月工作总结是一个重要的反思工具，通过对过去一个月的工作进行回顾和分析，我们可以更好地规划和安排未来的工作计划。请看以下是小编搜集的一些月工作总结范文，供大家学习和参考。
法制年度工作总结与计划
某某年在局党政的领导下，以某理论和"某某某某"为指导，以贯彻实施行政执法责任制为抓手，紧紧围绕我局的中心工作，坚持依法治脏，文明执法，着力服务城市管理，现将年度行政执法主要工作总结如下：
一、行政执法、审批基本情况。
今年以来，查处各类违章57起(其中普通案件12起)，共罚款14471元，督促违章整改614起，整改面积达2157平方米(上述不包括广告部分);审批固定广告149块，布幅广告2280条，彩旗10901组，收取市容整治费456035元;责令违章整改、代为整改、强拆固定违章广告383块，布幅广告3643(条、组)、气球、充气门等56只(扇)，处罚违章广告5起，罚款34000元。
二、完善管理制度，认真贯彻实施行政执法责任制。
1、完善行政执法管理制度。为了防止不作为的情况和不断规范行政行为，我们对照近年来法律、法规的授权及行政许可法的颁布实施，对行政执法管理的有关制度进行修改和完善，尤其是涉及群众利益的内容。如：对流浪乞讨救助告知等制度作了补充;对政务公开内容作了较大的改动，以确保群众的利益和违章当事人的合法权利不受到侵害。
3、加强贯彻实施行政许可法工作，保护群众合法权益贯彻实施行政许可，最根本的是以人为本、从严治队。
为此，我们根据上级的有关精神，着重抓好以下几方面的工作：
(1)明确行政许可依据和权限。我们按照上级的要求，结合户外广告审批的特点，对有关行政许可主体资格，行政许可依据、法律、法规、程序及职责权限进行了认真清理，确保不遗留执法管理的空白点。
(2)制定、完善管理制度。我们共修订、制订了有关制度10项，尤其是对权限不清的规定反复研究，进行了修改。如：过去对横幅审批的权限不明确，容易造成审批的随意性，污染城市立面市容环境，为此，我们制订内部分级审批制度，明确了各级审批的权限。通过各审批环节制度的建立，使我们的行政行为更加规范，行政许可更加得当。
(3)加强业务培训。为确保认真贯彻行政许可实施工作，我们开展全员专题业务培训和参加市统一考试，全体队员通过学习，明确自己的职权范围，应承担职责、责任，广告审批的操作规程及在执法中那些必须做，那些不能做，决不能越权、违法、违纪审批广告设置许可。
(4)建立行政许可过错责任追究制度和考核办法。对审批不规范化的现象进行教育、查处;对违反行政许可的行政行为，依"法"追究责任。同时，在执行上体现制度面前人人平等，不以职务、关系等因素区别对待，使规章制度真正起到约束、管理队伍，用铁的纪律约束队伍，保证行政许可法不折不扣得到贯彻落实。
(5)落实人员，抓好自查。为保证行政许可得到全面贯彻实施，由教导员亲自挂帅，落实具体人员组建督察队，承担督促检查考核任务。通过加强督促检查，行政许可工作人员的责任心明显增强，工作质量明显提高，尤其是办结审批工作，有了根本的好转。通过行政许可法的学习、培训，行政许可事项的清理及配套制度的建立，使我们的行政许可行为更加规范。
三、存在的问题和下一步的打算。
今年，我们虽然尽力开展各种形式的业务培训，取得了一定的成果，但如何提高从业人员的法制意识和业务水平是面临的重点工作。为此，下阶段，我们将着重加强业务领导。经常性地进行沟通、交流，及时解决工作中存在的问题;加强业务指导，定期组织培训，以不断提高工作效率;加强指导、协调、督促和各行风建设工作切实做好群众的服务工作。
政府法制办年度工作总结
1、培养法治意识，强化依法办事行为规范。树立“法无授权不可为，法定职责必须为”观念，针对干部开展《xx市法治政府建设实施方案(201x—2020年)》宣传，将落实《实施方案》作为今年依法行政的重点进行部署。参与修订《xx市江夏区人民政府工作规则》，用法治思维代替传统的习惯思维，用法治办法代替简单的行政措施，用法定程序代替随意的决策。推进政府系统依法决策、依法行政、依法履职，通过制度管人管事，从明确政府成员职责、决策机制、监督渠道、会议制度、公文审批、作风纪律等方面规范政府及各部门的行政行为。
2、不断完善制度，夯实法治政府建设基础。法治政府建设的基础是建立健全依法行政的规则制度。为推进各行政部门严格规范公正文明执法，继续推行《江夏区行政机关文明执法制度》《关于建立行政执法全过程记录制度的通知》的实施，制定《xx市江夏区人民政府法制办公室2020年工作总结》，转发市法制办《2020年度全市政府法制宣传工作方案》等文件，强化政府法制工作力量，开展督导检查，督促、指导全区各部门贯彻落实法治政府年度建设各项任务。
3、加强执法监督，开展执法案件评查和依法行政考核。对区城管、环保、市场监管、国土规划、区公安分局等13家单位，按《xx市江夏区依法行政考评办法》，进行年度行政执法案件抽查。配合区委法治办研究制定法治建设考核标准，将依法行政作为其中主要内容，予以细化，明确考核程序，创新考核方式方法，增加日常考核分值比重，使考核标准更加科学合理、切合实际。有效运用考核结果，将考核结果作为政府各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入绩效综合考核指标体系，实现考核结果运用常态化。
法制年度工作总结与计划
坚持科学发展观，紧紧围绕学校教育教学中心工作，深入开展法制宣传教育，进一步提高广大教职工、学生的法律意识和法律素质;坚持法制教育与法治实践相结合，积极营造良好的法治环境。
二、工作目标。
提高全体师生的法律素养，促进学校安全及综合治理工作的有效开展。
三、工作措施。
(一)学生普法。
1、利用宣传阵地，加强法律知识宣传。
学校利用板报、橱窗、校园广播等形式开展法律知识的宣传，同时结合一些宣传日或者纪念日开展一些法律教育活动。
本学期政教出做好宣传主题的选择，要求每班级出板报4期;请我校政治教师利用校园广播间周采用宣讲或者访谈的形式，对具体法律内容进行解读;同时，在例如“6.26”等纪念日或宣传日为契机，悬挂横幅，张贴标语，深入广发的宣传法律知识;本学期至少召开一次全校性的法律知识讲座，邀请法制副校长对学生，教师进行法律知识的辅导;组织学生观看有关的法制内容的电视节目或者录像。
2、开设法制课堂，加强法制知识教育。
学校继续将学生的法制教育纳入教学计划中，开设法制课堂，充分发挥法律专业教师的专长，实施有效的法制教育。具体做到：有教师，有教材，有课时。
3、开展多样活动，丰富学法新渠道。
为了让学生主动参与到法律的宣传和学习当中，在条件允许的情况下与司法局联系有计划地组织学生到法庭见习，让学生感受法律的威严和学习法律的必要，在真实的环境当中学习法律知识。以班级为单位，开展法制为主题的主题班会，讨论会，辩论会，座谈会等至少一次。同时，组织开展一次法律知识检测。
(二)教师学法。
教师按照学校上学期的要求继续学习《义务教育法》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等。同时参加学校的法律知识讲座和法制教育大会。自行安排学习普法教材，做好笔记，学期末统一上交考核。
法制办年度工作总结
(一)合拍合力，忠实践行以人民为中心的发展思想。一是做关心群众的表率。强化党员干部直接联系服务群众，鼓励认领服务项目，积极做好慰问扶贫工作。开展对建国前老党员、困难群众的慰问活动;积极开展与社区、农村的结对活动。推进“万名干部进万企”行动，选派营商专员，为企业解决难题，进一步优化营商环境。二是做服务基层的表率。着力构建市、乡镇(街道)、村(居)三级政务管理一体化运行机制和同城化服务模式。新增“瓯e办”自助服务终端150台，推进政务服务向基层延伸，让群众办事“更近一步、更快一步”。三是做宣传政策的表率。通过政府信息公开网主动公开各类政府信息23564条、重点领域信息5549条，达到主动、及时、规范的要求;主动公开规范性政策文件55条，政策解读率达100%。在南虹广场举办了大型的“2020年政府工作报告解读”、政策解读宣传等活动，近千名市民参与，成效明显。
(二)凝心聚力，全力塑造高素质的干部队伍。一是注重学习提高认知力。建立以党组中心组学习为引领，以办公室集体学习为主体，以支部学习、科室内部业务学习为基础的三位一体的学习机制，积极抓好机关干部理论业务学习，努力提升机关干部政治文化素养。二是健全机制提高凝聚力。坚持民主集中制，进一步健全完善党组工作机制，坚持实行“三重一大”和“五不直接分管”制度，坚决贯彻执行党的干部选拔任用制度，严格执行干部选拔任用有关规定。三是统筹科室提高战斗力。坚持做好科室间统筹协调工作，进一步完善大科室制，做到分工不分家，上下一盘棋。
(三)群策群力，全面落实从严治党主体责任。一是强化政治思想建设。牢固树立践行“四个意识”，始终以强烈的使命担当落实意识形态工作主体责任，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实省、温州市和xx市各级党代会精神，深入开展“八八战略”大讨论，积极参加市派驻第二纪检组组织的知识竞赛并荣获三等奖。二是强化基层组织建设。认真贯彻市委全面从严治党要求，扛起抓党建工作首要政治责任，继续深入开展“两学一做”专题学习教育活动，推动党建工作上新台阶。认真开好组织生活会和民主生活会，积极开展主题党日活动和党员先锋指数考评，如为建党97周年，方晖市长围绕“不忘初心、牢记使命”主题，亲自为市府办党员干部上了一堂生动的党课;全面完成“四化”党支部提升工程，清理在编不在岗党员干部，积极发展入党积极分子，进一步激发全体党员干部干事创业的激情。三是强化勤政廉政建设。研究制定市府办(法制办)开展“铁腕纠四风”“重拳治怠政”作风建设、“向微腐败开刀，让老百姓微笑”专项整治、“清廉机关”建设等活动实施方案，确保全面从严治党和作风建设落实到位;进一步深化廉政风险防控，实现全体机关干部和科室、下属单位风险防控全覆盖，确保权力在阳光下运行;严格控制“三公”经费支出，全面落实厉行节约有关规定。积极开展正风肃纪监督检查，率先打造清廉公正党政机关，在“清廉xx”建设中做表率、走前列。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到一些不足之处：一是领导班子成员普遍重视工作的协调落实，参谋助手作用发挥还不够;二是“文山会海”整改成效不够明显，学习还不够系统深入;三是面对改革发展中的诸多难题，尤其是当前面临的经济下行压力，个别党员干部锐意进取、干事创业的劲头不足;四是反腐倡廉教育的形式还比较单一，个别党员干部廉政意识还比较淡薄;五是机关内部运作协调性还需不断提高，个别干部的考勤纪律还需进一步加强。
下一步，我们将严格按照市委的部署要求，振奋精神、锐意进取、攻坚克难，为推动xx高质量发展做出新的贡献。
年度法制教育工作总结
本学年，我校依然把加强对少年儿童的法制教育、预防和减少年违法犯罪工作纳入德育教育、精神文明建设、中学生日常行为规范教育的治理规划之中，广泛动员教师、学生家长和组织全社会力量，开展法制宣传教育工作，现就我校本学年的法制教育工作作如下小结：
一、强化领导、认识到位，为做好法制教育提供重要保障。我校法制教育主要由教导处组织实施，动员组织学校教师、家长积极参与法制宣传教育，形成齐抓共管的局面，并将学校法制宣传教育列入教师的考核目标，形成了统一规划部署、检查考核制度，明确各位教师的责任；从组织领导、健全制度、注重教育内容和方式方法等方面法制教育进行布置，动员社会各界参与，形成了较浓厚的氛围。
学校聘请东都派出所指导员xxx举办专题法制讲座，讲解相关的法律法规。经过多年的实践，我校建立健全了学校法制教育的领导体制和工作机制，形成了校长监督、司法行政部门指导、教导处、政教处组织班级具体实施、师生共同参与、全社会各方面配合的工作格局。实践证明，这种领导体制和工作机制符合客观实际，是开展学校法制教育，预防学生违法犯罪的重要保障。
二、充分利用好学校主阵地的资源，加强法制宣传教育。
业道德规范》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等法律法规，通过讲解这些法律、法规，使教师增强了道德观念和法制观念，能够自觉地用法律法规来约束自己，用法律法规来保护自己。
同时，利用班会、黑板报等阵地对在校学生进行法制宣传教育。大量的法律、法规都是通过这些阵地向学生进行宣传的，通过组织学生观看法制电视节目，阅读法律书籍，使对学生的教育内容更充实、更具有说服力、更加形象生动。从而加强学生的自我教育，提高他们守法的自觉性。我校在教育方法上注重传授法律知识与提高法律意识相结合；法制教育与思想品德教育、学生日常行为规范教育相结合；普法教育与依法执教相结合；课堂教育与课外教育相结合；形成了我校的'法制教育特色。
本学年，学校充分发挥了学生会的组织作用，开展了形式多样的班队活动，帮助学生抵御各种不良的现象，从小树立正确的人生观、价值观和世界观。
法制办年度工作总结
(一)电子政务服务能力全面提升。一是大力推进“最多跑一次”改革。建立市政务资源目录，归集数据总量超2680万条;实现204项民生事项“一证通办”;建成统一管理平台，实现“最多跑一次”事项电子文件归档。二是大力推行行政服务网上办、掌上办。深化电子签章、电子证照在政务服务领域的应用，全面推广网上申请、快递送达，开通网上办875项、掌上办444项。三是大力提升“互联网+政务服务”应用水平。全市已激活12000多用户应用政务“钉钉”实现文件传阅，70多个单位通过公共支付平台开展缴费业务，如实现了交通违法罚款、公办学校教育收费全市通缴等。
(二)应急综合管理能力全面提升。一是加强预案修订。今年，市本级共修订了《xx市饮用水水源地突发环境事件应急预案》《xx市突发地质灾害应急预案》等专项预案，强化对乡镇(街道)编制、修订应急预案的指导，实现各类突发公共事件的应急预案基本覆盖。二是加强预案演练。组织开展防汛防台、处置食品安全事故、特种设备安全事故等市级专项演练10多次，开展中小学、幼儿园疏散逃生等演练1500余场次。三是加强队伍建设。积极发动社会力量，做好基层应急队伍组建工作，提高应急队伍工作的积极性。
(三)反走私与海防管理能力全面提升。一是反走私综合治理成效突出。创新运用“大数据+大情报+大联动”新举措，构建“全天候海域监控、实时数据研判、立体海上指挥”的远程信息化勤务模式。二是海防基础设施日益完善。做好海防基础设施的后续养护，充分发挥设施在海防管控、快速出警、社会维稳、抢险救灾、海上救助等方面的作用。三是口岸开放取得新的突破。目前，我市已列入“十三五”水陆域开放，积极争创口岸临时对外开放条件，主动做好临港企业对外临时开放申请转报工作。
法制办年度工作总结
20xx年，我办立足本职岗位，围绕县政府中心工作，继续以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为统领、以服务政府工作、服务社会为宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推进依法行政、建设法治政府为目标，以健全工作制度、规范行政行为为载体，紧密结合本县法制工作实际，认真履行职责，为推进依法治县进程和加快建设社会主义法治政府，提高政府及各部门依法执政能力和执政水平开展了扎实的工作，现总结如下：
一、工作开展情况。
(一)履行普法职能，继续深入宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》。
根据“五五”普法工作的要求，于4月24日法制宣传日，与县监察局、人事局、司法局组织全县行政执法部门以上街开展“法制宣传一条街”等活动，我办重点宣传了《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识，为《行政处罚法实施条例》的正确施行奠定基础，也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。
同时，积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》，丰富了广大城乡群众的法律知识，为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益，通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求，减少越级、违法上访、缠访，逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。
(二)履行执法监督职能，认真进行执法监督。
根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定，我办制定并下发了《黎平县行政执法考核办法》，量化了对县级行政执法部门的考核标准，使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。上半年，继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局(农业综合执法大队)、县建设局、县文广局(文化稽查队)等行政执法单位进行执法质量抽查，通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查，被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来，执法日趋规范，行政处罚适用法律、法规基本准确，程序合法，没有违反《办法》的现象。
(三)履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。
自我办20xx年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后，县政府及政府办公室和政府各部门起草的规范性文件印发前都能先进行法律审核。上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件2件，行政合同2份，并针对具体问题提出了相应意见。
(四)履行行政复议与行政应诉职能，做好行政复议及行政应诉工作。
行政复议工作：至6月底，共收到行政复议申请12件(与20xx年持平)，内容均为不服乡镇政府和县政府执法部门行政处理决定。其中受理7件，不予受理1件，监督乡镇政府自行撤销不当行政行为1件。说明原因，引导当事人径直提起诉讼2件。共审结7件，其中维持具体行政行为4件，撤销1件，驳回复议申请1件。未结1件(新受理)。
行政应诉工作：因当事人不服行政复议决定提起行政诉讼6件。乡镇部门应诉2件，县政府应诉4件，经法院审理后，撤诉1件，撤销1件，维持2件，在审3件。
(六)行政执法依据梳理工作。
为规范行政执法行为、提升服务质量，我办克服人少事多的困难，经过近一年的清理，理清了县级行政执法部门的权力清单，并即将完成此项工作，然后向社会公示后编印给各行政执法部门。同时，行政审批事项清理工作也正在进行中。
(七)其他有关工作。
一是认真做好日常来信来访接待工作，当好县政府及办公室的助手，半年共接待(含涉纠纷、涉法)上访群众23人次。对来访者，审慎地做好法律、法规、政策的引导、解释工作，为维护政策统一和农村社会稳定做出应有贡献。
二是及时组织持到或超期《行政执法监督证》人员进行换证。
三是对县政府领导交办的相关工作认真审查，及时提出相应法律意见。四是积极完成县政府办领导安排的全县消防工作检查等工作及县政府办公室安排的日常工作。
二、存在的问题。
我办当前主要存在的问题仍与上年一样：
一是人员少，还不能适应当前政府法制工作的需要。主要表现在：随着法制宣传的不断深入，行政复议案件增幅较大。行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求，当前还有一些政府法制工作因人员少、被抽调时间长而不能正常开展，距省州法制工作要求还有较大差距。
二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训，乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高，且发展不平衡，相当数量的纠纷还不能就地协调解决，法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。
三是因为监督、处罚机制不健全，规范性文件报送备案工作仍不能正常开展，急待进一步加强。
四是法制信息、调研工作不能正常开展，还急需加强。
三、下步工作思路。
针对前述具体问题，我办将继续以贯彻执行《纲要》为宗旨，以服务政府、服务人民为主线，按照如下思路开展工作：
一是迅速组织全县行政机关公务人员学习《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》，及时按要求抓好《决定》中各项具体要求的落实工作。
三是进一步加强规范性文件审查备案工作，为政府依法决策提供有效的法制保障;。
四是加大执法质量监督检查和培训力度，继续协调县人大法工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训，并使之常规化，促进提高执法质量，从基层基础方面加强和推进全县依法行政工作，促进平衡发展。
五是继续加大工作力度，大胆创新工作方式，按年初既定工作计划开展政府法制各项工作;。
六是克服困难，结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究，为加快我县政府法制工作进程，推进依法行政工作作出有力贡献。
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县法制局年度工作总结
20xx年，我局按照“三严三实”的要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，积极履行政府法制工作职能，顺利完成了各项工作任务和预期目标。
一、主要工作。
20xx年，我局领导干部通过在思路上与时俱进、措施上求实创新，大力推动了依法行政和法治政府建设工作，并取得明显的成效。
（一）扎实开展“三严三实”专题教育，转作风换实效。
按照市委关于抓好“三严三实”专题教育的工作部署，5月29日，我局召开市法制局“三严三实”专题教育动员会，全面贯彻落实从严治党要求，深入推进党的思想政治建设和作风建设工作。在全局干部职工中开展“三严三实”专题教育，我局一是制定并集中学习本局印发的《关于开展“三严三实”专题教育实施方案》；二是由局党组书记、局长余学忠同志带头给全局干部职工上“三严三实”专题党课。党课重点围绕什么是“三严三实”、为什么要开展这次专题教育和怎样才能做到“三严三实”等问题，并结合了我局的实际，不回避地指出了我局作风建设中可能存在的问题，深刻阐述了“三严三实”的理论价值、实践意义和丰富内涵，对践行“三严三实”、开展专题教育提出了明确要求，为进一步抓好我局干部队伍作风建设丰富了教育载体和方式。
落实从严治党和严以用权的要求，认真整改问题。一是局班子带头严格落实对超标办公用房的清理调整方案和积极参与公车改革工作。其中，经局班子集体研究，我局在原本可以保留一辆机要通信应急用车和一辆执法执勤用车编制的情况下，主动放弃保留所有局公务用车，全面彻底参与车改。二是规范公务接待活动，从严管理和控制“三公经费”。据统计，我局20xx年“三公”经费开支为5.63万元，去年同期为22.96万元，同比下降75.5%。
（二）加强规范性文件审核备案，营造良好的法治营商环境。
20xx年，我局涉法性文件审查任务依然繁重，共累计审核办理规范性文件和涉法文书757份，较去年同期同比上升23%。其中，审核办理省、市规范性文件征求意见稿约200份。
在去年规审工作中，我局更加注重了在保障和服务改革发展大局、促进经济持续健康发展、维护公共安全以及保障和改善民生等我市重点工作领域的规范性文件制定，并为9月底刚刚取得的地方立法权做好相关研究工作。
一是去年年初之时，我局按照市政府印发《xx市规范性文件制定及管理办法》的要求，进一步规范和加强了对我市规范性文件制定和审核等一系列程序的管理，重点推动20xx年度市政府规范性文件立项工作，负责将市直各部门按照《立项申请通知》要求报来的30件立项申请进行甄别、梳理，并最终汇总形成了《xx市人民政府20xx年度制定规范性文件计划》。该计划已于4月经六届第70次市政府常务会议审议通过，正在执行实施之中。
二是在制定、审核规范性文件中，我们严格按照立项计划，多方协调，充分论证，广泛听取意见，努力避免“行政权力部门化、部门权力利益化，部门利益法制化”的问题，以更加有效地规范我市市场经济秩序和各级行政机关的行政执法行为，并审核办理一大批相关规范性文件和涉法文书。如：《xx市中心区域机动车辆路桥通行费年票制实施办法》、《xx市北江（市区河段）游船整治工作方案和办法》、《xx市基本公共服务均等化综合改革试点实施细则》、《xx市住宅工程常见缺陷防治措施100条的公告》、《xx市本级财政资金审批管理暂行办法》等。
三是明确规范性文件制定主体。我局联合市编办颁布《关于公布xx市级行政机关规范性文件制定主体的公告》，将市政府审核确认的43个市直规范性文件制定主体进一步明确，要求凡不具备行政规范性文件制定主体资格的行政机关、议事协调机构、临时机构、部门的内设机构及其他所属机构不得以本单位名义出台规范性文件，相关文件不得作为实施行政管理的依据。
四是做好专项规范性文件清理工作。如：开展《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》中关于广东与香港、澳门基本实现服务贸易自由化有关规范性文件专项清理工作；协助市财政局开展清理规范税收等优惠政策及相关规范性文件。
五是加强相关立法调研和准备工作。3月底，局规审科负责人参加了我市人大常委会组织前往湛江、惠州两市人大常委会学习考察有关立法筹备工作。5月下旬，局主要领导到省参加“广东自贸试验区制度改革”专题研讨班，重点学习广东自贸试验区制度改革思路与制度框架设计，深入研究利用制度优势推进改革开放的路径与具体措施。5月中旬至6月中旬，我局派规审科负责人参加广东省人大常委会办公厅举办的第一期地方立法工作培训班，积极为地方立法权的取得做好充分的研究和准备，11月初，政府规章办理科负责人到广州参加由省法制办组织的广东省第二期地方立法培训班。
（三）大力创新行政复议案件办理工作，努力化解各类行政争议。
20xx年，我局代表市政府处理行政应诉案件54宗，同比上升980%；代表市政府作为被申请人参加行政复议的案件5宗，同比下降50%；共受理行政复议案件102宗，同比上升17%，审结97宗，同比上升17%。
20xx年以来，结合“三严三实”的要求，我局进一步优化行政复议工作方式方法，充分发挥行政复议在化解行政争议、维护社会和谐稳定的主渠道功能。在具体办理复议案件过程中，我们力求提高办案效率和效果，一方面是坚持不断改进行政复议审理方式，注重运用和解、调解方式审理案件，部分疑难复杂或申请人数众多的案件探索性采取了开庭审理的方式。另一方面是合理调整书面审理、“坐堂”办案为主的传统审理方式，要求办案人员多下基层，多看现场。特别是对山林土地纠纷中群体性利益、群体性矛盾较为突出的案件，我们尤其注重办案与排解社会不稳定因素、化解社会矛盾、维护社会稳定相结合，努力做好群众的说服教育和疏导工作，以理服人。既充分发挥行政复议的行政执法监督职能，又注意发挥其化解纠纷职能、权利救济职能，防止作出形式合法实体不公的行政复议决定。经统计和研究分析，我局上半年受理的复议案件多为山林矿产资源纠纷案件，主要原因是我市山林土地比较多，且近年二广高速、武广铁路、广乐高速等建设项目接连上马，涉及征地拆迁较多，而早期山林权证和土地房产所有权证又表述模糊，容易引发相关纠纷。
（四）通过以考促建、积极参与深化行政审批制度改革，扎实推进依法行政工作。
1、20xx年，按照市政府的要求，我局先从制度建设上着手，一是负责起草编制了《xx市案卷评查办法》，提高对行政执法案卷的管理质量和评查水平；二是研究修订了《xx市规范行政执法规定》，进一步指导各部门规范实施行政执法行为、完善执法程序、提升执法水平。
2、按照省市关于继续深化行政审批改革、编制政府权责清单的要求，我局进一步加大、加快了对相关审核事项的审核力度和办理进度。一是认真办理市编办送审的《xx市县级政府行政审批事项通用目录（稿）部分事项》、《xx市质监局关于特种设备使用登记权限下放的请示》、《市环保局拟移交xx区环保部门监督管理职责清单》和市工商局送审的《xx市商事登记改革后续监管清单(20xx)》，并已全部出具了相应的合法性审查意见。二是按照市编办的要求，迅速制定了《xx市法制局权责清单》，并明确本局的权责内容主要为“其他管理事项”，其中涉及事项共计为30项。三是和市编办于去年4月进行了联合发文，向市政府报送了《关于核拨政府权责清单审核经费的请示》（清法[20xx]18号），提出将继续开展市、县级非行政许可审批事项清理工作，并出台市、县级政府部门权责清单，明确市级政府第二批权责清单共涉及40个单位，预计事项8000项左右。为确保权责清单编制工作按时保质完成，我局商市编办，拟通过政府购买服务形式将市直各单位权责清单事项的合法性审查委托给律师事务所承担，并由我局对律师事务所审查质量进行监督。现该方案已取得市政府的支持，正在积极实施当中。
3、积极迎接省考评组对我市政府开展的依法行政考评工作。在收到《省考评方案》及《省内部考核通知》后，我局积极汇报、请示市政府，以市依法行政工作领导小组办公室名义通知、布置市政府各部门、各县（市、区）整理报送度依法行政工作的材料，并安排落实具体人员收集、整理了大量相关的考评指标材料，制作材料目录。同时，我局负责代拟起草了本级政府20依法行政工作的书面报告，并上报省政府。为了全力保障做好迎接省对我市依法行政考评，我局考评工作分管领导还提前组织科室人员分赴8个县（市、区）、26个市直单位进行督查指导，严格抓好依法行政考评要抽查、考核指标的收集与整理，并结合今年的考评任务和重点，编制了我市《20度依法行政考评方案》逐一对照抓落实。通过以上努力，全市如期完成了省考评组对我市依法行政的考评。
据统计，按照我省关于加强行政执法责任制的有关规定和要求，20xx年，我局主要采取组织学员集中观看全国知名专家、教授授课视频的培训形式，分别举办了七期市直单位行政执法人综合法律知识培训班，参训人数累计达到百余人。
按照大力推进依法行政工作的相关要求和《广东省行政执法队伍管理条例》的规定，20xx年，我局办理《广东省行政执法证》共3308人次。其中：市直单位办理了747个，新办76个，换证671个。各县（市、区）共办证2561个。
（五）加强政府法律事务研究办理，积极预防政府涉法风险。
紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真做好政策决策的论证研究、审核把关工作，确保政府决策的合法合理，逐步提高政府决策的法制化水平。20xx年，我局参加市委常委（扩大）会议10次，市政府常务会议16次，共办理审核有关议题180项，其中绝大部分的法律建议都得到采纳和肯定。如：研究中小河流治理项目20xx年市级配套缺口资金问题、研究大燕湖片区新农村建设项目贷款资本金问题、研究广清产业园基础设施建设相关费用问题、《xx市推进县级公立医院综合改革实施方案》和《xx市商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》等议题。我局通过加强对相关上会议题的研究论证和提前其中准备，认真查阅相关政策法规，积极为政府依法决策提供科学化的意见和建议，努力促进社会和谐稳定和维护群众的合法权益。
此外，为全面贯彻落实十八届三中、四中全会提出关于“普遍建立法律顾问制度”、“积极推行政府法律顾问制度”的精神，我局还于今年4月底前已积极推动并完成在全市各县（市、区）普遍建立县级政府法律顾问制度的目标。并按照市政府主要领导的指示精神，为7位副市长各配备了一名法律顾问，以利于进一步推动依法行政和保证行政决策的合法性、科学性，提高行政管理的质量和效率。11月20日，我局正式印发了《xx市人民政府法律顾问考核办法》（清法[20xx]50号）和《市政府和副市长法律顾问续聘方案》，（清法[20xx]49号），现我局正按照该文、该方案的规定，加强了对市政府和副市长法律顾问的考核管理工作和进行市政府和副市长法律顾问续聘工作。截至目前，所配备法律顾问的.工作整体开展良好、运作顺畅，赢得了市政府领导的普遍肯定和认可。
20xx年，我局的政府法律事务科收到并承办政府法律事务352宗，其中近282宗交由市政府法律顾问研究处理。其中包括广清城轨清远站tod项目研究、燕湖新城项目、广清基金落地项目、国开行贷款项目、粤东西北基金项目、乐美公司拆迁补偿项目等一批较重大的律事务的问题研究。例如邝庆刚律师对广清城轨建设所涉采石场关闭需要补偿等事项进行了详细调查研究，并依法提出了切实可行的法律建议，推动了广清城轨的建设；温福荣与季忠良两位律师在对标的为9亿元的《xx市燕湖新区建设开发有限公司的增资协议书》等合同文本进行法律审核中，提出了长达数千字的法律意见，多数被采纳，最大限度维护了市政府的合法权益；温福荣与季忠良律师还全程参与了广清城轨建设中所涉乐美文具公司拆迁补偿事项的处理，通过释法讲理，与被征收人多次面对面进行艰难谈判协商，最终在与市政府相关领导及相关部门的共同努力下得以与被征收人的协商解决，为市政府避免了不必要的巨额财政支出。法律顾问逐步由幕后走向前台，法律服务范围不断扩大。法律顾问的服务范围不仅涉及到民事、经济、行政等一系列法律事务，还涉及到一些行政许可、行政强制、行政赔偿、重点改革事项的咨询论证以及规范性文件的起草等工作。同时，还广泛参与到市政府作为被申请人（被告）的行政复议、行政诉讼以及有关信访案件的协调办理。法律顾问的工作不再局限于涉法文件的书面审核以及有关涉法问题事后的协调处理，而是由幕后逐步走向了前台，工作的重点转为事前的把关和预防，有效地避免了政府决策中潜在的一些法律风险。
据统计，20xx年，我局共承办政府法律事务352件，其中近282件交由市政府法律顾问处理，另派员参加与政府法律事务相关的各类协调会达212余次。
在工作取得一些明显成效的同时，我们也看到主要问题的存在：一是法制力量薄弱仍然是制约法制工作难以开拓性全面开展的主要问题。尤其是当前承接地方立法任务后大增的工作量和工作压力，但就目前的地方立法技术和立法水平短期内还不能完全达到上级对立法工作提出的高、严要求；二是部门法治性思维已经初步具备，但是良好而浓厚的社会法治化氛围还未真正形成；三是法制系统从业人员的法律业务水平参差不齐，特别是县（市、区）法制部门进入了新老人员变动比较大的交替阶段，对专业性要求较高的业务工作开展稳定性产生了一定的影响。
20xx年，我局将继续坚持以党的十八大、十八届三中和四中全会精神为指导，以推进法治政府建设为目标，自觉服从并服务于市委、市政府的中心工作，认真落实“三严三实”要求，积极做好政府法制日常业务工作的同时，着力推进以下几个方面的工作。
一是充分运用“三严三实”专题教育学习的成果，指导抓好我局干部队伍的作风建设工作。严格按照“三严三实”专题教育的要求，结合我市开展“公述民评”、“正风行动”、“纪律教育学习月”和党风廉政建设工作的纪律要求，不断巩固、扩大和运用好专题教育的学习成果来指导抓好我们的党风廉政建设和干部队伍建设工作，切实抓好问题的整改落实，努力改进工作作风和创新工作方式，大力提高服务效能，努力把各项工作做深、做细、做实，争取实实在在的效果。
二是以依法行政考评工作为抓手，进一步加大依法行政推进力度。重点是围绕依法行政考核指标，积极挖掘工作亮点，认真反思和检查工作中的不足，认真落实郭市长本月在全市依法行政部署工作会议上的讲话精神和要求，通过以考促建，大力促进全市依法行政工作水平的提高。
三是坚持推行市政府法律顾问跟踪服务市重点项目及市政府投资项目，不断改善、提升为市政府领导班子成员配备法律顾问的服务水平和工作质量。在下一步工作中，结合两年来市政府法律顾问制度的运作经验累积，我局将更加注重改善、提高市政府法律顾问的服务水平和工作质量。通过统筹安排市政府法律顾问走访重点企业和对口服务市重点建设项目及政府投资项目，做好市政府领导班子成员配备法律顾问的管理工作，进一步推动依法行政和保障行政决策的合法性、科学性，提高行政管理的质量和效率，积极营造良好的法治化营商环境和依法行政氛围。
四是建立健全行政复议开庭审理制度，研究开展建立行政复议委员会工作。通过增加开庭审理和集中协商调处，促进较复杂案件和申请人数众多案件顺利审结，通过加强业务学习培训，进一步增强复议队伍实力和办案水平，促进重大、疑难案件的对口办理和研究解决。
五是加强相关立法调研和学习培训工作，进一步充实专职立法承办队伍。积极配合市人大顺利行使好地方立法权，并做好市政府行使政府规章制定权的准备工作，按照高质量、严要求行使好我市地方立法权。
六是继续开展市直执法人员执法培训，全面提高行政执法水平。同时，通过不断完善和落实政府常务会议、部门办公会议学法制度以及领导干部法律知识、依法行政知识培训计划，提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
七是加强指导，积极引导各县（市、区）不断完善和提升政府法律顾问管理制度和运作水平，切实抓好对县（市、区）法制工作人员的业务培训工作。通过外引内培，稳步加强基层政府法制队伍建设，不断提高法制服务水平和质量。加强政府法律事务研究办理，积极预防政府涉法风险。
法制办年度工作总结
(一)聚焦决策，狠抓落实。一是狠抓决策部署落实。一年来，全力协助市政府领导做好“大建大美”“五水共治”“营商环境提升年”、清零扫尾专项行动等重点工作的综合协调。共督办市政府重点工程、重点工作70多项，认真交办领导批示件并汇总批示件落实情况，印发重要决策和重要批示督办通知，有力保障了市政府重大决策的贯彻落实。二是狠抓民生实事落实。省、温州、xx市级民生实事项目已全部完成。全面完成《政府工作报告》各项任务。三是狠抓建议提案落实。完成交办市政府系统提议案574件(其中人大建议353件、政协提案221件)，交办率和办复率均为100%。承办温州提议案共22件(其中4件主办、18件协办)，满意率为100%，受到市人大、市政府和市政协领导的高度肯定。
(二)聚焦参谋，高效辅政。一是注重调查研究。班子成员积极发挥参谋助手作用，针对我市经济社会发展的热点难点问题开展专题调研，全年完成《xx市养老机构“公建民营”模式研究》《中美贸易战对xx出口的影响及对策分析》等11篇重大调研课题;相关业务科室聚焦政府关心、社会关注、群众关切，共撰写各类综合文稿、调研文章230余篇，收集入库素材500余篇、材料汇编30余本，为领导工作决策提供参考服务。二是注重办文办会。进一步提高办文水平、完善办会程序，建立会议审批和跟踪记录制度，认真承办市政府常务会议，并顺利组织、协办世界温州人大会xx分会场活动、“万名干部进万企”专项行动动员会等大型会议。三是注重信息质量。全年编发《xx政务信息》刊物157期，被温州市府办录用140篇;撰写的政务信息专报多次获得省领导、温州市领导批示，被省办公厅录用10余篇。
(三)聚焦法治，依法行政。一是决策质量进一步提升。建立重大决策、合同审查机制，全年办理领导交办件90件;加强市政府行政规范性文件审查与文件清理工作。二是执法监督进一步加强。建立完善的行政执法监督工作体制机制，打造的“行政执法监督体系”作为温州市唯一一项法治创新工作项目入围省法治工作创新项目复评;深入开展预付卡、物价、土壤污染等3次行政执法专项监督活动。对有行政执法案卷的执法单位案卷进行集中评查，检查单位数占100%，执法案卷规范化水平得到明显提升。三是行政复议公信力进一步提高。依法有据、严谨规范、慎重稳妥应对应复、应诉案件。
年度审计法制工作总结
2019年审计法制工作的总体要求是：深入贯彻党的xx届三中全会精神，全面落实全省和全市审计工作会议要求，认真履行职责，切实提高效能，以改革创新精神开创审计法制工作新局面。
1.强化法治理念。认真学习党的xx大和xx届三中全会关于民主法治建设的重要方针政策，深入学习领会关于社会主义民主法治建设系列重要讲话以及加强法治建设的重要指示，牢固树立社会主义法治理念。结合审计职责，开展学习、交流，进一步增强责任感、使命感。
2.落实学法机制。坚持学法培训制度化、常态化，积极开展主题鲜明、形式多样的法制教育活动，增强审计人员学法、知法、守法、用法意识。实现党组中心组集中学法和审计人员全员学法相结合，充分发挥领导干部的带头作用，党组中心组每年集中学法不少于2次。坚持集中学习和自主学习相结合，加大集中法律培训比重，鼓励审计干部联系工作实际，确定学习内容，积极开展自学。
3.拓宽学法范围。把学习宪法放在学法的首位，同时兼顾学法内容的全面性和专业性，以理论联系实际、学以致用为目标，加强对党规党纪、保密法规、审计法律法规、行政法律法规等与依法审计密切相关的各类法律法规的学习，牢固树立社会主义法治理念，提高审计人员自觉依法履行义务、依法办事意识。
4.健全依法行政制度规范体系。按照依法行政、建设法治政府的要求，以落实依法行政各项规定为目标，以规范执法行为、加大执法力度、控制审计风险为重点，对现行依法行政制度规范进行认真梳理，进一步建立健全审计机关依法行政规范体系。
5.严格规范审计执法权。严格规范和约束自身行为，进一步明确审计各个环节的行为规范,切实做到审计执法主体合法、流程清晰、要求具体、期限明确、文书规范。切实做好行政权力网上公开透明运行工作，从依法行政的高度规范行政处罚的自由裁量权及行政裁量基准，通过制度约束促进审计报告更加严谨、问题定性更加精准、处理处罚更加规范，切实避免审计处理处罚畸轻畸重问题，充分维护审计执法的统一性和严肃性。
6.完善行政决策机制。依法依规界定重大行政决策事项及其范围，对重大行政决策程序进行规范，积极探索重大行政决策目录管理制度。对审计行政管理、审计业务管理以及对审计对象权利义务有重要影响的重大行政决策事项，应当按照依法决策、科学决策、民主决策的原则，进行集体审议决定。建立法律咨询论证、公众参与、合法性审查等制度，从程序上保证重大行政决策的科学化、民主化、制度化。健全重大决策评估评价制度，跟踪重大行政决策执行情况，科学开展决策实施情况监督检查，定期组织决策后评估工作，开展重大决策事项合法性、合理性、可行性和可控性评估，适时调整和完善决策事项，严格执行决策责任追究制度。
7.深入推进政务公开。按照各地统一部署，严格执行政府*息公开条例，深入推进政府信*公开工作。规范审计结果公告的形式、内容和程序，依法扩大公告项目范围，坚持把社会关注的热点作为信息公开的重点，切实加大公告力度，有力提升公告层次。以公开权力清单促进政务透明，据实明晰每个岗位的职责，给权力划定边界，按照权力程序架构网上公开透明运行系统。进一步健全依申请公开机制，明确依申请公开范围，按规定办理依申请公开事项，对于不宜公开或暂时不宜公开的政府信息，通过落实制度、规范程序加强管理。
8.加强审计现场管理。切实加强审计现场管理，全过程规范审计组和审计人员的审计现场行为，提高工作效率、防范审计风险、落实执法责任。围绕贯彻省审计厅即将出台的审计现场管理办法，建立健全审计现场管理制度。加强现场管理办法(制度)落实情况的监督检查，督促审计人员规范操作，提高效能。
9.开展审计业务质量检查和优秀审计项目评选活动。加大改革创新力度，全面提升审计工作质量和水平。围绕审计质量检查工作，有计划地开展审计项目质量自查;组织评选全市2019年度优秀审计项目，对审计质量优秀、审计成果突出的审计项目进行通报、表彰。对符合上级审计机关优秀审计项目评优标准的，积极向省厅推荐、申报。通过审计质量检查和优秀审计项目评选，总结成绩、推广经验、揭示问题、提出要求、规范工作;充分发挥优秀审计项目的示范引导作用，促进审计人员强化质量观念，树立精品意识。
10.积极探索审理新思路。加大对审计实施关键环节的审理力度，提升审理的覆盖面和信息化水平。在审理内容上，重点关注审计方案的执行、审计证据的获取、重大事项的查证、定性处理的裁量，使审理工作的重点更加突出;在审理流程上，注重规范审理行为，强化与审计组的工作交流，健全审理工作台账、记录等审理资料，不断提高审理工作的规范性、统一性、指导性;在审理方式上，积极推动跟踪审理，探索网上审理，逐步实现审理方式、信息技术、审计手段相融合。积极探索工程项目审理方式方法，力求工程审理工作有措施、出成效。各县(区)审计局要继续探索适应基层审计工作实际的审理工作思路、模式和方法，推动实现审理工作的全覆盖。
11.加大案件查处力度。把查处违法违规问题和经济案件线索作为重要任务，增强审计人员的查案意识，对违法违纪违规行为，坚持查深查透，依法揭露处理。深入贯彻落实省厅和省纪委、省监察厅联合下发的《关于纪检监察机关与审计机关在惩治和预防腐化工作中进一步加强协作配合的意见》，在惩治和预防腐化领域进一步增进沟通、密切协作。在审计计划和重点上做好衔接，在办案资料和人员上加强交流，在执法手段和专业上实现互补，发挥好反腐的“利剑”和“尖兵”作用，落实好参与惩防体系建设的机制保障。
12.督促审计整改落实。加强对审计整改工作的督查，及时纠正各种违纪违规行为，充分发挥审计在反腐倡廉工作中的职能作用。加强与被审计单位的联系沟通，指导其落实相关措施，增强其依法接受监督和依法执行决定的法制意识;加强与相关主管部门的沟通，及时反馈审计发现的普遍性问题，推动其从源头上加强监管，完善治理，有效防范。
13.深化行政指导工作。在全面推行行政指导、建立完善工作制度的基础上，进一步转变审计执法理念，改进执法方式，扩大行政指导的影响范围和整体效应。从实际出发，抓住重点和典型，提高行政指导的针对性和示范性，切实帮助被审计单位改进薄弱环节，加强内部控制;从大局出发，争取地方党委政府及相关部门的支持，在纠正典型违规行为的前提下，放大审计行政指导的效果，促进区域管理水平的提高，营造良好的遵纪守法环境;从长效出发，做好疏导和沟通工作，帮助指导对象真正认识存在问题，提高解决问题的自觉性和主动性。
14.广泛宣传审计法。以审计法颁布20周年为契机，开展以审计法为重点的审计法律法规宣传活动，进一步增进社会各界对审计工作的了解和认识，为审计工作开展营造良好环境。主动宣传、充分展示审计法实施以来全市工作成效，进一步塑造审计良好形象。
15.创新普法形式。充分利用报刊、杂志、门户网站等新闻媒体，普及法律知识，解读财经法律法规，切实增强法制宣传教育的针对性、实效性，为审计一线服务。紧密结合审计特点，继续深入开展“法律六进”以及“12·4”全国法制宣传日活动，多形式、多渠道开展审计法制宣传工作，不断加大审计法制宣传教育工作力度。
2019年区司法行政系统的依法行政工作要坚持以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，以打造“人民满意的服务型司法行政机关”为目标，深入推进依法行政工作，提升依法行政工作的制度化、规范化和程序化水平，努力在提高依法行政能力、强化行政执法监督等方面取得新进展，不断提升司法行政工作规范化水平。
1.加强依法行政组织领导。全面落实领导责任制，切实建立一把手负总责的工作机制，明确法制工作分管领导和法制人员，并以文件形式向市局报备。建立完善法制工作的各项。
规章制度。
定目标、定责任、定考核标准确保法制工作落到实处。
2.强化行政执法队伍管理。重点落实好领导干部集体学法、行政执法人员培训考核等制度，年度领导干部集体学法不少于2次，行政执法人员培训不少于15个工作日。完善行政执法人员执法证件申领和管理工作，建立健全行政执法人员文书档案和电子档案，实现网络化、动态化管理。加大对行政执法人员持证上岗、亮证执法、错案责任追究的检查力度，不断规范执法人员的执法行为。
3.接受基层群众意见监督。结合群众路线教育实践活动，不断深化走基层转作风，听取基层和群众的意见建议。重视发挥社会监督、新闻舆论监督和网络监督的力量，尊重民意，对于民众反映行政执法行为的问题及时回应和整改。跟踪信访处理和寒山闻钟投诉问题的答复，防止因处理或答复不当而导致的行政诉讼问题的出现。
4.加强依法行政指导。认真贯彻落实依法行政工作要求，围绕区委、区政府的中心工作，明确年度工作目标、工作步骤和完成时限，积极做好依法行政工作的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流工作。
5.完善行政决策机制。健全重大决策程序，做到依法决策、科学决策、民主决策。完善重大事项决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的程序规定。坚持对重大行政决策实施情况后评估和行政决策责任追究制度。
6.健全执法考评机制。对各科室(中心)依法行政进展情况、取得的主要成效、存在的突出问题等加强督促、检查和指导。落实。
工作报告。
制度，对全系统依法行政情况及时予以汇总分析。继续强化对依法行政工作的考核，落实好日常工作建档、半年工作评估分析、年底综合考评的考核机制，切实保证依法行政各项工作任务落实到位。
7.落实行政执法责任。建立健全行政执法依据定期梳理和分解执法职权制度，依法明确内部执法职责，并将法定职权和执法责任分解到具体执法机构和岗位。加强对行政执法责任制的评议考核，认真开展行政执法质量考核评议工作，制定切实可行的考评标准及实施细则，建立相应的管理和责任追究机制。
8.规范行政执法行为。建立全程说理式执法制度。坚持将“说理”贯彻于行政执法全过程，通过说理释法，推进依法行政、合理行政，不断提高和谐执法和效能执法水平。加强对行政执法主体资格合法性跟踪审查制度。要求各部门的行政执法行为要符合有关法律、法规、规章的规定，行政执法环节、步骤要做到流程清楚、要求具体、期限明确。实行行政执法公示制度。有关执法主体、依据、权限、责任和裁量标准、程序步骤、办事时限、监督方式等内容，通过便于公众知晓的形式向社会公示。
9.加强执法案卷评查。统一行政执法案卷制作标准，完善行政执法案卷的评查制度，继续组织好行政执法案卷评查，对评查结果，作为依法行政年终考核的一项重要指标，促进行政执法案卷质量的提高。
10.促进社会发展。围绕区委、区政府的中心工作，积极提供法律意见为区领导当好参谋助手，加强对政府重大决策的法律咨询论证。建立健全政府法律顾问工作的长效机制，夯实政府法律顾问工作，发挥法律顾问对重大事项的咨询论证作用。加强行政调解与人民调解、司法调解、信访、仲裁的衔接和互动，健全大调解联动机制，形成化解社会矛盾纠纷的合力。
11.推进政务公开。积极做好规范性文件的制定、审核、备案等工作，及时向区政府报备本部门制定的规范性文件，并做好向社会的公开工作。完善本单位公开程序，提高行政权力运行的透明度。充分发挥门户网站作用，不断拓展公开内容。进一步完善律师、公证、法律服务工作者等法律服务执业信息公开制度，不断提升法律服务行业社会公信力。
12.做好理论调研。认真做好年度规范性文件计划项目的制定。围绕司法行政创新经验、法治惠民重点工作推进、司法行政规范执法、机制体制建设等重点，结合工作实际，明确专人和课题，积极开展理论研究和实践探讨。
法制办年度工作总结
法制办的功能主要为立法参与和处理行政案件,在处理府际关系时,法制办发挥的职能为法制保障与法制参谋。今天本站小编给大家带来了法制办。
希望对大家有所帮助。
法制办在省厅、市局党委和分管局长的正确领导下，在各部门的支持下，认真落实我省公安工作的总体部署，深入贯彻全国“二十公”会议精神，坚持“立警为公，执法为民”，以保持员先进性活动为指针，突出“为中心工作服务，为领导决策服务，为基层民警服务”的指导思想，以严格、公正、文明执法为核心，以健全和完善执法责任制度、执法质量考评制度、促进公正执法为重点，认真履行职责，保证了各项工作求真务实、高效有序地开展。市局法制办被评为xx市第二十一届劳动模范集体。
一、充分发挥职能作用，为全市各级公安机关提供服务和保障。
(一)为端正执法思想，转变执法观念，规范执法行为，树立新的执法理念，切实提高基层公安机关民警的法律业务素质，上半年我们加强了全市法制队伍的正规化建设，首先提高法制部门人员思想认识，树立立警为公、执法为民的思想，认真组织全办开展政治理论业务学习，明确法制工作是公安执法工作的生命线，这就要求我们的法制队伍必须具备政治上合格、业务上精通，才能完成党交给的各项任务。市局法制办在抓基层法制建设的同时，重点强调提高人员对法制工作的思想意识，选调政治业务能力强的同志充实到法制部门，对不适应法制工作的个别同志建议调整，保证了法制部门的整体素质，为进一步开展公安法制建设创造了有利条件。
(二)加强执法监督长效机制的建设，规范执法行为。法制办根据年初省厅总体安排和法制工作要点，着重抓各项。
规章制度。
的落实。年初我们为了进一步体现执法公开、公正，我们制定下发了《xx市公安机关办理刑事、行政案件程序规范》。不断加强和完善了执法监督，坚持以人本的原则，进一步落实谁主管谁负责，继续贯彻执行案件三级审核制度，明确执法第一责任人责任，严格执行案件审核测评、执法档案建设规定，有效地控制了违法违规办案和执法随意性的问题。端正了执法思想，规范了执法行为、促进了执法公正。
(三)规范执法档案建设，认真开展业务培训。我们在总结去年执法档案建设的基础上，又重新将执法档案、案件审核和案件测评建设的标准进行了具体规范，同时邀请分局、xx市公安局利用电视电话传播网络进行了专题讲座，有力地提高了全市执法档案建设的质量。使每名民警、每起案件都在执法工作的监督制约之下，保证了案件的处理公开、公平、公正，进一步规范了执法行为促进了执法公正。执法责任制得?层执法部门的意见和建议后，本着指导基层、规范执法、严格考评、责权统一的原则，进一步补充修改了《刑事、行政案件装订顺序》、《刑事、行政案件审核工作规定》，为了及时掌握全市公安机关执法现状和执法监督工作的重点，降低执法成本，真正把专项检查、随机抽查、定期检查与执法考核有机结合起来，建立起以日常监督为主，多渠道、全方位的执法质量考评体系。今年上半年我们组织人员对全市公安法制集中开展了一次执法检查，对执法检查中出现的问题及时进行了整改，进一步落实执法责任制度，促进公安机关执法水平整体提高。四、认真开展行政许可法的贯彻实施，加强依法行政。按照xx省公安厅关于转发〈xx省人民政府关于保留和取消行政许可(审批)项目的决定〉、《黑龙江省公安厅关于开展行政许可法贯彻实施情况检查及行政执法案卷评查。
工作方案。
》、《xx省公安机关办理行政许可程序规定》的通知要求，加快完善依法行政的进程。认真做好贯彻落实。我们对实施行政许可的单位、部门进行了认真的检查落实，要求实施行政许可的单位，将行政许可的事项，依据条件、数量、程序、申请材料目录、申请书示范文本、收费项目、收费依据及监督机构、监督电话等程序规定在办公场所进行公示或印制成册，方便群众查询和申请。公安机关及其工作人员要依法受理申请，依法审查并按程序规定作出行政许可决定，对每一个行政许可审批都要按照受理流程装订成卷。对法定的听证许可项目涉及公共利益或者他人重大利益应当听证的项目，要举行听证。即保证了当事人的合法权益，又促进了依法行政监督制度的落实。
一、加强完善执法监督的长效机制，不断规范执法行为。要将日常考评与年终抽查复核有机结合起来，进一步强化日常考评的力度。建立起以日常监督为主，多渠道、全方位的执法质量考评体系。下半年，将组织对重点县(市)、区的执法情况进行抽查和考评，为提高工作效率，采取市局调卷的方式，通知有关县(市)、区公安局在规定时间内将案件卷宗送到市局，市局法制办阅卷后，将发现问题当场向有关公安机关反馈，当场扣分，从而使执法考评既能做到公开公正，又能提高工作效率，降低工作成本。
二、继续加强自身学习，不断适应新形式、新任务的挑战。法制办把学习贯彻党的xx届四中全会、全国“二十公”和保持员。
先进性教育。
活动，作为全年的头等大事来抓，分别制定了具体工作方案，有计划、有步骤地开展政治、法律和业务学习。在加强思想认识的同时，法制办的队伍建设、班子建设、业务建设取得了明显改善，队伍的整体凝聚力、战斗力不断增强，为提高我市各级公安机关执法水平充分发挥了职能作用。特别是在大练兵活动中，法制办提出了贯彻落实的方案和具体措施。通过开展法律培训、送法到基层等活动推动全市广大民警法律素质的提高。今年我们将重点加大对基层科所队长培训考核力度，做到能者上、庸者下、劣者汰。法制办将针对新形势、新任务不断调整工作方式、方法，进一步加强和改进制度建设，为开创公安法制工作的新局面奠定了坚实的基础。
20xx年，我办立足本职岗位，围绕县政府中心工作，继续以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为统领、以服务政府工作、服务社会为宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推进依法行政、建设法治政府为目标，以健全工作制度、规范行政行为为载体，紧密结合本县法制工作实际，认真履行职责，为推进依法治县进程和加快建设社会主义法治政府，提高政府及各部门依法执政能力和执政水平开展了扎实的工作，现总结如下：
一、工作开展情况。
(一)履行普法职能，继续深入宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》。根据“五五”普法工作的要求，于4月24日法制宣传日，与县监察局、人事局、司法局组织全县行政执法部门以上街开展“法制宣传一条街”等活动，我办重点宣传了《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识，为《行政处罚法实施条例》的正确施行奠定基础，也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。
同时，积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》，丰富了广大城乡群众的法律知识，为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益，通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求，减少越级、违法上访、缠访，逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。
(二)履行执法监督职能，认真进行执法监督。根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定，我办制定并下发了《黎平县行政执法考核办法》，量化了对县级行政执法部门的考核标准，使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。上半年，继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局(农业综合执法大队)、县建设局、县文广局(文化稽查队)等行政执法单位进行执法质量抽查，通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查，被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来，执法日趋规范，行政处罚适用法律、法规基本准确，程序合法，没有违反《办法》的现象。
(三)履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。自我办20xx年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后，县政府及政府办公室和政府各部门起草的规范性文件印发前都能先进行法律审核。上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件2件，行政合同2份，并针对具体问题提出了相应意见。
(四)履行行政复议与行政应诉职能，做好行政复议及行政应诉工作。行政复议工作：至6月底，共收到行政复议申请12件(与20xx年持平)，内容均为不服乡镇政府和县政府执法部门行政处理决定。其中受理7件，不予受理1件，监督乡镇政府自行撤销不当行政行为1件。说明原因，引导当事人径直提起诉讼2件。共审结7件，其中维持具体行政行为4件，撤销1件，驳回复议申请1件。未结1件(新受理)。
行政应诉工作：因当事人不服行政复议决定提起行政诉讼6件。乡镇部门应诉2件，县政府应诉4件，经法院审理后，撤诉1件，撤销1件，维持2件，在审3件。
(六)行政执法依据梳理工作。为规范行政执法行为、提升服务质量，我办克服人少事多的困难，经过近一年的清理，理清了县级行政执法部门的权力清单，并即将完成此项工作，然后向社会公示后编印给各行政执法部门。同时，行政审批事项清理工作也正在进行中。
(七)其他有关工作。一是认真做好日常来信来访接待工作，当好县政府及办公室的助手，半年共接待(含涉纠纷、涉法)上访群众23人次。对来访者，审慎地做好法律、法规、政策的引导、解释工作，为维护政策统一和农村社会稳定做出应有贡献。二是及时组织持到或超期《行政执法监督证》人员进行换证。三是对县政府领导交办的相关工作认真审查，及时提出相应法律意见。四是积极完成县政府办领导安排的全县消防工作检查等工作及县政府办公室安排的日常工作。
二、存在的问题。
我办当前主要存在的问题仍与上年一样：一是人员少，还不能适应当前政府法制工作的需要。主要表现在：随着法制宣传的不断深入，行政复议案件增幅较大。行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求，当前还有一些政府法制工作因人员少、被抽调时间长而不能正常开展，距省州法制工作要求还有较大差距。二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训，乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高，且发展不平衡，相当数量的纠纷还不能就地协调解决，法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。三是因为监督、处罚机制不健全，规范性文件报送备案工作仍不能正常开展，急待进一步加强。四是法制信息、调研工作不能正常开展，还急需加强。
三、下步工作思路。
针对前述具体问题，我办将继续以贯彻执行《纲要》为宗旨，以服务政府、服务人民为主线，按照如下思路开展工作：一是迅速组织全县行政机关公务人员学习《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》，及时按要求抓好《决定》中各项具体要求的落实工作。二是定期向县政府领导汇报政府法制工作，争取更大支持，及早增编补员，增加办案力量，以缓解行政复议案件增多的压力;三是进一步加强规范性文件审查备案工作，为政府依法决策提供有效的法制保障;四是加大执法质量监督检查和培训力度，继续协调县人大法工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训，并使之常规化，促进提高执法质量，从基层基础方面加强和推进全县依法行政工作，促进平衡发展。五是继续加大工作力度，大胆创新工作方式，按年初既定工作计划开展政府法制各项工作;六是克服困难，结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究，为加快我县政府法制工作进程，推进依法行政工作作出有力贡献。
在市委、市政府的领导下，我办坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十x大”精神为指导，按照市第十一次党代会提出的“富民强市、加快发展”的总体目标要求，紧紧围绕全市中心工作，以推进依法行政为重点，以转变政府职能、逐步实现政府工作法制化为目标，进一步解放思想，转变作风，与时俱进，在加强政府法制工作公开化、提高立法质量、推进行政执法体制改革、完善行政执法监督和行政复议制度等方面继续取得进展，主要表现在以下五个方面：
一、围绕政府法制工作重点，积极推进政务公开化建设。
去年，我办在全市四次解放思想大讨论中，认真学习“xx大”精神和“5.31”讲话精神，深刻领会“三个代表”重要思想实质，按照罗志军市长、许慧玲副市长在全市政府法制工作会议上的讲话精神，坚持“三个促进，一个加快”，即：促进加快发展、促进转变职能、促进依法行政，加快建设服务型政府部门，围绕政府法制工作重点，积极推进政务公开化建设步伐，努力改变过去封闭式的工作方法，面向基层、面向群众、面向社会，不断提高政府法制工作的公开化程度。一是大力开展法制宣传教育。围绕适应入世要求和增强全民法制意识，我办先后在机关、基层单位多次举办“坚持依法行政、从严治政”和“适应、利用wto规则发展自己”的专题讲座。在“xx大”召开前夕，我办以“建设法制城市，推进依法行政”为题，及时总结近年来我市政府法制建设的主要成绩和基本经验，并通过新闻媒体和网上向社会进行宣传，取得了较好的效果。二是建立网上法制服务制度。我办网站已于去年7月正式开通，并与市政府政务大厅链接，现设有工作动态、行zd律法规、行政执法、行政复议、投诉信箱和法制咨询指南等9个栏目，并初步在网上建立了以我办为中心、各行政执法部门法规处(室)为成员的政府法制咨询服务网络，为社会各界提供法制咨询和法律求助服务。三是开展“基层法制员”试点工作。通过鼓楼区及其江东街道建立基层法制员制度和街道法制工作接待站，使基层法制工作发挥了“一个窗口，两个功能”的作用，即，窗口宣传接待服务和让广大群众了解行zd律法规、政府行政职能以及监督行政执法的作用，为全面推进政府法制工作进街入区开了好头。
二、围绕全市经济建设中心，加强地方立法定规工作。
我办认真按照年初制定的立法计划，围绕全市改革、发展、稳定工作的需要，努力适应入世后建立社会主义市场经济法制体系的要求，从提高行政立法质量入手，本着维护政府全局利益、投资者利益和群众利益的宗旨，不断改进立法审查，严格立法程序，较好地完成了政府行政管理和改善投资环境需要的一批立法项目。全年共完成《南京市机动车维修市场管理条例》、《南京市林地管理条例》等6件地方性法规的制订和修订工作;完成《南京失业保险管理办法》、《南京物业管理办法》等8件政府规章以及《南京市大宗货物运输招投标管理办法》等19件政府规范性文件的审查工作。此外，我办还对全国人大法工委、国务院法制办、省政府法制办和市人大会发来征求意见的《行政许可法》、《行政强制法》、《港口法》等16件法律、法规和规章草案进行专项研究，并提出了修改建议。在今年的立法工作中，我办突出以优化投资环境、加强城市管理和规范行政管理为重点，一是抓好促进经济社会发展的重点立法项目。按照市委、市政府《关于进一步改善投资软环境的意见》，在确保立法质量的前提下重点研究制定《南京市促进私营个体经济发展办法》、《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》、《南京市企业使用信息管理实施办法》等一批促进投资软环境建设的行政规章和规范性文件。配合市各有关部门，抓紧研究制定科学技术方面的奖励办法、城市规划条例实施细则、人防工程有偿出租出售暂行规定等9个立法项目，同时积极开展立法与执法分开的试点工作，为依法行政提供有效的法律保障。二是规范立法程序，提高立法质量。按照国家《立法法》和国务院《规章制定程序条例》的要求，修改和制定市政府规章、规范性文件制定程序，从实体和程序上解决立法中的部门利益倾向问题，从源头上提高整体立法水平。同时，按照政务公开的要求，积极吸纳社会公众参与政府重大立法项目的研究、论证，全年共有10件立法项目通过不同形式征求社会公众意见;对涉及社会热点和公众关心的政府规章、规范性文件出台后，通过市政府新闻发言人及时向社会公布。在立法中，我们还十分注意把好涉及行政审批、行政收费和行政处罚事项的审查关。如在审查《南京市建设工程场地地震安全性评价管理办法》过程中，将事前审批改为事后监管，既满足了加强管理的需要，也符合行政审批制度改革精神。三是认真做好全市清理地方性法规、规章和其他政策措施的后续工作。相继出台·了《南京市人民政府关于废止部分政府规章和规范性文件的决定》、《南京市人民政府关于修改部分政府规章和规范性文件的决定》，对照上位法和上行文的清理结果反复检查，严格把关，对不符合政企、政事、政社分开要求，违背世贸组织规则和我国对外承诺，妨碍市场开放和公平竞争的文件，坚决予以废止或修改。同时加强对市政府各部门和区县政府文件清理工作的指导和检查。全市市级及区县、部门共清理地方性法规、政府规章和规范性文件6624件，其中废止3048件，修改717件，继续有效2859件，整个清理工作已于去年7月份完成。四是加强规范性文件的备案审查。全年对市政府各部门、区县政府报送备案的40件规范性文件进行了审查。此外，我办还坚持地方法规、规章实施周年报告制度。
三、围绕行政管理体制和执法体制改革，加强行政执法和行政执法监督工作。
去年，我办按照市委、市政府的统一部署要求，继续以落实行政执法责任制为主线，进一步探索行政执法体制改革，加强和完善行政执法和行政执法监督工作。一是积极做好我市城市管理综合执法改革试点工作。我办会同有关部门在深入调查研究和充分协调的基础上，按照“统一、精简、效能”的原则，制定出试点工作方案和执法试行办法，明确了试点工作机构、试点范围、职责权限、队伍编制、经费安排以及试点的具体步骤和要求。这项工作已于去年9月16日顺利实施。为贯彻国务院17号文件精神和市政府领导的批示要求，我办在对城市管理综合执法试点跟踪调研的基础上，初步提出了全市加快推进行政处罚权相对集中试点的工作意见和改进、完善城管综合执法的方案。二是全面落实行政执法责任制。围绕市委、市政府关于转变作风、建设服务型政府、改善投资软环境的总体要求，我办积极配合各行政执法部门，规范执法依据，分解执法责任，进一步建立完善行政执法公示制度、行政执法考核评议制度和行政过错责任追究制度等一系列制度。全市13个区县和50多个行政执法机关通过大力开展文明优质服务和秉公执法、文明执法活动，使行政执法状况有了明显改善。三是加大对专项执法情况的检查力度。为加强地方立法的后续监督，我办还依法组织市有关部门对市劳动局执行《南京市城镇企业职工工伤保险办法》和《南京市城镇企业职工生育保险办法》一年来的情况进行检查，进一步增强了该部门在维护职工合法权益，保障社会稳定方面的工作力度。去年，按照省、市政府的统一部署，在组织全市各区、县政府和部门广泛开展贯彻落实《行政处罚法》自查自纠的基础上，由我办牵头组织市人大法制委、市依法治市领导小组办公室、市监察局等部门以及部分人大代表、政协委员，重点对13个单位进行了检查。通过检查，达到了总结经验、交流情况、发现问题、促进整改的目的，对进一步规范全市行政处罚工作起到了积极的推动作用。省政府检查组来南京检查工作时，对我市贯彻《行政处罚法》工作给予了充分肯定。四是认真做好对行政执法人员的培训和换证工作。去年，我办共举办各类行政执法人员培训班8期，培训人员千余人次。通过培训，普遍提高了行政执法人员的素质。同时，为全市近1万名行政执法人员换发了省政府行政执法证。
此外，我办还积极配合市监察局开展第二轮行政审批制度改革工作，全市在原有清理的基础上，又取消了近300项审批项目。
四、围绕推进依法行政，积极完善行政复议制度建设。
去年，我办继续以贯彻执行《行政复议法》为重点，不断完善行政复议制度，认真审理复议案件，切实维护和监督行政执法机关依法行使职权，纠正和制止了违法或不当的具体行政行为，保护了公民、法人和其他组织的合法权益。全市各级行政复议机关全年共办理210件行政复议案件，其中经过审理作出维持决定的120件;申请人撤回申请终止的70件;撤销或变更的10件;其他处理的10件;我办全年办理了行政复议案件28件。全市各级政府及其部门在发挥行政复议法定职能方面重点做了四件事，一是进一步规范行政复议工作各项制度，对行政复议工作规则、办理程序等一些较为原则、根据实践应当具体化的制度作了细化，法律尚未作规定的方面作了创新，从制度上保证行政复议机关正确履行职责。
二是采取多种形式开展对行政复议制度的学习和培训工作，进一步提高行政执法机关领导对贯彻执行行政复议法重要性的认识，特别是强化各级、各部门复议办案人员的专业培训，提高行政复议、应诉人员水平。全年共举办行政复议人员培训班4期，受训人员达800多人次。三是强化行政复议的层级监督职能，通过加强对区、县部门行政复议的层级监督，做到尽力把管理相对人提出的行政争议消化在行政机关内部，促进行政机关自我纠错、纠偏，提高行政执法的总体水平。四是通过广泛开展行政复议制度的社会宣传和在网上开设行政复议及有关行政执法方面的投诉信箱，增强市民群众和法人组织依法维权的意识，努力改变“不知告、不会告、不敢告”的状况。当年行zd律法规咨询和信访数量明显增加。
五、围绕“转变作风年”目标任务，大力推进机关党风廉政建设。
去年，我办认真贯彻市委、市政府《关于认真落实中央“转变作风年”要求切实解决机关作风突出问题的意见》，加强理论学习教育，深入实际调查研究，加强机关内部建设和党风廉政建设，努力完成市级机关“转变作风年”工作分解责任目标，塑造良好的机关整体形象和个人形象，切实增强政府法制工作队伍的凝聚力、战斗力。一是加强机关理论学习教育。结合全市开展的四次解放思想大讨论，我办先后组织了“富民强市、加快发展”、“如何开展政府法制工作”、“我向周光裕、郑培民两英雄学什么”、“建设社会主义政治文明、加强社会主义法制建设”、“重温。
入党誓词。
加强党风廉政建设”等五个专题的理论学习教育活动，把机关干部的思想统一到“xx大”精神和“三个代表”重要思想上来，统一到市十一次党代会精神和市委市政府中心工作上来，以提高机关干部思想政治素质。二是深入开展调查研究。我办按照中央和省市政府关于转变作风年的要求，以倡导调查研究之风，积极推进政府法制工作。在搞好政府法制工作和综合执法改革的调查研究的同时，参与了市委市政府组织的“关于进一步改善投资软环境意见”“转变机关作风文明公正执法”大会讲稿的调研起草工作，完成了市领导交办的知识产权方面的调研报告，以及迎接省党风廉政建设检查的资料准备工作，为市委市政府决策提供了有一定价值的参考资料。三是健全和完善机关内部制度。为加强机关内部运转协调，充分调动机关干部积极性，我办建立了内部重要事务公开制度规范财务管理制度下基层公务活动清廉制度，以及业务专题学习制度内部考核奖励制度等，实行了制度化规范化管理。去年6月，根据市级机关党委的要求，我办单独成立了机关党支部，建立了基层工会组织，积极开展了党支部工会活动。
在完成各项主要工作的同时，我办还认真做好国务院法制办编印的《中华人民共和国新法规汇编》和由省政府法制办编印的《江苏省法规规章汇编》征订发行工作，为宣传社会主义法制，提高各级行政机关及其工作人员的法律素质，发挥了积极的作用。
政府法制办年度工作总结
1、畅通复议渠道，方便群众申请行政复议。从201x年开始通过区政府网站开辟的行政复议专栏，设置网上申请平台等措施规范行政复议受理。另外，在区信访局大厅和区政务服务中心设置行政公示栏和受理窗口，放置复议指南，向群众广泛宣传行政复议制度，方便群众了解行政复议的程序及有关法律规定，让群众多一条救济渠道。
2、规范复议应诉，着力化解社会矛盾纠纷。受理行政复议案30件，审结28件。201x年，我区开展相对集中行政复议案件管辖权试点工作，成立区级行政复议委员会。201x年，我区成为湖北省行政复议规范化建设示范单位，设立行政复议听证庭，完善工作措施，形成由区复议委员会统一受理、审理和决定的工作机制，提高审理质量和效率，及时有效地化解矛盾。提高行政复议文书质量，增强复议决定的说理性，提高办案质量，做到“定纷止争、案结事了”。
3、积极应诉，维护法治政府形象和合法权益。承办区政府为被告的行政应诉案36件，均已提交答辩状;已开庭55件，行政首长出庭46件，行政首长出庭率84%。在行政诉讼过程中精心准备应诉，认真对待当事人的诉讼请求，积极沟通化解矛盾，维护政府的合法权益。
法制年度工作总结
在过去的一年里，法制部门对过去的一年工作中，做出以下工作总结：
（一）、个别部门的依法行政意识有待进一步加强，少数领导干部的依法能力与工作要求存在差距。
（二）依法行政监督实效有待进一步提高。
（三）依法行政工作发展不平衡。
（一）、充分发挥法制机关的职能作用。
1、立足本职当好参谋助手，一是认真完成领导交办事项。对市委、市政府领导的交办事项，坚持认真及时，合法有据、可行有效地办理。一年来，先后办理了范书记交办的规划、建设部门部分职能移交工业园区是否合法，对改善xxx市然气经营提出法律意见等交办事项27件，为领导决策提供了依据。二是对市政府出的规范性文件和政策认真进行把关。无论是政府常务会上讨论的事项，或是各部门申请市政府批转的文件，都以对政府和法律高度负责的态度，大胆地向领导提出法律方面的意见和建议，减少和避免了政府的不当行政行为。三是对市政府对外签订的建设合同进行认真把关。全年共审查合同41件，避免了资源浪费和行政成本增大。
2、当好主力牵头做好依法行政工作。一是组织全市各部门对照成都市下达的依法行政专项目标任务，完成了年度依法行政专项目标任务。二是牵头完成了行政审批、行政许可、行政收费项目的清理、取消工作。三是组织乡镇、各部门对落实依法行政五年规划情况进行了总结，查找了问题和不足，为制定第二个依法行政五年规划和深入推进依法行政工作奠定了基础。
（二）、进一步规范行政行为。
1、认真对行政事业单位的收费进行清理。根据《成都市人民政府办公厅转发市政府法制办等部门关于全面清理行政事业单位收费工作方案的通知》（成办发[20xx]39号）的要求，会同物价、财政部门，正对全市政府部门和市级事业单位的行政事业性收费、市政府直属事业单位的经营性收费、市政府部门作为业务主管单位的社会团体的.各种收费进行清理，重点将取消不合法的收费项目，调低不合理的收费标准。通过清理公布行政许可和收费事项，促进了行政行为的规范，推进了规范化服务型政府建设，优化了投资发展环境，促进了我市经济社会发展。
2、依法制定规范性文件。按照《成都市行政规范性文件制定和备案规定》，严格落实了规范性文件制定程序，加强了合法性、可行性、适用性审查。20xx年共制定审查规范性文件8件（市政府3件，各部门5件），做到了有件必备，有备必审，有错必纠，合法适当，无与法律法规抵触的现象，确保了抽象性行政行为合法。
（三）、规范了全市行政处罚自由裁量权。
另一方面，对全市法规科长（执法队长）进行了实务培训，本着强化责任意识、提高工作能力、发挥职能作用的着眼点，于7月31日对全市50余名法规科长（执法队长）进行了为期一天的实务培训。通过讲授知识、交流经验、探讨问题、解答疑难，为充分发挥法规部门的作用和规范处罚行为起到了积极作用。
（四）、加强行政执法监督。
1、建立完善了执法监督机制。
一是重大行政处罚案件集体讨论制度。组织指导各单位成立了案件审查委员会，凡重大处罚，必须由案审委集体讨论决定。二是行政处罚纠错制度。要求各单位定期对执法行为进行检查，对存在的问题，以书面形式指出并通报，执行单位用书面报告纠错结果，确保了不当行为切实得到纠正。三是监督评议制度。市政府在社会各界聘请了13名行政执法监督员，每年召开一次座谈会，听取他们的意见和建议，从多个侧面对依法行政进行监督评议，促进了行政行为不断规范。
2、对执法案卷进行评查。
对照《xxx市行政执法案卷评查标准（试行）》，11月上、中旬，对执法量相对较大的环保局、农发局、劳动社保局、地税局等9个单位的执法案卷进行了评查，重点评查了证据的全面性、处罚的合法性、自由裁量的合理性、程序的正当性、文书的规范性、案卷的完整性。对处罚告知不清不全、自由裁量权体现不够、组卷不够及时等问题，及时进行了纠正，对行权力的规范运用和执法行为的合法有效起到了促进作用。
法制办年度工作总结
20xx年，在市委市政府的领导下，我办以党的xx届三中、四中、五中全会精神为指针，以“深入推进依法行政加快建设法治政府”为目标，以依法履职为重点，着力推进制度建设，着力强化执法监督，着力化解矛盾纠纷，凝心聚力，砥砺奋进，开拓创新，政府法制工作取得新进展。
（一）加强统筹协调，推进依法行政。
一是坚持规划先行。紧紧围绕率先基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府目标，制定出台《无锡市法治政府建设规划（20xx—20xx年）》，为法治政府建设明确“时间表”和“路线图”，并将加快转变政府职能、推进依法科学民主决策、提高制度建设质量、严格规范公正文明执法、强化行政权力制约监督、依法化解社会矛盾纠纷六大工作目标任务分解落实到各地各部门，进一步明确工作职责，强化保障措施，加快推进法治政府建设。
二是示范引领创新。年初，召开全市依法行政工作会议，下发《20xx年度依法行政工作要点》，进一步明确年度依法行政和法治政府建设目标任务;发挥先进典型的示范引领作用，推广交流北塘区政府加强法律顾问制度建设、市国土资源局创新“四全”服务模式、市行政服务中心深化审批制度改革、市审计局加强审计监督规范权力运行、市财政局推进“参与式”预算改革等创新经验;与市委组织部、市委市级机关工委共同开展“执法为民争先创优”活动，表彰奖励20xx—20xx年度执法为民争先创优“先进单位和先进个人”，评比20xx年度行政执法办案能手，表彰20xx—20xx年度依法行政示范单位（点）。
三是强化考核评价。年初，对全市20xx年度推进依法行政、建设法治政府工作情况组织开展考核评价，提升考评标准，完善考评方式，加大考评力度，将法治政府建设考评结果与各地区各部门的绩效考核挂钩，下发20xx年度依法行政工作情况通报和整改意见书60多份，督促限期整改。在此基础上，我市还接受了省政府对我市20xx年度依法行政、法治政府建设工作考评，得到了较高的评价。
四是提升法治能力。落实领导干部学法制度，组织市政府常务会议学法活动2次，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力;充分发挥政府依法行政的参谋、助手和法律顾问作用，对市政府有关合作协议及合同进行依法审查，共为市领导提供法律意见和建议69份，审核强制执行案件32件，办理信访复核函30件，为依法科学民主决策保驾护航。
五是加大宣传力度。坚持政府规章出台后的新闻发布会制度，推动规章全面贯彻实施;加强法制宣传交流，编辑出版市政府公报12期，共向上级法制机构报送政府法制信息286篇，被录用145篇，信息报送数量和质量继续位居全省前列，努力营造法治政府建设良好氛围。
（二）加强制度建设，推动深化改革。
一是推进重要领域立法。充分发挥政府立法的支撑、引领和推动作用，加快推进重要领域和关键环节的立法，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。围绕推动经济发展，提请市人大常委会制定《公共信用信息条例》等;围绕服务改善民生，提请市人大常委会制定《粮油流通安全条例》、《社区戒毒康复条例》、修改《社会医疗机构管理条例》，市政府制定《经济适用住房货币化补贴办法》、《社会基本医疗保险管理办法》等;围绕保障社会公共安全，提请市人大常委会制定《公共交通条例》，市政府制定《工程运输安全管理办法》等;围绕推进依法行政、建设法治政府，市政府制定《法治政府建设规划（20xx—20xx年）》、《重大行政决策程序规定》、修订《无锡市人民政府规章制定办法》等。
二是创新立法机制。建立政府立法协商新机制，制定出台《关于建立政府立法民主协商工作机制的意见》，将涉及市委市政府中心工作、事关经济社会发展重大事项、涉及社会公众重大利益以及社会关注度高、公众反响较大的立法项目作为立法协商重点，完善协商方式，使政府立法进一步集聚民智、反映民意、体现民声;进一步拓宽公众有序参与政府立法的范围和途径，建立完善政府立法联系点制度，首批遴选25个政府立法基层联系点，协助征集立法项目、参加立法调研、开展立法论证听证等活动，使政府立法更加贴近社会、贴近群众、贴近生活。
三是提升立法质量。开展立法后评估，对《企业信用信息征集管理办法》等12部市政府规章的立法内容、实施绩效和存在问题进行调查分析，提出完善修改意见，进一步提高政府立法质量;组织开展立法专家咨询论证活动，对于专业性较强、争议较大的立法事项，组织召开立法专家论证会，提高立法的科学性、针对性和可操作性;加强审核把关，进一步强化立法草案的合法性审查，提前介入指导，规范立法程序，坚决遏制部门利益法制化。
（三）加强执法监督，推进严格规范公正文明执法。
一是推进执法改革。结合市（县）区政府新一轮机构改革，制定出台《关于在全市市场监督管理行政执法中推行“三统一”的指导意见》，在市场监督管理行政执法中推行统一执法程序及执法文书、统一执法证件、统一执法着装，理顺执法体系，规范执法行为;推进综合执法，组织开展江阴市徐霞客镇综合行政执法专项检查，提出整改意见，切实解决权责交叉、多头执法问题，提高执法效率;规范权力运行，深入推进行政权力网上公开透明运行，加强网上法制监督平台建设，会同市编办对全市各行政执法主体的6000多项行政权力进行全面梳理，梳理审核责任事项8000多项，公布责任清单，规范权力名称，优化运行流程，把权力关进“笼子里”。
二是开展执法检查。紧扣社会关注的热点难点，组织开展《无锡市电梯安全监督管理办法》、《无锡市水资源节约利用管理办法》等5部政府规章的执法检查，切实解决行政执法中的问题，维护人民群众的合法权益;组织开展行政执法案卷评查，采取进驻式评查和一般评查相结合的方式，共检查行政执法案卷1600多卷，提出整改意见16000余条，全面推进严格规范公正文明执法;加强行政执法与刑事司法衔接工作，建立工作制度，强化协调衔接，召开现场推进会，实现行政执法与刑事处罚无缝对接。
三是强化备案监督。严格执行规范性文件备案制度，20xx年我办向省政府上报备案的政府规章4件，接受各地各部门报备的规范性文件25件。按照“有件必备、有件必审”的原则，对规范性文件进行依法审核，发现无合法依据的规范性文件1件，及时发出执法监督意见书，督促限期整改;开展重大行政处罚网上备案监督，对全市52个行政执法部门的行政处罚事项在网上直接办理情况进行实时重点监督，规范权力运行。
四是加强队伍建设。进一步落实行政执法人员持证上岗制度，科学制定行政执法人员培训方案，分批次对全市500多名申领行政执法资格证的人员进行法律知识培训和执法资格考试，严格把好新进执法人员资格准入关;推进行政执法人员资格考试的规范化、标准化、信息化建设，开发行政执法人员资格考试软件，建立行政执法资格考试题库以及在线学习、在线考试和在线查询系统，进一步提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力;组织开展本办“双月学法”活动6次，不断提高政府法制工作人员依法行政的能力和水平。
（四）加强行政复议，化解矛盾纠纷。
截止20xx年11月底，市政府共受理行政复议案件177件，办结137件，其中维持99件，驳回11件，撤回、终止14件，撤销3件，责令履行2件，确认违法8件。代理市政府应诉省政府行政复议案件25件，审结19件，驳回申请9件，维持10件。
一是推进行政复议体制改革。健全工作机构，建立区级政府行政复议委员会，完善工作制度，明确工作职责，规范办案程序;加强专题研讨，结合新一轮市（县）区政府机构改革，及时组织召开市（县）区市场监督管理局有关行政复议管辖问题专题研讨会，规范行政复议受理程序;组织复议听证，针对重大、疑难、复杂的行政复议案件，及时组织行政复议委员会举行听证，全年共召开行政复议听证会6次，并根据听证结果作出行政复议决定，进一步提高行政复议公信力。
二是落实出庭应诉制度。贯彻落实新《行政诉讼法》行政机关负责人出庭应诉的有关规定，加强学习培训，组织市政府常务会议专题学习新《行政诉讼法》，提升领导干部的出庭应诉能力;组织全市行政机关开展新《行政诉讼法》视频教育培训和行政复议人员轮训，共有1000余人次参加，提高行政机关工作人员依法行政的意识和接受司法监督的自觉性;强化出庭应诉考核，将行政机关负责人出庭应诉工作纳入年度依法行政考核重点，进一步提高行政机关负责人的出庭应诉率。截止11月底，全市法院行政诉讼一审案件行政机关负责人应出庭应诉194件，实际出庭166件，出庭应诉率达到86。34%;二审行政机关负责人出庭应诉27件，比去年同期提高6个百分点。组织开展新《行政诉讼法》与依法行政专题研讨活动，重点研究行政诉讼证据运用、庭审规范和诉讼程序，掌握应诉答辩技巧，确保行政机关负责人在行政诉讼中出庭、出声、出效果。
三是提高办案质量。进一步加大行政复议依法审查力度，提高行政复议综合纠错率。截止今年11月底，市政府受理的行政复议案件纠错率为7。34%，比去年提高了10倍，一批违法行政案件得到纠正;加强监督检查，对近年来有关行政机关复议意见书整改落实情况进行全面检查，通报整改情况，督促限期整改;加大考核力度，将纠正行政复议中发现的违法行政行为作为年度依法行政考核重要内容，强化责任追究。
四是完善行政调解。进一步完善行政调解工作机制，建立人民调解、行政调解、司法调解的协调联动机制，推动信息互通、工作联动、矛盾联调、优势互补，形成化解争议纠纷合力。截止今年11月底，全市各级行政机关共受理行政调解案件21415起，结案17921件，调解成功率83。68%，努力维护社会和谐稳定。
二、存在的主要问题。
虽然今年的政府法制工作取得了一定成绩，但是还存在一些问题，主要表现在：一是依法行政工作在不同地区、不同部门仍然存在不平衡性，尤其是涉及区划调整的地区以及机构改革的部门，依法行政工作有所放松，法治政府建设的推进力度有待进一步加强;二是政府立法的精细化工作还有待进一步提升;三是行政执法监督力度还有待进一步加强;四是行政应诉工作还有待进一步加强;五是政府法制机构当好依法行政的参谋助手、法律顾问的能力还有待进一步提升。这些问题，我们将认真研究，切实加以改进。
法制办年度工作总结
法制办在省厅、市局党委和分管局长的正确领导下，在各部门的支持下，认真落实我省公安工作的总体部署，深入贯彻全国“二十公”会议精神，坚持“立警为公，执法为民”，以保持员先进性活动为指针，突出“为中心工作服务，为领导决策服务，为基层民警服务”的指导思想，以严格、公正、文明执法为核心，以健全和完善执法责任制度、执法质量考评制度、促进公正执法为重点，认真履行职责，保证了各项工作求真务实、高效有序地开展。市局法制办被评为xx市第二十一届劳动模范集体。
一、充分发挥职能作用，为全市各级公安机关提供服务和保障。
(一)为端正执法思想，转变执法观念，规范执法行为，树立新的执法理念，切实提高基层公安机关民警的法律业务素质，上半年我们加强了全市法制队伍的正规化建设，首先提高法制部门人员思想认识，树立立警为公、执法为民的思想，认真组织全办开展政治理论业务学习，明确法制工作是公安执法工作的生命线，这就要求我们的法制队伍必须具备政治上合格、业务上精通，才能完成党交给的各项任务。市局法制办在抓基层法制建设的同时，重点强调提高人员对法制工作的思想意识，选调政治业务能力强的同志充实到法制部门，对不适应法制工作的个别同志建议调整，保证了法制部门的整体素质，为进一步开展公安法制建设创造了有利条件。
(二)加强执法监督长效机制的建设，规范执法行为。法制办根据年初省厅总体安排和法制工作要点，着重抓各项规章制度的落实。年初我们为了进一步体现执法公开、公正，我们制定下发了《xx市公安机关办理刑事、行政案件程序规范》。不断加强和完善了执法监督，坚持以人本的原则，进一步落实谁主管谁负责，继续贯彻执行案件三级审核制度，明确执法第一责任人责任，严格执行案件审核测评、执法档案建设规定，有效地控制了违法违规办案和执法随意性的问题。端正了执法思想，规范了执法行为、促进了执法公正。
(三)规范执法档案建设，认真开展业务培训。我们在总结去年执法档案建设的基础上，又重新将执法档案、案件审核和案件测评建设的标准进行了具体规范，同时邀请分局、xx市公安局利用电视电话传播网络进行了专题讲座，有力地提高了全市执法档案建设的质量。使每名民警、每起案件都在执法工作的监督制约之下，保证了案件的处理公开、公平、公正，进一步规范了执法行为促进了执法公正。执法责任制得?层执法部门的意见和建议后，本着指导基层、规范执法、严格考评、责权统一的原则，进一步补充修改了《刑事、行政案件装订顺序》、《刑事、行政案件审核工作规定》，为了及时掌握全市公安机关执法现状和执法监督工作的重点，降低执法成本，真正把专项检查、随机抽查、定期检查与执法考核有机结合起来，建立起以日常监督为主，多渠道、全方位的执法质量考评体系。今年上半年我们组织人员对全市公安法制集中开展了一次执法检查，对执法检查中出现的问题及时进行了整改，进一步落实执法责任制度，促进公安机关执法水平整体提高。四、认真开展行政许可法的贯彻实施，加强依法行政。按照xx省公安厅关于转发〈xx省人民政府关于保留和取消行政许可(审批)项目的决定〉、《黑龙江省公安厅关于开展行政许可法贯彻实施情况检查及行政执法案卷评查工作方案》、《xx省公安机关办理行政许可程序规定》的通知要求，加快完善依法行政的进程。认真做好贯彻落实。我们对实施行政许可的单位、部门进行了认真的检查落实，要求实施行政许可的单位，将行政许可的事项，依据条件、数量、程序、申请材料目录、申请书示范文本、收费项目、收费依据及监督机构、监督电话等程序规定在办公场所进行公示或印制成册，方便群众查询和申请。公安机关及其工作人员要依法受理申请，依法审查并按程序规定作出行政许可决定，对每一个行政许可审批都要按照受理流程装订成卷。对法定的听证许可项目涉及公共利益或者他人重大利益应当听证的项目，要举行听证。即保证了当事人的合法权益，又促进了依法行政监督制度的落实。
一、加强完善执法监督的长效机制，不断规范执法行为。要将日常考评与年终抽查复核有机结合起来，进一步强化日常考评的力度。建立起以日常监督为主，多渠道、全方位的执法质量考评体系。下半年，将组织对重点县(市)、区的执法情况进行抽查和考评，为提高工作效率，采取市局调卷的方式，通知有关县(市)、区公安局在规定时间内将案件卷宗送到市局，市局法制办阅卷后，将发现问题当场向有关公安机关反馈，当场扣分，从而使执法考评既能做到公开公正，又能提高工作效率，降低工作成本。
二、继续加强自身学习，不断适应新形式、新任务的挑战。法制办把学习贯彻党的xx届四中全会、全国“二十公”和保持员先进性教育活动，作为全年的头等大事来抓，分别制定了具体工作方案，有计划、有步骤地开展政治、法律和业务学习。在加强思想认识的同时，法制办的队伍建设、班子建设、业务建设取得了明显改善，队伍的整体凝聚力、战斗力不断增强，为提高我市各级公安机关执法水平充分发挥了职能作用。特别是在大练兵活动中，法制办提出了贯彻落实的方案和具体措施。通过开展法律培训、送法到基层等活动推动全市广大民警法律素质的提高。今年我们将重点加大对基层科所队长培训考核力度，做到能者上、庸者下、劣者汰。法制办将针对新形势、新任务不断调整工作方式、方法，进一步加强和改进制度建设，为开创公安法制工作的新局面奠定了坚实的基础。
法制年度工作总结
以提高职工群众法律素质，推进依法治场进程为目标，切实抓好活动日的宣传教育工作，取得较大成绩：
1、领导重视，把宣传活动作为一件大事来抓。我局开展宣传日活动文件下发后，我们及时将精神向全场职工进行了传达，把活动的'开展作为今年一项重要普法工作任务来完成，不能走过场。召开了专题会议对活动进行具体布置和安排。
2、精心组织，宣传形式多样，效果好。12月3日上午，林场党支部、工会分别组织党员干部和职工，在林场家属区悬挂着法律宣传横幅面，张贴小标语52条，形成了"法制宣传一条街";在家属区增设法制宣传栏两处，突出对《森林法》和《信访条例》的宣传;12月4日我们采取向职工群众散发法律书籍、宣传资料，利用宣传牌、挂图、播放法制宣传片等进行宣传，开展政策、法律咨询活动。同时，我们还采取了送法到林场周边农村活动，宣传宪法和国家基本法律法规，组织林场干部向村民群众宣传《森林法》《野生动物保护法》《国家珍贵树种保护名录》等，效果好。进一步增强了广大农村群众的宪法意识，法治观念，维权观念和权利义务观念，为全面建设社会主义新林区和构建和谐林农关系营造了良好的社会氛围和法治环境。
今后，我们将在各项法制宣传活动中，加强组织、协调工作，进一步创新宣传形式和手段，推动我场法制宣传教育活动广泛深入地开展，努力实现"五五"普法规划确定的目标，为我场经济持续健康发展，社会和谐稳定作出我们的贡献。