社区各项工作制度范文（19篇）

1、为加强社区安全生产管理，防止和减少事故发生，保障群众的生命和财产安全，确保社区安全生产管理工作规范化、科学化，特制定本制度。

2、安全生产贯穿于日常工作，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则。

3、辖区各单位必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，确保安全生产。

4、辖区各单位从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生产方面的义务。

5、 辖区各单位要依法组织职工参加本单位安全生产工作的民-主管理和民-主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

6、社区安全生产领导小组应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各所或个人认真履行安全生产管理职责。

8、社区主任的主要职责是：

（1）认真贯彻执行党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规，把安全工作列入社区管理的重要议事日程，主持重要的安全生产工作会议。

（2）组织编制和实施社区年度安全工作实施计划，督促检查辖区各单位主要负责人抓好安全生产工作。

（3）向上级有关部门汇报社区安全生产状况。

9、辖区各单位主要负责人是安全生产的直接责任人，同时是单位安全生产的第一责任人。其主要职责是：

（1）严格执行国家、政府、上级部门有关安全生产的法律、法规、制度、标准，对本单位的安全生产工作全面负责。

（2）认真执行安全生产规定，定期组织召开安全专题会议，听取安全生产汇报，及时落实解决生产中的安全问题。

（3）定期和不定期地组织安全生产检查，发现问题及时上报社区分管副主任，监督并落实对重大事故隐患的整改。

（4）严格遵守有关用工管理规定，对本单位职工的安全教育工作实施组织领导。对本单位安全生产投入进行监督和落实，对安全生产的后果承担责任。

（5）及时、如实报告安全事故，协助事故调查，制定并落实各项科学合理的防范措施。

10、安全教育、培训：

（1）为提高职工的安全技术素质，防止伤亡事故，减少危害，必须加强各级安全教育、培训工作。

（2）各单位的安全教育工作应纳入本单位年度计划和长期规划。

（3）各单位应采取会议、板报、标语和专场教育讲座等多种形式，做好对职工的安全教育。

一、组建义务消防安全检查队伍，目的是通过群防群管，使社区的安全工作落到实处。

二、落实与街道安监办签订的年度安全责任书各项工作，按年度与社区内各大经营单位签订消防安全责任书，并要求各业主与承租者签订年度消防安全责任书，以促进各项消防安全管理工作的落实。

四、社区消防安全委员会定期组织义务消-防-队员对社区开展消防安全巡查。发现安全隐患及时发出安全隐患告知书，督促其整改，组织社区各大经营单位进行定期的消防安全交叉检查，检查结果定期向镇安全办和消防部门汇报。

五、每年至少组织社区单位进行2次消防演练，通过演练，不断提高义务消-防-队员的灭火实战水平。

六、按照消防安全实际工作要求，建立消防档案，通过“月报表”、“安全隐患整改落实情况汇报”等形式，向上级管理部门反映社区消防安全状况，并做好年度工作总结。

文/

1、在咸阳市政府和卫生行政部门领导下，根据党的方针政策全面开展中心工作，积极开展以保护、促进人民健康、不断提高居民生活质量为目的的社区卫生服务工作，认真落实各项卫生工作指标。

2、开展以社区为范围、家庭为单位、健康为中心、人的生命为全过程、以老年、妇女、儿童和慢性病人为重点的集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育指导为一体的综合性社区卫生服务。

3、接受各专业防治、保健机构的业务指导。

4、负责领导制订中心工作计划，按期布置、检查、总结工作，并向上级领导机关汇报。

5、负责组织检查医疗、护理、防保工作，定期深入门诊、病房、社区站并采取积极有效措施，保证不断地提高医疗质量。

6、保证医疗安全，积极开展安全、有序的双向转诊服务。

7、教育职工树立全心全意为人民服务的思想和良好医德，改进医疗作风和工作作风，改善服务态度。督促检查以岗位责任制为中心的规章制度和技术操作规程的执行，严防医疗事故和差错发生。

8、加强职工技术培训，努力开展新技术、新项目，不断提高医疗技术水平。

9、加强对后勤工作的领导，检查督促财务收支情况，审查预、决算，审查物质供应计划。

10、及时研究处理社区群众对中心工作的意见。

二、双向转诊制度

1、社区卫生服务中心应“与上级定点协作医院建立双向转诊关系，签定双向转诊协议，规定双方的权利和义务，以确保转诊渠道畅通。

2、上级医院推荐有关科室专家组成医疗专家顾问组，解决社区卫生服务中心转诊会诊问题。

3、制定并履行专家顾问组与社区卫生服务中心的岗位职责。

4、双方执行国家和上级卫生、基本医疗保险管理部门的有关政策规定。坚持以病人为中心、以质量为核心，全心全意地为病人服务，用比较低廉的费用提供比较优质的基本医疗服务。

5、社区卫生服务中心限于技术和设备条件，对诊疗范围以外和不能诊治的'患者应及时转诊。对病情较重的患者，转诊时应派医护人员护送，确保患者途中安全。

6、社区卫生服务中心转诊前要同上级医院相应的科室或专家进行联系，上级医院相关科室或专家凭转诊介绍单优先接待病人，确保病员得到及时治疗。特殊情况可由中心同上级医院联系解决。

7、上级医院优先安排社区卫生服务中心转诊的病人

8、在上级医院治疗的心脑血管病、糖尿病、老年病、慢性非传染性疾病的病人，待病情稳定后或康复期应立即转回社区卫生服务中心继续治疗，做好转诊记录，同时将病情介绍、治疗方案一同转回。

室进行病情反馈，必要时请上级医院专家会诊指导治疗，保证病人治疗的延续。

10、各社区卫生服务站对诊断及治疗困难的患者，应及时与中心取得联系，并负责按规定进行转诊，以方便患者到中心或上级医院医疗就治。

11、为更好地做好双向转诊工作，提高医疗服务质量，中心有责任对医护人员进行理论和业务指导以及带教培训工作。

12、中心应建立疑难病例转诊联络方式和电话。

1、社区矫正组织应加强对社区矫正工作者的培训，全面提高社区矫正工作者的教育管理能力和执法水平，培训应坚持理论联系实际、学用一致、讲求实效的原则。

2、培训内容包括政治理论、法律法规、规章制度及社会学、心理学、教育学等相关知识，学习培训可采取集中、以会带训，参观考核等多种形式。

3、培训工作由各级社区矫正培训组织分级实行。社区矫正工作者每年接受培训的时间不少于40学时，培训情况作为社区矫正工作者年度考核的依据。

监督制度

1、社区矫正工作监督主要有法律监督、矫正组织内部监督、社会监督等形式。

2、检察机关予以对社区矫正工作予以监督，发现矫正工作中有不符合法律规定的，应及时提出纠正意见。

提出申诉。

4、上级社区矫正组织应定期检查、指导、监督下级社区矫正组织的工作，同级社区矫正组织内部应加强相互监督，发现有不符合法律、法规和有关规定的，督促其改正。

5、社区矫正组织应以适当形式向社会公开其职责范围、工作程序、有关制度等，接受社会监督。

6、社区矫正组织可从有关部门、知名人士、离退人员和矫正对象亲属等聘请执法监督员。

7、社区矫正组织应及时处理矫正对象或群众的举报、投诉，并反馈处理结果。

8、举报、投诉和处理结果应登记归档，并报社区矫正工作领导小组办公室备案。

社会志愿者聘用制度

1、基层社区矫正组织应建立社会志愿者队伍，社区矫正工作志愿者应当具备下列条件：

（1）拥护宪法，遵守法律，品行端正；

（2）热心社区矫正工作；

（3）有一定的法律政策水平文化素质和专业知识；

社会志愿者应主要从专家学者、知名人士、离退休干部、村（居）委会人员、矫正对象的近-亲属和原所在单位人员中聘用。

2、自愿参与和从事社区矫正工作的社会志愿者，向居住地的街道（乡镇）司法所报名，符合条件的，由司法所报请县级司法行政机关颁发聘书。

3、社区志愿者主要从事以下工作

（1）参与制定矫正对象矫正方案；

（2）为矫正对象提供法律及心理咨询；

（3）与矫正对象结成对子，帮助教育矫正对象；

（4）对社区矫正工作提出意见和建议；

（5）承办社区矫正组织指派的其他工作。

4、街道（乡镇）司法所负责本辖区社区矫正工作志愿者的联络和活动。

社区矫正工作责任追究制度

1、社区矫正工作人员服务态度不好，对矫正对象提出、反映的问题不及时解答和处理。推诿、懈怠的给予警告，屡次发生上述现象的，对其进行通报批评、戒免谈话，直到调离工作岗位；造成严重后果的，依据法律法规处理。

2、报送信息不及时、不准确，影响全区工作进度；或者遇有特殊情况、问题及重大事宜不及时反映和上报，瞒报、迟报，造成严重后果的，责令书面检查、通报批评，对直接责任人员给予行政处分。

3、社区矫正工作人员利用职务之便，滥用职权、徇私舞弊，侵害

矫正对象基本权利，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，停职检查、给予行政处分，建议调离工作岗位。

4、社区矫正工作人员玩忽职守，致使矫正对象脱管失控，不积极查找，不主动上报，一经发现，通报批评；导致矫正对象重新犯罪，影响恶劣的，给予行政处分，直到调离工作岗位。

5、社区矫正工作人员因失职或者违反社区矫正其它规章制度，不按程序办事，不能在指定时间内按要求完成本职工作和领导交办的任务，给工作造成一定危害或损失的，对直接责任人员给予通报批评、戒免谈话，直到调离工作岗位；后果严重的给予行政处分，触犯法律的移交有关部门处理。

6、凡出现上述问题的，不得在本年度内评优、评先、入党、提拔。

矫正个案制度

1、针对每名矫正对象成立专门的矫正小组，指定责任人，实施矫正方案，矫正其犯罪意识。

2、根据矫正对象的需求，结合犯罪类型、心理特征、家庭背景、现实表现等找准症结，制定矫正个案。

3、司法所、派出所和社区居委会每月召开一次会议，对矫正对象个案等情况进行综合分析。

学习教育制度

1、司法所根据实际情况，每月至少组织矫正对象进行一次集体学习或活动，要有学习内容、学习计划或活动资料。

2、要运用各种有效教育手段，促使社区服刑人员认罪悔罪，增强法律意识和道德修养，成为遵纪守法的公民。

3、应当根据社区服刑人员的犯罪类型、犯罪原因、恶习程度及其思想、行为、心理特征，因人施教、注重实效。

4、社区矫正教育工作主要包括：入矫教育；个案矫正；思想文化及职业技术教育；心理矫正；解矫教育等。

公益劳动制度

1、有劳动能力的矫正对象必须参加社区公益劳动，每人每月参加社区公益劳动时间不得少于12小时。

2、公益劳动内容为无偿参加非营利性机构、社团的服务活动或者社会（社区）公共服务，具体项目由社区服刑人员所在地司法所根据本地实际情况设臵。设臵原则为：符合公共利益，矫正对象力所能及、可操作性强、便于监督检查。

3、司法所应当与公益劳动基地签订公益劳动协议，并在每个基地确定一名联络员负责对社区服刑人员公益劳动情况进行记载考核。

4、公益劳动可以由司法所组织集中进行，也可由社区服刑人员自行前往公益劳动地点劳动。

外出请销假制度

1、矫正对象外出的，本人必须向司法所写出书面申请。

2、经司法所和公安机关审核批准后，司法所应发给外出证明。矫正对象返回时，必须立即报告并销假，同时将证明交回司法所。

3、未按时销假或未经批准擅自离开所在区域的，按矫正对象考核及有关规定处理。

考核制度

1、矫正对象自到司法所报到登记之日起，即开始纳入考核范围。未在规定期限内报到登记的，自规定期限届满第二日起司法所即开始对其考核。

2、矫正对象在遵守法律法规的前提下，日常主要考核：遵守基本制度（如迁居、外出请假销假等制度）、报到、思想汇报、公益劳动及学习等内容。

3、司法所每周召开一次会议对矫正对象进行考核小结。每月月底司法所依据当月的考核结果，结合矫正对象各方面的综合表现，按一定比例择优评出表扬和积极分子。

4、对社区矫正对象实行考核奖惩的批准权限为：

青羊区司法局、青羊公安分局批准。

减刑、收监、撤销假释、撤销缓刑，由司法所、派出所调查核实后提出意见，经街道社区矫正领导小组身审查，报青羊区司法局、青羊公安分局审核。由公安机关依照法定程序报请相关人民法院或监狱、看守所、拘役所审核裁定。

治安处罚由公安机关批准。

解矫制度

1、被判处管制、宣告缓刑、裁定假释和剥夺政治权利的矫正对象，司法所要在矫正期满前15日，根据矫正对象的实际表现，写出书面鉴定材料，报区社区矫正办审议批准后，在矫正对象矫正期满当日，以一定的形式宣布对矫正对象解除矫正。

2、暂予监外执行的矫正对象，暂予监外执行期满，司法所应在其暂予监外执行期满前30日，写出书面鉴定材料（暂予监外执行保外就医的矫正对象，需附省政府指定医院的病情证明），经区社区矫正办审核后，报原批准机关。原批准机关在矫正对象暂予监外执行期满7日前，将是否继续暂予监外执行的审批决定通知送达司法所。做出收监决定的，司法所应在矫正对象收监当日，在矫正对象所在社区内以一定的.形式公布对其解除矫正。

司法所应在矫正对象死亡后7日内，将矫正对象死亡情况书面通知原关押单位，并附相关证明材料。

4、依照法律和有关规定，矫正对象被撤销假释、撤销缓刑、因重新违法犯罪被公安机关依法惩处的，司法所应在矫正对象收监当日，在矫正对象所在社区内以一定的形式公布对其解除矫正。

社会保障制度

矫正对象家庭经济困难符合条件的，可以向民政部门申请最低生活保障待遇。社区居委会要向民政部门提供有关材料，经民政部门审核批准，纳入本市最低生活保障范围。

检举申诉制度

矫正对象受到非法待遇或社区矫正组织未按有关法律规定执行刑罚的，可以要求社区矫正组织纠正或向检-察-院检举、反映，还可以向司法机关申诉。

“安全社区”建设工作制度

一、xxx安全社区促进委员会工作制度

1、制定安全社区建设总体规划和年度工作计划。

2、制定安全社区管理规章制度。

3、组织协调一切可以整合、利用的资源和力量。

4、解决安全社区建设过程中遇到的难题，推动安全社区建设工作顺利开展。

5、协调、指导各工作组有效执行年度工作计划。

6、检查安全社区建设计划执行情况及绩效评估。

7、协助各工作组获得政府及民间资源，包括人力、物力和财力资源，提供必要的资金、物资和人力保障。

8、根据社区发展和居民需求变化，不断完善安全社区建设内容。

9、组织参加安全社区各类交流活动。

10、 每年组织召开一次安全社区促进委员会全体会议，落实安全社区建设计划。

二、xxx安全社区建设办公室工作制度

1、协调、检查、督导安全促进项目工作组工作开展。

2、负责社区内外各单位的联络和协调。

3、负责安全社区建设的日常管理工作，包括安全社区建设进度及相关档案管理等。

4、为维护推动安全社区建设提供组织保障和必要的人、财、物、技术等资源保障。

5、负责媒体发布以及同县安监局、市安监局和成都安全社区支持中心等联络沟通。

6、建立评估考核制度，对安全社区工作的开展情况进行细化评

估。

7、建立辖区伤害监测制度，对各监测点采集的事故与伤害数据进行统计分析。

8、结合安全社区工作开展情况与伤害监测结果，对社区安全进行综合评估。

9、定期上报综合评估考核结果及建议改进方案。

10、完成县和xxx安全社区促进委员会交办的其他工作事项。

三、安全项目组工作制度

1、组织协调十二个安全项目组开展交通安全、家居安全、社会治安、“九小场所”消防安全、老年人残疾人安全、学校幼儿园安全、生产安全、涉水安全、工作场所安全、老旧院落安全、城市污水治理、防犬、马蜂等伤害预防工作，并做好工作记录。

2、定期收集、整理、上报与项目相关的事故与伤害数据以及社区人群的安全诉求。

3、根据评估考核工作组上报评估考核结果及建议改进方案，制定或调整项目工作方案，保证安全工作的持续改进。

4、每月组织召开一次安全项目组交流会议，总结工作经验，明确下一步工作目标及计划。

5、制定和落实安全健康宣传教育培训计划。

四、xxx安全检查制度

为了解社区安全状况，发现不安全因素，获取安全信息，消除事故隐患，交流经验，推动安全工作，促进安全生产，特制定本制度：

1、 检查要求

(1)安全检查的基本任务是：发现和查明各种危险和隐患，督促整改，监督各项安全规章制度的实施，制止违章指挥、违章作业。

(2)安全检查应贯彻领导检查与群众检查相结合的原则，检查包

括职工自查、综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、夜间抽查和日常检查。

(3)安全检查必须有具体计划、明确的目的、要求、内容，制订《安全检查表》。做到边检查、边整改，并及时总结和推广先进经验。

2、检查形式与内容

(1)日常检查分岗位包区自查和责任人、相关负责人巡回检查。工作人员应认真履行岗位安全生产责任制，严格执行岗位安全操作规范，进行巡回检查。责任人、相关负责人应该定时抽查。

(2)专项检查由街道组织，社区负责协助相关行动于每年定期进行。内容主要是对压力容器等特种设备、危险化学品、电气装置、机械设备、安全装置、特种防护用品、运输车辆及消防设施、防火、防爆、防尘、防毒等工作。

(3)各种检查均应编制相应的安全检查表，按检查表的内容逐项检查。内容包括：检查时间、检查地点、检查的项目、检查人、查出的问题或无问题的记录、被检查企业或人员的签字等。

五、xxx伤害监测制度

1、建立并保持事故与伤害风险辨识及其评价制度，开展危险源辨识，事故与伤害隐患排查等工作，为制定安全目标和计划提供依据。

2、社区企事业单位、居委设有一名社会安全信息监督员，负责对本企业、居民区的安全检查及信息收集，发现事故隐患及时向镇安全部门反馈。

3、各居民区设安全志愿者二名，主要职责是协助监督员在地区进行社会治安、消防、交通安全监测。同时建立社区内政府和相关部门的行政监督，企事业单位、群众组织和居民的公众监督以及媒体监督机制，形成共建社区和共管社区的氛围。

4、加强安全社区建设宣传工作，鼓励社区居民举报社区安全隐

患。建立社区内信息交流与信息反馈渠道，及时处理、反馈公众的意见、建议和需求信息，确保事故与伤害预防信息的有效沟通。

5、建立事故与伤害记录制度，明确事故与伤害信息收集渠道，为实现持续改进提供依据。

六、宣传教育与培训工作组工作制度

1、参加安全社区建设工作领导小组工作会议；

2、有符合事故与伤害预防目标和计划的培训计划，能够满足不同文化层次、不同需求与不同能力要求的需要。

3、有固定的安全宣传栏、橱窗、安全提示牌等。

4、通过宣传横幅、黑板报、宣传栏传播安全知识。

5、结合社区实际情况，以课堂培训、文体、互动、演练、知识竞赛、张贴、发放宣传品等形式对居民进行经常性安全教育，每季度不少于一次。

七、安全社区协商议事制度

1、各安全工作组协商议事会议每季度召开一次，每次会议必须有2/3以上的成员到会方可召开，特殊情况下可随时召开。

2、协商议事会由各项目组组长主持。

3、会上应提出本次会议的主要议题，会议议题由各项目组成员在广泛听取社会各方面的反映，收集整理后提出，畅所欲言，各抒己见，为安全建设工作出谋划策。本着“有钱出钱，有力出力”的原则，实现资源共享，各工作组要做好记录。

八、安全社区信息交流制度

1、各项目工作组定期参加促进委员会组织的会议。

2、各组向促进委员会上报工作开展情况。

3、各项目小组成员交换工作经验、开展方法。

4、完善安全教育设施；利用多种媒体广泛开展安全教育与培训

活动，营造安全文化氛围；安全教育每季度不少于一次；

6、完成安全工作组赋予的其它有助于安全建设的工作。

九、社区事故与伤害记录和安全社区建设档案保存制度

1、安全社区建设办公室负责统一管理社区事故与伤害记录和安全社区建设档案。

2、记录和档案装具必须符合档案保管的要求。

3、定期对记录和档案进行检查，并记录在案，发现问题及时报告领导，妥善处理；对破损、褪变档案要及时修补复制。

4、记录和档案应依档号顺序排放，各柜、各文件夹均应有档案资料存放标志图，方便查找。

5、声像等特殊载体的记录和档案应妥善存放，以免遗失。

为加强对儿童的思想道德教育的工作力度，不断提高社区工作者政治、业务素质，努力把儿童培养成有文化、懂法律、守纪律的小公民，特制定儿童思想道德教育工作制度。

一、求真务实、积极创新。认真贯彻上级党委、政府的决定，认真讨论制定儿童思想道德教育工作活动方案，创出工作特色。

二、坚持民主集中制原则，认真听取广大群众意见，接受群众监督，社区儿童思想道德教育工作要经集体讨论研究，按照工作职责认真办理。

三、挖掘资源加强共建单位、辖区单位联系，充分发挥五老（老党员、老干部、老战士、老教师、老工人）的作用，建立一支实力雄厚的儿童思想道德教育工作队伍，及时总结工作经验加以宣传。

四、以社区文明学校为教育阵地，利用学生暑、寒假期间，开设儿童思想道德教育内容，精心组织使更多儿童受教育。

五、社区工作人员必须努力加强相关知识学习，不断增长儿童思想道德教育工作的新理念、新思路。

社区工作管理制度

为了加强社区管理，促进社区管理制度化、规范化，建立良好的工作秩序，确保社区工作正常运转，提高工作效率，特制定社区工作制度。

1、 早8上班，11点下班，下午1.30上班，4点下班。

2、社区上班实行签到制度，上班时间内实行跟踪监督，因公务或意外情况无法按时签到的应在当天向社区主要领导汇报并请假，无故不签到视为缺勤。

3、除开会接待外，社区工作人员一律在服务大厅办公，上班期间，使用文明用语，不得大声喧哗，不得和居民吵架，不得串岗闲聊等，做到办公场所集中精力办公，处理事务。

4、工作人员应穿戴整洁， 做势端正，办公用具摆放整齐、美观，不得随意摆放、悬挂物品。

5、不在公共区堆放办公用品或废弃物品；不随地吐痰，丢烟头、纸屑；不向窗外、走廊倾倒茶水、扔杂物；室内垃圾一律 装袋倒入纸篓，不得随意扫到走廊或直接向下水道倾倒杂物。

6、工作人员必须做到文明办公，礼貌待人，想居民所想，急居民所急，耐心细致地为居民服务。

7、因工作责任心不强，工作不到位，造成失误和在群众中造成不良影响的，将按有关规定处理。

8、水龙头用后及时关闭，发现水管水箱有滴漏水现象， 及时报修。

9、工作人员下班或外出离开办公室前必须仔细检查室内饮水机、电脑、照明灯等的关闭情况，确认室内所有电器均处于关闭状态后，方可关门离开，做到节约用电。

10、各办公室卫生及服务大厅卫生必须每天清扫、整理，每周一次全面清洁。

11、凡是居民群众来信来访和外来人员调查，社区工作人员都要热情接待，耐心听取，认真记录，详细登记，及时汇报处理，反映问题实事求是，不弄虚作假。

7.组织辖区内各承担基本公共卫生服务机构卫生技术人员统一进行培训、考核。

3.每年底对承担基本公共卫生服务机构的财务工作进行内审。 

5.每年检查会计核算、成本核算、收费、药品和物资核算管理等各项财务工作。

1.监督检查基本公共卫生服务项目和考核细则制订情况。 

3.监督检查预防接种点的免疫接种疫苗、冷链设备等设施条件落实情况。 

8.遇有突发公共卫生事件时，配合其他部门组织、协调承担基本公共卫生服务机构实施应急预案。

一、自觉遵守法律法规和各项规章制度，自觉履行“团结、勤政、廉洁、服务”的工作要求。

二、牢固树立全心全意为人民服务的思想，文明办公礼貌待人，为基层排忧解难。

三、认真履行职责，忠于职守，做好本职工作；发扬团结协作精神，顾全大局，完成中心工作。

四、加强学习，提高素质。认真学习政治理论、法律法规和业务知识，不断提高理论水平、工作效率和管理能力。

五、机关工作实行分工负责制。工作人员向科长(主任)负责，科长(主任)向分管领导负责，分管领导向局长或书记负责。各项工作按照分工负责制的原则，实行定期和不定期的请示汇报。

六、外出执行公务、参加会议实行报批制度。职工在县内执行公务，由科长(主任)安排，报分管领导批准；到县外执行公务，由分管领导安排，报局长批准。县内召开的会议，由办公室通知参加会议的人员；县外召开的会议，由局长确定出席会议的人员。

七、建立月工作通报制度。为使领导和职工了解全局工作动态，有效把握工作进程，各科室在月底对当月工作进行小结和对下月工作进行安排，并将书面材料交办公室进行汇总印发。

八、建立科室、职工年度工作考核制度。科室和机关全体工作人员实行年度工作目标考核，根据考核结果予以奖惩。

职工年度工作考核办法

为切实提高机关工作效率，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，确保各项目标任务的顺利完成，促进机关“三个文明”建设和全县卫生事业更好更快地发展，根据、县府、组织部、人事局有关年度考核的规定特制定本实施办法。

一、指导思想

以“三个代表”为指导，以加快卫生改革和发展为中心，以转变机关工作作风、提高工作效能为目的，采取定量与定性考核相结合的办法，客观、公正地评价机关职工工作实绩，建立激励与约束相结合的工作机制，保证各项工作目标的圆满实现。

二、考核范围

机关在职职工(局领导班子成员由组织部门考核)。

三、考核内容

对工作人员的考评，主要内容包括德、能、勤、绩四个方面。

2、“能”着重考核组织能力、业务能力、政策水平等；

3、“勤”着重考核事业心、责任感、办事效率、出勤等；

4、“绩”着重考核完成工作任务情况。

四、考核办法

年度考评实行百分制量化计分，其中量化考评占70分，民-主测评占30分。

(一)量化考核

科室年度目标考核总分的70％为本科室职工量化考核的基础分，根据以下考核内容在基础分上实行顺加倒扣为职工量化考评的总分。

1、出勤考核(10分)：不按时上班(参加学习、会议和活动)，迟到早退一次扣0.2分，旷工一天扣3分。全年累计5次迟到早退视为一天旷工扣3分。事假超过公休假的每天扣0.2分。

2、学习考核(5分)：职工每年学一部理论著作，读一部业务书籍，作一本读书笔记，写一篇调研文章，接受一次学习检测。凡缺少一项者扣2分，学习检测不合格者扣3分。每年举行一次调研文章评比，凡优秀者加1分。

3、本职工作(35分)：凡渎职失职给单位造成重大影响或重大损失的实行年度考评一票否决；凡岗位职能工作因主观原因没有完成的每项扣8分，完成得不好的每项扣2分。凡获得国家部、委、办和阳泉、市府表彰的每项加5分；获得市级部门及、县府表彰的每项加3分；获得县级部门及卫生局表彰的每项加1分。

4、中心工作(30分)：机关科室职工所联系单位的年度工作任务非特殊原因没有完成的扣3分，所联系乡镇任务没有完成的扣2分。蹲点的单位医疗质量严重滑坡的扣2分。公共卫生科、农村卫生科、医政科、计财科、人事宣教科、合作医疗管理中心到基层时间原则上全年不少于三分之一的工作日。凡没有完成局领导和科室领导交办的`工作任务，每项扣2分；局领导和科室领导交办的工作任务完成得不好，每项扣1分。所担负的工作受到、督查通报批评的扣3分，受到卫生局督查通报批评的扣1分。

5、安全稳定工作(10分)：包点领导所联系的单位发生安全责任事故扣2分，有违规操作或乱收费经查证落实的扣1分，出现集体上访事件的扣2分。

6、遵纪守法(10分)：凡违反机关制度的每次扣2分；凡私自到基层推销产品或私自收取费用的扣5分；违反党风廉政建设规定，参与“六害”活动的人员，经查证落实的实行年度考评一票否决。

(二)民-主测评

1、采用领导考评、同级互评和单位测评三个层次进行。领导考评、同级互评和单位测评分别占总分的10%。

2、领导考评由局领导班子全体成员进行；同级互评由全体参评职工进行；单位测评由直属单位负责人、全县乡镇卫生院长中进行。

3、民-主测评分为优秀、称职、不称职三个等次。三个等次的标准分分别是1分、0.8分、0.3分。

4、根据测评票等次和各类评议票所占比例，计算出每个职工的民-主评议得分。

五、激励与约束

1、年度考核按照参加考核人员总数的15％确定为优秀等次。

2、连续三年年度考评结论为优秀或连续五年年度考评结论为称职以上的，按国家有关规定奖励。

3、年度考核得分与年度目标奖金挂钩，年度考评确定为不称职者，当年不发年度目标奖金。

4、当年年度考评确定为不称职者全县通报批评；连续两年年度考评确定为不称职者，予以组织处理。

5、年度考核结果作为职工任用轮岗的重要依据。

六、年度考评程序

1、自查申报。每年12月底前，职工进行自查，填写考核表报局目标考核领导小组办公室。

2、量化考核。按照考核程序，根据平时记载，在基础分上顺加倒扣即为量化得分。

3、民-主测评。按照考核程序，组织有关人员进行民-主测评，按计算公式和比例得出分数。

4、审查报批。局年度考核办公室根据考核情况对照有关文件确定考核等级，报县人事局审查备案。对照考评分值计算出年度目标奖金。

七、组织领导和保证制度

1、成立局机关目标管理考核办公室。书记任组长，其余局领导为成员。

2、各分管领导和科室负责人年初要将目标分解到职工，并做好平时的记载。办公室要根据机关管理制度规定，做好记载。

3、建立责任追究制度。在考核中弄虚作假，一经查出，视情节轻重，给予当事人相应的纪律处分，扣发有关人员年度目标考核奖金。

本意见由局目标管理办公室负责解释，于颁布之日起执行。

科室年度工作考核办法

为促进卫生局管理的科学化、规范化，提高工作效益和工作质量，全面完成县府和市卫生局下达的年度工作目标，特制订本办法。

一、组织机构

成立由全体局领导班子成员组成的考核领导小组，负责对考核方案的制定，考核工作的组织实施，考核结果的应用。

二、考核范围

机关各科室

三、考核程序

1、自评：年度工作结束时，各科室对一年的工作进行总结评估，并向局务会议报告自评情况。

2量化考评：考核领导小组对科室年度工作进行考核评估，给出相应分值。

3、民-主测评：考核领导小组组织科室所联系的县乡医疗卫生单位领导及局领导对科室进行测评，计算出相应的分值。

4、公布结果：考核领导小组汇总考评结果，评出等次并进行公布。

四、考核内容

(一)量化考评(80分)

1、科室建设(20分)：

(1)工作环境。办公室整洁卫生，办公用具放置整齐、有序，门窗、灯具清洁明亮，办公室内职责、制度上墙。(每次检查结果为不清洁的扣0.5分。影响到卫生单位、文明单位创建的扣5分)

(2)工作纪律。遵守作息时间，按时上下班，做到不迟到，不早退，不旷工，有事请假(迟到、早退一人次扣0.2分，旷工每人每天2分)。保持良好的办公秩序，不在办公场所嬉戏、打闹、高声喧哗，不串岗聊天，不做与工作无关的事(上班时间打扑克、麻将、玩电脑游戏或聊天发现一人次扣2分)。按要求及时参加市、县和我局统一组织和安排的各种会议和活动(无故缺席一人次扣0.5分，影响单位年度目标考核的扣5分)。履行公务公道、正派、讲原则，严格执行各项规章制度，严格遵守办事程序。不按程序办理公务的扣0.5分，办事不坚持原则的扣2分。

(3)工作形象。对内部团结协作、遵纪守法，无打架、吵架现象发生(发生一人次扣2分)，无违纪违法事件和“六害”事件发生(发生一人次一票否决)；对基层热情服务，做到热心、细心、耐心,在接待中因主观原因引发矛盾或引起上访的扣2分；对上级尊重服从，严格按照分工负责制请示汇报工作，否则扣分。

(4)工作作风。科室人员分工明确，工作求质量，办事讲效率，各项工作和领导交办的事项按照要求在规定的时限内办毕，非特殊情况没办完的一件扣1分，造成重大影响的扣5分。公文传递及时，拟稿正确，程序规范，及时准确上报材料(缺一次扣0.5分)。

(5)工作秩序。科室年初有计划，年末有总结；月初有安排，月末有小结；每周一次碰头会，每月一次工作会，每月一次学习活动。缺少一项扣1分。

2、业务工作(35分)

(1)认真履行工作职能职责，较好地完成职能工作。凡职能履行不好给单位造成重大影响或重大损失的,科室年度考评一票否决,并追究直接责任人的责任；凡职能工作因主观原因没有完成的每项扣5分，完成得不好的每项扣2分。

(2)以“六化”攻坚为统揽，完成科室“六化”年度目标任务。因主观原因没有完成的扣5分，完成得不好的扣2分。

(3)理顺与上级部门对口科室以及县级有关部门的关系，改善工作环境。科室所涉及的工作受到县府督查办通报批评的扣5分，受到卫生局督办批评的扣2分。因主观原因造成基层投诉经过查证落实的扣2分，造成上访的扣3分。

(4)深入基层指导业务调查研究。业务科室全年深入各对应基层单位指导业务工作至少1次以上，少到一个单位或少指导一次分别扣0.5分。科室每周向办公室报送2条以上信息(缺一条扣0.2分)；全年出5期以上的专题简报(缺一期扣0.5分)。科室每年开展一次专题调研活动，在县级以上刊物上发表一篇专题调研文章，没有完成的每项扣2分。

(5)科室工作被国家部、委、办和、市府表彰为先进集体或先进单位的每项加5分；获得市级部门，、县府表彰的每项加3分；获得、县府督查通报表彰的加2分，受到批评的扣3分；获得县属部门和卫生局表彰的加1分，受到督查批评的扣1分。

3、中心工作(25分)

(1)实行科室包乡包点责任制。

协调好所联系乡镇党委政府的关系，调研好当地卫生的情况，指导好联系乡镇内医疗机构的工作，帮助解决好医疗机构出现的突出问题。每一个月深入联系乡镇内各乡镇卫生院一次，凡缺少一次分别扣2分。

(2)实行所联系单位重点工作负责制。

“六化”工作：除全面履行科室“六化”工作职责外，重点协调、督导所联系单位“六化”工作，确保单位完成“六化”年度目标任务，凡出现没有完成年度目标任务的单位一个扣2分。科室每月有联系单位“六化”攻坚的书面情况报告，缺一次扣0.5分。

“创标准化卫生院，建合格村卫生所，治薄弱空白点”工作：对所联系乡镇内创建和合格医疗机构的建设以及薄弱空白点的治理工作，必须分别明确一个人员，定好一个点，做好一个规划，选择好一个课题，制定好一套措施，凡缺少一项扣1分，此项工作无成效的扣2分。

“安全稳定工作”：所联系单位内安全教育落实，制度措施落实，督察工作落实，全年无重大安全责任事故和集体上访事件，出现一起扣3分。

“行风建设工作”：所联系单位内严格执行收费政策，无乱收费行为,发现一起扣2分；班子团结，医德医风良好,无违规操作的行为和违纪违法行为,发现一起扣0.5分。

(3)其他领导交办的工作。

凡没有按时完成的每项扣3分，完成得不好的每项扣1分。

(二)民-主测评(20分)

1、“民-主测评”在局领导班子全体成员和所包单位单位负责人中进行。

2、局领导测评占总分的10％，基层领导测评占总分的4％，机关人员测评占总分的6%。

3、民-主测评分为好、中、差三个等次。三个等次的标准分分别是1分、0.8分、0.3分。

4、根据测评票等次和各类评议票所占比例，计算出每个科室的民-主评议得分。

五、考核结果的运用

科室考核结果与奖惩挂钩，与职工年度目标考核挂钩。对年度工作考评总分在90分以上的科室给予表彰奖励；对年度工作考评总分在70分以下的科室给予批评。

六、考核要求

1、各科室务必健全内部管理制度，把任务责任分解到相关人员，做到职责明确。

2、各科室平时要注意资料的积累，开展的各项工作和活动要及时记录，便于考核检查。

本办法由局目标管理办公室负责解释，于颁布之日起执行。

7. 做好值班、出诊、巡诊等工作。 

村卫生室药品管理制度  

三、明确药物保管分工，妥善保管特殊药物，药品放置定点定位，存放有序。 

四、凭处方发药。发药时要实行复核、查对，防止差错事故的发生。   

五、坚持合理用药，因病施治，处方书写规范，不开大处方、人情方，注意配伍禁忌，开处方要签全名。

六、按处方定期进行药清，做到药账相符。  

七、一次性使用无菌器械，使用后毁形剪断，浸泡消毒，统一销毁并有记录

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（一）社区卫生服务站实行站长负责制，负责全面工作。

（二）负责社区卫生站工作年度计划的制定和组织实施，安排责任医生、协管医生的日常工作并进行管理考核，做好健康教育工作，完成疾控、卫生监督、妇幼保健工作任务，搞好社区卫生服务各项档案资料的收集和整理。

（三）基本医疗服务综合业务指导，负责医疗质量、医疗安全、站内会诊、双向转诊、中医药管理、医疗业务培训、医疗纠纷处理、药品采购计划编制及药品管理、基本医疗服务各项档案收集与整理。

（四）负责文件的收发登记工作，负责房屋、水、电、通信等设施的维护与管理，负责安全保障工作，负责环境卫生管理，负责社区卫生服务和基本医疗服务以外的有关文书资料的收集整理与保管。

二、社区卫生服务站职责   

（三）协助社区卫生服务中心和社区责任医生开展公共卫生服务。

（四）完成社区卫生服务中心交办的其他各项工作任务。

三、社区责任医生职责

（二）管理辖区居民家庭健康档案。根据体检、平时诊疗、妇幼儿保工作、无偿献血、上门访视等获得的资料和数据，为居民建立动态的健康档案，并在社区卫生服务站保管、研究、使用，实行计算机管理。

（三）开展“六位一体”的社区公共卫生服务。针对辖区居民健康状况，开展预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导等“六位一体”的社区公共卫生服务，成为辖区居民的预防和保健医生。

（四）改变服务模式，以上门服务为主，对有健康问题的应开展连续服务，对确有疾病需要住院的应负责联系住院，出院后做好恢复期的康复工作。

（五）认真履行好公共卫生服务职责。包括管理健康宣传栏、组织开展健康教育、协助做好妇儿保工作、公共卫生信息收集报告、环境卫生协管、卫生监督协查等。

四、社区卫生服务中心和社区责任医生健康教育制度

（二）社区责任医生上门访视时随带常见病、慢性病、重点管理疾病的健康教育宣传资料，分发到户，不能理解的居民，社区责任医生要逐项解释健康教育宣传内容，要有针对性地对居民进行健康指导和干预。

（三）结合群众关心的健康问题或当地发生的突发公共卫生事件，及时上门进行相关健康知识宣传，让社区居民掌握防控疾病和防止事件危害扩大的'方法，维护社会稳定。

五、全科门诊工作制度

（一）实行首诊医生负责制。首诊医生对病人的治疗情况要进行跟踪，直至将该病人交由社区责任医生管理或病愈。

（二）接待病人要热心，问病查体要细心，诊治疾病要精心，要处处方便病人。

（三）熟悉传染病防治，妇女儿童保健，常见病、多发病及各种急症的诊疗与急救，基本知识和基本技能要扎实。诊室要配备一般抢救药品、器材，严格执行技术操作规程。

（四）按规范填写门诊日志、处方、出诊、随访服务、转诊等记录。

（五）危、急、重症病人优先就诊，对首次不能确诊的病人应组织会诊和讨论，确需转诊的做好转诊前紧急处理，并由首诊医生和社区责任医生亲自陪同转院，随带健康档案。

六、社区病人双向转诊制度

（一）社区责任医生在上门访视、门急诊疗等过程中发现的急、难、重、危病人，在站内无法治疗的情况下，应及时与上级医疗机构联系转诊。转诊前向病人和家属讲明转诊的理由，征得病人同意。

（二）病人转上级医院住院时，随带健康档案转诊。病人出院后由社区责任医生及时将本次住院概况记入健康档案，并做好康复期的医疗保健工作。

（三）医疗机构应为转诊病人提供预约服务，杜绝转诊过程中不必要的重复检查和化验，以减轻病人的医疗费用负担。

七、重点人群、重点疾病管理制度

（一）儿童保健：掌握辖区内目标儿童底数、变动信息，开展体弱儿专案管理，对体弱儿进行随访。

（二）妇女保健：掌握辖区内育龄妇女和孕产妇底数、变动信息。根据孕产期保健管理工作要求，开展婚前保健咨询，早孕建册、产前检查和产后访视工作。负责高危孕产妇的筛查、追踪、随访和转诊。开展产前筛查及对诊断阳性病人的追踪。结合育龄已婚妇女两年一次的健康体检，开展常见妇女病检查，检查情况记入健康档案。

（三）掌握辖区60岁以上老人和特困残疾人、低保家庭、五保户底数和变动情况，每年4次免费上门随访，跟踪服务，动态管理。发生疾病的给予连续访视。对体检和随访发现的健康问题进行有针对性的重点干预。

（四）收集掌握辖区内重点疾病底数和变动情况。按各项疾病的规范管理要求，做好结核病、艾滋病、精神病、主要慢性病（高血压、糖尿病、肿瘤、肝炎病人）的防治工作。

八、公共卫生信息收集和报告制度

（一）执行法定传染病登记报告制度。发现甲、乙、丙类法定传染病人后，按照规定时限，通过各种途径向疾病预防控制中心报告并做记录。

（二）社区责任医生应收集各类突发公共卫生事件、群体性不明原因疾病、不明原因死亡病例、重大动物疫情、集体中毒、职业危害、农村集体聚餐、饮用水污染等相关信息，2小时内上报区防疫站和卫生监督所。

（三）及时准确收集、核实、汇总和报告当地以下相关信息：辖区人口出生、死亡信息，出生缺陷、早孕摸底，孕产妇、围产儿、新生儿死亡信息等，按规定填写报告卡，发现孕产妇死亡的必需写出调查报告。

（四）根据上级卫生行政部门的要求，安排社区责任医生、护士参加各种培训和业务学习。   （五）鼓励社区责任医生和协管医生参加学历教育和继续教育，参加省、市、区举办的全科医学知识培训。

九、社区卫生服务站消毒制度

（一）严格把握无菌技术操作原则。

（二）医务人员应着装整齐，不戴戒指、手镯，不留指甲，不涂指甲油。

（三）接触病人前后要洗手，擦手毛巾每日更换，接触特殊感染或传染病人后要用消毒液浸泡双手。

（四）注射时做到一人一针一带一垫一擦手。

（五）经常开门开窗通风，保持室内空气新鲜流通。治疗室空气每日消毒1次，各种操作台面每日消毒液擦拭1次，受到病原菌污染时随时消毒。地面湿式清扫，每日消毒液拖地1次，受到病原菌污染时随时消毒。体温计在清洁的基础上用消毒液浸泡，凉开水冲净擦干备用。血压计袖带保持清洁，有污染时随时用消毒液浸泡，清洗晾干备用。听诊器用75%酒精擦拭。

（六）注射器、输液器用后毁型分类装箱送固定回收点。

十、社区卫生服务中站安全管理制度

（一）社区卫生服务中心（站）员工必须牢固树立“质量第一、安全第一”的观念，增强安全防范意识。

（二）药品管理人员要严格依照规范管理和使用药品，特别是麻-醉-药品和精神药品，中心主任要严格把关，定期检查，作好记录。

（三）医务人员严格遵守操作规范，做好自我防护，防止自我损害的发生。

（四）严格执行消防安全管理制度，认真落实各项防火措施。

（五）搞好内部水、电管理，落实专人负责。做好值班和防盗工作。

（六）严格计算机管理制度，专机专用，安装杀毒软件并定期更新。

（七）按规定要求进行医疗固体废物处置，防止外流造成污染。

一、学校安全工作，事关每个师生员工的切身利益，学校的全体教职工，人人都是安全工作者，发现不安全因素，每个教职工都有责任采取相应措施，避免事故的发生。

二、学校的安全工作，实行校长负责制。校长为学校安全责任人，必须与派出所保持密切联系，维护学校安全；各个部门的负责人是本部门安全工作的当然责任人，履行本部门的安全职责。

三、学校成立安全工作领导小组，由校长任组长，具体分工负责安全工作的副组长由一名副校长担任；安全工作领导小组定期开会研究工作，每学期会议不少于三次。

四、学校制定安全工作网络，层层签订安全责任书；一旦发生责任事故，将按照责任书规定追究有关责任人的责任。

五、各专用教室的管-理-员为本室的安全责任人。每天下班前、使用后，管-理-员要关好门窗，关断水电；平时，管-理-员除督促师生安全操作外，发现隐患，要及时处理。

六、学校门卫要做到24小时不脱岗，对校外来人要加强询问并进行登记，发现可疑人员或可疑现象及时报告学校领导。

七、总务处要经常巡视学校水电设施运转情况，发现问题，及时解决，后勤人员是学校水电安全的责任人。

八、总务处为学生饮食卫生、安全责任人，负责实施落实各项饮食卫生、饮食安全制度。

九、总务主任为总务安全工作责任人，协助校长做好全校安全工作；督促各部门落实安全措施；经常巡视校园、校舍，发现疑点，及时组织力量解决。

十、大队辅导员负责对学生的安全教育和道德法制宣传教育，与交管部门一起抓好学生的交通安全，与派出所、联防队一起整治恶少问题和校内品行不端学生内外勾结、敲诈勒索现象。

十一、学校的安全工作实行责任人制度，对于违反规定、玩忽职守、疏于管理、造成事故的，学校除给予相应处分外，还将按照考核细则，给予经济处罚，情节严重的，由有关部门追究法律责任。

第一章  总  则

第1条  为贯彻落实国家有关职业安全卫生法律、法规、规定和标准，加强公司在经营过程中的安全管理，特制订本制度。

第2条  凡是本公司的员工均要严格遵守本制度。

第3条  除贯彻、执行本制度外，还必须同时严格执行国家有关部门和地方人民政府制定的职业安全卫生的法律、法规、规定和标准。

第二章  安全职责

第一节  基本原则

第4条  安全生产人人有责，本公司所有人员必须认真履行各自的安全职责，做到恪尽职守，各负其责。

第二节 公 司 安 全 生 产职 责

第6条、从组织、管理、指挥生产方面负安全责任，认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，协助经理组织本公司的安全生产检查工作，对查出的问题督促有关人员及时整改，对违章者进行批评教育和处理。

第7条、组织制定公司安全生产规章制度、安全技术规程和技术措施计划,组织实施。

第8条、监督检查安全防护品的发放和使用情况。

第9条、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本企业安全生产保障体系的正常运转

第10条、在事故调查组的指导下，组织对因工伤亡事故的调查、分析、处理。 

第三节  各级人员安全职责

第11条安全负责人：经理

1、经理对企业的安全工作全面负责，要牢固树立“安全第一”的思想。

2、严格执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规定和标准，并接受安全教育、培训、考核。

3、建立并落实全员安全生产责任制。

4、审定并签发安全规章制度，不断改善企业的职业安全卫生状况和员工的作业条件。

5、发生重大事故按有关规定立即上报。事故处理要坚持“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）。

11、检查并考核安全主任，安全管理人员和所属单位正职的安全责任制落实情况。

第12条  安全主任

1、在经理的领导下，对企业的安全技术工作全面负责。

2、组织制定、修订和审定各项安全管理制度、安全技术规程，组织编制安全技术措施计划、方案及安全技术长远规划。

3、协助经理组织安全技术研究工作，负责解决安全技术、安全管理上的疑难或重大问题，推广和采用先进的安全技术和安全防护措施。

4、组织制定审批安全教育计划，参加对干部的安全教育和考核。

第13条  安全管理人员

1、安全管理人员在安全主任的直接领导下开展工作，在业务上受安全主任领导。

2、贯彻有关安全生产法律、法规、制度和标准；参与拟订、修订公司安全技术规程和安全管理制度，并认真执行。

3、协助安全主任编制安全技术措施计划和方案

4、对公司员工进行业务上的安全指导，协助安全主任搞好职工安全教育、培训和考核工作。

5、深入业务现场进行安全检查，制止违章指挥和违章作业，对不符合安全操作规范的作业，必须停止其工作，并报请领导处理。

6、负责公司安全装置、防护器具、消防器材的管理。

7．对发生安全事故，除立即向有关领导报告外，要及时保护事故现场做好事故记录，尽快查明原因、参加调查分析、提出确定事故性质的意见，报上级处理，按规定填写事故分析和报表等。

第14条  员工

1、参加安全活动、学习安全技术知识，严格遵守各项规章制度。

2、遵守纪律，精心操作，严格执行工作规程、安全技术规程和操作法，并保持作业场所清洁。

3、认真维护保养设备，发现异常应妥善处理，及时上报，并认真做好记录。

4、正确使用、妥善保管各种劳动保护用品、器具和防护、消防器材。

5、不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业；对违章指挥有权拒绝执行，并及时向领导报告。

第二章危险化学品销售的安全管理

影响危险化学品储运安全的因素主要有以下几方面：温度、明火和电火、机械力、空气、水和杂质等。

第一节 包装安全

第15条危险货物包装应结构合理，具有一定强度，防护性能好。包装的材质、型式、规格、方法和单件质量(重量)，应与所装危险货物的性质和用途相适应，并便于装卸、运输和储存。

第16条包装应质量良好，其构造和封闭形式应能承受正常运输条件下的各种作业风险，不应因温度、湿度或压力的变化而发生任何渗(撒)漏，包装表面应清洁，不允许粘附有害的危险物质。

第17条包装与内装物直接接触部分，必要时应有内涂层或进行防护处理，包装材质不得与内装物发生化学反应而形成危险产物或导致削弱包装强度。内容器应予固定。如属易碎性的应使用与内装物性质相适应的衬垫材料或吸附材料衬垫妥实。

第18条盛装液体的容器，应能经受在正常运输条件下产生的内部压力。灌装时必须留有足够的膨胀余量(预留容积)，除另有规定外，并应保证在温度55℃时内装液体不致完全充满容器。

第19条包装封口应根据内装物性质采用严密封口、液密封口或气密封口。盛装需浸湿或加有稳定剂的物质时，其容器封闭形式应能有效地保证内装液体(水、溶剂和稳定剂)的百分比，在贮运期问保持在规定的范围以内。

第20条有降压装置的包装，其排气孔设计和安装应能防止内装物泄漏和外界杂质进入，排出的气体量不得造成危险和污染环境。

第21条复合包装的内容器和外包装应紧密贴合，外包装不得有擦伤内容器的凸出物。

第22条无论是新型包装、重复使用的包装、还是修理过的包装均应符合危险化学品运输包装性能试验的要求。

第23条 盛装爆炸品包装的附加要求：

1.盛装液体爆炸品容器的封闭形式，应具有防止渗漏的双重保护；

5.盛装有对外部电磁辐射敏感的电引发装置的爆炸物品，包装应具备防止所装物品受外部电磁辐射源影响的功能。

第二节 储存安全

第24条  安全储存是危险化学品流通过程中非常重要的一个环节，为了加强对危险化学品储存的管理，规范化学品的储存，须根据储存危险化学品的理化性状和储存量的大小分为整装储存和散装储存。

1.整装储存是将物品装于小型容器或包件中储存。如各种袋装、桶装、箱装或钢瓶装的物品。

2.散装储存是物品不带外包装的净货储存。量比较大，设备、技术条件比较复杂，如有机液体危险化学品汽油、甲苯、二甲苯、丙酮、甲醇等。

第25条  物资储存场所应严格遵守《仓库防火安全管理规则》、《工作场所安全使用化学品规定》加强管理，建立健全各项管理制度及执行制度的监督机制，做好防火、防洪（汛）、防盗、防破坏等工作。

第26条  物资储存场所必须建立以下基本管理制度：

岗位防火责任制度、库房（区）禁烟制度、火源和电源管理制度、门卫管理及出入库登记制度、值班巡回检查制度、清点帐物制度、安全保管制度、安全操作制度。

第27条  物资储存场所根据《中华人民共和国消防法》要具备下列条件。

1、物资储存场所应根据物品性质，配备足够的、适应的消防器材，并应装设消防通讯和警报设备。

2、在仓库、堆垛和储罐区，应设明显的防火等级标志，通道、出入口和通向消防设施的道路应保持畅通。

3、物资储存场所应制订有关事故应急救援预案，并责任到人。

第28条  制订物品入库验收制度，核对、检验进库物品的规格、质量、数量。无产地、名牌、检验合格证的物品不得入库。危险化学品必须挂贴《危险化学品安全标签》。

第29条  易燃易爆物品的仓库（堆垛）要采取杜绝火种的安全措施和设立安全警示牌和警句。

第30条  物品的发放，应严格履行手续，认真核实。危险化学物品的发放，应严格控制，主管部门应经常检查核准。库存物资要建立明细台帐，日清日结。

第31条  危险物品的储存要严格执行危险物品的.配装规定，对不可配装的危险物品必须严格隔离。

1、放射性物品、剧毒物品不能与其他危险物品同存一库。

2、炸药不能与起爆器材同存一库。

3、氧化剂或具有氧化性的酸，不能与易燃物品同存一库。

4、盛装性质相抵触气体的气瓶不可同存一库。

5、危险物品与普通物品不准同存一库。

6、存放各种爆炸物品时，要求做到稳固整齐，便于搬运，不致由于稍受外力即跌落或因搬运不便而造成事故。

第32条  剧毒品、炸药、放射性物品应单独存放，必须实行两人、两把锁、两本账的管理办法。使用单位必须凭保卫部门批准的“危险物品领（退）单”由两人领取。

第33条  储存易燃和可燃物品的仓库、堆垛附近，不准进行试验、分装、封焊、维修、动火等作业，如因特殊需要，应由仓库（堆垛场）负责人上报，企业有关领导批准，采取安全措施后才能进行。作业结束后，要彻底清除残余火种。

第34条  根据所保管的危险物品的性质，为保管人员配备必要的防护用品、器具。保管人员对防护用品和器具会使用、会保养。保管危险物品的人员要经过消防知识培训，熟练掌握使用消防器材的技能，了解储存物品的性能和安全储存知识，并取得资格证书，持证上岗。

第35条  自燃物品、易燃物品堆垛，应当布置在温度较低、通风良好的场所，并应设通风降温装置。

第36条  甲、乙类物品的包装容器应当牢固、密封，发现破裂、残缺、变形和物品变质、分解等情况时，应当及时进行处理。

第37条  库房内不准设办公室、休息室、住人。每日工作结束后，应进行安全检查，然后关闭门窗，切断电源，方可离开。

第38条  各种承压储罐应符合《压力容器安全技术监察规程》的规定，其液面计、压力计、温度计、呼吸阀、阻火器、安全阀等安全附件应完好。

第39条  易燃、可燃液体和液化石油气的储罐和管线的绝缘材料、装卸栈台、安全梯和管架等，均应用非燃烧材料建造。

第40条  液化石油气及闪点低于 28℃、沸点低于 85℃的易燃液体储罐，无绝热措施时，应设冷却水喷淋设施，达到降温的目的。罐体外部宜涂刷防止热辐射材料。设施的电器开关设置在远离防火（护）堤外，不准将电器开关设在防火（护）堤内。

第41条  易燃、可燃液体和可燃气体储罐区内，不应有与储罐无关的管道、电缆等穿越，与储罐有关的管道穿过防火（护）堤时，洞口应用不燃材料填实，电缆宜采用跨越防火（护）堤方式铺设，应设置可燃气体检测报警装置。

第42条  罐区防火（护）堤的排水管应相应设置隔油池或水封井，并在出口管上设置切断阀。

第43条  对于储存沸点低于25℃的液体危险品的空储罐，应制订先充满液体蒸气至饱和蒸气压后，再充该液体的操作工艺规定，避免空罐进液体闪蒸而使钢材产生低温脆变破坏。

第44条  储罐的防雷、防静电接地装置，应按照《石油库设计规范》设置。

第45条  同种液体危险化学品应设置二个以上互通的等储存能力的储罐，以备突发异常情况时互输。

第46条  对于气瓶的储存必须遵循下述原则：

1、应置于专用仓库储存，气瓶仓库应符合《建筑设计防火规范》中的有关规定。

2、仓库内不得有地沟、暗道，严禁明火和其它热源，仓库内应通风、干燥，避免阳光直射。

3、气瓶进库一律不得用电磁起动机械搬运，进库气瓶应旋紧瓶帽，气瓶应套上两个防震圈，气瓶搬运、进库及堆放时不得敲击、碰撞、抛掷。

4、盛装易发生聚合反应、分解反应或有腐蚀性气体的气瓶，必须规定储存期限。并应避开放射性射线源，应执行先进先出的原则。

5、空瓶与重瓶两者应分开放置，并有明显标志，重瓶不得在阳光下暴晒，也不宜雨淋。

6、毒性气体气瓶和瓶内气体相互接触能引起燃烧、爆炸、产生毒物的气瓶应分室存放，并在现场设置防毒用具和灭火器材。

7、 气瓶与其他危险化学品，应遵照气 瓶 分 类 储 存规 定

8、气瓶放置应整齐，并戴好瓶帽。立放时要妥善固定，留有通道。横放时，头部朝同一方向，垛高不宜超过5层，特殊物质的气瓶应遵守该物质的具体要求（如液氯钢瓶最高两层）。

9、退库的空瓶瓶内的气体，应留有余压。永久气体气瓶的剩余压力应不小于0.05 兆帕；液化气体气瓶留有不少于0.5-1.0%规定充装量的剩余气体。对于退库空瓶应逐个检查瓶阀，旋紧后再旋上瓶帽，方可入库。

第三节运输安全

第47条运输、装卸危险化学品，依照有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求并按照危险化学品的危险特性，采取必要的安全防护措施。

第48条用于化学品运输工具的槽罐以及其他容器，必须依照《危险化学品安全管理条例》的规定，由专业生产企业定点生产，并经检测、检验合格，方可使用。

第49条通过公路运输危险化学品，配备押运人员，并随时处于押运人员的监管之下，不得超装、超载，不得进入危险化学品运输车辆禁止通行的区域；需进入禁止通行区域的，应当事先向当地公安部门报告，由公安部门指定行车时间和路线，运输车辆必须遵守公安部门规定的行车时间和路线。

第50条运输危险化学品途中需要停车住宿或者遇有无法正常运输的情况时，应当向当地公安部门报告。

第51条运输危险化学品的车辆应专车专用，并有明显标志，要符合交通管理部门对车辆和设备的规定：

a．车厢、底板必须平坦完好，周围栏板必须牢固。

b．机动车辆排气管必须装有有效的隔热和熄灭火星的装置，电路系统应有切断总电源和隔离火花的装置。

c．车辆左前方必须悬挂黄底黑字“危险品”字样的信号旗。

d．根据所装危险货物的性质，配备相应的消防器材和捆扎、防水、防散失等用具。

第52条应定期对装运放射性同位素的专用运输车辆、设备、搬动工具、防护用品进行放射性污染程度的检查，当污染量超过规定的允许水平时，不得继续使用。

第53条装运集装箱、大型气瓶、可移动罐(槽)等的车辆，必须设置有效的紧固装置。

第54条各种装卸机械、工属具要有足够的安全系数，装卸易燃、易爆危险货物的机械和工属具，必须有消除产生火花的措施。

第55条性质或消防方法相互抵触，以及配装号或类项不同的危险化学品不能装在同一车、船内运输。

第56条易燃、易爆品不能装在铁帮、铁底车、船内运输。

第57条易燃品闪点在28℃以下，气温高于28℃时应在夜间运输。

第58条禁止无关人员搭乘运输危险化学品的车、船和其它运输工具。

第三章 消防安全

第59条贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，实行目标管理，消除人为事故。

第61条 火灾扑救注意事项：

1.扑救人员应占领上风或侧风阵地。

2.进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。

3.迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径。

4.正确选择最适应的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。

5.对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退(撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常预先演练)。

6.火灾扑灭后，保护现场，接受事故调查，协助公安消防监督部门和上级安全管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安监督部门和上级安全监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。

第四章 剧毒化学品销售的安全管理

第62条：剧毒化学品经营企业销售剧毒化学品，应记录购买单位的名称、地址和购买人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途。记录应当至少保存1年。

第63条：安全管理人员应当每天核对剧毒化学品的销售情况；发现被盗、丢失、误售等情况时，须立即向当地公安部门报告。

第64条：剧毒品的发运按《条例》规定：委托有资质认定的运输企业。通过公路运输剧毒化学品的，应当向目的地的县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证。并向公安部门提交有关危险化学品的品名、数量、运输始发地和目的地、运输路线、运输单位、驾驶人员、押运人员、经营单位和购买单位资质情况的材料。

第66条：对装有剧毒物品的车、船卸货后必须清刷干净。

第五章 易燃易爆物品的安全管理

第67条：危险品库房等要害部位，非工作人员未经批准严禁入内。 

第48条：木刨花、实验剩余物应及时清出，放在指定地点。 

第六章安全装置和防护用品（器具）管理 

第一节  范围

第54条  配置在公司办公场所的消防安全装置(消防栓，应急灯，灭火器，)。必须加强管理并定期检验和校验，保证完好。

第55条  劳动者在生产过程中为免遭或减轻事故伤害和职业危害的个人穿（佩）戴的安全防护用品（如防毒、静电等），均属加强管理的范围。

第二节  装置的维护管理

第56条  各种安全装置由安全管理人员负责管理，按规定经常检查和维护保养。

第57条  安全装置不准随意拆除、挪用或弃置不用，因检修临时拆除的，检修完毕后必须立即复原。

第三节防护器具选用与保管

第58条  必须根据作业性质和现场条件（如空气中氧含量、毒物种类、浓度等）、劳动强度，正确选择符合安全卫生标准的防护用品和器具。

第59条  各种防护器具都应定点存放在安全、方便的地方，并由安全管理人员负责保管，定期校验和维护，每次校验后应记录并铅封。

第60条实行防护用品和器具的领用登记卡制度。

第十七章  事故管理

第一节 抢险与救护

第61条发生事故，必须积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。

第62条  发生重大事故时，安全负责人要直接指挥，在抢救时，应注意保护现场，因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做好标记。

第63条：对有害物质大量外泄或火灾的事故现场，必须设置警戒线。抢救人员应佩戴好相应的防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行急救处理。

第四节 事故报告程序

第64条  事故最先发现者，除立即处理外，还应以最快捷的方法向领导报告，而后逐级上报。对各类重大事故，要立即将事故概况(事故发生时间、地点、初步原因、伤亡、经济损失等)向上级机关和有关部门报告。

第65条  对重大事故，写出事故调查报告书，于事故后二十天内报上级有关部门。

第 66条  对于重大责任事故，除按有关规定上报外，还应向当地公安部门报告。

1、      坚持客观、科学、公平、公正、公开的原则：

2、      坚持检查与抽查、明查与暗访相结合的原则；

3、      坚持日常监督考核与定期考核相结合的原则；

4、      坚持卫生监督协管绩效考核与经费兑现的原则；

各乡镇卫生院，社区服务中心，村卫生所。

由卫生监督所公共卫生监督协管领导组进行考核，呈报县卫生局公共卫生项目考核组抽检复核。

考核项目占分比值：组织保障（17）；组织管理（22）；实施效果：督导检查（37）、信息报送(6)、举报投诉（10）；经费使用（8）总分为100分。

考核的档次：考核结果分三个档次，90分以上为优秀，90—80分为合格，低于80分进行整改，二次验收不合格不予兑现经费。

考核标准：见附表《万荣县公共卫生监督协管乡镇考核标准》

考核采取日常监督考核与定期考核相结合方式。卫生监督所项目考核组每季度开展对各乡镇卫生院项目检查督导，半年及全年进行两次综合评估考核并依据考核结果兑现项目经费；各乡镇卫生院、每月对各村卫生室开展工作督查，半年及全年对各村卫生室、进行两次综合评估考核，接受县项目考核组对卫生监督协管项目考核的抽查复核。主要步骤：

1、查阅资料，听取汇报。查阅乡镇卫生院的协管机构、制度、计划、总结、统计报表、分户档案、影像等资料；听取单位领导、协管员、被监督单位社会等方方面面意见和建议。

2、随机抽查，现场考核。对被监督单位分类分户，按照随机抽样的方法，抽取检查对象，查验有无证照；档案资料、文书制作、信息报送、案件转交、举报投诉、应急处置等方面工作情况。

年度考核结果作为全额兑现各单位基本公共卫生服务经费重要依据。考核结果与项目下拨经费挂钩，考核合格，得分在80分及以上的按项目总经费全额下拨；考核不合格，得分低于80分（不包括80分）的要限期进行整改，整改达标后予按项目总经费的90%拨款，如整改仍不达标的不予拨付，并取消其下年度项目工作服务资格。对考核优秀，得分90分以上的单位和工作人员，予以通报表扬，并酌情予以奖励，并呈报县卫生局公共卫生股备案。考核结果以通报形式进行公布。

在公共卫生监督协管项目领导组的.领导下，在县公共卫生项目股的监管下进行，在日常监督考核与定期考核中，发现项目实施单位以及工作人员责任心差、工作能力差、任务完成差、甚至有弄虚作假，骗取项目经费的，或者有违反卫生监督员五条禁令等违规行为，视情节轻重，分别给予通报批评、限期整改、取消提供公共卫生监督协管资格，相关工作人员予以解聘，撤销相关单位责任人职务等相应的处罚措施。对于违法乱纪、以权谋私，触犯刑律的，报由司-法-部门依法追究刑事责任。