街道政协工作制度（汇总21篇）

爱国卫生工作是具有中国特色的一种卫生工作方式，符合我国社会主义初级阶段的国情。当前，爱国卫生工作的任务十分繁重，而且面临许多新的课题。区政府认为，应当在总结经验的基础上，切实加强这项工作，以便更好的适应新形势的需要。为此，特制定爱国卫生工作制度如下：

一、各级爱卫组织要广泛宣传、认真贯彻国家、自治区有关爱国卫生工作的法律、法规和政策，制定爱国卫生工作的计划、制度和奖惩措施。

二、每年召开街道及辖区内各单位的爱国卫生工作会议1—2次，研究部署爱国卫生工作重点。

三、定期对辖区内各单位的爱国卫生工作进行监督、检查、指导和评估。

四、每年定期组织开展爱国卫生月活动，动员社会全民动手，整治环境卫生，消除滋生地，加强控烟教育的宣传，推广无烟行动计划。

五、切实落实“门前三包”责任制工作，提高城区市容市貌环境卫生质量，向全国统一城市环境卫生质量标准迈进，努力创造一流的城市环境卫生。

六、开展创建国家卫生城市和自治区卫生城市活动，每年有计划地创建1—2个卫生示范社区和卫生示范村，评选爱国卫生先进单位。

七、定期对辖区进行除“四害”工作，要认真贯彻，以药物防治为辅，以环境治理为主的除害灭病方针，要购药到位，以灭鼠、灭蟑工作为重点，将“四害”密度控制在国家规定的标准内。

八、采取科学的方法开展生物防治工作，定期开展除“四害”监测工作，特殊行业每月进行一次鼠、蟑密度监测工作，一般单位每季度监测一次，并以规范的监测报表，由各社区居委会上报至办事处城-管卫生科，汇总后上报至区爱卫办社会卫生科，全区汇总后上报至市爱卫办，形成除“四害”监测工作制度，巩固和防治措施落实。

九、建立和完善适应社会发展需要的健康促进工作体系，提高专业队伍素质，深入持久地普及健康教育工作，将防治艾滋病、防治结核病作为健康教育工作宣传的重点。开展好社区健康教育、单位健康教育、学校健康教育和医院健康教育工作，在普及、宣传手段上要营造出有益于健康的'环境，传播健康相关信息，提高人们的健康意识和自我保健能力，倡导有益健康的行为和生活方式，每年区健康知识讲座不得少于2次，社区每年更换一期卫生宣传专栏内容。

十、为保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，认真贯彻中华人民共和国食品卫生法，区食品生产经营管理部门应当加强食品卫生管理工作，定期和不定期的对辖区内食品安全工作进行巡查，并将巡查情况记录在案，按时上报食品经营单位卫生安全信息情况。

十一、在农村继续以改水、改厕为重点，大力推进社会主义新农村检索的思路，预防和控制疾病的发生。各镇每年要有计划地开展除“四害”活动，有效的进行灭鼠达标村创建活动，促进文明村镇建设。

为进一步完善我区卫生监督体系建设，整合和利用好现有卫生资源，充分发挥乡镇、街道公共卫生所履行公共卫生职能作用，切实加强卫生监督基层网络建设，促进卫生监督工作长效监管机制的建立，根据《关于建立基层卫生监督协管制度的实施意见》（成办发〔2014〕43号）文件要求，结合我区实际，现制定如下实施意见。

一、总体要求

以“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”为目标，按照统一规划、整合资源的原则，依托我区公共卫生服务体系，在各乡镇、街道公共卫生所建立卫生监督协管制度，健全以区卫生执法监督机构为主体，以乡镇、街道公共卫生所卫生监督协管员队伍为补充，横向到边、纵向到底的覆盖全区的卫生监督网络体系。

二、协管员的聘任和管理

（一）协管员的配备

本着“因地制宜、整合资源、统筹兼顾、建立机制、增强力度”的原则,根据乡镇、街道的服务地域和服务对象，在各乡镇、街道公共卫生所或公立卫生院配备2-3名专职卫生监督协管员（各乡镇、街道配备专职卫生监督协管员人员数见附件一）。

（二）协管员的聘用

1．聘用基本原则

卫生监督协管员实行聘用制，优先在各社区卫生服务中心和乡镇公立卫生院现有卫生技术人员中择优聘任，如在社区卫生服务中心、乡镇公立卫生院现有卫生技术人员中不能聘足所需名额，则面向社会公开招聘部分卫生监督协管员。

2．协管员的基本条件

（3）具有从事基层医疗卫生工作、卫生监督协助工作和抗震救灾志愿者工作等经历者优先。

3．协管员的准入条件

符合以上条件的人员经区卫生局审查合格后，按照省政府法制办《关于全省范围内统一制发协助行政执法证的通知》（川府法〔1999〕23号）要求，参加市上统一组织的行政执法业务培训和考试，合格者由区卫生局聘用，并颁发《四川省协助行政执法证》。

原有《四川省协助行政执法证》的人员，未经区卫生局聘任的，下一年度不再进行年审。

4．协管员的工资待遇

社区卫生服务中心和乡镇公立卫生院的正式职工择优录用为卫生监督协管员的，原待遇保持不变；社区卫生服务中心和乡镇公立卫生院招聘职工择优录用和面向社会公开招聘的卫生监督协管员，其工资额度参照各社区卫生服务中心和乡镇公立卫生院招聘人员工资标准执行。

5．聘用程序

（1）人员推荐。卫生监督协管员人员名单由各社区卫生服务中心和乡镇公立卫生院按照3：1的比例的推荐产生。

（2）资格审查和公示

推荐产生的卫生监督协管员相关资质由区卫生局负责审查，并对审查结果进行公示。

（3）培训和考试

区卫生局组织参加由市卫生局和市政府法制办公室组织的卫生监督协管员初选人员培训与考试。

（4）聘用

考试合格后，区卫生局对持有《四川省协助行政执法证》的人员择优聘用，聘用期一年。

（三）协管员的管理

1．协管员的权限

协管员主要权限是协助履行日常监督检查职责，不行使行政处罚权。

2．协管员的工作职责

掌握辖区食品卫生、公共场所卫生、职业卫生、学校卫生及医疗机构等基本情况，摸清底数，健全档案，及时反馈相关信息，实施动态监管；宣传卫生法律法规，协助做好从业人员卫生知识培训；配合卫生执法监督员对辖区食品卫生、公共场所卫生、职业卫生、学校卫生及医疗机构等领域实施监督检查，发现违规行为或突发公共卫生事件及时报告，并协助进行调查核实；完成上级指令性任务和法定传染病防治工作；协助完成卫生行政许可咨询、许可证申办受理和代理接件、从业人员健康证明监管等卫生监督相关服务工作；完成区卫生监督机构指定或交办的其他卫生监督工作和本单位传染病防治工作。

3．协管员的行政管理

在各公共卫生所设立卫生监督协管科，协管员的行政关系和日常管理由卫生监督协管科所在单位负责。

4．协管员的业务管理和培训

卫生监督协管员的业务工作纳入区卫生监督机构统一管理，实行双重领导。区卫生监督机构要定期对卫生监督协管员进行业务技能培训，提高其综合素质和卫生执法监督协管能力；要指派专人负责协管员的'业务指导和管理。

（五）协管员的绩效考核与激励

卫生监督协管工作实行监管考核、业务考核、社会考核和所在机构考核等绩效考核制度，由区卫生局牵头，区卫生监督机构、服务对象和基层医疗卫生机构共同参与，区卫生执法监督机构具体执行。社区卫生服务中心、乡镇公立卫生院的卫生执法监督协管工作纳入公共卫生考核范围，考核结果作为核拨经费补助的重要依据。卫生监督协管员绩效考核以卫生监督协管效果评价考核为主，实行动态管理，考核结果分为优秀、称职、不称职3个等次，对年度综合考核不称职者实行淘汰，对考核优秀者予以奖励，在下年度选聘时优先续聘。

三、保障措施

（一）经费保障

1．人员经费：卫生监督协管工作属公共卫生范畴，协管员的工资福利和工作经费等基本支出应纳入公共卫生经费统筹安排。

2．管理经费：区政府安排适当的卫生监督协管员管理经费，并列入本级卫生执法监督机构部门预算。管理经费主要用于卫生监督协管员调查信息收集和卫生监督信息化管理等工作所必需的设施设备、重大卫生保障项目补助、培训和绩效考核奖励等支出。区财政要加大对卫生执法监督经费的投入，并随着财力增加逐步增加。

（二）制度保障

将此项工作纳入乡镇、街道目标管理，确保卫生监督协管制度顺利实施。区卫生、财政部门及卫生监督机构要研究制定协管工作管理制度、例会制度和管理机制、加强对卫生监督协管制度专项工作的督促、检查，切实将卫生监督管理工作抓好、抓实、抓出成效。

（三）协助卫生监督人员的人事行政管理由社区卫生服务中心、乡镇公立卫生院负责，并要解决工作场所、日常办公用品等工作条件，信息化建设应当纳入社区卫生服务中心、乡镇公立卫生院建设规划，统筹实施（卫生监督协管科配置基本要求见附件三）。

（四）协助卫生监督人员的日常工作安排及管理，区卫生局委托区卫生执法监督所进行。区卫生执法监督所建立和完善卫生监督协管工作机制，建立协助卫生执法员日常监督巡查报告、举报投诉、公共卫生事件登记报告、档案归档和卫生监督例会等工作制度，明确协助卫生执法人员的工作任务(日、月工作量)，落实责任，畅通工作，严格绩效考核。

（五）卫生监督协管工作情况纳入区卫生局对社区卫生服务中心、乡镇公立卫生院的工作目标考核。

四、工作步骤

（一）2014年6月10日前，区卫生局结合实际，做好我区卫生监督协管员培训考试聘用的前期工作。

（二）2014年6月15日前，各乡镇、街道公共卫生所将拟定的卫生监督协管员名单报区卫生局（报批表见附件二），2014年6月20日前，区卫生局确定卫生监督协管员初选人员名单。

（三）2014年6月25-26日，区卫生局组织参加由市卫生局和市政府法制办公室组织的卫生监督协管员初选人员培训与考试，合格者颁发《四川省协助行政执法证》。区卫生局择优确定聘用卫生监督协管员名单。

原已取得《四川省协助行政执法证》的初选人员要参加市上组织的培训。

（四）2014年6月30日前，区卫生局将组织对正式聘用的卫生监督协管员进行上岗前业务培训。

（五）2014年6月30日前，完成卫生监督协管员聘用的全部工作；7月1日前正式上岗开展工作。

五、工作要求

（一）在乡镇、街道公共卫生所实行卫生监督协管工作制度，是加强卫生监督基层网络建设，夯实卫生监督工作基础，增强工作力度，切实保障人民群众身体健康的形势需要。各乡镇、街道公共卫生所主要负责人要亲自抓，分管领导具体抓，保证卫生监督协管制度的顺利开展。

（二）卫生监督协管制度是卫生监督队伍建设的补充，是探索卫生监督与农村卫生有效方式，是保证卫生监督工作任务完成的重要力量。区卫生执法监督所和各乡镇、街道公共卫生所要建立卫生监督日常巡查和卫生监督集中巡查工作制度，实现卫生监督工作重心下移。

（三）区卫生局加强对聘用的卫生监督协管员的培训、指导和管理，充分发挥协助卫生执法人员的作用，对聘用的卫生监督协管员建立考核淘汰机制，每年下达工作任务，明确考核办法，年终对卫生监督协管员进行考核，并加强考核管理。

第一条为加强市容环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市主城区的城市建成区和主城区以外的区县（自治县、市）政府所在地的城市建成区。

第三条市容环境卫生管理工作实行统一领导、分级管理和公众参与、社会监督以及教育与处罚相结合的原则。

第四条各级人民政府及其市容环境卫生和广播电视、新闻出版、教育、文化、卫生、园林等部门，应当加强市容环境卫生宣传教育工作，不断提高公民的市容环境卫生意识。

第五条市市容环境卫生主管部门负责全市市容环境卫生管理工作，环境卫生日常管理工作由其所属的市环境卫生管理机构负责。

区县（自治县、市）市容环境卫生主管部门负责辖区内的市容环境卫生管理工作。

街道办事处、镇人民政府按照职责分工负责辖区内的市容环境卫生管理工作。

与市容环境卫生管理工作相关的行政机关，应按照各自职责，协同实施本条例。

第六条各级人民政府应当将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，完善市容环境卫生设施设备，提供市容环境卫生公共服务，按照市容环境卫生管理工作任务核定所需事业经费。

市市容环境卫生主管部门应当根据市容环境卫生事业发展需要，组织编制市容环境卫生事业发展规划，报市人民政府批准后实施。

第七条市、区县（自治县、市）市容环境卫生主管部门应当按照职责分工，根据城市总体规划和市容环境卫生管理工作需要，会同有关部门组织编制环境卫生设施、户外广告、洗车场等专业规划，制定市容环境卫生标准，报同级人民政府批准后实施。

第八条任何单位和个人都有享受整洁优美市容环境的权利，同时负有爱护市容环境卫生的义务，对破坏市容环境卫生的行为有权劝阻和举报。

各级人民政府对市容环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章市容环境卫生责任

第九条市容环境卫生管理实行目标责任考核制度。具体办法由市人民政府另行制定。

第十条市容环境卫生管理实行责任区制度。市容环境卫生责任区的具体范围，由区县（自治县、市）市容环境卫生主管部门会同街道办事处（镇人民政府）按照本条例的规定划分，并与责任单位签订市容环境卫生管理责任书。

第十一条市容环境卫生责任区的责任单位按照下列规定具体划分：

（三）桥梁、隧道、轻轨、高速公路、铁路由经营管理单位负责；

（五）飞机、火车、汽车、缆车、轮船等交通工具，由经营管理者负责；

（六）机关、团体、部队、企事业单位由本单位负责；

（八）集贸市场、展览展销场所、商场、餐饮店，由经营管理单位负责；

（九）建设工地由建设单位负责整治土地、待建地由土地使用权单位负责；

（十）公共厕所、垃圾转运站及其他公共环境卫生设施由环境卫生管理单位负责。

第十二条水域市容环境卫生责任区的责任单位按照下列规定具体划分：

（二）港口、客货码头作业范围水域，由经营单位负责；

（三）江河沿岸各类设施所在水域，由设施经营者或所有者负责；

（四）各类船舶上的垃圾、粪便、污水的收集、运输和处理，由船舶经营者或所有者负责。

第十三条城乡结合部或者行政辖区的接壤地区责任不清的，以及对责任单位的确定存在争议的，由共同的上一级人民政府的市容环境卫生主管部门确定。

第十四条市容环境卫生责任区的责任要求：

（一）市容有序，无乱摆摊、乱搭建、乱堆放、乱挂晒、乱张贴、乱涂写、乱刻画等行为；

（二）环境整洁，无暴露垃圾、渣土、粪便、污水，无蚊蝇孳生地；

（三）按规定设置环境卫生设施，并保持整洁完好；

（四）水域没有明显聚集漂浮物。

第十五条责任单位对违反本条例规定的行为，有权予以制止；不能有效制止的，有权要求市容环境卫生主管部门依法处理。

责任单位不履行责任的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正；逾期未改正的，市容环境卫生主管部门可委托有关专业单位代履行，费用由违法行为人或责任人承担。

第三章市容管理

第一节道路容貌管理

第十六条在道路上的通讯、邮政、电力、有线电视、公交客运、环境卫生等设施，应保持完好、整洁。出现污损、残缺的，管理单位应当及时清洗或修复。

未及时清洗或修复的，市容环境卫生主管部门应责令限期清洗或修复，逾期不清洗或修复的，处以每日五十元的罚款。

第十七条行道树、人行道绿带、车行道隔离绿带、桥头和立交桥的绿带、交通转盘花坛等道路绿化应当管护良好，保持美观、整洁。

第十八条道路上禁止下列行为：

（二）在次干道及其两侧从事产生油烟的餐饮经营活动；

（三）临街商场、门店超出门窗外墙设置摊位摆卖、经营；

（四）在树木和护栏、路牌、电线杆等设施上吊挂、晾晒物品；

（五）在桥梁、人行天桥上摆摊、兜售物品；

（六）在地下通道擅自摆摊、兜售物品；

（七）在主、次干道或窗口地区派发经营性宣传品。

违反前款规定的，责令改正，对个人处五十元以上五百元以下的罚款，对单位处五百元以上二千元以下罚款。拒不改正的，可暂扣占道经营物品。

主城区的主干道由市人民政府确定并公布，其他地区的主干道由区县（自治县、市）人民政府确定并公布。

第十九条区县（自治县、市）人民政府应当根据本地区实际情况，广泛征求居民-意见，制定在非主干道两侧设置临时占道经营点的规划并予以公布。

第二十条申请在非主干道两侧临时占道的，应当具备下列条件：

（一）申请人必须是失业、待业人员或残疾人员；

（二）经营范围必须是方便居民基本生活的商品或服务；

（三）经营设置点必须符合区县（自治县、市）人民政府的布点规划。

第二十一条申请临时占道，按下列程序办理：

（一）申请人持有效证明向所在区县（自治县、市）市政设施主管部门提出申请；

（二）区县（自治县、市）市政设施主管部门在征求市容环境卫生主管部门的意见后，自受理申请之日起十个工作日内作出是否予以许可的决定。符合条件的.，发给临时占道许可证；不符合条件的，退回申请材料并书面说明理由。

第二十二条临时占道经营者应当遵守下列规定：

（一）在审批机关规定的地点和时段内经营；

（二）按规定设置垃圾收集容器，保持周围环境整洁；

（三）不影响周围居民的正常生活；

（四）不妨碍行人和车辆通行；

（五）不危害公共安全。

违反规定的，责令改正；拒不改正的，撤销临时占道经营许可。

第二十三条临时占道许可证不得转让或出租，违者由审批机关予以撤销，并在三年内不得再行申请。

第二十四条临时占道摊区的清扫保洁、垃圾处置由区县（自治县、市）市容环境卫生主管部门统一负责管理。

第二十五条临时占道经营的，应当缴纳临时占道费。临时占道费的收取、管理和使用办法由市人民政府制定。

第二十六条未经批准，擅自占道经营的，责令限期拆除。逾期不拆除的，强制拆除。

第二十七条开挖道路或在道路上维修管道、疏浚排水设施或栽培、整修植物等作业，应按规定的时间进行。作业者应当及时清除渣土、淤泥、污物、枝叶，保持路面清洁。其中可能产生扬尘的施工应当采取湿法等能有效防止扬尘的作业方式。

违反前款规定的，责令改正；拒不改正的，处五百元以上二千元以下罚款。

第二十八条经市政设施主管部门批准临时占用道路堆放建筑材料的，应当放置整齐，散体、流体物料应当围挡存放。

违反前款规定的，责令改正，并处五百元以上二千元以下罚款。

第二节建筑物容貌管理

第二十九条临街建筑物外观应当保持整洁、完好，出现污渍、破损的，应当及时清洗、修复。未及时清洗、修复的，责令限期清洗、修复；拒不清洗、修复的，由市容环境卫生主管部门代为清洗、修复，费用由业主承担。

第三十条在建筑物平街层外墙安装的空调、排气扇，底部应高于人行道路面二米。

违反规定的，责令限期改正；逾期未改正的，强制拆除，并处一百元以上五百元以下罚款。

第三十一条主、次干道两侧建筑物的业主或使用者，不得在建筑物顶部、平台堆放影响市容的物品，不得在建筑物临街面超出建筑物墙体设置防护网或吊挂物品，不得设置遮阳伞、篷盖。

违反前款规定的，责令限期改正；逾期未改正的，强制拆除，并处一百元以上五百元以下罚款。

第三十二条主、次干道两侧的建筑物前，需要设置隔离设施的，应当采用绿篱、花坛、草坪、栅栏等作为隔离设施，其造型、色调应与周围环境协调，并保持环境整洁、美观。

修建封闭式隔离设施的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强制拆除，并处一万元以上三万元以下罚款。

第三十三条主、次干道以外的其他地区的建筑物，需要设置遮阳伞或篷盖的，应当按照高度不低于２米，伸出宽度不超过１．５米的标准设置，并保持整洁、美观。

违反前款规定的，责令限期改正；逾期未改正的，强制拆除，并处一百元以上五百元以下罚款。

第三节户外广告、标牌、灯饰容貌管理

第三十四条市市容环境卫生主管部门应当根据城市总体规划，会同有关部门编制主城区的户外广告设置规划，报市人民政府批准后公布执行。

主城区以外的区县（自治县、市）市容环境卫生主管部门应当根据城市总体规划，会同有关部门编制该区县（自治县、市）政府驻地城区的户外广告设置规划，报同级人民政府批准后公布执行。

户外广告设置的技术规范由市市容环境卫生主管部门会同有关部门和组织制定，报市人民政府批准后公布执行。

第三十五条主城区的区市容环境卫生主管部门违反户外广告设置规划作出的审批许可，由市市容环境卫生主管部门责令审批部门予以撤销；拒不撤销的，由市市容环境卫生主管部门直接撤销，并责令作出许可的审批部门限期拆除。由此给被许可人的合法权益造成损害的，作出许可的审批部门应当依法给予赔偿。

第三十六条户外广告应保持安全完好，无破损、污迹和严重褪色；霓虹灯、电子显示屏（牌）、灯箱等形式的户外广告应保持显示完好。

违反前款规定的，责令十五日内改正，逾期未改正的，责令停止使用，拒不停止使用的，处以每日五十元罚款。

第三十七条机关、团体、部队、院校、企事业单位和其他组织及个体工商户的名称、字号、标志等牌匾和标识，应当无污损、无残缺。

违反前款规定的，责令限期改正，逾期未改正的，处一百元以上五百元以下罚款。

第三十八条利用充气式装置在公共场所设置非经营性宣传品的，设置期限不得超过十日，并到市容环境卫生主管部门备案。

利用充气式装置在公共场所设置临时经营性宣传品的，按户外广告设置许可的有关规定办理。

广告经营者应保持充气式装置的整洁美观，无破损残缺。违反规定的，强制拆除，处五百元以上二千元以下罚款。

第三十九条禁止在树木和建筑物、构筑物或者其他设施上乱张贴、乱刻画、乱涂写、乱吊挂。零星招贴物应当在固定的公共招贴栏中张贴。违反规定的，责令限期清除，并处五十元以上五百元以下罚款；情节严重的，处五百元以上五千元以下罚款。

对在乱张贴、乱刻画、乱涂写行为中公布其电话号码的行为人，由市容环境卫生主管部门通知当事人在指定的时间和地点接受处理。逾期不接受处理的，由市容环境卫生主管部门通知电信业务经营单位采取暂停违法行为人使用的电话号码等强制措施。

电信业务经营单位在收到通知的二十四小时内应当暂停违法行为人电话号码的使用。违法行为人在暂停电话号码使用期间接受市容环境卫生主管部门处理的，市容环境卫生主管部门应及时通知通讯经营单位恢复其电话号码使用功能。暂停及重新开通电话号码使用所需费用由违法行为人承担。

第四十条鼓励业主参与灯饰工程的建设。

灯饰设施应当安全、美观、环保、节能。

灯饰工程规划、建设、维护和管理的具体办法，由市人民政府制定。

第四章环境卫生管理

第一节 清扫保洁管理

第四十一条清扫保洁责任单位应当建立清扫保洁责任制度，确定专人负责清扫保洁工作，及时履行清扫保洁责任。

第四十二条主要道路和公共场所应在夜间零时至六时全面清扫，白天随时保洁，逐步实行机械化清扫作业。

机动车辆应当主动避让正在进行清扫作业的环境卫生工作人员。

第四十三条集贸摊区市场、临街门店的业主或经营者应当按市容环境卫生主管部门要求设置垃圾收集容器，及时清运垃圾，保持环境整洁。

违反前款规定的，处五十元以上五百元以下罚款。

第四十四条饲养宠物不得影响市容环境卫生，宠物在公共场所产生的粪便，饲养人应当立即清除。

不立即清除的，处以五十元以上一百元以下罚款。

第四十五条一切单位和个人应当爱护市容环境卫生，遵守下列规定：

（一）不随地吐痰、吐口香糖、便溺；

（二）不乱丢果皮、纸屑、烟头及食品包装等废弃物；

（三）不将污水排放或倾倒在街面；

（四）不在非指定地点焚烧树叶、垃圾；

（五）不在住宅楼、居民社区饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、食用鸽等家畜家禽。

违反前款规定的，责令改正，并对个人处五十元以上二百元以下的罚款，对单位处二百元以上二千元以下罚款。

第二节水域环境管理

第四十六条本条例所称的水域是指本条例适用范围内的江河、湖泊、水库等岸线内由水体、滩涂和岸坡等组成的区域。

第四十七条水域所在地的各级人民政府应当按照国家有关规定负责筹措保障清理水域漂浮物必需的经费。

第四十八条水域市容环境卫生责任单位应当履行下列义务：

（一）与当地市容环境卫生主管部门签订水域市容环境卫生管理责任书，并落实责任人；

（二）制定责任区保洁制度；

（四）及时清除责任区水域的垃圾。

第四十九条在水域范围内禁止下列行为：

（一）倾倒船舶垃圾；

（二）直接排放未经处理的粪便、污水；

（三）倾倒生活垃圾、建筑垃圾；

（四）在水域最高水位线以下的滩涂和岸坡堆放生活垃圾、建筑垃圾。

违反前款规定的，依照有关法律法规予以处罚。

第五十条船舶、趸船或水上娱乐、餐饮等浮动设施的所有者或经营者应当遵守下列规定：

（一）配备负责垃圾、粪便、污水接收处理等环境卫生事务的人员；

（二）设置垃圾密闭储存容器和粪便、污水接收或者处理设施；

（三）建立垃圾、粪便、污水处理或者接收移交证明专用记录薄；

（五）冲洗甲板或船舱不得将垃圾冲入水体；

（六）来自疫情港口的船舶产生的垃圾、粪便，应当先经卫生检疫机构卫生处理后，方可委托清除。

违反前款规定的，处五百元以上五千元以下罚款。

第五十一条船舶经营管理者不能自行达标处理水域垃圾、粪便、污水的，可委托水上环境卫生服务单位代履行。受委托单位应当向委托方开具《船舶垃圾粪便污水接收证明》。

第五十二条船舶经营管理者应当如实记录垃圾、粪便、污水处理设施运行或接收转运情况，《船舶垃圾粪便污水接收证明》应当保存一年，以备检查。

违反前款规定的，处一千元以上五千元以下罚款。

第五十三条船舶垃圾、粪便、污水的收集、运输和处理实行有偿服务。

第三节机动车辆清洗管理

第五十四条市市容环境卫生主管部门应当根据环境卫生专业规划，按照市容环境卫生设施设置的规范要求，会同有关部门编制主城区机动车辆清洗场所（含以维护、装饰名义设置的机动车辆清洗场所）的设置规划，报市人民政府审核后公布执行。

其他区县（自治县、市）市容环境卫生主管部门应当根据环境卫生专业规划，会同有关部门编制当地城区机动车辆清洗场所的设置规划，报同级人民政府审核后公布执行。

第五十五条在主城区的城区道路上行驶的机动车辆应当保持整洁，机动车辆车身、车轮有明显污迹尘土的，应当及时清洗。

违反前款规定的，责令改正，并处五十元罚款。

第五十六条禁止在主、次干道的车行道、人行道上设置机动车辆清洗、维护、装饰场所。

依据规划设置的车辆清洗场所，应当符合容貌标准，进出口道路应硬化处理，排污设施应符合有关技术规范。

违反规定的，责令限期拆除；拒不拆除的，市容环境卫生主管部门可委托有关专业组织代为拆除，费用由违法行为人承担，并处五百元以上五千元以下罚款。

第五十七条禁止在主、次干道上清洗机动车辆。违反规定的，处五十元罚款。

第五章废弃物管理

第一节 生活垃圾管理

第五十八条生活垃圾实行袋装化、标准化收集管理，并逐步实行分类回收，综合利用。

生活垃圾应当做到日集日清，车辆机具保持容貌整洁，密闭运输，不得暴露、散落、滴漏。

不得将医疗垃圾、有毒有害垃圾混入生活垃圾；违反规定的，处五千元以上五万元以下罚款。

第五十九条生活垃圾处理场（厂）应当严格按照国家规定的处理技术、规程、规范和标准进行处理。

生活垃圾处理场（厂）达到填埋容量的，应当及时封闭，并采取有效措施防止污染环境。

违反规定的，责令改正，处二千元以上一万元以下罚款。

第六十条经营生活垃圾清扫、收集、运输和处理，实行许可制度。经营生活垃圾清扫、收集、运输和处理的单位应当取得市容环境卫生主管部门核发的《城市生活垃圾经营许可证》。

未经许可，擅自经营的，责令停止经营，处五千元以上五万元以下罚款。

生活垃圾经营管理办法由市人民政府另行制定。

第六十一条废品收购、堆放场所应当对废品围挡、遮盖，不得在居民社区、公共场所堆放、晾晒、焚烧废品，污染周围环境。违反规定的，处一千元以上五千元以下罚款。

第六十二条生活垃圾收集、运输和处理实行有偿服务。单位和个人应当按照有关规定缴纳垃圾处置费。

垃圾处置费的征收管理办法由市人民政府制定。

第六十三条粪便应当经无害化处理达标后排放。

粪便处理设施每年应当定期清掏，并按国家规定的设施维护标准进行维护，确保安全正常运行；未及时清掏或因清掏、维护不当，造成粪便外溢污染环境卫生的，市容环境卫生主管部门应当及时组织环境卫生专业单位清掏疏通。清掏疏通费用由产权单位或物业管理单位负担。

第六十四条区县（自治县、市）环保、建设等主管部门应当配合市容环境卫生主管部门，对辖区内的粪便处理设施进行统一登记，建卡管理。

第二节建筑垃圾管理

第六十五条建设工地周围环境应当保持清洁，拆除建筑物、构筑物应当采取湿法等有效措施作业，避免尘土飞扬。

违反规定的，处二千元以上一万元以下罚款。

第六十六条建筑垃圾清运实行运输许可制度。并按以下规定办理：

（二）市容环境卫生主管部门应自收到申请之日起五个工作日内，对提供的材料及施工现场、密闭运输车辆进行审查、勘查，符合条件的，核发《建筑垃圾运输许可证》。

未办理《建筑垃圾运输许可证》运输建筑垃圾的，对建筑施工单位处一千元罚款。

未按照批准的时间、路线清运，或未在指定的地点倾倒的，对机动车辆车主处以五百元罚款。

第六十七条禁止未采取密闭措施的车辆在城市道路上运输建筑渣土、砂石、垃圾等易撒漏物质。

违反前款规定的，责令改正，并处一千元以上二千元以下罚款。拒不改正的，可暂扣运输工具，并处五千元以上二万元以下罚款。

第六十八条密闭式运输车辆运输建筑渣土、砂石、垃圾等易撒漏物质，未密闭运输，造成飞扬、泄漏、撒落污染道路的，责令及时清除，并处五百元以上一千元以下罚款；拒不改正的，可暂扣《建筑垃圾运输许可证》。

第六十九条建筑工地及垃圾处理场的进出路口路面应硬化处理，配设车辆冲洗设施（含排水沟、沉沙井等），保持周边环境清洁。

违反规定的，责令限期改正，处一千元以上一万元以下罚款。

第六章环境卫生设施管理

第七十条工业区、旅游景区、机场、车站、港口、码头、公园、体育场（馆）、影剧院、宾（旅）馆以及大中型餐厅、商场、集贸市场、新区开发、旧城改造和新建住宅区等，应当按照规划要求和国家规定的标准配套建设厕所、密闭式垃圾收容器、废物箱等环境卫生设施，对公众免费开放使用。

应当免费开放的厕所收取费用的，责令改正，处五百元以上二千元以下罚款。

第七十一条配套建设的环境卫生设施规划及设计方案，应当征求市容环境卫生主管部门的意见，做到与建设项目主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。建设所需经费纳入建设工程概算，由建设单位负责。

第七十二条独立设置国家二类标准以上的公共厕所，可按照价格主管部门核定的收费标准，实行有偿使用。

第七十三条不得擅自拆除、占用、关闭公厕、垃圾站等环境卫生设施或改变其用途。

确需拆除、关闭和改变其用途的，应当经市容环境卫生主管部门批准，并按规划优先重建或还建，其费用由拆除单位承担。

拆除单位在提交拆除申请时，应同时提交重建或还建环卫设施的方案。

不按规划方案重建、还建被拆除的环卫设施，或者擅自占用、关闭公厕、垃圾站等环境卫生设施的，责令改正，并处三千元以上三万元以下罚款。

擅自拆除公厕、垃圾站等环境卫生设施的，责令限期原地或就近恢复。逾期不恢复的，按被拆除设施重置评估价格收取赔偿金，并处重置评估价格二至三倍罚款。所收取的赔偿金专门用于重建公厕、垃圾站等环境卫生设施。

第七章监督检查

第七十四条市和区县（自治县、市）市容环境卫生主管部门应当建立健全市容环境卫生投诉举报制度。

对公民、法人和其他组织的投诉举报，接受投诉举报的市容环境卫生主管部门应当及时查处，并在受理投诉举报十五个工作日内将处理结果回复投诉举报人。对投诉举报不查处或不及时回复查处结果的，给予直接责任人行政处分。

第七十五条市容环境卫生主管部门应当加强对市容环境卫生的监督、检查和管理，建立日常巡查通报制度。

第七十六条市容环境卫生主管部门应当对生活垃圾、粪便处理经营单位或管理者进行操作规程、处理技术、维护标准、危险防护等方面的技术培训和指导，加强监督检查。

第七十七条生活垃圾、粪便处理设施的经营单位或管理者，可以委托有环境卫生监测资质的单位，定期对垃圾、粪便处理质量和设施维护进行监测，保障其安全运行。

第七十八条市容环境卫生主管部门对生活垃圾、粪便无害化处理实行监测统计制度。

环境卫生监测单位应当加强对生活垃圾、粪便处理质量及设施运行安全的监测，其监测数据作为城市环境综合整治的重要依据，定期向社会公布。

第七十九条市容环境卫生主管部门及工作人员应严格执法，文明执法。有下列行为之一的，根据情节轻重，给予批评教育、责令停止执行职务或给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）打骂、侮辱当事人的；

（二）行政执法中损坏当事人物品的；

（三）侵占、私分暂扣物品、物件的；

（四）滥用职权、玩忽职守，违法实施行政处罚或行政许可的；

（五）徇私枉法、以权谋私、贪污受贿的；

（六）未出示证件执法的；

（七）未使用统一的行政执法文书及市财政部门印制的罚没专用收据的；

（八）其他违法行为。

第八十条任何单位和个人应当支持和配合市容环境卫生作业人员的工作。

侮辱、殴打市容环境卫生工作人员或阻碍其履行公务的，由公安机关依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十一条当事人对市容环境卫生主管部门作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的市容环境卫生主管部门申请人民法院强制执行。

第八章 附则

第八十二条本条例所称主城区指渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区等九区的行政区域。

第八十三条建制镇、风景名胜区和其它实行城市化管理的区域可参照本条例执行，具体范围由区县（自治县、市）人民政府划定并公布。

为深入推进社区管规范化建设，夯实社区环境卫生基础，全面提升社区环境卫生水平，确保社区居民拥有一个清洁卫生、整洁优美、居住舒适的环境，结合社区的实际情况，特制订环境卫生管理制度。

一、积极向广大居民宣传政府的法律政策，普及卫生科学知识，教育社区成员自觉遵守有关法律、法规。提高社区居民环境意识，减少环境污染，树立向上的社会精神风貌。在社区内形成一个以卫生为光荣，不讲卫生为耻的文明卫生新风尚。

二、措施有力责任落实，保洁工人及车辆要按时到岗，认真做好卫生清运及保洁工作，社区主管领导每天深入辖区进行检查，做到工作有制度、检查有记载、情况有总结，活动经常化。

三、清洁工作要做到社区卫生保洁到位，搞好社区环境卫生，实现生活垃圾日产日清，无卫生死角，保持楼院内外的环境整洁，保洁率达100%。

四、督促辖区单位搞好环境卫生，发动群众采取措施，消灭“四害”。保证居民安定、清洁的环境卫生，减少疾病发生。

五、带领社区成员认真做好绿化美化工作，美化社区环境，为社区居民提供清洁、舒适的生活环境。

六、积极开展健康教育和卫生知识培训，坚持开展卫生劳动日活动，消灭卫生死角。

为了加强对街道值班工作的管理，确保街道机关和辖区范围内突发事件的及时处置，特制定本制度：

1、严格按照上级要求实行24小时值班制，值班时间从上午8点到次日上午8点，值班期间不得离人。

2、值班人员应严格遵守值班纪律，坚守工作岗位，保持通讯畅通，不得擅离职守，不做与值班无关的事项；要及时接听值班电话，认真做好值班记录，热情接待群众来访，随时接受上级督查。

3、值班人员必须认真做好上情下达工作，如遇一般事件，应及时通知值班领导和相关部门；如遇重大突发事件，按照《青园街道关于进一步加强紧急信息报送工作的通知》精神落实到位。

4、值班人员每天下午16:00将当天各社区上报的值班情况汇总后报街道总值班领导和区相关部门。

5、值班人员应在值班结束后填写值班记录并签名，与下一值班人交接；当值人员在接-班人员未到岗时，不得离岗，在有人接-班且办理好交接-班手续后,方可离岗。

6、值班人员要爱护值班室内设施，保持环境卫生，严禁在床上抽烟。如因工作失职造成财务损坏的，将追究值班人员的相关责任，并处以经济赔偿。

一、总则

第一条  为进一步发挥和规范本街道值班工作，沟通上下、联系内外、协调左右的枢纽作用，更好地促进街道经济发展，服务基层，服务群众，提高办事准确率和办事效率。

第二条  街道值班室负责工委和办事处日常值班工作，值班人员由各科室人员轮流担任，承担本街道每天24小时日常值班工作。社区配备兼职值班员，领导干部轮流参加。明确值班工作职责，确保信息联络畅通。遇有重大节日，重要活动，突发事件及敏感时期，要加强值班力量，并由街道、社区主要领导在岗带班。

第三条 值班工作人员要爱岗敬业，乐于奉献，努力提高政策水平和业务能力，做到反应灵敏、应对迅速、处置及时。

二、工作职责

第四条 街道值班室工作职责

（一）负责街道每天24小时值班工作，确保信息联络畅通

（二）负责街道范围内重大社情和突发事件的接报、传达、上报，需要上报区委、区政府的事件，必须经书记、主任同意方可上报，做好反馈工作，协助领导重理重大突发事件。

（三）负责街道与社区日常公务联系，做好领导的批示传达和督促落实任务。

（四）加强对社区值班工作的指导和督查工作。

（五）督促保安人员做好街道内部安全保卫工作，确保重点要害部位的安全。

（六）完成领导交办的其他事项。

三、值班制度

第五条 电话接洽制度。认真接听每一个电话，重要事项在整理后按规定程序报告处理。重要的电话，应要求对方以书面形式传送。

第六条 记录制度。值班人员在值班期间应将发生的情况和处理结果登记在值班记录上。记录应字迹清晰、要素齐备、详略得到。重大突发事件的处置记录应按时间顺序详细填写。值班记录薄不得乱写、乱画。

第七条 交接-班制度。交接-班手续在值班室进行，接-班人员须提前到位。交接-班时，双方须确认未办结事宜，确保值班设施处于良好状态，并在记录薄交接栏上签字。

第八条 保密制度。严格遵守国家保密法规和党的保密纪律，不得向无关人员透露涉密信息。

四、重大突发事件的处置

第九条 处置原则。坚持有情必报，如发生重大突发事件社区应及时、准确、全面地向值班室报告，街道值班人员要在第一时间内向街道党政领导报告，上报信息，必须要素齐备、事实清楚、文字精练、格式规范，没有领导同意无权向外披露消息。

第十条 处置程序。值班室接到紧急、重要事项和重大突发事件的信息、报告，要迅速提出意见，按工委、办事处系统在第一时间内分别报告书记、主任，不得拖延。特别紧急的可先电话报告。在整个过程中，值班人员要主动加强与有关社区联系，及时传达领导处置意见，催办落实领导批示交办事项，同时在第一时间内根据主要领导意见，报关区委办、区政府办，直至处理完毕。

第十一条 所谓重大突发事件，主要是指严重影响街道辖区内政治稳定、社会稳定，已经或可能造成严重后果或重大影响的事件以及关系到群众切实利益，发生时间、地点、涉及对象敏感，可能引发广泛影响的重大案件、事故、事件等。

五、考核和奖惩

第十二条 当日值班人员是直接责任人，分管值班工作的领导是第一责任人。要定期或不定期对社区的值班情况进行检查或抽查，及时向党群科、综合办报告值班情况，并列入街道季度工作讲评。

第十三条 加强值班工作的考核和评比。对在值班中作出显著成绩的工作人员列入年终评比个人专项内容给予表彰和奖励；对值班工作不到位，漏岗、脱岗导致联络不畅、贻误工作的，应给予批评；严重失职及迟报、漏报和瞒报重大突发事件造成严重后果的，将报工委、办事处集体研究作出严肃处理。

加强值班工作，是确保政令畅通，及时、高效处置辖区各类突发事件，维护社会稳定的重要手段。一直以来，街道值班制度运行良好。但近段时间值班工作有所松懈，存在值班人员迟到、早退、空岗、脱岗等现象，为进一步加强值班工作，根据区委办、区府办（渝中委办发[2015]34号）文件精神的要求，特制定本值班制度：

一、严格执行值班制度

（一）严格实行领导带班制度。带班领导是值班工作的第一负责人，对当日的值班工作负总责，负责组织协调值班值守、信息报送和突发事件的应对处置工作。

（二）严格实行24小时值班制度。按照“坚守岗位、履行职责”的原则，值班人员到岗后必须认真检查通讯设备，保持值班电话、手机的畅通有效，并随时接听值班电话；值班人员应提前10分钟到岗进行交接-班，不得迟到、早退；接-班人员没到岗，要立即向带班领导汇报，采取措施，不准空岗；值班人员要严格遵守值班纪律，不准脱岗、离岗、空岗；值班人员不得擅自“调班”，“调班”必须请示带班领导同意。

（三）保持通讯畅通。严禁无关人员占用值班电话闲聊或谈论与工作无关的话题；凡家庭无“座机”的干部，包括驾驶员、临聘人员，辖区内遇重大险情、突发事件发生时，全街干部应保持24小时手机畅通，确保各类事件迅速得到处置。

二、严格应急信息报告制度

（一）加强与带班领导联系和沟通。值班人员在接-班时要主动与带班领导进行联络，确保信息沟通顺畅。

（二）做好值班记录及处置工作。值班期间要认真履行职责，做好值班记录和公文的查收处理工作。对接收的各类事项，要及时通知带班领导，并根据带班领导指示意见，迅速做好传达落实工作，确保上情下达、下情上报渠道畅通。对突发重大事件或安全事故，带班领导要确保第一时间出现场协调处置，同时要及时向主要领导报告。

（三）及时、准确上报突发事件。辖区内凡发生突发事件或重大事故等，均应在30分钟内（电话）立即上报区委值班室、区政府应急办和1小时内书面详报事件；报告内容包括事件发生的“时间、地点、性质、范围、趋势和处置情况”等要素；值班干部不得以任何理由“迟报、缓报、瞒报、谎报”等。

三、严格责任追究制

（一）值班工作实行逐级负责。带班领导要随时（每周不得少于2次）抽查值班情况；严禁委托或者找临聘人员、清洁工代为值班。

（二）严格责任追究制。对因脱岗、离岗、空岗，手机关机或手机开机10分钟内连续拨打3次无人接听等行为，造成值班不当、延误时机，形成不良影响和重大损失者，按情节严重情况，给予取消其年终评优资格或纪律、行政处分。

为了辖区居民有一个良好的办事环境，更好地为居民服好务、办好事，结合本社区实际情况，拟定社区工作人员值班制度。

一、   值班原则

坚持社区工作人员按照每人一天轮流值班的原则。

二、   值班人员工作职责

1、每天早上8：20分、下午2：50分前到社区，负责检查社区室内外卫生及设备设施是否完好。若有异常情况，要及时汇报有关领导。

2、检查社区大院及街办服务大厅内办公区域桌椅、电脑、打印机、服务台、机场椅、书柜、空调、洗手台的卫生是否清洁干净，不干净的要擦洗干净。

3、每天检查饮水机水桶是否有水，饮水机外部保持干净无灰尘。

4、上班期间社区服务大厅服务台面、座椅、书柜要摆放整齐，机场椅、办事椅要干净，摆放要合理。

5、卫生间洗手台物品摆放要整洁、干净，不能出现台面脏，镜面有污点，地面不干净等。

6、督促检查办公区域摆放规范合理，桌面不能摆放与工作无关的杂物。

7、院内及大厅垃圾桶、烟缸保持干净，当日垃圾当日清理。

8、大厅窗户保持干净，无灰尘、玻璃无污点。

9、院内盆花每周一、周四浇水两次，随时保证花盆干净，无黄叶。

10、街道大厅外梯步保持干净，无白色垃圾、烟头等。

11、下班时，检查门窗是否关好，所有电脑、打印机、碎纸机、饮水机、空调等是否关电，然后锁上大门，并通知夜间值班人员当天设备设施全部正常。

三、值班人员区域分工

二楼、三楼社区工作人员负责办公主楼办公设备设施完好，卫生整洁干净，一楼社区工作人员负责负楼办公区域内外设备设施完好，卫生整洁干净。

以上制度自制定之日起开始执行。如因值班人员工作失误造成严重后果，将追究值班人员责任。

第一章  总则

第一条  目的与依据

为进一步加强街道应急管理和值班工作，确保信息畅通，依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《红牌楼街道突发公共事件应急预案》和区委、区政府有关规定，制定本制度。

第二条  适用范围

本制度适用于街道全体机关干部、职工。

第三条  基本原则

值班工作遵循有情必报、反应迅速、运转高效、安全保密的原则。

第四条  值班工作职责

一、负责日常值班和紧急事务的处理；

二、保障值班通讯畅通；

三、严格遵守值班工作各项制度和规范，推进值班工作制度化、规范化建设；

四、负责对各社区值班工作的督促、指导、检查；

五、及时报告和协助领导处置突发公共事件；

六、承办领导交办的其他事项。

第二章  值班工作制度

第五条  值班制度

街道设立总值班室和首问责任岗，建立24小时值班制度，白天值班在首问责任岗，夜间和节假日在街道总值班室，由干部、职工轮流值班。交接-班时间为每天早上9点和晚上17点，带班领导由街道党工委成员轮流担任。值班表原则上每月编排一次，特殊情况须经主要领导审核后组织实施。

第六条  值班记录

严格执行值班记录制度。党政办统一制作值班记录薄。值班人员在值班期间，应将发生的事件和处理情况在值班记录薄上作详细记载，记录应字迹清楚，要素齐全，详细得当。特别重大和重大突发事件的处置，应按时间顺序详细记录处置过程。值班记录薄由党政办公室编号归档备查。

第七条  值班交接

交接手续在值班室履行，接-班人员须提前到岗，交接事项应有书面记录，并由交接双方签字确认。

第八条  保密工作

值班人员要严格遵守各项保密规定，不得向无关人员透露涉密信息和使用电话传递信息，要区分明件和密件，密来密复，严禁明密混用。

第三章  信息报送制度

第九条  报送要求

信息报送应及时、准确、客观、全面，对突发事件不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

第十条  报送内容

凡辖区内发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会危害、危及公共安全的紧急事件，值班人员得知情况后，应立即向带班领导和分管领导报告，并按领导指示向区总值班室报告。

报告内容主要包括：突发事件发生的单位、时间、地点、起因、事件性质、人员伤亡情况、财产损失情况、已采取的措施和可能造成的进一步危害以及需要解决的问题。

第十一条  报送方式

采用电话口头报告和书面形式报告，也可通过传真或计算机网络传递，特别紧急的事项可先电话报告，但必须迅速补报书面材料。内容包括事件概况、事故损失、处置经过及下一步措施等。

第十二条  报送时限

值班人员得知突发事件后，应立即用值班室电话向带班领导和分管领导报告，根据领导指示，迅速通知、协调相关部门进行处置，从得知信息开始，30分钟内应将发生事件情况向区总值班室和区应急办公室报告，1小时内书面材料汇报。

第十三条  跟踪反馈

突发事件处理过程中，值班人员应主动与事发单位保持联系，及时传达领导和上级部门的`处理意见，催办落实领导批示和交办事项，及时跟踪事态进展，随时续报反馈相关信息。

第四章  值班保障

第十四条  加强值班队伍建设

进一步加强值班人员的业务能力和协调能力的培训。

第十五条  物品配备

总值班室须配备有线电话、传真机、网络计算机、机关、社区、重点企业人员通讯录和处置突发公共事件各类预案，确保值班工作反应灵敏，应对迅速，处置及时。

第十六条  补休规定

节假日、双休日值班。节假日和双休日在岗值班的干部、职工在工作允许的前提下，实行补休制，补休时间一天，在当日值班后五个工作日内完成。补休应由本人到党政办填写补休报告单，经科室长、分管领导和分管人事的领导签字同意后实行；科室长补休应由分管领导和主要领导签字同意后实行。

周一至周五夜间值班。参加夜间在岗值班的干部、职工原则上在第二天上午补休半天，如遇重要工作、重大活动等特殊情况无法在第二天上午实施补休的，可在五个工作日内经科室长、分管领导和分管人事的领导在补休假报告单上签字同意后实行；科室长补休应由分管领导和主要领导签字同意后实行。

第五章  责任追究

（一）值班人员将座机呼叫转移到手机、脱岗、漏岗的；

（二）值班人员自行安排临聘或其他人员代班、顶班的；

（三）迟报、漏报、瞒报重大突发公共事件信息的；

（四）上报的重大突发公共事件信息与事实严重不符的；

（五）在重大突发事件信息报告、处置过程中，相互推诿，对领导和上级指示落实不力的。

1、 办事处实行领导每天带班和干部轮流值班。 

2、 值班人员要做好值班记录，做到要素清楚，表述准确。

3、 值班要求和正常上班一样，按时到岗，坚守工作岗位。 严禁迟到、早退、脱岗。

5、 各生产经营单位也要实行领导带班和安全管理人员值班制度。 

6、 各生产经营单位的重大危险源要重点进行监控，落实 专人 24 小时执勤守卫，以防止事故发生。

7、 各单位发现或发生重大安全隐患、安全事故应立即向 办事处安委办报告。 

8、 办事处值班人员在值班过程中，凡接到各单位重大安 全隐患和安全事故报告，应立即向办事处带班领导报告。当班能 处理的应立即处理，问题不得往下移交。当班不能处理的问题， 及时上报处理。

一、街道机关值班人员由党政办具体负责安排，并报主要领导审批后上墙公布。机关工作人员实行24小时轮流值班，按照上午8:30晚上6：00交接值班工作。

二、值班人员必须按时到岗值班，因生病、临时外出、学习、开会、休（事）假等特殊原因不能值班的，由本人报请带班领导批准，由各科室自行负责调剂。

三、在值班期间，值班人员必须坚守岗位，切实履行职责。做好值班电话接听和记录，及时上传下达和值班信息报送工作；做好机关内的安全保卫和检查工作；落实好街道领导交办的其它任务。

四、值班人员要积极主动参与发生在辖区内涉及和影响辖区单位正常办公、生产以及居民群众安全等事件的处理。遇一般事件，值班人员向带班领导汇报，按带班领导的指示处理；遇紧急事件，值班工作人员可直接报街道分管领导，按分管领导的指示令迅速处理；遇重大事件，情况紧急的，直接报街道主要领导处理。特殊情况下可直接报区政府总值班室和直接通知公安、相关单位等部门。

五、保持值班室电话畅通，严禁在值班期间内打私人电话长聊，严禁擅自将值班室电话转接至其它通讯工具，以免影响对外办公的联络通讯。

六、值班人员要保持值班室卫生、整洁，自觉维护好值班室的卫生秩序。

七、值班实行补休制度，正常工作日值班按1天/班核计，节假日按2天/班核计算。补休需经分管领导审批，并在一周内补休完毕，逾期不予补休。

为进一步加强机关内部管理，保障机关工作时间外应急联络，处置应急事务，做好机关安全保卫工作，特制定本制度：

1.按时值班。值班时间为工作日下午下班后至次日早上8：30，逢周末休息日则为24小时全天候值班。

2.值班地点在值班室，值班人员要准时到岗，并坚守岗位，全部住宿在机关，不得离岗、串岗、电话聊天，值班室内不得离人。

3.没有特殊情况原则上不允许调班。如遇因公外出、生病或其它原因需要调班的，应得到带班领导的同意，被调班人要准时到岗，否则按缺勤处理。

4.值班室内要明确专人负责传接电话，值班人员对值班时遇到的各种急电、急件及急办事项，应及时向带班领导报告，并将处置情况在“值班记录”中登记备案。对重大事项，带班领导应及时向街道主要领导汇报。

5.每天上午8：30为交-班时间，交接-班时由值班组长在“值班记录 ”上注明交接事项并签字。

6.两大中心和在外的部门按要求值班，坚持领导带班。

为进一步加强街道行政、事业单位(以下简称各部门、各单位)财务管理，提高资金使用效益，促进街道各项事业进一步发展，根据国家相关法律、法规和市、区财政局的有关规定，结合街道实际，制定本制度。

第一章 财政预算管理

第一条 财政办将财政预算内资金收入和预算外资金收入统一管理，统筹安排支出，按照街道党政领导班子联席会议讨论通过的财政预算方案，根据工作进度及事业发展需要拨付财政资金。

第二条 街道办每年11月15日前向各单位(部门)传达宝安区财政局编制下一年度预算草案的意见。

第三条 财政办根据财政预算的原则编制预算草案，规定预算收支科目、报表格式和编制方法。

第四条 各单位(部门)根据财政预算的具体要求，结合本单位(部门)的具体情况和事业发展需要，编制预算草案。项目支出金额在10,000元以上的需附上预算说明。预算草案报本单位(部门)分管领导审核签字后，于预算年度前一年的12月1日前报财政办。

第五条 财政办依据各单位(部门)预算，结合财政资金的具体情况，编制街道的综合财政预算草案，并于预算年度前一年的12月31日前将预算草案报街道党政领导班子联席会议讨论，通过后报宝安区人大审批。

第六条 各单位(部门)必须严格执行财政预算方案。在执行过程中，由于政策性因素或实际工作需要调整预算收支的，经街道党政领导班子联席会议讨论通过后，交财政办执行。

第七条 财政办按照全年预算方案，每月做出财政资金收支计划，经分管财政领导审核后，报街道党工委书记或办事处主任审批后执行。

第八条 会计核算中心严格按照每月资金安排报账和核算。

第二章 财政资金拨付管理

第九条 财政办负责本级财政资金的拨付管理。

第十条 财政办负责执行部门预算并核定部门预算的支出用途拨款，拨付的款项必须通过银行账户结算。

第十一条 财政办拨款专用印章原则上由主任负责保管。分管资金的会计人员保管各自的银行预留印鉴私章，如外出或休假，各类印章实行交叉保管，并办理交接手续。

第十二条 财政办原则上在五个工作日内完成款项的拨付，不得无故拖延。拨款人员对申请拨付资金的用途、相关附件及请款单据的完整性等进行审核，对不符合规定的请款单据，不予受理。

第十三条 财政办、审计办对各单位(部门)资金的使用情况进行监管，定期跟踪检查。

第三章 现金管理

第十四条 各单位(部门)必须严格按照中国人民银行《现金管理暂行条例》规定的现金使用范围和额度，合理使用现金。超出规定范围的,各单位(部门)通过开户银行予以结算;特殊情况确需用现金支付的，必须经部门分管领导和分管财政的领导批准后方可支付。

第十五条 各单位(部门)根据银行有关规定和实际需要核定备用金限额。

第十六条 各单位(部门)收到的所有现金必须于当天存入银行，任何单位与个人不得坐支(即从本单位的现金收入中直接支付)或挪作他用。

第十七条 各单位(部门)定期或不定期对库存现金进行检查，以保证库存现金的安全。

第十八条 各单位(部门)不得“公-款私借”和以“白头单”顶库。公务借款按借款审批权限的规定执行，公务出差或会议借款，在事毕后七天内办理结算;其他公务借款的还款期限最长不得超过三个月。

第四章 收入管理

第十九条 本章所称收入是指政府非税收入，主要包括行政性收费、政府性基金收入、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收费和罚没收入、以政府名义接受的捐款收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。

第二十条 各单位(部门)收款必须使用广东省财政印制的正规票据，并按“收支两条线”管理办法将收入全部存入财政专户，各单位(部门)不得中途截留或私设小钱柜，违者追究单位领导责任。

第二十一条 坚决杜绝乱收费现象，收费单位必须严格按政策法规和工商物价局规定的收费范围和标准进行收费，任何单位和个人不得擅自更改收费标准，收费员必须持有物价局核发的《收费员证》方能收费。

第五章 支出管理

第二十二条 各单位(部门)支出应遵循“量入为出，勤俭节约”的原则，严格按照本单位(部门)年度预算中核定的资金用途、范围、金额及标准使用，不得擅自提高标准或巧立名目，甚至化整为零分散支出或变相支出。

第二十三条 支出要有合法有效票据，手续完备。原始凭证必须有经办人、证明人签名，经领导批准后方可付款报销。

第二十四条 严格控制开支，接待费用以外的各项费用不能用餐饮票据报销。

第二十五条 各单位(部门)工作人员(含临时聘用人员)工资根据组织人事办核定的工资标准按月发放，不得擅自提高标准或增加工资项目。

第二十六条 各单位(部门)奖金和补贴根据街道办事处规定的标准发放，不得擅自提高标准或另设补贴项目。

第二十七条 探亲费、差旅费的报销参照《财政部关于职工探亲路费的规定》等有关文件执行。

第二十八条 物资采购按照《采购管理制度》规定执行。

第二十九条 接待费用按照《公务接待制度》规定执行。

第六章 审批权限

第三十条 行政事业单位费用支出审批权限

(一)部门年度预算费用(包括办公费、会议费、交通费、修缮费、业务费及其他公用经费)审批权限。

1、5,000元以下(含5,000元)由单位(部门)负责人提出审核意见，报分管领导审批。

2、5,000元以上20,000元以下(含20,000元)，由单位(部门)分管领导和分管财政领导会签审批。

3、20,000元以上由单位(部门)提出申请，经分管领导及分管财政的领导审核后，报街道党工委书记、办事处主任审批。

(二)超出部门年度预算费用和新增费用的审批权限

1、100,000元以内(含100,000元)由街道党工委书记、办事处主任审批。

2、100,000元以上由街道党政领导班子联席会议审批。

(三) 公务借款审批权限

1、30,000元(含30，000元)以内由部门分管领导审批。

2、50,000元(含50，000元)以上由部门分管领导和分管财政的领导会签审批。

(四)工资、奖金及各种补贴(含公费医疗、养老保险金)审批权限

1、各类工作人员的工资、补贴，由组织人事办主任和分管财政的领导审批。

2、各类工作人员的奖金及中心专项工作补贴由组织人事办拟定后报街道党政领导班子联席会议审批。

(五)值班补助由党政办每个季度汇总，报分管党政办和分管组织人事办领导会签审批。

(六)每月计划内财政资金的拨付以及预算内转拨资金由财政办主任负责审批。

第三十一条 各单位(部门)预算内和预算外资金的使用，一律坚持先批后用的原则，每月使用的资金须在上一个月的20日前填写申请表，按第三十条的规定履行审批手续后交财政办安排。

第七章 工程资金支付管理

第三十二条 市政、园林绿化、房屋建设、水利设施建设、道路建设等工程款的支付，按年度预算由财政办统筹安排。

第三十三条 建设工程事务中心根据工程进度及合同付款条款，每月编制工程资金安排计划，报工程项目分管领导、建设工程事务中心分管领导审核后交财政办。

第三十四条 财政办根据建设工程事务中心编制的工程资金安排计划结合财政资金使用情况做出工程资金支付计划，经分管财政领导审核，报街道党工委书记、办事处主任审批后办理拨款手续。

第八章 债权和负债管理

第三十五条 行政事业单位的债权主要包括：暂付款、应收账款、预付账款、其他应收款;负债主要包括：暂存款、应缴预算款、应缴财政专户款、借入款、应付款、其他应付款、预收账款。

第三十六条 各单位(部门)对各种债权要及时结算，不得长期挂账;对不同性质的负债分开管理，及时清理并按规定办理结算，保证各项负债在规定的期限内归还。

第三十七条 各单位(部门)不允许向外借款，不得为外单位和个人提供借款担保。

第三十八条 预付报账单位的备用金，定期结报。年终时，备用金必须全部结清收回，下年初另行拨付。

第三十九条 各单位(部门)的'债权和负债，由单位(部门)负责人审核,部门分管领导审批。

第九章 专项资金管理

第四十条 列入街道年度预算的专项资金(含上级拨款)，由主管部门或使用单位(部门)做出支出方案，经财政办审核，报部门分管领导和分管财政领导审批。

第四十一条 各单位(部门)从上级政府及各业务部门争取的预算外专项补助资金和财政专项资金，由使用单位(部门)做出支出方案报财政办核实后，经部门分管领导和分管财政的领导审核，报街道党工委书记、办事处主任审批后执行。

第四十二条 专项资金应按照指定的用途使用，不得改变用途挪作他用,不准巧立名目在专项资金内报销接待费等其他费用。专项资金确因客观原因改变用途的，应向原拨款单位申请批准。专项资金应以实际支出数列报支出。专项资金在任务完成后进行单独结算，结算之后有余额，由街道财政收回。

第十章 财产物资管理

第四十三条 财产物资包括固定资产、材料和低值易耗品等。

第四十四条 固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用期限在一年以上，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、一般设备、专用设备、文物和陈列品、图书等。一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上的为固定资产。单位价值虽未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。

第四十五条 固定资产管理

(一)固定资产由各使用单位自行管理，建立固定资产卡片。财务部门建立固定资产总账和明细分类账。

(二)经批准调出的固定资产，调出时须填写《固定资产调拨单》，并根据有关规定销账。

(三)固定资产对外出租、出借的，须经使用单位同意，财政办审核并报分管领导批准后，方能办理有关手续。相关资料由资产管理部门妥善保存，财务备案。

(四)固定资产使用人(保管人)因使用、管理不善而造成固定资产毁损、丢失的，必须书面报告主管单位，并承担相应的赔偿责任，赔偿金额为该项固定资产原价的30%-60%。

(五)固定资产处置(无偿转让、出售、置换、报废、报损)，行政单位按《行政单位国有资产管理暂行办法》规定执行;事业单位按《事业单位国有资产管理暂行办法》规定执行。使用单位固定资产需要处置的，根据不同情况提交有关文件、证件和申请表，申请表经单位(部门)负责人签名交财政办审核后，报街道单位(部门)分管领导和分管财政的领导会签审批。

(六)各单位(部门)每年组织一次固定资产清查，如有盘盈或盘亏，应及时查明原因，分清责任，按规定处理并及时调整账目。

第四十六条 材料管理。材料是指使用以后就消耗掉或逐渐消耗而不能复原的物质资料。因工作需要购买的材料，必须通过专人验收，材料数量比较多的，按《采购管理制度》规定执行。材料由专人保管，建立严格的出入库制度，尽量减少库存数量，以提高资金的使用效益。

第四十七条 低值、易耗品的管理。低值品是指单位价值在规定标准以下，耐用时间在一年以下的物品;易耗品是指单位价值在规定标准起点以上，耐用时间在一年以下的易耗物品。低值易耗品由单位统一采购。一般办公用品，行政单位须填报“办公用品申请表”，经各部门领导审批后，到街道办采购组领取;事业单位设立专人负责保管，实行出入库登记管理。

第十一章 财政票据管理和会计档案管理

第四十八条 财政票据管理按《松岗街道财政票据管理办法》及国家有关规定执行。

第四十九条 会计档案的保存及管理按财政部、国家档案局制定的《会计档案管理办法》规定执行。

第十二章 其 它

第五十条 本制度未尽事宜，按照财政部门和相关法律、法规、规章的规定执行。

第五十一条 本制度由财政办负责解释。

第一章 总则

第一条 为加强街道财务工作科学化、规范化和制度化管理，提高经济使用效能，保障各项工作顺利开展和职能的充分发挥，根据《中华人民共和国会计法》及现行有关法律法规，制定本制度。

第二条 本办法适用于街道财务管理工作，遵循计划高效、勤俭节约、合理有序的原则。

第三条 分管财务的领导应强化对财务工作的领导，调控管理资金流向，监督经费使用，积极支持财务人员履行职责。

第四条 财务负责人及财务人员必须严格按照党和国家的财经方针政策，法律法规，以及有关财务管理规定，做到计划安排得当，经费保障及时，收支实现平衡，财务监督有力。

第五条 财务工作必须遵循业务处理流程，经费审批严格按照程序及权限执行，对经费的使用做到事前计划，事中监督，事后检查。

第二章 行政预算经费管理

第六条 行政预算经费要严格控制开支范围、坚持量入为出，保证重点，兼顾一般的原则，重点保证街道的基本办公支出，杜绝随意性开支。

第七条 经费开支按照审批权限和程序实施，各办、站必须严格执行经费审批权限的规定。

第三章 经费开支的审批程序及额度

第八条 经费支出，分管领导和办、所负责人实行分级审核，实行办事处主任一支笔审批。审核的内容包括：开支内容是否真实、手续是否完备，凭证是否属实，是否符合预算的开支范围，原始凭证必须有经办人，审核和审批人签字。

第九条 经费开支应在发生后30日内完善手续，程序为：经办人填写费用报销单，分管领导核实，最后主任审批后签署报销意见。

第四章 财会工作管理

第十一条 会计必须认真执行财务部颁发的《行政事业单位会计制度》和《会计准则》。会计科目会计帐薄、会计方法、会计报表应当规范统一。机关财务应按规定设置总分类帐、明细帐、出纳、贵重物品登记册，认真进行会计帐务处理，会计帐薄当月业务当月清。

第十二条 会计、出纳人员应当严格履行各自职责：按职责分工履行职能与责权，实行相互稽核。会计主要分管总分类帐、明细帐的记载、开支(拨款)计划的审核、会计凭证的编制与审批、会计报表编制、会计分析、会计档案和会计监督检查等工作，并保管财务章和会计印章。出纳主要分管出纳帐的记载，支票和现金管理及其收付业务、保管使用出纳印章。

第十三条 严禁私借公-款和长期借款。严格控制现金预借，必须的差旅费等借款，应填写现金借款章并经领导批准后借支。

第十四条 大件的办公设备(如微机、打印机、传真机、相机、文柜等)实行政府采购，按固定资产管理有关规定，登记造册，明确保管责任人，固定资产的报废处理必须按规定程序和审批权限进行，不得擅自处理。

第十五条 所有会计业务必须具备合法、真实、准确的凭据、帐实、帐证、帐帐、帐表必须一致，会计凭证手续完备、要素齐全、分录正确、按月装订成册，按保管期限妥善保存。

第五章 财经纪律和财务监督

第十六条 财务工作必须遵守国家统一颁布的财经法规和纪律，不得转移资金私设“小金库”，不准违反货币资金管理规定，出租出借银行帐户。

第十七条 财务人员应严格按照《中华人民共和国会计法》的规定，对经费开支做到事前、事中和事后的监督和管理，坚决制止各种违反财经纪律和财会法规的行为。

第十八条 分管财务负责人对单位的经费收支帐目应定期进行必要的检查。

第十九条 财务人员调离岗位必须办理业务交接手续。交接手续由分管财务负责人主持、监交。交接内容包括文件、软盘、凭证、帐簿、印鉴、支票、及其它资金物品和未尽事项等。

第一条 为加强市容和环境卫生管理 ，创造整洁、优美、文明的工作和生活环境，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据有关法律、法规、结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市市辖区（含合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、合肥新火车站综合试验开发区）。

第三条 城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分级负责、以块为主、条块结合、专业人员管理与群众管理相结合的原则。

第四条 合肥市市容环境卫生管理委员会是市人民政府城市市容环境卫生行政主管部门，依法主管城市的市容环境卫生工作。

区市容环境卫生行政主管部门负责本行政区市容环境卫生管理工作。市属开发区、街道办事处负责本区域内的市容和环境卫生管理工作。

规划、城建、公安、工商、卫生、园林等部门按各自的职责做好市容和环境卫生管理工作。

机关、团体、企事业单位以及经营门点必须做好各自范围内的市容和环境卫生工作，认真履行门前包卫生、包绿化、包市容秩序（以下简称"门前三包"）的职责，并接受市容环境卫生行政主管部门的指导、监督、检查。

第五条 城市人民政府应把城市市容和环境卫生事业发展纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。城市市容和环境卫生事业发展规划，由市容环境卫生行政主管部门根据城市总体规划编制，并报市人民政府批准后执行。

城市人民政府及有关部门应重视环卫设施建设，将环卫设施建设资金纳入财政预算。

第六条 城市人民政府及有关部门应当加强有关市容和环境卫生管理方面的法律、法规的宣传工作，增强公民的法制观念和市容环境卫生意识。

学校应当对学生进行社会公德教育，维护城市市容及环境卫生。

第七条 一切单位和个人都享有良好的城市市容和环境卫生的权利，有维护市容环境卫生和爱护公共环境卫生设施的义务，有权对违反本条例的行为进行劝阻和举报。

一切单位和个人都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得歧视、妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职责。

市容环境卫生工作人员应当遵守职业道德，文明作业，为群众提供方便。

第八条 在城市市容和环境卫生工作中做出显著成绩的单位和个人，由城市人民政府给予表彰和奖励。

第二章 城市市容管理

第九条 城市主要道路两侧各类建筑物和设施应保持完好、美观、整洁，符合国家和本市规定的城市容貌标准。影响市容和危及安全的，产权所有人或使用人应当及时整修、改造或拆除。

第十条 城市主要道路两侧临街建筑物的阳台、窗外屋顶和外走廊，不得违法搭建及堆放、吊挂有碍市容的物品。

禁止在市区主要道路两侧临街墙体2米以下设置空调压缩机和排气扇。灰渣、废水以及废气的排放口不得朝向道路。

第十一条 经批准设置的户外广告、标语牌、画廊、牌匾、指路牌、阅报栏、宣传栏、亭棚、雕塑等，应做到整洁、美观。

户外广告应当内容健康、用字规范，使用期满发布单位应当立即清除。

第十二条 城市主要道路两侧建筑物，应选用透景、半透景的围墙、栅栏或花坛、草坪等作为分界，不得新建实体围墙。

临街的树木、绿篱、花坛、草坪等，应保持整洁、美观。

第十三条 城市中的各项市政公用设施应当与周围环境相协调，管理部门应维护和保持设施的完好、整洁。

第十四条 任何单位和个人不得擅自在道路两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或其它设施。确因建设等特殊需要临时堆放和搭建的，须征得市市容环境卫生行政主管部门同意后，按有关规定办理审批手续。

第十五条 工程施工必须在批准的范围内作业；临街工地必须设置护栏或者围布遮挡；施工材料应堆放整齐；施工场地内的污水不得外流。工程竣工后，必须拆除临时设施，清除物料并平整场地。

破挖城市道路必须管理好现场，保持清洁，并及时恢复原状。清掏窨井的渣土、淤泥，应当及时清运。

第十六条 在市区道路两侧和公共场地举办社会、文化活动，应征得市市容环境卫生行政主管部门的同意，并按有关规定办理审批手续。

第十七条 在市区运行的各种交通运输工具，应当保持外形完好、整洁，车况严重破损、车容明显不洁的，不得在市区行驶。

第十八条 禁止在建筑物、设施和树木上涂写、刻画。有关管理部门和单位应负责整治、清除，保持其清洁完好。

第十九条 禁止在城市道路和公共场地借助护栏、电线杆、树木等晾晒衣物。临街商店不得倚门设摊、乱挂乱吊商品、乱竖乱挂牌匾。

第三章 城市环境卫生管理

第二十条 城市环境卫生清扫保洁质量，必须达到市容环境卫生管理规定的要求。城市生活垃圾应当及时收集清运，日产日清。

第二十一条 环境卫生清扫保洁实行专业人员和群众管理相结合，并按下列规定分工负责：

（一）城市主次道路和绿化隔离带、广场、桥梁等公共场所的清扫保洁，由环境卫生责任单位负责。高新技术产业开发区、经济技术开发区、新火车站综合试验开发区范围内的环境卫生清扫保洁由各区管委会负责。

责任不清的地区，由市容环境卫生行政主管部门划定范围，明确责任者负责清扫保洁。

（二）小街巷及居民区的环境卫生由街道办事处（镇）负责。

（三）机场、车站、港口、停车场、街头游园以及专用道路的清扫保洁，由各主管部门负责。

（四）各类市场的清扫保洁由主管部门或经营单位负责。

（五）城市水域废弃物清捞和水域岸坡、码头、装卸作业区及其专用道路的清扫保洁，由其主管部门负责。

（六）道路两侧的广告牌、指路牌、牌匾、画廊、邮筒、亭棚、绿带护栏、道路隔离桩、宣传栏、阅报栏、雕塑、公交始末站等由使用或管理部门负责洗刷、保洁。

第二十二条 在市区禁止下列行为：

（一）随地吐痰、便溺、乱丢皮壳、纸屑、烟蒂。

（二）乱倒垃圾、粪便、污物、污水，乱扔杂物。

（三）饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜。

因教学、科研及其他特殊需要饲养家禽家畜的，以及单位和个人饲养信鸽的，须经市市容环境卫生行政主管部门批准，并按有关规定加强管理，不得影响市容环境卫生。

单位和个人养犬的，按有关规定执行。

第二十三条 机关、团体、部队、院校、企事业单位应按照区、镇、街道划分的卫生责任区及规定的时间、卫生标准和要求进行清扫保洁。

第二十四条 市容环境卫生行政主管部门对城市生活、生产、经营、施工中产生垃圾实行统一管理，有偿集中消纳、处置垃圾。

所有的生活垃圾必须送到垃圾处理场统一处理，逐步实行无害化、资源化和减量化治理。

一切单位和个人应按照市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点将垃圾袋装后投入垃圾房（箱）或者指定的生活垃圾容器，禁止焚烧树枝树叶和垃圾。

第二十五条 医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂以及涉外单位产生的有毒、有害废弃物，必须按照有关规定处理。市容环境卫生主管部门应加强监督和检查。

第二十六条 市人民政府应当有计划地发展城市煤气、液化气，改变燃料结构，鼓励和支持有关部门组织净菜进城和回收利用废旧物资，减少城市垃圾。

第二十七条 在工程建设中产生的渣土、弃土、弃料、余泥等建筑垃圾，需要运输、消纳、处置的，或需要建筑垃圾回填的，必须到市市容环境卫生行政主管部门办理建筑垃圾准运、处置手续。

第二十八条 凡从事生活垃圾和建筑垃圾清运的单位和个人，必须按照市市容环境卫生行政主管部门指定的路线、地点、时间清运和倾倒。

第二十九条 对生活垃圾、建筑垃圾以及散装货物，应当采取密闭运输，途中不得遗撒、泄漏。

第三十条 城市主要道路两侧、集贸市场、广场、大型市场（店）住宅小区、公园、旅游景点、影剧院、各类车站、机场、港口和群众活动频繁处等公共场所应按规定设置公厕，并设立明显标志和指路牌。

在城市市区兴建、改建公厕，应建成符合标准的水冲式公厕。已建的旱厕应逐步改造。

第三十一条 城市公厕的清扫保洁，由产权单位负责。公共厕所应定期清掏、消毒，保持地面、蹲位、便池、门窗、四壁的整洁卫生，并做到无蝇、无臭、无外溢。化粪池的粪渣定期清运。

第三十二条 在进行城市新区开发、旧城改造、道路拓建以及兴建大型公用建筑时，环境卫生设施应当依照国家有关规定和环境卫生专业规划，与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，所需经费纳入建设工程概算。

第三十三条 一切单位和个人不得损坏城市环卫设施，不得擅自占用规划确定的城市环卫设施用地或拆除、迁移城市环卫设施。

因建设确需占用、拆除或迁移的，建设单位应事先提出等量补偿、易地建设方案，并报市市容环境卫生行政主管部门批准后实施。

第三十四条 在城市道路两侧、公共场所以及人流密集地区，由市容环境卫生行政主管部门负责设置废物箱。

单位大院、住宅小区及居民分别由卫生责任单位负责设置废物箱、垃圾房（箱）。

第四章 法律责任

第三十五条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由市市容环境卫生行政主管部门会同市规划行政主管部门，责令有关单位或者个人限期改造或拆除；逾期未改造或拆除的，经市人民政府批准，由市规划行政主管部门组织强制拆除，可并处1000至5000元罚款。

第三十六条 有下列行为之一者，责令其纠正违法行为，可并处警告或者10~50元罚款。

（一）在市区随地吐痰、便溺，乱丢皮壳、纸屑、烟蒂等废弃物的；

（三）在建筑物、设施和树木上涂写、刻画的；

（四）收费公厕不符合卫生标准的；

（六）未按规定的时间、地点投送生活垃圾，焚烧树枝树叶和垃圾的；

（七）违反规定饲养家禽家畜的。

第三十七条 有下列行为之一者，责令其停止违法行为，限期清理、拆除或采取补救措施，可并处200至2000元罚款。

（一）未经同意，设置大型户外广告和影响市容的其它广告；

（二）未经同意，在市区道路两侧和公共场地举办社会、文化活动的；

（三）临街商店倚门设摊、乱吊乱挂商品、乱竖乱挂牌匾的；

（四）未经同意，在道路两侧和公共场地堆放物料或搭建建筑物、构筑物及其他设施的；

（六）未按划分的卫生责任区及规定的时间、卫生标准和要求进行清扫保洁的；

（七）公厕管理不卫生，化粪池未及时清掏影响市容环境卫生的；

（八）在沿街墙体2米以下设置空调机和排气扇的。

第三十八条 在市区运送生活垃圾、建筑垃圾和液体、散装货物的车辆未采取密闭措施，发生遗撒、泄漏的，责令其停止违法行为、限期清除或采取补救措施，可并处污染面积每平方米2元的罚款。

第三十九条 有下列行为之一者，责令其停止违法行为，限期清除或采取补救措施，可并处1000至5000元的罚款。

（一）建设单位未办理建筑垃圾准运和处置手续的；

（二）未按规定的路线、时间、地点清运、倾倒建筑垃圾的；

（三）未按第二十五条规定处理有毒、有害废弃物的。

第四十条 有下列行为之一者，责令其停止违法行为，恢复原状，可并处2000至10000元罚款；造成损失的应当承担赔偿责任。

（一）擅自占用规划确定的环卫设施用地的；

（二）损坏或擅自侵占、拆除、迁移市容和环境卫生设施的。

第四十一条 在进行城市新区开发、旧城改造、道路拓建以及兴建大型公用建筑时，未按国家有关规定和市环境卫生专业规划，同时设计、同时施工、同时交付使用环境卫生设施的，责令其停止施工或限期采取补救措施。

第四十二条 本条例规定的处罚，由市市容环境卫生行政主管部门或其委托的单位负责实施。

市容环境卫生行政执法人员执行公务时，必须出示省人民政府统一制发的行政执法证件，文明执法。

实施行政处罚应下达处罚通知书，罚款必须使用财政部门统一印发的专用票据，罚款一律上缴财政。

第四十三条 对侮辱、殴打市容环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。逾期未申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由市容环境卫生行政主管部门申请人民法院强制执行。

第四十五条 市容环境卫生行政主管部门工作人员，不依法办事、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五章 附 则

第四十六条 市辖三县建制镇可参照本条例执行。

第四十七条 本条例具体应用中的问题，由合肥市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责解释。

第四十八条 本条例自1998年1月1日起施行。1991年5月7日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第23次会议批准的《合肥市城市环境卫生管理办法》和合肥市第十一届人民代表大会常务委员会第12次会议审议通过、市政府发布的《合肥市城市市容管理办法》同时废止。

辛苦的工作已经告一段落了，相信大家这段时间以来的收获肯定不少吧，制定一份工作总结吧。那么要如何写呢？下面是小编为大家收集的街道政协年终工作总结，仅供参考，大家一起来看看吧。

xx年是我街道经济发展的关键之年，经历撤镇建街，城市化进程进一步加快，农村改革不断深化。一年来，在区政协的关心指导下，联委会围绕中心，服务大局，与时俱进，求真务实，切实履行联委会职能，为区、街道两级经济发展和社会稳定做出了自己的贡献。现将一年来主要工作情况总结如下：

一、学习知情，增进共识

要生动活泼地开展联委会工作，须以学习、知情为前提。据此，本联委会努力遵照政协领导提出的“要使政协成为学习型的群体”的要求，突出重点，组织委员学习。一是学习政治理论，包括：“三个代表”的重要思想；报刊杂志有关文章等等，联系实际谈体会，在重大问题上增进共识。二是积极参加政协组织的报告会、专题讲座，特别是街道组织的专题讲座、报告会，从宏观上了解形势，掌握xx经济和社会各项事业发展的动态，进一步提高委员的政治洞察力和光荣感、责任感，从而不断增强参政议政的自觉性。

二、发挥智力优势和位子超脱的优势，积极组织开展联委会各项活动

今年来，联委会认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，增强统一战线内部的团结。一是委员们经常深入街道基层，深入了解社情民意，听取他们对xx镇城市化进程中出现的各种问题的看法，摸清“群众最关心什么，群众最希望解决什么”。针对xx的实际情况，委员们关注xx撤镇建街农村改革深化以及出口退税财政体制改革的影响，街道党工委专题听取有关意见。二是在撤镇建街过程中，充分听取政协委员们对规划、体制调整的意见和建议，协商共事，为推进街道各项事业的发展建言立论、献计献策。三是加强与街道党工委、办事处各口子的联系。做到经常交流工作、互通信息、研讨重要问题，组织好重要调研协调活动，对街道环境整治、农村改革深化、企业支持出口退税政策影响等事项提出自己的意见和建议，献计献策。今年，街道联委会提交议案7份，积极参政议政。

三、积极开展“五个一”活动

“五个一”活动是政协工作的重要内容，也是联委会的一项特色工作，联委会一直关心关注镇招商引资工作的进展。截止 月底，我街道引进外资486万美元，内资3750万人民币。其中联委会委员乌根祥引进外资300万美元，委员徐敏引进外资 86万美元。“五个一”活动的顺利开展，为我街道的经济发展做出了自己的贡献。

四、积极撰写提案、调研报告

在信息报送方面，对于时效性、针对性强的社情民意，经分管领导审阅后向区政协报送。如今年五月份，市国土资源局出台的《xx市城区土地使用权出让价格及地价评估管理若干规定》，群众反应强烈，我们以《群众对新出台的土地使用权出让价格反映强烈》为题报送给区政协。《关于城乡结合部城中村改造工作的几点思考》、《关于三权前置一权“独立”》、《用民主的方法解决农民问题》发表在农业工作通讯。

五、存在的不足

一年来，我们感到联委会工作还存在着许多不足，主要表现在学习抓得不紧，特别是组织集体学习不够；由于人员分散在多个系统，活动开展没有形成制度化，组织活动比较困难，高质量信息通报较少，对民情社意反映的深度还不够，需要进一步健全和完善。