司法巡查汇报材料（热门19篇）

汇报材料的目的是向相关人员提供清晰而详尽的信息，以便他们了解项目的情况。这是一份集团公司某项目部的汇报材料范文，通过阅读可以了解到他们的工作重点和成果。

党委巡查组检查汇报材料

市委工作会议召开之后，我们组织广大干部认真学习了李书记的报告和张市长的讲话，重点围绕振兴街道在全市冲刺全国百强的新征程中如何发挥作用，进行了广泛深入地讨论，统一了思想认识，形成了2006年全年的总体工作思路:就是以市委工作会议精神为指针，以发展循环型经济、城郊型经济为重点，在招商引资上项目、农业产业化、基础设施建设、新农村建设四个方面大见成效，着力建设和谐、稳定、富裕、繁荣的新振兴。具体工作措施是:。

一、扶持骨干企业加快发展，招商引资上项目掀起新高潮。

今年在招商引资上我们要采取激励机制，积极创造宽松的创业环境。重点为六大骨干企业加快发展、做大做强牵线搭桥，不断扩大企业生产规模，延伸企业产业链条，形成强大的发展优势。一是辰鸣金属镁项目。今年预算投资3500万元，年可生产6000吨金属镁，年创利润1000余万元。项目投产后，该企业将形成焦油粗苯加工、煤气煤矸石发电、硅铁制造、金属镁生产等较为完整的产业链条，成为我街道发展循环经济的代表。二是河东二组焦炉项目和煤气综合利用项目。今年将投资2500万元上马第二组焦炉和煤气综合利用项目，两组焦炉将全部改造为捣固型机焦，预计年底可投产使用，年生产规模达到40万吨，在去年的基础上翻一番。三是京山回转窑、隧道窑项目。今年投资8000万元，新建直径2.5米，年产6万吨原材科的回转窑一条和产量达1万吨的隧道窑生产线两条，项目全部投产后，年产值可达2亿元，税金2000万元，年创利润4000万元，跨入全国轻质耐材生产“十强”企业行列。四是晋昌耐火材料隧道窑项目。今年要投资2000万元，上马建设第二条隧道窑。项目投产后，年可生产6000吨硅砖。3万吨高铝砖，5000吨尖晶石，成为武钢的耐火材料生产基地。五是华庆氧化铝项目。在去年完成投资8000万元的基础上，今年扩大建设规模，由原年生产1.5万吨氧化铝发展到7.5万吨，增加投资l亿元，力争年内投产，成为我省屈指可数的氧化铝生产企业。六是金洲洗煤及煤秆石制砖项目。在原有基础上今年将上马150万吨的洗煤厂，同时实施煤研石制砖项目，预算投资帕00万元，年底投产，为发展新型建材提供全新的模式。通过六大项目的建设，形成强大的产业集聚优势，不断膨胀和壮大街道的整体经济实力。

二、大力培育农业龙头企止，农业产业化发展迈出新步伐。

今年，在农业产业化发展上，我们将继续坚持稳农兴牧、突出加工的产业经营思路，全力推进三大工程建设。一是国家农业综合开发工程。去年，我们争取到了国家农业综合开发项目，预算投资340万元，已经实施了8000亩机械化保护性耕作和3000亩增施农家肥工程，今年要全部启动工程所有项目，严把资金管理关、项目设计关和作业考核验收关，年内完成林路建设、打井配套、渠系建设等各项工程，切实提高土地生产率。二是三万头商品猪基地等养殖工程。今年继续扩大庆珊、花城、爱国等八大养猪企业的'发展规摸，年内生猪存出栏三万头以上，并投入1000万元在南辛安村新建以鲜鱼养殖为主的特种养殖基地。三是无公害蔬莱生产基地工程。今年在青义、东庄两村新建无公害蔬菜生产基地，各占地100亩，成立绿缘蔬菜种植公司进行公司化管理，挂靠山东技术人员进行指导。同时，投入50万元，在南辛安村新建酱菜加工厂，带动农户种植芥菜，年可为农民增加收入100万元。

三、深入实施“五大工程”，基础设施建设取得新突破。

采取分批实施重点突破的办法，前半年在苏家营、仁智、中辛安、盐锅头、北辛安、东庄、南辛安等村展开，力争到年底80%的村实现户通目标。所需资金通过项目扶持，村级筹措，企业支助形式加以解决，切实改善人居环境。四是教育设施配套工程。今年对街道初中继续投入资金，新建学生食堂、操场，配备新的取暖设备和文体活动器材。同时，投入15万元，为四通小学配备一个电脑教室，逐步发展智能化、远程化、网络化教育。五是医疗设施建设工程。今年，我们要积极响应市委大办卫生的号召，对街道卫生院全面改造，增加医疗设备，改善办公环境，彻底解决好人手不足、设施简陋、院容不整的问题。同时，率先在北辛安、东庄、盐锅头等村新建村级卫生所，切实保障农民群众的就医需求。

四、紧紧围绕“二十字”方针，新农村建设见到新成效。

今年，我们将紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，坚持因地制宜、科学规划、典型引路、重点突破的原则，稳步推进社会主义新农村建设。一是围绕规划先行，加强领导机构建设和整体部署。今年，以街道党委、办事处成立新农村建设领导组，配齐配强队伍，负责整体工作的部署和实施。同时，帮助各村制定好建设规划，形成新农村建设一盘棋的工作格局。二是围绕增加农民收入，大力实施劳动力转移战略。通过开展农村夜校、科技培训、提升农民素质三大渠道，建立有效的转移劳动力机制，采取就地消化和向外输送相结合的办法，力争到年底转移劳动力4000人，有效增加农民收入。三是围绕乡风文明，大力充实农村文化生活。今年，在硬件建设上，我们要求有条件村率先建设文化活动场所。南辛安、东庄、刘家堡、仁智、大唬城、中辛安六村年内投资新建老年活动中和农民活动场所。特别是南辛安村已经城建部门设计，计划投资新建农民活动广场。同时，大力开展农民自娱自乐活动，深入挖掘农村传统秧歌素材，发动各村组建农民秧歌队。持续开展十星级文明户、文明街的评比活动，积极营造文化氛围，形成健康向上的又明风气。四是围绕环境治理，大力美化村容村貌。在全街道农村大搞绿化工程和街道硬化工程，年内绿化面积比去年要增长30%以上，80%的村实现主干街道全部硬化。全面推进环保节能型的沼气入户工程，年内完成沼气入户100个，力争在“十一五”期末达到30%以上，在建设资源节约型、环境友好型农村上取得显著成效。

五是围绕管理民主，大力加强村级组织配套建设。结合农村先进性教育活动，今年重点要在完善“两委”换届后的村级组织配套建设上下功夫，加强对新任干部的培训考核，严格以“两委”工作守则以及六项制度规范干部行为，进一步开展村务、财务公开制度和民主管理制度，积极协调“两委”关系，确保班子形成合力。

通过以上工作措施，努力带领街道、村两级党员干部共同努力，为全市冲刺全国百强、建设和谐**做出新的更大的贡献!

文档为doc格式。

线上教学巡查汇报材料

20xx年10月31日至11月4日，按照x区教研中心的统一安排，继续开展中、小学道德与法治课堂教学线上巡课工作，期间，参加了x区小学“教――学――评一致性实验学校”钢三小、团三小的线上教研活动，参加了xx二十四小的线上教研活动，针对线上教学存在的关键问题进行深度研讨，为线上、线下教学提供教研支撑。于11月3日上午和下午，分别参加了xx市教研中心组织的中学和小学的线上教学工作会议，对本轮线上教学以来x区道德与法治学科教学、教研情况作了总结汇报。

1、各学校组织到位，管理有序。课时设置、课堂教学时长都符合市教研中心的要求。每位教师都能够按照学校安排进行授课，并提前登录教学平台，做好上课准备，授课过程中网络平台相对流畅，极少出现卡顿现象，较好地保障了学生的听课质量。

2、上课形式多样，内容丰富。教师在信息技术的掌握方面较之前线上教学有较大幅度的提升。绝大部分教师熟悉钉钉平台功能并能掌握其基本操作技巧。很多教师采用了钉钉在线课堂或视频会议的模式进行教学，能熟练插入、播放、暂停视频或课件，能借助聊天、公屏等窗口与学生进行现场互动，教师因地制宜，采用群联播、视频会议、直播多种形式进行上课，很好的利用了硬件、软件资源，达到了资源共享、有效参与的目的。

3、教师注重仪表仪态、教学语言，绝大部分授课环节循序渐进、节奏合理、层次清楚。能有效利用多媒体资源如视频动画、课件等教学资源促进学习，作业布置清晰、适量。努力利用连麦和打字平台，促进学生的参与和师生之间的互动，进一步保证课堂教学效果。

进行线上主题大教研以及基于课程标准“教学评一致性”实验校主题教研之后，线上教学情况有很大改观，但仍有一些问题存在。

1、部分教师的课堂教学目标依然不十分明确，学习活动和学习目标不匹配。教学策略以讲授为主，缺乏任务驱动，与学生的互动交流较少，学生课堂学习效果不明确，课堂实效不高。课堂教学趣味性不强。

2、集体备课作用发挥不足，部分教师对教材解读不够，教学重难点不明确。教学目标定的过多，教学活动设计随意。对课堂容量的预估不足，由于授课内容过多，造成超时或目标不能达成等情况。

3、线上教学老师不能随时管理学生听课，无法精准掌握听课效果，学生是否全程参加学习全靠自律或者家长督促，对部分自律性、听课习惯不好的学生不能做到及时提醒和有效帮助等问题。

针对以上问题，我分析了以上问题存在的根源在于对于新课标学习、落实不到位，对于“教学评一致性”基本教学技术研究和实践的意识不强，明晰了下一阶段教研工作的重点。

1、团三小教研活动

10月31日上午，沿袭疫情期间线上教研的传统，团三小道法教研组开展了基于核心素养下的“教学评一致性”研讨交流活动。特别邀请了x区教研中心郑文斌老师前来指导。

首先，由胡雅利老师和郭子琳老师进行说课。胡老师讲授《选举产生班委会》一课，她围绕班委会的职责、班委会的组织以及树立集体意识开展，她用联系生活经验的方式引导学生共鸣，激发学习兴趣。把班长的选举条件作为重难点开展。紧紧围绕核心素养，培养学生的责任意识。郭子琳老师讲授《我们班他们班》，依据学生能够关心集体、社会和国家的课程目标开展教学，该设计旨在破除班级间狭隘的竞争关系，形成相互尊重、相互欣赏的新型班级关系，营建健康、和谐、民主、平等的学校生活氛围或环境。郭老师以说一说调查时应该注意什么，议一议其他班级的特点和值得学习的地方，谈一谈收获，课后进行一次调查，并且填一填调查表为评价任务，落实了教学评一致性。两位老师教态亲切大方，语言自然流畅，问题设置层层递进，学生课堂参与度高，教学活动的设计更是十分精彩，受到了专家老师的高度评价。

然后，由同组红英老师和茹淑芳老师进行点评。红老师从教学评一致性学生的活动来说，认为借助图片更让学生有直观的感受。通过疑问的方式引出话题，让学生思考做的很好。希望下一课的教学，要给学生创设从自己班的优势找其他班的特色的情景，让学生分析谈论。

茹淑芳老师认为胡老师的目标定位准确，符合学情。立足学生发展，评价任务的设置符合学生实际情况，具体可操作。胡老师引导学生分析现实问题，提高分析解决问题的能力，并让学生学有所获。她还能利用多种教学手段克服重重困难完成教学目标，随机应变能力强。

接着，郑文斌老师给予了两位授课教师高度评价，分别就课堂教学目标的设计与达成，教师教学行为、教学方式等方面，对两位老师进行了精准细致的点评。认为其教学评一致性的设置十分规范合理，既兼顾到了课程目标，也符合学生的学情。而教学内容的设计更是体现了生活化和活动性，课中的导入、探学、评价以及课末总结环节均是基于学科核心素养的落实而开展。也注重学生的价值引领，生成思想上的认知和价值判断再到行为的选择，有真实的体验与感悟。建议胡老师问题设置环节的痕迹少一些，多给学生留下思考的空间。建议郭老师多设置一些自主探究活动，激发学生主动学习的兴趣。

最后，吕俊梅副校长进行总结发言。对郑老师参加本校的听评课活动表示由衷的感谢，希望授课教师在接受优点的同时，也能积极整改不足。一些专业性很强的宝贵建议对于一线兼职的道法教师受益匪浅，也针对本次活动提出几点要求：一是加强课标的学习，深入落实贯彻新课标理念和精髓，不断转变观念，改变评价方式。二是重视教材的深入解读和学情的全面分析。三是重视集体备课，重点研究教师怎么教，学生怎么学，一定要关注道德与法治育人目标，真正将教学评一致性的技术落到实处，细化到每个环节，提高课堂效率。

2、钢三小教研活动

为促进小学道德与法治学科教师队伍的专业成长，提高教师教学水平，11月1日下午，钢铁大街第三小学道德与法治教研活动在线上展开。本次会议由云斯庆校长主持，参会人员有钢铁大街第三小学和昆北分校4―6年级小学道法学科教师，同时还邀请了x区教研员郑文斌参与本次线上活动。

首先由康六年级洁老师就其执教《公民的基本权力与义务》和张丽红老师就其执教四年级《这些师我来做》分别进行说课，两位老师基于学生学情，很好地实践了教学评一致性。

然后由教研组的王恺老师、樊淑花老师以及治慧老师进行评课，这三位老师的评课从教材使用，教学经验以及新课标理念等方面阐述了自己对这两堂课思考与感悟。

最后由郑文斌进行点评，郑老师首先肯定了两位老师执教的道法课，以及对本次线上教研会议的专业性进行了高度赞扬。其次郑老师从“教材编写理念”、“教材编写结构”两个方面带大家读懂教材中的微观结构，并且提出道德与法治这门课程中，学生核心素养的培育也应紧紧把握核心素养的内涵，注重培育学生适应终生发展和社会发展的必备品格和关键能力。所以教学目标的应注重层次性，让老师们对使用道德与法治教材有了新的认识。之后郑老师也提出了尽管线上课有其自身的局限性，但是基于道法的学科属性，教师避免停留浅层次的说教，应该使用线上教学手段，体现教师的价值引领，带领学生实现深层次的价值认同。

本次教研活动，促进了老师们教学水平的提升，推动学校思政教师队伍建设，有利于构建扎实有效的小学思政课堂，落实立德树人根本任务。相信通过此次教研活动，道德与法治学科的教学在之后一定会再上新台阶！

3、xx二十四小教研活动

11月4日下午，学校道德与法治学科教师首先在线上听了徐红燕老师讲授的三年级上册第三单元“安全护我成长”这一主题下的一篇内容――《安全记心上》的教学。徐老师以人物“安然”为线索，通过创设不同的情景，带领着学生一步步地了解安全知识；通过多个学习任务的设计，让学生融入课堂，极大地激发了学生的学习兴趣，从而将育人的目标落到实处。

随后，老师们齐聚云端开展教研活动。徐红燕老师和大家就本节课的设计目标及设计思路进行详细的说课。

评课过程中，郑文斌老师对徐红燕老师的课堂给予评价建议，同时为老师们的道德与法治课堂教学分享了许多可行的好方法。郑老师讲到，我们的课堂设计思路要有课标意识，从不同维度进行教学设计；教学设计应围绕核心素养、总目标、学段目标、课程内容和学业质量展开。郑老师提出教学设计要遵循知行合一，重育人轻知识，帮助学生培养良好的道德品质。在课堂中，老师们要重实践、重体验、重感悟，切忌一味地灌输。

光束相聚，照亮战胜疫情的前路；

温暖相聚，凝聚众志成城的力量。

“停课不停研”，线上教学给教师和学生带来了很多的困难和挑战，也让我们收获了更多的经验与智慧。云端课堂，我们一直在线！美丽校园，我们期待重逢！

1、继续加强集体备课，发挥备课组、教研组的集体智慧，充分认识到备好课是上好课的重要前提。要通过集体备课达成共识，形成一个优化的教学设计，降低教学难度，尽量放慢教学进度，关注到每个学生的学习状态。

2、加强20xx年版新课标的'学习，加强教学评一致性教学技术的学习与实践，要依据课标、教材、学情以及线上教学的特殊情况，制定适切学习目标，依据目标设计与目标相匹配的学习活动和评价任务，提高线上教学的效果和质量。

3、改变教学理念，改进教学策略。线上教学要以“讲授+任务驱动+在线指导”的方式开展，教师上课要适时进行互动，避免长时间独白，适当要留出学生思考、回答问题的时间。

4、授课教师要继续做好线上教学的课堂管理，班主任要进行线上教学的全程管理并定期公布学生听课考勤情况和课堂表现，适时召开视频家长会，把学生的学习状况告知家长，让家长积极配合教师的线上教学，加强家校合作。

民宗局巡查工作汇报材料

2009年，我县民族宗教工作在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，深入贯彻落实党的十七精神，以科学发展观为统领，提升民族宗教工作水平，以机关效能建设为契机，提高机关工作效益，以民族宗教稳定和谐为目标，提高依法管理宗教事务能力以“双创”活动为载体，提高宗教教职人员素质，维护了民族宗教工作领域的安全稳定。

一、借“东风”，再造民宗工作氛围。

随着形势和任务的变化，各级党委、政府对民族宗教工作越来越重视，省、市民宗工作会议召开后，为更好地贯彻落实会议精神，我们向县委、县政府主要领导作了专题汇报，并将领导讲话文稿在县委、政府领导传阅，引起领导重视，并在全县民宗工作会议上印发与会人员，结合年度工作任务，提出贯彻落实意见，统一思想，形成共识，营造各级支持民族宗教工作，人员关心民族宗教工作的良好氛围。

二、促发展，努力实践科学发展观。

发展是永恒的主题，无论是民族的问题，还是宗教的问题，都只能用科学的发展观去解决。今年，我局参加了上级组织的实践科学发展观主题教育。为把这一活动搞好，取得成效，我们精心筹备、科学组织、认真按方案实施，逐步开展活动。除参加上能组织的学习实践外，我们着重把如何运用政策，帮助少数民族发展；如何发挥信教群众的积极性，促进县域经济的发展，如何发挥宗教的积极作用，促进和谐社会建设；如何发挥团结互动，帮助少数信教群众脱贫致富；如何规范法制管理，抵御宗教渗透等内容作为检验实践科学发展观活动的标准，活动中，我们发放征求意见函100余份，深入信教群众倾听民心，走访中我们了解到基督信徒想在养殖波尔山羊中，由于受金融风暴的影响，资金短缺，难以形成规模，我们积极想办法、解难题，采取向农户提供羊仔联合养殖的方式，发展养殖农户近200户（其中信教群众60户）既解决了资金不足，扩大了养殖规模，又使农户增加了收入，带动了部分群众脱贫，他很有感触地说：“信奉上帝使我有了一颗善良的爱心，关键的时候还是要靠党和政府，我不仅要爱上帝，更要爱党和人民”。

三、重效能，着力提高机关综合能力。

机关效能，是反映机关办事能力和效率，衡量机关整体综合素质的重要标尺。民族宗教工作是党和国家的重要工作，做好民族宗教工作关系到党和人民群众的血肉联系，关系到民族团结和社会稳定，关系到国家安全和祖国统一，关系到我国的对外关系。今年我局在机关开展了以提高机关干部综合素质为重点，以依法高效，创新发展环境为目标，以民族团结发展，宗教稳定和谐为主线的机关效能年活动。重要解决创新精神不足，学习风气不浓，工作效率不高，部分权责不明的现象。通过机关效能年活动，端正了机关干部的学习目的和动机，增强了学习动力，业务知识，理论素质明显得到提高；机关干部的工作作风更加务实，树立了以人为本，群众利益无小事的思想和亲民、爱民、为民的服务意识，树立了良好的民宗部门形象；清理了繁杂事项，规范了办事行为，缩减了办事流程，完善了运行机制，严格了权力监督，扩大了政务公开，实行“阳光”操作，提高了社会信度，使机关的正常运转和办事效率得到了显著提高，机关整体综合素质得到了明显提高。

四、保稳定，依法管理宗教事务不松懈。

九、十月份举行开光典礼。百丈寺在自己建设中，不忘新农村建设，今年筹集捐赠500万元用于涂家新村建设，得到了当地党委、政府的肯定，为和谐社会建设作出较大的贡献。六是调查研究深入，有的放矢指导工作。我们在专项调研工作的基础上，今年对宗教情况全面进行了调研，完善了台帐，进行了备案登记，取缔了一些非法聚会点，较好地遏制了基督教“快、乱、热”的问题，宗教领域的难点问题得到明显改变。

在肯定成绩的同时，工作中仍然存在一些问题待解决，特别是干部队伍的业务素质有待提高，以基督名誉活动的其它教派没有得到完全杜绝，非法聚会的现象时有发生，这些问题都需要在以后的工作切实加以解决。

2010年工作打算。

1、贯彻落实上级民族宗教工作会议精神，继续抓好《条例》的贯彻落实，提高政策、法制水平。

2、采取培训、学习、交流等方法，着力加强“三支”队伍建设，使之成为党委、政府做好民宗工作的桥梁纽带，为和谐社会建设提供力量支持。

3、帮助佛教界组织成立奉新县佛教协会。

4、指导协助百丈寺举行开光典礼活动。

奉新县民宗局二00九年十二月二日。

司法所汇报材料

线上教学巡查汇报材料

20xx年10月17日至10月21日，我对x区5所初中学校、5所小学的道德与法治课堂教学进行了线上巡课工作，并于期间参加了4所初中学校1所小学的集体备课活动或教研活动。

本周主要以x区初三年级和小学1―3年级为主要巡课对象，加大了对各校各学科备课组活动的巡视工作。各每天至少进行四节课的线上听课、指导、评课、填写巡课记录外，还深入到各校备课组、教研组活动中进行指导和帮助。多维度保证线上教学工作的质量与效果。

17日――20日参加了包二十九中和包四十三中联合集体备课、和平中学集体备课、包铁五中集体备课、包三十五中教研组主题教研活动。各校都十分重视集体备课和教研活动，三十五中校长亲自参加教研活动，以上备课和教研活动对于改进线上教学都起到了非常好的作用。亮点总结如下：

1、备课活动的环节和流程规范。

2、能够认真总结前一阶段线上教学中存在的问题，并提出有效的整改措施。

3、能够提前备出一周的课，有主备人，其他老师也能作补充完善充分发挥集体智慧。

4、主备人备课、说课规范。能够基于课程标准进行教学设计，运用教学评一致性技术，注重创设情境在探究、体验、感悟、总结中习得知识，培养能力，提升素养。

5、教研活动主题明确，教研活动服务于课堂教学和教师成长，教研活动求真务实，有实效。

1、继续加强集体备课，发挥备课组、教研组的集体智慧，充分认识到备好课是上好课的重要前提。要通过集体备课达成共识，形成一个优化的教学设计，降低教学难度，尽量放慢教学进度，关注到每个学生的学习状态。

2、加强20xx年版新课标的学习，加强教学评一致性教学技术的学习与实践，要依据课标、教材、学情以及线上教学的特殊情况，制定适切学习目标，依据目标设计与目标相匹配的学习活动和评价任务，提高线上教学的效果和质量。

3、改变教学理念，改进教学策略。线上教学要以“讲授+任务驱动+在线指导”的方式开展，教师上课要适时进行互动，避免长时间独白，适当要留出学生思考、回答问题的时间。

4、巧妙利用教学资源。优秀的课件、录像资源用在线上教学中，便捷、高效，可以有效辅助教学内容的讲授，但是切不可喧宾夺主，取代教师对该课程基于学情的教学安排。

5、授课教师要继续做好线上教学的课堂管理，班主任要进行线上教学的全程管理并定期公布学生听课考勤情况和课堂表现，适时召开视频家长会，把学生的学习状况告知家长，让家长积极配合教师的线上教学，加强家校合作。

线上教学巡查汇报材料

自本次疫情发生以来，各校按文件要求迅速、有序展开线上教学和教研工作，x区教研中心同步展开线上巡课工作。在10月8日―10月14日期间，地理学科每天至少进行四节课的线上听课与指导，到目前为止已完成x区全部初中校地理巡课工作，共巡课35节。现就巡课过程中发现的亮点、共性问题和教学建议进行呈现，以期地理教师反思线上授课，切实提高教育教学质量。

（一）课程设置

各校在课程设置上稍有差异，多数学校的单课时长与线下教学一致，为40分钟或45分钟。考虑到线上教学管理难度更大的特点，单课时长过久易导致学生注意力难以集中、学习负担重的问题。

建议各校充分考虑线上教学与线下教学的区别及学生心理，按照文件要求，严格控制线上教学时间，教师在授课过程中要加强时间意识，做到高效教学不拖堂。

（二）学习内容

各校的地理教学以新授课为主，兼有习题课和复习课，多数学校延续线下教学进度，部分学校重新整合了教学内容和授课顺序。

线上教学过程中多数学生学习效率均有不同程度的降低，给地理教学带来了考验。所以在学习内容的设置、组织和编排上要多一些思考。首先，单课内容不宜过多，否则学生容易产生畏难、疲惫情绪，不利于线上教学效率的提升；其次，建议优化教学内容的选择，通过调整教学顺序，将授课难度大或不宜线上教学的内容留至返校后进行学习，将联系紧密的学习内容联合起来，使学生思维更顺畅，接受程度更高。

按照学习内容相关性，调整顺序，将“交通运输+工业”作为一个教学单元。

从学情出发，在新授课前进行重点内容的复习。

（一）教学目标与教学设计

得益于长期基于课程标准的教学的推广和研修，在线上教学阶段老师们仍能够遵循“教学评一致性”组织教学，根据学情设置明确、清晰、可测的学习目标，并围绕学习目标进行学习活动、评价任务的设计。课堂环节完整，注重实效。

（二）技术手段

线上教学让讲台上的老师变成了镜头下的“主播”，技术手段的熟练使用与否是影响学生听课体验的重要因素。

第一，老师们要熟练掌握直播教学所用软件的各项功能，对比不同直播模式的优缺点，利用技术手段得心应手的展开教学，避免因为操作不熟练导致的各种问题。

第二，线上教学受网络质量影响，容易出现延时和卡顿的问题，师生间存在时间差，再加上学生作答的时间，所需的时间要远远长于课堂相同问题的互动时间，容易使老师们产生时间上的紧迫感，从而减少课堂互动导致课堂低效。老师们要权衡语音、打字、答题卡、板书等各种软件所带的互动工具的利弊，选取合适的方式与学生互动，在反馈教学的同时起到学生管理的作用。

采用语音、打字、答题卡等多种方式进行课堂互动。

空间的限制大大削弱了师生之间的情绪感知和情感交流，师生之间隔着屏幕，那些在课堂上及其容易捕捉到的学生反馈现在都变得困难，学生管理也变成了线上教学的难题。

在规则建立方面，教学伊始应与学生建立好良好的课堂约定，如学习态度、参与方式、作业要求、奖惩方式等，清晰的网课规则有利于学生树立起良好的线上学习态度，有助于线上教学的顺利实施。

在课堂上，建议加大互动的覆盖面，多使用单独提问，让尽可能多的学生参与到课堂中来，有助于提升学生的听课质量。

要求学生全部开启摄像头，便于监督管理。

在课下，及时批阅作业并督促学生及时订正，同时，增强班级教师团队合力和家校合力，就学生在网课阶段出现的学习、情绪问题加强与班主任、家长的沟通，及时纠正和疏导。

居家办公期间各校地理组均开展了线上备课教研活动，备课教研质量依旧保持一贯水平，为线上教学的开展提供了保障。

建议在此阶段，在保障备课质量的基础上，着重交流讨论教学策略和教学资源，研讨更有效的教学策略，共享更优质的教学资源，助力课堂教学质量提升。

1.巡视巡查汇报材料

关于党支部书记组织落实巡察整改情况报告***委巡察办：

**年x月至x月，***第三巡察组对***机关党支部进行了巡察。xxxx年x月x日，巡察组向***机关反馈了巡察意见，有针对性提出了整改意见和建议。根据***委巡察办印发《关于对***机关党支部巡察情况的反馈意见》的通知（***〔xxxx〕x号）文件要求，公司党支部高度重视，本着“即知即改、立知立改”的原则，对反馈的问题进行了整改。现将党支部书记组织落实巡察整改工作情况报告如下：

脉”，也是保护干部的一种需要，因此要求全体党员、干部要举一反三，要把巡察问题整改工作作为加强领导班子建设、全面提高工作水平、实现***机关健康快速发展的重要契机。整改工作好不好，关键看党支部。党支部书记、***领导***要求，党支部班子成员要高度重视，全力推进，切实增强巡察问题整改的自觉性和责任感。会议决定成立巡察整改落实工作领导小组，党支部书记、***领导***任组长，组织委员、***，纪检委员***任副组长，相关部门负责人任成员，下设专项整改小组，办公室负责具体工作，组织落实、考核巡察问题整改工作。

x月x日，党支部书记、***领导组织召开高管办公会议，专题听取并研究落实巡察问题整改工作。组织委员，纪检委员、二级班子成员参加了会议。会上听取了巡察整改办公室关于《巡察整改项目梳理清单》的汇报。组织委员***指出，对梳理出来的x个方面x项xx个问题，领导班子成员要积极发挥示范作用，主动认领责任，分管领导带头负责；各部门对问题“对号入座”，逐条梳理分析，制定整改方案、明确整改时限。党支部书记、***领导***指出，班子成员、各部门要高度认识整改工作的重要性，按照责任分工抓好问题整改，把巡察工作和长效机制结合起来，与当前正在开展的“不忘初心、牢记使命”活动结合起来，推动当前工作。党支部班子成员“一岗双责”责任要承担起来，改进工作作风，提升工作效率。

x月xx日，党支部书记、***领导***组织召开党支部扩大会议，组织委员***，纪检委员，财务部、综合部、融资部等部门负责人参加了会议。会议审议了《***机关问题整改方案》。党支部书记、***领导***指出，要深入研究巡察反馈意见，切实落实整改，要将整改方案有关内容根据职责分工落实到具体部门，逐条逐项拟定整改方案，制定整改措施，建立工作制度，并由整改办公室把《***机关问题整改方案》下发各部门、***，要求于x月x日前反馈整改措施。

二、建章立制、注重长效，务求巡察整改工作取得实效x月xx日，党支部书记、****主持召开巡察整改领导小组会议，专项整改工作小组成员参加了会议。他指出，要分析研究各部门、各专项整改小组整改措施落实情况，督促各部门、小组落实整改措施，制定长效措施，办公室并在x月xx日前形成建立长效机制意见方案，提交巡察整改领导小组审核。x月xx日，***同志主持召开巡察整改工作推进会议，巡察整改领导小组成员参加。他指出，要切实把整改过程作为加强党建工作，提升工作效能的过程，要层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位、教育管理到位、制度建设到位、检查问责到位，以确保整改工作落实到位，取得实效。

过了《***委巡察反馈问题整改落实情况的报告》，决定报送***委巡察组。党支部书记、*****强调：要建立和完善长效机制，对已形成的制度，要坚贯彻执行；对不都完善的制度，要进一步规范完善，通过制度建设来推进各项工作的有序开展。同时，要按照认真落实好“一岗双责”，按照谁分管谁负责的原则，层层分解任务，继续抓好未整改到位事项的整改工作，紧扣时间节点，逐条逐项抓整改落实，确保事事有着落，件件有回音。

特此报告。

巡视“回头看”整改专题民主生活会,“整改”汇报。

线上教学巡查汇报材料

到11月4日为止，巡课四周有余，完成了对区属所有初中学校近一百节历史课堂的巡视，这期间还参与了部分学校教研组集体备课、并与多位老师针对学习目标的规范叙写、作业的创新设计、未来教研方向的变化等内容进行了沟通，基本了解历史学科线上教学的情况。

通过巡课看得出老师们对钉钉线上授课这种模式已完全适应，作为目前常态化的教学手段，老师们对“钉钉”的使用个个驾轻就熟、游刃有余，俨然都成了技术操作熟练的“主播”，这背后老师们付出的艰辛和努力也是不言而喻。近期巡视历史线上课堂发现亮点不断：可以说每一位老师课前都是一丝不苟的精心备课，而且都为直播课制作了资源丰富的精美课件；线上授课中老师们把重难点知识通俗易懂的解析、各个直播语言的清晰流畅五任何卡顿；借助丰富史料对知识点延展讲解；课堂检测习题的精心选择和课后作业的创新性设计都令人印象深刻。

课堂教学是一门遗憾的艺术，而科学有效的教学反思可以减少遗憾。我秉承这一理念对巡课中发现的共性问题作一列举，旨在更好地实现“教无止境求精湛，研无止境促成长”。

1、对“在线学习的教学设计”概念和意识模糊，多数是站在教师的立场预设教学流程而不是学生为主体在线学习立场，即多预设成我要“在线教什么”，简而言之就是单一目标、线上课单纯为完成预设的教学任务，“教――学――评”一致策略运用不够娴熟，本末倒置。

改进建议：对线上教学设计的原则和要求着力研究，除依据新版课程标准、统编教材和学情外还要特别考虑线上课堂的特殊性，精准确立适切的学习目标、并对应学习目标设计匹配的评价任务与学习活动，追求目标的有效达成。

2、不能及时掌握线上授课学生的学习状况，对学生线下学习情况更是知之甚少无法研判。目前在线学习，初中学生在家长的监督下听课的较少，多数学生是自己听课，所以部分学生专注度差、参与课堂的意识不强；而且线上课堂师生不见面、互动性差，使得很多学生学习效率不高。

改进建议：充分考虑到学习环境和学习方式的变化，尽量做到扬长避短。例如：课上多创设情境，设计符合情境的探究性强、高阶思维的学习活动，少一些低效的简单口答式在线交流。对于联播课教师可以根据所带班级学生情况开展班级竞赛，各出奇招提高学生参与课堂的积极性、切实关注到不同层次的全体学生。

3、每节课预设授课内容容量过大，因临近期中考试，个别教师一味追求按计划推进，导致出现不良后果，或速度过快学生知识掌握不扎实，或延长授课时间影响到后一节的按时授课。

改进建议：科学合理地提前做好计划，精雕细琢每一步教学流程、提前合理预设每个环节的时间节点，直播时控制好教与学的时间；深入研读课标针对学情确定讲授重难点、让教学有层次感；参考“271”定律、提前预估讲授时间、掌控好学生自主学习时间，精讲巧练；并预留足够的课堂留白，合理的处理预设与生成，让学生的学习真实发生，让课堂更灵动。

线上教学巡查汇报材料

“疫”路相遇，“云”端相伴，突如其来的新冠疫情，让大家都宅在家中，但我们敬业的广大教师依然奋斗在抗击疫情的一线和“停课不停学”的线上教学中。这段时间内，按照上级文件要求，x区各校的教师们在局领导、校领导和各科教研员有效带领下，加班加点的备课、教研、磨课、批改作业、回答问题、进行学生的心理咨询等工作，付出了及其艰辛的努力。为了切实的把线上教学做到实处，全面了解线上教学效果和学生情况，生物学科从10月17日-10月21日，对18所学校进行线上巡课17节，深入参加25中、xx四中、xx九中、包51中四所学校的授课和集体备课活动，并对毕业年级的生物学科进行了主要巡课。现将生物学科巡课、集体教研的情况汇报如下：

1、通过一段时间的教研指导，与之相比，教师们的精神更加饱满，都能提前进入课堂进行候课，做好课堂教学的准备工作，提示学生打开摄像头、静音、准备好书本。甚至有的教师想办法课前播一些优美的音乐，缓解学生疲劳；有的教师提前播放一分钟与本节课有关的短视频，协助课堂教学。没有掉线或卡顿的现象。

2、教师们大多能基于20xx版新课程标准的要求，叙写学习目标，教学过程体现“教――学――评”的一致性。教学思路比较清晰，语言生动有趣。能及时的进行对点训练，课堂小结、当堂训练。作业开始有意识的考虑到情景性作业和实践性的作业。

3、大多数教师能够注重学生的活动设计；注重从素养立意进行教学设计。如：注重培养学生归纳、总结、探究等过程性的科学思维的形成；注重遵循学生学习的规律，引导学生有序的进行课堂实验探究；关注应用实践的技能培养，如：让学生在家动手实践，做扦插、嫁接等小实验，录制视频上交作业，学以致用；有的教师注重引导学生改进实验装置，关注创新能力的培养。

4、绝大多数教师能非常熟练的进行钉钉授课。签到、全员静音、全员都看他、无缝衔接式互动回答问题等。总之，教师们这阶段的授课很注意师生互动，生生互动，课堂气氛比之前活跃。一些年轻、素质高、带动力很强的教师还很注重实现线上实验教学环节的设计，利用钉钉视频会议模式或直播连麦来观看学生的实验操作过程，学习、讲解到位。绝大多数教师还利用视频播放实验过程，替代了线下的实验教学，这些办法都形象直观，不但有助于学生的理解，还有效的完成了线上实验教学。可见，前期教研室的技术培训是有一定成果的。

5、参与四校的教研备课活动，高效的指导教师们从课标内容、教材分析、学情分析、学习目标、评价任务、教学过程等方面进行备课、讲课，阐述了具体实施的过程，对青年教师进行了有关如何说课的规范培训。大家共同探讨了备课组备课过程中存在的不足，特别是目标的制定和叙写，老师们畅所欲言，领导主动参与分析，共同促进了青年教师们的成长，树立“以研立教”的良好教研氛围。

1、一部分老师线上讲授内容时，还是明显受限，教师讲的多，学生活动少，需要注重师生互动。因为缺少与学生的互动，所以有很多学生关闭了摄像头。

2、一部分教师课堂节奏不太紧凑，并没有注重讲练结合，对点训练少，说明备课时还是没有做到评价先于教学，没有预设学生最终有没有学会，以及考虑如何评价学生学没学会。

3、一部分老师布置作业还没有按照基础类、实践类、应用类、综合类去设计作业。

1、各学校继续集体备课，集体备课的优势这周已有显现。它是集学科教师的集体智慧，提高教学质量的有效手段。各区属学校要在教学校长、教务主任、教研组长的组织下继续有效进行集体备课。通过集体备课分享线上教学的技巧，共享优秀的教学资源，研讨最佳的教学策略，避免出现没有过程性的评价，研制最合理的课后作业。

2、建议在上实验课时尽量采用钉钉视频会议模式，便于学生、老师们互相全频观看整节课中的动手及示范过程，比连麦快一些，效果好一些。

3、建议有的老师利用在线上出示二维码，进行扫码限时答题，学生之间形成竞赛氛围，有效节约课堂时间，不但高效完成课堂练习，还能解决一部分课后作业。

村级巡查汇报材料

坚持一段时间的记录、总结、复习，彻底了解自己的工作内容，养成记录、总结的习惯，这样就可以轻松开始工作汇报。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

县委巡察组组长，同志们：

大家好!首先我代表高新园党工委，对县委巡察组来我园巡察工作表示热烈欢迎。县委巡察组的到来，是对高新园党政领导班子和干部队伍的一次实地考察，是对高新园各项工作的一次全面检查，必将促进高新园各项制度建设不断完善，社会事务管理不断规范，也必将全面提升高新园党风廉政建设和反腐倡廉工作水平。在此，我代表高新园党工委、管委会再次表个态：高新园全体干部职工、各村(居)将全力配合县委巡察组的工作，对巡察组提出的工作要求保证不折不扣地完成。下面，我就高新园党工委2013年以来的工作情况、存在问题及下一步工作打算等向县委巡察组作个汇报。

高新园规划面积12平方公里，下辖靖城、湖林、院前、东坂、靖安5个村和1个兰陵居委会，常住人口3万人。园党工委下辖3个党委、47个党支部，党员865人，科级以上干部10人(含下派挂职2人)，下派党风监督员6人。

(一)全面加强党的领导。一是把准前进方向。近年来，在县委的正确领导下，园党工委领导干部牢固树立“四个意识”，坚定理想信念宗旨，认真学习十八大、十八届历次全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。特别是16年换届以来，园党工委在项目建设、园区提升、基层组织建设、乡村振兴、精准扶贫、污染防治、扫黑除恶、安全生产、等重点工作上，能够在思想和行动上始终和以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，为党尽责、为国奉献、为民解忧，履职尽责，攻坚克难，积极抢抓高新园高质量发展实现赶超的重要机遇，创造出一系列经得起人民和历史检验的工作业绩。二是提高履职能力。深入开展党委中心组学习、“两学一做”、“三会一课”等活动，精心梳理准备各种新知识、新理论、新方法，组织广大党员干部集体学习，专题研讨，集思广益，切实提高党员干部的执政能力、服务水平。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，团结带领全园党员干部和群众，全力加强党的建设，着力整顿软弱涣散党组织，发展壮大村集体经济，夯实基层基础，不断提高村级党组织战斗力，为全园经济社会发展提供坚强的组织保障。三是强化作风建设。一是深入开展“四风”专项整治，对6人进行批评教育或诫勉谈话。二是持续落实中央八项规定精神，近年来开展各项专项督查5次，整治整改有关工程项目报支、办公接待标准、办公经费报销等程序和规范16条。三是推行干部“六包六到位”的一线工作法，园各项工作推进有力，确保今年来我园在多次中央、省市等各级环保、安全等督查顺利通过。四是加强纪律建设。把纪律和规矩挺在前面，注重常抓严抓，严格遵守民主集中制，建立健全《高新园重大事项决策议事规则》，在重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项，均严格按照议事规则，凡是支出超过1万元以上的项目必须通过班子集体研究通过才能支付，不搞“一言堂”，不拍脑袋决策;完善规范土地出让、财经纪律、工程监管、招投标等，推动廉洁自律工作的规范化和制度化;严抓日常上下班、驻园考勤制度，规范村级财务管理，6个村(居)全部实行村帐园管，健全村务公开民主决策制度。五是狠抓工作落实。深入学习研究中央、省、市、县委的重要文件和会议精神，对中央、省、市、县委的各项决策部署不折不扣地落到实处。对经济社会发展等中心工作，项目落地、污染防治、党的建设等重点工作，园党工委深入调研、结合本地实际，提出切实可行的工作方案，细化责任分工，定期听取工作汇报，研究工作难题，解决工作困难，同时园效能办等部门加大事中事后的监督检查，对工作态度不端正、工作措施不力、完成情况不佳的村居、部门视工作结果给予严肃问责，确保我园的各项工作有序推进。

(二)全面从严治党。一是提高思想认识。园党工委按照县委党风廉政建设工作总体要求，认真落实主体责任，坚持党要管党，从严治党;坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针。牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的意识，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。园党工委采取党委会、理论中心组学习、机关党员干部每周一“夜读”和党员个人自学等方式，组织党员干部学习贯彻落实十九大精神、中央和省、市、县委会议精神，引导广大党员干部理解从严治党、强化党风廉政建设、改进工作作风和反腐败工作的重要性、长期性和艰巨性，切实把思想统一到中央精神上来。二是落实主体责任。园党工委高度重视党风廉政建设主体责任落实，把这项工作纳入党政领导班子、领导干部目标管理，每年与各党支部、有关部门签订《党风廉政建设工作责任书》，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对整顿软弱涣散党组织、作风建设、惠民政策落实情况督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。园党工委每年对全体干部职工、村(居)主干开展集体廉政谈话，贯彻落实中央八项规定精神，坚守纪律规矩，清正、廉洁、道德品行的底线，做到有令必行、有禁必止，切实提高政治站位和政治觉悟，身体力行、以上率下。三是强化执纪能力。保持“正风肃纪”高压态势。园党工委积极为驻园纪检组履行职责提供有利条件，配备专职干部、专用谈话室，旗帜鲜明地支持纪检组查办案件，强化纪检组监督执纪问责能力。园党工委班子率先当好纪律建设的领导者、执行者、推动者，把纪律和规矩立起来、严起来，加强对分管所站、挂钩村党员的日常教育、管理和监督，促使全园干部队伍健康向上。同时坚持问题导向，紧盯精准扶贫、民生民利、工程建设等易发多发问题的重要领域和关键环节，强化监督执纪问责。四是加强干部管理。园党工委坚持正确的用人导向，严格执行《干部选拔任用条例》，贯彻县委关于干部选拔任用工作的政策法规，落实选拔任用干部事前征求纪委等相关部门意见，加强对干部选拔任用全过程的监督检查，确保干部选拔使用公平、公正、透明，有效遏制干部任用中的不正之风。2013年以来，园党工委调整提拔正股级干部13人，科级及以上干部18人，干部调整严格按程序报县委组织部审核批准;全园6个村(居)2018年村级组织换届选举全部一次性顺利完成。

(三)落实党的路线方针。2013年以来，园党工委认真贯彻党中央的路线、方针、政策，落实省市县委的决策部署，确保政令畅通，促进高新园经济社会全面可持续发展。一是推进经济发展更有质量。经济实力快速提升，截至2017年园区开发面积达到1.8万亩，较2013年增长3倍;规模工业总产值达165亿元，较2013年增长2.66倍;园地方级税收5700万元，较2013年增长3.5倍;经济结构持续优化，如今年我们围绕精密机械产业进行招商，引进23个项目质量均比较高，其中属高精密机械项目15个，总投资20.8亿元，总部经济3个;精密机械占到全部招商项目的65%。特别是诚毅学院、泰启力飞、罗普物等这些带动能力强的大好项目将为提升南靖工业发展注入新的活力。二是推进扫黑除恶更有力度。共化解群体上访4起、信访积案4起;破获治安案件3件，查处酒驾醉驾2起;拆除“两违”22户、违建面积1.88万平方米;打击非法生产地条钢2家;打击非法采沙1次，查扣挖掘机1部，境内未发现电信诈骗犯罪。三是推进环境保护更有作为。近年来，共投入2000多万元建设改造东城路、科技路等20公里的污水管道，完成旧镇区污水收集工程设计，建立园村(居)联合排查制度，共关闭生猪养殖2.1万平方;建成2座垃圾中转站，三小流域水质均有较大的改善，其中靖安排水口水质已消除劣五类。四是推进社会治理更有办法。扎实推进文明高新园、平安高新园、绿色高新园建设，全面提升全园城乡综合管理水平，使得全园区面貌焕然一新。五是推进民生事业更有成效。近年来，我园加大基础投入，加快产城融合，实施省道联十线项目、道路白改黑、绿化亮化、污水和自来水管网改造提升等102个基础配套提升工程，总投资10.5亿元，持续推进厦漳一体化发展蓝图;至2017年，我园贫困对象已全部脱贫，目前继续巩固成果。

(一)党的建设不够有力。

虽然能够牢固树立“四个意识”，主动践行“两个维护”，加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。但是党的建设工作还存在不足：一是党委中心组学习成效不够明显。一是学习方法简单，以集中学习为主，灵活性不够;二是学习风气不好，营造的学习氛围不浓;三是学习效果不佳，与当前扫黑除恶、污染整治攻坚等重点工作实际联系不紧密等。比如，班子成员以各自工作繁重为借口，在学习上没有多花时间进行思考，只是为学习而学习，没有专门规划具体的工作进行深入讨论，较多的时候学习也限于利用布置工作会时进行，效果大打折扣。二是村集体经济发展后劲不足。大部分村村级集体经济增收措施乏力，集体经济实力不强，有的村居如兰陵居委会村财零收入，未能为村级各项工作提供强有力的物质保障。截至2017，我园6个村居经营性收入低于1万元的村有2个(兰陵居委会、靖安村)，1-5万元的村3个，10万元以上的村只在靖城村1个。靖安村思路不开阔，发展壮大村集体经济的措施单一，移民村的优惠政策没有利用好，政策优势没有转化为经济优势;兰陵居委会对发展壮大集体经济主观上缺少规划，主观发展经济的能动性不强，这些均与高新园的地位优势极不相匹配。三是个别基层党组织对党的建设意识存在偏差。平时抓业务多，抓党建工作少，党内组织生活制度、主题党日等落实不到位。如东坂村，靖安村主题党日开展次数较少。各村党组织以难以组织党员为由，没有深入认真学习十八大、十八届历次全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神。部分党组织阵地建设薄弱，比如湖林村村部建成已久，至今没有装修导致村级组织活动场所未发挥阵地带动作用，影响党组织活动的开展，其它村或多或少存在设施投入不完善的问题。四是非公党建教育和管理力度不够。企业党员流动较为频繁，不稳定，导致党组织党员人员不足3人，活动难于开展。例如园区庄怡实业党组织现有党员人数2人，奥利高塔党支部、中达特陶党支部、福建峰慧食品党支部党员人数1人，这些党支部党员人数严重不足，使得党内组织生活难于开展。企业党员职工忙于生产，难于参加党内活动。例如三炬生物党支部、万佳华集团党支部，有的党员因生产工作需要，经常需要加班加点，导致不能准时或难于参加正常的“三会一课”，党建工作缺少活力、缺少动力、缺少凝聚力。三是重视力度不足，主观上也想在抓好经济的同时把党建工作做好，但由于过多地考虑生产经营、经济效益，加上缺乏做党建工作的经验和方法，因此没有时间、没有能力抓好党建工作。同时，由于管理教育不严，原万利达科技有限公司营销中心销售总监陈禄生利用职权为他人谋取利益，从中非法收受钱款57000元被开除党籍处分。2013年来，我园共查处违纪案件23件，党内警告3人，党内严重警告5人，留党察看一年1人，留党察看二年2人，开除党籍11人。

(三)政治敏锐性不够高。

一是个别领导干部政治敏锐性还不够强。对新形势下如何更好地维护党的权威、宣传落实党的政策方针、巩固党的执政基础等思考还不深，缺乏必要的警惕性和鉴别力，平时对违反党中央政策方针的言行有时觉得事不关己就会得过且过，未能及时主动旗帜鲜明地反驳。二是服务企业群众做的还不够细、不够好。未能严格执行办事公开制度，各办公室工作职能、办事流程、责任人员等未能及时张贴上墙，企业群众办事找人难仍然一定程度存在，影响干群关系。比如，由于办公场所、人员配备等问题，我园至今还没有建立集规划建设、企业办证、计生、民政服务等一站式的便民服务中心，给许多企业群众办事带来不便。三是村级干部严守政治纪律方面还存在短板。近几年，我园自查过程中发现个别村违规使用扶贫资金、违反群众纪律优亲厚友和工作失职的问题，这些违纪造成不良社会影响，损害了党和政府的形象。比如，今年东坂村支部副书记杨东松、党员杨海根分别挪用征迁补偿款20010元、38500元被党内严重警告处分;湖林村支部党员陈建忠涉嫌黄赌毒被行政处罚被立案调查。还比如，东坂村支部书记杨龙山在慰问安置点受灾群众中，让同胞哥哥杨龙辉违规领取慰问款600元，存在优亲厚友的失职问题，被诫勉谈话。

(四)担当意识不够强。

一是个别党员、干部在工作中有时候会有畏难情绪。面对重难点工作“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺。工作上更多地找客观原因，较少分析主观问题。如征地拆迁、两违整治、环保等工作，我园投入大量人力物力，但是部分村干部不敢大胆工作，造成未彻底干净，遗留尾巴不少，影响了个别项目落地的推进。比如，东坂村党员干部在处理豪士食品项目征迁涉及坟墓、鱼塘等搬迁难题，没有及时处置，导致该项目建设过程中多次受阻影响进度。二是个别党员干部工作存在形式主义。有的干部对工作标准不高、积极性不足、把关不够，存在形式主义。比如，今年内园扶贫办刘武军为完成县下达培训任务50名，而园贫困户只有27名，便通知部分低保户、村民参加培训，被诫勉谈话处理。三是对照上级的决策部署要求还存在差距。比如，在推进省道联十四线工程项目、环保、项目征迁、解决问题项目等工作中虽能够认真贯彻落实上级工作部署，但是有时工作中缺少对实际的考量，创新意识不强，主动研究不够多，办法措施不多，解决难度大;还有在督查联友金属公司整治大气污染过程中，由于我园没有环保执法权，措施不力，长期存在偷排现象，对整个园环保工作造成极大的影响。

(五)落实“一岗双责”不够到位。

一是制度落实不严。个别党员干部纪律、规矩和制度意识不够强，没有严格落实八项规定等有关制度。比如，湖林村村委会副主任张两明在2014年至2015年期间，三次违规领取新农合误工补贴和春节慰问金共计2400元，被纪委谈话;园办公室副主任王碧珍于2015年2月违规报销招待费800元，被被纪委谈话。2013年以来，园共谈话函询45人次，其中批评教育41人，诫勉谈话4人。二是思想认识不清。个别领导干部甚至不清自己承担的党风廉政建设和反腐败职责到底有哪些，致使对分管部门及其下属失管、失教、失察、失监，党风廉政建设和反腐倡廉重点工作在有些部门、村(居)落实不到位。如2015年至2016年期间园对湖林村支部书记陈开钟党风廉政教育不到位，致使他工作纪律不强、自由散漫、懒散拖拉，经常缺席全园工作会，破坏了党员干部形象。三是监督力度不强。个别领导干部工作上还不同程度地存在不负责任的“好人主义”，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威，不愿深入群众做耐心细致的思想工作，对班子中成员不敢开展有针对性的批评与自我批评。

认真反思以上问题，主要有以下三个原因：一是思想认识还欠缺。对加强思想建设和理论学习的极端重要性认识不足。对政治理论学习重视不够，缺乏有力有效的举措，不能很好地运用新思想观察事物、思考问题、研判形势、指导实践。二是宗旨意识还不牢。世界观、人生观、价值观改造得还不彻底，与群众的感情不够深厚，不能很好地做到“乡村屋舍看实情、田间地头找办法”。三是党性锤炼还不够。班子成员虽然党龄都不算短，但对加强党性修养的重要性认识还不够高，导致党性锤炼有所放松。党工委班子承担县委、县政府中心工作较多，任务较重，班子成员大多主观上认为为全园事业做了大量工作，工作的进取心、干事的热情有所减退。在实际工作中，坚持真理，修正错误的勇气不足，对全园党员干部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头，缺乏足够的重视。工作上只求过得去，不求过得硬，缺少争先创优的劲头，缺少改革创新的勇气，精神壮态不够振奋，解决问题不够果断。

1、2013年以来，工作虽然取得了一定的成效，但是依然还存在一些薄弱环节，具体表现在：1、招商引资力度不够，发展成效不明显，发展后劲不足。近年来，我园不断加大招商引资力度，总体上引办项目质量不断提升，但大项目、好项目少，特别是像万利达、万宝能源等这些科技含量高的企业较少，带动能力弱、发展后劲不足的问题在短时间内难以改变。2、土地报批困难，严重制约园区今后的发展，目前我园报批土地不足600亩，未完成报批土地约1500亩，而这些地块属水田地类，按水田报批占一补一的要求，若要报批购买指标每亩成本达到五、六十万元，财政压力巨大。3、人才支撑不足，尤其是高管、精密机械、电子信息等方面专业技术人员严重不足。4、资金调度紧张，还款压力大。尽管园税收稳步增长，但近几年是园区偿还银行国债等融资贷款的集中期，仅今年园就要偿还银行本息3亿多元，再加上园基础配套投入大，在当前融资成本较高的情况下，园区开发建设资金压力巨大。5、项目建设推动较慢，2017年以来我园共签约引进36个项目，但项目落地率低于40%,至目前开工项目只有13个。同时由于市场变化或自身资金实力不足等原因，签约后已交地超过两年未建设的违约项目12家，还有鑫强机电等7个项目、395.74亩的闲置土地解决的难度大。6、环保配套设施还不尽完善。旧镇区及村庄生活污水管网建设进展缓慢，目前排水体制多为合流制，大多采用明、暗沟的形式进行合流排放。沟渠系统性较差，部分淤堵严重，排水不畅，给环境污染造成很大压力。同时，工业固体废弃物部分与生活垃圾未统一收集无害化处理。7、征迁遗留问题不少。一是省道联十四线项目红线内涉及耕保地、林保地未报批，导致项目推进较慢;二是诚毅学院(南靖校区)项目因资金未下达，导致征地进展慢;三是园区个别项目用地内存在天宝镇祖墓等历史遗留问题还未解决。

(一)进一步强化理论学习。持续深入推进十九大精神学习贯彻活动，突出“习近平新时代中国特色社会主义思想”这条主线，深入开展“大学习”活动，教育引导全园党员干部坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。充分抓住每周“夜学”契机，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

(二)进一步强化主责主业。园党工委要切实履行好党建工作责任制，充分发挥好党组织统揽全局、协调各方的职责，要把党建与业务工作有机结合、相互融合，以党建促业务，做到两手抓、两手硬、两促进，持续推进全面从严治党。

(三)进一步强化党性锤炼。认真落实领导干部专题民主生活会和基层党组织生活会。坚持落实“三会一课”等制度。创新开展党员亮身份、亮职责、亮承诺活动。利用工作例会、工作推进会和轮岗锻炼、跟班学习不断给党员干部教方法、搭舞台、压担子。依据规范化、标准化大力加强基层党组织建设。切实从严治党向基层延伸，强化新一届村(居)“两委”干部廉洁履职。领导班子要做好表率，持续深入开展十九大精神和新思想“大学习”学习贯彻活动，不断增强党性修养，坚定理想信念，锤炼过硬素质，把学习教育成果转化为推动高新园高质量发展的实际行动上来。

(四)进一步强化纪律执行。班子要带头增强政治敏锐性，认真贯彻党的路线方针政策，增强“四个意识”，在思想和行动上与党中央保持一致，严格遵守政治纪律，在大是大非问题上保持政治定力，持续锻造优良品格，严守纪律。

(五)进一步强化服务宗旨。高新园是全县招商引资的主战场，服务质量关系到全县经济建设和项目推进的快慢问题，所以要敢于担当，热情服务，主动作为，不断加强作风建设，加快发展和服务企业第一线，帮助基层企业办实事、解难事。

(六)进一步强化廉洁自律。坚持从严治党落到实处，落到“点子”上，落到具体的事情上，找准载体向实处使劲，找准切口向细处用力，找准问题从严较真。要坚持把党建工作和深化“三年三攻坚、三抓三重点”等中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，特别是把基层党建工作抓具体、抓深入，切实做到真管严管、敢管敢严、长管长严。尤其是班子成员要主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。

下阶段我们将严格按照此次县委巡察工作的要求，做好相关协调工作。针对巡察中发现的问题，提出具体整改举措，立行立改，及时全面地抓好整改工作。同时以此为契机，自我净化、自我完善、自我革新、自我提升，为建设富美高新园而努力奋斗。

尊敬的各位领导：

根据工作安排，现将底母落村党组织建设、“三资管理”、维护群众利益、干部廉洁履职等工作开展情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

（一）村情概况。底母落村位于双戛街道办东南部，距双戛街道办和城中心区分别约10公里和5公里。全村国土面积4.5平方公里，耕地面积860亩（习惯亩），林地面积1000亩，平均海拔1830米，全村辖三个村民组，392户1838人。村民主要种植玉米、洋芋等农作物。由于村里没有支柱产业，外出务工是村民的主要经济来源。目前，全村已实现组组通公路、水、电和电视普及率达100%。

（二）村级集体经济。底母落村现有合作社3个，有限公司2个。

（三）贫困户基本情况。建档立卡贫困户共45户163人。2015-2018年，累计脱贫34户136人，目前，未脱贫11户27人，贫困发生率1.46%。

根据区委第三轮巡察第二巡察组在双戛街道办巡察中发现的问题全面落实整改措施，健全各项规章制度，确保取得整改实效。

（一）七届区委第三轮巡察第二巡察组巡察双戛街道办底母落村反馈问题如下：

1.公开工作执行不好。一是底母落村村务公开内容不全面、不规范、不及时。底母落村村务公开不能真实反映村务状况，不能真实反应重点项目、大额支出，不利于群众进行有效监督。

2.贯彻落实政策缩水走样。一是4类重点对象危改房面积严重超标。底母落村赵家红、尹维群、肖庆方、吕伟等17户存在擅自扩大危改房面积。二是危改户在改造验收完工后未按规定拆除旧房。底母落村吕伟等19户村民在完成危改房的情况下仍保留旧房。三是“五改治理”未全面完成，政策执行效果差。

3.饮水工程设施维护监管严重滞后，损毁、闲置问题突出。双戛街道办自2014年建设水利项目以来，水管道、“一户一表”已全部安装入户，但底母落村至今仍有部分村民水笼头、水管质量差，存在水笼头生锈、破损现象，群众吃不上放心自来水，意见较大。

（二）反馈问题的整改落实情况。

1.进一步完善“四议两公开”制度。一是不定时核查，对督促不力、落实不力人员进行问责；二是严格审批制度，按双戛街道办村级财务管理制度进行完善。

2.抓好落实“五改”工作。一是成立拆违除杂专班，明确村党支部书记牵头负责，对建新未拆旧房进行整治；二是对“五改”未完成户进行全方位督查，责令包保人员对实施户进行督促整改，未整改或整改不到位的，启动问责。

3.抓好落实饮水工程，确保村民饮水安全。一是明确村主任为组长，牵头负责安全饮水工作的落实；二是积极对接区水务局、区水投公司，及时商讨资金、途径等方案；对年份较长，无法正常供应、维修过度的进行全盘更换。

4.规范财务工作。一是进一步规范财务报账流程和报销程序；二是形成制度，禁止大额冲销发票。

（一）村党组织建设方面：一是强化组织领导及主体责任落实。成立以市、区帮扶单位、双戛街道办（原双戛社区）、底母落村支两委和驻村工作组为主的“底母落村党建扶贫工作领导小组”及3+n扶贫专班，明确职责，对底母落村脱贫攻坚工作一包到底，确保实效。二是不断夯实基层组织建设。为适应新农村建设要求，始终定位于把加强基层组织建设作为推动一切工作的出发点和落脚点，采取抓班子建设、抓思想教育、抓日常管理、抓制度建设、抓流动党员管理等措施，不断夯实基层党组织的战斗堡垒作用。三是坚持“三会一课”制度，不断提振了党员干部“精气神”，逐步把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。同时，借助“底母落村微支部”微信群，方便在家党员和流动党员定期向支部汇报思想、工作情况，确保流动党员离家不离党。四是积极培养党员队伍，不断为支部输入新鲜血液，保持党的先进性，增强党支部的凝聚力、战斗力和号召力。五是2013年以来，发展党员、入党积极分子6名；目前，村支两委人员共10人（其中，支书、副支书、主任、副主任各1名，支委委员3名、村委委员3名），驻村工作组5名；正式党员45人，预备党员1名，发展对象1名，入党积极分子2名。六是2016年初，以建设“五好党支部”为标准，全力抓好整顿工作，同年6月22日，经群众代表民主评议，满意率达90%；同年11月初，顺利完成了村支委换届选举工作。七是狠抓扫黑除恶工作。围绕政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导六个方面，通过集中宣讲、召开村民代表大会、党员大会、群众院坝会、广播宣传、宣传标语宣传等方式，从思想上扼杀黑恶势力动机。班子成员通过签署承诺书、背景审查等方式，深挖黑恶势力“保护伞”问题。

（二）“三资管理”工作开展情况：底母落村严格落实村级“三资管理”相关规定,涉及“三重一大”等事项严格按照“四议两公开”程序,层层落实。底母落村设有财务管理人员1名，会计1名，专职负责村报账等资金管理事宜。截至目前，底母落村已全部完成村级体资产清查，农村集体经济组织缺员已基本完成，下一步，将给农户颁发农村集体经济股权证书，保证村集体资源、资产合理分配利用。

（三）维护群众利益工作开展情况：底母落村按照上级党委政府要求，大力推进各项惠民政策，在工作中无违反“四要五严禁”、吃拿卡要等不良行为发生。一是大力推进钟山区“特惠贷”惠民政策，引导43户144人参加“三变特惠贷”，确保建档立卡贫困户43户144人实现分红（2016-2017年人均分红分别为4000元和5000元。）。二是帮助贫困户30户进行危房改造、维修，补助资金52.48万元。三是帮助贫困户全部参加新农合、养老保险金。四是在教育资助方面，贫困户无辍学学生。五是大力推进贫困人口劳动力培训就业，实用技能培训3次，共36人次，推荐就业15人。六是狠抓产业项目到位，不断完善“云端上的蓝莓”农业观光园附属设施建设，2019年，已发放土地分红金10万余元。七是全力开展全域产业调整。“春风行动令”和“夏秋攻势”下达后，我们主动请战，成立了“全域产业调整工作专班”，通过“三变”入股形式，给予农民整地补助，以全域产业调整流转金为保障，全力推动全域产业调整工作。完成整地1823.62亩(包含非小班图外土地)，完成玉米调减2461余亩，土豆种植300余亩，大豆种植500余亩，蔬菜种植300余亩，果树500余亩，其他经济作物500余亩，全村涉及农户288户，流转金已发放完毕。八是花椒种植项目。按照“三变+区级平台公司+合作社+农户+扶贫”的模式，引导二组村民86户（含7户贫困户27人）以374.9亩的土地，签订“三变”入股合同种植花椒，实现240元/亩/年的保底分红。

（四）干部廉洁履行职责情况：底母落村班子成员在工作生活中，严格落实中央“八项规定”及其实施细则，无贪污贿赂、挤占挪用、虚报冒领等违规违纪行为发生。一是通过召开组织生活会，通过基层党员的批评与自我批评，发现自身存在问题并立即整改，思想认识得到较大提高。二是严格落实“四议两公开”制度，通过村务公开、党务公开、财务公开，向群众展示各项工作决策部署，做到群众事事知道、件件晓得。三是充分发挥民生监督委员会作用，通过班子成员间互相监督、群众监督双重监督方式发挥监督作用，做到基层工作样样透。

尊敬的各位领导：

根据工作安排，现将底母落村党组织建设、“三资管理”、维护群众利益、干部廉洁履职等工作开展情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况。

(一)村情概况。底母落村位于双戛街道办东南部，距双戛街道办和城中心区分别约10公里和5公里。全村国土面积4.5平方公里，耕地面积860亩(习惯亩)，林地面积1000亩，平均海拔1830米，全村辖三个村民组，392户1838人。村民主要种植玉米、洋芋等农作物。由于村里没有支柱产业，外出务工是村民的主要经济来源。目前，全村已实现组组通公路、水、电和电视普及率达100%。

(二)村级集体经济。底母落村现有合作社3个，有限公司2个。

(三)贫困户基本情况。建档立卡贫困户共45户163人。2015-2018年，累计脱贫34户136人，目前，未脱贫11户27人，贫困发生率1.46%。

二、巡察反馈问题的整改落实情况。

根据区委第三轮巡察第二巡察组在双戛街道办巡察中发现的问题全面落实整改措施，健全各项规章制度，确保取得整改实效。

(一)七届区委第三轮巡察第二巡察组巡察双戛街道办底母落村反馈问题如下：

1.公开工作执行不好。一是底母落村村务公开内容不全面、不规范、不及时。底母落村村务公开不能真实反映村务状况，不能真实反应重点项目、大额支出，不利于群众进行有效监督。

2.贯彻落实政策缩水走样。一是4类重点对象危改房面积严重超标。底母落村赵家红、尹维群、肖庆方、吕伟等17户存在擅自扩大危改房面积。二是危改户在改造验收完工后未按规定拆除旧房。底母落村吕伟等19户村民在完成危改房的情况下仍保留旧房。三是“五改治理”未全面完成，政策执行效果差。

3.饮水工程设施维护监管严重滞后，损毁、闲置问题突出。双戛街道办自2014年建设水利项目以来，水管道、“一户一表”已全部安装入户，但底母落村至今仍有部分村民水笼头、水管质量差，存在水笼头生锈、破损现象，群众吃不上放心自来水，意见较大。

(二)反馈问题的整改落实情况。

1.进一步完善“四议两公开”制度。一是不定时核查，对督促不力、落实不力人员进行问责;二是严格审批制度，按双戛街道办村级财务管理制度进行完善。

2.抓好落实“五改”工作。一是成立拆违除杂专班，明确村党支部书记牵头负责，对建新未拆旧房进行整治;二是对“五改”未完成户进行全方位督查，责令包保人员对实施户进行督促整改，未整改或整改不到位的，启动问责。

3.抓好落实饮水工程，确保村民饮水安全。一是明确村主任为组长，牵头负责安全饮水工作的落实;二是积极对接区水务局、区水投公司，及时商讨资金、途径等方案;对年份较长，无法正常供应、维修过度的进行全盘更换。

4.规范财务工作。一是进一步规范财务报账流程和报销程序;二是形成制度，禁止大额冲销发票。

三、2015年以来工作开展情况。

(一)村党组织建设方面：一是强化组织领导及主体责任落实。成立以市、区帮扶单位、双戛街道办(原双戛社区)、底母落村支两委和驻村工作组为主的“底母落村党建扶贫工作领导小组”及3+n扶贫专班，明确职责，对底母落村脱贫攻坚工作一包到底，确保实效。二是不断夯实基层组织建设。为适应新农村建设要求，始终定位于把加强基层组织建设作为推动一切工作的出发点和落脚点，采取抓班子建设、抓思想教育、抓日常管理、抓制度建设、抓流动党员管理等措施，不断夯实基层党组织的战斗堡垒作用。三是坚持“三会一课”制度，不断提振了党员干部“精气神”，逐步把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。同时，借助“底母落村微支部”微信群，方便在家党员和流动党员定期向支部汇报思想、工作情况，确保流动党员离家不离党。四是积极培养党员队伍，不断为支部输入新鲜血液，保持党的先进性，增强党支部的凝聚力、战斗力和号召力。五是2013年以来，发展党员、入党积极分子6名;目前，村支两委人员共10人(其中，支书、副支书、主任、副主任各1名，支委委员3名、村委委员3名)，驻村工作组5名;正式党员45人，预备党员1名，发展对象1名，入党积极分子2名。六是2016年初，以建设“五好党支部”为标准，全力抓好整顿工作，同年6月22日，经群众代表民主评议，满意率达90%;同年11月初，顺利完成了村支委换届选举工作。七是狠抓扫黑除恶工作。围绕政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导六个方面，通过集中宣讲、召开村民代表大会、党员大会、群众院坝会、广播宣传、宣传标语宣传等方式，从思想上扼杀黑恶势力动机。班子成员通过签署承诺书、背景审查等方式，深挖黑恶势力“保护伞”问题。

(二)“三资管理”工作开展情况：底母落村严格落实村级“三资管理”相关规定,涉及“三重一大”等事项严格按照“四议两公开”程序,层层落实。底母落村设有财务管理人员1名，会计1名，专职负责村报账等资金管理事宜。截至目前，底母落村已全部完成村级体资产清查，农村集体经济组织缺员已基本完成，下一步，将给农户颁发农村集体经济股权证书，保证村集体资源、资产合理分配利用。

(三)维护群众利益工作开展情况：底母落村按照上级党委政府要求，大力推进各项惠民政策，在工作中无违反“四要五严禁”、吃拿卡要等不良行为发生。一是大力推进钟山区“特惠贷”惠民政策，引导43户144人参加“三变特惠贷”，确保建档立卡贫困户43户144人实现分红(2016-2017年人均分红分别为4000元和5000元。)。二是帮助贫困户30户进行危房改造、维修，补助资金52.48万元。三是帮助贫困户全部参加新农合、养老保险金。四是在教育资助方面，贫困户无辍学学生。五是大力推进贫困人口劳动力培训就业，实用技能培训3次，共36人次，推荐就业15人。六是狠抓产业项目到位，不断完善“云端上的蓝莓”农业观光园附属设施建设，2019年，已发放土地分红金10万余元。七是全力开展全域产业调整。“春风行动令”和“夏秋攻势”下达后，我们主动请战，成立了“全域产业调整工作专班”，通过“三变”入股形式，给予农民整地补助，以全域产业调整流转金为保障，全力推动全域产业调整工作。完成整地1823.62亩(包含非小班图外土地)，完成玉米调减2461余亩，土豆种植300余亩，大豆种植500余亩，蔬菜种植300余亩，果树500余亩，其他经济作物500余亩，全村涉及农户288户，流转金已发放完毕。八是花椒种植项目。按照“三变+区级平台公司+合作社+农户+扶贫”的模式，引导二组村民86户(含7户贫困户27人)以374.9亩的土地，签订“三变”入股合同种植花椒，实现240元/亩/年的保底分红。

(四)干部廉洁履行职责情况：底母落村班子成员在工作生活中，严格落实中央“八项规定”及其实施细则，无贪污贿赂、挤占挪用、虚报冒领等违规违纪行为发生。一是通过召开组织生活会，通过基层党员的批评与自我批评，发现自身存在问题并立即整改，思想认识得到较大提高。二是严格落实“四议两公开”制度，通过村务公开、党务公开、财务公开，向群众展示各项工作决策部署，做到群众事事知道、件件晓得。三是充分发挥民生监督委员会作用，通过班子成员间互相监督、群众监督双重监督方式发挥监督作用，做到基层工作样样透。

根据区委对村巡查工作要求，现将黑坡村3年以来工作情况汇报如下：

黑坡村位于赣马镇北部，由吴黑坡、刘黑坡、仲马3个自然村组成，8个村民小组，现有人口3771人，村庄总面积3969亩。2009年11月经县委批准成立村级党委，下设5个党支部，158名党员。产业发展主要围绕黄金梨种植、精品苗木种植、服装加工等。3年来，先后被评为“全国生态文化村”、“江苏省生态文明示范村”、“连云港市最美乡村”、“连云港市文明村”、“赣榆区经济建设和社会发展先进示范村”等荣誉称号。

我村按照“乡风文明、村容整洁”的要求，合理规划村庄布局，先后投入2200万元进行村庄环境整治。先后投入2200余万元完善基础设施建设，硬化村庄道路3600多米，种植风景绿化树木20000余株，新装路灯450盏，实现村庄硬化绿化亮化95%以上;配套修建排水系统7200余米，竖立新的路牌，安装电缆10000余米;新建农民公园1座;统一规划建设农家别墅，实现自来水、有线电视户户通。在村前村东开挖2条总长1500米，宽20米的环村水系，修建彩虹桥、追月桥和步云桥3座。

同时，坚持以发展工业经济和特色农业为着力点，打造村级民营工业园，建设了占地100亩的村级民营工业园;注重发展特色农业，发展1500亩黄金梨种植基地，1000亩的苗木精品园。连续六年成功举办“赣马镇黑坡黄金梨采摘节”，积极发展壮大村级集体经济，促进农民增收致富。

此外，以党群服务中心为依托，设立青少年儿童之家、村民活动室、乡村大舞台等文化阵地，丰富群众生活。以社会主义核心价值体系建设为根本，建立文明村规民约，开展文明家庭、好婆婆好媳妇评选活动，倡导移风易俗、勤俭节约、文明祥和的良好风尚，不断提升村民幸福指数，凸显幸福家园。

1、贯彻落实上级有关决策部署方面问题。

落实上级决策部署质量和效率有待加强,有时片面强调村情实际，缺乏创新性、创造性。在执行中央决策部署上,对中央方针政策和决策部署有时领会得不够透彻有时存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题;还存在以会议落实会议的现象，还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题。在扶贫方面，我村仍有49户106人未脱贫，脱贫攻坚任务还是很重。

2、党组织自身建设方面问题。

对党建工作认识不够，基层党组织工作开展力度不够。有时"三会一-课"制度落实不够，只写在纸上，挂在墙上,而没有认真执行，致使制度形同虚设。学习方式比较枯燥，一般只限于看看电视，念念文件，致使一些党员对理论学习兴趣不浓厚，参与热情不高。对党员的教育、管理、监督不够，党组织管理党员的意识不强，致使少数党员放松了思想改造，党的理想信念与为人民服务的宗旨意识淡漠，整日沉浸在悠闲当中，不思进取，工作上只求过得去，不求过得硬。

3、党组织领导、支持和保障村民自治方面问题。

有时由于生产任务忙，党员群众忙着农活，导致偶尔“三会一课”、组织生活会、支部主题党日等党内组织生活制度执行不到位，党内组织生活未正常开展、党费收缴不够及时等问题。

4、党风廉政建设和廉洁自律方面问题。

一是基层党组织成员自身素质较低，平时不注意学习，对政治理论学习兴趣不浓，缺乏政治敏锐性，缺乏对上级方针、政策的深刻理解，贯彻不坚决也不到位，党性不坚强。村级党组织忽视村干部廉洁自律工作，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。由于思想认识不够到位，工作缺少成效，存在求太平，过得去，别出大乱子的思想，轻视抓党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。

二是个别村干部作风不实。主要是群众意识和民主意识不强，决策不民主，对事关群众利益的问题，关心得不够，解决得不多，脱离了群众，背离了党的宗旨，个别干部法制观念和纪律观念淡薄，作风简单粗暴，损害群众利益，损害了党的形象。

5、民生领域方面问题。

一是农村公益事业发展难以满足农民需要。长期以来，受城乡二元体制影响，由于村级集体经济不够强大，收入主要用于村基础设施建设，导致无法对公益事业进行过多投入，造成了城乡基础设施建设反差大，城乡居民不能平等享受诸如教育、医疗、文化等公共设施的现状。目前我村公共设施总量少、质量低、农民集资建设负担重等问题比较突出。随着经济社会的发展和农民整体素质的提高，农村人口对居住环境，精神文化等方面需求逐渐增强，更加凸显出农村基础设施投入与需求反差较大的矛盾。

二是由于资金整合不到位，导致美丽乡村建设滞后，不能按期完成。一些涉农部门的项目在实施地点、开工地点、开工时间、操作程序等方面都有具体的要求，无法把项目和资金整合到美丽乡村建设中统筹使用。由于现实条件的制约，无法通过“公司+农户”的方式引进社会资金的注入、企业投资都要考虑成本和效益回报，帮扶、捐赠、捐建以及其他社会投入资金量非常有限。

三是服务中心利用率不足。一方面由于管理不到位，便民服务中心开放时间、服务未达标准。村干部事情工作比较大的，不能天天在服务中心坐班，导致服务中心存在开放时间不及时、工作人员不到位、服务工作不达标等问题。另一方面由于资金不足，便民服务中心基础配套设施建设不完善。直接影响村级便民服务中心工作的开展。

四是重大矛盾信访化解存在不及时问题。由于村级信访维稳工作人员培训力度不够，整体素质不高，在在矛盾纠纷排查过程中，一些工作人员责任心不强，没有深入实地进行排查，了解问题不深入，统计不彻底。对排查出来的问题没有及时安排人员进行调处，干部与群众沟通交流不够。

6、“三资”管理方面问题。

由于村集体“三资”的构成情况复杂、分布范围广泛、管理基础薄弱，存在长期忽视对“三资”的管理，存在职能不明、家底不清、管理不规范、部分村集体“三资"流失、浪费严重问题。一是由于一些主客观原因，不同程度的瞒报漏报存在于农村三资管理中，部分资源权属不明确。二是由于财务制度在村组集体三资管理中没有得到应用的重视，未经过村组集体决定即支出款项，没有遵守相应的程序规定，财务公开有时避重就轻、群众不重视村务管理、戈个别村干部存在经济问题等等。三是由于缺乏高学历专业技术人员从事三资管理工作。以前村中没有高学历的报账员，实际报账人专业水平不过关，对农村三资没有深刻的认识。

一是加强基层党建工作。以推进“两学一做”常态化制度为抓手，通过集中学习、专题党课、交流座谈等多种形式，开展各项党建活动。利用党员微信群、魅力黑坡公众号等形式，及时发布固定学习、村一委三会等内容，加强与流动党员的精准联系，增强互动;通过督促指导对“赣榆党建”、学习强国app的使用，及时学习积分，了解组织动态，增强他们党员身份意识和组织归属感。

二是夯实基础产业。我村将进一步引导群众扩大黄金梨、精品苗木种植规模，并通过“互联网+”形式，拓宽增收渠道。今年村集体将扩大精品苗木种植面积达到400亩，在田间道路，农路农渠全部栽上绿化树木，加强管理，进一步提高村集体经济收入。

三是加强基础设施建设。计划投资155万元对全村6条主街道安装路沿石、部分人行道铺设彩砖、硬化5条次街道、拓宽村东观光大道、每家每户门口砌大理石小花园、完成村前环村水系中间段护坡及大理石栏杆安装。

四是加强精神文明建设。将围绕新时代文明实践工作，以党群服务中心为依托，充分利用老年活动室、“乡村大舞台”等工作阵地，为群众组织各式各样的文艺演出，继续开展“好婆婆好媳妇”等评选活动，结合道德讲堂、初心讲坛等宣传教育阵地，利用村内宣传栏、村微信公众号等新媒体平台，持续开展移风易俗宣传，引导村民破除陈规陋习，改善生活水平，提升生存质量。

五是全力做好脱贫攻坚。我村将进一步摸清贫困情况，因户制宜，制定精准帮扶措施，以黄金梨、精品苗木种植为依托，以“合作社+大户+贫困户”的模式，通过土地流转、贫困户务工等途径，带动贫困户稳定就业增收，确保年底全部脱贫。

六是加强三资管理。将严格按照上级“三资管理”办法和条例不折不扣的执行，对村集体财务政务全部实行公开，公平，公正的管理和运用，加强民主理财力度，管理用好村的每一分钱。

村级巡查汇报材料

根据区委对村巡查工作要求，现将黑坡村3年以来工作情况汇报如下：

黑坡村位于赣马镇北部，由吴黑坡、刘黑坡、仲马3个自然村组成，8个村民小组，现有人口3771人，村庄总面积3969亩。2009年11月经县委批准成立村级党委，下设5个党支部，158名党员。产业发展主要围绕黄金梨种植、精品苗木种植、服装加工等。3年来，先后被评为“全国生态文化村”、“江苏省生态文明示范村”、“连云港市最美乡村”、“连云港市文明村”、“赣榆区经济建设和社会发展先进示范村”等荣誉称号。

我村按照“乡风文明、村容整洁”的要求，合理规划村庄布局，先后投入2200万元进行村庄环境整治。先后投入2200余万元完善基础设施建设，硬化村庄道路3600多米，种植风景绿化树木20000余株，新装路灯450盏，实现村庄硬化绿化亮化95%以上;配套修建排水系统7200余米，竖立新的路牌，安装电缆10000余米;新建农民公园1座;统一规划建设农家别墅，实现自来水、有线电视户户通。在村前村东开挖2条总长1500米，宽20米的环村水系，修建彩虹桥、追月桥和步云桥3座。

同时，坚持以发展工业经济和特色农业为着力点，打造村级民营工业园，建设了占地100亩的村级民营工业园;注重发展特色农业，发展1500亩黄金梨种植基地，1000亩的苗木精品园。连续六年成功举办“赣马镇黑坡黄金梨采摘节”，积极发展壮大村级集体经济，促进农民增收致富。

此外，以党群服务中心为依托，设立青少年儿童之家、村民活动室、乡村大舞台等文化阵地，丰富群众生活。以社会主义核心价值体系建设为根本，建立文明村规民约，开展文明家庭、好婆婆好媳妇评选活动，倡导移风易俗、勤俭节约、文明祥和的良好风尚，不断提升村民幸福指数，凸显幸福家园。

1、贯彻落实上级有关决策部署方面问题。

落实上级决策部署质量和效率有待加强,有时片面强调村情实际，缺乏创新性、创造性。在执行中央决策部署上,对中央方针政策和决策部署有时领会得不够透彻有时存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题;还存在以会议落实会议的现象，还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题。在扶贫方面，我村仍有49户106人未脱贫，脱贫攻坚任务还是很重。

2、党组织自身建设方面问题。

对党建工作认识不够，基层党组织工作开展力度不够。有时"三会一-课"制度落实不够，只写在纸上，挂在墙上,而没有认真执行，致使制度形同虚设。学习方式比较枯燥，一般只限于看看电视，念念文件，致使一些党员对理论学习兴趣不浓厚，参与热情不高。对党员的教育、管理、监督不够，党组织管理党员的意识不强，致使少数党员放松了思想改造，党的理想信念与为人民服务的宗旨意识淡漠，整日沉浸在悠闲当中，不思进取，工作上只求过得去，不求过得硬。

3、党组织领导、支持和保障村民自治方面问题。

有时由于生产任务忙，党员群众忙着农活，导致偶尔“三会一课”、组织生活会、支部主题党日等党内组织生活制度执行不到位，党内组织生活未正常开展、党费收缴不够及时等问题。

4、党风廉政建设和廉洁自律方面问题。

一是基层党组织成员自身素质较低，平时不注意学习，对政治理论学习兴趣不浓，缺乏政治敏锐性，缺乏对上级方针、政策的深刻理解，贯彻不坚决也不到位，党性不坚强。村级党组织忽视村干部廉洁自律工作，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。由于思想认识不够到位，工作缺少成效，存在求太平，过得去，别出大乱子的思想，轻视抓党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。

二是个别村干部作风不实。主要是群众意识和民主意识不强，决策不民主，对事关群众利益的问题，关心得不够，解决得不多，脱离了群众，背离了党的宗旨，个别干部法制观念和纪律观念淡薄，作风简单粗暴，损害群众利益，损害了党的形象。

5、民生领域方面问题。

一是农村公益事业发展难以满足农民需要。长期以来，受城乡二元体制影响，由于村级集体经济不够强大，收入主要用于村基础设施建设，导致无法对公益事业进行过多投入，造成了城乡基础设施建设反差大，城乡居民不能平等享受诸如教育、医疗、文化等公共设施的现状。目前我村公共设施总量少、质量低、农民集资建设负担重等问题比较突出。随着经济社会的发展和农民整体素质的提高，农村人口对居住环境，精神文化等方面需求逐渐增强，更加凸显出农村基础设施投入与需求反差较大的矛盾。

二是由于资金整合不到位，导致美丽乡村建设滞后，不能按期完成。一些涉农部门的项目在实施地点、开工地点、开工时间、操作程序等方面都有具体的要求，无法把项目和资金整合到美丽乡村建设中统筹使用。由于现实条件的制约，无法通过“公司+农户”的方式引进社会资金的注入、企业投资都要考虑成本和效益回报，帮扶、捐赠、捐建以及其他社会投入资金量非常有限。

三是服务中心利用率不足。一方面由于管理不到位，便民服务中心开放时间、服务未达标准。村干部事情工作比较大的，不能天天在服务中心坐班，导致服务中心存在开放时间不及时、工作人员不到位、服务工作不达标等问题。另一方面由于资金不足，便民服务中心基础配套设施建设不完善。直接影响村级便民服务中心工作的开展。

四是重大矛盾信访化解存在不及时问题。由于村级信访维稳工作人员培训力度不够，整体素质不高，在在矛盾纠纷排查过程中，一些工作人员责任心不强，没有深入实地进行排查，了解问题不深入，统计不彻底。对排查出来的问题没有及时安排人员进行调处，干部与群众沟通交流不够。

6、“三资”管理方面问题。

由于村集体“三资”的构成情况复杂、分布范围广泛、管理基础薄弱，存在长期忽视对“三资”的管理，存在职能不明、家底不清、管理不规范、部分村集体“三资"流失、浪费严重问题。一是由于一些主客观原因，不同程度的瞒报漏报存在于农村三资管理中，部分资源权属不明确。二是由于财务制度在村组集体三资管理中没有得到应用的重视，未经过村组集体决定即支出款项，没有遵守相应的程序规定，财务公开有时避重就轻、群众不重视村务管理、戈个别村干部存在经济问题等等。三是由于缺乏高学历专业技术人员从事三资管理工作。以前村中没有高学历的报账员，实际报账人专业水平不过关，对农村三资没有深刻的认识。

一是加强基层党建工作。以推进“两学一做”常态化制度为抓手，通过集中学习、专题党课、交流座谈等多种形式，开展各项党建活动。利用党员微信群、魅力黑坡公众号等形式，及时发布固定学习、村一委三会等内容，加强与流动党员的精准联系，增强互动;通过督促指导对“赣榆党建”、学习强国app的使用，及时学习积分，了解组织动态，增强他们党员身份意识和组织归属感。

二是夯实基础产业。我村将进一步引导群众扩大黄金梨、精品苗木种植规模，并通过“互联网+”形式，拓宽增收渠道。今年村集体将扩大精品苗木种植面积达到400亩，在田间道路，农路农渠全部栽上绿化树木，加强管理，进一步提高村集体经济收入。

三是加强基础设施建设。计划投资155万元对全村6条主街道安装路沿石、部分人行道铺设彩砖、硬化5条次街道、拓宽村东观光大道、每家每户门口砌大理石小花园、完成村前环村水系中间段护坡及大理石栏杆安装。

四是加强精神文明建设。将围绕新时代文明实践工作，以党群服务中心为依托，充分利用老年活动室、“乡村大舞台”等工作阵地，为群众组织各式各样的文艺演出，继续开展“好婆婆好媳妇”等评选活动，结合道德讲堂、初心讲坛等宣传教育阵地，利用村内宣传栏、村微信公众号等新媒体平台，持续开展移风易俗宣传，引导村民破除陈规陋习，改善生活水平，提升生存质量。

五是全力做好脱贫攻坚。我村将进一步摸清贫困情况，因户制宜，制定精准帮扶措施，以黄金梨、精品苗木种植为依托，以“合作社+大户+贫困户”的模式，通过土地流转、贫困户务工等途径，带动贫困户稳定就业增收，确保年底全部脱贫。

六是加强三资管理。将严格按照上级“三资管理”办法和条例不折不扣的执行，对村集体财务政务全部实行公开，公平，公正的管理和运用，加强民主理财力度，管理用好村的每一分钱。

大柱村党支部:。

根据县委巡察工作领导小组统一部暑，2019年月日至月日，周旺镇党委巡查组对大柱村开展了扶贫领域专项巡查。现将情况汇报如下。

(一)被巡查单位基本情况。

大柱村总人口人，个村民小组，村支两委干部共人，系县委党校的贫困村，正式党员人，名预备党员，建档立卡贫困户户，人，已脱贫户人，未脱贫户户人。

(二)巡查工作开展情况。

按照镇党委统一安排，镇纪委书记马东，及扶贫办、组织办、财政所干部组成巡查组队对大柱村开展扶贫领域专项巡查，月日召开了动员会议，组织县镇工作队员扶贫知识测试，并对村支两委工作情况进行了民主测评，月日至月日期间，查阅了户贫困户资料，走访了余户贫困户和群众，同村支两委干部及部分党员谈话人，开展作风督查次，发现扶貧领域存在的问题线索个，月日镇巡查组对巡查发现的问题进行了反馈。

(一)违反扶贫领域政策规定、识别不精准、基础工作不扎实方面存在的问题:。

1、贫困户彭金生，疑是错退;。

2、建档立卡贫困户由于嫁入生育问题需增加9人，分别是谢欢英户儿媳孙3人，周登高户儿媳孙2人，彭元妹户儿媳孙2人，肖海洋户孙女1人;。

3、王齐云，建档立卡3人住房保障未到位，因交通不便，拆旧难度大，新房选址难度大，危房改造资金不够，本人无经济来源;。

4、杨作海，建档立卡1人，无房户住房保障未到位，因无宅基地，新房选址难度大，危房改造资金不够建新房，本人无资金来源;。

5、贫困户交通补贴没有到位，外出完工贫困户人口91人，补贴到位只有4人;。

(二)行业扶贫落实未到位的问题。

1、危房改造还有下列人员没有得到保障，李战国【4人，d级】，周香山【3人，c级】，李卫红【4人，c级】邵立山【1人，c级】，邵军【2人，c级】，钟峰【4人，d级】，刘万桂【4人，c级】，王茹军【2人，d级】，肖小芳【2人d级】，雷银升【2人，d级】，肖检又【1人，d级】，杨贤达【3人。d级】。

(三)抓党建促脱贫方面:。

1、村部平台建设落后，目前尚未办公;。

2、党员积分管理登记不到位，4.5月份未登记。

(四)村干部、驻村工作队及相关人员在扶贫脱贫工作中是否存在不作为、慢作为、乱作为方面:。

1、原阳光村卫生室建设资金5万元涉嫌虚报套取，扶贫项目重复申报。

2、6月15日县脱贫攻坚突出问题集中整改点评材料：大柱村陈应桃户，2017年脱贫，目前主要收入来源为养老金、低保金、赡养费，其居住房屋有屋顶漏雨现象，儿子履行赡养义务不定时。

总体来看，大柱村能认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，落实上级关于脱贫攻坚工作的决策部署，把规矩和纪律挺在前面，群众满意度较高，但巡查中也发现大柱村在基层组织建设、脱贫攻坚工作等方面存在一些问题，主要涉及到扶贫基础资料不完善、贫困户户籍人数不精准、扶项目实施未到位、抓党建促脱贫作用不明显，建议大柱村县镇扶贫工作队、村支两委对巡查反馈的问题进行专题研究整改，立行立改，并于5月18日前将整改情况书面上报镇巡查工作领导组。

根据区委对村巡查工作要求，现将黑坡村3年以来工作情况汇报如下：

一、村基本情况。

黑坡村位于赣马镇北部，由吴黑坡、刘黑坡、仲马3个自然村组成，8个村民小组，现有人口3771人，村庄总面积3969亩。2009年11月经县委批准成立村级党委，下设5个党支部，158名党员。产业发展主要围绕黄金梨种植、精品苗木种植、服装加工等。3年来，先后被评为“全国生态文化村”、“江苏省生态文明示范村”、“连云港市最美乡村”、“连云港市文明村”、“赣榆区经济建设和社会发展先进示范村”等荣誉称号。

二、主要工作及成效。

我村按照“乡风文明、村容整洁”的要求，合理规划村庄布局，先后投入2200万元进行村庄环境整治。先后投入2200余万元完善基础设施建设，硬化村庄道路3600多米，种植风景绿化树木20000余株，新装路灯450盏，实现村庄硬化绿化亮化95%以上;配套修建排水系统7200余米，竖立新的路牌，安装电缆10000余米;新建农民公园1座;统一规划建设农家别墅，实现自来水、有线电视户户通。在村前村东开挖2条总长1500米，宽20米的环村水系，修建彩虹桥、追月桥和步云桥3座。

同时，坚持以发展工业经济和特色农业为着力点，打造村级民营工业园，建设了占地100亩的村级民营工业园;注重发展特色农业，发展1500亩黄金梨种植基地，1000亩的苗木精品园。连续六年成功举办“赣马镇黑坡黄金梨采摘节”，积极发展壮大村级集体经济，促进农民增收致富。

此外，以党群服务中心为依托，设立青少年儿童之家、村民活动室、乡村大舞台等文化阵地，丰富群众生活。以社会主义核心价值体系建设为根本，建立文明村规民约，开展文明家庭、好婆婆好媳妇评选活动，倡导移风易俗、勤俭节约、文明祥和的良好风尚，不断提升村民幸福指数，凸显幸福家园。

三、存在问题及原因分析。

1、贯彻落实上级有关决策部署方面问题。

落实上级决策部署质量和效率有待加强,有时片面强调村情实际，缺乏创新性、创造性。在执行中央决策部署上,对中央方针政策和决策部署有时领会得不够透彻有时存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题;还存在以会议落实会议的现象，还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题。在扶贫方面，我村仍有49户106人未脱贫，脱贫攻坚任务还是很重。

2、党组织自身建设方面问题。

对党建工作认识不够，基层党组织工作开展力度不够。有时"三会一-课"制度落实不够，只写在纸上，挂在墙上,而没有认真执行，致使制度形同虚设。学习方式比较枯燥，一般只限于看看电视，念念文件，致使一些党员对理论学习兴趣不浓厚，参与热情不高。对党员的教育、管理、监督不够，党组织管理党员的意识不强，致使少数党员放松了思想改造，党的理想信念与为人民服务的宗旨意识淡漠，整日沉浸在悠闲当中，不思进取，工作上只求过得去，不求过得硬。

3、党组织领导、支持和保障村民自治方面问题。

有时由于生产任务忙，党员群众忙着农活，导致偶尔“三会一课”、组织生活会、支部主题党日等党内组织生活制度执行不到位，党内组织生活未正常开展、党费收缴不够及时等问题。

4、党风廉政建设和廉洁自律方面问题。

一是基层党组织成员自身素质较低，平时不注意学习，对政治理论学习兴趣不浓，缺乏政治敏锐性，缺乏对上级方针、政策的深刻理解，贯彻不坚决也不到位，党性不坚强。村级党组织忽视村干部廉洁自律工作，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。由于思想认识不够到位，工作缺少成效，存在求太平，过得去，别出大乱子的思想，轻视抓党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。

二是个别村干部作风不实。主要是群众意识和民主意识不强，决策不民主，对事关群众利益的问题，关心得不够，解决得不多，脱离了群众，背离了党的宗旨，个别干部法制观念和纪律观念淡薄，作风简单粗暴，损害群众利益，损害了党的形象。

5、民生领域方面问题。

一是农村公益事业发展难以满足农民需要。长期以来，受城乡二元体制影响，由于村级集体经济不够强大，收入主要用于村基础设施建设，导致无法对公益事业进行过多投入，造成了城乡基础设施建设反差大，城乡居民不能平等享受诸如教育、医疗、文化等公共设施的现状。目前我村公共设施总量少、质量低、农民集资建设负担重等问题比较突出。随着经济社会的发展和农民整体素质的提高，农村人口对居住环境，精神文化等方面需求逐渐增强，更加凸显出农村基础设施投入与需求反差较大的矛盾。

二是由于资金整合不到位，导致美丽乡村建设滞后，不能按期完成。一些涉农部门的项目在实施地点、开工地点、开工时间、操作程序等方面都有具体的要求，无法把项目和资金整合到美丽乡村建设中统筹使用。由于现实条件的制约，无法通过“公司+农户”的方式引进社会资金的注入、企业投资都要考虑成本和效益回报，帮扶、捐赠、捐建以及其他社会投入资金量非常有限。

三是服务中心利用率不足。一方面由于管理不到位，便民服务中心开放时间、服务未达标准。村干部事情工作比较大的，不能天天在服务中心坐班，导致服务中心存在开放时间不及时、工作人员不到位、服务工作不达标等问题。另一方面由于资金不足，便民服务中心基础配套设施建设不完善。直接影响村级便民服务中心工作的开展。

四是重大矛盾信访化解存在不及时问题。由于村级信访维稳工作人员培训力度不够，整体素质不高，在在矛盾纠纷排查过程中，一些工作人员责任心不强，没有深入实地进行排查，了解问题不深入，统计不彻底。对排查出来的问题没有及时安排人员进行调处，干部与群众沟通交流不够。

6、“三资”管理方面问题。

由于村集体“三资”的构成情况复杂、分布范围广泛、管理基础薄弱，存在长期忽视对“三资”的管理，存在职能不明、家底不清、管理不规范、部分村集体“三资"流失、浪费严重问题。一是由于一些主客观原因，不同程度的瞒报漏报存在于农村三资管理中，部分资源权属不明确。二是由于财务制度在村组集体三资管理中没有得到应用的重视，未经过村组集体决定即支出款项，没有遵守相应的程序规定，财务公开有时避重就轻、群众不重视村务管理、戈个别村干部存在经济问题等等。三是由于缺乏高学历专业技术人员从事三资管理工作。以前村中没有高学历的报账员，实际报账人专业水平不过关，对农村三资没有深刻的认识。

四、下一步主要打算。

一是加强基层党建工作。以推进“两学一做”常态化制度为抓手，通过集中学习、专题党课、交流座谈等多种形式，开展各项党建活动。利用党员微信群、魅力黑坡公众号等形式，及时发布固定学习、村一委三会等内容，加强与流动党员的精准联系，增强互动;通过督促指导对“赣榆党建”、学习强国app的使用，及时学习积分，了解组织动态，增强他们党员身份意识和组织归属感。

二是夯实基础产业。我村将进一步引导群众扩大黄金梨、精品苗木种植规模，并通过“互联网+”形式，拓宽增收渠道。今年村集体将扩大精品苗木种植面积达到400亩，在田间道路，农路农渠全部栽上绿化树木，加强管理，进一步提高村集体经济收入。

三是加强基础设施建设。计划投资155万元对全村6条主街道安装路沿石、部分人行道铺设彩砖、硬化5条次街道、拓宽村东观光大道、每家每户门口砌大理石小花园、完成村前环村水系中间段护坡及大理石栏杆安装。

四是加强精神文明建设。将围绕新时代文明实践工作，以党群服务中心为依托，充分利用老年活动室、“乡村大舞台”等工作阵地，为群众组织各式各样的文艺演出，继续开展“好婆婆好媳妇”等评选活动，结合道德讲堂、初心讲坛等宣传教育阵地，利用村内宣传栏、村微信公众号等新媒体平台，持续开展移风易俗宣传，引导村民破除陈规陋习，改善生活水平，提升生存质量。

五是全力做好脱贫攻坚。我村将进一步摸清贫困情况，因户制宜，制定精准帮扶措施，以黄金梨、精品苗木种植为依托，以“合作社+大户+贫困户”的模式，通过土地流转、贫困户务工等途径，带动贫困户稳定就业增收，确保年底全部脱贫。

六是加强三资管理。将严格按照上级“三资管理”办法和条例不折不扣的执行，对村集体财务政务全部实行公开，公平，公正的管理和运用，加强民主理财力度，管理用好村的每一分钱。

按照上级组织生活会相关要求，结合巡视巡查五方面问题，经本人认真对照检查，问题如下：

1.主体责任压的不实，专项治理不作为不担当问题与推进工作“两张皮”方面的问题。

一是平时工作中服务意识不够强,既不主动，也不被动，始终保持不痛不痒的中庸态度，而且遇到问题存在避重就轻的情况。

二是对于把支部会上委员传达的各种文件精神只是做好笔记，并没有把内容理解到位、学习到位，没有领会真正的要义。

2.贯彻落实中央、市委、区委、保税区工委决策部署不够坚决，落实五大发展理念不够有力，新区现状和作用发挥与定位不相符方面的问题。

工作中缺乏主动性和勇于创新的胆识，日常工作中的工作效率不高，导致工作越积累越多、越多越慢的恶性循环。

3.一体净化政治生活、政治文化、政治生态效果不够明显，全面从严管党治党任重道远方面的问题。

考虑和处理问题经常很主观、片面，没有从实际从整体从大局出发来思考理解。成为预备党员后，还没有更好更系统的学习政治理论知识，了解党建工作的重要性。

4.政治站位不高，党对国有企业的领导不够有力方面的问题。

只满足于表面，政治敏感性不强。政治意识、全局意识、大局意识不强，看问题的角度也不够高。

5.党建工作基础薄弱，基层党组织的功能作用不够充分方面的问题。

政治理论学习力度不够，综合素质不高，自觉性不够，加之理论学习的形式还较为单一，对于文件学习照本宣科，理解不透。工作热度有所降低，安于现状，工作不够主动，不求有功，但求无过。

(1)在工作中存在畏难情绪，事不关己的想法。对于难于解决的问题没有主动提出解决办法，怕说多错多，归根结底还是政治意识不足。

(2)容易将工作忙碌当做借口，不能有效利用工作空闲之余进行理论学习,还有对党建工作认识过于表面化，认为开个会、念念文件就可以了，没有更进一步的认真思考自己该如何做。

2.存在贯彻落实中央、市委、区委、保税区工委决策部署不够坚决，落实五大发展理念不够有力，新区现状和作用发挥与定位不相符方面问题的原因。

错误地以为，只要循序渐进，按照上级要求处理好平常事务就完事大吉，不需要创新。因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了，只求一知半解、未能精益求精。

3.存在一体净化政治生活、政治文化、政治生态效果不够明显，全面从严管党治党任重道远方面问题的原因。

(1)缺乏党建工作知识的系统性认知，业务能力不过硬，工作协调方面欠缺;。

(2)自身的思想学习不到位，放松了对自己的要求;。

(3)时间安排不合理，岗位工作和党建工作没有平衡好。

4.存在政治站位不高，党对国有企业的领导不够有力方面问题的原因。

只满足于学习文件精神，并没有深刻领会。没有将四个意识的实质含义理解透彻，并落实到平时的工作中。

5.存在党建工作基础薄弱，基层党组织的功能作用不够充分方面问题的原因。

专业知识的学习存在片面性，综合类的知识学习少。服务认识有待进一步加强。“对服务是我们的天职”的思想体会不深不透，精神状态还不能很好的适应新形势的需求。需要进一步增强事业心和责任心。

1.主体责任压的不实，专项治理不作为不担当问题与推进工作“两张皮”方面。

(1)认清自己的责任，有了责任才会有压力，有动力，才会以讲认真、敢碰硬的精神做好工作。摆脱中庸思想，端正态度，从小事做起，从小处着手，更好地为大家服务，牢固树立无私奉献的精神。

(2)创造一切可以学习的条件，不断加强政治理论学习，及时学习领会党的文件精神。

如果总是沿用老的思路和方法，就难以胜任现在的工作。要有本领恐慌的意识，加强学习，加强实践历练，努力掌握现代经济知识，努力具备较强的专业思维、专业素养、专业方法。结合工作实际，不断拓宽知识面，努力适应新的形势，新的变化。

加强政治理论学习，和业务知识学习，增强自身党性修养和业务水平，学会独立思考。牢固树立忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。

4.政治站位不高，党对国有企业的领导不够有力方面。

提高政治站位，增强党性修养，确保政治修养过硬，用新思想武装自己的头脑。防止口号化，空泛化，将党内政治学习与岗位工作结合起来，组织要求做的绝对服从，组织不让做的坚决杜绝。看待事物、思考问题,学会从上级的角度、从全局的角度想问题、看事情、谋思路，要从全局上认识现象,把握本质,从高于个人所处位置的高度去考虑、去思考、去筹划。跳出个人私利、部门私利,从客观、公正的角度看问题,想办法,处理事物。

5.党建工作基础薄弱，基层党组织的功能作用不够充分方面。

(1)增加自身学习的主动性，对上级党组织下发的相关文件、学习资料认真学习、学透弄通。

(2)夯实自身工作水平，创新工作学习形式，避免学习模式僵化。

尊敬的各位领导：

根据工作安排，现将底母落村党组织建设、“三资管理”、维护群众利益、干部廉洁履职等工作开展情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况。

(一)村情概况。底母落村位于双戛街道办东南部，距双戛街道办和城中心区分别约10公里和5公里。全村国土面积4.5平方公里，耕地面积860亩(习惯亩)，林地面积1000亩，平均海拔1830米，全村辖三个村民组，392户1838人。村民主要种植玉米、洋芋等农作物。由于村里没有支柱产业，外出务工是村民的主要经济来源。目前，全村已实现组组通公路、水、电和电视普及率达100%。

(二)村级集体经济。底母落村现有合作社3个，有限公司2个。

(三)贫困户基本情况。建档立卡贫困户共45户163人。2015-2018年，累计脱贫34户136人，目前，未脱贫11户27人，贫困发生率1.46%。

二、巡察反馈问题的整改落实情况。

根据区委第三轮巡察第二巡察组在双戛街道办巡察中发现的问题全面落实整改措施，健全各项规章制度，确保取得整改实效。

(一)七届区委第三轮巡察第二巡察组巡察双戛街道办底母落村反馈问题如下：

1.公开工作执行不好。一是底母落村村务公开内容不全面、不规范、不及时。底母落村村务公开不能真实反映村务状况，不能真实反应重点项目、大额支出，不利于群众进行有效监督。

2.贯彻落实政策缩水走样。一是4类重点对象危改房面积严重超标。底母落村赵家红、尹维群、肖庆方、吕伟等17户存在擅自扩大危改房面积。二是危改户在改造验收完工后未按规定拆除旧房。底母落村吕伟等19户村民在完成危改房的情况下仍保留旧房。三是“五改治理”未全面完成，政策执行效果差。

3.饮水工程设施维护监管严重滞后，损毁、闲置问题突出。双戛街道办自2014年建设水利项目以来，水管道、“一户一表”已全部安装入户，但底母落村至今仍有部分村民水笼头、水管质量差，存在水笼头生锈、破损现象，群众吃不上放心自来水，意见较大。

(二)反馈问题的整改落实情况。

1.进一步完善“四议两公开”制度。一是不定时核查，对督促不力、落实不力人员进行问责;二是严格审批制度，按双戛街道办村级财务管理制度进行完善。

2.抓好落实“五改”工作。一是成立拆违除杂专班，明确村党支部书记牵头负责，对建新未拆旧房进行整治;二是对“五改”未完成户进行全方位督查，责令包保人员对实施户进行督促整改，未整改或整改不到位的，启动问责。

3.抓好落实饮水工程，确保村民饮水安全。一是明确村主任为组长，牵头负责安全饮水工作的落实;二是积极对接区水务局、区水投公司，及时商讨资金、途径等方案;对年份较长，无法正常供应、维修过度的进行全盘更换。

4.规范财务工作。一是进一步规范财务报账流程和报销程序;二是形成制度，禁止大额冲销发票。

三、2015年以来工作开展情况。

(一)村党组织建设方面：一是强化组织领导及主体责任落实。成立以市、区帮扶单位、双戛街道办(原双戛社区)、底母落村支两委和驻村工作组为主的“底母落村党建扶贫工作领导小组”及3+n扶贫专班，明确职责，对底母落村脱贫攻坚工作一包到底，确保实效。二是不断夯实基层组织建设。为适应新农村建设要求，始终定位于把加强基层组织建设作为推动一切工作的出发点和落脚点，采取抓班子建设、抓思想教育、抓日常管理、抓制度建设、抓流动党员管理等措施，不断夯实基层党组织的战斗堡垒作用。三是坚持“三会一课”制度，不断提振了党员干部“精气神”，逐步把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。同时，借助“底母落村微支部”微信群，方便在家党员和流动党员定期向支部汇报思想、工作情况，确保流动党员离家不离党。四是积极培养党员队伍，不断为支部输入新鲜血液，保持党的先进性，增强党支部的凝聚力、战斗力和号召力。五是2013年以来，发展党员、入党积极分子6名;目前，村支两委人员共10人(其中，支书、副支书、主任、副主任各1名，支委委员3名、村委委员3名)，驻村工作组5名;正式党员45人，预备党员1名，发展对象1名，入党积极分子2名。六是2016年初，以建设“五好党支部”为标准，全力抓好整顿工作，同年6月22日，经群众代表民主评议，满意率达90%;同年11月初，顺利完成了村支委换届选举工作。七是狠抓扫黑除恶工作。围绕政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导六个方面，通过集中宣讲、召开村民代表大会、党员大会、群众院坝会、广播宣传、宣传标语宣传等方式，从思想上扼杀黑恶势力动机。班子成员通过签署承诺书、背景审查等方式，深挖黑恶势力“保护伞”问题。

(二)“三资管理”工作开展情况：底母落村严格落实村级“三资管理”相关规定,涉及“三重一大”等事项严格按照“四议两公开”程序,层层落实。底母落村设有财务管理人员1名，会计1名，专职负责村报账等资金管理事宜。截至目前，底母落村已全部完成村级体资产清查，农村集体经济组织缺员已基本完成，下一步，将给农户颁发农村集体经济股权证书，保证村集体资源、资产合理分配利用。

(三)维护群众利益工作开展情况：底母落村按照上级党委政府要求，大力推进各项惠民政策，在工作中无违反“四要五严禁”、吃拿卡要等不良行为发生。一是大力推进钟山区“特惠贷”惠民政策，引导43户144人参加“三变特惠贷”，确保建档立卡贫困户43户144人实现分红(2016-2017年人均分红分别为4000元和5000元。)。二是帮助贫困户30户进行危房改造、维修，补助资金52.48万元。三是帮助贫困户全部参加新农合、养老保险金。四是在教育资助方面，贫困户无辍学学生。五是大力推进贫困人口劳动力培训就业，实用技能培训3次，共36人次，推荐就业15人。六是狠抓产业项目到位，不断完善“云端上的蓝莓”农业观光园附属设施建设，2019年，已发放土地分红金10万余元。七是全力开展全域产业调整。“春风行动令”和“夏秋攻势”下达后，我们主动请战，成立了“全域产业调整工作专班”，通过“三变”入股形式，给予农民整地补助，以全域产业调整流转金为保障，全力推动全域产业调整工作。完成整地1823.62亩(包含非小班图外土地)，完成玉米调减2461余亩，土豆种植300余亩，大豆种植500余亩，蔬菜种植300余亩，果树500余亩，其他经济作物500余亩，全村涉及农户288户，流转金已发放完毕。八是花椒种植项目。按照“三变+区级平台公司+合作社+农户+扶贫”的模式，引导二组村民86户(含7户贫困户27人)以374.9亩的土地，签订“三变”入股合同种植花椒，实现240元/亩/年的保底分红。

(四)干部廉洁履行职责情况：底母落村班子成员在工作生活中，严格落实中央“八项规定”及其实施细则，无贪污贿赂、挤占挪用、虚报冒领等违规违纪行为发生。一是通过召开组织生活会，通过基层党员的批评与自我批评，发现自身存在问题并立即整改，思想认识得到较大提高。二是严格落实“四议两公开”制度，通过村务公开、党务公开、财务公开，向群众展示各项工作决策部署，做到群众事事知道、件件晓得。三是充分发挥民生监督委员会作用，通过班子成员间互相监督、群众监督双重监督方式发挥监督作用，做到基层工作样样透。

县委巡察组组长，同志们：

大家好!首先我代表高新园党工委，对县委巡察组来我园巡察工作表示热烈欢迎。县委巡察组的到来，是对高新园党政领导班子和干部队伍的一次实地考察，是对高新园各项工作的一次全面检查，必将促进高新园各项制度建设不断完善，社会事务管理不断规范，也必将全面提升高新园党风廉政建设和反腐倡廉工作水平。在此，我代表高新园党工委、管委会再次表个态：高新园全体干部职工、各村(居)将全力配合县委巡察组的工作，对巡察组提出的工作要求保证不折不扣地完成。下面，我就高新园党工委2013年以来的工作情况、存在问题及下一步工作打算等向县委巡察组作个汇报。

高新园规划面积12平方公里，下辖靖城、湖林、院前、东坂、靖安5个村和1个兰陵居委会，常住人口3万人。园党工委下辖3个党委、47个党支部，党员865人，科级以上干部10人(含下派挂职2人)，下派党风监督员6人。

(一)全面加强党的领导。一是把准前进方向。近年来，在县委的正确领导下，园党工委领导干部牢固树立“四个意识”，坚定理想信念宗旨，认真学习十八大、十八届历次全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。特别是16年换届以来，园党工委在项目建设、园区提升、基层组织建设、乡村振兴、精准扶贫、污染防治、扫黑除恶、安全生产、等重点工作上，能够在思想和行动上始终和以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，为党尽责、为国奉献、为民解忧，履职尽责，攻坚克难，积极抢抓高新园高质量发展实现赶超的重要机遇，创造出一系列经得起人民和历史检验的工作业绩。二是提高履职能力。深入开展党委中心组学习、“两学一做”、“三会一课”等活动，精心梳理准备各种新知识、新理论、新方法，组织广大党员干部集体学习，专题研讨，集思广益，切实提高党员干部的执政能力、服务水平。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，团结带领全园党员干部和群众，全力加强党的建设，着力整顿软弱涣散党组织，发展壮大村集体经济，夯实基层基础，不断提高村级党组织战斗力，为全园经济社会发展提供坚强的组织保障。三是强化作风建设。一是深入开展“四风”专项整治，对6人进行批评教育或诫勉谈话。二是持续落实中央八项规定精神，近年来开展各项专项督查5次，整治整改有关工程项目报支、办公接待标准、办公经费报销等程序和规范16条。三是推行干部“六包六到位”的一线工作法，园各项工作推进有力，确保今年来我园在多次中央、省市等各级环保、安全等督查顺利通过。四是加强纪律建设。把纪律和规矩挺在前面，注重常抓严抓，严格遵守民主集中制，建立健全《高新园重大事项决策议事规则》，在重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项，均严格按照议事规则，凡是支出超过1万元以上的项目必须通过班子集体研究通过才能支付，不搞“一言堂”，不拍脑袋决策;完善规范土地出让、财经纪律、工程监管、招投标等，推动廉洁自律工作的规范化和制度化;严抓日常上下班、驻园考勤制度，规范村级财务管理，6个村(居)全部实行村帐园管，健全村务公开民主决策制度。五是狠抓工作落实。深入学习研究中央、省、市、县委的重要文件和会议精神，对中央、省、市、县委的各项决策部署不折不扣地落到实处。对经济社会发展等中心工作，项目落地、污染防治、党的建设等重点工作，园党工委深入调研、结合本地实际，提出切实可行的工作方案，细化责任分工，定期听取工作汇报，研究工作难题，解决工作困难，同时园效能办等部门加大事中事后的监督检查，对工作态度不端正、工作措施不力、完成情况不佳的村居、部门视工作结果给予严肃问责，确保我园的各项工作有序推进。

(二)全面从严治党。一是提高思想认识。园党工委按照县委党风廉政建设工作总体要求，认真落实主体责任，坚持党要管党，从严治党;坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针。牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的意识，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。园党工委采取党委会、理论中心组学习、机关党员干部每周一“夜读”和党员个人自学等方式，组织党员干部学习贯彻落实十九大精神、中央和省、市、县委会议精神，引导广大党员干部理解从严治党、强化党风廉政建设、改进工作作风和反腐败工作的重要性、长期性和艰巨性，切实把思想统一到中央精神上来。二是落实主体责任。园党工委高度重视党风廉政建设主体责任落实，把这项工作纳入党政领导班子、领导干部目标管理，每年与各党支部、有关部门签订《党风廉政建设工作责任书》，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对整顿软弱涣散党组织、作风建设、惠民政策落实情况督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。园党工委每年对全体干部职工、村(居)主干开展集体廉政谈话，贯彻落实中央八项规定精神，坚守纪律规矩，清正、廉洁、道德品行的底线，做到有令必行、有禁必止，切实提高政治站位和政治觉悟，身体力行、以上率下。三是强化执纪能力。保持“正风肃纪”高压态势。园党工委积极为驻园纪检组履行职责提供有利条件，配备专职干部、专用谈话室，旗帜鲜明地支持纪检组查办案件，强化纪检组监督执纪问责能力。园党工委班子率先当好纪律建设的领导者、执行者、推动者，把纪律和规矩立起来、严起来，加强对分管所站、挂钩村党员的日常教育、管理和监督，促使全园干部队伍健康向上。同时坚持问题导向，紧盯精准扶贫、民生民利、工程建设等易发多发问题的重要领域和关键环节，强化监督执纪问责。四是加强干部管理。园党工委坚持正确的用人导向，严格执行《干部选拔任用条例》，贯彻县委关于干部选拔任用工作的政策法规，落实选拔任用干部事前征求纪委等相关部门意见，加强对干部选拔任用全过程的监督检查，确保干部选拔使用公平、公正、透明，有效遏制干部任用中的不正之风。2013年以来，园党工委调整提拔正股级干部13人，科级及以上干部18人，干部调整严格按程序报县委组织部审核批准;全园6个村(居)2018年村级组织换届选举全部一次性顺利完成。

(三)落实党的路线方针。2013年以来，园党工委认真贯彻党中央的路线、方针、政策，落实省市县委的决策部署，确保政令畅通，促进高新园经济社会全面可持续发展。一是推进经济发展更有质量。经济实力快速提升，截至2017年园区开发面积达到1.8万亩，较2013年增长3倍;规模工业总产值达165亿元，较2013年增长2.66倍;园地方级税收5700万元，较2013年增长3.5倍;经济结构持续优化，如今年我们围绕精密机械产业进行招商，引进23个项目质量均比较高，其中属高精密机械项目15个，总投资20.8亿元，总部经济3个;精密机械占到全部招商项目的65%。特别是诚毅学院、泰启力飞、罗普物等这些带动能力强的大好项目将为提升南靖工业发展注入新的活力。二是推进扫黑除恶更有力度。共化解群体上访4起、信访积案4起;破获治安案件3件，查处酒驾醉驾2起;拆除“两违”22户、违建面积1.88万平方米;打击非法生产地条钢2家;打击非法采沙1次，查扣挖掘机1部，境内未发现电信诈骗犯罪。三是推进环境保护更有作为。近年来，共投入2000多万元建设改造东城路、科技路等20公里的污水管道，完成旧镇区污水收集工程设计，建立园村(居)联合排查制度，共关闭生猪养殖2.1万平方;建成2座垃圾中转站，三小流域水质均有较大的改善，其中靖安排水口水质已消除劣五类。四是推进社会治理更有办法。扎实推进文明高新园、平安高新园、绿色高新园建设，全面提升全园城乡综合管理水平，使得全园区面貌焕然一新。五是推进民生事业更有成效。近年来，我园加大基础投入，加快产城融合，实施省道联十线项目、道路白改黑、绿化亮化、污水和自来水管网改造提升等102个基础配套提升工程，总投资10.5亿元，持续推进厦漳一体化发展蓝图;至2017年，我园贫困对象已全部脱贫，目前继续巩固成果。

(一)党的建设不够有力。

虽然能够牢固树立“四个意识”，主动践行“两个维护”，加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。但是党的建设工作还存在不足：一是党委中心组学习成效不够明显。一是学习方法简单，以集中学习为主，灵活性不够;二是学习风气不好，营造的学习氛围不浓;三是学习效果不佳，与当前扫黑除恶、污染整治攻坚等重点工作实际联系不紧密等。比如，班子成员以各自工作繁重为借口，在学习上没有多花时间进行思考，只是为学习而学习，没有专门规划具体的工作进行深入讨论，较多的时候学习也限于利用布置工作会时进行，效果大打折扣。二是村集体经济发展后劲不足。大部分村村级集体经济增收措施乏力，集体经济实力不强，有的村居如兰陵居委会村财零收入，未能为村级各项工作提供强有力的物质保障。截至2017，我园6个村居经营性收入低于1万元的村有2个(兰陵居委会、靖安村)，1-5万元的村3个，10万元以上的村只在靖城村1个。靖安村思路不开阔，发展壮大村集体经济的措施单一，移民村的优惠政策没有利用好，政策优势没有转化为经济优势;兰陵居委会对发展壮大集体经济主观上缺少规划，主观发展经济的能动性不强，这些均与高新园的地位优势极不相匹配。三是个别基层党组织对党的建设意识存在偏差。平时抓业务多，抓党建工作少，党内组织生活制度、主题党日等落实不到位。如东坂村，靖安村主题党日开展次数较少。各村党组织以难以组织党员为由，没有深入认真学习十八大、十八届历次全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神。部分党组织阵地建设薄弱，比如湖林村村部建成已久，至今没有装修导致村级组织活动场所未发挥阵地带动作用，影响党组织活动的开展，其它村或多或少存在设施投入不完善的问题。四是非公党建教育和管理力度不够。企业党员流动较为频繁，不稳定，导致党组织党员人员不足3人，活动难于开展。例如园区庄怡实业党组织现有党员人数2人，奥利高塔党支部、中达特陶党支部、福建峰慧食品党支部党员人数1人，这些党支部党员人数严重不足，使得党内组织生活难于开展。企业党员职工忙于生产，难于参加党内活动。例如三炬生物党支部、万佳华集团党支部，有的党员因生产工作需要，经常需要加班加点，导致不能准时或难于参加正常的“三会一课”，党建工作缺少活力、缺少动力、缺少凝聚力。三是重视力度不足，主观上也想在抓好经济的同时把党建工作做好，但由于过多地考虑生产经营、经济效益，加上缺乏做党建工作的经验和方法，因此没有时间、没有能力抓好党建工作。同时，由于管理教育不严，原万利达科技有限公司营销中心销售总监陈禄生利用职权为他人谋取利益，从中非法收受钱款57000元被开除党籍处分。2013年来，我园共查处违纪案件23件，党内警告3人，党内严重警告5人，留党察看一年1人，留党察看二年2人，开除党籍11人。

(三)政治敏锐性不够高。

一是个别领导干部政治敏锐性还不够强。对新形势下如何更好地维护党的权威、宣传落实党的政策方针、巩固党的执政基础等思考还不深，缺乏必要的警惕性和鉴别力，平时对违反党中央政策方针的言行有时觉得事不关己就会得过且过，未能及时主动旗帜鲜明地反驳。二是服务企业群众做的还不够细、不够好。未能严格执行办事公开制度，各办公室工作职能、办事流程、责任人员等未能及时张贴上墙，企业群众办事找人难仍然一定程度存在，影响干群关系。比如，由于办公场所、人员配备等问题，我园至今还没有建立集规划建设、企业办证、计生、民政服务等一站式的便民服务中心，给许多企业群众办事带来不便。三是村级干部严守政治纪律方面还存在短板。近几年，我园自查过程中发现个别村违规使用扶贫资金、违反群众纪律优亲厚友和工作失职的问题，这些违纪造成不良社会影响，损害了党和政府的形象。比如，今年东坂村支部副书记杨东松、党员杨海根分别挪用征迁补偿款20010元、38500元被党内严重警告处分;湖林村支部党员陈建忠涉嫌黄赌毒被行政处罚被立案调查。还比如，东坂村支部书记杨龙山在慰问安置点受灾群众中，让同胞哥哥杨龙辉违规领取慰问款600元，存在优亲厚友的失职问题，被诫勉谈话。

(四)担当意识不够强。

一是个别党员、干部在工作中有时候会有畏难情绪。面对重难点工作“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺。工作上更多地找客观原因，较少分析主观问题。如征地拆迁、两违整治、环保等工作，我园投入大量人力物力，但是部分村干部不敢大胆工作，造成未彻底干净，遗留尾巴不少，影响了个别项目落地的推进。比如，东坂村党员干部在处理豪士食品项目征迁涉及坟墓、鱼塘等搬迁难题，没有及时处置，导致该项目建设过程中多次受阻影响进度。二是个别党员干部工作存在形式主义。有的干部对工作标准不高、积极性不足、把关不够，存在形式主义。比如，今年内园扶贫办刘武军为完成县下达培训任务50名，而园贫困户只有27名，便通知部分低保户、村民参加培训，被诫勉谈话处理。三是对照上级的决策部署要求还存在差距。比如，在推进省道联十四线工程项目、环保、项目征迁、解决问题项目等工作中虽能够认真贯彻落实上级工作部署，但是有时工作中缺少对实际的考量，创新意识不强，主动研究不够多，办法措施不多，解决难度大;还有在督查联友金属公司整治大气污染过程中，由于我园没有环保执法权，措施不力，长期存在偷排现象，对整个园环保工作造成极大的影响。

(五)落实“一岗双责”不够到位。

一是制度落实不严。个别党员干部纪律、规矩和制度意识不够强，没有严格落实八项规定等有关制度。比如，湖林村村委会副主任张两明在2014年至2015年期间，三次违规领取新农合误工补贴和春节慰问金共计2400元，被纪委谈话;园办公室副主任王碧珍于2015年2月违规报销招待费800元，被被纪委谈话。2013年以来，园共谈话函询45人次，其中批评教育41人，诫勉谈话4人。二是思想认识不清。个别领导干部甚至不清自己承担的党风廉政建设和反腐败职责到底有哪些，致使对分管部门及其下属失管、失教、失察、失监，党风廉政建设和反腐倡廉重点工作在有些部门、村(居)落实不到位。如2015年至2016年期间园对湖林村支部书记陈开钟党风廉政教育不到位，致使他工作纪律不强、自由散漫、懒散拖拉，经常缺席全园工作会，破坏了党员干部形象。三是监督力度不强。个别领导干部工作上还不同程度地存在不负责任的“好人主义”，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威，不愿深入群众做耐心细致的思想工作，对班子中成员不敢开展有针对性的批评与自我批评。

认真反思以上问题，主要有以下三个原因：一是思想认识还欠缺。对加强思想建设和理论学习的极端重要性认识不足。对政治理论学习重视不够，缺乏有力有效的举措，不能很好地运用新思想观察事物、思考问题、研判形势、指导实践。二是宗旨意识还不牢。世界观、人生观、价值观改造得还不彻底，与群众的感情不够深厚，不能很好地做到“乡村屋舍看实情、田间地头找办法”。三是党性锤炼还不够。班子成员虽然党龄都不算短，但对加强党性修养的重要性认识还不够高，导致党性锤炼有所放松。党工委班子承担县委、县政府中心工作较多，任务较重，班子成员大多主观上认为为全园事业做了大量工作，工作的进取心、干事的热情有所减退。在实际工作中，坚持真理，修正错误的勇气不足，对全园党员干部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头，缺乏足够的重视。工作上只求过得去，不求过得硬，缺少争先创优的劲头，缺少改革创新的勇气，精神壮态不够振奋，解决问题不够果断。

1、2013年以来，工作虽然取得了一定的成效，但是依然还存在一些薄弱环节，具体表现在：1、招商引资力度不够，发展成效不明显，发展后劲不足。近年来，我园不断加大招商引资力度，总体上引办项目质量不断提升，但大项目、好项目少，特别是像万利达、万宝能源等这些科技含量高的企业较少，带动能力弱、发展后劲不足的问题在短时间内难以改变。2、土地报批困难，严重制约园区今后的发展，目前我园报批土地不足600亩，未完成报批土地约1500亩，而这些地块属水田地类，按水田报批占一补一的要求，若要报批购买指标每亩成本达到五、六十万元，财政压力巨大。3、人才支撑不足，尤其是高管、精密机械、电子信息等方面专业技术人员严重不足。4、资金调度紧张，还款压力大。尽管园税收稳步增长，但近几年是园区偿还银行国债等融资贷款的集中期，仅今年园就要偿还银行本息3亿多元，再加上园基础配套投入大，在当前融资成本较高的情况下，园区开发建设资金压力巨大。5、项目建设推动较慢，2017年以来我园共签约引进36个项目，但项目落地率低于40%,至目前开工项目只有13个。同时由于市场变化或自身资金实力不足等原因，签约后已交地超过两年未建设的违约项目12家，还有鑫强机电等7个项目、395.74亩的闲置土地解决的难度大。6、环保配套设施还不尽完善。旧镇区及村庄生活污水管网建设进展缓慢，目前排水体制多为合流制，大多采用明、暗沟的形式进行合流排放。沟渠系统性较差，部分淤堵严重，排水不畅，给环境污染造成很大压力。同时，工业固体废弃物部分与生活垃圾未统一收集无害化处理。7、征迁遗留问题不少。一是省道联十四线项目红线内涉及耕保地、林保地未报批，导致项目推进较慢;二是诚毅学院(南靖校区)项目因资金未下达，导致征地进展慢;三是园区个别项目用地内存在天宝镇祖墓等历史遗留问题还未解决。

(一)进一步强化理论学习。持续深入推进十九大精神学习贯彻活动，突出“习近平新时代中国特色社会主义思想”这条主线，深入开展“大学习”活动，教育引导全园党员干部坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。充分抓住每周“夜学”契机，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

(二)进一步强化主责主业。园党工委要切实履行好党建工作责任制，充分发挥好党组织统揽全局、协调各方的职责，要把党建与业务工作有机结合、相互融合，以党建促业务，做到两手抓、两手硬、两促进，持续推进全面从严治党。

(三)进一步强化党性锤炼。认真落实领导干部专题民主生活会和基层党组织生活会。坚持落实“三会一课”等制度。创新开展党员亮身份、亮职责、亮承诺活动。利用工作例会、工作推进会和轮岗锻炼、跟班学习不断给党员干部教方法、搭舞台、压担子。依据规范化、标准化大力加强基层党组织建设。切实从严治党向基层延伸，强化新一届村(居)“两委”干部廉洁履职。领导班子要做好表率，持续深入开展十九大精神和新思想“大学习”学习贯彻活动，不断增强党性修养，坚定理想信念，锤炼过硬素质，把学习教育成果转化为推动高新园高质量发展的实际行动上来。

(四)进一步强化纪律执行。班子要带头增强政治敏锐性，认真贯彻党的路线方针政策，增强“四个意识”，在思想和行动上与党中央保持一致，严格遵守政治纪律，在大是大非问题上保持政治定力，持续锻造优良品格，严守纪律。

(五)进一步强化服务宗旨。高新园是全县招商引资的主战场，服务质量关系到全县经济建设和项目推进的快慢问题，所以要敢于担当，热情服务，主动作为，不断加强作风建设，加快发展和服务企业第一线，帮助基层企业办实事、解难事。

(六)进一步强化廉洁自律。坚持从严治党落到实处，落到“点子”上，落到具体的事情上，找准载体向实处使劲，找准切口向细处用力，找准问题从严较真。要坚持把党建工作和深化“三年三攻坚、三抓三重点”等中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，特别是把基层党建工作抓具体、抓深入，切实做到真管严管、敢管敢严、长管长严。尤其是班子成员要主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。

下阶段我们将严格按照此次县委巡察工作的要求，做好相关协调工作。针对巡察中发现的问题，提出具体整改举措，立行立改，及时全面地抓好整改工作。同时以此为契机，自我净化、自我完善、自我革新、自我提升，为建设富美高新园而努力奋斗。

大型公立医院巡查工作汇报材料

尊敬的各位领导、专家：

我谨代表医院党政班子、全院教职员工对卫生部、卫生厅领导及各位专家莅临我院进行大型医院巡查督导表示热烈欢迎，大型医院巡查工作汇报。

“全省卫生系统创佳评差最佳单位”，连续多年被评为陕西省卫生系统创佳评差最佳单位，我院手术室荣获卫生部、全国总工会“巾帼文明岗”称号。荣膺“陕西经济发展杰出成就奖”（社会评价），获“西安市文明单位”称号。

医院现有教职工3325人，其中在编职工1303人，聘用制职工1367人，离退休职工655人。教职工中副高级职称以上专业技术人员400名，博士生导师35名，60名教授享受国务院和陕西省特殊专家津贴。近200名专家分别担任全国和省级医学专业学会的主任委员、副主任委员或常委、委员，有100余名专家担任全国专业杂志的主编、副主编或编委。医院在院学生800余人（5年制、7年制学生，硕士生、博士生、博士后）。近三年获省级教学成果1项、发表教学论文31篇、参编国家级统编教材8部，建成国家级临床技能实践教学中心1个。医院学科设置齐全，有18个临床学科系，有博士后流动站1个，博士学位授予点19个，硕士学位授予点覆盖全部临床、医技科室。泌尿外科为国家重点学科，皮肤科为国家重点（培育）学科，中医科为全国综合医院中医药工作示范单位，陕西省医学重点学科5个（骨外科、普通外科、呼吸内科、耳鼻喉咽科、血液内科），陕西省优势医疗专科5个（皮肤科、消化内科、眼科、泌尿外科、麻醉科），陕西省重点实验室（胃肠动力疾病实验室），陕西省质量控制中心4个（耳鼻咽喉疾病、消化疾病、皮肤病性病、超声诊断）。妇科腔镜训练室已经高分通过卫生部妇科腔镜训练基地评审。

卫生厅批准床位1650张，年门急诊量超过100万人次，年收治住院病人4万余人次。医院拥有直线加速器、3.0t磁共振成像系统、128排螺旋ct、ect、c臂数字减影机、多台彩色多普勒超声诊断仪、多套全自动生化分析仪、10多套纤维腔镜设备、数十台麻醉机及呼吸机等高精尖设备等大型仪器设备，设备总值22434万元。

开展大型医院巡查工作是适应政府职能转变需要、强化卫生部门医疗服务监管职能、完善医疗服务监管制度的积极探索，是加强对公立医院的监督制约、维护公立医院公益性、促进医院健康发展、保障人民群众健康权益的重大举措。我院按照卫生部《大型医院巡查工作方案》部署巡查工作，分解巡查要点。严格按照卫生部的要求，进一步确定医院功能定位、坚持正确的办院方向，加强履行公共服务职能，无条件完成政府指令性任务，持续加强医疗管理，改善医院服务，进一步加强经济管理，加强人力资源管理和调动职工积极性，加强领导班子和党风廉政建设，构建和谐医患关系，彰显大型综合医院带头示范作用。

卫生部直属医院必须严格执行国家卫生管理法律法规，支持国家医疗卫生体制改革，在公立医院职能上必须将公益性放在首位，切实维护人民群众的身体健康。

我们制定了医院“十一五”发展规划，经过职工代表大会讨论通过，成为医院各项工作的指南。每年的行政工作要点紧紧围绕该规划和国家的医改政策制定。坚持生命至上、质量第一的办院理念，创建和谐校园、和谐医院。

坚决执行《中共西安交通大学委员会关于加强附属医院党政领导班子建设的意见》文件规定，党政联席会是医院的最高决策机构，是集体领导的载体，负责对医院重大经济事项进行集体决策。院长办公会议是医院的日常决策机构，负责医院日常经济事项集体决策，负责制定重大经济事项具体的实施办法。院长办公会议的决策机制是民主集中制。为了规范医院办事流程，我们组织编写了《医院流程管理手册》，下发全院执行。

6.43%，总经费数的6。

5.87%；获各级科技成果奖42项，出版专著、译著16部，获得专利13项，发表论文2000余篇，其中sci收录论文158篇。“985”三期，皮肤、骨科、肿瘤三个重点学科及拟重点发展学科由我院教授负责，占据了应有的份额。截止目前，泌尿外科、皮肤科（培育）获国家重点学科，实现了我院国家级重点学科“零”的突破。血液科、耳鼻喉科新增为陕西省医学重点学科，麻醉科新增为陕西省优势医疗专科。至此，我院陕西省医学重点学科（实验室）累计8个，总数名列全省各医疗单位之首。

为了能充分调动广大科技人员的积极性，制定了《西安交通大学医学院第二附属医院sci文章发表配套科研经费实施办法（暂行）》、《重大科研方向资助计划实施办法》、《西安交通大学医学院第二附属医院与医学院合作开展科学研究及学科建设实施办法（试行）》等系列鼓励办法。

我院投资300余万元建设的科研实验中心于201n年2月正式运行投入使用，使我院科研条件的改善取得了阶段性进展，受到了各级领导的赏，也为我院的科研人才引进增添了亮点。

我院药物临床试验机构及4个原专业（皮肤、眼科、呼吸、消化）均再次通过资格认定，且新增加了8个专业（心血管、肾病、泌尿、妇产、血液、肿瘤、麻醉、感染），专业累计12个。共进行药物临床研究71项，获研究经费近700余万元，临床试验管理及各项工作步入良性循环。

我们每年对所有医疗科室上岗人员资质重新进行登记。严把进修医师、招聘人员、临时人员执业资格关，规范全院临床医师医疗分组和排班，对医技科室实行报告单分级审签，保证三级医师负责制落实。积极主动地实行医院院务公开。围绕医院改革发展的重点、教职工群众关注的热点、医院工作中的难点、廉正建设的关键点，采取院例会通报、利用医院文件和网络等多种形式向职工公开医院重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况等情况，设立院长、书记信箱对外公开，行风建设测评满意度达到85%以上。出台了《西安交通大学医学院第二附属医院密切联系群众实施办法》，明确强化了院长行政查房、院长碰头会、院长接待日、医院群众来访接待、医院慰问、院长专题会等项工作制度，密切干群关系。

8.0级地震。面对突如其来的地震灾害，院领导临危不乱，镇定指挥。全院职工牢记宗旨，坚持岗位。抗震救灾医疗队员不顾个人安危，克服种种困难，连续作战，默默奉献，全身心地投入抗震救灾工作。被卫生厅誉为“特别能战斗、特别能吃苦、特别讲奉献、特别顾全大局、特别团结向上”集体，我院获陕西省卫生系统抗震救灾先进单位，获全国总工会“抗震救灾、重建家园”工人先锋号。5人次获得先进个人称号。同时，全院职工为灾区募捐。

设立24小时发热门诊及“甲流”专门病床，最高单日接诊700余人次。配合卫生厅的统一部署，对口支援了杨陵、榆林地区甲型h1ni危重患者的救治工作，先后派出相关专家参与指导培训、会诊、现场救治工作29人次，成功救治5例甲型h1ni危重患者。我院成功完成了陕西省首例重症甲流孕妇剖宫产手术，社会反响良好。今年面对青海玉树地震灾难，4月15日晚11时40分，我院接到陕西省卫生厅紧急通知，16日凌晨1时将接收来自青海玉树的地震伤员。接通知后，我院党政领导及各科室医护人员紧急行动，20分钟后，各科室床位准备就绪，抗震救灾医疗队全体队员、各相关科室主任、护士长约200余人均已到位。我院党政领导及各临床科室主任召开现场办公会，研究制定玉树地震病人的医疗救治等工作。对于玉树地震病人实行特事特办的原则，开通所有绿色通道，各有关科室立即成立抢救治疗小组，实行责任负责制，病人入住科室医师在病人入住后6小时制定治疗方案，严格按照诊疗规范对伤员进行入院检查，手术优先进行，工作汇报《大型医院巡查工作汇报》。在其后的几个月时间里，我院为他们提供了最好的藏族饮食、最优质的医疗护理康复服务、最好的生活照料，受到青海省委、省政府和卫生部等各级领导的表扬和灾区伤员的扬，谱写了一曲藏汉一家亲的感人歌。201n年8月舟曲发生泥石流灾害，我院发出倡议，号召全体共产党员、全院师生员工和青年团员为灾区人民捐款。我院党政领导带头，全院教职员工积极行动，全院迅速掀起了为灾区人民献爱心募捐活动，充分表达了我院医务工作者对受灾同胞的守望相助之情。我院每年为扶贫病房住院患者、心脏手术患者、“三无”患者共减免医疗费用超过百万元。连续在安康、户县两个指定帮扶医院开展义诊、门诊、查访、手术等工作，有力支援了帮扶医院的工作。201n年开始在府谷县和定边县医院开展对口支援工作。

为了建立预防自然灾害长效机制，我们组织编写了《医院应急预案手册》，全院人手一册，常备不懈。

三、提高医疗水平确保医疗安全。

医疗质量是医院永恒的主题。我们优化就诊流程，改善就诊环境，转变服务作风，改善服务态度。我们把改进医院服务管理，方便群众看病，解决群众看病难、看病贵作为一项重要工作常抓不懈。在诊疗全过程中，坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。在医疗综合大楼设计建设时，充分体现以人为本的原则，设置特需病床严格按照卫生厅的要求，控制比例，并合理设定医疗流程。

我院严格执行卫生工作法律、法规，在卫生厅核定的诊疗科目内执业，科室命名规范。我们每年分批分次对全体医务人员进行医疗卫生法律、法规知识的学习和培训，定期组织考试抽查。根据医疗管理的需要，及时修订和制定了《医院医疗管理规章制度》和《诊疗常规和操作规范》，并印刷成册，发放到全院每一个科室。

自201x年5月18日始，率先在省级医院实行无节假日门诊，全年365天全天应诊，方便患者在节假日就诊。逐年提高预约挂号比例。以加强机关工作作风和改善管理保障部门的工作态度为突破口，医院出台了《关于进一步改进工作作风，提高工作效率的若干要求》，实行首问负责制，及时解决投诉纠纷。2007年起开始在院内试行临床路径管理，现在已经分步逐渐铺开，规范诊疗服务，降低病人医疗费。专门开展了“医疗质量安全百日行”活动，开辟10种急症重症抢救讲座与常见抢救技能（心肺复苏等）培训项目，开展沟通技巧和应急处理技巧培训课程等。同时，加强医师考核并建立了医师执业档案。将个人医疗质量安全工作记录在案，作为个人年度考核、执业注册、职称聘任的重要依据。目前在45岁以下青年医生中已经全员参与、个个达标，2015年10月至今共培训医务人员47次，培训4519人次。我们开展了临床技能岗位大练兵大比武竞赛活动，锻炼了医护人员应急能力，提升了医技人员素质和医院整体急救水平。广大青年医务工作者能够注重基础、扎实工作，进一步掌握规范性技能操作能力，在工作中苦练本领，除掌握好专科知识同时，更加掌握好急救等基本生命支持系统的知识，更好地服务广大患者。

开展优质护理服务示范工程活动。紧扣“夯实基础护理，提供满意服务”的活动主题，扎实开展创建工作。公示住院患者基础护理服务项目、服务内涵、工作标准。在全院开展爱心创意护理活动和优质护理示范活动，试点病区的护理工作达到了患者满意的目标，受到病人好评，使护士的观念发生了较大的变化，护患关系和谐、融洽，患者满意度显著提高。

四、加强医院制度建设规范医院经济管理。

按照学校文件，医院改革与发展规划的制定、年度财务预决算、年度工作计划、学科建设规划、人才培养及队伍建设、职务评聘、人事与分配制度、机构设置、干部任免、重大投资项目以及医教研、后勤、社会服务等方面的其他重大事项，均由党政联席会议集体讨论，根据民主集中制的原则做出决定。院纪委、监察、审计、工会等部门参与决策监督，构成了覆盖面广泛、有效的监督体系，变事后反映为事前、事中监督。

加强制度建设，规范经济活动。医院管理迫切需要一整套复杂而科学的管理体系，要保持医院各项工作的良好运行，必须进行系统化、制度化、科学化管理。为了进一步规范医院管理，提高经济管理水平，重新建立、修订、完善我院与经济管理有关的规章制度十分必要。我们广泛征求了各方面的意见，编制了《西安交通大学医学院第二附属医院经济管理规章制度汇编》，经过党政联席会议讨论通过，下发全院遵照执行。从制度和程序上依法规范我们的经济活动，提高经济管理水平。

8.85元，报废固定资产16,761,83。

4.59元。2007年，按照财政部《关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》，卫生部对我院资产清查工作进行了验收，结论为“贵单位整体资产清查工作组织有序，措施得力，开展资产清查工作比较彻底”。经过几年的努力，已经建立了网上查账系统，实施动态管理，使用科室随时与国资办对账，保证了国有资产的安全、完整、合理配置和有效使用。

我院的财务管理工作严格按照《会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》、《医疗机构财务会计内部控制制度》等规定要求，将医院的一切财务收支、核算工作全部纳入财务部统一管理。制定了我院《财务管理规章制度汇编》，包含经费审批制度、内部控制制度及财务人员工作岗位责任制等相关经济制度等。对于医院的重大经济事项实行重大经济事项集体决策制，进一步提高了医院经济管理水平。建立健全了财务收支预算制度，加强财务分析，提高了经济决策水平。现行奖金分配政策符合卫生部相关文件要求，建立综合绩效考核办法，突出重技术、重实效、重贡献，依据服务的质量、数量，充分体现按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则的奖金核算办法和人事分配制度。严格执行国家药品、医用耗材价格及陕西省医疗服务收费价格，对医院高质耗材加价进行了微机化管理。建立健全价格公示制度，分别设置价公示牌、触摸屏，便于患者随时查询。坚持住院患者费用清单制，接受患者对医疗收费的监督，对新增医疗收费项目，按照规定程序审批。设专人负责物价管理，对物价收费进行指导和检查，并设立了投诉信箱及举报电话，及时纠正收费问题和解决患者投诉。开展“小金库”专项治理工作，建立内控制度，主动申请财务审计，使财务管理在法治的轨道上运行。

完成了集门诊、住院为一体约6万平方米的综合大楼一期建设，并投入使用。该大楼功能齐全、设施先进，配有西北地区单体最大的手术室，为医院增加病床905张。完成了西二楼的改造，心血管内科、心血管外科、消化内科已搬入使用。201x年以来，医院共投入建设、装修改造、基础设施改造费用24401万元，患者就医环境得到根本性的改善。

后勤服务开通了24小时维修“一线通”电话，极大的方便了临床、医技、管理科室和教职员工的工作与生活。实行了巡查及派工单制度，增强了服务的积极性和主动性，实现了后勤工作的量化管理，提高了工作效率。坚持每周后勤查房，利于及时发现问题和解决问题。我们加强医院内部治安工作，创建平安医院。与西五路办事处警民共建，公平公正及时处理医疗纠纷，落实医疗责任保险制度。建立绿色通道，保证危重急重患者能够得到及时有效的救治。主动报告医疗纠纷潜在风险，防止事态恶化。近年来，我院的医疗纠纷持续下降，无医疗事故。

五、深化医德医风建设建立行风建设与管理的长效机制。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，把加强行风建设摆在更加突出位置，紧紧围绕解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”等问题，坚持惩防并举、综合治理、标本兼治，进一步强化制度、教育和监督的落实，促进卫生改革和制度建设，切实减轻人民群众不合理的医药费用负担。

认真贯彻落实中共卫生部党组关于印发《中共卫生部党组贯彻落实。

建立健全惩治和预防腐败体系2015—201n年工作规划的实施办法》的通知精神，加强社会监督，严格执行卫生部“八不准”要求，加强医德医风建设。

2007年开始，我院开展治理医药购销领域商业贿赂的专项治理工作，严肃查处药品、设备、耗材购销中收受回扣、开单提成等商业贿赂案件。坚决纠正违反职业道德和市场规则的不正当交易行为，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识，树立良好的医德医风。继续加大治理纠正医疗服务中收受“红包”、乱检查、乱加价、乱收费等不正之风。查找漏洞，剖析原因，完善体制机制，探索标本兼治、源头治理的治本之策，通过深化改革，健全制度，完善管理，建立长效机制，铲除滋生的土壤和条件。先后举办了“规范执业行为，建设廉洁医院”的专题报告会和“廉政党课报告会”，邀请反贪局的专家讲解如何预防职务犯罪、经济犯罪，防微杜渐。

广泛开展社会主义荣辱观和医德医风教育，把“以病人为中心”的服务理念，真正落实到每一个医疗服务环节。完善医务人员的医德医风考评档案，把荣辱观和医德医风教育纳入在职医务人员的教育、考试范围。继续强化医德医风建设委员会职能，完善委员会的工作机制。认真学习和贯彻执行《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《护士管理办法》、《药品管理法》《母婴保健法》等法律法规和卫生部制定的《医务人员道德规范》、《医务人员道德规范实施细则》。增强全体职工对职业道德建设重要性的认识和模范执行有关法规制度的自觉性。对不同岗位和不同年龄的医务人员，采取有针对性的职业道德教育，强化服务意识、道德意识、责任意识，使宣传教育形式多样化。不断建立和完善各项规章制度。根据《三级甲等医院标准》、医院管理年活动要求、“全国百佳医院”要求、卫生系统治理商业贿赂相关要求、卫生厅和学校“创佳评差”要求等，不断建立和完善我院各项规章制度，使院内各项工作的监督、执行、奖惩能有章可依，并积极有序地进行。继续深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记构建社会主义和谐社会的要求、科学发展观；共产主义理想；党的路线、方针、政策；院党委、行政的指示；院内外先进典型人物、团体事迹等。不断丰富教育设施和方法。加强对现有教育设施的管理，充分发挥医院《院报》、医院网站、南北两院宣传栏和阅报栏、工会礼堂和多功能活动室、荣誉室、有线电视网络及其它教育设施的作用。对南北两院的宣传栏进行总体规划，扩大版面，更新内容，提高教育效能。办好医院互联网络宣传阵地，充实网页内容，做好网络的安全维护工作。利用各种有效的形式和方法开展医德医风教育活动。深入开展“创佳评差”竞赛活动。达到省卫生厅“两个杜绝，三个纠正，四个减少，五个提高”要求，即杜绝医疗责任事故，杜绝伪劣药品、医用材料进入医院；坚决纠正环境卫生脏、乱、差状况，坚决纠正工作人员的不文明言行，坚决纠正医疗卫生服务中的红包、回扣等不正之风；减少患者医疗费用的支出，减少医疗差错和医疗纠纷的发生率，减少住院病人的平均住院日，减少病人的投诉率；提高职工队伍的整体素质，提高医院的管理水平，提高工作质量和服务水平，提高服务对象的满意度，提高行风建设的质量、水平和适应社会主义市场经济及医学模式转变的能力。

六、存在问题。

（一）、近年来，在卫生部的支持下，医院基本建设有所改善，但部分科室医疗条件仍然不能满足患者的就医需求，住院条件较差。（二）、尽管添置了一些大型仪器设备，但仍然满足不了临床需要，患者仍然需要排队等待检查，预约等待时间较长，需要不断补充添置。（三）、医院品牌建设亟待加强，医疗水平亟待提高，缺乏一批“大师”和“名医”。

（四）、管理水平和能力有待提高，领导班子和中层干部管理水平需要不断加强培训提高。

区法院司法巡查工作汇报

近二年来，我院在xx委的领导、xx人大及其常委会的监督、市中院的指导和xx政府、xx政协及社会各界的支持下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感到公平正义”的目标，坚持司法为民公正司法，充分发挥审判职能，不断深化司法公开，执法办案，切实加强自身建设，较好完成了各项工作任务，为全xx经济社会发展提供了有力的司法保障。2013年6月我院被xx省委、省政府授予“省级文明单位”；2012年度我院被xx中院评为“优秀法院”。接到贵院关于对我院开展司法巡查的通知后，我院党组高度重视，及时召开党组会、院务会，认真研究落实部署工作，按照方案的要求，现将我院开展领导班子建设、审判执工作、司法队伍建设、党风廉政建设责任制和中央“八项规定”落实情况汇报如下：

一、领导班子建设情况。

事，补台不拆台，各项工作良性发展。

注重加强班子理论学习建设。领导班子成员做到带头学好邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持每季一次的党组中心学习组学习日活动，坚持自学活动，党组成员都要记好学习笔记，每月写一篇学习体会文章。做好工作是硬道理要努力工作，各项工作中，班子成员以身作则，率先垂范，亲临一线，亲自办案，带头为法院建设作贡献。班子成员要处处严格要求自己，以党性的凝聚力、模范作用的感召力教育影响干警。认真党的路线方针政策，执行党的政治纪律，较好地执行了上级人民法院的决策部署。

完善议事规则，强化民主集中制原则。我院进一步完善和落实党组议事规则，充分调动班子成员的积极性和工作热情，在重大问题和人事任免等事项的决策上充分听取大家的意见，院长不搞一言堂，按照民主集中制的原则定。坚持开展批评与自我批评，认真过好党的组织生活，每年召开民主生活会都邀请了xx纪委、xx委组织部派人参加，通过交心和批评与自我批评，消除了误会，增进了成子成员之间的感情，增强了班子的凝聚力和向心力。

竞聘演说，群众测评，党组评分三个环节的考核，先后有16名同志走上中层正、副职的岗位。在用人上院党组注重完善选人用人机制，以能力为导向，重人品、重群众意见，凭实绩用干部，让能干事的有平台，干成事的有位臵，最年轻的26岁就走上法庭主持工作的副庭长岗位。今年6月4名法庭副庭长转为正庭长，一位年轻有为的女干部提拔到了副院长的位臵，解决一名正科级审判员的待遇，极大地调动年轻同志的工作积极性和向组织的凝聚力。

二、审判执行工作完成情况。

坚持执法办案第一要务，注重服务大局，妥善化解各类矛盾纠纷。一年多来（自2012年1月至2013年10月，以下数据截止时间相同），我院共受理案件4212件，审结4202件，结案率为99.8%。

矛盾纠纷的预防和化解，在征地、拆迁等工作上主动与其他部门、上级法院、兄弟法院协调沟通，做了大量的工作，得到了xx领导的肯定。充分发挥修河流域生态环境保护合议庭审判职能作用，切实加大生态环境司法保护力度，促进了生态文明建设。

刑事审判工作打击有力。一年多来，共受理各类刑事案件264件318人，审结264件318人，结案率为100%。依法从重从快打击严重刑事犯罪分子，有力震慑了犯罪。如我院在审理xx有限公司、xx非法吸收公众存款、合同诈骗一案中，被告人在2009年至2011年期间，以高额利息为诱饵，吸收存款xx万元，合同诈骗xx万元，造成严重社会危害和不良影响，严重扰乱了经济秩序，依法判处被告人xx有期徒刑xx年，剥夺政治权利xx年，并处罚金xx万元。依法打击贪污、贿赂等职务犯罪和商业贿赂犯罪，推进反腐败斗争深入开展。积极推进量刑规范化改革，统一量刑标准，规范量刑程序，保障量刑公正。认真贯彻宽严相济刑事政策，依法保障人权。对未成年犯、初犯、偶犯等依法从轻、减轻处罚，新设少年法庭，加强对青少年的挽救与保护工作。注重刑事附带民事案件中民事部分的调解，有效化解矛盾，受理的13件刑事附带民事案件以调解结案的11件。去年9月份，全省刑事审判工作会议在xx召开，这是上级法院对我院刑事审判工作的充分肯定。

民商事审判工作公正高效。一年多来，共受理民商事纠纷案件xx件，审结xx件，审结率为99.6%。审理合同纠纷案件372件，依法保障企业合法权益，维护市场经济秩序。

审理民间借贷案件250件，综合运用经济、法律等措施，依法妥善处理，维护了民间金融市场的稳定。审理劳动争议案件28件，注重保护劳动者合法权益。审理婚姻家庭纠纷案件484件，权属、侵权等纠纷案件221件，切实保障当事人合法利益。坚持“调解优先、调判结合”原则，努力提高化解矛盾纠纷水平，实现审判法律效果和社会效果有机统一。如xx与xxxxxx工程款纠纷案，通过法官坚持不懈的做调解工作，妥善化解了双方多年的矛盾，维护了当事人的合法权益和南市工业园区正常的生产秩序。共审结的民商事案件中以调解撤诉结案的xx件，调解撤诉率达73.8%，比去年提高了2个百分点。注重提高审判效率，全面推行均衡结案。从立案庭开始，先实行诉前调解、速裁，各业务庭做到快审快结，缩短了办案周期，案件平均审理时间同比减少了10天，一年多来没有一件超审限的案件。

行政审判工作良性发展。一年多来，共受理行政诉讼案件xx件，审结xx件，审结率为100%。通过开展行政诉讼，增强了人民群众的权利意识和法治观念，促进行政机关依法行政水平的提高。认真开展非诉行政执行案件的审查和移送执行工作，共受理非诉执行审查案件xx件，办结xx件，有效地维护了行政机关执法权威，推进了行政执法部门依法行政。尤其是对于涉及社会扶养费征收的案件，我院从严执行，全年共执行该类案件58件，执行金额97.45万元。

明执行指挥中心举报电话、监督电话等内容。全年共发放联系卡386张，收到当事人提供的被执行人行踪或财产执行线索84条，根据提供的线索共实际执结案件45件，部分履行案件19件。

三、司法队伍建设情况。

我院始终坚持以人为本的发展理念，把队伍建设放在突出位臵来抓，注重队伍的政治建设、业务建设、廉政建设、文化建设，为审判工作提供强有力的组织保障、思想保障、能力保障。

加强思想政治建设。认真学习贯彻党的十八大精神，引导广大干警以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立社会主义法治理念，为更好地履行司法审判职责筑牢思想基础。深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观、“人民法官为人民”等主题教育实践活动，注重司法作风建设，狠抓机关效能建设，加强职业道德修养，增强广大干警的政治意识、群众意识、公平正义意识。为了服务好xxxx域经济建设，我院强化干警的大局意识、服务意识，不孤立办案，注重审判的法律效果与社会效果的统一。如在办理xx诉前保全一案中，为维护500多名工人及供应商权益，我院x庭干警连续两个周末加班加点，对该公司的资产进行了清点、查封，有效的保全了相关财产，防止了群体性事件的发生，维护了社会的稳定。

学院培训、48人次到省、市法院及有关部门参加业务学习，更新了知识，扩大了视野，提高了业务能力和水平。始终坚持“德才兼备、勤政务实、敢于担当、独挡一面”的干部选拔原则，对年轻干警精心选拔、重点培养、科学管理、大胆使用，较好地解决了我院中层领导干部的断层问题，使得法院审判事业后继有人。去年3月份，我院通过层层筛选、民主测评和综合考核，竞聘上岗，提拔4名工作业绩突出的年轻法官，全面主持我院四个派出法庭工作，今年转正，多名优秀年轻法官提升为部门副职，极大地调动了年轻法官的工作热情和积极性，形成了一个良好用人环境和氛围，促进了工作的发展。

官形象。经本院党组研究决定，现面向社会找差距，查问题，广泛征集人民群众对我法院各项工作的意见和建议，在xx电视台xx新闻后的黄金时间就您对我院在审判工作方面有何工作的意见和建议？认为存在哪些差距和不足？主要表现在在哪些方面等内容向全xx人民征求意见。很多群众对此充分肯定。四是对通过上述方式收集到的46条重要意见，由院长在内的院领导包案上门走访，截止目前，46位群众反映的问题、意见最后全部得到了圆满的答复或解决，其中当场解决、释疑的21位，事后已经解决的23位，正在正常督办过程中的2位。五是强化宣传力度。投入资金近5万元，印制了通俗易懂、贴近群众生活的1万份《法制宣传手册》，通过群众走访等多种方式向全xx群众发放，让群众加深对法院工作的了解和认同。

四、落实党风廉政建设责任制和执行中央“八项规定”情况。

实质。继续实行党务公开、审务公开、设立举报信箱和举报电话，积极开展检查监督和不定期抽查，对发现有违反党风廉政建设责任制规定的情况进行严肃处理。对二名接受当事人吃饭的法官在全院干警大会上进行通报批评，并承担餐费。通过多种手段，提高了干警的廉政意识，设立了“五个严禁”举报电话和举报电子邮箱，积极预防和遏制违法违纪现象的发生，多年来无干警违法违纪的情况发生。

整改的及时整改，不能立即整改的明确整改进度和要求，对一时难以解决的问题，及时说明情况，积极创造条件加以整改，活动收到了明显的成效。

同时加强对重要岗位、重要环节、重点案件等案件监督。我院特别注重对涉及人、财、物等容易出问题的重要岗位、重要环节、重点案件的监督，对大件的物品采购、基建招投标、标的物品拍卖进行事前介入，监察室派员参加全程进行监督，都有效地杜绝了腐败的滋生，较好地促使法院的各项事业的健康发展。

坚决落实“八项规定”和反对“四风”。中央政治局出台轻车简从、精简会议、规范出访、改进文风等“八项规定”，具有很强的针对性和指导性。这是党中央出台的从严治党、从严管党新要求，我院对照要求，全体法官及工作人员认真执行，以身作则、率先垂范，改进工作作风，树立密切联系群众、贴心爱民亲民的新风尚，切实做到把一切工作的出发点和落脚点，自始至终实践于全心全意为人民服务的全过程。尤其是完善了公务接待，所有来客均在食堂或xx指定的宾馆接待，不上高档烟酒，既节约了招待费用又改善群众对我院法官的印象，干群关系。

高；三是少数个别干警有办人情案、关系案的情况。同时请市中院巡查组领导多指出不足和宝贵意见，我们将在今后的工作中加以改进和完善，切实把我院各项工作推上一个新台阶。

司法局长汇报发言材料

2020年以来，市司法局上下铆足干劲、加压奋进，明确前进方向，积极推动全市司法行政工作开创新局面。市领导×等多次对×司法行政工作做出批示，系统工作得到了省市领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。省内外×个地市来我市学习交流依法治市工作。市司法局多次在全省专题会议上做典型交流发言，以优异成绩展示了×司法品牌形象。

第一，立足“一体带动”，充分发挥公共法律服务平台对企业发展的促进作用。坚持从企业实际需求出发，强化公共法律服务平台建设，将服务企业发展的触角延伸到最基层。印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》，在全市全面推进公共法律服务“三大平台”建设。开展公共法律服务中心示范基地创建活动，逐步构建起覆盖城乡、功能完备、满足经济社会各领域需求，特别是满足企业发展的公共法律服务实体平台，目前有×个区（市）被评为全省公共法律服务中心示范基地。围绕城市转型、企业发展，成立律师服务团、律师会客厅、个人调解工作室，开展律师进社区、进“园区”，“法律体检”“法润金融”等系列活动。依托×市“12348”公共法律服务热线，积极打造集法律咨询、人民调解、普法宣传、综合服务、协调联动、舆情分析等多功能于一体的热线平台，有效满足企业的基本法律服务需求。建立线上线下联动机制，组织律师、公证员、法律援助工作者提供实时咨询服务，形成了集法律咨询、法治宣传、法律服务、监督回访等功能于一体的涉企公共法律服务平台。

在×试点打造“中小企业公共法律服务平台”、创新组建“中立和解法律服务社”；

在全市健全企事业单位法律顾问制度，以企事业司法办为依托，组建一支常驻企事业单位的法律服务队伍。现已形成上下贯通、横向联通的涉企公共法律服务组织网络，有效发挥了法律服务队伍的资源优势。二是拓展涉企法律服务业务空间。基本涵盖了法律服务、法律顾问、法律援助、纠纷调解、法治宣传×大系列。律师除传统涉企诉讼业务逐年递增外，以事前法律策划、事中风险防范为特点的非诉讼业务不断发展。公证业务向融资租赁、股权转让等经济社会深层次领域拓展。基层法律服务推行农村项目竞标和农村合同监管“两个中心”建设，为维护企业合法权益、促进民营经济健康发展提供便捷法律服务。司法鉴定机构运用科技手段解决争议的能力增强。调解组织网络平台不断拓展，消除空白点，扩大覆盖面。通过推出“定制式”律师服务、“全时通”公证服务、“点援制”法援服务、“订单式”法治宣传、“自选式”矛盾化解等，实现了面向企业公共法律服务项目的规范化、标准化、系列化。

以市政府办名义制发《法律服务业转型升级实施方案》《关于进一步做好行政规范性文件合法性审核和充分听取企业行业协会商会意见工作的通知》等文件，不断优化企业的营商环境。三是面向企业的公益服务全面提升。开展“法治惠企业”系列活动，助力全市企业转型发展。甄选市直和各区（市）律所业务能力强、政治思想素质过硬的律师，分别组建法律服务团，为辖区企业“把脉问诊”。深入企业走访，实地了解法律需求，为企业提供政策解读，对“企业常见金融问题”“企业合同风险防范”等进行专题法治宣讲，有针对性的提供法律服务。目前已联系企业×家，提供法律咨询×余件次，×余家企业，×名高级管理人员参加“服务企业律师大讲堂”，有效提高企业依法经营意识和风险防范意识。

下一步，我们将继续按照市委、市政府部署要求，坚持精准定位、精致服务、精细管理，全力为城市创新转型高质量发展提供更加全面的法治服务。

一是加强领导，构建全面覆盖、布局合理的结构网络。积极构建“城区一小时公共法律服务圈”，力争实现“一个门”进来、“一站式”受理、“一条龙”服务。要适应企业法律需求的新趋势与新特点，法律服务网络应从以“建”为重点向“建、管、用”并重转变，在“管”“用”上下功夫。推行点对点的服务，比如×市、×区、×区、×区在服务形式上，已经从“传统型”向“数字型、科技型”转变。利用互联网覆盖广泛的特点，加强法律服务信息化建设，推进法律服务在线咨询、网上化解矛盾纠纷等信息平台建设,使企业享受到及时便利、专业优质的法律服务。

二是统筹兼顾，打造科学立法、规范执法的服务模式。树立平等保护、促进发展的立法理念，坚持问题导向、精准立法，重点围绕企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题，加强调查研究，在地方立法权限范围内，及时启动立法程序，积极回应社会关切。统筹协调正在开展的相关法规规章清理工作，集中清理现行法规规章和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于企业发展的相关内容，及时予以废止或者调整完善，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。坚决保护企业公平公正平等地参与市场竞争，享受同等法律待遇。严格规范行政处罚裁量权，细化、量化处罚裁量基准并向社会公布，对企业做到“同等情况同等对待”。大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。全面推行“双随机、一公开”监管，推动阳光执法，坚决避免人情监管、选择执法、执法不公、暗箱操作等现象。全面公开行政执法部门权责清单，从制度上推动解决行政执法“不作为”“乱作为”问题。

规范和加强公证工作,积极解决公证人员短缺问题；

鼓励和支持规模大、实力强的鉴定机构将服务网络向企业延伸。

牛年开启新征程！全市司法行政系统将全力抓好“工作落实年”任务落实，聚焦巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴、“双招双引”、新旧动能转换，为“先把×经济搞上去”提供坚实法治保障、营造良好法治环境、供给优质法律服务，优化法治化营商环境，为建设×都市圈提供法治保障。

村级巡查汇报材料

根据区委对村巡查工作要求，现将黑坡村3年以来工作情况汇报如下：

一、村基本情况。

黑坡村位于赣马镇北部，由吴黑坡、刘黑坡、仲马3个自然村组成，8个村民小组，现有人口3771人，村庄总面积3969亩。2009年11月经县委批准成立村级党委，下设5个党支部，158名党员。产业发展主要围绕黄金梨种植、精品苗木种植、服装加工等。3年来，先后被评为“全国生态文化村”、“江苏省生态文明示范村”、“连云港市最美乡村”、“连云港市文明村”、“赣榆区经济建设和社会发展先进示范村”等荣誉称号。

二、主要工作及成效。

我村按照“乡风文明、村容整洁”的要求，合理规划村庄布局，先后投入2200万元进行村庄环境整治。先后投入2200余万元完善基础设施建设，硬化村庄道路3600多米，种植风景绿化树木20000余株，新装路灯450盏，实现村庄硬化绿化亮化95%以上;配套修建排水系统7200余米，竖立新的路牌，安装电缆10000余米;新建农民公园1座;统一规划建设农家别墅，实现自来水、有线电视户户通。在村前村东开挖2条总长1500米，宽20米的环村水系，修建彩虹桥、追月桥和步云桥3座。

同时，坚持以发展工业经济和特色农业为着力点，打造村级民营工业园，建设了占地100亩的村级民营工业园;注重发展特色农业，发展1500亩黄金梨种植基地，1000亩的苗木精品园。连续六年成功举办“赣马镇黑坡黄金梨采摘节”，积极发展壮大村级集体经济，促进农民增收致富。

此外，以党群服务中心为依托，设立青少年儿童之家、村民活动室、乡村大舞台等文化阵地，丰富群众生活。以社会主义核心价值体系建设为根本，建立文明村规民约，开展文明家庭、好婆婆好媳妇评选活动，倡导移风易俗、勤俭节约、文明祥和的良好风尚，不断提升村民幸福指数，凸显幸福家园。

三、存在问题及原因分析。

1、贯彻落实上级有关决策部署方面问题。

落实上级决策部署质量和效率有待加强,有时片面强调村情实际，缺乏创新性、创造性。在执行中央决策部署上,对中央方针政策和决策部署有时领会得不够透彻有时存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题;还存在以会议落实会议的现象，还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题。在扶贫方面，我村仍有49户106人未脱贫，脱贫攻坚任务还是很重。

2、党组织自身建设方面问题。

对党建工作认识不够，基层党组织工作开展力度不够。有时"三会一-课"制度落实不够，只写在纸上，挂在墙上,而没有认真执行，致使制度形同虚设。学习方式比较枯燥，一般只限于看看电视，念念文件，致使一些党员对理论学习兴趣不浓厚，参与热情不高。对党员的教育、管理、监督不够，党组织管理党员的意识不强，致使少数党员放松了思想改造，党的理想信念与为人民服务的宗旨意识淡漠，整日沉浸在悠闲当中，不思进取，工作上只求过得去，不求过得硬。

3、党组织领导、支持和保障村民自治方面问题。

有时由于生产任务忙，党员群众忙着农活，导致偶尔“三会一课”、组织生活会、支部主题党日等党内组织生活制度执行不到位，党内组织生活未正常开展、党费收缴不够及时等问题。

4、党风廉政建设和廉洁自律方面问题。

一是基层党组织成员自身素质较低，平时不注意学习，对政治理论学习兴趣不浓，缺乏政治敏锐性，缺乏对上级方针、政策的深刻理解，贯彻不坚决也不到位，党性不坚强。村级党组织忽视村干部廉洁自律工作，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。由于思想认识不够到位，工作缺少成效，存在求太平，过得去，别出大乱子的思想，轻视抓党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。

二是个别村干部作风不实。主要是群众意识和民主意识不强，决策不民主，对事关群众利益的问题，关心得不够，解决得不多，脱离了群众，背离了党的宗旨，个别干部法制观念和纪律观念淡薄，作风简单粗暴，损害群众利益，损害了党的形象。

5、民生领域方面问题。

一是农村公益事业发展难以满足农民需要。长期以来，受城乡二元体制影响，由于村级集体经济不够强大，收入主要用于村基础设施建设，导致无法对公益事业进行过多投入，造成了城乡基础设施建设反差大，城乡居民不能平等享受诸如教育、医疗、文化等公共设施的现状。目前我村公共设施总量少、质量低、农民集资建设负担重等问题比较突出。随着经济社会的发展和农民整体素质的提高，农村人口对居住环境，精神文化等方面需求逐渐增强，更加凸显出农村基础设施投入与需求反差较大的矛盾。

二是由于资金整合不到位，导致美丽乡村建设滞后，不能按期完成。一些涉农部门的项目在实施地点、开工地点、开工时间、操作程序等方面都有具体的要求，无法把项目和资金整合到美丽乡村建设中统筹使用。由于现实条件的制约，无法通过“公司+农户”的方式引进社会资金的注入、企业投资都要考虑成本和效益回报，帮扶、捐赠、捐建以及其他社会投入资金量非常有限。

三是服务中心利用率不足。一方面由于管理不到位，便民服务中心开放时间、服务未达标准。村干部事情工作比较大的，不能天天在服务中心坐班，导致服务中心存在开放时间不及时、工作人员不到位、服务工作不达标等问题。另一方面由于资金不足，便民服务中心基础配套设施建设不完善。直接影响村级便民服务中心工作的开展。

四是重大矛盾信访化解存在不及时问题。由于村级信访维稳工作人员培训力度不够，整体素质不高，在在矛盾纠纷排查过程中，一些工作人员责任心不强，没有深入实地进行排查，了解问题不深入，统计不彻底。对排查出来的问题没有及时安排人员进行调处，干部与群众沟通交流不够。

6、“三资”管理方面问题。

由于村集体“三资”的构成情况复杂、分布范围广泛、管理基础薄弱，存在长期忽视对“三资”的管理，存在职能不明、家底不清、管理不规范、部分村集体“三资"流失、浪费严重问题。一是由于一些主客观原因，不同程度的瞒报漏报存在于农村三资管理中，部分资源权属不明确。二是由于财务制度在村组集体三资管理中没有得到应用的重视，未经过村组集体决定即支出款项，没有遵守相应的程序规定，财务公开有时避重就轻、群众不重视村务管理、戈个别村干部存在经济问题等等。三是由于缺乏高学历专业技术人员从事三资管理工作。以前村中没有高学历的报账员，实际报账人专业水平不过关，对农村三资没有深刻的认识。

四、下一步主要打算。

一是加强基层党建工作。以推进“两学一做”常态化制度为抓手，通过集中学习、专题党课、交流座谈等多种形式，开展各项党建活动。利用党员微信群、魅力黑坡公众号等形式，及时发布固定学习、村一委三会等内容，加强与流动党员的精准联系，增强互动;通过督促指导对“赣榆党建”、学习强国app的使用，及时学习积分，了解组织动态，增强他们党员身份意识和组织归属感。

二是夯实基础产业。我村将进一步引导群众扩大黄金梨、精品苗木种植规模，并通过“互联网+”形式，拓宽增收渠道。今年村集体将扩大精品苗木种植面积达到400亩，在田间道路，农路农渠全部栽上绿化树木，加强管理，进一步提高村集体经济收入。

三是加强基础设施建设。计划投资155万元对全村6条主街道安装路沿石、部分人行道铺设彩砖、硬化5条次街道、拓宽村东观光大道、每家每户门口砌大理石小花园、完成村前环村水系中间段护坡及大理石栏杆安装。

四是加强。

精神文明建设。

将围绕新时代文明实践工作，以党群服务中心为依托，充分利用老年活动室、“乡村大舞台”等工作阵地，为群众组织各式各样的文艺演出，继续开展“好婆婆好媳妇”等评选活动，结合道德讲堂、初心讲坛等宣传教育阵地，利用村内宣传栏、村微信公众号等新媒体平台，持续开展移风易俗宣传，引导村民破除陈规陋习，改善生活水平，提升生存质量。

五是全力做好脱贫攻坚。我村将进一步摸清贫困情况，因户制宜，制定精准帮扶措施，以黄金梨、精品苗木种植为依托，以“合作社+大户+贫困户”的模式，通过土地流转、贫困户务工等途径，带动贫困户稳定就业增收，确保年底全部脱贫。

六是加强三资管理。将严格按照上级“三资管理”办法和条例不折不扣的执行，对村集体财务政务全部实行公开，公平，公正的管理和运用，加强民主理财力度，管理用好村的每一分钱。

督查组司法巡查工作汇报

（一）改革和完善审查逮捕制度（主要针对职务犯罪案件决定逮捕权上提一级）2009年9月，最高人民检察院提出了对省级以下人民检察院立案侦查的职务犯罪案件决定逮捕权“上提一级”的改革要求。2010年最高人民检察院又对《审查逮捕质量标准》进行了修订，出台了《关于实行人民监督员制度的规定》正式稿和《最高人民检察院、公安部关于审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定》。执行中出现的问题有：

1.办案期限紧张对自侦部门取证能力提出了挑战。由于职务犯罪案件的刑事拘留时间短、取证难度大，加之侦查技能手段的不足，改革前实践中自侦部门挤占审查批捕时间的情况时有发生，原来由同一检察院自侦自捕，只要总体上时间不超过14天，就符合法律规定。而“上提一级”改革与现行的移送审查逮捕程序相比，增加了双重审查程序。下级院报请逮捕犯罪嫌疑人，要先送本院侦查监督部门提出审查意见后报检察长或者检察委员会审批，再连同案卷材料、讯问犯罪嫌疑人录音录像资料一并报上一级检察院审查。

2.办案期限紧张导致同级审查流于形式。改革措施只提到报请上级院审查之前，要先经同级审查并出具审查意见，但对于何时报同级审查，以何种方式同级审查，如何出具同级审查意见，侦监部门与自侦部门意见出现分歧如何解决均未予以明确。实践中自侦部门往往在嫌疑人被拘留后的第6日甚至第7日上午才移送材料接受同级审查。这导致基层院侦监部门同级审查大多进行的是形式审查，即审查报请材料手续是否齐备、规范，出具的同级审查意见书，在事实认定和证据证明事项上也大多摘抄复制了自侦部门的报请审查逮捕意见书上的内容，而不通过对证据进行实质审查，所谓的同级审查也就流于形式了。

解决途径：1.在修改《刑事诉讼法》时，增加刑事拘留期限。当前反腐败斗争形势严峻，侦查与反侦查的斗争日趋激烈，查处难度明显增大。与公安机关侦查的一般刑事案件相比，职务犯罪案件绝大多数不仅案情复杂，而且取证困难，言词证据容易发生变化，审查难度大。7天的刑事拘留期限显然难以满足侦查取证的需要，特别在上提一级后，考虑到异地报送案卷材料、送达法律文书、讯问犯罪嫌疑人等的路途时间，因此建议参照《刑事诉讼法》第69条的规定，研究完善对于职务犯罪案件的刑事拘留期限，对于窝案、串案，符合“多次作案、结伙作案”的特征，可以将刑事拘留期限延长至30日。

（二）检察机关对侦查机关立案活动的监督。

执行中存在的问题有：

《刑事诉讼法》第87条规定“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。”《人民检察院刑事诉讼规则》第372条至377条并就此作了程序上的规定，因而检察机关针对有案不立的情况开展监督工作不存在法律依据缺失的问题。司法实践中，监督公安机关有案不立的问题主要表现为：

提出立案监督的请求，导致检察机关针对有案不立现象无法及时、有效地进行监督。

2.监督缺乏强制性。由于现行法律没有明确规定公安机关接受法律监督的义务和不接受监督的后果，导致立案监督缺乏法制性。

（三）健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷调处机制。

年来，在社会矛盾化解工作中，郑州市两级检察院在实。

定的成绩，积累了不少经验，但也从中发现了一些问题。

村级巡查汇报材料集合

xx村是白云街道工作的难点村，长期以来，班子涣散、内耗严重。20xx年，xx引进社会资金合作开发xx商贸大厦，由于开发商资金实力不足，该项目合作建设过程一波三折，工期严重拖延，加之在大厦处置问题上各方想法不一、处置方法不规范，引起群众思想混乱，村民为此多次上访，影响了社会稳定。20xx年7月份开始，白云街道加大了对xx村商贸大厦处置的力度，在街道和村干部的多方努力下，处置工作取得积极进展。20xx年10月底，区委派出区农村基层作风巡查组进驻xx村，巡查组通过走访、座谈、约谈、查阅资料等多种形式对xx村进行问诊把脉，向白云街道反馈了要求整改的问题22个，这些问题大致分为三类：第一类为xx商贸大厦相关问题，共7个;第二类为关于村、组三资管理问题，共13个;第三大类为涉及个人的具体问题，共2个。现将整改落实情况汇报如下：

白云街道党工委、办事处从xx大厦处置的过程中，以切身的经历认识到，巡查工作是区委对我街道在处理重点村重点事上一次真诚帮助、一次合力推动，我们十分珍惜这次机会，将配合巡查和落实巡查组反馈问题整改作为解决重点难点问题、弥补工作不足、乘势借力补上短板的难得机遇。我们在整改中做到“三个注重”：

(一)注重责任落实，建立整改工作机制。接到巡查组交办任务后，街道对此高度重视，第一时间召开了专题班子会议，研究整改工作，建立了以党工委书记为组长，街道纪工委书记，涉农分管领导、联村班子成员和相关干部组成的整改工作小组。xx村也在第一时间召开双委会，研究落实整改的具体措施，明确村党支部对整改工作及成效负总责，区纪委和巡查组的领导多次深入街道、xx村指导整改工作，对整改工作中的进度和质量提出要求。

(二)注重引导民意，坚持开门整改争取群众认可。一是核查问题集中解释。从11月17日开始通过召开村双委会、询问知情人、查阅资料账目等方式进行调查取证，于12月7日完成了初步调查，并形成书面说明材料。20xx年12月8日，召开了村民代表大会，对22个具体问题一一作了解释，其中对一批在核查中发现与现事实出入较大的问题作了重点说明，消除群众误会。如反映新村东区临时房拆迁款50万元未发到户问题，经查无此笔收入。针对反映村干部在大楼项目中有股份问题，在代表大会上，每位双委干部当场签订了书面声明和承诺书，表明他们并无股份，如查实村干部持有股份，愿意接受组织从严处理。二是加大整改公示力度。对调查中认为确实存在的问题，短期能够整改到位的立即整改;对一时不能整改到位的，诚心向群众说明，积极创造条件，如张文成借款未还问题，xx新村建房时部分农户未交水电押金问题;针对群众对村财管理关注度高的实际，xx村增设了5个村务公开栏。财务公示的方式也从原公示汇总结果到公示账务流水账。每月定时在全村6处公示栏张贴，并落实村监会、大学生村官等专人负责，让群众看得懂公示结果，提升公示公开的点面与质量;三是涉及个人问题紧盯不放。陈鹏彪在任期间，利用村委会公章为自己借款担保问题，下步准备深入调查处理。村级档案不肯移交问题经多次谈话督促，2月22日上午已完成移交;巡查组发现灯塔村村民主任瞿小明向开发商借款100万，在公安机关初查的基础上，街道纪工委找其提醒谈话，20xx年春节前瞿小明已全部还清借款。关于周献娇户土地被征用补偿太少问题，20xx年1月11日约谈了她本人，耐心说明，争取理解。

(三)注重制度建设，让整改成果管长效。我们在重视具体问题整改的基础上，深挖根源，xx村所有的问题是班子不团结、派系长期斗争引起的结果，是村级重大事务决策不民主、三务公开不到位，群众知情权得不到保障引起的结果，也是群众在涉及重大利益中参与热情高涨又缺少平台的结果。所以，巡查反馈的问题中，有一些问题不实也就不难理解了。从这个角度，我们从加强xx村班子建设入手，加强对党员干部的学习教育引导，修订完善相关制度，让整改达到由事到人，由阶段性成果向长效化成果转变的目的。一是完善财务管理制度：重新修订xx村财务管理制度，改村监会主任从支后监督为过程监督，并确保每个月的流水帐向全村公开。对全村20-年10月后的财务进行审计(之前已审计)，将审计结果公示;二是完善党员学习活动制度。确定每月19日为村党员学习活动日，开展各项为民服务、志愿服务活动，开展党员向里东灾区捐款4750元，春节为群众写对联，保洁巡查等活动，得到群众初步认可。

xx商贸大厦的处置是全体xx村民关注的焦点问题，我们抓住机会，步步为营，层层深入解决难题，逐步汇聚力量推进大厦有序处置。去年7月份以来，街道、村为推进处置做了大量工作，多次召开村民代表、党员会议分析情况商讨对策，全村每户街道干部都2次以上上门走访听取意见。街道协调相关各方形成共识，通过召开村民大会票决方式明确了处置方式，村民代表会议又以签字表决的方式通过了大厦划分的具体方案意向决议。至此、xx商贸大厦的处置的突破了最大难点，村民心中有了定心丸，消除了长期的纷争。相关各方经过反复沟通协调形成共识，达成均可接受的方案，各方利益得到依法保障，这个局面来之不易。去年12月底，xx商贸大厦完成了消防等11个单项验收。随后通过街道协调，业主(开发商、xx村)、承建商、监理方着手准备整体验收的方案，因为一些资料再重新准备，耗时较长。

20xx年2月23日，区委-书记亲临xx村，对xx村巡查工作及取得的成效进行调研，对xx商贸大厦项目的后续处置提出了要求。白云街道将葛书记的要求作为推进工作的动力，2月24日下午，街道召集开发商、承建方和监理方等三方进行商讨，明确要求各方围绕加快项目验收各司其职、形成合力。经过多次协调督促，承建方、监理方分别着手进行验收总体资料的准备工作。3月10日，承建方初步完成资料整理;3月14日，丽水市建筑工程质量监督检验站在审查中发现，承建方送审的资料中缺少室内空气检测材料，通过办事处领导协调，验收资料已于3月15日先行送到丽水市城建档案馆审查，业主同时启动室内空气检测及材料的补充工作。3月18日，监理方初步完成资料整理。随即资料送丽水市建筑工程质量监督检验站审查。街道主要领导又多次与市建设局、市建筑监督管理站、市城建档案馆等部门协调，促成验收加快进度，4月6日由市建筑监督管理站组织专家组进行了项目现场验收。验收组提出了一些整改意见，出具了验收意见书为“合格”，并送市城建档案馆备案。

通过验收，xx商贸大厦的处置又向前迈了一步。目前，xx村部分干部与开发商之间的不信任感并没完全消除，开发商与承建商的工程款结算至今(20xx年5月4日)未完成、由xx村担保的开发商向莲都农商银行1300万逾期贷款责任未分清楚、开发商私自出售的部分房产与集资约3800多万元还要进一步厘清。

5月6日上午，白云街道召开班子会议专题研究xx商贸大厦的处置工作，明确了处置后期的工作原则和要求。由街道主要领导牵，一方面加大力度促成开发商、村干部进一步协商，就房屋划分、债务债权处置、后续责任等达成共识，一方面组织法律顾问和测绘院专业人员等起草合同文本。5月10日，xx村召开双委会，对合同讨论稿提出修改意见，原则通过了处置合同。5月11日，xx村与开发商完成了合同文本的签订，至此，xx商贸大厦的处置任务完成。

1.关于对xx大厦旅游开发有限公司的账务审计情况。该公司为xx村与丽水市中恒地产开发有限公司(股东分别为付培淼、吕美琴、姚亚平)为建设xx商贸大厦而共同成立的有限公司，占股分别是xx村40%、开发商60%。通过对该公司的说服劝导等工作，丽水新时代会计事务所有限公司于20xx年2月24进驻“xx旅游开发公司”进行现场审计，至20xx年3月8对该公司20xx年至20xx年账务收支情况的审计取证暂时告一段落。审计的初步结果显示：丽水市xx大厦旅游开发有限公司已付xx商贸大厦开发成本为2751.90万元、其他应付款为3823.32万元、长期借款1300万元、应收款为665.54万元。此次审计未包含开发商尚欠承建商的工程款。按照审计的初步结果，开发商各类债务达5000多万。

2.关于对xx村账务审计情况。20xx年3月10日，丽水新时代会计事务所有限公司对xx村的账务开始移送审计，就xx村20xx年至20xx年土地征用款、拆迁款收入情况正在审计工作之中，目前未出报告。

区委开展对xx村的巡查工作，是对白云街道在处理重点难点问题的'一次真诚帮助和有力促进，特别是对xx商贸大厦的处置起到极大的推动作用，最终促成xx村与开发商签订了一揽子处置合同。目前，合同文本复印件已在全村各个公开栏进行公示。但合同签订后，还面临一系列后续执行问题，特别是设立监管账户后，要监督开发商在处置过程中把款项打到监管账户，真正实现优先偿还大厦承建商和农商银行贷款，xx村分得的房产的后续处置也要有适当的决策考虑，要重视继续积极引导村民，凝聚共识，推进大厦处置最终完成，让村民享受二三产业项目的成果。

20xx年6月2日下午，区巡查组到街道召开了反馈会议，指出了问题，通报了交办情况，提出了意见建议，白云街道党工委、办事处根据巡查组的要求，下步着力在攻固成果的基础上，从以下三个方面下功夫：一是加强村级班子建设。落实“三会一课”制度，提升干部的担当精神，讲团结顾大局，破难题解难题，取信于民;二是规范“三务”公开、“三资”管理。完善和落实管理制度，畅通“三务”公开、民主决策渠道，杜绝侵害群众利益现象的发生，提高群众知晓率;三是推进党风廉政建设。落实党支部主体责任，支部书记第一责任，双委干部一岗双责，村监会监督责任，制订整改方案，负责上报落实进展情况。

市住建委党组巡查工作汇报材料

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护和实现群众民主权利的重要手段。我委认真总结2011年度信访工作的经验教训，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，全面提高做好信访工作的认识，紧紧把握全局社会稳定的实际，切实加强领导，以信访工作基础建设和制度建设为突破口，采取积极预防和及时化解并举的方法举措，加大工作力度，真抓实干，开创了信访工作新局面，为各项事业的开展和发展提供了保障。

一、加强领导，明确责任，健全三位一体信访工作体系。

全责，每月召开一次的委班子成员办公会议，首先安排和结帐的都是信访稳定工作。三是严格实行信访工作一票否决制。委党委规定，凡分管工作或本单位发生集体上访、越级上访等不稳定因素，一律取消该单位、分管领导及单位负责人年度评先表模资格。对造成严重影响和后果的，一律严肃追究相关人员责任。

二、加大措施，提高质量，创新信访工作机制从健全信访网络，建章立制，创新工作方法，确保社会长治久安。

建系统的主要内容之一，并充分发挥基层党组织作用，深入基层，了解民情民意，及时排查问题，化解矛盾纠纷。及时将矛盾分解在萌芽状态。

三、

全面清理，分类解决，努力构建和谐建管。

我们针对各地来访，一是召开了由委党委成员、各有关科室负责人参加的信访问题处理情况汇报会，研究对策、疏理问题，责任到人，督促解决，对信访案件一件一件地进行排查清理，一件一件地进行处理落实，做到不留隐患，不留死角。对于“两办”和信访局转交过来的领导批示件委党委立即组织工作专班，进行实地调查协商，主任龚典君亲自进行督办，落实问题处理措施，明确解决期限，一批矛盾隐患得到及时化解。截止目前，全系统没有发生一起集体上访事件，并且系统内呈现安定和谐的良好局面。

二是继续实行“三个不放过”要求，认真开展了矛盾排查清理工作，坚持做到了“问题不查清不放过”：对所有来信一访，无论大事还是小事、公事还是私事、合理的还是不合理的，坚持换位思考，耐心倾听来访群众的意见和请求，查清信访问题根源，认真做好接访工作。“问题不解决不放过”：来信来访落实到专班，信访处理包案到分管领导，信访责任追究到具体人。“群众不满意不放过”：把信访维稳工作和加强干部队伍建设及依法行政工作结合起来，以增强来访群众满意度为突破口，进一步提高依法办事能力和服务质量、服务水平，树立住建委在人民群众中的良好形象。同时，由于多渠道征求群众对建管工作的意见，有效将工作矛盾化解在萌芽，将利民工程建设在基层，深入推进了民生建设和全市村镇建设步伐。

近年来，涉及到住建系统的信访件较多。我们将一如既往，本着以人为本的原则，继续做好信访工作，处理好各类矛盾。一是积极向上争取相应资金，加大城市建设力度，不断改善农村生产条件，夯实村镇建设基础。二是加大宣传力度，不断提高全社会特别是基层群众的法规意识。三是从大局出发，从职工利益出发，积极稳妥推进全市重点工程建设，确保系统和谐稳定。

二〇一一年十二月五日。

区法院司法巡查工作汇报

第一章总则。

第一条为促进法院队伍和反腐倡廉建设，加强对干警执法执纪情况的监督，维护司法公正廉洁，根据上级法院开展司法巡查工作的规定要求，结合法院工作实际，制定本办法。

第二条开展司法巡查工作要以科学发展观为指导，坚持“三个至上”的指导思想和“为大局服务、为人民司法”的工作主题，通过开展司法巡查，促进重要决策和重点工作部署的贯彻落实，促进干警公正廉洁意识的增强和司法作风的好转，促进法院司法水平的提高。

第三条法院成立司法巡查工作领导小组，党组成员纪检书记任组长，监察室主任、审管办主任人员为成员。

第四条设立司法巡查办公室（以下简称“巡查办”），巡查办在司法巡查工作领导小组领导下，负责司法巡查工作的日常事务。

巡查办主任由监察室主任兼任，成员由本院各部门兼职廉政监察员组成。不定期对本院各部门进行司法巡查。

第二章巡查范围。

（一）贯彻落实党委、人大、上级法院做出的重大决策或重点工作部署情况；

（二）领导班子建设情况；

（三）审判执行工作情况；

（四）法院队伍建设情况；

（五）反腐倡廉建设情况；

（六）落实制度、执行纪律和司法作风情况；

（七）群众反映强烈的问题和重点督办案件的办理情况；

（八）院党组要求巡查的其他事项。

（一）听取被巡查部门相关工作情况的；

（二）召开座谈会或进行个别谈话；

（三）进行调查走访；

（四）受理有关来信来访；

（五）根据工作需要，在一定范围内组织民主测评、问卷调查或抽样调查；

（六）进行暗访检查。

第四章工作纪律要求。

第七条巡查办和巡查组成员要正确履行职责，严肃工作纪律，严格遵守保密、回避、廉洁自律等有关规定。

第八条巡查组对巡查中发现的被巡查庭室工作方面存在的问题和不足，应帮助分析存在的原因、研究整改的措施、提出整改的意见和建议，但不能干预被巡查庭室正常进行的2审判、执行工作及其他工作，不处理被巡查庭室的具体工作问题。

第九条巡查组在巡查中发现干警存在纪律作风等问题时，应及时指出并责成相关人员纠正。

第十条巡查组不具体执纪办案，收到的信访举报材料，对不属于巡查工作职责范围的，应及时移交被巡查庭室或相关部门处理；反映被巡查庭室干警违法违纪问题的和自己在巡查中发现的违法违纪线索，要统一移交纪检组、监察室，并严格依纪作出处理。

第十一条对违反巡查工作纪律和工作要求的人员，由司法巡查工作领导小组根据其行为情节轻重和造成的影响，依照有关纪委或规定追究其责任。

第五章责任规定。

第十二条巡查中了解掌握的有关情况，纳入对被巡查庭室的年度工作目标考核。

第十三条巡查组要认真履行职责，全面、客观、准确地掌握和反映被巡查庭室的真实情况。对属于巡查工作职责内的重要问题，巡查组应当了解而没有了解，应当报告而没有报告，甚至隐瞒不报，弄虚作假的，院党组将视情节轻重，严肃追究处理。

第十四条被巡查庭室应积极主动地配合巡查组开展工作，并如实向巡查组汇报工作情况。对于不配合巡查工作，故意隐瞒有关情况、故意提供虚假材料甚至人为阻挠巡查工作的，由院党组对主要负责人和直接责任人在法院进行通报，情节严重的，还要根据干部管理权限，会同当地党委、3纪委、依纪依法追究责任。

第六章附则。

第十五条本办法自印发之日起实行。