在现代社会中，几乎所有的工作和项目都需要事先制定一个详细的计划书，以确保任务按时完成。这篇计划书范文给我们展示了一个全面而又具体的计划实施过程，可以提供很好的借鉴和启示。
销售政策的制定及实施方案
为了促进上海勤发调味食品有限公司所有产品的销售，提升“勤发”、“蜀l鲜”品牌的知名度，提高市场占有率，特制定本销售政策。
二、适用时间和适用范围和适用产品及适用对象。
本政策适用时间自20**年1月1日至20**年12月31日，本公司产品20**年度中国大陆地区市场销售，本公司全系列产品，本公司特约经销商。
三、名词定义。
1、公司：本政策内所指“公司”皆指“上海勤发调味食品有限公司”之简称。
2、特约经销商：指与本公司订定特约经销合同，允许在一定区域内销售本公司产品，并须按照合同约定，在所属区域内开发一定数量本公司产品分销网点的经销商。
四、首批提货、市场保证金及年度销售任务。
1、首批提货：根据经销商的资金实力及当地市场容量，按合同签定目标销售额的10%确定首批提货量。
2、市场保证金：为稳定市场秩序，规范经销商的经营行为，有必要设立市场保证金制度。考虑到勤发公司产品刚进入＿＿＿＿＿市场不久，因此，签约的特约经销商第一年为免收市场保证金，第二年起按合同签定目标销售额的0.5-1%收取市场保证金。
3、年度销售任务：
第一年年度合同任务最低额（今年具体签约按年度额折算到12月底），所有统一基本量如下：
1）省级特约经销商：
省级特约经销商年度销售任务根据当地市场实际情况至少在500万元以上。
2）城市特约经销商：
第一年销售目标按以下标准制定：
第二年的年销售目标再行通知。
五、费用支持标准。
1、宣传物料、促销品支持标准。
公司统一制作展示架、展示盒、宣传画册、dm单、促销礼品等销售物料。按特约经销商销售额的1%免费配发相关物料。
2、特约经销商广告支持。
特约经销商在当地户外、终端等投放广告的，必须事先填写广告费用申请表，报公司批准后方可执行，未经公司营销部批准同意的，一切费用由经销商自行承担。广告经公司审批投放后，特约经销商把广告发布合同、发票、照片或刊物等资料寄回公司审核，公司支持特约经销商广告费用的50%，支持总额度控制在特约经销商销售额的3%内。有特殊情况的需要公司支持的，需另向公司申请，待公司审批后方可报销。
六、订货和付款。
1、订货。
公司客户代表收到特约经销商的《产品订货单》后，核实产品库存生成《销售订单》，并传真订单签核表给特约经销商；特约经销商在收到订单签核表的当天确认，并签字回传到公司客户代表处，经客户代表确认后订单方可生效，订货完成。
当公司的承诺交货日期不能满足特约经销商所需日期时，特约经销商可以取消该订单，但须在收到订单签核表的第二个工作日给公司回传的签核单上注明要求取消的订单号。?当公司的承诺交货日期不能满足特约经销商所需日期时，特约经销商如不想取消订单，客户代表将向上申请并给出新的承诺交货日期，特约经销商仍需再签收并传真订单签核表给客户代表，以确认按新的承诺日期提清货物。
2、付款。
本公司系列产品订购均实行款到发货政策。
七、交货、运输及收货。
1、货运公司由特约经销商指定或本公司指定。
2、货物由本公司送到经销商仓库，数量少经销商自提。
3、经销商必须及时接收货物，同时及时清点货物的数量，若货物数量与发货清单上不一致，请24小时内通知客户代表，公司将根据实际状况核实责任归属，否则公司将视经销商已全部收到货物。
八、价格管理。
价格管理指公司在市场活动管理过程中，向本公司经销商提供的价格标准，并要求各级经销商严格遵照执行，内容如下：
1、出厂价。
出厂价价是指公司向特约经销商提供的供货价格。
出厂价属于公司的价格机密，特约经销商不得向外泄露，一经发现将予以处罚。
2、分销价。
分销价是指特约经销商所给予下级分销商的价格。按公司规定，特约经销商给予下级分销商的经销价不得高于市场零售价；分销价属于公司的价格机密，分销商不得向外泄露，一经发现将予以开除。
3、零售价。
零售价价是本公司产品在市场上的零售标牌价。原则上本公司全系列产品全国实行统一零售标牌价。但考虑到各地区经济发展状况及各经营者成本有差异，公司允许在一定区域内适当调整零售标牌价，但须事先申请，报公司营销部核准同意后方可执行。
说明：如果因促销或其它活动而致某种产品零售标价在某段时间内浮动，则依照对该产品的具体通知价格执行。
4、最低销售折扣价。
最低销售折扣价是指终端销售网点给予本公司产品的消费者最终成交之价格。本公司全系列产品的最低销售折扣价不得低于零售价的8折。
5、餐饮价格。
餐饮价格是指各级经销商向批量购买本公司产品的食堂、饭店及食品厂的报价。餐饮首次报价不得低于零售价的9折。
九、渠道管理。
区域市场唯一经销制，签定特约经销商协议，特约经销商在本区域内发展分销商。特约经销商及其分销商须严格按公司制定之价格规定进行销售。
特约经销商及其分销商须严格按照约定的区域进行销售，不得跨区销售（窜货）。
零售渠道管理及市场策略。
（1）产品策略：统一区域市场零售的产品线，由区域经理定期对所管辖区域零售产品线进行统计分析，并按分析结果做相应调整，以适应区域销售特点。
（2）价格策略：原则上全国要求统一零售标价，鉴于各地区的销售状况不同和当地物价部门的管理，公司不统一制作零售标价牌，特约经销商应根据公司价格规定制定区域市场零售标价牌，并要求分销商遵照执行，统一区域零售标牌价。
（3）市场推广。
全国性促销活动由公司高层或营销市场部提出，活动经费主要由公司给予支持；区域性促销活动由特约经销商或区域经理提出并报公司营销部审核，活动经费由公司、特约经销商及分销商三方支持；区域性促销活动须在推广开始前30天提出。
十、相关支持政策。
1、信息情报支持：特约经销商应根据所辖区域销售情况，每月一次向公司反馈市场形势和竞争动态等信息，以便双方更好的沟通，及时了解行情，降低经营风险；公司营销部将逐步建立关于行业分析、产品发展、市场动态等信息收集平台，将收集的资料整理成册，特约经销商如有需要可申请借阅。
2、广告宣传支持：
b、展示器材：公司将根据特约经销商所发展的销售网点经营情况，可提供必要的展示器材（展架、展盒等）以供使用，但特约经销商必须先提出申请报营销部审批。
c、营销宣传物料：对于产品折页、pop海报、促销品、礼品等销售物料，公司定期根据特约经销商的业务发展状况免费提供一定数量支持。对超出规定数量部分将收取适当成本费用。
3、培训支持：公司将不定期为特约经销商及其分销商的.销售人员进行培训，让其能够独立地解决在销售或服务过程中可能出现的问题。
4、销售辅助：在售前、售中、售后过程中，公司将派销售人员在市场上进行辅助，促进市场规范，并尽可能协助特约经销商及分销商解决或反馈区域市场问题。
5、经营管理指导：公司将不定期给予特约经销商经营管理方面的指导，特别对营销队伍的建设和市场开发给予大力支持。
6、其它：公司以确保特约经销商的利润和市场份额为目标，会根据市场的发展变化，进行相关政策的适时调整或发布新政策（都将视为本政策的重要组成部分），特约经销商必须对政策调整或新政策内容及时组织学习，以便获取更大的利润。
十一、退货政策。
1、退货时间约定：实行每季度退货一次，每季度最后一个月才接收退货，退货时须保证退货产品包装物完整，退货前必须事先知会公司客户代表，退货地点为公司仓库。批次质量问题造成的退货不受以上时间限制。
2、退货结算。
（1）退货产品经甲方判定，确属产品质量有关的，给予100%退款结算；非产品质量的，可通过调换的，按产品出厂价的10%收取包装费用。
（2）退货产品运输费用结算，由于公司的产品质量问题所产生的退货运输费用由公司承担；如因非公司原因退货所产生的全部费用由经销商自行承担。
十二、注意事项。
1、为了更好地维护特约经销商与公司的关系，保障特约经销商自身利益及家庭幸福，本政策规定，凡从事本公司产品销售的经销商，严禁涉及吸毒等违反社会正常秩序的行为，一经发现，且证据确凿，将直接取消其经销权。
2、特约经销商因个人原因而致生意萧条，影响双方合作的，公司有权终止经销权。
十三、特别说明。
1、本政策为公司内部机密文件，严禁外泄。任何人接触本政策内容或收到本政策文件，应视为重要机密文件来保管。
2、本销售政策解释权归上海勤发调味食品有限公司所有。
制定企业复工生产实施方案
根据市、区、镇三级安全部门关于企业节后复工复产工作要求精神，切实加强我司安全生产工作，保证安全生产工作的顺利推进，确保做到“安全第一，预防为主”的安全方针政策，为了我司各项复工复产安全生产、及疫情防控工作有序进行，我司特制定了以下复工生产实施方案:。
一、成立复工复产领导小组。
组长:总经理xxx（法人代表）。
常务副组长:营销总经理***。
副组长：运营管理副总***、人力资源经理***。
4.车间、仓库作业环境安全检查。
5.消防设备设施安全检查。
6.职业卫生、劳动防护用品安全检查。
7.后勤卫生安全检查。
(四)培训考核对象复产全部员工。
(五)培训考核要求。
通过疫情防控、及安全生产培训使全体员工提高疫情防控认知、安全防护意识，掌握公司及本人岗位安全风险要点、防护措施和就急处置措施;自觉遵守公司各项规章制度和安全操作规程。
1.复工紧急生产驰援武汉洗手消毒安全防护容器的色母粒相关订单。
2.入厂门囗设立疫情检查站，复产员工全部检测体温、戴口罩合格后入厂。
3.厂门外设置独立观察隔离室，如检测体温超出37.2度，用于单独隔离观察。
4.复产领导小组对厂区安全隐患实施全方位排查，发现问题及时整改。
5.疫情防控专员落实疫情防控物资与执行细节。
***有限公司2020年x月x日。
制定工作实施方案
为全面掌握和了解社区工作开展情况，正确分析我县社区工作的优势和不足，合理确定20xx年社区工作重点，县委基层办将对昭苏镇5个社区20xx年工作情况进行调研，现就调研工作提出如下实施方案：
20xx年1月24日
分5个组分别对昭苏镇5个社区进行调研。
第一组负责第一社区
组长：江阿别克(县委组织部副部长)
成员：孟克达拉(洪纳海乡党委基层专干)、吴兴(昭苏镇党委基层专干)
第二组负责第二社区
组长：袁敏华(县委基层办主任)
成员：努尔波力(乌尊布拉克乡党委基层专干)、杨晓斌(昭苏镇基层专干)
第三组负责第三社区
组长：成海(事业单位登记管理局局长)
成员：王江华(县委电教办干部)、巴彦(昭苏镇党委基层专干)
第四组负责第四社区
组长：卡德尔拜(机关工委副书记)
成员：詹辉明(县委基层办干部)、叶尔波力(昭苏镇党委基层专干)
第五组负责第五社区
组长：胡安德克(县委基层办干部)
组员：魏龙(县委电教办干部)、尼青(昭苏镇民政干事)孙肃疆(县委基层办干部)
主要采取入户走访和座谈讨论2种形式进行。入户走访由各组采取随机抽取的形式进行，事先不向昭苏镇党委、政府以及各社区通知，走访的对象要涵盖社区各个层面的'代表，其中：低保户不少于5户，在职干部不少于3户，离退休干部不少于2户，个体户不少于5户，下岗职工不少于5户，以上5种类型的代表中，党员比例不得低于20%。座谈讨论由各社区安排，地点一般在社区办公室，参加人员为昭苏镇包点领导、社区全体干部和部分社区居民代表。
1、昭苏镇党委对社区的工作支持力度大不大，是否为社区正常开展工作提供了必要的人力、物力保障。
2、去年以来，社区工作有哪些新探索和新突破，采取哪些措施，取得哪些成效和经验，存在的主要问题和原因是什么，应如何解决。
4、对社区党员的管理你有什么好的意见和建议(包括在职党员双重管理、流动党员的管理、下岗职工党员的管理、离退休党员的管理等)，在这方面，社区目前主要采取了什么办法，还有哪些差距。
5、你认为社区有没有积极主动地整合社区资源，与驻区单位沟通联系，形成共驻共建长效机制。
6、社区集体经济情况你是否了解，你认为目前的经费能否满足社区正常开展工作的需要，如果不能，你认为应该怎么发展和壮大社区集体经济。
7、社区在帮扶弱势群体方面做的怎么样，有没有取得成效。
8、社区在突出服务方面做的如何，你是否满意。
9、你认为社区今后的工作重点应放在什么地方，有没有好的意见和建议。
销售政策的制定及实施方案
一、立足实际，可执行性原则。
销售政策的制定必须立足于市场实际状况，销售政策的制定要根据本企业的资源状况和市场竞争的资源状况进行综合分析而制定的。
我们在制定销售政策时，在运用swot进行分析时，必须充分研究市场的实际状况。销售政策的制定不应该是拍脑子凭感觉的，我们的销售政策一旦制定，就要面对市场，必须充分保证市场的可执行性，没有可执行性的政策是一纸废纸，一点价值都没有。
二、简化程序，简单操作原则。
销售政策的执行程序，以最简化最简单为原则。无论是对内的政策核销程序和流程，还是针对经销商和客户返利等政策，在执行程序的层面，必须首先要考虑是否可以简单操作，是否有复杂的让人繁琐的程序和流程。
对内我们的销售人员的心思要保证完全用在市场操作上，不是费尽心思考虑如何应对销售政策的程序和流程。
对外，客户从销售政策中获得相应的精神利益和物质利益要更简单，没有程序繁多的签字、证据提供等，我们销售政策制定的核心在于充分调动销售人员和经销商或客户销售我们产品的积极性，而不是让他们感觉到我们的流程麻烦，而不会因为流程的问题导致销售政策执行效果的大打折扣。
三、文字严密，理解清晰原则。
可能政策是一个好政策，可能政策制定者本身根本没有这么多歧义的解释，但如果销售政策文字不严密，就会南辕北辙，就会适得其反。
因此作为销售政策体现的文字内容，必须严密，必须斟酌字句，斟酌语言，斟酌语气，最终要制定出能够完整体现销售政策的严密的文字内容，最终要让销售人员和客户很容易理解，对于政策不出现模糊不清的情况出现，这样的政策才能作为最基本的销售政策体现。
四、预留空间，区隔市场原则。
中国市场是一个复杂的市场，中国市场是一个庞大的市场，销售政策的制定必须充分考虑区域性的特点，在制定政策是预留一定的可操作空间，以便于区隔不同的市场区域特点，以便于我们的市场能够相对适应所有的市场。
如果不留空间，相对一些市场就会从根本上无法实施和执行，如果强硬执行，最终的结果可能就是我们把市场机会浪费掉，损失的可能还是我们自己，因此政策的空间必须有效预留。
关于作者：
制定企业复工生产实施方案
根据市、区、镇三级安全部门关于企业节后复工复产工作要求精神，切实加强我司安全生产工作，保证安全生产工作的顺利推进，确保做到“安全第一，预防为主”的安全方针政策，为了我司各项复工复产安全生产、及疫情防控工作有序进行，我司特制定了以下复工生产实施方案:。
一、成立复工复产领导小组。
组长:总经理xxx（法人代表）。
常务副组长:营销总经理***。
副组长：运营管理副总***、人力资源经理***。
4.车间、仓库作业环境安全检查。
5.消防设备设施安全检查。
6.职业卫生、劳动防护用品安全检查。
7.后勤卫生安全检查。
(一)培训时间:2020年2月。
(二)培训地点:公司会议室。
(三)培训内容:1.冠状病毒传播及感染预防措施。
复产全部员工。
(五)培训考核要求。
通过疫情防控、及安全生产培训使全体员工提高疫情防控认知、安全防护意识，掌握公司及本人岗位安全风险要点、防护措施和就急处置措施;自觉遵守公司各项规章制度和安全操作规程。
1.复工紧急生产驰援武汉洗手消毒安全防护容器的色母粒相关订单。
2.入厂门囗设立疫情检查站，复产员工全部检测体温、戴口罩合格后入厂。
3.厂门外设置独立观察隔离室，如检测体温超出37.2度，用于单独隔离观察。
4.复产领导小组对厂区安全隐患实施全方位排查，发现问题及时整改。
5.疫情防控专员落实疫情防控物资与执行细节。
xxx有限公司2020年xx月xx日。
制定实施方案的作用
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等 做出全面、具体而又明确安排的计划类文书。
1. 广泛性。
实施方案的应用很广泛，适用范围广。
从适用的主体来看，既 可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。
从实施方案的内 容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
2. 具体性。
实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步 骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。
要落实到工作 分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出 具体明确的安排。
3. 规定性。
实施方案的制定有很强的规定性。
实施方案的规定性表现在两 个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实 施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制 定的。
另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实 施方案认真组织实施，具有强制性。
实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。
1. 标题。
制作实施方案的标题通常有三种方法： 第一种是二要素法， 即“实 施的内容+文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。
第二种是三要素法，即 “制文机关+实施的内容+文种”， 如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施 方案”;上述例文的标题就是属于这一类型。
第三种是四要素法，即“制文时间 +制文机关+实施的内容+文种”， 如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考 核实施方案”。
2. 主送机关。
实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科 室， 要求其遵照执行。
主送机关可以放在正文之前， 也可以放在文件尾部的主送、 抄送栏。
对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。
3. 正文。
实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。
(1)前言。
要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。
一般先 写制发的目的，常用“为”、“为了”开头;然后说明制发的依据，常用习惯语 “根据……，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。
如例文开头就是 使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清 楚、明确地表达出来。
(2)主体。
主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是 简要阐述实施某项工作的重要性和必要性;二是阐明实施某项工作的指导思想、 目标要求及指导原则;三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等;四是关于 对工作的组织领导及资金保证等。
这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操 作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多 长以及每个步骤由哪些部门、 哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分 工。
同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删 减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的 内容。
如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本 要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部 分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提 高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做 了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人 去贯彻执行。
(3)结尾。
结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关 认真贯彻执行，要写得简明扼要。
如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的 股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。
4.落款。
在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。
如果标题中写明发文机 关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。
按照中央、省、市委关于对第二批党的群众路线教育实践活动的部署和要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央、省、市委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，坚持正面教育为主，坚持以整风精神开展批评与自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头，层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
二、范围时间
参加教育实践活动的单位主要是：区级领导班子，区直机关和区属企事业单位，乡镇、街道和农村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。
教育实践活动大体安排八个月时间，2014年9月结束。
具体到每个单位，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。
采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，分三个层次依次开展：区级领导班子;区直机关和区属企事业单位，乡镇(街道);农村、社区、非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。
每个层次相隔时间为两周左右。
三、主要任务
教育实践活动以区领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、街道和农村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动;使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
通过活动，把改进作风的要求真正落实到基层，切实提升服务能力，真正让群众受益。
(一)围绕为民务实清廉，在解决“四风”突出问题上取得实效。
区领导班子和领导干部要注重查找和解决政绩观不正确，思想保守、境界不高、眼界不宽、不敢担当、不善攻坚，满足于做太平官，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路、新官不理旧事，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”，精神状态不佳、改革力度不强、转型作为不大以及“急躁、漂浮、跑要”和高高在上、不关心群众、任人唯亲、以权谋私等问题，重点解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，突出理想信念教育、社会主义核心价值观教育，抓好群众观点、宗旨意识教育，引导党员干部补精神之“钙”、筑精神之魂，解决好“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”的问题，解决好权力观、地位观、利益观的问题，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，牢固树立为民务实清廉的价值追求，在各级干部中唱响《吃亏歌》。
区直机关和区属企事业单位要注重查找和解决大局意识、群众意识不强，部门利益至上，衙门作风严重，执行力不强、作风浮飘，以文件落实文件、以会议落实会议的问题，重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。
执法监管部门和窗口单位要注重解决吃拿卡要、与民争利的问题;行政不作为、乱作为，滥用职权、执法不公，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”的问题;重点解决服务不到位，作风粗暴，门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，损害群众利益等问题。
乡镇、街道和农村、社区要注重查找和解决不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴、弄虚作假,基层组织软弱涣散，侵害群众利益等问题。
农村、社区等基层组织主要解决班子不团结、软弱无力，服务群众意识和能力不强，办事不民主、不公开等问题。
教育部门要注重查找和解决师风学风教风不严，区域内义务教育不公平，办学行为不规范等问题。
医疗卫生行业要注重查找和解决公共医疗资源分配不合理，药品、设备设施虚高定价，医患关系不和谐等问题。
非公经济组织和社会组织要注重查找和解决党组织覆盖不到位、党员荣誉感和归宿感不强、作用发挥不明显;行业自律不严，职业诚信失缺，职业素养不高，社会责任感不强等问题。
(二)围绕保障改善民生，在解决关系群众切身利益的问题上取得实效。
认真落实市委“打基础、利长远、惠民生”的要求、坚持“为民、利民、便民”的原则，区四大班子及区直各职能部门要带头搞好生态环境、食品药品安全、生产安全、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面顶层设计，切实落实各项民生政策，解决困难群众的生产生活问题。
针对在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，认真制定务实管用的措施，以“钉钉子”的精神逐一加以解决，在更大范围、更高水平、更好质量上为群众谋实惠。
畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利，能切身感受到社会公平正义。
(三)围绕固本强基，在加强基层服务型党组织建设上取得实效。
以“基层组织提升年”活动为载体，着力构建“1680”基层组织服务体系，“1”就是围绕创建服务型党组织一条主线，“6”就是在区直机关、乡镇(街道)、农村、社区、学校、“两新”组织实施“示范引领”、“党建龙头”、“强基固本”、“三抓一创”、“创建四师”、“巩固提升”六大工程，“8”就是积极落实“夯实基层基础、构筑共建机制、创新组织设置、加强党员教育管理、培育党建示范群、激活人才机制、从严管理干部、构建多元化支持”八项措施，“0”就是最终实现民意诉求零阻碍、矛盾纠纷零激化、社会治理零空白、为民服务零距离的工作目标。
结合教育实践活动，深入开展非公经济党组织“双强六好”创建活动，推荐乡镇、街道党代会年会制试行工作，全面推行乡镇、街道党代表工作室做法，加强和改进乡镇、街道和农村、社区等基层党组织便民服务工作。
要着眼今年农村党组织和第十届村民委员会换届选举工作实际，组织开展选派百名区、乡领导干部和百名科级后备干部进驻农村(社区)、窗口单位兼任“第一书记”的“双百”活动，加大帮扶力度，努力实现城乡党建互促共赢。
通过构建“1680”基层组织服务体系和开展“双百”活动，进一步提高基层组织与干部落实中央、省、市相关政策的自觉与能力，进一步提高党员领导干部服务群众的意识与能力水平，进一步解决服务群众“最后一公里”的问题，确保群众路线教育实践活动“规定动作不能少、自选动作有创新”。
四、活动步骤
(一)学习教育、听取意见
1、认真搞好动员部署。
区四大班子，区直机关、企事业单位，乡镇(街道)要分级召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对教育实践活动进行全面的安排部署。
农村、社区等基层党组织要适时召开全体党员大会，传达贯彻上级党组织的要求，对开展教育实践活动作出具体安排。
区四大班子，区直机关、企事业单位，乡镇(街道)在教育实践活动工作会议结束时，在主会场参会人员范围内征求意见和开展民主评议。
农村、社区、非公企业党组织不开展民主评议，但要通过适当方式，征求群众的意见建议。
2、深入开展学习教育。
组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，依托市、区红色资源，回顾党的光辉历史、传承党的优良传统，大力弘扬吕梁精神,充分利用安国寺等廉政教育基地，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。
按照区委的统一安排部署，各基层党组织要认真开展“五个一”活动：一要组织一次集体学习交流活动。
区四大班子领导带头，集中一周时间，集中学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习中央和省委、市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《与农村干部谈心》等党的群众路线相关文献资料。
区委常委、区直单位“一把手”、乡镇街道主干要联系思想和工作实际，撰写心得体会，并安排一天时间在所属领导班子中进行交流讨论。
二要开展一次集中调研走访活动。
深化“访民生、知民情、解民事”集中走访活动和“三大活动”，开展“进农村促致富、进企业促发展、进社区促和谐，进基层单位促作风转变”活动。
区级领导要带头深入所包联系点，集中一周时间，通过上门走访、个别访谈、随机交谈、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。
三要进行一次廉政警示教育。
通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。
四要开展一次集中讲授党课活动。
区、乡、村“三级书记”和区直单位“一把手”要率先垂范，除积极参加党委(党组)中心组学习和所在党支部学习外，还要针对本单位实际，组织所属单位全体人员开展一次集中讲授党课活动。
五要开展一项包联帮学活动。
区直单位和乡镇(街道)的党员干部要结合下乡包村工作开展“1+2”结对帮学活动，包村单位党员干部与1-2名农村普通党员或学习有困难党员结成“帮学对子”进行学习。
党委(党组)中心组集中学习不少于2次，党员集中学习不少于40个学时。
农村、社区、非公经济组织和其他基层党组织要通过党组织书记作一次动员讲话、至少通读一遍学习读本、请先进典型介绍一次事迹、观看一场群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论等活动。
农村、社区主干同时要依托“领头雁”培训进行专门学习。
3、广泛听取意见建议。
区四大班子成员要结合前期开展的大调研活动，围绕 “四风”方面的突出问题，直接到群众中去听意见，开展调查研究。
各乡镇(街道)、区直各单位，特别是执纪执法部门、窗口单位和服务行业要结合各自工作职能，深入开展调研，特别要听取工作对象和服务对象的意见。
要通过召开不同层面、不同类型座谈会，设置征求意见箱、开设网上专栏、短信平台、热线电话等方式，多渠道听取群众意见建议。
在听取意见的过程中，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，重视来信来访等送上门的意见，特别要安排纪检、组织、巡视、审计、信访等部门按照干部管理权限梳理汇总领导班子和领导干部“四风”方面的意见。
要统筹做好征求意见工作，相互征求意见不能搞“公文旅行”、“函来函往”，禁止“一窝蜂”下基层、重复征求意见，要切实做到听取真情、解决实事。
(二)查摆问题、开展批评
1、找准找实突出问题。
采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题具体表现。
区四大班子要召开专门会议，主要负责同志要将征求到的对班子及其成员意见进行通报，并组织大家对照“四风”的具体要求，各自“对对号”，找出班子成员和自身作风方面的`突出问题。
各级党委(党组)主要负责同志既要与班子成员逐一谈心，也要与下一级党组织主要负责同志谈心;班子成员既要互相谈心，也要与所分管部门的主要负责同志谈心，努力把问题谈开、把思想谈通，消除隔阂、形成共识。
区直机关和企事业单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，乡镇、街道和农村、社区还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及有关规定进行检查，重点查找在服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面存在的问题，并将查找出来的问题以多种形式向广大群众、服务对象公示。
2、 撰写对照检查材料。
区四大班子及班子成员，区直单位班子及班子成员，乡镇、街道领导班子及班子成员要撰写对照检查材料。
对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，不能以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题。
对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。
主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。
班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
上级党组织、党委(党组)负责同志要严格审核把关。
材料一般应包括四个部分，即：基本情况、主要问题、原因分析、改进措施等，重点放在后三个部分。
在专题民主生活会召开前，区四大领导班子、班子成员的对照检查材料要经市督导组审核把关签字;区直单位、乡镇(街道)班子、班子成员的对照检查材料要经区督导组审核把关签字;农村(社区)普通党员不需要撰写对照检查材料，但要在组织生活会上开展批评和自我批评。
区四大领导班子、班子成员，区直单位和乡镇(街道)班子、班子成员的对照检查材料要报送区群众路线领导组办公室备案。
3、开好专题民主生活会和组织生活会。
区四大领导班子、区直单位领导班子，乡镇(街道)领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会。
区四大班子的民主生活会时间不得少于两天，各乡镇(街道)的民主生活会时间不得少于一天，每个成员的发言一般不少于40分钟。
会前，要普遍开展谈心交心;会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，真正收到“红红脸、出出汗”的效果，让当事者受到触动和警醒;会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。
区四大班子成员要结合工作实际，深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，认真开展批评和自我批评。
区直单位领导班子、各乡镇(街道)班子成员要对照检查自身存在的不足，认真开展批评和自我批评。
农村、社区以及其他基层党组织要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法;农村、社区党组织要进行对照检查。
上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
区四大领导班子召开民主生活会要结合动员大会民主评议、征求干部群众意见和个别谈话等情况，在民主生活会召开前15天，形成民主生活会主题提纲，及时上报市督导组;民主生活会后，要将开会情况以书面形式及时向市督导组汇报。
区直各单位、乡镇(街道)要将民主生活会情况，上报区督导组，由督导组报区群众路线领导小组办公室备案。
(三)整改落实、建章立制
1、制定整改方案。
区四大班子、区直各单位、乡镇(街道)领导班子要按照为民务实清廉的要求，认真研究制定符合自身实际的整改方案，明确任务书、时间表、责任人。
领导班子成员要制定个人整改措施。
区四大班子领导及成员的整改方案由区四大办配合区督导联络二组负责梳理汇总后报市督导组并在区群众路线领导小组办公室备案;乡镇(街道)、区直单位领导及成员的整改方案由区督导组审核后报区群众路线领导小组办公室备案;农村、社区、非公企业党组织要列出问题清单，明确整改措施、责任人。
2、突出整改重点。
不折不扣地落实中央、省、市、区确定的专项整治任务，由区纪检委牵头出台全区性的针对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编和超职数配备，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题的治理整顿方案，下猛药、出重拳，逐项整治，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。
组织部门要加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
3、完善制度机制。
区直单位和乡镇(街道)要注重总结实践中的好经验好做法，重点围绕防止形式主义，建立健全干部作风状况考核评价机制;围绕防止官僚主义，建立健全党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度和体现群众意愿的科学民主决策机制;围绕防止享乐主义和奢靡之风，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善党政机关领导干部办公用房、公务用车等工作生活待遇方面的制度，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等，进一步推进加强作风建设和密切联系群众的制度化、常态化、长效化。
各督导组会同纪检、组织等部门加强对制度落实情况的督促检查，对不执行制度，有令不行、有禁不止的，要严肃处理。
要将整改方案通过宣传栏、政府网站、新闻媒体等平台向群众公示。
五、组织领导
(一)强化组织领导。
为切实加强对教育实践活动的领导，区委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责抓好全区的教育实践活动。
区直单位、乡镇(街道)要成立相应的领导机构和工作机构，制定出符合本地区本部门实际的活动实施方案。
乡镇、街道党(工)委在抓好班子自身教育实践活动的同时，负责组织所辖村、社区基层组织和党员的教育实践活动。
区直单位党组织负责抓好班子自身和本单位的教育实践活动。
非公工委在抓好班子自身教育实践活动的同时要指导所属企业党组织(重点是规模以上企业)的教育实践活动。
(二)带头引领示范。
区级领导要发挥引领示范作用，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题。
开展区级领导干部每人联系“一乡、一村、一校、一企业、一机关”的“5个一”包联活动。
区直单位和乡镇(街道)的“一把手”要结合各自工作确定联系点，加强指导，以点带面，推动教育实践活动全面有序扎实开展。
(三)紧密依靠群众。
各级党员干部从活动一开始就要深入基层、深入一线听取群众意见和建议，每个环节都要组织群众有序参与，让群众把脉、受群众监督、由群众评判，切忌“自说自话、自弹自唱”。
活动结束前，由上一级活动领导小组对下一级教育实践活动情况进行群众满意度测评，测评结果作为年度目标责任考核重要依据。
多数群众不满意的，要及时返工补课，确保教育实践活动取得让群众看得见、真满意的效果。
(四)加强督促指导。
为加强对教育实践活动的指导，区教育实践活动领导小组组建17个督导组，督导组第一组长全部由区级领导担任，第1、2督导组对19个窗口单位、执法监管部门进行重点督导，第16、17督导组对教育系统和非公企业党组织进行重点督导。
各督导组全程参与和指导群众路线教育实践活动，要认真审定所督导单位的活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。
(五)加大宣传力度。
要制定详细的教育实践活动宣传报道方案，要利用电视、报纸、网络等新闻媒体，通过开辟专栏、专题访谈、系列报道等形式，宣传报道活动的意义、目的、内容等，引导党员干部把思想和行动统一到中央和省、市、区委精神上来，及时总结推广好经验、好做法，广泛宣传基层涌现出来的先进典型，及时曝光反面典型。
各督导组、各乡镇(街道)、区直各单位以及区非公工委要及时向区教育实践活动领导小组办公室下设的宣传组上报活动进展情况和亮点工作。
销售政策的制定及实施方案
1、建立合理的薪资架构。
2、维持劳动市场竞争力。
3、吸引及维持所需人才。
4、藉市场的薪资给付水准探讨组织的定位所在。
（二）薪资调查应考虑的层面。
1、应调查哪些职位。
2、benchmarking。
3、厂家。
4、区域性。
5、行业。
（三）调查方法。
1、顾问公司。
2、采访。
3、电话邮寄。
4、集合讨论。
（四）调查内容设计。
1、受调查公司的资料。
2、职务的资料。
3、调查项目。
（五）统计分析：
（六）报告。
对薪资报告一般要求做到几点：1、数据分析；2、工作分析；3、政策分析；4、趋势分析；5、方案分析；6、优劣分析，并提出自己主张供决策人决策。
制定和落实“三项制度”的实施方案
7月22日，渭南市蒲城县兴镇全体镇村干部原原本本学习了省委出台的“三项机制”：《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》。与会人员对于“三项机制”有了初步的认识，会议要求各村“两委”迅速对“三项机制”展开学习，原原本本了解省委关于干部管理的最新导向。
深思笃行悟。会上要求，每名机关干部在集体学习的基础上，对照三个《办法(试行)》涉及的事项，准确领会省委对于干部工作的要求。同时，深刻把握三项机制的精神内实质，对照自身岗位职责，认真进行自查，找出不足并及时整改，做到心中有底线，干事有动力，为干事创业者服下“定心丸”。
联系工作考。镇党委将以“三项机制”为导向，将干部科学化管理延伸到最基层，探索出一套针对机关干部和村干部的实用、可操作的干部管理体制机制，实现有奖有罚、奖罚分明，进一步推动基层干部想干事、能干事、敢干事、干成事，激发每名干部的工作积极性，在全镇上下形成追赶超越的新局面。
制定和落实“三项制度”的实施方案
一、工作目标：
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步建立健全并落实“三项制度”，强化干部的服务意识、责任意识和法制意识，进一步规范机关行为，优化服务质量，提高工作效率，力争在短时间内实现机关工作作风明显改进，机关效率和公共服务质量明显提高，发展环境明显优化，人民对机关的.满意度大大提升。
二、工作内容：
1、首问负责制。（遵循热情周到、文明主动、行政规范、及时高效的原则）。
2、限时办结制。（遵循准时、规范、高效、负责的原则）。
3、责任追究制。（遵循有错必纠、违法必究的原则）。
工作方法：
1、建立健全三项制度；
3、强化监督检查。
四、工作要求：
1、加强领导，提高认识；
2、搞好宣传、营造氛围；
3、注重实效，提高。
服装营销活动策划方案的制定与实施
要想____x服饰必须首先变成狼，而今年的五月长假期间的市场，也是各家企业必争的一块肥肉。所以必须要出奇招制胜。一方面我们坐下来冷静的分析市场背景，认清我们所处的位置;另一方面也要做好背水一战的思想准备。
一、市场现状与分析。
1.市场背景。
(1)全国各地休闲服场竞争激烈。
休闲服企业不断增多，商家不断涌现，瓜分着消费者的钱袋，挤占着休闲服的市场。
(2)产品结构类同，但老品牌占上风。
眼下虽然几家休闲服的产品结构虽然类同，可是依旧是老品牌占上风。原因是它们的市场积累丰厚。
(3)品牌形象综合。
从广告宣传、营销水平、品牌号召力到消费者选择偏好，__x整体上和他们比还是有一段距离。
由于各家品牌的服饰结构，甚至品牌形象都很类同，所以在五月份必然会有一场激烈的价格战。
消费者对休闲服饰的认识有较快的提高，他们不仅仅是看产品，同时还追求价格比例。
2.竞争者状况(温州地区)。
第一集团军：__、__，他们是领先品牌;。
第二集团军：__、__他们是强势品牌;。
第三集团军__、__。
特点：品牌知名度高，企业实力强大，广告投入大。实施本地化战略，降低成本，强化竞争力。
3.消费者状况。
消费者对休闲服饰已经认同，经常购买者占78.89%，偶尔购买者占8.15%，仅有2.96%的人从来不购买。但年龄结构明显偏小。
消费行为特征：重价格，但对品牌附加值概念模糊。但也已有一部分消费者认识到这一点。
4.__的市场表现。
知名度、美誉度不十分高。有必须的市场占有率，尤其是南方市场。并且今年产品开发还有必须的竞争力。虽然有前一段时间特价的不俗表现，但综合实力表现不突出。
结论：市场潜力极大，教育转变引导消费者任务极重。
消费者已经被培养起消费休闲服饰的习惯，这个消费习惯是几家牌子共同完成的。从长远来说，目前消费者有相当大的部分会有换口味的倾向，市场潜力极大，但培养教育消费者是较长期渐进的过程，林中鸟任重道远。
纵上所述，怎样让消费者理解__x真正的名牌，尤其显的重要。必须利用新店开业的契机和一系列品牌推广活动，表达林中鸟品牌内涵，从而到达轰动效应。
__问题很多，但可变因素多，只要方向对头，工作到位，就会有良好效果。其中两点很重要：一是产品特点、产品质量很好，只是原先没有把它很好地传播出去。二是林中鸟影响面不大，但让人有亲切感。可谓风险与利益同在，机遇与挑战并存。
二、活动目的。
1、充分展示__x独特的个性魅力。
2、提高__的美誉度。
3、以温州市区__专卖店为源头效应，带动周边地区的专卖店的销售。
4、促进__在市场的发展。
5、提高营业额。
6、增加社会效益。
7、增强公司全体员工的凝聚力。
三、活动主题。
活动主题：火红五月别样天。
四、活动口号。
活动口号：你火了吗?
意为：
(1)消费者应当抛弃过去陈旧的消费理念，重新选择消费目标;。
(2)消费者应当选择新的品牌消费，该换换口味了;。
(3)酷暑即将来临应当添置几件清凉的服饰了;。
(4)让充分展现消费者个性化消费。
(5)体现__夏季服饰已经全新上市;。
(5)体现__在不断的完善自我。
五、活动地点。
活动地点：所有__专卖店。
六、活动时间。
活动时间：5月1日至5月15日。
七、活动资料。
(1)针对文化衫进行捆绑销售，设计活动包装。
(2)所有重点活动区域都进行立体包装。
(3)利用20元的特价服饰和眼下主款服饰进行有机搭配销售。
注：具体销售手法，由商务部和计划部供给。
八、广告策略。
由于本次活动属于常规策略活动，它是__下半年活动的序幕，所以这次的活动的重点不在于活动资料，而是媒体的运作。所以本次媒体投放的质量尤其重要。另外在新货上市之际，还要尽量推产品的功能性和实用性。
(1)广告创意原则：以理性诉求为主，以感性诉求为辅。
(2)媒体选择。
本次活动主要宣传应用在终端布置，媒体届时不需要宣传。
(3)软广告。
a)在温州电视台及有线台以新闻形式发布消息和软广告。
b)在温州本地几家主要报纸上发布新闻。
(4)软广告主题。
全面启动“凉一夏”促销活动。
(5)广告语。
a)你火了吗?
b)你应当火了。
c)全世界无产阶级联合起来。
d)__x时尚服务区。
(6)广告诉求目标：追求时尚的消费者;收入较底的消费者;已经厌烦大路货的消费者。
(7)广告表现策略：要新、准、巧。
(8)店堂终端布置。
整个色调采用红色或粉红色来渲染，创造一种强烈的政治气息，借此来表现五月节日的氛围，除了常规的布置以外，本次活动还要注重细节上的点缀，如营业员脸上需要划一个镰刀和斧头的标志，营业员在见顾客的时候，都要问“你火了吗?”店堂音乐能够播放如《国际歌》之类的体裁音乐。
九、费用预算。
暂略。
十、综合评述。
眼下温州市场，已经硝烟四起，能够预计这次价格战，在今年五月份将还会延续下去。如果是这种情景，其实将对__x有利，因为这样使林中鸟和其它牌子的品牌地位。可是如果继续下去的时间太长将会使两败俱伤，所以__x必须早做打算，稳步前进。活动的开展必须要有系统性和规范性。
销售政策的制定及实施方案
1、等中点：指在同一职等中所有薪点中的中间之点，如一职等共有31个级，第16个级即是等中点。
2、幅距：指薪资每职等之间的幅度（不同职等同级别之间比）。
3、最高点薪：指每一职等的最高职级的该点，如一职等35级，那35级所代表的薪资即是最高点薪。
4、最低点薪：以（3）为例，1级所代表的薪资为最低点薪。
5、晋等率：指在同一时间单位内员工职等提升的比率。
6、等的重叠：指上一职等的后面职级与下一职等的前面职等的薪资重叠部分。
薪资薪等的广延考虑。
1、职务分类：随着扁平化的组织，职务级别越少越好，同时对“享受级别”的给以明确化，如技术类等。
2、晋等率的考量：1、薪资预算；2、员工的表现；3、企业成长速度；4、企业业绩水准等。
3、各等幅距的考量：1、职等低的晋等容易幅距小，反之亦然。
制定基本药物制度实施工作方案
为稳妥推进国家基本药物制度实施工作，根据卫生部、国家发改委等九部委《关于建立国家基本药物制度的实施意见》(卫药政发[]78号)、中共山东省委、山东省人民政府《关于贯彻落实中发6号文件精神进一步深化我省医药卫生体制改革的实施意见》和山东省人民政府办公厅《关于印发山东省推行国家基本药物制度的实施意见的通知》(鲁政办发[]9号)精神，按照市委、市政府要求，结合我县实际，制定本方案。
一、实施范围和启动时间
我县乡镇卫生院和社区医疗卫生服务中心(包括县第二人民医院，以下统称基层医疗卫生机构)实施基本药物制度，实行一体化管理的村卫生室暂不纳入实施范围。
各基层医疗卫生机构统一于12月30日零时正式启动实施国家基本药物制度。
二、主要任务
(一)按照规定配备使用基本药物。国家307种基本药物和山东省216种增补药物为现阶段我县使用的基本药物。各基层医疗卫生机构必须执行国家基本药物制度的相关政策规定，全部配备使用基本药物，原则上不得再购进非基本药物。其他各类医疗机构也必须按规定使用基本药物。要严格执行基本药物临床用药指南和基本药物处方集，规范基层医疗机构和医务人员用药行为，引导人民群众形成良好用药习惯，确保基本药物合理使用。
(二)执行基本药物统一招标采购及配送制度。在省级集中网上公开招标采购办法出台前，各基层医疗卫生机构所需基本药物在省确定的最高采购限价内仍按原途径采购配送。省里招标采购办法正式出台之后，按照规定要求实行省级统一招标采购和配送。
(三)落实基本药物医保报销配套政策。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。属于城镇基本医疗保险甲类目录中的基本药物，全部纳入城镇基本医疗保险支付范围;属于城镇基本医疗保险乙类目录中的基本药物，纳入支付范围的比例不低于90%。城镇基本医疗保障按照省、市政策规定提高报销比例。基本药物全部纳入新农合药品报销目录，住院药费报销比例比非基本药物提高10%。
(四)不断建立健全以政府投入为主的多渠道补偿机制，确保基层医疗卫生机构正常运转需要。本着“科学、公平、节约、高效、规范”的原则，按照中央和省、市“综合配套改革、核定任务、核定收支、绩效考核、统筹安排、多渠道补偿”的要求。
建立健全经费补偿机制，落实政府投资主体责任，确保基层医疗卫生机构正常运转。并通过政府购买服务方式，全面推进基层医疗卫生机构开展公共卫生服务，增加基层医疗卫生机构的公共卫生服务收入。
同时，基层医疗卫生机构要加强管理，拓宽服务渠道，提高服务质量，增加医疗服务收入，最大限度的降低药品收入减少所造成的不利影响。各级财政2015年对基层医疗卫生机构的补贴，根据县财政预算计划，按月预拨付，年终总结算。
三、实施基本药物制度过程中可能出现的问题和应对措施
(一)同步推进基层医疗卫生机构配套改革。基层医疗卫生机构内部人事和分配制度改革，既是加强基层医疗卫生服务体系建设的重要内容，也是保证顺利实施基本药物制度的基础条件之一、人事、卫生、社保等部门要密切配合。
核定基层医疗卫生机构人员编制，科学合理地设置工作岗位，按照上级政策要求，结合我县实际，制定以绩效工资为核心内容的人事和分配制度改革方案，并积极组织实施，取得实效，保证基本药物制度的顺利实施和改革成果的巩固。
(二)乡村医生管理问题。实施基本药物制度后，农村卫生室仍实行一体化管理，所使用的药品一律由乡镇卫生院供给，药品加成率不得超过15%。患者在村卫生室就诊，药品费用报销比例较非基本药物提高5%。村卫生室不再向卫生院上缴利润。对乡村医生承担的公共卫生服务，按规定予以补贴。
(三)基层医疗卫生机构业务所必需非基本药物药品的问题。实施基本药物制度后，确需非基本药物药品的，按照程序申请，由上级批准后增加。批准增加的药品按零差率销售。
(四)基本药物制度启动前各基层医疗卫生机构药库须进行盘点。以12月29日24时为基准时间，24时前各基层医疗卫生机构药库盘点准确，现存药物属于基本药物的，于12月30日零时起，一律按零差率销售;不属于基本药物的，或按零加成销售，或转给卫生室使用。
(五)基层医疗卫生机构的债务处理问题。实施国家基本药物制度之前形成的历史债务4892万元，作挂账处理，每年有盈余的卫生院或社区卫生服务中心，可利用盈利逐年偿还债务。
四、工作要求
(一)统一思想认识。实施国家基本药物制度是推进医药卫生体制改革的重点、难点，对改革医疗机构“以药养医”现状，有效减轻群众用药费用负担，保障群众用药安全具有十分重要的'意义。各级各部门要高度重视、精心组织、周密安排，把实施国家基本药物制度作为一件大事来抓。
卫生局负责基层医疗卫生机构基本药物的配备和组织上报采购及配送信息，对基层医疗卫生机构基本药物采购、配送和使用情况进行监督检查。
及时掌握基层医疗卫生机构运行状况，指导基层医疗卫生机构合理用药，制定新型农村合作医疗基本药物报销制度并监督实施;食品药品监管局负责药品质量的监督检查，受理有关药品质量的投诉、举报并组织查。
制定零售药店基本药物实施制度并监督实施;物价局负责中标药品价格执行情况的监督检查;监察局负责各类违规违纪行为的监督查处;医改办做好综合、协调、服务、指导工作，其他有关部门也要认真落实职责，积极搞好工作衔接，确保基本药物制度的顺利实施。
(三)加强财力保障。县政府多渠道筹措资金，在统筹上级财政有关专项补助后，将资金差额列入预算，保障基层医疗卫生机构正常运行。县卫生局成立卫生系统会计核算中心，科学核定基层医疗卫生机构的收入和支出基数，规范收支项目和标准，规范收支行为，统筹资金统一核定拨付，基层医疗卫生机构的收入全部由县卫生局财务专户管理。
(四)强化基层医疗卫生机构管理。县卫生局要加大管理力度，支持和引导基层医疗卫生机构进一步强化内部管理，规范服务行为，增强发展后劲。
基层医疗卫生机构实施基本药物制度后，不得新增加债务。继续对村卫生室实行一体化管理，即人员统一调配、工资统一发放、药品统一配送、账目统一管理。不断改善村卫生室诊疗条件，提高村医待遇，调动村医的积极性。
为加快实施国家基本药物制度，引导规范医疗服务行为，保障群众用药需求和用药安全，减轻群众用药费用负担，根据《山东省推行国家基本药物制度的实施意见》、山东省卫生厅《关于做好国家基本药物制度扩大实施工作的通知》，以及卫生局工作要求，结合我院实际，制定本实施方案。
一、工作目标
从2011年1月1开始，我院开始实施国家基本药物制度，实行基本药物零差率销售。一是保证基本药物的足额供应和合理使用，从制度上实现基本药物的公平可及，满足群众的基本用药需求。
二是确保基本药物价格合理下降，提高群众受益水平，减轻群众药费负担。三是规范医疗机构用药行为，引导群众形成良好的用药习惯，保障群众用药安全和身体健康，维护群众的基本医疗卫生权益。
二、工作任务
实施国家基本药物制度的主要任务包括基本药物目录管理、基本药物使用、基本药物招标采购和价格管理、基本药物报销及保障措施等。
a) 成立我院基本药物工作领导小组
成立了实施国家基本药物工作领导小组，负责我院实施国家基本药物制度的日常工作。
b) 国家基本药物的目录管理
国家已出台国家基本药物目录(基层部分)，共有中西药307种。
山东省增补非目录药品210种，共计517种。我院按照要求配备使用，确需配备使用非目录内药品，将按照有关程序提出申请。
c) 国家基本药物的使用
建立基本药物优先和合理使用制度，将国家基本药物作为首选药物提供为患者，并逐步提高使用比例。我院建立健全药事管理组织，制定药物分类使用和基本药物使用监测考核评估制度。
按照国家药物临床应用指南和基本药物处方集的规定，加强合理用药管理，确保规范使用基本药物。
d) 国家基本药物的招标采购和价格管理
基本药物集中招标采购必须进入山东省药品集中采购平台进行网上集中采购。我院将严格按照上级要求，扎实做好这项工作。所有药物按进价实行零差率销售。
二、实施步骤
a) 及时盘点，分类管理。2010年12月31日对库存药物进行 盘点。并按照类别做好登记管理，完成系统调价。从2011年1月1日起，所有药品实行零差率销售。库存的非基本药物在实施基本药物制度之日起7个月内过渡使用并实行零差率销售。不得再采购非基本药物。
b) 加强培训，提高素质。组织医务人员学习有关会议精神、 国家基本药物制度有关政策，提高对基本药物的掌握水平，合理规范使用基本药物。
c) 网上采购。基本药物实行以省为单位网上集中招标采购，
做到“五个统一”，即统一组织机构、统一招标平台、统一规范操作、统一网上采购、统一药物配送。我院将严格执行药品集中采购。
d) 监督检查。我院将按照要求，对执行国家基本药物制度的 情况进行检查，规范医务人员用药行为，促进合理使用基本药物。建立公示告知制度，设立药物价格公示栏，公开基本药物价格，接受患者和群众监督。发现问题，督促整改，确保各项工作正常运行。
e) 加大舆论宣传。制定宣传标语、宣传栏等，通过各种方式 广泛深入宣传国家基本药物制度，及合理用药知识，改变不良用药行为，提高城乡居民对基本药物的认知度和信任度，改变不良用药行为，提高城乡居民对基本药物的认知度和信任度，争取社会各界的广泛支持和参与，在全社会营造使用基本药物、首选基本药物的浓厚氛围。
制定和落实“三项制度”的实施方案
日前，省委出台干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，体现了严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向。这是对我省党建制度改革的一次再深化、对干部人事制度的一次再完善，也是激发全省各级各类干部谋发展促发展的新动能新活力。
当前，全省干部队伍的主流是好的，但是，少数干部特权被清零、违规福利被取消、“灰色收入”被封杀后，干工作做事情动力不足、积极性不高，出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。解决这些问题，不能仅靠思想政治教育，更要建立一套行之有效的制度和机制。只有坚持用创新理论最新成果武装党员干部头脑，把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化，教育管理党员干部的制度体系才会更加严密成熟。
“人管人累死人，制度管人管灵魂。人叫人动人不动，机制调动积极性。”在人人平等的制度面前，用制度约束干部、保护干部、调动干部，是最可靠、最有效、最持久的工作方法。“三项机制”在要求干部自觉履职、严以用权和鼓励干部放开手脚、大胆干事的同时，重点解决了干部干事创业内生动力不足、放不开手脚、压力不够等问题。简单地说，就是能者上、错者容、庸者下。
好机制关键在落实。全省各级党政干部要带头学机制、带头建机制、带头用机制，真正让有能力、肯干事、实绩优、作风硬的人脱颖而出，把干事创业的导向树起来，更好带动群众干事创业、成就事业、建功立业。
制定职工奖惩制度的实施方案
为进一步激发广大员工的工作热情，掀起一个比干劲、赛贡献的高潮，实现xxxx年的奋斗目标，促进企业的健康发展，结合当前的工作实际，经公司研究，决定自7月1日至9月30日集中开展一次劳动竞赛活动。特制定实施方案如下：
一、劳动竞赛活动的指导思想和目的。
本次竞赛活动的指导思想是：以落实公司提出的xxxx年方针目标为根本，以抓好生产经营为主线，以竞赛活动为载体，调动每一位员工的积极性，在内部形成一种拼搏进取，争做贡献的浓厚氛围。目的是：通过竞赛活动的开展，进一步检验我们员工队伍的素质，检验各部门的工作质量及业绩，以竞赛促生产、促安全、促管理、促效益、促发展，打造高锻品牌，推进企业文化建设，为实现各自及公司xxxx年的奋斗目标奠定坚实的基础。
制定和落实“三项制度”的实施方案
近日，市委关于干部激励、容错纠错、能上能下“三项机制”出台后，市委宣传部及时组织机关干部认真学习，安排部署宣传贯彻。大家通过学习认为，“三项机制”出台及时，符合当前干部队伍思想工作现状，具有很强的针对性和操作性，对于激发宣传干部正能量、催生干事创业行动力有着积极作用。
市委常委、宣传部长马鲜萍强调，“三项机制”是市委进一步加强干部队伍建设，激发创造力，调动积极性所作出的制度保障，对于进一步落实全面从严治党，激励干部干事创业必将发挥积极作用。
她要求，全市宣传文化系统要结合当前组织开展的“两学一做”学习教育，组织干部职工认真学习讨论，全面把握“三项机制”的核心要义，进一步增强宣传干部的责任意识、担当意识;要通过新闻宣传、典型引导等形式，把“三项机制”宣传好解读好，在全市营造贯彻落实的浓厚氛围;要修订完善机关各项管理制度，特别是干部管理、考核奖惩等制度，使“三项机制”在本系统本部门本单位落地生根;要进一步创新宣传思想文化和精神文明建设工作的思路、理念、方式和方法，为建设最具幸福感城市提供思想保障、舆论支持和精神动力。