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无人值守停车场运营管理方案
航空路等八个停车场均由襄阳灵秀家园智慧城市运营有限公司管理，采取无人值守方式营运。具体情况如下：
航空路停车场位于襄州区航空路以东，民发广场以南，占地面积约23551m，车位数量110个。
永安南路停车场位于襄州区西湾路以东，永安南路以北，汉丹铁路以南，占地面积约49292m，车位数量138个。
林荫路1号停车场位于襄州区林荫路以北，西湾路以西，汉丹铁路以南，占地面积约7513m，车位数量127个。
林荫路2号停车场位于襄州区林荫路以北，襄州七中以西，汉丹铁路以南，占地面积约3706m，车位数量46个。
钻石大道停车场位于襄州区钻石大道以北，铁路高架桥下方，占地面积约3592m，车位数量237个。
潘台社区二组生态停车场位于襄州区卧龙路以南，荣华路以东，占地面积约5943m，车位数量103个。
钻石大道北生态停车场位于襄州区钻石大道以南，福音路以西，占地面积约40095m，车位数量215个。
云湾小学对面生态停车场位于襄州区清河东路以东，云湾小学以南，占地面积约2000m，车位数量103个。
（一）申请情况。
根据《湖北省机动车停放服务收费管理办法》（鄂价工服151号）第十四条规定，实行政府定价管理的机动车停放服务的收费标准，由经营者向价格主管部门提出申请，20xx年2月15日，襄阳灵秀家园智慧城市运营有限公司向我局提出了关于制定停车场停车服务收费的定价申请。
（二）停车场现场探勘情况。
我局2名工作人员对停车场进行了现场踏勘，停车场具备下列条件:。
1.具有合适场地，申报场地与现场踏勘位置相符；
2.设有明显的车辆通行和停放位置的标志和标线；
3.配有巡检人员定期巡检；
4.计费设施已安装到位；
5.内部收费管理、财务管理、安全防范、岗位责任等规章制度已建立。
（三）制定收费标准的依据。
1.定价权限。根据《湖北省定价目录》，“具有自然垄断经营及公益性特征的机动车停车实施服务收费标准”定价部门为：市（州）、县人民政府，由同级价格主管部门负责具体工作，我局有定价权。
2.是否属于政府定价。根据《湖北省机动车停放服务收费管理办法》（鄂价工服151号）第五条规定，下列场所的机动车停放服务收费，可实行政府定价管理：政府的财政性资金、城市建设投资（交通投资）公司全额投资建设的停车场；以上停车场符合上述规定，应纳入政府定价。
3.制定收费标准的依据。《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于推动城市停车设施发展意见的.通知》（国办函46号）、《湖北省机动车停放服务收费管理办法》（鄂价工服151号）等相关规定。
根据《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于推动城市停车设施发展意见的通知》（国办函46号）差别化停车有关要求，综合考虑停车设施等级、服务条件、供求关系及社会承受能力等因素，区分不同区域、位置、时段、车型和占用时长等，拟定以下收费方案。
（1）小、中型车3小时内（含）收费5元，3至24小时白天（早7∶00至晚20∶00）每增加1小时加收1元，夜间（晚20∶00至次日早7∶00）每增加1小时加收0.5元。一次停车24小时内最高限额20元。
（2）大型车3小时以内收费8元，3至24小时白天（早7∶00至晚20∶00）每增加1小时加收2元，夜间（晚20∶00至次日早7∶00）每增加1小时加收1元。一次停车24小时内最高限额40元。
（3）小、中型车实行包月计费方式的，每月不超过200元；大型车实行包月计费方式的，每月不超过500元。
（4）停车30分钟内，免收停车费。
（5）超过24小时重新按以上规定计收。
2.钻石大道停车场、钻石大道北生态停车场。
（1）小、中型车4小时内（含）收费5元，4至24小时白天（早7∶00至晚20∶00）每增加1小时加收1元，夜间（晚20∶00至次日早7∶00）每增加1小时加收0.5元。一次停车24小时内最高限额15元。
（2）大型车3小时以内收费7元，3至24小时白天（早7∶00至晚20∶00）每增加1小时加收2元，夜间（晚20∶00至次日早7∶00）每增加1小时加收1元。一次停车24小时内最高限额35元。
（3）小、中型车实行包月计费方式的，每月不超过150元；大型车实行包月计费方式的，每月不超过300元。
（4）停车1小时内，免收停车费。
（5）超过24小时重新按以上规定计收。
（二）优惠减免政策。
1.对悬挂公安部门核（换）发的新能源汽车号牌的车辆，停车前2个小时免收停车费；第二个2小时减半收取停车费。超时停车，按正常标准收取停车费。
2.执行任务的军车、警车、消防车、救护车、救灾抢险车、邮递车、环卫车、市政设施维护维修车、殡葬车等免收停车服务费。
3.根据法律、法规规定，应当免收车辆停放服务费的车辆，如残疾人持公安机关交通管理部门核发的残疾人专用通行证驾驶残疾人本人专用车辆，免收停车费。
4.车型大小具体分类，参照中华人民共和国公安部有关机动车类型划分的规定确定。
（三）严格落实明码标价规定。
实施收费时，在停车场入口处和交费处醒目位置，按明码标价规定公示车型分类、计费时段、收费标准、收费依据、服务承诺、监督机关及价格举报电话等有关内容，接受社会监督。
（一）风险评估情况。一是停车服务车位增加，能更好地服务于民、方便于民，有利于社会效益提升；二是优惠幅度更大。全省执行30分钟免费停车，对新能源汽车，多数规定2小时免费，第二个2小时减半收取停车费。停车超过4小时，按正常标准收取停车费。综合评估，本方案无风险。
（二）执行时间。拟定标准于印发之日起执行。
（三）公开征求意见截止时间：20xx年7月25日。
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无人值守停车场运营管理方案
为有效推动我市城市停车设施发展，提高综合管理能力和水平，有效满足合理停车需求，按照《河北省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于推动城市停车设施加快发展实施意见的通知》（冀政办字77号）精神，结合我市实际情况，制定本方案。
以科学规划、分类施策，政府引导、市场运作，建管并重、集约发展，改革创新、支撑保障为基本原则，加强规划引导，通过市场化方式推动我市城市停车设施发展，改善城市人居环境，提升城市运行效率和增强城市综合竞争力。20xx年全市新增公共停车位2.3万个以上。到2025年，我市基本建成配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内临时停车为补充的城市停车设施系统，社会资本积极参与，居住社区、医院、学校、交通枢纽等重点区域停车需求基本得到满足，出行停车难问题得到有效缓解。到2035年，布局合理、供给充足、智能高效、便捷可及的城市停车系统全面建成。
（一）加强城市停车设施顶层设计。
1.研究制定专项规划。各县（市、区）要积极做好城市停车普查，摸清停车资源底数，建立城市停车设施供给能力评价制度。依据国土空间规划和城市综合交通体系规划，区分城市中不同区域的功能要求，按照《城市停车设施规划导则》和《城市停车规划规范》，统筹地上地下空间利用，围绕基本停车需求、出行停车需求、停车换乘需求，科学编制和完善城市停车设施规划，明确目标、规模和建设时序。（各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市公安局按职责分工负责）。
2.保障基本停车需求。新建居住社区要严格按照城市停车规划和居住社区建设标准配建停车位。老旧小区、老旧街区、老旧楼宇等改造时，要考虑扩建新建停车设施。结合片区综合治理和停车资源共享等方式，提出居民停车综合解决方案。兼顾业主和相关方利益，创新停车设施共建共管共享模式。优化小区周边道路交通组织，在保障道路通行的前提下，科学划定允许居民在夜间停车的路段、时段，合理利用道路资源缓解城市小区居民夜间停车需求。加大公交场站配建力度，保障公交车辆停放，基本消除公交车夜间占道停车。（各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市公安局、市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市应急管理局按职责分工负责）。
3.满足出行停车需求。根据《河北省城市停车设施配置及建设导则》，合理确定各类建筑物停车位配建指标，新建项目要配足停车设施。在学校、医院、办公楼、商业区、旅游景区等重点区域，结合公共交通发展情况和周边区域交通条件，区分不同时长停车需要，综合采取资源共享、价格调节、临时停车等措施，合理确定停车设施规模。公共交通发达区域，应合理控制停车设施建设规模，完善公共停车设施建设。在保障道路交通有序、安全、畅通的前提下，统筹路内停车泊位总量，合理施划路内停车泊位，保证人行道、自行车道的连续性、安全性。（各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市公安局、市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市交通运输局按职责分工负责）。
4.解决停车换乘需求。加强出行停车与公共交通有效衔接，在城市出入口建设“停车+换乘”（p+r）停车设施，支持公路客运站和城市公共交通枢纽建设换乘停车设施，逐步形成以公共交通为主的城市出行结构。（各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市交通运输局按职责分工负责）。
（二）加快推进城市停车设施项目。
保障沧州市中心城区公共停车泊位供量稳步增长，今年内，路内泊位施划在原有4000个基础上再施划不少于1500个。加快推进沧州市名人植物园人防工程地下公共停车场和新华路公共停车场建设。谋划启动市中心医院（水专院区）、市人民医院（本部）、市中西医结合医院（高新区院区）停车场项目。（市公安局、市人防办、市城管局、市卫健委牵头负责，市财政局、市发展改革委、市自然资源和规划局按职责分工负责）。
（三）提高城市停车设施服务质量。
1.提升装备技术水平。支持我市停车装备制造企业自主创新，加强智能机械停车装备研发。大力推广电子不停车快捷收费系统应用。统筹推进路内停车和停车设施收费电子化建设，改造既有停车设施，增设充电桩，推动停车充电一体化设施建设。（各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市工信局、市住建局、市城管局、市自然资源和规划局按职责分工负责）。
2.优化停车信息管理。鼓励不同投资主体和运营商合作，完善和更新停车数据信息，依法依规开放停车数据，促进停车信息共享。支持有条件的县（市、区）推进停车信息管理平台与城市信息模型（cim）基础平台深度融合，鼓励互联网平台企业等依法依规为公众提供停车信息引导等服务。（各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市工信局、市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市公安局按职责分工负责）。
3.推广智能停车服务。加快应用大数据、物联网、第五代移动通信（5g）、“互联网+”等新技术新模式，完善移动终端智能化停车服务，实现信息查询、车位预约、泊位诱导、电子支付等功能集成，推动停车资源共享和供需快速匹配。支持停车服务企业依托“冀时办”，上线移动终端智能化停车服务应用，改善停车体验，方便群众快速停车。鼓励停车服务企业依托信用信息提供收费优惠、车位预约、通行后付费等便利服务。积极探索“全市统建一套智慧泊车平台”，实现全市停车资源的统一调度、资源共享及大数据分析研判等工作。（各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市工信局、市行政审批局、市大数据办、市公安局、市住建局、市城管局、人行沧州市中心支行按职责分工负责）。
4.鼓励停车资源共享。持续保持中心城区党政机关、企事业单位内部停车场向社会免费开放使用，进一步扩大开放覆盖面，并在全市复制推广。鼓励商业设施、写字楼、旅游景区、体育场馆等停车设施在空闲时段向社会开放。推动居住社区、企业单位、周边道路由专业停车企业统一经营，探索错时开放、有偿使用、收益分享经营模式，通过网络化智能化手段实现车位共享，提高使用效率。（各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市公安局、市住建局、市城管局、市文明办按职责分工负责）。
（四）鼓励市场主体参与项目建设。
1.创新合作模式。有条件的县（市、区）可通过项目打包、统一招标、规范补贴等方式，鼓励进行规模化开发。支持规范运用政府和社会资本合作（ppp）等模式推动共同投资运营停车设施。在防范政府债务风险和不增加政府隐性债务的前提下，允许有条件的县（市、区）依法合规使用地方政府专项债券资金支持符合条件的具有一定收益的停车设施项目建设。在不减少车位的前提下，允许停车设施配建一定比例的`洗车点、便利店等便民设施，提升项目综合收益能力，推动停车设施建设管理产业化。（各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市财政局、市住建局、市城管局按职责分工负责）。
2.放宽准入条件。深化“放管服”改革，培育公平开放的停车市场环境，消除市场壁垒和障碍，鼓励各类市场主体全面参与停车设施建设、装备研发、产品供应、设施维保、运营管理和信息系统建设。允许中小微企业和个人申请投资运营公共停车设施，原则上不对车位数量作下限要求。对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目实行备案制。（各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市公安局按职责分工负责）。
3.加强监督管理。加强停车设施建设工程质量和验收管理，做好各类机械式停车设施设备养护维护和监测，确保安全运行。推动停车服务市场化改革，培育规模化、规范化、专业化停车服务企业，提升管理效率和服务水平。加强对停车设施及服务企业的监督管理，严厉打击违法违规行为。（各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市场监管局按职责分工负责）。
（五）着力完善政策法规体系建设。
1.健全管理法规体系。在立法权限范围内，结合城市交通管理实际，清理不符合停车设施建设管理要求的规章制度，推动出台停车设施建设管理地方性法规，为依法治理城市停车问题提供法治保障。出台停车设施不动产登记细则，明确不同类型停车设施的产权归属，做好不动产登记工作。（各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市公安局、市司法局、市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市应急管理局按职责分工负责）。
2.完善标准规范体系。建立健全停车设施建设和运营管理标准规范，构建多层次标准规范体系。各县（市、区）负责制定或修编本地区居住建筑和不同类型公共建筑的停车设施、公交场站配建地方标准，根据不同项目使用性质和停车需求，合理确定配建指标，并根据城市交通发展变化适时评估调整。（各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市住建局、市城管局、市交通运输局、市场监管局按职责分工负责）。
3.依法规范停车秩序。建立健全执法联动机制，综合运用民警巡逻、执法车摄录、监控设备抓拍等多种手段，及时依法查处违法停车行为，维护良好停车秩序。严格按照规定标准设置消防通道并实行标识化管理，严格依法查处堵塞消防通道等停车行为，确保生命通道畅通。加强路内停车泊位限时管理，严格控制停车泊位使用时段、时长，满足临时停车需求。（各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市公安局、市住建局、市城管局、市应急管理局、市消防救援支队按职责分工负责）。
4.规范停车收费政策。健全完善主要由市场决定价格的停车收费机制，逐步缩小政府定价范围。根据不同区域、位置、时段、车型和占用时长等，科学制定差异化收费标准，建立动态调整机制。停车收费标准应向社会公开。（各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市住建局、市城管局、市公安局按职责分工负责）。
（一）强化组织协调推进。各县（市、区）人民政府和渤海新区、开发区、高新区管委会作为停车设施规划建设管理的责任主体，要建立健全工作机制，强化行业主管部门责任，明确相关部门职责，全力推动城市停车设施发展。市有关部门按职责分工加强统筹协调和监督评价，指导和督促各县（市、区）完善相关政策、落实各项任务，确保目标如期实现。重大问题及时向市政府报告。（各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市应急管理局按职责分工负责）。
（二）创新金融支持方式。对有规划、有目标、有进度、有政策、有治理措施的城市，加大金融支持力度，在完善偿债措施等前提下，支持企业以市场化方式发行用于城市停车设施建设的专项债券。鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，探索提供基于停车设施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务；鼓励和支持符合条件的企业在银行间债券市场发行短期融资券、中期票据、定向融资工具等非金融企业债务融资工具，支持城市停车设施建设；鼓励通过资产证券化等方式，盘活存量资产。鼓励采取“债贷组合”等方式，构建多元化、可持续的城市停车设施融资体系。（各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市住建局、市城管局、人行沧州市中心支行、沧州银保监分局、市地方金融监管局按职责分工负责）。
（三）保障项目用地供应。充分利用城市边角空闲土地、中心城区功能搬迁腾出土地、城市公共设施新改建预留土地以及机关、企事业单位自有土地增建停车设施，鼓励其他土地使用权人利用自有土地增建停车设施。充分利用地上地下空间建设停车设施，挖掘城市道路、广场、公园绿地以及公交场站、垃圾站等公共设施地下空间等资源规划建设停车设施。各县（市、区）要结合具体实际，抓紧出台土地分层开发实施细则，落实土地要素市场化配置政策，采用长期租赁、先租后让等方式供应停车设施用地；符合《划拨用地目录》的停车设施用地，采取划拨方式供地。（各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市交通运输局按职责分工负责）。
（四）做好宣传引导工作。要以深入开展“三重四创五优化”活动和“三基”建设年活动为契机，强化对城乡基础设施一体化建设和20项民生工程中城市公共停车设施建设工作的政策宣传，引导和鼓励社会资本积极参与各类城市停车设施建设。加强对城市停车相关法律法规政策解读，及时向社会公布停车普查结果、停车设施配建标准及建设规划。总结推广各地停车设施规划建设管理的好经验好做法，充分发挥行业协会等中介组织作用，加大宣传力度，推动城市交通条件持续改善。（各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市有关部门按职责分工负责）。
无人值守小区管理方案范文
随着社会经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，小区业主对物业管理服务不断提出更新的要求，安全管理是物业管理中最敏感、最重要、最为业主所关注的工作，只有安居才能乐业，这是大家共同的心理，为业主营造一个平安、舒适、和谐的社区，也是我们物管企业的服务宗旨。
近年来，随着我市城市化建设进程加快，居民生活水平不断提高，小区物业管理已逐步迈入规范化、制度化、科学化发展轨道。同时采用人性化、智能化管理也是物业行业发展新趋势。其中小区封闭式管理也是小区科学管理有效措施之一。
1、xx小区位于文化东路东首，面积较大，进出小区的人员及各种车辆多。周边为商业街，东面临居民楼的院墙较矮，均给小区治安带来安全隐患，治安管理压力较大，广大业主有进一步改善目前治安状况的强烈需求。
2、小区实施封闭式管理可以有效地控制外来闲杂人员和车辆出入，从根本上扭转目前社区治安管理工作的被动局面，最大程度的.降低社区治安隐患，能切实有效地为广大业主营造一个平安和谐的居住生活环境。
3、小区封闭式管理已被社会普遍认可，如果xx小区实施封闭式管理成功，能提高小区的物业管理水平和服务档次，进而再一次提升xx小区的社会知名度，意义深远。
（一）人员、车辆进出管理。
1、小区南门、西门全天开放，北门封闭。小区秩序维护队员24小时执勤，对出入的可疑人员和车辆进行严格盘查和登记。
2、人员、车辆出入使用智能ic卡门禁一卡通系统，实现小区的车辆出入管理、门禁管理、对讲防盗控制。办理智能ic卡，业主及其车辆刷卡进出，小区大门、单元对讲门实现一卡通。鉴于外来人员进入小区，影响小区业主的正常生活，小区业主及其家属凭《房产证》（或购房合同、发票）、身份证等有效xxx人员进出ic卡；业主凭购买车位合同、地上停车位使用协议等有效xxx车辆进出ic卡。
3、充分利用小区功能完善、设备先进的闭路监控及周边报警系统，把突发事件消灭在萌芽状态之中，以及对突发事件的取证能力，为小区创造一个安全稳定的环境。
4、外来人员需通过对讲，经业主同意并登记后方可进入小区。
5、经业主或物管部同意，外来车辆在出入口需领取《小区临时停车证》方可进入。外来车辆需经秩序维护队员引导有序停放在指定地点，不得乱停乱放。并且外来车辆停放超过30分钟以上，开始计时计价收取停车费。出小区时，交回《小区临时停车证》。
6、业主如有装修，装修人员出入需凭物管部所发的《小区临时出入证》（证上有装修人员照片），装修人员在小区走动不得超过规定范围，否则秩序维护队员将给予警告或复查。
（二）严格进行车辆管理。
1、车辆在小区内行驶速度不得超过15公里/小时。不得鸣嘀，不得随意紧急刹车和在小区练习驾驶。
2、业主要按自己购买的车位规范停放车辆，禁止在地下车库存放杂物。
3、地下车库日常用于车辆停放使用，禁止在车库内散步、遛狗、打球等活动。
4、车辆进出地下车库应控制在5公里/小时以下。严格按行驶标示出入。
5、摩托车、自行车等非机动车辆统一停放在地下车库非机动车辆停放区。外来车辆要进行收费停放。
6、地面车辆必须在小区地面非主干道划线指定位置停放。业主要按自己的车位，配合秩序维护人员规范地停放自己车辆。
7、地下车库及地上车位先满足业主及其家属名下常驻车辆使用后，满足业主使用的其他所有权车辆。
8、严格控制地下车库非车位购买人私自安装车位锁的行为，如有非车位购买人私自安装的车位锁由物业公司负责拆除。不符合本管理办法停放的车辆由物业公司协助相关执法机构拖走。业主要按自己购买的车位，配合维秩人员规范的停放好自己车辆。
（三）巡逻管理。
秩序维护队员进行定时与不定时巡逻，检查治安、防盗、防火、水浸等情况，发现问题立即处理，并报告上级领导及有关部门。对发现的可疑人员进行盘查，对违规进入小区的闲散人员规劝其离开。对不按规定停放的车辆，及时通知车主，以避免影响小区正常的秩序。
（四）监控管理。
监控室实行24小时值班，保证通讯器材正常使用，保证与外界联系畅通。发现异常情况，及时通知相关部门进行迅速处理，并定时、定位、定人作好记录和录像，对发生的打架、斗殴及盗窃、交通事故、火灾等录像另存入u盘存档保留，并做好标记。
xx小区无论从所处地理以及人文环境、行业管理、社区阶层等方面，都有它的特殊性，实施封闭式管理由于工作面广量大，必然要投入大量的人力、物力，来确保这项工作的顺利完成。另外，我们在具体操作实施封闭式管理过程中，可能会遇到一些意想不到的问题，既而会给我们的工作带来相当的难度。综合以上因素，结合实际情况，我们目前需要解决以下几个问题：
1、接管时所发现的小区智能化设备前期遗留问题急待解决（详见附件）。如进行封闭式管理首先要保证小区安保设施设备的正常使用，小区智能化设备目前的状况无法实现其应有的功能。针对这一现状，我们从专业角度提出了解决方案（详见附件），方案的实施和所需资金需由业主委员会落实。
2、结合本小区的实际情况，业主已习惯多年来的管理模式，在实施封闭式管理过程中，有可能会出现少数业主的不配合甚至抵制现象。另外，外来人员可能会在实际管理中会与现场工作人员产生摩擦甚至冲突。所以，完善封闭式管理工作有一个较长的磨合期，关键是能平稳坚持下去，更需要一个长期的运作过程。尤其是实施初期，业主（流动人员、车辆管理）还需一个适应的过程，实际工作难度相对较大，甚至还有可能出现意想不到的情况。为了防止管理局面的可能失控，除了我们要做好大量的细致工作，采取积极有效的应对措施之外，还需要业主委员会协助做好宣传、解释等协调工作，发动广大业主积极配合工作。
停车场管理方案
为全面贯彻全省城市功能与品质提升精神，落实市委提出的“彰显省会担当，唱响南昌品牌”城市建管十大提升行动和进一步巩固提高我县“全国文明县城”、“国家卫生县城”城市形象，实现“双城”提质，推进城市功能不断提升，达到城区“好停车、不堵车”机动车辆有序停放，更好地服务市民出行，结合我县实际情况，制定本方案如下：
以市委提出的“彰显省会担当，唱响南昌品牌”精神为指导，破解城市管理中的难点、热点问题，树立以人民为中心的发展思想，以“停车便利化”为目标,探索适应城市发展和市场规律的停车管理新模式，解决广大市民停车难的问题，实现城市管理智慧化，进一步提升我县城市品位，创优城市环境，提高市民的幸福感、获得感。
进一步整合城市资源采用市场化运作，授权特许经营权的方式创新经营城市理念，实现停车泊位智慧化管理，规范化有序停放。停车管理体系不断完善。城市停车管理制度不断健全，停车设施建设配套完备，基本实现机动车增长与停车设施增加协调发展，形成布局合理、比例适当、灵活方便的城市停车供应服务管理体系；打造立体的智慧化停车泊位运营管理监管体系。利用互联网技术让市民通过app、微信等就近查找停车泊位，实现我县停车泊位管理“一张蓝图一目了然，一个网络便于查找，一支队伍科学管理”的目标。
1.坚持利民便民。破解“停车难”问题，事关全体市民的切身利益。以群众呼声为第一信号、群众利益为第一追求、群众满意为第一标准，发扬敢闯敢试、负重拼搏、和衷共济、决战决胜的精神，以最大决心、最强合力、最硬举措、最优服务，拓展停车资源，规范停车管理，降低停车收费，努力满足市民的停车需求。牢固树立停车场和停车设施是公共产品和基础设施的理念，不与民争利，不以停车收费谋利。
2.坚持“四管齐下”。破解“停车难”问题，必须坚持完善规划、加快建设、加强管理、提高素质“四管齐下”。把静态交通规划和动态交通规划摆到同等重要的位置，进一步制定完善城市静态交通发展规划；像重视道路建设一样重视停车场建设，加大停车场的建设力度，做到不欠新帐，逐步偿还老帐；完善管理机制，规范收费办法，释放停车资源，推进停车管理的规范化、科学化、人性化，实现有限停车资源的利用最大化；不断提高市民的文明素质，做到依法停车、文明停车。
3.坚持疏堵结合。破解“停车难”问题，既要“开前门”，疏导停车压力，又要“堵后门”，管住“乱停车”，努力做到该划的停车泊位“一个不能少”、违法占道停车“一个不能多”。坚持新建和挖潜并举，在不影响动态交通的前提下，通过在部分时段、部分地段划定停车泊位等办法，以最小的成本增加停车泊位，让有车族停得方便、放心；同时，加大依法管理、严格管理力度，坚决管住“乱收费、乱停车”。
4.坚持路权兼顾。破解“停车难”问题，不仅要解决机动车的停车问题，而且要切实保障行人和非机动车的路权优先，妥善处理无车族与有车族之间的利益关系。在确保行人和非机动车路权优先的前提下，在部分道路等公共空间施划机动车停车泊位，通过统筹兼顾，使不同群体相互理解、和谐共处。
5.坚持投资多元。破解“停车难”问题，充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用。把机动车停车设施作为城市基础设施来对待，每年安排足够的资金用于停车设施建设；同时要以科学的规划、优惠的政策鼓励和吸引民资、外资共同参与停车场的开发、建设、经营，扶持停车场建设走产业化道路，通过市场机制破解“停车难”问题。
6.坚持民主民生。破解“停车难”问题，必须发挥民主的作用，通过发扬民主来改善民生。积极探索建立党政、媒体、市民“三位一体”的以民主促民生工作机制，坚持服从多数、关注少数，真正做到破解“停车难”为人民、靠人民、成果由人民共享、成效让人民检验。
县城控规区莲塘、八一（莲塘片区）、东新、银三角、金湖、银湖、八月湖等区域内主次干道、背街小巷、商贸市场等公共区域（不含居民区）。
1.县行政审批局负责审批县城控规区停车泊位特许经营权公开招标。
2.县发改委审批停车泊位特许经营权的立项，机动车临时停放收费标准，并核发泊位停车收费许可证。
3.县住建局（房管局）负责督促社区、物业小区启用地下停车库、规范封闭式小区地面停车泊位管理。
4.县城控规区的停车泊位实行“县城管局、县公安交管大队按各自职责进行监管，中标企业依法依规运营”的运作模式。商业网点前的停车泊位不得交商家承包，道路上的停车泊位不得从事其它经营性商业活动或转包。
5.县城管局牵头，县公安交管大队配合，全面梳理现有规划机动车泊位并取缔控规区内的私划侵占公共场地停车泊位。
6.县公安交管大队牵头，县城管局配合，根据南昌市机动车停车场管理办法，制订《南昌县机动车停车场管理规定》。
7.县自然资源局、县公安交管大队、县城管局科学合理制定县城控规区公共区域内临时占道停车泊位规划。商业街、集贸市场等公共区域在不影响交通市容的情况下，划定非机动车临时停放点，道路俩旁根据实际情况划定机动车临时停车泊位。
8.县自然资源局、县公安交管大队、县城管局、县商务局合理制定县城控规区商业网点前临时占道停车泊位规划。
9.县城管局、县公安交管大队联合执法，对非机动车占用机动车停车泊位、机动车违规占用公交车停车区、机动车乱停放、占用多个停车泊位、恶意侵占公共资源、占用人行道路等违规停放圈占，对恶意逃费的机动车主由公安交管大队进行依法处罚。
10.县“五车办”负责对乱停乱放的摩的、拐的等进行整治。
11.县城管局、县公安交管大队联合负责对泊位设置进行认定，对在泊位外停放的机动车辆依法处理。
12.县大数据发展管理局牵头，县公安交管大队、县商务局、县住建局、县城管局配合对全县交通状况，商业网点停车场、各小区停车场，临时占道停车泊位等相关数据和信息对接资源共享，以便市民通过网络查找停车泊位信息，合理规划行车线路减少车辆因寻找车位造成道路拥堵缓解交通压力。
13.由中标企业负责对确定的泊位统一施划标线编号，设置相关停放标志、标识牌等，费用由中标企业承担。
14.县大数据局负责对平台技术的审核及数据接口的对接。
15.县城管局负责对乱停乱放的电动车、共享单车依法进行整治。
16.县电视台负责对我县智慧便民停车泊位运营、收费、服务、监督进行宣传报道，引导广大市民规范停车。
17.县供电公司负责解决停车泊位设备等相关用电问题。
18.属地政府（管委会、管理处、街道办）牵头，县城管局、县住建局（房管局）、县自然资源局、县应急管理局、县行政审批局、县公安交管大队等职能部门配合，对小区现有的建筑，协同物业充分利用内外空间，合理划定停车泊位，房管、消防、物业等部门共同做好小区内车辆管理，坚决杜绝占用消防通道、人行道路等现象。
19.相关乡镇、管委会、管理处、街道办对停车泊位市场化管理工作要大力宣传、配合、支持。
20xx年12月31日之前完成，县城控规区内停车泊位市场化特许经营。
（一）高度重视，合力推进。各相关单位，各乡镇（管委会、管理处、街办）在思想上高度重视，认识上形成共识，行动上形成合力，实行全县一盘棋，共同发力，各负其职，切实把我县智慧化停车泊位市场化经营管理作为我县城市功能与品质提升的一件大事来抓，使城市管理更加有序化。
（二）贯彻落实，形成亮点。县城控规区的停车泊位市场化运营管理是一项便民工程，各相关单位，各乡镇（管委会、管理处、街办）要按照分工抓落实，紧密协调出成效，在规定的时间完成，力争把好事办好办实，打造昌南城市管理特色亮点，让路更通畅，市民更方便。
（三）常态管理，持续推进。各管理部门要加大协同力度，经常性的开展联合执法，巩固智慧化停车泊位运营监管，不断深入推进，不断巩固提升，持之以恒抓好管好智慧化停车泊位的运营管理工作。
领导小组下设办公室，由县城管局长涂艳彬任办公室主任，办公地点设在县城管局，具体负责全县控规区机动车停车泊位规范管理、统一收归移交、清理整治等工作。
停车场管理方案
1、对小区的业主、使用人和单位的车辆进行详细的登记，并建立车辆档案（车辆型号、车牌号码、颜色等），对已登记备案的车辆发给小区出入通行证。
2、为业主临时停车提供方便，小区设有地面停车场，并采取按次收费办法。
3、长期使用停车泊位的业主、使用人和单位，可到小区物业服务处办理停车泊位租赁手续。
4、对业主、使用人已租赁的泊位，小区负责做出相应控制，确保停车方便。
5、各种车辆不得在小区道路上随意停放，临时进入小区的机动车应在指定地点停放，严禁车辆在道路交叉口停放。
6、停放在停车场的所有车辆，车主必须关好车门、车窗，带走贵重物品。车场管理人员如发现车辆门窗未关好等情况，应及时通知车主，防止车内物品丢失。
7、停车场只提供场地、车位有偿使用，不负责车辆的保管，如车辆丢失或损坏，停车场不负责赔偿。
8、车辆进入小区应减速慢行，最高时速不得超过小区限速标志的规定，进出车场时遇对面行来车辆，应做到先出后进。
9、小区停车场不准学习驾驶机动车，严禁试车和随意鸣喇叭。
10、对进入小区的出租车同样实行计次卡出入，夜间22：00以后，谢绝出租车进入小区。对外来人员乘坐的出租车应谢绝入内。
11、对进入小区的车辆应维持一定的清洁度，保证不污染道路；5吨以上大型机动车未经小区物业小区物业服务处许可，不得进入小区。车辆停放必须服从管理人员指挥，注意前后、左右车辆的安全，不得停放在绿化带和人行通道上。
12、装载装修材料的车辆进入小区，应停在规定场地装卸材料，不得影响小区交通，装载装修材料的车辆驶离小区还需出示业主的书面证明，方可驶离。
13、对所有进出小区的车辆都应实行凭车辆出入卡进出，门岗需在卡上写清车辆进出的时间、车牌号码及门岗保安的姓名或工号，并在值班记录上做好外来车辆的登记工作。
14、应妥善保管好在使用中的车辆出入卡，必须保证有具可查，不能有流失现象发生。
无人值守停车场运营管理方案
紫盖山广场停车场位于市紫盖山广场门前，占地面积0.8亩。根据市领导工作安排，市园林局于20xx年5月29日移交至宜城市国有资本投资运营集团有限公司全资子公司宜城市智泊停车服务有限公司管理，现宜城市智泊停车服务有限公司对其完成配套设备改造升级，可提供车位17个。
（一）申请情况。
根据《湖北省机动车停放服务收费管理办法》（鄂价工服151号）第十四条规定：实行政府定价管理的机动车停放服务的收费标准，由经营者向价格主管部门提出申请。20xx年9月15日宜城市智泊停车服务有限公司向我局提出了《关于临时停车场服务收费实行政府定价的请示》。
（二）停车场现场踏勘情况。
我局2名工作人员分别对紫盖山广场停车场进行了现场踏勘，停车场具备下列条件:。
1、具有合适场地，申报场地与现场踏勘位置相符；
2、设有明显的车辆通行和停放位置的标志及标线；
4、停车场道路均已刷黑，内设计费、监控设施，绿化、亮化等工程完善到位；
5、实行专人巡检、无人化收费，使用软件支付系统，无缝对接支付宝、微信支付、银联接口，为用户提供多样化支付选择，无需取卡，零停留，轻松入场，停车场出口通行效率高。
6、内部收费管理、财务管理、安全防范、岗位责任等规章制度已建立。
（三）制定收费标准的依据。
1、定价权限。根据《湖北省定价目录》规定：“具有自然垄断经营及公益性特征的`机动车停车实施服务收费标准”定价部门为：市（州）、县人民政府，由同级价格主管部门负责具体工作，我局有定价权。
2、是否属于政府定价。根据《湖北省机动车停放服务收费管理办法》（鄂价工服151号）第五条规定，下列场所的机动车停放服务收费，可实行政府定价管理：党政机关、事业单位、社会团体等办公场所配套建设或内设的停车场；政府的财政性资金、城市建设投资（交通投资）公司全额投资建设的停车场。
3、制定收费标准的依据。《国家发展改革委等部委关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（发改价格2975号）、《湖北省机动车停放服务收费管理办法》（鄂价工服151号）和《宜城市机动车停放服务收费管理办法》（宜价字31号）等相关规定。
4、定价原则。一是规范管理，优化资源配置原则。通过采取规范使用、合理定价等手段，有效缓解紫盖山广场附近“停车难”的问题，实现停车资源的优化配置及有效利用，满足人民群众美好生活需求；二是科学合理，推进改革原则。制定收费标准，综合考虑停车场所的设备设施、服务条件、服务功能、地理位置、供求关系及社会各方面承受能力等因素，推行“差别化停车服务收费政策”。实行半小时内停车政策，其目的是更好地服务市民有效规范停车秩序。三是用者付费，倡导绿色出行原则。车主使用公共停车资源应当支付使用费，引导市民选择公共交通出行，优化交通出行结构，减少机动车流量，降低路面交通饱和度，提高道路通行速度，缓解交通拥堵状况。四是累进加价，设置最高限额原则。短时停车行为实施较低收费，长时停车行为实施较高收费，可让车主享受短时停车的优惠，达到收费政策惠民目的。
1、小、中型车3小时内（含）收费5元，3至24小时每增加1小时加收1元，全天最高限额20元。
2、实行包月计费方式的，每月不超过360元。
3、超过24小时重新按以上规定计收。
4、对悬挂公安部门核（换）发的新能源汽车号牌的车辆，3小时内（含）收费2元；3至24小时每增加1小时加收0.5元，全天最高限额10元。
5、停车半小时以内免收停车费，停车时长超出半小时的，前半小时纳入计费停车时长。
6、执行任务的军车、警车、消防车、救护车、救灾抢险车、邮递车、环卫车、市政设施维护维修车、殡葬车等免收停车服务费。
7、根据法律、法规规定，应当免收车辆停放服务费的车辆，如残疾人随身必备的专用车辆等免收停车服务费。
8、车型大小具体分类，参照中华人民共和国公安部有关机动车类型划分的规定确定。
9、实施收费时，在停车场入口处和交费处醒目位置，按明码标价规定公示车型分类、计费时段、收费标准、收费依据、服务承诺、监督机关及价格举报电话等有关内容，接受社会监督。
拟定标准于印发之日起执行。
20xx年9月30日。
停车场管理方案
第一条为了促进本市停车场的建设和发展，加强停车场管理，规范车辆停放保管服务，制定本办法。
第二条本办法所称停车场是指供各种机动车和非机动车停放的露天或者室内停车场所。停车场分为营业性停车场和非营业性停车场。营业性停车场是指为车辆提供有偿停放保管服务的停车场;非营业性停车场是指供车辆无偿停放的停车场。
第三条本市行政区域内停车场的经营和管理，适用本办法。
第四条市交通行政管理部门是本市各类停车场的行政管理部门，负责停车场的行业管理工作。区、县级市交通行政管理部门按照本办法规定的职责，负责本辖区内停车场的管理工作。市、区、县级市交通行政管理部门可以委托其所属的道路运输管理机构行使本办法规定的监督管理和行政处罚权。公安部门负责对停车场出入口设置、场内交通标志和标线、消防、车辆行驶安全秩序实施监督管理。城市规划、建设、市政、环保、价格、工商、税务等行政管理部门应当按照各自的职责，依法对停车场实施监督管理。
第五条鼓励单位和个人在本市投资建设为公众提供车辆停放服务的停车场，建设者可以依照本办法规定收取停放保管服务费。投资建设为公众提供车辆停放服务的停车场可以享受的优惠政策，由市人民政府另行规定。
第六条停车场专项规划应当根据城市总体规划、城市道路交通专项规划和城市建设发展的需要进行编制，并根据本市发展的实际情况适时调整。停车场专项规划由市城市规划行政管理部门会同市公安部门、市交通行政管理部门编制或者调整，并报市人民政府审批。
第七条拟经营机动车停车场的单位或者个人，应当先经工商行政管理部门核准登记，凭营业执照向交通行政管理部门申领《道路运输经营许可证》后，方可从事营业性机动车停车场的经营活动。
第八条申请机动车停车场《道路运输经营许可证》的企业或者个体工商户，应当向该停车场所在地的区、县级市交通行政管理部门提交下列资料：
(一)经营许可申请书;。
(三)工商行政管理部门核发的营业执照;。
(四)场内交通标志和标线以及消防、环保等符合规定的批准文件;。
(五)具有与其业务量相适应的固定资产及流动资金的合法资信证明或者资金担保证明;。
(六)符合法律、法规、规章规定的其他条件的证明资料。
第九条区、县级市交通行政管理部门应当自收到本办法第八条规定的申请资料之日起十个工作日内提出初审意见，报市交通行政管理部门审批。市交通行政管理部门应当自收到区、县级市交通行政管理部门报送的资料之日起十个工作日内作出是否批准的决定，对符合条件的，发给《道路运输经营许可证》及统一监制的营业性停车场标志;对不符合条件不予批准的，应当向申请人说明理由。交通行政管理部门应当公布审批的内容、程序、条件、时限等，并定期将《道路运输经营许可证》发放情况向公安交通管理部门通报。
第十条营业性机动车停车场的停放保管服务收费实行政府定价、政府指导价、市场调节价三种定价形式：
(一)机场、码头、车站、旅游景点、住宅区等具有自然垄断经营性质的机动车停车场的停放保管服务收费，实行政府定价或者政府指导价。
(二)商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等具有非自然垄断经营性质的机动车停车场的停放保管服务收费，实行市场调节价。
实行政府定价、政府指导价的停车场的收费标准由市物价行政管理部门依据国家和省的有关规定另行制定并公布。县级市营业性机动车停车场的政府定价或者政府指导价的标准参照市物价行政管理部门确定的标准制定。
第十一条营业性停车场应当明码标价。营业性机动车停车场应当使用市物价行政管理部门规定形式的标价牌。标价牌应当表明定价类型、服务内容、收费标准、计费方式、免费时限和对象、投诉举报电话等。县级市营业性机动车停车场的标价牌参照市物价行政管理部门规定的形式制作。营业性机动车停车场对残疾人专用机动车的停放保管服务收费，应当按照市物价行政管理部门的规定减收或者免收。
第十二条实行政府定价管理的营业性机动车停车场的经营者应当凭营业执照向市物价行政管理部门申领《经营服务性收费许可证》;实行政府指导价管理的营业性机动车停车场的经营者应当凭营业执照向区物价行政管理部门申领《经营服务性收费许可证》。县级市辖区内实行政府定价、政府指导价的营业性机动车停车场的经营者应当凭营业执照向县级市物价行政管理部门申领《经营服务性收费许可证》。
第十三条营业性停车场的经营者应当遵守下列规定：
(一)按照经营证、照核定的范围、地点经营;。
(四)依照税收管理有关规定使用发票;。
(五)对进出机动车进行登记;。
(六)负责场内设施的维修、保养、更新，保持场内交通标志、标线清晰和完整;。
(七)维护场内车辆停放秩序和行驶秩序，杜绝事故隐患，防止车辆丢失、损坏;。
(八)执行消防、环保等有关管理规定;。
(九)公开管理制度，公布交通管理部门的投诉电话;。
(十)按照交通行政管理部门的规定如实填报有关的经营统计资料;。
(十一)遵照其他法律、法规和规章有关营业性停车场管理的规定。
第十四条营业性停车场的经营者不得有下列行为：
(一)扣押车辆停放者的证件或者财物;。
(三)涂改、转让、伪造有关证照、票据，或者使用涂改、转让、伪造的有关证照、票据;。
(四)无正当理由拒绝提供车辆停放保管服务;。
(五)法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十五条车辆停放者应当遵守下列规定：
(一)爱护停车设施;。
(二)接受停车场工作人员的指挥调度，按照场内交通标志、标线有序停泊车辆;。
(三)机动车停车后关闭发动机;。
(四)按照规定支付车辆停放保管服务费;。
(五)执行法律、法规、规章的其他有关规定。
第十六条车辆停放者可以向价格行政管理部门投诉或者举报营业性停车场违反本办法规定的收费行为，可以向交通行政管理部门投诉或者举报营业性停车场违反本办法规定的其他经营行为。交通行政管理部门受理的被投诉或者举报行为应当由其他行政管理部门查处的，交通行政管理部门应当及时通知或者转交有关材料给其他部门。各有关行政管理部门应当在接到有关投诉或者举报材料后及时依法处理。营业性停车场的经营者无正当理由不给付发票的，车辆停放者有权拒绝支付车辆停放保管服务费。
第十七条营业性机动车停车场需要合并、分立、迁移、改名、变更经营范围以及停业、歇业的，经营者应当依照《广东省道路运输管理条例》第九条的规定到相关行政管理部门报批或者办理有关手续，并应当到原许可收费的物价部门办理手续。
第十八条经营非机动车停车场的单位或者个人，应当在取得工商行政管理部门核发的营业执照后到该停车场所在地的区、县级市交通行政管理部门备案。营业性非机动车停车场应当有必要的防雨设备，具有与其规模相适应的安全防范措施。营业性非机动车停车场需要合并、分立、迁移、改名、变更经营范围以及停业、歇业的，其经营者应当到工商、税务、物价行政管理部门办理登记、审批有关手续，并到该停车场所在地的区、县级市交通行政管理部门备案。营业性的摩托车专用停车场或者摩托车与非机动车混合停放的停车场，依照本条第一款规定实行备案管理。
第十九条设立或者撤销非营业性停车场的单位或者个人，应当到该停车场所在地的区、县级市交通行政管理部门备案。非营业性机动车停车场改为营业性机动车停车场的，应当按照本办法规定办理有关登记、审批或者备案手续;未办手续的，不得收费。
第二十条营业性停车场经营者有下列行为之一的，由交通行政管理部门给予处罚：
(三)扣押车辆停放者有关证件或者其他财物的，处以五百元以上一千元以下的罚款;。
(四)无正当理由拒绝提供车辆停放保管服务的，处以警告或者一百元以上五百元以下的罚款。
第二十一条营业性机动车停车场经营者未领取《道路运输经营许可证》擅自经营或者未经交通行政管理部门批准，擅自合并、分立、迁移、改名、变更经营范围、停业、歇业的，由交通行政管理部门按照《广东省道路运输管理条例》第五十九条第(一)、(三)项的规定处理。
第二十二条经营非机动车停车场或者设立非营业性停车场不按照本办法规定备案的，由交通行政管理部门处以警告或者一百元以上五百元以下的罚款。
第二十三条停车场的建设者或者经营者违反公安、规划、市政、环保、工商、税务管理规定的，由相关部门依法处理;构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。价格行政管理部门负责对无《经营服务性收费许可证》经营、不实行明码标价、超出政府指导价收费和擅自变更政府定价收费标准的行为依法进行查处。
第二十四条营业性停车场因为保管不善造成停放车辆丢失或者损毁的，或者因为交通标志、标线不清晰、不完整造成交通事故的，应当依法承担相应的责任。车辆停放者不遵守停车场管理制度和工作人员指挥调度，造成停车场设施、设备损毁或者交通事故的，应当依法承担相应的责任。
第二十五条交通行政管理部门和有关行政管理部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者上一级管理部门或者行政监察部门依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条设立和使用自动收费停车设施的，按照《广州市城市道路自动收费停车设施使用管理试行办法》执行。
第二十七条危险品运输车辆的停放按照国家的有关规定执行。
第二十八条机动车停车场经营许可的具体技术经济条件，由市交通行政管理部门依照本办法制定并在本办法实施之日前公布。实行政府定价和政府指导价管理的机动车停车场的收费标准，市、县级市物价行政管理部门应当在本办法公布之日起三个月内公布。
第二十九条本办法自20xx年6月15日起实施。
附录：
《广东省道路运输管理条例》的有关规定(对应本《办法》第十七条、第二十一条)：
第九条从事营业性道路运输的单位和个人，需要合并、分立、迁移、改名以及变更经营项目的，应当在三十日前报原审批机关批准;停业、歇业的，应当在二十日前到原审批机关办理有关手续。
上述事项还应当按规定到原登记的工商、税务机关办理有关手续。
第五十九条从事营业性道路运输的单位和个人违反本条例规定的，交通行政主管部门可视其情节轻重分别给予下列处罚：
(一)违反第七条、第八条、第三十七条规定，未经许可，擅自从事营业性道路运输的，责令停产停业，没收违法所得，并处以五千元以上一万元以下的罚款。
(三)违反第九条规定，未经原审批机关批准的，暂扣相应的许可证件三个月或者吊销相应的许可证件，并处以一百元以上五百元以下的罚款。
无人值守停车场运营管理方案
为进一步调整优化提升我市停车场规范管理服务工作，发挥价格杠杆调节作用缓解群众反映突出的“停车难、乱停车”问题，根据《国家发展和改革委员会住房和城乡建设部交通运输部关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》、《银川市停车场规划建设和车辆停放管理条例》、《宁夏回族自治区机动车停放服务收费管理办法》等有关法律、法规及规定，结合我市实际，制定本方案。
巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果，切实落实“以人民为中心”的发展思想，以“全面实现国家治理体系和治理能力现代化”及“一高三化”目标为指导，坚持“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，以更高站位、更宽视野、更大作为推动我市城市管理、市域治理工作现代化，切实缓解我市“停车难、乱停车”问题，进一步增强整改创建全国文明城市的责任感和使命感，以实际行动推动我市各项工作在全区走在前列、勇立潮头、作好表率，加快建设美丽新银川。
学习外地停车收费管理成熟经验和先进做法，按照“白天高于夜间、城市中心区高于非中心区、繁华路段高于非繁华路段、路内高于路外、地上高于地下、拥堵时段高于空闲时段、一般交通站点高于交通枢纽”的原则制定差别化和计时累计收费标准，发挥价格杠杆调节作用，相关责任单位各负其责、通力合作，规范停车场管理运营，提升服务质量，树立文明城市良好形象。
市辖三区人民政府负责本辖区内停车场的综合管理服务及政策宣传解释，积极做好辖区内停车场举报投诉答复办理工作，研究制定符合本辖区实际情况的背街小巷路侧停车管理制度，以特许经营的形式管理运营，规范背街小巷停车管理，提高停车资源使用效率，缓解停车压力。
自然资源部门负责从优化资源配置的角度出发，合理制定建筑物配建停车场标准，配合公安交警部门编制城市公共停车场规划和制定停车分类区域范围。
公安交警部门负责机动车停车场的监管工作，加强机动车违停查处力度，抓好静态交通管理平台建设和停车场标识牌规范，持续改善道路交通环境，研究制定城市主次干道路侧停车管理制度，指导市辖三区政府研究制定符合本辖区实际情况的背街小巷路侧停车管理制度，充分发挥交通委员会作用，发掘现有可利用资源，及时新增停车泊位，研究解决我市“停车难、乱停车”问题。
住建部门负责会同综合执法部门依法对住宅小区规划红线范围内停车场进行规范管理服务，尽快修改完善出台《银川市住宅小区地下停车位实施租售并举的指导意见》。进一步规范、指导房地产开发商及物业服务企业合理制定住宅小区车位销售价格、租赁价格、管理费标准。
国有资产监督管理部门负责组织市属国有企业参与停车资源优化管理、提升服务工作，研究制定停车资源特许经营管理办法，尽快对公共停车资源进行整合，统一管理运营。
交通部门负责推进城乡公共交通健康发展，促进公共交通优先发展战略与停车场建设有效衔接，倡导市民绿色出行新时尚。
市政管理部门负责会同市国资委、发改委、交警分局等部门单位，探索提出公共停车资源特许经营管理运营模式，整合全市公共停车资源，实现统一运营主体、统一建设智慧收费管理体系和电子化平台、统一服务管理、统一配套设施、统一收费票据，尽快解决我市公共停车泊位多头管理、层层转包等管理混乱的问题。
综合执法部门负责配合公安交警部门、市政管理部门、国有资产监督管理部门共同做好全市静态交通管理工作，配合住建部门对住宅小区内部停车行为进行监督管理。
市场监管部门负责停车场经营收费行为监督管理工作，对停车收费公示牌进行规范，对不执行停车服务收费政府定价、政府指导价、不按规定明码标价、实施价格串通、价格垄断、价格欺诈、无证经营等违法违规行为予以查处，督促停车场依法依规经营。
税务部门负责停车场电子发票推广工作，逐步用电子发票替代现行纸质发票，用信息化手段减少人为因素造成的乱收费、乱涨价等违法违规行为。
行政审批部门按照“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“掌上办”“集中办”审批服务原则，及时办理营业证件，确保经营者合法经营。
智慧城市管理指挥中心按照各部门及辖区政府停车场管理职责划分，及时将群众举报投诉件转办相关部门或辖区政府并督促办理落实。
价格主管部门负责制定政府定价范围内停车场收费标准，通过门户网站公布本行政区域内实行政府定价管理的停车设施收费标准、收费依据等信息，建立政府定价管理的机动车停放服务收费信息公开制度，对公众投诉频繁、矛盾突出以及价格明显偏高的收费开展成本调查，向社会公开调查结果，提出解决问题的意见建议，引导经营者依法合理经营，根据此实施意见实际运行情况，不定期组织召开联席会议，不断修改完善。
对具有自然垄断经营和公益（用）特征，面向社会公众开放的商业场所配套停车场、公共停车场、交通枢纽停车场、公共（益）性单位配套停车场、医院停车场、旅游景点停车场收费实行政府定价或政府指导价。
（一）对执行政府定价（指导价）的停车场类型及范围进行调整划分：
1.商业场所配套停车场。包括商场、娱乐场所、酒店（宾馆）、写字楼等配套停车场。不同地段商业场所参照社会公共停车场区域划分制定不同标准。
2.社会公共停车场。除商业场所配套停车场外各类社会停车场，具有自然垄断经营和公益（用）特征，面向社会公众开放的停车设施。根据土地地理位置、路网密度、公交便利程度，对市辖三区划分不同收费区域：
（1）a类区：指城市繁华地段、交通拥堵、停车需求大的区域。区域范围：
兴庆区：进宁街以东、清河街以西、北京路以南、长城路以北区域。
金凤区：泰康街以东、正源街以西、枕水巷以南、北京路以北区域；宁安东巷以东、正源街以西、雪绒巷以南、新昌路以北区域。
西夏区：轻纺巷以东、文萃街以西、怀远路以南、北京路以北区域；同心北街（北京路至怀远路）两侧区域。
（2）b类区：指停车位基本满足，供求基本平衡的区域。区域范围：
兴庆区：唐徕渠以东、丽景街以西、贺兰山路以南、宝湖路以北a类区以外区域。
金凤区：包兰铁路以东、唐徕渠以西、沈阳路以南、六盘山路以北除a类区以外区域。
西夏区：文昌街以东、包兰线铁路以西、贺兰山路以南、长城路以北除a类区以外区域。
（3）c类区：指停车位较充足，停车矛盾较小的区域。区域范围：除a类区和b类区以外区域。
3.交通枢纽停车场。包括：飞机场、火车站、汽车站及其它交通枢纽站等公共场所面向社会公众服务的停车设施。
4.公共（益）性单位配套停车场。包括党政机关、事业单位及图书馆、博物馆、体育场馆（所）、青少年活动中心等单位的配套停车场。公共（益）性单位配套停车场必须安装电子计时收费装置，由市、辖区两级政府以特许经营形式管理运营。
5.医院停车场。将银川市辖三区范围内各类公立医院设立的停车场划分为两类：
（1）a类医院：宁夏医科大学总医院、银川市第一人民医院、银川市妇幼保健院（总院）。
（2）b类医院：除a类医院以外的其它公立医院。私立医院按照所在区域社会公共停车场收费标准执行。
6.旅游景点停车场。包括三区范围内各旅游景点配套停车场。
7.路侧停车场。包括城市主次干道、背街小巷两侧由公安交警部门施划的停车场，由市、辖区两级政府以特许经营形式管理运营。
（二）对车辆停放时段划分进行调整：
商业场所配套停车场：白天时段8:00（含）至22:00（含），夜间时段22:00至次日8:00。
其它停车场：白天时段7:30（含）至19:30（含），夜间时段19:30至次日7:30。
（三）对现行停车场收费标准进行科学调整。
（一）停车场经营者应当遵守下列规定：
4.不设置电子计时设备的停车场实行按次收费，具体执行该类型停车场首时段收费标准；
5.实行电子收费的停车场，同时提供现金收费服务，满足多元化支付需求；
6.保持停车场标志、标线及交通安全设施正常使用，维护停车场环境卫生秩序；
8.配备相应的工作人员，统一着装，佩带明显标识；
9.做好停车场防火、防盗等安全防范工作；
10.定期清点停车场内车辆，发现长期停放或者状况异常的车辆，应当及时向公安机关报告。
（二）机动车停放者应当遵守下列规定：
1.听从停车场工作人员引导，在规定的`停车位停车；
2.按照规定缴纳停车服务费用；
3.不得损坏停车场设施、设备；
4.不得装载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品进入停车场；
5.不得在停车场内使用明火、试车、乱扔垃圾；
6.不得在停车场内从事仓储、售卖、展览等与停车无关的活动；
7.法律、法规规定的其他情形。
（一）执行任务的军、警车辆和救护车、救灾抢险车、邮递车、环卫车、市政设施维护维修车及殡仪车免收停车服务费。
（二）各类停车设施停放时间30分钟内（含30分钟）免收停车服务费。
（三）对悬挂公安部门核发的新能源汽车号牌车辆，在社会公共停车场接受充电服务期间免费停放。
（四）对贴有公安交管部门核发的残疾人机动车专用标志的机动车，残疾人本人驾驶在各类非住宅小区内停车场停车，可享受免费停车3小时的优惠。
（五）经市政府批准，在规定免费时段和场所停放的车辆免收停车服务费。
（六）进入国家机关、社会团体及其他公益、公用企事业单位办理业务合理时间范围内并能提供相关凭证的车辆。
（七）法律法规规定的其它应当免收停车服务费的车辆。
无人值守停车场运营管理方案
为提升小区整体环境，保障道路畅通，秩序正常，本着公平公正公开的原则，明确车辆收费标准、规范车辆管理工作，根据《民法典》、结合小区实际情况，特制定本制度。
2、适用范围。
本制度适用于进出建国里的所有机动车。
3、基本原则。
a)限量停车：有专有车库/车位的车辆应停在对应车位。临停车数量按照小时收费。根据车位总数（公共停车位+可临停车数量）设定上限，当停车总数达到该数量，则及时告示并不再放行车辆进入小区。
b)停车受控：停车严禁妨碍行人通行。必须在前挡玻璃下方留置醒目的联系电话，并及时移车。
c)有限服务：停车费主要用于公共秩序维护和小区建设，不包含车辆保管责任。在物业服务中心正常履行物业管理职责的情况下，若发生车某某，物业服务中心有协助报警、职责内查证的义务。
1、建国里停车位按照实际车位购买确定停车权；针对部分车位旁边和部分车库门口可仍有停车空间，可单独向业主委员会申请并委托物业服务评估通过后可增加一个停车权。
2、此类业主在签署“放弃公共车位承租（停车）权确认书”后，物业在不影响其他业主停车情况下，为此类业主单独划分（专用）停车位。
3、针对部分大型车位旁边和部分车库已多分配一个停车权的`业主，故不再享有公共车位承租（停车）权。同时其车辆车必须停车至指定划分的区域，不得另行占用公共停车位，否则业委会有权将取消新增的停车权一年（取消后按照临停计费）。
4、一个车位可绑定多个车牌，但同一时刻只有一辆车可驶入地库（小区）。其他车辆不得进入地库（小区）。
5、未增加停车权业主，有权参加公共停车位承租登记，但按业主第二辆车辆登记缴费。
1、按照一个专有部分（即按户）享有一个承租（停车）权；
2、以12个月一个周期，承租（停车）权顺序的确定；承租（停车）权顺序一个周期内有效。
3、每个周期开始前一个月，享有承租（停车）权业主需主动前往物业服务中心参加登记报名。集中确定承租（停车）权顺序的工作，仅针对已登记报名业主进行并排序。未报名业主，在承租（停车）权顺序确定后想进行承租的，默认加入到已确定的顺序末尾。
4、集中并确定承租顺序后，已经确定顺序但未能承租到公共停车位的车主，按照顺序进行排队。
5、一个承租（停车）权可以同时绑定多个车牌，但同一时刻只能有一辆车享受状态，其他进入小区车辆按照临停计费。
6、一个停车权或一个承租（停车）权绑定多个车牌，同一个车牌可同时绑定在停车权和承租（停车）权上。
7、公共车位停车承租（停车）权顺序确定工作，按照《建国里公共停车位承租（停车）权产生办法》进行产生。
8、一个（停车）权业主登记需要业主本人携带身份证原件、房产证原件、行驶证。
9、相关车主需主动限期14天内完成建国里车辆缴费事宜。
a：存在以下情况。
1）为产权人本人或需提供与产权人直系亲属关系或夫妻关系、与车位所有人有相关资料证明、业主车小区车主为本小区业主（或业主直系亲属或夫妻关系）。
2）小区业主（房产证、行驶证、身份证三证齐全为同一人）。
b：非业主车小区租户、小区租户（租赁合同、行驶证、身份证为同一人）办理相关事宜。
10、备注：消防、公安、急救、工程抢险、司法行政等部门公务车辆进出小区免费停放。
1、车主凭《停车权和承租（停车）权判断和登记材料》要求，带相关资料并提供复印件，到物业服务中心缴费登记办理，同时每辆登记车辆需留存两个可以正常联系的电话号码，以备应急使用。
2、如需进行以年为周期（非自然年，具体开始时间另行通知）进行承租（停车）权顺序确定。每个周期开始前一个月，享有承租（停车）权业主需主动前往物业服务中心参加登记。由业委会委托第三方或针对已登记报名业主集中进行一次承租（停车）权顺序确定的工作（工作仅针对已登记报名业主进行）。
3、小区停车泊位按照规划停车泊位总数量控制，不实行车位固定以提高车位使用率。车辆停放按照先到先停原则，就近停放原则，无固定车位原则，保证小区主干道消防通道畅通原则有序停放车辆。
4、小区业委会授权物业服务企业在保证道路畅通前提下挖掘小区内部停车资源。小区南北门区域设置相应停车道闸系统，纳入小区正常停车管理范围。
5、小区车辆停放要确保消防主干通道畅通；每辆进入小区车辆前档需放置联系方式。
6、小区实施车牌识别系统，自助缴费系统。
7、僵尸车，每季清点一次，发现半年内无进出记录的车辆，通过以下方式联系车主在一周内离场：114查询车主电话通知、车上贴通知单。通知发放后一周内未离场，将被移动到指定场所存放，移车费用业委会使用经营性收益先行垫付，由车主承担。
1、未停放在车位的车辆，有堵塞通道、压绿化停车等行为在通知后15分钟内未挪车，授权物业服务企业对该车辆张贴《违停告知单》并进行锁车；车主做出书面保证后予以放行；如第一次通知后超过一小时未挪车或不愿出具书面保证或同一车辆第二次违规停放，授权物业服务企业予以车主100元现金处罚（以用于停车违规处理处理手续费）。
3、因拖车造成的车辆损失，由车主自行承担；车主未缴纳拖车费用之前将被禁止进入小区，如该车主车辆存在违规及危害公众停车事宜的，将取消其资格，当月停车费用按社会车辆结算，剩余费用退回。针对多次违停（3次及3次以上）拒不服从停车管理，物业执行限制违停车辆三个月内驶入小区。
1、建国里地下车库配备2名专职人员进行车辆停放管理、及现场负责巡逻维护车场秩序管理。
2、建国里车库门岗设由1名安管人员进行外来车辆识别登记，随时与地下车库岗队员保持联系沟通。
3、建国里地下车库管理员对访客车辆进行引导至b2层。
4、建国里车库内有专人安管员负责消防灭火相关设施设备的检查。
5、建国里车库内限高2.2米，其他超高车辆及非机动车辆禁止进入建国里地下车库。
6、建国里车库发现突发事件的需及时上报物业服务中心，记录按照突发事件流程妥善处理，涉及业主车辆原因的需即使通知管家进行联动。
7、对地下车库每天进行打扫清洁，对上下坡道每周进行清洗，确保建国里的车库整体整洁地面敞亮。
8、明令禁止车库内存放易燃、易爆、腐蚀性、刺激性气味等违规物品、禁止使用消防水源洗车、洗地等、禁止占用消防通道。
9、严禁建国里停车场内进行遛犬行为，严禁儿童玩耍。
10、建国里户数为804多户，车辆车位为1143个，所有业主办理停车证需要持有（购房合同、行驶证、身份证）三证，其他相关证件来办理均为无效，目前所有业主及车位优先满足。
无人值守停车场运营管理方案
按照省政府办公厅《印发关于进一步推进停车设施建设实施方案的通知》（冀政办字19号）文件要求，为推动停车设施建设发展，优化停车设施管理模式，改善城市停车环境，解决停车难问题，促进城市基础设施高质量发展，提升城市管理水平，制定本方案。
（一）指导思想。深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省第十次党代会、省委经济工作会议部署，严格落实市委、市政府决策，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照规划引领、分类施策、政府引导、市场运作、建管并重、创新发展的原则，深入挖掘可利用土地、地下空间等资源，科学规划建设城区停车设施。面向社会有序开放机关单位内部停车场，逐步清退路内停车泊位，切实解决停车难、收费乱问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）工作目标。城市新建建筑严格执行配建停车位标准，老城区、老建筑尽力补配补建停车位。推动城市公共停车设施建设，到20xx年底，新增城市公共停车位不少于10000个。通过持续推进公共停车设施建设和实施棚户区、城中村改造补建配建停车位，逐步降低路内停车位比例。到20xx年，基本建成以配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的城市停车体系。推进智慧停车管理和资源共享，中心城区、商业区、办公区、交通枢纽等重点区域停车需求得到显著改善，各类资本广泛参与，停车资源高效利用，城市停车规范有序。
（一）加强规划引领，保障土地供应。
1.科学规划布局停车设施。各县区要充分结合辖区内实际情况，依据城市发展战略，根据国土空间规划和交通体系规划，科学编制和完善本辖区停车设施专项规划。确定停车设施发展总体目标，明确未来几年停车设施布局、规模、标准和建设时序。按照差别化供给策略和集约紧凑发展模式，综合考虑城市功能、人口、土地、交通等因素，合理划定停车分区，科学确定差别化的停车设施发展政策、供给和管理策略。以社区、街道、商圈为单位，测算城市中心区结构性停车位供需数量，合理布局停车设施，解决结构性供需矛盾。新编控制性详细规划要依托经依法批准的专项规划对规划落实及建设用地进行管控，作为停车设施建设和管理的依据，严格执行。市、县（区）两级分别建立专项规划实施情况评估机制，以年度为时间节点，评估规划落实情况，根据评估情况，及时调整工作措施，保证规划项目落实落地。（责任单位：各县区政府。指导部门：市自然资源和规划局、市城管执法局、市公安局、市交通运输局按照职责分工负责）。
2.保障停车设施用地供应。自然资源和规划部门要结合实际，抓紧研究出台我市土地分层开发实施细则，细化停车设施供地政策，各县区要结合实际情况，完善本级停车设施用地供应策略。停车设施用地符合《划拨用地目录》的，可采取划拨方式供地；不符合的，应采取有偿使用方式公开出让，鼓励采取长期租赁、先租后让等方式供地。统筹考虑现状及未来停车供需关系，在规划阶段为中心城区、商业区、学校、医院、交通枢纽等重点停车难区域，预留公共停车用地条件和建设空间。鼓励盘活存量用地建设停车场，对利用存量建设用地从事停车场建设，各县区要制定相关鼓励政策。（责任单位：市自然资源和规划局、市城管执法局、各县区政府）。
（二）分类推动建设，加大设施供给。
1.加快补齐公共停车设施缺口。持续开展公共停车设施补短板行动，20xx年全市新增公共停车位10000个以上，中心区建设比例不得低于年度任务的`40%。重点在城区中心区的大型商业、医院、车站、学校等各类公共服务中心、大型公建设施附近，挖掘可利用土地、地下空间等资源，统筹安排公共停车设施建设项目。各县区政府要将停车设施用地选址纳入年度用地计划，保障公共停车设施建设用地需求。市级停车管理部门建立公共停车设施建设半月报、月通报、季督查工作制度，确保建设任务保质保量完成。（责任单位：各县区政府。指导部门：市城管执法局、市自然资源和规划局按照职责分工负责）。
2.配足新建建筑物配建停车位。新建建筑物要严格执行城市停车设施专项规划和建筑物停车位配建标准，配建指标应符合《河北省城市停车设施配置及建设导则》规定，一律不欠新账、不留缺口。加强建设项目管理，严把建设用地规划、建设工程规划等行政许可关口，保证新建、扩建、改建建筑配建停车设施符合相应配建标准，配足停车设施。配建停车设施应与建筑物主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。加强竣工验收管理，杜绝停车设施缓建、少配。根据城市综合交通发展水平，定期对停车位配建指标进行动态调整，适度提高建筑物停车位配建标准。市相关部门要制定相关政策，鼓励新建建筑充分利用地下空间建设停车位并作为公共停车场向社会开放。鼓励新建建设项目超过停车配建指标建设停车场，超出部分设置收费停车场进行市场化运作。（责任单位：各县区政府。指导部门：市自然资源和规划局、市行政审批局、市城管执法局按照职责分工负责）。
3.逐步补配补建既有建筑停车位。结合城市更新行动，在棚户区、城中村改造的规划设计阶段，留足配建停车位。在老旧小区改造时，因地制宜，结合小区实际补齐配建停车位。鼓励社会资本参与老旧小区、老旧厂区、老旧街区、老旧楼宇更新改造，结合片区综合治理和停车资源共享等方式，创新停车设施共建共享共管模式，各县区可因地制宜制定具体办法。（责任单位：各县区政府。指导部门：市住房和城乡建设局、市城管执法局按照职责分工负责）。
4.加快清退超配路内停车位。通过持续推进公共停车设施建设和实施棚户区、城中村改造补建配建停车位，尽快置换清退超配的路内停车位，力争到20xx年底，路内停车位比例降到5%以下。定期分析路内停车位对交通的影响，一路一策、一位一研，对使用率低、严重影响交通的路内停车位，逐年缩减、合理清退，保证人行道、自行车道的连续性、安全性。除公安机关交通管理部门外，任何单位和个人不得在城市道路范围内设置停车位。（责任单位：各县区政府。指导部门：市公安局、市城管执法局按照职责分工负责）。
5.充分利用城市地下空间。充分挖掘利用城市公共绿地、公共广场、学校操场、公交场站等用地的地下空间，规划建设公共停车设施，保证地下与地上设施统筹兼顾。做好人防工程建设规划与城市停车设施专项规划的有效衔接，各县区要建立人防工程项目台账，充分分析研判，在满足战时功能布局前提下，充分考虑城市停车服务功能，加大改造和利用力度，用于补充建筑物配建停车位或城市公共停车位。力争20xx年利用人防工程新增一批停车泊位，20xx年以后，按照“平战结合”的原则，持续将适合停车的人防工程改造为停车位。（责任单位：各县区政府。指导部门：市自然资源和规划局、市人防办、市城管执法局按照职责分工负责）。
6.推进立体停车设施建设。各县区要大力推动立体停车设施发展，制定建设管理和用地支持政策、激励措施，在符合规划要求前提下，充分利用城市各类边角空地和地下空间，大力推进机械式立体停车场、停车楼建设，并做好临街停车设施立面美化，与周边环境相协调。及时总结建设经验，扩大立体停车设施服务范围，推动城市立体停车设施发展。各县区每年新建公共停车泊位中，立体停车设施泊位原则上占比不得低于20%。（责任单位：各县区政府。指导部门：市城管执法局、市自然资源和规划局按照职责分工负责）。
（三）规范停车管理，提高使用效率。
1.推动停车设施资源共享。充分发挥既有停车位效能，在加强安全管理的前提下，积极探索机关、事业单位停车位共享机制，有序盘活其余单位停车资源。推动企业单位、商业设施、写字楼、体育场馆等停车设施在夜间空闲时段向社会开放，可由专业停车企业统一经营，实行有偿使用、收益分享经营模式。各县区政府要摸排辖区内有富余停车位的小区，以政府为主体或推动社会资本参与，购买或租赁这一部分停车泊位供社会使用，降低配建停车位空置率。（责任单位：各县区政府。指导部门：市城管执法局、市发展和改革委员会、市机关事务局、市国资委、市公安局按照职责分工负责）。
2.加强停车秩序管理。各县区要健全停车管理工作机制，制定统一规范的经营管理政策，合理制定并公布政府定价管理的停车服务收费标准。逐步开展公共停车设施备案工作，规范公共停车设施备案标准和流程，强化停车基础信息数据采集、更新。各级管理部门要加强事中事后监管，及时受理处置群众对停车管理方面的投诉、举报。严厉打击占用公共资源私设停车位行为，加强对违法占用道路停车、僵尸车等查处力度，维护良好停车秩序。依法查处违法停车行为，对重点区域实施限时停车、即停即走等管理措施，提升停车位周转率。（责任单位：各县区政府。指导部门：市城管执法局、市发展和改革委员会、市场监督管理局、市公安局、市国资委按照职责分工负责）。
3.推行城市智慧停车服务。应用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，完善城市智慧停车管理平台系统，进一步推进全市经营性停车场数据接入工作，统筹路内、路外停车资源，实现智能停车诱导、信息查询、车位预约、泊位诱导、电子支付等功能，推动停车资源共享和供需快速匹配，减少寻位绕行时间，方便群众就近停车。积极探索全市统一运营模式，督促智慧停车经营单位定期更新车位布局、泊位使用、收费标准等数据，并及时向社会公开。全面推行电子计费，实现无人值守、自动计费缴费，推广使用“etc”“先离场后付费”等快捷收费方式。（责任单位：各县区政府。指导部门：市城管执法局、市发展和改革委员会、市国资委按照职责分工负责）。
4.提高公共交通保障能力。落实公交优先战略，大力发展公共交通，优化城市公交线网和站点布局，实现城市道路公交服务全覆盖。加大公交专用道建设和使用监管力度，增加城市中心区及交通密集区公交客运能力，确保公共交通分担率达到20%以上。加强出行停车与公交换乘无缝街接，在公路客运站和城市公共交通枢纽建设换乘停车设施，逐步形成以公共交通为主的城市出行结构，引导公众绿色出行。（责任单位：各县区政府。指导部门：市交通运输局、市公安局、市城管执法局按照职责分工负责）。
（一）简化行政审批程序。深化行政审批制度改革，简化城市停车设施投资、建设、经营手续办理程序，提高工作效率。对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目，实行备案制。既有停车库（楼）内部改造为机械式立体停车的，可按照特种设备管理要求办理安装告知、监督检验、使用登记等手续，不再办理用地规划、工程规划、施工许可等手续。（责任单位：各县区政府。指导部门：市行政审批局、市自然资源和规划局、市场监督管理局按照职责分工负责）。
（二）完善差别化收费机制。发改部门结合实际制定或完善具体的差别化收费政策，逐步推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费。综合考虑交通拥堵状况、公共交通发展水平等因素，在中心城区、商业区、交通枢纽等重点停车难区域实行高收费，城市外围实行低收费，一般区域正常收费。同一区域内，按照“路内高于路外、繁忙时段高于空闲时段”的原则，进一步细化差别化收费标准。（责任单位：各县区政府。指导部门：市发展和改革委员会）。
（三）完善投资经营激励政策。对停车需求大、收益较好的中心区、交通枢纽等区域的停车设施，鼓励社会资本以市场化投资为主开发经营，重点建设立体停车场或既有停车场实施“平改立”改造。对停车需求较小区域的停车设施，可通过合理确定收费标准、政府适当让渡项目收益权等方式，吸引社会资本参与。推动停车产业化发展，在符合相关规划、不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下，允许配建一定比例的附属商业面积，具体比例由各县区政府确定。（责任单位：各县区政府。指导部门：市城管执法局、市发展和改革委员会、市自然资源和规划局按照职责分工负责）。
（四）完善停车法规标准体系。健全停车管理法规体系，推动编制或修订地方性停车设施建设管理法规，抓紧出台《张家口市停车场管理条例》，在立法权限范围内，结合城市交通管理实际，清理不符合停车设施建设管理要求的规章制度，为依法治理城市停车提供法治保障。健全停车设施标准体系，编制或修订停车设施配建标准，制定完善智慧停车管理标准、停车设施运营规范、停车管理服务规范等，为全面提升城市停车管理水平提供支撑。（责任单位：市司法局、市城管执法局）。
（一）落实主体责任。各县区政府是停车设施规划建设管理的责任主体，要加强组织领导，建立健全工作机制，强化主管部门责任，明确相关部门职责和时间表、路线图。要结合实际，加大工作力度，按照“一城一策”的原则，抓紧制定各县区停车设施规划建设管理工作方案，加快解决停车难问题。
（二）强化统筹协调。建立停车管理统筹协调机制，市发展和改革委员会、市城管执法局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市公安局、市场监督管理局、市行政审批局、市人防办等部门按照职责分工，加强对全市停车设施治理工作的组织、协调和指导，共同研究政策，解决重大问题。各县区政府、经开区管委会、各管理区委员建立相应工作机制，统筹负责本地停车管理工作，形成政府主导、部门协同的城市停车治理格局。
（三）强化督导调度。各县区政府、管委会要加强对辖区内有关部门的工作检查和考核评价，加强督导调度，层层压实责任。对工作开展不力、弄虚作假、问题整改不到位的严肃追责问责。市有关部门要按照职责分工，对各县区工作推进情况定期开展督导检查，督促各县区落实主体责任，推动城市停车治理能力提升。
（四）加大舆论宣传。充分利用各类媒体对停车设施治理工作进行全方位宣传报道，宣传先进经验和典型做法，营造政府关心、社会关注、群众关切的良好环境。开展群众参与体验活动，充分吸收广大群众意见建议，不断优化改善城市停车环境，有效提高群众的获得感、满意度。
停车场管理方案
为加强公司办公大楼停车场的管理，合理利用停车场车位资源，规范停车场使用和车辆停放，保障工作人员及车辆安全，特制订本规定。
第二条。
办公大楼停车场分为地上停车场和地下停车场两部分，属于办公大楼附属场所，由总经理办公室负责各项管理工作。
第三条。
车辆凭总经理办公室发放的有效停车卡进出停车场，工作人员有权拒绝无卡车辆进入停车场。停车卡办理由总经理办公室统一负责。
第四条。
地下停车场为公司机关工作人员专用停车场，其他车辆一律禁止驶入。
第五条。
外单位车辆如需进入停车场，必须经过总经理办公室批准后方可停放，停放地点仅限地上停车场。
第六条。
所有进入停车场的车辆和人员必须严格遵守本规定，同时服从停车场工作人员的指挥与管理。
第七条。
地下停车场车位停满时，驾驶人员应根据工作人员的提示，将车辆停放在地面停车场。
第八条。
地下停车场仅限停放小汽车或小型客货车，其余中大型车辆如有需要，可以停放在地上停车场，每个车位仅限停放一辆汽车。
第九条。
车辆在停车场内行驶，必须按照交通标志、标线限。
速行驶，有序停泊车辆，严禁随意占道停车。
第十条。
车辆停妥后，车主应当拉紧手掣、熄火，锁好门窗，并将贵重物品随身携带。
第十一条。
车辆驾驶员有责任维护停车场内设施不受破坏，任何车辆对停车场内设备设施或其它车辆造成损伤的，经确认后，必须承担相应责任。
第十二条。
车辆驾驶员个人或车辆的资料如有变更，或遗失停车卡，必须立即通知总经理办公室，避免引起误会或造成损失。
第十三条。
严禁在停车场内对车辆进行维修、加油、加电池水、清洗或试刹车等活动。
第十四条。
第十五条。
严禁漏油、漏水、车况不佳或超高、超重的车辆进入停车场。
第十六条。
严禁载有易燃、易爆、腐臭、污秽、有毒、病菌、放射性等物品的车辆进入停车场。
第十七条。
严禁在停车时擅自挪用、埋压和圈占消防设备，堵塞消防通道。
第十八条。
严禁在停车场内随地吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾或污水等污物。
第十九条。
股份公司办公大楼停车场旨在为机关人员和外来办事人员提供车辆停放的便利，不提供车辆保管服务，不收取任何费用。停车场停放车辆的任何丢失、损坏或车内物品的丢失、损坏，管理部门均不承担任何赔偿责任。
第二十条。
本规定由总经理办公室负责解释。
第二十一条。
本规定自xx年xx月xx日起施行。
无人值守小区管理方案范文
某公司区域热力站全部实现了无人值守智能控制,集中供热中换热站的安全可靠运行直接关系到整个系统的稳定运行。地下、半地下半地下换热站,其安全防护显得越来越重要。
1地下换热站的安全隐患。
由于地下换热站普遍存在空气质量较差、地面存在油脂及积水、操作通道狭窄、电缆线路维护不当等现象,这就埋下了许多安全隐患,也为安全防护工作带来了许多困难。
电缆及其电缆沟故障引起火灾。
电缆短路事故引起火灾。供电线路、用电设备的短路会使短路点与电源间的阻抗突然减小,负载电流增大,瞬间将产生几万、甚至几十万安培的强大电流。短路所产生的绝大部分热量作用在导线上,成为电缆火灾的点火能。
电缆过载事故引发火灾。导电缆工作温度达到10小时以后趋于稳态,如果电缆中的电流超过安全载流,会导致热量无法及时散失,电缆外层的绝缘能力下降,造成漏电或短路,引燃绝缘外皮以及周围可燃物而引起火灾。
电缆沟内防护措施不当,产生溢出的水侵入电缆沟,使电缆长期受水侵蚀,导致电缆绝缘电阻下降,造成电缆接地或短路,引发火灾事故。
电缆绝缘层老化。据有关资料介绍为15~20年,绝缘层老化会使电缆的过载能力差,自燃温度点降低较多,容易造成电缆自燃。
施工或生产过程中,由于电缆沟盖板缺失,孔洞封堵不严等原因,导致火源(烟头、电气焊火花)或小型动物进入电缆沟,引起电缆着火。
在日常生产过程中,由于操作人员不熟悉、误操作,引起电缆头与主设备接口处产生强烈的弧光,从而击穿电缆,导致电缆火灾。
排水设施不畅引起水淹灾害。
施工过程中,对地下穿墙套管封堵不严或换热站四周放水不严,直接导致地下水向换热站内渗漏。在雨季严重时,大量水溢流,造成站内换热站设备处于阴湿的环境中,长时间会导致站内动力设备锈蚀,电气设备启动时烧毁。
换热站内爆管及抢修过程中,由于作业面积狭窄,现场操作困难,排水不畅,易造成人员烫伤、击伤、划伤等人身伤害事故。
停车场管理方案
1、办公楼停车场为办公楼的附属场所，由办公室负责各项管理工作。
2、停车场车辆只准停放公司所属的办公车辆、客户车辆及内部员工车辆，未经同意的外部车辆及客车、货车严禁停放。
3、停车场内标有专用字样及班车字样的停车位为专有车位，其它车辆一律严禁停放。
4、每个车位仅限停放一辆汽车，按标线有序停放，禁止占道停车，随意摆放。
5、停车场优先停放公司所属车辆，除专用停车位外，采取先到先得原则，在停车位饱和情况下，有车员工请自行解决停车问题，无车位车辆禁止在公司院内除停车位标线以外地方停车。
6、车辆停妥后，车辆驾驶员应拉紧手刹，熄火后关紧门窗，并将贵重物品随身携带。
7、除公所属车辆外，其他车辆严禁在停车场内进行车辆维修、加油、清洗。
8、办公楼停车场不收取任何费用，不提供对车辆的保管服务，停车场内停放的车辆损失管理部门不承担任何赔偿责任。
9、办公室将每日对停车场内的停放车辆进行检查，对违反规定的停放车辆进行登记并告知，对停在车辆标线以外的车辆将劝其离场，对于超过二次违反规定者，第三次违反规定者处以xx元罚款，第四次违反规定处以xx元罚款，以此类推。
10、对于一个月内多次经提醒，屡教不改者，视为严重违反公司纪律，将视情节严重处以相关处分。
停车场管理方案
为加强分公司停车场的管理，合理利用停车场车位资源，规范停车场使用和车辆停放，保障工作人员及车辆安全，特制订本规定。
第二条。
停车场由分公司综合办公室负责各项管理工作。
第三条。
车辆凭分公司综合办公室发放的有效停车卡进出停车场，工作人员有权拒绝无卡车辆进入停车场。停车卡办理由分公司综合办公室统一负责。
第四条。
外单位办公车辆如需进入停车场，必须经过分公司综合办公室批准后方可停放。
第五条。
所有进入停车场的车辆和人员必须严格遵守本规定，同时服从停车场工作人员的指挥与管理。
第六条。
车辆在停车场内行驶，必须低速行驶，有序停泊车辆，严禁随意占道停车。
第七条。
车辆停妥后，车主应当拉紧手掣、熄火，锁好门窗，并将贵重物品随身携带。
第八条。
车辆驾驶员有责任维护停车场内设施不受破坏，任何车辆对停车场内设备设施或其它车辆造成损伤的，经确认后，必须承担相应责任。
第九条。
车辆的资料如有变更，或遗失停车卡，必须立即通知分公司综合办公室，避免引起误会或造成损失。
第十条。
严禁在停车场内对车辆进行维修、加油、加电池水、清洗或试刹车等活动。
第十一条。
严禁漏油、漏水、车况不佳或超高、超重的车辆进入停车场。
第十二条。
严禁载有易燃、易爆、腐臭、污秽、有毒、病菌、放射性等物品的车辆进入停车场。
第十三条。
严禁在停车时擅自挪用、埋压和圈占消防设备，堵塞消防通道。
第十四条。
严禁在停车场内随地吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾或污水等污物。
第十五条。
停车场旨在为机关人员和外来办事人员提供车辆停放的便利，停车场停放车辆的任何丢失、损坏或车内物品的丢失、损坏，分公司均不承担任何赔偿责任。
第十六条。
本规定由分公司综合办公室负责解释。
第十七条。
本规定自xx年xx月xx日起施行。
停车场管理方案
制定及落实停车场管理规范，完善停车场的安全管理，保障车辆停放安全，辖区交通畅顺，出入有序，确保车场设施设备之运转正常安全，防止事故发生。明确停车场管理的有偿保管责任及车位的有偿使用，并向进入停车场车主明确此关系。
1、建议停车场之岗位设置如下：
1.1摩托车、非机动车出口各设固定收费岗；
1.2机动车入口设固定岗，出口设收费岗及固定岗；
1.3停车场内设流动巡逻岗，同时，监控中心也负责停车场内部之监控；
1.1出入口之控制闸杆必须处于正常状态。
1.2灵活调动巡逻，每次巡逻须到指定位置，并留意各路线有否非法停泊、阻塞通道现象或清洁、照明、安全及设备欠妥情况，如有，则应予以记录并及时处理。
1.3停车场内不准进行任何车辆修理，如属紧急维修，可通知当值主管，做好登记，情况属实方可实施，以防借口修理车辆而进行偷车之活动。修理工作结束后须负责将场地清理干净。
1.4如有车辆拖走，须查明证件及车主，并通知物业服务中心，取得同意后，方可放行。
1.5遇有其它特殊情况，立即通知主管或按照紧急事件应变。
1.6正确指挥交通，勿让出入口堵塞。
1.7发现车辆门窗未关好或出现响警号，须立即通知主管，然后再通知车主。
1.8对所停车辆核实停车证并进行数据登记。
1.9遇违例车辆:如无证停车、堵塞车辆出入等，可通知主管人员。
1.10禁止所有人使用消防喉洗车或在车场内使用其它水源洗车。
1.11指引所有驶入停车场的车辆，按车场的规章制度停泊。
1.12如属临时停放车辆，只可停泊在特定停车位，并必须按规定收费。所收款项应妥善保管于收银柜，不可随身携带，并于下班时点算清楚交主管。
1.13定时开启排气系统及照明系统。
1.14留意车场高度限制，遇有接近限制高度的车辆时，须提醒司机小心驾驶。
1.15留意车位界限及编号是否清楚。
1.16禁止停车场内洗车抹车，防止弄污地面或地面打滑。
1.17留意各交通标记是否清晰。
2、车场当值岗。
2.1指引车辆缓行安全停放在自己的车位上，并应立即跟进检查车辆情况，检查所泊车位是否相符，同时提醒司机关锁车门、窗，并检查是否漏水漏油。
2.2检查车辆有无任何损坏、擦痕，如有任何损坏，都应详尽登记于“车辆情况登记表”上，并要求车主（司机）签名认可。
2.3定时巡查车辆的停放情况，制止乱停放现象，发现违例泊车即申请锁车，清点车库内车辆，与《车辆出入登记表》上是否一致。
2.4定时巡查车场，如发现有车被损坏、车门未关、车未上锁、漏水漏油等情况应及时报主管通知车主处理。未通知到车主时，做好《交接班记录》。2.5仔细登记车辆有关情况，如车牌号码、车型、车位进出时间等。
2.6严密注视车辆情况和驾驶的行为，若遇到醉酒驾车者应立即劝阻，并报告主管或物业服务中心及时处理。
2.7发现有人拆零部件或维修车辆时，应立即制止并检查当事人有关证件。
2.8做好区域内安全防火工作，制止任何人员在车场吸烟或动火作业。
2.9认真做好交接班工作，交接班时所属区域之车辆一并交接清点无异后签名。
3、车场巡逻岗。
3.1负责整个区域安全巡视工作，特别加强对各走火信道及偏僻区域的巡察，注意盘查可疑及闲散人员。
3.2协助对进入车场车辆管理，指引其停泊适当位置，对商户之已申请固定车位之车辆应督促其不能停泊他人之固定单位，否则申请锁车。
3.3严格检查登记车场车辆有关情况，发现有车辆未锁车门时，应立即通知上司跟进联系有关车主，然后守护车辆旁，等候上司到来进行处理。
3.4按消防规范巡视并检查消防设施，做好巡视记录，确保消防设施处于正常工作状态。
3.5协助车场当值人员对各种停放车辆的管理。
4、车场道口岗。
4.1当发现有车辆需进入停车场，驶近道口挡车器时，应立即走近车辆，向司机立正行举手礼。
4.2当司机开启车窗时，递上保管卡同时说“先生（小姐）请收好保管卡(出示登记卡)。
4.3在发卡的同时，另一名值班员应迅速在《车辆出入登记表》上填写个各栏目。
4.4在卡登记完毕后，应立即将道闸开启放行，并提示行驶路线，若后面有紧跟着车辆排队时，应示意其停下，并致歉“对不起，久等了”，然后发卡。
4.5车辆安全进入道口后，方可放下道闸，避免道闸损坏车辆，车辆进入后切记放下道闸，以防车辆冲卡。
4.6当遇到公安、警察、政府部门执行任务的车辆要进入时，查证后方可放行，应作好《交接班纪录》登记车牌号。
4.7当发现有车辆驶出园区达挡车器前时，即上前立正并说“先生（小姐）您好，请您交还保管卡”等礼貌用语，并核对车牌好号。
4.8查对无误后，值班员开启车挡，并迅速在《车辆出入登记表》上做好登记。
4.9若出场车辆和司机有疑问时，应向司机详细盘问核对有关情况。在盘问和核对过程中若发现有问题，应立即截留车辆，机智地应付司机，并用对讲机报告主管、监控中心和物业服务中心。
4.10遵守管理服务文明礼貌用语。
5.1接班人员必须提前15分钟做好接班的准备工作正点交接班。
5.2接班人员要详细阅读交接班日记和有关通知单，详细了解上一班设备运行情况，对不清楚的问题一定要向交班者问清楚，交班者要主动向接班者交底，交班记录要详细完整。
5.3交班人员要对接班人员负责，要交安全、交记录、交工具、交场所卫生、交设备运行动态，双方要办签字手续。
5.4如在交班时设备突然发生故障，或正在处理故障，应由交班人员为主排除，接班人员积极配合，待处理完毕或告一段落，报告主管，征得同意后交班人员方可离去，其交班者延长的工作时间，视事故报告分析后，再作决定。
5.5在规定的交班时间内，如接班者因故未到，交班者不得离岗，擅自离岗者作旷工处理，发生的一切问题由交班者负责。接班者不按时间接班，主管要追查原因，视具体情节作出处理，交班者延长的工作时间除公布表扬外，并发给超时工资。
5.6接班人员酒后或带病坚持上班者，交班人不得交给他们，并及时报告主管，统筹安排。
1、停车场地位置：郑州市东明路河南省肿瘤医院。
2、停车场地面积：xx，车位：xxx个；
3、承包费：包括场地使用费和物业费，场地使用费为xx元/月，物业费为xx元/月，合计每月停车场承包费为xx元/月（大写圆），承包方除支付承包费以外还需支付停车场内的用水、用电和日常维护费用。
为确保车场秩序良好及人员安全，凡驾车进入本车场的司乘人员必须严格遵守以下规定：
1.严禁装载有易燃、易爆或剧毒危险物品的'车辆进入车场，如违反规定擅自进入，发生事故，除承担全部经济损失外，并追究司乘人员的责任。
2.本停车场收费只提供泊车车位，泊车后请自行锁好车辆，关好门窗。任何车辆或其附件和车内对象的遗失或损坏，无论任何原因本车场概不负责。
3.本停车场的车位分为时租车位、月租车位及固定车位，并规定以一张泊车咭供固定一辆车使用。泊车时请自觉按指定位置分别停泊，不允许乱停乱泊。凡违法乱纪反规定、拒交车位使用费、强行乱停乱放、不听劝告和车辆，本车场将采限相应在措施，不排除将车辆扣起或拖离车场，并作严肃处理，相关费用由车主负责。
4.停泊时租车位之车辆应入闸取卡，离场时先到停车场收费处自觉交费，交费后15分钟内出闸交卡，车辆离场。未缴足车位使用费者，管理者有权拒绝放行，直至所有车位使用费（含扣押期间的车位xx元使用费）全部付清方可离场。
5.停车卡必须妥善保管，不提污损、折迭或遗失，如有损坏或遗失，照价赔偿，并向车场物业服务中心申办补领手续。时租车位的车主应实时向停车场收费处报告，经车场主管核查有关证明文件后方能取车，除须缴付实际之车位使用费外并须缴付手续费。
6.保持车场内清洁，不得在车场内清洗车辆，不得随意动用消防设施，不得在车辆内入油和维修车辆，不得在车场内弃置垃圾。
7.爱护公物，车场内设施如有损坏，当事人需承担赔偿责任，如有故意冲卡，损坏收费器械设备或其它车辆内之设施，需按照物业服务中心要求之金额赔偿。
8.本停车场内的车辆，无论任何原因，若有需要被拖走移动发生的损坏，本车辆概不对任何损失负责。
9.驾车人仕必须遵守场内指示牌行车，确保车辆不得停泊在划定车位界线以外的任何地方，亦不得妨碍本停车场之出入口或任何通道。
10.凡在车场停放车辆的人员，有义务检举一切违法犯罪行为，共同把车场管理工作做好，如对本停车场管理人员之投诉，可向当值之车场主管提出，或书面通知物业服务中心。
11.物业服务中心如有需要将随时增加或修改停车场之管理规则而不作另行通知。
停车场管理方案
根据《省纪委监委关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作安排》《中共河南省纪委办公厅关于印发全省纪检监察机关强化监督执纪问责深化作风建设的十六条举措的通知》（豫纪发〔20xx〕6号）、河南省住建厅《关于印发城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案的通知》（豫建城管〔20xx〕196号）任务要求，结合我县实际，对城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案安排如下：
坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕停车管理领域群众普遍关注、反映强烈的突出问题，充分发挥全面从严治党引领保障作用，深入整治、认真解决人民群众“急难愁盼”问题，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。
（一）提升政治站位。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持从人民群众最现实的利益出发，把做好整治工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，确保实际成效。
（二）坚持问题导向。紧盯群众关注关心的热点难点问题，以人民满意为根本标准，认真梳理排查，澄清问题底数，建立整改台账，逐项整改落实，回应群众关切。
（三）强化责任担当。对存在问题主动担责、不回避推诿，整改问题认真彻底、不敷衍塞责。主动检视和查找组织管理、职责履行方面的问题不足。
（四）坚持标本兼治。克服“就事论事”、“就地论地”思想，坚持举一反三，全面排查整改。治标与治本相结合，深入剖析问题原因，健全完善制度机制，注重从根本上解决问题。
根据《省纪委监委关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作安排》和市纪委《关于开展全市停车收费腐败和作风问题专项治理工作方案》的通知要求，“严肃查处私用公共资源谋私贪腐问题，特别是以开展停车收费行业专项整治为重点，深入开展公共资源管理领域小微权力整治，督促推动行业加强监管、堵塞漏洞，促进公共资源管理和制度健全完善”内容要求，结合全县停车场运行管理工作实际，重点围绕以下任务开展整治。
（一）全面开展普查。根据省、市工作要求，按照“属地负责、行业主管负责、相关部门齐抓共管”、“底数清、情况明”、“一张图、一本账”的总要求，全面摸清所辖区域城区内公共停车场、道路路内停车泊位、专用停车场的数量底数，为专项整治工作开展，建立城市停车设施供给能力评价制度，推动城市内部挖潜增效、停车资源共享，停车场运行管理政策制定及领导决策提供数据支撑。
（二）抓好问题排查。结合全面普查，同步做好问题停车场排查工作。重点围绕：
（1）政府资源的公共经营性停车场是否收支两条线；
（2）是否存在无照经营，私设停车场收费问题和乱收费、强制收费的“黑停车场”问题；
（3）是否通过合法合规程序取得运营收费资格；
（4）收费停车场是否在醒目位置设置明码标价公示牌，并按公示价格收费；
（5）是否存在收费后不提供合法收费票据问题；
（6）收费人员是否统一着装，佩带明显标识等，全面摸清问题停车场情况。
2、涉及停车收费领域腐败和作风十个方面的问题：
（3）停车收费经营单位（个人）私设、隐瞒停车位，篡改收费账目，截留、挪用、套取、私分停车费问题：
（9）社会停车场挤占公共资源、划地为王乱收费、强收费等群众反映强烈的突出问题；
（10）对公安、交通管理部门依法查扣车辆产生的停车费用，仍由当事人自行承担或者变相承担，加重群众负担，借机谋取私利等问题。
（三）深入集中整改。对排查出的问题停车场及相关问题，要认真梳理归类，逐个建立整改台账，细化整改措施，明确整改责任人和整改时限，逐项抓好整改。
属于各单位主管的公共停车场、路内停车泊位、专用停车场存在的问题，由各单位组织进行整治。
（四）畅通投诉渠道。各单位各部门要畅通停车场运行管理问题投诉举报受理渠道，通过网站、微信公众号和新闻媒体向社会公开公示投诉举报电话、举报信箱等。要认真做好群众投诉举报办理工作，对群众政策咨询要耐心解答，对投诉举报要及时登记受理、限时处置办理，办理结果及时向投诉举报人反馈。
（五）完善政策制度。全面深入分析问题原因，找准问题症结，健全停车场运行管理的政策措施，建立完善长效制度机制，规范停车场运行管理。
（一）动员部署（8月1日前）。各单位认真学习领会相关文件精神，明确整治任务及要求，理清工作思路，结合实际制定整治方案，细化整改措施，开展动员部署。
（二）全面排查（8月12日前）。按照整治任务要求，全面开展普查和问题停车场排查，全面摸清城区和单位停车场数量底数和问题停车场情况。
各单位按时完成各项报表排查统计表格后，进行内容审核后（不得缺项、漏项），加盖单位公章，报纸质表格一式三份，同时报电子文档（excel格式）。于8月12日之前报送至县政府办公室（蔡生生）进行统一汇总审核，加盖公章报市政府。
（三）集中整治（9月20日前）。按照市专项整治方案，实行项目化推进，及时掌握工作进展，强化督促指导，确保排查问题件件整改落实。单位要高度重视集中整治工作，结合各地各部门工作实际，统筹做好专项整治：
1、发改委负责价格指导和监督工作。
2、财政局负责政府资源的公共经营性停车场经营性收入的收支两条线监督检查工作。
3、市场监管部门负责无照经营、私设停车场收费、乱收费、强制收费的执法管理，监督检查和规范收费停车场在醒目位置设置明码标价公示牌，并按公示价格收费。
4、税务部门负责查处停车场不提供合法收费票据、违反税务管理规定的行为。
5、公安部门负责依法查处和打击经营性停车场强买强卖、涉恶的违法犯罪行为，依法查处在专项整治工作中阻碍工作人员执行公务的违法行为。
6、住建部门负责完善政府投资建设的公共停车场建设工程竣工验收备案手续，并向各级停车场主管部门进行移交管理。
7、城管部门负责查处擅自在城市道路两侧和其他公共区域设置机动车、非机动车停放泊位的，或者使用地锁、石墩、栅栏等障碍物占用公共停车泊位的行为。
8、交通部门负责对本部门在城区建设管理的停车场进行排查和整治。
（四）总结评估（11月5日前）。对整治效果作出定量和定性评估。建立完善停车场管理政策措施和制度机制。做好工作总结，上报经验做法。单位整治工作总结报告于11月5日前报县城管局，由县城管局进行汇总总结上报县政府。
（一）加强组织领导。城市停车收费行业事关群众切身利益，是当前社会民众关注的焦点热点，列为《省纪委监委关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作安排》《全省纪检监察机关强化监督执纪问责深化作风建设的十六条举措》的重要内容和督导重点。各单位务必要深化思想认识，坚决克服单纯任务和业务思想，切实把专项整治列入党组议事日程和重点工作，主要领导要亲自安排部署，亲自督促落实。这次专项整治时间紧、任务重，尤其是普查工作涉及面广、工作具体、数据量大，要抽调精干力量，组成工作专班，做好必要保障，搞好工作协调，确保专项整治各项工作有效落实。
（二）加强督导检查。县纪委监委加强对各单位的督导检查，及时帮助解决问题，对整治工作不力的及时通报。
（三）强化执纪问责。各单位要明确责任分工，对照整改方案和任务要求，卡紧时间节点，逐项抓好落实。要加强与相关部门的工作协调，对排查发现的属于其他部门职责范围的问题，要以公函形式交办处理，不得以问题不在本部门职责范围为借口，迟滞问题整改。对整治工作不实、不细、进展迟缓、普查不准确、台账数据上报不及时等问题要全市通报批评，对专项整治工作不重视、推动不力、搞数字整改、虚假整改的，严肃追责问责。
停车场管理方案
三、车场收银员工作细则。
四、车场员工配备及其他。
（一）停车场设固定车位及非固定车位，固定车位需对号停泊，非固定车位车辆进入停车场均采取就近泊车原则停泊。
（二）免费车辆的使用。
免费车辆需由公司总经理签署后，交由车场主管发行免费卡。
（三）月租车辆的使用。
2、财务部同事与租户签订车位租赁合同，租约复印件交管理处财务部备案，同时知会车场主管车位出租情况。由车场主管发行月票卡。
3、每月由财务部根据租约的规定时间发单通知、催促承租人交缴租金。
4、租户在缴完租金后，凭缴款单位由车场主管对卡进行延期。
5、注意事项：
领取月票卡时，需向财务部缴纳100元/张作为押金。
a、如因原卡遗失、损坏等原因，需重做卡时，需向车场主管阐明原因并出示缴款证明后方可重新领卡。
（四）时租车辆使用方法。
1、车辆驶至车闸旁取得泊车票，闸杆升起；
2、司机按车道标志指示驶入停车场；（注意服从保安员指挥）。
3、车辆选择车位泊好，锁好车门，离开；
4、离开车场时，司机驾车并持时租车票驶经收银处缴费；
5、泊车未到十五分钟者，免收停车费，每小时5元/小时收取；
6、司机在缴完费后需尽快驶离大厦，以免阻塞车场出入口；
(五)卸货车辆使用方法。
——货车进入首层卸货时，需停泊在卸货区内；
——卸货车辆必须凭卸货单到出口岗亭处领取卸货车辆停车证，享受免费。
1小时之服务，超过1小时收费标准与时租车辆一致；
——货车收费标准与时租车辆一致；
——货车在卸货区泊妥后，需迅速卸下货物，并把货物运走；货物不可在。
停车场长时间摆放，且物品看管亦由货主自行负责；
——货车在卸完货物、清点完毕后，需尽快离开，以便其他货车进场；
——货车离场时，持卸货车辆停车证时租卡到收银处缴费；
(六)摩托车使用方法。
1、摩托车进场后，由摩托车收费员发卡，一半悬挂于摩托车上，另一半由车主保管；
2、摩托车必须听从摩托车收费员安排，排放整齐；
3、摩托车出场时，需由摩托车收费员对卡进行核对后交付保管费方可离场；
4、摩托车收费标准为一元一张，月保费40元/月；
停车场管理方案
1、严格执行省、市有关停车场经营管理的法规、规章的规定。
3、车辆每次进入小区和停放时，应与车辆管理员共同检查车辆状况。如发现问题，应告知车辆驾驶员并做好记录。
4、协助公安机关搞好停车场安全防范和检查登记工作，发现违法犯罪行为应及时向公安机关报告。
1、服从管理服务人员指挥，按规定车位停放车辆;。
2、离车前关闭电路，上好防盗锁，关好车窗;。
3、不得有鸣喇叭，长时间使用遥控器发动车辆等扰民行为;。
4、不得将载有易燃、易爆、剧毒、放射性或污染物品的车辆停放在停车场;。
5、不得拆散部件、大修车辆及排放污染物;。
6、按规定参加机动车辆保险;。
停车场管理方案
小区车辆管理一直以来都被物业管理方所重视，因为小区的交通秩序好坏直接影响着整体形象，尤其是对大型高端的别墅小区来说更是如此。因此，选择一套完善的适用的小区停车场管理系统非常重要，性价比是其中重要的衡量指标，大手pm510经济型月卡管理系统就是一套性价比非常高的稳定的停车场管理系统。
pm510经济型月卡管理系统主要是面向于中小型小区、企事业单位等内部车管理停车场而设计的，功能包括最基本的车辆安全、秩序通行管理、收费经营管理等，并且该系统的外观精简大方、操作简单快捷，完全足够满足别墅小区停车场的管理需求，是一款实用性和通用性极高的停车场管理系统。
别墅小区目前普遍存在的停车场管理难题主要表现在出入口处拥堵、车辆混杂、车辆和业主财产安全无法保障等，而一套简单的pm510经济型月卡管理系统便可以解决这些问题。
该系统只用于内部车辆的管理，即所有外来车辆都无法进入，要进入别墅小区需要登记，这个就避免了车辆混杂，外来潜在犯罪车辆进入小区给业主财产和安全带来不必要的损失。车辆进出停车场时只需要自助地进行读卡便可以实现快速进出，无需如传统管理模式一样进行人工登记，节约了车辆在出入口处的逗留时间，由此根除了出入口处拥堵的现象，给业主车辆带来了便捷。
pm510经济型月卡管理系统是一套性价比极高的小区停车场管理系统，能够解决停车场出入口处拥堵问题，有效规范停车场管理，还能保障车辆和业主的财产安全，别墅小区停车场管理的首选。
停车场管理方案
1、负责维护车场秩序，疏导交通，引导车辆入位，合理收费，文明服务。
2、指导车辆有序停放，保持车道和消防通道畅通。
3、负责做好车辆登记工作，做到出、入登记，认真填写车辆进出计时卡的时间，对入场车辆进行车况检查，如有损坏当场通知车主，并做好记录。
4、车辆进出先敬礼，使用文明用语，严格执行收发卡和验证制度，进场验发卡，出场收卡，出入卡发出时间和收回时车辆应保持一致，出入卡不得丢失。
5、负责对出场车辆进行检查校对，如发现可疑应拒绝出场，并立即报告负责人，直至校对清楚后方可其出场，夜间车辆出入需验明“三证”（驾驶证、行驶证、车辆计时卡）。
6、负责提醒车主下车后锁好车门、窗、贵重物品不要遗留在车内。
7、严禁小商、小贩、闲杂人员进入车场或逗留。
8、严禁携带易燃、易爆等危险物品进入车场，严禁在车场内堆放杂物等。
9、严格执行交接班制度，做好值班记录及其他记录，按规定办理移交手续，交班前做好周边卫生。
1、按规定的路线时间进行巡视，根据具体情况进行负责车辆引导入位及引导车辆出位，在巡视终端设置签到进行签字，确保巡逻人员忠于职守，巡视到位。
2、对车场内可疑人员、车辆进行监视、盘问和检查，发现问题及时予以解决。
3、熟悉车场内设施设备情况，发现车辆碰撞或人为破坏立即制止并给予处理。
4、巡视停车场内车辆有无漏油或烟火、线路安全隐患，不能处理及时应及时报告车场主管或值班人员协助处理。
5、检查停放车辆有无异常情况，门窗是否关好，车内有无贵重物品，有无被撬痕迹，并做好巡视记录，必要时通知车主和车场主管。
6、检查停车场内有无可疑箱包，危险物等，并及时处理。
7、遇重大紧急情况应立即报警。
8、夜班巡视人员必须保持高度警觉状态，不得脱岗或打盹睡觉，一经发现将严肃处理。
（一）收费依据：长沙市相关部门规定。
（二）收费标准按照上述规定，结合停车场实际停车情况，我公司建议将停车收费定为：
地面：小型车位xxxx元/月，货车xxxx元/月，
临时停车：起价xxxx元/小时，两小时以后加收xxxx元。
（三）收费管理形式。
1、以固定车位月租及临时停放形式，指定具体停车位，并保证缴费的业主车位不被他人侵占，做到专车专用。
2、对已缴费的业主发放停车证，凭证进出车场。
3、对一些特定车辆可采用免费发放停车场专用通行证。
4、对外来车辆发放计时卡，进门时登记时间，出门时根据停车时间计时缴费。
（四）出入收费。
1、采用月缴费的车辆凭车证进出车场。
2、访客及临时出入车辆，进场时发放计时卡，同时将车况及进场时间详细记录，等车主离场时，按入场时间进行合理收费。
停车场管理方案
为进一步提升我院停车场管理质量，建立良好的车辆停放秩序，保障车辆停放安全，院区交通畅顺，出入有序，结合医院实际情况，现制订医院停车场外包经营管理方案。
医院总共有车位453个，其中地下停车场145个，生活区：固定停车位98个，医疗区固定停车位180个，露天临时停车位30个。由于医院部分楼层装修，有可能造成停车位数量的变化，其风险由中标人承担。
限用于医院员工、生活区住户、来院就诊病人及家属、等车辆的停放，不对外开放经营(医院员工车辆大约330左右，目前每台月保费100元)。
方案一：维持目前停车场管理现状，收费标准在现行标准基础上上浮%。
要求营运期间，停车场使用的水电费、地下室机械车位年维保费、停车场管理系统设备设施的维护费、税费、保险费、相关证照的办理和年审、公共设施因人为损坏的维修费以及其他不可预见的行政事业性收费等，由承包方负责。停车场管理人员的住宿承包方负责安排。
方案二：承包方年上交停车场承包管理费xx万元。
承包方在方案一负责日常相关费用要求基础上，按有关部门要求，在车场内安装视频监控，负责停车场管理系统设备设施改造、重新对院内停车位和道路交通标志标线设计制作（将放疗中心至水电科前路段改双向车辆行驶和1.5米宽人行道）等，所需费用由承包方负责。
方案三：承包方年上交停车场承包管理费xx万元。
承包方在案一和方案二的要求基础上，负责院内道路改造将车场周边主干路段改造沥青路面，具体改造方案医院负责制定，费用由承包方负责。承包方可根据我院现有的停车场地，在不改变医院整体规划基础上，适当增加机械车库，解决车位少停车难的问题。
医院正门道闸收费、北门道闸收费、地下停车场管理、自行车停放点、路面巡逻岗等5个岗位，需安排人员24小时值班。西出口道闸7-21：30分收费需安排2人，7至18：30分主要路段车辆指引和停放管理，需安排人员7人（医院大门进出入口处非法摆卖、车辆乱停乱放管理2人，门诊停车场、医疗区东路段车辆行驶指引、3号楼停东场、南楼路段、生活区停车场等部位，在医院工作时间内安排专人管），共计：24人。
1、承租方必须遵守国家的有关法律法规，依法经营，遵守医院的有关规章制度，接受医院监督、检查和管理。
2、承租方未经医院允许，不得对停车场进行任何改造。不得转租、转借他人，擅自改变用途或者不服从医院管理，医院有权提前收回场地并终止合同。
3、承包方在车辆管理中，不得扣押车辆停放者的证件和财物（若有争议纠纷应由公安部门或相关部门解决）。
4、在本院停车场所发生的汽车车损、事故，由承包方报交警处置，本院不承担责任。
5、承包方应按医院要求，疏导引导入院的汽车到位，按画线车位到车场停靠，不允许出现车辆乱停、乱放、拥挤、堵车，院内主干道、转弯路段、出入路口必须通畅、不得堵塞通道，要求车辆进出有序；防止车辆停靠丢失和损坏，车场的`车辆停靠安全由承包方负全部责任，如在管理中存在车辆纠纷、丢失，赔偿问题由承包方处理解决。
6、医院内如发生突发事件，医患纠份，急救抢救和现场救护等临时需占用停车场所，承包方无条件服从院方安排和调度，不得拒绝。
7、院内员工、生活区住户按医院规定收费。政府机关和相关部门的来院公务的车辆不得收费（包括：政府机关和相关部门如公检法110、119，120急救车、救护车、水电气、消防监控设施、运送药品，送血及运输院方的设备材料等的车辆）。不允许社会救护车在院区停放和转运病人现象违者将按医院相关规定处罚。
8、凡载送患者就诊，住院或来访的车辆（包括营运出租车）卸客即离开的，30分钟以内承包方不得收费。医院停车场如停车位已满，应立即出告示，告知车主本车场车位已满，并安排人员到入口处路面进行车辆疏散。
9、承包方的所有从业人员应在签约时向医院提供身份证复印件，并按规定签订履行合同责任书。承包期间，院方如发现承包方从业人员有违纪违章或违反有关规定不服从管理的，院方有权责成承包方换人，承包方应及时更换。
10、要求从业人员应统一服装并佩戴上岗证，仪容整洁，着装整齐，文明礼貌用语规范，文明服务，礼貌待人。未佩上岗证及行为不当，有损医院形象的每次罚款200元。停车场招聘员工需经保卫科备案并考核。
11、承包方自行到工商税务部门办理车辆停靠许可证，税务营业执照，并在停车场显目位置悬挂管理部门核发的车辆价格收费标准，收费许可证，必须按国家有关规定缴纳税金、工商管理费，如未交纳，则由承包人承担相应处罚。
12、承包方应严格执行政府规定的收费标准，按税收管理制度使用发票。不得使用假票和涂改及与单位不相符的票证，不得伪造有关证照和票据，如因违法违规给院方造成损失或不良影响的或在承包期内发生的投诉，由承包人负责解释、答复，情节严重的医院有权单方终止合同。
13、承包方应依据国家法律和地方有关部门规定，自觉履行防火安全、门前三包、综合治理及安全、保卫等义务，并接受甲方的监督检查。认真做好各项消防安全工作，不得在停车内非法存放易燃、易爆等危险物品和其他化学品。如有违反上述各项约定，将须承担包括甲方直接和间接损失在内的一切经济后果和法律责任。
14、承包方在承包期内应保护、维护院区停车场内的设备设施、绿化，停车场的卫生管理由承包方负责且必须符合医院卫生管理要求，院方如有重要检查及大型活动，承包方应无条件配合。承包方如有违约或违规，院方将追究承包方责任。
医院停车场主要用于本院员工、生活区住户、来院就诊病人及家属车辆停放，不对外开放经营。
1、本院员工、生活区住户车辆停放保管服务收费标准，按医院规定标准收费，每台每月100元。
2、接送病人看病的车辆停放，对接送病人看病的车辆，凭该院当天门诊或住院有关凭证（当天收费收据、住院押金收据）停放保管服务收费标准，按现收费标准收费。
3、对非接送病人看病的车辆，机动车停放保管服务收费标准，按二类停车收费标准进行收费。具体收费标准以物价部门批复为准。