学校的消防设施维修改造、实验中学塑胶运动操场、新建第二小学附属幼儿园和xx镇小学幼儿园维修等工程；为全区中小学更换xxx多套多媒体教学一体机；加大教师招聘工作力度，深化了城乡间校长、教师交流工作。xx等委员关于推进医联体建设、提高医疗卫生机构服务能力建设等建议，区政府给予高度重视，区卫健局推进区医院与市医院成立了医联体，区医院与社区卫生服务中心、乡（镇）卫生院、村卫生室建立了三级联动的分级诊疗模式，并在全市率先落实了村医养老保险补助政策。xx等委员关于饮用水卫生监管、食品卫生安全监管、商品房产权证办理、城区供暖等建议，承办部门都予以认真办理，收到了良好的社会效果。

（四）围绕建设美丽生态xx谋前瞻之计。委员们牢牢把握“生态立区”的发展理念，四年来，共提出相关提案xx件，占比xx.x%。xx等委员关于垃圾分类投放回收、农村环境整治、建设生态宜居美丽乡村等建议，区住建局加大对垃圾分类投放的宣传力度，实行了“两桶式”垃圾分类，与区农业农村局积极配合，协调各乡（镇）街组织开展了农村生活垃圾分类减量处理及村屯非定点柴草垛清理工作，农村改厕xxx座，创建省级美丽乡村示范村x个。丁指军等委员关于禁止超坡度开荒、退耕还林等建议，区自然资源分局与公安机关建立线索发现移交机制，加大了治理力度。栗佳、周守国等委员关于加强xx水库水源地保护、农药废弃物回收管理等建议，区生态环境分局协调有关部门积极推进xx水库保护区封域工作，对一级保护区内的国有土地禁止耕种，成立了巡查队伍，加强了对库区内游泳、垂钓等行为的整治；区农业农村局对全区农药使用及包装废弃物生产情况开展了排查，构建了以农药使用者、经营者及总回收站组成的回收体系，坚决禁止一级保护区内使用农药化肥，切实加强了对水库周边环境的保护，并取得了明显成效。

二、九届xx提案工作的主要做法。

四年来，区xx以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把提高提案撰写质量、办理质量和服务质量作为提案工作重点，充分发挥提案办理在协商民主中的重要平台作用，推动了提案工作的顺利开展。主要做法是：

（一）加强引导，严格把关，着力提高提案质量。区xx始终把提高提案质量作为提案工作的重点。四年来，区xx先后就如何撰写高质量提案、如何写好社情民意信息、如何加强和改进调研等对全体委员进行了专题辅导；前置提案征集工作，印发征集通知，提供参考题目，引导委员围绕党委、政府中心工作和人民群众关心的热点难点问题选题，并对提案实行初审制，增强了委员撰写提案的针对性；把立案提案汇编成册，供委员学习参考，召开优秀提案经验交流会，提高了委员撰写高质量提案的意识和能力。按照提案工作条例的有关规定，严格把好提案立案质量关，注重把全会发言、专题协商发言和调研报告转化为提案；对符合立案标准，但反映同一问题、建议相似的，进行并案处理，四年来共合并提案xx件，切实推进提案由重数量向重质量转变。

（二）注重协商，强化督办，促进办理成果转化。四年来，围绕重点提案和打造绿色有机农产品品牌、推进医疗卫生机构服务能力建设等议题，召开了提案办理协商会议，为提案者、承办单位搭建协商平台，推进了提案办理和落实；召开民主党派、工商联提案工作座谈会，围绕集体提案选题进行专题协商；对涉及多个承办单位的提案，加强协商沟通，确保达成办理共识。在提案办理督办方面，区xx每年都会同区政府对承办提案较多的部门进行联合督办，对重点提案由区xx领导领衔督办，坚持在区电视台开办“提案追踪”栏目，运用新闻媒体对提案进行跟踪督办；对提交较多的营商环境建设方面的提案，组织各民主党派负责人开展提案办理“回头看”活动，增强了提案办理实效，促进了提案办理成果转化。

（三）主动作为，多方努力，彰显提案工作活力。区xx坚持每年都邀请区委、区政府领导和有关部门通报全区经济社会发展情况，各专委会积极组织委员参加调研、视察、专题协商等活动，为委员搭建知情明政平台。提案委能够切实加强与政府办、承办单位和提案者的沟通协商，积极做好协调、督促和信息反馈工作；提案主办单位和协办单位能够加强联系，共同研究提案办理的最优方案，并及时征求提案者的意见建议，形成提案办理工作合力，较好解决了“被动办案、闭门办案、文件办案”和委员“被满意”等问题。注重运用多种方式宣传提案工作，坚持对优秀提案者和提案办理先进单位进行表彰，四年来共表彰优秀提案者xx人、提案办理先进单位xx家，通过评比表彰，激发了委员参政议政和承办单位办理提案工作的积极性，扩大了提案工作的影响力。

各位委员，四年来，区xx提案工作所取得的成绩，是区委、区政府高度重视、各承办单位大力支持的结果，也是全体xx委员共同努力的结果。借此机会，我代表区xx第九届常委会，向所有关心、支持xx提案工作的领导和承办xx提案工作的各单位表示衷心的感谢！向全体xx委员特别是因为届数、年龄、工作调转等原因，不再担任xx委员，对九届xx提案工作作出贡献的委员表示衷心的感谢！

各位委员，过去四年的提案工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足：一是有的提案调查研究不够，建议过于笼统宽泛，提案质量有待进一步提高；二是有的承办单位对提案办理工作重视不够，主要领导没有做到“三亲自”，有的以日常工作情况代替提案答复，提案办理落实力度有待加强；三是提案办理协商制度建设不够完善，提案办理转化成果还不够显著。这些问题都亟待我们在今后的工作中认真解决。

三、十届xx提案工作安排。

今后五年，区xx提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中共十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于加强和改进人民xx工作的重要思想，适应新形势，把握新要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，高度关注人民群众关心的热点难点问题，全面提高提案工作水平，努力推动提案工作创新发展。

（一）强化责任担当，树立精品意识，夯实提案质量基础。全体xx委员要不断强化履职责任意识，坚持质量第一，着力提高运用提案建言献策的能力和水平。要围绕知情明政、选题协商、调查研究、拓宽优质提案的来源渠道等直接关系提案质量的关键环节，加强组织协调。要以提案不在多而在精为导向，严格立案标准，把好审查关，确保提得准、立得住、办得到，进一步提高提案整体质量。

（二）深化协商民主，完善督办机制，增强提案办理实效。要以提案办理协商为重点，扩大协商参与面，并贯穿于提案工作的各个环节，增强提、办双方的协调互动，做到在沟通中增进理解、在协商中达成共识，以协商促办理、以协商抓成效。要不断完善提案督办机制，继续以区xx领导督办重点提案为引领，采取专项督办、联合督办、跟踪督办等行之有效的做法，加大提案督办力度，确保提案办理工作取得实实在在的成效。

（三）加强统筹协调，集聚各方优势，提升提案工作效能。要加强提案委自身建设，建立完善提案服务咨询平台，为提案选题、调研、撰写提供咨询服务；主动加强与党政提案工作部门、承办单位和提案者的联系和沟通，积极协调解决提案办理工作中出现的问题；创新提案办理机制体制，形成办理合力，努力使提案办理工作更加科学化、规范化和制度化。不断完善提案办理考核评价机制和提案办理网络管理体系，切实加强对提案工作的宣传，继续表彰一批优秀提案者和提案办理工作先进单位，营造全社会广泛关注、积极参与、大力支持提案工作的良好氛围，推动提案工作提质增效。

各位委员，提案是人民xx履行职能的重要方式，做好xx提案工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共xx区委的坚强领导下，充分运用提案履职建言、凝聚共识，持续推动提案工作创新发展，使提案工作在协商民主、民主监督、参政议政上有新成果，在推进经济和社会高质量发展上有新作为，努力为建设美丽幸福新xx作出新的更大贡献。

在市直单位纪检委员工作会议上的讲话

持之以恒改进作风，坚决纠正和避免形式主义、官僚主义。始终牢记“作风不实是我们最大的敌人”。坚决贯彻落实中央“基层减负年”决策部署和自治区党委为基层减负20条措施，推动党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。领导班子带头以上率下，以身作则，定责任、定人员、定时限，锲而不舍抓落实，推动单位以严的要求、好的作风，认真推进，抓实抓牢各个环节，逐步解决存在问题，确保县党委的部署要求落到实处。

（一）严守精文减会硬杠杠。在梳理总结上一年度发文数量、质量的情况下；xxx年，我委持续严控发文数量，大幅精简要求各级医疗机构报文报表数量，截至xx月xx日我委总体发文数量：xxx件，总体在2019年的基础上发文数量减少20%。xxx年度召开中心组学习及会议同比减少xxx%。并按要求每月上报xxx年发文、会议统计情况，截至目前我委制定需要精简规范性文件xxx件，未召开需要精简的会议。中心组学习严格控制在一月一次，且不超过90分钟。确保做到比2019年只减不增。针对上级来文及时传达及转发，未再多头发文。对于重点紧急要办事项，通过钉钉视频会议传达部署。

（二）着力提高文件会议质效。严格按照发文管理制度及发文计划原则，规范起草公文，在文件页数及字数上严格把关，制定措施要可量化，落实效果要可验证，意见建议要有针对性和可操作性。准确研判文件印发范围，能公开的公开，严禁不切实际限定时间，要求基层上报数据、材料。分管领导及主要领导做好审核流程把关。

（三）严格落实保密规定。成立了保密工作领导小组，建立健全了领导干部保密工作责任制度，并纳入年度考评及。绩效考核内容，并针对保密工作存在的实际问题做到了及时研究、部署。工作人员按规定签订了保密承诺书，建立了计算机台账，所有电脑及移动存储介质均明确责任到人，粘贴警示密级标识，建立登记台账，增强全体干部的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，严禁在单位微信群、钉钉群、qq群中发敏感信息，做工作部署。强化保密意识，坚决杜绝失泄密问题发生。

（四）加强备案管理并改进督查检查考核方式。严格执行xxx年督查检查考核计划，实行事前报备，事后报告制度。在日常工作中只调研指导，发现问题现场帮助解决问题，未开展督查检查考核，以充分利用国家建立大数据平台系统收集数据。上级开展的督导、检查、调研、验收、考核、指导工作、帮助工作、业务指导等均按要求报备审批。开展的报告会、研讨会、论坛、讲座等活动，严格按照“谁主办、谁负责；谁审批、谁监督”的原则，切实落实一会一报制。

（五）清理规范单位所有微信、qq等各类工作群及政务app，并建立专人专管制度，严格加强保密管理，只作为工作学习交流的平台，未通过平台安排部署工作，传达文件。

我xx将严格按照要求进一步自查自纠，对文件会议、督查检查等严格控制管理，将考核指标计划纳入绩效评估，加强统一规范，日常督促、走群众路线，加强作风建设，让基层真正减负，促进基层干部提高工作效率，将更多的精力和时间用到务实上。将党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。

某市直单位“基层减负年”工作推进情况汇报。

今年以来，市xx局深入学习理解领会总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈关于解决形式主义突出问题为基层减负工作的若干措施〉的通知》精神有关要求，坚持多措并举、精准发力、减负增效，驰而不息转变作风，持之以恒减轻基层负担，持续激发干事创业激情，不断提高生态环境保护事业发展水平。

“思想没有偏差，落实才能到位。”市xx局坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习领会总书记关于力戒形式主义、官僚主义系列重要指示批示精神，深刻认识形式主义的本质根源和现实危害，坚持将思想转变作为减负落实的根本环节，坚持把基层减负作为力戒形式主义问题的重要内容，坚持压实领导班子和领导干部基层减负的关键责任，坚持从思想观念、工作作风和领导方法上深入查摆问题，做到查准“病因”、找准“病根”、抓实整改，推动干部队伍的风气实起来、严起来。坚持树立正确的政绩观，坚持将是否符合党中央国务院、省委省政府的要求，是否符合客观规律，是否符合人民群众的期盼和意愿作为做好生态环境保护每一项工作的出发点和落脚点，坚持以减负的实际行动和工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

能力素质还有差距，工作中还是存在“上情”不清、“下情”不明的情况，出台的有些文件及工作措施针对性、可操作性不够强，给基层工作造成一定困扰和负担。二是推动落实还有差距，尽管制定了发文、会议、督查检查考核事项计划，但实际工作中标准不够统一，仍然存在发文数量精简不足和会议、督查检查考核统筹不够的情况，计划的刚性约束仍需加强。

市xx局坚持从三方面入手，精准发力，以刚性约束确保减负落实。一是高位推动。通过局党组会、局务会等深入学习领会有关文件精神，局主要领导带头研究部署、带头贯彻落实，指定厅领导专门负责基层减负工作;谋划召开局领导班子专题民主生活会，将查摆剖析形式主义表现及深层次问题原因作为重要环节，针对性制定整改措施;在全市xx工作会议上，对集中整治.

1.加强统筹治理。包容按照《党政构造公文处置工作条例》的行文规矩要求，除市委办、市政府办外，其他部门和单位不得向下级党委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。

2.减少“陪会”现象。全市性会议尽量采取电视电话会、网络视频会等形式召开，分会场不必参照主会场规格一一对应。市级视频会议原则上只开到县级，确需乡镇（街道）参加的，肯定严控乡镇（街道）参会对象，普遍不得要求县级及以下参会对象到市主会场参会。

3.严禁提格开会。严控50人以上的全市性会议。属各部门职权领域内能办理的，由部门自行协商办理，能在小规模会商、现场办公、日常工作协商办理的不再以会议形式进行。市直部门召开的工作调和会、推进会等不得要求县级领袖参加，只可调集县级对应部门担负同志参加。确需县级领袖参加的，肯定按法式报市委、市政府审批答应后，以市委办、市政府办名义下发通知。

4.提高督查质效。倡导日常走访把握下层工作实情，减少年底扎堆袭击督查检查。发起运用大数据、挪移办公、信息宣告等技术手段，实现日常工作显然留痕、结果自动生成、可回溯可核查，杜绝形式化的人为“留痕”，果断改正随意要求下层填表报数等机器式做法。

5.加强规划治理和审批报备。包容执行《泉州市督查检查稽核年度规划》和审批报备制度，各督查检查稽核事项牵头部门要梳理压缩相关项目指标，确保指标只减不增。除上级有明确要求的工作外，不得古朴将领袖普遍性批示、开会发文、成立领袖机构、增添人员编制、机构牌子和制度上墙、安装政务app、注目微信公众号等作为稽核内容或加分尺度。

6.落实下层权责清单制度。联合机构改进，编制乡镇（街道）权责清单，理顺县（市、区）与乡镇办事治理权限。县级职能部门不得随意将工作任务转移给乡镇，不得随意抽调下级构造工作人员。落实《福建省村、社区工作准入制度（试行）》，属县（市、区）、乡镇（街道）职责领域内的事项，不得转嫁给村（社区）。

7.提升网格化治理水平。推进网格化治理责任整合、资源整合和力量整合，加强乡镇（街道）、村（社区）两级综治、环保、城管、食品药品等范畴网格化治理的彼此连接、有机融合、资源共享，提高网格化治理的综合功效。

8.进一步规范报刊征订。除党报党刊外，各部门一律不得向县（市、区）、乡镇（街道）或村（社区）分派、下达报刊、图书和音像制品等的征订任务。逐渐加大主要党报党刊向村（社区）免费赠阅力度。

为加强“下层减负年”工作保障，市级创立专项工作机制，按照“四个一”措施抓落实：一是一张清单管控。省上减负措施原则上由市直相应部门牵头担负，连同我市相关工作要求，形成一张管控清单，各牵头单位、责任单位包容对比清单研究细化工作措施，组织实施、催促落实。二是一套机制保障。市级整治形式主义为下层减负专项工作机制在市委团结领袖下，由市委办公室牵头，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等部门作为成员单位。专项机制办公室设在市委督查室，统筹调和推进工作落实。三是一个口子监督。市纪委监委担负日常监督工作，制定《泉州市集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案》，对形式主义、官僚主义问题进行排查和集中整治，在市级媒体上点名道姓传递曝光形式主义、官僚主义范例问题，及时总结推广干实事、作风好的先进范例。同时，将减负工作列入市委巡视工作的重大内容之一，通过巡视监督夯实各级各部门开展减负工作的政治责任、主体责任。四是一条渠道受理反应问题。

在XX市食品安全委员会全体会议的重要讲话稿

近年来，在x委、x政府的高度重视和各地、各监管部门的共同努力下，我们在食品安全方面制定了一系列制度措施，在体制改革、机制完善、专项整治、能力建设、社会参与和产业发展等方面，做了大量卓有成效的工作，全x没有发生重大食品安全事故、没有发生严重妨碍社会稳定的食品安全事件，食品安全状况总体平稳向好。

当前，全x正处在食品安全监管机构改革、职能转变的重要时期，各地要确保食品监管机构和队伍只能加强、不能削弱，机构改革中组建成立的x场监督管理局，要尽快实现机构到位、人员到位、保障到位，确保改革过程中思想不散、工作不断、秩序不乱、力度不减。要促进食品监管工作尽快步入新轨道，重点解决监管工作的“最后一公里”问题，确保各项监管措施落到实处，建立“科学高效、横向到边、纵向到底、全面覆盖”的食品监管新机制。

一是强化体制建设。新一轮食品安全监管体制改革，国家下了很大决心，全社会寄予很高期望。这次机构改革的核心，就是整合职能、创新机制，切实解决“职能交叉、权责不明、推诿扯皮”问题。我们要按照国家、x里和x里的部署要求，坚定不移地推进食品安全监管体制改革，保持监管体系的专业性、技术性和系统性，圆满完成x两级x任务，并同步把乡镇街道监管所建起来，建立健全覆盖城乡统一、权威、高效的食品安全监管体制。加强食品安全执法、检验检测、风险监测、溯源管理等体系建设，为食品安全行政执法提供强有力的技术支撑。

二是强化能力建设。加强食品安全监管，要充分考虑食品监管的专业性、技术性。要以本轮x为契机，坚持重心下移、关口前移，充实基层监管力量，填补基层监管执法空白。要加强专业人才培养，努力造就一支懂技术、通法律、善监管的执法干部队伍。要整合食品安全检验检测资源，配齐x检验装备，提高监管的科学性、有效性、针对性。值得一提的是，x在全x率先成立了x级食品检验所，得到了x里肯定和扶持，成立之后在食品安全监管中发挥了很好的作用。

三是强化重点治理。要针对群众反映强烈、严重扰乱x场秩序的重点产品和重点领域，集中监管力量持续深入开展整治，重点抓好四大环节的专项整治。在种养殖环节，以治理食品添加剂、蔬菜农药残留等为重点，把好源头关；在生产加工环节，以生产许可证发放、食品质量监督抽查、生猪屠宰管理等为重点，把好车间关；在批发零售环节，积极实施x场准入、索证索票等制度，把好x场关；在消费环节，扩大餐饮业量化分级管理范围，进一步推进“透明厨房”建设，把好餐桌关，确保舌尖上的安全。

四是强化惩治力度。要加强行政执法和刑事司法的有力衔接，坚决防止以罚代刑和以刑代罚，做到重拳出击、重点整治，查处一案、警示一片、规范一方。要推进各级公安机关食品犯罪侦查队伍建设，集中力量查处一批食品安全大案要案，依法严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品等违法犯罪行为，严惩犯罪团伙和首恶分子。要通过加强监管、严格执法，确保x内不发生重特大食品安全事故。

五是强化群防群治。要掌握舆论主动权，加强与新闻媒体的联系沟通，支持引导新闻媒体客观报道食品安全违法违规行为，严防夸大或片面报道。要大力宣传食品安全法律法规和政策措施，广泛普及食品安全科学常识，增强人民群众的食品消费信心和自我保护能力。健全完善投诉举报体系，落实有奖举报制度，激发社会公众参与监管积极性，营造“人人参与食品监管、个个维护食品安全”的浓厚氛围。

六是强化应急处置。要加快应急处置体系建设，细化应急预案，健全信息报告网络，完善舆情监测、举报投诉、媒体互动等机制，提高应急处置工作效率。要进一步树立主动防范、及早介入意识，按照早发现、早报告、早处置的原则，及时、有序、妥善处置好事件，准确发布有关信息，迅速回应社会关切，努力把危害和影响降到最低。

在全面依法治市委员会会议上的讲话稿

去年以来，全市各地各部门深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记法治思想，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治、法治政府、法治社会一体建设，为保障经济发展、增进民生福祉、维护社会稳定提供了坚强有力的法治支撑。一是系统推进科学立法。在全国率先制定x个《促进条例》，在全省率先出台关于地方立法工作高质量发展的意见，组织制定修改地方性法规x件、政府规章x件，立法量创历年之最。二是全面落实严格执法。出台《指导意见》，出台事项清单x项，全面推行行政执法“三项制度”，严密组织规范基层综合执法专项行动，各级依法行政意识和能力明显增强。三是大力促进公正司法。抓好司法责任制综合配套改革，成立全国首家“产业链+法律服务”联盟，持续优化诉讼资源配置，五项审判执行质效指标位居全省第一。四是积极倡导全民守法。广泛开展系列普法宣传活动，创建全国民主法治示范村（社区）x个、省级x个，被中央依法治国办评为“全国法治政府建设示范市”，法治建设考核位居全省前列。这些成绩的取得，离不开市委全面依法治市委员会各成员单位的辛勤付出，在此向大家表示衷心的感谢！

今年是学习贯彻党的二十大精神开局之年，推进法治建设、为高质量发展保驾护航，意义重大、责任重大。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平总书记法治思想，贯彻落实中央和省委关于法治建设的决策部署，扎实推进全面依法治市各项工作，不断提升法治建设质效，努力使法治成为现代化建设的显著优势、核心竞争力和坚强保障。

一、坚持政治引领，提高政治站位，准确把握法治建设的新使命新要求。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，明确提出全面依法治国并将其纳入“四个全面”战略布局，作出一系列重大决策、采取一系列重要举措，推动我国社会主义法治建设取得历史性成就、发生历史性变革。特别是党的二十大报告首次将“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作为专章进行论述和部署，深刻指出“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对党和国家事业发展的深远战略考虑，宣示了党推进法治建设的坚定决心。全市各地各部门要深入学习贯彻党的二十大精神，全面把握新时代法治建设的政治方向、工作布局、重点任务，在更高站位上找准全面依法治市工作的着力点，切实以高质量法治推动高质量发展。

一要全面贯彻习近平总书记法治思想这一根本遵循。习近平法治思想是习近平总书记在领导全面依法治国、建设法治中国的伟大实践中，创造性提出的一系列具有原创性、标志性的全面依法治国新理念新思想新战略，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。总书记在党的二十大报告中有关全面依法治国的重要论述，进一步丰富和发展了习近平法治思想，为我们深化法治建设提供了根本遵循和行动指南。全市上下要深入学习贯彻习近平法治思想，深刻理解其科学性、真理性、开创性，将其贯穿法治建设的全过程、各方面，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二要牢牢把握党的绝对领导这一根本保证。习近平总书记强调：“党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是同西方资本主义国家的法治最大的区别”。只有在党的领导下全面依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。我们要全面落实党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，充分发挥市委全面依法治市委员会牵头抓总、统筹谋划、督促落实作用，不断健全党领导全面依法治市的制度和工作机制，通过法治保障党的路线方针政策在有效实施。

三要始终坚持以人民为中心这一根本立场。习近平总书记指出：“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程”。这一重要论述鲜明回答了全面依法治国为了谁、依靠谁的重大问题，郑重宣示了社会主义法治的根本立场。我们要坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，系统谋划解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，积极回应人民群众对法治工作的新要求新期待，依法维护保障人民群众合法权益，让人民群众真切感受到公平正义就在身边。

二、聚焦中心任务，服务发展大局，以高水平法治护航高质量发展。

习近平总书记强调：“贯彻新发展理念，实现经济从高速增长转向高质量发展，必须坚持以法治为引领”。推进全面依法治市，必须从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展的实际出发，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要保障作用，做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，依靠法治为高质量发展提供牢固的基础、持久的动力和公平公正的环境。

一要在打造最优营商环境上增强法治供给。认真落实国家和省、市优化营商环境条例，推动法治化营商环境评价指标体系实践运用，建立由行政机关、行业协会、市场主体等各方参与的法治化营商环境建设协作平台，打造公正透明、稳定可预期的法治环境。实施公平竞争审查制度，全面审核各级政府出台的各类政策协议，加快兑现依法依规、合情合理的承诺，着力建设一诺千金、公正公信的法治政府。加快构建公平竞争、规范有序的市场体系，实施宽严相济的执法方式，持续优化涉企法律服务，打造涉企诉讼服务“绿色通道”，依法惩治破坏市场竞争秩序、侵害市场主体合法权益的违法行为，强化反垄断和反不正当竞争执法司法，加大对重点领域、新兴产业的知识产权执法司法保护力度，加快实施涉外法律服务质量提升工程，切实维护企业合法权益。

二要在助推社会治理现代化上做强法治支撑。全面提升市域社会治理的法治化水平，进一步完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，持续深化新时代“枫桥经验”实践，加强法治乡村建设，健全诉源治理机制，将司法触角延伸至基层、把矛盾问题化解在基层。畅通公共法律服务渠道，加快构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠、智能精准的现代公共法律服务体系，推动法律服务与科学、教育、文化、体育等公共服务的有效融合。持续推进社会信用体系建设，完善以信用为基础的新型监管机制，加强信用信息应用共享，推进信用领域突出问题专项治理工作制度化、长效化。

三要在维护平安和谐稳定上加强法治保障。深入贯彻落实总体国家安全观，依法防范、制止、打击危害国家安全和利益的违法犯罪活动，运用法治思维和法治方式防范化解住建、金融、安全生产等重点领域风险隐患，切实维护好政治安全、群众利益和社会秩序。加强法治宣传教育，推进法治文化建设，弘扬社会主义法治精神，营造崇法向善、循法而为的法治环境。

三、突出工作重点，抓住关键环节，推动法治建设迈上新台阶。

今年，上级将围绕法治建设“一规划两纲要”实施情况，对各地开展中期评估和落实督察。今天会上审议的工作要点，明确了今年法治建设各项重点工作和目标任务。各地各部门要认真对照部署要求，紧盯重点环节，加大推进力度，不折不扣落实好法治建设各项目标任务，共同做好迎接中期评估和落实督察工作。

一要提高立法工作质量。深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以高质量立法保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定。完善立法规划，突出立法重点，围绕经济社会发展的难点、党委决策的重点、人民群众关心的热点，进一步制定完善科技创新、产业转型、对外开放、乡村振兴、生态环保等重点工作急需的法规规章。加强党对立法工作的领导，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，积极拓展公众有序参与立法的途径和方式，着力提升各项法规制度的科学性、针对性和普惠性。

二要深化法治政府建设。推进全面依法治市，法治政府建设是重点任务和主体工程。对比省内先进水平，我们还存在xx等问题，需要加大工作力度、持续改进提升。要扎实推进依法行政，全面优化政府职能体系，持续深化“放管服”改革，严格落实行政许可事项清单管理，用法治给行政权力定规矩、划界限，确保所有行政行为都于法有据，所有工作都在法律框架内进行。要规范行政决策程序，严格落实重大行政决策程序制度，加大决策合法性审查力度，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用，切实让每一项决策都能经得起法律的检验。要深化行政执法改革，强化行政执法监督，完善执法程序、严格执法责任，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。

三要推进司法体制改革。进一步加快司法体制综合配套改革，严格落实司法责任制，健全完善侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合的体制机制，构建高效规范的制约监督体系，以零容忍态度坚决遏制司法腐败。加强以法官检察官为中心的办案团队建设，完善案件分配制度，加大司法辅助人员职业保障力度，构建权责统一的司法权运行新机制。严格落实防止干预司法“三个规定”，创造良好司法环境，努力让人民群众在每一个司法案件中切身感受到公平正义。

四、加强组织领导，落实工作机制，凝聚推进全面依法治市强大合力。

全面依法治市涉及改革发展稳定各方面，是一项复杂的系统工程，各地各部门要认真贯彻落实中央和省、市委部署要求，主动扛起法治建设政治责任，把法治建设放在改革发展大局中一体谋划、一同部署、一并推进，确保各项工作任务落到实处、见到实效。

一要压实工作责任。市委依法治市办和四个协调小组要积极履行统筹协调、推动落实职能，各成员单位要立足自身职责加强协同、积极配合，切实形成上下贯通、左右联动、同频共振的法治工作格局。

二要严格法治督察。建立科学有效的督察考核体系，及时了解进展、发现问题、提出建议，着力解决法治工作落实不到位、法治力量配备不到位、法治制度执行不到位等问题，全面提升法治建设工作质效。今天会议印发了《任务清单》，各地各部门要认真组织整改，推动解决问题，促进法治进步，确保高标准通过整改问题“回头看”。

三要建强法治队伍。进一步加强教育培训和建设管理，推动法治队伍正规化、专业化、职业化建设，不断提高法治工作者思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法治队伍，为法治建设提供强有力的人才支撑。

同志们，法治兴则事业兴，法治强则事业强。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平法治思想为引领，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的举措信仰法治、厉行法治，奋力开创全面依法治市新局面，为全面推进中国式现代化新实践提供更加坚实的法治保障。

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乡镇社区矫正委员会第一次全体会议讲话稿

各位领导、各位志愿者、同志们：

20xx年是贯彻落实xx届五中全会精神、实行全面深化改革的开局之年，做好社区矫正工作，除了专门国家机关外，离不开社会团体、民间组织和广大志愿者的协助。我们对社区矫正工作志愿者进行培训，就是要提高志愿者的综合素质和工作能力，能够做好社区矫正工作，切实维护社会稳定，促进地方经济社会发展。下面，我讲三点意见。

一、明确开展社区矫正工作的重要意义。

社区矫正是与监狱矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正的罪犯置于社区内，由专门国家机关在相关社会团体和民间组织以及志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正服刑人员的犯罪心理和行为恶习，帮助他们解决在就业、生活等方面遇到的问题和困难，促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

根据最高人民法院、最高人民检察院和公安部、司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》，社区矫正主要适用于被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、保外就医、被剥夺政治权利，并在社会上服刑、被暂予监外执行的5种罪犯。其中罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老弱病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等是重点对象。因此，社区矫正就是将原本由监狱执行的被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、保外就医、被剥夺政治权利，并在社会上服刑、被暂予监外执行的5种罪犯统一交给社区，由专门的国家机关在有关社会团体、民间组织和志愿者的协助下进行矫正，这是我国社会管理和司法制度上的创新，对于促进服刑人员改造自新，维护社会稳定，具有积极重要意义。

我们要明确开展社区矫正工作的性质，社区矫正首先是一种刑罚执行活动，是与监狱监禁矫正相对的刑罚执行活动，是在非监禁状态下矫正犯罪人犯罪心理和行为恶习并促使其顺利回归社会的刑罚执行活动。因此，社区矫正的性质是刑罚执行活动，与我们平时所做的对刑满释放人员和违法青少年进行安置帮教，对各类矛盾纠纷进行人民调解等工作有着本质上的不同，主要体现在刑事执法活动中包含了对犯罪人的惩罚功能。社区矫正作为一项刑事执法活动，要明确一个目标，做好两方面工作。一个目标就是促使犯罪人认真改造自新，顺利回归社会；两个方面工作就是要在非监禁状态下，一方面加强对犯罪人的教育和改造，矫正犯罪人的犯罪心理和行为恶习；另一方面要加强对犯罪人的帮助和服务，促使其顺利回归社会。而社区矫正工作的出发点和根本目的是矫正犯罪人犯罪心理和行为恶习，避免其重新犯罪。

二、当前社区矫正工作的基本情况。

刑法修正案（八）规定对判处管制、缓刑以及假释的罪犯依法实行社区矫正，这为我们开展社区矫正工作提供了法律依据。最高人民法院、最高人民检察院和公安部、司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》中规定了“司法行政机关要牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正工作，会同公安机关搞好对社区服刑人员的监督考察，组织协调对社区服刑人员的教育改造和帮助工作”。这就把社区矫正工作的任务主要放在司法行政机关和社区基层组织上，也可以说社区矫正是司法行政机关和社区基层组织的法定义务。

自社区矫正工作开展以来，在党和政府的正确领导下，通过司法行政机关、社区基层组织和广大志愿者的辛勤工作与共同努力，社区矫正工作取得了很大成绩，主要表现为：司法行政机关、社区基层组织和广大志愿者充分认识社区矫正工作的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，以创新社会管理、促进社会稳定为目标，坚持“责其罪、帮其心、挽其人、促其进”的工作思路，采取法制教育、思想教育、社会公德教育等有效手段，组织矫正对象认真学习，开展心理矫治，组织矫正对象参加公益劳动和健康有益的社会公益活动，对矫正对象进行教育矫正、监督改造，帮助他们修复人格上、心理上的缺陷，消除心理上的失落感和自卑感，认真接受改造和监督，找回自己做人的尊严，更好地回归社会。通过这些有效的社区矫正工作，使得一大批社会服刑人员能够改正自新，重新回归社会，成为一名自食其力的守法公民；同时也降低了社会治理的成本，促进了社会的稳定和谐。

社区矫正工作虽然取得了较好成绩，获得党和政府的肯定，获得人民群众的支持，但由于社区矫正工作是一个新生事物，缺乏必要的条件，缺乏工作经验，在具体实施中还存在一定的不足问题，主要有以下四方面问题。

1、社区矫正工作机制不够完善。尽管社区矫正从中央、省市、县区乃至乡镇，都成立了社区矫正工作领导小组，负责对整个社区矫正工作的领导，但社区矫正工作领导小组的职能作用没有充分有效发挥，真正在基层发展职能作用的只有司法所，形成司法所单打独面的工作格局。

2、缺少必要的行政执法手段。司法所在承担社区矫正工作中，作为内部管理单位来讲，司法所人员的身份及职责是明确的，但是对外来讲，确没有从事相对应工作的身份证明和执法所需的证件。目前司法所在开展社区矫正工作中，对极个别社区矫正人员不愿意接受矫正和不愿意服从社区矫正管理及违规人员，司法所只能劝说，但没有强制执行力。按社区矫正实施办法规定，公安机关予以协助，但实践中难免出现推诿扯皮现象。由于缺乏强制手段，导致司法所无能力对社区矫正人员实施有效监管，在一定程度上影响了社区矫正工作的正常开展。

3、矫正对象的请销假制度有待完善。社区矫正实施办法规定，基层司法所所长对社区矫正对象的请销假审批权限只有7天，超过7天需报上级司法行政机关，最长假期不超过1个月。矫正对象在社区矫正和正常人一样需要过生活，需要打工求职以解决自己的生活问题，而本地资源有限，矫正对象不得不外出打工求职。如果局限于法定假期只有1个月，外出务工矫正对象法定假期届满需要续假，那就得每月都要请假，每月都要审批，这既不利于矫正对象的生活和工作，也不利于矫正对象的教育改造；同时基层单位操作起来既增加工作量，也不利于监管，缺乏可行性。

4、志愿者综合素质尚不适应社区矫正工作的需要。社区矫正工作需要广大志愿者协助，虽然大多数志愿者能够承担责任，出色完成社区矫正工作任务，但也有部分志愿者综合素质不高，虽然经过招募、选拔和上岗前培训，仍不能适应社区矫正工作的需要。具体表现为：一是沟通交流技巧不够，不能与矫正对象进行有效沟通；二是心理分析能力不够，不能及时通过矫正对象反馈的信息分析其心理变化，从而及时调整矫正策略；三是责任心不够，随便因为个人因素借故不参加矫正服务；四是上下联系联络、统筹沟通能力不够，影响了社区矫正工作的实效。

三、志愿者如何做好社区矫正工作。

1、认真学习，提高自身业务素质。社区矫正工作是一种刑罚执行活动，做好社区矫正工作需要掌握国家相关法律知识和政策方针，需要一定的业务工作技能。因此，我们志愿者要加强学习，认真学习国家相关法律知识和政策方针，特别要重点学习“新刑事诉讼法、刑法修正案（八）、《办法》、禁止令规定”等的内容，认真学习社区矫正的业务工作技能。通过学习，我们志愿者全面提高自身业务素质，熟悉国家法律法规，掌握社区矫正的手段和方法，使自己具备做好社区矫正工作的岗位技能，能够完成社区矫正工作任务，取得良好成绩。

2、强化责任，认真努力做好工作。责任是做好工作、完成任务、取得成绩的根本保证，做社区矫正工作尤其如此。我们志愿者要切实增强责任心，既然已经从事社区矫正工作，就要抱着对政府负责、对人民负责的态度，切实履行工作职责，认真努力做好工作，向政府和人民交出一份合格的答卷。我们志愿者做社区矫正工作，必须坚持“三个注重”，充分体现法律的严肃性和社会性。一是在法律上注重管理，强化社区服刑人员在刑意识。二是在人格上注重尊重，保障矫正对象的合法权利。三是在思想上注重关心，强化矫正对象的心理矫治。通过认真负责的工作，切实教育管理好矫正对象，使他们能够安心接受改造，彻底改正自新，顺利回归社会。

3、规范工作，取得社区矫正工作实效。我们志愿者要按照社区矫正工作的精神和要求，规范自己的工作行为，认真开展工作，以取得社区矫正工作的实效。一是认真做好初次见面教育。我们志愿者与矫正对象进行初次见面谈话，要严肃认真、有针对性，掌握矫正对象特点，便于今后实施分类管理和个性化教育，从而达到提升矫正实效、减少和预防重新犯罪的目的。二是认真做好日常思想教育。日常思想教育包括每周电话思想汇报、每月书面汇报、每月集中学习、每季度公益劳动，上门走访，日常心理辅导等，这些工作，我们志愿者都要按部就班、认真细致做好，以提高日常思想教育的成效。在日常思想教育中，我们志愿者要尊重社区矫正对象的情感，对症下药，进行和风细雨的耐心帮教，对他们的优点、进步及时表扬、鼓励，对缺点和错误要善意提醒，有效制止。对个别人生观显著错位、价值观严重扭曲，重新犯罪的可能性极大的矫正对象，我们志愿者要进行多次深入接触，了解其心路历程，不断给予心理干预和心理扶持，促使矫正对象树立正确的人生观和价值观，进行认真改造自新，不再重新犯罪。三是认真做好社会家庭教育。社会家庭教育是改造矫正对象极为重要的环节，我们志愿者要掌握矫正对象周边社会环境和家庭环境，认真做好社会家庭教育，积聚社会家庭的力量，强化对矫正对象的教育监督，进一步提高社区矫正的效果。四是认真处理好惩罚与教育的关系。我们志愿者要采取教育为主、惩罚为辅的方针，始终坚持教育、感化和挽救，切实把矫正对象教育挽救过来。五是认真做好解矫教育。解矫是对矫正对象惩罚的结束，也是回归社会的开始。我们志愿者在宣告解矫时，要认真做好解矫谈话谈心工作，帮助他们吸取教训，树立信心，树立正确的“三观”，做一名遵纪守法的公民。

各位志愿者，社区矫正工作是一项严肃的工作，也是一项崇高的事业，让我们在党和政府的正确领导下，通过学习培训，切实提高素质，打下扎实基础，为全面做好社区矫正工作，促进社会稳定和谐，作出应有的努力和贡献。

谢谢大家！

XX年全县第四季度食品安全委员会工作会议讲话稿

同志们：

我们刚刚开完xx年全县品牌和质量强县建设工作推进会议，紧接着就召开这次xx年全县第四季度食品安全委员会全会，就是要向大家表明一个态度，食品安全工作重如泰山，一刻不容松懈。刚才，县食安委办主任谢刚同志作了xx年的食品安全工作报告，讲得很好，请大家下来一并抓好落实。下面，我再强调两点。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。

食品安全事关全县人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会和谐稳定大局，既是重大的民生问题，也是重大的经济问题和政治问题，社会高度关注、群众最为关心。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇各有关部门的大力支持配合下，我们在食品安全监管工作上做了大量卓有成效的工作，取得了一定成绩，工商、质监、食药监机构整合基本完成，宣传教育力度切实加大，应急处突能力明显增强，全县食品安全形势处于总体稳定可控的局面。但我们面临的监管形势依然十分严峻，主要表现在：一是部分乡镇和部门对食品安全监管工作的重要性认识不足，办法不多、措施不硬。二是宣传教育的方式方法单一，广度和深度不够，还存在有死角、盲区，部分群众食品安全知识缺乏，自我防范意识弱。三是“三合一”监管机构改革刚完成，“最后一公里的问题”还没解决好，工作机制还不顺畅，监管方法尚需完善。四是食品生产经营企业小、散、弱的状况没有得到根本改观，产业基础薄弱，管理难度大。五是食品安全管理人员法律意识不强，监督执法人员少、力量不够，执法装备落后等问题突出。这些问题如果不能得到及时有效的处理，将给人民群众的生产生活带来较大负面影响，也会影响党和政府的形象。因此，我们务必要高度重视，正确对待，切实增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感，认真查找分析原因，坚持问题导向，积极采取措施，及时加以解决，全力确保群众“舌尖上的安全”。

二、突出重点，强化措施，确保各项工作落到实处。

（一）加快体制改革，建立完善机制。各乡镇和县市场监管局要认真贯彻落实国家、省、市、县关于食品安全监管体制改革的有关要求，尽快完成县级“三合一”监管机构改革和乡级市场监管机构组建工作，积极推进村级监管网络建设，建立完善县、乡、村三级食品安全监管体系，形成长效机制。各乡镇要及时调整充实食品安全委员会，并加强其办公室建设，配备专职工作人员。

（二）强化技术支撑，促进科学监管。市场监管部门要加大监督抽检力度，实现品种、业态和获证生产企业全覆盖，及时向社会公开。要加快县级食品药品检验检测中心和乡镇食品药品检验检测站建设步伐，积极引进第三方检验检测机构进入我县，为构建县为基础、乡镇为前哨、社会检验机构为重要组成部分的检验检测体系奠定坚实基础。要强化风险管控能力建设，加强食品安全风险监测评估力度，开展食品安全风险监测评估，及时发布食品安全预警公告。各乡镇、各部门要不断健全完善食品安全事故应急预案，积极组织开展应急预案演练，切实提升应急处突水平。要探索建立食品安全信息共享平台，实现农业、市场监管、卫计等部门之间信息共享，并定期向社会发布食品安全信息。要积极推动“互联网+食品安全”的信息化管理模式，探索推广种植、养殖、生产、流通、消费全环节的电子监管系统。要继续推进食品安全示范县和农产品质量安全县创建活动，全面推进食品安全示范乡镇、示范街、示范店创建工作，不断提升我县餐饮服务水平。

（三）深化治理整顿，严惩违法犯罪。要以农业投入品、食用农产品、白酒、食盐、食品添加剂、食用油、肉制品、奶制品、粮食、冷冻食品等为重点品种，以食品生产企业、大型超市、白酒加工小作坊、学校食堂、承办大型宴席和接待重要贵宾的餐饮服务单位、建筑工地食堂为重点单位，以烧烤夜市集中场所、集贸市场、农村自办宴席集中供餐点等为重点场所，以抓校园周边、城乡结合部、旅游景区等为重点区域开展食品安全专项整治。强化农村“三小”食品监管，加强农村集体聚餐活动的食品安全指导工作，实行备案管理。进一步加强畜禽私屠滥宰、食品非法添加和滥用食品添加剂等违法行为的打击力度，保持严惩食品安全违法犯罪行为的高压态势。

（四）加强宣传培训，促进社会共治。一是要加强宣传教育。新闻宣传部门要充分运用广播、电视、网络、微信等媒介，广泛宣传食品安全知识和相关法律法规，重点加强预防野生菌中毒和农村自办宴席等食品安全常识宣传工作，不断增强群众食品安全防范意识。二是要加强培训管理。市场监管、农业、住建等部门要广泛开展“懂法律法规、懂业务知识、懂专业知识、会现场检查、会执法办案”培训，不断提高监管队伍执法水平。市场监管部门要通过举办“基层股所长培训班”重点开展对食品生产、流通、餐饮环节监管、许可、最新食品快速检测、监督抽检、评价抽检技术等方面培训，不断加强基层干部队伍能力建设，使监管人员尽快掌握相关法律法规、监督实务和技术要求。同时，要充分运用省食品安全协会和北京百姓食品安全教育咨询有限公司联合打造的优质培训平台，督促各类食品生产经营企业开展食品安全管理人员及食品从业人员培训，进一步提升食品安全管理人员及食品从业人员整体素质，夯实食品安全基础。三是要健全自律机制。在全县食品生产经营单位实行信用分类分级管理，坚持食品抽检信息公告制度，完善食品违法企业黑名单制度，拓宽食品违法信息企业公开公示渠道，增强企业主体责任意识，建立食品投诉举报机制和落实有奖举报制度，引导社会公众共同参与食品安全监督，全力营造良好的食品安全社会共治氛围。

（五）抓实目标管理，及时查漏补缺。各乡镇及县食品安全委员会各成员单位要根据今年5月与县人民政府签定的目标责任书，逐条梳理，逐项对照，认真总结分析，形成自检自查报告，于xx年12月20日前报送县食品安全委员会办公室。同时，要及时收集整理痕迹资料，加强档案管理，做好迎接省市县检查准备工作。

同志们，做好新形势下的食品安全工作，确保食品安全，是我们义不容辞的责任，是各级党委政府对人民群众许下的庄严承诺。让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步统一思想、凝聚共识，强化措施、狠抓落实，全力确保群众饮食安全，为推动xx经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！

XX年全县第四季度食品安全委员会工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们召开这次学校餐饮食品安全专题会议，主要是分析当前全市学校食品安全工作形势，进一步统一大家的思想认识，制定切实可行的防控措施，确保学校师生的饮食安全。刚才，广欣同志传达了《关于进一步加强学校食堂食品安全监管工作的通知》，德刚同志通报了今年以来学校食堂监督检查情况，安排部署了下一步工作任务。这些意见和要求很有针对性和操作性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强学校食品安全工作的责任感、紧迫感。

学校食品安全是全社会食品安全的重要组成部分，人员密集，群体特殊，社会关注度高。应该说，近年来，市委、市政府和各镇街党委政府、各部门和各级学校都高度重视学校食品安全，做了大量卓有成效的工作，我市学校的食品安全工作总体平稳，始终保持了良好的发展态势。但形势也不容乐观，尤其在当前，我们正处在一个经济转型、社会转轨的特殊时期，这一时期，即是加速发展的一个黄金期，也是社会矛盾较为严重的瓶颈时期，而且也是各种矛盾交织的敏感时期，容易产生社会失序、经济失调和心理失衡等一系列问题，从而形成一系列不稳定因素。尤其是学校食品安全问题，非常敏感，在一些媒体的炒作下，很容易产生连锁反应和放大效应。同时，目前我们还存在监督管理不够细、不够严，食堂管理制度落实不到位，食堂从业人员素质不高，食品原料索证索票不及时，加工操作不规范等问题。另外，学校周边还存在一些无证无照的小食品加工作坊、小餐馆、卫生不达标的露天餐饮、流动摊贩等。这些都为学校食品安全构成了威胁、埋下了隐患。（以下是统计的2013年几个地方发生的一些食品安全事件：

1、安徽宿州一学校发生疑似食物中毒事件。10月10日下午该市一所学校发生疑似群体性食物中毒事件，有29名学生入院治疗。据介绍，经该市市级临床专家组确认，截至10月10日20时，xx市市立医院和皖北总医院共收治疑似食物中毒学生29人，他们都是位于该市宿马现代产业园区的北大附属宿州实验学校的学生。经调查，学生们午餐均在该校食堂就餐，10日15时许，有部分学生发生头晕、恶心、腹痛等症状，个别学生有呕吐情况。

2、甘洛27名学生疑食物中毒。10月14日中午，成都凉山州xx县海棠镇中心校发生一起疑似食物中毒事件，当天该校的300多名学生在午餐过后，有27名学生声称自己有腹痛、头晕、呕吐等现象，该校老师立即把感觉不适的学生送到镇卫生院治疗。具体原因仍在调查中。

3、《华中师大海南附中8名学生呕吐腹泻》续：系食物中毒。9月27日，华中师范大学海南附属中学有多名学生疑似食物中毒一事引起社会关注。近日，经xx市疾控中心检测分析显示，学生发病原因系因致病性大肠杆菌所致，和所食用的食物有关系，系食物中毒）。

以上这些食品安全事件，虽没有造成大的后果和影响，但发生的频次之高，让人触目惊心。希望大家要引以为戒，居安思危，积极应对，避免类似事件的发生。

食品安全无小事，确保食品安全是学校安全工作的一项基础性、保障性工作，关系到师生的身心健康和切身利益，关系到正常的教育教学秩序和社会的和谐稳定。我市与其他县市区相比，寄宿制中学多、驻章高校多、在校就餐人数多，一旦发生集体性食品安全事件，后果不堪设想。当前，已进入夏季，正是食物中毒事件的多发季节、高发季节。眼下，高考、中考也进入冲刺的关键阶段，抓好食品安全工作尤为重要。在此，希望各镇（街）、学校和相关部门要认清形势、增强食品安全工作的责任感和紧迫感，切实把学校食品安全工作放在突出位置来抓，确保万无一失。

二、突出重点，注重细节，提高食品安全工作的针对性、实效性。

针对下步学校餐饮食品安全工作，德刚局长已作了具体安排，下发的《通知》里面也作了明确要求，尤其是“十个严禁”，很有针对性和操作性，要认真抓好落实。在这里具体工作不再重复。但有几项重点，需要大家认真去研究、重点去把握。

一是要注重日常监管和长效管理。一些违法现象的出现和存在，看似偶然，实则必然。正如习总书记提到的“破窗效应”，一个房子如果窗户破了，没有人去修补，隔不久，其它的窗户也会莫名其妙地被人打破。我们的监管工作也一样。出现一种违法行为，你不及时进行纠偏，不防微杜渐，任其发展，时间一长，这种不良现象就会肆意蔓延，泛滥成灾，造成工作的被动，甚至付出高昂的代价。所以说，无论是镇街、监管部门，还是学校，都要高度重视日常的监管和长效管理，及时把问题消灭在萌芽状态，让不法者无侥幸心理、无可乘之机。这一点非常重要。

二是要注重宣传发动和教育引导。从创建卫生城中，我们都知道宣传的重要性，发动群众、依靠群众的重要性。我市食品安全工作面广量大，仅我们学校餐饮食品安全领域来看，任务也是很重。光靠我们几个部门单位的有限人员，远远不够，加上现在违法手段花样翻新、隐蔽性强，不善于做宣传工作，不善于发动群众，是万万不行的。学校食品安全这门课，不仅要上，还要上好。不仅我们监管的专业人员要上好、学校的校长、分管食堂的专兼职人员、从业人员，包括我们的老师、学生，以及家长都要上好，形成自觉抵制不卫生食品，敢于举报不法行为的良好局面。同时，对违法行为，要出重拳、用重典，从严从重进行处罚，始终保持高压打击的态势。

三是要注重信息上报和应急处置。这一方面非常重要，一旦发生食品安全事件，由谁来报、报到哪里、怎么来报？要有明确的界定和严格的程序，尤其是在对上报送信息时，卫生、食药、教体等部门，要加强沟通协调，统一口径，不能乱来。针对这一点，今天会议，我们专门安排了这方面的学习培训内容，等一会，食药局张卫同志将具体讲解，希望大家认真学、认真记。（如学校、幼儿园等集体单位发生食物中毒或者疑似食物中毒事故，学校应立即组织救治病人，2小时内报告当地教育行政部门和食品药品监管部门。接收食物中毒或者疑似食物中毒病人进行治疗的医疗卫生单位应当2小时内向所在地卫生行政部门报告。教育、食药、卫生等部门初步核实食物中毒事件后，应于2小时内报告本级人民政府和上级主管部门。食物中毒报告事项应包括发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容）。应急处置方面，要进一步研究完善应急处置预案，加强应急演练，其中一个非常重要的方面，就是要学会如何应对媒体，现在，一些媒体非常不负责任，为吸引公众的眼球，往往不尊重事实，而是夸大其词、断章取义、蓄意炒作，造成不良的社会影响。因此，有效应对媒体，是我们有关部门和单位需要认真研究掌握的一门课程。面对记者，我们既不能害怕躲着，也不能与他们发生正面冲突，要沉着冷静、科学应对。这需要我们平常要有这方面的敏锐性和必要的知识和训练。否则，面对镜头，我们很容易慌不择言、让人抓住把柄，造成工作被动。

三、强化责任，齐抓共管，确保食品安全工作的亲和力、执行力。

学校食品安全涉及千家万户，方方面面，各有关部门单位要齐抓共管，形成合力，切实把学校餐饮食品安全抓实抓好。要建立健全由镇（街）负总责，职能部门各负其责，学校校长为第一责任人的学校食品安全管理体制，要建立健全工作监督考核和责任追究制度，确保各项工作制度措施落到实处。各级各类学校的校长要亲自抓，分管校长要靠上抓，要层层与院系、级部、班级签订责任状，确保食品安全管理的各项工作、各个环节有人抓、有人管。市食药局是餐饮食品安全的监管部门，要对学校食堂及周边区域的小餐饮、食杂店等，开展一次拉网式大检查，对存在的安全隐患，及时发现、及时处置。对不法经营行为，要严管重罚，决不姑息。教体局、高教办要加强对学校食品安全管理制度制定、落实情况的监督检查，特别要加大对学校食堂的管理力度，督促学校严格规范学校食堂承包经营行为，严格落实食品安全责任制，坚决杜绝“以包代管”、“一包了之”的现象发生，使学校真正担负起首要责任，确保学生的饮食安全。

同志们，学校餐饮食品安全工作任务艰巨，责任重大，希望大家以高度负责的精神，求真务实的态度，全力维护好学校的餐饮食品安全，为建设美好校园、构建和谐章丘做出新的贡献！

XX年全县第四季度食品安全委员会工作会议讲话稿

同志们：

我们刚刚开完xx年全县品牌和质量强县建设工作推进会议，紧接着就召开这次xx年全县第四季度食品安全委员会全会，就是要向大家表明一个态度，食品安全工作重如泰山，一刻不容松懈。刚才，县食安委办主任谢刚同志作了xx年的食品安全工作报告，讲得很好，请大家下来一并抓好落实。下面，我再强调两点。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。

食品安全事关全县人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会和谐稳定大局，既是重大的民生问题，也是重大的经济问题和政治问题，社会高度关注、群众最为关心。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇各有关部门的大力支持配合下，我们在食品安全监管工作上做了大量卓有成效的工作，取得了一定成绩，工商、质监、食药监机构整合基本完成，宣传教育力度切实加大，应急处突能力明显增强，全县食品安全形势处于总体稳定可控的局面。但我们面临的监管形势依然十分严峻，主要表现在：一是部分乡镇和部门对食品安全监管工作的重要性认识不足，办法不多、措施不硬。二是宣传教育的方式方法单一，广度和深度不够，还存在有死角、盲区，部分群众食品安全知识缺乏，自我防范意识弱。三是“三合一”监管机构改革刚完成，“最后一公里的问题”还没解决好，工作机制还不顺畅，监管方法尚需完善。四是食品生产经营企业小、散、弱的状况没有得到根本改观，产业基础薄弱，管理难度大。五是食品安全管理人员法律意识不强，监督执法人员少、力量不够，执法装备落后等问题突出。这些问题如果不能得到及时有效的处理，将给人民群众的生产生活带来较大负面影响，也会影响党和政府的形象。因此，我们务必要高度重视，正确对待，切实增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感，认真查找分析原因，坚持问题导向，积极采取措施，及时加以解决，全力确保群众“舌尖上的安全”。

二、突出重点，强化措施，确保各项工作落到实处。

（一）加快体制改革，建立完善机制。各乡镇和县市场监管局要认真贯彻落实国家、省、市、县关于食品安全监管体制改革的有关要求，尽快完成县级“三合一”监管机构改革和乡级市场监管机构组建工作，积极推进村级监管网络建设，建立完善县、乡、村三级食品安全监管体系，形成长效机制。各乡镇要及时调整充实食品安全委员会，并加强其办公室建设，配备专职工作人员。

（二）强化技术支撑，促进科学监管。市场监管部门要加大监督抽检力度，实现品种、业态和获证生产企业全覆盖，及时向社会公开。要加快县级食品药品检验检测中心和乡镇食品药品检验检测站建设步伐，积极引进第三方检验检测机构进入我县，为构建县为基础、乡镇为前哨、社会检验机构为重要组成部分的检验检测体系奠定坚实基础。要强化风险管控能力建设，加强食品安全风险监测评估力度，开展食品安全风险监测评估，及时发布食品安全预警公告。各乡镇、各部门要不断健全完善食品安全事故应急预案，积极组织开展应急预案演练，切实提升应急处突水平。要探索建立食品安全信息共享平台，实现农业、市场监管、卫计等部门之间信息共享，并定期向社会发布食品安全信息。要积极推动“互联网+食品安全”的信息化管理模式，探索推广种植、养殖、生产、流通、消费全环节的电子监管系统。要继续推进食品安全示范县和农产品质量安全县创建活动，全面推进食品安全示范乡镇、示范街、示范店创建工作，不断提升我县餐饮服务水平。

（三）深化治理整顿，严惩违法犯罪。要以农业投入品、食用农产品、白酒、食盐、食品添加剂、食用油、肉制品、奶制品、粮食、冷冻食品等为重点品种，以食品生产企业、大型超市、白酒加工小作坊、学校食堂、承办大型宴席和接待重要贵宾的餐饮服务单位、建筑工地食堂为重点单位，以烧烤夜市集中场所、集贸市场、农村自办宴席集中供餐点等为重点场所，以抓校园周边、城乡结合部、旅游景区等为重点区域开展食品安全专项整治。强化农村“三小”食品监管，加强农村集体聚餐活动的食品安全指导工作，实行备案管理。进一步加强畜禽私屠滥宰、食品非法添加和滥用食品添加剂等违法行为的打击力度，保持严惩食品安全违法犯罪行为的高压态势。

（四）加强宣传培训，促进社会共治。一是要加强宣传教育。新闻宣传部门要充分运用广播、电视、网络、微信等媒介，广泛宣传食品安全知识和相关法律法规，重点加强预防野生菌中毒和农村自办宴席等食品安全常识宣传工作，不断增强群众食品安全防范意识。二是要加强培训管理。市场监管、农业、住建等部门要广泛开展“懂法律法规、懂业务知识、懂专业知识、会现场检查、会执法办案”培训，不断提高监管队伍执法水平。市场监管部门要通过举办“基层股所长培训班”重点开展对食品生产、流通、餐饮环节监管、许可、最新食品快速检测、监督抽检、评价抽检技术等方面培训，不断加强基层干部队伍能力建设，使监管人员尽快掌握相关法律法规、监督实务和技术要求。同时，要充分运用省食品安全协会和北京百姓食品安全教育咨询有限公司联合打造的优质培训平台，督促各类食品生产经营企业开展食品安全管理人员及食品从业人员培训，进一步提升食品安全管理人员及食品从业人员整体素质，夯实食品安全基础。三是要健全自律机制。在全县食品生产经营单位实行信用分类分级管理，坚持食品抽检信息公告制度，完善食品违法企业黑名单制度，拓宽食品违法信息企业公开公示渠道，增强企业主体责任意识，建立食品投诉举报机制和落实有奖举报制度，引导社会公众共同参与食品安全监督，全力营造良好的食品安全社会共治氛围。

（五）抓实目标管理，及时查漏补缺。各乡镇及县食品安全委员会各成员单位要根据今年5月与县人民政府签定的目标责任书，逐条梳理，逐项对照，认真总结分析，形成自检自查报告，于xx年12月20日前报送县食品安全委员会办公室。同时，要及时收集整理痕迹资料，加强档案管理，做好迎接省市县检查准备工作。

同志们，做好新形势下的食品安全工作，确保食品安全，是我们义不容辞的责任，是各级党委政府对人民群众许下的庄严承诺。让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步统一思想、凝聚共识，强化措施、狠抓落实，全力确保群众饮食安全，为推动威信经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！

乡镇社区矫正委员会第一次全体会议讲话稿

同志们：

这次全区社区矫正工作动员会的主要任务是，贯彻落实《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》和全国、全省社区矫正试点工作会议精神，研究部署浙江省在我区开展社区矫正试点的各项工作。下面，我代表区委、区府讲三点意见。

一、充分认识当前开展社区矫正工作的重要意义。

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，通过思想改造和劳动改造，矫正其心理和行为恶习，并促进其回归社会的非监禁刑罚执行活动。做好社区矫正工作，对于贯彻落实“三个代表”重要思想和党的xx大精神，建立和完善中国特色刑罚执行制度，推动物质文明、政治文明和精神文明建设具有重要意义。

（一）开展社区矫正工作是进一步完善社会服刑人员监督管理机制，确保社会长治久安的需要。目前，全省社会服刑人员包括被判决管制的、被宣告缓刑的、被准予监外执行的、被裁定假释的和被剥夺政治权利，并在监外执行的五种罪犯，共有两万人左右。我区有300人左右。对这些人员的教育、管理和监督工作，总体上是好的，但监督管理工作也有待进一步加强，工作机制有待进一步创新。开展社区矫正工作，不是司法行政与公安机关的简单替代。而是通过创新管理体制和工作机制，整合审判、检察、公安、司法行政等各方力量，合理配置社会资源，把对社会服刑人员的监督管理工作纳入到全社会的维护稳定长效机制之中，以利于进一步加强对社会服刑人员的监督管理，提高工作质量和水平，维护社会的稳定。

（二）开展社区矫正试点工作是提高罪犯教育改造质量，预防和减少违法犯罪的需要。浙江省在押罪犯总数居全国第三，监禁率居全国第一，全省监狱和看守所关押任务十分繁重。开展社区矫正试点工作，将一些不需要监禁或不再需要继续监禁的罪犯置于社区内矫正，既有利于对他们实施针对性的社会化教育，使其尽快融入社会，避免重新犯罪；又有利于监狱集中人力、财力和物力矫正那些只有在监禁条件下才能改造的犯罪分子，提高教育改造质量。同时，开展社区矫正工作，还可以充分利用和发挥社会力量参与对罪犯的教育改造工作，降低行刑成本，提高行刑效率。

（三）开展社区矫正试点工作是推进司法体制改革，实现刑罚执行工作与时俱进的需要。开展社区矫正试点工作，是新时期政法工作贯彻落实党的xx大精神，推进司法体制改革的重要举措。同时，开展社区矫正试点工作，逐步扩大非监禁行刑比例，缩小监禁行刑比例，既符合世界行刑制度的发展趋势，也是社会文明进步的具体体现。据20xx年统计，仅就假释、缓刑两种行刑方式，在加拿大社区矫治人数是监禁人数的3.94倍；在美国为2.36倍；在日本为1.11倍；在俄罗期为0.81倍，而我国目前缓刑假释的比例只占所有服刑人员的17。

因此，我们要立足于国家的长治久安，从加强社会主义精神文明建设，探索、改革和完善我国刑罚制度的高度，统一思想，提高认识，坚定信心，做好工作。

二、建立健全社区矫正工作的组织体系和工作制度。

社区矫正是一项全新的工作，涉及问题复杂，工作任务繁重。各镇乡党委、政府，街道党工委、办事处要从加强组织建设和制度建设入手，确保浙江省社区矫正试点工作在我区的顺利开展。

（一）要加强社区矫正工作的组织建设。为了搞好社区矫正工作，区里成立了社区矫正工作委员会，组织、领导和协调全区的社区矫正工作，研究解决工作中的重大问题。各镇乡党委、政府、街道党工委、办事处和有关部门要按照区社区矫正工作意见和实施方案的要求，尽快建立相应的社区矫正工作领导小组，建立健全工作机制，规范工作程序，确保社区矫正各项工作顺利进行。各镇（乡、街道）司法所将承担社区服刑人员的日常管理和教育工作，处在社区矫正工作的第一线。各地要针对我区司法所在人员力量和基本设施等方面相对薄弱的情况，切实加强对司法所为重点的基层社区矫正工作组织建设，区司法局要尽快设立社区矫正工作管理科，并积极创造条件，理顺局与所的管理体制，及早实行局对所的直接管理，把政治业务素质强的同志充实到社区矫正工作队伍中去，确保社区矫正工作的质量。

（二）要加强社区矫正工作的制度建设。做好社区矫正工作，制度建设是根本性、长期性和稳定性的问题，区社区矫正组织和有关部门要以改革创新的精神，积极创建社区矫正工作制度体系，保障社区矫正工作的依法、规范运作。我们一要按照《宁波市鄞州社区矫正工作意见》的要求，结合具体实际，进一步细化和落实好《意见》的各项规定；二要把社区矫正工作与学习“枫桥经验”和创建“平安鄞州”结合起来，全力抓好落实；三要认真总结工作中形成的好经验和好做法，用制度的形式固定下来，全面提升社区矫正工作制度建设的水平。

三、切实加强社区矫正试点工作的领导。

目前，全国确定北京、天津、上海、江苏、浙江、山东6省（市）为社区矫正试点地区，浙江省确定杭州市上城区、宁波市鄞州区和诸暨市枫桥镇为试点地区。我区能成为省社区矫正试点地区，这是省委、省政府和市委、市政府对我区政法工作的充分肯定，市委徐福宁副书记还对我区开展社区矫正工作作了重要批示。我们要不辜负上级党委、政府的信任和期望，以高度负责的态度，切实抓好社区矫正工作。

（一）要加强社会矫正试点工作的领导。社区矫正试点工作法律性、政策性很强，涉及面广，责任重大。各镇乡党委、政府和街道党委、办事处要把社区矫正试点工作作为维护社会稳定的一项重要工作，摆上议事日程，加强领导，认真研究，狠抓落实。要按照全国政法工作会议精神和《通知》的要求，加强社区矫正工作的基本建设，夯实社区矫正工作的基础。要保证社区矫正工作必需的经费，确保各项工作的顺利开展。要深入开展调查研究，完善社区矫正工作方案，把各项工作落到实处。

（二）各部门要通力协作，共同抓好社区矫正工作。社区矫正工作是一项系统工程，单靠一个部门、一个单位都不可能完成。各镇乡党委、政府和街道党工委、办事处要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，把这项工作纳入社会治安综合治理的总体规划，协调各有关单位，共同做好工作。审判、检察、公安、司法行政机关和人事、财政等部门，既要依法履行好各自工作职责，又要相互配合，相互支持，积极探索建立协作配合、情况通报、信息交流等长效工作机制，合力推进社区矫正试点工作。要广泛动员和组织社会力量支持、参与社区矫正工作，优化工作的社会环境，努力形成党委、政府统一领导、职能机关和相关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的社区矫正工作新局面。

同志们，社区矫正是一项具有开创性的工作。各地和各部门要树立全局意识，求真务实，开拓创新，创造性地推进社区矫正工作，努力探索和形成我区社区矫正工作的特色为全国和浙江省社区矫正试点工作奉献出鄞州的经验。

在未成年人保护委员会第四次全委扩大会议上的讲话稿范文

自第三次全委会以来我市未保工作在市委、市政府的正确领导下充分调动和利用整合社会资源努力营造未成年人健康成长的良好环境在维护未成年人合法权益促进青少年健康成长等方面做了大量的工作，并取得了明显成效。各级未保组织和成员单位以学习xx大精神和“三个代表”重要思想、建团周年等为契机进一步加强对未成年人的思想道德教育工作以维护未成年人合法权益推进“五项保护”为重点大力构筑未成年人保护工作网络夯实工作基础以深化“优秀青少年维权岗”创建活动为抓手努力营造未成年人成长成才的良好环境以广泛开展法制宣传教育、“法进学校、法进社区”等为载体加大对未成年人犯罪的预防和失足未成年人的帮扶教育工作力度。工作内容丰富，有声有色。借此机会我代表市政府和市未成年人保护委员会向辛勤从事未成年人保护工作的同志们尤其是基层第一线的同志们表示衷心的感谢。

未成年人是祖国的未来民族的希望，未成年人的健康成长关系到国家兴衰、民族复兴。保护教育好未成年人是全社会的共同任务也是贯彻落实xx大精神和“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻实施《若干意见》的实际行动。要率先全面建小康、率先实现现代化，必须进一步认识做好新时期未成年人保护工作的重要性和紧迫性。

一要进一步增强责任意识，树立强烈的使命感和责任感。为未成年人营造良好的学习生活成长环境是党和政府的重要职责。在《关于教育问题的谈话》中明确指出“要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法律教育形成一种有利于青少年身心健康的社会环境”，在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上着重强调：“关心未成年人的成长，为他们身心健康发展创造良好的条件和社会环境，是党和国家义不容辞的职责，也是我们实现好、维护好、发展好最广大人民利益的重要方面”。芜湖自改革开放以来经济社会快速发展为未成年人的成长提供了良好的精神和物质条件有力地促进了未保工作的顺利开展。但随着改革开放的进一步深入一些不健康的思想观念、生活方式和文化意识等也给未成年人带来了一些负面影响。在新的形势、新的历史条件下如何继承和发扬中华民族的优良传统教育与引导未成年人正确认识和对待各种社会思潮、树立正确的生活方式及文化理念是我们面对的重大课题和挑战。我们要以《若干意见》为重要指针，进一步增强责任意识从培养新世纪合格的中华民族复兴大业的建设者的高度出发充分认识到未成年人保护工作的战略意义和现实意义认真研究和解决好未成年人保护工作中存在的突出问题切实担负起教育、培养和保护下一代的历史重任。

二要进一步增强机遇意识，把握好未成年人维权工作的有利时机。××年，是我国进入全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的重要一年也是我市贯彻落实xx大精神加快推进芜湖融入长三角经济圈，加快工业化城市化进程的关键的一年。这些年来芜湖政治、经济、文化的快速发展尤其是我市围绕“加快发展，强市富民”战略目标开展的一系列精神文明和物质文明建设既为未成年人的成长、成才提供了良好的社会环境也对未成年人教育和保护工作提出了新的要。可以说我们的未成年人保护工作正面临着一个难得的历史机遇，这些都为我们进一步加强未成年人保护工作提供了良好的契机未保工作大有作为，任务艰巨，我们必须牢牢把握。我们要以培养“四有”新人为根本目标全心全意为未成年人成长成才提供服务大力营造未成年人成长的良好环境努力培养出高素质的社会主义事业新一代建设者和接班人。

三要进一步增强开拓创新意识，不断推进未成年人保护工作再上新台阶。做好新形势下的未成年人保护工作一是要不断更新思想观念。牢固确立“服务第一预防为主”的宗旨。要深入到未成年人中去了解他们的学习和生活及时掌握他们需求的变化倾听他们的呼声和愿望加强引导为他们提供服务并切实解决他们在成长环境中存在的问题从源头上做好未成年人违法犯罪的预防工作。二是要不断创新工作载体。要与时俱进紧扣时代脉搏针对未成年人工作中出现的新现象、新问题，及时加以分析研究和总结要不断拓宽工作领域创新活动内容延伸服务触角积极开展符合当代未成年人思想特点和心理特征的各类活动如举办一些读书会、益智类的趣味知识竞赛、亲子教育讲座等。三是要不断深化工作内容。要进一步开拓视野完善功能在整合社会各类资源、健全未成年人保护组织网络的基础上不断扩大服务功能。除了对未成年人进行思想教育、法制宣传、权益维护等工作外还要加大对未成年人的生存发展、校外活动、生理心理健康、社会活动参与、司法保护、社会保障权等自我保护、自我成长方面的关注力度。要因时制宜、因地制宜寻找更多能够牵动社会、影响社会、整合资源的载体创新工作品牌。

正确认识和把握未成年人保护工作的宣传教育功能、维权服务功能、环境营造功能不断提高未成年人的自身素质维护未成年人的合法权益是当前我市未成年人保护工作的重要任务和努力方向。

一要切实加强未保工作的宣传教育功能。党的xx大提出要进一步弘扬和培育民族精神。各级未保组织要对广大未成年人加强以爱国主义教育为核心的思想道德宣传教育工作深入开展各类主题学习活动使未成年人牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观。要引导未成年人了解和掌握“三个代表”重要思想的精髓和实质从小树立为人民服务的宗旨观念和远大理想不断提高思想道德素质和实践创新能力培养能够适应芜湖发展、推动芜湖发展的青年人才。

二要努力发挥未成年人保护工作的维权服务功能。各级未成年人保护组织要在整合资源、加强未成年人保护组织建设的基础上各司其职，各尽其责齐抓共管相互协作。各相关部门要不断挖掘潜力以“切实履行维权职能促进青少年健康成长”为主题进一步完善优秀“青少年维权岗”的考核机制拓宽创建领域深化创建活动内容扩大维权服务面。要对广大未成年人进行法制宣传、司法保护、法律援助、帮扶救助、权益维护等各项服务。要延伸服务触角将维权服务向基层扩展深入到学校、街道、乡镇和社区逐步构建青少年维权联动网络。要提高优秀维权岗的质量和信誉度建立并完善淘汰和退出机制。对维权功能退化、不符合市级优秀“青少年维权岗”要求的予以摘牌保证典型的示范和激励作用。

三要高度重视未成年人保护工作的环境营造功能。要进一步加大“五项保护”的工作力度各级未成年人保护组织要会同相关部门和单位每年争取解决一至两个未成年人成长成才过程中存在的热点和难点问题。在学校保护方面各级教育行政部门要根据《义务教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》的有关规定大力保证农村和城市流动人口子女的义务教育权利不断推进素质教育在家庭保护方面要通过举办各类家长学校以及家庭文化、法制教育培训班等全面提高家庭成员的思想道德和法律意识在社会保护方面，要充分发挥各成员单位的职能作用，要在文化市场、劳动用工、未成年人卫生保健等方面开展专项整治活动，大力优化社会环境，依法维护未成年人的合法权益；在司法保护方面要坚持“打击与挽救相结合维权与帮教相结合、履行司法职能与预防犯罪相结合”的原则强化司法保护。同时要高度重视对特殊未成年人的特殊保护工作为智残、体残青少年和弃婴、流浪儿童以及未成年人中的特困、失足等弱势群体提供帮扶使他们在接受教育、就业培训、回归社会等方面享受到特殊保护。

一要抓好组织基础建设确保工作发展。组织体系是未保工作的基础和保障。一个地方未保工作的组织基础实不实一看未成年人保护的工作制度能否始终保持完整和有效领导班子能否随着机构和人员的变动进行及时调整和完善二看各有关职能部门的分管领导和联络员能否到位、在位能否对本部门职责范围内的工作起到指导和推进作用三看经费的保障情况。任何工作的正常开展都需要人、财、物的保障未保工作也不例外。现在，一些同志认为未保工作是由各有关部门在具体操作的部门的工作经费已经在预算中作了安排因而对未保工作的专项经费没有予以考虑。事实上未保工作有不少是专项性工作需要多部门的协同配合没有一定的经费保证是难以正常运作的。希望各县区也要把未成年人保护工作经费纳入预算予以落实。各级未保组织要根据未保工作的年度计划和实际情况实事求是地编制年度预算方案，争取将一些重要的专项活动列入相应财政预算计划以保证活动的正常开展。

二要强化网络功能不断提高队伍素质。各级未保办人员和各部门的联络员是未保工作的生力军和中坚队伍。这支队伍的工作责任性、敬业精神和业务技术能力很大程度上决定着未保工作的实施成效。为此一要加强学习与交流定期组织各部门联络员进行相关法律法规学习和业务培训并不定期地开展横向、纵向交流。二要加强日常沟通和联络保证各地区、各部门间的信息畅通和联络员之间的协调配合形成功能完善、体系健全的未成年人保护组织网络。三要在机构内部明确工作职责及工作分工努力构建科学合理、健全完善的未成年人维权工作网络体系。总之各县区未保办都要加强对未成年人保护队伍的建设切实履行好职能发挥好作用并积极参与和支持市未保委组织的统一行动努力实现我市未成年人保护工作的新飞跃。

三要抓住工作重点积极组织落实各项活动。我们要以未成年人法制教育、心理健康教育、自护知识教育为重点以特殊青少年群体为重点扶持对象切实做好未成年人保护工作。要针对当前影响青少年成长的一些难点、热点问题开展诸如优化网络环境、净化文化市场、加强学校管理、落实安全责任制等专题性、集中性、有影响、有实效的调研与活动。各级未成年人保护组织要充分发挥综合协调作用积极组织动员各级优秀“青少年维权岗”参与会议和活动。在创建活动和日常工作中联合各有关职能部门开展健康有益、符合未成年人特点的各类活动。要努力营造维护青少年健康成长的社会环境。

乡镇社区矫正委员会第一次全体会议讲话稿

这次会议的主要任务是，贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅印发的《**市全面开展社区矫正工作实施意见》，动员和部署我市社区矫正工作。刚才，有关部门的领导就做好社区矫正工作作了很好的讲话，各地各部门要结合实际认真抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、充分认识开展社区矫正工作的重要意义。

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式。开展社区矫正工作是我国探索改革和完善具有中国特色的刑罚执行制度，积极推进社会主义法制建设的重要举措，充分体现了我国社会主义制度的优越性和人类社会文明进步的要求，对于提高教育改造罪犯的质量，维护社会稳定，构建和谐社会，实现国家的长治久安具有重要意义。

（一）开展社区矫正工作，是不断改革和完善我国刑罚执行制度，预防和减少违法犯罪的需要。随着改革的不断深入，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，我国的刑罚执行工作也遇到了一些新情况、新问题。如怎样提高教育改造质量，减少重新违法犯罪；如何加强对服刑人员的分类教育，增强教育改造的针对性和有效性等，都需要进行进一步的研究和探索，逐步形成开放式、多元化的刑罚执行体系，以适应改革开放和经济社会发展形势的需要。开展社区矫正工作有利于完善我国的行刑制度，有利于服刑人员的改造与回归社会，有利于降低重新犯罪率。它可以使服刑人员在尽可能短的时间内缩小与社会正常生活的差距，从而最大限度地化消极因素为积极因素，减少社会对立面，维护社会稳定。

（二）开展社区矫正工作，是合理配置行刑资源，降低行刑成本，提高行刑效率的需要。开展社区矫正工作，通过组织社会资源，为已经不具有社会危害性或危害性不大的罪犯提供思想教育、心理疏导、行为矫正、物质帮助等社会性的服务和保障，不需要庞大的机构设施，也不需要大量的专业矫正人员，既可以减轻财政负担，节省行刑成本，也可以避免罪犯因与社会隔离而产生新的社会问题，同时也可以大大减轻监狱监管改造的压力，使监狱能够集中人力、物力，把工作重点放在那些恶习很深、矫正难度较大的罪犯的教育改造工作上，使监狱矫正与社区矫正两种行刑方式相辅相成，从而达到全面提高罪犯教育改造质量的目的。

（三）开展社区矫正工作，是建设社会主义政治文明的需要。犯罪是长期的、复杂的社会现象，刑罚是应对犯罪的主要手段。从刑罚的发展史来看，它呈现出由重到轻的趋势，从古代普遍使用的肉刑和死刑过渡到现代意义的监禁刑，现在又进一步从单一的以监禁刑为主体的行刑制度向适用罚金、缓刑、假释、社区矫正等非监禁刑罚措施发展。刑罚方法的历史发展，反映了人类社会更理智、更人道、更高效的刑罚理念。当前，开展社区矫正这种开放式的刑罚执行方法，充分利用社会各方面的力量，对那些不需要、不适合监禁或继续监禁的罪犯有针对性地实施社会化的矫正，既符合世界行刑制度的发展趋势，也是我国社会文明进步的体现，有利于贯彻落实我国“宽严相济”的刑事司法政策，充分体现我国对罪犯“教育、感化、挽救”和“惩罚与改造相结合、教育与劳动相结合”的方针政策，更可以体现一个社会主义国家的良好政治形象。

二、认真贯彻《意见》精神，积极稳妥地开展社区矫正工作。

今年4月6月，省委办公厅、省政府办公厅联合转发了《省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅关于在全省开展社区矫正工作的意见》，明确提出在20xx年全省社区矫正试点的基础上，20xx年在全省全面推开社区矫正工作，市委、市政府对这项工作高度重视，要求按照省委、省政府要求积极稳妥地开展我市社区矫正工作。今年5月份，市委办公厅、市政府办公厅印发了《**市全面开展社区矫正工作实施意见》，开展社区工作的指导思想、工作原则、适用范围、主要任务、工作要求、工作安排、工作保障已经明确，现在就是要按照《意见》要求，全面启动社区矫正工作。

（一）认真学习《意见》，深刻领会精神实质。《**市全面开展社区矫正工作实施意见》是开展社区矫正工作的指导性文件，对我市开展社区矫正工作的指导思想、工作原则、适用范围、主要任务、工作要求、工作安排、工作保障等一系列重要问题作出了明确规定。在制定意见的过程中，市司法局和有关部门作了大量的调查研究，并多次征求相关部门的意见，力争意见既符合上级要求，又符合我市实际。社区矫正是一项全新的工作，前期学习尤为重要。各区县、各相关部门领导同志和社区矫正工作人员都要认真学习领会意见精神，明确工作定位、职责和具体要求，减少工作的盲目性和随意性，增强工作的针对性和有效性。

（二）对照《意见》，制定工作的具体办法。各区县要按照意见要求，结合实际，认真制定社区矫正工作的具体办法，细化工作流程和工作措施，使原则性的要求转化为具体的操作办法，这是社区矫正工作顺利开展的重要基础。

（三）采取有效措施，确保社区矫正工作顺利开展。各区县各部门要强化维护社会稳定的责任意识，根据现实条件和工作能力，确定社区矫正工作的进度，做到实事求是，量力而行，尽力而为。要严谨细致地做好矫正对象移交、登记报到、执法文书移交等一系列工作。移交过程中，市司法局、市公安局等职能部门要深入基层加强指导，相关部门要密切配合，基层司法行政部门和公安部门要全力以赴，切实防止矫正对象在移交衔接阶段脱管、漏管。要依法加强对社区矫正对象的监督和管理，防止失控，特别是要防止他们重新违法犯罪。要采取有效措施，加强个案矫正，努力提高对矫正对象的教育改造质量和水平。要深入基层，调查研究，加强分类指导，及时总结经验，掌握规律，推广典型。要认真研究解决社区矫正工作中出现的新情况和遇到的新问题。要加强信息沟通和反馈，遇到问题要及时请示报告，不能擅自决定和突破。

（四）加快建章立制，尽快形成较为科学的社区矫正工作规范。社区矫正工作是一项严肃的执法工作，必须在规范化、制度化的轨道上有序开展。目前，社区矫正的法律制度还不够完善，要根据有关法律法规和政策规定，结合工作实际，制定相应的规章制度，实现社区矫正工作有章可循。在整个社区矫正过程中都要把建章立制工作作为一项极其重要的基础工作来抓。要按照社区矫正工作的流程，建立各个工作环节的制度，形成严密的制度链条，建立起社区矫正工作的程序化运行机制。目前，省里已经完成了《社区矫正工作流程》、《社区矫正衔接工作管理规定》等规范性文件的制定，各地要据此结合本地区实际，建立健全切实有效、便于操作的规章制度。要在实践中完善已经制订的制度，针对工作中出现的新情况，及时制定新的相应的制度，实现社区矫正工作的制度化、规范化。

（五）加强宣传引导，形成正确的舆论导向。社区矫正工作需要社会各界特别是基层广大群众的参与和支持，要高度重视宣传工作。当前社会上对开展社区矫正工作存有疑虑，担心影响严格执法，影响社会治安。我们要加强舆论引导，结合社区矫正工作的开展，利用各种媒体，全面、准确、及时地宣传社区矫正工作，让全社会了解社区矫正工作，让更多的社会组织和社会志愿者参与和支持这项工作，为社区矫正工作的顺利开展创造良好的舆论环境。

为保证社区矫正工作的顺利进行，经市政府常务会议和市委会议研究，决定市级在市司法局设立社区矫正工作管理科，负责指导、监督、检查和考核全市社区矫正工作。各区县、乡镇（街道）也要尽快建立相应的工作机构。

社区矫正既是执法工作，又是教育矫正人的工作，对社区矫正工作队伍素质要求很高。建设一支适应社区矫正工作需要的人才队伍是根本。根据《意见》要求，各乡镇（街道）要建立由社区矫正工作者为主，社区矫正志愿者为辅的社区矫正工作队伍。

在社区矫正工作中要始终加强社区矫正队伍建设。乡镇（街道）司法所是基层社区矫正工作的日常工作机构，要承担大量具体的日常管理工作和组织协调工作，因此，各地要着力巩固、完善和提高司法所规范化建设成果，配齐配强司法所工作人员，为社区矫正工作开展创造必要的条件。

社区矫正是一项专业性、政策性很强的工作，队伍的素质至关重要。要大力加强政治思想教育，提高社区矫正工作者的政治素质，增强社区矫正工作人员的责任感、使命感；要大力加强党风廉政教育和职业意识教育，提高社区矫正工作人员的执法意识和廉政意识；要大力加强业务培训，使社区矫正工作人员熟悉社区矫正工作的法律法规和政策，依法、规范地开展工作，熟练掌握社区矫正工作程序、制度、方法和技能，增强工作的实效性。要建立和完善工作责任制和责任追究制，对因工作失误而发生意外事故、造成严重后果的，要坚决追究有关人员的责任。

四、加强领导，密切配合，确保社区矫正工作顺利进行。

开展社区矫正工作是司法体制改革的一项重要内容，是建设政治文明的体现，是构建社会稳定长治久安机制的重要举措，也是社会治安综合治理的一项重要工作。社区矫正工作是一项涉及多个部门、社会多个层面的系统工程，必须在各级党委、政府的统一领导下开展工作。各级党委、政府要充分认识开展社区矫正工作的重大意义，把这项工作列入重要议事日程，加强组织领导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，从人力、物力、财力上保障社区矫正工作的顺利进行。

各级审判、检察、公安、司法行政机关和民政、人事、编制、财政、劳动和社会保障等部门，既要依法履行好各自工作职责，又要相互配合，相互支持。要充分发挥社区矫正工作联席会议制度的作用，加强情况通报和信息交流，合力推进社区矫正工作。要广泛动员和组织社会力量支持、参与社区矫正工作，努力形成党委政府统一领导、职能机关和相关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的社区矫正工作格局。

参与社区矫正工作的所有职能地区和部门，要按照《意见》的要求，各司其职，各尽其责，相互支持，密切配合，形成共同推进社区矫正工作的合力。各部门要树立全局观念，不能推诿扯皮。要建立行之有效的工作协调机制。在工作中遇到问题时，要主动沟通，及时联系，确保社区矫正工作的顺利进行。

在某市青年联合会第四届委员会第一次全体会议上的讲话稿

各位青联委员、同志们：

某市青年联合会第四届委员会第一次全体会议，今天隆重开幕了。这是我市青年政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于团结动员全市青年投身建设现代制造业名城、率先基本实现现代化的伟大实践，具有十分重要的意义。我代表市委市政府，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席大会的全体委员和代表，向全市广大青年致以亲切的问候和良好的祝愿！过去五年，全市人民在市委市政府的正确领导下，解放思想，锐意进取，真抓实干，团结奋斗，全面推进现代制造业名城建设，改革开放不断深入，经济社会迅猛发展，人民生活明显改善，城乡面貌深刻变化，各项事业都跃上了新台阶。五年来，全市青联组织，紧紧围绕市委市政府中心工作，高举爱国主义、社会主义旗帜，始终坚持爱国、团结、进步主题，充分发挥组织优势，努力拓宽工作领域，不断巩固和发展青年爱国统一战线，开展一系列紧跟时代、贴近青年、富有成效的活动，有力地促进了青年的成长和进步。五年来，全市广大青年以振兴东莞为己任，发奋学习成才，投身创业实践，积极奉献社会，特别是青联委员们，在各自行业中艰苦奋斗、勇于争先，为我市经济社会发展作出积极贡献，充分展现了东莞青年昂扬向上、奋发有为的时代风貌。事实证明，东莞青联组织不愧为党联系青年、凝聚青年的桥梁和纽带，广大青年不愧为我市改革开放和现代化建设的生力军。

东莞大发展，希望在青年。当前，我市已经进入加快发展和全面转型的新时期。新的历史机遇需要青年去把握，新的时代重任需要青年去承担，新的宏伟目标需要青年去实现。全市广大青年，要认清形势，珍惜机遇，勤于学习，勤于实践，努力在东莞这个广阔的舞台上，发挥才干，展现风采，奉献青春力量。全市青联组织，作为党领导下的重要群众团体，在新世纪新阶段，任务更加光荣，作用更加突出。在此，我重点就青联组织和青联工作，提几点希望和要求。

第一，要团结青年，架起凝聚青年的桥梁。团结是发展和稳定的基础。要实现东莞发展的宏伟目标，必须团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。特别是当前，我市正值社会转型期，社会群体不断分化，社会矛盾日益复杂，社会冲突时有发生，稳定与发展面临严峻挑战，迫切需要发挥青年组织的桥梁纽带作用，维护社会稳定，保障经济发展。全市青联组织和青年干部，要以高度的政治责任感，主动适应新形势，承担新任务，高举团结的大旗，争当推进社会大团结的先锋。要坚持用共同的思想基础引导青年，用共同的.爱国情怀感召青年，用共同的奋斗目标激励青年，用共同的文化血脉联结青年，把全市青年结成更加广泛、更加牢固的统一战线。要积极开展青年社团工作，巩固和扩大青联组织在各类青年群体中的覆盖面，尤其要以非公有制经济组织中的青年为重点，努力把不同界别、不同民族、不同信仰、不同地域的青年群众和各方面青年人才，紧紧团结在青联组织周围，团结在党的周围，使之成为东莞改革、发展和稳定的积极力量。

第二，要培育青年，搭起造就青年的舞台。青年是祖国的未来，民族的希望。我市新一轮发展，迫切需要各方面青年人才。青联组织要从全市发展大局出发，积极创造条件，搭建舞台，促进高素质青年人才成长，促进青年整体素质提高，为经济社会发展提供人才保障。要倡导青年树立终身学习观念，推动青年在学习中成才；引导青年增强创新和创业意识，推动青年在实践中成才。要拓宽青年人才发现、培养和举荐渠道，始终以开阔的视野发现人才，以灵活的方式培养人才，以博大的胸怀选拔人才，以积极的姿态举荐人才，把各个领域的优秀青年吸收进来，使青联真正成为人才集聚的宝库、人才辈出的舞台。要推动全社会充分认识培养青年人才的重要性，努力营造关心青年健康成长、帮助青年全面发展、鼓励青年创新创业的社会环境。

第三，要服务青年，建设关心青年的家园。为青年服务，是青联组织履行职责、团结青年的重要手段。要把服务青年成长成才，作为全部工作的出发点和落脚点，为青年竭心尽力解难事，坚持不懈做实事，诚心诚意办好事。要重点关注困难家庭子女入学、外出务工青年权益保护、残疾青年生存状态等问题，并采取有效的措施，帮助解决好这些问题。要积极鼓励青年转变就业观念，提高青年就业素质，为青年就业牵线搭桥，推动就业扶持政策落实，加强促进就业阵地建设，为青年就业提供实实在在的服务，做到以服务求发展，以服务促建设，以服务凝心聚力。

第四，要深入青年，营造研究青年的阵地。青年是最活跃的社会群体。随着时代的发展，社会的进步，青年的思想观念、行为规范、群体结构等各个方面都不断变化，日趋复杂。各级青联组织和青年干部，要高度重视青年研究工作，及时掌握青年群体的变化，保证青联工作顺利推进。要保持敏锐性，做到政治坚定、是非分明、头脑清醒，善于把握社会发展趋势，善于把握青年工作规律，不断提高工作的主动性、预见性。要富有创造性，强化创新意识，努力在工作方式、活动载体、服务内容上适应青年需要，使青联工作在创新中向前发展。要注重实效性，把各项工作落实到基层，落实到普通青年中去，增强青联组织的生命力和战斗力。

第五，要代表青年，树立引领青年的旗帜。青联组织是青年群众的代表。青联委员是青年学习的榜样。青联组织要围绕市委市政府的中心工作，积极带领广大青年，争当时代前进的标兵。要发挥青年企业家的榜样示范作用，激发青年创业热情，引领青年加入就业创业洪流，促进全民就业。要勇于开拓创新，走前人未走之路，创前人未竞之业，努力创造一流的工作业绩。要带头遵守社会公德，树立良好职业道德，倡导健康文明生活方式，积极参加公益活动，热情关爱他人，以实际行动建设和谐美好的东莞。

青联事业前景广阔，青联工作大有可为。各级党委要重视、关心青年和青年工作，加强对青联工作的领导，使青联工作沿着正确的方向发展。共青团要发挥在青联中的核心作用，积极为青联创造良好的工作条件，支持青联创造性地开展工作。青联组织要切实加强自身建设，做到以光荣的事业凝聚人才，以优秀的素质吸引人才，以科学的机制推荐人才，不断增强组织活力，努力形成青年人才竞相涌现，各界青年和谐共处的生动局面。

各位青联委员、各位青年朋友，时代呼唤青年，青年创造未来。我们这个时代是一个伟大的时代，是一个百舸争流、英才辈出的时代，是一个青年大有作为的时代。我们相信，全市各族各界青年一定能够继承光荣传统，不负重托，不辱使命，走在时代潮头，用火红的青春和辛勤的汗水，在建设现代制造业名城，率先基本实现社会主义现代化的伟大征程中，开创无愧于时代和青春的崭新业绩，谱写出更加绚丽多彩的青春华章！

预祝大会圆满成功！

祝青年朋友们身体健康，事业有成！

在某市青年联合会第四届委员会第一次全体会议上的讲话稿

各位领导、各位委员、同志们：

在这张扬青春活力的日子里，荔城区青年联合会第二届委员会第一次全体会议隆重召开了。在此，我谨代表区总工会、妇联、残联、工商联、侨联、台联、社科联、计生协、科协、文联、红十字会等群众团体，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全区各界青年致以亲切的问候！

赢得青年，就是赢得未来、赢得希望。青联是党委政府连接青年才俊的桥梁和纽带，集中了社会各界的精英，包括年轻的企业家、各条战线的年轻骨干，充满着活力，充满着希望，是团结和凝聚各行各业优秀青年人才的青年组织。这次大会，是全区各族各界青年的一次盛会，是全区青年面对机遇和挑战，认真部署青年工作，科学规划未来发展的一次大会。我们相信，本次大会的.成功召开，必将极大地促进全区青年在新的时代肩负起新的历史使命，抓住机遇、面对挑战、勇往直前，大力弘扬光荣传统，不负党和人民的期望，不辱时代赋予的光荣使命。

青联组织和我区各群众团体，都是区委领导下的群众组织。长期以来，我们在相互支持中结下了深厚的友谊，在共同奋斗中谱写了光辉的篇章。回顾过去，我们在创业中收获硕果；展望未来，我们在创新中实现希望。作为党联系群众的桥梁和纽带，我们各人民团体在构建社会主义和谐社会的伟大实践中具有不可替代的独特优势。神圣的使命、光荣的职责和共同的任务把我们紧紧联系在一起。相信在今后的工作中，我们相互之间的合作、支持、交流，将与日俱增，达到新的水平和高度。

各位委员，青年朋友们，不久前召开的区委二届六次全会提出了“落实‘四用发展’，融入港口经济，推动率先崛起”的工作要求。这既为我们群团组织提供了更加广阔的工作舞台，也为我们做好群团工作提出了新的更高要求。在新的机遇与挑战面前，让我们紧密团结起来，在区委、区政府的正确领导下，进一步认清形势，通力协作，开拓进取，主动发挥各自的特点和优势，广泛联系和团结各界人士，发掘群众中蕴藏的智慧和创造力，共同为建设和谐荔城而努力奋斗。

最后，预祝大会圆满成功！

区妇联主席陈丽华。