粮食局书记干部会议上的讲话（优质18篇）

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年校党委书记在半年中层干部会议上讲话

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今天，我们在这里召开中层干部视频会议，主要是安排部署下半年工作任务。刚才，x校长对去年工作进行了总结，就今年工作任务进行了部署，请大家结合学校今年党政工作要点，认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、加强党的建设，夯实内涵发展根基。

党的建设是学校内涵发展的根本保证。近年来，校党委切实履行党建主体责任，全面加强党的建设和领导，建立健全加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制，确保党的建设取得实效，形成了促进发展的强大的引领力、向心力，积累了经验，做出了精品。结合全省党的建设暨机关党的建设工作会议精神的贯彻落实，在这里再重点强调几点。

加强党的领导是做好高校工作的根本保证。x日，全省党的建设暨机关党的建设工作会议召开，x书记发表了重要讲话，强调了必须铸就绝对忠诚的政治品格、必须锻造本领过硬的干部队伍、必须锤炼担当有为的顽强作风、必须打造更加坚强的战斗堡垒、必须营造风清气正的政治生态五个方面的意见。我们要认真落实好会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设工作重要论述，把抓好党建作为最大政绩，坚决扛起政治责任，理直气壮地抓党建，把党建工作嵌入到业务工作中，将党建责任体现在难题解决上、工作突破上，用党的建设引领改革发展，以发展成效检验党的建设。

要结合工作的重点、难点、痛点问题，将学校工作全面推向新的发展阶段。持续创新理论学习。紧紧围绕“立德树人”这一根本任务，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。持续开展调查研究，深入基层、深入师生中间，紧盯问题，摸透实情，对症下药。持续检视查摆问题，把理论学习、发现问题、反思问题紧密结合，着力解决师生员工最关心最现实的利益问题。持续开展整改落实，列出问题清单，逐项整改落实。持续把服务师生理念贯穿始终。要坚持尊重学术、尊重教师、尊重学生，拓展联系师生渠道，充分理解师生意愿，扎实服务教学科研，凝聚团结师生员工，推动学校事业发展。

学校要改革发展，安全稳定是大局。暑假前学校出现了留学生宿舍搬迁、学分制收费舆情，而且两次舆情叠加碰头，对学校造成了不良影响。要总结经验，汲取教训，坚持稳字当头，健全工作机制，做好风险防范化解工作。认真执行请示报告制度，强化工作规矩，严格工作程序，重要事项该请示的请示，该报告的报告，决不允许自作主张、自行其是。完善决策酝酿沟通评估机制，充分吸纳意见，加强调研测算，组织科学论证，进行风险评估，提出处置预案。畅通诉求表达渠道，认真做好群众来信来访工作，与来访群众“坐在一条板凳上”，还要拓宽群众诉求表达渠道，让师生员工话有处说、难有处帮。落实好舆情应对机制，加快建立正面引导、信息监测、依法处置的有效机制，善于借助第三方和专业机构力量，定期对网信舆情会商研判，提出科学处置方案。

省委巡视以来，学校查处了几起违纪违法案件，处理了几名干部职工，教训十分深刻。要坚决落实巡视整改工作，以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进后续整改任务，对省委巡视反馈的具体问题坚决处理，确保整改落实率、移交线索处理率达到100%。认真落实全面从严治党“两个责任”，强化政治担当，组织开展校内巡察工作，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，持续加强廉政风险防控。深化运用“四种形态”，构建抓早抓小工作机制，落实容错纠错机制，树立正确的执纪导向，营造风清气正的校园政治生态。纪委要突出主责、聚焦主业，强化追责问责机制，敢于坚持原则，敢于较真碰硬，坚决把追责问责落到实处。

二、认清形势，准确把握当前学校发展的新业态新背景。

近年来，经过全校上下的共同努力，学校各项事业都迈上了新的台阶，实现新突破，促进了新发展，开辟了新境界。事实证明，只要沿着既定路子，咬定目标、狠抓落实，就一定会有收获。今年是全面建成小康社会的决胜之年，是深化改革的关键之年，十三五规划的收官之年，各项工作任务繁重。做好今年工作，需要牢牢把握高等教育发展大势，密切关注形势变化和政策动向，将学校发展放在国际、国内的大背景中来谋划推动。当前，要尤其注意几个具体变化。

为推动我省高教“由大到强”的根本性转变，省里研究制定了分类考核实施方案，启动实施重点大学、高峰学科建设计划，实施分类支持、动态管理，考核结果与经费直接挂钩。今年开始，省财政预算拨款结构由过去“学生定额拨款+项目拨款”的二维模式，调整为“基础拨款+绩效拨款+竞争性项目拨款”的三维模式，每年分类考核，结果与绩效挂钩，干得好奖补，成绩差扣减。这对我们来讲是一次严峻考验，必须紧盯考核指标，积极主动做好对接。

第五轮学科评估思路、指标体系、评估方法都有了较大变化，明确提出了“十个进一步强化”。教育部、科技部出台意见，不再把sci论文相关指标作为学科、学校的评价的直接依据，这将对高校学科建设、学术研究等带来战略性冲击。

今年开始，我省高考志愿设置将采取“专业+学校”方式，最大允许可填报的志愿数为96个，对于那些认同度低、需求量低、就业率低专业来讲，“狼”真的来了。应对高考变革，对接行业社会需求，推动相关专业优化升级，将成为今年工作的紧迫课题。

在经济转型和高质量发展大背景下，经济社会的人才需求、科技需求，比以往任何时候都更加迫切，高校服务社会的支撑和引领作用亟待增强。需要不断提升责任感、使命感，把服务我省这篇财大文章写真写实写优。

疫情是今年的突发变量，开学延期、就业阻滞、研招推迟，同时促使了教学模式改变和工作方式转变，国家政策因此调整，研招规模扩大，就业岗位招募规模增加，等等。

面对这些新变化，我们必须做好充分思想准备，抢抓新机遇，迎接新挑战，不断改革创新，变被动为主动，努力推动各项工作取得新进展。

三、突出重点，全力推动高质量内涵发展。

尽管疫情防控形势仍然严峻，但学校常规工作不能拖，改革发展步子不能停，工作节奏不能松。不仅不能拖、不能停、不能松，还要提前行动，创新举措，大步走、跨步走、跑步走，把工作做到极致，占取先机，实现新的跨越。

从第五轮学科评估改革思路看，立德树人的成效将是评估的重点，也是根本标准，必须引起足够重视。立德树人是一项系统工程，涉及到方方面面，需要从多层面、多角度来统筹考虑，既要注重宏观把握，又要结合实际切入，做到点面结合，立体推进。要强化整体设计，打破学科、平台、载体、队伍、部门之间的壁垒和局限，构建一体贯通的“三全育人”体制机制，形成同向同行的系统合力。要突出重点环节，在积极建构平台试点、深化思政课改革、强化课程思政建设、创建实践育人品牌、完善育人评价体系、加强师德师风建设等方面下足功夫，做好功课，努力打造有财大特色的思想政治教育体系。

要创新推进“课堂革命”，提升在线教学质量效果，完善在线开放课程建设，推动慕课和虚拟仿真实验教学应用。要紧盯专业内涵建设，突出新财经特色，推动专业国内外认证，引导专业优化布局，持续培育“双万计划”建设增长点。要加快筹建荣誉学院，高起点搭建组织架构、配强优秀师资、引入高阶课程，培养卓越的高素质财经精英。要强化通识教育，促进专业教育与人文教育相融合，培养学生综合素质。要做好牵引与积累，集中力量抓好高层次教研项目成果的培育孵化。要全力推行大类招生，创新宣传方式，密切生源联系，积极应对“专业+学校”的志愿报考方式。

不出意外，第五轮学科评估今年将正式启动，受疫情影响可能会有所推迟，但我们准备工作不能放松，需要再加把劲，全力以赴应对这次评估，同时扎实做好今年博士点申报工作。去年，我们应用经济学入选省高峰学科，获得一定额度经费支持，如果冲a成功，还要进行奖补，要铆足劲、拉满弦，全力以赴发起冲击。有关学科也不能退步，争取更多学科进入b类。要紧贴指标，跟踪变化，精准发力，深度挖掘。要抓住最后的评估有效期，抓好组织调度，抓好资源整合，集中优势力量，做好最后冲刺，争取所有参评学科在原有基础上再上一个台阶。

服务我省的最直接表现形式就是科技创新与决策咨询，现在看，我们仍然存在服务半径小、科技含量低、经济效益低问题。要紧盯战略需求，提高政策敏感性，瞄准国家地方重大需求，盯紧经济社会发展的重大问题，紧密对接省委八大发展战略，主动与地方挂钩，以鲜明问题导向开展有针对性研究和集成攻关。要发挥学科优势，强化“大学术”和“学术协同”思维，注重学科交叉合作支撑，优化凝练新的方向，激发科研生机和活力。要搞好科研攻关，加强重大成果培育机制建设，打造高端的科研平台，争取重大科研项目，搞出标志性的学术成果，建设有影响的高端智库。要抓住机遇，有效组织整合校内外资源，全力推动区块链金融我省省重点实验室建设，力争在国家级重大科研平台上实现新突破，以高质量项目促进高质量发展。

要抓住省级层面改革的窗口期和机遇期，持续深化重点领域和重点环节综合改革，确保取得实质性成果。要建立完善综合考核体系，认真对接我省省高校分类考核方案和双一流建设方案，将人才培养质量、科研产出、社会服务水平、高层次人才引进等指标细化分解到各学院，考核结果将作为评先推优、干部选拔、绩效分配等政策支持和资源配置的重要依据。要深化绩效分配制度改革，制定学校绩效工资分配办法，将政策性工资之外的各类项目统一纳入绩效工资，充分体现业绩贡献导向，体现知识价值导向，体现增量质量导向。要深化科研评价改革，因势利导，处理好破与立的平衡，处理好数量与质量的平衡，着力提高师均科研贡献度，消除粗制滥造、低端重复的弊病。要深化教师评聘机制改革，开辟创新实验区，通过加强考核、转聘、高聘和提高待遇，鼓励引导教师走出传统发展通道，从根本上解决教师队伍老化、高职比过高、人均生产力不足问题。要深化“放管服”改革，推动流程再造，去除行政化、机关化，最大限度地权力下沉、重心下移，激发学院自主办学活力和内生动力。其他方面的改革，没有改彻底的今年要继续推进，不到位的要继续深化。

疫情直接影响到学校博士人才引进工作，要不拘一格，创新形式，用活招才引智平台，推动线上线下招聘相结合，千方百计完成年度引才目标。要完善年薪制，创新推进协议工资、项目工资等灵活分配方式，突破控制基数限制，将年薪、协议工资在绩效工资总量中单列。要完善人才激励机制，尊重高端产出，尊重能力知识，实现收入与职责、业绩、贡献挂钩。要修订完善人才考核与评价办法，加强对高层次人才的考核管理，促进有序流动。要处理好引进与培养的关系，打通政策通道，创新境外研修培养办法，用心培育有财大情怀、有财大责任、有财大坚守的优秀人才。

要不断健全现代大学制度，重视发挥学术、教授委员会等学术组织作用，完善学术事务议事规则，厘清行政权力、学术权力的边界，推动学术“去行政化”。要强化成本意识，树立过紧日子的思想，量入为出、开源节流、增收节支，加强项目资金管理，严格预算控制，强化审计监督，提高资金使用效益。要优化校区功能布局，盘活存量资产和办学资源，推动集中共享，杜绝闲置浪费，扩大资源资产增值使用效益。要推动“智慧校园”建设，全面提升学校信息化服务水平，推进信息化与各项工作的深度融合。要全力推进主校区建设，符合复工条件的尽快复工，确保图书馆等工程如期竣工。主校区整体规划也要优化提升，要高质量推进绿化提升工程，积极筹备扩建二期工程，加快推进主校区教职工配套住宅项目。

要把党的政治建设摆在首要位置，全面贯彻中央决策部署，深入落实习近平总书记视察我省重要讲话、重要指示批示精神切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实落地。要严明党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实党委领导下的校长负责制，严格执行民主集中制、民主生活会制度和双重组织生活制度。要强化理论武装，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，答好新时代党建永恒课题和党员干部终身课题。要创新思想政治工作，严格落实意识形态工作责任制，加大疫情防控期间舆论引导力度。要以届中调整为契机，着眼事业发展需要，围绕队伍结构优化，通过大事大考考察识别干部，着力推进干部队伍年轻化、专业化。要突出基层党组织政治功能，抓实过硬党支部建设，开展好分类指导，推进党组织建设标准化。要履行好全面从严治党“两个责任”，运用好监督执纪“四种形态”，巩固并深化形式主义、官僚主义整治成果，持续开展作风专项整治行动。

四、加强领导，真抓实干，切实将各项任务落到实处。

面对这次疫情，党和国家向国际社会展现了出色的领导、应对、组织、动员、贯彻执行能力，再次彰显了制度的显著优势。越是任务繁重，越要加强党的全面领导，发挥好各级党组织和党员干部的作用。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持和完善党对学校全面领导的制度体系，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程。各级党组织要坚决扛牢政治责任、属地责任，各尽其责、加强配合，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地。领导干部要发挥带头示范作用，坚守岗位、靠前指挥，做到守土有责、守土担责、守土尽责。广大党员要发挥好先锋模范作用，冲锋在前，勇挑重担，让党旗在疫情防控和学校改革发展第一线高高飘扬。

如果没有面向未来的战略前瞻，缺乏对立德树人、内涵发展的精神坚守和价值追求，单纯靠资源投入和消耗，靠摊大饼式的发展，大学是办不好的。近年来，学校遵循了内涵式发展的基本路径，压减空间、集约资源，缩短战线、合理布局，调整功能、优化结构、强化集成、加大创新，不断推动粗放式发展向集约化发展转变，学校的核心竞争力不断提升。办学实践证明，这个路子是正确的，契合高等教育规律，顺应高等教育形势，符合办学实际，必须坚定不移地走下去。

底线就是红线，底线破了，之前再多的努力也有可能归零，产生不可逆的负面影响。高校是意识形态问题敏感地带，也是舆情多发之地，特别是疫情防控期间，安全稳定至关重要，任何人马虎不得。要持续提升危机应对能力，全面梳理排查安全隐患风险点，建立完善防控预案，切实做到抓早抓小抓苗头，未雨绸缪、防患未然。要高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险，密切关注师生思想动态、关注敏感时间节点、关注网上舆论热点，掌握各类“风吹草动”，加强分析研判，第一时间提出意见建议，提前做好思想引导、解疑释惑工作。

不断变化的形势、更高的事业追求，对我们的治理能力、专业能力、攻坚能力、应急能力、驾驭能力提出更大考验。我们要察己思齐，围绕“能力不足”“本领恐慌”，查找不足，加强学习，开阔眼界，锻造能力，提升素质，努力掌握分管领域的专业知识，提高运用新思想、新思维、新办法解决问题的本领，做到“在其位谋其职，在其位行其事，在其位懂其行”。

要加强顶层设计，各部门各单位要对照任期目标，围绕年度工作，聚焦重点项目，层层分解任务，每年、每学期、每季度、每个月、每个周，都要有明确的任务书、进度表、精细账。要增强大局观念，学校重点工作重点项目，大多牵涉面大、覆盖面广，需要集多方之力才能完成，作为牵头单位要主动作为、加强沟通，参与各方要协同推进、积极配合。要加强督办督查，对于学校年度工作要点，党委会、校长办公会确定的重大重要事项，每项任务都要有部署、有动作、有结果、有反馈。有关部门要把标尺竖起来，紧扣重点工作、重点项目进行督促检查，加强调度通报，将结果纳入年度考核，确保政令畅通、决策落地生根，打通最后一公里。

同志们，今年注定是不平凡、不寻常的一年，在这个特殊时期、关键节点上，更需大家勠力同心、齐心协力，更需大家“咬紧牙”“吃住劲”“冲在前”。今天是农历的惊蛰节气，万物生发，春山可望。希望大家以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，投入到今后的工作中去，共同守护我们的大学，建设我们的大学，壮大我们的大学，全力推动学校向更高、更强、更远的目标迈进！

年度县委书记在全县县级领导干部会议上讲话1

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阳和启蛰，品物皆春。在全县上下众志成城战疫情，全力冲刺“一季度”的关键节点，我们召开这次全县县级领导干部会议，主要有三个目的：一是传达精神。按照市委“137”工作法，传达市委有关工作会议精神，研究__贯彻落实意见。二是传导信号。近期市委释放出了一切围绕“干”，真干、实干的鲜明态度和强烈信号，大家要把思想和认识统一到市委的工作导向中来，切实增强等不起、慢不得、坐不住的紧迫感和责任感。三是传递信心。这些天大家奋战在疫情防控、安全生产、森林防火等当前重点工作一线，取得了一些成绩，要把这个劲头保持下来，继续加压奋进，力争各项工作都能见到新气象，取得新成绩。

刚才，×同志宣读了《_市委办公室关于建立通报表扬和通报批评制度的通知》《_市委考核工作领导小组关于对市公安局、市发改委、市文旅广体局、市广播电视台、市第一人民医院、__县委县政府通报表扬的决定》，__县“四项工作”得到市委的认可，跟其他的5个市直单位一起成为市里第一批给予通报表扬的县市区，难能可贵、实属不易，这也是市委对我们的巨大鞭策和鼓励。××分别传达了市委耕地保护、粮食安全和规范农村建房、人才工作、安全生产、人大工作、民族×等工作会议的精神，并就我县贯彻落实会议精神提出了意见，我都赞同，请抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、有要求就要有行动。

市委新班子到任以来，就抓工作、促落实出台了一揽子新制度，推出了一系列实打实的硬举措，特别是巨培书记重担当、重实干，引领全市政风作风持续转变，通过他出席活动的行为和在多个场合的讲话，我认为至少释放了四个鲜明的信号。

“3”就是3天能办结的就办完报结果；

“7”就是3天不能办结的，7天报阶段性结果。市委是这样要求的也是这样做的，更是这样督查的。这充分说明了市委对工作节奏、对落实速度的要求就是立言立行、全力全速。今天县委召开这个会议就是不折不扣落实“137”要求的具体体现，因为昨天市委召开了四合一会议，我们今天就研究部署，做到闻令而行、迅速行动。但对照市委的要求，我们的一些干部还有差距，这也是我当时提出的“五大破立”中，要重点破的执行力弱、效率不高的问题。这个问题怎么破，我看关键还是在我们，只有我们快起来，才能带动全县快起来。在今后的工作中，全县上下特别是在座各位都要严格对标对表“137”要求，卡住一天、三天、七天这个时间节点，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感，快马加鞭抓推进、只争朝夕抓落实，推动各自分管、联包的工作快速落实落地。

二是释放了“抓工作要实”的鲜明信号。巨培书记在市政府工作会上要求广大党员干部不做“三客”、要当“三将”、做到“三马”，即不做坐而论道的谈客、不做碌碌无为的过客、不做袖手旁观的看客，要当敢打敢冲的闯将、攻坚克难的猛将、争先创优的干将，做到一马当先、快马加鞭、万马奔腾。同时还指出，谁不落实就落实谁。这充分说明市委倡扬的工作作风就是实、抓落实、狠抓落实。当前，我们的工作任务很重、压力很大，既面临着疫情冲击、经济下行压力，又面临着信访维稳等掣肘__发展的历史遗留问题。要想在百舸争流千帆竞的局势中脱颖而出、抢得一席之地，就必须以人一我十、人十我百的精神攻坚克难、狠抓落实。我们都是__的“关键少数”，我们带头实起来了，全县工作就实起来了，大家要发扬__人的“打铁精神”，坚持真抓实干，务实功、出实招、求实效，善作善成，坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法。

从调研来看，巨培书记来嘉调研，我们制定的接待方案上，我、县长以及其他的几位县领导都列入了其中，但经过市委办的修改、审定，最终方案只有我到现场陪同。这些都可以看出，市委是真的一切从简，真的把精力集中在干事上。要贯彻落实“七减”精神，关键还是看我们。以后要向市委看齐，从我们在座各位做起，带头落实“七减”精神，带头反对形式主义、官僚主义，带头摒弃前呼后拥、走马观花等不良习气，带头抵制大会拆成小会、小会开成大会等风气，真正静下心来谋实事、沉下身来抓落实。

四是释放出了“抓工作要绩”的鲜明信号。近期，市委出台了通报表扬和通报批评制度，通报结果将与单位绩效考核、领导班子考核评价、干部年度评先评优、干部提拔任用和职级晋升挂钩。这就是以实绩论英雄、凭实绩用干部的导向。我们要得到市委的认可，__要出干部，就必须真干实干、干出真业绩。当前，大家都忙得像陀螺，“白+黑”“5+2”不停歇，既要抓分管领域的工作，还要抓疫情防控、信访维稳、企业帮扶等联包的工作，很是辛苦，但没有成效、没有业绩那一切都是徒劳，汇报工作总不能去解释工作为什么落后吧。解决比解释更有力量、汗水比泪水更有营养、争气比受气更有价值。大家抓工作要坚持目标导向、结果导向，出了工不仅要出力，还要出效，时刻瞄准一流水平、对照一流标准、争创一流业绩，把更多辛勤付出转化为丰硕成果。

二、有责任就要有担当。

__是全省面积最小的县，也是全市的二类县。巨培书记在担任市长期间到__调研，对__提出了“小题大作、小步快跑、小城多福”的殷切期望，要求我们立足“小”的县情实际，着力在“小”字上做好文章，全力做到小中见大、小有大为。近期，市委下发的《关于建立通报表扬和通报批评制度的通知》，通报表扬了首批6个单位，__是唯一上榜的县市区，而且被通报表扬的有四项工作。这是大家团结拼搏、力争上游的结果，也充分说明了，不管客观条件有多不足、风险挑战有多大，只要我们想干事、会干事，就一定能干好事、干成事。比如，__清明期间的疫情防控压力是很大的，面临东莞、深圳嘉籍人员回乡祭祖的高潮，但我们抓实抓细宣传劝导工作，创新推出“一封信、一条短信、一个电话、一套政策清单、一组小视频、一个系列奖励”等“六个一”措施，引导在外人员非必要不返乡不入嘉，目前来看效果很明显，还要继续保持。特别要强调的是，市委通报表扬和通报批评制度的执行将会常态化，就是要让干得好的“有面子、有帽子”，对干得不好的“打板子、抽鞭子”。昨天巨培书记在会上讲，要奖得让人心花怒发，罚得让人心惊肉跳，这也是对每个干部作出的要求。我们一定要提高政治站位，严格按照市委要求抓好各项工作的落实，坚决确保“两条线”，即守住不被通报批评这条底线、争取得到通报表彰这条高线，让__在我们的不懈奋斗中出圈出彩。

一要拉高标杆加压干。古语有云，取乎其上，得乎其中；

取乎其中，得乎其下；

第二是会场组织有序，现场的各项工作井井有条；

第三是__干部有节，无论是党代表还是人大政协的代表和委员们，他们代表的群体，都有着希望__稳定发展的强烈愿望。所以，我们能在县委的号召下同题共答，实现目标。

二要解放思想创新干。不解放思想，眼前就是你的世界；

解放思想，世界就在你的眼前。__没有铁矿，却是赫赫有名的“铸都”；

__不紧邻广东，却在粤港澳大湾区拼出了不少“__商圈”；

__山多地少，却打造成为了全省首批城乡一体化示范县；

又要跳出__看__，让更多新思路新思维春风吹进来，不断提升我们的思想，不断改进我们的工作，彻底解决“思想保守、因循守旧”“小成则满、小富即安”的问题，做到“只为创先争优找方法，不为落后失败找借口”。

头雁懒，只会“万里寒云雁阵迟”。这段时间，从我和章中县长开始，县级领导严格按照市委、县委要求，带头到疫情防控卡点值班，有的从凌晨0点值到早上8点，以领导身先士卒带动干部履职尽责，牢牢守住了__的疫情防控防线，得到了上级和干部群众一致好评。实践证明，千难万难，只要领导带头就不难，“跟我上”的冲锋，永远比“给我上”的命令更有力。大家是__“关键少数”里面的“少数关键”，引领着__发展大局，决定着__发展未来。我们一定要深刻认清肩负的使命和身上的担子，不仅要善统筹、会调度、勤督导，更要亲力亲为低头看、带着干，盯一线、盯问题、盯进展，问情况、问责任、问结果，充分发挥“头雁”效应。特别是对信访维稳工作，大家要牢牢抓在手上，严格落实接访、处访、下访各项要求，用心用情用力解决好群众诉求，对于自己联包的信访案，不能简单交办或者层层交办给基层部门和干部，要亲自抓化解、抓稳控，做到全程跟进、全程落实，以紧盯不放、久久为功的韧劲去攻坚，力争化一件、少一件，坚决把我县的信访存量减下来。有一些已经改非的同志，还积极投身到县里面经济社会发展的各项工作中来，这一点很让我感动，他们在一线认真做具体的工作，这是值得鼓励，也是十分难能可贵的。

四要改进作风拼命干。其身正，不令而行；

其身不正，虽令不从。大家要把作风建设摆在更为重要的位臵，把做好榜样作为润物细无声的力量，以硬作风、好作风引领全县党员干部激情干事、有效成事。要大兴真抓实干之风，把工作项目化、项目工程化、任务清单化、时限节点化、流程标准化、责任明晰化、考核数据化，发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，积小胜为大胜，积跬步至千里。要大兴求真务实之风，继续在整治形式主义、官僚主义上下功夫，县委将带头精简会议活动、改进文风会风，凡是能合开的会议一律合开，凡是能不发的文坚决不发，切实为大家腾出精力。要大兴团结协作之风，团结出凝聚力、出生产力、出战斗力，要提升格局抓团结，完善制度护团结，认真执行民主集中制原则，决不允许搞“各吹各的号、各唱各的调”。要大兴清正廉洁之风，始终保持清醒的头脑，严格执行廉洁自律各项规定要求，坚守底线、筑牢防线、不越红线，做清廉有为的领导干部。

三、有部署就要有落实。

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。昨天，市委对人大、人才、粮食安全等工作作了安排部署。我们要对表对标、不折不扣抓好落实，不仅要保证落得下，更要追求落得好。

（一）要做好人大工作。新形势赋予了人大工作新定位新任务，人大工作要紧扣县委中心工作找准结合点着力点，认真履行好宪法和法律赋予的职责，为__经济社会发展积极贡献“人大力量”、主动提供“人大支持”。一要坚持党的领导。把党的领导贯穿于人大工作的各方面全过程，县人大常委会党组要充分发挥政治作用，确保党中央和省委、市委、县委决策部署落到实处。二要服务中心大局，把人大工作放在全县发展大局中去定位和谋划，全面融入疫情防控、项目建设、产业发展等领域，做到中心工作推进到哪里，人大工作就跟进到哪里、人大职能作用就发挥到哪里。三要强化为民宗旨，充分发挥聚民心、议大事、保落实、促善治的作用，努力使每一项监督、每一项决议决定、每一个议案建议都体现和维护人民利益、反映人民愿望、增进人民福祉，做到民有所呼、我有所应。四要抓好自身建设，扎实开展“制度建设年”活动，建立健全规范的制度体系和严肃的落实机制，打造更具活力的人大工作队伍。

（二）要建好人才队伍。人才是发展之基、转型之要、竞争之本。没有人才的支撑，没有人才作用的充分发挥，__的发展就很难赢得主动，很难抢占先机。我们必须重点抓好“引、育、留”三个环节，确保人才数量快速增长，人才结构逐步优化，人才布局更趋合理，为经济社会发展提供更为充分的智力支撑。一要千方百计“引人才”，以发展和提升我县主导产业、支柱产业、新兴产业的核心竞争力为目标，积极鼓励更多的高层次人才以短期聘用、咨询服务、技术合作、人才租赁等形式为我县经济社会发展服务，采取技术引进、项目引进、课题引进等形式，吸引更多掌握关键技术、拥有自主创新成果的高层次人才入驻__，促进项目建设、招商引资和人才引进良性互动，使各类人才汇聚、为我所用。二要多措并举“育人才”，充分抓住与__职业技术学院的战略合作，以及实质推进京东物流人才实训基地建设这两大机遇，建立__实用人才培养基地，全方位、多模式开展校地、校企人才对接活动，切实加大党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、技能人才、农村实用人才、社会工作者等六支人才队伍培养力度。三要优化环境“留人才”，既为事业找合适的人才，又为人才找合适的事业，认真落实市委“人才新政52条”及__的引才计划，发挥人才中心的作用，不断优化人才环境。加大对创新创业人才的投入力度、金融支持力度和知识产权保护力度，大力宣传__的人才政策和先进典型，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

对2020年7月3日之后的增量，要“零容忍”，一律拆除到位，坚决遏制新增违法用地势头，真正做到“拆除一处、震慑一片、教育一方”，确保做到消化过去、管住当前、规范未来。

（四）要抓实安全生产。安全生产工作是市委市政府最为重视的工作之一，开会必谈安全生产、调研必看安全生产、值班必查安全生产、每天信息必报安全生产，安全生产工作已经成为巨培书记日常工作的常态。今年是党的二十大召开之年，抓实安全生产工作，筑牢安全稳定底座尤为关键，大家务必提高政治站位，扛牢维护社会稳定的政治责任，以更敏锐的政治警觉、更强烈的忧患意识、更严实的责任担当，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，全力以赴维护政治安全、社会安定、人民安宁。当前，特别是要把疫情防控作为头等大事来抓，严格落实市委“四个迅速”“七个更”“九个加”要求，高标准高效率高质量做好入境防控、人员排查、隔离管控、疫苗接种等工作，坚决筑牢疫情防控屏障。要把森林防火作为首要安全来抓，要认清清明节节日特点突出，防火任务最重的形势，时刻保持高度警惕，坚决克服麻痹松懈思想，以“四化”构建坚实防火墙（即网格化管理、精准化防控、多元化预防、源头化处臵），坚决打赢森林防火保卫战。

（五）要维护民族团结。民族团结是发展进步的基石，×和顺是和谐稳定的保证。近年来，全县民族×工作总体呈稳中向上的态势，但也要看到民族×领域也存在一定的风险隐患。我们要加强党对民族×工作的领导，持续做好民族×工作风险隐患防范化解、服务管理等工作，持续推动民族和睦、×和顺、社会和谐，为推动我县经济社会高质量发展保驾护航。在民族工作领域，要以筑牢中华民族共同体意识为主线，加强对_族、回族在嘉务工人员的定期走访和适时交流，及时掌握他们的心理动态，为他们提供均等优质公共服务，让他们更好融入__。要加强民族事务治理体系和治理能力建设，用好晋屏镇下车村少数民族流动务工人员服务管理模式的经验，不断加强在法治轨道上处理民族事务的能力。在×工作领域，要牢牢掌握×工作主动权，勉励广大×界人士继承弘扬爱国爱教优良传统，自觉抵御×和×极端思想。统战、宣传、公安、教育、民宗等部门要强化协作配合，依法管理×事务，严密县镇村三级网络，严肃镇村两级责任，严格×场所常态化检查，严查非法×。为了我们__的明天，我们各位县级领导，无论处于什么岗位，无论从事什么领域，都要保持初心，保持为__发展拼搏的状态。对今天会议上布臵的工作，请我们分管的县级分管领导进一步调度好、落实好。

同志们，草木蔓发，春山可望。在这万物复苏、万象更新、万帆竞发的时节，让我们以更加昂扬的姿态，拿出敢打敢冲的豪气、攻坚克难的勇气、创先争优的锐气，在建设“一都四县”新征程上，干就干到极致，做就做到完美，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

年县委书记在全县县级领导干部会议上讲话范文

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同志们：

我们召开这次全县县级领导干部会议，主要有三个目的：一是传达精神。按照市委“***”工作法，传达市委有关工作会议精神，研究**贯彻落实意见。二是传导信号。近期市委释放出了一切围绕“干”，真干、实干的鲜明态度和强烈信号，大家要把思想和认识统一到市委的工作导向中来，切实增强等不起、慢不得、坐不住的紧迫感和责任感。三是传递信心。这些天大家奋战在疫情防控、安全生产、森林防火等当前重点工作一线，取得了一些成绩，要把这个劲头保持下来，继续加压奋进，力争各项工作都能见到新气象，取得新成绩。刚才，**同志宣读了《中共**市委办公室关于建立通报表扬和通报批评制度的通知》《中共**市委考核工作领导小组关于对市公安局、市发改委、市文旅广体局、市广播电视台、市第一人民医院、**县委县政府通报表扬的决定》，**县“四项工作”得到市委的认可，跟其他的5个市直单位一起成为市里第一批给予通报表扬的县市区，难能可贵、实属不易，这也是市委对我们的巨大鞭策和鼓励。**、**、**、**、**、**分别传达了市委耕地保护、粮食安全和规范农村建房、人才工作、安全生产、人大工作、民族宗教等工作会议的精神，并就我县贯彻落实会议精神提出了意见，我都赞同，请抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、有要求就要有行动。

“*”就是*天能办结的就办完报结果；

从调研来看，**书记来嘉调研，我们制定的接待方案上，我、县长以及其他的几位县领导都列入了其中，但经过市委办的修改、审定，最终方案只有我到现场陪同。这些都可以看出，市委是真的一切从简，真的把精力集中在干事上。要贯彻落实“七减”精神，关键还是看我们。以后要向市委看齐，从我们在座各位做起，带头落实“七减”精神，带头反对形式主义、官僚主义，带头摒弃前呼后拥、走马观花等不良习气，带头抵制大会拆成小会、小会开成大会等风气，真正静下心来谋实事、沉下身来抓落实。四是释放出了“抓工作要绩”的鲜明信号。近期，市委出台了通报表扬和通报批评制度，通报结果将与单位绩效考核、领导班子考核评价、干部年度评先评优、干部提拔任用和职级晋升挂钩。这就是以实绩论英雄、凭实绩用干部的导向。我们要得到市委的认可，**要出干部，就必须真干实干、干出真业绩。当前，大家都忙得像陀螺，“白+黑”“*+*”不停歇，既要抓分管领域的工作，还要抓疫情防控、信访维稳、企业帮扶等联包的工作，很是辛苦，但没有成效、没有业绩那一切都是徒劳，汇报工作总不能去解释工作为什么落后吧。解决比解释更有力量、汗水比泪水更有营养、争气比受气更有价值。大家抓工作要坚持目标导向、结果导向，出了工不仅要出力，还要出效，时刻瞄准一流水平、对照一流标准、争创一流业绩，把更多辛勤付出转化为丰硕成果。

二、有责任就要有担当。

取乎其中，得乎其下；

第二是会场组织有序，现场的各项工作井井有条；

解放思想，世界就在你的眼前。**没有铁矿，却是赫赫有名的“铸都”；

**不紧邻**，却在**大湾区拼出了不少“**商圈”；

**山多地少，却打造成为了全省首批城乡一体化示范县；

其身不正，虽令不从。大家要把作风建设摆在更为重要的位臵，把做好榜样作为润物细无声的力量，以硬作风、好作风引领全县党员干部激情干事、有效成事。要大兴真抓实干之风，把工作项目化、项目工程化、任务清单化、时限节点化、流程标准化、责任明晰化、考核数据化，发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，积小胜为大胜，积跬步至千里。要大兴求真务实之风，继续在整治形式主义、官僚主义上下功夫，县委将带头精简会议活动、改进文风会风，凡是能合开的会议一律合开，凡是能不发的文坚决不发，切实为大家腾出精力。要大兴团结协作之风，团结出凝聚力、出生产力、出战斗力，要提升格局抓团结，完善制度护团结，认真执行民主集中制原则，决不允许搞“各吹各的号、各唱各的调”。要大兴清正廉洁之风，始终保持清醒的头脑，严格执行廉洁自律各项规定要求，坚守底线、筑牢防线、不越红线，做清廉有为的领导干部。

三、有部署就要有落实。

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。昨天，市委对人大、人才、粮食安全等工作作了安排部署。我们要对表对标、不折不扣抓好落实，不仅要保证落得下，更要追求落得好。

（一）要做好人大工作。新形势赋予了人大工作新定位新任务，人大工作要紧扣县委中心工作找准结合点着力点，认真履行好宪法和法律赋予的职责，为**经济社会发展积极贡献“人大力量”、主动提供“人大支持”。一要坚持党的领导。把党的领导贯穿于人大工作的各方面全过程，县人大常委会党组要充分发挥政治作用，确保党中央和省委、市委、县委决策部署落到实处。二要服务中心大局，把人大工作放在全县发展大局中去定位和谋划，全面融入疫情防控、项目建设、产业发展等领域，做到中心工作推进到哪里，人大工作就跟进到哪里、人大职能作用就发挥到哪里。三要强化为民宗旨，充分发挥聚民心、议大事、保落实、促善治的作用，努力使每一项监督、每一项决议决定、每一个议案建议都体现和维护人民利益、反映人民愿望、增进人民福祉，做到民有所呼、我有所应。四要抓好自身建设，扎实开展“制度建设年”活动，建立健全规范的制度体系和严肃的落实机制，打造更具活力的人大工作队伍。

（二）要建好人才队伍。人才是发展之基、转型之要、竞争之本。没有人才的支撑，没有人才作用的充分发挥，**的发展就很难赢得主动，很难抢占先机。我们必须重点抓好“引、育、留”三个环节，确保人才数量快速增长，人才结构逐步优化，人才布局更趋合理，为经济社会发展提供更为充分的智力支撑。一要千方百计“引人才”，以发展和提升我县主导产业、支柱产业、新兴产业的核心竞争力为目标，积极鼓励更多的高层次人才以短期聘用、咨询服务、技术合作、人才租赁等形式为我县经济社会发展服务，采取技术引进、项目引进、课题引进等形式，吸引更多掌握关键技术、拥有自主创新成果的高层次人才入驻**，促进项目建设、招商引资和人才引进良性互动，使各类人才汇聚、为我所用。二要多措并举“育人才”，充分抓住与**职业技术学院的战略合作，以及实质推进京东物流人才实训基地建设这两大机遇，建立**实用人才培养基地，全方位、多模式开展校地、校企人才对接活动，切实加大党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、技能人才、农村实用人才、社会工作者等六支人才队伍培养力度。三要优化环境“留人才”，既为事业找合适的人才，又为人才找合适的事业，认真落实市委“人才新政52条”及**的引才计划，发挥人才中心的作用，不断优化人才环境。加大对创新创业人才的投入力度、金融支持力度和知识产权保护力度，大力宣传**的人才政策和先进典型，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

对20**年*月3日之后的增量，要“零容忍”，一律拆除到位，坚决遏制新增违法用地势头，真正做到“拆除一处、震慑一片、教育一方”，确保做到消化过去、管住当前、规范未来。

（四）要抓实安全生产。安全生产工作是市委市政府最为重视的工作之一，开会必谈安全生产、调研必看安全生产、值班必查安全生产、每天信息必报安全生产，安全生产工作已经成为**书记日常工作的常态。今年是党的二十大召开之年，抓实安全生产工作，筑牢安全稳定底座尤为关键，大家务必提高政治站位，扛牢维护社会稳定的政治责任，以更敏锐的政治警觉、更强烈的忧患意识、更严实的责任担当,扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，全力以赴维护政治安全、社会安定、人民安宁。当前，特别是要把疫情防控作为头等大事来抓，严格落实市委“四个迅速”“七个更”“九个加”要求，高标准高效率高质量做好入境防控、人员排查、隔离管控、疫苗接种等工作，坚决筑牢疫情防控屏障。要把森林防火作为首要安全来抓，要认清清明节节日特点突出，防火任务最重的形势，时刻保持高度警惕，坚决克服麻痹松懈思想，以“四化”构建坚实防火墙（即网格化管理、精准化防控、多元化预防、源头化处臵），坚决打赢森林防火保卫战。

（五）要维护民族团结。民族团结是发展进步的基石，宗教和顺是和谐稳定的保证。近年来，全县民族宗教工作总体呈稳中向上的态势，但也要看到民族宗教领域也存在一定的风险隐患。我们要加强党对民族宗教工作的领导，持续做好民族宗教工作风险隐患防范化解、服务管理等工作，持续推动民族和睦、宗教和顺、社会和谐，为推动我县经济社会高质量发展保驾护航。在民族工作领域，要以筑牢中华民族共同体意识为主线，加强对维吾尔族、回族在嘉务工人员的定期走访和适时交流，及时掌握他们的心理动态，为他们提供均等优质公共服务，让他们更好融入**。要加强民族事务治理体系和治理能力建设，用好晋屏镇下车村少数民族流动务工人员服务管理模式的经验，不断加强在法治轨道上处理民族事务的能力。在宗教工作领域，要牢牢掌握宗教工作主动权，勉励广大宗教界人士继承弘扬爱国爱教优良传统，自觉抵御境外渗透和宗教极端思想。统战、宣传、公安、教育、民宗等部门要强化协作配合，依法管理宗教事务，严密县镇村三级网络，严肃镇村两级责任，严格宗教场所常态化检查，严查非法宗教。为了我们**的明天，我们各位县级领导，无论处于什么岗位，无论从事什么领域，都要保持初心，保持为**发展拼搏的状态。对今天会议上布臵的工作，请我们分管的县级分管领导进一步调度好、落实好。同志们，草木蔓发，春山可望。在这万物复*、万象更新、万帆竞发的时节，让我们以更加昂扬的姿态，拿出敢打敢冲的豪气、攻坚克难的勇气、创先争优的锐气，在建设“一都四县”新征程上，干就干到极致，做就做到完美，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

市委书记在全市三级干部会议上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

二是财政收入突破x亿元、升至全省第x位；

三是入围中国社会治理百强县、排名第x位；

四是获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，全国仅有x个县（市）获此殊荣。这些成绩的取得，是全市干部群众共同努力奋斗的结果。

在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到存在的差距、不足和短板：工业结构偏重、工业税收偏低、税收质量不高、城乡治理仍不尽人意、债务还比较重等等。即使在这种情况下，我们一些干部还是只看到成绩，看不到问题。以致不少干部群众滋生了“小富即安”“小进即满”的思想，缺乏争先意识、忧患意识、拼搏意识。

下面，我以咱县财政收入这个最好的指标为例，和我省三个县（市）作一下比较，希望大家能从中有所启发、有所思考。

一是与x相比：x和我们都属于工业强县，起点、基础都很相似。五年前x的财政收入是x亿元、x是x亿元，五年后x是x亿元、x是x亿元，总量上两地差距不大，但财政收入中x税收是x亿元，而x税收只有x亿元、相差x亿元。其中工业税收差距更大。在财政收入质量上，我们与x相差甚远。从目前态势看，这个差距将会越拉越大。

五年后x突破了x亿元，x是x亿元，差距在缩小，而且xx亿财政收入中税收是x亿元，较x只差x个亿。我们在发展，别人也在发展。大家设想下，这几年如果没有跨越式发展，我们的财政收入恐怕在全省掉到x名开外。所以，在财政收入增速上，我们还不如x。特别是省里提出“将x纳入郑开同城化进程”战略，x机遇更多、政策更优，超过我们只是时间问题。

x年x是x亿元，x是x亿元，较x差了将近x亿元。近几年里，我们两个县交替上升，但x新一届班子成立以来，工作力度很大。实事求是讲，x这几年主要靠建筑业支撑财政收入，我们工业基础不如x，x的后劲潜力很足。在财政收入潜力上，我们比不过x，赶上我们指日可待。

显而易见，在财政收入方面，我们质量不如x、速度不如x，潜力不如x。更为重要的是，x、x、x的人口仅为x万左右，而x是x万人，人均财政收入我们更是无法相比。我举这个例子是想说明我们没有任何骄傲的理由，没有任何不发展、不努力、不前进的理由。

同志们，从另一个角度讲，工作落后一点不可怕，可怕的是我们滋生“小富即安”“小进即满”思想，认为这几年我们干的不错了，可以等一等喘口气了，这将会成为x发展道路上最大的“拦路虎”。正如楼阳生书记所讲，不进则退，慢进亦退，不创新必退。在此，市委号召全市x万名干部、x万名党员和x万人民，务必认真落实省委楼阳生书记“开门红、全年红”指示和x市委袁家健书记“x要当好六个排头兵”要求，知责于心、担责于身、履责于行，切实做好以下四方面工作：

现在x最大的机遇，就是省第十一次党代会提出支持我们发展成为中等城市。什么是中等城市？袁家健书记讲，中等城市主要就是具备地级市的规模和能级。这就是x当前发展的最强音。我们一位县级干部讲，建成中等城市是这一届市委光荣而艰巨的政治使命，是我们必须向全市人民履行的政治责任和政治承诺。

高质量建成现代化中等城市，必须要成为全市上下的共同目标，每一个x人都要为之努力奋斗，力争到x年实现“x”目标。即：地区生产总值突破x亿元，一般公共预算收入达到x亿元，市区常住人口达到x万，实现城市综合实力、规模能级的更大跃升。

近年来，市委始终把“发动群众、改变x”作为工作主线，坚持不懈开展全民洗城、清洁家园、志愿服务活动，充分调动了全市方方面面的积极性，但大家一定要认识到，我们在发动群众方面仍有很大差距，还远未达到当年修建红旗渠时那种“万众一心”的气势和局面。“发动群众”，是将x发展能级提升到新的高度的关键所在。

要想把群众发动好，关键是要发挥x个村（社区）支部书记的重要作用。如果这个群体能够充分认识到“发动群众”的重要性，x的明天将会更加美好。春节前，我到x镇x村、x镇x村调研，两个支部书记非常朴素的话语，让我深受触动。xx同志讲：“我要干不好，就感觉对不起群众，老百姓会骂我的。”x村x同志、全国优秀共产党员，生病都不敢在家休息，说是受不起老百姓的探望。其实群众都是发自内心的，如果不好好干，老百姓就不会来看你。在x，像x、x这样优秀的支部书记，并不少见，历史上有、现在仍然有。包括刚才发言的x村x同志，近几年为群众做了不少事，村里发生了很大变化。在此，我代表市委向x个村（社区）支部书记提出要求。x年，就是你们带领群众抓好“六乱六清”、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、旅游民宿发展的关键一年。希望你们向先进看齐、向优秀学习，牢固树立“不干事、不好好干事，就对不起群众”的境界、情怀和担当，认真干、全力干、带头干。

同志们，只要我们牢牢坚持“发动群众、改变x”这一主线，把x万群众充分调动起来，x就一定能够继续走在时代前列。

社会需要正能量，社会呼唤正能量。刚才，法院x同志的发言赢得了大家热烈的掌声。她为陌生人捐献骨髓，体现了人间真情和无私奉献的无疆大爱。她就是我们新时代英雄的代表。我们还有在各自岗位默默奉献的英雄人物，在公安系统、卫健系统、环卫队伍中，在基层党支部书记和企业家群体里，还有各个关键时期挺身而出的x万志愿者，他们立足本职、默默无闻，为x发展作出了积极贡献，我们不能忘记他们。全市上下要向x同志学习，向所有先进典型和英模人物学习，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，让榜样的力量接续传递，引领新时代文明新风。

市委提出“样样当先进、行行争一流，人人都努力、x更美丽”，就是要动员x万人民大力弘扬“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，从国家层面、社会层面到个人层面，传递正声音、树立正形象、凝聚正能量，持续推动x政治生态更加风清气正、营商环境更加优化开放、干部作风更加务实高效、群众民风更加敦厚淳朴。

同志们，只要我们坚持弘扬正能量，x就一定会变得越来越好。就让我们从礼让斑马线做起、从礼让行人做起、从一点一滴的小事做起，持续传承红旗渠精神，积极践行社会主义核心价值观，争做崇高道德的践行者、文明风尚的维护者、美好生活的创造者，让正能量流淌在x大地的每一个角落，让我们的家乡成为一座让人尊重的城市。

说一千道一万，经济发展是根本。没有经济发展，就没有x人民的幸福生活。面对高质量建成现代化中等城市的时代考卷，我们必须完整准确全面贯彻新发展理念，按照省委要求，以前瞻x年、谋划x年、做实近x年的眼光来想问题、作决策、抓发展。必须把产业发展紧紧抓在手中，始终聚焦工业、建筑业、旅游业主导产业提升和现代服务业、新兴产业培育壮大，不断夯实县域经济高质量发展基本盘。

今天，我们专门邀请凤宝集团李广元董事长、鼎胜集团万福生董事长和浙江保康集团符晓伍总经理为获奖单位颁奖。两个我们本土企业家的代表，一个外地企业家的代表。我们相信，越来越多的外地企业家会扎根x，会亮相“三干会”，像x的x、x公司的x等等，他们都是来为x作贡献的，我们没有理由不为企业服务好。所以，我们要一如既往坚持“发展为上、企业为先”理念，把优化营商环境作为x发展的“生命线”，扎实开展“万人助万企”活动，全面落实“有事解决、无事不扰，说到做到、服务周到”郑重承诺，千方百计把市场主体活力激发出来，努力形成全社会支持企业家、尊重企业家、服务企业家的浓厚氛围。把招商引资作为主旋律，筑巢引凤、聚才引智，真正把大项目、好企业招过来、留下来，把高层次人才引进来、育出来。把项目建设作为总抓手，立足红旗渠经济技术开发区主战场，认真落实“三个一批”要求，不遗余力推动项目落地，确保项目建设压茬推进、滚动发展。

同志们，一分部署，九分落实。关键在干，重在落实。x年三级干部会议上，市委提出“干字当头、严字为基”，全市上下形成了干事创业的热潮。让我们回顾一下x年，我们提出创建全国文明城市、国家卫生城市的时候，有多少人有信心？包括我在内都没有信心。但是，我们传承红旗渠精神，我们弘扬x人精神，硬是用三年时间创成了全国文明城市、国家卫生城市，而且是以x第一、全国第五的好成绩创成的。此外，我们还创成了国家园林城市、国家全域旅游示范市，包括今年刚刚创成的国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和取得的其他荣誉，都得益于精神的激励和我们的坚持。我们再回顾一下财政收入，我们提出“双x”（总量超x亿，增幅超x%）目标的时候，又有几个人相信？包括我在内也没有底气，但是我们完成了。不仅完成x亿，而且连续突破x亿、x亿大关。总之，这两个例子充分说明：付出就有回报，努力才有收获，实干铸就辉煌。

从乡镇企业异军突起，到现在县域经济全面发展；

从城乡面貌大提升，到现在的乡村全面振兴。如果没有红旗渠精神的传承、没有x人精神的发扬，一切都无从谈起。

同志们，凡是过往，皆为序章。征途漫漫，唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、x市委的坚强领导下，抢抓机遇、率先争先，躬身入局、担当作为，为高质量建成现代化中等城市而努力奋斗，为x建成“一个强市”、实现“八个领先”，x实现“两个确保”贡献x力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

市委书记在全市领导干部会议上讲话全文完整

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同志们：

刚才，x市长传达了省第x次党代会精神。省第x次党代会，是在我们党成立一百周年的重要节点、开启全面建设社会主义现代化x新征程的重要时刻召开的一次重要大会。大会批准了x同志代表x届省委所作的报告，审查批准了x届省纪委的工作报告，选举产生了新一届省委、省纪委领导集体，对全省今后五年乃至更长时期的经x社会发展必将产生重大而深远的影响。下面，就学习贯彻会议精神，我讲几点意见。

一、深刻学习领会，准确把握精神实质。

省第x次党代会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察x重要讲话重要指示，客观总结了省第十次党代会以来各方面发展取得的成就，以前瞻x年的战略眼光想问题、作决策，确立了“两个确保”的奋斗目标，明确了今后五年工作的指导思想、基本原则、主要目标、重大战略，提出了主要任务和重要举措。大会精神主要体现在省委、省纪委两个报告中。省委工作报告：

一是从七个方面实事求是地总结了全省过去五年取得的重大成就。主要体现为“七个新”，即高质量发展开创新局面、改革开放实现新突破、民主法治建设得到新加强、思想文化建设取得新进展、民生福祉达到新水平、生态保护治理迈上新台阶、全面从严治党取得新成效。

二是确立了“两个确保”的奋斗目标。即，确保高质量建设现代化x、确保高水平实现现代化x。提出了锚定“两个确保”必须牢牢把握的“六项原则”，即，必须坚持党的全面领导、必须坚持以人民为中心、必须坚持新发展理念、必须坚持深化改革开放、必须坚持按客观规律办事、必须坚持管党治党严的主基调。提出了锚定“两个确保”今后五年要实现的“十个目标”，即，一流创新生态、主导产业生态体系、新型基础设施体系、城乡融合发展格局、支撑高质量发展的体制机制“五个基本形成”，对外开放能级、生态环境质量、文化发展质量、人民生活品质、管党治党水平“五个显著提高”。提出了锚定“两个确保”全面实施的“十大战略”，即，实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，实施优势再造战略，实施数字化转型战略，实施换道领跑战略，实施文旅文创融合战略，实施以人为核心的新型城镇化战略，实施乡村振兴战略，实施绿色低碳转型战略，实施制度型开放战略，实施全面深化改革战略。

三是从六个方面系统部署了实现“两个确保”的施工图。第一，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定推动高质量发展。围绕着力建设国家创新高地，提出建设一流创新平台、凝练一流创新课题、培育一流创新主体、集聚一流创新团队、创设一流创新制度、厚植一流创新文化等六项任务，着力打造一流创新生态。围绕加快建设现代产业体系，以制造业高质量发展为主攻方向，提出提质发展传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、优化提升现代服务业、加快推进数字化转型等五项任务，建设制造强省。围绕加快推进新型城镇化，提出编好国土空间规划、加大x国家中心城市建设力度、强化副中心城市能级和区域协同发展、加快县域经x高质量发展、提高城市规划建设和治理水平、加快提升综合交通体系现代化水平等六项任务，全力推动中心城市“起高峰”、县域经x“成高原”，加快形成以x城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系。围绕全面推进乡村振兴，提出要从扛稳粮食安全重任、推进农业高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、有力有序推进乡村建设、增强农村发展活力等五个方面，加快农业农村现代化。围绕全面深化改革开放，提出要从推动改革向更深层次挺进、推动制度型开放迈出更大步伐等方面，持续增强高质量发展动力活力。第二，发展社会主义民主政治，推进治理体系和治理能力现代化。围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，提出要广泛凝聚各方力量，建设更高水平的法治x、平安x等三项任务，把制度优势更好地转化为治理效能。第三，推动文化繁荣兴盛，提升发展软实力。提出要从全面提升社会文明程度、大力保护传承弘扬x文化、加快发展文化事业、做大做强文旅文创产业等四个方面，加快建设文化强省。第四，创造高品质生活，促进全体人民共同富裕。围绕践行以人民为中心的发展思想，提出要推动更加充分更高质量就业、发展更加优质更加均衡教育、提供全方位全周期健康服务、健全更加公平更可持续社会保障体系等四项任务，让老百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。第五，推进绿色低碳发展，加强生态文明建设。围绕深入贯彻习近平生态文明思想，提出要从完善生态保护格局、加强x流域生态保护治理、确保一泓清水永续北送、深入打好污染防治攻坚战、统筹有序推进碳达峰碳中和等五个方面，加快建设生态强省。第六，坚定不移推进全面从严治党，提高领导现代化x建设的能力和水平。强调实现“两个确保”，关键在加强党的全面领导，要深入贯彻新时代党的建设总要求，把严的主基调长期坚持下去，全面推进党的建设。提出了加强政治建设、强化思想引领、打造高素质干部队伍、广泛汇聚优秀人才、大抓基层基础、锻造能力作风、坚决惩治腐败等七项任务。

省纪委工作报告紧紧围绕“为现代化x建设提供坚强保障”主题，与省党代会报告一脉相承，既客观总结了过去五年我省党风廉政建设和反腐败工作取得的成效和经验，又针对性地提出了今后五年的工作建议，强调要围绕现代化建设大局发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用，并提出“六个坚持”：坚持把政治监督作为首要任务，坚持把顺应人民对美好生活的向往作为基本工作导向，坚持把纪律建设和作风建设作为管党治党建设党的关键举措，坚持把一体推进“三不”作为战略目标，坚持把监督体系融入治理体系之中，坚持把纪检监察队伍自身建设作为长期任务，为全省纪检监察工作指明了方向。

提出新一届省委要做到“五个带头”，即带头做到“两个维护”、带头提高政治判断力、带头提高政治领悟力、带头提高政治执行力、带头扛稳管党治党政治责任，充分体现了新一届省委领导集体干事创业的信心和决心，展现了良好的形象和务实的作风，既是对省委领导集体的要求，也是对全省各级领导干部的要求。最后，x书记就做好当前工作提出，要迅速掀起学习宣传贯彻省第x次党代会精神的热潮，冲刺全年目标任务，落实常态化疫情防控措施，保障和改善民生，坚决维护安全稳定，营造凝心聚力共谋发展的浓厚氛围。

二、结合x实际，切实抓好贯彻落实。

学习领会省党代会精神关键是要在贯彻落实上下功夫。我们要结合实际，主动作为，把贯彻省第x次党代会精神与贯彻市第x次党代会精神紧密结合，进一步解放思想、理清思路，把握关键点，找准结合点，全力抓好省党代会精神的贯彻落实。

全社会研发人员总数同比下降x%；

发明专利申请同比下降x%；

近x年转化科技成果总数不超过x项，转化率不足x%；

每年高校毕业生x万人，留新工作x人左右，仅占x%。下一步，我们要发扬优势、弥补不足，在x洛新国家自主创新示范区提质上下足功夫，加快“五链”共生耦合，打造一流创新生态，为我省建设国家创新高地、经x强省贡献x力量。一是加大创新平台建设力度。充分发挥我市科教资源优势，整合资源力量，加大与知名高校院所、大型企业的合作，加快各类创新平台、产业研究院、中试基地建设。要以国家生物育种产业创新中心建设为重点，组建国家区域性（x）农作物种质资源保护利用中心库、国家园艺种质资源库。要聚焦生物医药、种业等领域，加快组建一批国家级、省级实验室，加快推进华兰生物生物医药产业研究院、银金达集团先进膜材料产业研究院、驼人集团高性能医疗器械产业研究院建设，尽快与x大合作建设国家级电池实验室。要支持河师大在细胞分化调控与靶向药物领域争创国家重点实验室，支持河师大等高校进入“双一流”大学第二梯队。要用好高博会等开放创新平台，吸引更多创新资源参与我市发展。二是积极研究创新课题。聚焦我市新能源电池、精细化工、生物医药、种业、高端装备、电子信息等产业发展需求，前瞻布局战略性技术研发项目，实施“卡脖子”技术攻关，力争在超晶格正极电池材料、全固态锂离子电池、生物育种、物联网无线传输、xg天线、信息安全模组等领域的关键核心技术取得突破。瞄准未来产业发展方向，提前研发布局基因工程、氢能与储能等产业，构筑先发优势，努力实现科技成果转化和产业化。三是大力培育创新主体。发挥企业创新主体作用，鼓励企业加大研发投入，支持企业加强与高校院所平台共建、资源共享，带动产业链上下游、大中小企业融通创新，推动规模以上工业企业研发活动全覆盖。持续推动创新要素向企业集聚，促进政、产、学、研、金、服、用深度融合，打造更多的“专精特新”企业，以“专精特新”企业的铺天盖地，逐步造就独角兽企业、领军企业、头部企业的顶天立地。四是加快科技成果转化。探索科技创新全链条发展模式，加快科技成果产业化步伐，实现以研发带动产业、产业回报研发的良性循环。要善于借势，特别是借助中电科x所、中国农科院农灌所等“中”字头科研院所优势，加快推动一批科技成果在我市转化。比如，前段时间我到x所调研，他们研发的防电动车电池爆燃技术、冷链跟踪芯片技术、建筑物雷达检测技术等，都有很好的市场前景，要创造条件加快成果转化。同时，要加快双创中心建设，着力打造创业扶持、样品试制、科技金融、市场推广、企业孵化等多方位、全流程的双创服务体系，形成“微成长、小升规、高变强”的科技型企业梯次培育机制。比如，在创新成果转化方面，安徽合肥搭建了一个贯穿全流程的科技创新公共服务平台，科技企业通过这个平台，把各个环节的研发成果拆分包装，由政府主导，引入社会资本、私募基金、风投，迅速转化为产业，再包装成若干个产品，做大后分别上市，通过上市的收益吸引更高端的人才，做更高端的研发，形成良性循环。通过这种模式，合肥每年都能培育x余家上市公司，每月都要在证交所敲钟。我们要学习借鉴合肥模式，结合我市实际，研究建立全方位全流程的科技孵化服务平台，通过平台内引外联，与国内省内知名基金合作，形成完整的科技成果转化模式，加快科技成果产业化，推动企业上市，确保“十四五”末，我市新增上市企业不少于x家。五是加大创新人才引进培育。加大柔性引才、项目引才力度，聚焦高校院所的科研基础和科技型企业的创新项目，围绕我市产业发展需求，加快博士后科研工作站、博士后科研流动站、院士工作站等平台载体建设，加快引进一批一流创新团队和人才。加快人才公寓建设，搞好配套服务保障，让外来人才在我市安心工作、舒心生活。六是创设有效的创新制度。深化科技体制改革，探索建立“先确权、后转化”、以技术入股为主的科技成果转化新模式，构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。借鉴先进地区经验，设立科技创新投资基金，支持科技转化和科创企业利用多层次资本市场融资。推进科技管理改革，给予科研单位更多的自主权，赋予科研人员更大的技术路线决定权、经费支配权，对重大科技项目实行“揭榜挂帅”“赛马”制度，通过制度创新进一步激发科研人员创新创造积极性。七是激发全社会创新活力。我市有近x万在校大学生，他们思维活跃、创新意识强，要发挥他们的首创精神，鼓励他们大胆创新、积极创业，努力形成一批高质量的双创成果。比如，获嘉人王宁创办的泡泡玛特，通过ip孵化运营，构建了覆盖潮流玩具全产业链的综合运营平台，市值已超千亿。要加大对科技贡献突出人员的表彰宣传力度，加强知识产权保护，在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重创造的浓厚氛围。

优化金融环境，搭建银企对接平台，为实体经x提供有力金融支持；

加快发展现代服务业，强化设计、物流、供应等服务保障；

深入开展“万人助万企”活动，做到服务更优、效率更高，为企业发展营造良好环境。八是坚持绿色低碳。针对我市传统产业耗能高的问题，大力推广应用先进的技术、装备和工艺，通过智能化、绿色化改造，推进传统产业能效提升、清洁生产。

另一方面，聚焦高端服务业，通过做大投资平台、建设科教城等，贯通做强资本链、创新链，发展金融服务、科技孵化、现代物流等高端服务业，建成全市的金融中心、研发基地。四是实现环境无感。进一步打破政策、服务、环境壁垒，加快实现x新两地软硬件全方位对接，推动实现政策同步、服务同质，让来新企业与群众切实感到x新无区分、感受无差别。五是提升开放能级。把平原示范区作为全市对外开放的最前沿、主阵地，大力发展口岸经x、枢纽经x，加快建设综保区，打造全市对外开放高地，形成全市新的增长极，建成创新之区、活力之区、开放之区，带动全市跨越发展。

封丘要注重发展食品加工、纺织服装、代工等劳动密集型产业；

其次，发展交旅融合产业，通过发展交通带动南太行各景区互联互通、融合发展；

红旗区要重点发展高端智能制造和电子信息产业，以及夜间经x等服务业，促进产城融合；

凤泉区要加快推进灾后重建和城市更新，重点发展新能源电池和装备制造产业。三是加快重大基础设施建设。“十四五”期间，我市聚焦交通、水利、能源等，谋划项目总投资近x亿元。要发挥好基础设施建设的稳定器、放大器作用，充分发挥投融资平台作用，通过模式创新推动项目建设，吸引大型央企带资进驻，切实解决资金从哪里来、项目质量如何保证等问题，通过基础设施建设，进一步拉大城市框架，提升产业配套能力，加快新型城镇化进程。

要持续深化农业供给侧结构性改革，推进农业全产业链发展，提高农产品质量、亩均效益；

要加快农业高新技术发展促进中心组建进度，尽快启动运行、发挥作用；

要利用中国农科院农灌所科技优势和我市装备制造产业优势，加快谋划建设农业装备产业园，“十四五”期间建成上下游链条完整、服务专业、产业配套、技术一流的产业园，形成新的增长点。总之，要通过全面提质发展，再创我市农业新的辉煌。二是有序推进乡村建设。坚持规划引领，立体推进县乡村一体规划，因地制宜编制实用性村庄规划，切忌用城市规划理念做乡村规划。要以实施乡村建设行动为抓手，抢抓灾后重建机遇，统筹推进道路交通、供水供电、通信、垃圾和污水处理、农田水利等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施建设，加大人居环境整治力度，大力建设美丽乡村，逐步实现农村全面进步、乡村宜居宜业。三是深化农村综合改革。我市作为全国农村改革试验区，近年来在农村综合改革方面取得了一定成效。要在坚持以往经验基础上，着眼畅通城乡要素合理流动渠道、加快推动城乡融合发展，持续抓好农村综合改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，为乡村振兴注入强大动力。四是持续巩固脱贫攻坚成果。要防止松懈厌战思想，严格落实“四个不摘”要求，做好工作衔接、政策衔接和机构队伍衔接，多途径推动脱贫人口稳岗就业，坚决守住脱贫攻坚胜利果实。重点加强受灾困难群众的帮扶救助，坚决防止因灾返贫致贫。

尽快建立大数据综合服务监管体系，实现服务事项“一网通办”、执法监管“一网通管”、数据资源“一网通享”。突出金融服务实体经x导向，深化金融体制改革，当前要加快推进农商行组建，目前全市x家县级农商行已挂牌开业x家，x县、封丘县和凤泉区农信联社要尽快改制组建到位。要抓好改革试点争取工作，积极主动与国家、省有关部门对接，争取更多改革试点项目。二是实现更高水平开放。坚持以开放倒逼改革创新，以改革创新推动更大开放，助力开放强省建设。要聚焦我市重点产业，大力开展产业链招商、资本招商、平台招商等，提高招商针对性，确保招商实效。要稳定外贸发展，完善重点外贸企业“服务官”制度，组织引导企业更好融入“双循环”新发展格局，拓展海外业务。要主动融入“四条丝路”，争创x自贸区开放创新联动区，加快跨境电子商务综合试验区等申建，提升中欧班列（x号）、新日韩铁海联运国际班列运营水平，推动制度型开放迈出更大步伐。三是打造一流营商环境。在x年省级营商环境评价，我市从第x名下滑到第x名，环境不优已成为制约全市高质量发展的一大痛点，必须痛下决心、狠下功夫、用硬措施，对标国内先进地区，聚焦短板弱项，强力攻坚突破，严格考核奖惩，加大数治化力度，全力推动营商环境大变样大提升。

（七）要在生态文明建设上取得新成效。省党代会报告强调，我们建设的现代化，是人与自然和谐共生的现代化。我市横跨x、海河两大流域，拥有太行山、南水北调中线工程、隋唐大运河及明清x故道等生态屏障和串联廊道，在全省构建“一带三屏三廊多点”的生态保护格局中地位重要、位置关键。我们要深入践行习近平生态文明思想，全力推进生态保护治理，努力在生态强省建设中多作贡献。一是加强x流域生态保护治理。把大保护作为关键任务，坚持上下游、干支流、左右岸协调联动，实施河道和滩区综合提升治理工程，完善水沙调控体系，加强沿黄生态廊道建设，确保x岁岁安澜。实施卫河、共产主义渠等中小河流综合治理，加快构建现代化防洪体系，提升全市域防洪能力。加快推进南水北调后续工程高质量发展，推进总干渠两侧生态保育带建设，切实维护工程安全、水质安全。扎实开展国土绿化行动，提升国土绿化水平。二是深入打好污染防治攻坚战。突出精准、科学、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保我市天常蓝、地常绿、水常清。要坚持精准科学施策，支持达标排放企业稳定生产。三是有序推进碳达峰碳中和。认真落实绿色低碳转型战略，调整能源结构，开展煤炭消费减量替代，大力发展风电、光伏等绿色可再生能源。以“三大改造”为抓手，统筹谋划一批推动经x、能源、产业等绿色低碳转型发展的重点任务和重大项目，不断完善绿色制造体系。促进智慧交通与绿色交通深度融合，提升交通运输行业节能减排能力，大力倡导绿色、低碳生产生活方式，确保如期实现碳达峰、碳中和目标。

（八）要在增进民生福祉上达到新水平。省党代会报告强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要始终坚持人民至上，促进共同富裕，把为民造福作为最重要政绩。一是满足好群众愿望。不但要满足群众基本生活，还要让群众更好共享高质量发展成果、过上高品质生活。各级各部门要对照省委要求，在就业、教育、医疗卫生、社保、养老、住房等方面，系统谋划、整体提升，为技能x、健康x、体育x、教育强省等建设贡献x力量，不断满足人民群众对美好生活的向往。尤其要聚焦群众的“急难愁盼”问题，突出抓好“一老一小一青壮”工作，把“我为群众办实事”做扎实，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。二是维护好群众利益。群众信访问题的产生，主要原因是忽视群众利益、漠视群众诉求，处理解决不及时，最终造成不稳定因素。要坚持群众利益无小事，进一步畅通群众诉求渠道，提升群众工作能力，对群众反映的问题及时回应、及时解决，确保群众满意。三是丰富好群众精神文化生活。持续巩固全国文明城市创建成果，打好意识形态领域主动仗，统筹城乡公共文化服务体系建设，完善各类文化基础设施，开展各种形式的精神文明创建活动，大力保护传承弘扬x文化，推动文旅文创融合，不断丰富人民群众精神文化生活，促进人民精神生活共同富裕。

常态化开展扫黑除恶斗争，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁。

（十）要在党的建设上得到新加强。省党代会报告指出，实现“两个确保”，关键在加强党的全面领导。近年来，我市始终把抓好党建作为最大政绩，基层党建经验全省推广，x先进群体精神持续弘扬，政治生态不断优化。下一步，要始终坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，推动全面从严治党向纵深发展，为实现高质量发展提供坚强政治保证。一是加强政治建设。严明政治纪律和政治规矩，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署在x条条落实、件件落地、事事见效。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强干部队伍建设。树牢正确用人导向，健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系。强化干部专业素质，提升干部抓总、抓重、抓要能力，打造高素质专业化干部队伍。坚持党管人才，引育并举、以用为本，进一步完善“全职+柔性”引才机制，广泛凝聚、用好用活各类优秀人才。三是加强基层党组织建设。充分发挥x先进群体示范带动作用，深入实施强基固本等工程，持续大抓基层、大抓支部，常态化整顿软弱涣散基层党组织，推动各领域基层党组织全面进步全面过硬，让党旗始终在一线高高飘扬。四是加强作风纪律建设。结合省委能力作风建设年活动，深入开展作风纪律大整顿，严格落实“x”工作要求，强化结果导向，树牢服务理念，严明作风纪律，以作风攻坚推动发展攻坚。五是加强党风廉政建设。严格落实省委、省纪委工作报告要求，坚持把纪律规矩挺在前面，始终保持严的氛围、惩的力度，精准运用“四种形态”，保持反腐高压态势，纵深推进以案促改，强化巡察利剑作用，持续巩固党员模范带头、干部清正廉洁、社会风清气正的良好局面。

三、加强组织领导，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。

学习宣传贯彻省党代会精神，是今后一个时期的重大政治任务。各级各部门要加强组织，迅速行动，切实把思想和行动统一到省党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到贯彻落实省党代会部署上来。

各级党委（党组）要迅速传达学习，开展专题研讨，力求学深学透，融会贯通；

各机关、企业、学校、社区、基层党组织以及各群团组织要结合自身实际，组织干部群众开展形式多样的学习，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。

要及时宣传报道我市学习会议精神的热烈反响，贯彻会议精神的举措成效，形成强大舆论声势。各级各部门要尽快制定学习宣传计划，运用多种方式方法，有组织、有计划地进行宣传宣讲，多角度、立体化解读会议精神，进一步在全市营造学习宣传贯彻省党代会精神的浓厚氛围。

常态化抓好疫情防控、社会稳定、舆情管控等各方面工作，为我市发展打好安全稳定基础。特别是疫情防控工作，近两周，全国报告新增本土病例超x例，尤其是上饶病例有x活动轨迹，我市“外防输入”压力陡增。各级各部门要始终绷紧疫情防控这根弦，严格落实疫情防控各项要求，压实四方责任，坚持外防输入、内防反弹，持续巩固来之不易的防控成果。

（四）细化措施，确保工作实效。各级各部门要对照省党代会报告，进一步细化任务，压实责任，一项一项抓对标，一件一件抓落实。要成立工作专班，制定专案，明确专人，对这次会议提出的贯彻落实意见进行细化分解，建立台账，确保落实落细。要坚持项目为王、结果导向，将贯彻落实措施和成效体现到具体项目上，确保抓手明确，成效具体。要加强督导检查，市委、市政府督查办公室要对照工作台账，加强督促检查，确保不折不扣完成市委确定的贯彻落实意见和具体措施。

（五）创先争优，奋力进位升级。当前，我市一些工作在全省的排名不靠前，一些地方和部门进位升级意识不强、创先争优动力不足、干事创业氛围不浓。各级各部门，特别是各级领导干部，都要有等不起、慢不得、坐不住的责任感和紧迫感，增强创先争优意识，提振进位升级的精气神，真正把党代会报告制定的政策、提出的试点、部署的工作梳理清、研究透，迅速行动起来，积极向上争取，确保落实落地。特别是政策、试点、资金密集的部门，要全面发力，加大争取协调力度，确保单项工作争第一、整体工作创一流，为我市实现“十四五”进位升级目标提供有力支撑。

同志们，x书记在省党代会闭幕时强调，蓝图已经绘就，号角已经吹响，关键在真抓实干！各级各部门一定要坚持结果导向，强化“交卷意识”，推动各项工作往实里抓、向目标奔，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，躬身入局，善作善成，为谱写新时代x更加出彩的绚丽篇章、实现“两个确保”贡献x力量！

我就讲这么多，谢谢大家！

党委书记书记在全市领导干部会议上即席讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天是大年初八，还是祈福纳祥的好日子。首先，我和x、x、x同志一起代表市委、市人大、市政府、市政协四套班子给大家拜年，向在座的各位并通过你们向全市人民送上新春的祝福，祝在座的各位奋发有为、蓬勃向上，祝全市人民虎年吉祥、幸福安康！

二是茶叶生产，今年我们提出茶业综合产值要突破x亿，这取决于茶叶的市场价格和生长情况，特别是天气情况，要对可能发生的“倒春寒”采取措施、做好准备。下面，我再强调几点意见，供大家参考。

x家规上工业企业正月初六前恢复生产x家，初八前x%以上恢复生产，初十前全部恢复生产，抓得又早又紧。春节期间，海螺水泥、泰达化工、华惠精细化工、龙胜化工等一批重点企业几乎也没休假，加班加点生产。在这方面，林沐以及市经济开发区、经信委、各区县的同志抓得很紧。据统计，节日七天全市完成工业产值近x亿元、同比增长x%，产销两旺，抓的很好。为此，希望大家赶快收心归位，继续弘扬“x+x”、“白加黑”的工作作风，抓紧每一天、抓好每件事，确保心思迅速集中、状态迅速提升、各项工作全面提速。

抢抓机遇，没有责任心更不行。我们讲“我的岗位我负责、我的岗位请放心”，就是要求各级领导干部守土有责、爱岗敬业，勤勤恳恳工作，兢兢业业干事，切实把该担的担子担起来、该负的责任负起来。这里，我举几个例子，很多领导同志、部门同志和区县同志都是很负责任的。控违拆违难度很大，而春节前后又是违法违章建设易发多发阶段，x、文明、刘光同志对此高度重视，在元月x日就召开了重点村镇环境风貌整治现场动员会，组织前往x区观摩，对控违拆违、改x建x、环境整治等重点工作提出了明确要求，会议开得很好。对这项工作，重点乡镇的党委书记、乡镇长要切实担起责任来。去年以来企业融资难日益凸显，加强银企对接是融资的一个重要渠道。元月x日，以学同志牵头举行了“六个高潮”重点项目融资对接会，市农发行、工行、农行、中行、建行、邮储银行、x商银行、信用联社、村镇银行等x家金融机构参会，银企双方共成功对接项目x个（其中：现场签约项目x个、会前签约x个），对接资金x亿元（其中：承诺贷款x亿元、意向贷款x亿元）。有关区县也在积极开展银企对接工作。当前招工难、就业难问题十分突出，市人社部门抓住春节期间大批农民工、专技人才、高校毕业生返乡探亲的有利时机，组织x多家企业举办了x场用工人员招聘会，提供各类就业岗位x万余个，积极引导各类人才和农民工就地就近就业。休宁县在这方面做得也不错，为解决中显微电子等园区企业招工难问题，县里组织有关部门负责人亲自带队到周边区县招工，同时将招工任务分解到x个乡镇，并每日在县门户网站通报进度，在全县上下掀起了招工热潮。还有，今年我们提出要掀起招商引资高潮，确保新签亿元以上重大项目x个以上、总投资超x亿元，全年到位资金x亿元，任务非常繁重。开年以来，林沐同志和市招商局、市经济开发区管委会等部门以及三区四县就抓得非常紧，纷纷利用春节期间积极主动开展各种形式的招商活动，取得了一定的效果。据不完全统计，x月份全市已签订亿元以上项目x个，协议投资x亿元。以上种种，都是事业心、责任心的具体体现。工作有难易之分，能力有高低之别，但关键的还是责任心。希望各级各部门要进一步建立健全科学合理、行之有效、人人负责、层层负责的工作责任机制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。这里我要强调一下，对凡因工作不到位、责任不落实、造成整体工作被动的，组织、纪检、监察部门要主动介入，严肃追究有关责任单位和责任人的责任，决不允许懈怠失责、贻误发展的现象发生。

三是所有工作都要干出成效来。抓工作、干事情，最终都要体现在成效上。没有成效，劳而无功，等于白干。这几年，我们不管是抓战略平台打造、还是重大决策部署落实，不管是抓重大项目建设、还是抓民计民生改善，工作的成效都比较突出，这是全市上下咬定目标、苦干实干的结果，也是各级各部门比学赶超、创先争优的结果。我这里所说的成效，不仅要讲求社会效益、生态效益，也要注重实实在在的经济效益、民生效益。必须清醒地看到，受制于我们现在的发展阶段、现实基础、产业特点、要素保障能力和市场条件，要达到这个目的还比较难，或者说非常难，这就要求我们要比别人、别的地区多作探索、多作努力、多付心血。我们x发展旅游、发展文化不注意形象、不打造亮点不行，但干什么事都要考虑成本、考虑效益、考虑投入、考虑产出，不应该也不允许干只投入不产出、或者大投入小产出的事情。目前，小产出的事还会在一定的时间内出现，但未来的增值空间要大，否则绝对不行。讲效益，必须力求最大化、最优化。市“两会”期间，我和x主席同经济、民进、致公党、工会、共青团x个界别x位政协委员一起讨论，主要说了“彰显特色、形成优势、放大效益、富民强市，核心就是要多产效益”这个观点，这也是我们的一个难点。这个效益不是单一的、短期的，而是综合的、持续的，是经济效益、社会效益、生态效益、民生效益和形象效益的有机统一。希望大家继续保持真抓实干的满腔热情，一以贯之，一鼓作气，把既定的工作、确定的目标一抓到底，通过真抓实干来提升我们的能力，通过真抓实干来放大效益、实现效益，真正达到富民强市的目的。这里我特别强调一下，不讲效益、不计后果而盲目招商，是绝对不行的，希望大家引起高度重视。

四是所有积极因素都要充分调动起来。充分调动一切积极因素，是我们党战胜一切困难，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝。x这几年发展势头比较好，不是哪一个人、也不是哪几个人的作用，而是各级领导班子同心合力、全市上下团结奋斗的结果。当前，保持经济社会平稳较快发展，面临多重挑战，困难非比寻常，很多工作需要调动上上下下、方方面面的积极性，齐心协力、共渡难关。特别是今年要掀起招商引资、项目推进、旅游营销、绿色提升、重点村镇环境风貌整治、扶贫开发“六个高潮”这项特色工作，涉及到各级各部门，涉及到经济、社会、民生、环境等方方面面，哪一级、哪个部门不积极、使绊子，哪个方面出差错、掉链子，都会影响项目进展，影响投资效率，影响“六个高潮”的整体推进，影响全年目标任务的顺利实现。因此，各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，把一切积极因素调动起来，把一切创造活力激发出来，众志成城，群策群力，团结协作，相互配合，努力形成促进科学发展、加快x崛起的强大合力。要进一步完善激励机制，大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围，支持鼓励那些勇于负责、敢抓善管的干部，关心爱护那些不图虚名、埋头苦干的干部，给肯干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励，给不干事的人以调整，努力形成干事创业的良好氛围。

一线工作法、快乐工作法也很重要，为什么x的政治生态好，大家的宗旨意识比较强，就是一线工作法高度符合省委要求，与“五级书记带头大走访”活动部署的精神是一致的。春节期间，我从推进工作的角度又作了些思考，是不是重点要把握好以下“六要诀”：

一是要把准方向。一个地方的发展如果方向错了，哪怕你再努力效果都不会好。就像人走错了路，永远到达不了目的地一样。而且方向错了，干的再好也没有用。在我们x，就服务业来说，我们的发展方向就是旅游、文化、生态“三位一体”的服务业，就是打造“一三五”特色发展格局，就是坚持“在保护中开发、在开发中更好地保护”。当然，在工业、农业等方面我们也提出了发展的思路。因此，看准的事情就一定要坚定不移、持之以恒、锲而不舍地干下去，不迟疑、不争论、不折腾。

谋划越深，工作就越容易推动。只有谋得早、谋得深，我们才能在推进发展的进程中抓住机遇、抢占先机。超前谋划，就是要打有准备之仗。当前谋划的一个重要着力点就是把建设项目尤其是重大建设项目谋深谋实。谋划项目既是能力也是智慧，盲干是不行的。向外招商、向上争取没有项目不行，项目粗糙更不行。刚才x同志说到项目问题，特别是政府投资类项目为什么在推进过程当中存在这样那样的问题，就是因为谋划得不深不透。

三是要善抓关键。从哲学角度讲，抓关键，第一个就是在诸多矛盾中要善抓主要矛盾，第二个就是要善抓矛盾的主要方面，第三个就是要善抓主要矛盾和矛盾主要方面在发展过程中的变化。从具体操作看，就是要抓关键节点、关键时点、关键环节、关键项目、关键人物。抓住了关键，就事半功倍，否则就会事倍功半，甚至一无所成，而且丧失机会成本，并失之不再。

四是要统筹兼顾。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。坚持科学发展观，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。具体到x，推动科学发展、加速崛起，要求我们一定要切实把握好保护与开发、传承与创新、速度与效益、当前与长远、局部与整体、城市与乡村的关系，以科学的理念、系统的方法来推动工作。各级各部门在实践过程中也进行了积极有益的探索。比如x风景区就形成了规划管理、森林防火、生态建设、环境卫生保洁、交通运输、供水供电、信息化、旅游秩序管理、宣传文化、医疗急救、安全保障、旅游经营管理等x个科学管理系统和x个支点，新安江也正按照防洪保安系统、水上旅游系统、两岸道路绿化系统、亮化系统、周边环境风貌管理维护系统、保洁安全系统、水环境污染防治系统等x个管理系统在统筹推进。在座的有很多是党政“一把手”尤其是党委书记，一定要更加主动自觉地坚持做到统筹兼顾，既要抓好经济建设，又要抓好社会建设，还要抓好党的建设，切不可顾此失彼。

五是要用心去干。干一件事用没用心，结果大不一样。再难的事只要用心都能干成，再简单的事如果不用心也可能干不成。用心干事，说到底是责任心和使命感的外在表现。有了责任心，就会产生上进心和自信心，就会激发主动性和创造性，就会有干事的激情、创业的豪情、敬业的痴情、奉献的真情。用心去干，主观上要求我们每一位干部都要有责任心，做到守土有责、履职尽责，客观上也需要建立起一种科学完善的机制，约束、保障和激励各级党员干部用心学习、用心工作、用心落实。

六是要务求实效。前面我已经说了干工作要讲求实效，否则一切都是空谈。小平同志讲，要“少说空话、多干实事”，凡事都要“落在实处”，就是要求我们抓工作、办事情必须讲求实效。当前我们所处的发展阶段，要求我们既不能是功利主义者，但也绝不能是打引号的“国际主义者”，一切都要以实效来衡量、来检验。

同志们，今年农历是虎年。虎是力量的比喻，是幸福的象征。我们一定要在省委、省政府的坚强领导下，发扬猛虎精神，创造一流佳绩，确保虎年各项工作呈现“猛虎下山”的良好格局，共同谱写x科学发展、人民幸福生活的新篇章！

中层干部会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全体校领导、全体中层干部、教授博士代表、民主党派负责人、离退休干部代表会议。主要任务是，对事关学校今年乃至今后发展的四项重要工作和五项申报国家级奖励、表彰项目进行再动员再部署，以期达到凝聚共识、提气鼓劲、抓出实效的目的。同时，就学习贯彻中央及省委的重要精神，深化学校全面改革，推动学校发展的认识思考进行交流，从这个角度讲，又是个务虚会、研讨会。刚才，石校长就目前学校发展的阶段性特征、学校发展要抓好的四项重要工作、五件大事等方面进行了分析动员和部署安排，讲的很好很到位，我完全同意。开展党的群众路线教育实践活动是中共中央做出的新时期加强党的建设，巩固党的执政基础和执政地位，提高党的执政能力和执政水平的一项重要战略举措，对实现我校三大战略任务和“十二五”规划目标，加快建设优势突出、特色鲜明的高水平大学具有重要作用。开展省级文明单位创建工作，通过以评促建，从不同方面开展丰富多彩的创建活动，不仅可以全力推进学校工作，而且使我校成为社会精神文明建设的窗口和辐射源，对增强学校的美誉度和软实力，提升学校的社会地位具有重要意义，是一件有利于社会、有利于学校和有利于教职工生的大好事。巩固加强以工科为主的专业学科调整工作是学校现阶段发展的迫切需要，是一项具有前瞻性、可操作性和共识性强的改革举措，对于提升学校可持续发展能力具有重要作用。在学校两校区办学格局已经形成的前提下，统筹规划建设改造两个校园，是建设美丽校园、满足教师教学科研、学生成长成才的迫切需要。五项申报国家级奖励、表彰项目分别是：两项国家科技进步奖、两项国家教学成果奖和全国大学生就业50强，这五个项目都已经完成省级推荐进入国家组织评审阶段。这五个项目是学校人才培养、教学、科研成就的标志性成果，如能申报成功，将对学校的办学水平和社会影响力产生重要作用，将对获得博士学位授予单位和更名大学工作发挥决定性的作用。这四项重要工作和五项国家奖励、表彰项目申报对于我们学校未来发展，对于我们每位教职员工都是非常重要的事情，我们一定要统一认识、全力以赴、抓实抓好。下面，我就学习贯彻中央、河南省委有关精神，结合学校实际，特别是要做好的四项重要工作和五个项目申报，讲三点认识，与同志们交流并共勉。

一、学习贯彻十八届三中全会精神，促进学校改革发展。

党的十八届三中全会对我国全面深化改革进行设计和部署，为了进一步统一认识推动工作，20**年2月14日到19日，中央举办了省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班，发表了纲领性讲话，、刘云山、张高丽、汪洋、孟建柱等领导同志分别作了专题报告。中央成立了以为组长的全面深化改革领导小组，河南省成立了以郭庚茂为组长的全面深化改革领导小组，并成立了各专项改革领导小组。按照中央的要求，河南省委书记郭庚茂对学习贯彻讲话精神进行了动员部署。3月29日至30日，省委全会通过了关于河南全面深化改革的“1+2”文件，郭庚茂书记作重要讲话。我国新一轮全面深化改革已经全面启动，作为党员干部必须了解中国目前的改革大势，并结合学校实际，主动投身到这场改革当中，当改革的促进派、谋划者和践行者，推动学校事业大发展。

(一)十八届三中全会的基本精神。

全面深化改革的总目标是：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这两句话组成了全面深化改革的总目标的一个整体，前一句规定了根本方向，我们的方向就是中国特色社会主义道路;后一句规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向，两句话都讲，才是正确的。

全面深化改革的目的是：三个进一步即进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，是解放思想的必然结果，也是解放思想的重要基础。

全面深化改革的重点是：经济体制改革，而且要发挥经济体制改革的牵引作用。三个没有变即基本国情没变、主要矛盾没有变、最大发展中国家的国际地位没有变和经济基础决定上层建筑的原理决定了经济建设仍然是全党的中心工作。

全面深化改革的方向是：坚持社会主义市场经济改革方向，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用。

全面深化改革的出发点和落脚点是：促进社会公平正义、增进人民福祉。

全面深化改革的力量源泉是：广大人民群众。

全面深化改革的框架是：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设制度改革等六位一体的改革框架。

全面理解准确把握十八届三中全会的基本精神和全面深化改革的认识论和方法论，对全面深化学校的改革、提升学校的治理能力具有很强的指导性、针对性。

(二)以全面深化改革总目标为指导，提升学校的治理能力。

如上所述，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。其根本方向是中国共产党领导的中国特色社会主义道路;推进国家治理体系和治理能力现代化是为了完善和发展中国特色社会义制度，使这个制度更成熟而持久，制度优势充分发挥。

国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成，是一个有机整体，有了好的国家治理体系(一整套国家制度)才能提高治理能力，提高国家治理能力(制度执行力)才能充分发挥国家治理体系的效能。

治理的要义在于“共治”和“法治”。“治理”一词自世界银行首次使用20多年来，越来越普遍地被各国、国际组织、官方所使用并赋予新的含义。在我国中共中央和国家文件中首次使用该概念应是十八届三中全会的决议。“治理”比“统治”、“管理”、“领导”等相关用语外延更大，“治理”有“共治”和“法治”两个要义。“治理”中的“共治”要义既不是单向的上对下，也不是单向的下对上，而是上下协同、共同治理，多种主体共同参与治理并发挥各自的角色功能，形成治理的协作力和总体效应。“法治”是指现代国家治理是依法治国，凡事有法可依，重大改革都要于法有据。如果是要突破现行法律法规的要求，应获得授权方可进行实验性改革。

结合我们学校来讲，我们是社会主义大学，必须在坚持社会主义办学方向，贯彻党的教育方针，培养社会主义事业可靠接班人和建设者上保持坚定和清醒。这是任何时候都不能改不能变的。构建完善高校治理结构的原则，前讲“四句话”，后又增加二句话，这就是“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、社会参与、依法治校”。要实现坚持社会主义办学方向前提下的学校治理体系和治理能力现代化，必须循序渐进、蹄疾而步稳。依据教育部第35号令颁布并于20**年3月1日起施行的《高等学校学术委员会规程》，结合学校实际情况，制订了校学术委员会规程，初步调整了校学术委员会及学术道德委员会人员组成，正在起草《郑州轻工业学院章程》。所谓初步调整是指有关人员构成比例没有达到《高等学校学术委员会规程》要求，这体现着学校对教师队伍现实情况的把握和改革力度的把握。这种把握是否符合学校的实际，应由实践检验和同志们评判。其改革取向是发挥政治权力、行政权力和学术权力的共治作用，提高教授治学、教职工民主治理和学生参与治理积极性，不断探索学校治理体系的完善和治理能力提高途径。贯彻落实教育法、高等教育法、教师法等法律，提升学校治理能力，推进依法治校。

(三)积极稳妥地推进学校改革发展。

推进学校的改革发展要采取正确的方法。十八届三中全会关于全面深化改革的精神和等中央领导的讲话精神，为我们提供了深化改革的认识论和方法论指导。如中央部署六位一体的全面改革而选择以经济体制改革为重点，并以经济体制改革带动其他改革，是因为经济发展是重点，是第一要务。由此启示，高校深化教学科研改革，深化人才培养模式改革应为重点，应为突破口，并以此带动其他改革。改革要与发展相匹配，发展与改革同时研究、同时部署、同时推进;顶层设计与“摸着石头过河”相结合，既要重视宏观思考和顶层设计，又要积极探索实践，“摸着石头过河”，指出：“要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革开放引向深入。”但要杜绝犯颠覆性错误。

要把握好改革的时机和节奏，稳妥有序推进改革。对于方向明确、见效快、易达成共识的改革，属于我们学校自己可以操作的改革，要下决心积极推进，争取早日取得成效。比如学科专业结构调整、省级精神文明单位创建工作、校园建设工作等都应该是已达成共识的改革发展大事，必须毫不犹豫、全力推进，早见成效。对于中央、省委、省政府有明确政策要求的改革和工作，必须立说立行，加快推进、争取率先突破。如党的群众路线教育实践活动、国家级科研成果奖励、教学质量工程项目、全国高校就业50强项目申报等，必须在政策范围内奋力争取，实现突破。对于涉及面广、需要上级主管部门决策后才能推行的改革，要先行研究、做好准备。如招生制度改革、学校内部治理结构的改革、学校与政府关系的改革、学校与社会关系的改革、推进学校依法自主办学等，都需要上级有明确的改革政策指导，需要有政府的自觉改革而不以学校的意志为转移。如果没有政府的授权，学校擅自改革的话，一是改了未果，二是超越权限。

理解和执行各项改革政策、推进学校改革发展要学会辩证思维，要把握好整体与局部、过程与阶段、顶层与基层、统一性与多样性的辩证关系，既不能以局部代替整体、又不能以整体代替局部，既不能以灵活性损害原则性、又不能以原则性束缚灵活性。

二、学习贯彻在兰考调研指导时讲话精神，扎实开展好我校的教育实践活动。

3月17日至18日，亲临河南视察，到联系点兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动并发表了重要讲话。3月18日下午，习离开河南的当天，省委就召开有关领导会议，研究学习贯彻讲话精神的初步意见;3月19日河南省委召开会议进行专题研究，3月24日省委召开全省党员领导干部电视电话会议传达学习重要讲话精神，研究贯彻落实具体措施。由此可见，河南省委高度重视而且学习贯彻迅速。

(一)兰考讲话的主要精神。

指出，焦裕禄精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神等革命传统和伟大精神一样，过去是、现在是、将来仍是我们党的宝贵精神财富。开展教育实践活动和弘扬焦裕禄精神是高度契合的：习总书记从贯彻党的群众路线的角度，深刻阐述了焦裕禄精神的时代内涵，即“心中装着全体人民，唯独没有他自己”的公仆情怀;凡事探求就理、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风;“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神;艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。在讲话中提出了五个准确把握：即准确把握教育实践活动总体要求，为各项工作确立一个较高标准;准确把握教育实践活动实践载体，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终;准确把握教育实践活动重要对象，充分发挥领导干部的示范带头作用;准确把握教育实践活动组织指导原则，确保每个层级每个单位的活动取得实效;准确把握县域治理的特点和规律，把开展教育实践活动同全面深化改革、促进科学发展有机结合起来。习在讲话中对县级领导班子和领导干部提出了四点要求，就是正确认识和处理人际关系，做到既有人情味，又按原则办;下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式;实实在在做人做事，不搞“假大空”;对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，防微杜渐。

(二)以讲话精神为指导，扎实开展好我校的教育实践活动。

根据在兰考调研指导讲话的主要精神，结合我校实际和正在开展的教育实践活动，谈几点体会与同志们共勉。

一是要深学、细照、笃行。要在实践活动中抓好焦裕禄精神的学习，学习焦裕禄同志的为民情怀、求实作风、奋斗精神和高尚道德情操，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终。我们一定要对照焦裕禄精神锤炼党性、提升境界，使师生至上、学校大局至上的理念深深植根思想深处，自觉践行党的群众路线，真正做到习要求的“深学”。我们要把焦裕禄精神作为一面镜子，照一照自己有多少公仆情怀、照一照自己的求实作风好不好、照一照自己的奋斗进取精神强不强、照一照自己的道德情操高不高，是否做到艰苦朴素、廉洁奉公，真正做到习要求的“细照”。焦裕禄在兰考工作只有475天，但在群众心中铸就了一座永恒的丰碑。这丰碑是靠他风里雨里、沙丘中、困难中干出来的。我们要向焦裕禄同志看齐，从眼前做起，从小事做起，带头服务师生、带头开拓创新、带头务实重干，带头做轻院改革发展的推动者，要力戒空谈妄议，要力戒高标准照别人不照自己，真正做到习要求的“笃行”。

二是要遵循五个“准确把握”要求。在教育实践活动中我们要按习总书记提出的五个“准确把握”的要求，在目前取得成绩的基础上，进一步从严从实、高标准推进教育实践活动;进一步发挥领导干部示范带头作用，以上率下深化活动开展;进一步抓好立行立改，务求取得扎实成效;进一步把开展教育实践活动同推进学校改革发展结合起来，统筹兼顾、推动学校各项事业协调可持续发展。

三是要牢记四条教诲。习对县级领导班子和领导干部提出的四条谆谆教诲，适应我们每一位领导干部和全体党员，是我们各级领导班子和领导干部应该遵循的行为准则，我们必须时刻牢记，保证不掉入关系网和人情陷阱，保证减少应酬、有更多时间学习充电、思考工作，保证明明白白做人、踏踏实实做事，保证抵御诱惑、保持操守。

四是要强调聚焦“四风”，坚持主题不变、镜头不换。群众路线教育实践活动主要是查找“四风”问题，要把实践活动与日常工作区别开来，工作中其他的问题要按照正常程序解决。

深学、细照、笃行焦裕禄精神是目前和下阶段开展群众路线教育实践活动的基本遵循，学校各级党组织一定要把学习焦裕禄精神作为一条红线贯穿教育活动始终，力争使我校的教育实践活动规定动作不走样，自选动作有创新，取得扎扎实实的成效，赢得师生的认可，推动学校事业迈上新台阶!

三、转变作风、敢于担当、严守纪律，形成良好教风、学风和校风。

以来中央出台了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”及实施意见，去年中央专门对“八项规定”执行情况进行了检查，并下发了进一步改进工作作风的文件。我校在抓干部作风方面也下发了落实八项规定的具体办法，从改进调查研究、厉行勤俭节约、规范工作接待等方面作了具体规定，对广大党员干部的工作作风提出了明确要求，并取得了明显成效，受到了全校师生的广泛好评，赢得了广大党员干部和师生的认可，一种风清气正、和谐和美、干事创业的良好氛围更加向好。但是我们必须清醒地看到，我们的干部作风与中央和省委的要求相比，与学校发展的要求相比，与广大师生对高水平满意服务期盼相比，还存在一定的差距。所以，正如所讲的，改进作风永远在路上。

(一)好干部的基本要求。

党的群众路线教育实践活动的重点对象是领导机关、领导班子和领导干部，作风建设的重点也是这三部分群体。在去年全国组工会议上提出了好干部的五条标准，即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，并着重讲了信念坚定和敢于担当这两条;在今年全国“两会”期间，他在参加安徽代表团讨论时，对党员、干部提出“三严三实”要求，即严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实。这五条标准和三严三实要求，不仅是我们选拔使用干部的基本遵循，而且也是我们管理干部和干部自身经常对照自修的标杆。

(二)好干部要敢于担当。

这里我要特别强调一下，干部要敢于担当的问题。好干部五条标准中其中一条就是敢于担当;中央政治局、书记处书记、中央党校校长刘云山在20**年3月1日中央党校春季班开学典礼上的讲话题目就是“领导干部要敢于担当”。刘云山指出：敢于担当是中国共产党人的鲜明品格，敢于担当是领导干部的时代责任，敢于担当的本质要求是坚持原则、认真负责，敢于担当就要做到自身硬，党组织要为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

刘云山同志对领导干部要敢于担当进行了全面系统深刻的论述，我们一定要按照中央领导的要求，增强我校领导干部的担当精神、担当意识、担当责任和担当本领，做到在大事大非面前敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、有了失误敢于担责、面对歪风邪气和损害学校、师生利益的事情敢于坚决斗争。同时，作为学校各级党组织要旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者，形成正确导向，使敢于担当成为全校各级干部的自觉追求，让那些有锐气、勇作为、敢担当的干部得到重用，让那些遇到好事主动办抢着办、遇到难事遇到矛盾绕道走的干部受到鞭策，让那些日常工作不负责任、关键时刻畏首畏尾的干部受到警醒。

(三)党员干部要严守党的组织纪律和工作纪律。

抓干部作风建设要严明党的组织纪律，增强组织纪律性。在20**年中央纪委第二次全会上强调了严明政治纪律，我们学校在中心组学习扩大会和去年的中层干部会议上进行了学习贯彻。今年1月4日，在中央纪委三次会议上作为一个重要方面专门强调了严明组织纪律问题。他指出：组织纪律性是党性修养的重要内容。加强组织纪律性必须增强党性修养。共产党人的党性原则就是：想问题、搞研究、做决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，即不能把个人利益放在第一位;党章规定的“四个服从”即个人服从组织、下级服从上级、少数服从多数、全党服从中央，这是党最根本的组织原则，也是最基本的组织纪律。作为一名党员、干部在任何情况下，必须站稳学校党组织和广大师生员工这个立场，自觉做到“四个服从”。党外干部也是中国共产党的干部，在遵守纪律上没有例外。作为领导干部必须自觉遵守请示报告制度和个人事项报告制度。涉及重大问题、重要事项，身边人出现重要事件必须按规定时间向组织请示报告。党委是起领导核心作用的，各方面都应该自觉向党委报告重大工作和重大情况，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。作为一名党员干部要对党忠诚，无论何时何地都要摆正自己的位置，不能凌驾于组织之上或游历于组织之外，作为下一级党组织都要自觉服从上一级党组织的领导。关于请示报告制度，上级及我校都有这方面的制度，关键是执行问题，我们要结合教育实践活动抓一抓组织纪律问题，以进一步增强学校各级党组织的凝聚力和战斗力。

关于工作纪律问题，去年学校抓了一下，有明显好转，今年教育实践活动开展以来，对干部职工的工作纪律又有比较大的促进，但是从学校领导到院(系)听取意见情况看，有些师生对一些行政管理人员迟到、早退和不在岗位情况仍时有反映，这个问题是可以立行立改的，行政管理人员的岗位是管理岗位并享受相应的各种待遇，主要是服务职能，按时上下班，为师生服好务是理所应当的分内工作。从现在开始，所有行政岗位人员必须严格遵守工作纪律，坚守工作岗位，为师生提供满意服务，有事外出办事一要请假二要以适当方式予以告示。在这一点上有些处室、有些干部做的较好，赢得了老师们的好评，应该肯定，应该发扬光大!组织、人事、纪检部门要不定期检查工作纪律，对于纪律松懈又不肯改变的要予以通报，直至做出处理。

(四)进一步加强干部作风、教风、学风建设，树立良好校风，推进学校快速发展。

干部的作风、教师的教风、学生的学风以及整个校风是学校精神环境的主要内容，不仅能够对学生成长产生持久的、潜移默化的教育作用，而且集中体现学校的管理和办学水平，关系学校的形象和声誉，影响学校的生存和发展。优良的风气一经形成，就会约束师生员工的言论和行为，成为推动学校事业发展的强大精神力量。因此，我们要结合党的群众路线教育实践活动的开展，精神文明创建工作，通过加大干部教育、管理和监督工作力度，转变干部作风，提高干部管理育人和服务育人水平;通过强化教学工作纪律，教师教学工作效果评估、教学督导、领导干部听课制度等措施提高课堂教学质量，通过加强师德师风建设、反对学术不端、实行教师引进录用和晋职中师德一票否决制度提高师德水平;通过进一步严格考风考纪、标准化考场使用、正面教育引导、改善学习条件等措施，加强学风建设，形成浓郁的学习风气。

加强干部作风、教风、学风、校风建设，学校机关、领导干部和教师要首先身体力行、严于律已，作好表率和示范。要求院(系)基层做到的，学校机关要首先做到;要求群众做到的，党员、干部特别是领导干部要首先做到;要求学生做到的，教师要首先做到。只有这样一级带一级，一级抓一级，层层抓落实，常抓不懈，学校才能形成优良的校风和育人环境。

同志们，推动一切工作的关键在于落实。习说：“一分部署，九分落实”。“要防止徙陈空文、等待观望、急功近利，必须有时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识抓实、再抓实”。抓落实是领导工作中极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求，也是衡量党员干部世界观正确与否和党性强不强的重要标志。目前学校发展到了转型爬坡攻坚提升的关键时期，我们一定要凝心聚力、团结奋斗，以踏石留印、抓铁有痕的实干精神，抓住学校目前发展的四项主要工作和五件大事，牵引带动全面工作，推动学校事业步入新的更高的美好境界!

谢谢大家!

在挂职干部会议上的讲话

尊敬的各位领导、同事们：

刚才会上宣布了我的任职决定，在此，我对组织的培养和信任表示衷心的感激，对---各位领导、同事们的支持和帮忙表示诚挚的谢意。参加工作十多年来，我从一名普通工作人员走上如今的--领导干部岗位。这每一步的成长，都是--各级领导关心和培养的结果，都是所有同事热心帮忙和大力支持的结果。能够说，没有组织的培养和教育，没有大家的厚爱和关怀，也就没有我此刻的成长提高。今日，对我来说，这既是组织的信赖和厚爱，也是新的考验和挑战。我深知自我的知识、阅历、经验和本事与组织和大家的要求还有必须的差距，在今后的工作中，自我努力做到以下三点：

1、讲政治，时刻坚持政治上的清醒坚定。始终坚持学习不放松，不断提高自身综合素质，以理论上的成熟保证政治上的坚定，以工作本事的提高保证本职工作的开展，在思想上真正树立全局意识，把工作做好，让领导放心，让群众满意。

2、讲勤政，坚持工作上求真务实。立足本职工作，实现主角转换，从头开始学习，从新要求自我，做到言必行，行必果，扎实做好每一项工作，踏踏实实的走好每一步。

持清醒头脑，处处严格要求自我，自觉理解大家监督，做到慎独、慎初、慎微，做到自重、自省、自警、自励。

各位领导、同事们，在今后的工作中，不管组织安排我到哪里，我都将继续加倍努力，充分发挥自我的专业和特长，尽心尽力地做好工作，维护树立--干部的良好形象，决不辜负组织和各位领导对我的信任和期望。

最终再次衷心感激组织部的领导，感激所有在座的各位领导，多谢!

在领导干部会议上讲话

我坚决拥护自治区党委的决定，非常高兴来到固原工作，能够和固原广大干部群众共同奋斗，是我一生的荣耀。自治区党委连续安排两位担任固原市委书记，足以体现自治区党委对固原发展的高度重视，说明了固原工作在全区工作大局中的重要地位。我深感责任重大，唯有埋头苦干、鞠躬尽瘁，才能不辜负中央和自治区党委的重托，不辜负固原150多万回汉各族人民的期待。

文章同志在固原工作了4年多时间，对这块土地和干部群众饱含深情，付出了全部心血，作出了重要贡献。文章同志领导经验丰富，工作勤奋敬业，作风深入扎实，这些年固原不论是发展的面貌还是干部群众的精神面貌，都有了很大的变化，不少经济和民生发展指标的增幅在全区前列，办成了一些多年想办的大事，与他的努力是分不开的。衷心希望文章同志担任更重要的工作后，一如既往地关心、支持、指导固原工作，特别是在法治建设、政法队伍建设、政法基础设施建设等方面，给予固原更多的倾斜。

固原正处于发展的关键时期。到20xx年全面建成小康社会，是13亿人的小康，是56个民族的小康，是960万平方公里土地上的小康，我们贫困地区不能掉队。讲，“小康不小康，关键看老乡”。在全面建成小康社会的决战阶段，中央必将进一步加大对老少边穷地区的扶持力度。对我们固原而言，全面小康不仅是艰巨的历史任务，而且是追赶跨越的历史机遇。只要我们认真贯彻落实“四个全面”的战略思想，高高举起扶贫攻坚大旗，抓住机遇用好机遇，就一定能够紧紧跟上全国人民奔小康的步伐。

对固原工作，自治区党委、政府的大政方针是明确的，李建华书记、刘慧主席多次作出重要指示，今天崔波同志代表自治区党委提出新要求，我们一定要全面贯彻落实，切实抓出成效。今年时间已经过半，要按照市委、政府年初制定的部署，任务不减、目标不变、思路不换，加快进度，加强督查和考核，争取时间过半任务过半，确保全年目标任务的完成。

面对新的岗位、新的任务，我努力做到以下几点。

第一，凝心聚力谋发展。个人的力量毕竟是有限的，组织的力量、集体的力量、干部群众的力量是无穷的。作为市委书记，我的重要责任是把大家的积极性、主动性、创造性保护好、凝聚好、发挥好。要紧紧依靠自治区党委、政府的领导，紧紧依靠市委一班人和市人大、市政府、市政协，紧紧依靠县区、部门的同志，紧紧依靠社会各方面和老同志的支持，紧紧依靠基层、群众的智慧和力量，营造同心同德、风清气正、干事创业的环境。坚持民主集中制，决不搞“一言堂”、个人专断，而是用民主、科学、务实，用包容、宽厚、大度，赢得理解、信任和支持。

第二，开动脑筋想办法。越是贫困地区的发展进步，越离不开解放思想。怎么解放思想，就是要立足固原实际想高招、想实招、想有用的招。要注意研究贫困地区经济社会发展的客观规律，顺势而为，深化改革，努力探索政府力量、市场力量、群众力量更好结合的扶贫开发新路子、新机制;注意把固原工作放到自治区全局工作中去谋划，着眼全局看局部，努力使局部影响全局、全局带动局部;注意找准国家政策与固原实际的最佳结合点，争取更多的政策支持，把更多的政策用足用好，力求政策效果最大化。

第三，埋头苦干求突破。摆脱贫困、走向富裕，没有任何捷径，唯有埋头苦干。要遵照“谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，坚决干在实处，力求有所突破。坚持深入实际、深入群众，多做解民忧、纾民怨、暖民心的事情;坚持问题导向，直面矛盾困难，多做攻坚克难的事情;坚持突出重点，抓住关键少数，多做牵一发而动全身的事情;坚持“功成不必在我”，多做打基础、利长远的事情。不提不切实际的指标，不喊哗众取宠的口号，不搞华而不实的东西。为官一方，为政一时，要一任接着一任干，一步接着一步干，一年接着一年干，不折腾、不反复。

第四，廉洁从政守底线。要严以修身、严以用权、严以律己，守住做人、处事、用权、交友的底线。认真执行八项规定，加强作风养成，正己正人。认真履行党风廉政建设的主体责任，把纪律和规矩挺在前面。在这里，我要向全市干部群众作出五条郑重承诺，诚心诚意接受监督。一是坚决拒收现金、有价证券和礼金，不接受与公务活动无关的宴请。对情节严重的，立即报告纪检监察部门。二是不插手建设工程招标、土地使用权出让、资源开发、房地产开发经营、政府采购等活动。三是不干预司法活动，不插手具体司法案件的处理。四是认真执行干部选拔任用工作条例，对干部公道正派，不在选人用人上打招呼，不对任何人封官许愿，不搞任何小圈子、小团体。坚决反对跑官要官，凡是跑官、要官者，不仅不给，还要批评教育。五是严格管好亲属和身边工作人员，不允许打着我的旗号办私事、谋私利。凡有这种情况的，有关部门和单位要一概拒绝，并及时报告。

红色六盘见证光荣，绿色固原昭示未来。只要我们坚定信心、锐意进取、埋头苦干，贫困落后的面貌一定可以摆脱，全面小康的目标一定能够实现。

班干部会议上的讲话稿

班干部是班集体的核心，是班主任进行工作的有力助手，班干部的素质与能力直接影响着班级工作的开展。

其实小小的班干部，所需的素质要求却很高，包括心理素质、智力素质和身体素质，缺一都不能成为合格的、优秀的班干部。没有健康的身体是无法做好班级工作，手不能提肩不能扛，如何处理一些突发事件?班干部是学生学习的榜样，起着带头模范作用，没有出类拔萃的成绩，不易建立不起在同学中的威信，做工作时会缺少说服力。班干部要具有开朗合群的心理，保持积极向上的心理状态，保持良好的情绪，对一切不愉快的事，情绪反应要适度，既不压抑也不失去控制，遇到挫折要经受得住考验，具有勇敢和坚韧的心理。具有了良好的心理、智力与身体素质，才能做好班主任与大家交给你的各项工作，才能真正成为班主任的有力助手、大家心中的楷模。

班干部在班集体中，既是受教育的客体，又是自我教育、自我管理、自我服务的主体。作为班干部还应该具有强烈的服务意识：当班干部不是为管自己的同学，而是为了更多更好地为同学服务，为班级服务。平易近人而不失威严，走近同学，主动关心帮助别人，在关键时刻能组织团结同学，使全班同学拧成一股绳。凡事以班级利益为重，能维护班集体荣誉，个人利益服从集体利益。有一种奉献精神，有时甚至必须牺牲自我。服务是第一位的，获得荣誉是动力，是为了更好的为同学、为班级服务。而有的班干部却把班主任与全班同学赋予的权力当作实现自己私心的特权了，在班中想怎么做就怎么做，不考虑其他人的感受，一段时间下来，恐怕只会引起公愤被迫辞职。

班干部还要在班中树立威信、建立自信。班干部上任后，首先面临的第一考验就是转换角色，从自我服务转向为他人服务，碰到的第一个问题是缺乏自信和威信。刚开始工作时，很怕同学不服管，辜负老师的期望。所以班干部上任后一定要处处做同学的表率，以身作则，要有奉献精神，热心为同学服务。其次在适当的时候找一个班级急须解决的事去办，并圆满地完成，让大家亲眼目睹事情的经过，从而对自己表示敬佩和信任，树立在学生中的威信，也提高自己工作的信心。当然树立威信的事情班主任一般会适当的找机会交给你的，关键是自己要把握好!另外还要虚心听取同学的意见和批评，对事不对人，勇于改正自己的不足，对同学要一视同仁，千万不能刚愎自用，唯我独尊，失去民心。

要注意在各种工作和活动中，大胆的培养自己的组织能力和交际能力，包括书面、语言表达效果以及团结协作能力。平时要利用课余和休息时间多找机会和同班同学，以及其他的人交往。在交往中收获交往、礼仪方面的技巧与知识。在工作中或参与各种活动中需要接触其他班级、学校领导等人员，一定要好好抓住机会锻炼自己，使自己在每一次的工作与活动中都有进步。同时要在工作活动结束后及时反思自己的工作得失，让自己在反思中进步、提高。

班干部还要善于正确处理学习与工作的关系。当然也不能因为担任班干部而让成绩下降，你要处理好学习与工作的关系。

最后，再给大家再简单的提四个建议：“四勤”。腿勤：要多跑，尽可能地与同学谈心，交朋友，多与老师联系，及时反映情况，汇报工作。嘴勤：要多做说服教育，宣传鼓动工作。手勤：要多动笔，紧密结合工作的实际。开会时记录会议的主要精神，以及时向同学们传达会议的精神。脑勤：要多思多想。经常对工作中遇到的一些工作问题加以分析，总结经验，对于提高自身的思维能力，工作能力等有极大的帮助。

镇村干部会议上的讲话

同志们：我镇村党组织和第四届村民委员会(以下简称村“两委”)将于20xx年上半年任期届满，需依法依规进行换届选举。这次全镇村“两委”换届选举工作动员会议，是经镇党委、政府研究决定召开的。会议的主要任务是以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实自治区党委组织部、自治区民政厅《关于做好20xx年全区村“两委”换届选举工作的实施意见》和《关于做好20xx年全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》，切实搞好我镇村党组织和第五届村民委员会换届选举工作，选好配强村党组织和村民委员会领导班子，加强以党支部为核心的村级组织建设，推进基层民主政治建设，巩固基层组织和政权建设，为构建和谐、平安天平、全面建设小康社会提供有力保障。镇党委、政府对搞好村“两委”换届选举工作十分重视，成立了村“两委”换届选举工作领导小组和工作组，制定了《××镇20xx年村“两委”换届选举工作方案(初稿)》，希各村、镇直单位高度重视,精心组织，狠抓落实，确保今年村“两委”换届选举工作依法依规、按时按质圆满完成。下面，我就如何做好我镇村“两委”换届选举工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感。

村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，是团结带领群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。村民委员会是村民自治组织，是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是国家政权在农村的基础。村“两委”换届选举，是城乡基层民主政治生活中的一件大事。做好“两委”换届工作，选好配强“两委”领导班子，是进一步加强以村、社区党组织为核心的基层组织建设的重要任务。各村、镇直单位要从建设社会主义新农村、建设平安和谐新天平的高度出发，切实把思想统一到党的xx大精神上来，统一到自治区党委、政府和市委、市政府以及县委、县政府关于“两委”换届选举工作的部署和要求上来，切实增强做好“两委”换届选举工作的政治责任感和使命感。

第一，做好村“两委”换届选举，是改善我镇村级“两委”班子现状的迫切需要。村、社区“两委”班子是领导城乡基层各项事业的核心力量，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。发展城乡基层经济、政治、文化事业，实现全面小康社会，需要坚强有力的基层组织和带头人。近几年来，我镇城乡基层组织建设工作取得较好的成效，村、社区“两委”的凝聚力、战斗力和创造力明显增强。但是，我们必须清楚地认识到，我镇城乡基层组织建设，特别是村“两委”班子建设方面的任务仍然比较艰巨，有的村级领导班子软弱涣散，农村干部带头致富能力、带领群众致富能力不强;一些贫困村村级集体经济薄弱，条件差，待遇低，村干部职位缺乏吸引力;一些村基层组织思想观念、领导方式和工作方法陈旧，不能适应新的形势和任务要求;部分农村青年人外出务工较多，干部年龄老化，后继乏人等问题比较突出。搞好“两委”换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同富裕能力强的人才进入“两委”班子，使“两委”班子成为引领村(居)民群众依法治事、勤劳致富的坚强集体，为扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体提供坚强的组织保证。

第二，做好村“两委”换届选举，是加强城乡基层民主政治建设的重大实践。实践证明，在村(居)民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大人民群众的民主权利和合法利益才能真正得到保障。因此，必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，通过“两委联动、公推直选”的方式切实把“两委”班子选好配强。要以此为契机，健全以基层党组织领导的村(居)民自治运行机制，通过自我荐评、群众相评、组织考评、公开竞评等方式落实群众知情权、参与权、选举权和被选举权、监督权。要通过换届选举，进一步扩大城乡基层党内民主，从政治上尊重基层群众的民主权利，增强村(居)民当家作主的责任感，培养和提高干部群众的民主法制素质，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，充分调动基层党员群众民主选举、民主决策、民主管理民主监督的积极性、主动性，使城乡基层民主政治建设得到加强。

第三，做好村“两委”换届选举，是深入贯彻落实科学发展观，促进城乡发展稳定的重要举措。xx大报告指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。近年来，我镇认真落实党中央、国务院关于加强“三农”工作的各项重大方针政策和决策部署，注重发挥村“两委”班子和党员队伍的积极作用，切实加强农村基础设施建设和强农惠农政策体系建设，大力发展特色高效农业，深入推进扶贫开发，扎实开展社会主义新农村建设，全镇呈现出农村发展、农业增效、农民增收的良好态势。但也要看到，我镇农业基础落后，农业现代化、产业化水平不高，农民增收缓慢等问题仍然比较突出，农民收入仍低于全县平均水平。因此，当前城乡基层社会发展和稳定的任务十分繁重。城乡基层选准选好一个班子，尤其是党组织书记，各项工作就能得到有效开展，城乡基层社会发展和稳定就有了保障。反之，各项工作就难以推进，甚至还会引发矛盾和问题。因此，我们必须高度重视城乡基层组织建设，切实抓好村“两委”换届选举工作，通过依法依规民主选举，规范用人机制和约束监督机制，促进干部作风的转变和办事效率的题高，使大量矛盾化解在基层，大量问题解决在基层，促进基层的和谐稳定。

第四，做好村“两委”换届选举，是提高城乡基层社会管理水平的客观要求。随着社会管理体制和行政管理体制改革的深化，社会管理重心的下沉，基层“两委”的工作任务越来越重，不仅承担着发展本地经济的功能，还承担着基层社会管理、化解社会矛盾、实行村(居)民自治等方面的功能。从某种意义上讲，能否有一个坚强有力的基层领导班子，直接关系到党和国家各项方针政策及各项工作任务能否在基层得到有效落实、城乡经济能否发展，关系到基层社会能否长治久安，关系到广大村(居)民能否有一个良好的社会环境和生活环境。做好“两委”换届选举工作，将一大批群众满意、能力突出、上级党组织放心的人选入村、社区党组织和村(居)委会，有利于加强党对城乡基层工作的领导，有利于提高基层社会管理与服务水平，更好为群众服务，进一步提高我区基层社会管理与公共服务水平。

第五，做好村“两委”换届选举，是建设社会主义新农村的组织保证。这次换届后，新一届村“两委”班子任期的三年，是我镇构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村关键的三年。从一定意义上讲，村“两委”领导班子能否选好配强，是我镇农村经济社会能否实现又好又快发展的关键。近年来，我镇农村经济有了新的发展，农业和农村的发展条件有了新的改善，但是，我镇农村基础设施差，经济发展缓慢，农业增效、农民增收工作难度大，新农村建设和构建和谐农村的关键仍然是加快经济发展，建设社会主义新农村任重而道远。要通过换届，优化、配强村“两委”领导班子，使之真正成为政治上坚定、工作上能战斗、作风上特别扎实的领导集体，团结带领广大农民群众建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。要通过换届，实行“一肩挑”和交叉任职，更好地理顺“两委”关系，进一步增强班子团结，以农村“两委”班子的和谐促进农村和谐，以村党组织为核心的基层组织的和谐促进农村社会的和谐。

二、把握重点，严格程序，扎实推进村“两委”换届选举工作。

“两委”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。要求我们善于把握重点，统筹兼顾，科学安排，保证换届选举工作每一个步骤、每一个环节依法有序操作，切实把工作做实做细，确保党员群众参与率和选举的成功率，使整个换届选举工作在今年7月底前全面完成。具体来说，要做到以下几点：

(一)做好基础性准备工作，把握工作主动权。实践证明，准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败。从以往情况看，一些地方换届选举工作出现这样那样的问题，多数与准备不充分、考虑不细致、工作不扎实有关。为此，必须认真做好各项准备工作，做到底子清、情况明、心中有数，增强工作预见性，掌握工作主动权。

一要做好深入细致的调查摸底工作。换届选举前，要组织专门力量，深入衬屯、社区和农户，逐一了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选、群众的思想动态和社会矛盾等情况。要通过走访、组织干部述职、党员群众民主测评等形式，特别是要借助召开“两推”大会和考察支部成员候选人初步人选的机会，进一步对每个班子和干部进行认真细致的考察，主要看班子的强弱，看班子成员威信的高低;预测哪些人能选上，哪些人选不上;看哪个村还没有合适人选。对这些情况一定要摸清，进行准确的分析评价，排出一、二、三类村，制定出一个详细的方案。对一些软弱涣散的支部班子，要及时进行整顿：对治安状况混乱、宗族派性严重的村，要派工作组限期整顿;对确无合适人选的村，可由乡镇党委从机关中选派优秀青年党员干部任职或挂职。

二要加强骨干培训，确保指导有力。要通过有重点、有针对性的培训工作，引导有关人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力。今天镇党委借这个机会对各村及镇直单位领导进行培训。会后，各村也要及时组织有关人员进行动员培训，保证骨干力量在换届选举工作中发挥关键作用。

三要引导村“两委”班子，兑现就职承诺，理顺群众情绪。要抓住换届前的这段时间，对班子成员上任时的承诺及兑现情况进行认真的回顾和梳理。对没有兑现的，要积极创造条件，争取如期完成或有一个好的开端，让群众满意。对那些确因情况发生变化，不能如期完成的事情，要向群众讲明原因，争取群众的理解。对有些干部在工作中因工作方法不对头，考虑问题不周到，得罪了群众，伤了群众感情的，要通过走访等形式，向群众表达自己的诚意和歉意，消除误解，求得群众的谅解、支持和拥护。

(二)严格标准，拓宽视野，优化班子结构。村“两委”换届选举，根本目的是要选出干事创业、奋发有为，造福于民的村班子。因此，必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，做到好中选优、优中选强。具体来说要做到“七要”：

第一，要坚持标准不放松。对村“两委”人选，除了思想政治素质要过硬外，一方面还要求有较强的市场经济观念和开拓创新精神，想干事、会干事、能干事，懂经营、会管理，有较强的带头勤劳致富和带领群众共同致富奔小康的能力;另一方面还要有强烈的事业心、责任感，组织领导能力强，作风民主，善于运用民主、示范、服务的办法做群众思想工作，注意理顺干群关系，自觉维护团结和稳定，创造性地做好本职工作;另外还要年富力强，身体健康，文化水平比较高。要根据实施意见规定的任职条件，引导党员群众正确开展推荐，对党组织候选人和村(居)委会竞职演说人员要进行严格的资格审查，对不符合条件的，坚决不能确定为候选人，对不符合条件而当选的，要依法取消其当选资格。要通过换届，进一步优化班子的文化知识结构、年龄结构和性别比例，提高“两委”班子的整体素质，加大选拔年轻干部和妇女干部的力度。

第二，要坚持尊重群众意愿。村干部是实现村民自治的决定因素，在换届选举时，要充分尊重群众的意愿，从多方面入手选好人。一是先由群众和党员民主推荐，得出初步人选;二是组织考察，看人选是否符合标准。根据群众和党员的推荐，由镇党委派出考察工作组，对人选进行考察，看人选是否符合标准，看人选的产生是否有家族联推的不纯动机，征求村中德高望重人士、外出工作的成功人士以及村“两委”其他成员的意见，看人选是否有开展好工作的能力和威信;三是听取包村干部的意见，看人选是否能配合上级开展好各项中心工作。对存在争议的人选，进行综合研究，并在镇党委、政府班子会议上进行集体讨论决定，然后再放到村里去征求群众的意见。直至各方意见统一后，再进行选举。

第三，要坚持尊重个人意愿。针对过去换届选举时出现的一些村干部“被动上任”，认为是群众和组织“硬”要他干，工作缺乏激情，不利于工作开展的情况，今年换届选举时，要做到充分尊重个人的意愿。在正式确定候选人前，听取其本人的意见，看人选自己意愿和他家里人支持程度，自己是否真心实意想当村干部，是否真正想为群众办事，家里人是否支持其工作。如果人选确实有能力，但又不大愿意干，经多方做工作无法改变的，引导党员和群众不把其放进候选人里。

第四，要坚持有利于全局工作的开展。《村民委员会组织法》第四条提出：“村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作”，所以，在换届选举时，对党员和群众推选出来的人选，既考虑其懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的能力，又考虑其是否“走群众尾巴”，对群众言听计从，对上级布置的难度较大的工作(如计划生育)虚以应付，不利于党的方针、政策的落实。对“走群众尾巴”的人选从严考核、从严把关，通过广泛的宣传教育和过细的思想工作，引导广大党员和群众以村里的长远发展为重，坚决依法把其换掉。

第五，要坚持拓宽选人用人渠道。注重从致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商人员、城乡专业合作经济组织和行业协会成员中发现人才，鼓励和支持符合条件的参与换届选举，努力把那些具有发展现代农业能力、懂经营善管理的优秀人才充实到“两委”班子中。要进一步提高“两委”班子的文化程度，尤其要提高具有中专以上学历的党组织书记、村(居)民委员会主任的比例;不断改善“两委”班子的年龄结构，努力实现每个“两委”班子都有35岁以下的干部;提倡在村民委员会选举中单独设立妇女委员岗位，实行专职专选。

第六，要坚持公开公平公正。在群众推荐，组织考核的基础上，各村要召集村民代表或党员代表召开会议，充分酝酿正式候选人名单。名单确定后，在村里公示7天。公示的内容包括人选的能力以及作为候选人的理由，欢迎群众积极提出意见建议。如果大多数群众对候选人不满意，可以联名申述理由，并提出新的人选，直至找到满意的人选。这样做，虽然增加了工作量，但现在辛苦点，比起村里工作不能正常开展要轻松得多，是值得的。

第七，要坚持按法定程序，规范有序地进行选举。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要保证。自治区规定，原则上先进行村(居)委会换届选举，再进行党组织换届选举。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场，使程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。

另外，村干部职数的安排，必须严格遵守《自治区村干部规范化管理暂行条例》规定，规模小的村3名;规模一般的村4名;规模较大、人口较多的村，最多不超过5名。推行基层干部交叉任职，是减少基层干部职数的好方法。实践证明，推行村、社区干部交叉任职不仅减少了干部职数，而且有利于提高工作效率、增强班子团结，加强“两委”班子的凝聚力和战斗力。要把道理向党员、群众讲清楚，让大家自觉自愿地支持。在实行党组织书记与村(居)委会主任“一肩挑”问题上，提倡“宜兼则兼，宜分则分”，从实际出发，尊重群众意愿，不搞“一刀切”。提倡“两委”班子成员双向进入，交叉任职。鼓励全额补贴村干部“一人多岗”，通过法定程序兼任妇女主任、团支部书记、治保主任(调解主任、民兵营长)等组织的负责人。

(三)加强思想政治工作，及时理顺关系，解决基层面临的实际问题。换届选举期间往往是基层各种矛盾和问题相对集中的时期，在推荐选举中极易引发不稳定因素。今年又是北京奥运会举办和自治区成立五十周年，我们一定要“两委”换届工作和稳定工作两手抓，两手都要硬，根据各村实际有针对性地做好耐心细致的思想政治工作。

一是切实解决好基层干部群众的思想认识问题。从总体上说，我镇各级干部和广大群众对村“两委”换届选举工作态度是正确的，工作上是支持配合的。但仍有一些基层干部对换届选举存在模糊认识。有的认为搞换届选举要耗费大量人力财力精力，势必会影响其他工作的开展;个别同志认为既然搞民主选举，党委、政府不必管得太具体，存在放任自流的思想。在村一级，有的干部在工作中得罪了一些人，怕自己选不上，存在逃避思想;有的片面认为，只要人缘好，不得罪人，就能高票当选，以致工作上无所事事，甚至丧失原则，讨好个别群众。加之一些党员群众素质低、宗族思想重等问题，都会对换届选举带来不利影响。因此，要通过有效的思想工作，教育引导基层干部正确对待换届选举工作，重视换届选举工作各个环节和面临的各种问题，端正思想，改进方式方法，确保村、社区“两委”换届始终在党委的统一领导下，稳步有序地进行。要教育广大农村和社区干部，放下思想包袱，以积极的态度和饱满的热情投入换届选举，勇敢地面对群众的选择。要宣传好、组织好、引导好广大党员群众，珍惜和运用好手中的民主权利，克服各种干扰，为选择信得过、有本事的“当家人”投好自己神圣的一票。

二是注意化解矛盾，保持城乡基层社会稳定。要突出抓好封建宗族思想重、历史遗留问题多的难点村、重点村的换届选举工作，在选举时间安排上要遵照“先易后难”的原则，集中人力、精力进行重点突破。要及时、准确掌握村情民意，弄清问题和矛盾的关键，通过各种途径做好思想工作，引导党员群众创造和谐换届选举环境，避免出现不和谐、不稳定的事件发生。

三是重视和加强换届期间的信访工作。对群众反映的问题，要认真调查核实，及时、妥善地加以解决;要制定工作预案，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，出现矛盾激化的情况，要根据制订的应急预案立即采取有力措施加以制止，防止事态扩大和恶化，确保社会稳定。要建立健全重大事件报告制度，及时上报因选举引发的问题和重大事件。在领导责任制上，对因工作不及时、不到位，造成群众因换届选举大规模上访或造成恶劣影响的，要追究相关领导和工作人员的责任。

(四)做好后续工作，巩固换届选举成果。各村完成换届选举结束后，要及时做好以下几项工作：一要认真做好离任、落选人员的思想工作。在组织新老班子办理工作交接的同时，要关心爱护退职干部。按照自治区党委、自治区政府《关于提高村干部待遇，建立健全村干部激励保障机制的通知》(桂办发[20xx]13号)的要求，认真解决正常离任干部的经济补助和养老保险问题，引导他们顾全大局，积极支持新班子的工作，努力维护农村社会安定团结的局面。二要抓好新一届“两委”成员的教育培训工作。要指导帮助新班子立足本村、社区实际，完善工作制度，进一步理清发展思路，制定好发展规划，增强他们的民主法制观念和服务意识，提高带领群众致富的能力，学会开展基层工作的方法，使其尽快进入角色。三要健全完善“两委”工作运行机制。全面推行村级事务管理“五权”模式，强化党组织的领导核心地位，保障村(居)民会议的决策权，落实村(居)委会的执行权，保证村(居)民小组的议事权，完善党员群众的监督权，提高基层民主管理水平。四要加强基层后备干部培养工作。要通过换届工作，发现掌握一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，进行重点培养，解决“两委”干部后继乏人的问题。

三、加强组织领导，为全面顺利完成换届选举工作任务提供强有力的保障。

换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各村一定要高度重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，确保换届选举工作取得圆满成功。在具体工作中，要做到“三个到位”。

一是领导责任到位。“两委”换届选举工作政治性、政策性强，工作环节多，安排紧凑，情况复杂，要确保这项工作的规范有序开展，圆满完成工作目标，必须加强组织领导。镇已成立了村“两委”换届选举工作领导小组及办公室、工作组，各村也要成立“两委”换届选举委员会，切实加强领导和宏观指导。要建立领导干部挂点联系制度，全镇领导干部要带头深入村组第一线调查情况，总结经验，解决问题，指导做好换届选举工作，确保不出大事，避免小事，确保全镇村“两委”换届选举工作顺利开展。要进一步明确责任，密切合作。尤其是工作组的组长要亲自抓部署，抓落实，主动到问题多、矛盾突出的地方，加强指导协调。各挂直直单位要密切配合，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。各驻村新农村建设指导员也是村“两委”换届的工作队员，要深入到村，指导“两委”做好换届选举工作。

二是宣传引导到位。宣传引导工作做得越细、越到位，换届选举工作就越有保证。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，充分利用各种宣传媒体，广泛宣传村“两委”换届选举工作的目的要求，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和两委成员交叉任职的好处，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。通过广泛深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。

三是监督指导到位。为确保选举工作顺利进行，最近，自治区党委组织部就严肃换届选举工作纪律、营造风清气正的换届环境问题专门下发了文件，提出明确要求，我们要认真贯彻执行。广大党员干部必须牢固树立全局观念，充分认识本次选举工作的重要性和严肃性，切实做到“五个不准”：即不准以打招呼、写条子、打电话、发短信、搞串联等手段拉选票;不准以请客送礼，公开或私下承诺给选举人“好处”等形式拉票贿选;不准利用宗族势力和其他派性势力，违反选举人的意志，胁迫和操纵选举;不准对控告、检举选举违法行为的人进行打击报复;不准散布谣言，诬蔑诽谤，制造混乱，干扰破坏选举工作。同时，镇纪委、民政办要密切配合，拓宽监督渠道，加大监督力度，及时了解和掌握换届选举工作动态，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时报告，并妥善处理，避免造成不良影响。对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员，一经发现坚决依法取消当选资格;对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

同志们，做好这次村“两委”换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远。希望各村、镇直单位按照自治区和市委、县委的统一部署，精心准备，周密安排，扎实工作，高标准、高质量地完成基层组织换届选举工作，选举产生新一届村“两委”班子队伍，为促进我镇城乡经济社会全面、协调、可持续发展，加快富裕文明和谐新天平建设提供坚强的组织保证。

区委书记在年全区三级干部会议上讲话精选文档

同志们：

一元复始，万象更新。今天我们在这里隆重召开全区三级干部会议。首先，我代表中共黄州区委、区人大、区政府、区政协，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向全区广大干部群众致以新春的祝福，祝大家在新的一年里身体健康，事业有成，阖家幸福，万事如意！

这次会议的主题是：深入贯彻落实党的十七届六中全会、省市经济工作会议以及全市县域经济工作会议精神，总结2011年工作，表彰先进单位和先进个人，动员全区上下以昂扬向上、奋发有为的精神状态，贯彻落实省市“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动会议精神，大力实施“一港三区”发展战略，大兴项目建设，奋力推进区域经济上规模上实力上水平，以卓越的工作业绩为加快建设首善黄州而努力奋斗。

2011年是黄州发展不平凡的一年，全区上下抢抓全省“两圈一带”、大别山试验区及市区一体开发的重大机遇，统筹推进经济、政治、文化、社会和党的建设，经受了后金融危机的严峻考验，战胜了特大旱灾和旱涝急转自然灾害，较好地完成了年初确定的目标任务，实现了“十二五”的良好开局。全年实现生产总值67.2亿元，比上年增长16％；规模以上工业增加值22.6亿元，增长26％；一般预算收入3.75亿元，增长24.8%。一年来，着力转变发展方式，主要经济指标实现两位数增长，产业结构进一步优化，经济建设取得新成效；强力推进基础设施建设，改善农村生产生活条件，城乡面貌发生新变化；促进城乡居民增收，完善社会保障，大力发展社会事业，民生质量得到新提升；强化基层基础工作，推进社会管理创新，和谐黄州建设呈现新气象；深化农村改革、国有企业改革、社会领域改革，加快园区建设，推进招商引资，改革开放取得新进展；加强干部队伍和基层组织建设，圆满完成区乡村三级集中换届工作，党的建设和反腐倡廉建设取得新成效。这是市委、市政府正确领导、大力支持的结果，是各地各部门改革创新、开拓进取的结果，是全区人民众志成城、奋力拼搏的结果，展现了黄州人杰地灵、奋勇争先的文化底蕴，凝聚着各界各方面的智慧、心血和汗水。

我们充分认识到，历届区委、政府打下了良好的工作基础，经济发展实力和活力得到加强，干部群众干事创业的热情和激情得到提升，推进下一步的科学发展、跨越发展有动力、有压力。当前，正处于实施“十二五”规划的关键之年，停不得、慢不得、等不得，抓住了则会创综合实力新业绩，散软了则会在竞争中败下阵来。为此，区委、区政府决定，今年和今后一个时期，要紧紧围绕建设首善黄州的目标，大力实施“一港三区”发展战略，做大做实做强投资、工业、现代服务业和现代农业四大支柱，统筹推进城乡一体开发，统筹推进经济社会文化生态协调发展，着力打造都市黄州、产业黄州、文化黄州、创新黄州、幸福黄州，为全面建设小康社会奠定坚实基础。下面，我讲三点意见。

一、知区建区，凝聚“一港三区”发展战略共识。

近几年来，区委、区政府围绕争当沿江开放开发排头兵、率先进入全省第一方阵、建设首善黄州等战略目标，先后提出并大力实施了沿江开放开发等发展战略，促进了区域经济快速发展。在新的历史起点上，我们要紧扣首善黄州的总目标，审时度势，扬长避短，进一步发挥好比较优势和差异化特征，进一步完善区域经济发展总体战略，突出临港经济、新型工业化、新型城镇化和文化旅游朝阳产业发展，着力打造“一港三区”。“一港三区”，即长江中游综合物流枢纽港，新型工业引领区、城乡统筹发展先行区、东坡文化旅游休闲区。打造长江中游综合物流枢纽港，就是以港口为龙头，以岸线为纽带，以临港产业、水陆交通、综合物流三大体系为重点，推进港园城互动发展，建设水陆公铁联运、立足黄州城区、对接武汉市区、连通大别山区、辐射中部地区的千万吨级武汉新港黄州港区和千亿元临港产业区。打造新型工业引领区，就是坚持走新型工业化道路，大力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，加快建立布局合理、结构优化、技术先进、清洁高效、附加值高的现代产业体系，形成产业集聚，不断提高产业核心竞争力和综合经济实力，引领和带动市域经济发展。打造城乡统筹发展先行区，就是强化城市理念，坚持市区一体开发和全域开发，大力发展现代农业，加快建设新型集镇和新型社区，突破性建设森林黄州，推进城乡协调互动发展，逐步实现城乡基础设施网络化、公共服务均等化、社会保障全民化、人居环境生态化、社会管理和谐化。打造东坡文化旅游休闲区，就是以更加积极主动的姿态参与研究、保护、传承、开发以东坡文化为核心的黄州文化资源，推动东坡文化与历史文化、名人文化、红色文化、教育文化、民间文化等协同发展，促进文化与旅游、商贸、教育、生态等相关方面互动融合，构建吃住行游购娱相配套的文化旅游休闲产业体系，把黄州建设成为东坡文化旅游休闲之都。

区委、区政府提出实施“一港三区”发展战略，是对沿江开放开发战略的继承、丰富和深化，是建设首善黄州的重要抓手和战略引擎。“一港三区”发展战略，既是方向、是旗帜，也是目标、是举措。实施“一港三区”发展战略，主要基于两点考虑：

第一，对发展优势的再挖掘。

重点挖掘黄州与外地的四大比较优势，充分发挥其集聚效应、辐射效应和放大效应，建设大写黄州、大气黄州、大美黄州一是滨江临港，占尽地利天时黄州倚江而立，因州而建，应水而生，黄州城首先是江城，黄州区首先是港区黄州三面环水，长江三江口以下岸线全长33公里，有滩岸线全长30公里，还有叶路洲等三大民圩以及巴河支江在武汉新港、全省“两圈一带”和全市“一区两带”战略中，黄州都扮演着十分重要的角色，特别在全市临港经济区建设中居于核心区地位要靠水吃水，做足做活长江黄金水道、岸线码头资源和临港经济核心区的文章，建设临港新城，助推区域经济跨越发展二是两大节点，富集资源要素随着与武汉同城化步伐的加快，黄州处于长江经济带和京九经济带、武汉城市圈“两型”社会建设综改区和大别山试验区融合发展的关键节点位置，区位优势空前凸显，兼得临港经济和铁路经济、圈域经济和老区经济之利，“同城大武汉、辐射大别山”，探索“两型”社会发展之路和欠发达地区后发赶超之路，把关键节点变成资源汇集点、要素富集点、物流中转点、增长爆发点，条件具备，大有可为三是首位之地，有利城乡统筹黄州是地市级城区，版图面积不大，区域相对集中，近半地域纳入城市规划控制范围，城乡融合发展趋势明显，区内基本形成半小时交通圈，许多工作已经或基本实现了全覆盖，为统筹城乡发展，优化城乡资源配置创造了有利的空间条件全区各级各部门和全体党员干部都要按照城市的意识、精神、理念、水准去谋划和推进工作，努力在统筹城乡发展方面走在全市、全省前列四是东坡文化，彰显世界品牌城市发展，文化为根我区人文资源十分丰富和独特，其中最具有世界影响、最具有开发潜力的就是东坡文化苏轼是唯一入选公元1001—2000年12位世界级杰出人物的中国人，被授予“千古英雄”称号东坡即苏轼新时期，借文化软资源发展经济硬实力是公认的区域经济发展之道，把东坡文化招牌擦亮、做活是一篇大文章要致力于优势文化资源的挖掘、保护、传承、开发和转化，不断提升城市文化魅力，增强城市经济发展活力。

第二，对发展形势的再把握。

当前我区发展形势有六个方面的特点一是宏观政策有利黄州，务必抢抓机遇中央提出2012年经济工作的总体基调是“稳中求进”，省委、省政府提出“稳神竞进、逆势而进、实虚并进、扎实推进、激情奋进”国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政投入更加注重向民生领域倾斜，并加大对“三农”、水利、革命老区贫困地区、节能环保的支持力度省内有武汉城市圈、长江经济带、大别山试验区，市内有城东新区、黄冈大桥、城际铁路、鄂黄高速等重大工程，以及市区学校布局调整等重大机遇各级各地都要找准这些政策落实的切入点、结合点和着力点，因地制宜、创造性开展工作二是发展基础逐步夯实，务必乘势而上经过建区以来的努力，全区经济总量、结构和效益、园区建设、城区优势、交通环境、体制机制，以及对发展认识的统一和深化、一线工作的磨练，都有长进、有提高、有改善，必须且应该有条件、有能力、有信心乘势而上，进一步巩固和发展好势头三是区域竞争十分激烈，务必枕戈待旦自己与自己比，在黄冈市范围内比，我们的成绩不错，但跳出黄州、黄冈看，特别是与全省县域经济20强相比差距很大2011年全省县域经济20强平均生产总值为250亿元，而黄州市区一体不到120亿元；一般预算收入绝对额10亿元，我区不到4亿元面对不进则退、慢进亦退的严峻态势，如何处首位之地、达首善之势，压力大，困难多一定要有强烈的危机意识，唯有奋起直追才能后发赶超四是经济环境复杂多变，务必积极应对当前世界金融市场发育不健全，经济形势总体上十分严峻复杂，复苏的不稳定性不确定性上升我国经济增长下行压力和物价上涨压力并存，长期短期、整体局部、浅层深层、结构总量等问题和矛盾相互交织，自主内生增长还很脆弱，土地、能源、资源、环境日益趋紧，节能减排更加严峻对此，我们要时刻保持清醒头脑，未雨绸缪，及时应对五是干部群众寄予厚望，务必锐意进取广大干部群众盼发展、思改革、增收入、涨工资，提高生活水平和生活质量的愿望非常强烈，大家对换届后的各级领导班子能否有新的作为寄予厚望，唯有以百倍的努力、出色的成绩才能回报群众的信赖、组织的信任六是薄弱环节多，务必克难攻坚我区经济社会发展中还存在许多突出问题和困难，区域创新能力比较缺乏，小城镇建设严重滞后，服务业发展动力不足，资源环境约束加剧，转变经济发展方式任重道远；财政收支矛盾十分突出，公共服务与人民群众的需求差距较大，结构性体制性深层次矛盾仍然较多面对困难和矛盾，唯有团结一心，勇往直前，才有可能突破重围，达成目标。

基于以上分析，在实际工作中，始终坚持“三个不动摇”，即牢固树立跨越发展、奋力赶超的中心意识不动摇，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态不动摇，自觉恪守立德立行、知区建区的责任意识不动摇，高举首善黄州和“一港三区”的旗帜，形成心齐、气顺、劲足，自加压力、充满信心、跨越发展、奋力赶超的浓厚氛围，干事创业，不辱使命，推动区域经济社会在新的起点上实现又好又快发展。

二、提能善政，强力推进首善黄州建设。

实施“一港三区”发展战略，加快建设首善黄州，必须突出重点，抓住关键，带动全局；必须善于运势，借势而为，乘势而上；必须提升能力，改进方法，善作善为。要突出抓好抓实全局性、关键性、基础性工作，对接大武汉，推进大开发，以重点项目突破牵引首善黄州建设各项工作开展。

加快建设黄州港区。

抢抓湖北强力推进武汉新港建设、打造长江中游航运中心的重要契机，坚持规划建港、产业立港、园区强港、物流兴港，推进港园城互动发展坚持高起点规划，高标准建设，建立健全港区货物装卸体系、综合服务体系、港区监管体系、安全保障体系，提升港区功能，建设现代化公共港、专业港、数字港、集成港坚持“深水深用、浅水浅用、高效利用、综合运用”的方针，加强岸线管理，统筹项目布局，推进沿江岸线集约集成开发，保护好、开发好、利用好“寸土寸金”的黄金岸线资源加快推进楚江物流、中粮码头等在建项目建设，适时启动祥宏物流、禹杰、明灿、朗晟等码头建设，支持现有船舶制造企业配套舾装码头、扩大生产规模，争取启动南华总部项目建设坚持以港兴园、以港兴城，推进港园城互动，建设港口物流产业园区，依托唐家渡、汪家墩和新港3个作业区，分别打造禹王高新区、南湖工业园和张湾工业区3个百亿港口物流产业园区，推进唐家渡物流新城建设，力争经过3-5年的努力，将黄州港区建设成为年吞吐量过千万吨、物流加工产值过千亿元、港区从业人员过十万人、物流覆盖区域过十个省市的综合港区要走出港区看港区，加强与武汉、阳逻、南京、上海等长江沿线重要港口的横向联系和合作，促进港港互动，借港发展组建黄州港区建设管理工作机构，完善管理体制和工作机制，加强行政管理综合协调服务推进临港集疏运通道建设，支持建设黄冈大桥、城际铁路、黄鄂高速公路，新建续建陈南二级公路、东唐一级公路，力争开工建设省道阳枫线(绕城段)一级公路、城际铁路黄冈东站换乘中心、楚江物流配送中心、唐家渡水上信息平台及水上搜救中心、巴河水上服务基地、京九铁路黄州货场等重点项目，健全水陆相连、公铁互通的疏港网络，全面融入黄州至武汉一小时城市圈和到北京、上海、西安、广州等中心城市五小时经济圈统筹开发利用水资源，培育亲水文化，发展亲水产业，涵养水源要素，探索江河湖库水体联通之路，逐步实现林环水绕、水韵黄州的愿景。

全力推进新型工业化。

坚定不移地走新型工业化道路，大力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，壮大工业支柱，推动三次产业互动融合发展，全面提升产业核心竞争力和综合经济实力一是高举市区一体开发旗帜，集中力量建设产业园区全区一心，市区一体，积极主动投入工业园区一体化开发主战场，推动完善“六统一”运行机制，强化园区的第一责任主体作用，全力推进园区基础设施建设、招商引资、项目建设和企业发展工作，以园区为龙头引领和带动区域经济发展力争全年完成基础设施建设投入15亿元，引进投资过亿元项目30个，落户开工企业50个重点推进黄州工业园禹王高新区、黄冈化工园建设，积极参与和服务南湖工业园等园区建设，形成大开工、大建设、大发展的格局二是统筹推进各类经济载体建设，夯实经济发展平台促进产业园区、商业街区、农业小区协调发展，统筹推进乡镇工业集中区建设，推进以大型商贸市场、商贸批零网点、专业经营街市为主体的商贸街区，以及以蔬菜基地、水产板块、禽畜养殖、奶牛养殖等为主体的农业小区建设推进胜利南村商务区、三清国际家居城等专业市场和临港物流园、南湖金属物流园、粮食物流中心等各类物流园区建设，完成10个标准化集贸市场改造建设任务以蔬菜标准园建设为抓手，提升老基地、开辟新基地，基地面积达到2.5万亩，标准园占50%以上着力发展生猪和虫草鸡、林草鸡以及水产标准化生态健康养殖、苗木花卉产业基地进一步转变招商引资方式，不再普遍下达招商引资任务，但区直单位和部门都应有提供信息、服务项目落户开工的责任，重点推进专班招商、专业招商、定点招商、园区招商、以商招商，紧盯上市公司、央企、行业龙头企业，力争在招大引强上取得新的突破三是做优做大市场主体，打造经济发展脊梁培育壮大中粮、和泰、鄂海、南华、本格、宏远、大二互、富华等骨干企业，全力支持晨鸣纸业项目建设力争实现产能20亿元企业零的突破，新增1-2户年产能过10亿元的企业鼓励现有达产企业扩大产能规模，盘大盘强以优势企业为龙头，以产权为纽带，推进企业重组、要素重组，特别要推进重点企业上市工作加快推进黄商公司与海航商业、我区与海航集团的战略合作，全方位提升现代服务业发展水平突出产业基础和地域特色，大力发展农产品加工、船舶制造、医药化工、纺织服装、机械电子等重点产业集群，倾力打造百亿产业发掘城市资源优势，以汽车4s店、知名品牌、流通体系建设为重点，推进总部经济大楼、总部经济小区、写字楼宇建设，突破地域空间制约，推进总部经济跨越发展四是全面推进改革创新，激活发展内生动力鼓励企业完善法人治理结构，建立健全现代企业制度，推进企业管理创新、工艺流程创新、经营模式创新、企业文化创新，不断增强发展动力，促进企业在更大范围、更高层次参与市场竞争，谋求行业领先优势实施科教兴区、人才强区战略，着力促进产学研合作，支持企业技术进步，加快禹王高新区科技孵化园建设，完善推进科技成果研发、中试、产业化体制机制，显著提升科技要素对经济增长的贡献率、科技型企业对促进产业转型升级的贡献率和高新技术产品产值率认真落实鼓励民营经济发展的各项政策措施，营造鼓励创造、支持创新、崇尚成功、宽容失败的社会氛围，着力推进干部创事业、能人创企业、百姓创家业、企业创产业，促进各类创新创造源泉充分涌流五是不断优化发展环境，努力打造聚商磁场着力优化促进企业发展的行政环境、治安环境、金融环境、服务环境，构建良好的企业发展生态大力推进服务业综合改革试点，探索现代服务业集聚发展、三次产业融合发展新模式，加快发展科技研发、物流运输、市场营销、信息中介等生产性服务业，以及商贸零售、餐饮酒店、健身娱乐、家政服务等生活性服务业加快推进区国有资产经营公司、区信用联社改革改制，做实做强园区融资平台、集镇融资平台、中小企业信用贷款担保平台，引进战略投资者、风险投资公司和股份制商业银行，深化政银企合作，用好县域经济发展资金深化区校合作，大力发展职业技术教育，努力建设高素质的员工队伍强化“产业第一，企业家老大”、“宁愿政府麻烦，不让企业心烦”的理念，努力营造尊商、重商、亲商、利商的服务环境，对已出台的优惠政策“一诺千金”，对不违犯国家政策明令禁止的项目审批“一路绿灯”，对企业提出的服务需求做到“一呼百应”，种最好的“梧桐树”吸引更多更好的“金凤凰”

统筹推进城乡发展。

统筹城乡发展包括统筹城乡经济、政治、文化、社会、生态协调发展，内涵丰富，是一项长期、复杂的系统工程，不可能毕其功于一役要牢固树立城市理念、全域理念、统筹理念，每年集中抓好几项重点工作，积小胜为大胜，经过几年的努力，实现城乡面貌的大改观今年要重点抓好三个方面的工作一是强力推进新型城镇化推进新型城镇化是转变发展方式的强大动力、促进城乡统筹发展的基础工程各地要坚持科学建镇、特色立镇、产业兴镇、发展强镇，一镇一业，错位发展，其中堵城镇定位为工业重镇，陈策楼镇为旅游名镇，路口镇为城东新镇，陶店乡为商贸重镇，南湖为科教重镇乡镇在集镇建设方面要重点做好八件事，即编制一个可行的实施方案；建设一个工业集中区，确保新引进落户投资2000万元以上工业项目3个以上；拉开一条长500米左右的街道，实现道路、管网、绿化、建筑等设施配套；建设一个面积80亩左右、以园林绿化为主的综合性公园；建设一个标准、规范的集贸市场；新建一所公办幼儿园；建设一个城镇污水处理厂；建立一个保洁机制，建成一排路灯其中工业集中区建设和新引进3个投资2000万元以上项目、综合性公园建设为对乡镇考核的否决项目，今年必须完成乡镇街道之间结对共建，互利共赢，其中赤壁与陈策楼，东湖与陶店，禹王与堵城，路口、南湖各自干，共同完成乡镇工业集中区建设和招商引资任务公园建设要解放思想，转变观念，科学选址、就地置景，不改变用地性质，不一定要征地，租赁亦可，由种菜种棉花等农作物改为种树，不要打围墙、做砌体，自然而成，浑然一体其标准是：大片地被，小径穿杨，高树点缀，矮房管护，亲近市民，错落有致在新农村建设方面，要以科学规划为引领，选择具备一定条件的村为示范村，进行集中建设，统筹推进中心村建设，促进交通、水利、能源、环保等基础设施向中心村集结坚持依法治建、疏堵结合、分类指导，充分发挥乡镇国土所、村镇规划建设管理所的职能作用，既要严格宅基地管理，坚决贯彻“一户一宅”的法律规定，积极引导和推进村民住宅小区、公寓式集中还建小区建设，促进节约集约用地，又要完善农村宅基地制度，依法保障农户宅基地用益物权和农户合理建房需求深入推进“三万”行动，大力发展水利事业，建好标准塘、当家塘，重点争取现代农业小农水重点县、东河泵站更新改造等项目，整修排灌渠系，解决好“最后一公里”问题；认真实施农村环境连片整治、新农村土地整理、农村新能源建设等项目，改善农业生产、农民生活条件二是着力推进社会管理和服务创新夯实基层管理服务体系，城区街道办事处和社区重点抓旧城改造、城中村改造、社区建设、商贸服务业、社会管理创新等工作；农村村级组织要大力发展村级集体经济，推进村民自治，提高组织群众、发动群众、宣传群众、服务群众的能力进一步完善社区建设综合保障机制，全面完成社区党员群众服务中心建设任务，推进社区网格化管理健全社区服务项目准入制度，落实好社区组织对辖区单位在资格认定、表彰申报等方面的初核初审制度，推进共驻共建扎实推进就业再就业，拓宽增收渠道，努力提升城乡居民收入水平优先发展教育，办好人民满意教育加快区人民医院整体迁建、区中医院改扩建及东湖、禹王2个社区卫生服务中心等重点卫生项目建设，深化医疗卫生体制改革，完善覆盖城乡的公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障体系健全基本养老、基本医疗、最低生活保障、住房保障等制度体系，大力发展社会福利事业、慈善事业、老龄事业，落实好国有“三无”和困难改制企业职工养老保险补贴政策，努力提高社会保障水平大力发展体育事业，深入推进全民健身运动，认真做好黄州区首届全民体育运动会筹备工作加强和改进人口计生工作，稳定低生育水平，改善出生人口性别比加强和改进新形势下的群众工作，健全社会稳定风险评估、社会风险预警、矛盾纠纷排查调处等机制，努力防范和化解社会矛盾加强社会治安综合治理，强化安全生产、消防、食品药品安全监管，深入开展平安黄州建设建立健全社会应急管理机制，及时处置、有效应对突发公共事件三是启动建设森林黄州坚持以人为本和生态、绿化、美化相结合的原则，把森林黄州建设纳入全区经济社会发展总体规划，与首善黄州建设其他工作同步规划、同步实施、同步发展，构建城乡生态安全屏障，营造绿色宜居生态环境今年除完成常规林业绿化建设任务外，要完成森林黄州规划编制工作，研究出台有关政策措施，主攻黄上线两侧各30米的通道绿化，以及陈策楼、火车站、陶店、路口、堵城等五个集镇(园区)主干道的绿化改造升级，继续推进江河湖泊等水体周边绿化、农田绿化、村庄绿化等工作，不断提高全区森林覆盖率、建成区绿化覆盖率。

大力发展东坡文化旅游休闲产业。

文化既是知识形态的软实力，也是产业形态的生产力要以弘扬东坡文化为核心，以历史文化、名人文化、红色文化等为支撑，大力发展东坡文化旅游休闲产业，进一步提升东坡文化影响力和文化旅游产业竞争力一是发掘文化资源，推进文化研究系统化充分发挥文化部门、文化单位的职能作用，整合利用大中专院校和区内外专业研究机构的资源，扶持发展学会、协会、研究会等民间文化研究组织，实施文化人才引进、文化名家培育、重点文化研究课题资助、文化研究成果奖励等工程，形成官方与民间、系统和专项、专业和业余相结合的研究体系运用现代信息手段和文化交流方式，建设开放性互动平台，广泛开展具有黄州特色文化内涵的学术研讨、宣传推介、文化创意等活动，努力形成一批叫得响、叫得座的文化研究成果积极推进文化创作，采取文学、戏剧、音乐、美术、舞蹈、曲艺等艺术形式，打造一批体现黄州特色、具有文化内涵、群众喜闻乐见的文化精品推进特色文化进机关、进学校、进社区、进农村，引导市民学习了解黄州文化，宣传普及黄州文化，自觉参与黄州文化建设二是开发文化项目，推进文化建设景点化按照统一规划、分期建设、整体推进、突出重点原则，高标准、高起点规划建设一批文化重点项目，逐步形成设施完善、功能配套的文化旅游景点积极参与和服务遗爱湖公园、东坡赤壁风景区建设，加快推进安国寺景区开发，努力提升东坡文化核心景区知名度和影响力结合旧城改造，统筹做好黄州宋城、定惠院、承天寺、东坡农地、雪堂、快哉亭等特色景点的保护和恢复重建工作统筹推进黄州明城、禹王城遗址公园、螺狮山文化遗址等项目的保护开发和前期研究，推进专业文化街建设，高标准建成陈潭秋故居红色旅游景区三是转化文化成果，推进文化发展产业化深化文化体制改革，推进经营性文化单位转企改制，大力开展文化招商引资，培育发展文化市场主体发展壮大出版、印刷、广告、演艺娱乐、会展、艺术培训、古玩收藏和艺术品、动漫等重点产业，加快构建现代文化产业体系推进文化和旅游产业深度对接，重点做好陈策楼旅游名镇、长河观光带、休闲垂钓基地、农业生态园建设，推进叶路洲观光农业和生态旅游开发培育发展旅游品牌推介、游客接待组织，健全旅游购物网络，加强专业人才队伍建设，促进黄州与周边地区旅游市场对接，完善旅游服务体系。

全力推进项目建设。

项目是发展的抓手、投资的载体。抓项目就是抓发展，抓项目就是抓机遇，抓项目就是抓调整。有项目才有发展，有大项目才有大发展，有特大项目才有跨越发展。实施“一港三区”发展战略，必须坚持项目带动，把项目建设贯穿于推动跨越发展的始终。层级不分高低，职能不分强弱，单位不分大小，都有争项目的机遇、抓项目的条件、促项目的责任。各级各部门要深刻认识项目带动的极端重要性，牢固树立“经济社会发展项目化”的理念，把抓项目作为转变发展方式、提升发展质效的重要举措。一是解放思想，敢于创新，提高项目策划水平。项目策划是创造性活动，必须打开思想的天窗，掀起头脑的风暴。要敢于突破，大胆设想，科学求证，善于在政策里找机遇，在规定里找空间，对鼓励性政策要全力去争、去靠；对限制性规定，要把握好能够变通的最大尺度，不满足于单个的具体项目，而注重跑概念、跑规划、跑牌子。实践证明，如果有一个超前的概念、系统规划，那么所有相关项目都可以装进去，审批就会一路绿灯。二是坚持“三管齐下”，拓宽项目渠道。“三管齐下”，就是向上争项目、向外引项目、向内谋项目同步推进。向上争项目，主要是两个方面，一是争取国家、省政策性资金或政策扶持的项目。当前产业结构调整、新农村建设、自主创新等方面，国家和省都有具体的政策与资金支持。二是产业布局、项目规划、生产能力平衡、市场准入等方面必须经国家、省批准的项目，如重大基础设施项目等。我们要打好融圈牌、新港牌、名人牌、文化牌，增强项目的敏锐性和主动性，把设想变成现实。向内谋项目，主要是完善民间投资服务体系，放宽民间投资准入门槛，进一步消除限制民间投资进入障碍，确保民间投资有较大幅度增长。要更多地采用bt、bot等市场化手段破解项目建设资金瓶颈。三是整合项目资源，提高项目建设质效。坚持大统筹、大整合、大投入，充分发挥资源优势，在上大项目、好项目上取得突破。对于一些投资规模较小、功能效用相当或相近的项目，要统筹整合，集小为大，握指成拳，追求“1+1＞2”的集成效果。

三、立德立行，努力营造奋发有为的强大气场。

事业成败，关键在人，关键在人的品德操守、精神状态、工作能力和工作作风。古人云：太上立德，其次立功。“德”，是指道德品德，“立德”就是要做好榜样。思想有多远，就能看得多远；道德有多高，就能走得多久。“功”，是指事业成就，“立功”就是要为了人民的利益做好事，建功立业。人生的价值往往与事业的多少成正比，做的事越多，做的好事越多，做成的好事越多，人生的价值就越高。建设首善黄州就是标杆，打造“一港三区”就是建功平台。全区各级组织和广大党员干部要以“三心三为”作为检验工作的标准，常怀事业心、责任心、敬畏心，坚持项目为纲、德行为本、勤勉为助，始终以蓬勃进取的朝气、奋发有为的锐气、追求卓越的志气，躬身践行，推进各项工作上水平上档次上台阶。

从高定位，增进事业心。

黄州与黄冈其他县市相比，有同有异，异就异在我们是1.73万平方公里的黄冈市政治经济文化中心，是黄冈乃至大别山南麓地区对接武汉的桥头堡特定的地理空间赋予我们建设首善黄州的特殊历史使命，一定要强首善之志，担首善之责，为首善之事，建首善之功在发展理念上，要强化首位意识、城市意识、全域意识，各项工作定位都要争先进、创一流，坚持城市化的方向，推进城乡一体、统筹发展；在发展态势上，要强调速度意识、结构意识、质量意识，在速度上快于、结构上优于、地位上重于、动作上先于其他地区，始终走在前列；在发展标准上，要强化领先意识、样板意识、标志意识，各项工作都要力争做到领先黄冈、标志黄冈、示范黄冈各级各部门和全体党员干部都要坚持从高定位的原则，切实履行好份内的工作职责每一位“四大家”领导都要做好“六个一”的联系工作，即分别驻一个乡镇街道、联系一个社区、联系一个村、负责一个招商引资项目落户开工、服务一个重点项目、服务一户民营企业乡镇街道重点做好“八个一”工作区直各部门要开展“三提四创”、推进“三抓一促”，即服务发展提标、提能、提效，各项工作创业、创新、创造、创优，抓作风、抓环境、抓落实，促跨越，更好地发挥职能作用要大力推行“三短一简”，即开短会、发短文、讲短话，简办事，切实改进文风、会风、话风、事风，引导各级各部门把更多的时间和精力集中在谋事干事上。

从严要求，增进责任心。

花有果的责任，云有雨的责任，太阳有光明的责任，干部有担当的责任一代人有一代人的责任，一任干部有一任干部的责任责任是与生俱来的使命，领导干部时时事事要以担责为荣，以避事为耻当前，我们正处于发展转型期、社会变革期、危机挑战期，千帆竞发，百舸争流，慢进亦退，差之毫厘，谬以千里，各项工作无事无时不在考验我们的胆识、智慧和能力，考验我们的责任心要强化能力席位意识，在其位，要谋其政，担其责，成其事作为党委、政府，可以容忍同志们在改革发展探索方式方法方面出现的过错，但绝对不能容忍诿责失责而错过发展契机的人和事担责、履责、尽责，关键是看行动，看执行，看落实对党员干部来说，既要听其言，更要观其行，看他干了什么、干成了什么，真正解决好领导干部在对待是与非、公与私、真与假、实与虚等方面的问题，看领导干部科学谋划的本领、推进发展的本领、解决复杂矛盾的本领，看付诸本领取得的实绩全体党员干部要身体力行，率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干，苦干巧干勤干，求实务实落实，在干中担当责任，在干中彰显能力，在干成事中体现人生价值。

从谨行事，增进敬畏心。

君子之心，常怀敬畏一个人有了敬畏之心，心中就有了方向，行为就有了规范，就会自觉约束自己有了敬畏之心，就会严于律已，谨慎从事，不会忘乎所以、为所欲为要敬畏事业，常怀虔诚之心；敬畏群众，常怀真诚之心；敬畏组织，常怀忠诚之心我们的权力都是人民赋予的，都是用来为人民服务的，工作的好坏最终由人民来评价要坚持立党为公、执政为民，做到问政于民，问需于民，问计于民，问效于民，光明磊落，坦荡做事，为群众谋利，受群众监督要严格执行党风廉政建设各项规定，自觉做到廉洁自律全体党员干部都要始终保持党的纯洁性，如履薄冰，如临深渊，兢兢业业，任劳任怨，真正做到无愧于组织、无愧于时代、无愧于人民，维护党员干部的良好形象。

同志们：天高鹰展翅，海阔龙腾跃。春天耕种，惜时如金。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举建设中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，全力推进首善黄州建设，以优异的成绩向党的十八大献礼！

在退休干部会议上的讲话

退休干部是党和国家的宝贵财富,也是一笔不可忽视的人才资源。下面是本站小编给大家整理的在退休干部会议上的讲话，仅供参考。

刚才，春华书记、巴特尔主席等自治区领导亲切接见了“双先”代表，并与全体与会人员合影留念，这既是对全区广大离退休干部及其工作者的关怀和肯定，也是对我们的鼓励和鞭策，希望大家不负重望，不辱使命，再接再厉，再创佳绩。

过去的一年，各地区各部门根据中组部10号文件和全国老干部局长会议精神，按照去年工作会议提出的基本要求和工作重点，结合实际，创造性地开展工作，全区离退休干部工作取得了明显成效。

一是围绕中心服务大局，有力地促进了自治区的和谐稳定和科学发展。各地区各部门，一方面认真落实离退休干部的各项待遇，及时研究解决出现的问题，把矛盾化解在基层，确保了离退休干部队伍的和谐，从而进一步促进了社会的稳定。另一方面，引导广大离退休干部以多种形式，力所能及地发挥作用，有力地促进了自治区经济社会的发展。

二是强化“两个建设”，离退休干部政治待遇切实得到保障。隆重召开了全区离退休干部“双先”表彰大会，自治区几大班子的领导出席并为“双先”代表颁奖。之后，又召开了全区离退休干部思想政治建设和党支部建设经验交流会，有力地推动了“两个建设”。在这方面，包头市、乌兰察布市的工作很有特色。与此同时，结合国庆60周年，各地普遍开展了走访慰问活动和各种形式的庆祝活动，进一步提高了离退休干部的政治待遇。

三是巩固“三个机制”，离休干部的生活待遇进一步得到落实。一年内出台了5个政策性文件。一千一百余人提格享受副省级或厅局级医疗待遇。不少地区制定了特困帮扶措施，设立了专项基金。新出台的增加交通费、护理，费、生活补贴等政策基本落实到位，离休干部整体收入水平高于同级在职人员。住房补贴发放工作取得明显进展，各厅局基本落实到位，呼和浩特市、呼伦贝尔市、鄂尔多斯市、兴安盟、阿拉善盟已完成本级的发放工作。离休干部的生活待遇整体上得到了较好的落实。

四是抓典型引路，离退休干部“四个就近”工作有了明显的进展。在全区各地普遍开展试点工作的基础上，适时召开了全区“四位一体”服务网络建设工作交流会议，进一步推动了这项工作的开展。这方面，赤峰市、乌海市发挥了积极的示范和引路作用。目前，离退休干部的社会待遇已得到中组部老干部局的关注和全区广泛的重视。

五是注重“五个阵地”建设，服务质量和水平有了新的提高。又有一批规模较大、档次较高的活动和教学场馆建成使用。锡林郭勒盟、巴彦淖尔市在活动场所建设方面取得了新进展。呼伦贝尔市、通辽市在创新活动内容、规范组织管理等方面取得了新成效。全区老年大学数量和在校学员又有大幅度增加。自治区创办了刊授老年大学，受到老同志的喜爱和欢迎。各地组织老同志参加文艺会演、书画巡展、有奖征文、知识竞赛等多种形式的新中国成立60周年庆祝活动，其中，各级老年协会组织发挥了重要的作用。

六是坚持科学发展，离退休干部工作的思路越来越清晰。准确把握新形势下离退休干部工作的新特点、新要求，在去年总结离退休干部工作六条经验的基础上，根据新的实践，又探索提出了“始终坚持改革创新的精神，进一步拓展离退休干部‘四个待遇’的工作内涵”的新经验，并且自治区党委老干部局在全国率先将机关主要业务处室调整为政治文化待遇处、生活待遇处和社会待遇处。

七是重视队伍建设，离退休干部工作力量不断得到加强。目前，12个盟市和近半数旗县实现了党委老干部局长与同级党委副秘书长或组织部副部长相互兼职，离退休干部工作得到切实加强，整体工作水平得到进一步提高。一些素质较高的年轻同志充实到老干部工作部门，人员结构得到明显改善。

20xx年离退休干部工作成效明显，但我们也要看到：个别地区和单位对离退休干部工作在服务和维护大局中的重要地位认识不足，落实离退休干部政策的自觉性不够强，处理信访问题、促进和谐的能力水平不够高，推进工作的力度不够大;一些工作人员不善于对新情况、新问题进行深入研究，工作责任心不够强，工作思路不够宽，工作作风不够实。所有这些，都需要我们不断地改进和加强。

按照全国组织部长会议、老干部局长会议的部署和自治区党委的要求，今年全区离退休干部工作的总体思路是：以科学发展观和四中全会精神为指导，以建设学习型党组织为切入点，以提高科学化水平为着力点，以提升满意度为落脚点，全面落实好离退休干部的政治待遇、生活待遇、文化待遇和社会待遇，进一步开创离退休干部工作新局面。

关于今年的工作，我讲四点意见，概括地说，就是要认真贯彻好中组部10号文件和全国老干部局长会议精神，按照自治区党委的要求、部署，全面落实好离退休干部的“四个待遇”。

第一点意见，要以加强“两个建设”为重点，全面落实好离退休干部的政治待遇。

落实离退休干部政治待遇，重在加强离退休干部思想政治建设和党支部建设。

第一，要深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，进一步加强离退休干部思想政治建设。要把“建学习型党组织、做学习型离退休干部”作为一项战略任务来抓。要通过举办读书班、专题辅导、讲党课等形式，引导老同志认真学习中国特色社会主义理论体系，特别是深刻把握科学发展观，让离退休干部保持思想常新，理想永存;要及时传达中央以及自治区党委关于党的建设，特别是在离退休干部方面的方针政策，把党的温暖随时送到离退休干部的心中;让离退休干部了解自治区改变欠发达地区现状的目标思路和实施富民强区的重大举措，从而感受全区科学发展的新成果、新变化;要通过召开座谈会、组织闸卷调查、开展走访慰问等形式，广泛听取离退休干部对经济社会发展和党的建设的意见和建议;要坚持自觉自愿、量力而行的原则，充分发挥好离退休干部在和谐发展中的积极作用。

用。

第二点意见，要以完善机制、健全制度为保障，切实落实好离退休干部的生活待遇。

要根据党和国家对离休干部与退休干部生活待遇的具体政策有侧重地抓好落实。具体讲，就是要抓住“三点”：

首先，要抓住关键点，切实落实好离休干部的生活待遇。完善离休费、医药费保障和财政支持这“三个机制”，仍然是我们今年要把握的关键问题。近两年来，中央和自治区出台了一系列提高离休干部生活待遇的政策，从总体上看，各项政策普遍得到较好的落实，但也存在不平衡的问题。目前最突出的仍是离休干部住房补贴发放问题，这也是去年信访反映最多的问题。现在多数盟市本级发放工作完成得比较好或进展比较快，但对所属旗县的督促检查力度还很不够，还有部分旗县仍没有行动起来，有几个大企业仍没有给予高度重视，还没有列入重要议事日程，也没提出有效的解决办法。所有这些，都在一定程度上影响了全区整体工作进程。从客观上讲，是存在所需资金数额大、涉及的人员多、情况较复杂等诸多困难，但从主观上看，也确实存在重视程度不高、抓落实力度不大等问题。这不是老干部局重视程度不够，主要是各级党委、政府的主要领导同志重视不够，没有摆上重要议事日程。所以，我们今年要下硬功夫，对住房补贴落实加大督办力度。对老同志的事情，特别是政策早已定了的，我们一定要坚持宁急勿缓，以只争朝夕的精神去解决、去落实。一些地区、单位的领导在年度考核谈话时，都讲自己的经济得到快速发展，财政收入有了大幅度提高，可在落实老干部待遇时却总是强调资金困难。房补政策已出台20xx年了，我们迟迟兑现不了，别说无颜面对老干部，也对不起人民赋予的权力和责任，更没法向党委交待。这项工作不是我们老干部工作部门自身能解决的问题，这需要各地党委、政府的高度重视，需要相关部门的协调配合。所以，大家回去后，要向主要领导汇报，转达自治区党委、自治区党委组织部、老干部局和自治区相关部门抓离休干部住房补贴的决心和信心。不管有多大的困难，今年一定要彻底解决离休干部的住房补贴问题，绝不能一拖再拖。

其次，要抓住着力点，积极落实好退休干部的生活待遇。这个着力点，就是要健全制度、完善保障体系。要根据国家的有关政策，不断完善退休干部养老保障制度，提高服务管理的科学化、规范化水平。要认真分析研究退休干部信访中反映的突出问题，在国家大政策的框架下，制定和完善具体政策，形成更加科学的退休干部养老保障体系。要不断完善退休干部医疗保障制度，逐步提高保障水平，在医疗卫生体制改革中，要维护和保障好退休干部的切身利益。

第三，要抓住敏感点，切实做好信访工作。信访是离退休干部待遇落实情况的“晴雨表”，也最能反映一个部门的工作作风和工作能力。近年来，自治区党委组织部、老干部局通过信访，针对离退休干部待遇落实不到位的问题，找准工作中的薄弱环节，积极促成一些政策的出台，效果很好。实践证明，抓好信访工作，是全面落实离退休干部生活待遇的关键。各级组织和老干部工作部门以及人事、社会保障部门都要高度重视，要带着责任和感情处理好离退休干部的来信来访。凡是有明确规定的，一定要不折不扣地执行好政策;没有政策规定的合理要求，要及时向有关部门提出解决建议;对政策理解有偏差的，要耐心细致地做好解释工作;对确有困难而且应当帮助解决的个性问题，要坚持特事特办，妥善予以解决。

在抓好整体工作的同时，还要关注特殊个体的问题，把自治区《关于建立和完善特困离退休干部帮扶机制的通知》精神贯彻落实好。“”期间，各级财政都要将特困帮扶专项资金列入预算。老干部工作部门要协助财政部门把帮扶资金管好、用好。

第三点意见，要以老干部活动中心、老年大学为载体，认真落实好离退休干部的文化待遇。

在广大离退休干部的物质生活需求得到较好保障后，他们的精神文化生活需求日益突出。因此，落实好离退休干部的文化待遇，已成为离退休干部工作的一项重要任务。

一是要制定“”老干部活动中心、老年大学发展规划，积极开展建设达标活动。要根据离退休干部队伍不断扩大、追求精神文化生活的呼声日益强烈的实际，尽快研究制定“”老干部活动中心和老年大学发展规划，明确今后一个时期的工作目标。规划的制定要坚持解放思想，有超前意识;要顺应时代潮流，实现科学发展;要进行深入调查研究，广泛听取意见;要切合实际，符合区情。在制定发展规划时，既要研究离退休干部的需求，也要与政府有关部门统筹考虑老龄化社会的需求。近年来，全区老干部活动中心建设取得了明显成效，但发展还不够平衡。有些地区硬件建设上去了，软件建设没有跟上;有的活动内容单一，场所与设施没有得到充分利用;有些地区活动场所较小、设施简陋;一些旗县至今没有离退休干部活动室。今年是“”的最后一年，为使下一个五年规划有一个较高的起点，今年要积极开展老干部活动中心建设达标活动。还没有达标的地区，党委、政府要积极采取措施，通过新建、扩建、改建等方式，一定要在今年内达到内组通字[20xx]16号文件规定的建设标准。自治区和盟市委组织部、老干部局要履行好督促检查、协调指导的职责。

离休干部已整体进入“双高期”，生活上越来越依赖于社会和家庭;退休干部正逐步由“单位人”转变为“社会人”。着力落实好离退休干部的社会待遇，已经成为离退休干部工作的一项新的重要内容。

首先，要进一步提高认识，把社区居家养老模式作为实现离退休干部“四就近”的有效形式。20xx年，我区的离退休干部人数已达到52.8万人，加上中直驻自治区单位的退休干部以及企业的退休职工，这样一支数百万人的离退休大军的养老服务问题，确实是一个不容忽视的社会问题。20xx年国家十部委出台了《关于全面推进居家养老服务工作的意见》，积极推进“立足家庭、依托社区”的新型居家养老模式，主要是为老年人提供生活照料、家政服务、精神慰藉等综合服务。这是对传统家庭养老模式的更新，是符合我国国情的一种重要养老方式。推进这种养老模式，既是落实中央关于利用社区资源做好离退休干部服务管理工作最好的抓手，也是实现离退休干部“就近学习、就近参加活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”的有效途径。为此，老干部工作部门要进一步提高认识，应积极成为社区居家养老服务体系建设的倡导者、实践者和推动者。各地要在近几年利用社区资源开展居家养老服务试点工作的基础上，学习借鉴赤峰、乌海等地区的经验，结合本地区实际，进一步扩大试点范围，有条件的地区要积极推行社区居家养老的模式，并逐步扩大服务项目和服务范围，真正把“四就近”的目标要求落到实处。

其次，要切实加强与有关部门的协调配合，不断实现共建共赢。社区建设是一项社会工程，需要全社会的共同努力。近些年，各级党委、政府高度重视社区建设，各相关部门都在下大力气抓社区基层组织建设。我们抓离退休干部社会待遇的落实，也要借助有关部门的力量。要加强与组织、民政、卫生、文化、司法等部门以及工青妇等群团组织的协调配合，形成合力。要共同投入，实现互惠互利;共同挂牌，实现资源共享;共同扶持，实现统筹兼顾;共同组织开展活动，进一步落实好服务对象的待遇。

第三，要着力实现服务主体多元化，进一步形成齐抓共管的工作体制。推进社区居家养老服务，离不开社区，离不开家庭，同时也离不开离退休干部归管单位和老干部工作部门。所以，必须进一步推进“四位一体”的服务网络建设。在目前社区开展居家养老服务的基础还很薄弱的情况下，各归管单位还要坚持履行好服务管理职责，要与离退休干部所在社区建立联系，为社区提供离退休干部的有关信息，为社区开展居家养老服务给予人力、物力、财力上的支持。各级老干部工作部门要注重培育和宣传社区居家养老服务的典型，同时要积极协调解决离退休干部社会生活中存在的突出矛盾和问题。要协调民政部门和社区将离退休干部，特别是孤、老、病、残者纳入社会化服务范围，协调财政部门为社区增加服务离退休干部的专项经费，协调卫生部门为离退休干部就近医疗保健提供便利，协调司法部门为离退休干部提供法律援助，协调公安部门为离退休干部安居提供保障，协调保险部门为离退休干部提供补充养老保险服务，协调旗县委和街道党委抓好离退休干部党支部建设。要组织引导离退休干部以各种社会组织为平台，力所能及地发挥作用。

第四，要加强组织领导，努力建立与工作任务相适应的组织机构。抓好离退休干部社会待遇的落实，对老干部工作部门来讲，是一项全新的工作，推动居家养老社会化服务工作任重而道远。各级党委要根据老干部工作部门所承担的任务，加强人员力量，内设机构设置要适应新形势、新要求。去年，自治区党委老干部局已对内设处室进行了调整，起到了引领示范作用。各盟市、旗县老干部工作部门都要明确抓“四个待遇”落实的具体责任主体和工作人员。街道社区也要将落实离退休干部社会待遇纳入工作范围。

最后，我再强调一下加强自身建设的问题。我们讲，离退休干部是宝贵财富，离退休干部工作者是宝贵资源。只有高度重视这支队伍建设，他们才能更好地服务离退休干部这一宝贵财富。

一是要积极开展学习型机关创建活动。四中全会把建设学习型政党作为重大而紧迫的战略任务提出来，对建设学习型党组织提出了具体要求。各地区、各部门要按照中央和自治区党委的部署，开展多种形式的学习活动。主要负责人要带头谈读书。

心得体会。

带头写工作研讨文章。自治区要在适当的时候组织交流研讨活动。要通过开展学习活动促进思想的进一步解放、工作的不断创新并把学习成果转化为工作的新思路、新举措。同时要加强工作人员的知识能力培训。今年自治区仍将分期分批到中组部干部学院进行全员培训。此外还要组织开展一次离退休干部工作政策业务知识竞赛活动。各地要以此为契机积极掀起学习的热潮。

二是要进一步加强能力建设。根据当前离退休干部工作的实际，需要特别强调一下加强创新能力、执行能力、和谐能力的问题。坚持解放思想、改革创新，是事业成功的法宝。形势在发展，事业在发展，没有创新意识是不行的。要用发展的眼光、超前的思维认识问题，学习借鉴他人的好经验好做法，启发自己，拓宽思路，站在更高的起点上，走出自己的新路来。就提高执行能力来讲，我们既要做到对非常明确具体的政策规定不折不扣地执行，同时要善于结合实际对宏观指导性的政策灵活地、创造性地贯彻执行。比如，中央要求加强对退休干部的宏观管理，具体怎么管?这就需要根据实际，认真研究，积极探索。所谓提高和谐能力，也就是要提高宣传政策的感染能力、解决问题的协调能力、化解矛盾的亲和能力、解疑释惑的沟通能力。一句话，就是要提高维护大局、维护稳定的能力。提高这种能力，在处理离退休干部信访问题时显得尤为重要。当然，加强能力建设，既要靠老干部工作部门的自身努力，各级党委也要积极为他们创造条件。比如，实行老干部局长与同级组织部副部长相互兼职，既是加强对离退休干部工作的领导，也有利于促进部门的能力建设，有利于整体推进工作。因此，尚未互兼的旗县(市、区)一定要在年内解决这个问题。

三是要为干部职工创造良好的工作、学习和生活条件。要积极改善老干部工作部门的工作环境和办公条件;要为工作人员提供更多的学习培训机会，开阔他们的视野，扩大他们的知识面;要为他们创造更多的实践锻炼、成长进步的条件;要关心干部职工的生活，帮助他们解决实际困难，为他们解除后顾之忧。要切实把这支队伍的工作积极性调动好、发挥好、保护好。要努力形成积极向上、团结和谐的机关风貌，从而进一步增强离退休干部工作的感染力，扩大老干部工作部门的影响力。

同志们，新的一年，离退休干部工作任务仍然很重。我们要在自治区党委、政府的正确领导下，解放思想、开拓奋进，以更高的热情、更大的干劲，努力落实好离退休干部的“四个待遇”，为促进自治区的和谐发展作出新的贡献!

在这秋高气爽的时间，我们将相继迎来“国庆”和“重阳”两个重要的传统节日。今天把大家请来相聚在一起，其目的一方面是想借此机会看望大家，向大家问好。另一方面是向长期以来为陇南农行的发展做出巨大贡献，退下来后仍一直关心支持农行改革发展事业的各位老领导、老同事通报当前我行的主要工作情况和今后的工作打算，充分征求大家的意见和建议，以便进一步改进我们的工作，更好地推动我行的各项工作，加快我行有效发展的步伐。首先，我代表市分行党委及全体员工，向在座的各位老领导、老同事表示诚挚地慰问和崇高的敬意!并通过大家向一如既往理解、关心和支持农行改革发展的每位家属表示衷心的感谢!下面我主要讲三个方面的意见，不对之处，请大家批评指正。

一、关于目前的基本情况及经营情况。

(一)基本情况。我行仍有9个县(区)支行，有营业网点43个，其中城区网点30个，农村网点13个;共有在岗员工664人。其中：科级干部58人，男员工464人，大学本科33人，专科203人，中级以上职称66人;党员294人。全行离退休职工294人，内部退养160人，占在岗人数的68.37%。

(二)主要工作业绩近年来，全行员工在历届行党委的正确领导下，在各位老领导、老同志的支持下，全行坚持以改革发展为主题，始终坚持“以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标”的指导思想，尤其是今年年初新一届党委成立以来，认真按照科学发展观的要求，在全面分析市情、行情的基础上，确立了“上总量、求质量、调结构、创机制、强管理、增效益，把发展作为硬道理”的工作思路，以及“存款要上新台阶、清收管理要有新突破，经营效益要有大提升、机制改革要有新举措、内部管理要规范”的总体要求，积极带领全行员工团结进取，求实创新，真抓实干，有力地推动了各项工作的扎实有效开展，全行整体经营状况呈现出“发展提速，质量提高，效益提升”的良好态势，主要经营目标已提前超额完成了全年任务。一是盈利能利显著增强。8月末，全行实现经营利润884万元，同比增盈1447万元，完成省分行下达全年计划800万元的110.5%，较20xx年底常、专亏损3578万元相比，扭亏增盈4462万元。二是存款实现了总量破记录、增量超历史、增速超全省的良好态势。8月末，全行各项存款突破26亿元，余额达到260192万元，较年初净增48167万元，增长22.71%，同比多增13409万元，增速比全省平均水平提高5.65个百分点，分别完成省分行下达全年必保、力争计划的123.51%和112.02%。各项存款余额比20xx年末增加154942万元;人均、点均存款达到387万元和6051万元，较20xx年底增长2.8倍和5.4倍。全行存款余额2亿元以上的营业网点达到5个，1亿元以上2亿元以下的网点4个;20xx万元以上的网点31个，20xx万元以下网点3个。三是贷款投向重点突出，信贷结构明显改善。今年以来，我全行按照“抓大、拓中、不放小”和“资产、负债、中间业务”综合营销的原则，坚持以“好”为标准，在积极把握国家产、行业宏观政策导向，认真细分当地市场、客户的基础上，坚持在“南水北矿”企业上“抓大”，在县以上重点学校、医院等机构客户上“拓中”，并以小额质押、工资履约、商铺抵押、个人住房、个人生产经营贷款和银行卡、开放式基金、国债、教育储蓄、汇兑转储、个人结算账户等业务为营销主打产品，全方位挖掘个人优良客户资源，通过全面推行“首席客户经理制”和市县行联动营销等措施，先后营销了文县汉平咀电站建设项目贷款1亿元、“独一味”生物制药有限公司流动资金贷款1000万元、天成工贸公司公开统一授信1亿元、西和鑫达公司400万元公司类贷款;先后向成县一中、武都区医院、宕昌县中医院、康县一中、两当县医院等机构客户营销贷款2900万元。新放贷款主要投向重点类客户和低风险的引导类贷款。8月末，全行重点类贷款较年初增加20xx万元，引导类贷款较年初增加294万元。四是不良贷款保持了“双口径、双下降”。全行五级分类不良贷款余额及占比较年初分别下降1604万元和1.14个百分点,完成省分行下达全年下降计划的152.8%;四级分类不良贷款余额及占比较年初分别下降456万元和0.23个百分点;“散小差”贷款退出(撤据销户)42816户、3507万元，同比多退1086户、905万元，分别完成全年退出计划的50.37%和35.07%。五是中间业务发展速度加快，收入占比明显提高。全行共开办委托、代理、代结算等8大类16种中间业务，实现收入408万元，同比增收132万元，增长47.83%，完成省分行下达全年计划的68%，占全行财务净收入的8.73%，同比提高1.66个百分点。六是坚持以人为本，从严治行，内控建设进一步加强。近年来，我行认真按照总、分行的部署，把加强内部基础管理和强化内控建设作为防范经营风险，加快有效发展的基础工作来抓，通过认真组织开展各种形式的遵纪守法教育和职业道德教育，强化自律监管和再监督检查，严厉惩处违规违纪、违章操作人员，认真查处群众信访举报，狠抓各项制度落实等措施，有效防范了种类案件及事故的发生，为全行推进改革和加快全行有效发展创造了良好的内部环境。

这些成绩的取得，是全行员工艰苦奋斗，锐意进取，奋力拚搏的结果，同时也与在座的各位老领导、老同事的理解和大力支持是分不开的。因此，再次我向大家表示真诚的谢意!

二、存在的主要困难和问题。

一是贷款营销困难，资金得不到充分运用，严重影响了全行的经营收益和持续有效发展。主要原因是全市经济发展相对滞后，同业竞争激烈，符合我行信贷准入条件的优良客户少，严重制约了全行的有效贷款营销和资金运用效益。8月末，全行各项贷款余额较年初下降469万元，同比少增16262万元。其中：自主类、贴现类和专项类贷款分别较年初下降99万元、241万元和1485万元。全行存、贷款存量比例仅为47.19%，较年初下降10.49个百分点;增量比例为-0.97%，同比下降46.4个百分点;贷款收息率和实际存贷利差均排全省末位。二是历史包袱过重，基础设施欠账大。全行亏损挂账高达17,769万元，按上存利率计算，每年损失达600多万元;不良贷款占比高、特别是扶贫及“散小差”贷款量大面宽，清收难度大;西和县支行没有营业办公楼，市分行办公楼破旧，整体形象与同业差距较大，影响了全行的竞争差的问题迟迟得不到能解决。三是行际之间、经营项目之间进展不平衡。个别支行的任务欠账较大;受不良贷款占比高、有效贷款营销不足等问题的影响，全行财务净收入水平低、不良贷款下降任务艰巨的问题依然十分突出。四是今年省分行推行以经济增加值为核心的考核体系后，由于我行经营利润、资产质量、工作效率和人均、点均效益低等不利条件的影响，使员工收入同比明显下降，将在一定程度上对全员的工作积极性造成影响。

三、当前农业银行的重点制度及措施。

(一)改革方面。一是在总体方向上，总行党委已经提出了股份制改革的总体思路，即按照整体改制、国家扶持与自身努力相结合、兼顾农村金融体系改革的基本原则，首先对目前农行仍然承担的政策性业务及其各项损失，在国家的帮助下进行妥善处理;在此基础上，充实资本金，处置可疑和损失类资产并处理相关责任人，引进战略投资者，并择时机在境内外上市。在实施财务重组的同时，不断完善公司治理结构，转换内部经营机制，提高全面风险管理水平和盈利能力，最终把农业银行建设成为资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好、具有较强国际竞争力的现代金融企业。二是在组织体系上，根据省分行年初工作会议精神，一方面是以提升经营层次为重点，进一步完善市分行“扁平化”改革，实现直接经营;另一方面是优化营业网点布局，通过对营业网点进行效益测评后，对两到三年内仍处于保本点以下的且没有发展潜力的网点全部撤并;对存款规模在2亿元以下的支行予以内部降格，实行单点经营。三是在人力资源管理上，重点是规范和完善全员公开竞聘(竞岗)机制，疏通管理人员资格性退出、竞争性退出、考核性退出和惩罚性退出渠道。几年来，通过推行全员竞聘上岗的用人机制，使全行绝大多数员工找到了自己合适的岗位，有相当一批员工被选拔到了各级领导岗位上，初步真正实现了“有为的有位，无为的让位”。四是在工资分配上，重点是加大工资与绩次挂沟的力度，将工资总额的70%与综合绩效考核挂钩分配，全面拉开了单位、部门之间、岗位之间及个人之间的差距，彻底打破了分配上的平均主义和“大锅饭”现象，全面激发了全员的工作积极性，充分发挥了分配机制的重大作用。

(二)制度方面。自20xx年以来，总行相继颁布出台了信贷新规则》、《贷后管理实施细则》、《员工违反。

规章制度。

处罚办法》等一系列制度办法，严格规范了各项业务的操作程序，明确了各环节责任人的责任以及违规处罚办法，在全国范围内严厉查处、公开暴光了一大批有章不循、违规操作的高级管理人员，为防范化解经营风险和加强内部管理、整肃行风行纪发挥了十分重要的作用。同时，通过进一步强化各业务部门的自律监管职能，加大再监督部门的监督检查力度，及时严肃查处违规违纪人员等措施，有效防范了各类案件及事故的发生。

四、关于今后工作。

今年，上级行把全面落实科学发展观作为统领全行各项工作的第一要务，突出强调要从调整经营结构，实施全面风险管理，深化内部机制改革三项主要工作上切实把科学发展观落到实处，并有针对性地提出要把有效发展的根本途径转移到转变业务增长方式和提高全体员工的素质上来;把业务经营中心转移到提高资产质量上来;把经营安全的着力点转移到全面风险管理和机制创新上来。围绕这些理念、思路，全行要实施经济资本管理、经济利润管理和全面的风险管理。基于这些要求和陇南分行实际，经市分行党委认真研究，今年及今后一个时期全行工作的总体要求是：认真贯彻落实省分行20xx年工作会议精神，以加快科学有效发展为主线，以内部机制改革创新为动力，以实施全面风险管理和加强队伍建设为保障，以最大获取经济增加值为目的，坚定不移地实施赶超战略，努力提升我行综合竞争能力和高效快速发展能力。基本的思路是：上总量，求质量，调结构，创机制，强管理，增效益，把发展作为硬道理。主要奋斗目标是：三年内，力争各项存款每年增加4亿元以上，余额达到35亿元以上，人均达到600万元以上;有效贷款营销每年增加2亿元，贷款余额达到18亿元以上，人均达到270万元;不良贷款占比控制在20%左右;经营利润达到20xx万元以上，人均盈利突破3万元，基础设施有所改善，员工收入有所提高。20xx年，各项存款确保净增4亿元，力争5亿元;有效贷款增加2.5亿元;不良贷款余额下降4000万元，占比力争下降8个百分点;清收不良贷款本息5000万元;散小差贷款撤据销户85000户、收回贷款本息1亿元;中间业务收入660万元;实现经营利润1000万元;力争不发生各类案件及责任性事故。具体实施的效果前面已作了详细介绍。真诚希望各位老领导、老同事今天能够畅所语言，提出保贵意见。

谢谢大家!

同志们：

历时一天半的直属系统离退休干部工作会议在与会同志们的共同努力下，圆满完成了各项议程，今天就要结束了。本次会议传达了全国老干部局长会议精神;听取了马军林局长的。

工作报告。

和浙江局等7个单位从工作不同方面进行了典型发言;结合当前直属系统离退休干部工作中存在的问题进行了热烈讨论。大家普遍反映，这次会议较好的贯彻了中央新的决策部署和全国老干部局长会议精神，工作视野进一步开阔，工作理念进一步明确，工作方法进一步创新。大家一致认为，这次会议是一次解放思想、与时俱进、开拓创新的会议，必将对直属系统离退休干部工作的发展产生积极的影响。下面，主要围绕马军林局长的工作报告和大家讨论中的问题，小结如下：

一、充分认识当前离退休干部工作面临的新形势、新任务。

大家都知道，30年前，在我国改革开放不断向前推进，迫切需要改变当时的干部队伍不能适应新形势发展需要的现状，迫切需要解决实际上存在的领导干部职务终身制问题的背景下，党中央出台了干部离退休制度，由此应运而生了具有中国特色的离退休干部工作和离退休干部工作机构。30多年来，改革开放取得重大进展、各项事业取得举世瞩目成就。今天，改革已进入深水区，三中全会《决定》为推进我们各项工作指明了方向和目标。面对新形势与新任务，离退休干部工作也将面临转型发展、科学发展以及离退休干部工作如何与全面深化改革相适应、相衔接、相协调、相一致的问题。中组部老干部局局长李炎溪在全国老干部局长会议上强调，从老干部工作发展状况来看，老干部工作再往前推进需要很大的勇气和智慧。如果老干部工作社会化的步子大了，老同志难以接受，情绪难以稳定，甚至还会引发出许多其他问题;如果不往前走，或者走的步子太小，就不能很好体现党的xx届三中全会全面深化改革的精神，与社会各方面期待也不相符，如何把握好这个度确实不是一件简单的事。

为推进离退休干部工作转型发展、科学发展，中组部要求，做好离退休干部工作，必须以三中全会精神为指导，以《决定》提出的部署要求为遵循，提出了“三个深度研究”并作为今年离退休干部工作部门调研主要课题。一是深度研究老干部工作转型发展的问题。二是深度研究如何利用社区资源、整合社会力量做好老干部工作问题。三是深度研究老干部工作如何为老龄事业发展提供可资借鉴的经验。通过“三个深度研究”题目，我们不难看出离退休干部工作面临的改革任务的必然性、艰巨性与紧迫性，也不难看出中央对离退休干部工作改革的力度与决心。因此，我们一定要认清形势，把思想认识统一到中央精神上来。

一要把握全面深化改革对离退休干部工作提出的新要求。三中全会《决定》是改革的总规划、总蓝图，也为推进离退休干部工作转型发展、科学发展，与全面深化改革相一致、相协调提出的新的更高要求。我们必须以三中全会精神为指导，抓住机遇、把握大局、迎难而上、顺势而为;我们必须始终站在党和国家事业发展大局、党的建设高度来研究、谋划离退休干部工作，始终站在离退休干部工作正处于创新发展的关键时期来思考、认识离退休干部工作，进一步解放思想、开拓创新，在工作内涵、工作深度和工作水平上拓展空间，使我们的工作理念、思路、政策、措施符合全面深化改革的要求，切实把思想认识统一到三中全会精神上来，统一到中央整体部署要求上来。

二要深刻理解“三个深度研究”课题的内涵和重要意义。“三个深度研究”是我们当前和今后一段时期需要深入研究和认真领会的重要课题，也是当前离退休干部工作面临的重点问题。“三个深度研究”既是中组部根据深化改革总体要求，结合离退休干部工作和老龄化社会实际，为我们提出的理论研究课题，更是为离退休干部工作顺利转型发展、科学发展提供可靠的理论依据与实践指导。只有把这些问题研究透了，离退休干部工作才能更好地向前推进，很多其他问题才能解决。因此“三个深度研究”研究得透不透，直接影响着离退休干部工作能否顺利转型、离退休干部工作能否向前推进的重大问题。如何破解这3个问题、把离退休干部工作再往前推进，中央相关部门也许还需要一段时间、付出很大的勇气和智慧，通过大量调研、情况分析、积极配合共同推进来完成。从目前看，中组部提出的要求是明确的、态度是坚决的、步子是积极的。无论如何，加强深度研究，大力破解老干部中的难题已势在必行。因此，我们要按照中组部要求，从离退休干部队伍结构发生显著变化的实际和当前离退休干部工作面临的形势与任务出发，紧密结合我们的工作实际，认真思考、深入研究，深刻认识和把握全国老干部局长会议上提出的新精神，开阔视野、理清思路、明确任务，为离退休干部工作转型发展、科学发展做好相应的调研分析和思想准备，扎扎实实做好老同志日常服务管理工作。

三要做好当前的各项工作。特别要抓好老同志三中全会精神和系列讲话精神的学习，并作为今后一个时期离退休干部“两项建设”的主线。要切实做好离退休干部待遇落实，着力解决老同志反映的问题，做好有特殊困难离退休干部帮扶工作，帮助老同志解决生活和精神方面的实际困难，使他们心情舒畅地安度晚年。

四要注意从实际出发做好离退休干部工作。特别是在加强离退休干部思想政治建设方面，注意不能用在职干部的标准要求老同志。中组部老干部局局长李炎溪在全国老干部局长会议上指出，不要把老同志学习活动安排得过急过细过满，让老同志疲于奔忙、疲于应付。组织老同志学习并不是越多越好，主要是组织他们学习党和国家大政方针、重要讲话以及关系老同志切身利益的政策法规，当前重点学习xx届三中全会精神。另外，在为老同志服务方面，也有如何把握度的问题。我们用心用情为老同志服务不等于把老同志子女该做的事都包起来，要找准我们的工作定位，做到不越位、不错位、不缺位，一定要把该做的事情扎扎实实做好，把党的关怀、组织的温暖不折不扣地落实到老同志身上，这也是全面贯彻三中全会精神，实现离退休干部工作转型发展、科学发展，保证离退休干部工作与全面深化改革相衔接、相协调的重要方面。

二、有关问题的说明。

一是关于异地居住离退休干部服务管理的问题。为了落实中组部关于加强异地居住离退休干部的服务和管理工作要求，加强对异地居住老同志政治上关心和生活上的照顾，20xx年我们根据总局直属系统离退休干部异地居住人员情况，印发了《异地居住离退休干部服务管理的指导意见》。这个《意见》的出台，应该说是非常必要、非常有意义，而且深受老同志欢迎的。但从目前执行情况看，大部分单位仍然处于停滞状态。为推动这项工作开展，我们将于年内，在广泛调研和征求意见基础上，提出相应措施和办法。

二是关于活动站建设考评标准问题。大家都知道，老同志活动站是老同志学习的阵地和娱乐健身的活动场所。加强活动站建设是中组部一直强调和十分重视的一项工作。制定考核标准的意义在于促进各单位重视活动站建设，使活动站建设更加规范、更加合理，为组织老同志开展活动积极创造条件。这既是落实总局党组关于建设老同志幸福家园要求的必备条件，也是中央提出文化养老的重要内容之一。20xx年我们在深圳局召开了活动站建设现场会，为了落实会议精神，促进各单位活动站建设，今年我们将结合系统各地区、各单位实际，制定活动站建设分类考评标准。

在制定异地居住离退休干部服务管理办法和活动站建设考评标准过程中，希望大家能够重视并积极参与到这两项工作中来。各单位要针对老同志异地居住人员实际，思考我们应该采取什么样的形式和办法，为异地居住的老同志提供相应的服务与管理办法以及根据系统不同地区、不同部门、不同发展状况，制定怎样的直属系统老同志活动站建设考评标准，并以此作为一项重要工作进行调研分析，提出合理性建议，形成意见报告，为制定办法提供客观依据。今年，在适当时候，我们要召开专题研讨会，就异地居住离退休干部的服务管理和活动站建设考评标准进行研究，制定相应办法，争取把关乎老同志利益的事做实做好。

三是关于绩效考核问题。绩效考核的意义和目的是对我们工作的业绩、能力和态度等通过量化指标，进行比较客观公正的评价，进而促进我们工作质量和工作效率的提高。根据总局绩效办要求，为了拉开各单位考核分数，我们今年增加了信息建库和宣传报道方面的考核项目。目的，一是为了拉开各单位的档次，二是为了加强各单位信息建库的质量和促进《离退休园地》刊物以及网站质量的进一步提升。从目前看，关于绩效考核项目的确立，还有改进和加强的地方，今后我们也要加强对绩效考核更加科学、更加合理上下功夫，切实通过绩效考核形式，达到既能体现各单位全年工作完成情况，又能促进我们全面工作水平的提升。另外，在这里我们还要求各单位要把每期《离退休园地》提供给主管领导和老同志。尽量让更多的老同志了解这个刊物、喜欢这个刊物，鼓励他们积极踊跃投稿，使他们既当读者又当作者。

三、对会议的贯彻落实提几点要求。

一是要汇报好。大家返回单位后，要尽快将这次会议的主要精神、会议情况向本单位主管领导进行汇报，使他们对今年离退休干部工作和要求有全面了解。

二是要学习传达好。各单位要组织本处工作人员学习好这次会议的主要精神，全面把握深化改革对离退休干部工作提出的新要求，全面把握离退休干部队伍的重大变化对离退休干部工作提出的新挑战，把大家的思想和认识统一到全面深化改革的精神上来。

三是要贯彻落实好。各单位要把中组部提出的离退休干部工作新精神、新要求理解透，把7个单位介绍的好经验梳理好、学习好、消化好。要结合马军林局长所作的工作报告和今年直属系统离退休干部工作要点，结合各单位工作实际，制定本单位今年工作任务，切实把会议精神落实好，扎扎实做好各项工作。

最后，让我们对浙江局和嘉兴局为会议圆满召开付出的辛勤工作和热情周到的服务，表示衷心地感谢。

谢谢大家!

在挂职干部会议上的讲话

尊敬的主任、各位副主任、委员：

按照中组部的统一安排，我来西海区挂职开展工作，感到十分荣幸。我来以后，受到了区上四套班子领导高度重视和热情的接待，精心安排了我的生活起居，创设了良好的办公环境，给予我极大的关心和支持，使我深受感动。今日，区人大会任命我为政府副区长，我衷心感激高主任、各位副主任、委员和全区干部群众对我的信任。能够担任区政府副区长，我深感职责的重大和使命的神圣。但我相信，有区委的坚强领导，有区人大的依法监督，有以区长为班长的政府班子的大力支持，有全区干部群众的同心协力，我必须能够承担好这个重任，履行好我的职责，以良好的工作业绩来回报组织和领导的期望和重托。

今年，是“十二五”规划的开局之年。作为政府副区长，在今后的工作中，我将义不容辞地承担起自我应当承担的职责和义务，切实履行好职责，以科学发展观为指导，紧紧围绕、市政府的各项决策部署，讲团结、顾大局，以崭新的精神风貌和饱满的工作热情，尽心尽力干好工作，努力做到以下三点：

一、加强学习，不断提高自身综合素质。坚持把学习作。

为提高工作本事的首要任务，锲而不舍，探求新知。认真学习马列主义、贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观和利益观，时刻坚持共产党员先进性，充分发挥党员的先锋模范作用。同时，主动向各位领导和同事们学习，向书本学习，向实践学习，不断拓宽知识面，更新知识结构，提高科学决策和依法行政水平。

二、勤奋工作，全力争创一流工作业绩。在工作上严格要求自我，扎扎实实，任劳任怨，多深入基层摸实情，多着眼全局谋大事，多立足本职抓落实。坚持实事要实办，好事要办好，不讲空话、大话，务求实效。不管大事小事，都要以人民的利益为重，关心群众疾苦，带头亲民、爱民、安民。工作中，注意自觉维护班子的整体形象，做到不利于团结的事不做，不利于团结的话不说。加强自身修养，培养“坦诚”、“公道”的气质和“容人”、“容事”的气度，做到工作上进取配合，利益上主动谦让，在本职岗位上创造优异的成绩，以不负组织的厚望和重托。

三、勤政廉政，树立良好个人形象。认真贯彻落实中央、自治区、市关于党风廉政建设的各项规定，严格按照“为民、务实、清廉”标准和“八个坚持、八个反对”的要求，恪尽职守，清正廉洁，始终坚持共产党人的蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气，用自我的学识、本事、业绩和人格的力量树立起领导干部的良好形象和威信。要以自我的坚定信念，要以自我的诚实正直，要以自我的勤奋工作，嬴得大家的理解、支持和帮忙。

多谢大家!

在挂职干部会议上的讲话

尊敬的-主任、各位副主任、各位委员，同事们：

承蒙组织的关心爱护和大家的信任支持，我有幸被推荐到--县挂职锻炼，提名任、县人民政府副。在此，对组织的关心和厚爱表示由衷的感激!

我于年毕业于--大学，先后在--(部办委局)任。这次有幸到--工作，深感职责重大，使命光荣。--是一片古老的土地，深厚的历史底蕴孕育了璀璨的土家文化;又是一片神奇的土地，山清、水秀、天蓝，魅力无限;更是一片开发中的热土，生机勃发、活力四射。天时地利聚汇，政通人和心齐，发展浪潮涌动，古香新色生辉。尽管我来此时间不长，但已被她深深吸引。如果这次县人大会经过了对我的任命，我将恪尽职守，勤奋工作，努力做到“尽快、尽力、尽心”：

一、转变主角，尽快融入--。

进、竞进提质、民生改善、社会和-谐的良好态势，这是全县各族干部群众不懈努力的结果，更是、县政府正确领导的结果，同时也是县人大、县政协凝心聚力的结果。我将认真学习各位领导实事求是、团结协作、开拓创新的工作理念和脚踏实地、扎实肯干、锲而不舍的工作作风，在学习中增长自身才干，在各位领导的引领下为--谋发展做贡献。三是融入广大人民群众。永远牢记权力是人民赋予的，强化群众观念，增进群众感情，心为民所系，权为民所用，事为民所办，利为民所谋，全心全意为--人民服好务。

二、求真务实，尽力履责--。

党章和“三严三实”要求检查自已，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线，进一步唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，切实做到内化于心、外化于行、入脑入心。

三、添砖加瓦，尽心推介--。

--县地理区位优越，文化底蕴深厚，自然资源丰富，人民善良勤劳，发展潜力巨大。长期以来，(--部办委局)在政策、项目、资金安排上对--经济社会发展给予了较大支持，--也在与各级发改部门的沟通融合上打下了良好的基础。作为(--部办委局)一名机关干部，我必须会经过各种渠道，把握各种机会，大力宣传推介我县的人文、地理、矿产等资源优势以及完美的发展前景，让更多的人了解--、关注--、支持--，发挥桥梁与纽带作用，为--跨越发展添砖加瓦，贡献自已微薄的力量。

尊敬的-主任、各位副主任、各位委员，我深知这一职位职责重大，自我的本事与组织的要求和人民的期待还有很大差距。不论这次任命经过与否，我都将一如既往地认真学习，扎实工作，为--经济社会发展做出应有的贡献，以优异的成绩向(--部办委局)、向--人民交上一份满意的答卷!

多谢大家!

县委书记在全县三级干部会议上讲话范文

同志们：

新年伊始，元宵节刚过，市“两会”之后，县委、县政府及时研究决定，今天利用一整天时间，隆重召开这次全县三级干部会议，敲定今年工作的大盘子，拉开今年工作的大序幕。这次会议的主要任务是进一步贯彻落实中央、省、市经济工作会议、县委十届四次全会和正月初七召开的全市领导干部会议精神，认真回顾总结过去一年的工作，安排部署新一年的工作，表彰2007年度先进单位、先进个人，进一步动员全县上下解放思想，振奋精神，求真务实，真抓实干，奋力实现潢川科学发展的新跨越。因此，这次会议是一次十分重要的会议，既是一次总结会、表彰会，也是一次加压会、鼓劲会，更是一次动员会、誓师会。昨天，专门召开了县委常委会议，就面对新的形势、新的任务，如何凝聚合力、加快发展，进行了认真讨论，一致认为，要以干部作风的大转变推动经济的大发展，实现社会的大和谐，推动潢川发展的新跨越。

这次会议打破以往惯例，在开法上突出了“三个创新”特点：一是改革了目标考核和综合工作考评的奖励办法，缩小了优秀、先进的奖励面，拉开了档次，真正奖励有贡献的，不搞平衡照顾；二是为了进一步加大工作落实力度，提高各级干部的执行力，在建立“一把手”“三重”工作年度报告考核制度的基础上，制订出台了《转变作风抓落实、真抓实干快发展的意见》、《创新工作奖励办法》、《城建重点工程奖惩办法》和《督查问责暂行办法》；三是利用半天时间，请各乡镇、办事处主要负责人，重点围绕新一年的发展思路、发展措施、发展重点，请涉及营造环境、提供服务的部门重点围绕如何发挥职能作用，为经济发展保驾护航，也就是2008年重点抓什么、怎么抓，作3分钟表态发言。总体上这些单位表态表的都很实在，态度很坚决，精神都很振奋，明白了自身在全县发展中的定位，确定了08年要“干什么和怎么干”，增强了加快发展的紧迫感、责任感和使命感，县委、政府“两办”已把所有单位的材料装订成册，存档备案。希望大家说了算、定了干，不折不扣地落到实处，以实实在在的发展成果和工作实绩，向县委、县政府和全县人民交上一份满意答卷。其他没有在大会上发言的，随后也要接受电视采访，接受全社会监督。

这次会议大张旗鼓地对2007年我县各条战线上涌现出来的先进单位、先进个人进行了表彰奖励，这些单位和个人取得的优异成绩是我县过去一年工作成果的缩影。借此机会，我代表县委、人大、政府、政协向今天受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在各条战线、各行各业的广大党员、干部、职工和群众致以崇高的敬意，向武警官兵、公安干警、离退休老同志以及所有关心、支持潢川发展建设的社会各界人士表示衷心的感谢！

上午，赵县长作了一个很好、很全面的讲话，立意很新、思路很清、任务明确、要求具体，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，根据县委常委会研究的意见，我着重讲三个方面的问题。

一、以丰硕成果坚定信心，走好特色发展路子。

刚刚过去的2007年是全县上下迎接十七大、学习十七大、贯彻十七大，各项工作取得显著成绩和丰硕成果的一年。一年来，全县上下围绕年初的各项部署，团结奋进、真抓实干，全县经济社会保持了又好又快发展的良好势头。一是综合实力迈上新台阶。地区生产总值突破85亿元，较上年增长14.5%；财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等主要经济指标均保持两位数快速增长。粮食总产再创历史新高，特色产业进一步做大叫响，县域经济迈上了新台阶。二是园区经济实现新突破。坚持抓项目建园，抓龙头带园，抓民营活园，工业经济实现了快速发展。华英和民营两大工业园区建设加快推进，产业、项目聚集的“洼地”效应初步彰显。三是城市建设续写新篇章。年初确定的20项城建重点工程顺利推进。特别是随着污水处理厂、垃圾处理场和第二水厂的建成，困扰城市发展多年的饮水、污水和垃圾处理问题得到根本缓解。“六城联创”深入开展，市级文明城市、省级园林城市创建取得阶段性成果。四是改革开放开创新局面。亚美破产圆满终结，潢纺政策性破产进入程序，华英股权改革顺利完成，上市工作取得实质性进展，“双百”工程成效显著，“三节会”招商取得丰硕成果，利用外资规模继续位居全市前列。五是社会事业取得新进步。科技、教育、文化、卫生、体育、土地、环保等各项社会事业都取得新的成绩，人口计生工作扎实开展，省、市、县“十件实事”全部落实到位，一批群众反映的热点难点问题得到有效解决，人民群众得到更多实惠，“平安潢川”建设深入推进，人民群众的安全感、幸福感不断增强，全社会呈现安定祥和的新气象。六是整体形象又有新提升。严格执行“五禁止、十不准”，发展软环境进一步优化，受到了人民群众的普遍欢迎和社会各界的广泛好评。打好“黄姓故里、潢川花卉、黄湖人文”三张牌，成功举办了黄湖在京人士座谈会、潢川首届花卉园艺展览会、黄国故城“国保”揭牌仪式暨黄姓宗亲联谊会，潢川的知名度、美誉度、影响力进一步提升。

回顾一年来的不凡历程，成就令人鼓舞。总结近年来的实践，我们有很多的体会和感触，主要有以下几个方面：

一是必须咬定发展不放松，克难攻坚求发展。

加快发展是潢川80万人民的福祉所在这几年，在旱灾、水灾、涝灾、雪灾以及非典、禽流感疫情等重大自然灾害考验面前，我们始终坚持把发展作为第一要务，以加快发展统领工作全局，克难攻坚，低调务实，苦干实干，经受住了严峻考验，闯过了重重难关，使全县经济社会保持了良好发展势头。

二是必须围绕优势做文章，放大特色强支撑。

近年来，潢川经济保持了良好的发展态势，一个十分重要的原因就在于我们坚持不懈地做大做强鸭、花、鳖、猪、羽毛、水产等特色经济板块，培育了一批国家和省、市级龙头企业，催生了一批特色经济和块状产业的亮点、典范，走出了一条“培强龙头、建立基地、膨胀规模、形成支柱、打响品牌”的特色发展之路，实现了城乡互动、工农双赢，成为全省县域经济六种发展模式之一。

三是必须改善民生解民忧，凝心聚力建和谐。

我们坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决好民政救灾、扶贫济困、灾后重建、就业、就医、就学、社保等涉及民生的紧迫问题、根本问题，通过每年办一批实事，集中解决一批事关群众切身利益的突出问题，让更多的群众享受更多的改革发展成果实践证明，做好些工作，不仅促进了全面小康社会建设，也为我们增强向心力、凝聚力，密切党群干群关系打下了坚实基础。

四是必须持之以恒抓稳定，全力以赴保平安。

面对发展转折、体制转轨、社会转型、改革攻坚的矛盾多发期，我们切实肩负起稳定这个第一责任，坚持一手抓发展，一手抓稳定，把加强政法综治、信访稳定、安全生产作为保平安、促和谐的基础，积极做好新形势下的群众工作，为保障经济社会发展、群众安居乐业创造了稳定的社会环境。

五是必须转变作风促落实，真抓实干创一流。

作风正则事业兴，人心齐则泰山移近年来，我们高度重视干部作风建设，采取了一系列行之有效的措施，着力解决干部队伍中存在的“浮、满、懒、散”问题，干部素质有了一定提升，作风有了一定转变，促进了各项工作的落实，推动了县域经济的快速发展和社会事业的全面进步。

以上这些经验和体会是我县改革发展稳定的实践总结，是全县各级党政组织和广大干部群众集体智慧的结晶。对于这些经验体会，我们在今后的工作中要认真坚持，不断发扬光大。

二、以科学发展观统领全局，推动潢川经济社会又好又快发展。

潢川要用发展改变面貌，用发展赢得尊重，用发展树好形象，关键是紧扣科学发展这一主题，继续坚定不移地做强工业、做特农业、做大城市、做活商贸、做精文化、做新旅游、做优环境。具体要从以下六个方面找准切入点，抓好着力点。

（一）认清形势抓发展。

今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是建设豫东南区域性中等城市、争当建设魅力信阳排头兵的重要一年做好今年的各项工作，必须认清形势，把握大势，科学引领，驾驭全局一是从大的环境看必须抢抓机遇当前世界经济尽管受多种不利因素影响，但继续平稳增长的基本格局没有改变中国经济继续保持了良好态势，综合国力和国际影响力大大提升，保持平稳较快发展的基础十分坚实区域经济发展的总体环境更加优越中央不断加大对欠发达地区、贫困地区、革命老区的支持力度，省委、省政府大力支持县域经济特别是黄淮四市发展，我们正面临着中部崛起、发达地区产业梯度转移、上级支持力度加大等大好机遇，我们必须看到机遇，抢抓机遇二是从发展基础看必须乘势而上经过多年的发展，一批打基础、管长远的重点工程、重点项目相继建成，规模效应、能量蓄积日益显著全县生产总值从02年以来，连续6年保持两位数以上的快速增长，年均增速13％以上，去年财政税收收入首次突破亿元大关，县域经济综合实力继续迈上新台阶特别是培育壮大了在全省、全国叫响的华英鸭、花木、羽毛等特色支柱产业，成功打出了“黄国故里、潢川花卉、黄湖人文”三张品牌，潢川的开放度、知名度越来越高，具备了加快发展的现实基础和发展积累三是从奋斗目标看必须加压奋进近年来我们响亮提出了建设豫东南区域性中等城市的奋斗目标，并坚持用这一目标统一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，引领发展，实现了工业经济提质增效，农业产业化势头迅猛，城镇化进程提速发展，社会建设全面进步，全县人民看到了希望，增强了信心但是，我们也要清醒地看到，我县产业层次低、工业化水平低、城市建管水平不高的基本县情没有改变，离建成“双五十”、具有较强综合实力的中等城市目标还有很大差距；同时县域经济发展前有“标兵”，后有“追兵”，中有“伏兵”，面临着与先进县市差距拉大和兄弟县区赶超的双重挑战在当前我县经济腾飞的这一关键节点上，不进则退，小进也是退，任何的犹豫徘徊，都会丧失机遇，陷入被动，导致落后，必须抢抓机遇、加压奋进、乘势而上这也是全县人民的期盼。

（二）理清思路谋发展。

近年来，县委、政府团结带领全县广大干部群众，坚持把上级精神和潢川的实际相结合，创造性地开展工作，经过不断的实践探索，形成了事关潢川当前和长远发展的战略性、操作性思路，走出了一条具有潢川特色的科学发展路子实践证明，这些思路是正确的，正确的就要坚持下来，也体现了一张蓝图绘到底、一任接着一任干的科学务实态度关于今年工作的指导思想，县委十届四次全会已经明确，就是继续锁定建设豫东南区域性中等城市这一目标，强化改革创新和作风建设“两大”保障，加快农区工业化、城镇化、农业产业化“三化”进程，坚持好中求快、稳中求进、改革开放、以人为本“四大原则”，扎实推进经济、政治、文化、社会建设，实现又好又快发展围绕这一指导思想，今年全县工作的总体思路就是：抓好“三重”打基础，突出“三抓”树导向，实现“四大”上台阶抓好“三重”，即抓好事关全局的重点工作、重点工程、重点项目，使各项事业在新的更高的起点上实现更大突破；突出“三抓”，即抓干部、抓作风、抓奖惩，树立正确的导向，为保证工作落实、加快潢川发展提供强有力的组织保证；实现“四大”，即实现经济大发展、城市大变化、民生大改善、形象大提升，推动潢川经济社会发展再上新台阶。

（三）突出重点干发展。

加快“三化”进程，是实现潢川发展的重中之重，必须突出重点，突破难点，打造亮点，培育更多的经济增长点一是工业要有新作为工业是兴县强县的核心我们要继续按照“培骨干、壮民营、育群体、建园区、强支撑”的思路，着力实施好“2211”兴工强县工程，即全力抓好华英上市、潢纺政策性破产两件大事，集中力量抓好生物质能电厂、药业扩建等一批高利税、深加工、支撑带动力强的重点工业项目建设，加快推进华英和民营两大工业园区建设，加快培育一批市场竞争力强、高成长性的10强骨干企业和10快民营企业，努力实现工业总量和质量效益的双提升二是农业要有新进步通过抓扶持、抓示范、抓引导，继续着力培育一批龙头企业，建设一批产业化基地，创响一批特色产业知名品牌，推动优质粮油和鸭、花、鳖等特色产业上规模、上档次，进一步提升农业产业化水平着力推进“百乡千村”规划实施，加强农村基础设施建设，搞好村容村貌整治，努力建设一批村民富、村庄美、村风好的新农村建设典型示范我们在座的乡村干部，要顺应农民群众追求高品位、高质量生活的愿望，抢抓机遇，为群众多办实事，着力解决好一些村庄的脏、乱、差问题，切实改善农民群众的人居环境三是城市建设要有新面貌按照“大建设、高品位、展新貌”的要求，着力破解建设标准低、管理粗放式、工程建设慢的三大顽症一要提升规划水平，加大规划执行力度，严厉查处中心城区特别是城乡结合部乱搭乱建、违法占地等行为，确保城市规划建设的高起点二要全面深入开展“六城联创”，强力推进环境综合整治工作，着力创建一批示范街区、示范路、示范市场、示范单位、示范小区、示范学校将城市管理的标准再提高，任务再细化，真正落实到每条路、每个单位、每个人，提高城市的精细化管理水平今年，要在城区四个办事处开展“六城联创”竞赛活动，让广大市民都参与进来，形成全民动员、全民参与的联创局面县里适当时候将组织人大代表、政协委员实地视察三要实现城建重点工程的新突破，今天专门表彰垃圾处理场项目建设，就是对所有重点工程树立一个示范，加快建设速度，在2-3年内努力形成“一河治理、两翼腾飞、三区对接”的城市发展新格局，使城市的设施更配套、功能更完善、管理更规范、环境更优美，进一步增强城市的综合承载力和辐射带动力，建设一个“大而美、富而强”的新潢川。

（四）集聚能量快发展。

加快发展必须调动方方面面的智慧和力量，汇集方方面面的生产要素和资源，集聚起足够的发展能量，激发动力，借助外力，形成推动发展的强大合力一要放大优势增强内力潢川具有独特的区位交通优势、特色产业优势、生态优势和人文资源优势，这是我们集聚能量、加快发展的潜力和希望所在我们要借助优势，发挥优势，不断放大这些优势，为加快提升县域经济实力奠定坚实基础重点抓好工业园区建设、物流枢纽建设、打造特色经济板块、发展生态农业、生态工业、生态旅游业和文化教育产业，挖掘培育富有潢川特色的黄姓根文化，在全国乃至全世界打响黄姓文化品牌二要招商引资借助外力不招商就没有项目，没有项目经济发展就没有支撑我们要通过用政策、建机制、定奖惩、造环境，形成大招商、招大商的浓厚氛围，努力在扩大招商引资上取得新成果今天上午表彰的16个争资跑项单位就是县委、政府决心加大招商引资力度的一个重要标志希望所有县直部门都要尽心尽力、尽职尽责为潢川争取更多的资金项目，不要因为工作不负责任而让我们的有些项目、资金眼睁睁地丢掉三要实施回归增添动力潢川人杰地灵，走出了许多优秀人才，当今在全国各地活跃着一批潢川籍各界知名人士和创业成功人士，这不仅是潢川人民值得珍惜的财富和资源，更是实施回归工程的一大优势如何把这些财富和资源利用好，宣传推介好潢川，引来更多的资金项目，这是我们每一个干部应该努力做到的我们要用亲情、用感情，讲发展、讲责任，积极做好“走他乡、引老乡、回故乡、建家乡”这篇大文章，为建设潢川聚集更强的力量。

（五）构建和谐促发展。

今年我们在工作的部署上、在财力的投入上要更加关注民生，加快推进以改善民生为重点的和谐社会建设一要真正重视民生凡是涉及民生的问题，都要周密安排，精心部署，一抓到底，特别是进一步加大工作力度，妥善安排好受灾群众、困难群众、弱势群体的生产生活要把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为改善民生的着力点，努力在抓好就业、就学、就医、物价、收入、社保和住房等老百姓生活的“开门七件事”上取得新的突破二要着力惠及民利在全面落实省、市“十大实事”的基础上，排出并办好我们自己的“十件实事”，重点解决一批涉及教育、卫生、生活环境、交通出行等与群众密切相关的民生问题定期集中排查督办一批涉及群众切身利益的事项，并形成长效机制，让发展的成果惠及全县人民三要切实保障民安我们要切实履行好“保一方平安”的职责，下更大力气维护社会稳定，促进社会和谐要坚持抓基层、打基础，进一步加强和改进信访稳定工作，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态要以人民群众满意为标准，加强调查研究，排出一批矛盾较多的重点治理单位，深入开展“平安潢川”创建竞赛活动，切实加强社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪，不断强化安全生产，确保一平安。

（六）优化环境保发展。

良好的环境，对内是生产力，对外是竞争力；环境不优，对外是排斥力，对内是破坏力我们要把环境建设作为经济发展的第一工程、第一保障，标本兼治，持之以恒地抓紧抓好一要营造良好的投资环境要进一步减少规范审批事项和收费项目，提高办事效率对重大投资项目，凡涉及到的乡镇、单位主要负责人要亲自服务、亲自协商、亲自解决有关问题，畅通外商投资的“绿色通道”有关部门对影响和破坏经济发展环境的单位和个人，要敢于动真碰硬，发现问题严肃查处，绝不姑息，营造亲商、安商、护商的良好环境二要营造良好的创业环境全县各级各部门要给创业者多一点阳光、多一点空气、多一点雨露、多一点养分，为创业者提供最优的服务、最大的支持、最佳的平台，让想创业的创新业，让正创业的创大业，让善创业的创伟业潢川富有经商传统，民间蕴藏着丰富的创业热情要通过政府的服务与支持，让创业的激情进一步迸发，让创业的能量进一步释放，让创业的效果进一步显现三要营造良好的治安环境要综合运用行政和法律手段，对干扰、破坏工程项目建设的违法犯罪行为给予严厉打击，重点要抓好企业周边治安环境的专项整治，严厉打击封门堵路、敲诈勒索、强装强卸、强买强卖、停水断电、哄抢盗窃的不法行为，切实为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境四要营造良好的人文环境关键是做到以诚招商、善待客商人无信不立，一个城市、一个地区、一个企业也是这样，失去信誉就等于失去发展空间招商引资不能信口开河，要实事求是、诚实守信，有诺必践我们要进一步加强“信用潢川”建设，不断提高各级各部门的公信力、亲和力要在全县上下坚决克服“肥水不留外人田”的小农意识，牢固树立“投资者是上帝，引资者是功臣，公务员是公仆，损害投资客商利益者是罪人”的思想，使客商真正感到潢川是一片投资的热土、创业的乐园。

三、以作风建设强化保障，树立重实干、争先进、创一流的正确导向。

当前潢川发展最大的问题不是战略问题、思路问题、决策问题，而是各级干部的思想问题、责任问题、决策的执行和落实问题。再好的决策部署，不落实都是纸上谈兵；再动听的豪言壮语，不落实都是空话。老百姓评价我们，绝不是看我们说得有多好，关键是看我们做得怎么样。会上我们出台了四个文件，其目的就是要以转变作风为切入点，激励大家在实干上做文章，在落实上下功夫，在争先进、创一流上比高低，就是要用政治、经济两个杠杆来触动干部思想，推动工作落实，撬动潢川发展。作风决定作为。只有各项工作争先进、创一流，我们的发展才有动力，潢川的形象才能不断得到提升。今年，大的工作思路和盘子已定，怎么干，以什么样的精神状态和工作状态，迎接新的挑战，关键是要在干部队伍中增强“六个力”。

（一）强化一种责任，增强内动力。

工作意味着责任，这种责任就是对组织、对事业、对人民，也包括对自己的责任有一本书名叫《责任胜于能力》，上面讲到：没有做不好的工作，只有不负责任的人责任从本质上讲是一种与生俱来的使命，它伴随着每个人生命的始终，我们每个人都在生活工作中饰演着不同的角色，无论什么角色，都是对社会、对他人负责任当前，一些干部身上存在的责任意识偏差、甚至责任缺失问题，是制约工作落实的主要原因要全面完成今年各项目标任务，加快潢川发展，必须强化责任，必须强化我们县乡村三级干部的责任责任心是抓好工作的关键，有了责任心，即使水平低一点，能力弱一点，也完全能够干成事、干好事没有责任心，即使有再好的能力和水平，也只能说在嘴上，画在纸上，停留在做样子上，最后肯定干不成事有了责任心，我们的很多难关咬咬牙就能渡过去，我们的很多工作挺一挺就能冲上去，我们的很多任务盯一盯就能促上去；有了责任心，就会把困难想在前头，把工作做在前头，把任务完成在前头；有了责任心，就会增强事业心，努力学习，提高自身素质和能力当前，我们面临着许多困难和问题，前进道路上还可能遇到这样那样的挑战这些困难是客观存在、回避不了的今天在座的各位都是潢川一个区域、一个方面、一个部门的负责人我们能不能做到任其职、尽其责，在其位、谋其政，对潢川发展至关重要我们各级干部要牢记使命，要勇于承担起历史的责任，肩负起发展的使命，履行好艰巨的职责，在工作中敢于触及矛盾，勇于克难攻坚，主动解决问题，做好艰苦细致扎实的工作，迎接一个又一个挑战只要我们各级干部都做到勇于负责、敢于负责、善于负责，潢川的改革、发展、稳定的各项工作就能够顺利推进。

（二）叫响一个口号，增强执行力。

世界上著名的军事院校美国西点军校有一句著名的口号叫做“拒绝借口”所谓的借口，就是拒绝接收任务的托词，就是完不成任务时预设的退路，就是推卸责任的理由“拒绝借口”，就是要不折不扣、不讲任何理由毛主席曾教导我们，要下定决心，排除万难，去争取胜利，这就是“拒绝借口”的强者之音正是这种不讲条件、拒绝借口的精神，鼓舞了中国人民在极其艰难困苦的条件下，取得了人民解放战争的最终胜利在实际工作中，有些人常为自己的工作没干好找借口，找理由，开脱责任，而不是千方百计为完成任务积极想办法在今年春节前后的除雪除冰中，一些单位连自己的门前雪都扫不掉，而且还找出种种借口；有些乡镇多年不见变化，也能够找出种种借口，甚至是拿不到台面上的借口这一点，是造成执行力低下、工作不在状态的主要原因面对艰巨的历史使命，今后要在全县干部队伍中叫响“拒绝借口、真抓实干”的口号，让“拒绝借口”成为所有干部奉行的重要行为准则，成为自觉习惯，使每一位潢川干部都能想尽办法完成任务，而不是去为没有完成任务来找任何借口，哪怕是看似合理的借口也不允许定下来的事，必须无条件、无阻力、无障碍地坚决执行，迅速落实，做到说了算、定了干、马上办，干成干好这一点要从我们领导干部做起，首先拒绝自己找借口，不要留退路；其次，要敢于负责，拒绝接受任何借口，更不能为下属开脱责任我们要按照“严、硬、细、实”的要求，进一步转变工作作风，提高工作效能，强力推动各项工作落实要在全县干部中大力推行“一线工作法”，要求干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，业绩在一线创造，形象在一线树立乡镇干部要认真坚持“五天四夜”工作制，坚决克服“走读”现象，真正做到扑下身子，沉下来解决问题、推动工作，下决心干几件看得见、拿得出、叫得响的漂亮事和群众拥护的实事好事，做到工作实实在在、效果实实在在这一点，请县纪检监察继续加强监督，同时也请我们的村干部共同监督我们的所有党员干部、全县人民都要有“拒绝借口”的这种精神、这种理念、这种气势、这种追求，齐心协力，奋发有为。

（三）创新一套机制，增强驱动力。

机制树立导向，导向催生动力。没有严格的激励约束机制，就解决不好干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，就不能充分调动全县各级干部的积极性、主动性，工作效率、工作效果就会大打折扣。一要实行严格的目标责任制。今年的工作目标、任务已经确定，这是对全县人民的庄严承诺，我们必须说到做到，一件一件地落实，一项一项地兑现，以狠抓落实的实际成果取信于民。要将目标任务分解到具体领导和责任单位，形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作机制。年初，县委、县政府下发了“一把手”“三重”工作报告考核制度。凡是县委常委会、政府常务会研究确定需要纳入“三重”工作的，都要按照文件要求分块报告，对于一次完不成任务的单位主职要通报批评，两次的要诫勉谈话，三次的要就地免职，这既然是县委、政府出台的文件，我们就要说了算，定了办。今年我们纳入“三重”报告考核的头一项工作就是4.7万亩的生态林业生产和1.1万亩的茶园建设任务，希望各乡镇、有关单位都要提高认识，认真对待，不要成为第一个被通报批评的对象，更不要成为第一个因完不任务而被免职的对象。二要实行严格的督查机制。实践证明，目标任务要落实到位，督查是关键，督查工作一刻也不能放松，一点也不能松劲。今年，县委、县政府将进一步完善督查机制，充实督查力量，创新督查方式，赋予督查组必要的向县委、政府主要领导直接报告权、奖惩建议权和经领导批准后的现场处置权，发挥好督查这把“利剑”的作用，强化督查权威。要坚持一事一督查，一事一通报，通过督查，发现问题，促进工作。在督查的职责分工上，四大家领导要以身作则、率先垂范，要经常深入所包乡镇及分管单位进行日常督导。五个作风建设督查组要重点加强对干部作风的巡视督查，“两办”督查室要重点加强对县委、政府安排的“三重”工作、中心工作和县委、政府主要领导安排的临时性突击任务的日常专项督查。县纪委效能监察室要侧重对优化经济发展环境和工作效能进行督查，每季度要进行一次评议，不光要评部门，也要评乡镇、办事处和个人，评议结果要在电视台公布。县委的态度就是，谁给潢川发展设障碍，就让谁在全县人民面前丢面子、甚至丢位子。凡遇重大工作安排，几个督查组要合为一体，集中开展督查，集中进行处理。在督查的方式上，督查组要不断创新督查方式，可以采取事先打招呼、不打招呼的办法，定期不定期对不作为、慢作为、乱作为和干部作风、工作纪律执行情况进行明察暗访，也可以采取电话抽查方式进行督查，还可以采取组织有关部门、人大代表、政协委员和新闻媒体以视察方式进行督查，共同为潢川干部作风转变掏真劲、出真力。在督查结果的运用上，督查结束后，督查组对督查情况分类对号入座进行问责，及时提出处理意见，进行报告或通报，并将结果报送县委组织部存档备案，作为年终评先评优和干部奖惩使用的重要依据。三要实行严格的奖惩机制。严格奖惩，赏罚分明，是推动工作的有力杠杆，是激励干部的重要手段。上午，我们对荣获目标奖、创新奖、综合奖及争取上级政策性投资项目、城建重点工程的单位个人进行了大张旗鼓地表彰奖励，这就是一个重要信号。今后，我们要按照奖励办法的规定，进一步加大奖优罚劣、奖勤罚懒的力度。对各行各业在国家、省、市为潢川争得荣誉和项目资金的，对在国家、省、市工作会上作先进典型发言的，对在潢川召开先进经验交流会的先进单位和个人进行表彰奖励。就是要通过这样一种形式，大力营造重实干、求创新、争先进、创一流的浓厚氛围，以此来激励大家、鞭策大家，积极争先进位，培育工作亮点，树立良好形象，为潢川增光添彩。同时，加大处罚的力度，加大责任追究力度，对工作不力、完不成目标任务，甚至出问题、捅漏子，给潢川造成不良影响的单位和个人，要按照规定坚决予以追究，绝不姑息。

（四）坚持一流标准，增强创新力。

争创一流是各项工作的动力之源，没有争创一流的精神，再多的机遇也难以把握；没有打破常规求突破的勇气，再好的优势也难以发挥一要定位一流我们要建设豫东南区域性中等城市，争当建设魅力信阳排头兵，干任何工作都不能满足于一般化要求、低标准要求，要真正创出一流水平、干出一流业绩我们要强化“纵比创纪录，横比争一流”的意识，坚持高起点定位、高标准要求、高质量落实，各项工作都要力争领跑全县、全市，部门的主体工作或单项工作，要在全市、全省争第一、创牌子，我们要有这种勇气二要逼出一流有为才能有位在实际工作中，一些单位、一些干部工作标准低，从高标准降到低标准，从低标准降到没标准，满足于混日子、守摊子、占位子，结果工作上不去，形象没树立，甚至挨板子，这是一种典型的不思进取、得过且过的平庸表现今后我们要加压紧逼，抓着干、盯着干、压着干、逼着干，坚决改变这种现象，让混日子的混不下去，让守摊子、占位子的挪位子职位特别是重要岗位和职务，不是哪个人的祖传家业，它不是为解决就业而设置的，它是党和人民事业的需要，我们绝不允许平庸之辈、碌碌无为者占有三要干出一流我们各级干部都要以更宽的视野、更高的标准、更严的要求，不断提高工作水准，多创振奋人心、凝聚人心的发展业绩，多做让人眼睛一亮的精品工程，多干自加压力、服务全局、便民利民的实事好事，以工作的价值和品位的提升实现争先进位，以局部工作的一流业绩，带动全局工作的全面领先，充分展示潢川干部、潢川人民想干事、会干事、干成事的良好精神风貌今年5、6月份还要召开全县县域经济大会，我们还要组织观摩评比，逐乡镇、办事处重点看“六城联创”长效机制建立情况、新农村建设和经济社会发展亮点，让大家实地比一比，谁在发展上有本事、有能力、有实绩。

（五）打造一支团队，增强带动力。

干事创业，好队伍是基础，好班子是关键当前潢川发展面临新机遇，进入关键时期，迫切需要一支又一支敢打硬仗、能打胜仗的坚强领导团队，来引领发展、带动发展、保障发展班子要建强，首先班长要过硬在各级班子中，“一把手”处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任，班子主要靠“一把手”抓，队伍主要靠“一把手”带领导带头、领导示范是无声的命令、群众的榜样作为各乡镇、各部门、各单位包括我们各行政村的“一把手”，要发挥好作用，切实履行抓班子、带队伍，总揽全局、协调各方的职责其次，班子要团结团结是一个集体最大的优势，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力凡是不团结的班子，既干不成事，也出不了干部，我们搭班子、搁伙计，要学会互相信任，互相补台，互相理解，做到团结共事，和谐处事，合力干事我们每个班子成员都是战斗堡垒中的一员，互相拆台只能破坏你的发展对于不团结的干部、不干事的班子，县委绝不会支持你，更不会重用你其三，班子成员要带头负责、带头实干、带头争先创优我们各乡镇、办事处、县直各部门的班子成员，一定要高度负责地开展工作，尤其是在推进工作中，该自己面对的矛盾不回避，该自己解决的问题不推诿，该主动协调的事情不扯皮，该在今天办的事决不拖延到明天，以自己尽心尽责、富有成效的工作带动广大干部群众，促进目标任务的落实今天到场的270名村街支部书记，是潢川发展建设的一支重要骨干力量，大家的岗位非常关键，责任非常重要，工作也非常辛苦希望大家都要像村官李连成、我们身边的爱国村支部书记周新礼那样，发扬吃苦精神，干出样子，造福一方，当好带领群众共同富裕的领路人、带路人只要各级领导班子都能做到谋发展、思发展、干发展，各级干部都能争当发展的指挥员、战斗员、运动员，潢川加快发展就大有希望。

（六）树正一方风气，增强凝聚力。

风气就是导向，好的风气可以鼓舞人的斗志，凝聚人心、产生力量，坏的风气则涣散人的斗志、破坏力量树正一个地方的风气，必须多管齐下一是领导干部为官要正正直为人、秉公办事是一个领导干部的基本素养一个优秀合格的领导干部，也必定是一个清正廉明的干部办事要公正，处事要公道，凡事出以公心，才能做到无私无畏在作决策、拿主意时要多调查、多了解，善于听取方方面面的意见，防止偏听偏信、人云亦云、主观臆断要坚持平等、公正待人，善于发现集体中每个人的闪光点，用人所长，容人所短处理问题、化解矛盾要把握火候，控制好度，不能不讲原则，当好好先生作为领导干部，一定要摆脱名利缰索的困扰，始终以一颗平常心来对待职务和权力，守得住清贫，耐得住寂寞，经得起诱惑，顶得住歪风，管得住自己，模范地遵守党规党纪，做到堂堂正正做人，清清白白做官，以自身的良好形象影响带动周边的干部和群众二是用人导向要正只有选好人、用好人，正气才能弘扬，事业才能成功今后，县委将严格按照德才兼备的原则和“四化”方针，坚持以发展论英雄，看贡献比高低，按能力用干部，绝不让只说不干、政绩平庸的人得好处，绝不让投机钻营、跑官要官的人占便宜，也绝不让埋头苦干、扎实工作的人被埋没，真正让那些不事张扬、工作一流的人有舞台、有奔头、有位子，使优秀的干部有前途，平庸的干部有压力，不称职的干部有危机，在全县上下形成“不干不行，不好好干不行，干不好不行，只有干好才行”的干事创业氛围县委组织部要研究科学的干部考核方法，做到全面客观衡量评价干部在这里，希望大家要以一颗平常的心对待个人的升迁，更不要跑官要官我们县委常委会这一班人决不会丧失原则，照顾情绪，拿位置做交易，我和常委一班人愿意接受全县人民的监督三是社会风气要正一定的精神文明水平总是外化表现为一定的社会风气一个和谐的社会，必定是一个讲文明、讲科学、讲诚信、讲奉献的社会党员尤其是领导干部包括我们的村干部的作风形象，是社会风气的风向标，我们的言行及思想境界、道德情操，直接影响着一个地方、一个单位风气的好坏我们一定要自觉当好文明风尚的示范员，带头践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，用自己良好的“人品”、“党性”和“官德”，带动民风，引导民风要深入开展群众性精神文明创建活动，争做文明市民、争创文明家庭，在全社会营造积极健康、催人向上的良好社会风气，推动全社会的精神文明建设向更高层次发展四是舆论宣传要正潢川近年来涌现了不少全省、全市先进典型，如县法院的全国优秀法官沈继红同志、计生指导站的站长吴天玉同志、爱国村的支部书记周新礼同志等，这些都是我们潢川干部的优秀典范今后宣传部门要加大力度，在广大党员、干部、职工和外出创业人员中大树特树一批典型，用身边的典型教育身边的人，营造人人学先进、人人尊重先进、人人争当先进的浓厚氛围，把各方面的力量凝聚起来，把各方面的积极性调动起来，使潢川大地处处人心思进、人心思变、人心思上、人心思干，共同为潢川的发展建设贡献聪明才智。

同志们，一年之计在于春。春天孕育着新的希望，春天标志着新的起点，春天焕发着蓬勃生机，潢川科学发展的春天将更加明媚。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全县广大干部群众，以深入学习贯彻十七大精神为动力，同心同德，拼搏进取，奋勇争先，勇创一流，加快建设一个更有实力、更具活力、更富魅力的新潢川，为实现建设豫东南区域性中等城市、争当魅力信阳建设排头兵而努力奋斗！

镇村干部会议上的讲话

这次村干部和党员会议一起召开,已经开了近2个小时了,开得很好!开会,不能讲形式,走过场,而是要探讨和交流并注重解决实际问题.因此,我也不多讲空话和套话,我也不想多耽误大家的时间.我就讲三个方面:表明一个态度;简单谈一下三点感想;重点提出六条建议.

一、一个态度。

在坐的各位,大部分,都是我的前辈,社会经验比我要丰富得多.我是个书呆子,书生气很重.在这里我表个态:有时间的话,我愿意与大家多交流,虚心向大家学习,还请大家多多关照!

二、三点感想。

(一)党组织关爱和尊重年青人和读书人是好事。

上次开会,一些领导主动和我握手,嘘寒问暖;主动和我敬酒和夹菜,我非常地感动!我还免费打了甲流疫苗.经过1年半的漂泊生活,我感受到了党组织的关爱和温暖!我相信一个政党如果重视、尊重和关爱年青人和读书人(知识分子),那么我认为这个政党是大有希望的.这是一喜.

(二)党内有民主是好事。

上次开会,同志们就围绕着是否要降低思想和能力要求发展党员,展开了激烈的争论,这体现了我们党内还是讲民主嘛!这是好事啊!不能总是一团和气,过分强调集中,要使决策科学化和民主化,就必须扩大党内民主.另外,有些同志敢讲真话,敢直言不讳,这也是好事嘛!我们党内就需要多一些这样的同志.这是二喜.

(三)有盲目降低要求发展党员的倾向。

不仅是我们村,很多村都有盲目降低要求发展党员的倾向,这是让我感到忧虑的事情.并不是说村党组织的工作没做好,而是由于很多农村青年党员所占的比例实在太少太少,上级党组织要求大力发展青年党员与广大青年村民思想文化水平和素质不高,思想和组织觉悟不高的矛盾非常突出,不易解决,这是很严峻的现实问题.我希望这个问题要引起重视,处理不好会让很多投机分子趁机混入党内,败坏党风,影响极坏,会丧失党在群众中的威望,不但不能巩固党的执政地位,反而还会削弱基层党组织的战斗堡垒作用.我们决不能让投机分子败坏党风,也决不能让那些思想先进而没有家庭背景的入党积极分子寒心!

三、六条建议。

刚才我讲了三点感想里,我有忧虑的一面.那怎么办?接下来我重点要讲的就是我提的六条建议.有两条是有关民生的;另外四条是有关党建的.我先提民生的再提党建的建议.

(一)要高度重视拖欠农民工工资问题。

承包城市建设的开发商拖欠农民工工资问题非常严重和突出.过年正是要花钱的时候,现在已经过完年了,很多农民工连票都没有开到,就几十元钱,这些开发商都要躲躲藏藏,拖到现在,真不像话.这会严重打击农民投入新农村和城镇化建设的积极性,会阻碍我们村的城市化进程.刚才李主任也讲了,我们村有天时、地利,就缺人和,我想这也是缺人和的是个方面.要向县里反映,即使县里财政困难,也不能一味地迁就开发商.我希望大家要高度重视拖欠农民工工资问题.

(二)加强对电缆线安全的监管。

前面人大代表主席,李主任和谭乡长都提到了要加强治安管理,为城镇化建设营造良好的环境.这个方面,我不多讲,我只补充一点就是加强对电缆线安全的监管.前不久电缆线又被盗了,前年有,去年没有,今年又出现这样的情况,我看是有所抬头.就拿我家来说,刚叫电信公司的抢修好电话线路,居然第二天就被盗了,现在连电信公司都不敢来接了.以后,我们这里变城市了,这个问题不重视将会大大影响居民的生活.现在交通局、移动公司、驾校等政企事业单位都想搬迁到这里来,这个问题不解决,他们怎么放心搬迁过来,切不可丧失了大好的发展机遇.因此,我建议加强对电缆线安全的监管,发现涉案人员要依法严肃处理,决不姑息,决不手软!

(三)加强开会纪律的约束力。

现在开会有个很不好的现象,开会像老太婆搬家---拖拖拉拉,没有一点时间观念,怎么行?就算大家忙,也不能以此作为借口,耽误的时间是大家的.以后要对党员,尤其是入党积极分子要加强开会纪律的约束力.要让他们明白,要讲党性,要有组织性,要有纪律性,要有时间观念.这样也可以培养入党积极分子的纪律意识.如果迟到,就推迟一年入党.如果取消入党资格那未免太无情了,总要留有余地,给他一点痛处和教训,也给他一个改正错误的机会.

(四)要对党积极分子进行抽查考试。

对党积极分子进行抽查考试,我认为是必要的.农村有农村的实际情况.我同意在能力甚至包括思想方面降低要求,但是降低要求要适度,尤其在思想方面,有些是决不能够含糊的.我们不要求要去治国平天下,但是严格要求自己,是最起码的也是很现实的最低要求,不能老是想着自己的一亩三分地,要有大局意识.我们不要求太崇高,但党的基本知识,尤其是党纪方面的知识,总应该知道吧?作为一名党员,连党的基本知识都不知道,那不成了笑话?平时有时间的时候要抽查,开会时更要抽查,不能指定谁出题,大家都可以出题,以防弄虚作假,要逼得他们不断去努力学习和提高自己.

(五)要写思想汇报。

对党积极分子要求每个季度要写思想汇报.不管,他文化水平如何,只要读了初中,都要写.不要求他们写得要多好,多深入,但一定要写.不准上网抄写,要写自己干了些什么事情,在思想方面有什么收获,不要求要写多少字,想到什么就写什么,只要不犯大是大非的原则错误就行.这可以考察他们的思想组织觉悟程度和能力.这不是要让他们感觉我们是在故意为难他们,而是要让他们明白入党可不是好玩的事情,像聚乐部一样想进就进,想走就走.要让他们明白在对待入党的态度问题上马虎不得,必须认真对待.要让他们养成勤动笔,勤学习的习惯.这也符合建设学习型政党的要求.

(六)组建村党校培训班。

要加强组织学习,我建议组建村党校培训班,地点就在我们的这个会议室.每个季度根据实际情况和大家的时间安排组织学习一次.我愿意为党组织,分忧解难,贡献自己的力量,发挥自己应有的作用,利用业余时间给他们讲党课.作为党员,这也是我应尽的义务,同时我想这对我也是一个锻炼和提高.前一个星期,我回母校给学弟学妹讲了两堂党课,积累了宝贵的经验,我想我是可以承担起这个重任的,恳请党组织予以考虑.

镇村干部会议上的讲话

这次镇村干部大会，是在县委对我镇党政班子调整后的特殊时期、在全年时间过半的关键节点召开的。今年以来，全镇上下团结一致，扎实进取，实现了镇域经济又好又快发展。公路援建取得阶段性成果，新民居项目扎实推进并隆重开工，铁选企业坚持开工生产，安全生产形势明显好转，全年时间和任务双过半，显示了我们xx镇村干部不怕困难、敢啃硬骨头的顽强拼搏的工作作风。但实事求是的说，我们的工作仍然有很多不尽人意的地方，特别是特殊的镇情、繁重艰巨的工作任务，越来越成为县领导关注的焦点、全县人民议论的热点。如果以干部目前的精神状态和工作作风，我们很难如期完成目标，很难达达到领导和群众的要求，我们需要一种阔步向前、跨越发展的快速度，需要一种雷厉风行、立说立办的实干精神。因此在这个时间召开这次大会是非常及时和必要的。

这次镇村干部大会，既是县委十一届十次全委会议精神的传达会，也是全镇工作的总结会、部署会，还是新一届党委政府与同志们的见面会，更是一次镇情分析会，加油鼓劲会。以上，xx部长宣读了镇党委关于规范村级党员干部行为的“十个带头十个严禁”，宗华xx镇长全面系统的总结了上半年全镇工作，安排部署了下半年工作，总结的中肯到位，安排的科学合理，我完全同意。下面，就以什么样的精神状态和工作作风做好下半年乃至今后一段时期的工作，我再讲几点意见，总结起来就是要大家“强化六种意识”。

一、强化责任意识。

为什么每次开会我都要强调责任意识?因为责任意识是一个人干好工作的基础和保障，只有高度的责任感才会催生强烈的使命感和事业心。强调责任意识，也是因为个别村干部责任意识不强，影响了我们加快发展的步伐，主要表现有：个别村干部干劲明显减弱，得过且过混日子;个别人老油条，遇到问题找理由，讲条件，绕着走，拖着干，往镇里推，这与全镇工作和发展大势极不合拍;有的村干部反应慢、行动慢，推推动动、不推不动等。

一要明确责任。我们村干部的责任是什么?对内保持一个村的稳定和发展，对上贯彻落实党委政府的工作部署。大多数村的村干部责任意识明确，拿xx村来说，在近期的防汛工作中，村干部天天在喇叭里喊，让农户保持警惕，下雨天有专人在村里值班，晚上还派人在河边巡视，把村庄安全、群众安全做为自己的职责和义务。有岗才有责，我们的岗位是群众投票给的，要常思量岗位的来之不易，常掂量自己肩负的责任之重。古人讲“一日三省”、“如履薄冰”，我们不要求达到这样程度，但至少应做到爱岗敬业、履职尽责。二要细化责任。每名村干部都有自己分管的一摊工作和责任目标，大家的工作加在一起，就是全村工作。镇党委政府制定的《千分考核》办法，对涉及各村的工作任务都有细化分解;各村也要实行问责制，把工作任务细化、量化，分解落实到每一个人，形成人人头上有指标、件件工作有着落的责任制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。只有这样，才能提高执行力，才能减少失误和避免缺位。三要落实责任。不折不扣抓落实是村干部不可推卸的责任，也是村干部作风和能力的具体体现。不论是在xx高速公路建设、新民居建设、人口普查等重点工作中，还是在防汛、安全生产、信访稳定等经常性工作中，我都希望村干部不讲条件，按照既定安排部署坚定不移的抓好落实。

二、强化机遇意识。

机遇稍纵即逝。抢抓机遇能力是检验一名村干部能力的重要标准。大家都知道，在前几年铁矿热刚兴起的时候，xx村面临着分钱到户和投资县城房地产的两种选择，当时的村干部和群众没有这种机遇意识而选择了前者，从目前的实践证明错过了县城房地产发展的最佳时机。相反，xx村能够放眼长远，引进外地企业与村民合作经营，使村实力越来越强，正是抓住了机遇的结果。

当前我们发展正处在关键时期，经过近年来的快速发展，我镇已经成为一个矿业大镇、经济强镇，综合经济实力在全县一类乡镇中是佼佼者，但发展的瓶颈和机遇也同时显现出来。首先，铁选经济已趋于饱和，铁业开发中散、小、乱现象和经济效益不高的局面已经出现，延伸产业链条势在必行，因此抓住县委县政府提出的资源整合就成为摆在我们面前的良好机遇。其次，城镇建设水平低、涵养能力和扩张能力差成为制约镇域经济发展的瓶颈，高速公路建设和新民居建设为提升城镇水平提升了重要机遇。再次，能否切实扭转全镇信访形势严峻的不利局面，实现镇域环境持续优化，需要我们智慧破题。面临新的形势和新的任务，镇党委政府一定会审视镇情，进一步谋划发展思路，明确工作举措，把打造钢铁强镇、靓丽名镇、农业大镇、旅游名镇、和谐新镇的“五镇建设”战略推向前进。在这种形势下，需要广大村干部与镇党委政府和衷共济，做好群众的思想动员工作，为又好又快发展营造良好的思想氛围。

三、强化发展意识。

发展是硬道理，只有不断发展才会赢得群众的拥护和支持。我们绝大多数的村干部都有强烈的发展意识，几年来依托铁矿资源、农业资源优势，涌现出了一大批铁业强村和农业产业专业村，即使没有资源的村也千方百计争取资金上项目，呈现出了千舟竞发的良好局面。但也有一些村的村干部缺乏发展意识，看别人发展不眼红不上火，眼看着自己一步步落在后面。那么做为村干部应当如何发展本村事业?一是有铁矿资源的村继续大力发展铁业经济，铁矿业能够促进就业、增加集体收入和农民收入，这是村域经济发展的根本。要千方百计维护好外部环境，确保铁选企业转车，要适时引导矿业资源整合，不断延伸钢铁产业链条，提升矿业开发水平。二是有农业资源的村努力抓好农业产业化建设，不断壮大板栗、梨、苹果、食用菌等农产品基地规模，引导更多农民加入农业产业化建设，大力培植和引进农业龙头企业，打响农产品品牌，提高农民收入。三是涉及到新民居项目的村要强势推进项目建设，新民居建设也会拉动经济增长，相关村干部要智慧破解各种困难和问题，实现片区的顺利推进，其他四个村特别是xx村也要做好开工准备;涉及到高速公路建设的村要认真做好承秦高速援建，妥善处理好拆迁占和外部环境维护;有旅游资源的村要谋划好旅游项目，特别是要逐步推进旅游开发，把旅游开发提上重要议事日程。四是全镇各村要全力以赴抓好信访稳定工作，逐步优化镇域环境。坚持科学决策、依法办事，从源头上避免和减少矛盾;强化村级“第一道防线”作用，严防有问题就直接找书记找镇长的不良风气，坚决杜绝越过“第一道防线”现象发生;要坚决扭转“上访有理”和“无理上访”倾向，坚决在全镇营造打击无理访高压态势，扭转通过上访向党委政府示威、施压、甚至获取非法利益行为;对长期缠访、闹访、刁访、无理访人员和参与、组织、鼓动上访闹事的党员干部，绝不迁就姑息，镇党委政府会拿出有力措施严厉惩治。

四、强化开拓意识。

经过几年的思想解放，我们的村干部开拓意识明显增强，脑子活了，路子宽了，发展快了，但是还有大部分的村干部抱成守旧观念严重，没有形成县委要求的敢闯敢冒、不怕失败的工作局面。村干部要大胆开拓，只要是为了工作，胆子大一些、步子快一些、路线左一些右一些，镇党委政府会给你做后盾。要勇于在思路谋划上创新，多组织本村党员干部到外地参观考察，考察不是游山玩水，而是要带着问题去看、去听、去想、去解放思想;要跳出本村的小圈子看本村，敢于把本村放在全镇全县乃至更大的范围去定位，确定超越目标;要敢于在项目发展上创新，善于发掘本村优势，借助多方力量争取资金和项目，增强发展后劲;要善于在处理信访纠纷和群体性事件上创新，善于分析工作中出现的新情况和新问题，提出妥善的处理对策，化解调处各类矛盾纠纷，尤其是要学会用政治的、经济的、人情的等各种手段化解矛盾纠纷，为经济发展营造良好的社会环境。

五、强化服务意识。

村干部的基本职责就是服务。我们的村干部中有个别人服务意识不强，管理意识不弱，总认为自己是老大，不管是群众还是企业都得围着他转。要服务农民。要把党的方针政策宣传到位，现在大部分村的宣传渠道不畅通，有的村没有广播，有的村没有板报、厨窗，有的村一年也不组织开几次代表会。由于宣传不到位，导致很多群众对方针政策不了解，甚至对干部有误解，对党和政府有微词，形成干群矛盾。因此服务好农民首先要宣传到位，这是农民的迫切需要，也是我们做好农村工作的切实需要。要把实际困难解决到位，群众选我们当干部，我们就要为群众负责，群众有为难着窄就要第一时间出面解决，在为群众办事、办低保、救济和各种惠农工作时，要怀揣一颗公平心，严禁坑害群众。要服务企业。企业是特殊村民，企业对村干部的要求无外乎维护好外部环境。我们大多数的村干部都能够做到，但也有个别人总想在企业捞点好处，为达目的不择手段，有的背后鼓动别人，有的甚至自己出面制造事端，这样的村干部是我们严厉打击的对象。

六、强化规矩意识。

没有规矩不成方圆。我们的村干部主流是好的，能够规规矩矩做人做事，但也有个别人说话办事不讲规矩，待人接物不守规矩。今天会上下发的关于规范村级党员干部行为规范的规定，就是要约束村级党员干部的思想和言行，同时也是对村级党员干部的爱护和保护。一要令行禁止，与党委政府保持高度一致。村干部要自觉遵守“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”的组织原则，维护党的领导，坚决执行党委政府的决策部署，确保政令畅通和信息畅通，不准我行我素，自行其事，不准上有政策，下有对策，不准有令不行，有禁不止。二要遵守法令，不做违法乱纪的事。要自觉加强自身修养和党性锻炼，自觉做到自爱、自重、自律，确保廉洁勤政。在村务工作中要坚持和执行民主集中制，重大问题经集体研究确定，切忌独断专行;要在社会生活中带头守法，凡是法律规定的，要认真做好，凡是法律禁止的，坚决不做。在高速公路建设、新民居建设、矿业开发等重点工程中要洁身自好，确保不出任何问题。三是要尊重领导，有好的干部形象。镇村干部是一家，是为了共同的工作联系在一起的，要互相尊敬、互相捧台，要严禁村干部目无领导、不听镇干部支使的不良风气。我在这里强调，只要是为了公事，所有的镇干部都代表着镇党委政府，都代表书记、镇长，希望大家从讲政治的高度服从领导，配合工作。

同志们，苦口婆心、千言万语汇成一句话，那就是殷切希望大家认清形势，找准差距，进一步明确职责，振奋精神，从而形成人思进取、事争一流的生动局面，为我镇的经济社会发展更上一层楼而努力奋斗!

谢谢大家。