机关作风建设工作会议上的讲话范文（17篇）

演讲稿通常包括开场白、主体内容和结尾等部分，需要注意整体结构的完整性和连贯性。演讲对于发表观点和展示个人才能非常重要，为了帮助大家更好地写演讲稿，以下是一些优秀的演讲范文供大家参考。

在全省作风建设工作会议上的讲话

为加强对主题教育活动的领导，成立了市卫生局“加强廉政建设，拒绝商业贿赂”主题活动领导小组。由局党委书记、局长任组长，局党委副书记、副局长、纪委书记任副组长，其他局领导为成员，狠抓主题活动各项任务落实。领导小组办公室设在局纪检监察室，负责主题活动日常工作。

一是制定方案，明确工作目标。按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008年—2012年工作规划》和有关法律法规，突出重点，制定了主题活动方案和活动细则，对全系统主题活动进行了全面部署。各单位按方案要求，结合实际情况制定了本单位工作方案，做到领导分工负责，组织机构落实，保证主题活动顺利开展。

二是加强宣传，扩大影响。市卫生局召开大会进行动员教育，局党委书记、局长汤晓斌亲自动员，要求各单位领导对主题活动要高度重视，教育要到位，责任要落实，重点要抓实，切实通过主题活动，加强领导干部廉洁自律行为，促进干部队伍建设，深入推进反腐倡廉建设。随后，各县（区）卫生局、局属各单位都分别召开动员大会，把去年以来我市卫生系统发生案件情况向全体干部职工传达，并通过板报、墙报、院内局域网等各种形式，宣传反商业贿赂的相关政策法规和要求，通过层层动员，多种方式的大力宣传，营造了良好的活动舆论氛围。

为强化教育效果，切实提高卫生系统全体人员抵制商业贿赂、廉洁从政、廉洁行医的能力，结合卫生行业的特点，采取多种形式，开展主题教育活动。

一是依托教育载体，推动活动开展。通过召开会议讲座，举办培训班、上廉政党课、组织演讲会、参观预防职务犯罪展览、文艺演出以及开展先进示范教育和反面警示教育相结合等形式，提高教育的针对性和有效性，推动主题教育活动的深入开展。组织系统党员干部观看了《永不凋零的巴山红叶——记四川省南江县原纪委书记王瑛同志先进事迹》、《八桂赤子钟世才》、《铲除“小金库”》、《党员领导干部必须清正廉洁》、卫生厅制作的《明察暗访看行风——2009》、《道德模范人物先进事迹报告》电教片和歌颂全国纪检领导干部黄文华等先进人物事迹的《北极雪》电影等。据统计，各单位共组织观看电教片达63个场次，观看人数6578余人次。11月初，举办了全市卫生系统“塑形象·拒贿赂·争优秀”主题演讲比赛，通过演讲比赛，营造了良好的宣传氛围。结合业务培训开展教育，举办全市乡镇卫生院院长培训班，邀请市纪委副书记张富安讲廉政教育课，张副书记结合《廉政准则》的贯彻学习，通过剖析发生在的张建辉特大受贿案、经开区“桃花岭”工程案和卫生系统2009年以来发生的商业贿赂案件，用身边人、身边事教育基层领导干部，要从自身做起，恪尽职守，遵纪守法，抓好反腐倡廉工作，提高对预防职务犯罪的认识，增强拒腐防变能力。系统各单位以多种形式，围绕“加强廉政建设，拒绝商业贿赂”主题，开展廉政文化活动，市二医院开展了“树形象，当示范，作参谋，解众难”的主题实践活动，举行廉政承诺签名仪式，通过“请进来、走出去”的方式加强学习。市三医院大力宣传廉政文化，每季度组织一次以医德医风、廉政文化为题材的板报比赛，强化廉政教育效果。结合学习教育，各单位组织召开座谈会进行讨论，开展领导干部谈心谈话活动，主要领导与班子成员、重要岗位人员以及其他廉政高风险岗位人员之间，单位科室领导与成员之间，广泛开展谈话谈心活动。

二是结合学习宣传《廉政准则》，促进主题教育活动。市纪委、市委组织部、宣传部关于开展学习《廉政准则》的要求，在全市卫生系统开展“学习《廉政准则》、促进廉洁从政”主题教育活动。局党委成立学习宣传活动领导小组，结合卫生系统实际情况，印发《学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉活动实施细则》，为党员领导干部购买《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉学习读本》、《责任重于泰山——落实党风廉政建设责任制的实践与思考》作为专题学习资料。卫生局党委书记、局长汤晓斌以落实《廉政准则》为主题，给局属单位领导班子成员和机关全体党员上了一堂专题廉政党课，各单位主要领导带头讲党课31个场次，受教育人数达3577余人次。

主题活动中，各单位通过自查整改，针对可能存在商业贿赂的环节，制定整改措施，完善工作制度。将药品、设备、工程论证以及采购、付款等过程编成流程图，形成用制度规范行为的机制，防范问题的发生。其中市疾控中心编制了《生物制品采购工作流程图》、《零星维修工程工作流程》、《财务经费转账、现金开支工作流程》、《服务和供应品采购程序流程》等8个流程图。市七医院通过完善危重病人抢救绿色通道制度，强调急、快、先，做到24小时急诊制，为患者提供了更优质、更快捷的服务。市中医院和红十字会医院，优化工作流程，坚持以人为本，改善就医环境，大大提高了患者满意度。其他各单位都分别结合工作实际，加强事前、事中的有效监管，减少产生腐败的环节和机会，并以此为契机完善长效机制，堵塞漏洞，为反腐倡廉建设奠定了基础。

为拓宽思路，更好地开展工作，各单位领导深入一线，集思广益，认真开展调查研究，撰写专题调研报告，指导各项工作。市一医院撰写的《以科学发展观为指导，进一步完善医疗设备管理工作》，主要通过对医院现有的医疗设备管理模式进行剖析，查找制约医疗设备管理的症结，寻找破解思路和办法，用以创建科学化、规范化、现代化的医疗设备管理模式，确保医疗设备更好地为辅助检查、临床医疗和患者服务，提高医疗质量，推进医院现代化建设。市二医院撰写论文《切实加强舆论监督，促进医疗卫生工作健康发展》，认为在具体的医疗卫生工作中，要切实加强舆论监督，拓宽监督途径，必须在监督内容、监督形式、监督方法这三个方面下工夫，出成效。提出医疗卫生部门要加强与新闻媒体的沟通交流，正确对待媒体和社会舆论的监督，积极主动将本单位的管理与活动情况随时向社会公开，加强正面的舆论引导，诚恳接受监督和批评。对于媒体和群众反映的问题，不隐瞒、不护短、不推脱责任，要认真深入调查，及时妥善处理并公布结果，用优质的服务和良好的信誉赢得患者和社会的认可，树立良好的卫生行业形象。其他各单位围绕卫生中心工作认真研究，共撰写论文16篇，分别从不同角度，不同观点，针对加强采购监管和项目建设管理，拓宽群众监督途径，完善长效机制建设，剖析可能产生腐败的环节，查找工作中存在的漏洞和薄弱环节，坚持从制度上预防，遏制商业贿赂的发生。为进一步抓好领导干部的监督管理，针对局属单位部分领导任职时间较长的情况，对任职超过一定年限的基层领导进行岗位调整，一次性调整17名领导干部。同时，利用基层单位换届改选的机会，对凡是成立党委的单位均成立纪委，设纪委书记，从组织上保证反腐倡廉各项工作的开展。

通过开展主题活动，使全市卫生系统党员干部受到一次深刻的反腐倡廉教育，各单位认真组织，统筹安排，保证了各项工作落到实处，通过廉政教育、建章立制、加强监督管理，达到了增强全体党员干部和医务人员行业自律、廉洁自律意识，提高拒腐防变能力的目的。

机关工会工作会议上的讲话

党政机关工会是由中国共产党领导的机关职工自愿结合的工人阶级群众组织,是党联系机关职工群众的桥梁。下面是本站小编给大家整理的机关工会工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天非常高兴参加市直机关工会工作座谈会。这次会议的主要目的是传达贯彻省总工会宜昌会议精神，对前段工作进行总结回顾，对后段工作进行研究部署。下面，我讲三个方面的意见。

一、前段工会工作各有特点，成效彰显。

总的来说，前段市直机关工会工作主要体现了三个方面的特点：一是领导重视。从了解的情况来看，市直机关大多数单位对工会工作都很重视。比如今天在会上交流的市国税局，对工会工作、机关党建工作都非常重视，而且对其他方面工作起到了带动作用，形成了“一龙带九蛟”的工作局面。还有市园林局，对工会工作非常重视，对这次会议态度积极、准备充分，制作了专题片，把最经典的东西向大家作了介绍，核心就是两句话――“工会提建议，党组采纳”。如果真正做到这两点，工会工作就不愁开展不起来。二是热情高涨。今天的座谈会，我们事先没有拟定发言单位，但是大家都踊跃发言，畅所欲言，既对前段的工作作了简短回顾，又对后段工作谈了打算，同时提出了非常好的建议。我觉得这背后最重要的就是大家都有一种责任感、使命感在驱使自己热爱工会工作。三是成效彰显。从刚才11位同志的发言来看，工会工作开展得有声有色。比如市园林局，最显著的特点就是领导重视、工会履责，只要工会提的建议，党组就采纳。围绕这个思路，开展了四个方面卓有成效的工作，包括组织建设、民生、服务中心和自身文化活动等。市国税局在学习教育方面，创办了《道德讲堂》;在选树典型方面，开展了寻找最美国税人活动;在丰富职工活动方面，成立了很多兴趣活动小组;在工作方法上，不仅抓机关，而且抓系统，将工作触角向县市区延伸、向基层延伸，效果明显。市人大机关是“四大家”机关的代表，根据自身特点，开展了一些丰富多彩的活动。市人社局在职工阵地建设、为职工群众服务方面，进行了积极的探索。开发区服务的对象主要是非公企业、项目建设，工作卓有成效。市商务局在扶贫解困方面，做了大量的工作。职院的工作特点是围绕“四人”做工作，即代表人、教育人、凝聚人、温暖人，职代会作用发挥得很好。市法院在职工维权方面做了很多工作。市财政局、市广电局、市水产局围绕改进工会工作，提出了很好的建议。虽然今天发言的单位只有11个，但是很有代表性，工作也很有成效。

今年以来，市总工会在市委、市政府的正确领导和高度重视下，围绕中央和省里要求，围绕群众路线教育实践活动这个主线，围绕市委“三个三”工作思路体系，开展了一系列活动，提升了工会影响力：一是召开了市委工会工作会议。出台了市委《关于在全面深化改革中充分发挥工会组织作用的意见》，为进一步加强和改进工会工作提供了有力的政治保障。文件里面有很多创新，比如对县市区工会主席进领导班子都按同级副职配备，并且以制度的形式固定下来，体现了对工会工作前所未有的重视和支持。二是组织开展了“寻找最美劳动者”活动。在黄冈日报和黄冈电视台黄冈新闻开辟《寻找最美劳动者》专题，进行了一系列的报道，大力宣传全市在践行社会主义核心价值观和“双强双兴”建设中涌现出来的最基层一线职工的先进模范事迹，唱响“中国梦、劳动美”主题。三是召开了市第七次劳模表彰大会。会上表彰了全市各条战线上的100名劳动模范，市委刘书记出席会议并讲话，要求劳模评选要向基层倾斜，为最基层的劳动者戴上鲜花，得到社会的认同，得到组织的认同。四是开展了基层工会情况大调研。包括工会组织、建会、入会、干部配备、作用的发挥、保障等等方面，下步要运用好调研成果，认真抓好落实。五是开展了“双爱双争”活动。即企业爱职工、职工爱企业，争做诚信模范职工、争创和谐示范企业，这是市总工会今年开展的一项活动，推进了和谐劳动关系的建设。六是积极推进“万名工会干部进万家企业送万张服务卡”活动。计划发放工会会员服务卡2万张，主要是为职工提供优质服务，目前工作进展比较好。七是开展了“金秋助学”一系列活动。与山河集团携手扶贫助学，定期开展“金秋助学”活动，打造工会帮扶工作品牌。8年来，共筹集资金近千万元，资助8000多名困难职工子女上学。“山河扶贫助学”已成为黄冈市公益事业的一面旗帜。八是开展了多姿多彩的文体活动。举办了“美丽家乡、魅力女性”女职工书画、摄影、手工艺作品大赛，收集各类作品162件，并选送29件优秀作品到省总工会参赛，17件作品获得了省里奖项。同时还开展了“黄冈长江大桥”杯、省职工运动会等一系列活动。九是进行了一系列的培训交流。组织开展了《新。

劳动合同。

法》、《工会基本知识学习内容》等专题培训，组织30多家企业工会主席和基层工会代表到黄石大冶有色金属和鄂钢进行参观学习;还专门邀请省里教授为非公企业授课。十是建立了工会领导干部联系基层工会制度和开展了一系列的维权活动。这些活动的开展彰显了工会工作的成效，体现了工会工作的价值。

二、落实“两为”要求，提升工会工作首位度。

工会工作如何在党委工作大局中发挥作用、体现价值?着力点就是落实“两为”要求，强化岗位责任意识，不断提升工会工作首位度。

(一)要强化工会主席岗位责任意识。回顾我们党的历史，工会作为党领导的工人阶级群众组织，在长期的革命、建设事业中发挥了极为重要的作用。因此，工会主席岗位光荣、责任重大、意义深远。首先是意义深远。工会是党委、政府的“左膀右臂”，做好工会工作，可以促进决策的科学化、民主化，促进和谐机关的建设，促进职工的素质提升和身心健康。二是岗位光荣。作为工会主席，就要强化岗位很光荣的意识，要有“有位必为”、“为官要为”、“有为有位”的意识。首先，要有“有位必为”的意识。参加今天会议的不少是新任工会主席，有的从事工会工作时间不长，但只要组织把你安排到工会主席这个位置上，就必须要有所作为，这既是组织赋予的职责，也是工会主席。

岗位职责。

所系。其次，要有“为官要为”的意识。当前，我们正在开展群众路线教育实践活动，“为官要为”就是其中的一个重要议题，大家都要在对照检查材料中阐述清楚，自己有没有“为官不为”的问题。作为工会主席必须要为官要为，这是一个党员、一个党员领导干部必须要做的。第三，要强化“有为有位”的意识。这个“位”就是指在群众心目当中的地位，在组织心目当中的地位，在整个社会群体当中的地位。只有把现在的“为”做好，才有更好的作为，才有更好的地位。比如市国税局将很多工作都交给工会去做，工会既做好本职工作，又服务好中心工作，以“为”争“位”，得到了领导和职工群众的信任，从而形成了一种良性循环。像市园林局提出的“工会提建议，党组采纳”，就是一种双向的互动，为工会展现作为搭建了平台。除此之外，大家还要在平时工作中，勤于钻研，善于思考，加强对工会工作的深度研究，只有这样我们所做的工作才能出成果、出典型、出经验。三是责任重大。从大的方面讲，工会的职责就是市委刘书记在市委工会工作会议上强调的，要助推改革、服务发展、促进和谐;从小的方面讲，就是我在工会全委会上围绕中央和省里要求讲的三句话：第一，要履行维护好职工权益的基本职责。第二，要坚持好和谐劳动关系的主线。第三，要突出好服务体系建设的重点。作为工会自身来说，核心的职能就是这三个方面。今天反复强调工会主席的岗位意识、责任意识，这既是我们的职责所向，也是市委刘书记给我们提的要求。大家一定要增强岗位意识、责任意识，增强荣誉感、责任感、使命感和紧迫感。

(二)要提高市直机关工会工作首位度，努力达到“四个满意”。“四个满意”的落脚点就是要做到让职工群众满意、市场主体满意、组织满意、社会满意。事实上，首位度就是要求工作不管在什么方面都要走在前列、争当表率，只有市直机关的标杆树起来了，才能对县市区起到示范引领作用。怎么样当表率?具体来说就是“四句话”：一是建起来。就是要组建完整的工会体系，做到有组织、有人员、有阵地、有制度、有经费，保证工作正常开展。二是动起来。就是要开展活动，履行基本职能。工会组织每年至少要开展四次活动，年初一次职代会，这是工会《章程》的要求;“三八”妇女节、“五一”劳动节和年终都可以组织开展一些活动，形式可以多种多样，关键是要经常化、常态化。如果一次活动都不开展，工会组织就可有可无，就可能被其他群团组织覆盖。三是活起来。就是要为中心服务、为社会服务、为职工服务。“动起来”是基本职能的要求，“活起来”就是更高层次的要求，两者之间是一种递进的关系。四是亮起来。就是要抓特色、抓亮点、抓品牌。只有工作形成了特色，抓出了亮点，树起了品牌，工作才有影响，职工群众才会满意。这“四句话”是一个层层递进的关系，“建起来”是工作基础，“动起来”是基本职能，“活起来”是更高要求，“亮起来”是特色品牌。

(三)各级党组织要高度重视工会工作。市委对工会工作高度重视，今年以来，市委会分别两次听取工会工作情况汇报，召开市委工会工作会议，出台市委《关于在全面深化改革中充分发挥工会组织作用的意见》。市委刘书记今年3月份以来，先后参加了5次涉及工会工作的活动，还专程到市总工会进行了一次调研。市政府陈市长对工会工作从方方面面都给予大力支持。工会是党的群团组织，是我们党重要的依靠力量，是党联系职工群众的桥梁和纽带，一方面工会干部要积极争取支持，另一方面各级党组织要高度重视工会工作，要学习市园林局“工会提建议，党组采纳”的经验，为工会履职履责创造条件、搭建平台。

三、关于几个具体问题。

(一)市直机关工会工作定位的问题。这是市总工会和市直机关工会都要思考的问题。要认真总结市国税局、市园林局等机关工会工作开展得比较好的单位的经验做法，从中找出规律，启发思路。这项工作由市总工会牵头，总结经验，加强研究，提出具体意见。

(二)培训交流的问题。培训交流是两个方面的要求，培训的主要功能是加强学习，提高素质。交流也是学习的过程，也可以提高素质，还可以增进友谊，互相取长补短。办法途径有两个：一是由市总工会与市委组织部协商，可以考虑明年把工会主席纳入党校培训计划。二是借鉴陈主席在机关工委工作时创造的经验，利用党建活动区的平台，将一些小单位联合起来建工会活动区，既整合利用资源，又避免重复建设。比如市委机关有6个单位在市农办所在地办公，可以几个单位一起，将工会活动与党建活动联合起来，经常开展一些交流，互相取长补短。

(三)工会与其他群团组织的关系问题。工会作为群团组织，有其自身的职能，工会在职工中的地位就像人大在人民群众中的地位。工会与其他群团组织的关系，是分中有合，又合中有分。比如在活动开展上，可以与其他群团组织联合一起搞，实现资源共享，工作互推，但是必须要有工会的意识，要注重发挥工会的牵头作用。

(四)职工福利的问题。最近，全国总工会办公厅发布了关于加强基层工会经费收支管理的通知，通知除规定了基层工会经费收支管理需贯彻的原则外，还明确了工会经费的支出范围，大家要认真学习研究，从文件里面找政策、找依据。同时，市总工会要与市纪委、市财政局沟通协商，制定落实通知精神的具体办法。

(五)职工信息服务平台建设的问题。这项工作要作为一个硬性任务，由市总工会牵头，制定出具体。

工作方案。

明确目标分步推进。市直机关工会要发挥示范带头作用迅速启动职工信息服务平台建设工作。

各位主席、同志们：

今天，省直机关召开20xx年工会工作会议，深入学习贯彻党的xx届五中全会精神和系列重要讲话精神，贯彻落实中央和省委关于工会工作的重要指示、河南省机关党的工作会议和省总工会十四届四次全委会议精神，总结20xx年工作，安排20xx年任务。刚才，4家单位进行了大会交流发言，听了很受启发，经验值得学习借鉴。桑文理同志作了一个很好的报告，对去年的。

工作总结。

和今年的工作安排讲得都比较全面、比较具体，我完全赞同，希望大家抓好落实。

过去的一年，省直各级工会组织紧紧围绕中心、服务大局，突出重点、依法履职，求真务实、开拓进取，各项工作都取得了可喜的成绩，为我省经济社会持续健康发展作出了积极的贡献。尤其是在服务我省重点项目建设、弘扬劳模精神、拓展服务职工平台、推动工作重心下移等方面实现了新突破，取得了新成效，多次受到省委省直工委、省总工会的表彰和肯定。这些成绩的取得离不开省直机关各级工会组织和工会干部的辛勤努力，离不开省直机关广大职工的参与支持。在此，我代表省委省直工委向大家表示衷心的感谢。

20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是贯彻落实“四个全面”战略布局的深化之年，是推进结构性改革的攻坚之年。起跑决定后程，新开局要有新作为，新作为又取决于我们以什么样的思想认识、工作方式和精神状态来抓落实。

xx届五中全会提出的五大发展理念，是“十三五”时期全党工作的总指南、总抓手，是经济发展新常态下解决突出问题的必然选择和根本要求，具有普遍的方法论意义。过去常说，理论是实践的先导，意味着理论是实践的“头”。现在明白了，理论也有头，就是理念。理念作为理论的“头”，居于首脑部位，既是理论精气神的集中体现，又是理论的标志，成为一座理论大厦的招牌，一个理论体系的品牌。五大发展理念是全面建成小康社会的理论和实践之魂，把这新的发展理念付诸行动，真抓实干，建成全面小康社会，必将造就一番大事业和新天地。党和国家的各项工作都需要实现创新、协调、绿色、开放、共享的要求，我们的工会工作也是如此。工会工作必须坚持改革创新，因为我们面临的形势在变、要求在变、环境在变;工会工作必须坚持协调发展，既要巩固和强化原有工作品牌，也要着力破解难题、补齐短板，解决好工作不平衡的问题;工会工作必须致力于推动绿色发展，引导职工树立生态文明意识，节能减排、保护环境、建好家园;工会工作必须具有开放观念，破除闭关自守、自我循环的束缚，用足内力，善借外力，形成合力;工会工作必须实现共享发展，切实服务好职工，让广大职工在共建中共享发展成果。我们要牢固树立、努力践行五大理念，以五大理念引领工会发展方向，增强发展动力，厚植发展优势，彰显组织特色，推动工作转型升级。

下面，我就做好今年的工会工作再讲五点意见。

一、加强思想引领，把广大职工更加紧密地团结在党的周围。

能不能引导广大职工自觉听党话、跟党走，是衡量工会工作做得好不好的政治标准。特别是面对国内外形势的深刻变化和社会价值观念的多元化，加强思想政治引领的任务更加迫切。

一是在方向上，要牢牢把握“政治性”。强调，政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。各级工会组织只有牢牢把握政治性，自觉做党的政治意志、政治主张的贯彻落实者，才能切实承担起引导广大职工听党话、跟党走的政治任务，为夯实党执政的阶级基础和群众基础作贡献。省直机关是我省改革发展事业的指挥中枢，可以说党员干部最集中、执政骨干最集中、权力责任最集中，在全省的政治、经济、文化和社会生活中处于重要地位，具有引领作用。这就要求作为联系省直职工最广、接触职工最近、服务职工最直接的各级工会组织，必须进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想政治工作做到职工群众的心里去，教育和引导广大职工始终做到与党一条心，坚决跟党走。

二是在内容上，要切实做到“四结合”。要结合“两学一做”，强化思想理论武装，引导广大职工树立中国特色社会主义共同理想，坚定走中国道路、实现中国梦的信心决心;要结合党的xx届五中全会和省委九届十一次全会、全国和省“两会”等重要会议精神，强化形势政策宣传教育，宣传创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，宣传我省“”发展取得的巨大成就和“十三五”规划的美好蓝图，阐释好新常态下“怎么看”“怎么办”，引导广大职工增强主人翁意识，树立新理念、适应新常态、展现新作为;要结合本单位在打造“四个河南”，推进“两项建设”中承担的任务，强化先进模范人物示范带动作用，大力弘扬劳模精神、劳动精神，弘扬我国工人阶级和广大劳动群众的伟大品格，鼓舞广大职工立足岗位、无私奉献;要结合职工关心、关注的热点、难点问题，加强人文关怀，做好疏导工作，引导职工正确对待改革过程中利益关系和利益格局的调整，自觉维护改革发展大局，维护社会和谐稳定。

三是在形式上，要积极拓展“新阵地”。在互联网时代，没有人能够“置身网外”。随着我国“网络强国”战略向纵深推进，“互联网+”将带来新一轮产业和社会变革。新形势下，网络必将成为工会组织不可或缺的舆论阵地和宣传手段。今年，省总工会将继续大力打造“互联网+”工会工作模式，建设统一完整、功能完备的信息体系。各级工会组织要主动对接、积极跟进，整合优化既有的网络资源，发挥各自优势，探索建立互联网形势下职工思想政治工作新模式。要通过强化网上阵地建设，下大力气开展网上群众工作，大力宣传新风正气，对错误言论、错误观点进行驳斥，在大是大非、政治原则问题上，要主动亮旗、坚决斗争、敢于发声，自觉做到不缺位、不失声，让广大职工能在网上找到组织、参加组织的活动。

二、主动融入中心，组织动员广大职工建功立业。

我国经济发展正处在速度换档、结构调整和动力转换的关键时期。面对这一大局大势，在省委的坚强领导下，我省开启了改革、开放、创新发展和现代化建设的新征程。在这一进程中，我们广大职工担负着重要的历史使命，各级工会组织要以工作的新状态适应经济发展新常态，组织动员广大职工为实现“十三五”规划建功立业。

一要聚焦主战场。紧紧围绕我省“十三五”规划纲要的目标任务、原则要求、方法路径，自觉聚焦经济社会发展主战场，坚持把党政关注的焦点、经济发展的重点、工作开展的难点作为组织建功立业活动的主攻方向，深入推进供给侧结构性改革等各项任务，发扬滚石上山的精神拼上去，推进经济社会持续健康发展。企业单位工会组织要用好“双创”引擎激发活力，着眼推动“大众创业、万众创新”，运用众创、众包、众扶、众筹等多种形式，聚集创新发展的新动能。要搭建就业培训、就业服务和自主创业三大平台，鼓励扶持职工自主创业，探索劳模创新工作室、大工匠工作室、职工创客群集群化发展新路径，改进职工创新成果评选、展示和推广方式，充分发挥示范和创新引领效应。党政机关工会要立足本单位职能，在提高机关干部职工“三能一会”的素质和能力上设计好、组织好活动，动员广大职工在政策信息、项目牵线、协调沟通等方面为经济社会发展提供帮助和支持，体现机关特色，提升活动实效。省直工委今年有两项重点工作，一是“省直机关百千万脱贫计划”，即百个厅局对口联系百个第一书记派驻村、千个机关党支部结对帮扶千个贫困户、万名机关党员干部结对帮扶万名贫困学生;二是“省直机关立足岗位作贡献，服务发展建功业——优秀党支部书记评选活动”，侧重评选在有人事权、审批权、执法权以及具有经济、社会、文化管理职能的机关处室担任实职正处长的机关党支部书记。各级工会组织要按照统一安排，积极参与其中，发挥应有作用。

二要扩大参与面。开展建功立业活动，根本目的是推动经济社会发展，提升职工综合素质。因此，要千方百计扩大不同行业不同性质单位的参与面、一线职工的覆盖面，把“群众性”特点充分体现出来。尤其要通过活动的广泛开展，建立目标明确、措施得力、机制健全、保障有力的职工素质提升体系，促进形成社会重视、工会推动、各方协作、资源整合的工作合力，促进形成广大职工勤奋学习、苦练技艺、岗位成才、建功立业的良好氛围。让劳动更加得到尊重，让职工加快成长，让创新创造热情竞相迸发，为经济社会发展提供充足的技术人才保障。

三要增强影响力。建功立业活动是工会组织围绕中心、服务大局的重要载体和有力抓手，必须把工会的主体地位和主导作用更加突出地体现出来。要充分运用好工会创先争优活动这个重要载体，认真开展好劳模推荐、评选和工人先锋号创建工作，对在省直机关建功立业活动中取得优异成绩、作出突出贡献的单位和个人，可适时授予省直机关五一劳动奖状、奖章，并作为省五一劳动奖状、奖章的后备单位和个人，增强活动的影响力和带动力。

三、强化分类指导，切实维护职工合法权益。

维护好、保障好职工群众的合法权益，是职工群众的热切期待，是构建和谐劳动关系的重要内容，也是工会组织的基本职责，省直各级工会组织必须认真做好这项工作。

关于党政机关工会维权。党政机关的工作具有特殊性，主要是领导一个方面或一个系统的工作，层次高、涉及面广、权威性强，对经济、政治、文化和社会建设影响较大;机关工会会员的社会保障相对健全，人事关系比较稳定，劳动经济层面的矛盾并不突出，但在民主政治权利、实现自我发展等方面，机关工作人员往往有着强烈的预期。机关工会应在本单位党组织的统一领导下，从机关的实际出发开展民主管理和职工合理化建议活动，组织职工参与机关的建设和改革，保障职工对机关内部事务的知情权、参与权、监督权，协助党组织推进县级以上机关四项基础制度建设真正落地生根。通过倡导机关民主制度的建立健全,进一步推动机关政治文明建设。比如,积极稳妥地在机关逐步建立健全职代会制度,可以为机关干部职工的民主参与、民主管理、民主决策和民主监督提供舞台,为他们行使民主权利提供载体。

关于企业工会维权。维护职工合法权益要讲全面，也要讲重点。企业维权就是工会维权的重点。推进供给侧结构性改革，是今年攻坚克难的着力点，尤其是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务的实施，必然给职工生产生活带来一定影响。要针对部分企业经营困难、效益下滑的情况，把维权工作重心更多地放在保就业、保收入、保安全上，积极推动集体协商机制的健全和完善，落实企业改制改革、裁员、降薪、职工安置方案等经职代会审议的政策规定，推动健全劳动关系协调机制、劳动争议处理机制。加强调查研究和信息研判，把解决实际问题和解决思想问题相结合，有针对性地做好解疑释惑、疏导情绪的工作，以职工队伍稳定促进社会和谐。

四、当好“娘家人”，切实加强工会服务工作力度。

全心全意为职工群众服务是工会的宗旨和天职，也是工会组织的生存之本、工作之基和力量之源。提出工会要“建好职工之家，当好‘娘家人’”。要通过精准服务、优化服务，履行好“娘家人”的职责，切实让“家”温暖起来。

一是帮扶困难职工要突出“精准化”。必须树立精准意识，有的放矢，为困难职工提供更多对胃口、合需求的帮助，使帮扶更有实效。要严格按照定标准、定程序、定要求、定对象“四定”准则审核帮扶申请，将帮扶原因细化分类，实行台账式管理。要在一以贯之地做好双节送温暖、夏季送清凉、金秋助学、大病医疗互助等品牌工作的基础上，以职工需求为导向、以职工满意为标准，进一步细化帮扶工作方案，推动帮扶工作从分散的“节日型”帮扶向日常化制度化的“机制型”帮扶转变，从单纯的生活救助向源头上的政策帮扶转变，从以工会为主的帮扶向社会化的全方位帮扶转变，不断提高精准化、精细化水平。

二是服务职工精神文化需求要突出“科学性”。工会开展文体活动应因地制宜、因时制宜、因人制宜、科学运作，让更多的职工从办公桌前、生产车间走出来，实现大众化、普及化，真正起到丰富职工业余文化生活、缓解紧张疲劳情绪、融洽同事之间关系、凝聚职工干劲的作用，成为完成各项工作任务的“助推器”，促进和谐单位建设。今年，省直机关将举办第六届职工运动会。举办这次运动会，在总结历届省直运动会经验的基础上，将努力实现“四个转变”，一是从开展竞技类体育竞赛向推动全民健身转变。现代奥林匹克之父顾拜旦的《体育颂》一诗，把体育称作生命的动力，体育就是美丽、正义、勇气、荣誉、乐趣、进步、和平，是培育人类的沃土。今年的职工运动会要恢复体育的本真，动员广大职工积极参与其中，成为全民健身的盛会。二是从促进职工身体健康向提升职工身心健康转变。根据调查，目前省直机关干部职工的身心亚健康状态不容乐观，工会组织要去及时关注、主动介入，推动职工身心健康水平全面提升。三是从组织体育活动向建设体育文化转变。要深刻挖掘体育的文化内涵，培育社会体育文化，塑造国民体育精神，让更多的人参与到体育文化建设中来，并从中享受乐趣。四是从依靠工会组织开展向社会力量与工会组织联合服务转变。省直工会将尽可能的整合省直相关单位和组织的力量，发挥各自的资源优势，共同提升工作合力。各单位要提高认识，加强领导，按照省直工会的安排和要求，认真筹划好、组织好、落实好参赛工作，展示出本单位干部职工团结奋进、开拓创新的精神风貌。

三是服务单身职工要突出“高标准”。随着职工队伍日益壮大，单身职工数量不断增多，解决单身职工的婚姻问题逐渐引起各界的关心和重视。去年开展的省直鹊桥俱乐部成立十周年相亲大会等一系列婚恋交友活动，得到了不少单位、部门的积极支持，受到了广大单身职工和社会各界的好评。今年的工作中，我们要进一步突出会员综合素质高、信息安全真实性高、管理科学规范程度高、活动健康公益要求高等区别于社会相亲组织的明显特点，坚持高标准，拓展新载体，充分利用微博、微信等信息化手段，增强便捷性、提高知名度、扩大参与度。省直有关单位工会组织要更加重视单身职工这个群体，利用好鹊桥俱乐部这个服务平台，积极组织本单位单身职工参加活动，让更多的单身职工受益，成就美好姻缘。

五、坚持问题导向，全面加强工会自身建设。

总的看，近年来省直绝大多数工会组织和工会干部的工作作风是好的，为各项工作的顺利完成和整体水平的提高做出了重要贡献，省直这支专兼职工会干部队伍是一支让党政放心、让职工信赖、让单位满意的优秀团队。但对照“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的共性问题，我们还或多或少地存在一些不容忽视的薄弱环节。一是精神懈怠，把自己“边缘化”，激情不够，动力不足;二是工作缺思路缺抓手，创新精神不强;三是不作为、慢作为，应付工作、得过且过，执行力不足等等。针对这些问题，我们一定要高度重视，切实采取措施加以解决。

一要提振精气神。工会工作与党的发展有深厚的历史渊源，对成就党的伟业作出了重要贡献。新形势下，中央和省委高度重视工会工作，对做好工会工作的指示精神是明确的，有关政策法规的要求是具体的，工会的份量地位、组织架构、资源保障是其他群团组织无法相提并论的。这样的时代背景和现实优势使工会工作处于一个大有可为的阶段，为我们提供了施展才能和抱负的广阔舞台。广大工会干部要抓住机遇，奋发有为，为大局服务、为职工服务，尤其是涉及职工切身利益的大事难事，工会要挺直腰板站出来，理直气壮为职工说话，增强自信、树立威信、振奋精神，以新的面貌、新的状态、新的形象推进工会工作务实发展。

二要提高创新力。当前，工会工作面临深化改革、经济转型和社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、职工队伍深刻变化等大量新情况新问题，省直各级工会要立足省情、会情和职工队伍实情，主动顺应深化改革、转型发展的新趋势，以不断的创新实践，破解新矛盾。各级工会干部要把学到的新理论、新知识创造性地运用于工会工作的新实践，积极研究新的历史条件下工会工作的特点和规律，不断创新发展理念、发展思路、发展举措、工作方法，进一步完善工作格局，健全组织体系，转变运行机制，全力打造“党政靠得住、职工信得过”的学习型、服务型、创新型工人阶级群众组织。

三要提高开放度。要走出“自己演戏自己看、自己热闹自己瞧”的工作误区，自觉把工会工作放到全省大局和各部门各单位中心工作中去思考、去把握、去落实。要进一步拓宽视野，打破“内循环”的惯性思维，增强主动意识和开放意识，把党政所赋予的政治优势转化为组织优势和工作优势，把法律政策和制度机制资源转化为强化工会工作的现实手段，善于借势借力，整合资源，以求工作成果最大化。要积极探索与新闻媒体的合作方式，依托现代传媒手段，对工作品牌进行立体宣传、深度报道和综合传播，不断扩大工会工作的社会影响力。

四要提高执行力。执行力是工会干部最基本的能力。要按决策、按制度办事，定了的事，就不折不扣地执行，对承担的工作和上级部署的任务，要不提条件、不讲困难，不找借口，按照急事急办、特事特办、难事巧办、好事快办的要求，扎扎实实做事，认认真真服务，努力提高办事效率，确保工作真正落实。要健全和落实责任制，对重点工作，常督常评、定奖定惩、问责问效，确保有布置、有检查、有评估、有总结。在工会干部中着力树立“三个绝不让”执行理念，即：绝不让职工在我这里受到冷落，绝不让工作在我这里延误，绝不让工会形象在我这里受到损害，努力建设一支更加勤政、务实、高效的工会干部队伍。

同志们，“凡是过去，皆为序章”。事业的发展前后相续，今天的奋斗将成就明天的光荣。如今，决胜全面建成小康社会的历史大幕已经拉开，我们站在一个新的历史起点，置身于新的时空坐标，聚集在伟大事业引领下，使命光荣，责任重大。让我们在省委的坚强领导下，同心同德，锐意进取，务实重干，为加快中原崛起河南振兴富民强省、为中原在实现中国梦进程中更加出彩付出新的努力，作出更大贡献!

各位主席、同志们：

今天，省直机关工会召开第二十一次工作会议，学习贯彻中央、省委有关指示精神，学习贯彻省直机关党的工作会议、省总十三届四次全委(扩大)会议精神，总结去年工作，安排今年工作，是非常必要的。刚才，华昌常务副书记传达了省委敏尔书记对全省工会工作的重要批示精神，敏尔书记的批示是对工会工作的高度重视，对做好省直机关工会工作将起到重要的指导作用，省直机关各级工会组织要认真学习贯彻。张平主任代表省直机关工会作了。

工作报告。

总结去年工作客观实在安排今年工作思路清晰、重点突出我完全赞同。省政府办公厅等五个单位的同志从不同角度作了交流发言讲得都很好。省总工会党组副书记、副主席杨再春同志对做好省直机关工会工作讲了很好意见请大家结合实际认真抓好贯彻落实。

过去一年，省直各级工会组织坚持工运发展道路，围绕中心、服务大局，以人为本、服务职工，真抓实干，主动作为，卓有成效开展工作取得了明显成绩，值得肯定。尤其是在劳模(专家)创新工作室创建、“职工之家”服务中心建设、开展健康向上的文体活动等方面积极进取，开拓创新，取得了明显的成绩，多次得到全总、省总表彰和袁周副主任的批示肯定，在服务党建，推进全省经济社会发展上做出了积极的贡献。借此机会，我代表省直工委向省直各级工会组织、工会干部表示衷心的感谢!

今年是深入学习贯彻党的xx届五中全会精神的重要一年，是全力实施“十三五”规划的开局之年，也是实现我省与全国同步全面建成小康社会宏伟目标的关键一年。做好今年的各项工作，任务艰巨，意义重大。下面，我就进一步做好省直机关工会工作，讲三点意见：

一、深刻认识新形势下工会工作的极端重要性，切实增强做好工会工作的责任感。

党的xx届五中全会绘制了未来五年国家发展的宏伟蓝图，明确提出到20xx年全面建成小康社会，是我们党确定“两个一百年”奋斗目标的第一个百年目标，“十三五”时期必将成为我国我省全面建成小康社会的决战决胜阶段。去年，习在视察我省时，要求贵州“守住发展和生态两条底线”，“走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路”。省委把学习贯彻重要讲话精神，定位在“守底线、走新路、奔小康”的目标上，提出了“大扶贫、大数据”两大战略。省直机关是全省的领导机关，担负着全省经济社会管理和服务的重要职责，是推进经济社会发展的制定者、推动者和实践者。

工会作为党和政府联系广大职工的群众组织，在服务中心大局中，肩负着重要的历史使命，发挥着特殊的重要作用。省直各级工会组织和工会干部，要自觉把思想统一到中央、省委的决策部署上来，把工作摆进全省经济社会发展大局中来，解放思想，务实创新，不辱使命，团结带领省直机关广大职工，真抓实干、奋力拼搏，为夺取贵州全面小康建成作出积极的贡献。

二、坚持以先进理念为引领，努力开创工会工作新局面。

党的xx届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”，集中体现了“十三五”时期推进国家发展的重大战略思想，各级工会要充分认识新常态下供给侧经济战略调整出现的新变化、新要求，紧紧围绕省委主基调、主战略，以“三性”要求拨正方向、以“五大理念”引领创新、以“两大服务”激发动力、以“五型之家”展现作为。

一是坚持“三性”要求，强化责任意识。在中央党的群团工作会议上提出了政治性、先进性、群众性“三性”要求。工会作为我们党的重要群团组织，要带头贯彻执行。一要坚持工会工作的政治性。坚持党对工会的绝对领导，认真贯彻党的路线方针政策，增强看齐意识，同中央、省委保持思想上政治上行动上的高度一致，讲政治、守规矩，听党话、跟党走。二要坚持工会工作的先进性。认识新常态，树立新理念，抢抓新机遇，与时俱进开创工会工作新局面。三要坚持工会工作的群众性。工会工作要大众化、群众化，接地气，以职工需求为导向，开展主题鲜明、特点突出、内容丰富的群众性思想政治教育和体育文化活动，让广大职工愿参与、能参与，学在其中、乐在其中。在“三性”建设上，去年省直机关工会组织举办视察贵州时重要讲话精神的职工公文写作、举办职工运动会等都是很好做法，希望不断创新推进，提高质量和水平。

二是树立“五大理念”，增强发展动力。以“五大理念”破解工会发展难题，增强工会发展动力，厚植工会发展优势，彰显工会组织特色，创新工会辉煌业绩。一要围绕创新发展，广泛开展群众性的创新活动，不断解放思想，转变观念，克服思维定势，探索工会工作的特点规律，提高工会文化品质。要以创新为引领，推进劳模(专家)创新工作室建设，抓好扶贫攻坚“十百千”行动，进一步激发广大职工的创新热情和创造活力。二要围绕协调发展，不断改进工作方式，补短板，破难题。比如：加强和改进职工思想工作，引导职工适应信息传播新趋势，提高工会用好媒体、舆论引导能力，发挥职代会、会员代表大会和会员评家作用，深化厂(事)务公开民主管理制度，构建和谐劳动关系，凝聚发展正能量。三要围绕绿色发展，树立生态意识，建设政治生态，营造发展环境，教育引导职工履职尽责，在承担工作任务中，周全考虑生态建设、节能减排，保护环境，建好家园。四要围绕开放发展，积极搭建对外交流平台，走出去、请进来，认真学习省内外的好经验、好做法，破除闭关自守、自我循环的束缚，构建联动机制，用足内力，善借外力，形成合力，提高工会工作能力。五要围绕共享发展，切实做好服务职工的工作，让广大职工在共建中共享发展成果。重视职工网络服务平台建设，不断健全完善“互联网+工会”工作模式，进一步提升工会的公共服务能力。

三是深化服务认识，提升服务水平。多次指出，要把工会组织真正建成职工群众信赖的“职工之家”，把工会干部锤炼成职工群众信赖的“娘家人”。“职工之家”、“娘家人”生动形象地体现了工会服务宗旨，承载了党对工会的重托，表达了职工群众对工会的期待和信赖，既生动形象，又感召动人。省直各级工会要牢记的嘱托，优化服务认识、提升服务水平。去年省直机关工会围绕服务职工，以“职工之家”为载体，创建了“五个服务中心”，运行效果非常好，得到广大职工的好评。这次会议又制定了管理办法，从制度层面规范服务中心管理。“职工之家”是服务职工的一个很好载体，希望省直各级工会按照“党政所需、职工所盼、工会所能”的要求，以职工需要为导向，不断拓展服务内容，创新服务形式，优化服务质量，为职工做好事、办实事、解难事。

四是探索工会文化，打造特色名片。机关工会文化是工会工作的一种价值追求。要按照探索规律性、富有创造性、体现时代性的要求，与时俱进去创新创造机关工会工作品牌。去年省直机关工会这方面工作做得很好，建立了劳模(专家)创新工作室、“职工之家”服务中心，举办体育文化活动等，先后得到袁周副主任、陈海峰副主席的批示肯定和广大职工的认可。这些成绩的取得，与我们工会干部解放思想、勇于创新、敢于担当的精神是分不开的。今年要在去年工作的基础上，着力打造培育更多“看得见、叫得响”的工作品牌。听了刚才张平同志的报告，感到开展扶贫攻坚“‘十百千’行动”、“职工生态文明教育培训基地建设”、“机关工会《条例》贯彻落实推进”等工作有特色、有新意。只要工会的同志敢于跳出传统观念，树立敢想、敢闯、敢为、敢干的创新意识，主动找准主战场、主阵地，工会工作就一定大有可为、大有作为。

三、以贯彻落实《机关工会工作暂行条例》为抓手，不断提高工会工作科学化水平。

去年全总制定下发了《机关工会工作暂行条例》，今年省总工会制定下发了《实施意见》，省直机关工委对抓好《条例》贯彻落实也下发了通知。《机关工会工作暂行条例》是加强机关工会工作的一个重要文件，标志着机关工会工作进入全总、省总工作格局，从制度体系建设步入法制化轨道。省直各级党工组织要高度重视，认真抓好贯彻落实。

一是抓好《条例》学习宣传和贯彻。省直各机关党组织、工会组织要把学习宣传和贯彻《条例》作为一项重要任务，深入学习，领会精神，提高做好机关工会工作的认识，前面张平同志讲到要把今年作为贯彻落实《条例》推进年，在省直机关建成一批贯彻落实《条例》的示范单位，抓试点、出经验、推落实，这个想法很好，要抓紧制定方案，把工作做到位。

二要着力解决机关工会工作的突出问题。我在去年工作会上讲了工会工作存在的八个方面问题和解决措施，通过省直工委“三联系三促进”了解和反映情况看，到今天这些问题依然不同程度存在。从党建带工建上讲，机关党组织不够关心、不够重视、不够支持机关工会工作，猪尾巴没有不好看、有了不压秤现象是存在的，有你不多、无你不少现象也是存在的。从工会自身建设上讲，习近平总书记指出群团工作“四化”问题在机关工会不同程度存在，尤其是张平同志在报告中指出的“四个不”现象和问题更为突出，我们要增强问题意识、坚持问题导向，努力解决机关工会工作存在的突出问题。

三是切实加强党建带工建的机制建设。工会工作是党的工会工作，要从加强党的建设高度，加强工会建设，坚持党对工会工作的领导，支持工会依法建会，依法管会、依法履职，独立开展工作。要将工会工作纳入机关党建重要议程、重要内容、重要任务抓实抓好。

各位主席、同志们，站在新的历史起点上，做好新时期工会工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，我们要振奋精神，锐意进取，扎实工作，团结带领广大职工在推动贵州“守底线、走新路、奔小康”的伟大实践中建功立业!

最后，值此春节佳节即将到来之际，提前给大家拜个早年，祝愿大家新年快乐、身体健康、阖家幸福、万事如意!

机关党建工作会议上的讲话

同志们：

去年4月1日，我们召开了全市第一次“大党建”电视直播工作会议，今天在同一天以同样的方式再次召开“大党建”会议，体现了改革精简会议的精神。同时通过电视直播，直接把会议开到一线，让全体党员共同参加，会议向市民直播，进一步公开我们的工作，接受群众监督。去年的会议我们传承新形势下“敬业奉献、猛进如潮”的海宁精神，提出了“抓党风促政风带民风”的大党建主题，确立了“党员干部五(吾)带头、能力素质五(吾)提升、爱我海宁五(吾)带头”，以“五(吾)带头”促进海宁转型发展，全力抓好加强党的建设、提升执政能力这件最核心的事。今天的会议，以认真学习宣传贯彻党的精神为指导，总结“五(吾)带头”，深化“五(吾)带头”，进一步把“我带头、我光荣”引向深入，成为每位共产党员和每个海宁人的“带头行动”。

刚才，我们一起观。

年市人大常委会机关作风建设暨党风廉政建设工作会议上讲话完整文档

同志们：

今天这次会议，是市人大常委会班子换届后，召开的第一次机关全体人员会议，既是一次见面会，也是一次工作动员会、部署会。之所以放在春节后召开，有这样两点原因：一是春节前省里召开“两会”，市人大召开了两次常委会，时间紧，任务重；二是我刚来人大工作，对工作情况不熟、了解把握不够。经与几位副主任和秘书长商量，决定春节后全市性的几个大会之后，召开这次机关全体人员会议。

我xx月xx日正式来人大上班，到现在已经一个多月了，期间，与各位副主任、秘书长以及机关各委室的负责同志进行了一些交流，总的感觉人大工作基础好、班子好、干部队伍好，能在这个集体中工作，与大家共事感到高兴。这段时间，我就新时期人大如何更好地发挥作用，如何进一步加强机关建设等方面作了一些调研和思考。借此机会，谈几点认识，与大家交流共勉。

基础。

（一）赢得了市委的高度重视和关心支持市委定期听取人大常委会党组工作汇报，专门出台了《关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》等文件。在市五届人大一次会议闭幕会上，史翔书记代表市委充分肯定了市四届人大常委会取得的工作成绩，对新一届市人大常委会的工作提出了明确期望和要求，为我们进一步做好新时期人大工作提供了遵循、指明了方向。这些充分体现了市委对人大工作的支持和厚爱。

（二）立法工作形成了xx品牌充分发挥人大在立法工作中的主导作用，获得地方立法权以来，先后制定出台了xx部地方性法规，为全市发展提供了坚实的法治保障。其中，《xx市城镇绿化条例》是我省新获得立法权的市出台的第一部地方法规，为我市成功创建国家园林城市提供了法治保障，并入选依法治省经验材料；《xx市农村垃圾治理条例》是我国首部规范农村垃圾治理的地方法规，在全国引起了较大关注；《xx市采石场修复条例》填补了国内规范采石场修复的立法空白。中央电视台、人民日报等主流媒体前来宣传报道，全国xx多个地市前来学习考察我市人大立法工作。省“两会”期间，省委书记xx等省领导给予了充分肯定。

督。先后围绕脱贫攻坚、环境保护、文明创建等中心工作进行了监督检查，并加强跟踪反馈，对重要问题一抓到底，连续两年对群众关注的食品安全问题开展专题询问，监督实效明显增强，有力保障和推动了全市改革发展进程。

（四）行使重大事项决定权把握了正确方向认真贯彻落实市委要求，定期将重大事项讨论、决定和监督施行等情况向市委报告，聚焦事关改革发展稳定的重点难点问题及时作出决议决定，使党的主张经过法定程序成为国家意志和全市人民的自觉行动，使市委推荐任免的国家机关工作人员都得到高票或全票通过，保证党的主张和市委的决策在人大工作中落地生根、取得实效。

（五）代表作用得到了有效发挥坚持把发挥人大代表作用作为常委会工作的基础，尊重代表、联系代表、服务代表，精心组织代表广泛参与立法、监督等工作，围绕全市中心任务开展视察、调研等活动，进一步拓宽了代表履行职责的渠道，有效发挥了代表集中民智的作用。创新代表议案建议办理机制，对重点议案由主任会议成员集体督办，对重点建议由主任会议成员领衔督办，使议案建议件件有落实，真正让代表满意，提升了代表的履职热情。

维护习近平总书记这个核心。深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、做表率”专题教育，坚定不移反“四风”、转作风，常委会及机关政治生态不断优化。持续推进能力建设，加强系统谋划，注重实践锻炼，常委会组成人员的战略思维能力、依法办事能力、科学决策能力明显增强。人大机关干部能吃苦、善协调，省、市“两会”的组织协调服务优质高效，这些都能亲身感受到。节前，听取了常委会部分工作委员会的工作汇报，专委会的工作有相对的专业性和独特性，可以说，工作性质要求要有多方面的人才，要求我们的人员有较高的素养。通过这段时间接触，充分了解了大家的事业心和责任感。

总之，这些年，市人大常委会工作之所以富有活力、亮点纷呈、成效显著，其中一条很重要的原因，就是有一支优秀的常委会组成人员队伍，有一个政治坚定、纪律严明、团结和谐、清正廉洁的领导班子。长期以来，大家服从大局、勇于担当、善于作为、勤勤恳恳、敬业奉献，充分体现了对党和人民无限忠诚的思想境界，对事业高度负责的担当精神，对民主法治建设付出的宝贵品质。对此，对大家深表敬意！

中国特色社会主义思想为统领，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，以更加强烈的责任意识和政治担当，恪尽职守、勇于实践、善于创新、敢于作为，奋力开创人大工作新境界，依法保障和推动市委提出的经济社会发展目标高效落实。

（一）深刻认识新时代丰富内涵，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感。

党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断，并提出人民代表大会制度是“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排”这一新定位。我们要深刻领会新时代的丰富内涵和重大意义，高度自觉地把人大工作，放到新的历史方位中去认识、思考、谋划和推进，切实增强做好人大工作的责任感和使命感。

发展全局、群众普遍关注的事项，适时作出决议决定。以丰富闭会期间活动为重点发挥代表作用。把代表工作作为一项经常性、基础性工作来抓。扩大代表对常委会工作的参与。创新代表建议督办机制。完善代表联系群众制度，建立代表履职情况反馈机制，密切代表与原选举单位的联系。改进代表培训工作，提高代表履职能力。

（三）抓好年度工作任务的落实，确保圆满完成全年任务市人大常委会20xx年工作要点已经报请市委批准转发，这是我们全年工作的总遵循。目前马上进入xx月份，但多项工作还没有真正展开。大家一定要根据工作要点的安排，提前考虑、超前谋划，要尽快从春节长假的生活节奏中走出来，迅速进入工作状态，集中精力，快速展开各项工作。要将常委会各项工作任务进一步细化分解，逐一明确责任领导、责任委室、责任人、工作目标、完成时限。各委室对所承担的工作任务，要按照明确时间节点、责任到具体人、措施保证到位的要求，认真制定具体的工作实施方案，全力抓好落实，形成以常委会各位主任为责任领导、各委室为责任单位、委室负责人为直接责任人的工作推进体系。要加强代表议案建议办理工作，对今年人代会上代表提出的议案建议，要认真整理、分类，建好台账，及时召开会议集中交办。交办后，要加强跟踪督办，确保代表建议事事有回音、件件得落实。

起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。面对新形势、新任务、新要求，我们要围绕打造一流人大机关这一目标，全面加强自身建设，不断开辟新境界、增强新本领、取得新业绩、树立新形象，进一步提高我市人大工作整体水平和工作质量。在此，提出几点具体要求：

（一）增强三种意识1.法治意识。人大既是法律法规的制定者，又是贯彻执行者，更是确保法律法规落实的监督者。我们要把增强法律素养作为立身之本，带头学习掌握法律法规和有关政策规定，学习掌握人大工作必备的法律和专业知识，使法律学习经常化、制度化。要自觉适应新形势、新任务的要求，让法治思维成为工作常态，时刻用法律法规规范自己的言行，依靠法律手段开展工作，保障宪法和法律的贯彻实施，推进依法治市进程。

缺，切实把大事做细、小事做好，推动工作取得更大成效。党的十九大以来，党中央提出了一系列新要求，人大承担的工作任务更重、更实、更细、更具体。我们每位同志都要树立起在其位、谋其政、履其职、尽其责的强烈担当意识，始终保持饱满的工作热情，积极主动地开展工作，切实汇聚起人人敢于担当的强大正能量，推动人大工作生机勃发、出新出彩。

3.团结意识。团结是一种重要的工作能力，是一种胸怀，更是一种智慧。一个班子，相互补台则好戏连台，相互拆台就共同垮台。事实就是这样，一个单位、一个机关，只有团结才有向心力、凝集力，才能出成绩、出干部。维护团结，是对大家品格、能力、水平的全面检验，也是确保我们事业成功的重要前提。大家在一起合作共事，是组织的安排，是事业的需要，更是一种缘分。我们每位同志都要识大体、顾大局，守规矩、讲团结，时刻以工作为重、以事业为重、以大局为重，遇事多沟通，处事多商量，不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做，损害团结的行为坚决抵制。要诚心诚意听取他人的不同意见，善于包容他人的缺点和不足，相互理解，相互尊重，相互支持，分工不分家，补台不拆台，心朝一处想，劲往一处使，切实使全体人员思想统一、目标一致、言无杂音、行动同步，真正形成坦诚相待、团结友爱、密切协作的良好工作局面。

（二）强化三种精神。

1.敬业精神。敬业是一种高尚的境界、一种不懈的追求。

作为一名人大干部，要有强烈的事业心和责任感，脚踏实地、勤奋工作，在其位、尽其责、出其力、建其功。要以维护人大的权威和荣誉为己任，恪尽职守、乐于奉献，始终保持奋发有为的精神状态。

2.争先精神。创新争先是进步的灵魂，是发展的动力。我市人大历经十几年的发展，取得今天的进步，有了今天的地位，最为关键的也是得益于不断的创新争先。要坚决克服求稳妥不思进取、图清闲不愿作为的思想倾向，在遵循法律法规和基本运行程序的前提下，积极探索人大工作的特点和规律，创新具体方法和措施，推动人大工作创新发展、争先进位。我们每个委、室都有创新争先、出色出彩的可能，要坚决克服在全市无形象、在省里无地位的现象，每个委、室都要有在全省乃至全国拿得出、叫得响的工作，关键在于是否用心、是否尽心。全市安排的每一项具体工作，人大机关都要创新争先，走在前列。如岗位目标考核、招商引资、机关党建，等等，都要认真抓实抓细抓好，以实绩争取好的评价，赢得好的位次，决不能依靠“人大机关”这块大招牌仅求过得去，不求过得硬。

垂范，带头落实好市委和人大常委会的各项决策部署，干好群众急需的事、受益的事、有利于xx发展的事，带动整个机关形成办实事、说实话、重实绩、求实效的良好风气。

（三）要力避三种倾向1.把工作岗位当作养老场所。现在有些同志对人大工作存在认识上的一个误区，认为到人大工作是某种意义上的“提前退休”，潜意识里把人大机关当成了养老场所，少了一股激情，多了一份暮气。还有一些年轻同志，认为人大机关地位高、压力小，可以图个清闲、享受人生，在机关混日子、熬年头、等提拔。这些错误的认识倾向必须纠正。人大是最高权力机关，虽然由于工作性质和自身的特点，不像党委、政府的工作那么繁忙，少有需要“5＋2”“白加黑”的工作状态，相对有点平淡，但我认为，人大工作可以平淡，却绝不可以平庸；可以轻松却绝不可以放松；可以无所求，却绝不...

在干部作风建设工作会议上的讲话

作风建设是党的建设的永恒主题。在中国共产党的发展过程中,领导革命,建设,改革取得胜利和成就的经验,贯穿于加强党的作风建设的实践之中,它把党的事业建设同良好的作风建设紧密联系在一起。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

近期，x委、x政府先后组织召开了转变作风活动动员会议，这充分表明了x委、x政府持之以恒抓干部作风建设的鲜明态度和坚定决心。我们人社部门作为接触群众最广泛，服务群众最直接的窗口单位，全力以赴打好转变作风改善发展环境这场硬仗，既是推动中心工作的现实需要，也是服务全x经济社会发展的必然要求。今天，我们召开人社系统干部作风建设会议，主要任务就是全面贯彻落实省、市、x关于开展转变作风改善发展环境建设年活动的重大决策部署，进一步增强干部职工转变作风的思想自觉和行动自觉，不断提升服务质量和效能，全面推动就业创业、社保养老、人事人才、劳动维权等各项工作任务落到实处。刚才，x传达学习了省市x主要领导的讲话精神，x宣读了《x人社系统深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》，大家要认真学习领会，迅速行动起来，彻底来一次作风问题大排查大整顿，以更加务实的工作作风，做好每一项工作，服务好每一位群众，为建设幸福美好x提供有力保障。按照会议安排，我讲三点意见。

近几年，我们一直在抓干部作风建设，特别是去年，集中开展了作风建设专项行动，重点对“慵懒散慢”和“冷横硬推”等一些作风方面的突出问题进行了整治，但是效果怎么样，在座的各位也都心里清楚。长久以来，人社部门形成的一些作风顽疾，在一些干部身上体现的淋漓尽致，在全x干部群众中造成了很不好的影响，严重制约了工作落实，损害了部门形象。从目前情况来看，主要还有以下几个方面的突出问题。

一是服务群众态度冷漠的问题。有些干部没有摆正自己的位置，仍然把自己看作一个“当权者”“管理者”，而没有把自己当作一名群众的“服务员”，不能很好的换位思考，办事替群众着想。比如在社保缴纳、待遇领取等业务办理过程中，以提供的资料不全、需要有关部门的证明等各种理由搪塞办事群众;有的干部为了规避自身的责任，随意设置政策规定以外的附加条件，要求办事人员出具超出政策规定的承诺书、保证书等。个别干部对待办事群众依旧生冷硬横，“自己看通知”“和我没关系”成了一些干部的口头禅，群众稍微有点意见就很不耐烦，甚至发生冲突，严重影响了人社部门形象;有的干部对前来咨询的群众爱答不理，态度冷漠，不愿直接面对群众提出的问题，更不能耐心为群众解释政策。特别是政务大厅的工作人员，岗位职责和服务承诺都挂在了版面上，没有落实到行动上，一次告知、首问负责、限时办结等制度形同虚设，导致办事群众反复跑，意见大，到处举报投诉。

二是担当意识不强的问题。个别领导干部责任担当意识不强，只想用权，不想担当;只想当官，不想干事;只想出彩，不想出力。习惯于矛盾往上交，责任往下压，工作缺少主动作为精神，不敢负责、不想碰硬;特别是难事、麻烦事，需要落实的事，能躲就躲，能推就推。个别领导干部表率作用发挥不够，习惯于当“二传手”“扳道工”，工作拿不出具体办法措施，以签字批转、开会安排代替工作落实，履职尽责不到位。有些干部对待工作挑肥拣瘦，总认为自己干得多，工作辛苦，要求调整工作岗位，这样的干部，心思都不在工作上，履职尽责更就是一句空话。

三是业务素质不高的问题。有些干部工作效率低下、工作不积极、不主动，领导签批的文件，一拖再拖，既不谋划落实，也不主动汇报，有些工作安排下去一两个月，还是正在办理、正在协调，尤其是在信访处理、责任落实、重点工作推进等方面，个别单位、科室负责人和工作人员工作态度消极，畏难情绪严重，找一大堆客观因素拖着不办，反复督促才能落实，给x上领导留下了不好的印象。有的干部缺乏精细化工作态度，基本功不扎实，对政策了解掌握不准，对业务数据不能了然于心，没有做到底数清、情况明、政策熟、业务精。

四是大局意识缺乏的问题。有些人工作上不互相配合，特别是涉及几个单位、科室的综合性工作，谁都不愿意牵头抓总、怕惹麻烦，不能主动承担，也没人跟踪落实，不但使工作处于被动，对外也造成了不良影响;有些领导干部只知道算本单位、本科室的“小帐”，部门利益、个人利益至上，至于会不会对全局工作造成不好的影响，一点也不关心。有些领导干部工作欺上瞒下，遇事不汇报、不沟通，习惯于遮丑护短，往往把小事拖成大事，让全局工作陷入被动。有的科室负责人缺乏大局意识，在分解落实全局整体性工作任务过程中，对职责范围内的事项不愿认领，对边界不清晰、职能有所交叉的事项互相推诿，导致任务分解过于零碎，人人都在干，但是人人都不出力的现象比较突出。

五是法纪意识不强的问题。有些干部总认为自己手里有点权力，不用白不用，为亲戚朋友办事，接受服务对象宴请，收受小礼品等“微腐败”问题还不同程度存在。有些人表面上讲原则，背地里却不守规矩，不给好处不办事、给了好处乱办事。个别单位和科室管理上还存在漏洞，内控监督机制不健全，存在廉政风险隐患。

这些问题的存在，带坏了单位的风气，损害了部门的形象，也影响了干部的个人成长，可以说有百害无一利，必须下决心坚决进行整改。

以上存在的问题已经查摆清楚，关键在于如何整改。下一步，我们要按照x委、x政府的统一安排部署，坚持问题导向，重点抓好“六个方面”的工作，全面推动作风建设扎实深入开展。

一要抓好理论学习。转作风首先就要谈学习，因为作风的问题归根结底还是思想认识的问题，只有提高干部职工的思想自觉和行动自觉，才能从根本上转变工作作风。我们一定要把学习作为政治责任，作为提升能力的重要手段，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省市x会议精神、以及人社工作法律法规等业务知识，切实提高政治素养和围绕中心、服务大局得能力。各支部要严格落实“固定党日”活动，认真组织党员每月开展政治理论集中学习，切实把全体党员干部的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于作风建设的重要论述上来，统一到省委工作要求和省政府进一步转变工作作风规定上来，统一到x委、x政府具体工作部署上来，从思想上彻底进行一次转变作风“大扫除”。

二要抓好“关键少数”。人社系统有x多位领导干部，其中各局的班子成员就有十多个，都是组织精心挑选、提拔重用的干部。我们都清楚，组织看干部就是看“肩膀”宽不宽能不能负重，急难险重的任务能不能完成，我们一定要对得起组织的信任，切实把责任扛在肩上，勇于挑最重的担子，善于抓最难的工作。作为领导干部，转变作风首先就要把自己“摆进去”，学在先、做在前，身体力行、当好表率、以身作则、率先垂范，才能带动“大多数”党员干部的作风转变，形成以上率下、整体联动的总体效应。特别是各单位、科室的负责同志，必须要有刀刃内向的勇气，深刻剖析自身不足，既当指挥员，又当战斗员，从小事做起、从小节抓起、从小事管起，形成一级抓一级、一级带一级，层层示范、层层带动的良好局面。全体干部职工都要树立“处处是窗口、人人是形象”的意识，正视小问题，注意小细节，展现新作风，当好人民公仆。

三要抓好工作落实。一分部署，九分落实。我们开展转变作风活动，主要目的就是为了推动任务落实，打开工作新局面。从以往的工作看，有些任务指标完不成、重点工作落不实，很大因素就是工作作风上有差距。因此，我们必须克服作风漂浮、形式主义等不良作风，真正把靠实责任抓落实摆在第一位，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风,把抓落实作为完成各项工作任务的第一要求。从去年的数据来分析，一些重点目标任务完成的并不乐观，仍然存在前松后紧、均衡进度不达标的问题。对于今年的工作，受到新冠疫情的影响，要完成预期目标还有一定困难，就业创业“三大计划”、社保费征缴等重点任务，拖欠农民工工资、高校毕业生就业等难点问题，仍然是我们抓落实的主攻方向。各单位、科室要对照签订的目标责任书，逐项分析，对进度落后的指标，认真分析原因，提前预判形势，提出对策措施，加大工作力度，迎头赶上，努力把转作风的成效体现在工作任务落实上。

四要抓好行政改革。加快推进“放管服”改革，持续深化行政审批制度改革等工作是我们转变服务方式、提升工作效率的唯一途径。今年要围绕全x政务服务改革，在行政审批、社保经办和就业创业服务等办事窗口全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”，全力打造“一窗受理、一站服务、一套标准、一网通办、只进一处、只跑一次”的“六个一”服务新模式，力争所有办理事项让群众“最多跑一次”。涉及为群众、企业办事的单位和科室，要最大限度地减环节、减时限，努力打造审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优的窗口形象。现在局机关的业务科室，前来办事的都是一些乡镇、部门的工作人员，要一次性办理决不能人为设置“路障”，不打“官腔”，态度上要热情，言语上要亲和，给办事人员留一个好印象。一些相对权力比较集中、自由裁量权比较大、涉及公正公平执法的部门、科室，分管领导要加强事中事后监管，堵塞工作环节上的漏洞，强化全程监督，严查违纪违规用权。

五要抓好群众关注的热点问题。在我们的具体工作中，高校毕业生和困难群体就业的问题、社保费用缴纳和养老待遇领取的问题、农民工欠薪的问题等等，都是群众最关心最直接最现实的利益问题，也是人社部门需要着力解决的重点问题。转变工作作风，就要从群众最关心的具体问题抓起，从群众怨言最大、投诉最多的地方改起，着力解决联系和服务群众“最后一公里”的问题，要坚决杜绝惠民政策“走在路上”、优质服务“停在嘴上”的现象，要通过转变作风，狠抓落实，让群众感受到办事方便了，态度热情了，切实让转变作风的实惠落在群众身上。特别是在处理一些复杂信访案件的时候，坚决反对不掌握实际情况、不按政策规矩办事、工作方法简单粗暴现象的发生。

六要抓好“十不准”规定执行。为深入推进这次转变作风改善发展环境建设年活动，省政府制定了进一步转变工作作风“十不准”规定，即：不准触碰越过一条线、不准推脱分内一丝责、不准拖延超时一分钟、不准虚化落空一件事、不准虚报假报一个数、不准粗暴对待一个人、不准随意违悔一条约、不准劳民多跑一趟路、不准违规收受一份礼、不准干好干坏一个样。这十条规定就是我们这次转变工作作风的总要求和动员令，也是转变工作作风的底线，任何人不得触碰一条、违反一条。希望大家好好对照检查，认真遵照执行。

整顿干部作风，关键是要明确责任，关键是要整改落实，必须拧紧责任“螺丝帽”，层层传导压力，层层落实责任，倒逼人社系统干部作风建设取得实效。

一要加强组织领导。为确保作风建设顺利推进，局党组制定了详细的实施方案，并成立了改进工作作风领导小组和督查小组，专项推进这项工作。局属各单位负责人作为转变作风第一责任人，要切实将这项工作抓在手上，亲自谋划部署、亲自推动落实，确保取得实效。对因工作不重视，措施不得力，导致作风转变成效不明显的，首先要追究主要责任人的第一责任。

二要深入查找问题。底子摸得清不清、症结找得准不准、问题点的透不透，直接关系到后续的整改工作能不能取得实效，大家要认真对照省政府“十不准”规定和我们《实施方案》中列举的突出问题，聚焦作风建设中的短板，聚焦群众反映强烈的突出问题，聚焦权力运行集中的重点领域和关键环节，真正找出深层次、根本性的作风问题。要多层面查问题、找差距，分类梳理干部作风问题的具体表现，切实做到自查自纠不深刻不放过、查摆问题不聚焦不放过，确保自身问题找的准、画的像。

三要狠抓整改落实。解决问题的多少是检验作风建设成效的重要标准，要发扬“钉钉子”精神，加大问题整治力度，确保一抓到底、抓出成效。对排查发现的问题，要逐一列出整改清单，明确任务书、时间表和责任人，对能够解决的问题，要立即整改;对比较复杂的问题，要制定计划，限期整改。问题整改一定要落到实处，绝不允许滥竽充数、蒙混过关，所有问题的整改情况由各单位一项一项进行自查，然后通过适当形式及时公布整改情况。

四要强化督促检查。作风督查要从严从细，实现常态化。对工作落实不力，执行纪律不严、办事效率不高、担当意识不强和遵守规矩不够等问题及时通报批评，督促整改落实;对工作严重失职、整改落实不力、顶风违规违纪的，严肃追责问题，特别是针对群众反映举报的作风问题，要高度重视，及时安排专人进行调查核实，情节较轻的进行诫勉谈话、通报批评，情节较重的进行组织处理，影响恶劣的依照有关法律法规进行处理，绝不姑息迁就。坚决防止搞形式、走过场，以活动成效促进工作落实，以工作成果体现活动成效，促进人社系统广大干部职工成为“严”和“实”作风的践行者、推动者。

同志们，作风建设永远在路上，改善发展环境没有休止符。我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实省、市、x委决策部署，锲而不舍将作风建设引向深入，以更加奋发有为的精神状态，推动今年各项目标任务顺利完成，为人社工作再上新台阶做出更大贡献!

今天全县干部作风建设会议目的是，认真贯彻上级有关干部作风建设的会议精神，安排部署全县干部作风建设工作，进一步加强政治理论学习，转变干部作风，严肃工作纪律，提升机关效能，为全面完成今年工作任务，推进实现高质量发展提供坚强的作风保障。

近年来，全县各级各部门按照中央、省市全面从严治党要求，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，特别是今年以来，按照市委转变作风的工作要求，坚持全面从严治党，突出作风建设，守纪律、懂规矩成为广大党员干部普遍共识和自觉行动。党的十九大召开以来，全县各级各部门不断加强政治理论学习，深入学习宣传贯彻新时代习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神。在这方面，全县各级党组织和广大党员干部自觉做政治上的明白人、工作上的实干家、人民群众的贴心人，干部作风有了新转变、机关效能有了新提升，党群干群关系更加密切，形成了推进全县经济社会高质量发展、决胜全面小康的强大动力。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的突出问题，要有以下几个方面：

(一)理论学习不够到位。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神过程中，一些党组织和党员干部自身要求不够严格，与学懂弄通做实的要求存在差距。对精髓要义掌握的不准确，存在一知半解的情况。一是有的理论中心组学习制度不完善，管理不严格，有的把学习当成一种负担，缺乏主动性。有的把大量精力花在处理事务上，学习时间得不到保证。有的党组织没有严格落实理论中心组学习制度，落实意识形态工作领导责任不到位，主体意识不强。没有按要求专题研究意识形态工作，没有分析研判过意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要社情民意引导不够。对意识形态工作“一岗双责”意识不强，相当一部分党委(党组)在述职述廉报告中和民主生活会对照检查材料中没有把意识形态工作作为重要内容。有的单位没有把意识形态工作纳入重要议事日程;有的单位上半年没有专题研究过意识形态工作，没有把意识形态工作作为向全体党员干部报告工作的重要内容。二是有的理论中心组学习没计划，有的就是制定计划了，但针对性和可操作性不强。比如，在学习内容上，大多按上级布置的内容原封不动地搬过来，没有结合本单位实际情况来安排，不能做到理论联系实际。三是有的单位把理论学习当作被动性任务。泛泛学习多、精研细读少，常规学习多、深入研讨少，学习效果有待提升;有的理论联系实际不紧密，没有做到融会贯通，存在知行脱节的现象。领学的往往照本宣科，参学的被动应付，大家学习一场，没有收获，存在为完成任务而应付学习的心态，把学习变成了一种负担。个别领导干部理论学习中心组专题研讨不认真，发言材料问题导向不明显，结合文章做得不够好，有的发言材料存在照搬照抄网络、报刊文章的情况。四是在业务工作与理论学习关系上，存有“业务工作是硬任务，理论学习是软任务”思想，时间安排上，理论学习要与业务工作让路，把理论学习当成副业、陪衬。还有的对理论学习笔记不注意保存，上级检查时就找不到。

(三)服务意识淡薄。有的党员干部不讲初心，服务意识差。有的干部工作不求上进，甚至个别年轻干部“未老先衰”，上班图清闲、图自在。服务意识淡薄也导致部门之间衔接不畅，对一些责任边界上的事，部门之间相互踢皮球，推诿扯皮现象时有发生，让服务对象拿着材料来回跑，浪费时间和精力。有些涉及多个部门的事项，非要县级分管领导开个协调会，工作才能有序推进，部门之间的主动性、联动性很差。有的县直部门“科长现象”严重，有的中层干部，自以为业务熟、资历深，很多事情局长、分管局长都同意，到了他手里就是拖着不办。有的单位在县里召开的调度会上表态干脆，但会后却一拖再拖，不按要求时限落实。有的单位表面上推进服务型机关建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管、卡、压”变成了现在的“推、绕、拖”。有的干部工作沉稳有余，服务创新不足，对出现的新矛盾、新问题，找不到解决的办法，每次开会，提出的问题一大堆，但却拿不出解决问题的方案。有的工作上甘当二传手，对县委、县政府部署的工作，开个会、讲个话、发个文，分解一下任务，就束之高阁。在服务态度上，有的以亲疏远近确定办事标准，一般群众就“公事公办”，到窗口办不了的事，找找熟人就能办成。有的对办事群众碰到的问题不能给予有效指导，甚至“一次性告知事项”不全面、不彻底，导致群众多跑冤枉路，落实“一次办好”的要求差距非常大。有的单位对选派第一书记、结对帮扶贫困户等工作不够重视，缺少指导、支持、关心和监督，派出的干部工作不得力，工作成效不明显，等等。

(四)纪律和规矩意识差。有的党员干部纪律和规矩意识差，党的观念淡漠、纪律松弛，抱有侥幸心理，认为自己不是主要领导，只是普通人员，在违规违纪问题上只要想办法、搞变通，手段高明，偶尔违纪几次没有什么了不起，应该不会那么倒霉，查到自己头上。在“四风”方面，特别是在公款吃喝方面依然存在问题。各级严查饭店和企业餐厅之后，有的党员干部将公款吃喝转移或潜水到社区民居，甚至以朋友之间聚餐的名义，在熟人家里摆“家宴”，规避单位监管和公众监督，甚至有的利用工作检查机会顶风而上。比如，近日，省纪委监委严肃查处并通报了有关单位违规公款吃喝、顶风违反中央八项规定精神的问题。

在工作纪律方面，还存在比较突出的问题。有的迟到早退，甚至无故缺勤;有的占用工作时间办私事，还认为理所当然;有的外出不按规定请假，请假不销假;乱请假，不分轻重缓急，个人私事优先，工作成了副业;有的随意脱岗、擅离职守，工作岗位成了自由市场;有的出工不出力，上班时间上网聊天、玩游戏、办私事。近期，全省通报了一批违反工作纪律的典型案例。比如，县教育局工作人员上班时间，在办公室使用手机玩网络游戏，受到警告处分，其分管领导作了检查。再如，前几天，县纪委监委到县直单位和乡镇进行明察暗访，通报了一批违反工作纪律的典型案例。在正常上班时间，有的单位信访室没有值班人员，有的人上班时间玩手机、上网，还有的迟到、早退和旷工，被通报的同志受到了相应的处分。

在会议纪律方面，有的替会、迟到、早退，甚至无故不参加会议，有的在会场接打手机、交头接耳、困觉走神。有的空手进会场，不带笔、不带本，记多少算多少，会议精神的落实大打折扣。另外，现在大多数单位的主要负责人在婚丧事宜大操大办方面收敛很多，但这种现象依然存在，主要发生在少数单位个别副职、普通工作人员和退休的老同志身上。他们认为自己职务不高，关注度不高，平时又没得罪人，没人会注意自己，更不太可能举报自己。

(五)日常监督管理不力。有的单位没有建立完善监督管理制度;有的有制度，但往往是写在纸上、贴在墙上，对违反制度的干部不批评、不制止，不采取措施。比如，有的单位对职工的出勤管理不严格，签到、点名不经常，走形式;有的对干部职工婚丧事大操大办，明知不对，也不制止。有的领导班子搞亲疏关系放弃监督，搞利害相关回避监督;领导班子之间的监督软弱无力，相互之间碍于情面，一团和气;内部监督流于形式，对单位内部人员构不成有效监督。

今年以来，我县深入推进党的建设、乡村振兴、继续打好“三大攻坚战”、扫黑除恶等各项重点工作，并且取得明显成效。但是，刚才列举的各方面的突出问题，虽然发生在个别单位和个人身上，但负面效应很大，严重影响了全县广大党员干部的形象，影响了全县的发展环境。为此，县委、县政府研究决定，在全县各级各部门深入推进干部作风建设，为推进经济社会发展提供坚强的保证。

(一)要突出理论学习这个先导。突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻党的十九大精神这条主线，着力在持续学、深入学上下功夫，切实做到学深悟透、融会贯通。一要发挥党委(党组)理论学习中心组示范作用。全县各理论学习中心组要不断完善和落实中心组学习制度，要以理论学习中心组的学习带动所属各级党组织的学习。各党委(党组)要加强对意识形态工作的领导，把意识形态工作责任制落到实处，严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，切实增强持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。广泛开展基层宣讲,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。以党的十九大报告、党章、《习近平谈治国理政》为基本学习教材，深入学习习近平同志的重要讲话、重要指示批示精神，及时跟进学习党的十九大以来习近平同志发表的重要讲话、作出的重要指示和省委、市委有关要求。通过学习，进一步提高政治站位，坚决维护习近平总书记核心地位和领袖权威、坚决维护中共中央权威和集中统一领导、坚决贯彻落实省委、市委和县委的决策部署。二要深入开展分领域、分专题学习。全县各级党组织要结合部门单位工作实际，坚持原原本本、原汁原味学习，各部门、各单位要进一步对习近平总书记系列讲话全面学、系统学、深入学，还要结合各自工作实际进行分领域、分专题学，做到抓住关键点，突出重点。要开展多种学习活动，通过专题讲座、党员“微党课”、支部集体学习、书记讲党课、党员写感言等系列活动，发挥好“学习强国”平台的作用，推动对党的理论学习贯彻扎实开展。三要坚持做到学以致用、知行合一。各级各部门要结合落实“三会一课”等制度的落实，制定学习计划，明确学习任务，做到学思践悟，融会贯通，要特别在“做实”上下真功夫，引导广大党员深刻认识加强党的建设的重要性、加强作风建设和效能建设的紧迫性，把学习收获转化为发展思路、工作举措，真正深入群众、联系群众、服务群众，全面提高履职尽责的能力和水平，努力推动本乡镇、本部门、本单位各项工作提升标杆，争创一流。

(二)要突出干部作风转变这个关键。在新常态下，区域之间的竞争更加激烈，一个地方能不能优化发展环境，有没有发展活力，关键在干部，关键在作风。全县广大党员干部必须切实转变工作作风。一要严肃工作纪律。各乡镇、县直各部门要严格考勤制度。全体工作人员必须按照规定的作息时间按时上下班，不得迟到或早退。各单位要认真抓好内部管理，落实岗位职责，认真完成各项工作任务，及时上报工作进展情况要，做到事事有回音，件件有着落;值班人员在值班时间内须认真做好值班工作，不得离岗、溜岗、缺岗。禁止在工作时间进行网上聊天、炒股、玩游戏、棋牌、看电影等与工作无关的事情;严格规范请销假审批制度，全体工作人员请假必须按照规定，严格履行审批手续，并按时销假。二要坚决纠正“四风”。全县各级党组织要切实履行好主体责任，紧紧围绕习近平总书记关于作风建设的指示精神，对照群众反映强烈的问题，紧扣“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义方面存在的问题。要进一步严格规范公车管理，所有公务用车使用必须遵守相关制度，每一次派车必须严格登记，严禁使用公务用车办私事。要认真抓好接待管理，严禁超标准接待、无公函接待，严禁公款吃喝。县级党员干部，各乡镇、各部门主要负责同志是作风建设的组织者、推动者，是作风建设的风向标，一定要发挥好“头雁效应”。三要加强干部管理。建立健全监督约束与激励保障并重的干部队伍管理机制。要对干部严格管理、严格要求、严格监督，重点围绕审批部门、执法执纪部门，加强干部考核，把考核结果运用到干部管理各个环节。加强纪律教育，强化纪律执行，构建起“暗访、执纪、追责、曝光”四个方面并重工作机制，严肃查处“四风”问题，加大通报曝光力度，对慵懒散甚至乱作为的干部，要坚决问责，不断释执纪必严、违纪必究的强烈信号，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要认真贯彻落实上级容错纠错和关心关心关爱的有关文件精神，必须旗帜鲜明地鼓励支持干事创业、真抓实干的干部，要大张旗鼓地表扬奖励，选拔到重要岗位上担当重任;对干部在工作出现的失误失败，只要是出于公心，没有谋私利，就宽容包容，不搞求全责备。通过进一步完善基层干部正向激励机制，不断激发基层广大党员干部的积极性、主动性和创造性。

(三)要突出效能提升这个目标。一要强化服务意识。广大党员干部都要树立服务意识，从思想上加快由管理者向服务者转变，主动换位思考，多体谅服务对象的难处，主动服务、靠前服务，切实帮助企业和群众解决难题，让主动履职尽责成为每名干部的职业标准、价值追求和行为习惯。特别是县直和镇直各窗口单位的党员干部，在群众眼中，大家代表的都是整个乡镇和部门单位，甚至是代表县委、县政府。不管哪个单位工作作风出了问题，透支的都是群众对我们整个全体党员干部的的信任，影响的都是全县的形象。大家都要切实树立服务意识意识，加强作风建设，更好地推动工作开展。二要敢于担当负责。什么是担当?担当就是承担并负起责任，在工作需要的时候，毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出，如果畏首畏尾、不敢承担、延误工作，就是不担当、不尽责、不称职。作为党员领导干部，不管是想问题、办事情、还是定思路、做决策，只要对事业，对发展、对群众有利，都要敢于拍板、善于决断。县级领导同志、各乡镇、各部门“一把手”在谋划工作前期时要广泛听取意见，集中更多智慧，一旦工作方案成型，就要敢于拍板。特别是对一些意见分歧比较大、协调起来有难度的工作，只要符合上级要求、符合工作实际、符合群众需求，就要大胆决策，敢于拍板。每位工作人员必须熟悉业务，吃透政策，尽好职责，主动服务。要倡导“马上就办”精神，对群众、企业急需办理的事情，在不违反政策规定的前提下，特事特办，急事急办。县纪委监委要加大检查力度，严肃查处一批不执行、慢执行、“中梗阻”等典型案例，公开曝光、顶格处理。各乡镇、各部门主要负责同志要以身作则、以上率下、身体力行带头干。同时，还要敢为下属担当，推功揽过、宽容理解，鼓励他们放开手脚、大胆负责。在这里特别指出，县委、县政府为各乡镇、各部门主要负责人担当，你们要为班子成员担当，班子成员要为分管科室担当，科室负责人要为科员担当，真正形成一级为一级担当负责的良好局面。三要深化“一次办好”改革。前段时间，省、市、县相继召开“放管服”改革会议，重点聚焦深化“一次办好”改革，做出一系列安排部署。“一次办好”改革是我省着力打造的审批服务便民化改革“品牌”，重点是实施优化营商环境10个专项行动，在企业开办、不动产登记、工程建设项目审批、简化水气暖报装、简化获得电力、便捷获得信贷等各方面服务效能上提质增效，企业和群众办“一件事情”，在申请材料符合法定受理条件的情况下，从提交申请到获取办理结果，政府要提供“店小二”“保姆式”服务，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线上线下”都要实现“一次办好”。我们要把推进“一次办好”改革作为加强作风建设的具体抓手，切实转变服务理念和工作作风。县推进政府职能转变领导小组办公室要加大协调力度，厘清牵头部门和协同部门责任，做到责任界限清晰，防止出现推诿扯皮、敷衍塞责等问题。十个优化营商环境专项行动工作专班要各负其责，领导协调各协同部门密切配合，合力完成各项工作任务。各乡镇、各部门要强化责任和担当，着力解决“一次办好”改革中的困难和问题，确保“一次办好”改革真正落地。全县各级各部门要主动对标先进地区经验做法，提升服务理念，优化运行方式、做到流程再造。要加强队伍建设，县直有关部门要持续开展专业化、综合性业务培训，提升政务服务能力。

全县各乡镇、各部门对作风建设工作一定要高度重视，切实加强领导，压实责任，建立机制，确保取得扎实成效。

(一)落实责任，推进工作深入开展。全县推进作风建设工作，在县委、县政府领导下进行，县委宣传部按照上级要求和我县实际，及时对理论学习中心组学习内容进行安排部署。县纪委监委重点负责推进转变作风建设和严肃工作纪律工作。县“一次办好”推进工作领导小组办公室要加大对“一次办好”改革的推进力度。各乡镇、县直各部门要根据工作分工，明确领导班子成员负责推进作风建设工作，对这项工作具体安排，确保及时推进。各级党委(党组)要切实担负起领导责任，层层传导压力、夯实责任，把责任、任务一贯到底，把各项要求抓到底抓到位;主要负责同志要认真履行第一责任人职责，加强研究谋划，精心组织。各有关部门要充分发挥职能，加强沟通，密切配合，形成工作合力;县纪委监委、县委宣传部、县委组织部等部门要根据分工，加强协调推动、指导督促，确保措施到位、落实到位。各级领导干部要以身作则，学在前、转在前、干在前，坚持更高标准、更严要求，在作风建设中先行一步、更深一层。

(二)强化督查，确保工作取得实效。一是县委组织部、县委宣传部和县直机关工委要根据各自职责加强全县各级各部门的学习情况进行不定期督导检查，准确掌握学习开展情况，及时总结经验做法，通报存在问题。为检验党员学习效果，可以根据情况，适时组织党的理论知识测试，考试成绩在单位内部进行公示，作为年度评议党员的重要依据，以督促广大党员将学习入心入脑，用党的理论指导工作实践。要尊重基层首创精神，支持基层立足实际积极探索务实管用的方法，抓好理论学习，抓好学用结合。二是县纪委监委要加大对作风问题和工作纪律的检查督导，对检查督导中发现的问题，坚决从严查处，绝不能姑息。对于干部作风转变不明显、工作纪律涣散的单位和个人，要进行严肃查处、严厉问责，形成强有力的震慑效应。今天会议后到年底前这段时间，县纪委监委要牵头组织几次集中检查督查，始终保持强大震慑，坚决防止“四风”问题反弹回潮，坚决强化工作纪律，以作风建设的实际成效取信于民。三是县职能办要根据工作进度，对重点事项进展情况进行跟踪督办，协调新闻媒体进行明查暗访。对“一次办好”改革任务落实到位、积极作为的典型要给予表扬推广;对不担当、不作为、慢作为，甚至弄虚作假、推诿扯皮的要加大查处力度，严肃问责，限期整改，确保“一次办好”各项改革任务落实落细落地。

(三)抓好宣传，切实加强舆论引导。要紧盯作风问题和工作纪律问题，要针对“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义的新动向、新表现，充分发挥群众监督、社会监督和舆论监督作用，公开点名道姓的曝光一批作风不实、效能低下、落实不力、群众反映强烈的单位和个人。要充分利用县内报刊、广播、电视、网站等媒体，大力宣传各乡镇、各部门的好做法、好成效，重点报道窗口单位的活动成效，选树先进典型，抓好正面引导，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，把全县广大党员干部激发出来的政治热情，转化为干好工作、奋发有为的强大动力。

同志们，加强干部风建设工作是民心所盼、发展所需。我们要大力发扬钉钉子精神，不松劲、不停步，以新作风开创新局面，为推进经济社会高质量发展做出新的更大的贡献!

同志们：

2月25日下午，区委召开了纪委全会暨全区“干部作风建设年”动员会议。区四套班子全体成员，法检两长，各乡、街道书记、乡长（主任）、纪委书记，区直各部门负责人、纪检组长参加了会议，局里我，xx局长和xx参加了会议。区委副书记、纪委书记xx作了纪委全委会报告，区委书记xx作了重要讲话。

今天，我局召开“干部作风建设年”动员会，主要就是贯彻落实全区的会议精神。刚才xx局长组织大家学习了xx书记在全区“干部作风建设年”动员会议上的讲话、《xx市领导干部问责暂行办法》和《xx市规范行政自由裁量权工作实施意见》以及《xx区对辖区企业收费罚款实行报告备案制度实施方案》，并结合我单位工作，对我局的“干部作风建设年”活动进行了安排部署，请大家要深刻领会并结合各自的实际落实好，贯彻好。下面，我就全局“干部作风建设年”活动讲三点意见。

干部作风建设历来是我们十分重视的工作，它既是群众迫切要求，也是我们做好农业工作的一项基础性工作。全局干部职工要深刻认识当前开展“干部作风建设年”活动的重要意义，统一思想，提高认识，自觉投身到活动中来。

第一，开展“干部作风建设年”活动是贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委十届三次全会上讲话精神和省委开展“深入实际，破解难题，优化发展环境，推动科学发展，促进社会和谐”的需要。我区这次干部作风建年活动是经区党政班子联席会议决定的。围绕三大园区建设，区委、区政府也即将推出一系列重大举措。任书记指出，要加速三大园区建设，关键在于一支作风扎实、作风优良的干部队伍。所以说，开展“干部作风建设年”活动是实现区委、区政府战略意图的根本保证。

第二，开展“干部作风建设年”活动是做好当前工作的现实需要。今年以来，全市正在开展深入学习实践科学发展观活动，我区也即将开始，“干部作风建设年”是这项活动的重要内容，干部作风建设抓好了，这项活动也就能取得实际性的效果。

第三，开展“干部作风建设年”活动是改善干部作风现状的需要。近几年来，我局每年都开展了一系列学习教育和作风整顿活动，有力地促进了干部作风建设，全局干部职工在政治素养、思想观念、宗旨意识、工作作风、纪律表现、精神状态上都有明显的进步和提高。从总体来看，我们农业干部队伍是一支综合素质较高、思想作风较好、能够团结战斗、深得各方信赖的队伍。但是，我们也清醒地看到，与党和群众的期望相比，还有一定的差距，有些问题表现还比较突出。因此，我们应清醒的看到，还存在一些问题：

1、少数干部参与赌博或以钱为赌注的娱乐活动。在这里，我向大家打个招呼，出了问题，一律先免职，再处理。我也多次在会议上已反复作过强调，可谓是苦口婆心，语重心长。

2、我们实行上班签到以来，上班更加准时，取得了明显成效，但仍有少数干部上下班存在迟到、早退、脱岗等现象，有的上班时间还上网聊天、玩游戏、炒股票、看电影等等。

3、个别干部工作日午餐饮酒，下乡检查喝，影响很不好。

4、部分干部工作缺乏激情，精神萎靡不振。当一天和尚撞一天钟，有的甚至当了和尚连钟都不撞一下，看破红尘，整天懒懒洋洋，无精打采。

这些现象和问题虽然只发生在少数人身上，但也影响了个人和全局的形象。我们必须增强“干部作风建设年”活动的紧迫感和责任感，深入剖析存在问题的原因，对症下药，把我们的干部队伍建成一支政治可靠、素质优良的队伍，使我局的形象有较大的提升。

1、重点解决好执行纪律不严的问题，树立起清正廉洁、艰苦奋斗的工作作风。这次作风建设，区委、政府出台了多项措施，并有相应的处罚措施，规定非常具体，针对性和操作性都很强，全局干部职工都要严格执行，来不得半点马虎，更不能阳奉阴违，当面一套，背后一套。

2、重点解决好精神状态不振的问题，树立爱岗敬业的工作作风。精神不振往往就会导致小事不愿做、大事做不了，表现在行动上固步自封，不思进取，“说这说那不说干、怨天怨人不怨己”，甚至怪话连篇。为什么会存在这个问题呢？我看主观原因是缺乏爱岗敬业的意识，对自己所拥有的岗位不是特别珍惜。只有珍惜岗位才能敬业，只有敬业才有良好的工作作风。因此，局机关每一位人员，在这次“干部作风建设年”活动中，一定要有爱岗敬业意识，要立足本职岗位，坚持吃苦在前，享受在后，在工作中不计较个人得失，任劳任怨，创造性地开展工作，以每个干部个体工作的高质量实现全区农业工作的高水平。

3、重点解决好大局意识不强的问题，树立起团结和谐的作风。我们想问题、作决策、办事情，都要有全局意识、忧患意识，把维护局的权威、维护稳定大局放在首要位置，认真贯彻党组意图，自觉听从局的安排，坚决执行党组决策。干部之间要加强理解，相互信任，在这个大家庭中，培养风雨同舟的团队意识，增强全心力和工作热情，树立起分工分明、协作有序、团结紧张、严肃活泼的工作作风。

4、重点解决好服务不优的问题，树立起热情服务的工作作风。近年来，通过全局人员的共同努力，农业工作取得了明显成效，但仍存在一些与之很不协调的现象。有的干部服务意识不强，在服务的问题上只知道讲原则，讲套话，对具体的的服务措施应如何着手心中无数，不愿下功夫去做。在这次“干部作风建设年”活动中，我们要采取有力的措施，切实把这些突出问题解决好。我原来说过，凡涉及到优化发展环境问题，每个干部都要时时刻刻绷紧这根弦，尽量多站在服务对象的角度想一想，多给他们提供一些便利。到时候有什么人碰到高压线，我将严格执行区委区政府的决定，严肃处理，决不护短，要坚持和完善集中挂牌上岗、政务公开、首问负责等一系列制度，全力提高服务质量和效率。

1、深入剖析，抓好自查自纠。局每个人员都要对照区委、政府以及我局出台的有关规定，结合本身的岗位、工作以及廉政建设情况，查找自身存在的不足之处，对查摆出来的问题进行深入剖析，找准原因，制定整改措施以取得实效。我局今年也将各项工作进行责任分解，层层落实责任人，各分管领导和股室负责人都要有责任，出了问题，就按责任到人进行处理。

2、建立健全制度，强化保障机制。应该说，我局的制度是比较多，也比较完善全面的。今年，我局在以前的基础上，又出台了《关于加强机关纪律提高机关效能的决定》，希望大家认真遵守。随着时间的推移，我们的制度也要与时俱进，要进行进一步的完善，严格执行。

3、强化督查，确保落实到位。有了好制度、机制，关键还在落实。这就需要我们强化督查，加强督促检查和调度。这件事情主要由办公室负责，比如：考勤工作，我们每月都要进行调度，并将结果予以通报。今后，我们还要进一步抓紧抓实，不能流于形式，搞空架子。

4、结合当前工作，相互促进。一是与深入学习实践科学发展观活动结合起来，创造性地推动各项工作开展；二是与民主评议结合起来，通过机关作风建设、民主评议活动，切实转变工作作风，让群众明显感受到农业干部作风进一步得到改进，群众满意度进一步提高；三是与农业工作结合起来。改进工作作风的最终目的是做好工作，我们要以良好的工作作风来扎实推进农业工作，圆满完成2009年各项工作任务。

同志们，开展“干部作风建设年”活动是当前和今后一个时期的一项极为重要的工作。作为局机关人员，我们一定要以积极的态度，扎实改进工作作风，以全局干部作风的大转变实现农业工作水平的大提高，为全区经济又好又快发展，社会稳定作出应有的贡献。

今天全县干部作风建设会议目的是，认真贯彻上级有关干部作风建设的会议精神，安排部署全县干部作风建设工作，进一步加强政治理论学习，转变干部作风，严肃工作纪律，提升机关效能，为全面完成今年工作任务，推进实现高质量发展提供坚强的作风保障。

近年来，全县各级各部门按照中央、省市全面从严治党要求，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，特别是今年以来，按照市委转变作风的工作要求，坚持全面从严治党，突出作风建设，守纪律、懂规矩成为广大党员干部普遍共识和自觉行动。党的十九大召开以来，全县各级各部门不断加强政治理论学习，深入学习宣传贯彻新时代习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神。在这方面，全县各级党组织和广大党员干部自觉做政治上的明白人、工作上的实干家、人民群众的贴心人，干部作风有了新转变、机关效能有了新提升，党群干群关系更加密切，形成了推进全县经济社会高质量发展、决胜全面小康的强大动力。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的突出问题，要有以下几个方面：

(一)理论学习不够到位。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神过程中，一些党组织和党员干部自身要求不够严格，与学懂弄通做实的要求存在差距。对精髓要义掌握的不准确，存在一知半解的情况。一是有的理论中心组学习制度不完善，管理不严格，有的把学习当成一种负担，缺乏主动性。有的把大量精力花在处理事务上，学习时间得不到保证。有的党组织没有严格落实理论中心组学习制度，落实意识形态工作领导责任不到位，主体意识不强。没有按要求专题研究意识形态工作，没有分析研判过意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要社情民意引导不够。对意识形态工作“一岗双责”意识不强，相当一部分党委(党组)在述职述廉报告中和民主生活会对照检查材料中没有把意识形态工作作为重要内容。有的单位没有把意识形态工作纳入重要议事日程;有的单位上半年没有专题研究过意识形态工作，没有把意识形态工作作为向全体党员干部报告工作的重要内容。二是有的理论中心组学习没计划，有的就是制定计划了，但针对性和可操作性不强。比如，在学习内容上，大多按上级布置的内容原封不动地搬过来，没有结合本单位实际情况来安排，不能做到理论联系实际。三是有的单位把理论学习当作被动性任务。泛泛学习多、精研细读少，常规学习多、深入研讨少，学习效果有待提升;有的理论联系实际不紧密，没有做到融会贯通，存在知行脱节的现象。领学的往往照本宣科，参学的被动应付，大家学习一场，没有收获，存在为完成任务而应付学习的心态，把学习变成了一种负担。个别领导干部理论学习中心组专题研讨不认真，发言材料问题导向不明显，结合文章做得不够好，有的发言材料存在照搬照抄网络、报刊文章的情况。四是在业务工作与理论学习关系上，存有“业务工作是硬任务，理论学习是软任务”思想，时间安排上，理论学习要与业务工作让路，把理论学习当成副业、陪衬。还有的对理论学习笔记不注意保存，上级检查时就找不到。

(三)服务意识淡薄。有的党员干部不讲初心，服务意识差。有的干部工作不求上进，甚至个别年轻干部“未老先衰”，上班图清闲、图自在。服务意识淡薄也导致部门之间衔接不畅，对一些责任边界上的事，部门之间相互踢皮球，推诿扯皮现象时有发生，让服务对象拿着材料来回跑，浪费时间和精力。有些涉及多个部门的事项，非要县级分管领导开个协调会，工作才能有序推进，部门之间的主动性、联动性很差。有的县直部门“科长现象”严重，有的中层干部，自以为业务熟、资历深，很多事情局长、分管局长都同意，到了他手里就是拖着不办。有的单位在县里召开的调度会上表态干脆，但会后却一拖再拖，不按要求时限落实。有的单位表面上推进服务型机关建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管、卡、压”变成了现在的“推、绕、拖”。有的干部工作沉稳有余，服务创新不足，对出现的新矛盾、新问题，找不到解决的办法，每次开会，提出的问题一大堆，但却拿不出解决问题的方案。有的工作上甘当二传手，对县委、县政府部署的工作，开个会、讲个话、发个文，分解一下任务，就束之高阁。在服务态度上，有的以亲疏远近确定办事标准，一般群众就“公事公办”，到窗口办不了的事，找找熟人就能办成。有的对办事群众碰到的问题不能给予有效指导，甚至“一次性告知事项”不全面、不彻底，导致群众多跑冤枉路，落实“一次办好”的要求差距非常大。有的单位对选派第一书记、结对帮扶贫困户等工作不够重视，缺少指导、支持、关心和监督，派出的干部工作不得力，工作成效不明显，等等。

(四)纪律和规矩意识差。有的党员干部纪律和规矩意识差，党的观念淡漠、纪律松弛，抱有侥幸心理，认为自己不是主要领导，只是普通人员，在违规违纪问题上只要想办法、搞变通，手段高明，偶尔违纪几次没有什么了不起，应该不会那么倒霉，查到自己头上。在“四风”方面，特别是在公款吃喝方面依然存在问题。各级严查饭店和企业餐厅之后，有的党员干部将公款吃喝转移或潜水到社区民居，甚至以朋友之间聚餐的名义，在熟人家里摆“家宴”，规避单位监管和公众监督，甚至有的利用工作检查机会顶风而上。比如，近日，省纪委监委严肃查处并通报了有关单位违规公款吃喝、顶风违反中央八项规定精神的问题。

在工作纪律方面，还存在比较突出的问题。有的迟到早退，甚至无故缺勤;有的占用工作时间办私事，还认为理所当然;有的外出不按规定请假，请假不销假;乱请假，不分轻重缓急，个人私事优先，工作成了副业;有的随意脱岗、擅离职守，工作岗位成了自由市场;有的出工不出力，上班时间上网聊天、玩游戏、办私事。近期，全省通报了一批违反工作纪律的典型案例。比如，县教育局工作人员上班时间，在办公室使用手机玩网络游戏，受到警告处分，其分管领导作了检查。再如，前几天，县纪委监委到县直单位和乡镇进行明察暗访，通报了一批违反工作纪律的典型案例。在正常上班时间，有的单位信访室没有值班人员，有的人上班时间玩手机、上网，还有的迟到、早退和旷工，被通报的同志受到了相应的处分。

在会议纪律方面，有的替会、迟到、早退，甚至无故不参加会议，有的在会场接打手机、交头接耳、困觉走神。有的空手进会场，不带笔、不带本，记多少算多少，会议精神的落实大打折扣。另外，现在大多数单位的主要负责人在婚丧事宜大操大办方面收敛很多，但这种现象依然存在，主要发生在少数单位个别副职、普通工作人员和退休的老同志身上。他们认为自己职务不高，关注度不高，平时又没得罪人，没人会注意自己，更不太可能举报自己。

(五)日常监督管理不力。有的单位没有建立完善监督管理制度;有的有制度，但往往是写在纸上、贴在墙上，对违反制度的干部不批评、不制止，不采取措施。比如，有的单位对职工的出勤管理不严格，签到、点名不经常，走形式;有的对干部职工婚丧事大操大办，明知不对，也不制止。有的领导班子搞亲疏关系放弃监督，搞利害相关回避监督;领导班子之间的监督软弱无力，相互之间碍于情面，一团和气;内部监督流于形式，对单位内部人员构不成有效监督。

今年以来，我县深入推进党的建设、乡村振兴、继续打好“三大攻坚战”、扫黑除恶等各项重点工作，并且取得明显成效。但是，刚才列举的各方面的突出问题，虽然发生在个别单位和个人身上，但负面效应很大，严重影响了全县广大党员干部的形象，影响了全县的发展环境。为此，县委、县政府研究决定，在全县各级各部门深入推进干部作风建设，为推进经济社会发展提供坚强的保证。

(一)要突出理论学习这个先导。突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻党的十九大精神这条主线，着力在持续学、深入学上下功夫，切实做到学深悟透、融会贯通。一要发挥党委(党组)理论学习中心组示范作用。全县各理论学习中心组要不断完善和落实中心组学习制度，要以理论学习中心组的学习带动所属各级党组织的学习。各党委(党组)要加强对意识形态工作的领导，把意识形态工作责任制落到实处，严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，切实增强持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。广泛开展基层宣讲,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。以党的十九大报告、党章、《习近平谈治国理政》为基本学习教材，深入学习习近平同志的重要讲话、重要指示批示精神，及时跟进学习党的十九大以来习近平同志发表的重要讲话、作出的重要指示和省委、市委有关要求。通过学习，进一步提高政治站位，坚决维护习近平总书记核心地位和领袖权威、坚决维护中共中央权威和集中统一领导、坚决贯彻落实省委、市委和县委的决策部署。二要深入开展分领域、分专题学习。全县各级党组织要结合部门单位工作实际，坚持原原本本、原汁原味学习，各部门、各单位要进一步对习近平总书记系列讲话全面学、系统学、深入学，还要结合各自工作实际进行分领域、分专题学，做到抓住关键点，突出重点。要开展多种学习活动，通过专题讲座、党员“微党课”、支部集体学习、书记讲党课、党员写感言等系列活动，发挥好“学习强国”平台的作用，推动对党的理论学习贯彻扎实开展。三要坚持做到学以致用、知行合一。各级各部门要结合落实“三会一课”等制度的落实，制定学习计划，明确学习任务，做到学思践悟，融会贯通，要特别在“做实”上下真功夫，引导广大党员深刻认识加强党的建设的重要性、加强作风建设和效能建设的紧迫性，把学习收获转化为发展思路、工作举措，真正深入群众、联系群众、服务群众，全面提高履职尽责的能力和水平，努力推动本乡镇、本部门、本单位各项工作提升标杆，争创一流。

(二)要突出干部作风转变这个关键。在新常态下，区。

在机关党建工作会议上的讲话

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同志们：

今天，我们召开机关党建、党风廉政建设工作会议，主要任务是全面贯彻市委届次***精神和市届纪委次***精神，按照市人大常委会党组的工作要求和市直机关党的工作会议部署，对市人大常委会机关2021年度党建、党风廉政建设等工作进行安排部署。月日，机关党组召开第次会议，专门研究了市人大常委会机关2021年度党的建设工作，并对各项工作任务的安排部署进行了认真讨论，希望同志们切实抓好贯彻落实。下面，我就认真贯彻落实市委决策部署和市人大常委会党组部署要求，扎实做好今年机关党的建设工作讲几点意见。

一、补足精神之钙，抓实抓好思想政治建设。

今年机关党组对党建工作的安排有8个方面21项重点内容，党建工作面临的大事要事多、任务重、要求高，确保各项工作圆满完成，我们必须牢牢抓住思想政治建设这个根本，着力在增强“四个意识”上下功夫。一是强化政治意识，坚定理想信念。党员干部特别是党员领导干部要正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，增强政治敏锐性和政治鉴别力。要深入学习中国特色社会主义理论体系和党的创新理论，真学真懂真信真用，做到理论上成熟、思想上清醒、政治上坚定、行动上自觉。要着力做好迎接、宣传、贯彻党的十九届五中***和市第次******工作，自觉着眼党和国家事业的新发展，忠实履行党章赋予的职责，确保***、市委重大决策部署和市人大常委会党组工作要求的贯彻落实。二是强化大局意识，凝聚发展合力。深入学习贯彻******系列重要讲话和市委届次***精神，聚焦“四个扎扎实实”重大要求，围绕市委“四个转变”新思路和“六个着力”新部署，结合市人大机关职能特点，找准结合点，统筹推进机关党的建设各项工作，汇聚发展合力。三是强化核心意识，当好严实表率。要牢固树立核心意识，更加自觉地在思想上政治上行动上与以******同志为核心的党***保持绝对一致，深入系统学习党章党规，让纪律规矩意识、行为规范内化于心、外践于行。要结合市人大机关实际，制定责任清单、抓好制度完善、规范权力运行，推动党员干部加强自身修养，转改工作作风。四是强化看齐意识，推动工作发展。着力巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导全体党员逐字逐句通读党章，认真学习党内法规，做到牢记党章党规党纪，向制度看齐；依托机关党课报告会等有效载体，邀请先进典型讲述亲身经历，学习借鉴先进经验，向先进典型看齐；以落实党建责任为依托，构建确责、履责、问责体系，推动党员干部明责知责、有效履责，向目标责任看齐，推动各项工作取得新进展。

二、大兴从严之风，抓实抓好党风廉政建设。

十九届中纪委五次***和市届纪委次***对新形势下党风廉政建设提出了新的更高要求，市人大常委会党组已先后两次召开会议，传达学习中纪委五次***和市纪委次***精神，并就机关贯彻工作提出了明确要求。我们要认真贯彻落实这两次***精神和常委会党组的部署要求，一要抓好党风廉政建设责任制的落实。全面落实市人大机关惩防体系建设目标任务，营造勤廉履职氛围。盯住责任担当这个关键，全面推动并落实“两个责任”向党支部延伸，着力发挥党支部战斗堡垒作用。认真落实各项工作制度，坚持“谁主管，谁负责”原则，把党风廉政建设与业务工作紧密结合起来，形成齐抓共管、各负其责的工作机制。二要持之以恒抓好作风建设。在坚持中深化，在深化中坚持，驰而不息抓好***八项规定精神和市委市政府21条措施以及市人大常委会19条实施意见的贯彻落实，紧盯重要节点，解决突出问题，严防“四风”问题反弹。严格落实机关效能建设六项制度，坚持督查和问责并举，切实提高工作效率和质量，将党建工作的成果转化为推动机关各项工作的动力，保证常委会年度重点工作全面完成。三要严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、党支部组织生活会等制度，认真开展民主评议党员等工作。各级党员领导干部要加强自律，慎独慎微，严格对照党章检查言行，加强党性修养，陶冶道德情操，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩。四要切实加强党内监督。严格执行《党内监督条例》，各级党员领导干部要把责任扛起来，做到谈话提醒经常化，使批评和自我批评成为同志间凝心聚力的武器。全体党员干部要相互提醒，在督促中修正错误、共同进步。支持纪检工作，机关纪检部门要强化监督执纪问责，实践运用好“四种形态”。

三、强壮实干之骨，抓实抓好干部队伍建设。

完成新年度党建各项目标任务，领导班子是关键，干部队伍是骨干。机关党组作为机关工作的领导核心，一要始终把干部队伍建设摆在突出位置。以强烈的使命意识、责任意识和担当意识，敢抓敢管，不怕得罪人，敢于迎难而上，坚决杜绝和克服对干部队伍教育管理失之于软、失之于宽的倾向。同时，党组班子成员要始终保持******人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，坚持原则、把握大局、团结同志、加强修养，以工作热情鼓舞人，以勤勉精神鞭策人，以率先垂范激励人。二要树立正确的用人导向。各专工委、办公厅要树立机关干部一盘棋的用人思想，打破干部使用壁垒，认真贯彻执行干部任用条例及相关政策法规，让。

当前隐藏内容免费查看每一位干部看到进步的希望，鼓励各级干部脚踏实地的谋事干事，在认真履职中体现自身价值。要营造干事创业的良好氛围，让一门心思想干事、开拓创新敢干事、严谨科学会干事、踏实苦干干成事成为各级干部的共同追求。三要严格干部日常教育管理。加强对党员干部遵守制度情况的监督检查，督促其严格遵守党的“六大纪律”。落实好“一报告两评议”、各部门和各处室负责人述责述纪述廉、领导干部个人有关事项报告等制度，使干部监督管理各项制度得到有效贯彻落实。严格落实逐级谈心谈话制度，深入了解干部队伍建设方面存在的问题、干部职工的思想动态，及时提出改进意见和工作措施。本着“整体稳定、个别调整”的原则，通过有效的调整交流，强化责任意识，建设一支政治上过硬、业务上精湛、履职上有为的干部队伍。

四、夯实党建之基，抓实抓好基层党组织建设。

我到机关工作一年多，总体感觉机关党的建设工作抓得紧，特别是各党支部在机关党委的领导下，工作开展有序、制度落实到位，但与新形势下全面从严治党的要求还有一定差距。我们要以差距为动力，进一步抓好各项工作，一要坚持问题导向，在解决重点难点问题上求突破。始终坚持问题导向，加强“三基”建设，针对老问题与新问题、共性问题与个性问题、表象问题与深层次问题，深入研究、把握规律，持续用力、久久为功，推动党支部建设不断取得新发展。二要注重改革创新，在提升履职能力上出实绩。加强对党支部书记的培训和管理，不断增强管党责任意识，提升履职能力和水平。统筹兼顾、分类指导，全面把握各个方面、各个层次、各个要素，突出重点、抓住要害，以点带面、推动工作。抓住典型、示范带动，及时总结推广先进典型经验，做到学有榜样、赶有目标。加强协调、整合力量，形成从严抓落实的合力。三要强化跟踪问效，在推动工作落实上见成效。建立健全党建督查制度，加大对各项任务落实情况的督查力度，对重视不够、履职不力、措施不实、落实不到位的，采取提醒、约谈、通报、问责等方式，传递压力、督促整改、推动落实，真正形成从严抓落实的倒逼机制，实现全面进步、全面过硬。

五、汇聚同心之力，抓实抓好精神文明建设。

精神文明建设是贯彻党的路线方针政策的根本保证，是凝聚全民族力量的重要途径。要大力培育和践行社会主义核心价值观。不断深化社会主义核心价值观学习教育实践活动，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，培养好品行，养成好习惯，努力在机关营造讲文明、知荣辱、讲正气、促和谐的氛围。要积极推进民族团结进步创建工作。紧密结合人大机关实际，加强民族团结进步教育，积极引导干部职工牢固树立“三个离不开”的思想观念，不断增强“五个认同”，做到和睦相处、团结共进，凸现创建工作亮点，为积极推进民族团结进步大市建设做出应有贡献。要认真做好扶贫帮困工作。积极开展“结对认亲”帮扶和高原美丽乡村建设活动，不断推进机关精准扶贫工作；做好直接联系服务群众工作，组织党员到社区报到服务，持续开展送温暖、献爱心和认领“微心愿”等活动。要重视支持群团组织建设。坚持党建带工建、带团建、带妇建，加强对机关工青妇组织的领导，指导开展好各类活动，不断推进文明机关和谐机关建设。

目标任务已经确定，机关各级党组织和全体党员要积极行动起来，按照常委会党组的总体部署和机关党建工作总体安排，一鼓作气、奋发有为，锐意进取、乘势而上，不断开创市人大常委会机关党建工作新局面，以优异成绩迎接建党一百周年。

在市人大常委会机关作风建设暨党风廉政建设工作会议上讲话材料

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二是我刚来人大工作，对工作情况不熟、了解把握不够。经与几位副主任和秘书长商量，决定春节后全市性的几个大会之后，召开这次机关全体人员会议。

我正式来人大上班，到现在已经一个多月了，期间，与各位副主任、秘书长以及机关各委室的负责同志进行了一些交流，总的感觉人大工作基础好、班子好、干部队伍好，能在这个集体中工作，与大家共事感到高兴。这段时间，我就新时期人大如何更好地发挥作用，如何进一步加强机关建设等方面作了一些调研和思考。借此机会，谈几点认识，与大家交流共勉。

一、充分认识现有的良好基础，坚定做好人大工作的决心和信心。

多年来，在市委的坚强领导下，我市人大工作既为全市改革发展稳定做出了重要贡献，同时也树立了人大新精神、新面貌、新形象，为新一届市人大常委会更好履职尽责打下了坚实基础。

（一）赢得了市委的高度重视和关心支持。

市委定期听取人大常委会党组工作汇报，专门出台了《关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》等文件。在市五届人大一次会议闭幕会上，书记代表市委充分肯定了市四届人大常委会取得的工作成绩，对新一届市人大常委会的工作提出了明确期望和要求，为我们进一步做好新时期人大工作提供了遵循、指明了方向。这些充分体现了市委对人大工作的支持和厚爱。

（二）立法工作形成了品牌。

《市采石场修复条例》填补了国内规范采石场修复的立法空白。中央电视台、人民日报等主流媒体前来宣传报道，全国多个地市前来学习考察我市人大立法工作。省“两会”期间，省委书记等省领导给予了充分肯定。

（三）依法监督展现了人大作为。

坚持把监督工作放在人大工作重要位置，注重开展经济监督、预算审查监督、社会热点难点问题监督和执法司法工作监督。先后围绕脱贫攻坚、环境保护、文明创建等中心工作进行了监督检查，并加强跟踪反馈，对重要问题一抓到底，连续两年对群众关注的食品安全问题开展专题询问，监督实效明显增强，有力保障和推动了全市改革发展进程。

（四）行使重大事项决定权把握了正确方向。

认真贯彻落实市委要求，定期将重大事项讨论、决定和监督施行等情况向市委报告，聚焦事关改革发展稳定的重点难点问题及时作出决议决定，使党的主张经过法定程序成为国家意志和全市人民的自觉行动，使市委推荐任免的国家机关工作人员都得到高票或全票通过，保证党的主张和市委的决策在人大工作中落地生根、取得实效。

（五）代表作用得到了有效发挥。

坚持把发挥人大代表作用作为常委会工作的基础，尊重代表、联系代表、服务代表，精心组织代表广泛参与立法、监督等工作，围绕全市中心任务开展视察、调研等活动，进一步拓宽了代表履行职责的渠道，有效发挥了代表集中民智的作用。创新代表议案建议办理机制，对重点议案由主任会议成员集体督办，对重点建议由主任会议成员领衔督办，使议案建议件件有落实，真正让代表满意，提升了代表的履职热情。

（六）自身建设得到了切实加强。

围绕建设靠得住、干实事、有作为、敢担当、作风正的地方国家权力机关，认真学习党的最新理论成果。持续推进能力建设，加强系统谋划，注重实践锻炼，常委会组成人员的战略思维能力、依法办事能力、科学决策能力明显增强。人大机关干部能吃苦、善协调，省、市“两会”的组织协调服务优质高效，这些都能亲身感受到。节前，听取了常委会部分工作委员会的工作汇报，专委会的工作有相对的专业性和独特性，可以说，工作性质要求要有多方面的人才，要求我们的人员有较高的素养。通过这段时间接触，充分了解了大家的事业心和责任感。

总之，这些年，市人大常委会工作之所以富有活力、亮点纷呈、成效显著，其中一条很重要的原因，就是有一支优秀的常委会组成人员队伍，有一个政治坚定、纪律严明、团结和谐、清正廉洁的领导班子。长期以来，大家服从大局、勇于担当、善于作为、勤勤恳恳、敬业奉献，充分体现了对党和人民无限忠诚的思想境界，对事业高度负责的担当精神，对民主法治建设付出的宝贵品质。对此，对大家深表敬意！

二、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力开创全市人大工作新境界。

新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，以更加强烈的责任意识和政治担当，恪尽职守、勇于实践、善于创新、敢于作为，奋力开创人大工作新境界，依法保障和推动市委提出的经济社会发展目标高效落实。

（一）深刻认识新时代丰富内涵，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感。

党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断，并提出人民代表大会制度是“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排”这一新定位。我们要深刻领会新时代的丰富内涵和重大意义，高度自觉地把人大工作，放到新的历史方位中去认识、思考、谋划和推进，切实增强做好人大工作的责任感和使命感。

（二）准确把握新时代新任务，进一步推进人大工作的创新发展。

以务实管用为原则加强立法工作。更加注重开门立法，拓宽群众和代表参与立法渠道。更加注重地方特色，使法规规定明确具体、切合实际。以提高实效为核心加强监督工作。抓重点，谋创新，求实效，围绕全面深化改革、保证法律法规实施，依法开展法律监督和工作监督，增强监督的针对性、公开性、实效性。以落实人民意愿为宗旨决定重大事项。坚持抓大事、议大事、定大事的原则，认真贯彻中央和省市委重大决策部署，在深入调查研究、充分听取意见的基础上，针对关系经济社会发展全局、群众普遍关注的事项，适时作出决议决定。以丰富闭会期间活动为重点发挥代表作用。把代表工作作为一项经常性、基础性工作来抓。扩大代表对常委会工作的参与。创新代表建议督办机制。完善代表联系群众制度，建立代表履职情况反馈机制，密切代表与原选举单位的联系。改进代表培训工作，提高代表履职能力。

（三）抓好年度工作任务的落实，确保圆满完成全年任务。

市人大常委会年工作要点已经报请市委批准转发，这是我们全年工作的总遵循。目前马上进入月份，但多项工作还没有真正展开。大家一定要根据工作要点的安排，提前考虑、超前谋划，要尽快从春节长假的生活节奏中走出来，迅速进入工作状态，集中精力，快速展开各项工作。要将常委会各项工作任务进一步细化分解，逐一明确责任领导、责任委室、责任人、工作目标、完成时限。各委室对所承担的工作任务，要按照明确时间节点、责任到具体人、措施保证到位的要求，认真制定具体的工作实施方案，全力抓好落实，形成以常委会各位主任为责任领导、各委室为责任单位、委室负责人为直接责任人的工作推进体系。要加强代表议案建议办理工作，对今年人代会上代表提出的议案建议，要认真整理、分类，建好台账，及时召开会议集中交办。交办后，要加强跟踪督办，确保代表建议事事有回音、件件得落实。

三、全面加强自身建设，努力打造一流人大机关。

党的十九大报告提出，要使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。面对新形势、新任务、新要求，我们要围绕打造一流人大机关这一目标，全面加强自身建设，不断开辟新境界、增强新本领、取得新业绩、树立新形象，进一步提高我市人大工作整体水平和工作质量。在此，提出几点具体要求：

（一）增强三种意识。

1.法治意识。人大既是法律法规的制定者，又是贯彻执行者，更是确保法律法规落实的监督者。我们要把增强法律素养作为立身之本，带头学习掌握法律法规和有关政策规定，学习掌握人大工作必备的法律和专业知识，使法律学习经常化、制度化。要自觉适应新形势、新任务的要求，让法治思维成为工作常态，时刻用法律法规规范自己的言行，依靠法律手段开展工作，保障宪法和法律的贯彻实施，推进依法治市进程。

2.责任意识。责任就是干好分内的事，就是承担应当承担的任务、完成应当完成的使命。决定一个人工作成败的，不是职位高低、能力大小，关键在于是否有责任心。我们不论干什么工作、做什么事情，都要树立起强烈的责任心，以只争朝夕的进取精神，雷厉风行，高效率、快节奏，决不让工作在自己手中延误、决不让事情在自己手中积压。要把高标准高质量作为干工作的准则，精益求精，追求完美，倾力做到最好，力争有所创新。要大力发扬严谨细致、一丝不苟的工作作风，细化任务，完善措施，把握好每一个环节，经常回头审视，查漏补缺，切实把大事做细、小事做好，推动工作取得更大成效。党的十九大以来，党中央提出了一系列新要求，人大承担的工作任务更重、更实、更细、更具体。我们每位同志都要树立起在其位、谋其政、履其职、尽其责的强烈担当意识，始终保持饱满的工作热情，积极主动地开展工作，切实汇聚起人人敢于担当的强大正能量，推动人大工作生机勃发、出新出彩。

3.团结意识。团结是一种重要的工作能力，是一种胸怀，更是一种智慧。一个班子，相互补台则好戏连台，相互拆台就共同垮台。事实就是这样，一个单位、一个机关，只有团结才有向心力、凝集力，才能出成绩、出干部。维护团结，是对大家品格、能力、水平的全面检验，也是确保我们事业成功的重要前提。大家在一起合作共事，是组织的安排，是事业的需要，更是一种缘分。我们每位同志都要识大体、顾大局，守规矩、讲团结，时刻以工作为重、以事业为重、以大局为重，遇事多沟通，处事多商量，不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做，损害团结的行为坚决抵制。要诚心诚意听取他人的不同意见，善于包容他人的缺点和不足，相互理解，相互尊重，相互支持，分工不分家，补台不拆台，心朝一处想，劲往一处使，切实使全体人员思想统一、目标一致、言无杂音、行动同步，真正形成坦诚相待、团结友爱、密切协作的良好工作局面。

（二）强化三种精神。

1.敬业精神。敬业是一种高尚的境界、一种不懈的追求。作为一名人大干部，要有强烈的事业心和责任感，脚踏实地、勤奋工作，在其位、尽其责、出其力、建其功。要以维护人大的权威和荣誉为己任，恪尽职守、乐于奉献，始终保持奋发有为的精神状态。

2.争先精神。创新争先是进步的灵魂，是发展的动力。我市人大历经十几年的发展，取得今天的进步，有了今天的地位，最为关键的也是得益于不断的创新争先。要坚决克服求稳妥不思进取、图清闲不愿作为的思想倾向，在遵循法律法规和基本运行程序的前提下，积极探索人大工作的特点和规律，创新具体方法和措施，推动人大工作创新发展、争先进位。我们每个委、室都有创新争先、出色出彩的可能，要坚决克服在全市无形象、在省里无地位的现象，每个委、室都要有在全省乃至全国拿得出、叫得响的工作，关键在于是否用心、是否尽心。全市安排的每一项具体工作，人大机关都要创新争先，走在前列。如岗位目标考核、招商引资、机关党建，等等，都要认真抓实抓细抓好，以实绩争取好的评价，赢得好的位次，决不能依靠“人大机关”这块大招牌仅求过得去，不求过得硬。

3.实干精神。“天上不会掉馅饼，努力奋斗才会梦想成真。”我们要从常委会工作全局出发，坚持“实”字为本、“干”字当头，进一步增强质量意识，提高工作效率，加大工作力度。对常委会的每一项重要决策和部署，要层层分解责任，逐项落实到人。各项工作都要坚持高标准、严要求，使人人有目标、有任务，个个有压力、有动力。各位领导干部要身体力行、率先垂范，带头落实好市委和人大常委会的各项决策部署，干好群众急需的事、受益的事、有利于发展的事，带动整个机关形成办实事、说实话、重实绩、求实效的良好风气。

（三）要力避三种倾向。

可以轻松却绝不可以放松；

可以无所求，却绝不可以无所为。我们到人大，无论是年龄较大的同志，还是年轻干部，不管是担任什么职务，都是党给我们的一份责任、一份信任。组织上安排我们到人大工作，有的提拔了，这是组织的信任。有的因为年龄转岗了，组织上安排到人大工作，继续发挥专业特长，这都是组织对我们的关心，有的因为长期在一线工作，想调整一下工作节奏，向组织提出转岗要求，组织批准了，这更是一种关照。对这种关心信任和关照，无论从党性还是从感情上，我们都应该心存感激，以工作回报。从职责使命看，随着社会的进步和民主政治的发展，以后可能会有很多社会问题和矛盾都要依靠民主和法制来解决，人民代表大会制度就显得更加重要。从群众要求看，随着时代的发展，人民群众对人大工作的要求和期望越来越高，所以我们更应该守土有责，守土尽责，这是一种职业操守，更是一种政治要求，大家必须要做好组织交付的工作、担起应尽的责任。要更加注重修身立德，严格自律，保持清廉，做到平凡之中有追求，平静之中有激情，平常之中有责任，平淡之中有品格。

而且要加强机关内部的交流，实行内部轮岗制度，优化组成结构，激发工作活力。通过早压担子、多压担子、压重担子，为大家的政治进步打实基础、练好本领。这里也提一点要求，希望机关的年轻干部要严格要求自我，多在增强才干上下功夫，少在投机取巧上花心思，更不能热衷于搞“跑官要官”等违反纪律的旁门左道。应该说，四大班子机关的同志作为领导身边的参谋助手，在成长进步方面也倍受领导关注，所以四大班子机关历来是出人才、出干部比较多的地方。只要大家不断修养自我，增强才干，自然会得到组织的肯定和认可。

有的不来上班做生意，形成了事实上的吃空饷；

还有的人把工作丢到一边，把责任抛到脑后，热衷于在办公时间摆弄“个人爱好”，业务方面不精通，工作没有业绩，休闲方面成冠军。这些现象虽然不普遍，但或多或少在一定程度存在，影响了人大形象，损害了人大声誉。今天在这个会议上我代表市人大党组作个强调：人大机关绝不养闲人懒人，不能养自认为怀才不遇整日牢骚怪话满腹的“怨妇”！工作制度和工作纪律必须不打折扣、严格执行，机关的每一位同志都要强化纪律意识，自觉按照纪律规定的程序和标准办事，切实维护纪律的严肃性、增强制度的实效性。尤其是在全国、全省、全市加强作风建设的大环境下，大家必须严格遵守工作纪律，认真执行按时上下班、请销假等有关规定。以后，任何人有事必须请假，可以小事请假、大事休假，未经请假擅自不来的，一律按照无故缺席处理。请市纪委派驻市人大机关纪检组把遵守党的政治纪律、政治规矩和工作纪律作为今年的重点工作内容之一，切实抓紧抓好。机关领导干部要强化带头意识，为大家做出示范，做出榜样。今天在这里我也表个态，今后凡是制度纪律有规定的，凡是要求大家做到的，首先从我做起，从各位副主任做起，从秘书长做起，从各个工委室主任做起，并接受大家的监督。制度纪律前面人人平等，谁违反了制度纪律要求，谁损害了人大形象，谁被效能建设抓了反面典型，谁后果自负。今天的会议，有没有未经请假缺席的，会后请办公室一个一个核实清楚，从现在起就要扭转无组织无纪律的散漫风气。要全面落实从严治党责任，深化“两学一做”常态化制度化学习教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续改进工作作风，内强素质，外树形象，增强机关的凝聚力、战斗力、号召力，打造风清气正、心齐劲足的干事环境。

（四）提升四种能力。

1.综合学习能力。新时代对我们提出了新的更高要求，我们必须与时俱进，主动适应，持续抓好能力提升。能力来源于学习。重视学习、善于学习是我党的优良传统，是人大依法履职的客观需要，也是干部成长进步的必由之路。特别是当今时代，知识增量一日千里，新情况、新问题层出不穷，新理念、新政策接踵而至，新业态、新模式不断涌现，迫切需要我们心怀本领不够的恐慌感，一刻不停地把学习牢牢抓在手上。要按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、服务上高效率的要求，本着学有所用、即学即用的原则，加强习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论学习，不断提高政治素养。要突出人大工作的法律性和程序性，加强宪法、法律法规和人大业务学习，不断增强履职的能力和水平。要加强社会主义市场经济理论、现代科学知识学习，完善知识结构，努力培养专业思维、专业素养、专业方法。机关党委要担负起组织机关搞好学习的责任，按照学习计划安排，综合运用专题讲座、专家授课、以会代训、外出培训等形式，不断增强学习效果。今年，要分期分批对人大常委会组成人员、机关工作人员进行培训，希望办公室统筹安排，搞好服务，也希望参加培训的同志能够珍惜机会，认真学习。市人大机关要建立完善学习制度，固定学习时间，精选学习内容，请高水平的专家给予专题辅导。长期坚持下去，有利于大家能力的提升，也有利于年轻同志的成长进步。机关每位同志都要自觉树立终身学习理念，把学习作为一种常态、一种追求、一种习惯，不断用学习来充实自己、提升自己，努力做到“学之渊、知之广、思之深、谋之远”。要坚持理论与实际相结合，既向书本学，又向同志学、群众学、实践学，切实做到学有所思、学有所获、学以致用，让学习真正成为推动工作的基石。

2.执行落实能力。执行落实能力是机关效能建设的核心。人大工作法律性强，要把严谨细致作为做好工作的基本要求，办文、办会、办事都要严格按照法定程序进行，健全运转协调、行为规范、保障有力的工作运行机制，努力做到零差错、零失误。对常委会各项决议决定、监督意见的督办，要责任到人，跟踪负责，确保有始有终、落实到位。要大兴“马上就办”之风，对安排部署的任务，要不推不拖，立即办、马上办，保证各项工作环环相扣、有序推进。对工作中遇到的问题，要立即研究，认真处理，及时反馈，牢牢把握工作的主动权。

又要坚持全机关“一盘棋”，分工不分家，对人大及其常委会部署的重大活动、重要任务，要统一调度，密切协作，确保形成合力。要加强与上下级人大之间的联系。上下级人大之间联系越密切、沟通越频繁，越有利于工作上的协调配合，促进工作开展。不要只满足于人来人往、文来文往，满足于邀请下级人大常委会的负责同志列席有关会议或参加有关执法检查、视察等，要研究探索其他有效形式，进一步加强联系沟通。要加强调查研究，注重深入基层，善于发现下级人大工作中的典型经验、有效做法，及时总结推广，推动全市人大工作协调发展。要做好与党委、“一府两院”的协调配合。坚持请示报告制度，重大问题及时向党委请示汇报，争取支持和帮助。遇事要与“一府两院”勤联系、常交流、多商量，强化责任，力求实效，寓支持于监督之中，到位不越位，努力营造融洽、和谐的良好氛围。

4.服务保障能力。为“三会”服务、为人大代表服务、为常委会服务，是人大机关义不容辞的责任。要增强服务的自觉性，创新服务手段，提高服务的质量和水平。对常委会安排部署的工作，要超前谋划，尽早行动，切实服务到位、保障到位。

同志们，以上谈了一些认识和。

机关党建工作会议上的讲话

同志们：

根据县委会意见，现就20**年组织工作完成情况和今年的重点工作任务，向大家作以交流和报告。

一、20**年组织工作回顾。

20**年，在县委的坚强领导下，全县组织工作紧扣创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以服务精准脱贫为主线，认真落实“两学一做”学习教育、县乡领导班子换届两项重要部署，扎实开展基层党建责任落实年、干部工作规范提升年、脱贫攻坚人才开发年“三个年”活动，着眼深化实践成果、推动巩固提高，深化特色探索、形成工作品牌，深化制度改革、完善长效机制，深化整改落实、促进精准脱贫“四深”目标，推行目标化引领、项目化推进、经常化督导、示范化激励、信息化管理等“五化”措施抓落实，不断提升组织工作科学化水平，较好地完成了各项工作任务。这一年的成绩，主要体现在“四个之年”当中：

一是在应对转型之年中，打开了新局面。20**年，为适应新形势、贯彻新精神、对接新要求、完成新任务，我们积极调整思路、稳步推动组织工作深度转型。在干部工作上，大力开展“干部工作规范提升年”活动，立足强化管理、激发活力、严格监督、深化培训，提升干部工作的规范化和系统化水平，成功走出了干部工作“三期叠加”(从严要求管理的磨合期、新的理念风气的培养期和历史矛盾的化解消化期)的困境。在基层党建工作上，主动从侧重抓点、侧重年终考评、侧重主观规范，向抓全面、抓暗访督导、抓精细管理转型，扎实推进“基层党建责任落实年”活动，以“双诺双述双评”压实基层党建责任，以干部在线服务助力脱贫攻坚，以党建示范创建引领基层发展，以加大保障力度提升服务功能，全县基层党组织的战斗力和凝聚力普遍增强。总体而言，20**年组织工作转型成效良好，为今后的工作推进、深化，创造了有利局面。

二是在经受考验之年中，赢得了新挑战。面对20**年组织工作的高压力、高强度、高难度，我们不忘责任和使命，力排险阻、克难攻坚，顺利通过了一系列考验。一是顶住了历史矛盾集中显现的压力。我们直面矛盾，推进“双职并行”工作，让340名干部享受到政策红利;不畏压力，推进超职数配备干部整改消化，有力落实了省委巡视组提出的整改要求。二是接受了史上最严乡镇换届的检阅。我们科学谋划、精心组织、全力以赴，通过摸底情、建模型、腾岗位、储干部、深谈话，夯实换届基础;通过抓实“一个中心、四个对照”、严格党委把关、严把选任标准，树好换届导向;通过明责在先、教育在先、警示在先、预防在先，严肃换届风气;通过坚持注重功能要求、注重改善结构、注重资格条件、注重工作程序和注重以人为本等“五个注重”，抓好乡镇换届人事安排，成功实现班子结构、功能“双优”目标，圆满完成了乡镇换届工作任务。三是赢得了部门职责不断拓宽带来的挑战。根据县乡换届工作需要，主动牵头、深度参与，先后对3300多名市县乡“两代表一委员”进行了资格审查，排除了50多名资格审察和综合评价不过关的初步提名人选，全面抓实了“两代表一委员”工作。

三是在务实担当之年中，展现了新风采。面对20**年组织工作的繁重任务，我们加班加点、自觉奉献，经得起批评、受得了委屈，全面展现了崇实担当的良好风采。一是履行了“两学一做”学习教育牵头责任。我们秉持“从实抓教育、从严抓整改、从优提质效”的理念，从精从实制定“1+2+5”方案，分层分类推进“两学一做”学习教育，有效防治了基层组织和党员存在的“疲虚软散”问题。二是发挥了抓党建促精准脱贫的引领责任。我们扎实开展“四联四帮”活动，大力实施村干部创业支持计划，不断深化“头雁培育”，使党建成为精准脱贫的“助推器”和“源动力”。三是担起了服务中心的带头责任。我们围绕县委政府中心工作，引导组工干部积极参与精准扶贫、“六城联创”等中心工作，切实发挥了表率示范作用。

四是在彰显价值之年中，开创了新业绩。我们聚焦县委政府中心大局，抓实对接融合，做好精准服务，充分彰显了组织工作的价值。一是部分工作得到省市及群众高度肯定。我县“两学一做”学习教育的有益探索，先后在全市作专题交流，在全省“两学一做”学习教育推进会上予以推介。我们的县乡换届工作，受到全县干部群众高度认可，大家普遍感觉抓得严、做得实。省委第六巡察组对我县乡镇换届健康平稳有序、取得圆满成功和社会反响良好等情况，给予了充分肯定。在全市年度组织工作综合考评中，我县名列前茅。3月3日，县委书记余世明同志在调研全县组织工作时，对20**年组织工作取得的优异成绩给予高度肯定，认为有成绩、有特色、有亮点、有位次、有品牌，充分彰显了组织工作服务引领全县经济社会发展的价值取向。二是多项经验得到了国家和省市媒体宣传推介。我县“两学一做”学习教育、干部日常监督管理、基层党建创新、人才开发等工作，先后被中国共产党新闻网、《中直党建》、《中国人才》、《中国县域经济报》、《湖北党建》、《党员生活》等多家媒体予以宣传推介。我县加强干部监督、推进干部管理规范化的做法和“互联网+党建”的成功探索，被省委组织部、市委组织部内部刊物，进行重点推介。我们的党建云平台被人民网评为“全国优秀党建云平台暨基层党建宣传示范单位”，6部电教片在全省第十六届党员教育电视片观摩评比中获奖。三是人才开发助力脱贫成效明显。我们根据精准脱贫和“全省山区绿色发展示范县”建设需要，积极开展“脱贫攻坚人才开发年”活动，深入挖掘乡土实用人才、农村电商人才、乡村旅游人才潜力，厚植精准扶贫人才集聚优势，打造了一支引领贫困群众脱贫致富的“主力军”。

二、20**年工作思路和主要任务。

20**年全县组织工作的总体思路是：以迎接党的、省第十一次党代会召开为主线，以服务精准脱贫、招商引资和农业供给侧结构性改革等全县大局工作为中心，以提升组织工作对经济发展贡献度为方向，突出问题导向，强化政治意识，着眼运行规范、推进基层党建举措更加硬实，着眼激发活力、推进干部工作机制更加完善，着眼服务中心、推进人才工作效益更加彰显，着眼表率示范、推进组工文化氛围更加鲜明，突出抓好党内政治文化建设、基层党建整县推进、支部规范化建设、干部在线管理、创新人才开发等特色工作，切实增强组织工作的政治性、服务性、前瞻性和效益性，努力实现县委满意、党员干部满意、群众满意的目标。

一是坚持严管厚爱、激发活力，深入推进领导班子和干部队伍建设。干部队伍是推动我县社会经济发展的核心力量。当前，我县干部队伍建设方面，还存在着一系列问题，如宏观管理办法不够完善，没有真正处理好立足当前与着眼长远的关系;超职数配备、双职并行推进过程中，突显的历史遗留问题较多，化解任务还比较大;干部队伍的激励机制，还不够健全，激励手段非常有限;少数干部面对干部工作转型不太适应，规矩规则意识不太强，新的风气形成还需要一个过程。针对这些问题，今年我们将坚持应急与谋远相结合、管严与管活相结合、抓实与抓细相结合，着眼增强干部干事创业的荣誉感、成就感和获得感，重点抓好9件事。一是加强换届后领导班子思想政治建设。切实严肃和规范党内政治生活，抓住严明政治纪律和政治规矩这个关键，抓好民主集中制的贯彻落实，切实完善议事规则和决策程序，形成以民主集中制为核心的有效运行机制。二是强化履职尽责过程管理。建好用好干部在线管理平台，采取培养型交流、换位型交流、考验型交流、照顾型交流和惩戒型交流等多种方式，调整交流不胜任现职的领导干部，推进领导干部能上能下。三是规范干部宏观管理。研究制定干部队伍建设宏观管理办法，完善干部选拔、培训、交流调整和管理工作规范。四是培养锻炼年轻干部。实施年轻干部“培养锻炼计划”，拓宽干部培养渠道，着眼服务全县重点工作，在脱贫攻坚主战场、项目建设最前沿、为民服务第一线，考察识别、培养锻炼、提拔重用一批优秀干部。五是加强县直单位领导班子和干部队伍建设。开展县直单位领导班子及成员履职尽责调研考察，建立县直单位领导班子配备结构模型，推进县直单位干部健康有序流动，引导干部形成合理预期。六是切实调动干部工作积极性。统筹非领导职数设置和使用，有效缓解县直干部晋升渠道不畅通的问题;高度重视干部个人诉求，用足用活政策，把“双职并行”等惠及广大基层干部的好事办好;遵循干部工作规律，用好不同行业、不同年龄段的干部。七是严格干部日常监督管理。研究制定《关于对县管干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法(试行)》;深入推进“双向约谈”，健全干部经常性提醒工作机制;全面规范县管领导干部报告个人事项制度。八是巩固突出问题专项整治成果。开展三个“回头看”，即：省委巡视反馈问题整改“回头看”，超职数配备干部整改消化“回头看”，干部人事档案专审自查“回头看”。九是推进党内政治文化建设。以树立鲜明的用人导向、培育正确的从政理念和营造风清气正的政治生态为重点，以党内政治文化核心内涵专题教育为抓手，积极推进党内政治文化建设。

二是着眼全面进步、全面过硬，扎实做好基层党建工作。基层党组织，是我们引领群众脱贫致富的“主心骨”，是推进全面小康社会建设的战斗堡垒。目前，在基层党建方面，还存在着发展不平衡、活动不经常、业务不规范、履职不主动等问题，严重阻碍基层党建前进的步伐。针对这些问题，今年，我们将围绕省委基层党建《五年规划》结账年相关要求，重点把握四个“关键词”。一是全面。结合基层党建转型需要，破除以往以点带面、注重示范的惯性思维，以同步启动、分类指导、样板示范、整体提升为原则，大力实施基层党建整县推进计划，着力推动基层党建全域覆盖、整村(社区)夯实、整乡(镇)提升、整县推进。同步启动，就是乡镇、村和县直机关企业事单位同时推进，不分批次、不搞试点，实行“一起走”、“齐步走”。分类指导，就是尊重机关、农村和“两新”等组织的不同实际，分别定标准、制方案、抓督导，精准推动各类别、各领域基层组织提升进步。样板示范，就是培养实践标杆，明确创建标准，给出样本参考，使创建有据可依，能复制，能落地。整体提升，就是通盘考虑，统一施策、整县推进，促进整体进步、整体提高。二是规范。以党支部为基本单元，以组织整建、阵地建设、党员发展、政治生活、教育管理、工作机制为重点，通过定标准、树样本、抓培训、常督办、严考评，提高基层支部规范化、标准化水平。三是有效。就是要问题整改有效、方式方法有效、服务中心有效。以扎实开展“支部主题党日”和“双十星”争创活动为抓手，深化“两学一做”学习教育;以持续实施“头雁培育”和党员干部创业支持计划为抓手，建优村“两委”队伍;以全面推进党员“双育”工程和“四联四帮”活动为抓手，增强党建扶贫质效;以不断完善机关党员干部直接联系服务群众机制和“民事小灵通?干部在线”建设为抓手，提升基层组织服务水平。四是过硬。创新推行“333”党建工作机制，以问题清单、责任清单、项目清单“三单”明责，以定期访查、观摩比查、专项核查“三查”督责，以督办通报制、周清月结制、序位管理制“三制”问责,深化基层党建先进单位创建。

三是围绕创新机制、提升效能，发挥人才队伍的支撑引领作用。人才是发展进步的重要推手，是精准脱贫、县域经济稳中求进的关键支撑。当前，我县人才方面的主要问题有：人才总量不足，与县域发展的现实需要相比有差距;人才激励政策不完善，人才队伍活力尚未有效激发;人才工作合力没有形成，工作机制不健全、氛围不浓厚。针对这些问题，20**年，我们将以提升增量、盘活存量、增强质效为目标，坚持突出重点、健全机制、创新载体、强化激励、营造氛围，着力构建人才发展的良好环境。重点抓好五项工作：一是健全人才工作机制。健全人才工作推进落实、督办检查、考核评价等机制，对重点工作实行项目化管理、常态化督导、周期性通报，引导各成员单位增强主业主责意识，真正形成人才工作合力。今年，我们将对县委人才工作领导小组成员单位和乡镇人才工作开展情况进行年终考评，并将考评成绩纳入综合目标考评。二是抓实“人才开发”创新。以盘活存量为目标，重点实施经营管理人才成长计划、专业技术拔尖人才素质提升计划、农村电商人才安家计划、乡村旅游人才培育计划、乡土实用人才开发计划，努力造就一支素质较高、数量充足、活力迸发的人才队伍。三是做好对口协作和柔性引才。抓住南水北调人才对口协作机遇，落实人才资源共享、教育培训协作、干部双向挂职等常态化机制，选派一批干部赴密云挂职锻炼，举办乡村旅游外训班，邀请一批专家来竹溪县开展专题讲座、项目合作和业务指导。深化柔性引才借智工作，出台柔性引才借智奖励办法，鼓励支持基层企事业单位积极引进发展急需紧缺人才。同时，依托院士专家工作站、院士专家休假疗养基地、校企共建研发中心，邀请高层次人才来竹溪休假疗养、调研考察和成果转化。四是建优人才创新创业平台。以生物医药、电子科技、绿色农产品加工、清洁能源、新型建材、电子商务等产业为依托，整合政策链、项目链、资金链，以产业孵化基地、众创空间、返乡创业园、大学生实习实训基地为主体，全面加强人才创新创业平台和服务超市建设，努力创建一批市级以上示范平台，助推大众创业、万众创新。五是完善人才激励政策。制定出台我县深化人才发展体制机制改革促进人才优先发展的实施意见，健全完善人才激励机制，营造人才发展的良好环境,有效激发人才队伍创新创业活力。实行县级领导联系优秀人才制度，开展竹溪名师、名医和名家等各类优秀人才评选表彰活动，加大典型人物和典型经验的宣传力度，增强人才工作社会影响力，努力营造浓厚的人才工作氛围。

四是狠抓务实重行、担当作为，打造过硬队伍和建设模范部门。打铁还需自身硬。把已经绘就的20**年组织工作蓝图，变成实实在在、可圈可点的优异成绩，需要坚强的部门、过硬的队伍作为保障。当前，在我们组工干部身上，还存在着不敏感、不规范、不严谨、不主动、不专业等“五不”问题，严重影响着我们撸起袖子加油干的实际成效。为补齐这些短板，今年我们在自身建设上主要抓四件事：一是深化“五讲五比”主题学习实践活动。以从严治部为主线，深化“五讲五比”主题学习实践活动，切实培养懂大局、懂敬畏、懂规矩、懂珍惜、懂业务的“五懂”组工干部队伍，着力打造群众最满意、业务最熟悉、作风最扎实、效能最优化、环境最和谐的“五最”工作部门。二是实施组工干部能力提升计划。开展“组工干部上讲台”、“组工干部大调研”、“科室主任讲业务”、“优秀组工信息讲评”等活动，积极培育组织工作的“活字典”和“行家里手”。三是创新组工干部履职尽责管理。坚持重点工作定期督办通报制度，落实岗位职责和工作日志制度，实行部机关工作全程纪实痕迹化管理，开展组工干部绩效考评，推进组织工作在高效、规范、严谨的平台上持续发展。四是培育特色鲜明的组工文化。坚持从严管理与关爱关心相结合，进一步引导组工干部把政治纪律和政治规矩挺在前面，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，弘扬“安专迷”精神，持续培育“规矩规范、严谨严格、用心用力、创新创优”的组工文化，营造“有为有位、和谐卓越”的良好部风和环境。

同志们，做好20**年组织工作，对我们决胜全面小康、建设全省山区绿色发展示范县，具有十分重要的意义，让我们在县委的坚强领导下，脚踏实地、扎实工作、奋勇拼博，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的和省第十一次党代会召开!

在机关党建工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开机关党建、党风廉政建设工作会议，主要任务是全面贯彻市委届次***精神和市届纪委次***精神，按照市人大常委会党组的工作要求和市直机关党的工作会议部署，对市人大常委会机关2021年度党建、党风廉政建设等工作进行安排部署。月日，机关党组召开第次会议，专门研究了市人大常委会机关2021年度党的建设工作，并对各项工作任务的安排部署进行了认真讨论，希望同志们切实抓好贯彻落实。下面，我就认真贯彻落实市委决策部署和市人大常委会党组部署要求，扎实做好今年机关党的建设工作讲几点意见。

一、补足精神之钙，抓实抓好思想政治建设。

今年机关党组对党建工作的安排有8个方面21项重点内容，党建工作面临的大事要事多、任务重、要求高，确保各项工作圆满完成，我们必须牢牢抓住思想政治建设这个根本，着力在增强“四个意识”上下功夫。一是强化政治意识，坚定理想信念。党员干部特别是党员领导干部要正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，增强政治敏锐性和政治鉴别力。要深入学习中国特色社会主义理论体系和党的创新理论，真学真懂真信真用，做到理论上成熟、思想上清醒、政治上坚定、行动上自觉。要着力做好迎接、宣传、贯彻党的十九届五中***和市第次******工作，自觉着眼党和国家事业的新发展，忠实履行党章赋予的职责，确保***、市委重大决策部署和市人大常委会党组工作要求的贯彻落实。二是强化大局意识，凝聚发展合力。深入学习贯彻******系列重要讲话和市委届次***精神，聚焦“四个扎扎实实”重大要求，围绕市委“四个转变”新思路和“六个着力”新部署，结合市人大机关职能特点，找准结合点，统筹推进机关党的建设各项工作，汇聚发展合力。三是强化核心意识，当好严实表率。要牢固树立核心意识，更加自觉地在思想上政治上行动上与以******同志为核心的党***保持绝对一致，深入系统学习党章党规，让纪律规矩意识、行为规范内化于心、外践于行。要结合市人大机关实际，制定责任清单、抓好制度完善、规范权力运行，推动党员干部加强自身修养，转改工作作风。四是强化看齐意识，推动工作发展。着力巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导全体党员逐字逐句通读党章，认真学习党内法规，做到牢记党章党规党纪，向制度看齐；依托机关党课报告会等有效载体，邀请先进典型讲述亲身经历，学习借鉴先进经验，向先进典型看齐；以落实党建责任为依托，构建确责、履责、问责体系，推动党员干部明责知责、有效履责，向目标责任看齐，推动各项工作取得新进展。

二、大兴从严之风，抓实抓好党风廉政建设。

十九届中纪委五次***和市届纪委次***对新形势下党风廉政建设提出了新的更高要求，市人大常委会党组已先后两次召开会议，传达学习中纪委五次***和市纪委次***精神，并就机关贯彻工作提出了明确要求。我们要认真贯彻落实这两次***精神和常委会党组的部署要求，一要抓好党风廉政建设责任制的落实。全面落实市人大机关惩防体系建设目标任务，营造勤廉履职氛围。盯住责任担当这个关键，全面推动并落实“两个责任”向党支部延伸，着力发挥党支部战斗堡垒作用。认真落实各项工作制度，坚持“谁主管，谁负责”原则，把党风廉政建设与业务工作紧密结合起来，形成齐抓共管、各负其责的工作机制。二要持之以恒抓好作风建设。在坚持中深化，在深化中坚持，驰而不息抓好***八项规定精神和市委市政府21条措施以及市人大常委会19条实施意见的贯彻落实，紧盯重要节点，解决突出问题，严防“四风”问题反弹。严格落实机关效能建设六项制度，坚持督查和问责并举，切实提高工作效率和质量，将党建工作的成果转化为推动机关各项工作的动力，保证常委会年度重点工作全面完成。三要严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、党支部组织生活会等制度，认真开展民主评议党员等工作。各级党员领导干部要加强自律，慎独慎微，严格对照党章检查言行，加强党性修养，陶冶道德情操，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩。四要切实加强党内监督。严格执行《党内监督条例》，各级党员领导干部要把责任扛起来，做到谈话提醒经常化，使批评和自我批评成为同志间凝心聚力的武器。全体党员干部要相互提醒，在督促中修正错误、共同进步。支持纪检工作，机关纪检部门要强化监督执纪问责，实践运用好“四种形态”。

三、强壮实干之骨，抓实抓好干部队伍建设。

完成新年度党建各项目标任务，领导班子是关键，干部队伍是骨干。机关党组作为机关工作的领导核心，一要始终把干部队伍建设摆在突出位置。以强烈的使命意识、责任意识和担当意识，敢抓敢管，不怕得罪人，敢于迎难而上，坚决杜绝和克服对干部队伍教育管理失之于软、失之于宽的倾向。同时，党组班子成员要始终保持******人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，坚持原则、把握大局、团结同志、加强修养，以工作热情鼓舞人，以勤勉精神鞭策人，以率先垂范激励人。二要树立正确的用人导向。各专工委、办公厅要树立机关干部一盘棋的用人思想，打破干部使用壁垒，认真贯彻执行干部任用条例及相关政策法规，让当前隐藏内容免费查看每一位干部看到进步的希望，鼓励各级干部脚踏实地的谋事干事，在认真履职中体现自身价值。要营造干事创业的良好氛围，让一门心思想干事、开拓创新敢干事、严谨科学会干事、踏实苦干干成事成为各级干部的共同追求。三要严格干部日常教育管理。加强对党员干部遵守制度情况的监督检查，督促其严格遵守党的“六大纪律”。落实好“一报告两评议”、各部门和各处室负责人述责述纪述廉、领导干部个人有关事项报告等制度，使干部监督管理各项制度得到有效贯彻落实。严格落实逐级谈心谈话制度，深入了解干部队伍建设方面存在的问题、干部职工的思想动态，及时提出改进意见和工作措施。本着“整体稳定、个别调整”的原则，通过有效的调整交流，强化责任意识，建设一支政治上过硬、业务上精湛、履职上有为的干部队伍。

四、夯实党建之基，抓实抓好基层党组织建设。

我到机关工作一年多，总体感觉机关党的建设工作抓得紧，特别是各党支部在机关党委的领导下，工作开展有序、制度落实到位，但与新形势下全面从严治党的要求还有一定差距。我们要以差距为动力，进一步抓好各项工作，一要坚持问题导向，在解决重点难点问题上求突破。始终坚持问题导向，加强“三基”建设，针对老问题与新问题、共性问题与个性问题、表象问题与深层次问题，深入研究、把握规律，持续用力、久久为功，推动党支部建设不断取得新发展。二要注重改革创新，在提升履职能力上出实绩。加强对党支部书记的培训和管理，不断增强管党责任意识，提升履职能力和水平。统筹兼顾、分类指导，全面把握各个方面、各个层次、各个要素，突出重点、抓住要害，以点带面、推动工作。抓住典型、示范带动，及时总结推广先进典型经验，做到学有榜样、赶有目标。加强协调、整合力量，形成从严抓落实的合力。三要强化跟踪问效，在推动工作落实上见成效。建立健全党建督查制度，加大对各项任务落实情况的督查力度，对重视不够、履职不力、措施不实、落实不到位的，采取提醒、约谈、通报、问责等方式，传递压力、督促整改、推动落实，真正形成从严抓落实的倒逼机制，实现全面进步、全面过硬。

五、汇聚同心之力，抓实抓好精神文明建设。

精神文明建设是贯彻党的路线方针政策的根本保证，是凝聚全民族力量的重要途径。要大力培育和践行社会主义核心价值观。不断深化社会主义核心价值观学习教育实践活动，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，培养好品行，养成好习惯，努力在机关营造讲文明、知荣辱、讲正气、促和谐的氛围。要积极推进民族团结进步创建工作。紧密结合人大机关实际，加强民族团结进步教育，积极引导干部职工牢固树立“三个离不开”的思想观念，不断增强“五个认同”，做到和睦相处、团结共进，凸现创建工作亮点，为积极推进民族团结进步大市建设做出应有贡献。要认真做好扶贫帮困工作。积极开展“结对认亲”帮扶和高原美丽乡村建设活动，不断推进机关精准扶贫工作；做好直接联系服务群众工作，组织党员到社区报到服务，持续开展送温暖、献爱心和认领“微心愿”等活动。要重视支持群团组织建设。坚持党建带工建、带团建、带妇建，加强对机关工青妇组织的领导，指导开展好各类活动，不断推进文明机关和谐机关建设。

目标任务已经确定，机关各级党组织和全体党员要积极行动起来，按照常委会党组的总体部署和机关党建工作总体安排，一鼓作气、奋发有为，锐意进取、乘势而上，不断开创市人大常委会机关党建工作新局面，以优异成绩迎接建党一百周年。

在市人大机关工作暨作风建设会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天是春节上班后人大机关召开的第一次全体会议，也是新一届人大常委会班子集体第一次与机关全体同志见面，今天会议也邀请了各镇人大和街道人大工委的负责同志参加，会议的主要任务是明确新一届人大常委会的履职思路，传达贯彻全市作风建设大会精神，提出人大机关作风建设要求，以领导班子及常委会各委室领导干部作表率为重点，机关上下带头立说立行强作风，推动两级人大代表和全市人大工作者队伍始终保持良好的精神状态，以更好的精气神、更高的标准和更实的作风，为加快建设“强富美高”新海门汇聚正能量、作出新贡献。刚才，三位机关委室负责同志作了很好的交流发言，贯彻了市委作风建设大会和“两会”精神，坚定表达了切实为实现新一届人大常委会工作良好开局、奋力推动人大工作再上新台阶的信心和决心，希望其他各个条线认真借鉴、学习。根据人大党组和主任办公会议安排，我强调四点意见：

去年召开的市委十四次******和十四届二次***，提出了全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、******精神，按照省委、南通市委的总体要求，紧扣“争做改革创新排头兵，争当科学发展领头雁”主题，打造“创新转型示范区、接轨上海示范区、全面小康示范区”的新目标，以及突出稳重求进、突出“两聚一高”、突出狠抓落实“三个突出”的新要求；这次“两会”又进一步明确了今后五年和2017年的新任务。新的形势为人大工作赋予了新的使命。未来五年是我国全面建成小康社会的决胜期，我市也将与全省一道建成更高水平小康社会，这是中华民族也是我市发展史上一个伟大的里程碑。蓝图在前，重任在肩，使命神圣，催人奋进。在未来的工作中，我们一定要在市委的坚强领导下，紧紧依靠市人大常委会组成人员，紧紧依靠全体人大代表和全市百万人民，继承和发扬历届人大及其常委会在实践中创造的好经验、好做法，切实履行宪法、法律赋予的神圣职责，凝聚正能量，迈步新征程，推动人大工作更有力、更有为。

一要坚持增强党性、担当履职。坚持党的领导是做好人大工作的根本保证。我们要紧扣市委工作大局，坚决做到工作部署紧跟市委中心工作，重大事项决定体现市委意图，人事任免贯彻党管干部原则，始终与市委同心同德、同心同向、同心同力，坚定不移地把市委的主张通过法定程序上升为全市人民的共同意志，从制度和法律上保证市委重大决策部署的贯彻实施，全面完成市委交给的各项任务。

二要坚持服务大局、主动履职。围绕中心、服务大局，是人大工作的永恒主题。我们要根据人大工作的性质和特点，更加主动地把人大工作放在全市发展大局来谋划、来推进，更加自觉地为海门改革发展议大事、出良策，牢牢抓住全市发展中具有长远性、超前性、全局性的重大问题，找准工作突破口和实现途径，依法讨论、决定重大事项，既着力推动一批重大项目、重点工程、重要工作取得突破，又积极推动提升发展软实力，不断提升人民群众的获得感和全面小康的“含金量”。要不断加强和改进监督工作，依法加强对“一府两院”的监督和政府组成部门的监督，重点监督与全面监督相结合，端正监督动机，实现五年对政府组成部门及人大任命人员中的负责同志评议监督全覆盖，真正在监督中体现支持，在支持中实现监督，形成共谋发展的强大合力。

三要坚持情系于民、为民履职。人大的血脉在人民、根基在人民、力量在人民。我们要充分发挥人大代表广泛联系群众的优势，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，顺应人民群众对美好生活的新期待，全力抓好代表议案、建议的督办和多形式监督履职工作，推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实。要进一步密切与代表的经常性联系，更加充分地发挥代表作用，健全完善代表工作机制，精心组织开展各项活动，积极为代表参政履职创造条件、提供保障，紧紧依靠全体代表的智慧和力量推进人大工作。同时，切实加强对镇、街人大工作的指导，发挥中国特色社会主义民主政治的优越性并推动其不断向纵深发展。

四要坚持忠诚于法、依法履职。法律性、程序性是人大工作的根本特征。我们要带头学法、守法、用法，弘扬法治精神，提高法律素养，不断提升用法治思维和法治方式推动工作的能力，自觉当好依法治市的推动者、实施者和守护者。要严格依法按程序履行宪法和法律赋予的重大事项决定权、监督权和人事任免权，始终做到重大事项决策民主、科学，开展监督工作公正、高效，任命国家机关工作人员依法、有序，促进严格执法、公正司法、全民守法、带头遵法。

五要坚持带好队伍、勤廉履职。新的时期对人大工作提出了新的要求。我们领导班子首先要带头虚心学习，更加主动地履职，倍加珍惜人民群众的信任和重托，严格遵守党员领导干部廉洁从政各项规定，坚守道德底线、筑牢廉洁防线、把握交往界线，始终保持高尚的精神追求和健康的生活情趣，做到转岗不褪色、做人不失格、处事不失范。要大力加强人大机关思想、组织、作风、制度、廉洁自律及履职能力建设，广泛听取人民群众对人大工作的意见和建议，自觉接受群众监督和舆论监督，努力把人大建设成为学习型、务实型、效能型、清正型的地方国家权力机关、代表机关和工作机关。

以上是新一届人大常委会履职的基本思路，随着形势的发展变化会有所调整，实践中也将不断深化、具体化。但不论怎样的变化，人大常委会都要坚持中国特色社全主义民主政治的核心要求，特别是正确处理好监督与支持的关系，切实端正履职的动机。法律监督是人大的主责主业，信任不能代替监督，要使监督成为人大的鲜明工作特征，但是我们一定要从党和人民的根本利益出发，不为任何个人和小团体利益、也决不能为人大自身一己之利或所谓权威地位而行监督之权，不能搞选择性监督、不能不切实际提监督议题，要寓支持于监督之中，主动与“一府两院”沟通情况，提出工作建议，当他们工作遇到阻力时，要主动出力借力助力，密切配合形成合力，彰显中国特色社会主义民主政治制度独特的优越性，从而使“四个自信”成为越来越多人的自觉追求和坚定信念。

各位同志，带着组织的重托和群众的信任，我们新一届人大常委会就要开启干事创业的新征程。“良好的开端是成功的一半”。开好头、起好步，努力实现工作的良好开局，对全年乃至今后五年的工作至关重要。为了使各项工作尽快步入正轨，当前要重点抓好以下几项工作：一是新进同志要抓紧学习调研，完成角色转换。重点学习***、省委有关加强和改进人大工作的文件、四部重要法律和本次“两会”六大报告以及陈勇书记年前专程视察人大机关时的讲话，要向书本学，也要向有经验的老同志学，尽快掌握人大工作的定位、内容、流程和议事规则，增强对人大工作重要性、必要性的系统认识，明确下一步工作的重点和方向、履职的原则及主要手段和方法，做到迅速进入工作状态，完成角色转换。二是积极筹备（参与）开好几个重要会议。本月中下旬召开一次主任会议，研究人大常委会2017年工作要点，进一步细化下阶段工作的目标任务，讨论、修订新一届人大常委会议事规则，听取关于部门预算编制和执行、财政投资5000万元以上重大项目建设计划的专项报告及评议监督工作方案等；中旬组织参加南通市人代会，引导代表认真履职，并为代表提供优质的服务保障；要积极筹备召开好市十七届人大常委会第一次会议，任命政府组成部门主要负责人，审议通过新一届人大常委会相关议事规则，并对新一届组成人员进行培训；还要筹备召开镇、街道人大工作会议以及评议部门工作动员会议等等。三是从头抓紧各项工作推进。上周主任办公会议已经明确班子分工和二月份及全年监督的工作计划方案，对上半年特别是一季度计划安排中的工作要不等不靠、紧密衔接，抓紧认真组织实施，使全年各项工作推进有序有力有效。要紧紧围绕市委工作大局和人大工作主责主业，着重研究部署部门评议与监督工作方案以及视察工作安排。

实现良好开局，班子同志要与全体人大系统的干部共同努力，带头从头抓好职责范围内工作，努力实现“三个好”的良好开局：一是工作好。确保法定履职行为不出任何差错，各项工作紧前紧早，稳中有进，按时高质量完成。二是配合好。班子同志之间、上下之间、内外之间要高度重视团结协作，班子同志对上述工作既要亲力亲为、主动把握、勇于负责、开拓创新，又要充分发挥好老领导、委室老同志的传帮带作用，尊重他们的意见，虚心学习请教，保持工作的连续性。老领导、老同志们要按职责分工主动作为，重点工作请示汇报外，一般事项都要独立负责完成，努力实现新老班子工作顺利交接、平稳过渡。三是形象好。人大是监督机关，因而也是法纪严明的机关。新班子甫一亮相应当展现并不断展现良好形象。领导班子成员要带头从头做起，第一时间强调纪律作风要求，第一件工作体现工作质量效率，第一次配合展现团结合作精神，第一次讲话突出党性原则，言传身教、身体力行、率先垂范，要像爱护自己的眼睛一样维护人大机关的形象和自身形象。要严格遵守政治原则、组织纪律、工作纪律，严肃党内政治生活，自觉履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，自觉接受各方面的监督，慎微、慎独、慎初，纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈，守住防线，把住底线，不踩红线，两袖清风，洁身自好，以实际行动为人大形象增光添彩，确保人大机关高度稳定和团结统一。

二、提高认识，正视不足，切实增强改进作风的思想自觉和行动自觉。

春节上班伊始，市委就召开全市作风建设大会，陈书记在讲话中阐明了加强和改进作风的重要性和紧迫性，突出了问题导向，提出了明确具体的要求，为我们在新的起点上加强作风建设提供了遵循。未来五年是海门全面建成更高水平小康社会的决胜阶段，也是人大工作大有作为、大有可为的重要时期。要胜任人大面临的新任务、新要求，必须始终把加强和改进作风建设放在首要位置，推动人大履职更加积极、主动、尽责，进而促进“一府两院”工作绩效不断提升。首先，要从贯彻全面从严治党新部署的高度，将作风建设牢牢抓在手上。党的十八以来，以******同志为核心的党***把加强作风建设作为全面从严治党的切入点和突破口，作出了一系列重要部署。从出台八项规定，到开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，再到十八届***纪委第七次***再次强调打好落实***八项规定精神攻坚战、持久战，发出了作风建设越往后越严的明确信号。我们要深刻领会***持续改进作风的政治决断和坚强决心，结合人大工作特点，继续深排严排作风建设风险点，始终把作风建设作为一项政治任务来抓，紧盯“四风”新形式、新动向，驰而不息正风肃纪。其次，要从落实全面依法治国新要求的高度，把作风建设不断引向深入。随着依法治国基本方略的深入推进，民主法治建设的不断加强，人大工作也面临着更多新的课题，这对人大干部和人大代表的工作作风提出了新的要求。特别是人大及其常委会作为法律监督机关，作风的好与坏、优与劣直接关系到监督工作的实效。只有首先从严管好自己，打铁还需自身硬，才有底气和自信履行好监督他人的职责。第三，要从履行全面建成更高水平小康社会新使命的高度，将作风建设融入日常工作。市委十四届二次***明确了全力提升全面小康含金量，实现“两先三区”的工作目标。我们一定要从建设更高水平小康的高度，充分认识市委加强作风建设的重要性和必要性，积极响应市委号召，切实增强。

当前隐藏内容免费查看责任感和使命感，认真解决存在的突出问题，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，通过改进作风提升履职能力，进而促进“一府两院”工作绩效提升，为加快推进建设更高水平小康提供坚强有力的支撑。市委已经决定，对人大评议及监督的结果要在全市机关考核中有直接体现，人事代表工委正与市委办在技术层面对接，这既是对“一府两院”转作风的促进举措，也是对人大作风建设的信任和考验，我们一定要坚决贯彻市委要求，从自身紧起严起，抓紧研究评议监督的具体方案，积极严肃地推进实施，为全市作风建设作贡献。

三、履职尽责，担当作为，牢固树立“勇担当、敢作为、重清廉”的鲜明作风导向。

当前，新一届人大常委会履职伊始，各项工作站在一个全新的起点上。全市作风建设大会指出，要努力让“勇担当、敢作为、重清廉”成为海门干部队伍鲜明标志。我们要结合人大和自身工作实际，认真按照市委提出的要求，进一步强化看齐意识、进取精神、务实态度、廉洁风尚，深入推进人大系统作风转变。

一要牢固树立“看齐”意识。看齐是原则，是方向，是讲政治、顾大局的深化和具体化。要向***和上级党委、海门市委看齐。市人大常委会及领导班子要坚定理想信念，站稳政治立场，在政治上思想上行动上始终与***和上级党委、海门市委保持高度一致。在本次作风建设大会上，陈勇书记代表市委向全市党员干部庄严承诺“改进作风，首先从市委常委会做起，从我本人做起，坚决执行绝不走样，说到的就要做到，承诺的就要兑现，以此带动全市上下形成清正的党风、清廉的政风、清新的民风。”这番话既体现了市委抓作风建设的力度，又为全市树立了作风建设的样板。我们要积极响应，从我做起，班子全体同志和各委室负责同志必须以身作则，率先垂范，带好头放好样，以此形成上行下效的正能量，以模范行为带好整个人大队伍。要向工作标杆看齐。各委室要结合自身工作职责，向相近或类似职能分工的先进单位看齐、学习。人大办公室要向市委办看齐，学习他们绝对忠诚的政治品格、高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、无怨无悔的奉献精神和廉洁自律的道德操守。各工作委员会要向纪检等监督部门看齐，学习他们敢于动真碰硬、勇于监督问责的精神和打铁还需自身硬的作风，把敢监督、会监督、善监督的各项要求建立在过硬的作风基础上，并以人大监督成效促进“一府两院”的工作绩效，共同为完成市委和全市人民既定的目标任务出力。要向先进典型看齐。各级人大代表来自不同岗位和战线，要向各级各类先进看齐，树立认真履行代表职务、敢于负责的担当精神，心系群众、一心为民的公仆本色，甘于清贫、淡泊名利的严实作风和遵章守纪、高尚道德情操的楷模，切不可有触碰法纪道德“底线”的事情再发生，不断涌现更多叫得响树得出的先进人大代表。

二要大力弘扬“进取”精神。坚持把主动作为、敢于担当作为改进作风的着力点。要激发“想为”的动力。坚决摒弃“船到码头车到站”的“二线”观念，把勇于担当的精神贯穿人大工作始终，以钉钉子的精神扎扎实实推进每一项工作。要提振“敢为”的锐气。始终保持监督工作的定力，只要是有利于推动发展的、有利于改善民生的，就要敢抓敢管、一抓到底。切实加强和改进监督工作，依法加强对“一府两院”的监督，用监督成效检验人大强作风的成效。要增强“能为”的本领。主动适应新时期全面从严治党和民主法治建设的需要，不断加强人大工作新情况、新问题的研究，积极探索工作新举措，拓宽履职新领域，丰富活动新形式，选准履职切入口，不断推进人大工作的科学化、制度化和规范化，使人大工作更加贴近海门实际、更加富有时代特点、更加具有生机活力，更加得到群众和社会的认可。

三要始终保持“务实”之风。大力发扬脚踏实地、苦干实干的工作作风，做到调研查实情、审议讲实话、督办出实效。要加强和改进调查研究。建立健全调查研究制度，每位人大机关干部每年都要有较长的时间用于到基层调研。调研前做到有目的、有计划、有方案；调研中拓广度、察实情，查问题、究原因；调研后细梳理、找对策、提建议。要切实提高监督实效。紧扣监督议题抓住关键性、苗头性、倾向性的问题，做到讲实话，不泛泛而谈，不被迫说好话，不隔靴抓痒，议出思路、议出措施。高度重视跟踪督办工作，通过经常性组织视察、公开监督结果等多种方式，切实提升监督实效。要把即将出台的评议监督方案一步步一环环一级级落到实处。要优化联系机制。进一步健全完善常委会与代表、代表与选民的联系网络，全面推行“主任、副主任接待代表日”、委员联系代表、“代表联系选民”等制度，不断增加联系频次，扩大联系范围，促使民意诉求得到及时充分反应。认真贯彻全国人大《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》精神，探索建立网络联系平台，努力让人大代表更好更紧密地联系人民群众。

四要永远坚守“清廉”本色。恪尽职守、积极履职、勇于担当、清正廉洁、不辱使命是每一位人大代表和人大工作者必须具备的品性修养。要心存敬畏。时刻严格要求自己，时刻心存敬畏，敬畏群众、敬畏历史、敬畏人生。要手握戒尺。严格遵守党纪党规，牢记廉政纪律的“高压线”，坚守廉洁底线。严格遵守各项法律，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯。要慎独慎微。自觉把好“欲望关”，净化“朋友圈”，在大事上泾渭分明，小节上从严把握。始终保持清醒，如临深渊，如履薄冰，清楚哪些事能做，哪些事不能做，哪些话不能说，脑子里要有明确的界限，防止糊里糊涂犯错误。在此，提倡大家工作之外要做到“四少四多”即：少喝酒应酬、少品头论足、少私事请托、少向组织提个人要求，多锻炼身体、多陪陪家人、多培养高尚情操、多做好事善事文明事。

总之，我们要全力响应市委号召，把“勇担当、敢作为、重廉洁”鲜明地刻在人大团队作风建设的旗帜上。

四、落实责任，强化措施，以过硬的手段确保作风建设落到实处。

作风建设只有进行时没有完成时，实践发展推进一步，作风建设就要跟进一步。我们要在“常”、“长”二字上下功夫，坚持持之以恒抓作风、以思想政治建设为基础、以过硬手段措施抓作风，务求抓出显著成效。

一要强化责任落实。坚持带头改作风。“善禁者，先禁其身而后人”。人大领导干部要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以自身过硬作风带动人大系统作风建设走向深入。坚持带头抓作风。认真落实“一岗双责”，不仅要管好自己、管好身边人，还要带好班子、带好队伍直至镇级人大代表这支队伍。各级人大代表和广大机关干部要按照“勇担当、敢作为、重清廉”的要求，认真查找不足，自觉对照整改。

二要加大批评问责力度。结合人大机关中心组学习和党员活动，以今天有关委室发言为启动标志，响应市委号召组织开展“比作风、强担当、赛效能、拼绩效”专题大讨论等活动，不断绷紧作风建设这根弦。要全面规范和加强党内政治生活，有效组织作风评议，在教育引导、党内监督、制度建设等方面强化组织管理。要定期组织开展民主生活会，充分用好批评与自我批评这个有力武器，对于苗头性、倾向性的问题要及时点破、尽早提醒，防止破窗效应，扣好第一粒扣子。对发现的问题，决不护短，该批评的批评，该追究的追究，并由事后追究问责向事前提醒、事中从严问责转变，真正让铁规发力，让禁令生威。

三要注重激励引导。要坚持正确的用人导向，任人唯贤，将那些埋头苦干、少说多做、抓落实有办法的干部委以重任。要加强绩效考核，把作风建设情况纳入机关年度工作考核的重要内容，作为工作实绩评价的重要方面，把开展作风建设的情况作为机关评选先进和干部任用的重要依据，切实加大作风建设的刚性要求。

全县机关党建工作会议上的讲话

各位校长、书记，同志们：

我们继续召开全区学校党建工作会议，就学校党建工作进行专题研究和部署。应该说，我区中小学党建工作有非常好的工作基础，全国第六届中小学党建工作研究会在我区召开，中组部到我区专题调研学校党建工作，省姜堰中学创成全省先进基层党组织标兵，实验小学创成全省先进基层党组织，8所学校创成泰州市学校党建工作示范校、6所学校创成泰州市一校一品党建特色品牌，全区创成泰州市学校党建工作示范区，学校党建工作经验在全市推广。当前，学校党建工作呈现新特点、新要求，我们要驰而不息探索党建工作的新途径、新思路，增强党建工作的实效性。下面，我就做好学校党建工作讲四点意见。

一、加强学校党建工作，既很重要，也很必要。

我们要站在政治的、战略的高度，深刻认识加强学校党建工作的重要意义。

首先，加强学校党建工作是科学发展的根本保障。“十三五”时期，是姜堰教育进一步深化教育改革、加快教育发展、全面实现教育现代化、建设教育强区的重要时期。随着教育改革逐步进入深水区，各种问题和矛盾逐渐显露，要在纷繁复杂的形势下，咬定目标，找准方向，真正办好“让党放心、让人民满意”的教育，必须突出党组织的政治核心地位，发挥党组织的政治核心作用。只有这样，才能保证学校全面贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向;才能有效应对教育面临的各种挑战，满足人民群众对教育发展的迫切需求。

其次，加强学校党建工作是立德树人的现实需要。中小学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，如何让处在人格塑造关键时期的中小学生“扣好人生中的第一粒扣子”?最根本的就是要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权，努力建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍，进而通过他们传递党的主张，使孩子们听到党的声音，从小树立共产主义远大理想;就是要以中国特色社会主义共同理想感召师生，以实现“中国梦”的共同目标激励师生，以社会主义核心价值观引导师生，不断增强教师教学和学生学习的动力。

再次，加强学校党建工作是从严治党的的迫切要求。近年来，各学校党组织坚持“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”的理念，创新举措，务实工作，取得了一系列的成绩。但是，我们也应该看到，现阶段我区各学校党建工作还存在着薄弱点：一是思想认识不高，一些学校负责人存在重行政轻党务，重教学轻党建的倾向;二是工作措施不力，一些学校组织涣散，活动停滞，凝聚力不强，核心作用得不到发挥;三是管理教育不严，一些学校党支部组织生活不健全，对党员教师的教育、管理、监督缺位，失之于宽、失之于软;四是一些党员教师大局观念不够，自我要求不严，少数党员教师自由主义、个人主义盛行，对党员身份的认同感、自豪感下降，是非判断模糊……对这些存在问题必须从严整治，推动中小学校党的建设全面进步、全面过硬。

二、加强学校党建工作，既要务虚，更要务实。

各学校党组织要结合学校工作的特点，贴近教职工的实际，虚功实做，真抓实干，以更宽广的视野、更先进的理念、更有力的举措，全面推进党的建设，办好人民满意的教育。

一是要抓基础，推动学校党建工作规范化。20xx年，区委教育工委编印了《学校党建工作制度汇编》，明确了包括民主生活会制度、党务校务公开制度、校长向党组织报告工作制度等在内的各项规章制度。这些制度涵盖了党员学习、教育、管理等方方面面，对学校党的建设起到了很好的指导和促进作用，受到了上级党委的高度肯定，其中90%以上的内容被泰州市委教育工委选用并推广实施。制度是基础，关键靠执行。希望各学校党组织要进一步抓好相关制度的落实，尤其是“三会一课”制度、政治学习制度、党风廉政建设制度、党务公开制度、民主评议党员制度等，必须坚持下去，确保党员教师的组织生活正常化，全体教师的政治学习常态化，学生党的基本知识教育经常化。教育工委、教育局将严格检查，加强督查，纳入考核，促进运行不正常、不规范的学校党组织强行入轨。

二是要抓融合，推动学校党建工作常态化。学校党组织要在落实校长负责制的前提下，找准自己的职责定位，紧紧围绕教书育人这一中心任务，找准党建工作和教育教学及各项工作的结合点。党组织发挥政治核心和保证监督作用，主要体现在保证社会主义办学方向、服务教育教学中心、参与重大问题决策、建设党员队伍和师资队伍、强化监督等方面。党建工作是否有力量，首先取决于领导干部的形象，领导干部为人公道正派，在大是大非的问题上旗帜鲜明，工作兢兢业业，才有说服力;领导干部形象不佳，要求教师树好形象，只会适得其反。其次取决于活动的质量，活动要有针对性、实效性，一味灌输说教、标语口号满天飞，是苍白无力、徒劳无益的，各学校党组织要团结带领群团组织，经常开展形式多样、内容丰富、贴近师生实际的活动，用实实在在的活动来凝聚人心、建树形象、扩大影响。学校党建工作的着力点要放在两个方面，一方面，对教师加强思想政治教育和师德师风教育，要严肃政治纪律、政治规矩，营造讲政治、讲正气的良好氛围。另一方面，对学生加强德育教育，特别是社会主义核心价值观的教育，社会主义核心价值观融优秀的中华传统文明和现代文明于一体，是学校德育工作最重要的内容，我们要以生动丰富的形式展示价值观、渗透价值观，培养学生良好的道德品德、道德情操，树立科学理性的价值观。

三是要抓创新，推动学校党建工作特色化。我区学校党建工作之所以在泰州有影响、省内外有名气，主要靠的是党建工作的特色。前几年，区实验小学相继推出了“党员一岗双责”、“党员教师社区服务站”等创新举措。这些举措顺应了形势，彰显了责任，不仅为学校党建工作增加了亮点，而且有效地提升了学校的办学品位。其他学校党组织也要结合自身实际，大胆创新，积极探索学校党建工作的新途径、新模式、新举措，使党建工作更加丰富、更加完善、更加贴近实际。从前年开始，泰州市启动了“一校一品”党建特色文化品牌创建活动，着力推进学校文化和党建文化建设。我区实验小学党总支的“家校沟通的阳光驿站”、溱潼中学党总支的“六优业余党校”等6个特色品牌有声有色，可圈可点，在市级评选中脱颖而出，其他各学校也要继续加强党建工作研究，积极探索“一校一品”的路径和机制，努力形成植根教育教学、具有时代特征、彰显学校特点的党建文化品牌。今年，我们将对学校党建文化特色品牌进行逐一评估，把真品牌、好品牌选出来、推上去。

三、加强学校党建工作，既是责任，也是本领。

各学校党组织要以对党的事业高度负责的态度，真正把学校党建工作抓实抓牢抓好。

一要落实党建责任。学校党组织是党在学校的战斗堡垒，学校党组织书记是党建工作的“第一责任人”，必须始终坚持“党要管党、从严治党”的方针，用足够的时间和精力抓好党的建设，做到亲自抓、负总责;书记校长分设的学校，校长要按照“一岗双责”的要求，支持和配合抓好党建工作，其他领导班子成员要结合业务分工抓好党建工作，努力形成“各负其责、有力有效”的党建工作格局。

二要健全组织体系。首先是要加强领导班子建设，近年来全区各学校校级干部调整交流比较频繁，各学校要及时建全建强学校党组织，保证党组织正常运行。其次，按照配齐配强、管好用好的要求，切实加强学校党务干部的培养和使用，原则上，书记校长一肩挑的学校要明确一名专职副书记。再次，要按照“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的要求发展党员，20xx年起新发展党员将实行全程纪实，对每个阶段、每个环节要进行详实记录。此外，根据组织部门要求，高中阶段学校将不再发展学生党员，对入党积极分子重在教育和培训。

三要完善运行机制。做到党建工作，离不开行之有效的机制。各学校要以法治思维和法治方式制定完善党政议事规则，健全完善党组织中心组学习、校长定期向党组织通报工作、领导班子民主生活会、民主评议党员和学校领导班子述职等制度，确保党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻执行。同时，我们还考虑，要把党建工作纳入教育督导内容，作为学校党政领导班子、党组织书记和校长年度考核的重点，形成以督查推动落实、以考评激发动力的长效机制。

四、抓好党风廉政建设，既要厚爱，也要严管。

学校党组织必须切实担负起党风廉政建设的主体责任，党政主要负责人对学校领导班子及其成员的党风廉政建设要认真履行“一岗双责”责任，要带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面，督促领导班子成员廉洁从政，督促广大教师廉洁从教，认真排查和整治侵害群众利益的不正之风，杜绝违背党纪政纪和师德规范的行为。

一是要严格执行教育收费政策。各校要切实遵守国家对各级各类学校服务性收费、代收费项目和收费标准的管理规定，不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项、国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为学校服务性收费或代收费项目。严禁擅自越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的收费标准收费。严禁代收商业保险费，不得允许保险公司进校设点推销、销售商业保险。同时，要对在学校门前及周边摆摊经营的社会商业保险机构加强监管，防止发生欺骗蒙蔽学生及其家长现象，切实维护群众利益和教育形象。要认真落实教辅材料使用管理要求，《教辅材料征订告家长书》必须按全省统一的内容和格式，由学校向学生及其家长印发，这是省教育厅的明确规定和强制要求。要坚决防止“二次征订教辅材料”现象发生。严禁任何部门、单位和个人在学期中途入校进班推销教辅材料。严禁在教科书选用目录、教辅材料评议公告之外向学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。严肃查处违背自愿原则订购教辅材料，以及以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。

二是要切实抓好师德师风建设。首先，要一以贯之从严治理在职教师有偿家教。各校要严格按照《关于治理在职教师从事有偿家教的实施意见》要求，积极开展专项治理。要坚持从严治教、疏堵结合和标本兼治的原则，把治理违规补课以及乱收费问题纳入日常工作检查重点，不断强化责任意识，加大查处力度。目前课堂内容课外补、打击报复不接受有偿补课学生以及规模办班式有偿家教等严重违纪、败坏师德的行为已得到遏制，但是有偿家教在我区并没有完全绝迹。去年底，教育纪工委查实了一起城区某学校三名教师个别化有偿家教的案件，三名当事教师不听招呼、自作聪明、我行我素、顶风违纪，必将受到严厉的惩处。各学校一定要以此为鉴，要重点针对“化整为零、转移场所”、“表面无偿、暗里收费”等隐蔽性有偿家教问题，采取切实可行的措施加以整治。其次，要继续加大体罚和变相体罚学生问题的整治力度。各校要切实履行好主体责任和监督责任，从真正关爱教师的角度出发，对教师严格要求，严加约束，严格执行定期巡查、报告备案、跟踪督查和责任共担等一系列制度。对具体工作要细化分工，明确安排，层层分解到人、压力传递到位，做到无禁区、无死角、无例外，坚决避免失之于宽、失之于软的现象发生。再次，要深入开展廉洁从教警示教育活动。各校要全面贯彻落实中央八项规定精神，严格执行教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(简称“六条禁令”)，经常组织开展廉洁从教警示教育活动，引导广大干部教师坚决抵制收受礼品礼金、接受宴请等利用职务之便谋取不正当利益的行为。开学之际，各校要组织开展治理教师违规收受礼品礼金等师德突出问题专项督查和集中整治。

三是要严格执行工程变更审批相关规定。前期在工程审计过程中，发现有学校任意变更工程。今后各校在工程建设过程中，应遵循必要、节俭的原则，严格控制变更。确需调整变更的，须先按照变更审批权限，履行审批手续后再实施工程变更。工程变更包括一般变更、较大变更、重大变更(各项变更限额参照相关文件规定)。一般变更报局建管办同意后，学校可自行办理变更手续;较大变更须报局主要领导审批;重大变更须报区政府分管领导审批(工程出现重大变更，既违反相关规定逃避招投标，又存在一定的廉政风险)。各校工程建设应尽量避免重大变更，杜绝无关联变更、搭便车现象。

同志们，加强教育系统党建和党风廉政建设任务艰巨、责任重大，希望大家继续坚持与时俱进的理念，发扬真抓实干的作风，展现奋发有为的风貌，进一步强化党建和党风廉政建设工作，用良好的党风带动校风、教风、学风建设，为促进全区教育事业健康、协调、可持续发展提供坚强的政治和组织保证!

在干部作风建设工作会议上的讲话

通过认真学习，我对开展此次机关作风整顿的重要意义有了深刻的认识，结合前期解放思想大讨论活动和此次机关作风整顿，对自己在思想、工作、作风上存在的不足进行了彻底剖析，并制定措施，现将整改情况汇报一下。

作为一名党政办主任，我深刻领会市委解放思想大讨论“五破五增强”的要求和街道机关作风整顿的目标，带头做到政治坚定，顾全大局，令行禁止，确保政令畅通。按照“团结协作、开放包容、拼搏实干、诚信自律”的栖霞精神，结合办公室工作实际，把整顿作风与不断推进各项工作结合起来，真正做到“用心想事，用心谋事，用心干事”。

通过学习，对照机关干部作风整顿实施方案，深刻查找工作中存在的差距，创新思维，不断完善办公室工作。

1、工作效率低，缺乏应备的技能。办公室是接待群众的第一窗口，但办公室人员整体学习不够，导致工作效率低，不能很好的解释群众咨询的政策法规，有时让群众无功而返。

2、大局意识不强，缺乏应有的责任心。由于办公室人员更换后没能及时明确责任分工，导致部分同志有不安排不工作的心理，不能从大局出发，仅仅做好领导安排的分内事，缺乏主动性和责任感。

3、工作漂浮，缺乏应有的活力。办公室本就是工作繁琐。

的机构，靠的是时间，比的是耐心，虽然现在办公室全是充满青春活力的年轻人，但却缺乏年轻人应有的活力，工作漂浮、拖沓，不能沉下心来做事。

1、加强学习，提高素质。通过学习，增强自身工作的预见性、洞察力和驾驭力。加强政治理论学习，增强贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的主动性和自学性。加强法律政策学习，熟悉党政方针，为接待群众提供理论保证。在自我学习的同时，督促办公室人员加强学习，并做好对他们的培训和指导。

2、顾全大局，畅通政令。带领办公室人员进一步增强大局观念、全局意识，树立“一盘棋”思想，自觉服从街道工委的统一部署和重大决策。强化主体意识、责任意识和服务意识，坚持到位要履职，履职要到位，增强执行力，做到“说了算，定了干，干就干好”。带头维护团结，真正做到多沟通、多尊重、多补位，少猜疑、少埋怨、少拆台，相互理解，相互支持，齐心协力做好办公室工作。

3、实事求是，狠抓落实。我要从自身做起，在党政办大力弘扬务实精神，坚决反对形式主义，改变工作作风。提效能、求实效，不图虚名，不搞浮夸，沉下心来认真做事。

地看到自身存在的差距。坚决破除“守摊子”、不思进取的观念，确定更高奋斗目标，争创一流工作业绩，把文秘、信息、督查、接待、信访、后勤、机要、保密等各项工作都推上一个新的台阶。

5、大胆创新，保持活力。改进工作方法、完善工作机制、创新工作思路，是办公室工作始终充满活力的关键，我们要通过此次机关作风集中整顿，进一步解放思想，与时俱进，用新理念、新思路、新举措引领推动办公室各项工作朝前发展。敢于改进工作方式，讲究工作方法，特别是在提升政务服务能力过程中，把勤于动笔、善于动笔，提高干部的动手能力放在更加突出的位置，不断增强干部的综合素质。善于运用科学理念改进工作程序，以此激发创造活力。为此，我们要营造一种尊重创造、尊重创新的氛围，保护创新的热情，鼓励创新的实践，宽容创新的挫折，不断增强党政办整体创新的能力。

在这次机关作风集中整顿过程中，思想意识、政治意识、大局意识、责任意识、创新意识和素质修养方面得到了启发和增强，在今后的工作中我会更加全面的提高自身素质，切实发挥好表率作用，带动办公室开拓创新，积极进取，使整体服务水平有一个新的提高，进而为松山的发展贡献力量添砖加瓦。

同志们：

新春伊始，我们在这里召开共青团中央(扩大)会议，主要任务是深入学习贯彻胡锦涛在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，深入学习贯彻胡锦涛参加全国政协十届五次会议工会、共青团、青联、妇联界委员联组讨论时的重要讲话精神，就加强新形势下的团干部作风建设作出决议，对今年全团的重点工作进行研究和部署。关于今年全团的重点工作，杨岳同志将作说明。在这里，我代表团中央书记处，就深入学习贯彻胡锦涛重要讲话精神，切实加强新形势下的团干部作风建设，讲几点意见。

充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。胡锦涛的重要讲话，对于进一步加强新形势下的党风廉政建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。深入学习贯彻胡锦涛的重要讲话，是当前和今后一个时期全团的一项重要任务。各级团组织和广大团干部要充分认识胡锦涛重要讲话的重大意义，深刻领会讲话的精神实质，把思想和行动统一到讲话的要求上来，进一步增强抓好团干部作风建设的责任感和紧迫感。要对照胡锦涛讲话关于干部作风建设的各项要求，采取切实的措施，把加强新形势下团干部的作风建设落到实处。

长期以来，正因为共青团始终坚持党的领导，按照党的要求把加强团干部作风建设作为一项战略任务长抓不懈，团的事业才能蓬勃发展，团干部才能在党的教育下一批批成长起来。新的形势下，我们要清醒地认识共青团在党的事业发展中肩负的责任，清醒地认识贯彻落实科学发展观、完成党交给共青团的光荣任务对我们作风建设的要求，清醒地认识团干部身上存在的一些突出的作风问题，按照胡锦涛重要讲话的要求，切实抓好团干部作风建设，使广大团干部始终保持振奋的精神和良好的作风，经受住新形势对领导干部作风的严峻考验。

加强团干部的作风建设，对于我们做好新形势下党的青年群众工作，对于广大团干部更好地按照党的要求健康成长，都具有十分重要的意义。共青团事业的发展处在一个新的历史起点上。在构建社会主义和谐社会的历史进程中，党对共青团更好地发挥作用寄予了殷切的期望，青年对共青团的工作也提出了更高的要求。如果我们在新的形势、新的要求面前没有一种奋发有为的精神状态，没有一种求真务实的扎实作风，不能把握新形势对我们的新要求，不能了解当代青年的新变化，我们就不能很好地肩负起党赋予我们的光荣使命。团干部的作风直接影响到共青团的形象，影响到团组织的凝聚力，影响到团的事业的发展，甚至会影响到党的形象。我们要以对党的事业高度负责的精神，按照党的要求锤炼扎实的作风。

我们要正视团干部作风建设中存在的问题。共青团是一个有着光荣传统和优良作风的组织，团干部队伍是一支朝气蓬勃、能打硬仗的队伍。长期以来，广大团干部继承光荣传统，发扬优良作风，在服务大局、服务青年中取得了显著成绩，展现出良好的精神面貌。团干部作风的主流是好的，是应该充分肯定的。但是，对照党对干部作风建设的要求，对照广大青年对团干部的期望，团干部作风还有差距。一些团干部身上存在一些突出的作风问题，主要表现在以下几个方面：

一是事业心不强，缺乏对团的工作的责任感，不用心谋划工作，不投入地推动工作，不充分承担起工作的责任，敷衍了事，不思进取;二是不重视提高自身素质，工作的本领不高，学习上懈怠，不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，跟风，人云亦云;三是心态浮躁，不是把团的岗位当成一个学习的岗位、锻炼的岗位，不是比工作而是比转岗，忙于应酬、拉关系;四是热衷于做表面文章，作风漂浮、工作不实，不愿做打基础、谋长远的工作，许多活动只有开头没有结尾，有的工作刚发文件就总结经验、树典型，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水;五是不能正确评价自己，不谦虚、不谨慎，不能进行自我批评，认为自己什么都懂、什么都行，夸夸其谈，行为张扬;六是服务青年的意识不强，高高在上，工作不深入，坐在机关苦思冥想，就是不深入青年，不了解青年的需要，不愿意和青年交流，更不要说做他们的朋友，说空话、套话，就是和青年对不上话。当然以上这些问题归纳得不见得完全准确，也只在少部分团干部、一定范围中存在，但危害不可低估。如果听任这些不良之风蔓延，势必严重损害共青团的良好形象，最终会损害党的事业。

我们必须清醒地认识团干部作风建设中存在的问题，高度重视解决这些问题。团干部的作风好坏不是由我们自己说了算的，要由社会来评价，跳出共青团来看团的作风中存在的问题，广泛地听一听意见，可能会更清醒。广大团干部要切实增强政治意识、大局意识，切实增强加强作风建设的责任感、紧迫感，从自己做起，从现在做起，解决作风中存在的突出问题，使我们这支团干部队伍始终保持良好的作风和奋发有为的精神状态，团结带领广大团员青年为实现党所提出的宏伟目标努力奋斗。

新形势下加强团干部的作风建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻落实胡锦涛在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，贯彻落实党中央关于干部作风建设的一系列要求，适应新形势新任务的需要，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，发扬光荣传统，弘扬新风正气，解决突出问题，引导广大团干部忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年，建设一支党放心、青年满意的团干部队伍，为做好新形势下党的青年群众工作提供有力保障。

第一，胸怀理想，忠诚党的事业。培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，是共青团育人的根本目标。要让青年人有理想，团干部首先要有理想。共青团是一个充满理想、朝气蓬勃的组织，共青团事业是一项面向未来、着眼长远的事业，没有理想和激情，是做不好共青团工作的。有的团干部对团的岗位不那么热爱，认为共青团没权没钱，一天到晚搞活动，工作意思不大;有的没有从事共青团工作的激情，工作总是提不起劲来;有的遇到难题不是积极主动地想办法，想的是自己如何离开团的岗位的办法，寄希望于到了新的岗位大展宏图。

共青团事业是党的事业的重要组成部分，忠诚党的事业就要热爱团的岗位，立足团的岗位为党的事业做贡献。共青团是做青年工作的，青年与祖国和民族的未来紧密联系在一起。每一个团干部，都要有一种光荣感，一种神圣的使命感。在社会主义和谐社会建设中，共青团的岗位是可以大有作为的。我们不能只希望在共青团的岗位上很快成长，而忘了自己肩负的责任，要以对党和国家高度负责的精神，做好新形势下的青年工作。当然，每一个团干部最后都会面临转岗问题，但只要我们在岗一天，就要为团的事业奋斗一天，就要切切实实尽到我们的责任。也正因为每一位团干部从事团的工作的时间都是有限的，我们更要珍惜这个为党做青年工作的机会。

第二，力戒浮躁，树立正确的成才观。现在社会上对团干部反映最多的问题，就是浮躁。浮躁的表现林林总总，如工作漂浮、敷衍了事;活动花样翻新、形不成项目品牌;追求表面上的轰轰烈烈，不注意工作的实际效果;喜欢出彩上镜，急于出成绩、出政绩，等等，但归根结底是对团的岗位认识有偏差，没有树立正确的成才观。部分团干部不是把团的岗位作为一个学习的岗位、锻炼的岗位，在这个岗位上长才干、长本领、提高自己，而是太看重个人的所谓进步，总是在算计自己的任职年限，总是在比较自己和别人成长的快慢，更有甚者，来了就想提，提了就想走。在团的岗位上我们可以学到很多东西。

共青团工作要服务大局、服务中心，经济社会发展的各个领域，党政工作的各个方面，我们都可以涉及到。我们常讲，做团的工作要议大事、懂全局，这就是一种学习。在团的工作岗位上可以做很多的事情，团的工作是一个很大的舞台，只要我们积极主动，就有干不完的事。在团的岗位上工作，我个人体会更多的是一个锻炼的过程，直接做贡献肯定比不了党政部门。因此组织对我们评价的标准，主要也是看你是否健康成长。正是从这个意义上讲，作风建设对团干部是至关重要的。广大团干部要切实克服浮躁的情绪，沉下心来干事业，踏踏实实去做事，在工作中锤炼扎实的作风和过硬的本领，也只有这样，我们才能把自己锻炼成党的事业所需要的合格的干部。

第三，深入青年，竭诚为青年服务。共青团是先进青年的群众组织，密切联系青年，竭诚服务青年，是团组织的性质所决定的。能不能很好地联系青年，为青年健康成长提供切实有效的服务，是共青团组织的吸引力、凝聚力、战斗力之所在，是共青团为党做好青年群众工作的关键。应该看到，当前团干部中深入青年不够、联系青年不紧密、服务青年的意识不强的情况是存在的。一些团干部忙于活动，调查研究不多，深入基层的时间太少，有的团组织存在衙门化的倾向。还应该看到，随着我国经济社会的发展，青年的群体结构和职业分布发生了很大变化，青年的社会流动性大大加快，青年的思想、行为日益多样化，利益更加具体，服务青年、维护青年的权益需要我们付出更大的努力。

新形势下有效地联系青年、服务青年，是对团干部的重大考验。这个任务越艰巨，就越是需要我们锤炼扎实的作风，增强联系青年、服务青年的本领。要牢固树立马克思主义的群众观点，提高新形势下做好青年群众工作的本领，把竭诚为青年健康成长服务作为团的一切工作的出发点和落脚点。深入青年也是一种重要的工作方法，当我们缺少推进工作的思路，当我们欠缺开拓创新的智慧，我们就迈开双腿，到青年中去，到基层去，我们都会找到满意的答案。团干部要努力成为青年问题专家，了解青年思想实际，把握新时期青年工作的规律。要多为青年的健康成长办实事、做好事、解难事，多做雪中送炭的工作，多做暖人心、稳人心的工作，急青年之所急，想青年之所想，从一点一滴做起，通过实实在在的工作举措，切实把青年群众的利益代表好、维护好、实现好。

第四，加强学习，提高自身综合素质。团干部从事的是青年工作，落后于青年，就做不好新形势下的青年工作。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，新情况和新问题不断涌现，不学习我们就跟不上时代的变化。对照干部“四化”标准，团干部要清醒地认识自身素质存在的不足。我们必须不断加强学习，提高思想理论水平，更新和完善知识结构，增强实际工作的能力。那种认为不学习照样能干好工作的想法;那种认为和团的工作没有直接联系的知识可学可不学的观点;那种停留在一知半解、浅尝辄止，知道一些新名词、新观点就到处乱用，半瓶子水晃荡的学习态度，都是十分错误和有害的。

我们不能以工作忙、抽不出时间作为不学习的理由，只要有强烈的愿望，妥善安排工作，学习的时间总能挤得出来。各级团干部要牢固树立终身学习的思想，做勤奋学习的榜样，坚持理论联系实际的马克思主义学风，注意学以致用，不断提高自身的综合素质。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，善于运用理论指导解决实际问题，加强工作中的理论自觉和理论指导。要认真学习党的路线方针政策，提高自己的政策水平，使团的工作更好地服务党政工作大局。要不断完善知识结构，广泛学习现代科学文化知识，丰富知识储备，加快知识更新，使自己的知识水平跟上时代前进步伐。实践出真知。团干部要十分注重向实践学习、向青年学习，注重在干中学、在学中干。要在全团大兴调查研究之风，提高团干部调查研究的本领，了解真实的情况，总结工作中的经验，使我们的工作和决策建立在深入扎实的调查研究之上，更加贴近实际、贴近青年。

第五，谦虚谨慎，不断提高自身修养。谦虚谨慎，戒骄戒躁，是我们党对干部作风的一贯要求。全国胜利前夕，在党的七届二中全会上，毛主席谆谆告诫全党：务必保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风。党的十六大之后，胡锦涛就率领中央书记处的领导同志奔赴西柏坡，重温毛主席的讲话，要求全党结合新的实际坚持做到“两个务必”，指出“成绩越大，喝彩声越多，我们越要保持清醒的头脑”。党的领袖的谆谆教诲，对加强团干部作风建设具有十分重要的意义。现在，在一些团干部中，不谦虚、不谨慎的情况是存在的，社会上反映的骄娇二气也有体现;有的团干部在与人交往中不注意自己的言行，什么都敢说，什么都加以评论;有的团干部行事张扬，指手划脚，到哪里都以自我为中心;还有的团干部自我感觉良好，听不进别人的意见，自以为是、夸夸其谈，言过其实、骄傲自满，这些现象严重地损害了共青团的形象，对团干部的自身成长也是十分有害的。古人说，“满招损，谦受益”。谦虚谨慎是一种传统的美德，也是千百年来的经验总结。谦虚谨慎考量的是我们行事做人的态度、我们自身的修养。团干部都很年轻，在同龄人中成长比较快，这是组织培养的结果，并不是说我们就一定比别人优秀很多，组织越是对年轻干部关心，我们自己则越是要谦虚谨慎，我们要耐得住寂寞，还要经得起夸奖。要在修身上下功夫，保持一种对做人做事的敬畏之心，克己慎行。要低调做人，踏实做事，少说多干，多看到自己的短处，多借鉴别人的长处，不断提高自己。

第六，真抓实干，务求工作的实效。我们很多工作的要求是明确的，关键的是抓落实，要把认识转化为行动，把要求变为结果。团的工作不同于经济工作，很多不能用硬指标来衡量，教育人培养人的成效可能要很长时间才能显现，惟其如此，我们更需要有求真务实的作风，通过真抓实干，通过艰苦的努力，使我们的工作取得实效。共青团事业现在面临着宝贵的发展机遇，广大团干部肩负着在新的形势下推动团的事业实现新发展的光荣责任，只有埋头苦干，我们才能把握机遇，开创共青团工作的新局面。团干部要养成务实的作风，通过脚踏实地的行动、扎扎实实的努力，把工作落到实处。我们的工作不能停留在一般的号召上，必须落实到基层、落实到青年。要考虑基层的实际，考虑项目的可操作性，不能提不切实际的工作目标，不能上无法落实的工作项目。要努力克服工作中的形式主义、短期行为，不搞没有实际意义的形式和花样翻新，要立足长远，以事业化的理念推进工作，对于看准的工作项目，要不换频道，咬定青山，长抓不懈。务实的作风体现在方方面面，体现在我们的文风、会风中，我们的文件、讲话要解决实际问题，增强针对性，我们的会议必须提高效率，努力精简。共青团不能搞文山会海，团干部要把时间用在干工作上，把精力投入到抓落实中，创造实实在在的工作成绩。

第七，防微杜渐，保持艰苦奋斗的精神状态。共青团并不是“清水衙门”，团干部也不是生活在真空中，同样会经受各种诱惑和考验，受到社会上各种不好的风气影响。我们始终要防微杜渐，警钟长鸣，加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线。要在团干部中倡导良好的生活作风和健康的生活情趣，坚决抵制腐朽没落的思想观念和生活方式的侵蚀。近朱者赤，近墨者黑。团干部要慎重对待交友，注意净化自己的社交圈，多同普通青年交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友。我们仍然需要弘扬艰苦奋斗的精神。艰苦奋斗是我们党的传家宝，实现党所提出的奋斗目标，我们还有很长的路要走，还有许多艰难险阻要克服。我们要把艰苦奋斗作为一种精神追求，而不仅仅是体现在物质层面的要求，核心就是要有一种积极进取、奋发有为的状态。有这种状态，就会想干事、能干事，不怕困难，百折不挠;有这种状态，就会保持一种清醒的头脑，抵制诱惑，拒腐防变。越是智慧者越发愤，越是成功者越拼搏，越是奋发有为者越能洁身自好，讲的就是这个道理。保持艰苦奋斗的精神状态，广大团干部要做出切实的努力。艰苦奋斗最重要的是要战胜自己，和懒惰作斗争，和不思进取作斗争，和各种贪欲作斗争。团干部要把艰苦奋斗作为立身之基，努力保持奋发进取的精神状态。

第八，率先垂范，做团员青年的表率。共青团是党领导下的先进青年的群众组织，团员应该是广大青年的表率，团干部应该是广大团员的表率，团的领导机关应该是基层的表率。这实际上对我们提出了双重的要求，我们不仅要把工作做好，我们本身还要以身作则，要求青年做到的，团干部要首先做到。这样的要求有点道德化色彩，但对团干部来讲，我以为是必须的。专业技术人员做“物”的工作，或许专业水平是最重要的，我们是做“人”的工作，自身的表率作用就是最重要的。强调作风建设从领导干部抓起，这非常符合中国的实际。中国的传统非常重视官员的道德操守，官员就是社会的表率。我们对团员、对青年讲了那么多的要求，如果我们自己都做不到，只是用来要求团员青年，我们的工作一定是做不好的。当然这不是说团干部要在所有的方面都比团员青年强，而是说要把做表率作为一个基本的要求和努力的方向，让大家树立起这样一种意识，不断朝这个方向努力，这是我们完全可以做到的。加强团干部作风建设，团的领导机关的干部，特别是团中央机关和省级团委机关，要走在前头，以作风建设的显著成效为全团作出榜样。

今年的“两会”上，胡锦涛在看望工会、共青团、青联、妇联的全国政协委员并参加联组讨论时发表了重要讲话，指出在改革发展进入关键时期的新形势下，加强和改进群众工作尤为重要，要求工青妇组织在社会主义和谐社会建设中充分发挥组织群众的作用，动员广大职工、青年、妇女群众踊跃投身构建社会主义和谐社会的实践;充分发挥引导群众的作用，努力在广大群众中形成牢固的共同思想道德基础;充分发挥服务群众的作用，多为广大群众做好事、办实事、解难事;充分发挥维护群众合法权益的作用，倾听群众呼声，反映群众诉求，为共同建设、共同享有和谐社会作出积极贡献。的重要讲话，明确了工青妇组织在社会主义和谐社会建设中的职能作用，指明了新形势下共青团工作和事业发展的方向，是新形势下做好党的群众工作的纲领性文献。各级团组织要认真学习，深入领会的重要讲话精神，切实贯彻落实到团的工作中，按照讲话的要求，在构建社会主义和谐社会的伟大实践中充分发挥好共青团组织的作用。

作风建设的成效最终要落实到推动工作上，体现在推进共青团事业的发展中。要以良好的作风推动工作，以团的工作和事业发展取得的成效来检验作风。今年团的工作任务很重。团中央书记处在广泛听取各方面意见的基础上，贯彻党对共青团工作的要求，结合共青团工作的实际，提出了全团重点工作部署，这个安排已经得到党中央领导的同意。落实好这些重点工作部署，确实需要我们付出扎实的努力。全团要在重点工作项目的推进上形成合力，整合资源，统筹协调，振奋精神，狠抓落实，把作风建设的成效充分体现出来。共青团工作既要立足当前，还要着眼长远。明年将召开团的十六大，我们要落实好团十五大的各项部署，完成好团十五大提出的各项任务，同时，团十六大的筹备工作也要适时提上议事日程。要认真分析研究共青团工作面临的新情况新问题，认真思考团的工作中的重大问题和基础问题，从根本上、全局上把握共青团工作的方向，按照党的要求推动共青团事业实现新发展，这是团的领导干部应该肩负起的责任。关于团的工作中的重大问题，我这里提两个问题供大家思考。

1.如何把握和实现共青团组织在构建社会主义和谐社会中的基本职能。胡锦涛在“两会”上的重要讲话，实际上明确了共青团在社会主义和谐社会建设中的职能定位，这就是发挥组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的作用。这四个作用，在我们团的工作中都有体现，但要整体把握好，有的需要改进，有的需要加强。教育引导青年是共青团最基本的职能，是团不同于其他群众组织的地方，任何时候我们都不能忘记肩负的教育引导青年的责任。我们要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装青年，用社会主义核心价值体系教育青年，坚定青年的理想信念，打牢共同的思想道德基础。实现这一职能，很重要的是要适应新形势，改进教育方式，增强教育的针对性和时效性，增强亲和力和感染力，体现科学教育青年的要求。

组织青年投身建设社会主义和谐社会的实践，发挥生力军和突击队的作用，是我们服务大局、服务中心的重要体现，但是，在建立社会主义市场经济体制的条件下如何更好地发挥好青年的生力军和突击队的作用，在构建社会主义和谐社会的广阔天地中青年发挥生力军作用的重点领域在哪里，需要我们深入地探索。服务青年的工作我们做了多年，今后仍然需要进一步强化服务青年的意识，增强服务青年的能力，使服务青年的工作更好地适应青年健康成长的需要，更好地适应各个青年群体的不同要求。维护青年合法权益的工作我们已经积累了一定经验，在新的形势下要大力加强这项工作，形成有序、有效、组织化的共青团维护青年合法权益的渠道，更好地履行共青团代表和维护青年合法权益的职责。总之，我们要全面地把握团组织在构建社会主义和谐社会中的职能定位，进一步明确努力方向，积极探索实现这些基本职能的方式方法，切实做好新形势下党的青年群众工作。

2.如何在新形势下推动共青团工作思路、工作方式、自身建设上的创新。胡锦涛在同团十五大部分代表座谈时提出，共青团在工作思路上要创新，在工作方式上要创新，在自身建设上要创新。这三个创新是共青团在新形势下推动事业发展的根本途径。我国的改革开放和现代化建设事业不断推进，青年群体中新情况新问题不断出现，不积极主动地适应新情况，不大胆创新，我们就不能与时俱进地推动共青团事业发展。团十五大以来，各级团组织在这三个创新上进行了许多积极的探索，取得了一些经验。

但总体上看，结合新的时代特征推动团的工作思路、工作方式和自身建设的创新，使共青团不断焕发出蓬勃的生机和活力，是一项长期而艰巨的任务，需要我们作出持续不断的努力。创新不是简单的花样翻新，不是仅仅提一些新口号、新观点，不是把别的国家的群众工作方法简单地拿来，而应该是立足中国特色社会主义事业发展的实际、立足新的时代特征、立足青年成长发展的规律、立足共青团组织的性质和职能定位的创新。我们的创新要符合党的要求，经得起实践的检验，为青年所接受。这样的创新是不容易的，确实要求我们拿出智慧、眼光和勇气，做出艰苦的探索。我们要按照的要求，大力弘扬求真务实的作风，持之以恒地推动共青团工作思路、方式和自身建设的创新，在新的征程中更好地担负起党赋予共青团的光荣历史使命。

同志们，新形势下加强团干部作风建设意义重大，影响深远。我相信，在广大团干部的共同努力下，团干部作风建设一定能够取得切实的成效，共青团组织的光荣传统和优良作风一定能够在新的形势下发扬光大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以良好的作风和奋发进取的精神，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出新的贡献，以实际行动迎接党的十七大胜利召开!

今天全县干部作风建设会议目的是，认真贯彻上级有关干部作风建设的会议精神，安排部署全县干部作风建设工作，进一步加强政治理论学习，转变干部作风，严肃工作纪律，提升机关效能，为全面完成今年工作任务，推进实现高质量发展提供坚强的作风保障。

近年来，全县各级各部门按照中央、省市全面从严治党要求，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，特别是今年以来，按照市委转变作风的工作要求，坚持全面从严治党，突出作风建设，守纪律、懂规矩成为广大党员干部普遍共识和自觉行动。党的十九大召开以来，全县各级各部门不断加强政治理论学习，深入学习宣传贯彻新时代习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神。在这方面，全县各级党组织和广大党员干部自觉做政治上的明白人、工作上的实干家、人民群众的贴心人，干部作风有了新转变、机关效能有了新提升，党群干群关系更加密切，形成了推进全县经济社会高质量发展、决胜全面小康的强大动力。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的突出问题，要有以下几个方面：

(一)理论学习不够到位。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神过程中，一些党组织和党员干部自身要求不够严格，与学懂弄通做实的要求存在差距。对精髓要义掌握的不准确，存在一知半解的情况。一是有的理论中心组学习制度不完善，管理不严格，有的把学习当成一种负担，缺乏主动性。有的把大量精力花在处理事务上，学习时间得不到保证。有的党组织没有严格落实理论中心组学习制度，落实意识形态工作领导责任不到位，主体意识不强。没有按要求专题研究意识形态工作，没有分析研判过意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要社情民意引导不够。对意识形态工作“一岗双责”意识不强，相当一部分党委(党组)在述职述廉报告中和民主生活会对照检查材料中没有把意识形态工作作为重要内容。有的单位没有把意识形态工作纳入重要议事日程;有的单位上半年没有专题研究过意识形态工作，没有把意识形态工作作为向全体党员干部报告工作的重要内容。二是有的理论中心组学习没计划，有的就是制定计划了，但针对性和可操作性不强。比如，在学习内容上，大多按上级布置的内容原封不动地搬过来，没有结合本单位实际情况来安排，不能做到理论联系实际。三是有的单位把理论学习当作被动性任务。泛泛学习多、精研细读少，常规学习多、深入研讨少，学习效果有待提升;有的理论联系实际不紧密，没有做到融会贯通，存在知行脱节的现象。领学的往往照本宣科，参学的被动应付，大家学习一场，没有收获，存在为完成任务而应付学习的心态，把学习变成了一种负担。个别领导干部理论学习中心组专题研讨不认真，发言材料问题导向不明显，结合文章做得不够好，有的发言材料存在照搬照抄网络、报刊文章的情况。四是在业务工作与理论学习关系上，存有“业务工作是硬任务，理论学习是软任务”思想，时间安排上，理论学习要与业务工作让路，把理论学习当成副业、陪衬。还有的对理论学习笔记不注意保存，上级检查时就找不到。

(三)服务意识淡薄。有的党员干部不讲初心，服务意识差。有的干部工作不求上进，甚至个别年轻干部“未老先衰”，上班图清闲、图自在。服务意识淡薄也导致部门之间衔接不畅，对一些责任边界上的事，部门之间相互踢皮球，推诿扯皮现象时有发生，让服务对象拿着材料来回跑，浪费时间和精力。有些涉及多个部门的事项，非要县级分管领导开个协调会，工作才能有序推进，部门之间的主动性、联动性很差。有的县直部门“科长现象”严重，有的中层干部，自以为业务熟、资历深，很多事情局长、分管局长都同意，到了他手里就是拖着不办。有的单位在县里召开的调度会上表态干脆，但会后却一拖再拖，不按要求时限落实。有的单位表面上推进服务型机关建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管、卡、压”变成了现在的“推、绕、拖”。有的干部工作沉稳有余，服务创新不足，对出现的新矛盾、新问题，找不到解决的办法，每次开会，提出的问题一大堆，但却拿不出解决问题的方案。有的工作上甘当二传手，对县委、县政府部署的工作，开个会、讲个话、发个文，分解一下任务，就束之高阁。在服务态度上，有的以亲疏远近确定办事标准，一般群众就“公事公办”，到窗口办不了的事，找找熟人就能办成。有的对办事群众碰到的问题不能给予有效指导，甚至“一次性告知事项”不全面、不彻底，导致群众多跑冤枉路，落实“一次办好”的要求差距非常大。有的单位对选派第一书记、结对帮扶贫困户等工作不够重视，缺少指导、支持、关心和监督，派出的干部工作不得力，工作成效不明显，等等。

(四)纪律和规矩意识差。有的党员干部纪律和规矩意识差，党的观念淡漠、纪律松弛，抱有侥幸心理，认为自己不是主要领导，只是普通人员，在违规违纪问题上只要想办法、搞变通，手段高明，偶尔违纪几次没有什么了不起，应该不会那么倒霉，查到自己头上。在“四风”方面，特别是在公款吃喝方面依然存在问题。各级严查饭店和企业餐厅之后，有的党员干部将公款吃喝转移或潜水到社区民居，甚至以朋友之间聚餐的名义，在熟人家里摆“家宴”，规避单位监管和公众监督，甚至有的利用工作检查机会顶风而上。比如，近日，省纪委监委严肃查处并通报了有关单位违规公款吃喝、顶风违反中央八项规定精神的问题。

在工作纪律方面，还存在比较突出的问题。有的迟到早退，甚至无故缺勤;有的占用工作时间办私事，还认为理所当然;有的外出不按规定请假，请假不销假;乱请假，不分轻重缓急，个人私事优先，工作成了副业;有的随意脱岗、擅离职守，工作岗位成了自由市场;有的出工不出力，上班时间上网聊天、玩游戏、办私事。近期，全省通报了一批违反工作纪律的典型案例。比如，县教育局工作人员上班时间，在办公室使用手机玩网络游戏，受到警告处分，其分管领导作了检查。再如，前几天，县纪委监委到县直单位和乡镇进行明察暗访，通报了一批违反工作纪律的典型案例。在正常上班时间，有的单位信访室没有值班人员，有的人上班时间玩手机、上网，还有的迟到、早退和旷工，被通报的同志受到了相应的处分。

在会议纪律方面，有的替会、迟到、早退，甚至无故不参加会议，有的在会场接打手机、交头接耳、困觉走神。有的空手进会场，不带笔、不带本，记多少算多少，会议精神的落实大打折扣。另外，现在大多数单位的主要负责人在婚丧事宜大操大办方面收敛很多，但这种现象依然存在，主要发生在少数单位个别副职、普通工作人员和退休的老同志身上。他们认为自己职务不高，关注度不高，平时又没得罪人，没人会注意自己，更不太可能举报自己。

(五)日常监督管理不力。有的单位没有建立完善监督管理制度;有的有制度，但往往是写在纸上、贴在墙上，对违反制度的干部不批评、不制止，不采取措施。比如，有的单位对职工的出勤管理不严格，签到、点名不经常，走形式;有的对干部职工婚丧事大操大办，明知不对，也不制止。有的领导班子搞亲疏关系放弃监督，搞利害相关回避监督;领导班子之间的监督软弱无力，相互之间碍于情面，一团和气;内部监督流于形式，对单位内部人员构不成有效监督。

今年以来，我县深入推进党的建设、乡村振兴、继续打好“三大攻坚战”、扫黑除恶等各项重点工作，并且取得明显成效。但是，刚才列举的各方面的突出问题，虽然发生在个别单位和个人身上，但负面效应很大，严重影响了全县广大党员干部的形象，影响了全县的发展环境。为此，县委、县政府研究决定，在全县各级各部门深入推进干部作风建设，为推进经济社会发展提供坚强的保证。

(一)要突出理论学习这个先导。突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻党的十九大精神这条主线，着力在持续学、深入学上下功夫，切实做到学深悟透、融会贯通。一要发挥党委(党组)理论学习中心组示范作用。全县各理论学习中心组要不断完善和落实中心组学习制度，要以理论学习中心组的学习带动所属各级党组织的学习。各党委(党组)要加强对意识形态工作的领导，把意识形态工作责任制落到实处，严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，切实增强持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。广泛开展基层宣讲,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。以党的十九大报告、党章、《习近平谈治国理政》为基本学习教材，深入学习习近平同志的重要讲话、重要指示批示精神，及时跟进学习党的十九大以来习近平同志发表的重要讲话、作出的重要指示和省委、市委有关要求。通过学习，进一步提高政治站位，坚决维护习近平总书记核心地位和领袖权威、坚决维护中共中央权威和集中统一领导、坚决贯彻落实省委、市委和县委的决策部署。二要深入开展分领域、分专题学习。全县各级党组织要结合部门单位工作实际，坚持原原本本、原汁原味学习，各部门、各单位要进一步对习近平总书记系列讲话全面学、系统学、深入学，还要结合各自工作实际进行分领域、分专题学，做到抓住关键点，突出重点。要开展多种学习活动，通过专题讲座、党员“微党课”、支部集体学习、书记讲党课、党员写感言等系列活动，发挥好“学习强国”平台的作用，推动对党的理论学习贯彻扎实开展。三要坚持做到学以致用、知行合一。各级各部门要结合落实“三会一课”等制度的落实，制定学习计划，明确学习任务，做到学思践悟，融会贯通，要特别在“做实”上下真功夫，引导广大党员深刻认识加强党的建设的重要性、加强作风建设和效能建设的紧迫性，把学习收获转化为发展思路、工作举措，真正深入群众、联系群众、服务群众，全面提高履职尽责的能力和水平，努力推动本乡镇、本部门、本单位各项工作提升标杆，争创一流。

(二)要突出干部作风转变这个关键。在新常态下，区域之间的竞争更加激烈，一个地方能不能优化发展环境，有没有发展活力，关键在干部，关键在作风。全县广大党员干部必须切实转变工作作风。一要严肃工作纪律。各乡镇、县直各部门要严格考勤制度。全体工作人员必须按照规定的作息时间按时上下班，不得迟到或早退。各单位要认真抓好内部管理，落实岗位职责，认真完成各项工作任务，及时上报工作进展情况要，做到事事有回音，件件有着落;值班人员在值班时间内须认真做好值班工作，不得离岗、溜岗、缺岗。禁止在工作时间进行网上聊天、炒股、玩游戏、棋牌、看电影等与工作无关的事情;严格规范请销假审批制度，全体工作人员请假必须按照规定，严格履行审批手续，并按时销假。二要坚决纠正“四风”。全县各级党组织要切实履行好主体责任，紧紧围绕习近平总书记关于作风建设的指示精神，对照群众反映强烈的问题，紧扣“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义方面存在的问题。要进一步严格规范公车管理，所有公务用车使用必须遵守相关制度，每一次派车必须严格登记，严禁使用公务用车办私事。要认真抓好接待管理，严禁超标准接待、无公函接待，严禁公款吃喝。县级党员干部，各乡镇、各部门主要负责同志是作风建设的组织者、推动者，是作风建设的风向标，一定要发挥好“头雁效应”。三要加强干部管理。建立健全监督约束与激励保障并重的干部队伍管理机制。要对干部严格管理、严格要求、严格监督，重点围绕审批部门、执法执纪部门，加强干部考核，把考核结果运用到干部管理各个环节。加强纪律教育，强化纪律执行，构建起“暗访、执纪、追责、曝光”四个方面并重工作机制，严肃查处“四风”问题，加大通报曝光力度，对慵懒散甚至乱作为的干部，要坚决问责，不断释执纪必严、违纪必究的强烈信号，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要认真贯彻落实上级容错纠错和关心关心关爱的有关文件精神，必须旗帜鲜明地鼓励支持干事创业、真抓实干的干部，要大张旗鼓地表扬奖励，选拔到重要岗位上担当重任;对干部在工作出现的失误失败，只要是出于公心，没有谋私利，就宽容包容，不搞求全责备。通过进一步完善基层干部正向激励机制，不断激发基层广大党员干部的积极性、主动性和创造性。

(三)要突出效能提升这个目标。一要强化服务意识。广大党员干部都要树立服务意识，从思想上加快由管理者向服务者转变，主动换位思考，多体谅服务对象的难处，主动服务、靠前服务，切实帮助企业和群众解决难题，让主动履职尽责成为每名干部的职业标准、价值追求和行为习惯。特别是县直和镇直各窗口单位的党员干部，在群众眼中，大家代表的都是整个乡镇和部门单位，甚至是代表县委、县政府。不管哪个单位工作作风出了问题，透支的都是群众对我们整个全体党员干部的的信任，影响的都是全县的形象。大家都要切实树立服务意识意识，加强作风建设，更好地推动工作开展。二要敢于担当负责。什么是担当?担当就是承担并负起责任，在工作需要的时候，毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出，如果畏首畏尾、不敢承担、延误工作，就是不担当、不尽责、不称职。作为党员领导干部，不管是想问题、办事情、还是定思路、做决策，只要对事业，对发展、对群众有利，都要敢于拍板、善于决断。县级领导同志、各乡镇、各部门“一把手”在谋划工作前期时要广泛听取意见，集中更多智慧，一旦工作方案成型，就要敢于拍板。特别是对一些意见分歧比较大、协调起来有难度的工作，只要符合上级要求、符合工作实际、符合群众需求，就要大胆决策，敢于拍板。每位工作人员必须熟悉业务，吃透政策，尽好职责，主动服务。要倡导“马上就办”精神，对群众、企业急需办理的事情，在不违反政策规定的前提下，特事特办，急事急办。县纪委监委要加大检查力度，严肃查处一批不执行、慢执行、“中梗阻”等典型案例，公开曝光、顶格处理。各乡镇、各部门主要负责同志要以身作则、以上率下、身体力行带头干。同时，还要敢为下属担当，推功揽过、宽容理解，鼓励他们放开手脚、大胆负责。在这里特别指出，县委、县政府为各乡镇、各部门主要负责人担当，你们要为班子成员担当，班子成员要为分管科室担当，科室负责人要为科员担当，真正形成一级为一级担当负责的良好局面。三要深化“一次办好”改革。前段时间，省、市、县相继召开“放管服”改革会议，重点聚焦深化“一次办好”改革，做出一系列安排部署。“一次办好”改革是我省着力打造的审批服务便民化改革“品牌”，重点是实施优化营商环境10个专项行动，在企业开办、不动产登记、工程建设项目审批、简化水气暖报装、简化获得电力、便捷获得信贷等各方面服务效能上提质增效，企业和群众办“一件事情”，在申请材料符合法定受理条件的情况下，从提交申请到获取办理结果，政府要提供“店小二”“保姆式”服务，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线上线下”都要实现“一次办好”。我们要把推进“一次办好”改革作为加强作风建设的具体抓手，切实转变服务理念和工作作风。县推进政府职能转变领导小组办公室要加大协调力度，厘清牵头部门和协同部门责任，做到责任界限清晰，防止出现推诿扯皮、敷衍塞责等问题。十个优化营商环境专项行动工作专班要各负其责，领导协调各协同部门密切配合，合力完成各项工作任务。各乡镇、各部门要强化责任和担当，着力解决“一次办好”改革中的困难和问题，确保“一次办好”改革真正落地。全县各级各部门要主动对标先进地区经验做法，提升服务理念，优化运行方式、做到流程再造。要加强队伍建设，县直有关部门要持续开展专业化、综合性业务培训，提升政务服务能力。

全县各乡镇、各部门对作风建设工作一定要高度重视，切实加强领导，压实责任，建立机制，确保取得扎实成效。

(一)落实责任，推进工作深入开展。全县推进作风建设工作，在县委、县政府领导下进行，县委宣传部按照上级要求和我县实际，及时对理论学习中心组学习内容进行安排部署。县纪委监委重点负责推进转变作风建设和严肃工作纪律工作。县“一次办好”推进工作领导小组办公室要加大对“一次办好”改革的推进力度。各乡镇、县直各部门要根据工作分工，明确领导班子成员负责推进作风建设工作，对这项工作具体安排，确保及时推进。各级党委(党组)要切实担负起领导责任，层层传导压力、夯实责任，把责任、任务一贯到底，把各项要求抓到底抓到位;主要负责同志要认真履行第一责任人职责，加强研究谋划，精心组织。各有关部门要充分发挥职能，加强沟通，密切配合，形成工作合力;县纪委监委、县委宣传部、县委组织部等部门要根据分工，加强协调推动、指导督促，确保措施到位、落实到位。各级领导干部要以身作则，学在前、转在前、干在前，坚持更高标准、更严要求，在作风建设中先行一步、更深一层。

(二)强化督查，确保工作取得实效。一是县委组织部、县委宣传部和县直机关工委要根据各自职责加强全县各级各部门的学习情况进行不定期督导检查，准确掌握学习开展情况，及时总结经验做法，通报存在问题。为检验党员学习效果，可以根据情况，适时组织党的理论知识测试，考试成绩在单位内部进行公示，作为年度评议党员的重要依据，以督促广大党员将学习入心入脑，用党的理论指导工作实践。要尊重基层首创精神，支持基层立足实际积极探索务实管用的方法，抓好理论学习，抓好学用结合。二是县纪委监委要加大对作风问题和工作纪律的检查督导，对检查督导中发现的问题，坚决从严查处，绝不能姑息。对于干部作风转变不明显、工作纪律涣散的单位和个人，要进行严肃查处、严厉问责，形成强有力的震慑效应。今天会议后到年底前这段时间，县纪委监委要牵头组织几次集中检查督查，始终保持强大震慑，坚决防止“四风”问题反弹回潮，坚决强化工作纪律，以作风建设的实际成效取信于民。三是县职能办要根据工作进度，对重点事项进展情况进行跟踪督办，协调新闻媒体进行明查暗访。对“一次办好”改革任务落实到位、积极作为的典型要给予表扬推广;对不担当、不作为、慢作为，甚至弄虚作假、推诿扯皮的要加大查处力度，严肃问责，限期整改，确保“一次办好”各项改革任务落实落细落地。

(三)抓好宣传，切实加强舆论引导。要紧盯作风问题和工作纪律问题，要针对“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义的新动向、新表现，充分发挥群众监督、社会监督和舆论监督作用，公开点名道姓的曝光一批作风不实、效能低下、落实不力、群众反映强烈的单位和个人。要充分利用县内报刊、广播、电视、网站等媒体，大力宣传各乡镇、各部门的好做法、好成效，重点报道窗口单位的活动成效，选树先进典型，抓好正面引导，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，把全县广大党员干部激发出来的政治热情，转化为干好工作、奋发有为的强大动力。

同志们，加强干部风建设工作是民心所盼、发展所需。我们要大力发扬钉钉子精神，不松劲、不停步，以新作风开创新局面，为推进经济社会高质量发展做出新的更大的贡献!

同志们：

干部的作风建设，历来是党的建设的重点，也是人民群众关注的热点。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就坚强的战斗力。从一定意义上说，一个地方的工作，成在作风，败在作风;一个单位的形象，好在作风，坏在作风。

近年来，我县始终把加强干部作风建设作为密切党群干群关系、凝聚人心、推进发展的一项重要工作来抓，我也是逢会必讲干部作风建设问题，要求各级各部门切实改进作风，提升素质，提高效率。实事求是的讲，在县委的严格要求下，全县广大党员干部作风有了质的转变，为全县的改革开放、经济发展和社会稳定做出了重大贡献，取得了明显成效，得到了上级领导和广大群众的认可。从总体上说，我县干部队伍的主流是好的，是一支值得信赖和依靠的队伍。但在肯定主流和成绩的同时，我们必须清醒地看到，各级机关干部身上还存在着不少作风方面的问题，有的甚至相当突出，已严重削弱了党组织和干部队伍的凝聚力、创造力和战斗力，损害了党和政府的形象，影响了县委、县政府各项重大决策、重要部署的贯彻实施，阻碍了县域经济的加快发展。因此，我们必须站在践行科学发展观的高度，站在推进xx跨越式发展、争创西部百强县的高度，站在确保县委、县政府政令畅通的高度，站在加强干部队伍建设、塑造廉洁勤政、高效务实的机关形象的高度，充分认识加强干部作风建设的重要性和必要性，努力开创我县干部作风建设的新局面。下一步，全县要结合学习实践科学发展观活动，以“应对金融危机，促进科学发展，转变干部作风”为主题，开展干部作风建设年活动，县委组织部要尽快制定活动实施方案，提请县委会研究审定。下面，我就加强干部作风建设再强调几点意见：

各级各部门要清醒认识到，党要管党，从严治党，是党的一贯方针。党的作风建设是党建的一个极端重要的方面。作风从某种意义上说，是一种资源，是一种环境，是一种氛围，是一种动力，关乎事业成败。加强干部作风建设，对于我们尤其有重要意义，是当前最为紧迫的课题，是当前必须首要抓好的重点工作。

加强作风建设是上级的要求。我们党历来高度重视作风建设，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人都倾注了大量精力，不仅形成了党的优良传统和宝贵经验，而且还保证了党不断从胜利走向胜利。党的十五届六中全会根据新世纪党面临的新形势新任务，站在新的历史高度，着重研究了作风建设问题，通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决议》，明确提出了“八个坚持，八个反对”的作风建设任务。党的十六大报告再次强调，“要以立党为公，执政为民为根本目的，发扬党的优良传统和作风，按照中央提出的‘八个坚持、八个反对’，一靠教育，二靠制度，正确开展批评和自我批评，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，特别是克服形式主义和官僚主义”。这是为实现全面建设小康社会宏伟目标而对作风建设提出的基本要求。今年年初，胡锦涛在中纪委三次全会上，又再次向全党发出号召，要求广大党员干部要大力弘扬求真务实的工作作风。区、市对干部作风建设也非常重视，近几年来，出台了《关于加强领导干部作风建设的意见》等一系列文件，旨在进一步推动干部作风建设。对照干部作风现状，我们还有很多不足，还远远达不到上级要求。因此，我们一定要持之以恒地加强作风建设，要通过“作风建设年”活动，使全县干部思想上有大震动，作风上有大改进，工作上有大突破，努力达到上级党委和政府的要求。

加强作风建设是群众的期盼。“群众富不富，关键看干部”，“发展快不快，干部作风带”。这些俗语反映了群众的呼声和愿望。群众对干部寄予厚望，同时也对干部作风提出现实要求。干部作风好不好，群众心中有杆秤，群众眼睛是盏灯。作风问题说到底是对人民群众的态度和感情问题。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。目前，各类社会矛盾非常突出，信访形势依然很严峻，只有树立和弘扬好的作风，牢固树立执政为民的宗旨意识，切实解决好群众反映强烈的突出问题，才能以良好的党风政风密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。当前，不少群众对干部作风问题提出严肃批评和严格要求。民意不可丢，民心不可违。面对群众的要求，我们如果不痛下决心，彻底转变作风，就会有负于人民群众，就无法向人民群众作出交待，也就会背离全心全意为人民服务的宗旨。

在纪律作风建设工作会议上的讲话

同志们：

近期，市×局组织召开了全市×系统纪律作风建设大会，这充分表明了市局持之以恒抓纪律作风建设的鲜明态度和坚定决心。我们×部门作为关系群众利益和服务经济社会发展的重要部门，全力以赴打好转变作风改善发展环境这场硬仗，既是推动中心工作的现实需要，也是服务全县经济社会发展的必然要求。今天，我们召开纪律作风建设工作会议，主要是贯彻落实市局纪律作风建设大会、全市重点项目百日攻坚会议等一系列会议精神，同时在全局营造风清气正、担当作为的氛围。刚才，×书记宣读了《关于开展纪律作风大整治工作的实施方案》和《×市×系统干部职工“十个严禁”》，大家要认真学习领会，迅速行动起来，彻底来一次作风问题大排查大整顿，以更加务实的工作作风，做好每一项工作。按照会议安排，我讲几点意见。

今年以来，我们一直在抓干部作风建设，将作风建设和党风廉政建设纳入月考核内容，建立《党风廉政建设和作风建设制度》，强化了考勤制度和会议纪律，重点对“慵懒散慢”和“冷横硬推”等一些作风方面的突出问题进行了整治，虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题，主要为以下5个方面。

（一）担当意识不强的问题。个别干部责任担当意识不强，习惯于矛盾往上交，责任往下压，工作缺少主动作为精神，不敢负责、不想碰硬；特别是难事、麻烦事，需要落实的事，能躲就躲，能推就推。个别领导干部表率作用发挥不够，习惯于当“二传手”，工作拿不出具体办法措施，以签字批转代替工作落实，履职尽责不到位。有些干部对待工作挑肥拣瘦，总认为自己干得多，工作辛苦，要求调整工作岗位，这样的干部，心思都不在工作上，履职尽责更就是一句空话。

（二）业务素质不高的问题。有些干部工作效率低下、工作不积极、不主动，领导签批的文件，一拖再拖，既不谋划落实，也不主动汇报，有些工作安排下去一两个月，还是正在办理、正在协调，尤其是在信访处理、责任落实、重点工作推进等方面，个别科室负责人和工作人员工作态度消极，畏难情绪严重。有的干部缺乏精细化工作态度，基本功不扎实，对政策了解掌握不准，对业务数据不能了然于心，没有做到底数清、情况明、政策熟、业务精。

（三）大局意识不强的问题。有些干部工作上不互相配合，特别是涉及几个科室的综合性工作，谁都不愿意牵头抓总、怕惹麻烦，不能主动承担，也没人跟踪落实，不但使工作处于被动，对外也造成了不良影响；有的科室负责人缺乏大局意识，在分解落实全局整体性工作任务过程中，对职责范围内的事项不愿认领，对边界不清晰、职能有所交叉的事项互相推诿，导致任务分解过于零碎，人人都在干，但是人人都不出力的现象比较突出。

（四）纪律意识不强的问题。有的干部对个人重大事项报告制度落实不严肃，存在迟报瞒报的问题；有的干部对服务对象宴请等“微腐败”问题警惕性还不够高；有的干部在严守考勤纪律、会议纪律等方面的意识还不够强。

（五）党风廉政责任落实不到位的问题。有的干部对党风廉政建设责任认识不到位，一手硬、一手软，该提醒的不提醒，该批评的不批评，导致团队凝聚力不强、精气神不足、执行力不够。

对于上述问题，我们不能掉以轻心、不能回避，必须时刻绷紧作风建设这根弦，持续保持纠治四风、惩治腐败高压态势，一刻不放松的抓紧抓好、抓出成效。

（一）加强理论学习，统一思想认识。一是要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和省市县重点工作会议精神以及×工作法律法规等业务知识，切实提高政治素养和围绕中心、服务大局的能力。二是要严格落实理论学习中心组学习计划、“主题党日”“三会一课”“业务知识大讲堂”等制度，切实把全体干部职工的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想关于作风建设的重要论述上来，统一到省市县委具体工作部署上来，从思想上彻底进行一次转变作风“大扫除”。

（二）严明责任体系，提升工作效率。一是要严明科室责任，在三定方案的基础上，抓紧制定人员定岗定责方案、局三定优化方案，对土地征收、用地报件、规划管控、项目实施、不动产登记、植树造林等制度全面梳理，严明科室职责和用权范围，确保制度立得住、行得通、用得好。二是树立“马上办、限时办”意识，分管领导签批文件要明确责任人、工作时限，及时跟踪督导，工作落实不到位的既要追究相关责任人的责任，也要追究科室负责人的责任。三是不断完善月考核机制，对重点工作做到有目标、有奖惩，完善奖励措施和惩罚力度，杜绝“忙的忙死、闲的闲死”问题。

（三）压实主体责任，做到真抓真管。一是要开展集中活动，解决突出问题。从现在起，在全局开展一次为期3个月的纪律作风“大检视、大排查、大扫除、大整治”活动。紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六项纪律”，重点查思想认识、查责任担当、查纪律规矩、查工作状态。逐个科室，逐个工作人员，列出问题清单，建立工作台账，一项项切实整改到位。局纪律作风大整治活动领导小组要加强督导调度和督查检查，不能让活动搞形式、走过场，特别是对土地保障、违法用地整改等硬骨头，一方面要“当下改”，一方面要“长久立”，确保落实见底到位，坚决避免“边改边犯”。二是要做细日常监督，持续纠治四风。坚持监督检查“抓平时”。紧盯关键岗位、关键人、关键事，持续抓好日常明查暗访，每个季度都要通报迟到早退、推诿扯皮、不担当不作为甚至违规违纪的典型。三是要落实“一岗双责”。领导班子成员要坚决抵制“好人主义”，要该提醒的要提醒，防止有禁不止的“破窗效应”。

（四）落实“十个严禁”，坚守作风纪律。为深入推进这次纪律作风建设大整治活动，市局制定了×系统干部职工“十个严禁”。这十条规定就是我们这次活动的总要求和动员令，也是转变工作作风的底线，任何人不得触碰一条、违反一条。希望大家好好对照检查，认真遵照执行。

一是要狠抓整改落实。要发扬“钉钉子”精神，加大问题整治力度，确保一抓到底、抓出成效。对排查发现的问题，要逐一列出整改清单，明确任务书、时间表和责任人，对能够解决的问题，要立即整改；对比较复杂的问题，要制定计划，限期整改。问题整改一定要落到实处，绝不允许滥竽充数、蒙混过关，所有问题的整改情况由各科室一项一项进行自查，然后通过适当形式及时公布整改情况。

二是要强化督促检查。作风督查要从严从细，实现常态化。对工作落实不力，执行纪律不严、办事效率不高、担当意识不强和遵守规矩不够等问题及时通报批评，督促整改落实；对工作严重失职、整改落实不力、顶风违规违纪的，严肃追责问题，特别是针对群众反映举报的作风问题，要高度重视，及时安排专人进行调查核实，情节较轻的进行诫勉谈话、通报批评，情节较重的进行组织处理，影响恶劣的依照有关法律法规进行处理，绝不姑息迁就。

三是将整改情况纳入月考核机制。各科室、单位要紧扣重点工作任务，对日常业务、三争工作、改革创新、营商环境等事项，制定切实可行的争先进位工作方案，找准推进工作、实现创新突破的路径和方法。对重点工作推进力度大、有创新、有特色、有成效，能够为我局在市局、县委县政府具体工作中树立良好形象和争取加分的工作举措，将纳入月度考核机制，进行加分，并作为年度考核和评先树优的重要依据。

四要强化跟踪问效。强化压力传导，按月督导完成情况，按照“不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职、重奖重罚”的要求，对因主观不努力、工作不到位、甚至失职渎职，导致全局排名下降或被问责，无论是牵头科室还是配合科室，都要严肃追究责任，一律实行“一票否决”，责任科室所有人员全部取消评先树优资格。

同志们，作风建设永远在路上，我们要始终保持“精神在状态、工作在状态、作风在状态、责任在状态”，不断改进作风、强化执行、狠抓落实，以更加奋发有为的精神状态，推动今年各项目标任务顺利完成，推动我局×工作再上新台阶。

就讲这些，谢谢大家！

同志们：

本次会议的主要任务是深入贯彻落实区作风建设领导小组20xx年第x次全体会议精神,进一步明确工作目标，落细工作措施，确保全区作风建设工作扎实有序开展，取得工作实效。下面，我讲三点意见。

局意识、核心意识和看齐意识，严字当头，实字托底，坚决克服疲倦懈怠思想、应付心理和厌烦情绪，以高度的自觉性和责任感，以"踏石留印，抓铁有痕”的精神，抓实作风建设的各个环节，确保抓作风建设的思想不松、精力不散、标准不降、力度不减。

作风建设是一项系统工程，不是哪个单位、哪个部门、哪个人的事，必须摒弃"单打独斗”的思想。-是严格落实主体责任。各级各部门要认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，切实履行全面从严治党的主体责任，持之以恒抓好党的作风建设,落实中央八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义;加强党的纪律建设,重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。各级党委(党组)一把手要亲自抓、负总责,坚持作风建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，决不允许推诿、扯皮,当“二传手”，做“甩手掌柜”。

班子成员要以身作则，率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干。二是各组要各司其职。六个工作组要对本组的各项工作负总责、把总关，组长所在单位既要落实好本单位党委(党组)的主体责任，又要落实好本工作组的主体责任;副组长所在单位要结合本单位工作职能，认真抓好各工作组职责任务的落实，确保区作风办各项工作有序开展、成效明显。

(一)综合协调组、投诉受理组、问责处理组要发挥牵头抓总职责，

加强跟踪调度、监督检查,及时了解情况，全面掌握动态，加强日常工作指导、协调和督导。投诉受理组要对受理的投诉事项建立台帐并分类按程序交办、转办、督办、审核把关。问责处理组要对调查的案件中涉案单位和人员提出处理建议，按照管理权限和法定程序实施或督促实施责任追究。

(二)活动指导组要牵头组织区委督查室、区政府督查室，对推进产业发展、生态建设、精准扶贫、企业减负和民生改善等重点工作进行监督检查;加强对重点领域、关键环节、要害部]的监督检查，负责制定落实中央"八项规定”精神、省委、市委“九项规定”、区委“十项规定”的细化措施;对各地各单位活动开展过程中的重要经验进行总结推介，对存在的问题进行研究,提出意见建议，为领导小组决策提供依据;协同抓好领导干部违反政治纪律和规矩、组织纪律问题的查处。

(三)组织检查组要强化作风问责的监督检查,按管理权限对查实的相关人员实施组织处理或配合、督促相关部门实施组织处理，对突出的问责典型案例进行分析总结;负责协调相关部门完善干部作风教育、干部考核评价、监督管理制度,将开展问责、加强作风建设的情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容。

(四)宣传教育组要强化全区作风建设。

风建设活动专栏，报道各地各单位的活动动态、经验做法、先进典型等;策划和组织对重大活动、重要典型和特色经验的深度采访宣传，及时向市级以上媒体报送新闻稿件;负责开展崇俭戒奢移风易俗系列活动。三是形成工作合力。其他成员单位要根据职责职能,既抓好本单位本部门门的作风建设工作，也要切实履行管行业必须管行风，抓业务必须抓作风的职责，系统整治行业系统内干部身上存在的突出问题，切实纠正行业的不正之风。同时，密切配合区作风办，抓好职责范围内的各项工作，形成抓作风建设的工作合力。

考如何宣传作风建设成果成效，宣传推介工作典型和先进人物，在全区营造务实担当、真抓实干、创先争优的干事创业氛围。要通过宣传教育,让每一名党员干部、每一名公职人员.都清楚明白什么能做，什么不能做。要通过报纸、电视、电子显示屏、网站、微信等方式加强宣传引导，让社会各界和广大群众知晓,实现宣传全覆盖。三要问责追责到位。要将作风建设纳入监督执纪的重点内容，聚焦重点单位、重点领域、重点岗位，坚持问题导向,经常性开展作风明查暗访。坚持把纪律挺在前面，对作风建设发现的问题绝不姑息、从严整治。加大案件线索核查力度，对有关违反中央)\项规定精神及“四风"方面的举报和问题线索，一律严查快办。同时，注重精准问责，保护干部干事创业积极性，推动我区各项事业稳步健康发展。

同志们，作风建设永远在路上，永远没有休止符。我们要笃定;"越是艰险越向前”的决心，保持“咬定青山不放松”的定力，坚持不懈推动中央)\项规定精神落实、驰而不息纠治"四风"。

同志们：

县委决定，从今天起集中一段时间，在全县机关大力开展纪律作风整顿。这是县委着眼当前形势作出的一项重大决策。这次会议的主要任务是，分析机关干部纪律作风方面存在的突出问题，明确整顿的总体要求、目标任务和方法步骤，组织动员全县广大机关干部进一步统一思想，凝聚力量，转变作风，改进工作，在全县形成只争朝夕、奋发向上、加速发展的浓厚氛围。刚才，李日明书记宣读了整顿机关纪律作风的实施意见。下面，围绕会议主题，我讲三方面意见：

纪律是执行路线、完成任务的根本保证，作风事关人心向背、事业兴衰。这是中国革命和建设长期实践得出的一条重大经验。当前，加强纪律作风建设更具有特殊而重要的意义。全县广大干部一定要深刻认识纪律作风整顿的重要性和紧迫性，进一步把思想和行动统一到新目标、新使命、新要求上来，以高度负责的态度抓好整顿工作。

(一)开展机关纪律作风整顿，是巩固我县大好发展形势、实现跨越赶超的紧迫要求。近年来，县委、县政府团结带领全县上下，艰苦奋斗，干事创业，全县经济社会快速发展。特别是今年，我们进一步解放思想、奋力突破，开创了我县经济社会发展前所未有的新局面。突出表现在四个方面：一是大手笔实施开放招商战略。我们一口气引进开工建设了投资15亿元的太阳能单晶硅项目，投资1.1亿元的橡塑助剂项目，投资1.72亿元年的绵羊皮加工项目，投资1.072亿元的药用植物空心胶囊项目，投资2.5亿元的生物质能热电项目，投资总额突破26亿。这些项目整体建设速度都比较快，其中，绵羊皮加工、药用植物空心胶囊、橡塑助剂三大项目，很快就可建成投产。上个星期六上午，市委、市政府组织市四大班子领导、有关局局长和县区委书记、县区长观摩了六个县区的重点工业项目，市委田书记对我们的这些项目，特别给予了表扬。此外，我们的太阳能光伏发电、风力发电、热电联供、环保水泥等一批已经达成意向的环保型储备项目，也有望落地开工。目前，我县正以前所未有的速度，朝着新兴工业强县的方向迈进。1～10月份，我们全县的财政总收入达到15761万元，占计划的87.08%，同比增9.22%;一般预算收入达到7062万元，占计划的91.7%，同比增16.44%，均创历史新高，增幅在全市处于中等偏上水平。而且，经过积极争取，今年，我们又争取回省级财政转移支付3600万元和一次性转移支付500万元，财政形势进一步明显好转。二是大力度推进旅游产业发展。按照规划先行，资源开发、文物保护、要素配置一起抓的思路，我们投资100多万元，聘请国内资深旅游策划专家，完成了应县旅游发展总体规划、木塔修建性详细规划、木塔景区控制性建设规划、石柱山景点修建性详细规划、石柱山景区控制性建设规划、龙首山景区控制性建设规划、跑马梁景区控制性建设规划的编制初稿;同时，加大了景点景区基础设施建设力度，投资1180万元，完成了石柱山旅游景区专线和800平方米停车场建设工程;同时，争取到国家投资1000万元、省投资300万元，市县配套1200万元，启动了以木塔、净土寺周边环境改造整治为主的城市建设工程。三是大气势展开设施农业建设。我们通过贷款支持、招商引资和乡村干部集资入股等措施，展开了以蔬菜、食用菌、花卉生产为主的3000个大棚建设工程;展开了9个万只以上、1个10万只以上肉羊育肥小区建设和10个奶牛养殖小区的新建工程。同时，在边山峪口展开了以金杏树、枣树、接李等为主的万亩特色经济林建设工程，迈出了区域化布局、专业化生产、规模化经营、特色化发展的新步子。四是大跨度推进社会事业发展。在医疗卫生、广播电视、社会救助、社会保障、生态建设稳步发展的同时，重点完成了总投资2300万元115公里农村道路通达通畅工程，开工建设了投资4.6亿元的应繁路建设工程，配合建设了北同蒲铁路过境段、荣乌高速公路过境段工程。完成了涉及55个村6.53万人的饮水安全覆盖工程，并且从9月23日起实现了县城全天供水;完成了1.2万平方米廉租房和3.2万平方米经济适用房主体建设工程;启动了总投资3900万元的县城生活垃圾处理场建设工程;尤其是重点展开了极具挑战性的教育整顿工作。可以说，当前我县发展的形势十分喜人，我们的跨越赶超任务也非常艰巨。广大干部担当着全县新的跨越赶超重任，我们的多数同志是勤勤恳恳、扎实工作的，县委也是满意的。但也必须清醒地看到，一些干部的思想、作风、纪律与跨越赶超的要求还不相适应，必须认真加以解决。广大机关干部一定要牢记自身在全县发展大局中的使命，对照本部门本单位本人的职责，认真整改纪律作风方面存在的问题，始终保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，为巩固我县的大好发展形势、加快跨越赶超作出新的更大贡献。

(二)开展机关纪律作风整顿，是贯彻落实党的十七届四中全会和省委弘扬右玉精神、加强作风建设会议精神的基本要求。最近党的十七届四中全会作出了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，突出强调了作风建设的重要性、必要性。决定指出，“执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众的作风，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大力气解决突出问题”。10月2日，中央办公厅又下发了《关于从严管理干部的意见》。省委前不久也召开了弘扬右玉精神、加强作风建设会议，要求全面加强纪律作风建设。我们这次整顿，就是要认真落实中央和省委的精神，下大力气解决少数机关干部作风不实、不正，纪律松懈、松弛的问题，教育和引导广大干部牢固树立执政为民的理念，增强对人民群众的感情和责任，以良好的党风政风取信于民，从而进一步凝聚全县人民的意志和力量，充分调动人民群众推进跨越发展的积极性、主动性和创造性，形成全县上下同心同德、团结奋斗的强大合力和生动局面。

(三)开展机关纪律作风整顿，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果、加强机关干部队伍建设的现实需要。大家知道，学习实践科学发展观活动总的要求是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，目标是“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”。要求也好，目标也好，落实和实践关键在人，根本在于全县广大干部。我们开展这次整顿，就是要引深第二批学习实践活动成果，在纪律和作风方面进行一次“回头看”，看看查找的问题是不是认真整改了、制定的整改措施是不是逐项落实了、机关纪律作风是不是真正改进了;就是要扎扎实实搞好第三批学习实践活动，切实解决干部队伍纪律作风中存在的突出问题，进一步改变精神状态，改进工作作风，创新工作机制，提高工作效能，努力把我县干部队伍建设成符合科学发展观要求的先进集体，更好地推进跨越发展，真正让人民群众满意。

关于这次纪律作风整顿，县纪委、组织部的《实施意见》已经作了全面安排部署。我认为，总体要求是要“深化认识，提高素质，强化管理，严明纪律，改进作风，服务大局。”总的目标是，通过开展纪律作风整顿实现六个方面的明显变化：思想上明显进步、作风上明显转变、纪律上明显加强、能力上明显提高、工作上明显突破、形象上明显改观。各部门一定要按照会议的统一部署要求，突出重点、抓住关键，强化整治、重在建设，标本兼治、综合治理，确保机关纪律作风方面存在的突出问题切实得到解决。这里，我重点就这次整顿“整什么”、“怎么整”、“见实效”提几点要求。

(一)抓住要害，把握好方向和重点。

《实施意见》明确指出了我县干部纪律作风上存在的问题。这些问题有的是带有普遍性的，有的突出表现在少数部门。我觉得，这次整顿，除了要解决好《实施意见》列出的九个重点问题外，在大的方向上要围绕以下五个方面来展开。

第一，坚持胸怀全局，反对麻木混沌，突出解决“思想不敏锐”的问题。讲政治、讲大局、讲原则是机关干部必须具备的基本素质。从我县干部的思想作风看，少数干部大局观念不强，不守纪律，不讲原则，说出格话，干出格事，损害集体利益和县委、政府形象;少数干部听信和传播流言，造谣生事，煽风点火，拨弄是非;少数干部中心意识淡薄，不注重学习和思考，对党的路线方针政策和县委、政府的决策部署研究不够、贯彻不好，对改革发展稳定中的重大问题重视不够、警觉不高、解决不力，致使一些经过努力可以解决的问题久拖不决，一些可以缓解的矛盾进一步激化。这次整顿，要深入开展宗旨教育、形势教育和法纪教育，增强机关干部的政治敏锐性和鉴别力，引导干部善于从政治和全局的高度观察、思考、处理问题，真正做到不利于团结的话坚决不说，不利于大局的事坚决不做，一切从大局出发，一切以大局为重。

第三，坚持求真务实，反对作风漂浮，突出解决“工作不落实”的问题。不落实是事业发展的最大敌人，也是这次纪律作风整顿的重点和难点。不落实主要表现在：少数干部形式主义严重，习惯以会议传达会议、以文件落实文件，浮在上面多、落在实处少;回避矛盾、不敢碰硬，碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交;少数干部说大话、讲空话，好大喜功、摆花架子，承诺多、兑现少，干不成的理由多、干得成的办法少。这次整顿中，要把解决不落实问题作为重中之重，在全县进一步大兴“求真务实、崇尚实干”之风，做到说了就算、定了就干、干就干好，雷厉风行，言必行、行必果，坚决克服“一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”的衙门陋习，坚决反对只说不干、说多干少、华而不实，弄虚作假的作风，营造人人思工作、个个负责任、样样争一流的良好局面。要围绕重点整治机关干部“不作为”、“慢作为”、“乱作为”、“暗作为”的问题，全面推行目标责任制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制，加大督查力度，确保各项部署落到实处。

第四，坚持群众观点，反对高高在上，突出解决“行为不亲民”的问题。对群众有没有感情最能反映一个干部的精神境界，最能检验一个干部的作风。少数干部官僚主义严重，宗旨意识不强，群众观念淡薄，对群众的疾苦不闻不问;少数干部“主仆”颠倒，对群众“冷、硬、横、推、拖”，不给好处不办事，给了好处乱办事，有的甚至与民争利，欺压群众，搞吃、拿、卡、要，巧立名目乱收费、乱罚款。这次整顿，要围绕解决不亲民的问题，深入开展群众观、权力观和政绩观教育，进一步增进干部对群众的感情，坚决反对高高在上、漠视群众的官僚主义作风，坚决反对“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，真心实意为群众办实事、解难事，切实解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题，以作风整顿和跨越发展的成果取信于民。

第五，坚持清正廉洁，反对以权谋私，突出解决“自律不严格”的问题。理想信念是人生的航标，航标偏离，就会走弯路，甚至坠入深渊。我县少数干部贪图享乐，追求活得舒适、活得潇洒、活得滋润、活得实惠，有的甚至讲排场，比阔气，大手大脚，奢侈浪费;少数干部从政不廉，大操大办红白喜事;少数干部把部门权力个人化、个人权力利益化，有利越位乱作为，无利缺位不作为。整顿中，要大力加强机关干部的理想信念和廉洁从政教育，筑牢反腐思想防线，永葆公仆本色。同时，要加强对干部的监督，加大对发生在重点领域违法违纪案件的查处力度，特别是对损害经济发展软环境的，要坚决严肃处理。

(二)把握关键，注重方法和实效。

搞好这次机关纪律作风整顿，一定要把握好方法，努力在见实效上下功夫：

一要有的放矢，在找准问题上下功夫。找准问题才能解决问题。李书记在《实施意见》中列出的问题也好、我刚才点到的问题也好，都是些带有普遍性的比较突出的问题，具体到每个部门，表现形式和表现程度会有所不同，而且一些部门和一些干部身上存在的个性问题，也不可能一一点到。所以我认为，我们一定要坚持开门整顿，自觉接受群众监督，通过公开投诉举报电话、设置监督信箱等行之有效的方法，广泛征求社会各方面的意见，切实找准本部门本单位存在的突出问题。当然，各部门各单位要本着积极主动、实事求是、诚恳接受的态度，深入分析哪些是思想观念上的，哪些是体制制度上的，哪些是领导班子的，哪些是中层干部和一般工作人员的，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。

二要强力整改，在解决问题上下功夫。整顿工作搞得好不好，关键看问题能否得到有效解决。要针对突出问题，抓住症结要害，切实加以解决。特别是对重点领域、重点岗位存在的突出问题，要组织专门力量进行集中整治，能解决的要雷厉风行、立即解决;已经采取措施的，要加快进度，抓紧解决;难度较大、暂时不好解决的，要列出计划逐步解决。要坚决防止搞形式、走过场，凡是整顿中行动迟缓、问题较多、整改不力的，要通报批评，责令补课，限期整改，务求取得实效。

三要领导带头，在引导示范上下功夫。纪律作风整顿，领导是表率。各级领导干部既要亲自部署，抓好本部门本单位纪律作风整顿工作的落实;又要带头加强学习，认真自查自纠，更要正确对待群众提出的意见，直面自身存在的问题，切实改进领导方式和工作作风，以身作则，当好表率，以模范行动带动本部门本单位整顿活动深入开展。

四要务求实效，在促进工作上下功夫。我们开展这次纪律作风整顿的根本目的，是为了促进工作、促进事业，推动发展。所以，县委看整顿工作的成效，不看整顿的声势多么轰轰烈烈，而是要看是否扎扎实实地推动了工作。当前，我县挑战性的工作很多，任务相当艰巨，我们就是要通过这些挑战性的工作检验整顿成效。比如，设施农业建设，既要自力更生、艰苦奋斗，又要创兴思维、借力发展，关键是要千方百计筹措资金，想方设法调动群众的积极性，尽快大面积推开。条件相同的乡镇要横向比实绩，打不开局面的要通报批评，亮你的相、丢你的人，甚至进行组织调整。比如，重点工程建设，要争时间，抢速度，搞服务，抓落实，各相关部门都要全力以赴，积极配合做好跟进服务工作，凡是不支持、不配合，甚至使绊子的，一定要严肃处理。再比如，社会普遍关注的教育整顿工作，关键是看态度、看行动、看成效，该刹的歪风邪气坚决刹住，该处理的人坚决处理，务求取得阶段性成果。当然教育整顿不可能一蹴而就，必须树立长期作战的思想，但决不能观望拖沓。除此以外，我们还有好多挑战性的工作，希望广大干部切实转变作风，扑下身子，狠抓落实。

全县各部门各单位一定要按照县委的统一部署和要求，精心组织，周密安排，狠抓落实，真正做到思想认识到位、组织领导到位、整改落实到位。

(一)精心组织，统筹安排。各部门各单位一定要把这次整顿作为一件大事，加强领导，精心组织。县委成立了整顿领导小组，全面负责整顿工作。各部门也要成立相应的组织领导机构，主要领导亲自抓、负总责，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持统筹兼顾，防止顾此失彼，把整顿活动与中心工作、部门业务有机结合起来，相互促进、推动工作。

(二)强化引导，营造氛围。电视台、报纸要加大对整顿的宣传力度，使广大干部深刻认识整顿工作的重大意义，充分调动大家的积极性，形成上下重视、齐心协力抓整顿的强大合力。同时，要对整顿实行全程跟踪宣传、深度报道，大力宣传先进典型;要开辟曝光栏，对整顿活动中漫不经心、敷衍了事、虎头蛇尾、走过场的部门和单位要公开曝光，切实把整顿活动引向深入。

(三)加强督查，推动落实。纪律作风整顿必须“严”字当头。纪检、组织部门和绩效办要加强对整顿工作的督查，开展明查暗访，对整顿中表现突出、进步很大、业绩显著、群众公认的单位和干部，要大力表彰和培养使用。对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、我行我素、肆意妄为的，要严肃处理，特别是对上班时间，参与赌博的，更要从严处理，轻则撤职，重则开除公职，以起到震慑和警示作用。对单位和部门责任人不重视、整顿不到位的，也要严肃追究。

(四)注重长效，健全制度。干部作风建设是一项长期的任务。集中整顿是暂时的、阶段性的，不可能一蹴而就解决所有问题。所以，对整顿中发现的倾向性问题和薄弱环节，要抓好建章立制工作，重点建立健全岗位责任制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度，进一步完善干部考核任用制、干部谈话诫勉制以及末位淘汰制，切实构建起纪律作风方面的长效机制。

同志们，这次机关纪律作风整顿，是从推动全县经济社会发展大局着眼的一项重大举措。县委的想法就是要解决好机关干部的精神状态问题，解决好纪律作风问题，鼓舞士气，提振信心，为我县蓄势发展、奋力赶超，创造人气条件，提供有力保障，决不是整人。我们一方面从严要求干部，另一方面也在千方百计提高大家的工资待遇。前面我已讲到，今年，我们又争取到省级财政3600万元转移支付和500万元一次性转移支付，县委、政府决定从明年1月起，全额发放公务员津贴补贴，事业单位人员补贴，实施义务教育学校绩效工资。这次全额兑现，是我县历史上增资幅度最大的一次，据测算，这次增资大约需要6000万元左右，下差部分，还需要继续向省市争取，还需要我们自身积极运作，还需要打紧一切开支。大家要充分认识到我县的财政状况仍很吃紧。县委、政府在积极提高大家工资水平的同时，也要求大家决不能只拿工资不干事。有关部门和各单位要加强对干部职工的考核，津贴部分发放要看绩效，按比例把一部分打到个人工资账户，一部分由单位考核后，按绩效发放。也就是说，我们这次机关纪律作风整顿，既有教育管理机制、纪律约束机制，还有利益制衡手段。县委希望而且相信，通过这次纪律作风整顿，我们一定能够取得实实在在的成效，我县的经济和各项社会事业一定能够实现新的历史性跨越。

同志们：

近期，市×局组织召开了全市×系统纪律作风建设大会，这充分表明了市局持之以恒抓纪律作风建设的鲜明态度和坚定决心。我们×部门作为关系群众利益和服务经济社会发展的重要部门，全力以赴打好转变作风改善发展环境这场硬仗，既是推动中心工作的现实需要，也是服务全县经济社会发展的必然要求。今天，我们召开纪律作风建设工作会议，主要是贯彻落实市局纪律作风建设大会、全市重点项目百日攻坚会议等一系列会议精神，同时在全局营造风清气正、担当作为的氛围。刚才，×书记宣读了《关于开展纪律作风大整治工作的实施方案》和《×市×系统干部职工“十个严禁”》，大家要认真学习领会，迅速行动起来，彻底来一次作风问题大排查大整顿，以更加务实的工作作风，做好每一项工作。按照会议安排，我讲几点意见。

今年以来，我们一直在抓干部作风建设，将作风建设和党风廉政建设纳入月考核内容，建立《党风廉政建设和作风建设制度》，强化了考勤制度和会议纪律，重点对“慵懒散慢”和“冷横硬推”等一些作风方面的突出问题进行了整治，虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题，主要为以下5个方面。

（一）担当意识不强的问题。个别干部责任担当意识不强，习惯于矛盾往上交，责任往下压，工作缺少主动作为精神，不敢负责、不想碰硬；特别是难事、麻烦事，需要落实的事，能躲就躲，能推就推。个别领导干部表率作用发挥不够，习惯于当“二传手”，工作拿不出具体办法措施，以签字批转代替工作落实，履职尽责不到位。有些干部对待工作挑肥拣瘦，总认为自己干得多，工作辛苦，要求调整工作岗位，这样的干部，心思都不在工作上，履职尽责更就是一句空话。

（二）业务素质不高的问题。有些干部工作效率低下、工作不积极、不主动，领导签批的文件，一拖再拖，既不谋划落实，也不主动汇报，有些工作安排下去一两个月，还是正在办理、正在协调，尤其是在信访处理、责任落实、重点工作推进等方面，个别科室负责人和工作人员工作态度消极，畏难情绪严重。有的干部缺乏精细化工作态度，基本功不扎实，对政策了解掌握不准，对业务数据不能了然于心，没有做到底数清、情况明、政策熟、业务精。

（三）大局意识不强的问题。有些干部工作上不互相配合，特别是涉及几个科室的综合性工作，谁都不愿意牵头抓总、怕惹麻烦，不能主动承担，也没人跟踪落实，不但使工作处于被动，对外也造成了不良影响；有的科室负责人缺乏大局意识，在分解落实全局整体性工作任务过程中，对职责范围内的事项不愿认领，对边界不清晰、职能有所交叉的事项互相推诿，导致任务分解过于零碎，人人都在干，但是人人都不出力的现象比较突出。

（四）纪律意识不强的问题。有的干部对个人重大事项报告制度落实不严肃，存在迟报瞒报的问题；有的干部对服务对象宴请等“微腐败”问题警惕性还不够高；有的干部在严守考勤纪律、会议纪律等方面的意识还不够强。

（五）党风廉政责任落实不到位的问题。有的干部对党风廉政建设责任认识不到位，一手硬、一手软，该提醒的不提醒，该批评的不批评，导致团队凝聚力不强、精气神不足、执行力不够。

对于上述问题，我们不能掉以轻心、不能回避，必须时刻绷紧作风建设这根弦，持续保持纠治四风、惩治腐败高压态势，一刻不放松的抓紧抓好、抓出成效。

（一）加强理论学习，统一思想认识。一是要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和省市县重点工作会议精神以及×工作法律法规等业务知识，切实提高政治素养和围绕中心、服务大局的能力。二是要严格落实理论学习中心组学习计划、“主题党日”“三会一课”“业务知识大讲堂”等制度，切实把全体干部职工的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想关于作风建设的重要论述上来，统一到省市县委具体工作部署上来，从思想上彻底进行一次转变作风“大扫除”。

（二）严明责任体系，提升工作效率。一是要严明科室责任，在三定方案的基础上，抓紧制定人员定岗定责方案、局三定优化方案，对土地征收、用地报件、规划管控、项目实施、不动产登记、植树造林等制度全面梳理，严明科室职责和用权范围，确保制度立得住、行得通、用得好。二是树立“马上办、限时办”意识，分管领导签批文件要明确责任人、工作时限，及时跟踪督导，工作落实不到位的既要追究相关责任人的责任，也要追究科室负责人的责任。三是不断完善月考核机制，对重点工作做到有目标、有奖惩，完善奖励措施和惩罚力度，杜绝“忙的忙死、闲的闲死”问题。

（三）压实主体责任，做到真抓真管。一是要开展集中活动，解决突出问题。从现在起，在全局开展一次为期3个月的纪律作风“大检视、大排查、大扫除、大整治”活动。紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六项纪律”，重点查思想认识、查责任担当、查纪律规矩、查工作状态。逐个科室，逐个工作人员，列出问题清单，建立工作台账，一项项切实整改到位。局纪律作风大整治活动领导小组要加强督导调度和督查检查，不能让活动搞形式、走过场，特别是对土地保障、违法用地整改等硬骨头，一方面要“当下改”，一方面要“长久立”，确保落实见底到位，坚决避免“边改边犯”。二是要做细日常监督，持续纠治四风。坚持监督检查“抓平时”。紧盯关键岗位、关键人、关键事，持续抓好日常明查暗访，每个季度都要通报迟到早退、推诿扯皮、不担当不作为甚至违规违纪的典型。三是要落实“一岗双责”。领导班子成员要坚决抵制“好人主义”，要该提醒的要提醒，防止有禁不止的“破窗效应”。

（四）落实“十个严禁”，坚守作风纪律。为深入推进这次纪律作风建设大整治活动，市局制定了×系统干部职工“十个严禁”。这十条规定就是我们这次活动的总要求和动员令，也是转变工作作风的底线，任何人不得触碰一条、违反一条。希望大家好好对照检查，认真遵照执行。

一是要狠抓整改落实。要发扬“钉钉子”精神，加大问题整治力度，确保一抓到底、抓出成效。对排查发现的问题，要逐一列出整改清单，明确任务书、时间表和责任人，对能够解决的问题，要立即整改；对比较复杂的问题，要制定计划，限期整改。问题整改一定要落到实处，绝不允许滥竽充数、蒙混过关，所有问题的整改情况由各科室一项一项进行自查，然后通过适当形式及时公布整改情况。

二是要强化督促检查。作风督查要从严从细，实现常态化。对工作落实不力，执行纪律不严、办事效率不高、担当意识不强和遵守规矩不够等问题及时通报批评，督促整改落实；对工作严重失职、整改落实不力、顶风违规违纪的，严肃追责问题，特别是针对群众反映举报的作风问题，要高度重视，及时安排专人进行调查核实，情节较轻的进行诫勉谈话、通报批评，情节较重的进行组织处理，影响恶劣的依照有关法律法规进行处理，绝不姑息迁就。

三是将整改情况纳入月考核机制。各科室、单位要紧扣重点工作任务，对日常业务、三争工作、改革创新、营商环境等事项，制定切实可行的争先进位工作方案，找准推进工作、实现创新突破的路径和方法。对重点工作推进力度大、有创新、有特色、有成效，能够为我局在市局、县委县政府具体工作中树立良好形象和争取加分的工作举措，将纳入月度考核机制，进行加分，并作为年度考核和评先树优的重要依据。

四要强化跟踪问效。强化压力传导，按月督导完成情况，按照“不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职、重奖重罚”的要求，对因主观不努力、工作不到位、甚至失职渎职，导致全局排名下降或被问责，无论是牵头科室还是配合科室，都要严肃追究责任，一律实行“一票否决”，责任科室所有人员全部取消评先树优资格。

同志们，作风建设永远在路上，我们要始终保持“精神在状态、工作在状态、作风在状态、责任在状态”，不断改进作风、强化执行、狠抓落实，以更加奋发有为的精神状态，推动今年各项目标任务顺利完成，推动我局×工作再上新台阶。

就讲这些，谢谢大家！

同志们：

这次全县干部作风建设大会，是三季度县委、县政府召开的第一个全县性的重要会议，主要目的是总结前三季度的工作，引导和动员全县机关干部集中精力、再下一城，撸起袖子加油干。

年初以来，面对疫情防控严峻形势，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下牢牢把握“求突破、争进位”总要求，坚定信心、抢抓机遇、主动作为，使我县没有出现一例确诊病例，各项工作取得了长足的进步，群众幸福感、满意度保持在较高水平，全县经济和社会事业平稳较快发展，各项经济指标任务圆满完成，综合实力不断增强。招商引资工作和工业园区建设，推动我县产业不断提档升级；农业基础设施全面提升，现代农业初具规模；基层组织建设不断加强，充分发挥了县委和基层支部的战斗堡垒作用；基层教育事业实现均衡发展、内涵发展；×个压煤村实现一次性顺利搬迁等等。

年初以来，持续优化产业结构，不断壮大经济发展承载力，综合实力有了新的提升。设立×循环经济产业园区，规划以生态修复、循环经济、工农融合、产城一体为建设理念，发展×已落地建设。大力推进美丽乡村建设，县村面貌明显改善。实施农村环境综合整治、美丽乡村示范片区建设、城乡环卫一体化、户厕改造等工程，全县所有村庄基本实现户户通、街街亮。先后打造了×个村的美丽乡村示范片区。城乡环卫一体化工作，组建专业保洁队伍×人，实现垃圾清运市场化、常态化、城乡环卫一体化，极大的改善了县村整体环境。农业基础设施全面提升，现代农业初具规模。通过对上积极争取，实施了小农水重点县项目、千亿斤粮食增产项目、高效节水灌溉项目高标准农田项目、千亿斤粮食项目，农业生产条件已大为改观，土地的利用价值进一步提高，农业现代化成效明显。着力保障和改善民生，社会事业不断进步。基层教育事业实现均衡发展、内涵发展。教育设施实现高标准、现代化配置，教育综合考核居全市第一，中考成绩在全市名列前茅；健全完善了以养老、医疗为主要内容的社会保障体系，形成了长效的社会保险和社会救助机制；大力推广各类文化活动，群众文化生活日益丰富。着力加强基层组织建设，充分发挥了党的核心引领作用。深入学习习近平总书记系列讲话精神，扎实开展学习教育活动，广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识更加坚定。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化机关支部领导核心作用。县领导班子成员着力增强思想自觉和行动自觉，带头认真学习、带头深入查摆、带头整改落实，扎实推进活动深入开展。夯实基层党组织建设，深入推进o2o服务型党组织创建，坚持抓党建促工作，抓作风保发展。严格落实《×县员干部日常行为规范和量化管理办法》，明确规矩纪律，加大日常考核奖惩力度，加强普通党员的教育管理，提升党员形象。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是全县各级党组织、广大党员干部、群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。我们要再接再励，以实干担当的勇气、创新争先的精神、“马上就办”的作风，助推全县工作迈上一个新的台阶。下面，根据县委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、锲而不舍、久久为功，推动干部作风实现新提升。

作风建设永远在路上，实践发展一步，作风建设就要跟进一步。根据全县会议精神，今年的作风建设工作，力度只会加大、不会减弱，要求只会更严、不会放松，标杆只会抬高、不会降低。根据县委、县政府决定，以“撸起袖子加油干”为主题，深入开展“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”三大活动，努力实现干部思想境界进一步提升、纪律规矩意识进一步增强、实干担当精神进一步强化、群众满意度进一步提高，为改革发展稳定和党的建设提供坚强的思想作风保障。

（一）加强思想作风建设，要坚持解放思想与时俱进。加强干部作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。在县第×次党代会上，×书记提出了“强、富、美、高”×发展新目标，为×以后的工作指明了方向，这就要求我们进一步解放思想、与时俱进，适应新形势、赢得新发展，我们要拿起解放思想这个法宝，在解放思想中提升境界，在与时俱进中打开思路，在改革创新中破解难题。在深入开展“解放思想大讨论”活动中，各级领导干部要带好头，带头解放思想，带头提升境界，带头勇于创新，以示范引领带动全县上下各个层面的思想解放，着力解决影响和制约×发展的突出问题，真正以思想大解放助推×大发展。各级干部要进一步增强紧迫感和责任感。牢固树立抓机遇、抢时间、争速度的先机意识，时刻保持奋发有为、开拓进取的精神状态和坚忍不拔、迎难而上的拼搏精神，大力发扬求真务实、真抓实干的思想作风和工作作风，求发展规律之真，务又好又快之实，努力把科学发展的思想转化为谋划发展的正确思路和促进发展的具体措施。要强化公仆意识。坚定理想信念，加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固正确的的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。

（二）要遵规守纪，树牢纪律和规矩意识。纪律规矩是作风建设的核心内容，切实把纪律和规矩挺在前面、亮在明处。党员干部讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，让规矩和制度入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束自己的言行。纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”，是对各级党员干部的爱护和保护。一个党员干部，如果不守纪律、不讲规矩，就会迷失方向、行为失范，甚至会走上歧路、陷身囹圄。深入抓好法规条例学习贯彻和教育培训，进一步唤醒党员干部的纪律意识和规矩意识。深入开展理想信念、从政道德、党的优良传统、法律法规和反腐倡廉教育，不断增强领导干部的廉洁从政意识。认真落实县村两级干部廉洁自律规定，加大惩治力度，严肃查处违纪违法案件，全面推进党风廉政建设。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央大政方针和省市县委决策部署在×不折不扣贯彻执行。严格落实党委主体一岗双责、一案双查、检查考核等制度，突出“关键少数”，关注重点领域，推动责任向基层延伸。驰而不息纠正“四风”，深化“三不三作为”，基层“六长”专项整治活动，严查顶风违纪行为，以优良党风促政风带民风。认真落实县镇村三级干部廉洁自律规定，加大惩治力度，严肃查处违纪违法案件，全面推进党风廉政建设。持续开展“作风建设提升年”活动，教育引导全县广大干部严守纪律规矩底线，做到忠诚干净、严谨自律。

（三）保持干事创业的精气神，弘扬务实担当作风。务实是态度，担当是责任。乡县工作千头万绪，纷繁复杂，向上面对的是上级众多单位，向下面对的是广大人民群众，既要传达贯彻落实好上级政策，又要做好人民群众工作，帮群众排忧解难，这就要求我们基层干部在新时期始终保持干事创业的精气神，始终保持自我加压、奋发有为的精神状态，始终保持创先争优、追求卓越的思想境界，始终保持攻坚克难、勇于担当的顽强斗志。工作是干出来的、成绩是拼出来的，干是真本事、干是最过硬的作风。一要弘扬“马上就办”工作作风。o2o便民服务平台为弘扬“马上就办”作风提供了很好的载体，下步要坚持问题导向，哪里有需要解决的问题，就把平台触角延伸到哪里，特别要加强“线下”服务队伍建设，大幅提升办事效率，真正做到事事有着落、件件有回音、桩桩都办实。二要有实干精神。在实际工作中，我们要积极落实责任，真抓实干，把各项工作落实到实处，发展中存在诸多困难和问题，迫切要求基层干部要勇于担当，求真务实，艰苦奋斗，迫切要求每一位干部在各自岗位上付出更多辛劳。只有大力发扬求真务实工作作风，我们才能取得实实在在成绩，确保任务目标如期实现。三是要勇于担当、善于奉献。有多大担当才能干多大事业，付出多大贡献才能有多大成就。这就要求全县广大干部群众一定要牢记使命、不负重托，各项工作能够服从全县大局，团结一心，用党员干部的“担当指数”兑现目标任务的“落实指数”，做到事不避难、勇挑重担，始终把责任举过头顶，按照制定的任务目标要求，勇于担当、敢于负责、积极作为，力争各项工作都先人一步、胜人一筹、走在前列。县委、政府的态度是鲜明的，坚决为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，为他们遮风挡雨、撑腰打气、加油助威，决不让担当实干者吃苦又吃亏、流汗又流泪。

二、突出重点，狠抓落实，稳步推进×又好又快发展。

今年，是×县面临着大投入、大发展、大变化的难得机遇，各部门要按照“求突破，争进位”总要求，大力弘扬“实干担当、创新争先”的×精神，迅速进入工作状态，立说立行抓落实，全力全速求突破，确保实现工作大提升、发展大显效。成立工作线，坚持分线作战工作思路。按照党委会研究安排，将全县领导干部及工作人员分成七条工作线，集中力量，分工协作，加强督导，全力抓好各项任务目标的落实。第一社区建设工作专线，主要负责×村搬迁社区×栋楼建设及回迁入住工作、×社区搬迁工作、×村剩余×余户上房问题。第二招商引资大项目建设工作线，重点帮扶×制品尽快投产达效；扶持×设备发展壮大；完善×循环经济产业园区基础设施建设，促进×等项目建成投产。第三环境整治工作线，包括美丽乡村片区设施提升、环境综合整治×万亩高标准农田项目、大气污染防治工作。第四现代农业工作线，主要完成高效×。第五民生事业保障工作线，注重发展教育事业、卫生室建设、精准扶贫、政德教育基地建设。第六信访维稳工作线，确保全县信访稳定，杜绝越级上访事件。第七干部作风建设工作线，加强村级管理制度及八项规定的落实。牵头的领导要抓紧研究承担的任务，对照年度目标和时限要求，迅速制定实施方案、拿出保障措施，尽快形成重点工作集中会战的高潮。要加大对重大决策、重点工作、重点工程的督导力度，把干部的精力引导到发展主战场、基层第一线、攻坚最前沿，在全县进一步形成凝心聚力谋发展、干事创业促跨越的生动局面。

三、加强保障改善民生促进社会和谐发展。

把促发展、惠民生作为一切工作出发点和落脚点，着力实施惠民实事工程，全面发展社会事业，下大力气解决群众“衣、食、住、行”问题，让广大群众共享改革发展成果，真切感受到生活的幸福。

（一）加快民生事业发展，提高群众幸福指数。不断加强社会保障、加大民生投入，落实好低保、优抚等各类救助措施。继续扩大新农保、新农合覆盖面，切实解决群众“有病能医、老有所养”的问题。继续实施精准扶贫，抓好“脱贫攻坚八大行动”，落实有关扶贫政策，通过产业扶助、政策救助、干部帮助、邻里互助。深化养老服务体系建设，提高县敬老院管理服务水平，扶持郝营老年公寓加快建设。继续加大教育硬件设施投入，完成县×小学综合楼、县×幼儿园建设；完善激励机制，稳定教师队伍，提升中小学教育质量，确保中考成绩在全县的领先名次。发展公共卫生事业，完善计生管理服务，重点抓好优生优育指导服务，转变群众生育观念。深入开展万名保健医生进农户活动，做好公共卫生为民服务项目的落实。

（二）加强基层组织建设，全面从严强化党员干部管理。严格执行党委内部议事和决策制度，认真贯彻《关于党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活会等制度。完善制度抓党建，在提升创建水平上求突破。制定完善《村干部值班制度》《农村党员干部日常行为规范及量化考核管理办法》。完善评价考核细则，加大奖惩力度。创新服务抓党建，在提升群众满意度上求突破。

（三）扎实推进“平安×”建设，健全矛盾纠纷排查调处机制。大力构建信访调解新格局，积极预防和妥善处置群体性事件。加强村级治安联防群防群治，加强夜间巡查力度，争取“零发案村居”数量进一步扩大；加大对邪教组织查处力度，及时清理邪教标语，收缴非法宣传品，打击教育转化法轮功练习者。严厉打击毁坏土地、盗采砂石，在河道内非法抽沙等违法行为；深化干部驻村联户工作机制，广泛联系群众，广泛收集民意，及时解决群众反映的问题。继续建设“民情在线”o2o公共服务平台，创新服务模式、完善服务机制，推动“o2o”便民服务更便捷、群众合理诉求解决更快。深化安全生产隐患排查和专项整治，防止发生重大安全事故。加强食品药品安全监督管理，巩固产品质量和食品安全专项整治成果，保障群众生命财产安全。

同志们，“强、富、美、高”宏伟目标鼓舞人心，“实干担当、创新争先”×精神催人奋进。撸起袖子加油干的进军号已吹响，让我们以更加昂扬向上、奋发有为的精气神，更加务实的作风，全力营造真抓实干、干事创业的浓厚氛围，为加快×经济和社会各项事业发展而努力奋斗。

为了进一步加强干部监督，严肃干部纪律，树立干部形象，促进干部纪律作风实现根本性转变。经县委研究决定召开这次会议。下面，我就加强干部监督，严肃干部纪律讲三个方面的意见，请大家认真贯彻执行。

在干部作风建设工作会议上的讲话

同志们：

近期，x委、x政府先后组织召开转变作风活动动员会议，充分说明x委、x政府坚持把握干部作风建设的明确态度和坚定决心。作为与群众接触最广泛、服务最直接的窗口单位，我们的人力资源和社会保障部门不仅是促进中心工作的实际需要，也是全面服务的硬仗x经济社会发展的必然要求。今天，我们召开了人力资源和社会保障体系干部作风建设会议，主要任务是全面落实省、市、市x开展改变作风、改善发展环境建设年活动的重大决策部署，进一步增强干部职工改变作风的思想意识和行动意识，不断提高服务质量和效率，全面推进就业创业、社会保障、人才、劳动权利保护等工作任务的落实。x传达学习省市x主要领导的讲话精神，x宣读了《x人社系统深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》，大家要认真学习领会，迅速行动起来，彻底来一次作风问题大排查大整顿，以更加务实的工作作风，做好每一项工作，服务好每一位群众，为建设幸福美好x提供有力的保障。根据会议安排，我提出三点意见。

近几年，我们一直在抓干部作风建设，特别是去年，集中开展了作风建设专项行动，重点对“慵懒散慢”和“冷横硬推”等一些作风方面的突出问题进行了整治，但是效果怎么样，在座的各位也都心里清楚。长久以来，人社部门形成的一些作风顽疾，在一些干部身上体现的淋漓尽致，在全x干部群众中造成了很不好的影响，严重制约了工作落实，损害了部门形象。从目前情况来看，主要还有以下几个方面的突出问题。

一是服务群众态度冷漠的问题。有些干部没有摆正自己的位置，仍然把自己看作一个“当权者”“管理者”，而没有把自己当作一名群众的“服务员”，不能很好的换位思考，办事替群众着想。比如在社保缴纳、待遇领取等业务办理过程中，以提供的资料不全、需要有关部门的证明等各种理由搪塞办事群众;有的干部为了规避自身的责任，随意设置政策规定以外的附加条件，要求办事人员出具超出政策规定的承诺书、保证书等。个别干部对待办事群众依旧生冷硬横，“自己看通知”“和我没关系”成了一些干部的口头禅，群众稍微有点意见就很不耐烦，甚至发生冲突，严重影响了人社部门形象;有的干部对前来咨询的群众爱答不理，态度冷漠，不愿直接面对群众提出的问题，更不能耐心为群众解释政策。特别是政务大厅的工作人员，岗位职责和服务承诺都挂在了版面上，没有落实到行动上，一次告知、首问负责、限时办结等制度形同虚设，导致办事群众反复跑，意见大，到处举报投诉。

二是担当意识不强的问题。个别领导干部责任担当意识不强，只想用权，不想担当;只想当官，不想干事;只想出彩，不想出力。习惯于矛盾往上交，责任往下压，工作缺少主动作为精神，不敢负责、不想碰硬;特别是难事、麻烦事，需要落实的事，能躲就躲，能推就推。个别领导干部表率作用发挥不够，习惯于当“二传手”“扳道工”，工作拿不出具体办法措施，以签字批转、开会安排代替工作落实，履职尽责不到位。有些干部对待工作挑肥拣瘦，总认为自己干得多，工作辛苦，要求调整工作岗位，这样的干部，心思都不在工作上，履职尽责更就是一句空话。

三是业务素质不高的问题。有些干部工作效率低下、工作不积极、不主动，领导签批的文件，一拖再拖，既不谋划落实，也不主动汇报，有些工作安排下去一两个月，还是正在办理、正在协调，尤其是在信访处理、责任落实、重点工作推进等方面，个别单位、科室负责人和工作人员工作态度消极，畏难情绪严重，找一大堆客观因素拖着不办，反复督促才能落实，给x上领导留下了不好的印象。有的干部缺乏精细化工作态度，基本功不扎实，对政策了解掌握不准，对业务数据不能了然于心，没有做到底数清、情况明、政策熟、业务精。

四是大局意识缺乏的问题。有些人工作上不互相配合，特别是涉及几个单位、科室的综合性工作，谁都不愿意牵头抓总、怕惹麻烦，不能主动承担，也没人跟踪落实，不但使工作处于被动，对外也造成了不良影响;有些领导干部只知道算本单位、本科室的“小帐”，部门利益、个人利益至上，至于会不会对全局工作造成不好的影响，一点也不关心。有些领导干部工作欺上瞒下，遇事不汇报、不沟通，习惯于遮丑护短，往往把小事拖成大事，让全局工作陷入被动。有的科室负责人缺乏大局意识，在分解落实全局整体性工作任务过程中，对职责范围内的事项不愿认领，对边界不清晰、职能有所交叉的事项互相推诿，导致任务分解过于零碎，人人都在干，但是人人都不出力的现象比较突出。

五是法纪意识不强的问题。有些干部总认为自己手里有点权力，不用白不用，为亲戚朋友办事，接受服务对象宴请，收受小礼品等“微腐败”问题还不同程度存在。有些人表面上讲原则，背地里却不守规矩，不给好处不办事、给了好处乱办事。个别单位和科室管理上还存在漏洞，内控监督机制不健全，存在廉政风险隐患。

这些问题的存在，带坏了单位的风气，损害了部门的形象，也影响了干部的个人成长，可以说有百害无一利，必须下决心坚决进行整改。

以上存在的问题已经查摆清楚，关键在于如何整改。下一步，我们要按照x委、x政府的统一安排部署，坚持问题导向，重点抓好“六个方面”的工作，全面推动作风建设扎实深入开展。

一要抓好理论学习。转作风首先就要谈学习，因为作风的问题归根结底还是思想认识的问题，只有提高干部职工的思想自觉和行动自觉，才能从根本上转变工作作风。我们一定要把学习作为政治责任，作为提升能力的重要手段，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“。

不忘初心。

牢记使命”主题教育，深入学习党的十九大精神习近平新时代中国特色社会主义思想和省市x会议精神以及人社工作法律法规等业务知识，切实提高政治素养和围绕中心服务大局得能力。各支部要严格落实“固定党日”活动，认真组织党员每月开展政治理论集中学习，切实把全体党员干部的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想党的十九大精神和习近平总书记关于作风建设的重要论述上来，统一到省委工作要求和省政府进一步转变工作作风规定上来，统一到x委x政府具体工作部署上来，从思想上彻底进行一次转变作风“大扫除”。

二要抓好“关键少数”。人社系统有x多位领导干部，其中各局的班子成员就有十多个，都是组织精心挑选、提拔重用的干部。我们都清楚，组织看干部就是看“肩膀”宽不宽能不能负重，急难险重的任务能不能完成，我们一定要对得起组织的信任，切实把责任扛在肩上，勇于挑最重的担子，善于抓最难的工作。作为领导干部，转变作风首先就要把自己“摆进去”，学在先、做在前，身体力行、当好表率、以身作则、率先垂范，才能带动“大多数”党员干部的作风转变，形成以上率下、整体联动的总体效应。特别是各单位、科室的负责同志，必须要有刀刃内向的勇气，深刻剖析自身不足，既当指挥员，又当战斗员，从小事做起、从小节抓起、从小事管起，形成一级抓一级、一级带一级，层层示范、层层带动的良好局面。全体干部职工都要树立“处处是窗口、人人是形象”的意识，正视小问题，注意小细节，展现新作风，当好人民公仆。

三要抓好工作落实。一分部署，九分落实。我们开展转变作风活动，主要目的就是为了推动任务落实，打开工作新局面。从以往的工作看，有些任务指标完不成、重点工作落不实，很大因素就是工作作风上有差距。因此，我们必须克服作风漂浮、形式主义等不良作风，真正把靠实责任抓落实摆在第一位，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风,把抓落实作为完成各项工作任务的第一要求。从去年的数据来分析，一些重点目标任务完成的并不乐观，仍然存在前松后紧、均衡进度不达标的问题。对于今年的工作，受到新冠疫情的影响，要完成预期目标还有一定困难，就业创业“三大计划”、社保费征缴等重点任务，拖欠农民工工资、高校毕业生就业等难点问题，仍然是我们抓落实的主攻方向。各单位、科室要对照签订的目标责任书，逐项分析，对进度落后的指标，认真分析原因，提前预判形势，提出对策措施，加大工作力度，迎头赶上，努力把转作风的成效体现在工作任务落实上。

四要抓好行政改革。加快推进“放管服”改革，持续深化行政审批制度改革等工作是我们转变服务方式、提升工作效率的唯一途径。今年要围绕全x政务服务改革，在行政审批、社保经办和就业创业服务等办事窗口全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”，全力打造“一窗受理、一站服务、一套标准、一网通办、只进一处、只跑一次”的“六个一”服务新模式，力争所有办理事项让群众“最多跑一次”。涉及为群众、企业办事的单位和科室，要最大限度地减环节、减时限，努力打造审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优的窗口形象。现在局机关的业务科室，前来办事的都是一些乡镇、部门的工作人员，要一次性办理决不能人为设置“路障”，不打“官腔”，态度上要热情，言语上要亲和，给办事人员留一个好印象。一些相对权力比较集中、自由裁量权比较大、涉及公正公平执法的部门、科室，分管领导要加强事中事后监管，堵塞工作环节上的漏洞，强化全程监督，严查违纪违规用权。

五要抓好群众关注的热点问题。在我们的具体工作中，高校毕业生和困难群体就业的问题、社保费用缴纳和养老待遇领取的问题、农民工欠薪的问题等等，都是群众最关心最直接最现实的利益问题，也是人社部门需要着力解决的重点问题。转变工作作风，就要从群众最关心的具体问题抓起，从群众怨言最大、投诉最多的地方改起，着力解决联系和服务群众“最后一公里”的问题，要坚决杜绝惠民政策“走在路上”、优质服务“停在嘴上”的现象，要通过转变作风，狠抓落实，让群众感受到办事方便了，态度热情了，切实让转变作风的实惠落在群众身上。特别是在处理一些复杂信访案件的时候，坚决反对不掌握实际情况、不按政策规矩办事、工作方法简单粗暴现象的发生。

六要抓好“十不准”规定执行。为深入推进这次转变作风改善发展环境建设年活动，省政府制定了进一步转变工作作风“十不准”规定，即：不准触碰越过一条线、不准推脱分内一丝责、不准拖延超时一分钟、不准虚化落空一件事、不准虚报假报一个数、不准粗暴对待一个人、不准随意违悔一条约、不准劳民多跑一趟路、不准违规收受一份礼、不准干好干坏一个样。这十条规定就是我们这次转变工作作风的总要求和动员令，也是转变工作作风的底线，任何人不得触碰一条、违反一条。希望大家好好对照检查，认真遵照执行。

整顿干部作风，关键是要明确责任，关键是要整改落实，必须拧紧责任“螺丝帽”，层层传导压力，层层落实责任，倒逼人社系统干部作风建设取得实效。

一要加强组织领导。为确保作风建设顺利推进，局党组制定了详细的实施方案，并成立了改进工作作风领导小组和督查小组，专项推进这项工作。局属各单位负责人作为转变作风第一责任人，要切实将这项工作抓在手上，亲自谋划部署、亲自推动落实，确保取得实效。对因工作不重视，措施不得力，导致作风转变成效不明显的，首先要追究主要责任人的第一责任。

二要深入查找问题。底子摸得清不清、症结找得准不准、问题点的透不透，直接关系到后续的整改工作能不能取得实效，大家要认真对照省政府“十不准”规定和我们《实施方案》中列举的突出问题，聚焦作风建设中的短板，聚焦群众反映强烈的突出问题，聚焦权力运行集中的重点领域和关键环节，真正找出深层次、根本性的作风问题。要多层面查问题、找差距，分类梳理干部作风问题的具体表现，切实做到自查自纠不深刻不放过、查摆问题不聚焦不放过，确保自身问题找的准、画的像。

三要狠抓整改落实。解决问题的多少是检验作风建设成效的重要标准，要发扬“钉钉子”精神，加大问题整治力度，确保一抓到底、抓出成效。对排查发现的问题，要逐一列出整改清单，明确任务书、时间表和责任人，对能够解决的问题，要立即整改;对比较复杂的问题，要制定计划，限期整改。问题整改一定要落到实处，绝不允许滥竽充数、蒙混过关，所有问题的整改情况由各单位一项一项进行自查，然后通过适当形式及时公布整改情况。

四要强化督促检查。作风督查要从严从细，实现常态化。对工作落实不力，执行纪律不严、办事效率不高、担当意识不强和遵守规矩不够等问题及时通报批评，督促整改落实;对工作严重失职、整改落实不力、顶风违规违纪的，严肃追责问题，特别是针对群众反映举报的作风问题，要高度重视，及时安排专人进行调查核实，情节较轻的进行诫勉谈话、通报批评，情节较重的进行组织处理，影响恶劣的依照有关法律法规进行处理，绝不姑息迁就。坚决防止搞形式、走过场，以活动成效促进工作落实，以工作成果体现活动成效，促进人社系统广大干部职工成为“严”和“实”作风的践行者、推动者。

同志们，作风建设永远在路上，改善发展环境没有休止符。我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实省、市、x委决策部署，锲而不舍将作风建设引向深入，以更加奋发有为的精神状态，推动今年各项目标任务顺利完成，为人社工作再上新台阶做出更大贡献!

在全市作风建设专项治理工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

一、正在转变，正在提升。

二、加快转变，加快提升。

三、持续转变，持续提升。

同志们，优化干部作风、提升服务效能、优化发展环境是一个永无止境的过程。希望大家进一步提振精神、砥砺奋进，扎扎实实把工作做好，把作风转变好，把能力提升好，为建设×区做出新的更大贡献！

在干部作风建设工作会议上的讲话

作风建设是党的建设的永恒主题。在中国共产党的发展过程中，领导革命、建设、改革取得胜利和成就的经验，贯穿于加强党的作风建设的实践之中，把党的事业建设与良好作风建设紧密联系起来。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

自3月1日开始，我县在全县范围内部署开展了干部作风建设活动。活动开展以来，局办公室按照上级有关要求，已经安排了一些“规定动作”，希望大家要切实提高思想认识，按照活动流程要求，跟紧工作节拍，扎实推进活动开展。刚才，刘局长宣读了县委、县政府《关于在全县开展干部作风建设活动的实施方案》，对于活动的时间安排、方法步骤及措施要求等等，方案里都进行了详细具体的安排，我就不再重复。下面，就我局如何开展好干部作风建设活动，我讲三点意见：

我从2007年7月进入水务局至今，已经有6个年头了。6年来，我与同志们一起并肩作战，共同投身于东光水利建设的生动实践，建成了一批利国利民利县的水利工程，不同程度的改善了全县群众的生产生活条件。这些成绩的取得，是我们水务局全体干部职工精诚团结、勇创大业、求真务实、埋头苦干的结果，也充分证明了我局干部队伍的整体素质是高的，干部作风的主流是好的。但是，我们也要清醒的看到，对照县委、县政府的要求、对照其他单位的做法，我们在机关作风方面也确实存在着一些差距和不足，归纳起来主要有以下几个方面：

一是大局意识不强。有的同志在思想上、行动上不能与局党组保持一致，干工作不积极、不主动，有令不行，有禁不止，甚至对局长们、股站长们分配的工作阳奉阴违、口是心非，“上有政策、下有对策”，干工作糊糊弄弄，应付差事；有的同志团结意识差，与领导、与同事闹别扭、闹矛盾，造成单位涣散，凝聚力、向心力和战斗力不强；还有的同志个人利益至上，对自己有利的事就干，没利的事就推，在其位不谋其政，在其岗不尽其责，遇到矛盾不是积极主动地去想办法解决，而是能拖就拖、能躲则躲，耽误工作进度。

二是精神状态不佳。有些同志整天萎靡不振、暮气沉沉、混天度日，自己不干事，还对干事的人评头论足、指手划脚，只当评论员、不当运动员，要不就是出工不出力，应应付付、马马虎虎，没有一点认真劲儿，更别说静下心来钻研点业务、搞点工作创新；还有些同志每天考虑的不是工作，满脑子考虑的是个人问题，不比工作比官职，不比贡献比待遇，总认为自己比别人强，只看到自己的长处，看不到自己的短处，每天都在抱怨：“局里为什么提拔他不提拔我”，却从来不分析自己与别人的差距和不足。局里任何一项人事安排，都是经过认真考虑的，你行不行、会干不会干、能不能重用，领导心里是有数的，群众的眼睛也是雪亮的。要求进步没有错，但进步不是抱怨出来的，你得先付出，不想干活光想进步，就是痴心妄想。

三是工作效率不高。个别同志纪律松懈，自由散漫，上班迟到早退、缺勤不请假、外出不报告，工作时间玩电脑、上网聊天、炒股玩游戏，起来一天不想事、不干事，吊儿郎当，磨洋工、混日子，毫无责任心，影响了整体工作秩序，败坏了机关风气；还有些人工作没压力、没热情，一天到晚稀里糊涂、混混沌沌，既不知道干什么，也不知道怎么干，遇到工作能躲就躲、能拖就拖，支一支转一转、不说不支就一点也不干，把小事拖成大事、主动拖成被动；还有的人喜欢扎堆聊闲天，东家长、李家短，对一些事情说三道四，散布各种流言蜚语和小道消息，严重影响到全局稳定。

四是宗旨观念淡薄。我们党的宗旨是“全心全意为人民服务”。讲到这句话，有的同志肯定在想这是唱高调、喊口号，其实不然，“为人民服务”不一定非要干什么惊天动地的大事，只要我们把自己份内的事实实在在的干成了、干好了，就是在“为人民服务”。比如，有群众来我局办事，我们态度好一点、语言美一点、微笑多一点，就是“为人民服务”；干工作时认真一点、用心一点，也是“为人民服务”，因为我局的每一项工程、每一项工作都是由这些点点滴滴的小事组成的。而我局个别同志身上“衙门习气”严重，觉得自己手里有点小权力，就想趁机给自己捞点好处，对服务对象吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事，在群众中影响极坏。以至于人家给我打电话、发短信，今后这种现象绝对不可以出现，在这里，我要警告存在这种情况的人员，如果再犯，我绝不客气，该批评的批评，该处理的处理、该调岗的调岗。

上面说的这些问题，虽然只是出现在少数人身上，但造成的影响相当恶劣的、是不容小觑的。产生这些问题的原因是多方面的，概括起来主要有三个方面：一是对作风建设的思想认识不到位，总认为作风建设是虚的东西，无关紧要。一个单位、一个机关是由一个个人组成的，日常工作中，每个人的一言一行代表的不仅是你自己，也代表着我们水务局，群众对我们水务局的印象和评价，就是通过我们每个人的言谈举止、接人待物、行事做事的表现而逐渐形成的。所以，大家如果没有一个好的面貌、好的作风，就会影响到整个机关的风气、整个单位的形象。二是缺乏组织纪律性。局里多次制定各项规章管理制度，也多次印发到各股室，但有个别同志就是想搞特殊，明知故犯、牛头木耳，说上一回管几天、强调一次管一阵儿，过后，又视纪律如摆设了。这里面，各股站长也有不可推卸的责任，身为股室负责人，存在“老好人”思想，怕得罪人，发现问题不是及时的进行批评教育，而是听之任之、纵容不管，甚至局里抽查时，你还帮忙编瞎话、找理由，隐瞒真相。三是人浮于事、工作责任心不强。部分同志主观思想被动，过惯了按部就班、老调重弹的日子，养成了懒惰成性、拖拉成风的毛病，对工作心不在焉，人在曹营心在汉，上班时间擅离职守，要不就是“中午一顿酒、下午睡半天”，这些问题，如果不下大气力加以解决，就会损害我局的整体形象，影响全局乃至全县发展大局。

县委、县政府对这次干部作风建设活动高度重视，这一点从3月1日“全县干部作风建设动员大会”的规模之大、规格之高就可以看得出来。我局党组对搞好这次活动也是下了决心的，就是想通过这次活动，彻底解决我局机关作风中长期存在的一些突出问题，加大整改力度，努力实现工作作风大转变，办事效率大提速，工作质量大提升，干部素质大提高，机关形象大改善，在全局上下形成真抓实干、比学赶超的浓厚氛围。要达到这一目标，我们必须从以下几个方面努力：

第一，要增强责任意识。什么是责任意识，责任意识是一种责无旁贷的心理定势，是履行好职责必须具备的一种工作态度。责任意识更是一种能力，而且是所有能力的核心。一个人如果缺乏责任意识，不把心思和精力放在工作上，再高的学识水平，再强的工作能力，也不可能把工作做好，所以说，责任意识是干好工作的前提。增强责任意识，就是要在其位、谋其政，全心全意尽其职；就是工作高标准、严要求，精益求精，力争一流；就是在困难面前敢于担当，勇于负责，不推诿不扯皮，面对急难险重的任务时，勇上一线，靠前作战。一个人的能力有大有小，但责任心决不能有强有弱，一个浑天度日、得过且过、不愿负责任的人，永远不会有出色的业绩，也决不是一名合格的水务员工。希望大家要对照自己，也看看你身边的人，是不是尽职尽责、尽心尽力地干工作了，干好工作了，然后查找不足，增强责任意识，明确努力方向，以奋发向上的精神状态，全身心地投入到工作当中。

第二，要增强实干意识。从大形势分析，当前基层水利正面临难得的发展机遇，县委、县政府对水利工作也是高度重视，县委常委会、县长办公会调度水利工作的次数要明显多于其他单位，这就要求我们水务局干部职工要切实增强实干意识，每一个人都要把心思放在工作上，把精力用在发展上，少一些浮躁、多一些思考，少一些应酬、多一些实干，少琢磨人、多琢磨事。局班子成员和各股室负责人要以身作则、当好表率，带着同志们干、干给同志们看，既当教练员又当运动员，既当指挥员又当战斗员。当然“实干”不是“蛮干”，也要讲究策略、讲求方法：一要有计划。今天在座的每一个人，都有自己的一摊儿事，干事没计划、光靠“拍脑门”是绝对不行的，要合理布局、主动出击，把每天、每周、每月的工作任务安排好，列出时间表，做到事事有详细的计划，周密的部署。要提高效率，注重结果，并时时做到自重、自省，不能有到站的思想和松懈的情绪。二要有重点。干工作要有针对性，分清主次，学会“弹钢琴”，要有咬定青山不放松、不达目的誓不罢休的韧劲儿。三要有措施。要开动脑筋、创新方法，紧密联系实际、不搞“假大空”，要有肯硬骨头、不怕困难的精神，抓进度，抓督导，抓落实，抓重点，抓难点，抓亮点，带动和活跃全局。四要有成效。过程很重要，但工作的好坏最终体现在成效上、结果上，要以“完不成任务就食不甘味、干不好工作就寝不安席”的使命感和责任感，争取各项工作提前完成，超额完成，圆满完成。

第三，要增强大局意识。“不谋全局者，不可以谋一域”。尤其是我们的各位局长、股站长要时刻站在全局和战略的高度想问题、办事情、作决策。工作分工只是工作的侧重，要把自己分管的工作置身于全局之中，自觉服从和维护大局的利益。各股室工作职能不同，但都是全局的一部分，横向有交叉，纵向有联系，股室之间一定要增强团队意识，协调联动、搞好配合，围绕全局这个中心开展工作，发挥整体功能，形成全局一盘棋、一个声音、一个整体，绝不允许相互拆台、掐架、扯皮，影响到全局工作的开展。

第四，要珍惜缘分、搞好团结。我们全局这100多个人能够走到一起，几年、十几年、甚至几十年在一起工作、学习，这就是缘分，大家要互相关心、互相帮助、真诚相待、倍加珍惜。我们水务局领导班子是比较团结的，没有杂音，没有不和谐的因素，县委、县政府对我们是满意的，干部职工对我们是信任的。我相信，我们水务局的干部职工也是重感情、懂团结的，今后，大家在一起工作要做到心胸宽广、为人诚实、互帮互助，珍惜在一起工作的美好时光。当意见不一致时，要站在对方的角度去考虑考虑，“你用微笑和友善面对对方，对方也一定会以真诚和友爱来回赠你。”只有这样，我们才能更好的树立我们的良好形象，才能更好的担当推动水务发展的重任。

加强机关作风建设事关发展大局，是一项硬任务，必须用硬措施来抓。同志们要充分认识这项工作的艰巨性、连续性和重要性，加大推进力度，强化保障措施，确保各项任务落到实处。

（一）要领导带头，率先垂范。根据上级要求，结合我局实际，我们已经研究成立了“局机关作风建设活动领导小组”，由我任组长，其他班子成员为副组长，成员由各股室负责人组成。领导小组下设办公室，曲凯同志兼任办公室主任，办公室设在局办公室，负责上传下达、具体协调、检查督促等工作。领导小组成员也就是局领导班子成员及各位股站长，要敢于叫响“向我看齐”的口号，切实发挥示范表率作用，认真贯彻落实好中央“八项规定”和县委、县政府“三大纪律、八项严禁”的要求，以自己的实际行动为职工立好标杆、树好样子，引导和感召大家共同努力搞好机关作风建设。

（二）要加强监督，开展督查。加强机关作风建设，一方面要靠大家的自觉，另一方面，局作风办要及时开展日常的监督检查工作，包括人员在岗、核实考勤和外出情况等，并不定期、不定时进行督查。今后请销假制度要严肃，上班时签了到，中途不知去向的，或者出去办私事的，按旷工处理。半天以上均要有书面请假条，临时有要紧事儿的，必须向股站长说明情况后才能外出。这样，县督查组来检查时也可有据可查。为切实抓好这项工作，经局班子研究，决定专门成立一个机关效能监察办公室，专门负责日常考勤等督查工作，而且，今后我局职工工资实行绩效考核制，工资额与日常考核紧密挂钩，被效能检查查出来的同志一律按规定扣除相应的奖金。局办公室已经研究了一套工资管理制度，今后要严格执行。这样做的目的就是为了解决我局长期以来形成的“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题，真正实现“多劳多得、少劳少得”，不让忠厚老实的人吃亏，不让扎实肯干的人吃亏。

（三）要落实制度，规范管理。制度要出实效，必须要确保落实。我们对机关管理制度多次进行过修改、完善，严肃了各方面的纪律，还有几点需要重点强调一下：一是要严格遵守作息时间，不得随意迟到早退，坚决杜绝上自由班，想来就来，想走就走。二是工作时间，绝不允许上网聊天、玩游戏，干与工作无关的事情。三是做好值班。严格按照值班时间交接班，特别是晚上、周六、周日，值班人员必须到岗在位，有情况及时汇报。四是中午饮酒的问题，无特殊情况，中午一律不准饮酒。五是单位公车，没有特殊情况或下乡任务，中午、晚上、周六、周日一律停放在单位，绝不允许出私车、办私事。希望同志们识大体、顾大局，认真执行各项纪律、规定，确保我局干部作风建设活动取得实实在在的成效。

同志们，今天我们这次会议的主题是机关作风建设动员会，所以我在总体肯定成绩的基础上，着重讲了当前我局突出存在的、带有共性的问题，希望大家自觉对照我说的这些情况给自己照照镜子，找出差距，分析原因，采取切实措施，认真加以解决，使全局干部作风有一个新起色，机关形象有一个新提升，为顺利推动各项水利建设任务提供坚强的思想作风保障。

同志们：

近期，x委、x政府先后组织召开了转变作风活动动员会议，这充分表明了x委、x政府持之以恒抓干部作风建设的鲜明态度和坚定决心。我们人社部门作为接触群众最广泛，服务群众最直接的窗口单位，全力以赴打好转变作风改善发展环境这场硬仗，既是推动中心工作的现实需要，也是服务全x经济社会发展的必然要求。今天，我们召开人社系统干部作风建设会议，主要任务就是全面贯彻落实省、市、x关于开展转变作风改善发展环境建设年活动的重大决策部署，进一步增强干部职工转变作风的思想自觉和行动自觉，不断提升服务质量和效能，全面推动就业创业、社保养老、人事人才、劳动维权等各项工作任务落到实处。刚才，x传达学习了省市x主要领导的讲话精神，x宣读了《x人社系统深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》，大家要认真学习领会，迅速行动起来，彻底来一次作风问题大排查大整顿，以更加务实的工作作风，做好每一项工作，服务好每一位群众，为建设幸福美好x提供有力保障。按照会议安排，我讲三点意见。

近几年，我们一直在抓干部作风建设，特别是去年，集中开展了作风建设专项行动，重点对“慵懒散慢”和“冷横硬推”等一些作风方面的突出问题进行了整治，但是效果怎么样，在座的各位也都心里清楚。长久以来，人社部门形成的一些作风顽疾，在一些干部身上体现的淋漓尽致，在全x干部群众中造成了很不好的影响，严重制约了工作落实，损害了部门形象。从目前情况来看，主要还有以下几个方面的突出问题。

一是服务群众态度冷漠的问题。有些干部没有摆正自己的位置，仍然把自己看作一个“当权者”“管理者”，而没有把自己当作一名群众的“服务员”，不能很好的换位思考，办事替群众着想。比如在社保缴纳、待遇领取等业务办理过程中，以提供的资料不全、需要有关部门的证明等各种理由搪塞办事群众;有的干部为了规避自身的责任，随意设置政策规定以外的附加条件，要求办事人员出具超出政策规定的承诺书、保证书等。个别干部对待办事群众依旧生冷硬横，“自己看通知”“和我没关系”成了一些干部的口头禅，群众稍微有点意见就很不耐烦，甚至发生冲突，严重影响了人社部门形象;有的干部对前来咨询的群众爱答不理，态度冷漠，不愿直接面对群众提出的问题，更不能耐心为群众解释政策。特别是政务大厅的工作人员，岗位职责和服务承诺都挂在了版面上，没有落实到行动上，一次告知、首问负责、限时办结等制度形同虚设，导致办事群众反复跑，意见大，到处举报投诉。

二是担当意识不强的问题。个别领导干部责任担当意识不强，只想用权，不想担当;只想当官，不想干事;只想出彩，不想出力。习惯于矛盾往上交，责任往下压，工作缺少主动作为精神，不敢负责、不想碰硬;特别是难事、麻烦事，需要落实的事，能躲就躲，能推就推。个别领导干部表率作用发挥不够，习惯于当“二传手”“扳道工”，工作拿不出具体办法措施，以签字批转、开会安排代替工作落实，履职尽责不到位。有些干部对待工作挑肥拣瘦，总认为自己干得多，工作辛苦，要求调整工作岗位，这样的干部，心思都不在工作上，履职尽责更就是一句空话。

三是业务素质不高的问题。有些干部工作效率低下、工作不积极、不主动，领导签批的文件，一拖再拖，既不谋划落实，也不主动汇报，有些工作安排下去一两个月，还是正在办理、正在协调，尤其是在信访处理、责任落实、重点工作推进等方面，个别单位、科室负责人和工作人员工作态度消极，畏难情绪严重，找一大堆客观因素拖着不办，反复督促才能落实，给x上领导留下了不好的印象。有的干部缺乏精细化工作态度，基本功不扎实，对政策了解掌握不准，对业务数据不能了然于心，没有做到底数清、情况明、政策熟、业务精。

四是大局意识缺乏的问题。有些人工作上不互相配合，特别是涉及几个单位、科室的综合性工作，谁都不愿意牵头抓总、怕惹麻烦，不能主动承担，也没人跟踪落实，不但使工作处于被动，对外也造成了不良影响;有些领导干部只知道算本单位、本科室的“小帐”，部门利益、个人利益至上，至于会不会对全局工作造成不好的影响，一点也不关心。有些领导干部工作欺上瞒下，遇事不汇报、不沟通，习惯于遮丑护短，往往把小事拖成大事，让全局工作陷入被动。有的科室负责人缺乏大局意识，在分解落实全局整体性工作任务过程中，对职责范围内的事项不愿认领，对边界不清晰、职能有所交叉的事项互相推诿，导致任务分解过于零碎，人人都在干，但是人人都不出力的现象比较突出。

五是法纪意识不强的问题。有些干部总认为自己手里有点权力，不用白不用，为亲戚朋友办事，接受服务对象宴请，收受小礼品等“微腐败”问题还不同程度存在。有些人表面上讲原则，背地里却不守规矩，不给好处不办事、给了好处乱办事。个别单位和科室管理上还存在漏洞，内控监督机制不健全，存在廉政风险隐患。

这些问题的存在，带坏了单位的风气，损害了部门的形象，也影响了干部的个人成长，可以说有百害无一利，必须下决心坚决进行整改。

以上存在的问题已经查摆清楚，关键在于如何整改。下一步，我们要按照x委、x政府的统一安排部署，坚持问题导向，重点抓好“六个方面”的工作，全面推动作风建设扎实深入开展。

一要抓好理论学习。转作风首先就要谈学习，因为作风的问题归根结底还是思想认识的问题，只有提高干部职工的思想自觉和行动自觉，才能从根本上转变工作作风。我们一定要把学习作为政治责任，作为提升能力的重要手段，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省市x会议精神、以及人社工作法律法规等业务知识，切实提高政治素养和围绕中心、服务大局得能力。各支部要严格落实“固定党日”活动，认真组织党员每月开展政治理论集中学习，切实把全体党员干部的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于作风建设的重要论述上来，统一到省委工作要求和省政府进一步转变工作作风规定上来，统一到x委、x政府具体工作部署上来，从思想上彻底进行一次转变作风“大扫除”。

二要抓好“关键少数”。人社系统有x多位领导干部，其中各局的班子成员就有十多个，都是组织精心挑选、提拔重用的干部。我们都清楚，组织看干部就是看“肩膀”宽不宽能不能负重，急难险重的任务能不能完成，我们一定要对得起组织的信任，切实把责任扛在肩上，勇于挑最重的担子，善于抓最难的工作。作为领导干部，转变作风首先就要把自己“摆进去”，学在先、做在前，身体力行、当好表率、以身作则、率先垂范，才能带动“大多数”党员干部的作风转变，形成以上率下、整体联动的总体效应。特别是各单位、科室的负责同志，必须要有刀刃内向的勇气，深刻剖析自身不足，既当指挥员，又当战斗员，从小事做起、从小节抓起、从小事管起，形成一级抓一级、一级带一级，层层示范、层层带动的良好局面。全体干部职工都要树立“处处是窗口、人人是形象”的意识，正视小问题，注意小细节，展现新作风，当好人民公仆。

三要抓好工作落实。一分部署，九分落实。我们开展转变作风活动，主要目的就是为了推动任务落实，打开工作新局面。从以往的工作看，有些任务指标完不成、重点工作落不实，很大因素就是工作作风上有差距。因此，我们必须克服作风漂浮、形式主义等不良作风，真正把靠实责任抓落实摆在第一位，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风,把抓落实作为完成各项工作任务的第一要求。从去年的数据来分析，一些重点目标任务完成的并不乐观，仍然存在前松后紧、均衡进度不达标的问题。对于今年的工作，受到新冠疫情的影响，要完成预期目标还有一定困难，就业创业“三大计划”、社保费征缴等重点任务，拖欠农民工工资、高校毕业生就业等难点问题，仍然是我们抓落实的主攻方向。各单位、科室要对照签订的目标责任书，逐项分析，对进度落后的指标，认真分析原因，提前预判形势，提出对策措施，加大工作力度，迎头赶上，努力把转作风的成效体现在工作任务落实上。

四要抓好行政改革。加快推进“放管服”改革，持续深化行政审批制度改革等工作是我们转变服务方式、提升工作效率的唯一途径。今年要围绕全x政务服务改革，在行政审批、社保经办和就业创业服务等办事窗口全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”，全力打造“一窗受理、一站服务、一套标准、一网通办、只进一处、只跑一次”的“六个一”服务新模式，力争所有办理事项让群众“最多跑一次”。涉及为群众、企业办事的单位和科室，要最大限度地减环节、减时限，努力打造审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优的窗口形象。现在局机关的业务科室，前来办事的都是一些乡镇、部门的工作人员，要一次性办理决不能人为设置“路障”，不打“官腔”，态度上要热情，言语上要亲和，给办事人员留一个好印象。一些相对权力比较集中、自由裁量权比较大、涉及公正公平执法的部门、科室，分管领导要加强事中事后监管，堵塞工作环节上的漏洞，强化全程监督，严查违纪违规用权。

五要抓好群众关注的热点问题。在我们的具体工作中，高校毕业生和困难群体就业的问题、社保费用缴纳和养老待遇领取的问题、农民工欠薪的问题等等，都是群众最关心最直接最现实的利益问题，也是人社部门需要着力解决的重点问题。转变工作作风，就要从群众最关心的具体问题抓起，从群众怨言最大、投诉最多的地方改起，着力解决联系和服务群众“最后一公里”的问题，要坚决杜绝惠民政策“走在路上”、优质服务“停在嘴上”的现象，要通过转变作风，狠抓落实，让群众感受到办事方便了，态度热情了，切实让转变作风的实惠落在群众身上。特别是在处理一些复杂信访案件的时候，坚决反对不掌握实际情况、不按政策规矩办事、工作方法简单粗暴现象的发生。

六要抓好“十不准”规定执行。为深入推进这次转变作风改善发展环境建设年活动，省政府制定了进一步转变工作作风“十不准”规定，即：不准触碰越过一条线、不准推脱分内一丝责、不准拖延超时一分钟、不准虚化落空一件事、不准虚报假报一个数、不准粗暴对待一个人、不准随意违悔一条约、不准劳民多跑一趟路、不准违规收受一份礼、不准干好干坏一个样。这十条规定就是我们这次转变工作作风的总要求和动员令，也是转变工作作风的底线，任何人不得触碰一条、违反一条。希望大家好好对照检查，认真遵照执行。

整顿干部作风，关键是要明确责任，关键是要整改落实，必须拧紧责任“螺丝帽”，层层传导压力，层层落实责任，倒逼人社系统干部作风建设取得实效。

一要加强组织领导。为确保作风建设顺利推进，局党组制定了详细的实施方案，并成立了改进工作作风领导小组和督查小组，专项推进这项工作。局属各单位负责人作为转变作风第一责任人，要切实将这项工作抓在手上，亲自谋划部署、亲自推动落实，确保取得实效。对因工作不重视，措施不得力，导致作风转变成效不明显的，首先要追究主要责任人的第一责任。

二要深入查找问题。底子摸得清不清、症结找得准不准、问题点的透不透，直接关系到后续的整改工作能不能取得实效，大家要认真对照省政府“十不准”规定和我们《实施方案》中列举的突出问题，聚焦作风建设中的短板，聚焦群众反映强烈的突出问题，聚焦权力运行集中的重点领域和关键环节，真正找出深层次、根本性的作风问题。要多层面查问题、找差距，分类梳理干部作风问题的具体表现，切实做到自查自纠不深刻不放过、查摆问题不聚焦不放过，确保自身问题找的准、画的像。

三要狠抓整改落实。解决问题的多少是检验作风建设成效的重要标准，要发扬“钉钉子”精神，加大问题整治力度，确保一抓到底、抓出成效。对排查发现的问题，要逐一列出整改清单，明确任务书、时间表和责任人，对能够解决的问题，要立即整改;对比较复杂的问题，要制定计划，限期整改。问题整改一定要落到实处，绝不允许滥竽充数、蒙混过关，所有问题的整改情况由各单位一项一项进行自查，然后通过适当形式及时公布整改情况。

四要强化督促检查。作风督查要从严从细，实现常态化。对工作落实不力，执行纪律不严、办事效率不高、担当意识不强和遵守规矩不够等问题及时通报批评，督促整改落实;对工作严重失职、整改落实不力、顶风违规违纪的，严肃追责问题，特别是针对群众反映举报的作风问题，要高度重视，及时安排专人进行调查核实，情节较轻的进行诫勉谈话、通报批评，情节较重的进行组织处理，影响恶劣的依照有关法律法规进行处理，绝不姑息迁就。坚决防止搞形式、走过场，以活动成效促进工作落实，以工作成果体现活动成效，促进人社系统广大干部职工成为“严”和“实”作风的践行者、推动者。

同志们，作风建设永远在路上，改善发展环境没有休止符。我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实省、市、x委决策部署，锲而不舍将作风建设引向深入，以更加奋发有为的精神状态，推动今年各项目标任务顺利完成，为人社工作再上新台阶做出更大贡献!

今天全县干部作风建设会议目的是，认真贯彻上级有关干部作风建设的会议精神，安排部署全县干部作风建设工作，进一步加强政治理论学习，转变干部作风，严肃工作纪律，提升机关效能，为全面完成今年工作任务，推进实现高质量发展提供坚强的作风保障。

近年来，全县各级各部门按照中央、省市全面从严治党要求，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，特别是今年以来，按照市委转变作风的工作要求，坚持全面从严治党，突出作风建设，守纪律、懂规矩成为广大党员干部普遍共识和自觉行动。党的十九大召开以来，全县各级各部门不断加强政治理论学习，深入学习宣传贯彻新时代习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神。在这方面，全县各级党组织和广大党员干部自觉做政治上的明白人、工作上的实干家、人民群众的贴心人，干部作风有了新转变、机关效能有了新提升，党群干群关系更加密切，形成了推进全县经济社会高质量发展、决胜全面小康的强大动力。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的突出问题，要有以下几个方面：

(一)理论学习不够到位。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神过程中，一些党组织和党员干部自身要求不够严格，与学懂弄通做实的要求存在差距。对精髓要义掌握的不准确，存在一知半解的情况。一是有的理论中心组学习制度不完善，管理不严格，有的把学习当成一种负担，缺乏主动性。有的把大量精力花在处理事务上，学习时间得不到保证。有的党组织没有严格落实理论中心组学习制度，落实意识形态工作领导责任不到位，主体意识不强。没有按要求专题研究意识形态工作，没有分析研判过意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要社情民意引导不够。对意识形态工作“一岗双责”意识不强，相当一部分党委(党组)在述职述廉报告中和民主生活会对照检查材料中没有把意识形态工作作为重要内容。有的单位没有把意识形态工作纳入重要议事日程;有的单位上半年没有专题研究过意识形态工作，没有把意识形态工作作为向全体党员干部报告工作的重要内容。二是有的理论中心组学习没计划，有的就是制定计划了，但针对性和可操作性不强。比如，在学习内容上，大多按上级布置的内容原封不动地搬过来，没有结合本单位实际情况来安排，不能做到理论联系实际。三是有的单位把理论学习当作被动性任务。泛泛学习多、精研细读少，常规学习多、深入研讨少，学习效果有待提升;有的理论联系实际不紧密，没有做到融会贯通，存在知行脱节的现象。领学的往往照本宣科，参学的被动应付，大家学习一场，没有收获，存在为完成任务而应付学习的心态，把学习变成了一种负担。个别领导干部理论学习中心组专题研讨不认真，发言材料问题导向不明显，结合文章做得不够好，有的发言材料存在照搬照抄网络、报刊文章的情况。四是在业务工作与理论学习关系上，存有“业务工作是硬任务，理论学习是软任务”思想，时间安排上，理论学习要与业务工作让路，把理论学习当成副业、陪衬。还有的对理论学习笔记不注意保存，上级检查时就找不到。

(三)服务意识淡薄。有的党员干部不讲初心，服务意识差。有的干部工作不求上进，甚至个别年轻干部“未老先衰”，上班图清闲、图自在。服务意识淡薄也导致部门之间衔接不畅，对一些责任边界上的事，部门之间相互踢皮球，推诿扯皮现象时有发生，让服务对象拿着材料来回跑，浪费时间和精力。有些涉及多个部门的事项，非要县级分管领导开个协调会，工作才能有序推进，部门之间的主动性、联动性很差。有的县直部门“科长现象”严重，有的中层干部，自以为业务熟、资历深，很多事情局长、分管局长都同意，到了他手里就是拖着不办。有的单位在县里召开的调度会上表态干脆，但会后却一拖再拖，不按要求时限落实。有的单位表面上推进服务型机关建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管、卡、压”变成了现在的“推、绕、拖”。有的干部工作沉稳有余，服务创新不足，对出现的新矛盾、新问题，找不到解决的办法，每次开会，提出的问题一大堆，但却拿不出解决问题的方案。有的工作上甘当二传手，对县委、县政府部署的工作，开个会、讲个话、发个文，分解一下任务，就束之高阁。在服务态度上，有的以亲疏远近确定办事标准，一般群众就“公事公办”，到窗口办不了的事，找找熟人就能办成。有的对办事群众碰到的问题不能给予有效指导，甚至“一次性告知事项”不全面、不彻底，导致群众多跑冤枉路，落实“一次办好”的要求差距非常大。有的单位对选派第一书记、结对帮扶贫困户等工作不够重视，缺少指导、支持、关心和监督，派出的干部工作不得力，工作成效不明显，等等。

(四)纪律和规矩意识差。有的党员干部纪律和规矩意识差，党的观念淡漠、纪律松弛，抱有侥幸心理，认为自己不是主要领导，只是普通人员，在违规违纪问题上只要想办法、搞变通，手段高明，偶尔违纪几次没有什么了不起，应该不会那么倒霉，查到自己头上。在“四风”方面，特别是在公款吃喝方面依然存在问题。各级严查饭店和企业餐厅之后，有的党员干部将公款吃喝转移或潜水到社区民居，甚至以朋友之间聚餐的名义，在熟人家里摆“家宴”，规避单位监管和公众监督，甚至有的利用工作检查机会顶风而上。比如，近日，省纪委监委严肃查处并通报了有关单位违规公款吃喝、顶风违反中央八项规定精神的问题。

在工作纪律方面，还存在比较突出的问题。有的迟到早退，甚至无故缺勤;有的占用工作时间办私事，还认为理所当然;有的外出不按规定请假，请假不销假;乱请假，不分轻重缓急，个人私事优先，工作成了副业;有的随意脱岗、擅离职守，工作岗位成了自由市场;有的出工不出力，上班时间上网聊天、玩游戏、办私事。近期，全省通报了一批违反工作纪律的典型案例。比如，县教育局工作人员上班时间，在办公室使用手机玩网络游戏，受到警告处分，其分管领导作了检查。再如，前几天，县纪委监委到县直单位和乡镇进行明察暗访，通报了一批违反工作纪律的典型案例。在正常上班时间，有的单位信访室没有值班人员，有的人上班时间玩手机、上网，还有的迟到、早退和旷工，被通报的同志受到了相应的处分。

在会议纪律方面，有的替会、迟到、早退，甚至无故不参加会议，有的在会场接打手机、交头接耳、困觉走神。有的空手进会场，不带笔、不带本，记多少算多少，会议精神的落实大打折扣。另外，现在大多数单位的主要负责人在婚丧事宜大操大办方面收敛很多，但这种现象依然存在，主要发生在少数单位个别副职、普通工作人员和退休的老同志身上。他们认为自己职务不高，关注度不高，平时又没得罪人，没人会注意自己，更不太可能举报自己。

(五)日常监督管理不力。有的单位没有建立完善监督管理制度;有的有制度，但往往是写在纸上、贴在墙上，对违反制度的干部不批评、不制止，不采取措施。比如，有的单位对职工的出勤管理不严格，签到、点名不经常，走形式;有的对干部职工婚丧事大操大办，明知不对，也不制止。有的领导班子搞亲疏关系放弃监督，搞利害相关回避监督;领导班子之间的监督软弱无力，相互之间碍于情面，一团和气;内部监督流于形式，对单位内部人员构不成有效监督。

今年以来，我县深入推进党的建设、乡村振兴、继续打好“三大攻坚战”、扫黑除恶等各项重点工作，并且取得明显成效。但是，刚才列举的各方面的突出问题，虽然发生在个别单位和个人身上，但负面效应很大，严重影响了全县广大党员干部的形象，影响了全县的发展环境。为此，县委、县政府研究决定，在全县各级各部门深入推进干部作风建设，为推进经济社会发展提供坚强的保证。

(一)要突出理论学习这个先导。突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻党的十九大精神这条主线，着力在持续学、深入学上下功夫，切实做到学深悟透、融会贯通。一要发挥党委(党组)理论学习中心组示范作用。全县各理论学习中心组要不断完善和落实中心组学习制度，要以理论学习中心组的学习带动所属各级党组织的学习。各党委(党组)要加强对意识形态工作的领导，把意识形态工作责任制落到实处，严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，切实增强持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。广泛开展基层宣讲,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。以党的十九大报告、党章、《习近平谈治国理政》为基本学习教材，深入学习习近平同志的重要讲话、重要指示批示精神，及时跟进学习党的十九大以来习近平同志发表的重要讲话、作出的重要指示和省委、市委有关要求。通过学习，进一步提高政治站位，坚决维护习近平总书记核心地位和领袖权威、坚决维护中共中央权威和集中统一领导、坚决贯彻落实省委、市委和县委的决策部署。二要深入开展分领域、分专题学习。全县各级党组织要结合部门单位工作实际，坚持原原本本、原汁原味学习，各部门、各单位要进一步对习近平总书记系列讲话全面学、系统学、深入学，还要结合各自工作实际进行分领域、分专题学，做到抓住关键点，突出重点。要开展多种学习活动，通过专题讲座、党员“微党课”、支部集体学习、书记讲党课、党员写感言等系列活动，发挥好“学习强国”平台的作用，推动对党的理论学习贯彻扎实开展。三要坚持做到学以致用、知行合一。各级各部门要结合落实“三会一课”等制度的落实，制定学习计划，明确学习任务，做到学思践悟，融会贯通，要特别在“做实”上下真功夫，引导广大党员深刻认识加强党的建设的重要性、加强作风建设和效能建设的紧迫性，把学习收获转化为发展思路、工作举措，真正深入群众、联系群众、服务群众，全面提高履职尽责的能力和水平，努力推动本乡镇、本部门、本单位各项工作提升标杆，争创一流。

(二)要突出干部作风转变这个关键。在新常态下，区域之间的竞争更加激烈，一个地方能不能优化发展环境，有没有发展活力，关键在干部，关键在作风。全县广大党员干部必须切实转变工作作风。一要严肃工作纪律。各乡镇、县直各部门要严格考勤制度。全体工作人员必须按照规定的作息时间按时上下班，不得迟到或早退。各单位要认真抓好内部管理，落实岗位职责，认真完成各项工作任务，及时上报工作进展情况要，做到事事有回音，件件有着落;值班人员在值班时间内须认真做好值班工作，不得离岗、溜岗、缺岗。禁止在工作时间进行网上聊天、炒股、玩游戏、棋牌、看电影等与工作无关的事情;严格规范请销假审批制度，全体工作人员请假必须按照规定，严格履行审批手续，并按时销假。二要坚决纠正“四风”。全县各级党组织要切实履行好主体责任，紧紧围绕习近平总书记关于作风建设的指示精神，对照群众反映强烈的问题，紧扣“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义方面存在的问题。要进一步严格规范公车管理，所有公务用车使用必须遵守相关制度，每一次派车必须严格登记，严禁使用公务用车办私事。要认真抓好接待管理，严禁超标准接待、无公函接待，严禁公款吃喝。县级党员干部，各乡镇、各部门主要负责同志是作风建设的组织者、推动者，是作风建设的风向标，一定要发挥好“头雁效应”。三要加强干部管理。建立健全监督约束与激励保障并重的干部队伍管理机制。要对干部严格管理、严格要求、严格监督，重点围绕审批部门、执法执纪部门，加强干部考核，把考核结果运用到干部管理各个环节。加强纪律教育，强化纪律执行，构建起“暗访、执纪、追责、曝光”四个方面并重工作机制，严肃查处“四风”问题，加大通报曝光力度，对慵懒散甚至乱作为的干部，要坚决问责，不断释执纪必严、违纪必究的强烈信号，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要认真贯彻落实上级容错纠错和关心关心关爱的有关文件精神，必须旗帜鲜明地鼓励支持干事创业、真抓实干的干部，要大张旗鼓地表扬奖励，选拔到重要岗位上担当重任;对干部在工作出现的失误失败，只要是出于公心，没有谋私利，就宽容包容，不搞求全责备。通过进一步完善基层干部正向激励机制，不断激发基层广大党员干部的积极性、主动性和创造性。

(三)要突出效能提升这个目标。一要强化服务意识。广大党员干部都要树立服务意识，从思想上加快由管理者向服务者转变，主动换位思考，多体谅服务对象的难处，主动服务、靠前服务，切实帮助企业和群众解决难题，让主动履职尽责成为每名干部的职业标准、价值追求和行为习惯。特别是县直和镇直各窗口单位的党员干部，在群众眼中，大家代表的都是整个乡镇和部门单位，甚至是代表县委、县政府。不管哪个单位工作作风出了问题，透支的都是群众对我们整个全体党员干部的的信任，影响的都是全县的形象。大家都要切实树立服务意识意识，加强作风建设，更好地推动工作开展。二要敢于担当负责。什么是担当?担当就是承担并负起责任，在工作需要的时候，毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出，如果畏首畏尾、不敢承担、延误工作，就是不担当、不尽责、不称职。作为党员领导干部，不管是想问题、办事情、还是定思路、做决策，只要对事业，对发展、对群众有利，都要敢于拍板、善于决断。县级领导同志、各乡镇、各部门“一把手”在谋划工作前期时要广泛听取意见，集中更多智慧，一旦工作方案成型，就要敢于拍板。特别是对一些意见分歧比较大、协调起来有难度的工作，只要符合上级要求、符合工作实际、符合群众需求，就要大胆决策，敢于拍板。每位工作人员必须熟悉业务，吃透政策，尽好职责，主动服务。要倡导“马上就办”精神，对群众、企业急需办理的事情，在不违反政策规定的前提下，特事特办，急事急办。县纪委监委要加大检查力度，严肃查处一批不执行、慢执行、“中梗阻”等典型案例，公开曝光、顶格处理。各乡镇、各部门主要负责同志要以身作则、以上率下、身体力行带头干。同时，还要敢为下属担当，推功揽过、宽容理解，鼓励他们放开手脚、大胆负责。在这里特别指出，县委、县政府为各乡镇、各部门主要负责人担当，你们要为班子成员担当，班子成员要为分管科室担当，科室负责人要为科员担当，真正形成一级为一级担当负责的良好局面。三要深化“一次办好”改革。前段时间，省、市、县相继召开“放管服”改革会议，重点聚焦深化“一次办好”改革，做出一系列安排部署。“一次办好”改革是我省着力打造的审批服务便民化改革“品牌”，重点是实施优化营商环境10个专项行动，在企业开办、不动产登记、工程建设项目审批、简化水气暖报装、简化获得电力、便捷获得信贷等各方面服务效能上提质增效，企业和群众办“一件事情”，在申请材料符合法定受理条件的情况下，从提交申请到获取办理结果，政府要提供“店小二”“保姆式”服务，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线上线下”都要实现“一次办好”。我们要把推进“一次办好”改革作为加强作风建设的具体抓手，切实转变服务理念和工作作风。县推进政府职能转变领导小组办公室要加大协调力度，厘清牵头部门和协同部门责任，做到责任界限清晰，防止出现推诿扯皮、敷衍塞责等问题。十个优化营商环境专项行动工作专班要各负其责，领导协调各协同部门密切配合，合力完成各项工作任务。各乡镇、各部门要强化责任和担当，着力解决“一次办好”改革中的困难和问题，确保“一次办好”改革真正落地。全县各级各部门要主动对标先进地区经验做法，提升服务理念，优化运行方式、做到流程再造。要加强队伍建设，县直有关部门要持续开展专业化、综合性业务培训，提升政务服务能力。

全县各乡镇、各部门对作风建设工作一定要高度重视，切实加强领导，压实责任，建立机制，确保取得扎实成效。

(一)落实责任，推进工作深入开展。全县推进作风建设工作，在县委、县政府领导下进行，县委宣传部按照上级要求和我县实际，及时对理论学习中心组学习内容进行安排部署。县纪委监委重点负责推进转变作风建设和严肃工作纪律工作。县“一次办好”推进工作领导小组办公室要加大对“一次办好”改革的推进力度。各乡镇、县直各部门要根据工作分工，明确领导班子成员负责推进作风建设工作，对这项工作具体安排，确保及时推进。各级党委(党组)要切实担负起领导责任，层层传导压力、夯实责任，把责任、任务一贯到底，把各项要求抓到底抓到位;主要负责同志要认真履行第一责任人职责，加强研究谋划，精心组织。各有关部门要充分发挥职能，加强沟通，密切配合，形成工作合力;县纪委监委、县委宣传部、县委组织部等部门要根据分工，加强协调推动、指导督促，确保措施到位、落实到位。各级领导干部要以身作则，学在前、转在前、干在前，坚持更高标准、更严要求，在作风建设中先行一步、更深一层。

(二)强化督查，确保工作取得实效。一是县委组织部、县委宣传部和县直机关工委要根据各自职责加强全县各级各部门的学习情况进行不定期督导检查，准确掌握学习开展情况，及时总结经验做法，通报存在问题。为检验党员学习效果，可以根据情况，适时组织党的理论知识测试，考试成绩在单位内部进行公示，作为年度评议党员的重要依据，以督促广大党员将学习入心入脑，用党的理论指导工作实践。要尊重基层首创精神，支持基层立足实际积极探索务实管用的方法，抓好理论学习，抓好学用结合。二是县纪委监委要加大对作风问题和工作纪律的检查督导，对检查督导中发现的问题，坚决从严查处，绝不能姑息。对于干部作风转变不明显、工作纪律涣散的单位和个人，要进行严肃查处、严厉问责，形成强有力的震慑效应。今天会议后到年底前这段时间，县纪委监委要牵头组织几次集中检查督查，始终保持强大震慑，坚决防止“四风”问题反弹回潮，坚决强化工作纪律，以作风建设的实际成效取信于民。三是县职能办要根据工作进度，对重点事项进展情况进行跟踪督办，协调新闻媒体进行明查暗访。对“一次办好”改革任务落实到位、积极作为的典型要给予表扬推广;对不担当、不作为、慢作为，甚至弄虚作假、推诿扯皮的要加大查处力度，严肃问责，限期整改，确保“一次办好”各项改革任务落实落细落地。

(三)抓好宣传，切实加强舆论引导。要紧盯作风问题和工作纪律问题，要针对“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义的新动向、新表现，充分发挥群众监督、社会监督和舆论监督作用，公开点名道姓的曝光一批作风不实、效能低下、落实不力、群众反映强烈的单位和个人。要充分利用县内报刊、广播、电视、网站等媒体，大力宣传各乡镇、各部门的好做法、好成效，重点报道窗口单位的活动成效，选树先进典型，抓好正面引导，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，把全县广大党员干部激发出来的政治热情，转化为干好工作、奋发有为的强大动力。

同志们，加强干部风建设工作是民心所盼、发展所需。我们要大力发扬钉钉子精神，不松劲、不停步，以新作风开创新局面，为推进经济社会高质量发展做出新的更大的贡献!

同志们：

2月25日下午，区委召开了纪委全会暨全区“干部作风建设年”动员会议。区四套班子全体成员，法检两长，各乡、街道书记、乡长（主任）、纪委书记，区直各部门负责人、纪检组长参加了会议，局里我，xx局长和xx参加了会议。区委副书记、纪委书记xx作了纪委全委会报告，区委书记xx作了重要讲话。

今天，我局召开“干部作风建设年”动员会，主要就是贯彻落实全区的会议精神。刚才xx局长组织大家学习了xx书记在全区“干部作风建设年”动员会议上的讲话、《xx市领导干部问责暂行办法》和《xx市规范行政自由裁量权工作实施意见》以及《xx区对辖区企业收费罚款实行报告备案制度实施方案》，并结合我单位工作，对我局的“干部作风建设年”活动进行了安排部署，请大家要深刻领会并结合各自的实际落实好，贯彻好。下面，我就全局“干部作风建设年”活动讲三点意见。

干部作风建设历来是我们十分重视的工作，它既是群众迫切要求，也是我们做好农业工作的一项基础性工作。全局干部职工要深刻认识当前开展“干部作风建设年”活动的重要意义，统一思想，提高认识，自觉投身到活动中来。

第一，开展“干部作风建设年”活动是贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委十届三次全会上讲话精神和省委开展“深入实际，破解难题，优化发展环境，推动科学发展，促进社会和谐”的需要。我区这次干部作风建年活动是经区党政班子联席会议决定的。围绕三大园区建设，区委、区政府也即将推出一系列重大举措。任书记指出，要加速三大园区建设，关键在于一支作风扎实、作风优良的干部队伍。所以说，开展“干部作风建设年”活动是实现区委、区政府战略意图的根本保证。

第二，开展“干部作风建设年”活动是做好当前工作的现实需要。今年以来，全市正在开展深入学习实践科学发展观活动，我区也即将开始，“干部作风建设年”是这项活动的重要内容，干部作风建设抓好了，这项活动也就能取得实际性的效果。

第三，开展“干部作风建设年”活动是改善干部作风现状的需要。近几年来，我局每年都开展了一系列学习教育和作风整顿活动，有力地促进了干部作风建设，全局干部职工在政治素养、思想观念、宗旨意识、工作作风、纪律表现、精神状态上都有明显的进步和提高。从总体来看，我们农业干部队伍是一支综合素质较高、思想作风较好、能够团结战斗、深得各方信赖的队伍。但是，我们也清醒地看到，与党和群众的期望相比，还有一定的差距，有些问题表现还比较突出。因此，我们应清醒的看到，还存在一些问题：

1、少数干部参与赌博或以钱为赌注的娱乐活动。在这里，我向大家打个招呼，出了问题，一律先免职，再处理。我也多次在会议上已反复作过强调，可谓是苦口婆心，语重心长。

2、我们实行上班签到以来，上班更加准时，取得了明显成效，但仍有少数干部上下班存在迟到、早退、脱岗等现象，有的上班时间还上网聊天、玩游戏、炒股票、看电影等等。

3、个别干部工作日午餐饮酒，下乡检查喝，影响很不好。

4、部分干部工作缺乏激情，精神萎靡不振。当一天和尚撞一天钟，有的甚至当了和尚连钟都不撞一下，看破红尘，整天懒懒洋洋，无精打采。

这些现象和问题虽然只发生在少数人身上，但也影响了个人和全局的形象。我们必须增强“干部作风建设年”活动的紧迫感和责任感，深入剖析存在问题的原因，对症下药，把我们的干部队伍建成一支政治可靠、素质优良的队伍，使我局的形象有较大的提升。

1、重点解决好执行纪律不严的问题，树立起清正廉洁、艰苦奋斗的工作作风。这次作风建设，区委、政府出台了多项措施，并有相应的处罚措施，规定非常具体，针对性和操作性都很强，全局干部职工都要严格执行，来不得半点马虎，更不能阳奉阴违，当面一套，背后一套。

2、重点解决好精神状态不振的问题，树立爱岗敬业的工作作风。精神不振往往就会导致小事不愿做、大事做不了，表现在行动上固步自封，不思进取，“说这说那不说干、怨天怨人不怨己”，甚至怪话连篇。为什么会存在这个问题呢？我看主观原因是缺乏爱岗敬业的意识，对自己所拥有的岗位不是特别珍惜。只有珍惜岗位才能敬业，只有敬业才有良好的工作作风。因此，局机关每一位人员，在这次“干部作风建设年”活动中，一定要有爱岗敬业意识，要立足本职岗位，坚持吃苦在前，享受在后，在工作中不计较个人得失，任劳任怨，创造性地开展工作，以每个干部个体工作的高质量实现全区农业工作的高水平。

3、重点解决好大局意识不强的问题，树立起团结和谐的作风。我们想问题、作决策、办事情，都要有全局意识、忧患意识，把维护局的权威、维护稳定大局放在首要位置，认真贯彻党组意图，自觉听从局的安排，坚决执行党组决策。干部之间要加强理解，相互信任，在这个大家庭中，培养风雨同舟的团队意识，增强全心力和工作热情，树立起分工分明、协作有序、团结紧张、严肃活泼的工作作风。

4、重点解决好服务不优的问题，树立起热情服务的工作作风。近年来，通过全局人员的共同努力，农业工作取得了明显成效，但仍存在一些与之很不协调的现象。有的干部服务意识不强，在服务的问题上只知道讲原则，讲套话，对具体的的服务措施应如何着手心中无数，不愿下功夫去做。在这次“干部作风建设年”活动中，我们要采取有力的措施，切实把这些突出问题解决好。我原来说过，凡涉及到优化发展环境问题，每个干部都要时时刻刻绷紧这根弦，尽量多站在服务对象的角度想一想，多给他们提供一些便利。到时候有什么人碰到高压线，我将严格执行区委区政府的决定，严肃处理，决不护短，要坚持和完善集中挂牌上岗、政务公开、首问负责等一系列制度，全力提高服务质量和效率。

全县机关党建工作会议上的讲话

同志们：

这次全省地税系统党建工作会议的主要任务是：深入学习贯彻中央、省委和税务总局关于党建工作的新要求，系统总结近年来全省地税系统党建工作，表彰先进，交流经验，对当前和今后一个时期的系统党建工作进行安排部署。对于地税系统党建工作，多年来，省委省直机关工委一直非常重视，给予了全面的指导和大力的支持。今天，赵森副书记和杨道忠主任亲临会议指导，让我们再次以热烈的掌声表示衷心的感谢和热烈的欢迎!

刚才，我们通报表彰了荣获“全省地税系统党建工作先进集体、先进个人”和“十佳党建示范窗口、十佳党员先锋岗”的单位和个人，有6个单位作了典型发言，展示了近年来系统党建工作的成果，很有借鉴意义，希望各级认真学习思考，借鉴经验，总结完善，有效提升系统党建工作水平。下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、创新思维，勇于实践，全省地税系统党建工作不断取得新成绩。

近年来，全省地税系统各级党组织认真贯彻中央、省委和税务总局关于加强行业系统党建工作的指导意见，始终坚持把党建工作摆在突出重要位置，牢固树立“服务中心、建设队伍”的工作理念，按照“抓机关、带基层”的工作思路，创新系统党建工作机制，实现了系统指导与属地管理的有机结合，基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范带头作用得到有效发挥，系统党建工作水平不断提升，为地税事业发展提供了强有力的思想、组织保证。

(一)创新形成了党组抓党建的组织领导机制。省、市、县三级地税局层层成立了由党组书记任组长的系统党建工作指导组，成立了党建工作指导组办公室，按照至少5、3、2人的数量要求配齐了专职党务干部，实现了上级对下级党建工作指导的组织保证。济南、淄博、潍坊、临沂、菏泽、日照等地税局积极向地方党委汇报协调，按照有关规定，在县(市、区)局成立机关党委，调整了县级局与基层中心所的党组织隶属关系;泰安市局建立机关党建工作联席会议制度，构建了协调部署、整体推进的大党建工作格局。截至目前，全省地税系统187个县(市、区)局中有58个单位成立了机关党委，共有82个党总支、1643个党支部，专职党务干部290人，兼职党务干部2104人，形成了较为完备的基层党组织管理体系。各级党组(党委)自觉把党建工作列入重要议事议程，站在全局高度为机关党委出主意、交任务、提要求、压担子，把工作指导的侧重点放在系统党建工作的重点问题上，放在机关党组织工作的疑难问题上，放在基层党组织无力解决的“瓶颈”问题上，做到了年度计划集中研究、工作进展跟踪问效、关键问题具体指导。实践证明，我们加强系统党建的创新做法符合系统实际，符合中组部《关于加强系统行业党建工作的意见》的要求。今年，中直机关工委要求国家各部委党组成立党组党建工作指导组，明确党组抓党建的主体责任，完善党组抓党建的责任体系和落实机制，我们的探索实践与上级有关要求完全一致。

(二)探索实践了“系统指导、属地管理”的系统党建工作指导机制。全省地税系统各级党组(党委)认真贯彻省局党组《关于加强和改进全省地税系统党建工作指导的意见》、《关于进一步提高全省地税系统党建工作科学化水平的指导意见》，围绕系统党建工作目标，遵循系统党建工作指导思想和方法路径，从责任体系、组织机制、工作指导等方面进行了大量的探索和实践。一是督导机制不断完善。省、市、县三级党建工作指导组每年年初都制定系统党建工作要点，明确日常和重点考核项目，纳入目标绩效管理，做到了党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。济南地税局坚持党建先进集体与业务先进评比同步进行，同台表彰，增强了基层党组织抓党建与抓业务并重的思想意识。二是互动交流成效明显。按照系统党建协作片会制度，全省地税系统17个市局分成3个党建协作片组，近年来累计举办了17次片组会，党务干部600余人次参加了观摩交流，培育了20余个内容丰富、形式新颖的党建阵地，促使点上的经验及时转化为面上的推广。三是保障机制不断夯实。各级将党建工作经费列入年度经费预算，为党务工作提供了必要条件。深入挖掘历史和地域文化，有机整合党性教育、廉政教育、道德讲堂、图书室等资源，截至今年5月，全省地税系统共建有628个党建文化阵地，基层党支部全部达到“有阵地、有党旗、有制度、有书报、有文体室、有荣誉室”的“六有”标准要求。加强党务干部队伍建设，通过党务干部培训班、现场会、研讨会等形式，加强党的路线方针、党务工作艺术的培训交流，有效提升了党务干部综合素质能力，为党建工作提供了有力保障。

(三)调动激发了基层党组织的活力。各级党组织围绕强化党建品牌建设，在自觉参与地方组织的争先创优活动的同时，积极参与全省地税系统“党建工作先进集体、先进个人”“十佳党建示范窗口、十佳党员先锋岗”“学习型党组织学习型机关建设”“优秀党建文化品牌”等评选活动，有效激发了基层党组织的活力。在庆祝建党90周年期间，省局举办了6场优秀共产党员先进事迹巡回报告会，组织“我身边的优秀党员”优秀征文评选，结集出版《税海扬帆跟党走》，发挥了典型示范带动作用。各级党组织还通过大力开展公开承诺、认真践诺、定期评诺、挂牌上岗等，引导党员干部亮身份、亮承诺、亮形象，在各自岗位上充分发挥了先锋模范带头作用。淄博市局与市总工会开展的“为经济发展做贡献，为地税事业添光彩，争当敬业奉献好税官，争当服务发展先进集体”的“双为双创”活动，潍坊市局开展的“践行群众路线百佳党员干部”评选活动，东营市局组织的“红旗党支部”和“党员先锋岗”争创活动，德州市局开展的“德州地税先锋人物”评选活动，以及济南市局“党员手机微支部”、泰安地税“青年干部上党课”、青岛地税“党课下基层、进机关”、枣庄地税“税徽闪耀党旗红”党建文化品牌、日照地税“网上党支部”“民主管理”、聊城地税“规范化党支部建设”，等等，都各具特色，富有成效，提升了系统党建工作整体水平。

同时，各级切实加强党建宣传，省局通过多种渠道先后批转了65份党建典型经验，利用每年召开的协作交流片会、现场会和系统党务工作培训班，先后安排市、县局介绍党建经验做法40余次。各级党组织通过报刊、广播电视、网络等媒体，及时宣传交流党建工作动态、经验做法和先进基层党组织和优秀党员的时代风采。近年来，全省地税系统累计在省级以上党建媒体发表宣传稿件1599篇，其中国家级刊物564篇。坚持问题导向，注重调查研究，关于提升系统党建科学化水平、党建信息化平台建设等一批调研成果被山东省机关党建研究会评为机关党建调研成果一等奖。

(四)整体提升了党建工作科学化水平。按照中央和省委部署，认真落实省直机关工委的要求，系统上下不断深化“三型”党组织建设，有效激发了基层党组织和广大党员干部的工作活力，系统党建工作科学化水平整体提升。

一是推进了学习型党组织建设。各级党组织坚持以党的先进性和纯洁性教育为主线，通过开展经常性的思想教育和各类专题教育活动，引导党员干部坚定理想信念，牢记宗旨意识。省局按季举办山东地税大讲堂，把受众扩大到系统全体党员干部，提高了学习教育效果，节省了大量人力、物力和财力。探索实施开放式教育，分批组织1200余名党员，赴山东省党性教育基地举办了10期以“弘扬沂蒙精神、争做地税先锋”为主题的党性教育活动。各基层党组织密切联系实际，积极探索开展内容丰富、形式活泼、行之有效的主题教育，威海地税“提升八个意识、做党性坚强地税人”、临沂地税“为党员过政治生日”、滨州地税“五看五比”对比启示教育、济宁地税“党组(支部)书记讲党课、科长(所长)上讲堂”活动，激发了党员干部自我教育意识。学习型党组织建设的深入推进，提升了广大党员干部的党性意识、大局意识和奉献意识，培育了全国税务系统践行党的群众路线先进典型许中堂、全省党的群众路线教育实践活动先进典型张书义、齐鲁先锋宋纯振、践行沂蒙精神的先进典型翟兴贵等一大批优秀党员，发挥了中坚骨干和模范带头作用。我们探索的“开放式学习工作法”入选省委宣传部编纂的《山东省学习型党组织建设工作100法》，省局机关、日照和德州地税分别被省委宣传部命名为“山东省理论大众化示范点”。

二是推进了服务型党组织建设。各级党组织强化责任和担当意识，提升站位，服务大局，大力组织税收收入，依法落实税收优惠政策，深入开展经济税收调研分析，积极向各级党委政府建言献策，有效发挥了税收职能作用，得到了各级党委政府的充分肯定。积极开展“全省地税十件好事”评选，鼓励基层党组织积极为党员群众服务，切实为干部职工办实事、解难题，积极推进和谐地税大家庭和党员之家建设。潍坊地税建立结对帮扶机制，建立困难党员民生档案，市、县局领导班子坚持走访面全覆盖，增强了党员的组织归属感。各级党组织响应当地党委号召，积极选派“第一书记”开展驻村帮扶工作，努力帮助后进村和贫困户脱贫致富，赢得了基层群众和党委政府的一致好评。各级党组织大力加强作风效能建设，在窗口单位积极开展“党员先锋岗”“党建示范窗口”等评选活动，在全系统深入推进“便民办税春风行动”，大力推进行政审批制度改革，精简审批事项，优化办税流程，提高办税效率，探索创新的国地税联合办税、网开发票、“掌税通手机服务平台”等新举措，为纳税人提供了快速、便捷的服务，赢得了广大纳税人的赞誉。滨州地税建设服务型机关的做法被国家机关工委评选为“建设服务型机关党组织典型案例”。

三是推进了创新型党组织建设。各级党组织注重培养党员干部的创新思维、创新观念和创新意识。省局坚持每年开展全省地税工作创新项目评选，并加大绩效管理特别加分权重，引导各级积极创新。各基层党组织紧紧围绕税收中心工作，广泛调查研究，通过大力开展“金点子”征集、“我为发展献一策”等创新评选活动，积极探索解决税收工作矛盾和难题的机制、思路和方法，营造了重调研、重效率、重创新的良好氛围，“增税节地”“智慧地税”“廉政风险防控平台”等一大批创新做法，得到了税务总局和省委、省政府领导的充分肯定。

实践证明，重视和加强系统党建工作，符合提出的“以改革创新精神抓机关党建工作”“机关党建工作要走在前列”的工作要求，特别是我们探索创新的“系统党建工作指导法”，有效解决了“条与块”和“两张皮”的矛盾,实现了系统指导和属地管理的有效结合、党建工作与税收工作的有机融合。该创新做法得到了中组部副部长、中央创先争优活动领导小组成员兼办公室主任王秦丰的充分肯定，被时任省委省直机关工委卢得志书记概括为“系统党建工作指导法”。最近，省委、秘书长雷建国同志专门做出批示，给予充分肯定。

总之，通过各级地税部门坚持不懈的努力，系统党建工作较好地实现了“抓党建、带队伍、促工作”的目的。在完成税收各项工作任务中，基层党组织讲大局、讲政治、讲担当，广大党员讲团结、讲党性、讲奉献，形成了胸怀大局、凝心聚力、创新发展、奋勇争先的工作局面，为连年完成税收工作任务提供了思想动力和智力支持。我们的工作得到了各级党委政府的充分认可，部门形象不断提升，文明创建取得佳绩，截至目前，包括省局在内的18个创建主体有17个单位荣获“全国文明单位”，培育了山东省先进基层党组织、齐鲁先锋基层党组织、全省为民服务创先争优示范窗口等一大批省市级先进基层党组织。这些成绩的取得，得益于省委省政府、国家税务总局和省委省直机关工委的正确领导，得益于全省地税各级党组(党委)的高度重视，也凝聚着系统各级基层党组织、广大党员和党务工作者的智慧和力量。在此，我代表省局党组向大家表示衷心的感谢!

二、认清形势，正视问题，切实增强抓好系统党建工作的责任感、使命感。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，党建工作的新形势对我们的工作提出了新的要求。党的以来，面对党的建设的严峻形势和艰巨任务,以同志为的党中央厉行“党要管党、从严治党”,以改革创新精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的决心与信心，从带头落实“八项规定”入手，以党风廉政建设为切入点与突破口，一手抓教育，深入开展党的群众路线教育实践活动、坚持抓好“三严三实”专题教育;一手抓惩治，坚持老虎苍蝇一起打，扎紧制度的笼子，营造了风清气正的良好政治生态。“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”“把抓好党建作为最大政绩”“从严管党治党”已经在全党形成共识。在这种形势下，全面加强党的建设的要求越来越高，系统各级党组(党委)、机关党委如何做好各级系统和机关本身的党建工作，如何使党员干部自觉做到讲纪律、守规矩、坚定政治立场、保持政治定力、发挥模范带头作用，如何完善和落实党建责任、规范和创新党建工作，等等，都需要我们冷静思考、积极应对。

在新的形势下，系统党建也显现出了一些不相适应的问题。一是站位不够高的问题。目前，我们地税系统共有23152名党员干部职工，每一名党员干部职工就是党的肌体上的一个细胞，都是党的肌体的有机组成部分，从这个意义上讲，系统党建工作就是我们党整个党建工作的有机组成部分。但工作中我们还存在站位不高的问题，没有从党的建设的全局来认识我们系统的党建工作。二是工作不平衡问题。各单位抓党建工作的力度和效果不平衡，甚至差距很大。少数单位党组书记、机关党委书记、支部书记对党建工作重要性认识不足，投入精力不多，人员配备不够，推进力度不大，“一岗双责”落实不到位，把抓好党建作为最大政绩的理念树得还不够牢。三是工作针对性、实效性不强的问题。有的单位党建工作与税收工作实际、与党员干部需求结合不紧，党建工作影响力、吸引力有待进一步增强。少数单位存在“两张皮”的现象，习惯做表面文章，存在形式主义倾向。四是标准要求不高的问题。对照习提出的“平常时候看得出、关键时候站得出，危急关头豁得出”的标准要求，我们党员干部还有差距。特别是在严肃八项规定、持续正风肃纪的大背景下，仍有部分党员党性意识淡薄，混同于一般群众，甚至比不上一般群众;个别党员干部甚至以权谋私、以税谋私，走向犯罪道路，这种现象虽然发生在极少数人身上，但是直接影响和损坏了地税部门整体形象。这些问题应对不好、解决不好，就会制约系统党建工作整体水平的提高，就会影响地税事业发展的大局，我们必须要引起高度重视，采取有效措施切实解决。

面对新的形势和任务，面对存在的问题和困难，我们要以新的视角、新的高度，把系统党建工作置于从严治党的大背景下去思考，放在“四个全面”的伟大事业中去认识，放在发挥税收职能促进经济社会发展的大局中去谋划布局，进一步增强做好新形势下系统党建工作的责任感和使命感，以更高的标准、更严的要求，努力实现系统党建工作的新突破，为地税事业的发展提供坚强的政治保障。

三、严字当头，狠抓落实，全面落实党建工作的新要求。

我们的系统党建工作起步早、抓得紧，取得了很好的效果。但是，随着中央《关于加强行业系统党建工作的意见》的深入落实，全国税务系统以及其他行业系统都在积极推进系统党建工作，大家一定要增强忧患意识和责任意识，按照“走在前列”的目标定位，以改革创新的精神深化推进系统党建工作。当前和今后一个时期，全省地税系统党建工作总的指导思想是：全面贯彻“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的要求，以全面从严治党为主线，坚持思想教育从严、党员管理从严、组织建设从严、制度执行从严、责任追究从严，规范管理，创新实践，全面系统地研究和推进“学习型、服务型、创新型”党组织建设，加快系统党建信息化平台建设，不断提升系统党建工作的科学化水平，努力为山东地税“走在前列”提供有力的思想保障和动力支撑。

(一)进一步明确责任，夯实党建工作的组织基础。全面从严治党的任务能否落实，关键是细化职能任务，抓好责任落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要按照抓党的建设是党组(党委)第一责任和最大政绩的要求，健全完善党组书记负总责、分管领导分工负责具体抓、机关党委组织协调推进落实、行政负责人兼任党支部书记“一岗双责”的党建工作责任体系，科学划分党组书记、机关党委书记、专职副书记、党支部书记的党建责任,建立和完善党建责任清单，层层传导压力，进一步增强党组抓党建的行动自觉。要科学制定考核评价机制，按照中央、省委“三级联述联评”要求，从今年开始，全面推行市局党组(党委)书记向省局党组述职考评活动，对各级党组(党委)特别是党组(党委)书记的考核，首先是看抓党建的实效。各级要把抓党建工作情况纳入领导班子和领导干部的考核内容，积极开展党支部书记向机关党委述职、机关党委向机关工委述职活动，把党建工作考核结果作为评价领导班子成员工作实绩的重要依据，作为党员干部评选表彰的重要依据。根据我们垂直管理部门的特点和职能，各级党组要充分重视与当地党委政府和有关部门的协调、配合和服务工作，为当地党委和政府当好参谋和助手，助推经济和社会的发展;同时打造内容丰富、形式多样的载体，提升队伍的整体素质，营造地税事业发展和党员干部成长进步的良好氛围和环境。

(二)进一步强化教育，巩固党建工作的思想政治优势。坚定的理想信念，是党员干事创业、实现人生追求的思想基石。思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势，各级党组织必须用好思想建党这个传家宝，切实加强和改进思想政治工作。一是要深入学习系列重要讲话精神。通过中心组学习、集体学习、个人自学、专题学习、领导干部讲党课等形式，读原著、学原文、悟原理，深刻把握讲话贯穿的坚定理想信念、强烈责任担当、真挚为民情怀、鲜明问题导向和科学思想方法，不断运用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，自觉做到知行合一，学以致用。二是要经常性地开展党性教育和党性锻炼。深入开展学党章活动，强化党员干部的党员意识和遵章守纪意识。加强革命传统教育，强化党员干部宗旨意识。深入开展中国梦主题教育，把“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴与地税事业科学发展和个人的价值追求，有机融合，有效统一，真正做到在党言党、在党忧党、在党为党，成为一名合格的共产党员。三是要建好用好党建阵地。省局将继续根据需要聘请高水平专家，按季举办山东地税大讲堂，不断提高理论宣讲活动的质效。各级党组织要充分利用当地党建资源，积极开展各类主题教育，力求教育活动入耳入脑入心，党员干部真学真懂真用。

(三)进一步创新实践，全面把握党建工作的重点。建设学习型、服务型、创新型党组织，既是党建工作永恒的主题，也是发挥党建工作职能、促进税收工作发展的重要载体和手段，需要常抓常新，常抓不懈。全省地税各级党组织要在学习上求实效、服务上下功夫、创新上见水平，扎实推进“三型”党组织建设。

建设学习型党组织，关键是要解决好“学什么、怎么学、学到什么效果”三个问题。要引导党员干部树立终身学习的理念，把学习当成一种境界、一种觉悟、一种责任，成为全体党员的自觉行动和追求;要坚持学习工作一体化的理念，把每一项工作都视为一个学习的机会，从工作中学习新技能、新方法，使工作学习有机结合，在工作中学习，在学习中工作，实现“两促进、两提高”;要营造团队学习的氛围，强调团队学习精神和互动学习精神，不断激发每名党员的热情，挖掘每个党员的潜能，使之成为巨大的创新合力，转化为推动发展、开创各项工作新局面的动力;要以能否提高党员素质、能否指导具体实践为标尺来衡量学习型党组织建设的质效。

加强服务型党组织建设必须创新载体、搭建平台，组织和引导各级党组织和党员干部在履行职能中提高服务群众工作水平。要以服务经济社会发展为主线，主动融入、主动对接、主动服务，选准切入点、抓住结合点、找好着力点，充分发挥服务保障职能;要坚持以基层党员群众满意为目标，建立健全地税机关党员干部直接联系基层和服务纳税人的长效制度，切实帮助基层和纳税人解决实际困难，进一步密切地税部门与纳税人的关系;要重点抓好窗口单位党的基层组织建设，推行党员挂牌上岗，设立党员责任区、党员示范岗，使之成为创建地税系统服务型党组织的典型。

创新是基层党建永葆生机活力的“法宝”。在创新型党组织建设中，同样也要解决好“为谁创新、创什么新、如何创新”的问题。党建创新的目的不是比谁的工作更新奇、口号更独特，而是要坚持问题导向，着眼于基层发展和税收工作，探索如何更好地把党建工作和地税事业发展联系起来;创新要把解决基层工作中的热点难点问题和群众反映强烈的突出问题作为方向、目标和任务;创新不能仅仅停留在口头上和脑海里，要设置有效管用的创新平台，通过项目化管理、创新评选、调查研究等方法，力促创出成效和水平。

(四)进一步改进作风，牢牢抓住党建工作的关键。作风建设是践行群众路线的基础工程，是从严治党的永恒课题，作风建设永远在路上。各级党组织必须始终保持清醒认识，在抓常、抓细、抓长上下功夫，使作风建设的各项要求真正落地生根。

一是要进一步规范党内政治生活。要坚决维护党中央权威，各级党组织在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，严格遵守党的组织纪律和工作纪律，强化组织观念和纪律意识，遵循组织程序，严格按照权限、职责和程序办事。认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析等制度，用好批评和自我批评这个锐利武器，努力提高民主生活会、组织生活会的质量，切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验。

二是落实好党风廉政建设主体责任。坚持知责为基，把主体责任放在心上。各级党组(党委)要带头把党风廉政建设与税收中心工作同安排、同部署、同检查、同落实;坚持履责为要，把主体责任落在实处。要认真落实中央八项规定和省委实施办法等有关作风建设的要求，开展对“八项规定”落实情况的监督检查，坚决治理公款吃喝“打游击”、公款旅游搞变通、公款送礼改渠道、公务用车换身份等问题。坚持问责为重，把主体责任担在肩上，切实加大问责力度，健全责任分解、监督检查、倒查追责机制，加大对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制行为的处理力度。要进一步落实“一案双查”制度，以制度的刚性约束力杜绝“破窗效应”。对落实党风廉政建设主体责任不力的，采取提醒警示、诫勉谈话、责任追究等必要措施，并严格执行“一票否决”。此外,各级基层机关纪委和基层党支部纪检干部要切实履行党章赋予的职责和任务,在加强机关党的作风建设、推进预防和惩治腐败体系建设、开展反腐倡廉宣传教育、加强党内监督工作、处理来信来访、查处违纪违法党员干部方面充分发挥作用。

三是切实抓好“三严三实”专题教育。自5月份部署开展“三严三实”专题教育以来，按照《关于在全省地税系统处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的要求，各市局、省局机关各单位精心制定学习研讨计划，认真上好专题党课、搞好第一专题的学习和研讨，进展顺利，效果明显。但也有个别单位对学习研讨重视不够，集中学习和交流研讨的次数和质量有待进一步提高。下步，各市局、省局机关各单位要认真落实学习研讨计划和配档表的要求，认真落实好各项教育内容，确保“规定动作”不变形、不走样，确保学习研讨的时间和质量。要在坚持个人自学的基础上，以党支部为单位认真搞好集中学习，每名领导干部要带头学、模范学，真学、深学。要聚焦“不严不实”问题，进行深入的研讨交流，每名领导干部都要自觉把自己摆进去，摆进思想、摆进职责、摆进行为、摆进变化。要在深入研讨交流中看到问题、找到症结，在思想碰撞中相互交流、形成共识，在认识深化中明确方向、拿出措施，为开好专题民主生活会和组织生活会打好基础。

(五)进一步规范管理，强化党建工作的制度保障。要规范党务干部的选配和培养机制，不断激发党务干部敬业意识、创新意识和服务意识，提高党务干部的整体素质;要规范党建典型的培树机制。要通过典型宣传制度机制的建立，大力发掘、培养和宣传党建工作的先进典型，形成系统内干事创业的正能量，不断促进地税干部队伍软实力建设;要丰富和完善系统党建工作指导载体和手段。要加快推进系统党建信息化平台建设，努力实现党建工作的即时反映、历史记录、实时查询和督导考核，特别是通过平台的管理功能，不断规范党支部建设，实现系统党建工作重心的下移，解决基层党支部党建工作弱化的问题，提高基层党组织凝心聚力、推动发展、促进和谐的能力，从而实现系统党建工作的规范化、标准化管理，整体提升从严治党的科学化水平。

(六)进一步强化落实，确保党建工作的目标任务落到实处。狠抓落实，是地税系统各级党组(党委)书记和党务干部应该具有的思想品质、工作作风和基本能力。狠抓落实，首要的是练好抓落实的基本功。各级党组(党委)书记和党务干部要自觉加强自身修养，牢固树立和培养守土有责的理念和品格，在从严治党的实践中，坚决克服讲空话、说套话、图虚名、不务实、摆花架子的不良作风，树立干实事、求实效的优良作风。狠抓落实，关键是要接地气。坐在办公室里出不了深化系统党建工作的思路，也出不了落实从严治党的好办法，各级党组(党委)书记、党务干部要深入税收工作一线，认真调查研究基层党员干部的工作、学习和生活需求，把握真实情况，了解实情，摸准脉搏，找准工作着力点，做好党建工作与税收中心工作、与地税系统软实力建设、与文明创建工作相结合的规划和措施，把握规律性，减少盲目性。各级党组织要把抓落实和干部使用紧密挂钩，对干部干与不干、干好干坏、干多干少作出明确区分，褒奖那些狠抓落实、作风优良、实绩突出的党员干部，教育和调整那些只尚空谈、推诿扯皮的干部，问责和惩处那些弄虚作假、失职渎职的干部，引导广大干部在干实事、抓落实上显身手、见高低。

同志们，经过坚持不懈的努力，全省地税系统党建工作已经站在了一个新的起点。我们要认真学习贯彻中央和省委一系列党建工作的部署要求，从严从实落实管党治党责任，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，努力把党建优势转化为推动税收工作发展的优势，不断开创系统党建工作新局面，努力为山东经济社会事业的发展做出新的更大的贡献!