通过工作汇报，我们不仅可以展示自己的工作成果，也可以向上级汇报工作进展情况。以下是小编为大家搜集整理的一些工作汇报范文，希望能对大家的工作有所启示和帮助。
统计执法检查工作汇报
今年以来，我局在省、市统计执法检查领导小组的正确领导和指导下，严格按照《统计违法违纪行为处分规定》贯彻执行。有计划、有步骤地组织开展了全县统计执法检查活动，取得了阶段性成果。现将有关情况汇报如下：
一、检查基本做法。
（一）成立组织，加强领导。我们按照统计执法检查要求，及时召开局务会，研究制定我局实施方案。与此同时，立即向县政府领导进行汇报，县领导明确指示，要严格按照国家、省、市统一部署要求，认真开展检查工作。局内部成立了以“一把手”局长任组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的统计执法检查工作领导小组，并明确了领导小组各成员的职责分工。
（二）制定方案，周密安排。为保证检查工作扎实有序地开展，制定了全县统计执法大检查工作方案。一是明确了检查内容，检查重点；二是出台了局内部各专业统计执法检查工作方案。
－1－矢。三要通过这次统计执法检查活动，完善统计机构、充实统计人员、加强统计规范化建设，宣传统计法律法规，优化统计法治环境。
我局执法人员分别对xx统计站进行了统计执法检查，这几个乡镇主要表现在农业基层统计报表缺失、不全、迟报的现象。按照《统计法》的规定以上乡镇属于编造统计数据、按照《处分规定》分别给予通报批评，并责令限期改正。通过我局执法人员的二轮检查，以上乡镇在规定的时期内都已改正。
三、
存在问题。
一是还需进一步浓烈全社会依法统计的氛围。由于对《统计法》的宣传教育、贯彻落实基本靠统计部门本身，导致对《统计法》的推动力不够，仍存在社会上对《统计法》知晓度、关心度、理解度和执行度不够。
二是还需靠进一步加强基础工作来促进统计源头数据质量的提高。当前，由于加快民营企业和服务业的发展，新办企业迅速增多，给统计人员配备，统计原始资料、统计台帐的设置等统计基础工作到位增加了压力和难度，这既影响了源头统计数据质量，而且还影响了全县统计数据质量。
－2－以协调，导致虚报、瞒报统计资料的违法行为难以得到相应的制裁。
五、整改措施。
我们将按照检查工作方案要求针对存在问题，认真分析原因，制定整改方案，落实整改措施，明确整改责任，确保存在问题有计划、有步骤地全面整改到位。
1、正确对待统计数据上报问题。各统计人员要认识统计工作意义所在，责任重大；认识新形势对统计提出了更高要求;认识到我们工作中的问题还很多.树立“有为才有位”的工作理念，增强做好工作的责任感、使命感和成就感。在实际工作中摆正心态，认真干好本职工作。
2、与司法部门联合开展统计普法宣传情况检查，增强统计法律法规的社会影响力。可与劳动保障部门联合开展劳动情况统计专项执法检查，以此类推，形成统计执法的强大声势。
3、加强基层统计业务培训和业务指导。目前，统计制度方法改革步伐在加快，新业务、新知识层不出穷，加之基层统计人员业务水平参差不齐，应加大业务培训和业务指导的工作力度。县局将直接培训到各乡镇统计站及重点企业统计人员，并在各种新项目调查过程中，亲临基层指导业务，发现问题，及时指正。
－3－算、汇总、审核、质量评估及资料归档管理工作，避免因人而为的随意性，同时要抓好统计执法这一突出环节，把执法检查贯穿于日常统计工作中，做到全员化、经常化、制度化，切实保证统计工作的顺利开展，确保统计数据的真实性。
x年x月x日。
－4－。
卫片执法检查工作汇报
以科学发展观为指导，认真贯彻党的大、届三中、四中全会和全国、全省年度土地卫片执法检查工作部署电视电话会议精神，以及党中央、国务院关于严格土地管理和调控的各项政策，按照“加强领导、统一部署、协调配合、及时处理、讲求实效、依法行政”的原则，全面调查核实国土资源部年卫星遥感监测图片中涉及我县辖区内的各类用地，依法查处土地违法违规行为，按时完成卫片执法检查工作任务，进一步深化土地违法违规问题专项整治，增强依法用地管地观念，确保顺利通过市、厅、部检查验收，为全县经济社会平稳较快发展奠定坚实的基础。
（一）工作任务
通过开展土地卫片执法检查，全面掌握我县土地使用情况，发现并查处土地违法行为，进一步规范土地管理秩序，促进全县耕地保护和节约集约利用土地。
（二）工作依据
年度土地卫片执法检查以《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（国土资发〔〕21号）（以下简称《规范》）、《国土资源部关于进一步明确年度土地卫片执法检查有关工作要求通知》及《国土资源部办公厅关于年度土地卫片执法检查有关问题的通知》（国土资厅发〔〕37号）为工作依据，严格按照《规范》规定及《通知》的工作流程和相关政策要求开展内外业核查、整改查处、验收和统计汇总等工作，填报《规范》所列统计表格，确保土地卫片执法检查工作规范化、制度化、科学化，切实提高检查效果。
（一）检查范围
国土资源部年度卫星遥感监测图片覆盖范围内的我县行政管辖区域，共涉及6个图斑，面积213.2亩。
（二）检查内容
按照《规范》及《通知》要求，内容主要包括卫片图斑所涉及地块的使用是否符合土地利用总体规划，是否依法办理农地转用、征收和供地审批手续，建设项目用地是否取得先行用地手续，县级以上国土部门是否受理项目用地申报手续，建设项目是否属国家、省级重点项目，土地违法行为是否通过动态巡查已经发现并及时查处等情况进行逐宗核查。
（三）工作分工
全县年度土地卫片执法检查工作由县人民政府牵头安排部署，开展核查，通报工作情况，制定、落实奖惩措施等。县国土资源局按照省、市、县人民政府的安排开展自查和整改查处工作，核查监测图斑，审查用地合法性，依法组织查处卫片执法检查发现的`土地违法行为，填写相关报表，汇总上报相关数据和情况等。
县监察、人事、发改、法制、公安、法院、检察院、城建、农业、交通、水务、林业、旅游等相关部门协作配合，按照工作职责分工，抓好工作落实。监察、人事部门负责对责任人的责任追究；发改部门负责提供、审查建设项目审核情况；法制部门负责提供法律支持；公安部门负责及时受理涉嫌犯罪的土地违法案件；建设部门负责提供、审查建设项目规划和建设手续办理情况；农业部门负责提供、审查涉及农业结构调整项目是否符合有关规定的情况；水务部门负责提供、审查河流、湖泊最高水位线范围内建设手续办理情况；交通部门负责提供、审查公路用地范围内建设手续办理情况；林业部门负责提供、审查林地范围内建设手续办理情况；旅游部门负责提供、审查景区管理范围内建设手续办理情况。人民法院应及时受理移送强制执行的土地违法案件；人民检察院应及时受理涉嫌职务类犯罪的土地违法案件。
（一）部署、培训和自查整改阶段（2月25日—6月10日）
市土地卫片执法检查领导小组办公室于年3月12日已将卫星遥感监测图斑发放到我县，同时要求于6月10日前完成自查，同步实施查处整改，并将工作开展情况及《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》汇总报送市土地卫片执法检查领导小组办公室。
（二）督查整改阶段（6月11日—7月15日）
市人民政府将组织国土、监察等相关部门，组成联合督查组，对我县开展土地执法卫片的情况进行督查。6月8日前，根据省、市督查意见，将我县自查工作情况及《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》整改完善后，正式汇总上报市人民政府，同时抄送市国土资源局。
（三）约谈、通报阶段（7月16日—8月5日）
县人民政府根据省、市要求推进查处整改。将所辖的乡（镇）土地卫片执法检查情况进行汇总分析和排序，约谈部分土地违法严重地区的乡（镇）政府主要负责人，挂牌督办一批重大、典型案件，督促各乡（镇）开展整改查处工作。召开会议，并向各乡（镇）通报年度土地卫片执法检查情况。
（四）总结验收阶段（8月6日—9月20日）
8月20日前，县人民政府将工作总结及《土地违法案件立案查处及落实情况统计汇总表》报市土地卫片执法检查领导小组办公室，并抄送市国土资源局，迎接省、市验收。
（一）提高认识，切实增强责任感和紧迫感。年度土地卫片执法检查，是国土资源部推进“以图管地”的重要方式，是认真落实党中央、国务院关于严格土地管理和调控政策，实行最严格的耕地保护制度，遏制土地违法行为的重要举措。此次土地卫片执法检查，是国土资源部对县（区）进行全覆盖检查的第一年，同时也将是根据15号令对土地违法严重地区的县级以上地方人民政府主要负责人实施问责的第一年。因此，各乡镇、各单位务必引起高度重视，坚决克服麻痹思想，切实增强政治敏锐性和大局意识，从贯彻落实科学发展观，维护我县经济平稳较快发展的大局出发，扎实、有效、高标准地开展好土地卫片执法检查，确保这次执法检查取得实效，顺利通过上级验收。
（二）明确责任，切实加强组织领导。县级各有关部门要把这次土地卫片执法检查工作作为一项重要的政治任务来抓，县成立分管副县长任组长，县直有关部门负责人为成员的土地卫片执法检查工作领导小组，负责全县土地卫片执法检查全面工作。
（三）加强协作，切实形成合力。土地卫片执法检查工作，涉及到土地管理和利用的各个方面，关系到全市经济社会发展的全局。我县实行政府统一领导，监察、人事、发改、法制、公安、法院、检察院、建设、农业、交通、水务、林业、旅游、环保、审计、、畜牧等部门要密切配合，充分发挥联合执法优势。对国土部门移交的违法案件，须追究党纪政纪责任的，监察部门要及时处理到位；须依法追究刑事责任的，公安、检察机关要及时立案侦查；需申请强制执行的，法院要及时受理执行；对养殖等农业结构调整项目需要完善手续的，农业、畜牧、国土部门要及时依法办理，确保土地卫片执法检查工作的顺利开展。
应急管理工作汇报
全面贯彻执行《中华人民共和国突发事件应对法》，加强应急管理工作是一项十分重要的政府工作，是政府坚持党为公、执政为民、全面履行职责的具体体现。县委、县政府一贯非常重视，根据上级要求，结合实际，制订了总体。
应急预案。
和部门预案，这些预案在处置突发公共事件，保障公众生命财产安全、维护社会稳定和促进经济社会有序发展等方面发挥着积极的作用。
进一步增强加强基层应急管理工作紧迫感和责任感，高度重视应急管理工作，加强应急管理的组织领导，切实做好应急管理各项工作。严格按照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定要求和“横向到边，纵向到底”的原则，尽快建立完善应急管理领导机构的办事机构，根据实际需要，成立或明确领导机构、办事机构，确定相关责任人员，做到“定人、定位、定责任;居委会、村委会等自治组织,将应急管理的重要内容，落实应急管理工作责任人，并做好群众的组织动员工作;基层机关、社会团体和企事业单位根据实际情况建设应急管理组织体系，接受属地政府的统一领导。
进一步做好应急预案编制工作，制定完善应急预案、两级专项预案、部门预案，并做好上报备案工作;乡镇政府的应急预案，由县政府及其相关部门指导基层编制预案，完成乡镇应急预案，并做好备案;乡镇负责组织编制行政村应急预案，社区、居委会、各类企事业单位由业务主管部门安排，做好应急预案编制工作，并做好备案。应急预案编制要求符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强。
早发现、早报告、早预警，是及时做好应急准备、有效处置突发事件、减少人员伤亡和财产损失的前提。各乡(镇)、各部门加强综合应急队伍建设，重点建设基层警务室、医疗队、民兵、预备役部队、企事业应急队伍和志愿者队伍。加强应急管理宣传教育和培训，适时在重点地区、重点领域组织开展有针对性的综合应急演练，做到精心组织、注重实效、不走过场，以达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。
切实做好安全隐患的排查、整治工作，对公共[突发事件隐患进行排查、整治，做好阶段性风险隐患调查、登记、检查和监控工作，并建立信息数据库，根据应急预案规定的分级标准，实行分级分类动态管理，切实做好隐患整治与消除工作。
健全完善本部门值班制度。加强值班室建设，建立和完善24小时值班制度，并进行不定时抽查。加强居委会及社区、企业的值班工作。畅通信息报送渠道，严格按照国务院和省、州政府规定的时限要求，及时、准确向上报告信息。尤其是特别重大、重大突发公共事件发生后，事发地乡政府和有关部门在两小时内向县政府和有关部门报告。信息报告简明、准确。
建立应急管理责任制，行政主要领导全面负责责任制的组织与实施，抓好逐级落实。对于出现未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件;迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果;未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当，造成后果;不服从县级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调;未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作以及截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资等情况，要依法追究责任，情节严重的依法追究法律责任。对预防和处置工作开展好的单位和个人予以奖励。
卫片执法检查工作汇报
为进一步严格土地管理，有效遏制土地违法违规行为，努力实现我县在第十次卫片执法检查中“零问责”的目标。根据《安徽省人民政府办公厅关于印发土地卫片执法检查工作方案的通知》（皖政办秘〔〕34号）精神和市政府统一部署，我县结合实际，扎实推进土地卫片执法检查工作。下面，就我县近期工作开展情况汇报如下：
2月8日，国土资源部召开电视电话会议后，我县高度重视，及时安排部署了此项工作。为确保此项工作的迅速展开，县政府印发了《县土地卫片执法检查工作方案》，成立了以县委常委、常务副县长为组长，监察、国土、城建、财政、公安、法院、检察院等相关单位负责人为成员的工作领导小组，进一步明确了各相关部门的工作职责，落实了工作责任。各乡镇和县国土局也按照要求，成立了相应的组织，抽调了人员，集中办公，扎实开展土地卫片执法检查工作。县国土局将工作任务进行了细化、分解，明确了有关股室职责，抽调有关人员专门从事卫片执法检查工作。同时，为保障此项工作顺利开展，县政府拨付了60万元的专项工作经费，专项用于卫片执法检查工作。
按照市政府、市局统一部署，我县国土局及各乡镇结合卫片监测到的图斑，迅速开展了自查摸底工作。从省国土资源厅下发的影像资料看，我县共涉及54个图斑，面积733亩，通过摸底排查，有7家单位已完善用地审批手续，批准用地面积223.5亩，尚有47宗存在违法违规用地现象，涉及土地面积509.5亩。其中：公益事业、公共设施用地4宗，图斑面积117.3亩，实际占地面积120亩，其中耕地面积117.3亩，占实际占用新增建设用地的16.01%；工业用地1宗，图斑面积8.7亩，实际占地面积8.7亩，占实际占用新增建设用地的'1.19%，；新农村建设、农民建房42宗，图斑面积383.5亩，实际占地282.94亩，其中耕地面积282.94亩，占实际占用新增建设用地的52.32%。
在核实图斑的基础上，经认真分析，我县卫片执法检查主要存在以下几个方面问题：
（一）企业用地1宗（兴国鞋业），经核实该企业用地时间不在卫片监测时段内；
（二）公益事业、公共设施和新农村建设占用土地面积较大，对不符合土地利用总体规划的整改，拆除复绿难度大。
（一）我县还将进一步明确任务，强化措施，对卫片执法检查涉及到的建设项目，每个环节、每个程序进行深入的检查核对，对于查出的违法违规用地，逐项目进行登记造册，研究制订整改方案，列出解决问题的时间表，切实加强督办，切实做到“底数清，定性准，处理到位”，争取一次整改到位，确保按时保质完成土地卫片执法检查工作各项任务。
环保执法检查工作汇报
尊敬的张主任，李市长，同志们：
按照会议安排，下面我代表市环保局，将《大气污染防治法》贯彻实施情况汇报如下：
一、大气环境质量情况。
（一）总体工作开展情况。
1．先后淘汰25家企业落后产能生产设施或生产线，关闭14家严重污染企业，拆除污染环境小作坊56家，对城区29家重点污染企业实施了搬迁，8家企业实施了责令停产措施。
2.对城区天然气或供热管网覆盖区域内的10蒸吨以下燃煤锅炉拆除27台，完成清洁能源改造3台，拆改率100%。
国电有限公司两台发电机组脱硫、脱硝、除尘提标改造工程正在实施，将于6月底和12月底完成治理工程。
4．在全省率先开展机动车尾气检测，日均检测600辆车，对未通过环保检测或环保检测不合格车辆，不准上路行驶，不得核发安全环保合格标志。
5．在全省率先建成pm2.5环境监测系统，自明年元月份起，将向社会发布pm2.5监测动态管理信息。
8.有些电焊和家俱门市部在沿街两侧室外作业，并喷涂有机污染物，严重污染了周边大气环境，群众对此很有意见，举报投诉案件逐年上升。
这些问题的存在，严重的损害了人民群众的身心健康，老百姓对此怨声载道，我们应尽快加以解决。
三、
下一步，我们将认真落实本次会议精神，在环保系统内对大气污染防治工作进行再动员、再部署，进一步完善措施，明确责任，全力打好大气污染防治攻坚战。
一是认真落实《大气污染防治法》，严惩环境违法行为。我们将积极开展拉网式排查，做到全覆盖、无遗漏、无盲区，不漏掉一家作坊、一个烟筒，彻底摸清工业企业污染源底数，确保已治理企业稳定达标排放；对不能稳定达标企业，进行限期整改，对逾期整改不到位的企业，坚决予以关停。同时，对小电镀、小炼油、小塑料等“十五小土”企业，有一处关一处，关一处拆一处。实施环境违法和污染超标企业黑名单、挂牌督办制度。加强对各项环境指标的在线监控和现场监测。对逾期未整改到位、排污不达标或有偷排行为的企业，一律停产整顿，并给予高限处罚，取消所有支持项目审批，并向各金融机构进行信贷风险提示，使违法企业失去生存空间。
二是严格执行《大气污染防治法》，落实企业环境准入制度。对不符合国家产业政策、污染严重的企业坚决不予审批。
三是强化机动车污染防治。全面实施机动车排气污染检验和环保标志管理制度，加强在用机动车年度检验。年底前全面淘汰2005年以前注册的黄标车。2015年底，基本淘汰营运黄标车。2017年底，基本淘汰全市范围内的黄标车。
四是加快城市集中供热设施建设。着力完成今年城区集中式供热区域燃煤锅炉拆除或改用清洁能源工作。
五是积极配合其他部门大力开展城市扬尘治理、餐饮油烟治理、禁止露天焚烧工作；加快淘汰落后产能、推动能源结构调整、严控高污染燃料工作；加强城市生态建设、妥善应对重污染天气、加强重点区域、重点行业和重点部门联防联控工作。
六是提升环境监测能力。争取在年底前完成pm2.5监测设施的建设和试运行工作，明年元月份正式投入运行，并向社会公布监测结果。
总之，我们有信心、有决心在市委、政府、市人大的正确领导下，以此次动员大会为契机，认真贯彻落实《大气污染防治法》，严格按照蓝天行动计划文件精神，精心组织，创新举措，攻难克坚，全面完成大气污染防治目标任务，为改善我市大气环境质量做出应有的贡献。
谢谢大家！
关于检查《中华人民共和国大气污染防治法》实施情况的报告。
发布时间：2012-1-59:01:11阅读人数：134。
2011年12月30日在市六届人大常委会第四次会议上。
市人。
-56。
理单位没有按期完成治理任务。
（三）环境影响评价审批未能作为“三产”（餐饮、洗浴等）管理的前置条件。由于这一原因，加之城市功能区域规划和商住楼建设规划滞后，造成餐饮等服务业出现偏地开花现象，油烟污染成了大气污染的主要污染源之一，以至于每年的油烟污染问题投诉居高不下。
（四）综合治理工作机制还不够健全。大气污染防治法的执法工作比较复杂，监督对象多，技术要求高，执法难度大，需要各有关部门的密切配合。如随着城市机动车使用量的大幅上升、城市建设步伐的加快，机动车排放污染物难以处罚、建筑扬尘污染治理明显滞后于城市化的进程，各有关部门相互配合也不够等等，这些都影响了执法效果。
三、几点建议。
1、转变经济发展方式，大力发展循环经济。一是全面开展规划环评。通过规划环评，大力淘汰落后产能，优化产业结构，调整工业布局，实现容量管理和总量控制目标。提升建设项目环保“门槛”，迫使“两高”企业“关停并转”；二是深入开展化工企业的整治，巩固整治成果，并向其他重污染行业延伸；三是大力发展循环经济。以“减量化、再利用、资源化”为原则，把工业“三废”治理与利用结合起来，提高全社会资源综合利用水平。推广以“节能降耗、减污增效”为目标的清洁生产审核，促进污染防治工作从末端治理向源头控制转变。
2、加大环保执法力度，实行执法责任追究。一要严格执行环保法律制度。全面实行排污许可证制度，严格限制向大气排放含毒物质的废气和粉尘，加大对偷排、超排违法行为的打击和查处力度；二要进一步加大平时抽检和突击检查的力度，实行明查与暗访相结合，进一步规范环保举报制度，对群众举报的“十五小”企业一律予以关停和取谛；三要实行执法责任追究制。对不作为的执法部门领导和责任人要追究行政责任和法律责任。
3、建立执法协调机制，形成联合执法合力。交警大队和交通局要根据各自的职责，对机动车船污染大气实施有效的监督管理。
交警大队要不定期地进行公益性广告宣传，平时要加强对机动车的排放进行必要的抽检，对年检不达标报废的老旧车辆不能再挂牌，强制其报废，对大排量的摩托车要初步淘汰；交通部门要切实掌握工程车辆和矿山车辆的情况，对这些车辆也要进行有效的管理，加大老旧营运车辆的报废力度，对违法上路的报废车辆进行严厉打击；城管部门要加强对建设工地进行更加严格的管理，督促施工单位按规定采取防治扬尘污染的有效措施，把工程车的扬尘污染减少到最小；环保部门要继续加大对城市饮食服务业的监督管理，督促从业者采取必要措施，防治油烟对附近居民的居住环境造成污染。
4、加大环境保护投入，确保空气环境质量。一要加强环境基础设施建设，加强对重点工业污染源的监控，添置必要的大气污染自动监控设备，对全市重点工业污染源要实行联网自动监控；二要继续加大植树造林力度，使我市的荒山能尽快绿化起来，保持我市生态环境良好的局面；三要加快打造绿色生态矿山的步伐，按上级文件规定，全面实施矿区植被恢复专项规划，把有些的资金投入到矿区植被恢复上，使我市的大气环境质量得到进一步的提高！
按照市人大常委会工作安排，4月17日，市人大常委会执法检查组，对市人民政府贯彻执行《大气污染防治法》情况进行了执法检查。现将检查情况报告如下：
一、基本情况。
一、全国第三家按新国标通过复检的地级城市。
二、主要问题。
-910-。
检查站执法管理年度工作汇报
为巩固、深化全省木材检查系统“执法质量年”、“执法素质年”、“执法形象年”活动成果，进一步提高木材检查工作管理水平，适应新形势下木材检查执法工作的需要。在省局领导的大力关怀下，相关业务科室的精心指导下，市木材检查站在巩固现有成果、查漏补缺，继续完善的基础上，通过认真组织实施“执法管理年”活动，全面贯彻落实《省木材检查系统开展“执法管理年”活动实施方案》及全省木材检查工作会议精神，全市木材检查系统执法能力得到明显提高，依法管理水平得到较大提升。现将一年来，我市“执法管理年”活动开展情况汇报如下：
按照省局的统一安排和精心部署，“执法管理年”活动在我市木材检查系统如火如荼的开展。
1、市林业局成立了以局分管领导任组长、站领导任副组长的活动领导小组，下设办公室，专门抽调人员负责此项工作。制定并印发了《市木材检查系统开展“执法管理年”活动实施方案》，转发了上级有关文件。各县（市、区）林业局也成立了相应的领导小组、制定下发了实施方案。
2、我市于4月1日召开了全市木材检查工作会议。局分管领导亲自对全市木材检查系统如何开展好此项活动进行了专题动员、部署，并提出了明确要求。
3、全年我站组织人员先后5次深入各县（市、区）和基层检查站对活动开展、会议贯彻落实和日常执法情况进行检查、督导，及时发现、查找问题，及时纠正整改。
统一悬挂木材检查站站徽、统一木材检查站外墙颜色、统一外墙标语、统一木材检查站站牌、统一执法车辆标识的“五统一”是开展“执法管理年”活动的重中之重，在我站大力推动和各县（市、区）林业局领导的高度重视下，“执法管理年”活动统一标识制作工作进展顺利。除执法车辆未能统一外，我市木材检查系统共筹资20多万元对全市28个基层检查站中的22个检查站完成了“四统一”标识和“四人”、“四站”、“四心”标语的制作和安装。电子监控站和无房站建设也在相关县（市、区）大力推进。
“执法管理年”活动开展以来，我市以打造“学习型、廉洁型、高效型、服务型”木材检查队伍、创建人民群众满意的行政执法单位为目标，通过严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度，不断严肃工作纪律，完善服务举措，大力强化全体检查人员的大局意识、服务意识和责任意识，全系统人员的精神面貌发生了可喜变化，形成了风正、心齐、劲足、实干的良好氛围。如接到货主反映宜丰县芳溪木材检查站工作人员收取罚款不开票的举报后，我们及时查实。在了解、掌握了事实真相后，我们坚持做到不袒护、不包庇，立即责成宜丰县林业局对当事人作出了书面深刻检查、本县系统内通报批评、没收罚款600元并处600元罚款、待岗1个月（不享受工资福利）的严肃处理，受到了举报人的好评。
1、成立了木材运输流动巡查机构。根据《省木材运输流动巡查工作规范》的要求，经市林业局班子会议研究同意后，我站积极加强与有关部门的协调、沟通工作。5月18日，经市机构编制委员会办公室批准备案，市木材运输流动巡查支队在我站挂牌成立。我市从而成为全省首个经编制部门批准、挂牌成立木材运输流动巡查支队的设区市。随后，各县（市、区）也都相继成立木材运输流动巡查大队，并在木材检查站增挂牌子，实行两块牌子、一套人马，合署办公。
2、积极实施流动巡查。为严格执行木材凭证运输制度，确保凭证运输制度的落实，我市积极履行木材运输流动巡查机构的职能，在对木材经营、加工单位实施日常监管的基础上，根据木材运输的规律和天气状况，积极加大执法力度，进行不定期、不定时的上路流动巡查。今年以来，仅市站就累计巡查40次，检查车辆55辆，查处非法运输案件14起，没收木材71.03立方米。通过流动巡查，促使木材经营加工者不断提高凭证运输的法律意识和自觉性。
3、建立并执行备勤制度。为保证群众监督、举报渠道的畅通，及时对违法运输木材行为进行查处。全市木材检查系统建立了全天候备勤制度，实行24小时不关机制度，确保在非工作时间每个举报案件都能有人及时处理。大家本着宁可空跑不能漏跑的原则，对举报案件做到了件件落实到底，实现举报案件处置率100%。
（五）加强信息宣传报道和公开。
（六）创新管理方式、方法。
《市木材流动巡查工作规范》。今年我市紧紧围绕“执法管理年”活动，积极探索木材检查管理新途径，从健全制度、强化管理入手，狠下功夫，大做文章。一是严格审查报检。我市注重建立和完善了对外省运输证、重办证、变更单位证实行报检的制度，要求上述办证必须经局分管领导或主要领导审批方才有效。二是统一了交接班制度，为防止因交接班不协调而导致的木材检查执法工作出现漏洞，市站统一制作了《木材检查站交接班登记薄》，并印发至全市28个基层木材检查站使用，以此统一和规范全市木材检查交接班制度。三是为规范木材运输流动巡查执法行为，确保木材运输流动巡查工作的顺利开展，根据《省木材运输流动巡查工作规范》，我们从巡查的批准实施、范围、巡查内容、执法程序等方面入手，制定了。
回顾我市“执法管理年”活动的开展情况，虽然取得一些成绩，但与上级的规定和领导的要求还有一定差距，主要表现在：
（一）基层木材检查站基础设施建设绝大部分依赖于各地自身解决，因经费紧张，检查站正规化、标准化的建设水平还比较低，严重制约了木材检查工作的正常开展。
（二）人员素质参差不齐，少数检查执法人员的素质有待加强。有的检查人员没有经过专门的业务培训和行政执法培训，缺乏必备的工作素质，不能适应行政执法工作的需要，工作责任心和事业心也需进一步加强。
（三）执法难的现状仍然没有大的改变。近年来，随着个别林农和木材经营者片面追求经济效益，法律意识淡薄，存在逃避检查、监管心理，暴力抗法和殴打执法人员的事件增加，加之交通运输事业的飞速发展，道路出入口的增多，不同程度地给检查执法人员带来一定的工作困难和畏难情绪，影响了工作积极性。
（四）对新形势下如何进一步完善木材检查方式、积累工作经验的探索还不够。
在以后工作中，我站将坚持以巩固“执法管理年”活动成果为主要抓手，重点探索以下几点工作：
（一）继续加强队伍建设。针对现有检查人员现状，通过培训、自学、组织专题讲座等形式，进一步加强木材检查人员政治思想、作风纪律、政策业务等方面的教育和培训，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的木材检查队伍，使我市木材检查系统各方面建设都走在全省前列。
（二）在我们立足自身，积极挖掘加强基层基础设施建设的经费来源的同时，建议省局借全国木材运输管理工作会议召开的东风和国家将重视、加大木材检查站建设投入的契机，充分考虑我市的实际情况，在为我市木材检查系统解决必要的执法装备和办公设备方面适当给予倾斜。
（三）强化内部管理制度建设。从我市木材检查工作实际出发，建立和完善科学规范的木材检查执法内部管理机制，使我们的工作职能得以顺畅、有序、高效运行，从而实现行政执法由粗放型管理向规范化管理、由经验型管理向制度化管理的转变，形成有章可依、有章必依、违章必究的良好工作格局。同时要注重发挥激励机制作用。由于木材检查人员日常工作的风险性较大，承担的义务性工作较多，因此，要坚持以人为本，充分发挥激励机制在行政管理中、尤其是在木材检查工作中的稳定队伍、激发工作干劲、推进木材检查工作创新发展进步的作用就显得尤为重要。
（四）完善外部联系机制。在加强与上级主管部门的沟通、联系，加大联合执法、集中执法力度，强化依法管理，认真履行监督管理职责的基础上，木材检查部门应该与政府纠风部门、公检法及相关兄弟单位建立必要的联系机制，做好信息通报和信息沟通制度，建立有效的联谊机制，为木材检查执法工作创造良好的外部执法环境。
卫片执法检查工作汇报
以科学发展观为指导，认真贯彻党中央、国务院关于严格土地管理的各项方针政策，按照“加强领导、统一部署、协调配合、及时处理、讲求实效、依法行政”的原则，全面调查核实国土资源部卫星遥感监测图片中涉及的各类用地，依法查处土地违法违规行为，按时完成卫片执法检查工作任务，进一步巩固深化土地违法违规问题专项整治行动成果，增强依法用地管地观念，确保土地管理法律法规和政策措施落到实处，促进经济社会又好又快发展。
执法检查的主要内容：卫片遥感图斑涉及的地块是否经过依法批准；审批和使用土地是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划；经过批准使用的地块是否存在非法批地、骗取批准、未批先用、少批多占和擅自改变用途；是否违反国家宏观调控政策、产业政策和土地供应政策批准供地；土地违法行为是否在土地执法动态巡查中已经发现；土地违法案件是否已经依法依规及时处理，处理是否已经到位；对土地违法违规严重的乡(镇)人民政府主要负责人是否依照《违反土地管理规定行为处分办法》进行问责。
（一）动员部署阶段（3月15日至3月25日）。县政府召开会议动员部署。各乡（镇）、各有关部门要认真分析形势，统一思想认识，研究部署开展卫片执法检查工作的任务措施，制定工作方案，组建工作机构，成立工作队伍。
（二）核查整改阶段（3月26日至4月5日）。各乡（镇）、县国土局要按照土地卫片执法检查的内容和范围，对辖区内卫星遥感图斑涉及用地逐宗进行实地调查，掌握每宗违法用地的位置、面积、地类，是否符合国家产业政策、土地利用总体规划等情况。对占用耕地特别是基本农田和乱圈滥占等违法建筑实施，以减少和降低土地违法面积和比例；对养殖等农业结构调整项目达不到要求的'，依法完善备案手续。
（三）依法处理阶段（4月6日至4月30日）。坚持边检查、边查处，对检查中发现的土地违法行为，要依据《查处土地违法行为立案标准》，及时予以立案，依法严肃查处。对在未报即用土地违法违规专项清理中已经查处的违法违规用地，抓好后续工作。对人、对事依法处理到位，并按要求将卫片图斑所涉及的各类用地材料装订成卷。
（四）总结验收阶段（5月1日至5月26日）。土地卫片执法检查工作结束后，县国土资源局要向县政府写出专题工作汇报。市政府将对各县（市、区）执法检查工作进行检查验收。对检查验收不合格的，责令限期整改。
（一）提高认识，切实增强责任感和紧迫感。20xx年度土地卫片执法检查，是国土资源部推进“以图管地”的重要方式，是认真落实党中央、国务院关于严格土地管理和调控政策，实行最严格的耕地保护制度，遏制土地违法行为的重要举措。此次土地卫片执法检查，国土资源部将根据《违反土地管理行为处分办法》实行土地问责。因此，各乡(镇)人民政府、县直各有关部门必须高度重视，坚决克服麻痹思想，切实增强政治敏锐性和大局意识，从贯彻落实科学发展观，维护我县经济又好又快发展的大局出发，扎实、有效、高标准地开展好土地卫片土地执法检查，确保这次执法检查取得实效，顺利通过上级验收。
（二）明确责任，切实加强组织领导。各乡(镇)人民政府、县直各有关部门要把这次土地卫片执法检查工作作为一项重要的政治任务，县政府成立由县长任组长、分管副县长任常务副组长，各乡(镇)人民政府和县直各有关部门负责同志为成员的土地卫片执法检查工作领导小组，负责执法检查全面工作。各乡(镇)人民政府，县直各有关部门主要负责人作为第一责任人，要亲自部署，亲自调度，亲自研究解决工作中遇到的困难和问题。县政府将组织有关部门成立工作组深入各乡(镇)人民政府进行督导，确保土地卫片执法检查工作各项措施落到实处。
（三）加强协作，切实形成联合执法机制。土地卫片执法检查工作，涉及到土地管理和利用的各个方面，关系到全县经济发展的全局。监察、国土、法院、检察院、发改、公安、财政、城建、林业、农业等部门密切配合的联合工作机制，充分发挥联合办案优势。对国土部门移交的违法案件，须追究党纪政纪责任的，监察部门要及时处理到位；须追究刑事责任的，公安、检察机关要及时立案批捕；需申请法院强制执行的，法院要及时受理执行；对养殖等农业结构调整项目需要完善手续的，农业、畜牧、国土部门要及时依法办理，确保土地卫片执法检查工作的顺利开展。:。
卫片执法检查工作汇报
一、制作并发放卫星遥感监测图片数据光盘。
各有关城市的遥感监测成果完成后，由部制作卫星遥感监测图片数据光盘，提供给省级国土资源行政主管部门制作卫片。
开展执法检查的城市及其市辖区，以最终完成遥感监测成果的城市及其市辖区为准。
国土资源行政主管部门内部各业务机构要按照各自职责合理分工，密切配合。规划部门负责对卫片图斑涉及地块的审批及使用是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划进行审核；地籍管理部门负责对卫片图斑涉及地块的外业核查和测量结果进行审核；耕地保护和土地利用部门负责对卫片图斑涉及地块农用地转用、土地征收、土地供应是否经过依法批准进行审核；执法监察部门负责对新增建设用地的合法性进行整体性审核，对土地违法行为进行查处。
三、
检查的方法、步骤（一）准备工作。
1.准备卫片、土地利用现状变更调查图件、外业记录手簿、变更统计台帐、土地利用总体规划图件、土地利用年度计划文件、基本农田保护区图件、近年用地审批文件、供地有关文件、耕地占补平衡资料、动态巡查台帐、土地违法案件查处案卷、近年违法用地举报登记材料以及土地权属、土地详查等其他相关文件资料。
2.准备各种内、外业调查统计表格和外业测量工具。（二）内业。
1.对于部分城市卫片主城区部分没有标注区界的，应首先标注区界，确定变化图斑所在的区（县）；核实卫片上的行政区域界线，对误差部分进行修正。
2.将卫片与土地利用现状变更调查图及土地变更调查记录手簿逐个图斑进行比较，将有关内容录入《变化图斑情况统计表》，并将两者变化不一致的图斑在卫片上标注，同时在《变化图斑情况统计表》图斑号前注明。
3.对地块小，在卫片上地形、地物不明显的地区，可依据变化图斑的中心点坐标，将变化不一致的图斑转绘到1：1万土地利用现状图上，以便外业调查人员读图。
4.根据调查区域的交通状况及图斑的分布状况，确定外业调查路线，以提高工作效率。根据确定的路线及分组情况，整理内业填写的《变化图斑情况统计表》及相关资料，供外业调查使用。
（三）外业核查测量。1.按照内业确定的调查路线，逐一进行实地核查，将有关内容录入《变化图斑情况统计表》。
2.实地测量。按《城镇地籍调查规程》规定的测量方法及精度要求，对违法用地进行测量。对其他用地，实地与图斑一致的，以监测面积为准；实地与图斑面积不一致的，可采用土地利用现状变更调查的方法及精度要求，将建设用地补测到土地利用现状图，在详查图上量算面积，并将测量结果录入《变化图斑情况统计表》。
（四）整理核查结果。
对外业核查结果进行整理，将相关内容录入《变化图斑情况统计表》，完成有关统计、比较分析。
（五）确定变化图斑的合法性。
耕地保护和土地利用部门、规划部门对实地发生变化的图斑涉及的地块，逐个审核是否经过依法批准，以及是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划，将审核结果录入《变化图斑情况统计表》。
（六）汇总分析。
整理《变化图斑情况统计表》，对经实地调查、测量后填写的《变化图斑情况统计表》的有关数据进行分类统计汇总，填写《执法检查数据汇总表》、《违法用地数据汇总表》、《违法用地分类统计表》、《农村建设违法用地分类比例统计表》、《城市建设违法用地分类比例统计表》、《重点工程违法用地分类比例统计表》。在对土地违法行为调查处理的基础上，填写《违法用地调查处理情况汇总表》。根据前述汇。
总结。
果，写出有情况、有实例、有原因分析的汇总分析报告。
（七）督查验收。
省级国土资源行政主管部门应逐一对各城市的卫片执法检查工作进行核查。对外业调查测量结果的抽查不应低于5％；对内业要全面进行检查。在此基础上，部组织有关业务司局和各派驻地方的国家土地督察局进行督查和验收。
四、依法处理。
对卫片执法检查中发现的土地违法行为，省、市、县三级国土资源行政主管部门根据有关法律、法规分别立案查处。上级国土资源行政主管部门要加强对下级国土资源行政主管部门查处土地违法案件情况的督促检查，对有案不查的，要依据《土地管理法》第七十二条的规定追究有关领导的责任；对重大土地违法案件及依法应进行政府问责的，应直接组织调查处理。对违法事实严重、案情复杂，特别是涉及政府违法、查处难度大的土地违法案件，本级国土资源行政主管部门难以处理的，应及时向本级人民政府和上级国土资源行政主管部门报告。
对检查中发现的土地违法行为，依据《查处土地违法行为立案标准》及时立案，依法处理。对土地违法行为的处理既要对事也要对人，坚决维护法律的权威性和执法的严肃性。对违反党纪政纪和触犯刑律的，必须严格依法依规追究违法当事人的责任。对应当追究党纪政纪责任的，国土资源行政主管部门必须向纪检监察机关提出处分建议；对应当追究刑事责任的，国土资源行政主管部门必须将案件移送司法机关。案件移送后，国土资源行政主管部门应积极配合协助对责任人的处理。
对卫片执法检查中发现的违法用地，凡是未依法查处到位的，各级国土资源行政主管部门不得组织报批，有批准权的人民政府及其国土资源行政主管部门不得受理。对土地违法行为未依法处理到位即补办建设用地手续的，按非法批地处理。
五、成果上报。
各地要应用部信息中心与部执法监察局联合开发的《国土资源执法监察管理信息系统》进行有关卫片执法检查数据的汇总和上报（最新版《国土资源执法监察管理信息系统》可在部官方网站下载）。各地必须严格按照时间要求完成检查工作，报送汇总分析报告和有关统计表格。
各地上报的执法检查汇总分析报告应包括以下内容：一是执法检查工作的整体介绍，包括组织领导、工作部署和开展情况。二是卫片所反映的新增建设用地整体情况，包括分类数据统计及数据分析。三是新增建设用地审批、使用中存在的问题、发生问题的原因及解决措施等。对存在的问题和发生的原因要进行深入分析和研究，并提出建设性意见和建议。
各地上报的土地违法行为调查处理情况报告应包括以下内容：一是执法检查涉及的土地违法案件数据分析及典型案例。数据分析应准确、具体，不仅包括违法用地总面积、违法用地占新增建设用地的宗地比例及面积比例，还应包括各类违法用地的具体数据分析，如未批先用土地，除宗地数及面积数外，还要区分未报即用和边报边用的情况并进行具体分析，即未报即用和边报边用的宗地数、面积数及占未批先用总宗地数及总面积的比例。对调查处理的典型案例，应附具体材料。二是土地违法行为的特点、发生原因。三是土地违法案件的处理情况及具体数据分析，如对土地违法行为发现率、立案率和处理到位率进行比较和分析。
各地在开展卫片执法检查过程中遇到问题要及时与部联系。有关技术问题，如判读卫片、实地测量等，由部地籍管理司负责答复，联系人：牛新萍、赵伟，电话：010－、；其他问题，由部执法监察局负责答复，联系人：李晓文、唐辰，电话：010－、。
统计执法检查工作汇报
为深入推进“企业一套表”改革，扎实做好统计基础规范化建设，有效推进统计“四大工程”建设，进一步提高我镇统计调查能力、统计数据质量，根据县统计局《2012年xx县统计执法检查工作实施方案》[博统传（2012）16号]文件精神，结合我镇实际，对我镇“三上企业”统计开展情况进行自查，现将自查情况汇报如下：
一、领导重视，组织人员开展统计自查工作。
为做好我镇“三上”企业的统计基础建设和企业一套表的网报情况，确保统计数据的真实可靠，我镇的领导高度重视，立即成立了以分管统计工作的xxx常务副镇长为组长，分管工业的xxx副镇长为副组长，统计站人员为成员的自查工作小组，对我镇的所有“三上”企业展开自查工作。
我镇按照执法检查方案的要求对我镇辖区内xx家“三上”企业的2011年年报表以及2012年已上报报表、统计基础建设情况以及“企业一套表”网报情况进行全面检查。检查结果是：一是所有“三上”企业均按照统计制度的规定设置了统计原始记录、台账，建立健全了统计档案；二是统计硬件设施比较完善，配备了联网直报所需的电脑；三是企业的统计报表填写准确、完整、规范，报表都有负责人签名和企业盖章，没有发现有涂改数据的现象；四是统计报表归档比较规范，按专业分年度进行分类归档，归档报表都附有封面、目录等，比较清晰明了；五是台账是按照企业的实际情况进行自行设置，台账也是按专业分年度设置了进度台账和历年台账，大部分企业台账登记比较及时，台账数据与统计报表数据能够相吻合。六是“三上”企业报送报表及时，没有发现虚报、瞒报、漏报、拒报、屡次迟报统计报表的行为，网报直报率达100%；七是企业指定了统计负责人，配备落实了专兼职统计人员，有部分人员参加了统计上岗培训，做到了持证上岗。
三、存在问题。
通过对“三上”企业的检查结果来看，我镇“企业一套表”推进还是顺利的，成效是明显的，但也存在一些不足之处：一是部分企业统计法律意识比较谈薄；二是部分企业对统计工作不够了解、不够重视；三是部分企业的统计员没有持证上岗，业务素质有待提高；四是统计人员的变动频繁，导致新接替的统计人员因业务不熟悉，对数据的评估存在一定的误差；五是企业的统计制度不健全，有待进一步完善。
四、整改情况及下一步计划。
一是加大对统计法律法规的学习宣传力度，提高统计人员的法律意识。二是进一步加强对“三上”企业统计工作的业务指导，进一步提高企业对统计工作的重视；三是加强对“三上”企业的督促检查，强化数据质量意识，确保企业联网直报工作及时、统计数据真实可信；四是提高统计人员的业务素质，所有在职专兼职统计人员参加统计上岗培训或统计继续教育，做到持证上岗；五是要提高对统计工作的认识，强化责任感和使命感，严禁统计资料遗失，杜绝数出多门，相互矛盾，确保统计数据及时、准确、规范、完整；六是加快完善、健全企业的统计制度，确保统计工作制度化、规范化。
xx镇人民政府。
二〇一二年九月三日。
统计执法检查工作汇报
我街道党工委、政府高度重视统计工作，结合我办实际，有计划、有步骤地对我办“三上”企业统计开展情况进行自查，现将自查情况汇报如下：
一、领导重视，组织人员开展统计自查工作。
为做好我办“三上”企业的统计基础建设和企业一套表的网报情况，确保统计数据的真实可靠，我办的领导高度重视，立即成立了以分管统计工作的***副主任为组长，统计办人员为成员的自查工作小组，对我办的所有“三上”企业展开自查工作。
二、通过自查，发现存在问题。
通过对“三上”企业的检查结果来看，我办“企业一套表”推进还是顺利的，成效是明显的，但也存在一些不足之处：一是部分企业统计法律意识比较谈薄；二是部分企业对统计工作不够了解、不够重视；三是部分企业的统计员没有持证上岗，业务素质有待提高；四是统计人员的变动频繁，导致新接替的统计人员因业务不熟悉，对数据的评估存在一定的误差；五是企业的统计制度不健全，有待进一步完善。
三、整改情况及下一步计划。
一是加大对统计法律法规的学习宣传力度，提高统计人员的法律意识；二是进一步加强对“三上”企业统计工作的业务指导，进一步提高企业对统计工作的重视；三是加强对“三上”企业的督促检查，强化数据质量意识，确保企业联网直报工作及时、统计数据真实可信；四是提高统计人员的业务素质，所有在职专兼职统计人员参加统计上岗培训或统计继续教育，做到持证上岗；五是要提高对统计工作的认识，强化责任感和使命感，严禁统计资料遗失，杜绝数出多门，相互矛盾，确保统计数据及时、准确、规范、完整；六是加快完善、健全企业的统计制度，确保统计工作制度化、规范化。
国土局执法检查工作汇报
根据《关于开展xxxx县xxxx年行政执法专项监督坚持的通知》（xxxx依法行政办发号）的相关要求，我局认真开展执法监督检查自查自纠活动，现将活动开展情况汇报如下：
一、明确责任和目标要求。
1、制定工作方案，成立行政执法检查组，定期或不定期的对各股室进行检查、抽查、暗访。
2、进一步明确执法责任，健全执法制度，促进职能到位，提高行政执法质量，提高本部门、各股室及工作人员的法律意识，增强工作责任感和自觉性，促进职能的转变和工作效能的提高。
3、工作制度更加健全和有效，执法行为进一步规范，近年来无干警违法违纪现象发生，社会各界和广大人民群众对执法工作和司法行政队伍的满意率有较大提高。
4、进一步规范法律服务市场秩序，规范法律服务机构和法律服务人员职业道德和职业纪律，提高法律服务人员法律素质和服务水平。
二、认真落实各项工作措施。
1、不断健全完善各项规章制度，严格规范性文件的制定签发程序。由专门人员负责局各类文件的起草、审核，最后由局长签字发放。就规范性文件的制订工作，实行严格的责任制，属于文字起草错误的由文件起草人负责，属于审核不严出现错误的由审核人员负责；并对文件编号的申请实行了统一管理，由办公室专门人员负责，统一登记存档。今年以来，我局没有制定或代县人民政府草拟行文下发的规范性文件。
2、严格落实执法责任制。为明确执法责任，提高执法质量，保证执法效果，实行了严格的执法责任制度，与各基层单位层层签订执法目标责任书。各基层司法所、法律服务单位与县局签订目标责任书。通过层层签订目标责任书，不仅提高了工作人员的法律意识，而且增强了工作责任感和自觉性，保证了执法程序的规范化。
3、加大执法监督检查力度。在本局设立了执法监督检查投诉电话，方便接受广大人民群众的监督，增强了执法的透明度。定期对各股室进行工作检查，尤其以《公证法》、《法律援助条例》、《律师法》、《基层法律服务工作者管理办法》、《社区矫正实施办法》的贯彻执行情况为重点，加强对各股室法律执行情况的监督检查，对检查过程中查摆出来的各类违法违纪行为进行严肃查处，对严重违法执业的人员坚决予以取缔，对行业之间的不正当竞争行为进行协调规范。xxxx年以来，我局没有接到一起行政执法投诉案件，也没有受理一起行政复议、行政诉讼、行政许可、行政处罚和国家赔偿案件；法律服务工作者无违法违纪行为发生。
三、存在的主要问题。
县局对各基层法律服务机构的管理模式有待进一步完善和创新。
四、下一步工作打算。
1、进一步明确执法责任，健全和完善执法制度，促进职能的转变和工作效能的提高，使执法程序更加规范，监督机制更加完善。积极引导各法律服务机构建立健全自律性管理机制和法律服务队伍建设长效机制，保障法律服务行业健康发展。
2、进一步加大对法律服务市场的管理力度，规范法律服务市场秩序。严格执行《律师法》、《基层法律服务工作者管理办法》等相关法律法规，正确处理律师、法律服务工作者与法官之间的关系，积极完善措施，强化落实，努力提升律师、法律服务工作者整体形象。加强对《法律援助条例》贯彻落实情况的检查监督，严肃查处提供有偿法律援助的行为，积极维护弱势群体的合法权益。
3、完善措施，强化培训。进一步规范法律服务机构和法律服务人员的职业道德和执业纪律，提高法律服务人员法律素质和服务水平，保证为当事人提供高效优质的法律服务。
应急管理局行政执法工作报告
xxxx年，x区应急管理局进一步创新执法理念，积极探索安全生产执法新路径，在文明执法、优化服务中规范了执法行为，提高了执法效率，营商环境持续优化，工矿商贸领域事故防控能力得到极大地提升，我区工矿商贸行业事故亡人数从xxxx年的xx人下降到xxxx年至今的x人，主要做法如下：
一是强化信息引导，探索精准执法。我们利用最差网格筛选结果，拓展案件线索来源，把近x个月隐患排查数低于全区平均数xx%的隐患排查异常网格作为线下执法重点区域，探索精准执法。今年以来，全区实际监督监察生产经营单位xxxx家，其中危化品企业xx家，烟花爆竹x家同，工贸企业xx家，其它xxxx家。同时根据筛选结果对xx个安全生产状况异常的网格共xxxx家企业开展掌上执法，共立案查处xxx起，罚款xxx余万元，分别同比上升xxx%、xxx%。
二是优化审批许可，推进“零跑”改革。按照“最多跑一次”理念和目标，在推进“一次不跑，事项办好”改革工作中，坚持“流程最优、环节最少、时间最短、服务最优”的目标，落实我局的零跑工作。xxxx年至今所有的审批许可件xxx%实现零跑。烟花爆竹xx年x个临时零售点，xx年控制后下降到x个，xx年加油站换证xx家，xx年加油证换证xx家，新增危险化学品建设项目三同时x个，xx年危险化学品经营企业xx家，其中新增x家，xx年危险化学品经营企业xx家，其中新增加x家。
三是主动服务基层，探索示范执法。进一步创新执法方式，在有限空间作业等危险工序行业领域开展示范性执法活动，主动邀请同类企业的主要负责人、安全管理人员、应急管理服务中心执法人员到执法现场学习观摩，通过“解剖式”执法检查和现场施教，帮助企业提高隐患排查能力，引导基层执法队伍提升执法水平，受到了各方好评。今年共组织开展“示范性”执法活动x次，xxx余名企业负责人和安全管理人，xx余人次应急管理干部参与示范性执法。
四是优化工作举措，探索规范执法。针对涉刑危险物品难以及时处置的问题，我局主动对接公检法联合出台《x区涉刑危险物品先行处置办法（暂行）》，为危险物品领域打非治违解除后顾之忧，并在全市范围内推广应用。截至目前，全区打非治违工作持续保持高压态势，查处各类危化品非法违法行为xx起，罚款总额xxx万元，移交公安追究刑事责任x人，吨，同比均大幅度增长，打非治违工作位列全市第一。
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镇应急管理工作情况汇报
我镇一贯以来重视传染病防治工作，在上级领导的重视和指导下，各医疗点不断完善和规范传染病的管理工作。做到各项措施落实，认真贯彻执行《传染病防治法》及实施办法，逐步消除各种流行因素，传染病发病率呈逐年下降趋势。今年为全面配合创建“省级卫生镇”建设，我镇传染病防治的主要情况概述如下：
一、传染病防治工作的主要措施：
1、政府重视，严格执行，强化规划组织和管理。县卫生局，县疾控中心，镇政府十分重视传染病的防治工作，严格执行《传染病防治法》等有关法规，各级部门通力合作，互相配合，认真贯彻实施，使各项措施得以落实。
2、加强监督检查和技术培训。本院防保科经常组织防疫人员学习《传染病防治法》，每年组织人员进行年终检查，把传染病防治工作和计划免疫工作纳入评比的主要内容。每年还邀请县疾控中心领导对传染病防治工作进行业务指导和培训，不断提高广大业务人员的技术水平。
3、积极开展传染病防治知识宣传。依靠县疾控上心充分利用镇有线电视，墙报，板报，宣传单张等形式进行宣传。通过艾滋病宣传日，全国计划宣传日等宣传日活动，采用群众喜闻乐见，通俗易懂的形式，广泛开展防病知识宣传。
4、建立，健全传染病管理机构。镇卫生院成立了传染病管理小组，成员由医院领导防保科人员组成，防保科负责具体工作。
1、建立和健全镇，村级疫情，据**镇卫生院疫情统计报告数，全镇共发生乙类传染病1种10例，总发病率为3/10000，无甲类、丙类传染病发生。县疾控中心传染病漏报检查，20的法定传染病漏报率为0，所以自至今无发生过院内交叉感染事故。
2、以防治肠道传染病及预防“人禽流感”和“非典”为重点，加强疫病控制工作。为预防“人禽流感”和“非典”，医院设立了专门的发热门诊和肠道门诊，对每日的发热病人进行监测报告。
3、计划免疫工作成绩显著。每月进行3日免疫接种工作，坚持计免一冷链的.正常运转，并大力推广计划外疫苗接种，保证计划免疫工作顺利进行。基础免疫接种和加强免疫接种率均超过95%。开展“4.25计划宣传日活动”努力提高全镇人民群众的预防知识。全面开展计免电脑管理，使之成为日常工作，可以准确统计出相应的数据，包括新生儿入册数，计划免疫基础月报表，计划监测图，大大提高了计免的工作效率。每月分旬深入门诊，住院部和各村卫生站进行传染病的查漏上报工作，我镇传染病漏报率0%，符合上级规定的标准。
4、消毒工作全面开展。根据卫生部的消毒管理办法和广东省卫生防疫站下发的关于加强一次性注射用品使用管理的通知要求，进行医疗器械的消毒工作。而对使用过的一次性注射用品，工作人员先用剪刀进行毁形，再用消毒水浸泡消毒。
三、存在问题：
1、**镇地处壁僻，村落分散，交通通信不便，是今后引起传染病流行的主要原因。
2、农村经济发展落后,人民防病意识不强,传染病防治任重道远。
**县**镇卫生院。
工商局执法检查工作汇报
今年以来，按照市委、市政府“提升市区”以及“1669产业体系”的战略部署，我区围绕一城四基地建设，突出转调创与招大商，集中对接和整合全国知名民营企业、北京产业转移和央企等各种目标资源，广泛推介潍城的优势产业和投资环境，开展了一系列定向专业招商活动，集中洽谈了一批重点项目，取得了一定成效。
一、基本情况。
(一)健全完善招商组织领导体系。
健全完善了区级、街道、园区三位一体招商领导体系，落实了一体化联合推进责任机制。按照市里建立招商责任体系的要求，潍城区在区招商委领导下，分别由区级分管领导牵头，围绕文化创意、城市开发、现代物流、商贸经济、都市农业、会展经济、城市工业、金融总部等产业组建了8个专业招商队伍，结合职能开展对口招商和向上争取资源。各街道、开发区、管理区分别调整充实了专业招商队伍，开展对外招商活动。围绕节能环保产业园、鲁东物流中心、齐鲁台湾城、广告创意产业园、军埠口片区等5个市级重点片区，分别由园区的区级分管领导牵头组建了专业招商队伍，明确了年度任务及招商目标，深入推进重点片区和重大项目投资建设。区招商办每月对三级专业招商队伍的工作情况及时跟上分析、调度、汇总，整合信息资源，推动面上进展。
(二)做好产业培育和招商的基础性工作。
一是对全区主导产业及招商方向进行专题调研，形成了《关于促进工业转型升级招大商的调研报告》，为全区工业招商明确了招商方向。二是对现代物流、城市工业、城市商贸、现代文化四个产业及其龙头企业进行梳理，明确功能定位，分析产业链，制作了产业地图，让投资商对潍城的产业状况、招商方向和关键环节一目了然，迅速找到合作契合点。三是围绕节能环保、低碳高效产业发展，整合乐埠山创新科技产业园、经济开发区低碳产业园等资源，规划建设了68平方公里的节能环保产业园，将重点打造8大制造业基地，招商培育节能装备、建筑智能化、立体泊车等6个百亿级特色产业集群。围绕节能环保产业园、齐鲁台湾城、国家广告产业园、军埠口片区、鲁东物流中心等5个园区进行了精细化包装，达到项目建议书的程度，体现了不同产业特色和功能定位，增强吸引力。同时全区策划了30个重点项目，集中对外推介。四是加强专业人员培训。组织专业招商队伍30余人赴市委党校参加了为期4天的招商引资专题培训，学习了国内知名专家学者关于商务谈判、资本运作、项目策划包装、招商选资和园区管理运营等专业知识，提高了专业招商水平。
(三)有针对性的开展外出招商对接活动。
今年以来，我区围绕意向投资项目，赴珠三角、京津冀、长三角区域以及西部和省内发达城市等开展了一对一、点对点的招商对接活动近20次，考察企业实力，洽谈合作模式，建立常态联系，推动了一批项目进展。
1、京津冀及周边地区招商对接活动10次。
分别由区级领导、市直部门领导带队赴北京、天津、廊坊、邯郸、盘锦、唐山等地，围绕节能环保产业园、北京采禾集团与万豪置业合作、天津鼎韬公司服务外包产业园、天津滨海汽车零部件产业园委托招商、沱牌酒业潍城基地、菜鸟科技公司网络智能物流、富盈集团光正实验学校、全球采购中心、融通科技产业园等项目进行考察和洽谈推动。为加强对接北京资源和产业，我区在北京市西城区月坛南街85号巴黎公寓a座303室建立了招商联络点。
2、珠三角招商对接活动4次。
由区领导带队赴广东东莞、厦门、深圳等地，围绕富盈国际城、厦门鼎泰和集团城市综合体、深圳宝能集团文创街区等项目，洽谈推动进展，促成总投资60亿元的富盈国际城项目于4月17日顺利签约。7月17日至19日，参加了市里组织的广州、深圳招商项目对接会，向宝能集团等客商推介了齐鲁台湾城。
3、长三角地区招商对接活动2次。
3月中旬，由李伟区长带队赴上海与荷美尔上海总部对接荷美尔肉制品加工项目。10月下旬，扈洪波副书记带领招商局、林业局、于河街办等单位赴苏州考察铁皮石斛种植项目，就在我区于河街道投资该项目达成意向。
4、成都、武汉内地招商对接活动2次。
8月初，随市商务局赴成都天府软件园、颠峰软件集团进行考察，与项目投资方-天津鼎韬进行进一步洽谈在潍城合作项目。
10月下旬，扈洪波副书记带队，赴武汉考察华氏控股集团总部，就在齐鲁台湾城建设华氏中华城项目进行了洽谈。
5、省内招商对接活动1次。5月底，区招商局赴济南参加了台湾名品博览会，与台湾秀传医疗体系对接，推介健康产业园项目。
(四)围绕意向项目，积极请进来招商。
一是先后组织参加了潍坊市第31届潍坊国际风筝会招商推介会和第20届鲁台会两岸共建恳谈会，对节能环保产业园和齐鲁台湾城进行重点推介。二是围绕意向项目，开展小分队外出招商对接活动，同时，积极请进来招商，联系对接有关企业前来考察，接待了国际贸易学会、台湾城建设、浙江仙峰集团、菜鸟公司、迪卡侬集团、四川沱牌酒业、天津滨海汽车零部件产业园有限公司、山东万声公司、宝能集团等10余批客商团队前来考察，围绕全球采购中心、两岸文创园、仙峰国际商业广场、菜鸟智能网络物流、迪卡侬旗舰店、万声呼叫、金融文化中心等项目开展洽谈。全球采购中心、两岸文创园等4个项目签订战略合作协议书或合作意向书。
二、取得的成效。
截止目前，全区外出考察企业30余家，接待高端客商50余名，洽谈对接项目57个，其中富盈国际城、光正国际学校、立业电气钣金件、金玉华府等19个项目签订合同(协议)，计划总投资210亿元;意向项目38个，总投资190亿元。1-9月区招商办共认定招商引资项目289个，认定到位区外资金103.9亿元，完成全区指导性计划的85.6%。其中，经市招商考核小组认定，全区符合市考核认定条件的过5000万元项目19个，到位市外资金20.5亿元。另外，招院引所三个，引进了中科院热物理研究所在潍城设立工作站，为一立精密机械公司等提供技术和资金扶持;引进北京大学市场经济研究院在潍城设立产学研基地;引进了中关村国际环保产业促进中心，为节能环保产业园提供智力和产业升级支持，从今年招商成效看，主要有以下几个特点：
(一)签约落地项目质量和档次有了提高。今年签约的'19个项目，总投资都是过亿元项目，其中过50亿元的项目2个;过20亿元的项目1个;过10亿元的项目4个;过5亿元的项目5个。从项目结构看，国家住宅产业化基地一期等战略性新兴产业项目5个，占签约项目总数的20.8%;富盈国际城等现代服务业项目14个，占58.3%;青岛立业电器高档钣金冲压件等高端制造业项目4个，占16.7%;天美益高效农业等现代农业项目1个，占签约项目总数的4%。签约项目中，11个项目顺利实现开工，到位资金13.9亿元。各产业项目类别符合我区产业导向和转型升级需要，保持了适当的投资比例和结构。
(二)大项目落地促进了齐鲁台湾城等重点片区开发。齐鲁台湾城、军埠口片区、健康产业园等都是市级重点开发片区，储备地多，招商环境优越，基础实施完善，对外影响力广泛。今年，潍城区把齐鲁台湾城作为重点推介项目和招商承载平台，制定13个重点项目的月度推进计划，由8名区级领导具体进行包靠。“五个中心”分指挥部分别牵头成立5支专业招商队伍，重点围绕齐鲁台湾城总部、文创、会展、物流、科技、国际社区、服务外包等产业规划开展专题招商对接，通过开展招大商活动，引进了富盈国际城等几个带动力强的大项目，带动了片区开发热度，目前，已洽谈项目16个，其中签订合同项目1个，达成协议(意向)项目5个。总投资60亿元的富盈国际城项目占地835亩，建设五星级酒店、总部经济区、国际学校、国际社区及国际品牌商场;其中国际学校已达成意向，正在积极洽谈协议。与天津鼎韬外包服务有限公司签订战略合作协议，共建潍坊服务外包产业园;与万声寻呼公司就设立呼叫中心达成意向;与商务部国际贸易学会就建设全球商品采购中心签订战略合作协议，已完成初步可行性报告和意向性规划;突出台湾元素，加强与台湾大企业、同业公会和高端人士的对接，与台湾城建设集团就建设两岸文创学校及台湾小镇项目签订合作意向书，现正进行规划设计。目前，齐鲁台湾城吸引了泛华集团、北京亿登峰资产管理有限公司、浙江仙峰集团、华氏控股集团、深圳宝能集团等前来投资洽谈项目。
(三)节能环保产业园成为战略性新兴产业和高端制造业的聚集平台。19个签约项目中，有12个落户节能环保产业园。为加快节能环保产业园的发展，潍城区积极实行园区委托招商，与中关村环保科技园、天津滨海汽车零部件产业园等高端园区和中关村国际环保产业促进中心、北京实创环保发展有限公司等园区运营机构建立合作关系，洽谈为其建立分园，发展飞地经济。积极引进龙头项目落户节能环保产业园，目前，沱牌酒业潍城基地等带动力强的大项目正在洽谈落户。
针对节能环保产业园内国建高创、富特空调、凯尔通电器、德诺磁业、泰北环保、朝日光伏等20家成长性好的潜力型中小企业，我们在明确企业发展方向和合作需求的基础上，积极向外推介，开展企业招商。先后联络中国高新投资集团、大正置业公司、北京华创集团、中关村云能效基金等与企业对接，帮助企业实现融资和股权、技术、产业等多方面合作。目前帮助大正新材料联系对接北京瑞昊环境工程公司合作生产罗宝板项目;协助大洋泊车与天津滨海汽车零部件产业园公司建立合作关系，为大洋在天津建立分公司开展合作。由区人大包靠支持的东源汽车零部件公司建设的8at自动变速箱壳体及阀板等关键零部件制造项目，投资6.1亿元，从日本引进生产线，生产世界上首款前置前驱8档自动变速器，项目建成后形成年产60万套8at关键零部件的生产能力。这种企业引进先进技术实现增资提升的扩张，丰富了招商引资的内涵，实现了引资、引技、引智的结合。
(四)通过定向招商培育了一批特色链条。按照建链、强链、补链的发展思路，围绕现代物流、城市工业、城市商贸、现代文化四大优势产业，通过部门招商、以商招商、企业招商等方式，引进龙头项目和关键节点项目，有效培强拉长了产业链条。泊车产业链是企业招商的成功案例。以大洋泊车为龙头，目前已招商引进了银河泊车、润泰泊车等8家配套企业，5年内实现产值50亿元，最终打造百亿级智能立体泊车产业链条;整合住宅产业化示范园内恒信集团等入园企业，我局积极与住宅产业化龙头企业万科开展对接合作，拉长做强绿色智能建筑产业链。去年，发改、招商等部门联合引进了一立精密机械涡喷发动机项目，今年又引进了联信涡喷发动机，通过加大相关企业招商聚集，可以形成从关键零部件到涡喷发动机整机的产业链。一立精密公司主要承接我国涡喷发动机关键零部件和核心部件的研制任务，接受了贵航某战机叶片和株航导弹部件的制造任务，是中科院热物理研究所的战略合作伙伴，实现销售额3600余万元，实现利润900余万元。联信涡喷发动机目前入驻开发区孵化器，从事涡喷发动机整机组装及配件生产，正在引进数控中心等设备，预计明年初投产。物流产业链，以鲁东物流中心以依托，努力引进菜鸟网络智能物流、润恒物流、全球采购中心、联荷电子商务等项目，将推动传统物流向高端物流和现代物流转变。
工商局执法检查工作汇报
省卫片执法督导检查领导小组：
我县度土地矿产卫片执法检查工作在市委、市政府的正确领导下，在省、市卫片办的指导帮助下，按照部、省、市有关卫片执法检查工作文件精神，周密部署，认真组织，扎实实施，全面完成了卫片检查各项工作任务。现总结报告如下：
（一）政府牵头，部门联动，全面落实工作责任。
20度卫片执法检查是同土地变更调查工作相衔接，是以土地变更调查成果为基础来制作土地矿产卫片执法检查图斑，并将变更调查成果数据直接应用于卫片执法检查中来计算问责比例。县委、县政府高度重视年度土地矿产卫片执法检查工作，按照省、市的总体工作部署，有计划、有步骤地推进卫片执法工作。一是成立的领导机构和工作班子。成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，监察局、发改局、法院、检察院、公安局、农牧局、住建局、工商局、电力局、水务局等多部门领导为成员的土地矿产卫片执法检查工作领导小组，领导小组办公室设在县国土资源局，负责卫片检查的组织协调工作。二是落实了卫片执法检查的具体工作。印发了《2012年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案》，将卫片执法检查化分为动员部署、自查核实、督查指导、重点核查、整改验收五个阶段，确定了每个阶段的主要任务、责任分工和完成时限。三是层层传导压力和责任。在全县土地矿产卫片执法检查工作会议上，县长要求各镇主要负责同志要认清形势，正视问题，守住红线，防止底线，扎实开展整改，确保卫片执法我县“不约谈、不问责”目标的实现。主管土地县长就卫片执法检查对违法用地整改工作进行批示，要求加强违法用地的查处和整改工作，增强依法依规用地意识。县国土局成立了专门的工作班子，统筹协调执法监察、利用、规划、耕保、地籍等业务部门，定岗、定员、定责开展图斑核查和整改查处工作，切实做到了机构、人员、经费、保障“四落实”。四是实施部门联动和联合执法。按照执法共同责任机制的要求，县委、县政府组织工商、供电、城建等部门对正在进行生产或经营的违法用地项目进行停水、停电、停办工商登记和年审，对涉及环保和消防安全的企业由对口部门进行处理。县督查组在每周例行督查时，要求上述成员单位派人一起进行督查。对违法占用基本农田或耕地面积达到移送标准的违法用地项目，由公安部门提前介入，以法律的威慑性来促使当事人主动进行整改。
（二）加强学习，广泛宣传，全面助推卫片检查工作。
一是深入学习，层层动员，各相关部门通力协作。组织相关部门认真学习部、省关于开展2012年度土地矿产卫片执法检查的文件精神，进一步统一思想，提高认识。我局每周统计卫片整改进度数据并制作周报表上报市卫片办，向县委、政府及相关部门通报卫片执法检查推进工作情况，取得各部门的理解和配合。二是广泛做好社会宣传。借助“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日等平台，进行卫片执法宣传，利用报纸、广播、电视等新闻媒体专题报道，使全社会对土地矿产卫片执法检查工作的重要性和必要性有了新的认识，积极支持卫片执法检查特别是对土地违法案件的查处和整改工作，增强了依法用地的意识。三是加大培训力度。截止7月份，我县共组织140余人次参加部、省召开的4次卫片检查专题视频培训会议；县政府召执法检查查处和整改工作座谈会、推进会，紧紧围绕2012年度土地矿产卫片执法检查工作进度，及时研究解决查处整改工作中的问题。四是加强交流，准确掌握政策精神。全县卫片执法检查工作人员，通过qq群等网络平台，随时保持沟通交流，对工作中遇到的问题，及时向市、省报告，争取政策解答，掌握政策精神。
（三）措施有力，推进扎实，高质高效完成任务。
一是层层签订责任状，严格耕地保护。县长与各镇主要负责人签订耕地保护目标责任状，明确政府主要领导为第一责任人，并层层分解落实工作任务，对未实现耕地保护责任目标的，实行“一票否决制”，并严格责任追究。二是提前启动，加快整改查处进度。我县从2012年底开始，结合省级卫片执法检查工作就启动了卫片执法检查的前期调查摸底，围绕违法用地拟定针对性的整改方案。对手续未齐全的设施农用地和临时用地，抓紧完善用地手续，规范一批；对符合补办条件的违法用地，依法对人和事处罚到位后，利用计划指标补办农转用手续，消除一批；依法责令违法用地业主自行拆除复耕，减少一批；对一时难以拆除的违法用地抓紧进行立案查处，查处一批。通过上述措施，迅速将违法用地的总量降下来，降低问责比例。三是严肃查处，保持高压态势。我们对违法用地一律依法依规进行查处和整改，按照“既查事、又查人”的方针，严肃查处违法用地。对全县涉及卫片的土地案件10件（其中土地案件8件，面积151.8亩，其中耕地144.8亩；矿产无证开采案件2件）。违法用地依法进行了立案查处，取得了查处一案、处理一人，教育一片的良好效果。
二、卫片执法检查我县图斑核查情况。
（一）卫片图斑下发情况。
7月25日，国土资源部下发给丹凤县开展2012年度卫片执法检查的.b、w图斑101个，面积2455.23亩、耕地2153.40亩；pj图斑2个，面积93.40亩、耕地93.40亩；疑似违法用地图斑有82个，面积1634.13亩、耕地1408.81亩。我们依照国土资源部《关于开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》文件要求，对82个疑似违法用地图斑逐宗开展核查。经核查，共有合法用地74宗，1482.33亩、耕地1264.01亩；违法用地8宗，面积151.8亩、其中耕地144.8亩；我县高度重视违法用地的查处和整改工作，努力消除土地违法状态，降低问责比例。6月30日前，已对违法用地进行立案查处，并依法对人对事作出处理，经省厅执法局确认后已办理农用地转用审批手续的项目有2个，涉及耕地面积119.55亩，其中耕地118.9亩；另有6个项目，面积32.25亩，其中耕地25.9亩，已经拆除没收复耕到位。对于违法项目，我们严格按照国土部的要求，依法进行处理，截止目前，已作出行政处罚决定8起，涉案面积151.80亩；收缴罚款36.828942万元；没收建（构）筑物面积6.978166万平方米，罚款、没收面积0.232280平方米；拆除建（构）筑物面积0.046300万平方米；申请移送法院执行案件一件，执行罚款42737.38元，面积10.5亩，目前还没有执行到位。
（三）卫片数据初报及违法占用耕地比例情况。
8月15日，我局按时向商洛市上报了卫片执法检查数据，经逐级审核。在数据录入并上报后，我们对违法耕地占比例进行了测算：下发卫片用作分母的耕地数为2153.40亩；分子：违法耕地数144.8亩，测算后丹凤县的违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为5.9%，违法用地面积占新增建设用地总面积的比例6%.政策的违法补办项目和整改复耕项目耕地面积130.05亩，我县则实际违法占用耕地比例约为0.68%。
三、存在的问题。
（一）部分重点项目施工任务紧迫，工期较短，而建设项目用地审批时间长、环节多、程序复杂。政府为了项目能尽快落实，不得不采取默许的态度，由此引发边报边用和未供即用等土地违法行为的发生。
（二）卫片执法领导小组办公室属临时机构；设置在国土部门，作为卫片执法的牵头单位、具体事宜难协调，也牵不动，推动工作力度不够。加之国土局卫片执法检查工作也没有专门的部门专人干工作，我局是由监察股承办，工作人员少，平时其他工作业务繁忙，技术力量薄弱，办公条件差，更没有专门的办公设施，很难保证土地卫片执法检查工作成果质量。
（三）初报数据还存在不确定因素。8月15日我们通过卫片信息系统上报的只是初报数据，虽然经市信息系统自动审核已经基本通过，但部里还要进行人工审核，最终能不能与部“批、供、用、补、查”综合信息监管平台套合还不确定，如果不能套合，比例肯定还会有所变化。
四、今后工作打算。
（一）进一步加大宣传力度。充分利用电视、广播、报纸、标语等形式大力宣传土地矿产卫片执法检查及国家对土地保护的政策，引起地方党政领导的高度重视，争取他们的支持，传导压力促进依法用地管地。
（二）巩固土地矿产卫片执法检查工作成果。进一步分析问题，总结经验，强化措施，查找管理和执法工作中的不足，认真思考和完善土地执法监察工作的制度和措施，确保土地矿产卫片执法检查工作取得实实在在的成效，切实提升全县土地规范管理水平。
（三）按照年度土地矿产卫片执法检查工作方案的要求，扎实推进卫片执法检查工作。积极争取相关部门的支持，对清查出的违法用地案件依法严肃处理，做到履行职责到位，依法处理到位，移送案件到位，整改落实到位，保证按规定时限完成查处任务。
（四）将进一步规范建设用地行为，不断完善依法管地、依法用地的责任机制，促进土地管理政策的落实。同时，进一步完善最严格的耕地保护制度和节约用地制度。
（五）建立健全国土资源动态巡查工作机制，及时有效制止国土资源违法行为。积极贯彻落实“预防为主，事前防范于事后查处相结合”的国土资源执法监察指导思想，加大国土资源执法监察力度，充分发挥基国土资源执法监察中队前哨作用，切实将执法“关口”前移到基层一线，及时发现、制止和查处国土资源违法行为，将各类违法用地行为消灭在萌芽状态。规范土地利用秩序，努力构建执法监管长效机制。
二0一三年八月二十七日。
执法检查倒核查工作汇报
市局：根据*阳市工商局《关于在全市工商系统开展2005年度执法检查工作的通知》[*工商（2005）206号]精神，我局于2005年11月5日至10日对全局贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》情况、实施行政强制措施情况、清理执法案件中发现问题的纠正情况以及执法人员持证上岗、亮证执法等依法行政的执行情况进行了全面、系统的自查，现将自查情况报告如下：
一、《行政许可法》的贯彻落实情况。
自2004年7月1日《行政许可法》实施以后，我局仍在不断地强化学习和培训，针对贯彻实施遇到的新情况新问题，及时制定完善措施予以整改，确保全县工商系统在贯彻落实《行政许可法》上不走样、不出现任何问题，使我县工商系统的行政许可工作步入法制化轨道，为县域经济的良好发展做出积极的贡献。我们取得的好经验是：领导重视，依法办事，严格落实行政许可的各项制度。抓信访，重反映，及时查处各种违反规定的事态苗头。解决问题的成功办法是：提高依法办事重要性的认识，严管重处，建立层层督查负责制。
二、《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实情况。
一是制定了贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）的方案，成立了相应的领导机构和组织机构。二是组织了培训。首先由县局党组对《纲要》进行系统学习。其次是组织机关中层干部对《纲要》进行学习讨论。再次是开办基层工商所培训班，对正副所长、行业组长进行培训，将全局上下所有工商行政管理工作人员的思想统一到《纲要》规定的精神上来。三是建立和健全各项工作制度、程序和机制，进一步提高制度建设质量。近一年多来，我局由法制部门牵头，组织相关股室编篡了《*县工商局工作制度和办事程序》一书，从机关股室到基层工商所，以及“两协”组织全部做到职责明确，分工到位，任务具体，责权一致。四是完善有关的行政监督制度和机制，不断强化对各种行政行为的监督。主要是加强行政执法监督，加大错案和过错行为的追究力度。2005年全年，我局共查究执法过错行为32次，纠正错案11件，树立了工商部门依法行政、执政为民的执法形象。五是建立了行政执法案卷评查制度，开展了案卷评审工作。首先制定了案件评查标准和案件评查办法。其次是每半年开展一次自查，年底将各工商所已办结的案件，全部集中到县局法制股进行评查分析，既查找执法办案中的不足，又做好案卷的立卷归档工作。对不合格的案件提出改正意见，对评查达不到80分的工商所降低执法办案等级。
三、执法办案中实施强制措施情况。
在行政强制措施的实施方面，我局历来是完善制度，加强监控。主要是制定了执法办案程序和罚没、暂扣物资管理制度，出台了《关于严肃纪律严格暂扣审批程序的通知》，明确了行政强制措施实施过程中事前、事中、事后的监督管理措施。在行政强制措施实施前，需事先向主管局长报批，并向法制部门领取扣留（封存）文书，取得文书编号。在实施行政强制措施时，严格按照执法办案程序，向当事人出示执法证件，送达实施某种行政强制措施的通知书和财物清单，告知其行政复议和行政诉讼的时限和途径。在行政强制措施实施后，严格按照暂扣物资管理规定，将暂扣（封存）财物的名称、种类、数量向法制部门备案，并按规定程序和时间要求移交财务部门管理。需要解除行政强制措施的，首先由案件承办人员填制有关事项审批表，由法制部门审核后，报主管局长审批同意，方可由承办机构和财务部门在法制机构的监督下予以解除。
四、清理执法案件中发现问题的纠正情况。
卷的5件，其他3件。这些有问题的案件已得到了纠正。纠正的办法是：对证据不足的予以撤销，已收缴罚没款的在案件回访时，退还当事人。对文书不规范和制作虚假案卷的，对责任单位和责任人提出批评，取消其执法资格半年和年度评先资格。对存在其他问题的，主要是加强案件的核审力度和改变核审方式，变一般程序案件的送审，为送审和实地审核相结合。重点是实行经常性的案件回访制度，及时掌握案件查处过程中存在的各种问题。
五、持证上岗、亮证执法依法行政的执行情况。
我县所有在岗行政执法人员均做到了持证上岗、亮证执法，持证上岗人员为256人。在办理案件和执行其他行政管理工作时，都做到了亮证执法。不亮证不能实施现场检查和监督管理，不亮证不能实施行政强制措施和询问案件当事人。在案卷归档时，必须装入执法人员的执法证件证明，以体现执法人员执法资格的严肃性和重要性。
在依法行政工作上，我局除制定并落实一系列规章制度外，还建立和完善了各种依法行政管理机制和监督机制。2004年全局查办案件1130件，行政诉讼案件1起胜诉，行政复议案件2起，全部得到市局维持。2005年近700件案件，目前，没有一起提起行政诉讼和行政复议。
2005年11月20日。
应急管理工作情况汇报
xx镇在借鉴20xx年xx洪水教训经验的基础上，为有效应对汛期可能发生的各种自然灾害，最大程度减少群众生命财产损失，我镇于今年4月22日组织镇机关办公室、各社区、辖区公安派出所、水务站、村民群众等，开展了防汛应急演练活动，提高我镇干部和村民群众意外事故的逃生技能，切实掌握洪水来临时的逃生方法。现将工作开展情况汇报如下：
一、加强领导，成立组织，明确目标。
本次演练按照“安全第一，防汛为主、综合治理”的方针进行了防汛抗洪演练，以确保我镇区域内在遭遇暴雨时，能够在最短时间内充分发挥安全保障机制的作用，快速、高效、有序地实施救援工作，提高抵御洪水和应对紧急突发事件的能力。
在本次演练过程中我们提出了四点要求：1.加强组织领导，确保演练工作达到预期目的。2.各社区、各支部调整好工作，确保负责人、安全员等相关人员准时参加。3.完善规章制度，强化责任制的落实。4.任何单位和个人均不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备以及防汛备用的器材、物料等。
在此次演练中，镇政府机关全体人员首先进行了学习动员，在分管领导和安全员的组织指导下，认真学习和模拟我镇制定的应急预案，熟悉在突发事件中各自的职责和任务，基本的自救和逃生方法，如何保障群众和公共财产的安全;镇政府针对应急预案成立了演练领导组织机构，明确责任，严格组织实施演练活动，在此次演练救援中成立了预警组、抢险组、保卫组、通讯保障组、物资供应组和后勤保障组。
二、认真演练，全力应对，提高应变能力。
假设乌云密布、雷电轰鸣、大雨倾盆、沟满河平，洪水已经到来。抢险小组成员按照所划分责任区，迅速到位，放挡水板，囤积沙袋，防止洪水进入场镇、乡村等人口聚居地和学校、医院、风景区等重要部位，不留死角盲点。并立即组织人员进行抢险救灾，抢救现场财物，采取一切办法排除现场积水，力争将损失减到最小程度。各组分工明确，演练活动有序开展，在演练前讲解防汛知识及演练过程中的注意事项，并在总指挥的指导下进行演练，力争把演练当实战，认真对待，最终达到了预期效果。
三、认真总结，客观评价，增强实战针对性。
我区防汛救灾工作在市委、市政府的正确领导下，通过全区各单位、各部门，上上下下的共同努力，取得了阶段性成果。全区28000户，93500口人，在汛情十分严重情况下，没发生一起人员伤亡事故。现将我区防汛救灾工作情况汇报如下：
一、受灾情况。
7月28日突降暴雨，暴雨量达到历史以来的最高值。突然的灾害给兴安区部分居民的生产、生活带来严重影响。据初步统计，全区28000户有1144户被淹，其中砖混房924户，简易220户;倒塌房屋49间，危险房屋达到968户，其中砖混房屋374户，简易土坯房屋584户，危房中有47户既将倒塌。居住在大、小鹤立河沿岸的居民有754户，其中居住在泄洪区内的住户有265户，人口达1157人。截止到目前，全区已疏散人口698人，转移户数达231户。全区受灾人口达到4814人，受灾损失达110万元。
二、抢险救灾情况。
区委、区政府本着对党对人民高度负责的态度，自7月28日接到市汛情通知及工作安排起，迅速启动了防汛抢险预案，全区上下，从机关到公检法，从办事处到社区，从兴安、峻德两矿到民营企业，全面投入到防汛救灾工作中。从暴雨来到停，我们采取了一切可行办法和努力，迎难而上、迎险而上，全力抢险，做到了思想到位、责任到位、措施到位、指挥到位。主要开展了以下工作：
(一)紧急启动防汛预案。
根据市防总指示，我区年初就制定了防汛预案。进入七月中旬，根据气象部门发布的信息和市防总的.安排，我们抢前抓早，全区上下严阵以待，积极投入财力物力，做好防大汛的准备工作。一是在财力十分紧张的情况下，区直接投入3万元资金，增购置了防汛物资。其中购置编织袋15000条，铁锹150把，水泵16台，以及雨衣、雨靴、手电等防汛物资。二是在区粮食企业协调储备2万条编织袋。三是确定区环卫站10台翻斗车和人和粮业的大吨位车10台作为抢险运输车辆。四是将兴安矿50人、峻德矿50人、公安分局治安员30人、武装部10人编为应急抢险突击队。
全区5个办事处18个社区都相应制定了防汛预案，排查摸底辖区内的险情险段，做到心中有数。
自7月28日起，以区长为总指挥、各副区长为副总指挥的防汛组织机构速迅到位。下设抢险组，运输组、医疗救护组、督办组、宣传组，安全保卫组，随时待命。28日下午三点，区防总召开紧急会议，安排部署全区防汛工作。启动抢险预案、人员转移预案、应对突发汛情预案。区委、区人大政协、区政府、区检察院、区法院五个领导小组按分工，分别组织力量到五个办事处现场。
区委唐书记任队长，64人组成的抢险突击队随时待命。
(二)采取有效措施处理险情。
我区共有5个办事处，18个社区。区内有兴安、峻德两个国有煤矿，大、小鹤立河流经我区。有6所中学、7所小学，约10万人口。地区平房、简易房比重较大，河东塌陷区情况更为严重，几乎全是危房。城区基础设施欠账多，没有排水防洪设施。为确保全居民人身安全，汛情到来后，我们主要做了一下工作：
一是主要领导、各路负责人亲临一线指挥。28日突降暴雨，晚八点三十分，接到报告，钢铁厂附近居民被洪水围困，情况危机，区委书记、书记、区长，我们几个率领抢险小分队迅速赶往险段察看汛情，及时调集力量向钢铁厂附近集结。经过近一个半小时的疏通，洪水险情被排除。十点二十分，接到市防总通知，午夜市决定泄洪，可能殃及泄洪区内的住户，峻德办事处小鹤立河西岸有8户人家居住，区防总又紧急调集兵力赶往峻德，峻德办事处干部迅速将住户转移到安全区地带。峻德办事处迅速发动社区干部分别在很短时间内将8户人家的27口人转移到办事处临时避险。晚上11点，区防总又赶往灾情严重的河东路办事处察看灾情，在沟北小坝堤决口处，副区长一行人淌着没膝深的水，与办事处干部和管片民警挨家挨户地通知撤离，将坝堤下的14户居民撤离到安全地带。兴安矿在最短时间内运来10车矸石，成功堵住坝堤决口。
7月29日，区各包片领导分别深入到各办事处，察看险情，指导督促防汛工作。副区长深入到社区，巡查在沿河防洪堤上，工作事无巨细，严肃认真，和办事处的领导仔细研究对策。副区长在抗洪抢险第一线，迅速调集救灾物资，及时发放到灾民手中。区委唐书记工作中靠前指挥，日夜守在岗位，几天几夜不回家。
29日下午四时许，巡查小分队在巡查时发现鹤大公路高速路段收费口至新华镇国防路500米处发生特大险情，洪水即将冲毁路基，直接威胁峻德办事处南风井364户居民的生命财产安全和峻德矿安全。在区防总紧急调度下，峻德矿出动翻斗车15台，铲车2台投入抢险。不到40分钟，就翻岩石45车，成功将豁口堵住。市交通局接到电告后，立即增派大型翻斗车5台，2台铲车，继续加固路基，险情被彻底排除。30日早巡查中发现兴安北桥有裂缝，我们迅速封锁桥面禁止车辆通行，现正与有关部门会商处理险情。
8月2日，河东地区有230户居民被淹，针对这一情况，区委沙书记带领区防汛抢险组20人、区法院羿院长带领法院的7名法官到现场进行防汛抢险指挥，抢险组成员对被淹危户进行了逐一排查登记，并对防护堤进行了检查巡逻，组织人员和车辆对重点地段堤坝进行了加固。对重点地段的排水进行了疏通。为了安排好被淹居民的生活食宿问题，沙书记紧急调用两顶帐篷、60床棉被、30箱矿泉水和面包等救灾物资，建立了两处供灾民临时休息和食宿的避难场所。到今天，兴安矿、区武装部、区法院还在继续清淤加固工作。
二是组织力量排水清淤。我区没有下水排水设施，雨水天，全靠房前屋后的河沟自然流淌。雨水大量涌入居民区，有的进入居民家中。各办事处、社区立即足之居民清淤清沟。同时，区政府增派抢险队赶往现场。兴建路六社区受淹严重，区委唐书记带领城管人员及抢险队员，一鼓作气，疏通了几年没能解决的30米集淤水沟。
三是转移疏散居民。我们确定了转移路线、地点后，对危房和受淹户我们及时进行了转移和疏散。一是动员居民投亲靠友。二是转移到学校1户。三是转移到区医院4户，24人。四是转移到办事处、社区6户。五是转移到租房8户。每户都有办事处、社区的监管人员。
28日午夜十二点四十分，副市长那玉祥来到峻德大坝视察小鹤立河沿岸受灾情况。在峻德办事处召开紧急会议，明确四项任务，决定在紧急状态下，打破区域界限，把红旗乡在兴安区内的住户防汛工作纳入到兴安区统一指挥下，并指示在下半夜两点泄洪前，调动一切力量将大小鹤立河沿岸的住户动员转移出来，妥善安置。根据那副市长指示，我区防总于29日凌晨紧急召开会议，安排落实那副市长的指示。紧急抽调机关干部、办事处干部、社区干部50人，红旗乡抽调30人，公安分局抽调20名民警，迅速组成100人的小分队，划分四个组，并责成一名副处级干部担任组长，分别深入到沿河泄洪区内展开移民工作。在不到四十分钟时间内就将沿河区域内的居民144户498人安全转移到学校、社区和亲朋好友家。在泄洪时间内保证了人员无一伤亡。
四是重点监督，加大夜清夜巡力度。为确保万无一失，根据危房及居住特点，每天下午5点，我们开展夜清、夜查、夜巡工作。办事处、社区、管片民警逐户排查，发现有人回住及时撤离。
五是及时进行灾情统计。防汛抢险工作中，我们及时统计受灾情况，掌握第一手资料，确定工作中心，突出重点，解决问题。
六是组织抢险队员。29日，接到市防总紧急通知，急调一百人支援全市的抗洪抢险工作。在时间紧、任务重的情况下，区政府启动紧急征调人员预案，在很短时间内就调用兴安矿、峻德矿、公安分局治安员以及武装部官兵，组成100人的应急抢险队，在规定时间内到达市防总指定地点集结，在市防总的统一调度下，开赴梧桐河一线展开抢险工作，有力地支援了全市的抢险工作。
区机关干部、公检法干警、武装部指战员、办事处社区干部人人投入到抗灾一线，随时听从召唤。做到哪里有险情就冲到哪里，表现出高昂的斗志和必胜的信念。
30日险情缓解，区防总指挥全区受灾居民开展生产生活自救工作。目前，全区698名被转移人员已得到妥善安置，生活秩序井然，区政府按时发放食品和必备的生活物资。正在准备与有关部门联系进一步解决受灾居民的长期生活问题。
截止到现在，全区共召开大小防汛工作会议23次，紧急调用抢险物资折合人民币10余万元，直接投入4、2万元。
三、需要协调解决的问题。
1、由于城市设施陈旧，排水不畅，急需直径0、5米的涵管300根，直径1、5米的涵管6根。
2、与有关单位协商解决城区排水问题。
3、急需修建危险厕所34座。
4、倒塌的房屋急需资金重建和转移。
5、兴安北桥裂缝应迅速聘请专家鉴定，拿出具体解决方案，恢复交通，不然会严重影响城区居民生活秩序。
6、全区受灾户居民需要政府提供救灾物资和紧急援助。
7、沿河区域内居民应拆除其房屋，搬离泄洪区，妥善安置。
8、河东办事处塌陷区800余户居民应按政策给予落实，将其迅速搬迁。
演练结束后总指挥对应急预案的有效性进行了汇报及评价，并指出必要时应对演练方案进行调整和完善。总指挥指出：此次演练达到了让群众熟悉逃生路线、方法，并在最短的时间内到达集合地的目的，提高了群众对防汛演练的认识。但也还存在一些问题和不足:一是由于对这次防汛演练了解不够，没有在思想上走出传统化的防洪演练模式，因此没有能在紧急情况出现的时候做出最快速有效的反应;二是由于部分同志第一次参加防汛演练工作，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够，有待提高。
但总的来讲，通过实际此次防汛应急演练，使全体干部群众更深刻地认识到防洪是一个整体协作的过程，进一步提高了防汛应急处置能力，检验了我们的防洪预案和抢险方案，检验了各职能组之间的协调作战能力，检验了我们的民兵队伍，全体参战人员、坚守岗位、严格纪律、紧张有序的工作，整个过程均表现了较高的政治素质和业务工作素质，是一支能打硬仗的队伍。通过演练，为我镇今年汛期内突发事件应对处置积累了重要经验，增强了保障能力。
镇应急管理工作情况汇报
一年来，在市政府和区委的正确领导下，我区深入贯彻落实《突发事件应对法》，按照全市应急管理的总体安排和部署，坚持以人为本，预防为主的方针，健全组织机构、完善工作机制，夯实基层基础、提供物质保障，做到上下联动、全民参与，通过认真开展预防和处置突发公共事件，有效地减少了重大突发事件的发生，最大限度地减轻了重大突发事件的影响，充分地保障了人民群众生命财产安全，维护了省会中心城区的公共安全、环境安全和社会稳定，促进了区域经济社会又好又快地发展。
一、加强组织领导，进一步完善应急管理机制。
通过不断完善应急组织管理机制，全面提高了政府预防和处置突发事件能力。
（一）完善应急管理领导机构。建立了应急管理的指挥机构，总指挥由区长担任，常务副总指挥由常务副区长担任，应急管理的办事机构设在区应急办，与区政府办公室合署办公。区应急办充分发挥在突发事件预防和处置工作中的综合协调和运转枢纽作用，大力推进基层应急管理规范化建设，在全区逐步形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。
（二）加强基层应急管理工作。全区各相关部门、乡（镇）、街道办事处按照部门管理职能和属地管理原则，建立了应对突发事件的应急处置指挥机构，实行主要领导负责制，明确了应急工作的职责和任务。我区不断加强街道办事处等基层单位组织建设，促进了基层单位应急管理工作的开展。通过街道办事处经济管理体制改革，将其工作重心转移到搞好社会基层公共服务、维护社会和谐稳定上来，将人力、物力、财力更多地投入到保民生、保稳定上来。在全市开展了城管行政执法人员入驻街道办事处的工作，进一步加强社会基层公共管理和服务。面向社会公开招聘安全应急管理工作协管员，给予社会公益岗位工资待遇，经过培训后分配到各街道、乡镇，增强了基层的应急管理力量。各街道、乡镇也整合了本单位的信访、安全、民政、城管、综治、维稳和社区卫生等资源，形成了由各街道、乡镇党政主要领导挂帅，有关部门全员参与的综合应急管理机制，及时发现、疏导和处置各类矛盾纠纷，将各种隐患、特别是社会公共突发事件解决在萌芽状态，化解在基层，这一机制对第一时间到场应对处置突发事件发挥了重要作用。目前，我区的应急管理工作已融入到区域防灾减灾、安全生产、信访稳定、综治维稳、社会治安、卫生防疫、医疗救援、宣传教育之中，融入到广大群众日常生产、生活之中，在政府部门、公企单位和社会公众中营造了良好的应急管理工作氛围。
（三）切实发挥应对突发事件指挥中心作用。按照“1+x”应急管理模式，以区应急管理指挥平台为核心，整合数字城管、区长热线、信访接待热线、南岗公安指挥中心、安全监督和区行政监察电子监控中心等系统，承担着应急值守、应急预警、指挥处置、综合协调、辅助决策等职能，集预案、接警、情况判断、应急处置、统一指挥调度各种警力、上传下达各种信息以及决策于一体。应急指挥大厅24小时专人值守，可通过170余个视频监控点位，随时发现突发事件，及时指派应急处置队伍在20分钟内赶到现场，并跟踪案件办理情况，全程进行督办，在服务广大人民群众生产生活、处置日常突发事件、优化经济发展环境等方面发挥了重要作用。
二、做好预案管理，加强预测预警工作。
（一）完善总体预案和专项预案。健全完善全区突发公共事件总体应急预案、专项预案、部门预案等不同层次的应急预案体系。指导各街道、乡镇和安监、公安、卫生、民政、城建、城管、人防、国土资源等部门及相关行业修订完善了应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等方面的突发事件应急预案。制定各类专项应急预案40个，全区20个街乡、137个社区和村屯结合本地实际制定防范突发事件的预案。今年，区政府新制发了应对地震、房屋安全、强降雪天气、内河防洪防汛、吉林化工桶流入松花江等方面的应急预案。完善的预案体系对预防、化解、处置突发事件起到重要作用，有效地控制和减轻了突发事件的不良影响。
（二）加强突发公共事件的预报预警工作。在各街道构建公共安全防控网，推行应对突发事件社区“网格化”管理，实行社区应急工作“格长”负责制，由社区民警任“格长”，街道（社区）干部、法律工作者、社区志愿者和社区“五老”等参与，做到“五定五清”，即定区域、定人员、定时间、定职责、定奖惩；人员清、责任清、巡防重点清、“三防”底数清、稳控对象清，做到了社区发生大事跑不了、小事都清楚，形成了有效的突发事件预测预警机制。以群众参与为基础，建立起点（门卫、收发、报亭等）线（治安员巡逻)面（全警大巡逻）相结合的应急预警巡防体系，组成纵横连锁、遍布全区的突发事件预测预警监测网络，高强度整合，高密度巡防，高质量覆盖，及时发现、报告和处置公共突发事件，实现了突发事件少、公共秩序好、社会平安和谐的工作目标。
三、深入开展风险隐患排查与监管，切实抓好整改工作。
坚持预防为主、预防与应急相结合的工作原则，深入开展风险隐患排查和矛盾纠纷调处工作，最大限度地防止公共事件的发生。
（一）抓好突发公共事件隐患排查工作。建立起“区委常委包块、区长包线、区级领导包案”的隐患排查责任制，将全区20个街道、乡镇分别由区领导负责包保隐患排查、调处和稳控工作，一旦发现影响公共安全、社会稳定的苗头问题，在第一时间上报区领导，做出决策，快速反应，及时化解不稳定因素。
为防止大规模群体上访等突发事件，我区在信访接待大厅设立了城建城管、企业改革、农村工作、纪检监察等7个专业接待室，抽调一批干部进驻大厅接待室，由专业人员接待群众信访，面对面解答处理群众的`问题。对较为重大的信访问题，还可以立即通过网络与主管领导及时沟通、取得指示，及时处理。协调区检察院、法院和律师事务所，选派法律专业人员进驻信访接待大厅，开展法律咨询，引导群众以合理方式反映合理诉求，有效减少了群体越级上访突发事件的发生。今年区级领导接待信访案件68次698人次，其中集体访41批次665人次，个人访27件次49人次,切实解决了一批大案、难案和积案，在重点案件化解上不断实现新突破。
（二）开展安全专项检查整治工作。成立安全专项检查团，由区委书记、区长任团长，下设20个检查组，由四个班子成员任组长，深入各街道、乡(镇)和办局开展地毯式安全检查，特别是对学校、医院、幼儿园、养老院、商场、宾馆和公共娱乐场所等近千家三级重点单位和“六小”单位进行严格检查，认真督促整改安全隐患，对无法满足安全应急管理要求的中石油东北销售公司哈尔滨分公司、黑龙江黑天鹅家电有限公司等6家企业单位列为第6批重大火灾隐患挂牌督办单位。深入开展了人员密集场所、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和道路交通等8个重点行业领域的专项整治。1－10月份，全区共检查企业单位16742家，整改隐患3542处。生产安全共责令4处违规建筑工地停业整顿、下达整改指令202份；整治非煤矿山不按阶梯式取土、无证上岗、违反操作规程等隐患25处；查处危险化学品、烟花爆竹违法违规问题78处、下达整改指令17份、处罚19家、暂扣安全许可证7本。共办理消防处罚案件89件、三停4起、罚款105.47万元、行政拘留3人；道路交通共取缔各类违法行为109450件、罚款1046万元、拘留88人。
（三）加强对重大危险源的排查监控。对辖区内的危险源、危险区域进行全面摸底调查、登记和风险评估，建立相应的基础信息档案。区安监局、相关街道、消防大队、公安派出所密切配合，对全区危化企业进行了排查，发现无证经营、非法贮存危化产品立即取缔。公安分局严查非法贮存烟花爆竹，1月13日在红旗乡取缔一非法烟花爆竹存放点，查处烟花爆竹6000箱。7月5日在红旗乡曙光村、长征村查处假冒烟花爆竹5165箱。春节烟花爆竹燃放期，安监部门牵头，组成由公安、城管、工商、执法、质监等部门参加的执法检查组，各街道、乡(镇)也组成检查组，加强对辖区的管理。共查处违法违规业户25家，下达整改指令44份。
（四）加强对重点领域应急管理。针对今年全国陆续发生校园伤害案件，区政府投资为每所学校配备了保安，安装了监控设备。建立了全区中小学校园安全、卫生安全档案，安全科、保健所随时深入学校检查了解情况。建立健全了突发公共事件和疫情监测报告制度，完善了覆盖疾病预防控制中心、卫生监督所、医疗机构的突发事件和疫情报告信息网络系统。提高了传染病监测的及时性、高效性、灵敏性，完善了疾病监测机制，增强了重大疾病和突发公共卫生事件的预警预测能力。目前，全区各医疗卫生单位疫情网络直报率为100%，2个乡镇卫生院疫情网络直报率为100%，疾控中心对全区督导率100%。截止目前，我区共报告传染病病例共2892例，无甲类传染病，乙类传染病2058例，丙类传染病834例，发病率为280.92/10万，比去年同期下降43.96%，无重大传染病疫情暴发。
四、加强应急救援队伍建设，保障物资储备。
（一）进一步加强了应急救援队伍建设。目前，全区应急救援队总人数已达3000余人。一是组建骨干应急救援队伍。通过整合资源，组建了以xx区武装部民兵应急大队作为。二是建立专业应急救援队伍和专家救援队伍。主要有：区卫生医疗专业应急队伍125人（疾病预防控制中心应急队20人、卫生监督应急队60人、食品卫生监督应急队30人、卫生应急专家组15人）；消防安全应急队伍300人（南岗、哈西、南直3个消防支队）；人防专业队伍910人（防化、运输、通讯等7个专业队）；公共安全应急队伍360人（区公安分局巡警大队24小时应急值班60人、公安民警应急值班100人、行政执法应急人员100人，预备队100人）；城建应急抢修队伍120人（消防安全应急队、道路抢修应急队、房屋安全应急队、供热安全应急队）；城管应急队伍800人（城管监督指挥中心应急分队、市容所应急分队、xx区垃圾拉运应急分队、残土拉运应急分队、街路卫生应急分队）以及防汛抗洪应急救援队、动物疫情处置预备队、重大森林火灾应急救援队等队伍。在区、街（乡）、社区（村屯）三级设立了卫生防疫和医疗救助应急处置队伍，提高了基层应急处置保障水平。三是建立了志愿者应急队伍。全区已建立包括xx区红十字会、青年志愿者协会等应急救援志愿者队伍1000余人。
（二）保障应急工作所需资金和物资。区政府对防洪、卫生防疫、公共安全、消防、公安等做出专项财政预算安排，并设立了区长应急准备资金用于预防和处置突发事件，保证了应急工作需要。全区应急保障后勤物资供应由区财政局、民政局和工信商务局负责。结合我区可能发生的突发事件情况，区民政局设立救灾物资库、卫生局设立了公共卫生药品和疾控防疫物资库、城建局设立道路维修抢险物资和设备库、城管局设立了清冰雪设备和车辆库、农林水务畜牧兽医局设立防汛物资库等。全区37家劳保用品商店可提供日常生活保障物资储备、应急物资器材设备10000余套（件），共有消防、事故现场勘察、大型机械车辆57台，较大医疗救助机构16家、救护车辆65台，保证了处置突发公共事件的需要。同时，在全区开辟欧亚之窗公园、文化公园、儿童公园、体育会展中心广场、哈工大5个应急避难场所。
五、妥善处置突发事件，认真做好善后工作。
为了及时迅速地处置好突发事件，防止事态扩大和衍生其它事件，我区坚持“向科技要人力、向机制要责任，向细化要管理”，依靠科技力量，妥善应对突发事件。
（一）采取先进设备设施，加强应急处置。在全市统一部署下，开展了“天眼工程”建设，将视频信号纳入应急指挥中心,使应急管理工作水平进一步提高。目前在省委、省人大、省政府等重要机关和单位周边和全区主要街道均实现了实时监控，随时在区应急指挥中心平台观察突发事件现场，并指挥处置。全区还建成了覆盖137个社区的市政城管应急网络，每个社区安排了2名城管监督员定期定点巡视，配备了可以现场拍照、音像和文字传输的摄录设备，及时将影响城市公共安全和社会秩序的突发事件、城市基础设施损坏、树木折断倒伏、墙体牌匾广告坠落危险等突发事件现场情况传入区应急指挥中心，做到及时发现，及时赶到现场进行应急处置。南岗公安分局投入60万元，新建现代化民警培训中心；自筹资金208万元，为基层所队添置“数码鹰”现场执法记录仪155台、数码相机80台、数码摄像机10台、多功能打印一体机80台；自筹资金购买了480名特警队员的全套衣服和鞋帽，配齐了防暴头盔和盾牌，并且为每个中队指定了一辆运兵车，保证分局巡特警大队召之即来、来之能战。
（二）做好应对灾害天气工作。
我区按照《应急法》的要求，落实行政首长负责制，认真组织做好灾害天气应对工作。今年8月3日晚接到市政府办公厅《关于切实做好应对近期暴雨灾害工作的紧急通知》后，迅速启动应急预案，紧急部署召开防暴雨灾害应对工作会议，会后区长丁坚同志带领区政府办、农林水务畜牧兽医局、城管局、城建局等部门领导立即前往工电路桥、王岗镇永丰村制剂厂家属区、哈达村内河段等区内易发生汛情地段进行检查，深入居民区走访，亲自安排部署紧急疏导方案。责成区农林水务畜牧兽医局调集水泵等抗灾物资、设备，加强排水，防止倒灌，与市直部门沟通，积极清淤疏浚；王岗镇负责妥善安置疏散村民，设立村民安置点，保证24小时专人值班，为村民提供被褥、食品、水等生活必需品和物资保障；城管局调配大客车负责紧急转移群众，清厕车待命，严防公厕倒灌，组织环卫工人抢险队重点做好海城桥、大成街等路段马葫芦抢险清淘工作；武装部负责组织预备役全员整装待命，做好防汛准备工作；南岗公安分局负责调配警力值班巡逻，协助群众转移疏散，保障居民撤离后家中财产安全。当晚，区长丁坚同志在区政府值班，坐镇指挥全区防暴雨灾害应对工作。四个班子其他包保领导对城区低洼处、地下商场、地下室、棚户区、在建工地（包括地铁沿线）、易严重积水街道进行了防汛排查，发现隐患及时整改，投入足够的人力、物资、财力保障，做好灾害应对工作。
为做好今冬清冰雪工作，丁坚区长专门召开办公会议，提前部署，早作安排，拨付专向资金资近5000万元用于购置、更新设备，采购融雪剂、发放补贴等。针对今年降雪量大、持续时间长的不利天气，区委书记张惠涛、区长丁坚直接深入清雪一线靠前指挥，应急指挥中心随时监控清雪作业场所，一旦存在安全隐患，现场连线作业人员及时排查、及时整改，截至目前，全区共组织清冰雪人员15000人次，清雪机械200台次，清运铲车1800台班，拉运积雪7200车次。由于我区物资储备足，应对及时，保证了今冬清冰雪工作“首场必胜、场场必赢”工作目标的实现。
（三）认真做好突发事件善后工作。今年12月5日大世界商城因沈阳飞虹钢构网架有限公司焊工在连廊二层进行气焊切割钢板，电焊渣引燃地面发泡剂引起失火，区委、区政府领导和相关部门及时赶赴现场组织灭火救援，并迅速组织召开整治“12.5”失火事故现场会，要求各单位认真汲取事故教训，引以为戒，采取有力措施，防止各类火灾事故的发生。区工信商务局派工作组进驻大世界商城，加强对企业四防安全、稳定和推进改革的监督管理。追究大世界商城企业领导责任，免去企业负责人总经理职务，取消主管副总经理全年奖金。南岗公安消防大队依法对火灾责任人电焊工及施工工地工长当场给予行政拘留，依法对沈阳飞虹钢构网架有限公司、哈尔滨大世界商城、美国加洲牛肉面三家单位分别处以人民币罚款叁万元。当天下午，区工信商务局召开党委扩大会议，会上通报了大世界商城火灾情况和市、区领导的指示精神，对发生失火的原因进行了深刻的反思和自查，对系统企业安全工作进行了全面的安排和部署。深入开展全区消防安全大检查，督促各单位严格落实安全责任，加强群众安全教育，防止类似事故再次发生。
7月27日晚，位于闽江路与红旗大街交叉口处拉林小区因地下水井井底塌陷，造成该小区停水，接到居民反映后，常务副区长李四川携相关部门迅速赶赴现场，组织新春办事处、小区物业公司连夜进行抢修，紧急调用消防车为百姓拉运生活用水，迅速启动小区旁侧闽江市场供水管线无偿为百姓提供用水，还与小区周边的省老干部中心进行了沟通，取得对方支持和同意，用其院内备用的地下水井与小区供水管线连通，第一时间内解决了百姓用水问题。区领导还直接协调上级部门，将该小区供水管线并入市政自来水供热大网，从根本上解决了小区居民的供水问题。
六、认真做好应急培训和宣教工作，全面普及应急知识。
（一）广泛开展培训活动，不断开展提高应急管理工作的能力和水平。我区从政府领导到基层单位都非常重视安全教育和安全培训工作。年初结合安全干部调整后业务不熟的实际，区安监局组织区安委会成员单位、办事处安全干部和50名新招的安全协管员进行了安全监管业务培训，聘请省、市专家进行讲课辅导，增强抓好安全生产工作的责任意识，掌握做好安全生产工作的手段和方法。平时利用召开各种会议的时机，强调安全工作。各生产经营单位、特别是人员密集场所和重点隐患单位、重点高危企业要结合实际自行组织相应的培训，熟悉和掌握遇有突发情况的处置方法、逃生方法和现场指挥疏散的方法。
今年7月22日，我区还参加了《全市应急信息报送工作交流暨培训工作会议》，全面系统地学习了信息的概念、特征以及如何报送信息，怎样判断紧急信息，报送过程中要注意的要素等知识，有效提升了信息报送工作的能力和水平。
（二）宣传普及应急知识，不断提高公众安全防范意识。区政府高度重视《应对法》宣传培训工作，将《应对法》纳入全区“五五”普法教育内容和全区公务员能力建设中。5月、6月份，我区分别在革新教堂广场举办了安全科技活动周和安全生产宣传月咨询日宣传活动。在工人文化宫举办了“安全之声”专场演唱会，发放《安全之声》歌曲专辑1200张、宣传品2万余份。利用区情广场、网站不间断地加强法律法规和安全知识的宣传。通过专家授课、出板报、挂条幅、印发宣传品等形式全方位、多角度进行宣传。设立5个固定的消防宣传阵地。深入企事业单位、学校、村屯(社区)进行交通安全宣传190余次，张贴宣传挂图1580余份。全区中小学校实行每月上2次安全课制度。组织社区、委组干部开展“走千家、进万户”活动，检查燃气设施安全，宣传安全用火、用气、用电和安全出行知识。分别对街道、乡(镇)安全干部和协管员，利用以会代训、聘请专家课等形式，共培训3期180人。培训特殊工种、从业人员1170人。对160家重点消防单位消防责任人进行了消防培训。招募志愿者1076人，开展消防志愿者宣传活动144小时。南岗、哈西交警大队针对今年道路交通改建、交通管理难度加大、事故易发等实际，对交通企业、司驾人员、企业单位和各类交通参与人开展形式多样的宣传培训活动，共上交通安全课300余场，培训机动车、专业运输车辆驾驶员和学生、农民工9210余人次。
为庆祝《中华人民共和国突发事件应对法》颁布施行三周年，10月25日，我区按市应急办要求组织区有关部门及街道、社区干部200人参加了宣传活动和《应急知识讲坛》启动仪式，活动期间，系统地学习了有关地震产生原因及如何自救的知识，群众普遍反映这样的讲坛办得非常好，取得了预期宣传的效果。
七、抓好培训演练，切实提高应急救援能力。
为确保我区有效应对突发公共事件，提高应急救援能力，增强应急逃生本领，检验各类应急预案的可行性和可操作性，区应急指挥机构组织指导学校、加油站、人员密集场所等行业领域进行了以增强安全知识和逃生能力为重点的演练20余次。学校、商场、建筑企业结合各自实际，自行组织的演练40余次。
在全国第九个“安全生产月”活动期间，市供排水集团制水公司按照集团公司的总体部署，于6月25日举办了大规模的突发事件演练活动，7个水厂和电气公司、恒水公司等9个单位的安全员、加氯工、加氯检修工共21名队员围绕抢险人员穿防化服装和佩戴空气呼吸器、模拟突发事故伤员的现场心肺复苏救护、模拟氯气泄漏事故抢险三项内容参加演练，极大提高了企业应对突发事件的紧急处置能力。
位于我区的华电集团哈尔滨发电有限公司承担着省委,省政府,电视台,哈工大,花园邨等国家机关和重要企事业单位的供电和市区650多万平方米供热任务，为保证政府机关和人民群众日常生活的正常进行，保持社会政治稳定，维护地方经济建设，10月14日，区安监局组织哈尔滨发电有限公司进行了“大面积供热中断”事故应急演练。公司领导、相关部门及汽机、锅炉、电气等专业人员、检修人员共70余人参加了本次事故应急演练。从开始到结束共历时一小时三十分钟的演练完全按预案要求有条不紊进行。参演人员着装整齐，态度严谨、认真。在值长、专业班长指挥协调下，事故处置沉着冷静，关键环节把握准确，人员跑动准确，模拟操作到位，事故处理得当，充分体现了运行、检修人员扎实的业务素质，演练达到了预期的目的。
八、认真落实值班制度，及时上报突发事件信息。
建立起区级领导带班、二级班子成员和一般干部值班的三级值班制度。按照“谁主管，谁负责”的原则，全面落实了政务值班责任制，做到了24小时值守。进一步加强政务值班和突发事件信息报送工作，严格规范重大紧急信息报告制度，畅通报送渠道，本区范围内发生的重大紧急突发事件信息，各乡（镇）、街道办事处和各部门做到第一时间向区政务值班报告，由区政府办公室组织进行核实后，统一上报市有关部门，确保信息报送及时、准确、全面。
执法检查倒核查工作汇报
按照**号文件要求，我局党组高度重视，成立了由*****组长，县局各股室、基层分局主要负责人为成员的领导小组，由监察室、法制股、注册股、食品股牵头进行自查。检查组对我局的相关工作进行了专门细致的检查。现将相关工作汇报如下：
一、行政许可、非行政许可审批事项办理检查情况我局2011全年共新登记内资企业177户，新登记个体工商户1404户，新登记农民合作社35户。全县各类企业达到1602户，个体工商户6847户，农民专业合作社187户。办理内资企业年检1099户，年检率91.7%，办理个体工商户验照4977户，验照率90.6%。
此次对涉及行政许可、非行政许可审批事项的基层分局、注册股、食品股、维管办等部门的相关案卷、档案文书进行细致的检查，在行政许可案卷中未发现问题。在个别分局的个体登记档案中，发现有以下共性问题：
1、无前置审批行政许可；
2、在申请材料需要改正的情况下核准登记；
3、核准的范围不规范；
4、违反程序核准日期大于发照日期。
二、行政处罚案实施及案卷检查情况。
体研究，不存在滥用裁量权，处罚畸轻畸重、显失公平问题。行政处罚效果方面，出现违法了处罚、罚完了再犯、犯了再罚的情况。我局建立了依法行政考核评价制度，分解落实行政执法责任，把“诉讼无败诉、复议无撤销、检查无错案”作为依法行政工作的基本要求和量化目标。从案件的程序、事实、证据材料、定性及适用法律法规、处罚决定书等五个方面予以考核评查，将存在的问题及时反馈给办案单位予以改正或补充材料，使行政处罚行为做到客观、准确、公平、公正、合法。
此次检查过程中发现案卷中存在以下一些共性问题：
1、草拟处罚决定书无领导签批；
2、送达回证未填写文号；
3、案卷缺少办案机构负责人或机关负责人签字；
4、执法人员一人代签；
5、立案审批表中立案（不予立案）不予立案没划去；
6、当事人签字不一致；
7、没收过期食品没有扣留封存、财务清单、没有处理记录。
三、整改措施。
1、严格落实“一岗双责”，执行首问首办负责制、限时办结制、服务承诺制、一次告知制、预约服务、延时服务等制度，积极开办远程核名、网上审批等新举措，不断提高机关效能。
2、县局纪检组、监察室不定期进行检查，确保制度落实到位。
3、强化学习，规范行政执法行为，杜绝程序错误。
4、严格实施罚缴分离，履行相应告知义务，维护行政相对人的救济权。
5、对罚完再犯的当事人实施重罚，杜绝重复违法。
6、严格按照县局《立销案备案制度》、《案件审查程序规定》等制度，确保案卷避免类似问题的发生，杜绝有案不立，立案不决，多头立案等行为。
二〇一二年三月十三日。
工商局执法检查工作汇报
尊敬的各位领导、同志们：
我代表市工商局汇报上半年，并就贯彻这次会议精神进行表态。不妥之处，请批评指正。
一、关于上半年。
今年上半年，我们市工商局围绕“五增五创”主题，以开展“优质服务年”活动为依托，努力打造“四个一流”，全力优化政务环境，各项取得了明显成效。具体是：
在队伍建设上，做到了三个“不放松”：
政治业务学习不放松。以学习杨宽德为契机，坚持每周五下午学习制度；进行了法律法规的系统培训；持续了一年多的千人电脑大培训于上半年全部完成，累计培训人员1052人次，市局为学员们租了民房，统一在食堂就餐，共用资金6万余元，节约资金80余万元。
廉政教育不放松。组织市局和榆次、开发区分局的干部到山西女子监狱接受现场警示教育；组织了“知荣辱、树新风”演讲比赛；在电视台组织了“红盾之光”大型廉政文艺汇演。
严格纪律不放松。在政务大厅和各楼层安装了监控设备，组织了条管以来规模最大、措施最严的财务大检查。组织专人进行了3次明察暗访，对相关责任人进行了严肃处理。
上半年，我们召开了科级干部上半年述职大会。述职后当场测评、当场记票、当场公布，将不称职票最多的一名科长、一名副科长免职，这在工商干部队伍建设史上是一个新的举措，在全市系统引起了很大震动。对那些占着位置不干事的人、对等待观望混日子的人、对干好干坏一个样的思想是个很大的冲击，机关面貌和精神状态有了质的改变。当然对免职的干部，本着治病救人的原则，有一套让他们重新站起来的办法。
为提高现代化办公的科技含量，市局投资建成了视频会议系统，，正在调试oa系统及网上立案审批系统。全市11个县（市、区）工商局（分局）分别新建或改建了视频会议室。投资100万元，对全市网络进行了升级改造，市局实现了人均一台电脑，逐步实现市局－县局-科（股、所）政务、业务网络化。现在所有的文件、报表都从网上传输。成功改版了“市工商红盾信息网站”，在全省率先运行了“信用山西分站”，对全市2万多企业的信用信息做到了及时采集，新注册企业电子档案扫描与档案室登记档案同步。目前共扫描企业2.3万户158万页。
一系列软硬件建设，有力促进了市场监管；市局班子的求真务实，有效推进了各项。截至6月底,共处理消费者申诉案件1102起，为消费者挽回经济损失297.6万元。立案查处各类经济违法案件1235起，违法物资总值4108万元，罚没款598.36万元。其中查处商业贿赂案件35起，取缔传销窝点32个，建起了全省第一条著名商标一条街，在平遥配备了全省仅有的2辆电瓶执法车，各景点设立了投诉举报车，涌现出以全国优秀青年卫士于剑云、山西省优秀青年卫士乔晓民为代表的一大批爱岗敬业、秉公执法的好干部。法制宣传教育受到省委和国家工商总局的表彰。
二、关于优化政务环境。
全省政府系统干部大会的第二天，我们就主动搜集有关音像资料，通过视频会议方式，将于幼军省长的讲话精神传达到每一位干部职工。同时开展了“工商机关如何服务投资软环境”的大讨论。在全系统开展了公务员礼仪培训；为每一位职工配备了多套便装，要求上班时间统一着装，干部职工精神面貌焕然一新。市局还出台了《关于整顿行业作风、促进“优质服务年”活动的实施意见》，对转变作风、优化环境的各项指标以及处理措施进行了细化分解。
本着便民利民的原则，我们探索从改革企业注册体制入手，在深层次上优化政务环境。目前采取了三项措施：
同城集中登记。按原有体制，榆次行政区划内有市局、开发区、榆次分局三家都可以进行企业登记，群众办事不方便，登记尺度不统一，执法监管有交叉。为此，我们尝试将登记注册事项集中在市局进行。榆次分局撤销登记机构，新设企业监管科，重点放在监督管理上。集中办证这项举措没有先例参考，我们一切从便民出发进行尝试，下半年开发区分局的登记权也将收回市局。
登记监管分离。市局登记注册科一心一意搞服务，企业监管科专心致志搞好监管。为了方便企业，对市局登记的、注册资金在1000万元以下的，年度检验均在企业所在的县局进行。
内部公开招聘。对政务大厅的.人员，在系统内部统一公开招考，并实行定期轮岗制，不断提高窗口单位的人员素质和服务质量。
按照建设现代化机关的构想，今年上半年，我们将重点放在县级工商机关的建设上，全市累计已投入500余万元，整治办公环境，更新交通、通讯装备，改造食堂，新购130台电脑，力争到年底，把县级局建成环境优美、服务优质、作风优良的一流的县级行政机关，实现交通现代化、公文传输自动化、执法办案规范化、信用监管电子化。
三、目前存在的问题和下一步的打算。
总
结成绩的同时，我们对存在的问题也无须回避。有个别局的班子人员老化，存在软、散现象，贯彻上级精神不积极、不主动；公务员缺编问题突出；旅游景点接待任务繁重；窗口单位人员素质、服务质量和执法效能还有待于进一步提高。为此，我们将采取如下措施：
（一）立即传达，坚决贯彻。召开千人视频会议，将这次会议精神传达到全体干部职工，不折不扣地贯彻执行。
（二）严肃纪律，维护形象。我们还将完善各项规章制度，对顶风违纪的，不严格依法行政、刁难办事群众的，对行政不作为、乱作为的，坚决严肃处理，维护工商形象。
（三）创新体制，优化环境。继续创新和完善人事制度改革、企业登记制度改革，实行末位淘汰和双向选择，真正把能干事、想干事的同志选拔到关键岗位，提升服务质量，提高执法效能。
（四）全面推进，勇创一流。借这次会议的东风，我们将继续抓好队伍教育整顿，大力开展八项执法行动，全力服务非公经济发展、服务招商引资、服务“三农”发展，完成信用山西建设等各项，以一流的业绩向省局党组交一份满意的答卷。
上半年的涉及到比较敏感的人、财、物问题，之所以能顺利推进，得益于我们有一个团结协作的班子，得益于我们有一支具有优良传统的队伍，得益于前任班子打下了一个良好的基础，得益于省局领导及各处室对我们的大力支持，在这里，对省局各位领导、各处室以及各兄弟单位对工商局的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。
谢谢大家！
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应急管理工作情况汇报
二00六年我县畜牧系列应急管理工作按照国家、省、州的部署，全面贯彻落实科学发展观，积极履行应急管理职能，各项工作取得了新的进展。现汇报如下：
（一）各级领导高度重视应急管理工作。一是县委、县政府越来越重视应急管理工作，对建立健全动物防疫预警体系和应急机制，提高保障公共安全和处置突发疫情的能力，高度重视，作出了全面部署，提出了明确要求。成立了由县领导任组长的动物疫情应急工作领导小组，加强对动物疫情应急处置工作的领导，为妥善处置动物疫情提供了强有力的组织领导保证。二是县局领导认真贯彻县委、县政府的`部署，加强了对动物疫情应急管理工作的领导，增强对重大动物疫情应急的敏锐性，加强了应急管理工作，及时、快速地组织对重大动物疫情事前、事发、事中、事后各个环节的应急处置。一些疫情发生后，县局领导亲自赶赴处置一线，指导协调应对工作。在东南亚及我国部分地区发现禽流感疫情时，县局和各部门反应敏锐，迅速启动预警机制，并及时发布有关信息，通过新闻等主流媒体对高致病情禽流感进行宣传，消除了公众的恐慌心理，产生了良好的社会效果。
（二）不断完善应急预案和快速反应应急机制。我县按照国家、省、州的要求和统一部署，从我县的实际出发，实事求是，因地制宜，制订了既符合客观实际又具有操作性的动物疫情应急预案（《荔波县高致病性禽流感应急预案》、《荔波县家畜口蹄疫应急预案》），20根据《重大动物疫情应急条例》、其它法规和群众意见不断完善。并根据应急预案建立了应急机制，一是设立“重大动物疫情应急指挥部”，办公室设在县畜牧局，与省、州指挥部对接运行。二是进一步规范了动物疫情报告工作，实行专人值班，接收、报告动物疫情，疏通理顺了动物疫情信息发布渠道，进一步规范了动物疫情信息报告和预警发布工作。加大对动物疫情信息监测和传递网络建设。三是建立了应急联动机制，县直各部门之间之间加强了协同配合，做到有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，共同应对和处置重大动物疫情。建立了畜牧、公安、疾控、卫生、民政、交通等职能部门的协同联动机制。四是加大了应急保障力度，为妥善处置各类动物疫情，最大限度地减少人民群众的生命财产损失，县财政加大了对动物疫情应急管理的投入，提供经费保障，建立应急物资储备库，配齐应急所需应急物资。五是组建了动物疫情应急预备队伍，根据应急管理工作需要组建了应急预备队和应急专业技术队。
（三）广泛深入地开展应急宣教、培训和演练工作。做好应急管理工作必须动员和依靠群众，让群众积极有序地参与到应对重大动物疫情中来。由于广大群众应急知识掌握不多，应急管理还是一个新生事物，必须加大应急管理宣教、培训和演练工作力度。
一是要加强应急宣教。年，县局以重大动物疫情应急知识普及为重点，广泛开展形式多样的科普宣教活动。通过广播、电视、互联网等新闻媒体开展应急预案的解读宣传。开展动物疫情安全知识进农村、进养殖小区、进规模养殖企业活动，今年共开展活动6次，把重大动物疫情应急管理知识作为建设社会主义新农村的重要内容。针对我县较常见的一般动物疫情和危害程度，今年共组织编写动物疫情简报14期分发到各乡镇、养殖户手中。开展05快捷服务动物疫情应急管理专题，向全社会广泛宣传普及动物疫情安全知识、应急管理知识、预防知识、报告知识活动，分发宣传资料8000余份，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、预防为主、应对有力，全社会防范动物疫情的良好局面。县局在“荔波畜牧”网建立设置了应急管理网页，大家可以充分利用这一平台，交流应急管理工作情况。
二是要加强应急培训。由县政府牵头，以应急预案为蓝本，各级各部门根据本单位实际、不同行业、不同岗位的特点，制定培训计划，建立多元化的培训课程体系。县局根据《重大动物疫情应急条例》和应急预案分工内容编写培训教材，通过不定期举行短训班或专题研讨班的形式进行培训，今年县局共举行培训班28期，对全局职工干部83人、村级畜牧兽医员110人、疫情观察员170人、养殖户2200人进行应急知识培训。
三是搞好应急演练。县政府组织县直各部门加强应急演练，于今年2月份在玉屏镇组织了一次高致病性禽流感疫情应急演练，这是最好的应急培训方式之一。演练工作精心组织，注重实效，不走过场。演练时，按照预案全过程组织进行，每个环节都要实施到位，指挥机构、救援队伍和社会公众全方位参与。演练后有评估，发现问题，及时整改，真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。
工商局执法检查工作汇报
xx工商局认真贯彻落实上级有关部门的文件精神和安全生产管理有关规定，统一思想、提高认识，充分发挥工商行政管理职能作用，严把市场准入关，加大日常监管工作力度;严厉打击无照经营行为，切实做好了安全生产监督管理各项工作。
一、统一思想，提高认识，把安全生产摆到更加突出的位置抓紧抓好。
我局在以往工作中，站在全面落实科学发展观，认真践行“三个代表”重要思想，努力构建和谐社会的高度，充分认识安全生产的极端重要性。把安全生产放在突出位置，切实增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，认真履行工商职责，坚决杜绝因为我们工作的不到位而发生安全生产事故，为社会经济的全面、持续、协调、健康发展创造了安全稳定的良好环境。
二、加强领导，严格责任，全面落实安全生产目标任务。
安全生产，关键在领导，重点在基层，中心在落实。为了将安全生产工作落到实处，我局成立了安全生产工作领导小组，由一把手负总责，分管局长和职能部门具体抓落实，同时制定了“陈旗工商局安全生产管理工作实施方案”，明确分工，严格责任，为我局安全生产工作提供了有力的制度保障。
三、加强企业登记管理工作，严把市场准入关，坚决取缔无证非法经营行为。
企业注册登记是工商部门的一项基本职能，是安全生产工作的重要环节，也是很容易出问题的环节。切实做好企业登记注册工作，严把市场主体的入门关，是工商部门做好安全生产的重要任务，我局在注册登记工作中严格审查企业经营范围中涉及前置审批的项目，对应取得许可证而未取得的坚决不予登记，绝不能在登记中留下安全隐患，同时采取了一系列有效措施，从源头上遏制了事故的发生。
三是开展专项整治活动。在过去的一年中，我局分别开展了矿产资源的无证勘察、无证开采;已经关闭的非煤矿山的非法经营;危险化学品生产、经营和储运企业的审批等多个专项整治活动，有效的推动了我旗安全生产各项工作，确保了人民群众的生命和财产安全;四是服从地方党委、政府的统一领导，加强部门协作，积极配合旗安全生产监督管理局等有关部门牵头的联合执法检查工作，形成齐抓共管的监管氛围。
今年是落实“十一五”规划的开局之年，也是我旗安全生产工作实现新的突破的攻坚之年，我们要进一步认清形势，充分发挥工商行政管理各项职能作用，明确思路，真抓实干，有力地促进我旗安全生产形势的进一步稳定好转，为落实科学发展观、构建“和谐陈巴尔虎旗”做出应有的贡献。
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工商局执法检查工作汇报
今年以来，xx分局坚持按照“内外并举，重在治内，以内促外”的治税方针，把深化完善税收执法责任制作为推进依法治税的突破口，从确定执法标准入手，在执法检查上下功夫，把税收执法检查作为强化执法监督的重要手段，不断加大对税收执法权的监督力度，使分局的执法检查工作迈上新台阶。我们的主要做法和体会是：
一、高度认识执法检查的重要性和必要性。
几年来通过贯彻执行税收执法责任制，使我们认识到：第一，在执法责任制中，落实岗位职责是基础，过错追究是保障，岗位职责标准化落实需要依靠执法监督来检验，过错责任追究需要依靠执法监督为前提，而税收执法检查是强化执法监督的重要手段，它对促进税务机关依法行政，及时纠正税收违法、违规行为，确保执法正确与规范起着极为重要的作用。第二，税收执法检查作为执法监督的重要手段，既是对干部执法行为的监督，更是对干部的一种爱护。总之，自己查出的要比上级查出的好；税务部门内部查出的要比外部执法监督部门查出的好；自己查出来，立即加以改正，要比将来问题变成风险暴露出来要好。
二、制定检查标准提升检查水平促进执法监督。
（一）、构想检查标准促使执法检查标准化。
如何将执法检查这项工作开展地深入细致，全面、真实地反映分局的执法状况，一直是我们思考探索的问题。
综观历年来税务执法检查，无论是外部执法检查，还是内部执法检查，在形式上都是采取临时抽调检查人员，集中培训检查内容，均没有一个统一规范的执法检查标准做指导；在检查过程中往往是先检查出问题，再去寻找政策依据，直接影响了检查工作的'效率；在检查的深度上依赖于检查人员的业务素质，对同一执法事项，不同检查人员检查的深度不一。
在对过去执法检查工作的认真分析、深刻反思的基础上，分局总结以往经验，决定在分局制定的《执法作业标准》的基础上再进一步地探索与追求，制定《重点执法事项检查作业标准》，以规范执法检查的行为，统一执法检查标准，改进执法检查的方法。同时，制定《重点执法事项检查作业标准》也是对《执法作业标准》的完善和补充，并能够起到对《执法作业标准》执行情况的检查与监督作用。
（二）、制定《重点执法事项检查作业标准》的思路。
《重点执法事项检查作业标准》是以完善执法责任制，提高执法检查水平为目标，以兼顾法治与效率为原则，以实用性、可操作性为特色制定的。《重点执法事项检查作业标准》的制定得到了市局政策法规处的关心和指导。
在《重点执法事项检查作业标准》制定上，我们选择重点内容作为试点，对常见的36个执法检查事项制定了标准，分别从政策依据、检查对象、检查方法、检查技巧等方面予以明确，统一对执法事项检查制定标准。
（三）《重点执法事项检查作业标准》的基本框架。
《重点执法事项检查作业标准》分为二个组成部分，第一部分总体要求，包括总则、一般准则、作业准则、报告准则、处理准则；第二部分重点执法检查事项作业指导，将执法事项按大类进行归类分为四大类，共计36个执法检查事项。包括税收政策法规类、税收征收管理类、税务稽查类、税收会计核算类。
各重点执法检查事项的内容包括政策依据、检查对象、检查要点、检查方法四个方面。
《重点执法事项检查作业标准》第一部分总体要求，主要侧重执法检查制度、执法检查程序的制定，第二部分重点执法检查事项作业指导，以收集整理的大量政策依据作为首要内容，明确检查对象，列举检查要点，重点突出检查方法。在检查方法上充分考虑对各执法检查事项从纵向往深处检查，将各检查事项以逆向的思维寻找检查方法。对在省局高平台上办理的事项，明确了检查的具体模块和检查路径；对不在省局高平台上办理的事项，明确了检查应涉及的资料、台账和具体的考核依据。
例如，对增值税一般纳税人认定的检查，以往检查侧重正式认定中已认定为增值税一般纳税人的企业是否达到标准，检查方法以查看审批资料为主，是顺向思维的检查，不能查深查透。我们在制定增值税一般纳税人认定的检查标准时，结合当前增值税一般纳税人认定审批程序（即各办税服务厅先受理、审批，主管税务机关再核查），将检查要点分为审批的检查要点、核查的检查要点。对审批的检查侧重于审批内容的检查，重点检查：
（1）年销售额达到一般纳税人标准而不申请一般纳税人认定未按一般纳税人征税的情况；
（2）年审及正式认定中未达标企业的审批手续；
（3）临时认定到期有无办理转正手续。对核查的检查侧重于核查程序、核查时限、核查内容的检查。检查方法充分利用省局征管软件中的相关数据（销售额）及“登记管理”模块中的“税务登记资料查询”、“一般纳税人认定查询”、“税种认定查询”、“申报信息查询”，明确了具体的检查路径。
（四）、执法检查标准的验证、完善。
《重点执法事项检查作业标准》初步完稿后，分局领导决定将《重点执法事项检查作业标准》的制定与内部执法检查相结合，以达到运用《重点执法事项检查作业标准》指导执法检查，通过内部执法检查验证《重点执法事项检查作业标准》的双重目的。
为了能够更好地达到检查、验证的目的，这次内部执法检查一是在组织上做到了两个保证，即人员保证和时间保证。在每个检查组的人员配备上，充分考虑让编写人员参与并交叉检查，保证每项检查内容的验证不受局限；在检查时间上，坚持检查时间服从于检查质量，保证有充裕的时间完成各项检查内容。二是在检查内容上，我们从《重点执法事项检查作业标准》列举的事项中选择本单位执法中的薄弱环节，突出重点确定检查内容，避免因求多、求全，造成检查的不深不透，影响执法检查工作的质量。三是在检查前要求检查人员对《重点执法事项检查作业标准》中的内容进行充分地学习、消化，并要求每个检查组在检查时首先运用《重点执法事项检查作业标准》中的检查的方法，如发现不可操作应做好记录，并负责修改。四是在检查中统一使用执法检查专用的工作底稿，详细记录检查出的每项问题，并逐一与被查单位进行核对，由被查单位的有关人员签字确认。五是检查结束后各检查组及时报送执法检查情况报告，如实向分局反映查出的问题，被查单位及时纠正上报整改结果。
此次内部执法检查，一方面，检查出税政管理类涉及减免税审批资料不全5项，政策执行错误1项，征收管理类涉及执法程序不符合规定2项，税户管理问题6项，税收票证管理类问题1项，征管软件信息误差2项，岗位设置问题1项；另一方面对21个执法检查事项进行了验证，提出了11条修改意见。
此次内部执法检查，在检查方法上充分运用了《重点执法事项检查作业标准》，实践证明，我们制定的《重点执法事项检查作业标准》是切实有效可行的，更具实用性，可操作性。
三、有效运用发挥显著作用。
税收执法检查的规范，对促进我局税收执法责任制的推行，依法行政，及时纠正税收违法、违规行为，确保执法正确与规范起到了重要的作用。
（一）有利于公平考核，责任追究落实到位。
运用《重点执法事项检查作业标准》开展执法检查，检查程序，检查手段公开透明，保证检查结果具有充分的依据，有利于检查结果与执法考核评议、执法过错责任追究、岗位责任制考核等有机结合，使执法检查能够切实促进执法责任制的落实。分局针对此次执法检查中发现的问题，责成相关责任单位、责任人进行落实整改到位，并纳入二级岗位责任制考核，切实做好执法过错追究。
（二）进一步规范了税收执法行为。
运用《重点执法事项检查作业标准》开展执法检查，使执法作业标准执行情况得到有效监督，加强了税收执法责任制的落实，进一步加大了对税务人员执法“前期、中期、后期”的执法力度，有效遏制了执法的随意性。税务干部的法治意识不断增强，自觉规范了执法行为。
（三）有效地促进了征管质量的提高。
运用《重点执法事项检查作业标准》开展执法检查，能够准确反映出日常管理工作中的一些漏洞，有利于我们进一步加强管理、堵塞漏洞，完善征管措施，不断提升执法水平，有效地促进征管质量的提高，防范了执法风险。