发言稿是一种在演讲或会议中使用的书面材料，用以概括演讲内容，并引导听众进入演讲主题。在下面的发言稿中，作者通过几个生动的例子，向我们展示了这个问题的重要性和紧迫性。
给农业部长的一封信
你好！
我呢，和你是同一个人。每天，我们都一起上学、生活。一直以来，你就是我，我就是你。今天，我之所以给你写信，主要是为了让你知道自己的很多缺点，尽快改正。
学习进步！
你的影子丁梦佳。
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部长发言稿
同志们：
今天召开全国交通运输安全生产电视电话会议，主要任务是总结20xx年交通运输安全生产工作，通报安全生产集中整治情况，部署20xx年安全生产重点工作及春运期间的安全保障工作。刚才，成平同志通报了安全生产集中整治工作情况和20xx年交通运输安全生产重点工作，浙江、四川省交通运输厅和上海海事局作了交流发言。大家要按照我部工作部署抓好各项重点工作落实，三家单位的发言有很多好的经验值得借鉴。下面，我讲三点意见。
一、行业共同努力，确保了20xx年交通运输安全生产的平稳态势。
20xx年，在党中央国务院的正确领导下，全国交通运输系统认真落实、等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，按照部工作部署和要求，以“平安交通”建设为主线，各项工作取得积极进展。
一是深入推进“平安交通”建设。确定了20xx年“平安交通”建设年度工作目标任务，制定了“平安交通”考核评估指标，选取了28家单位开展“平安交通”建设示范，围绕交通运输安全生产监管体制改革和安全体系建设开展深入调查研究，审议通过了《交通运输部关于推进交通运输安全体系建设的意见》。
二是大力开展安全生产集中整治。自20xx年8月13日起在全行业开展了为期140天的集中整治行动，明确了10个方面35项整治内容，召开了5次全国视频会议，15次周调度会议，印发了15期集中整治工作专刊，设置举报电话，受理和处理了24起实名举报。部派出30多个督查组开展明查暗访。
三是不断加强行业安全监管。推行安全生产风险管理，强化预防预控，印发了加强危险品运输安全监管的意见，完成了2.2万家公路水路客运和危险品运输企业安全生产标准化建设工作。联合公安部、安监总局等部门出台了隧道施工安全九条规定、道路运输车辆动态监督管理办法等制度，严格按照约谈办法对发生重特大事故的省厅进行约谈。全国公路、运政、航务、公安、海事、质监等部门关口前移、重心下移，狠抓源头管理和现场监管，取得明显效果。
四是切实强化安全保障能力建设。加大公路安保和危桥改造力度，全年共投资205亿元，对6.6万公里公路实施了安保工程，改造危桥3677座。航道和通航设施、安全监管设施设备、应急保障基地等的建设力度进一步加大。开展了安全风险管理关键技术攻关，交通运输安全监管信息化工程(一期)项目经发改委批准立项。加强了安全文化宣传、安全知识技能培训教育和从业人员执业资格管理。
五是全面加强重点领域和重点时段的安全监管。强化道路“两客一危”，水上“四类船舶”、“六区一线”和港口危险品码头罐区、渡口渡船的安全监管。开展了道路客运安全年、重点营运车辆卫星定位装置和常压罐式危化品运输车辆的专项治理。琼州海峡客滚运输、中韩客货班线、长江三峡客运的治理工作取得了积极进展。确保了春运、“两会”、国庆、apec期间交通运输运行的安全稳定。
经过全行业共同努力，20xx年的交通运输安全生产形势实现了总体稳定。全年共发生水上交通事故260件、死亡失踪247人，同比下降0.6%和6.8%;发生一次死亡3人以上的道路运输事故181起，死亡866人，同比上升1.6%和0.8%;工程建设事故45起，死亡82人，同比下降19.6%和7.9%;组织搜救20xx次，获救人员15526人，救助成功率96.6%。这些成绩的取得来之不易，为做好今后工作积累了重要的经验，归纳起来，主要是做到了“三个更加注重”。
更加注重责任落实。一是强化了交通运输企业安全生产主体责任和管理部门监管责任的落实，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，各部门、各单位进一步建立完善了一把手负总责，分管领导具体负责，班子其他成员各司其责的安全生产责任制体系。二是各级交通运输管理部门和企业进一步落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，强化了安全生产工作绩效考核和责任追究。三是调整工作重心，细化落实一线安全生产和监管责任，重点解决“最后一公里”问题。四是加大了隐患排查治理力度，对重大事故隐患实行挂牌督办。20xx年，交通运输系统共查出各类安全隐患135万项，整改率达到94.2%。
更加注重标本兼治。坚决采取五条硬措施，出重拳，堵漏洞，补短板，全力治标。一是列明隐患和问题清单，明确治理责任和时限要求;二是将存在突出问题的单位和车船列入黑名单，对事故责任单位的领导诫勉谈话;三是对严重违法违规的企业依法坚决停业整顿，共停业整顿2785家企业、车船;四是我部设立了曝光台，公开曝光了54项问题和23家企业;五是依法严肃处罚责任单位和责任人员，对直接责任人和主要负责人进行严厉问责。用常抓的韧劲、严抓的决心，狠抓的措施，加强一系列制度和机制建设，管长远、固根本，大力治本。强化安全生产形势研判，积极探索安全生产规律，推进安全监管机制改革，强化安全生产工作方式方法创新，推动安全体系建设，提高交通运输企业本质安全，扎实开展企业安全生产标准化。
更加注重“三基”建设。切实把强化基层、基础、基本功作为安全生产工作的重中之重。一是加大了安全生产相关法规、制度和标准制修订力度，继续增加安全生产投入，完善安全生产装备设施，加强科技应用。二是以宣传贯彻新《安全生产法》和开展“安全生产月”活动为契机，全面加强了法治宣传和安全意识教育，在行业开展了“平安交通”大家谈以及“平安交通”进机关、进企业、进班组、进学校、进社区等“五进”活动。三是强化从业人员培训教育，加强岗位实操技能练兵，开展了一系列应急救援演练。
二、强化红线意识，积极应对交通运输安全生产的新形势新挑战。
20xx年，交通运输安全生产取得新的成效，但部分领域事故件数和死亡人数同比有所上升，特别是全年先后发生了3起特别重大事故，造成重大人员伤亡。20xx年伊始，全国安全生产形势比较严峻，先后发生上海踩踏事件，多起消防火灾、建筑施工、气体爆燃等重大事故。交通运输安全生产形势不容乐观，1月15日，“神舟67号”拖轮在长江福北水道(江苏靖江水域)试航时发生自沉事故，造成22人死亡，其中有8名外籍人员。1月16日，山东荣乌高速莱州段发生4车相撞事故，已造成12人死亡、3人受伤。一些同类型交通运输事故反复发生，在国际国内造成重大影响，这要求大家要时刻保持清醒头脑，深刻认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性、反复性，积极应对交通运输安全生产面临的新挑战。
一是交通运输事业发展给安全生产工作带来新挑战。交通运输作为基础性先导性服务性行业，当前呈现出新的特点，不同运输方式将进一步深度融合发展，运输结构调整步伐加快，高附加值运输需求快速增长，交通运输基础设施建设仍将保持较快的发展势头，客货运量、通车通航里程、运输车船数量将继续增加，事故隐患随着交通运输生产规模扩大而相应增加，同时，交通运输企业“多、小、散、弱”的局面一时难以改观，从业人员安全意识和业务素质总体不高，安全风险依然较大。交通运输安全生产工作必须坚持问题导向，继续大力治标、着力治本，积极推进安全生产常态化、精细化、长效化的制度体系建设。
二是经济发展新常态给安全生产工作带来新挑战。当前我国经济运行仍然面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长，新常态下各种风险逐步显现，资金、土地、资源、环境的刚性约束进一步增加，交通运输企业成本快速增长，资金筹措难度加大，生产经营困难增多，部分企业资金紧张，重经营、轻安全的思想容易抬头，安全生产投入不足的现象很可能出现，大家一定要未雨绸缪，加强监督检查，做好预防预控。
三是交通运输体制机制改革和法治建设给安全生产工作带来新挑战。20xx年交通运输系统大力推进行政审批制度改革，取消下放26项行政审批事项，建立管理权力清单制度。新的安全生产法于20xx年12月1日起正式实施，明确了行业安全监督管理部门的监督、检查、执法权力和义务。交通运输安全生产工作必须适应新形势新要求，加快改革和调整原有的安全监督管理工作体制机制，严格履行法定职责，加强事中事后监管，依法开展安全生产监督检查执法，建设安全监督管理新模式，切实做到依法治安、规范治安、科学治安。
四是非传统安全生产压力给安全生产工作带来新挑战。近年来自然灾害多发，雨雪冰冻、大雾、大风、强降雨等灾害性天气频繁出现，给交通运输安全生产工作带来了极大影响。恐怖袭击、人为破坏等非传统安全事件在交通运输领域时有发生，近年接连发生公交车纵火报复社会的极端事件和暴徒袭击火车站事件，给人民群众生命财产造成巨大损失，20xx年1月15日，厦门又发生一起公交车人为破坏事件，所幸没有造成人员死亡，凸显出交通运输安全生产面临着较多潜在风险和现实威胁，工作基础还比较薄弱，防范和抵御的能力还比较脆弱。综合交通运输枢纽、客运站、城市轨道交通都是人员密集场所，要深刻反思上海踩踏事件，举一反三，吸取教训。总之，交通运输安全生产工作必须加强深度研判，分析各类非传统安全因素可能带来的巨大风险，做到超前预警、严密防范、高效应对。
三、继续保持高压态势，扎实做好20xx年交通运输安全生产各项工作。
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划目标任务的收官之年，做好全年的交通运输安全生产工作意义重大、任务艰巨。总体要求是：全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，按照国务院安委会和全国安全生产电视电话会议的部署，以建设“平安交通”为主线，强化红线意识和底线思维，深化安全生产监管机制改革，大力推进安全体系和依法治理能力现代化建设，继续夯实基层、基础、基本功，有力推动交通运输科学发展安全发展。20xx年安全生产工作，我再强调几点意见。
第一，狠抓责任落实。要真正把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步焊牢安全生产责任链条，认真履行新安全生产法赋予的监督、检查、执法的权责，明晰和规范安全工作责任，坚持好四个原则：一是首位原则，在研究、部署工作时，必须把安全生产工作放在首位;在开展各项业务工作、履行各项工作职责时，必须以保障安全发展为前提。二是首长负责原则，各单位一把手必须切实履行法定安全生产职责，至少亲自做到“五个一”：主持召开一次安全工作专题会议，带队开展一次安全生产督查检查，牵头负责制定一项安全工作制度，总结调研分析一份安全生产的报告，与辖区单位主要负责人进行一次安全工作鼓励、诫勉谈话。三是“一岗双责”原则，各单位都要尽快研究明确有审批事项岗位的安全责任，在设计审查、开工许可或资质许可时，必须对其安全条件进行审查，作专项说明。四是一票否决原则，应以制度落实到每项工作决策程序中，要经常拿起安全这把“尺子”，认真衡量本部门、本单位所开展的每项工作，凡是不符合安全生产要求的，坚决一票否决、不予通过并要求整改。
第二，深化改革创新。改革创新是推进交通运输安全发展的根本动力，是破除体制机制障碍、破解安全生产难题的重要手段。一是要按照依法行政和职责法定的要求，对现有的安全监督管理体制机制进行改革，做到职责定位准确、工作程序明确、运行监督规范。二是要创新工作方式方法，构建完备的安全体系，加强安全生产风险和诚信管理，深入推进安全生产标准化建设，强化工作落实情况跟踪督察督办，开展安全生产巡视和“平安交通”建设评价考核，建立安全工作述职制度，加大绩效和业绩考核权重。三是抓好改革试点工作，按照可复制、可推广的要求，重点抓好“平安交通”、风险管理、安全体系建设的试点工作。
第三，推进依法治安。在法治轨道上推进交通运输安全监管工作，是新形势下做好安全生产工作的前提和保障。一是加快完善交通运输安全生产法规制度，做到有法可依，加强新安全生产法和政府职能转变涉及交通运输安全生产方面需要配套建立完善的法规研究，推进交通运输安全生产法规制度的立改废工作。二是建立安全监督管理执法权力责任清单，做到严格执法，依据新安全生产法等安全生产法律法规，严格规范、公正文明执法，加强对交通运输安全监管权力的制约和监督，实现责权一致、权威高效依法监管，注重加强与公安、安监等相关部门沟通协作，开展联合执法、综合执法。三是依法严肃事故查处和责任追究，按照“四不放过”和“四个一律”的要求，依法依规严肃事故调查处理，做到按时结案、公开公正，对责任单位和责任人严厉追究责任。
第四，突出重点治理。认真分析总结20xx年集中整治工作，对照各项工作任务，查找哪些还没有完成，哪些需要长期整治。要继续开展长途客运、危险化学品运输、水上客运等重点领域安全生产专项整治活动，持续保持打非治违的高压态势，抓好治本攻坚，以点带面、扩大成果。要继续加大隐患排查治理力度，强化现场监督和日常督促检查，采取明察暗访、突击检查等方式，分类分级加强隐患管理，对重大隐患治理实行挂牌督办，公开曝光反面典型，采取果断措施，坚决遏制重特大事故发生。
第五，加强支撑保障。一是继续加大安全生产投入，保障安全生产工作经费，加强公路安保、危桥改造、航道整治、渡口改造力度，鼓励和引导企业提高运输工具和施工装备的安全技术水平，改善安全生产条件。二是加强安全生产和监督管理队伍建设，特别要高度重视基层安全监管队伍建设，保持队伍稳定。三是继续加强安全生产科技攻关，推广应用先进技术和装备设施，加快安全生产信息化建设，提高安全生产科技水平。四是加强安全生产教育培训，加强安全文化宣传和安全知识、实操技能培训教育，开展岗位练兵和应急演练。五是认真研究并做好交通运输安全应急“十三五”发展规划(纲要)的编制工作，科学设置规划目标，明确重点任务，制定落实措施。
春运即将开始，春运后期将召开全国“两会”，据气象部门预测，春运期间黑龙江、吉林等地可能出现阶段性强降温、降雪天气，京津冀、长三角、珠三角等地雾、霾天气偏多，黄淮南部、江淮、江汉东部降水偏多，将出现阶段性低温雨雪冰冻天气，给春运工作带来不利影响。大家一定要把工作重心放在保运输、保安全、保稳定上来，认真落实国家关于春运工作的安排部署和国家关于做好20xx年春节、“两会”安保反恐工作的要求，严防发生恶性群体事件，做好运输组织和优质服务，按照“情满旅途”的要求，确保旅客走得了、走得好、走得舒心，做好应急准备，加强预警预防和应急值守，高效处置各类突发事件，实现平安春运。
同志们，20xx年交通运输安全生产重点工作已经明确，大家一定要凝聚工作合力，狠抓责任落实，全力推动交通运输安全生产形势持续稳定好转，为促进我国经济社会和交通运输事业科学发展，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益不懈努力。
部长代表发言
尊敬的学院领导、敬爱的老师们以及亲爱的同学们：大家晚上好，我是经管科协学术部部长温家越。
很荣幸今天作为部长代表在这里发言。在此，请允许我向深切关怀我们的学院领导、辛勤培育我们的老师表示衷心的感谢！（鞠躬）过去的一年里，我在科协扮演过不同的角色，从学委会到学术部，从普通干事到学术部长，这使我更加全方位地见证了科协的成长与发展。今年是经管科协成立的第三年，为把科协办的更好，我们还有许多需要完善的地方。下面我将从以下三个方面表达我和全体科协人员的心声：
一、树立远大理想，不断追求进步。
我们要时刻牢记科协的宗旨“增强经管学院全体学生的学术氛围”，所以，帮助全院的同学们培养学术思维将是全体科协人长期为之奋斗的目标，同时我们还会尽科协人的最大努力实现学院对同学们“四个一工程”的培养计划。我们将用热忱和坚持去浇灌科协这棵成长中的小树，我们将带着信念和理想不断开拓创新，开创科协发展壮大的新篇章！
二、热爱学术，追求真理。
作为一名科协人，我们要有对学术的热忱，对真理的追求，并以此为动力，力求先进，力争上游。努力成为一个优秀的人。我们自己以身作则，发挥表率带头作用，才能带动周围的同学，调动起整个学院的学习风气，营造良好的学术氛围，真正落实经管科协学风引领的职责。
三、
知恩图报，不忘学校的培养之恩。
今天，我们能够走到这里，除了有我们个人努力外，更多的离不开学校领导、老师和同学们的帮助。我们应该为学校美好的明天努力拼搏，我们是学校的主人，学校的繁荣兴旺需要大家共同努力。我们必须戒骄戒躁、刻苦拼搏，在各方面继续严格要求自己，努力把自己培养成高层次、高素质的复合型人才，用自己的知识和青春为学校，为社会贡献自己的力量。
最后，我代表经管科协全体部长向大家承诺：我们在担任经管科协干部期间，将听从学院团委组织的安排，竭诚为经管科协的发展贡献力量，遵守科协章程，严于律己；承诺在职期间全心全力做好本职工作，不怠慢、不玩忽职守，不以权谋私；承诺在职期间最大化发扬贯彻经管科协“增强经管学院全体同学学术氛围”的理念。我们将携手并肩，勠力同行，为科协美好的明天共同努力！
给农业部长的一封信
您好！
首先感谢您能在百忙之中抽出时间来读我的这封信。我此次唐突的给您写信主要是想把我心里的一些关于农业节水的话向您倾诉一下。
正当我迷茫不知所措之时，学校组织的一次到传化大地实践活动让我找到了新的希望。传化大地的一整套科学的节水技术让我叹为观止，我想如果全国大地都能用这套技术，那么农田的灌溉再也不用像我们父母一样一担担的挑了。
传化大地节水的核心主要是通过雨水来增效。在占地19136平方米的“法国温室”中，有一根根白色的连接着屋顶的水管整齐地排列着，这就是雨水回收管，这些雨水回收管又连接着一个能储1立方的大型蓄水池，厚厚的黑色园艺地布从整个蓄水池底铺上四面堤坝。在蓄水池旁的.温室里，形状各异、容量不等的雨水回用设备正忙碌地运转着。温室里的花苗每天都被小雨眷顾，它们在添加了“营养”的雨水中茁壮成长。据传化大地的工作人员介绍，他们这套合理利用雨水的技术，仅仅3年时间，便已经节约自来水36万吨，成本72万元。
所以，敬爱的部长先生，我希望您能把传化大地的这套高效节水技术推广到全国各地，让各地农村不再为缺水灌溉而发愁，让千千万万农民父母的脊背不再驼下去，让他们的子女不再为父母的辛苦而心疼！
最后，我再次感谢您读我的这封信，并祝您身体健康，万事如意。此致敬礼！
xx。
xx年x月x日。
农业部部长工作会议讲话
同志们：
这次会议是在中央农村工作会议和全国农业工作会议期间召开的一次十分重要的会议。去年全国农业工作会议期间，我们成立了国家农业科技创新联盟。中央领导高度重视联盟建设，刘延东副、汪洋副对联盟建设作出重要批示，提出了明确要求。全国农业科教部门、科技工作者积极响应，部属“四院”、各省级农科院、地市级农科所、农业大学以及部分涉农企业共600多家单位积极参与联盟建设。山东、江苏、湖北、广东等省，还分别成立了省级创新联盟和跨省区域联盟。
从一年的实践看，联盟成立顺应了创新驱动发展战略的新要求和农业科技发展的新需要，取得良好开局。短短一年时间，我们构建了联盟组织体系，建立了常态化工作机构，推动了区域性、行业性科技协同创新，形成了统筹优势资源、搭建共享平台解决重大问题等方面的工作方案，部署实施了农产品绿色增产增效技术集成模式研究、区域农业发展重大问题协同创新行动等一批重大科技任务。这些成绩充分说明，联盟建设是因势而为、大有可为，本身就是一个创新。当然，这项工作刚刚起步，离全国农业科技界对解决资源分散、促进协同创新、突破农业瓶颈等期盼还有差距，离农业转型升级和大力推进农业现代化的要求还有差距。我们对联盟的认识还需要进一步深化，在机制创新上还要再发力，在发挥联盟大协作、大攻关的独特作用上还要再下功夫。这次会议就是对联盟建设工作的再动员、再部署，也表明农业部对这项工作坚持不懈、真抓实干的态度。刚才，家洋同志代表联盟理事会做了工作报告，三个省做了典型发言，会前给大家印发了联盟20xx年工作要点，会议开的很务实、很有成效。在去年联盟成立大会上，我对联盟建设提出了“三个一”的目标任务，就是要搭建分工协作的“一盘棋”农业科研工作新格局，创建覆盖上中下游的“一条龙”农业科研组织模式，构建多学科集成的“一体化”农业科技综合解决方案。这里，我再讲三点意见。
一、明确定位，切实发挥联盟的独特作用。
xx届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步强调要把创新摆在国家发展全局的核心位置。落实中央要求，满足现实需求，加快转变农业发展方式，最重大、最根本、最关键的是要加快农业科技创新，切实依靠科技实现创新驱动，支撑引领农业质量效益提升和竞争力增强。联盟突破传统农业科研组织模式的局限，凝聚了全国优势农业科技力量，集合了核心农业科技资源，适应了农业科研活动综合性突出、创新环节多、学科交叉明显等特征要求，具有综合优势与独特作用。发挥好联盟在创新驱动中的骨干作用，关键要强化“三性”。
一要强化创新的引领性。要围绕国家现代农业发展重大需求，着眼国际农业科技前沿，坚持问题导向和目标导向，加快推进关键、核心、重大科技的研发和联合攻关。“十三五”时期，要聚焦基因编辑与生物合成育种、智能农机装备、农业资源环境、农业信息化等重大科技问题，推进基础研究、应用研究和试验示范的衔接贯通，特别是要强化原始创新，突破一批世界领先、对现代农业有革命性影响的重大品种、技术和装备，如优质、高效、节本、适于机械化的作物品种、茄果类蔬菜品种、畜牧良种等，充分发挥联盟创新对现代农业发展的引领作用。
二要强化创新的系统性。要通过调整优化农业科技资源配置，推进不同学科交融、不同环节协同、不同角度突破，形成协同高效的新型农业科技创新网络。“十三五”时期，要重点瞄准东北黑土地修复利用、华北地下水超采区综合治理、长江中下游稻区集约高效、小麦主产区节本增效等不同区域重大技术需求，整合力量、协同创新、系统集成，研究提出一揽子综合解决方案。
三要强化创新的整体性。联盟涉及农业行政主管部门、农业科研院所、涉农高校、企业等各类主体，要通过农业行政与科技对接、农业科学与技术对接、农业科研与推广对接，形成农业科技共同体和全国科研“一盘棋”。围绕制约农业转方式、调结构的重大技术瓶颈，充分发挥联盟“集团军式”作战优势，促进农业科技创新整体发力。
二、着力创新机制，推动联盟高效运转。
国内外实践表明，组成农业科技创新联盟，发挥作用的关键在体制机制创新。从国际经验看，美国、法国、以色列等国家均探索建立了符合各自国情的协同创新机制，其共同特点就是强化公益性农业科技创新的系统性、整体性和顶层设计。从国内实践看，上世纪70年代组织实施的黄淮海区域治理，将全国优势科研力量和科技资源有效整合聚集，采用大协作、大联合、集团军作战的方式，取得了盐碱地治理的重大成果。
干非常之事，用非常之策。务实推进联盟建设与发展，要站在全球农业科技发展的前沿，借鉴国内外成功经验和做法，遵循农业科技发展自身规律，在现有体制下着力探索创新中国特色的联盟机制，包括政府支持机制、任务引领机制、资源共享机制和评价激励机制。
一要创新政府支持机制。要坚持农业科技的基础性、公共性和社会性定位，由农业行政主管部门牵头组织推动联盟建设，整合和协调各方面资源支持联盟发展。借鉴中央财政支持中国农科院科技创新工程的经验，加大对农业科技创新稳定支持的力度，发挥好财政资金在促进农业科技创新中的主体作用。优化全国以及区域农业科技布局和顶层设计，指导和支持联盟开展持续协同攻关，在解决农业发展重大问题、集成综合解决方案中发挥主体作用。
二要创新任务牵引机制。要聚焦全局性、战略性和区域性农业重大问题，凝练重大科技任务，明确创新目标和重点方向，形成重大项目建议，争取国家和地方支持。通过引领创新，遴选和组织优势创新团队开展联合攻关，促进农业重大问题解决，加快提升科技创新能力和效率。
三要创新资源共享机制。要充分发挥联盟整合优势资源、促进资源共建共享的作用，围绕重大科技任务和区域性重大科技问题综合解决方案，建立联盟成员单位大型仪器设备、实验基地、生物资源和信息文献等共享信息平台，避免重复建设，发挥已有科技资源的功能和效率。当前，科技资源共享问题十分突出，主要表现在大型仪器重复购置现象严重，科研基地综合利用率不高，生物资源开放共享不够，地市农业科技部门严重缺乏科技文献信息资源等，联盟要优先解决、重点解决这些问题。
四要创新评价激励机制。要建立联盟的科学评价体系，围绕科技任务目标，实行绩效管理，进行分类分级考核。建立联盟激励约束机制，形成知识产权和科技成果分享办法，实行联盟成员和团队的动态调整，提高团队创新效能，保障联盟任务有序实施。探索通过“以奖代补”等方式，对有成果、有效果的联盟团队给予奖励。
三、真抓实干，把联盟重点工作落到实处。
20xx年联盟在建体系、谋发展、创机制上取得了初步进展，20xx年，要紧紧围绕中央农村工作会议和全国农业工作会议确定的目标任务，务实、着实抓好以下五个方面工作：
一要做实科技资源共建共享。重点抓好农业生物资源、图书信息资源、科技平台资源和试验基地资源等四类资源的共建共享。迅速开展调查摸底、建立档案，找出影响科技资源共享的瓶颈。建立资源共享信息系统，制定资源共享管理办法和使用报告制度，出台共享激励政策，探索联盟资源共享的新模式，让联盟成员便利共享各类科技资源。
二要统筹盘活现有项目资源。围绕农业可持续发展和“一控两减三基本”重点任务，组织开展主要农产品绿色增产增效模式研究与示范。要充分利用现有现代农业产业技术体系、学科群重点实验室体系和中国农科院科技创新工程等项目，在全国不同生态类型地区，建立示范性强、带动力大、可复制的规模化示范区。各省级农业厅局，也要整合地方资源，发挥省级联盟在破解区域性农业重大科技问题中的主体作用。
三要争取国家科技计划专项增量。按照中央财政科技计划管理改革要求和国家相关科技计划管理特点，组织好重大科技选题遴选、可行性咨询论证等工作，通过各种渠道，全力争取国家重点研发计划等支持，发挥联盟在组织、承担国家科技计划中的主体作用。明后两年重点争取东北粮仓绿色增效、华北农业控水提效与生态修复、长江中下游稻田绿色增效等重大区域性项目立项。
四要推进农产品质量安全一致行动。目前我国农产品质量检验检测的单位、人员、信息、标准、规范等，分布在不同行业、不同领域，加强农产品质量安全全过程监管需要进一步整合资源。要利用联盟成员单位分布领域广、学科门类全等优势，构建农产品质量安全全过程检验检测科学支撑体系，重点在标准制定、检测方法、诊断试剂等方面进行创新，构建平台，共享共用。
五要突出科技人才联合培养。联盟整合了全国农业科研单位、教学单位、涉农企业以及技术推广服务等相关机构的力量，打通了从科技创新到产业应用的全过程。要充分利用联盟丰富的专家资源和基地平台优势，并推进科教融合、科企融合，加强研究生等高层次农业科技人才联合培养。
做好上述重点工作，各省级农业行政主管部门要主动作为，发挥省级农科院的牵头作用，积极推进区域联盟建设，与国家农业科技创新联盟进行有效对接，形成中央与地方齐抓共管的良好机制，合力服务现代农业发展。中国农科院等要发挥牵头引领作用，做好联盟综合服务工作，并及时总结协同创新行动的成功经验模式，为全国农业科技创新提供典型示范。农业部各司局各单位要解放思想，积极争取资源，支持联盟发展，共同推进联盟建设取得更大成效。
同志们，回顾总结国家农业科技创新联盟一年来的建设运行成效，我们更加深刻地认识到组建联盟的重要性和正确性，也坚定了把联盟建设好、运行好的信心和决心。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，深入学习贯彻党的xx届五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，落实创新驱动发展战略，大胆探索、务实创新，扎实推动联盟工作取得新成效，为促进农业科技创新、引领农业发展方式转变、推进农业现代化建设做出积极贡献。
农业部部长工作会议讲话
同志们：
这次全国农村公路现场会开得很好，好就好在与会同志高度重视，注重学以致用、借鉴提高;好就好在河北省委、省政府和有关方面精心准备，注重更上层楼、争先创优。刚才，正霖同志讲了很好的意见，我都赞成。建波同志还要就贯彻落实会议精神提出要求。这次会议，与会同志交流了推进农村公路建管养运的经验，重点考察了河北省在农村公路建设中推广“七公开”制度的情况。“七公开”的经验，是河北省各级交通运输部门在省委、省政府领导下，在农村公路建设的实践中积极探索、不断丰富而形成的，并为农村公路建设管理、创新发展提供了借鉴。八省交通运输部门介绍的经验和各省市区的经验也都各有特点，很有成效，大家都要继续积极探索，走出一条为建成小康、实现现代化提供交通运输更好服务的路子。
深入推广河北和各省市区农村公路“七公开”等经验，与我在国务院第一次廉政工作会议上的发言中提出的加强交通建设投资监管的十项措施一样，主要是强调公开透明、阳光操作、强化监督、防控风险。这十项措施既是交通运输部向党中央、国务院的承诺，也是向全社会的承诺;既是部党组的承诺，也是交通运输行业的承诺。各部门、各单位要深入学习推广河北和各省市区农村公路建设“七公开”等经验，以公开为最基本的手段，让广大群众行使应有的知情权、监督权，以公开促廉政、以廉政促质量，以管理促服务、以服务促和谐，以创新促发展、以发展促民生，把十项措施落到实处，以实际行动履诺践诺。
下面，我主要就当前交通运输经济形势和需要关注的重点问题讲一些意见和建议。
一、增强信心、稳中求进，确保全年目标的实现。
最近，国务院第5次常务会和中央政治局会议分析了今年一季度经济形势，研究部署了下一阶段的经济工作。总体来讲，一季度国民经济运行平稳，经济增长速度、城镇新增就业等主要指标稳定在合理区间。但面临的国内外环境也十分复杂，平稳运行与隐忧风险并存，制约发展的矛盾也不断显现。
从今年四个月交通运输经济运行主要指标来看，总体态势是好的。一是客运增长平稳，铁路增速明显加快。1至4月份，在平稳有序完成春运任务的基础上，全社会完成客运量、旅客周转量同比分别增长6.0%和8.1%。其中，铁路客运量、周转量增长11.3%、8.0%，公路客运量、周转量增长5.8%、7.1%，水路客运量、周转量增长1.5%和下降1.9%，民航客运量、周转量增长10.7%、11.9%。二是货运同比增长，港口吞吐量明显回升。1至4月份，全社会完成货运量、货物周转量同比增长8.9%和4.9%，但增速较去年同期回落2.6个和5.6个百分点。规模以上港口完成货物吞吐量同比增长9.4%，较去年同期加快1.6个百分点。三是全社会物流需求保持增长，快递业务迅速增长。1至4月份，邮政业完成业务收入同比增长24.0%，完成业务总量增长29.7%，其中完成快递业务量增长64.3%，完成快递业务收入增长34.0%。四是交通运输固定资产投资平稳增长，结构继续调整。1至4月份，公路水路完成固定资产投资同比增长1.8%。分行业看，公路建设完成投资增长3.5%，其中，高速公路建设完成投资下降6.2%;国省道改造、农村公路建设完成投资分别增长18.7%和21.9%。水运建设中，内河建设完成投资增长21.2%;沿海建设完成投资下降16.0%。
总的来看，前4个月交通运输客货运输总量保持增长态势，与生产、消费、外贸等其他宏观经济统计数据反映的情况基本吻合，这也从一个侧面反映了我国经济呈现企稳复苏的发展态势。预计上半年交通运输将继续保持稳定增长格局，在支持国民经济稳步增长的同时，也有利于扩大内需、提振经济。与此同时，也要清醒地看到交通运输发展中存在的矛盾和问题。一是密切跟踪国内外经济形势变化，做好交通运输政策的落实、创新和储备，增强应对能力仍显不够。二是交通运输转型发展、创新发展尚待深入，发展的质量和效益不高，发展方式总体还比较粗放。三是交通运输经济发展基本平稳，但“求进”的办法不多。四是深化大部门制改革还需要不断探索创新，职能转变步伐还需加快。我们要切实增强机遇意识和忧患意识，坚持用两点论看待问题，既要充分肯定取得的成绩，又要清醒看到存在的问题，未雨绸缪，加强研判，保持交通运输持续健康发展态势。
4月8日，马凯副到部里调研座谈，听取了交通运输工作情况汇报并作了重要讲话，充分肯定铁路、公路、水路、民航和邮政取得的显著成就，对贯彻落实好党的精神和新一届国务院工作部署，进一步推动交通运输科学发展、努力构建综合交通运输体系，提出了明确要求。
部党组研究考虑，结合交通运输工作实际贯彻落实国务院工作部署和马凯副讲话精神，必须注重服务大局，坚持主题主线，突出工作重点，深化改革创新，确保全年各项工作目标如期实现。
二、理清思路、聚焦重点、实化抓手，在突破中实现又好又快发展。
提高交通运输工作的科学化水平，关键在于理清思路、聚焦重点、实化抓手。理清思路，就是要围绕五位一体总体布局和持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正三大任务，坚持主题主线、转型升级，稳中求进、稳中求好，加快推进综合交通运输体系的整合与建设、管理与创新，大力发展现代交通运输业，为全面建成小康社会当好先行、做好保障。聚焦重点，就是要围绕安全、发展、服务、创新、改革、法制，在谋全局中抓重点，集中精力抓好安全监管、集中连片特困地区交通运输扶贫开发、综合运输体系建设、交通运输节能减排、农村公路建设和服务城镇化、交通运输创新驱动等关系全局、有利长远、利民惠民的几件大事，确保取得实效。实化抓手，就是要围绕牵一发动全身的重点工作，每年解决几个看得准、具备条件的关键问题，取得实实在在的进展。比如，安全方面，以“平安交通”创建活动为抓手;投融资方面，以坚持改革、打出政策“组合拳”为抓手;转变发展方式方面，以推进现代物流业健康发展为抓手;生态文明建设方面，以绿色循环低碳为抓手;城市客运方面，以“公交都市”创建为抓手;公路养护方面，以深化“农村公路养护管理年”活动为抓手;服务区域协调发展和城镇化方面，以交通运输扶贫攻坚和贯通高速公路“断头路”为抓手;信息化建设方面，以etc推广应用为抓手等等。各地情况千差万别，在推进工作中既要做好做精规定动作，又要在自选动作中出彩出成效。
三、全面对标、科学论证，深化研究交通运输服务保障全面建成小康社会的指标体系。
今年全国交通运输工作会议围绕为全面建成小康社会做好服务保障，提出了“五个坚持”的战略任务，强调要紧紧围绕全面建成小康社会目标的新要求，结合实际，全面对标，深入研究，科学论证，提出做好交通运输服务保障的发展目标和指标体系。这项工作是部里牵头并组织全系统参与的重大课题，目前已经取得阶段性成果。初步考虑：紧紧围绕全面建成小康社会经济发展的新目标、人民群众安全便捷出行的新期待和生态文明建设的新要求三个方面确定发展目标和指标体系：到20xx年基本建成国家快速铁路网、国家高速公路网和高等级航道网，进一步完善和优化民用航空网络，现代邮政普遍服务均等化基本实现，布局合理、优势互补、功能完善的综合交通运输基础设施网络更加健全;技术装备水平实现稳步发展，科技创新取得重大突破，铁路、公路、水路、民航和邮政信息化、智能化水平明显提升;运输服务水平显著提高，各种运输方式覆盖范围持续扩大，组合效率和整体优势得到有效发挥;安全发展能力进一步增强，铁路、公路、水路、民航安全性、可靠性和应急保障能力全面提升;绿色循环低碳交通运输体系基本建成，单位运输量的能源消耗和二氧化碳排放量下降，土地、岸线、空域等资源利用效率进一步提高，可持续发展能力持续增强;基本建成交通运输法治政府部门，综合运输法规体系更加科学完善，依法行政水平全面提高;物流现代化水平明显提高，物流成本明显下降，标准化、信息化的应用开发水平明显提高，对市场、企业引领水平明显提高;行业核心价值体系培育践行自觉性不断提高，行业诚信体系建设和信用度水平明显提高。交通运输较好地满足经济社会发展和公众出行的需求，为全面建成小康社会发挥重要支撑和先导作用，为建设交通运输强国夯实基础。
交通运输服务保障的发展目标和指标体系是行业指导性的，一些有关交通运输基本公共服务均等化方面的指标是托底性的，要求我们共同努力确保完成，希望大家坚持从实际出发，不盲目攀比，不层层加码，用科学的态度统筹当前和长远，以转型升级、提高发展的质量和效益为导向，以贫困落后地区特别是集中连片特困地区为重点，集中精力研究解决发展中的突出矛盾和问题，切实为全面建成小康社会提供交通运输服务和保障。
四、部省联动、扎实推进，坚决打好集中连片特困地区交通扶贫攻坚战。
扶贫开发是关系全面建成小康社会全局的最突出、最艰巨、最繁重的任务，党中央、国务院审时度势，将集中连片特困地区作为新时期扶贫攻坚的主战场。形象地讲“小康不小康、关键看老乡”。从总体来看，集中连片特困地区交通运输发展基础薄弱，是全国交通运输发展的“短板”，制约了这些地区同步进入全面小康社会的进程。加快集中连片特困地区交通运输发展，是实现全面建成小康社会目标、增强片区自我发展能力的基本条件。
部认真贯彻落实中央决策部署，组织编制了《集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要》，去年7月13日在四川成都召开了全国集中连片特困地区交通扶贫开发工作推进会，8月23日国务院扶贫开发领导小组在甘肃定西召开六盘山片区区域发展与扶贫攻坚启动会，今年5月13日部又在宁夏固原召开了六盘山片区扶贫攻坚部省协调推进会。
交通运输工作要把推进集中连片特困地区交通运输发展作为重中之重，以更深的认识、更大的决心、更强的力度、更硬的措施，打好新一轮交通运输扶贫攻坚战。打好这场攻坚战，要有攻坚的精神面貌，不畏艰难;要有攻坚的科学态度，实事求是;要有攻坚的工作措施，统筹安排;要有攻坚的阶段目标，争分夺秒。
打好这场攻坚战，就是以解决制约集中连片特困地区交通运输发展瓶颈问题、推进交通运输基本公共服务均等化为主攻方向，强化交通基础设施建设，提升运输服务能力和水平，着力构建“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，让集中连片特困地区人民共享交通运输改革发展成果。
一是要加强农村公路建设。农村公路是贫困地区最基础甚至是唯一的交通方式，也是最重要的生产生活服务设施。要把农村公路作为交通建设的重中之重，加快乡镇、建制村通沥青(水泥)路建设，显著改善农村生产生活条件，为脱贫致富打下坚实基础。
二是要加强主通道建设。进一步优化对外通道布局，以干线铁路、国家高速公路、国家区域规划确定的重点项目和普通国道建设为重点，全面提高片区对外通道的运输能力。以省道为主，打通省际、县际断头路，完善区内路网，建设一批连接重要资源开发地与旅游景区、对经济发展有突出作用的公路，增加区域发展能力。
三是要加强客货运输服务体系建设。着力改善集中连片特困地区出行条件，统筹城乡客运发展，构建客运服务网络，推进建制村通班车工程，提高交通运输基本公共服务能力。努力构建货运及物流服务网络，推进农村生产生活资料配送网络建设，发挥邮政系统在农村地区的基础网络体系作用，积极开展运邮合作和连锁配送业务。
四是要加强生态环境保护和安全能力建设。充分考虑集中连片特困地区自然条件特点，把生态建设和环境保护作为区域交通发展的基本前提，把发展绿色循环低碳交通运输作为重要任务，灵活确定适宜当地特点的技术标准和指标，集约节约利用资源。坚持安全发展理念，加强安全防护设施建设，不断提高交通基础设施安全水平。
经过坚持不懈的努力，到20xx年，集中连片特困地区初步形成以干线铁路、高速公路、国省干线、民航机场为骨架的综合运输网络，国家高速公路基本建成，具备条件的县城通二级及以上公路，具备条件的乡镇和建制村通沥青(水泥)路、通班车，基本建立农村物流服务体系，城乡客货运输服务效率明显改善，农村公路服务水平和防灾抗灾能力明显提高，交通安全和应急保障能力显著增强，交通运输基本公共服务主要指标接近全国平均水平，适应区域经济社会发展和全面建成小康社会的总体要求。
打好集中连片特困区交通运输扶贫攻坚战，需要进一步强化部省配合、省际联动，共同推进。一方面，部里要加强指导和政策支持，进行示范试点，总结经验;另一方面，省里要加大资源整合和统筹协调的力度，进一步把工作做实、把政策措施落实。
五、加强顶层设计、强化科技支撑，务实推进绿色循环低碳交通运输发展。
发展绿色循环低碳交通运输，是交通运输行业落实党的精神、加快转型升级的一项艰巨而紧迫的战略任务。要坚持以提高能效、降低排放、保护生态为核心，以推进节能减排为重点，努力建成以“三低三高”(低消耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益)为特征的绿色基础设施体系、运输装备体系、运输组织体系，形成节约环保的交通结构、发展方式、消费模式，实现交通运输绿色发展、循环发展、低碳发展。
一是要抓好顶层设计。尽快实施《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》，完善绿色循环低碳交通运输规划实施体系，加强绿色循环低碳政策研究与落实，增强工作的预见性、科学性和系统性。
二是要健全法规与技术保障体系。法规体系和技术标准体系是发展绿色循环低碳交通运输的制度保障。要加快绿色交通法规体系建设，完善绿色循环低碳交通运输标准规范体系和交通运输能耗统计监测考核体系。
三是要提升科技支撑能力。深入实施科技强交战略，把握物联网、新能源、节能减排、应对气候变化等领域的科技发展方向，围绕共性和关键技术，统筹推进重大科技研发、成果推广应用，加快建设创新型交通运输行业。
四是要深化试点示范。组织开展绿色交通省区、城市试点和绿色港口、绿色公路、绿色航道等主题性试点;打造绿色交通示范工程，启动“双百”示范创建工程，实施绿色交通示范“十百千工程”;继续深入开展“车、船、路、港”千家企业绿色交通运输专项行动。
六、科学规划、稳妥推进，努力服务城镇化建设。
城镇化是我国现代化建设的长期任务，交通运输是推进城镇化建设的基础和条件，我们要努力做好以下几个方面的工作。
一是要加强各种运输方式的衔接。大部制改革为推进综合交通运输体系发展创造了条件。各级交通运输部门要积极主动加强对接，发挥综合运输在推进城镇化中的基础性、先导性作用，综合利用交通运输通道资源，优化综合交通枢纽布局，有效发挥综合交通运输体系的组合效率和效益。
二是要大力实施公交优先发展战略。要认真贯彻落实国务院《关于城市优先发展公共交通的指导意见》，按照部和各地城市政府的部署要求，将公共交通优先发展放在城市交通发展的首要位置，科学确定公共交通发展目标和发展模式，落实保障措施，创新体制机制，着力提升城市公共交通服务水平，努力形成城市公共交通优先发展的新格局。
三是要加快推进“断头路”建设。加快推进高速公路“断头路”和普通国道“瓶颈路段”建设，对于完善干线公路网络布局、发挥干线公路网络整体效益、促进城镇化具有重要意义，部和省里要提高认识，顾全大局，协力推进。高速公路“断头路”方面，对于“7918”国家高速公路省际“断头路”项目，要按照“”规划目标，重点保障，各路段都要在“”开工建设;对于纳入“”规划的新增国高“断头路”项目，有序推进项目前期工作，将部分路网重要度高、交通量大的项目纳入“”调整规划并力争开工建设;对于普通国道省际“瓶颈路段”项目(可视作“断头路”)，将结合“”规划中期评估，纳入“”规划予以优先保障，争取在“”期全部开工建设;国务院批准《国家公路网规划》后，对新规划的普通国道将尽快开展线位规划，合理安排建设序列，避免产生新的“断头路”。
希望各地将“断头路”建设摆在重要位置，加快项目前期工作进度。部将定期检查省际“断头路”建设项目的进展情况。对于建设任务完成较好的省份，在年度投资计划中对其他项目建设予以适当倾斜安排，对于未完成建设任务的省份，在年度投资计划中适当调减其他项目建设资金安排，优先保障“断头路”项目建设。
七、创新服务、强化标准，让人民群众更加满意。
交通运输是基础性、先导性、服务性行业，服务是交通运输的本质属性。这些年来，交通运输服务经济社会发展和人民群众安全便捷出行的能力不断提升，服务质量和服务水平明显改善，得到了人民群众的肯定。随着生活水平的不断提高，人民群众对交通运输要求越来越高，交通运输服务必须从“走得了”、“运得出”，向“走得安全舒适”、“运得经济高效”转变，坚持均等化、差别性、可持续的原则，不断满足人民群众的新需求、新期待，让人民群众更加满意。
一是要解决好交通运输发展“为了谁”的问题。以人为本、执政为民，是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。交通运输工作是党和政府的重要工作，服务人民是交通运输系统的天职，必须把人民的利益、人民的需要放在第一位，始终坚持一切为了人民、一切服务人民，进一步强化服务意识，不断提高服务水平，更好地便民利民惠民，为人民群众提供更高效率、更高水平、更优品质的运输服务，让人民群众充分享受交通运输改革发展成果。
二是要建立健全提高服务质量的体制机制。从根本上解决影响和制约交通运输服务质量提升的深层次矛盾和问题，归根结底要靠体制机制创新。要按照建设服务型政府的要求，强化交通运输主管部门的服务监督职责，科学设置服务监督机构，用体制机制规范、约束、监督交通运输服务，依法依规对服务不达标的行为进行纠正、整治和惩处，直至退出。要提升公众对交通运输服务创新的参与度，建立行业社会评价制度，实行重大决策和服务质量信息公开，完善政策后评估制度。
三是要抓住提高服务水平的关键环节。要深入研究交通运输服务面临的主要问题，抓住那些影响服务水平的关键环节，提炼便民利民惠民的有效抓手，以关键环节服务水平的提高带动整体服务水平的提高。要以购票、收费、交通安全、行政处罚等与人民群众利益息息相关的工作为重点，探索新的服务举措。要积极推广交通运输服务质量招投标，强化服务质量监督，实现优者胜、劣者汰。要进一步畅通服务监督和投诉渠道，建立服务质量投诉处理机制，做到群众反映的问题，件件有回音、件件有结果。
四是要着力强化交通运输服务标准。科学的标准规范对于引导行业健康发展、提升行业服务水平，具有重要作用，必须高度重视交通运输行业的标准化工作，针对目前标准建设的薄弱环节、重点领域，加快推进交通运输标准的制修订工作，建立具体实在的可量化、可操作的服务标准。今后不仅要加快制订交通运输产品、工程技术的标准体系，更要下大力气加强运输服务、质量和安全的标准建设。
五是要增强科技支撑和引领作用。要善于利用现代科学技术为人民群众提供高效、便捷、安全的交通运输服务。要加快信息化、智能化成熟技术的推广应用，建设出行信息服务系统、网络购票系统、安全应急管理系统、公路不停车收费系统、交通出行一卡通支付系统等。要积极跟踪世界交通运输先进技术发展，在基础设施建设和使用、旅客出行、现代物流、安全应急、节能环保、综合运输协同等方面，联合攻关一批有利于增强服务能力的应用技术。
六是要下大气力加强职业道德建设。要大力弘扬行业核心价值体系，加强职业道德建设，促进行业诚信，提高职业素养，强化服务意识，提升服务技能，选树爱岗敬业、优质服务的行业先进典型，使干部职工和广大从业者崇尚职业荣誉，自觉奉献社会、服务人民，为提升行业服务质量服务水平奠定坚实基础。
八、转变观念、有所作为，推动现代物流业加快发展。
交通运输是现代物流业发展的关键环节和主要载体，在现代物流链条中发挥着桥梁和纽带作用。推动现代物流业健康发展是实现交通运输转型升级的战略选择。我们要坚持主题主线，以现代物流发展需求为导向，着力调整运输结构、优化运输组织、提升装备水平、整合物流资源，充分发挥交通运输在推动现代物流业中的基础和主体作用，推进交通运输与现代物流深度融合，加快交通运输业转型升级，促进现代物流业健康快速发展。在工作上要把握好以下四条原则：
一是市场为主、政府引导。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，强化企业的市场主体地位，也要充分发挥政府对市场的引导作用，健全法规政策和标准规范，落实和完善物流业发展的相关政策，优化市场主体结构，营造良好发展环境。
二是统筹规划、稳步推进。要搞好顶层设计，统筹物流基础设施、运输服务体系和产业政策规划，突出重点，远近结合，做好政策储备。以典型试点示范为抓手，及时总结经验、推广应用。
三是创新驱动、因地制宜。要注重科技、政策和体制机制创新，加快推进交通运输物流公共信息平台建设，大力提高物流业的标准化、信息化水平，实现智能、绿色、可持续发展。探索差别化发展路径，根据不同领域和不同企业特点，探索多样化发展模式。
四是立足行业、协同发展。要充分发挥交通运输行业在物流业发展中的基础和主体作用，主动作为，加强行业间、部门间、区域间协同联动，形成推动物流业发展的合力。
部里近期将制定下发交通运输推进现代物流业健康发展的指导意见，对交通运输行业加快推进物流发展作出全面部署。希望各地认真抓好贯彻落实，不断在实践上有所突破。
九、增强意识、立说立行，尽快建成法治政府部门。
党的把“法治政府基本建成”作为全面建成小康社会的重要目标之一，本届政府把法治政府建设作为重要任务。部在总结交通运输法制建设的基础上，制定下发了《交通运输部关于全面建设交通运输法治政府部门的若干意见》，要求经过八年左右坚持不懈的努力，到20xx年，基本建成交通运输法治政府部门，具体目标是：法治意识显著增强，法治理念深入人心，法治精神、法治价值得到普遍认同;综合运输法规体系更加科学完善，促进各种交通运输方式协调发展的法律法规建立健全;交通运输部门各项公权力的行使纳入法治轨道，行政权力运行更加规范透明;执法队伍素质和管理明显提升，执法监督更加有力;交通运输部门的市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位，形成诚信规范、竞争有序的交通运输市场环境，依法行政水平全面提高。
建设法治政府部门，是发展现代交通运输业的必然要求，是一项艰巨繁重的系统工程。希望各级交通运输管理部门结合各地工作实际，认真贯彻落实部关于建设法治政府部门若干意见，研究制定实施意见，配套政策制度和年度工作要点，明确目标任务、具体措施、责任主体，把法治要求贯穿到交通运输建设、运营、管理、安全生产的各个领域，力争每年都取得新的进展，按时完成法治政府建设目标，为交通运输改革发展提供法治引领和保障。
十、加强领导、精心组织，加快推进机构改革和职能转变。
今年全国“两会”以来，国务院机构改革和职能转变工作正在加快推进。5月13日，国务院召开机构职能转变动员电视电话会议，作了重要讲话，要求该放的权坚决放开放到位，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力;该管的事必须管住管好，创新行政管理方式，提高政府治理能力;加强领导、精心组织，坚决打好政府职能转变攻坚战。
这次国务院机构改革的一个重要特点，就是把机构改革和职能转变有机结合起来，把转变职能作为核心，把行政审批制度改革作为突破口和抓手。目前，部里正按照国务院统一部署，稳步推进机构改革工作，拟订部“三定”方案。关于职能转变，按照国务院要求，取消和下放了一批审批事项。同时对需要加强的方面也进行了认真研究，初步考虑要加强以下几个方面的职责：一是加强综合交通运输体系建设。科学配置交通运输资源，促进各种运输方式有效衔接和协调发展。二是加强统筹区域和城乡交通运输一体化发展。优先发展城市公共交通，大力发展农村交通，综合协调城际、城乡交通运输发展。三是统筹推进交通运输行业体制改革，完善体制机制，简政放权，激发市场活力，促进交通运输业健康发展。四是加强交通运输公共服务。坚持民生优先，完善服务标准，构建服务网络，加强交通运输安全和应急保障能力建设，着力提高交通运输基本公共服务能力和水平。
转变交通运输管理部门职能是全行业的共同任务，各级交通运输主管部门都要认真研究职能转变问题，对于部里取消或下放的行政审批事项，要切实做好衔接工作，在加强监管上狠下功夫，确保行业稳定健康发展。
以上十个方面的问题，是部党组贯彻落实中央精神和国务院部署要求的一些安排和思考，既是努力方向也是关注重点。今年是贯彻落实党的精神的开局之年，各项工作头绪多、任务重，希望各地交通运输厅(局、委)结合实际，准确把握和贯彻落实部党组的意图和要求，抓好重点、抓紧落实、抓出成效，全力以赴做好今年各项工作。
部长发言稿
尊敬的各位老师、同学们：
大家好！
我是信工系学生会副主席，分管社会实践部、外联部、学习部，这短暂的一学期在忙碌中，不知不觉地过去，这一学期里有付出过取得成功的喜悦，也有不少的辛酸。这一学期是改革与丰收的学期，是我们学生会发展与壮大的大好时期，我们也对这明年充满信心。
首先，我作为原社会实践部部长，我先把社会实践部这学期的工作向大家汇报下，社会实践部自纳新结束后共计17人，其中部长一名、副部长一名、干事15名，是信工系学生会第一大部，这学期社会实践部举办活动一次，协助其他部门举办活动三次，均取得圆满成功，在举办信工系学生会绿博园游园活动时，社会实践部干事在认真完成本职工作的情况下并且帮助其他干事解决一些问题，在活动结束后社会实践部两名干事受到学生会的通报表扬一次，在学生会中起到了积极模范的带头作用，在其他活动中社会实践部主要的工作是借多媒体教室，借音响话筒等，每次均按时完成任务，社会实践部的干事们工作认真，积极性高，虽然他们干得都是些很苦很累幕后工作，没有很多人知道，但是正是由于这些幕后工作能够按时完成，才能确保活动顺利的进行，所以在此我要感谢社会实践部全体成员，你们都辛苦了！
下面我在说一下今后各部门的工作大体安排，虽然社会实践部工作落实的比较好，但是都没有牵扯到社会实践这四个字，没有做到部门的本职工作，工作方向出现了偏差，所以在今后的工作中要纠正这些问题，下学期的工作方向要选准，选对，紧贴学院素质训练五项工程之社会实践工程。所以，针对这些问题，经过贾川老师的提议，信工系学生会和计算机协会准备联合组建信工系计算机义务维修小组，具体事宜由社会实践部负责，本小组旨在锻炼同学们的实际动手能力，让同学们理论与实践结合，这样才能更好的理解所学知识，社会实践部还有一项工作是关于白坟小学社会实践基地的转型，上学期咱们针对白坟小学主要是举办活动，涉及范围较小，没有让全系的同学都参与进来，所以这学期准备建立一支志愿者队伍，向白坟小学进行支教，这样能够锻炼同学们的语言表达能力和与人交往能力，而且涉及面较广，全系同学都可以参加。
外联部向来是学生会的一大难题，众所周知，外联工作非常难做，再加上咱们学院地势偏，知名度较低，所以在拉赞助方面非常困难，外联工作如果没有做好就会导致学生会活动经费不足，活动举办的不顺利，所以外联工作非常重要，今后外联部在工作的时候，要选准目标，准备充分，外联部的工作应是长期性、持续性的。在平时就要密切注意一些与同学相关的厂商，发掘潜在的赞助商的合作意向，及时收集信息，在同学中开展调查，了解同学与商家共同需要和利益所在，以两者的结合点为出发点，做到市场调查的深入化，外联市场发展战略的科学化。
同时，外联部的所有成员要养成“外联职业病”，平时在外边玩的时候见传单必须接，回来分析传单的内容看这个商家有没有在学校做活动的意向，坐公交、逛街的时候也要随时观察有没有商家信息，培养自己的意识，今后外联部的工作就是努力的拉赞助，一次不行两次，两次不行的话三次，甚至四次五次六次，这样既能够锻炼外联部干事的口才和与人交往能力，相信也能做出一些成绩，不可能一次都不成功，跑的次数多了肯定能够成功一两次，有了成功的经验，进行总结后，会进行一个良性的循环，拉赞助的成功次数会越来越多。
外联部还有一项工作是礼仪队的培训，礼仪队在各项活动中都表现很好，希望礼仪队队长能把礼仪队的培养趋向于专业化，正规化。
学习部这段时间工作较好，要继续努力，在举办活动的同时也要注意日常工作，多和各班学习委员交流，提高全系的学习气氛，落实好素质训练五项工程之口才训练与应用文写作工程和书香校园工程。
我在这学期的工作中还发现了一些问题：
二、提高学生参与活动的积极性。在这里，我想指出的一点是，有时不是同学们不去参与，而是我们的宣传工作不到位，可能有些同学都不知道什么时候在什么地方举办什么活动。这一点就需要我们深刻反省了。在以后的工作中，一定要注意信息的及时发布和宣传，这很重要。
问题发现了，我们就要及时改正，工作在任何时期都不能放松，对于下学期的工作，我充满了信心与期待，在以后的工作中我会尽职尽责，再接再厉，不断拓宽工作领域，创新工作模式，改进工作方法，谱写新的篇章。相信在领导老师的悉心指导下，在全体学生会成员共同努力下，我们的工作会做得越来越好。
谢谢大家，我的发言完毕。
部长发言稿
各位主席、部长们：
大家好！我是x级量化投资班的xxx。今天我要应征的职务是外联部部长。
我与外联部其实就是一场缘分。在学生组织招募的那一天，虽然其他部门做了同样精美的ppt、高大上的视频还介绍了很多吸引人的活动，但我还是毅然加入了外联部。我是被学长学姐那种经常和赞助商大佬交流所产生的自信气质所深深吸引，正是由于这种独特的外联气质，使我在志愿单上写了三个外联部，我没有第二志愿，单纯是在赌。最终也感谢学长学姐对我的肯定，使我能够如此幸运地加入外联部的大家庭。
在外联部工作的这一学年里，我除了认识到了很多非常非常好的朋友之外，参与了迎新晚会的广告、宣传单的发放工作；在爱丽丝舞会的前期准备纸牌制作和场地布置；游园会中负责撰写策划案、游戏地图绘制和华容道的项目负责。利用业余时间，我也尝试过拉取天天味道和宅门炸鸡的赞助。还有就是办了好多好多银行卡。
其中另我印象最为深刻的就是自己第一次拉取赞助的经历。那次，我和其他部员一起走进地铁商城，因为大家都是第一次，所以都十分忸怩，不知如何开口，一直在过道里溜达，打量着店面的规模和用餐人数。最终，我们还是鼓起勇气进入一家店面。进行自我介绍、说明来意之后，非常巧的是老板正有合作意向，我们互留了微信，进行日后线上联系，但是由于种种原因，很遗憾没能达成合作。
通过这次经历，我认为自己在语言沟通能力方面还应该继续加强，然而留部正是我的选择。作为一个部长需要良好的领导力、决策力，还需要在与各部门之间的合作中协调好工作，在初高中时我当过班长和团支书，我有信心将部门领导得更好；在大一的业余时间里，我还自学了ps和ae的软件使用，我也有信心应用所学，将部门明年的工作举办得更棒。
对于这学期的部门工作，我觉得学长学姐做得非常棒，起到了很好的表率作用。如果让我来领导下一学年的工作，我会更加注重拉取赞助方面。在时间允许的.情况下，每隔一段时间亲自带领部分部员拉取赞助，争取做到言传身教。虽然我自己并不是什么大佬，但是我希望将我微薄的经验传授给他们。在私下里我还希望能够教他们如何使用ps制作，这样不尽可以减少他们自学时走的弯路，还可以在活动需要时让他们出自己的一份力，减少我的工作压力去做更加总要的统筹工作；在团建游玩方面，我觉得除了传统的轰趴、团建之外，还可以带领部员去参加志愿活动，在获得志愿学时的同时，增强部门内部凝聚力，还可以考察部员能力，为我日后用人作为参考。在活动方面，外联部会一如既往的支持其他部门工作，继承爱丽丝舞会，游园会的传统。除此之外，我还想举办一个有关拉赞助的活动，这只是我是简单构想，在这里简单介绍一下：面向对象是全体外联部，可以以个人或团体的形式参赛，根据拉取赞助的数目来进行评定，赞助可以是真实赞助也可以是虚拟形式的。这就是我是想法，可能不太成熟，如果主席对我的这个想法感兴趣可以私下里继续交流，再探讨其他细节。
我的演讲到此结束。在此，我想要补充一点，因为我是临时起意想要留部的，所以在前期的赞助拉取方面比其他部员要少。但是我是一个执着的人，当我认定当部长时，一定会向着我的目标拼尽全力，在下学期拉取更多的赞助。希望学长，学姐能够给我一个这样的机会。谢谢大家！
部长发言稿
按照会议安排，我就统战工作讲三个方面的问题。
一、传达省委统战工作会议主要精神。
去年9月18日，省委统战工作会议在南昌召开。会议的主要任务是，深入贯彻落实中央统战工作会议特别是的重要讲话精神，研究部署当前和今后一个时期全省统一战线工作。省委书记强卫出席并讲话，省委副书记、省长鹿心社主持，省委副书记、常务副省长莫建成作总结讲话，省领导黄跃金、赵爱明、洪礼和出席，省委、省委统战部部长蔡晓明就《中共江西省委贯彻〈中国共产党统一战线工作条例(试行)〉实施细则》作说明。
强卫指出，5月召开的中央统战工作会议，是党的以来中央召开的第一次统战工作会议，的重要讲话，从党和国家事业发展全局出发，深刻分析了统战工作面临的形势，科学回答了新形势下统战工作的一系列重大问题，极大地丰富和发展了党的统一战线思想，是指导统一战线事业发展的纲领性文献。中央颁布的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，是我们党关于统战工作的第一部法规，是推进统战工作制度化规范化程序化建设的重要标志，具有重要的里程碑意义。
第一，要深刻认识新形势下的统一战线工作。强卫指出，统战工作是战略性、政治性、政策性、艺术性很强的工作，必须高度重视、不断加强，从全局和战略高度，深化对统战工作的认识，切实强化统战意识，真正把统一战线这个法宝越用越好;必须把握方向、坚持原则，始终坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义民主政治发展道路，坚持高举爱国主义、社会主义旗帜;必须准确把握、灵活运用，系统掌握党的统一战线理论、方针、政策和相关知识，善于运用法治的力量;必须掌握规律、讲究方法，讲究沟通方法，增强工作艺术，使工作更具感召力、亲和力和凝聚力。
第二，要切实提高新形势下统一战线工作水平。
一是要坚持统一战线形成和积累的一系列好的原则、方针、制度和优良传统。要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不动摇，着力发挥好民主党派和无党派人士的积极作用，坚决贯彻中央政策和省委要求，结合市县两级人大、政府、政协领导班子换届，提前谋划，统筹考虑，进一步加大党外干部培养使用力度，为改革发展提供强有力的人才支撑。要坚持民族宗教政策，落实好省委《关于进一步加强新形势下民族工作的实施意见》，坚定不移贯彻党的宗教自由政策，始终坚持宗教中国化方向，着力提高宗教工作法治化水平。要善于联谊交友，广交深交挚友、诤友，行君子之交、重公心之交。
二是要适应当前统一战线空前广泛性、巨大包容性、鲜明多样性和显著社会性的新特点，把握外部环境和内部结构的新变化，拓展统战工作的对象、领域和地域。要把党外知识分子工作作为统一战线的基础性、战略性工作来抓，把新的社会阶层和群体纳入统战工作范围;要团结一切可以团结的力量，最大限度地争取人心;要始终坚持团结、服务、引导、教育的方针，鼓励支持非公有制经济发展。要充分发挥我省地域、文化和人脉优势，把争取人心与开展经贸文化合作结合起来。
三是要在坚持和拓展的基础上，不断总结经验、分析形势、改进提高，创新统战工作理论、方法和机制。要重点抓住统一战线领域事关全省改革发展稳定大局的问题，深入进行分析思考，力争多出成果、出好成果。要因时而变，在创新内容、方式、手段上下功夫，更加注重发挥党外代表人士的作用，更好运用好“互联网+”理念。要拓宽协商渠道，规范协商程序，丰富协商内容，不断推动和发展社会主义协商民主。
第三，要进一步加强新形势下党对统一战线工作的领导。强卫强调，统战工作是全党的工作，各级党委要提高认识，自觉把统战工作作为分内事、责任田，摆在重要位置来抓，纳入党委重要议事日程。各级党委主要负责同志是本地区统战工作的第一责任人，要亲自主持研究统一战线重大问题，亲自做统一战线重要人士的工作，自觉担负起政治责任。统战部门是党委主管统战工作的职能部门，担负着了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等重要职能，要积极履职尽责，多给党委出主意，加强同其他部门和方面的联系沟通，加强对基层统战工作的指导，着力加强自身建设。要坚持和完善党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，不断巩固和发展全党重视、全社会支持统战工作的良好局面。
二、20xx年统战工作简要回顾。
过去的一年，在县委的正确领导和市委统战部的精心指导下，全县统一战线紧紧围绕中心、服务大局、真抓实干，各项工作取得新成效。
我们积极凝聚了统一战线思想政治共识。组织统一战线深入学习贯彻中央、省委统战工作会议精神，学习系列重要讲话精神、学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》和省委《实施细则》。协助各民主党派、工商联和无党派人士开展“坚持和发展中国特色社会主义”主题教育实践活动，进一步引导党外人士增强走中国特色社会主义道路的政治共识，引导统一战线成员始终与党委政府同心同向同行。
我们积极做好迎接省市非公经济领导小组的考察评估工作，我县被省委省政府评为全省发展非公有制经济一类先进县，博硕科技荣获全省先进非公有制经济企业称号。
我们着力加强工商联工作。11月10日，成功召开吉安县工商业联合会第八次会员代表大会，圆满完成了工商联(总商会)换届工作，组建了新一届工商联(总商会)领导班子。吉安县北京商会已筹建到位，异地商会发展有新突破。
我们切实抓好非公经济党建工作。新组建了县建材家居商会党支部，有5名会员递交了入党申请书，青原商会党支部新发展党员3名。
我们支持民主党派加强自身建设。我县民盟和九三学社两位主委分别当选党派市委会副主委，3名盟员、社员被选为市委会委员。各民主党派积极开展送医送温暖等活动，党派工作有活力。
我们积极做好党外知识分子工作。组织会员开展现代农业发展情况调研活动，召开县党外知识分子联谊会二届一次理事大会，顺利完成了换届工作。
我们认真做好海外统战工作。县侨联与长乐市侨联缔结友好关系，加强两地侨联的联系。香港友人文国堂再次来县资助我县高中贫困女学生，已连续11年资助学生200名。争取到天籁列车慈善行为县特教学校捐赠助听器100副、教学机1台，价值30余万元。
我们组织统一战线成员围绕“十三五”规划开展“同心·建言献策”活动，形成调研材料17篇。各民主党派、无党派人士为县两会提交大会发言、提案、建议案26篇，积极参政议政、建言献策。邀请盟省委参政议政部部长熊建平来县作《参政议政课题指南》和《人大代表、政协委员、民主党派成员调查研究方法论》的讲座，收到良好效果。
我们全力抓好民族发展工作。争取省市民族宗教部门项目资金102万元，其中天河常林畲族村被列为少数民族特色村寨保护和发展项目。争取省市对口帮扶单位项目资金70万元，其中省地税局为常林村解决项目资金50万元，项目的实施将极大地改变民族村的面貌。
我们积极化解宗教领域矛盾纠纷。累计接待群众来信来访70余人次，帮助解决宗教场所矛盾纠纷3起，促进了社会和谐稳定。
我们努力加强自身建设。扎实开展“三严三实”专题教育活动，增强履职能力，提高工作水平。抓好“两创新一信息”工作，上报7篇理论创新和实践创新材料，其中一篇被推荐参加省里的评选。按县委县政府统一部署，积极做好中心工作，倾心帮扶挂点村、扶贫村，并获得优秀单位称号。
一年来，我们紧紧围绕发展抓统战、通过统战促发展，全县统战工作有特色有亮点，统战、民宗、民主党派、工商联、侨联等工作继续处于全市先进行列。成绩的取得，得益于县委县政府的高度重视，得益于各乡镇各部门和社会各界的大力支持，得益于全县统一战线成员的共同努力。在此，我代表县委统战部向所有关心支持统战工作的领导和同志，表示最衷心的感谢和崇高的敬意!
三、关于20xx年统战工作。
新的一年，我县统一战线工作要坚持以新的希望和“三个着力、四个坚持”总体要求为引领，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，树立和贯彻“五大发展理念”，紧扣县委县政府“三大工程”和“三先”目标，坚持以“凝心、献计、出力”为主线，着力发挥统一战线优势，为我县率先摘掉贫困县帽子、率先全面建成小康社会提供广泛力量支持。
(一)着力巩固共同思想政治基础。继续把学习中央、省委统战会议精神、学习习近平总书记系列讲话精神和学习贯彻《条例》及《实施细则》作为一项重要政治任务，进一步在学深学透上下功夫，在指导实践上下功夫，在开拓创新上下功夫，确保统一战线事业始终与中央要求合拍、与我县实际结合、与时代发展同步。通过学习，进一步巩固统一战线共同思想政治基础，充分调动和激发统一战线的正能量，助力我县经济社会发展。
(二)着力服务经济社会发展。按照省市部署，精心组织开展统一战线“凝心聚力‘十三五’”行动。组织引导全县统战成员紧紧围绕我县经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重点、难点问题积极建言献策;要充分发挥工商联和商会组织的平台载体和桥梁纽带作用，引导非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉，促进非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长;积极推动商会大厦建设;加强非公有制经济的党建工作，做好非公党组织党员发展工作;要引导鼓励非公经济人士自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任，聚集各方力量，打造“同心”品牌，推进光彩事业不断发展;要结合扶贫攻坚和美丽乡村建设，继续关注民生，进一步整合统一战线人才、智力、资金等方面的优势资源，为改善民生多办实事。
(三)着力做好新形势下民族宗教工作。继续落实县委领导对口联系民族村制度，对接好省、市新一轮有关单位对口支持民族村经济社会发展工作;加大对少数民族村的精准扶贫力度，精到“一户一策”，准到项目符合村情、符合家底，真正把民族地区的后发优势发挥出来;高标准打造天河常林畲族村特色村寨，促进民族团结进步，实现共同发展;要认真贯彻全国城市民族工作会议精神，加强与各方的配合，共同做好服务和管理，尤其要重点做好涉疆少数民族服务管理工作;加强宗教事务管理，着力解决宗教领域突出问题，重点是“去商业化”和“走出去”;着力推进和谐宗教团体与和谐寺观教堂“双和谐”创建活动，加大宗教教职人员培养力度;着力支持宗教界加强自身建设，推动宗教活动场所的民主管理;着力推进“四区”(城区、校区、园区、景区)宗教工作，抓好民族宗教进社区、进园区政策法规宣传工作，加强教育引导，防范和妥善处理涉及民族宗教方面的矛盾和纠纷，切实维护社会和谐稳定。
(四)着力抓好党外代表人士队伍建设。加强党外代表人士队伍建设是事关新形势下统一战线事业不断向前发展的战略性、基础性工作。深入贯彻落实中央和省市委关于统一战线一系列重大决策部署，抓好政策落地，打造六支队伍“人才库”建设,为统一战线事业接续发展提供有力组织保障。协助指导民主党派加强组织建设，进一步坚持、完善和落实协商会、通报会、联谊交友等制度，为党外代表人士履行政治协商、民主监督、参政议政职能提供制度保障。要采取扎实措施，把六支队伍建设深度推进，进一步完善党外代表人士队伍信息库，积极储备党外后备人才，真正建设一支结构合理、数量充足、素质过硬、作风优良的党外代表人士队伍。要加大对党外干部培训力度，办好党外干部专题学习培训班，提高党外干部的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力。搭建党外干部发挥才智的平台载体，通过两会参政议政、特约人员聘请、组织服务社会活动、建立实践锻炼基地等方式，注重在实践中发现、培养、使用党外代表人士。抓好党外干部“双向管理”工作的落实，促进党外干部管理工作步入规范化轨道。加强海外联谊会和侨联工作，指导侨联做好换届工作，健全完善大统战机制，进一步做好凝心聚力工作。
(五)着力提升统战工作水平。抓好“两创新一信息”工作，围绕统战工作中全面性、基础性和现实性的重大问题，深入调研，力争出一批理论创新和实践创新成果，在全市争先创优。采取措施加强与党外代表人士的联系与沟通，搭建党外干部的成长平台。开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，进一步加强作风建设，认真履行《条例》规定的工作职责，忠实践行“三严三实”，全面落实习对统战干部提出的“政治坚定、业务精通、作风过硬”要求，进一步提升能力素质，在对照目标中自加压力，在积极谋划中展现能力，在执行落实中主动担当，努力使统战干部成为党外人士之友，统战部门成为党外人士之家。
同志们，20xx年是“十三五”开局之年，是中央和省委关于统一战线系列重要决策部署的全面落实之年。我们统一战线要在县委的坚强领导下，以高度的责任感和使命感，同心同德，真抓实干，奋发进取，努力开创统一战线工作新局面，为实现“全市领先、全省争先、全面创先”，在全省率先摘掉贫困县帽子，在全市率先全面建成小康社会作出新的更大贡献!
部长发言稿
这次全国统战部长会议的主要任务是，深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话，总结工作、部署任务，统一思想、振奋精神，全面推动统一战线事业蓬勃发展。
党中央对开好这次会议高度重视，俞正声主席亲自出席并发表重要讲话，充分肯定了一年来在党中央直接领导下统一战线取得的成绩，这对广大统战干部和统一战线成员是有力鼓舞和鞭策。特别是俞正声主席着眼党和国家工作大局，就做好今年统战工作作了深刻阐述，提出了明确要求，具有重要指导意义。
20xx年统战工作取得新进展新成效，主要是党中央的坚强领导，为统一战线事业发展提供了根本保证;各级党委加强对统战工作领导，为统一战线事业发展创造了有利条件;统一战线广大成员团结奋斗，为统一战线事业发展注入了不竭动力;各级统战干部辛勤努力，为统一战线事业发展奠定了坚实基础。
今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是全面发展统一战线事业的重要之年。根据俞正声主席重要讲话精神，今年统战工作的总体要求是：认真学习贯彻党的、xx届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕落实党中央关于统战工作的重要决策部署，深化学习坚持正确方向，着眼大局积极凝心聚力，集中力量抓好重点工作，持之以恒强化自身建设，进一步开创统一战线工作新局面，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供广泛强大持久的力量支持。
党的以来，就统一战线作出了一系列重要论述，提出了一系列新思想新观点新要求，为做好新形势下统战工作提供了强大思想武器和行动指南。要把深入学习贯彻系列重要讲话、特别是关于统一战线的新思想新观点新要求作为统战工作的首要政治任务，始终保持统一战线的正确发展方向。
深入学习贯彻系列重要讲话，就要用最新理论成果武装头脑，进一步坚定理想信念。要持续深入学习，学而信，学而用，学而行，始终从思想上政治上行动上与以同志为的党中央保持高度一致。
深入学习贯彻系列重要讲话，就要凝聚统战成员共识，进一步巩固共同思想政治基础。继续支持各民主党派、无党派人士开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，在弘扬优良传统中传承政治共识，在加强思想交流中深化政治共识，在参与社会实践中巩固政治共识。
深入学习贯彻系列重要讲话，就要围绕中心、服务大局，找准位置、体现优势，发挥好统一战线法宝作用。切实做好凝聚意志、凝聚智慧、凝聚力量的工作，引导统一战线成员着眼xx届三中、四中全会和中央经济工作会议作出的重要战略部署积极建言献策，充分调动非公有制经济人士在加快转型升级中的积极性、党外知识分子和留学人员在创新创造中的积极性、律师等党外专业人士在法治中国建设中的积极性，做到心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，为落实“四个全面”战略部署作出更大贡献。
二、扎实推进统一战线各领域工作，促进五大关系和谐稳定。
统一战线工作面广线长，许多工作都牵动着全局。要以破解问题为牵引，带动工作的整体推进，切实做到守土有责、守土尽责。
民主党派和无党派人士工作方面，要着重抓好《关于加强社会主义协商民主建设的意见》精神的贯彻落实，重点把关于政党协商的内容领会透，积极协助党委制定年度协商计划、确定协商议题、组织协商活动、完善协商反馈、提高协商实效;支持民主党派、无党派人士加强协商能力建设，鼓励他们积极参与政协协商等其他形式的协商。
党外知识分子工作方面，要着重在做好国家机关、高等院校、科研院所、国有企业党外知识分子工作的基础上，加强对新群体的团结引导，主要抓代表性人士，抓思想教育引导。
民族工作方面，要着重贯彻落实中央民族工作会议精神，切实履行好统战部牵头协调职责，会同民委等部门加大对会议精神的宣传解读力度，加强督促检查，推动会议精神尽快落地。
宗教工作方面，要着重破解宗教领域重点难点问题，加强理论政策研究，加强实践探索，推进宗教事务管理法治化。
涉藏工作方面，要着重围绕庆祝西藏自治区成立50周年做好各项工作，坚持依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础，全力推进藏区发展，实现长治久安。
非公有制经济统战工作方面，要着重引导非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉，结合开展理想信念教育实践活动，认真研究推进非公有制经济人士思想政治工作的经常化和长效化，特别是突出守法诚信教育。
第二个范围联盟统战工作方面，要着重做好争取人心的基础性工作，扩大交往交流，巩固爱国力量，凝聚国家统一、民族复兴的人心支持。
党外代表人士队伍建设方面，要着重加大培养力度，增强工作主动性、针对性、协作性，拧成党外代表人士队伍建设发展、培养与使用“一股绳”。
三、大力加强统战部门和统战干部队伍建设，不断提高统战工作科学化水平。
提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，俞正声主席对统战干部提出“政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬”的具体要求，要认真贯彻落实。
要严守政治纪律和政治规矩。统战部门是政治工作部门，要把各领域、各方面的党外人士团结在党的周围，必须自身强起来，最根本的是党的意识要强，严守党的政治纪律和政治规矩。要把守纪律、讲规矩放在重要位置来抓，严格遵守党内政治生活准则和党的各项规定，坚决维护以同志为的党中央的权威，努力营造忠诚于党、忠诚于统战事业的良好政治生态。
要扎实深入调查研究。统战工作端的就是调查研究的碗，吃的就是调查研究的饭，这是统战工作的“牛鼻子”，是统战部门最重要的“责任田”。要选准调研的切入点，加强对统一战线全局性战略性前瞻性问题、各领域重点难点问题、统战工作经验和规律的研究。特别是要根据形势任务变化，根据党中央最新精神，重点围绕全面推进依法治国对统战工作提出的新课题，经济发展新常态对统战工作提出的新要求，加强协商民主对统战工作提出的新任务等，加大研究力度，形成新的理论政策成果。
要加强统战部门领导班子建设。各级统战部门领导班子要增强机遇意识、责任意识，积极作为、勇于担当，主动想统一战线的大事、谋统战工作的大局，研究新情况、解决新问题，注重理论创新，不断提高政策水平，切实担负起党中央赋予我们的责任。
要提高统战干部队伍能力素质。在坚持民主协商、教育引导、联谊交友等有效方法基础上，善于运用法治思维和法治方式开展工作。在熟练掌握统战理论方针政策的基础上，全面加强经济、哲学、法律等各方面知识的学习，这样与党外人士交往才能说得上话、对得上路，成为统战工作的行家里手。
要进一步改进工作作风。党外人士愿不愿意把统战部门当成自己的家，寻求支持、得到帮助;愿不愿意把统战干部作为知心朋友，知无不言、言无不尽，这是衡量统战部门作风建设的重要标准。要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入落实中央八项规定精神，驰而不息反对“四风”，努力把统战部门建设成团结、民主、温暖、守纪的“党外人士之家”，使统战干部成为政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬的“党外人士之友”。
部长发言稿
根据县委、县政协对我的工作安排，我分管学习社会法制联谊委员会、民主党派、人民团体、工商联、党外干部思想政治、民族宗教等工作，联系nn乡、xcc总公司企业改制工作。20xx年，我县统战、政协工作在县委的正确领导和市委统战部的具体指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的“xx大”和xx届三中、四中、五中全会和县第十次党代会、县第十四次人代会精神，认真实践“三个代表”重要思想，坚持以争取人心、凝聚力量、服务中心为重点，以维护稳定、促进发展、实现跨越为目标。开动脑筋，勤奋努力，切实履行统战、政协工作职能，扎实开展各项工作，取得了一定的实效，统战工作为县域经济社会发展新跨越作出了应有的贡献。现在，我将一年来的工作总结汇报如下：
一、思想与品格。
1、抓学习，提高自己。我深知加强学习是做好各项工作的基础，只有加强学习，才能提高自己的工作能力。一年来，我重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx大精神和xx届三中、四中、五中全会精神、党员先进性教育的学习内容，党的统一战线理论方针政策，有关的法规、法规，民族宗教政策和中国加入世贸组织的有关知识，参加了省委党校为期2个月的第二十期县(市、区)长主体进修班学习。
2、讲政治，让党放心。我是接受党培养、教育多年的一名党员领导干部，在政治上，与党中央保持了高度一致，在言行上，与县委保持了高度一致，在工作上时时处处接受县委的领导，维护县委的权威。完全可以说，我有政治敏锐性和政治鉴别力，思想是纯正和健康的，对人是诚肯和平易的，原则性是比较强的，工作是认真、踏实、负责的。
3、守规矩，廉洁从政。廉洁从政，服务于民是党和人民的要求，讲究规矩、执行纪律是一个共产党员起码应该做到的，通过保先教育，我的思想警戒和工作纪律进一步提高和加强。一年来，我认真贯彻落实党风廉政建设责任制，不断加强部领导班子和干部职工以及统战系统的廉政建设，严格执行县委“六不准”规定，进一步规范从政行为，筑牢了反腐倡廉的思想防线，杜绝了违法违纪现象发生。在工作和生活交往中，我没有接受任何单位和个人的钱、物，没有捞取任何好处，做到了廉洁从政，清白做人。
二、工作与成效。
20xx年，我县统战工作在县委的正确领导和市委统战部的具体指导下，认真贯彻党的xx届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，坚持以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以争取人心、凝聚力量为重点，以维护稳定、促进发展为核心，切实履行统战工作职能，扎实开展各项工作，取得了明显成效，为实现县域经济和社会发展作出了积极的贡献。
1、各界人士的思想政治工作得到加强。一年来，我们始终把加强各界人士的思想政治工作，提高各界人士的政治思想素质，作为统一战线工作的首要任务，列入重要议事日程，常抓不懈。一是坚持每月组织各界人士学习一次。我部与县政协一道按月定期组织各界人士学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、学习党的统一战线理论和方针政策，及时传达了全国统战部长会议，通报全县经济、社会发展情况，县委、县政府的重大决策和重要工作，把各界人士的思想高度统一到党中央和县委的重大决策上来。二是召开了2次党外干部座谈会。教育他们自觉与共产党人真诚合作，为共建“和谐”作出新的贡献。三是学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。在统战部领导班子内进行了专门学习，研究了贯彻意见;组织党外人大代表、政协委员、工商联会员、民主党派成员、民族宗教界人士和无党派代表人士召开了座谈会，就贯彻落实中央〔20xx〕5号文件精神广泛征求意见和建议。
2、民主党派工作取得了新进展。一是加强了班子建设。组织民盟总支成员召开了2次总支会议、1次总支成员民主生活会，认真总结班子建设的经验，分析存在的问题及原因，为把民盟总支建设成为团结合作、富有朝气、与共产党人真诚共事的参政党奠定了坚实的思想基础。二是加强盟员培训。年初召开了全体盟员大会，采取以会代训的方式，组织全体盟员学习了中共中央[20xx]5号文件和新盟章，回顾民盟与中国共产党长期合作的光荣历史，增强盟员真诚与共产党人合作共事的自觉性。三是“五一”节前组织全体盟员赴仪陇参观朱德故居，缅怀朱德同志的丰功伟绩，学习借鉴仪陇民主党派的工作经验，探索了开展民主党派工作的新途径。四是推荐了3名优秀的党外知识分子入盟，帮助培养骨干力量。
3、党外干部工作有新起色。一是加强党外后备干部队伍建设。两次组织力量深入县级机关单位物色新的党外代表人物，重点在政府职能部门了解党外干部情况。经过单位领导介绍、群众推荐、接触本人等方法，发现了5名政治素质好、业务能力强、有培养前途的党外干部，并将其纳入党外后备干部管理，为建立一支数量充足、结构合理、学科齐全、富有朝气与活力的党外后备干部队伍提供了保障。二是党外干部培训得到加强。择优推荐了5名党外干部参加市委党校举办的“党外中青年干部培训班”学习，接受了党的统一战线方针政策的系统教育，增强了他们的统战观念、合作意识，政治素质进一步提高。同时，我们还与县委党校一道对党外后备干部进行了集中培训。三是党内外合作共事不断巩固。今年6月、10月份，我部组织召开了党外县、科级领导干部和“特约三员”座谈会，认真总结党内外合作共事和民主监督工作的经验，进一步推动我县党内外合作共事的发展。
4、非公有制经济组织的党建工作取得新突破。今年7月，县委决定组建“中共xx县非公有制经济组织委员会”，挂靠县委统战部管理。我部认真履行职责，扎实开展了以下工作：一是建立健全党组织。经过调查摸底，我们发现部分企业的党组织名存实亡，便与县委组织部研究，撤销了1个党总支、2个党支部，改选了一个党委、4个党支部，为5个党支部更了名，做到了组织健全，人员落实。二是扎实开展非公有制企业的党员先进性教育活动。活动一开始，我们就制定了实施方案，组建了机构，对各党组织负责人进行集中培训。在活动中，严格按照方案操作，精心组织实施，加强督促检查。通过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作，企业全体党员的理想信念更加坚定，政治素质不断提高。特别是嘉宝公司党委的先进性教育工作得到了市委督导组的充分肯定。三是根据县委的统一部署，我们组织力量制定了《xx县公推直选嘉宝公司党委书记工作实施方案》，高质量高标准地完成了嘉宝公司党委书记的公推直选工作。
5、经济统战工作上了新台阶。充分发挥统战工作的职能优势，积极鼓励支持各方面的统战对象为经济发展多作贡献。一是分别召开了1次工商联执委会、1次工商联会、1次工商联会员代表会，学习党的方针政策、国家的法律法规和市场经济理论，着力建设一支高素质的中国特色社会主义建设者队伍。二是组织全体工商联会员学习省委关于进一步加快民营经济发展的决定，传达了“xx县树立和落实科学发展观，大力发展民营经济工作会议”精神，增强了民营企业家们加快发展的责任心和紧迫感。三是统科合作工作不断深化。全年实施统科合作项目25个，实施重点项目5个，提高了统一战线对县域经济发展的贡献率。四是继续开展了“走百进千”活动，重点联系了6家非公有制企业，切实为企业排忧解难，促进了非公有制经济的健康发展。五是光彩扶贫事业不断加强。今年，工商联会员救助失学儿童、帮助贫困居民和村民、捐资兴办社会公益事业等累计捐款达21万元，使他们的人生价值在义举中得到了升华。
6、民族宗教工作取得新成效。在民族工作方面：一是对全县少数民族的分布及他们的生产生活情况作了较为细致的调查了解，并形成书面材料上报市民宗局。二是对外来少数民族人士在县城从事经营活动进行了指导服务。三是会同有关乡镇将10户少数民族特困户列入扶持对象，给予了重点扶助。在宗教工作方面，一是指导民宗局举办了各宗教团体负责人和宗教场所教职人员培训班，组织学习了国务院颁发的《宗教事务条例》，传达了全国和省、市宗教工作会议精神，进一步明确党对宗教工作的基本要求，使他们更深层次地了解党的宗教信仰自由政策的内涵，增强了贯彻执行国家的宗教政策法规的自觉性。二是全面贯彻党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，组织人员对全县滥建小庙情况进行了一次清理，共封存了2座小庙，转作他用2处。扼止了农村滥建小庙势头。三是督促县民宗局与各宗教团体和宗教活动场所签订了安全工作目标责任书，做到了机构健全，责任明确，措施有力，做到了无重大事故发生。同时，加大力度对不稳定的因素进行了排查和调处，做到了全县各宗教团体的稳定。
7、统战宣传信息工作有新收获。一是重大的统战活动，都请电视台跟踪报道，做到了广播有声、电视有影。二是组织统战宣传稿件7篇，全部被县广播电台和县电视台采用。三是报送统战信息15条，编发统战工作简报12期，向省、市报送调研文章2篇。
8、落实了县级党员领导干部联系党外人士的工作制度。落实了统战工作的“四个”纳入(纳入各级党委重要议事日程，纳入党政领导干部的检查考核内容，作为年度目标一并下达，综合考核，纳入党校教育培训计划，纳入党委的宣传计划)。进一步增进了党内外合作共事和增强了县委的凝聚力和核心力。
9、统战部门自身建设得到加强。一是深入开展了保持共产党员先进性教育活动，统战部门全体党员同志认真参加“保先”教育的学习、评议、整改工作，思想认识有了很大提高，工作作风有了明显改善，统战工作取得了新的成绩，第一至第三阶段的民主测评满意率均达到100%，“保先”活动结束检查验收时，综合评价为97.8分。二是积极响应市、县委号召，深入开展了“三满意三深入三落实”活动，定点联系帮扶贫困村民、居民，为构建和谐社会贡献力量。三是加强了机关内部的制度建设，修订完善了《学习教育培训制度》、《党风廉政建设制度》、《财经和小车管理制度》等，进一步营造了依法办事、民主管理、团结协作的良好环境。
10、圆满完成县委中心工作任务。一是圆满完成指导和联系乡镇的工作任务;二是协助县政府分管领导顺利完成了县茧丝绸总公司的企业改制工作任务，三是顺利完成了全县非公有制企业保先教育工作任务;四是完成了联系县农业局、济渡职中、博爱医院等单位的保先教育工作任务;五是顺利完成了县委领导交办的其他工作任务。
(二)政协工作。
1、认真抓好了政协委员的学习工作。学习中把党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神、“三个代表”重要思想、《政协章程》、县第十次党代会精神作为了主要内容。同时，通报了我县社会治安、民族宗教、党风廉政建设、招商引资、“保先”教育和县委、县政府的重大决策和工作重点。
2、协助主席做好了政协委员的培训工作。通过培训，使政协委员进一步明确了政协委员的基本职责，怎样参政议政，怎样开展政治协商、建言献策，怎样开展民主监督等工作。促进了政协工作的全面开展。
3、充分发挥政协委员作用。协助主席组织政协委员积极开展调查、视察等活动，积极反映社情民意，积极为经济社会跨越式发展多做出自己应有的贡献。
三、体会与启示。
1、党委高度重视，是做好工作的保证。县委加强了领导，把统战工作纳入了重要的议事日程。县委、县政府领导高度重视统战、政协工作，经常听取汇报，及时研究工作部署，解决了工作中存在的困难和问题，使我们树立了抓工作的信心和决心。
2、部门支持配合，是做好工作的关键。在各级、各部门的支持配合下，在各界人士的共同努力下，基本呈现了全社会积极参与、齐抓共管统战工作的新局面，确保了统战工作的扎实推进。
3、加强班子团结，是做好工作的基础。我们始终按照“两个务必”的要求，团结一班人，充分发挥主观能动性，克服人员少、经费缺的困难，坚持原则，讲团结，合作共事，讲风格，凝聚力量，抓工作，找到重点，确保了全县统战工作的整体推进，良性发展。
4、提高自身素质，是做好工作的前提。统战工作是一项特殊的政治工作，它要求新时期的统战干部必须与时俱进，丰富知识，提高素质，增强能力。为此，今年进一步强化了统战干部的政治学习、理论学习、业务学习、廉政教育。严格执行了县委提出的“六不准”规定，使统战干部守住了清贫，耐住了寂寞。
四、问题与措施。
1、学习不够经常。对统战政协理论、统战方针政策理解不深，对创造性抓统战、政协工作缺乏经验。
2、工作不够主动。抓工作，有时请示汇报少，认为统战工作战争年代重要，当今和平年间不是非常重要，导致有的工作被动完成，甚至难以完成。
3、宣传力度不大。党的统战方针政策和人民政协工作宣传力度不大，覆盖面不宽，因而全社会关心、支持统战、政协工作的氛围尚未真正形成。
4、工作力量不足。由于统战干部结构不合理，年龄老化，部门缺乏生机与活力。自己抓工作缺乏硬度。
5、工作经费不足。从一定意义上讲，制约了统战工作的开展。
回顾即将过去的一年，工作既有成绩，也有不足。我决心在新一年里，在县委的正确领导和市委统战部的指导下，认真学习党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，认真落实党员先进性教育的各项要求。努力学习钻研统战业务知识，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以争取人心、凝聚力量为重点，克服工作困难，争取经费支持。扎实开展各项统战、政协工作，把各界人士的思想凝聚起来、智慧和作用都发挥出来，为“三个文明建设”服好务，为推动县域经济社会新跨越作出自己应有的贡献。为构建和谐发挥自己应有的作用。
部长发言稿
这次会议是市委决定召开的一次重要会议。主要任务是深入学习贯彻精神和中、省一系列重要部署，认真落实全省统战部长会议和市委四届三次全会精神，总结去年工作、部署今年任务。市委对开好这次会议高度重视，之前会专门作了研究，今天我出席会议，按照徐新荣书记的指示和会的决定，讲一些意见，供大家参考。
20xx年，是我市经济社会快速发展的一年，也是统战工作迎接挑战、破解难题，有所作为、富有成效的一年。全市统一战线坚持把坚定理想信念作为"第一追求"，把加快发展作为"第一要务"，把促进和谐作为"第一责任"，把坚持大团结、大联合主题作为"第一要义"，围绕中心、服务大局，求真务实、开拓创新，充分发挥凝聚人心、汇聚力量的重要作用，在推进经济社会发展、促进社会和谐、着力改善民生、培养党外干部等方面做了大量卓有成效的工作，为加快陕西东大门建设作出了重要贡献。这里，我代表市委，向全市广大统战干部和统一战线各界人士表示衷心的感谢和亲切的问候!
年是学习贯彻精神的开局之年，是加快建设陕西东大门的关键之年。新的一年，全市统战系统要按照市委、市政府的统一部署和要求，自觉维护我市目前心齐、气顺、劲足、风正的良好大局，全力投入加快陕西东大门建设实践之中。
一、要在学习贯彻精神上求"深"。
深入学习贯彻精神是当前和今后一个时期统一战线的首要政治任务，我们一定要立足统一战线的特点和实际，把精神学习好、贯彻好。
(一)认真学习领会，吃透精神实质。采取集中学习培训、举办研讨班和知识竞赛等多种方式，深入学习贯彻，真正融会贯通。要重点加强对统一战线"五个第一次"论述的学习领会和贯彻落实，做到"五个深刻领会和进一步明确"：深刻领会统一战线是夺取中国特色社会主义新胜利重要法宝的新论述，进一步明确统一战线重要地位的时代内涵;深刻领会正确处理一致性和多样性关系的新论述，进一步明确统一战线工作的基本原则和要求;深刻领会促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的新论述，进一步明确多党合作的鲜明特质和前进方向;深刻领会健全社会主义协商民主制度的新论述，进一步明确统一战线在完善协商制度、丰富协商形式、提升协商质量中的独特优势作用;深刻领会加强党外代表人士队伍建设的新论述，进一步明确新形势下夯实统一战线人才基础的努力方向，切实把统一战线成员的思想和行动统一到精神上来。
(二)提高思想认识，全面审视工作。要充分认识到，提出的一系列新思想、新观点，比如描绘建成小康社会的宏伟蓝图、丰富和形成五位一体总布局等，为我们做好统战工作提供了强大的思想武器和行动指南。要充分认识到，对统一战线本身提出的许多新要求、新部署，比如正确处理一致性和多样性、健全社会主义协商民主、加强党外代表人士建设等，为我们统一战线事业发展提供了基本遵循。要充分认识到，提出的全面建成小康社会目标，为我们统一战线发展提出了具体要求，我们必须巩固和发展最广泛的爱国统一战线，把一切劳动者、建设者、爱国者紧密团结起来，形成广泛、强大、持久的力量支持。要充分认识到，我市是全省统战资源大市，也是习的家乡，社会关注度高，做好统战工作既是形势所迫，也是发展所需、群众所盼，意义十分特殊、工作至关重要。
(三)理论指导实践，形成强大合力。坚持和发展中国特色社会主义是学习贯彻党的精神的聚焦点、着力点和落脚点。从一定意义上讲，也是衡量是否对党的精神真学、真信、真懂、真用的根本标准。我们一定要坚定道路自信，坚定不移地走中国特色社会主义道路，积极引导统一战线成员深刻认识国情，增强对中国特色社会主义的认同，筑牢全社会共同的思想基础，坚定正确的政治方向，努力做到同心同向。我们一定要坚定理论自信，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，引导统一战线成员把科学发展作为解决渭南一切问题的关键，努力做到同心同德。我们一定要坚定制度自信，中国共产党领导的多党合作体制，形成了共产党与各民主党派合作共事、民主协商、相互监督的良性机制，有利于决策的科学化，有利于民主化，有利于政治稳定、国家团结，我们一定要进一步健全完善多党合作的方式机制，进一步发挥各民主党派的自身优势和重要作用，进一步支持民主党派加强自身建设，坚持和完善这一制度的执行体系，努力做到同心同行。总之，我们要通过深入学习领会和贯彻落实精神，凝聚起最强大的力量，持续加快陕西东大门建设，推动全市今年确定的各项目标任务的顺利实现。
二、要在充分发挥统一战线优势上求"新"。
统一战线具有议政建言的政治优势、人才荟萃的智力优势、联系广泛的资源优势、协调关系的功能优势，一定要把统一战线的这些优势发挥好、利用好。
(一)服务发展上要争创新业绩。发展是硬道理，也是第一要务。全市统一战线要着眼于提高经济增长的质量和效益，引导广大统一战线成员自觉围绕转方式、调结构、促改革等热点难点问题，尤其是推进新型工业化、城乡一体化发展、现代农业发展、项目建设、招商引资等重大问题开展调研、建言献策，及时提出切合实际、切实可行的意见和建议，为各级党委、政府科学决策提供参考。要认真落实省市支持小微型企业发展的政策措施，支持企业转型升级，帮助营造良好的体制、市场和社会环境，促进非公经济快速发展壮大。要鼓励党外知识分子发挥专业、技术和知识优势，为转变经济发展方式提供人才和科技支撑。力争通过发挥统战工作外向联络、牵线搭桥等作用，千方百计地引项目、引资金、引人才，把方方面面的智慧和力量汇集到陕西东大门建设上来，为全市经济社会发展增添新动力。
(二)凝心聚力上要争取新作为。统一战线成员是协商民主的重要主体，统一战线发展协商民主的作用突出。要积极探索协商民主的实现形式，坚持重大决策协商于决策之前和决策执行之中，不断完善协商的内容、形式、程序。各级党委、政府要支持各民主党派依章开展工作，帮助解决实际困难，为他们开展工作创造条件、提供支持。多年来，我们党高度重视党外人士工作并注重积极培养优秀分子，要深入贯彻新形势下加强党外代表人士队伍建设的有关要求，重视在民主党派、工商联、统一战线有关社会团体、新社会阶层中发展培养和选拔任用党外代表人士工作，引导党外人士围绕党的中心工作，服务好、监督好、支持好。进一步加强非公有制经济人士和自由择业知识分子等工作，关注他们的利益诉求，维护他们的合法权益，引导他们积极投身扶贫济困和光彩事业，为持续改善民生多作贡献。要真心实意地欢迎民主党派和无党派人士坦诚监督、建言献策。
(三)促进和谐上要争做新贡献。统一战线是团结人的工作，在维护社会和谐稳定方面具有不可替代的作用。要发挥民主党派、工商联和统战团体的桥梁纽带优势，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及时向市委、市政府反映群众意见，使各项决策更合民意，又要多向群众做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，减少不稳定因素。要依法加强宗教事务管理，充分发挥宗教工作协调机制的作用，努力引导宗教与社会主义社会相适应，教育广大信教群众把主要精力用到发展经济、改善生活上来。
三、要在提升科学化水平上求"实"。
统一战线作为党全局工作中一个极为重要的方面，我们在任何时候、任何情况下都不能削弱。各级党委都要把提升统战工作科学化水平作为加强党的执政能力建设的重要任务，出实招、办实事、求实效，推动统战工作再上新台阶。
(一)进一步健全工作机制。各级党委都要把统战工作纳入重要议事日程，纳入党政领导班子考核内容，纳入党校和行政学院的教学计划，形成党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的机制。各县(市、区)委主要负责同志要亲自抓统战工作，定期听取工作汇报，带头学习宣传和贯彻落实统一战线方针政策，带头参加统一战线的重要活动，认真研究解决统战工作中的实际重大问题。各有关部门和人民团体要增强统一战线意识，关心和支持统一战线工作，加强同统战部门的沟通和配合，善于在工作中体现统一战线的方法和要求。新闻媒体要积极宣传党的统一战线理论和方针政策，及时、准确地报道统一战线的重要活动，在全市营造了解、关心、支持统战工作的良好氛围。
(二)进一步提升能力水平。各级统战部门要牢固树立以人为本的理念，抓住争取人心这个根本，坚持热忱服务、以情感人，通过卓有成效的思想工作和周到细致的服务，把更多的统一战线成员紧紧团结在我们党的周围;要着力提升把握全局、服务大局的能力和把握规律、开拓创新的能力，善于找准统战工作的切入点和突破口，使统一战线工作不断适应新形势、新要求;要积极争取各级党委、政府的支持，从加强基础建设特别是阵地建设入手，进一步加大投入，重点解决好人员到位、职责明确、关系理顺和条件改善等问题，切实加强基层统战工作基础建设，确保基层统战工作有人管事、有人干事、有地方办事。
(三)进一步加强队伍建设。各县(市、区)委要加强统战干部队伍建设，选优配强统战部门领导班子，抓好统战干部学习培训。广大统战干部特别是领导干部要增强统战意识，把握统战特点，掌握统战艺术，钻研统战业务，努力成为统一战线工作的行家里手。要认真执行市委关于落实中央八项规定的实施意见，大力改进作风，充分发扬民主，广开言路、广求良策、广谋善举，不断提高鉴别力、执行力、亲和力，全面了解和掌握各方面情况，虚心听取各方面意见和建议，照顾好同盟者利益，用实际行动、良好作风打动人、影响人，真正使我们各级统战部门成为深受欢迎的"党外人士之家"。
最后，需要强调的是，今年前半年市级各民主党派要换届。市委统战部要加强与组织部门的沟通衔接，及时研究解决换届中遇到的重大问题。要严肃换届纪律，严把选人用人关，真正把政治合格、素质优良、能力突出、代表性强的干部选进领导班子。力求通过换届，进一步增强各民主党派参政议政、合作共事等方面的能力，激发和调动社会各界人士投身陕西东大门建设的积极性和主动性，齐心协力推进全市经济社会又好又快发展，为建设小康渭南、和谐渭南、美丽渭南做出新的更大的贡献!
部长发言稿
这次全市统战部长会议的主要任务是：传达贯彻全省统战部长会议精神，研究部署新一年的工作任务，巩固和发展我市统一战线的良好态势。过去几年来，全市各级统战部门紧紧围绕市委工作中心，加强队伍建设，凝聚社会力量，拓宽工作思路，狠抓统一战线各项政策措施落实，巩固和发展了团结和谐、奋发向上的统一战线工作新局面，统一战线工作为全市经济、政治、文化、和谐社会建设作出了新的贡献。在此，我代表市委向全市各级统战部门和战斗在统一战线上的同志们表示亲切的慰问，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
下面，我就进一步做好全市统战工作讲三点意见：
一、坚持以科学发展观为统领，进一步增强做好统战工作的主动性和自觉性。
科学发展观是指导我们抓住机遇、更快更好地发展的世界观和方法论，也是我们应对纷繁复杂的国际国内环境和各种困难的强大思想武器。贯彻科学发展观，必须深入剖析经济社会发展现状，把握社会运动变化本质特征，明确新时期统一战线工作的任务和要求，不断增强做好统战工作的使命感和紧迫意识。
1、认清形势，提高认识。“十五”期间是建市以来经济发展速度最快、质量最好的时期。我市gdp年均增速达到10.5%，20xx年达到284.9亿元;固定资产投资累计完成391.4亿元，超过“八五”、“”期间投资总额;地方财政收入年均递增13%，20xx年达到12.2亿元;农民收入增加992元，年均递增198.4元，20xx年达到3000元。已经到来的“”，是加速发展工业经济、大力推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的崭新阶段，也是我市改革开放和发展的关键时期和构建社会主义和谐社会的重要时期。经济上，人均gdp处在从1000美元到3000美元的重要关口，面临工业化、信息化两大任务和工农差别、城乡差别、地区差别三大问题;体制上，改革开放进入攻坚阶段和关键时期，改革重心已由改革初的破除旧体制转向创建新体制，改革触及的矛盾更加尖锐，涉及利益更加复杂，遇到阻力更加巨大。形势发展表明：第一，统战工作的地位更加重要。要有效化解社会矛盾，巩固党的执政地位，就必须充分发挥统一战线的作用，通过统一战线了解情况、沟通信息、交流思想、凝聚人心，团结方方面面的力量，不断扩大和增强党的阶级基础和群众基础。第二，统战工作的内容更加丰富。随着新的社会阶层不断涌现和结构分化，统战对象必然不断增多，他们的思想观念、价值取向、行为方式更加多样性的变化要求统战工作内容必须不断充实和完善。第三，统战工作的任务更加繁重。随着新的社会阶层利益格局和价值观念更趋复杂和个性化，统战工作要体现以人为本，照顾同盟者利益，保障各阶层统战成员的经济、政治、文化权益，工作任务已从侧重政治团结拓展到教育、引导、服务各阶层人士及加强民主党派建设等更广领域，工作难度无疑会不断增大。这对统一战线的巩固和壮大提出了新的挑战，新的任务，也提供了新的发展机遇，提出了更高的要求。我们必须牢固树立和认真落实科学发展观，用好统一战线这一重要法宝，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的政治优势，结成最广大的爱国统一同盟阵线，最广泛地调动一切积极因素，进一步统一思想、增进共识、形成合力，把各方面的智慧和力量都凝聚到全面建设小康社会奋斗目标上来。
2、明确任务，不断创新。争取人心，凝聚力量，为实现共同目标而努力奋斗，是统一战线的根本职能和主要任务。统一战线作为党的工作全局的重要组成部分，是为党在一定历史阶段的总路线和总任务服务的。为适应建设现代化国家、构建和谐社会的需要，适应我市突出发展工业经济和社会主义新农村建设的需要，我市统一战线必须对内容和形式、机制和方法进行不断创新，更充分有效地整合统战力量，形成促进发展的强大合力。目前，民营科技企业人员、外资企业高管、私营企业主、中介组织人员、自由职业人员等一些特殊的社会群体不断涌现并迅速增加;统战成员职业变动、人员流动加快;各种矛盾错综复杂，群体性事件时有发生，对有效开展统战工作提出了新的课题，统战任务更加繁重。面对形势变化，统战部门必须保持与时俱进的精神状态，深入研究经济社会发展中出现的新情况新问题，以工作创新促进理论创新，以理论创新指导工作创新，以不断的创新推进统战工作。根据xx大以来我国现代化建设总目标、总任务已调整为经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设这一要求，统一战线要围绕党的中心任务，突出为构建社会主义和谐社会服务，并从促进发展和实现和谐相统一的要求出发，努力形成四大发展合力：一是加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，形成强大的政治合力;二是推动各种社会力量的政治参与，形成强大的社会合力;三是巩固和发展团结奋斗、共同繁荣的民族关系，形成强大的民族合力;四是进一步弘扬民族精神和传统美德，形成强大的精神合力。
二、坚持发展第一要务，发挥统战工作优势，努力促进经济社会和谐发展。
围绕党委工作中心，服务全市工作大局，这是xx市统战工作部门历来的优良传统，也是市委的要求。今年的统战工作要围绕市委工作重点，立足于“”规划开局之年，坚持以科学发展观统领新时期统战工作全局，认真履行职能职责，为推进全市“三个文明”建设贡献力量。
1、发挥统战人才优势，为经济发展贡献力量。统战人士广泛分布在社会各阶层、各民族、各党派、各团体和各领域，多数成员是教育、卫生、农业、科技界专家和社会各界拔尖人才、领军人物，还有相当部分与港澳台地区及世界各地具有密切联系，是人才、信息、科技集中的高地，在发展地方经济工作中具有得天独厚的优势。统战部门要紧紧依托和充分发挥他们的作用，整合统战资源，服务经济建设。重点在五个方面下功夫：一是组织学习研究“”规划。着重把握好“八个一”，即：科学发展观这一灵魂，建设社会主义新农村这一重点，加快经济结构战略性调整这一主线，大力转变经济增长方式这一关键，促进县区和城乡协调发展这一部署，进一步深化改革和扩大开放这一动力，构建社会主义和谐社会这一保障，加强和改善党对经济发展的领导这一根本。二是引导关注经济工作重点。紧紧围绕建设“西部化工城”及清洁能源基地、以名优酒为主体的全国重要的食品工业基地、四川重要的装备制造业基地、川滇黔渝结合部的商贸物流、区域旅游组织中心、长江上游港口城市这一目标，组织、指导和推动各类统战成员统筹规划、分工协作，有选择地就我市经济发展的热点、难点、重点问题开展专题调研，实现重点突破，取得实效。三是支持民主党派参与合作开发。以“致泸合作”为龙头，推动各民主党派、各界统战成员积极投身经济建设第一线，拓展合作开发项目，发挥示范带动作用。四是加强非公有制经济代表人士工作，促进非公有制经济科学发展。深入推动义利兼顾、德善并举的光彩事业工作，引导非公经济人士积极投身社会主义新农村建设，努力参与就业再就业、栋梁工程等社会公益活动，争做合格的社会主义事业建设者。五是整合力量谋发展。加强与民经办、台办、侨联、民宗局等统战部门的日常交流和沟通，做到信息共享、优势互补，扩大经济统战成果。坚持和完善党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实的调研机制，为经济发展谏言献策，为党委、政府决策提供参考。
2、发挥统战工作优势，推动和谐社会建设。加强民主政治建设，促进社会公平正义是和谐社会建设的根本保障和重要目标。各级统战部门要从讲政治的高度，继续深入学习中发5号、省委11号文件精神，全面贯彻xx大以来中共中央关于深化政治体制改革和加强执政能力建设、推进民主法制进程的一系列重要举措，积极稳妥地推进共产党领导的多党合作和政治协商制度的规范化、制度化、程序化建设，通过统战成员反映人民内部不同阶层、不同社会群体的政治诉求，通过拓展沟通渠道把统战成员的政治意愿纳入社会主义民主构建上来;发挥多党合作政治优势，加强同党外人士合作共事，支持和引导民主党派及社会各界人士更好地依法参与国家和社会事务的管理;营造团结、宽松、和谐的政治环境，支持党外人士开展民主监督，认真倾听党外人士的呼声，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。要把为构建和谐社会服务摆在统一战线的突出位置并作为一项长期的基本任务，在工作中妥善处理好为构建和谐社会服务与新时期统战工作的其他任务尤其是与为“三个文明”建设服务的关系，使各项工作相互配合，相互促进。
3、发挥统战平台优势，进一步维护民族团结和社会稳定。我市是一个有47个民族成份，20万信教群众的少数民族散杂居地区，各民族间经济社会发展不平衡，随着改革的不断深化，利益关系的不断调整，因民族矛盾、宗教问题所引发的不稳定因素增多。统战部门肩负着维护统战系统团结和稳定，调节社会各阶层关系的重任，我们要充分发挥统战部、民宗局等统战平台优势，在各自领域多做统一思想、理顺情绪、排忧解难的工作，及时化解各种社会矛盾。全面贯彻落实中央10号、12号文件精神，认真做好民族工作干部、少数民族干部的培养选拔工作，关心、支持、帮助少数民族聚居地区经济发展。认真贯彻《宗教事务条例》，依法管理好宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强对信教群众的爱国主义教育，抓好宗教界代表人士的培养教育，做好宗教代表人士的经常性工作，坚决有效地抵御渗透和反对分裂。要坚持突出经济工作中心，引导广大信教群众更多地发展经济、改善生活，形成健康向上的文化、精神风尚。
三、切实加强党对统战工作的领导，努力构建统战工作长效机制。
作为党执政兴国、发展强国的重要法宝，统战工作是党的全局工作的重要组成部分。去年，中央出台《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，省委制定了《实施意见》，今年中央又出台《关于进一步加强政协工作的意见》，提出了新世纪新阶段加强多党合作和政治协商的民主政治建设的纲领性要求，这是统战领域意义重大而影响深远的大事。诚如《意见》所述，加强多党合作和政治协商制度建设，是提高执政能力、全面建设小康社会、建设社会主义民主政治的必然选择和必由之路。《意见》概括了我国多党合作和政治协商制度的重要政治准则，进一步提出了加强民主党派建设的若干政策，是构建统战工作长效机制的关键步骤。各级党委要认真学习深刻领会上述文件精神，按照文件要求加强对统战工作的领导，将统战工作纳入党委议事日程，纳入各级党政主要领导干部的检查考核内容，纳入新闻宣传部门的宣传计划，纳入各级党校、社会主义学院的培训和教育内容。要进一步加强统战工作机制建设。逐步建立和完善由统战部牵头、多部门参与、配合紧密、步调协调的统战联席会议制度，构建统战联动机制，整合统战力量，发挥统战作用。要进一步完善政治协商的内容和形式，拓展参政议政的范围和渠道，构建民主监督的制度和机制。今年县区人大、政协要换届，明年市人大、政协要换届。统战部门要按照分工要求，认真做好党外干部的考察确定工作，积极做好党外全国、省人大代表、政协委员和新一届市政协党外委员、人选的推荐工作，将一大批有广泛代表性和较强社会影响力的党外人士吸纳进来。指导民革、民建、致公、九三学社四个民主党派市委搞好换届选举，选好配强各党派领导班子，指导民主党派加强自身建设。
统战成员在基层，政策落实靠基层，工作创新看基层。县区及机关、企事业单位统战工作是整个统战工作的基础。市、县统战成员较多的部门要把统战工作纳入自身工作范围，开展本部门本系统统战资源调查，确定专人负责统战工作，大力支持和积极参与选配民主党派人士、党外干部以及统战活动，为统战人士开展工作提供条件。各企事业单位要落实必要的经费、人员、办公场所，保障统战工作正常开展。各县区、各单位统战工作部门人少事多，工作手段不多，着力点难找，尤其要积极争取领导支持，探索在各部门、乡镇配齐专兼职统战员并不断创新工作载体、工作方法，做到统筹兼顾、协调安排，抓住重点、突出亮点，带动一般、整体推进，开创基层统战工作的新局面。要加强对各级党委统战工作的考核，把有没有统战观念、懂不懂统战政策、会不会做统战工作，作为衡量各级各部门主要领导干部政治素质、工作水平的一项重要内容。各级党委要更加重视统战干部队伍建设，选派优秀干部充实统战部门，加强优秀统战干部的培养和使用，并积极改善统战工作条件，提供经费保障，使统战部门更好地履行职能，发挥作用。
同志们，统战工作是党赋予我们的一项艰巨而光荣的职责。我们要在以为的党中央正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，振奋精神、扎实工作、锐意进取、开拓创新，为顺利实施xx市“”规划、全面建设小康社会作出更大的贡献!
部长发言稿
同志们：
今天上午，中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志出席会议并发表重要讲话，充分肯定了去年教育系统取得的显著成绩，深刻分析了当前面临的形势挑战，全面提出了今年工作的任务要求。讲话内涵丰富、思想深刻、求真务实，对做好今年和今后一个时期教育改革发展稳定工作具有重要指导意义。我们要认真学习领会、全面贯彻落实。12个省区市的经验介绍，讲得很好，对我们大家很有启发，值得进一步总结推广，值得各地学习借鉴。刚才，六位副部长分别讲了各自主管工作的思路和重点，对今年各项工作的开展有很好的指导意义。下面，我讲三个问题。
一、关于20xx年教育工作的总体考虑。
刚刚过去的20xx年，教育系统认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，全面落实《政府工作报告》中关于教育工作的部署和要求，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》研究制定工作取得重大进展，教育改革发展迈出了新的步伐。一是教育公平取得新进展。全面落实城乡免费义务教育政策，农村中小学公用经费基准定额提前一年落实。国家助学制度不断完善，资助面进一步扩大，资助标准进一步提高。从去年秋季学期开始，中等职业学校农村家庭经济困难和涉农专业学生免除学费，这是促进教育公平的又一重大举措。二是教育结构进一步优化。中等职业教育规模进一步扩大，办学条件进一步改善。高等教育招生增量继续向中西部倾斜，专业学位研究生等应用型人才招生规模进一步扩大，高水平大学和重点学科建设取得新进展。三是教师队伍建设成效显著。义务教育阶段教师基础性绩效工资基本兑现，中小学教师工资待遇普遍提高。农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划规模继续扩大，越来越多的优秀高校毕业生到农村任教。师范生免费教育深入实施，高等学校引进国外优秀人才迈出更大步伐。四是素质教育扎实推进。以庆祝新中国成立60周年为契机，深入开展“我爱我的祖国”主题教育活动，爱国主义教育、学校民族团结教育切实加强。基础教育改革继续深化，义务教育学科课程标准修订工作基本完成。中等职业学校德育课程改革深入推进。高校招生制度改革进一步深化，多元评价、多样化录取的高校招生方式在实践中探索前进。五是办学条件不断改善。全国中小学校舍安全工程全面开展，排查鉴定任务全部完成，工程规划认真编制，加固改造扎实推进。六是高校毕业生就业工作进展顺利，经过各方共同努力，就业率稳中有升，就业人数较大幅度增长。这些工作的完成或推进，为做好20xx年教育工作奠定了坚实基础。
回顾过去一年，在国际金融危机带来严峻挑战、经济发展十分困难的宏观环境下，取得这些成绩极为不易，这是党中央国务院正确领导的结果，是全党全社会关心支持的结果，是教育系统全体同志团结奋斗的结果。借此机会，我代表教育部向全国教育工作者和为教育事业作出贡献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
20xx年是实施“”规划最后一年，是规划纲要启动实施的第一年，也是编制“”规划、为“”奠定基础的关键一年。谋划好、落实好今年的工作，意义重大、影响深远。在研究确定今年重点工作、编制年度工作要点的过程中，我们主要考虑了以下四个方面：
第一，落实中央教育工作决策部署。做好教育工作，首要的一条是要认真学习贯彻中央关于教育工作的重要思想、重要决策、重要部署。党的xx大特别是xx大以来，以为的党中央着眼党和国家事业长远发展，深入实施科教兴国和人才强国战略，确立了教育优先发展的战略地位和建设人力资源强国的战略目标，提出了办好人民满意教育的根本要求。刘延东同志在今天上午讲话中从七个方面阐述了中央关于教育工作的重大思想，这是今后一个时期我国教育改革发展的重要指导思想。最近，党中央、国务院对今年工作作出了全面部署和安排，特别是中央经济工作会议、中央农村工作会议、xx届中央纪委五次全会等一系列重要会议，立足经济社会改革发展全局，立足提高党的建设科学化水平大局，对教育工作提出明确要求。一是启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。二是优先发展教育。多渠道增加教育投入，健全教育投入保障机制，改善教育办学条件，提高教育现代化水平。三是进一步优化教育结构，促进各级各类教育科学发展。继续巩固和提高“普九”成果，加快普及高中阶段教育，提高高等教育质量，扩大职业教育规模。四是着力推进素质教育。减轻中小学生过重课业负担，促进学生全面发展。深化未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，加强和改进中小学思想品德课和高校思想政治理论课建设。认真落实哲学社会科学重点教材建设规划，采取有力措施确保教材编写、审议、使用的质量和效率，推动马克思主义中国化最新成果进教材、进课堂、进头脑。五是推进教育改革。围绕教育优先发展、科学发展的目标和要求，推进义务教育、高等教育、职业教育体制改革。六是统筹城乡、区域教育发展。适应稳妥推进城镇化的需要，解决好进城务工人员随迁子女平等接受义务教育和农村留守儿童教育问题。加大农村义务教育投入力度，积极改善农村和贫困地区办学条件。促进义务教育均衡发展。推进教育信息化和优质教育资源共享。支持相关民族地区开展“双语”教育。七是完善家庭经济困难学生资助政策。解决好经济困难家庭子女上学问题。改进农村学生营养状况。加快中等职业教育免费进程，将政策实施范围扩大到城市低收入家庭子女。加强农民工职业技能培训，逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。逐步实施免费为农村定向培养全科医生和招聘执业医师计划。八是加强教师队伍建设。落实义务教育学校教师绩效工资政策。加大农村教师校长培养培训力度。九是引导高校毕业生树立正确择业观，鼓励他们到城乡基层、中西部地区、中小企业就业和自主创业，高度重视解决家庭贫困的高校毕业生就业问题。十是适应群众生活多样化、个性化的需要，提高教育培训水平。中央这些决策部署，明确了今年教育工作的目标任务，我们必须坚决贯彻落实好。
第二，满足人民群众根本教育需求。教育工作做得好不好，关键还是要看是不是真正满足了广大人民群众的根本教育需求。当前，广大人民群众最根本的教育需求是什么?主要是对更加公平、更高质量、更为多样教育的需求。一是随着知识、技能的价值越来越充分显现，教育对改变个人命运、创造幸福生活越来越重要，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈;二是随着社会主义民主法制不断完善和公民权利意识的不断增强，人民群众对教育公平的关注从来没有像今天这样突出;三是随着社会经济、文化和群众生活的日益丰富，人民群众对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切。在新形势下办好人民满意的教育，我们必须积极回应社会关切，切实解决群众反映强烈的问题，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
第三，遵循教育基本规律。科学发展必然是把握规律、运用规律、符合规律的发展。遵循教育规律是转变教育发展方式、促进教育事业科学发展的客观要求和根本保证。在当前教育改革发展的关键时期，我们必须切实尊重教育规律、教学规律、人才成长规律，全面贯彻党的教育方针，自觉地将中央的要求、人民群众的期望与尊重教育规律统一起来。教育是中国特色社会主义事业的重要组成部分，教育改革发展必须立足国情，符合社会发展规律，从基本国情出发，主动适应和服务经济社会发展;教育是培养人的活动，要按照人成长成才的规律，深入推进素质教育，育人为本，德育为先，积极适应和促进人的全面发展，培养社会主义事业建设者和接班人。一是尊重教育活动的特殊性。“十年树木，百年树人”。与其他活动相比，教育周期长、见效慢，我们的工作必须具有前瞻性、预见性，超前部署。同时，教育涉及各个领域、各个方面，我们的工作必须具有战略性、全局性，必须加强统筹协调。二是尊重教育对象的特殊性。教育工作的对象是人，尤其是充满生机活力、具有远大理想追求、富有个性化发展潜质的青少年。我们的工作必须始终坚持以人为本，牢固树立全面发展、人人成才的观念，终身学习、系统培养的观念，注重学思结合、知行统一、因材施教，努力改变单纯以升学率、发展规模和发展速度衡量发展成效和工作成绩的观念和做法，努力改变简单以学历文凭衡量人才质量和水平的观念和做法。三是尊重教师工作的特殊性。教书育人是一项专业性、探索性、创造性极强的工作，要求教育者必须先受教育，具有高度的使命感、责任心，静下心来教书、潜下心来育人，来不得半点急功近利，来不得半点三心二意，来不得半点弄虚作假。我们一方面要千方百计改善教师的学习、工作和生活条件，为教师解除后顾之忧，让他们全身心地投入到教育教学工作中去;另一方面要努力改进教师管理制度，严格教师资格准入制度，健全教师考核评价机制，使每位教师都能够成为爱岗敬业的模范、教书育人的模范、终身学习的模范，成为受学生爱戴、让人民满意的教师。
第四，体现规划纲要战略思路。正在研究制定的规划纲要力图体现中央精神、人民期盼、教育规律。今年，教育工作要在思路和重点上努力体现规划纲要精神，启动实施规划纲要。一要体现到20xx年教育改革发展的总体战略，全面贯彻党的教育方针，坚持以人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推动教育事业在新的历史起点上科学发展。二要体现各级各类教育发展重点任务，提升教育现代化水平，进一步完善中国特色社会主义现代教育体系。三要体现深化体制改革和制度创新，加快重点领域和关键环节改革步伐，激发教育活力，形成有利于教育事业科学发展的体制机制。四要体现为教育改革发展提供有力保障，不断完善教师队伍建设、经费投入、教育信息化、依法治教、组织领导等政策措施。五要着力推进重大项目和改革试点的组织实施，真正办成办好几件让人民群众满意、为教育发展增添动力的好事实事。
以上四个方面，是制定今年工作要点的基本依据，是做好今年各项教育工作的总体考虑。概括起来，就是我们20xx年的教育工作，要努力做到对党负责、对国家负责、对人民负责、对历史负责，使我们的教育真正成为适应国家经济社会发展的教育，顺应人民群众期盼的教育，支撑中华民族伟大复兴的教育。我们必须以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，尽心尽力、尽职尽责地做好20xx年的各项教育工作，向党和人民交出一份满意的答卷。
二、关于20xx年教育工作的主要任务。
20xx年教育工作的总体要求，教育部工作要点已作了全面表述，主要突出了以下几点：以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的教育方针;以研究制定和启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要为主线;以优先发展、改革创新、提高质量、促进公平为工作方针，以夯实基础、调整结构、优化布局、提升内涵为工作着力点;以进一步提高教育现代化水平，增强教育为现代化建设服务、为人民服务能力为导向，推动教育事业在新的历史起点上科学发展。关于今年的主要工作，刚才六位副部长就各自主管领域分别作了介绍。这里，我着重强调以下四点：
第一，更加积极主动地适应和服务经济社会发展。为社会主义现代化建设服务、为人民服务，是教育工作的根本宗旨，也是教育改革发展的力量源泉。多年来，教育工作围绕中心、服务大局，为经济发展、社会进步、民生改善作出了重要贡献。但同时也应清醒地看到，我们的教育还不适应经济社会发展的要求、不适应国家对人才培养的要求。当前，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，经济转轨的新形势、社会转型的新课题、科技文化发展的新动态，迫切需要我们积极行动起来，认真分析、及早谋划，不断解决好这两个“不适应”问题，不断增强主动为经济社会发展服务的意识和能力。
一要主动适应经济发展方式转变和经济结构调整，统筹教育的规模、结构、质量、效益，统筹各级各类教育协调发展。合理配置教育资源，科学调整教育区域布局、层次结构和学科专业设置，更多更好地培养经济社会发展急需的高素质劳动者和创新型、实用型、复合型人才。二要主动适应城镇化进程，把学校作为中小城市和小城镇发展的重要基础公共设施，科学规划、合理布局，健全公共教育服务体系，提高教育服务能力，努力把学校建设成为城乡社区教育的主阵地、科技文化的辐射源和全民学习的重要场所。三要主动适应国家区域发展战略，加大对中西部地区教育支持力度，鼓励东部地区教育率先发展，促进区域教育改革和协调发展。各地教育行政部门、各级各类学校都要瞄准区域发展战略需求，积极主动地融入到当地经济社会发展之中去。四要主动适应产业结构优化升级和培育战略性新兴产业需求，特别是针对新能源、节能环保、新材料、新医药、生物育种、信息网络、新能源汽车等新兴产业发展需要，组织和开展科技攻关，不断提高自主创新能力，突破关键核心技术，推进产学研用结合。哲学社会科学要积极推进马克思主义中国化、时代化、大众化，主动推进文化传播，参与决策咨询，发挥智囊团、思想库作用。
第二，更加积极主动推进重点领域和关键环节改革步伐。教育要发展，根本靠改革。与经济体制改革相比，社会事业改革相对滞后，教育体制亟待改革。我们要认真贯彻中央的要求，坚定不移地推进改革、聚精会神地谋划改革、扎扎实实地实施改革，使20xx年成为教育改革年。
为此，一要坚持改革，加快改革。我们要继续解放思想，坚持改革创新，突破教育科学发展的瓶颈问题、解决老百姓关心的热点问题。教育部正在研究制定20xx年深化教育体制改革实施方案，进一步明确改革工作的“路线图”和“时间表”，力求在体制改革方面取得实质性进展。今后几年，我们每年都要围绕工作重点，出台一个教育体制改革实施方案，明确年度目标任务，落实责任制，建立检查工作机制，扎实深入地推进教育体制改革的各项工作，使改革工作如同发展工作一样成为可执行、可检查、可评估的工作。二要突出重点，加大投入。当前，教育改革要适应经济社会发展需要，努力促进教育公平、提高教育质量。今年要在创新人才培养模式、改革教学内容方法、完善考试招生制度、扩大高校办学自主权、深化办学体制改革、扩大教育开放、健全教育投入保障机制、加强省级政府教育统筹等方面，加大力度、加快进度，重点突破、整体推进。要加大对重点领域改革的支持力度，加大对改革的投入。三要先行先试、积累经验。经验来自基层，创造来自群众。要充分尊重基层和群众首创精神，允许、鼓励和支持各地各校开展教育改革试点。要善于发现新典型，正确对待新探索，及时总结新经验，勇于在更大的范围推广已经实践证明成功的做法。四要统筹推进、有序改革。越是在改革的攻坚阶段，越要加强统筹协调，稳步推进。教育部将成立教育体制改革工作小组，加强对教育体制改革的组织领导;成立教育体制改革办公室，负责改革项目的整体谋划、综合协调等事项;成立教育咨询委员会，对教育体制改革进行咨询指导。各省区市和学校也要提出推进改革方案，加强工作指导，规范工作程序，切实做好各项改革工作。
第三，更加积极主动在促进教育公平上办好事办实事。实现社会公平正义是中国特色社会主义的本质要求。不断促进教育公平是实现社会公平正义的重要方面。近年来，中央采取了一系列重大政策措施，城乡免费义务教育全面实现、农村教育得到加强、国家助学制度不断完善，教育公平迈出重大步伐。但我们的工作与人民群众的新要求、新期盼相比还有较大差距，特别是校际、城乡、区域发展不平衡，义务教育“择校”问题比较突出，家庭经济困难学生资助存在薄弱环节，一些地方行风建设亟待加强改进。这些都是老百姓意见比较集中的方面，要采取有力措施切实加以解决。长远来看，我们要大力促进教育优先发展，最大限度地实现公平;要更加注重体制机制改革创新，最大程度地保障和维护公平。
今年，推进教育公平，一要把好事办好、实事办实。中央在解决好农民工随迁子女入学、关爱留守儿童、完善家庭经济困难学生资助政策、支持特殊教育、发展民族教育、解决择校问题等方面都提出了明确要求。我们要在已有工作基础上，进一步确定工作目标，细化任务安排，加大工作力度，切实抓出让老百姓看得见、摸得着的成效。二要加强研究，完善政策体系。在合理配置公共教育资源方面，中央始终强调要对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区实行倾斜。我们既要在经费保障、项目安排上倾斜，还要在师资配置等方面加大支持力度，并从制度设计上提供保障。在健全国家助学制度方面，要扩大资助覆盖面、提高资助标准，逐步扩大中等职业教育免费范围，推进把普通高中家庭经济困难学生纳入国家助学体系，鼓励各地对家庭经济困难幼儿入园提供资助，努力做到不让一个孩子因家庭经济困难而失学。三要规范办学行为、从严治教。今年要进一步突出重点、明确目标，加大教育收费的管理力度，力争在群众关注的几个热点上取得实实在在的进展。
第四，更加积极主动抓紧抓实提高质量这个核心任务。质量是教育的生命，没有质量的持续提高，规模和数量扩大的社会效益就会大打折扣。要使中国的教育“由大变强”，必须紧紧扭住提高质量这个核心不放松。应当说，我们多年来对质量问题在思想上一直是很重视的，但实践中确实还存在标准不完善、监测不到位、保障不得力等不足之处。因此，在实际工作中，如何判断全国的教育质量、一个省区市的教育质量、一所学校的教育质量，常常众口不一，较难统一认识和行动。当前国家发展、国际竞争、广大人民群众都对提高教育质量提出了强烈要求。我们要进一步树立科学的质量观，抓紧质量标准体系的建立与健全，抓好教育质量的监测与评估，抓实每一名教师教书育人能力的提高，抓细课堂教学效果的优化。
一要在改革教学内容和教学方法上下功夫。课堂是教育教学的主阵地，提高教育质量必须首先提高课堂教学质量。要整体谋划大中小学教学改革，深化课程教材改革，倡导启发式教学，积极推行探究式学习，鼓励学生全面发展、个性发展。在切实提高教师素质、增强课堂教学效果的基础上，进一步完善减轻中小学生过重课业负担的有效措施。建立健全科学的评价体系和政策导向，引导学生专心学习、奋发成才、健康成长。探索培养高素质专门人才和创新人才的有效途径和办法，发展每一个学生的优势潜能，形成各类人才辈出、创新人才不断涌现的局面。二要在提高教师队伍素质、推动广大教师在聚精会神教书育人上下功夫。提高质量，首先要加强教师队伍建设。要把建设师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化教师队伍作为提高质量的重要任务和根本途径。要以农村教师为重点提高中小学教师队伍整体素质，大力加强农村中小学教师和校长培养培训。扩大实施农村义务教育特设岗位计划，创新和完善农村教师补充机制。继续抓好教师绩效工资制度的落实和完善，对长期在艰苦边远地区工作的教师实行工资福利倾斜政策。通过完善政策，提高教师地位待遇，吸引优秀人才长期从教、终身从教、到艰苦贫困地区从教。要加强教师管理，加强师德师风建设，完善有利于实施素质教育的教师考核、聘任和评价办法，引导广大教师全身心地投入教育教学工作。三要在促进优质教育资源共享上下功夫。信息技术对教育发展、提高质量具有革命性影响，必须予以高度重视。要坚持应用导向加快教育信息化进程，大力推进信息技术在教育教学的实际运用，促进教育内容、教学手段和教学方法现代化。四要在完善教育质量监控体系上下功夫。科学确立质量标准，加强质量监控机构建设，完善教育质量保障体系，强化教育督导与评估，把教育资源配置和学校工作重点进一步集中到提高质量上来。
三、关于提高推进教育事业科学发展的能力和水平。
当前，我国正处在社会转型、改革攻坚、实现科学发展的关键时期，全社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值空前提高，教育工作的外部环境日益复杂，办好让人民满意的教育任务繁重艰巨。完成好今年的工作，各级教育部门特别是在座的同志们肩负重大的责任。党的xx届四中全会对加强党的建设、改进工作作风，提高执政能力和水平提出明确要求。我们一定要牢记“为民、务实、清廉”的要求，倾听人民群众的呼声，对人民群众负责，接受人民群众监督，不断提高教育工作的科学化水平。
第一，必须立足大局，明确工作定位。进一步明确教育工作的战略方向、找准工作定位，既要紧紧围绕党和国家中心工作、着眼于现代化建设全局谋划教育改革和发展，又要强基固本、不断提高教育服务大局的基础能力和水平;既要有全球视野、瞄准国际前沿，借鉴经验、应对挑战，又要坚持一切从基本国情出发，牢牢把握我国教育改革发展的阶段性特征，尽力而为，量力而行;既要着眼长远、体现研究制定规划纲要中明确的基本思路和总体导向，又要立足当前，扎扎实实推进各项工作取得明显成效;既要加强战略谋划，努力从党和国家重要决策部署中寻求工作着力点，又要注重统筹协调，从教育与其他领域关系中找准工作结合点，凝聚力量、集中优势、集成资源，提高工作的整体效应。
第二，必须突出重点，抓住关键环节。推进教育改革发展，必须找准着力点、选好突破口，抓住牵一发而动全身的关键环节。比如，义务教育要以推进均衡发展为突破口，加快学校校舍、设备、教师标准化建设，健全教师校长流动机制，促进基本公共教育服务均等化、建立城乡一体化发展机制，率先在县域内实现均衡发展。要通过推进义务教育均衡发展，有效缓解“择校”、学生课业负担过重等老大难问题。又比如，职业教育要以加强与行业企业的紧密合作为关键，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，鼓励校企合作、顶岗培养，推动工学结合，加强实习实训基地、“双证书”制度、“双师型”教师队伍、基础能力建设以及毕业生就业创业等工作，促进职业教育与经济社会发展相适应。再比如，高等教育要以创新人才培养为中心，推动教育质量全面提高。要加快教育教学改革步伐、加强教师队伍建设特别是师德师风建设和大学生思想政治工作，统筹好高校人才培养、科学研究、社会服务三大功能，整体提高学生素质，增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。并以高等教育创新人才培养的新思路新举措，积极影响和有效引领中等教育以及初等教育教学模式的改革创新，营造全社会关心创新人才培养的环境氛围，构建大中小学创新人才培养的体制机制。
第三，必须科学调研，增强前瞻性、预见性和针对性。调查研究是正确制定教育政策的前提和基础。没有调查就没有发言权，没有调查就谈不上决策权。科学调研是科学决策的基础，而科学决策则是科学执政、科学发展的前提。要清醒地看到，一些应该做好的事情没有做好、一些本来可以解决的问题久拖未决，大都与调研不深、心中无数，思路不清晰、决策不科学有关系。面对错综复杂的国内外形势、面对艰巨的改革发展稳定任务、面对不断出现的新情况新问题，只有不断加强学习、深入调研，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，才能不断增强工作的主动性和实效性。一是深入调研。各级教育部门领导干部都要深入基层、注重实践，带头深入教育教学第一线，形成联系学校制度和听课制度。认真研究思考教育教学工作中深层次问题，及时总结、推广基层创造的新鲜经验和有效做法，及时解决热点难点问题，不断深化对新时期教育教学工作特点、规律的认识，使我们的工作更加符合实际、更加富有成效。二是长远谋划。当前要抓紧开展教育事业“”规划研制，完善中长期规划，充分尊重和发挥好民主党派、专业咨询机构、教育学会和科研单位以及驻外教育处组的作用，加强对国内外形势特别是科技进步、产业发展、人口变化、社会结构等调查分析，深入了解各行业、各领域对教育的需求特别是用人单位对人才的需求。三是科学决策。要坚持科学理论指导，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高宏观教育政策研究能力和决策能力。要建立健全重大决策、重大工程和改革的咨询、听证制度以及社会稳定风险评估机制，提高运用民主方法、凝聚共识从而推进工作的本领，提高教育工作科学化、规范化水平。
第四，必须转变职能，提高管理水平和执行能力。事业越是发展、改革越是深化，越是需要加强管理、改进管理。要牢固树立向管理要质量、向管理要公平的理念，坚持一手抓改革发展，一手抓科学管理。要切实改进管理缺位、管理越位、管理错位的状况，切实解决工作中不敢管、不愿管、不会管的问题，切实做到管理及时、有力、到位。一要改进管理方式。加快推进由传统的办教育向管教育转变，由管理微观向管理宏观转变，由直接管理向善于应用综合手段管理转变，切实做好统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务的职责。既要全国一盘棋，确保政令畅通，又要加强分类指导，不搞一刀切。二要改进工作作风。要以优良的党风促政风、带行风、正学风、树新风。要大力提倡勤政、高效、廉洁的政风，克服一些地方和部门不同程度存在的官僚主义、形式主义;大力倡导情系人民、竭力为群众排忧解难的行风，根除少数党员干部对群众利益不关心、对工作不负责的思想和习气;大力提倡求真务实、科学严谨、默默耕耘的学风，纠正有的地方、学校和个人在学术上存在的急功近利、弄虚作假的行为。要更加注重抓执行、抓落实，脚踏实地推进工作，做到责任到人、落实到位。要大力强化监督检查，研究解决实际困难和问题，及时调整完善政策措施。要充分肯定教育系统这支队伍是一支忠于党和人民教育事业的队伍，是一支能够让党和人民放心的队伍。同时我们也要清醒地看到，目前教育系统也确有少数同志宗旨意识不强，责任心事业心不够，问题研究不深入，工作作风学风不扎实，甚至出现一些违规违纪违法的问题。这些问题的存在，影响了教育系统的形象，损害了人民群众的利益，危害了党的教育事业，我们决不能掉以轻心、听之任之。要通过坚持不懈的努力，使教育系统的同志们更加自觉、更加坚定地始终坚持党的利益高于一切、人民的利益高于一切、国家的利益高于一切，不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑;一诺千金、说到做到，多办顺民意、解民忧、增民利的实事、好事;踏实治学、严谨自律，恪守学术道德，树立优良学风。三要全面推进依法行政。适应依法治国方略深入实施的要求，认真梳理现行教育法律、法规和规章，做到有法必依、违法必究，不适应形势发展的要抓紧修改，能够上升为法律规范的要尽快进入立法程序，使管理工作有法可依、有章可循。教育系统领导干部要带头学法、知法、懂法、用法，学会并善于依法处理教育工作中各种实际问题，提高依法行政的能力和水平。
第五，必须善于协调，进一步促进全社会形成关心支持教育的合力。教育是国家和民族最根本的事业，是全社会共同的事业。我们不仅要埋头苦干、努力做好本职工作，还要以满腔热忱、耐心细致、任劳任怨的态度，最大限度地动员和发挥各方面的积极性，努力争取全社会的广泛支持。一要紧紧围绕规划纲要颁布实施和“”规划的研究编制，积极主动地做好教育政策的宣传工作，做好教育热点问题的释疑解惑工作，做好社会舆论的引导工作。要善待媒体、善用媒体、善管媒体，努力提高同媒体打交道的能力。要拓宽听取广大师生和社会各方面意见建议的渠道，把全社会的意见建议进一步集中起来，把全社会重视和关心教育的热情力量进一步凝聚起来，把全社会参与和支持教育的积极性进一步调动起来，为教育改革发展稳定营造良好的社会环境和氛围。二要进一步推动各级党委政府健全教育优先发展的体制机制，完善部部合作、部省(区市)合作机制，探索省际间教育协作机制，完善利用、协调和整合各种教育资源的有效模式。特别是在开展重点工作、完成重大任务时，不仅要考虑自己怎么做，还要考虑社会怎么做，更好地发挥社会各方面的积极性，推动形成全社会共同参与和支持教育的强大合力。三要扩大社会资源进入教育的渠道，积极鼓励和引导社会力量以多种形式捐资助学、投资办学，形成公办教育与民办教育公平竞争、共同发展的格局。
最后，我要特别强调一下廉洁自律和维护稳定两个问题。学校是教书育人的神圣殿堂，在廉洁自律方面理应有更高要求。应该说，教育系统反腐倡廉建设成效是明显的，但也面临许多新情况新问题，也成为腐败案件易发多发的领域。我们必须警钟长鸣、常抓不懈，不断加强反腐倡廉建设。领导干部要讲党性、重品行、作表率，以身作则、率先垂范，要守土有责、守土有方、守土有效，进一步严格要求、严明纪律、严肃查处，坚决遏制不正之风和腐败现象，决不让腐败玷污教育这一方净土。
稳定压倒一切。越是在形势复杂、任务繁重的时候，越是要切实做好稳定工作。当前，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，各类矛盾和风险有所增加，教育改革发展的任务繁重，保持教育系统的稳定关系全局。各级教育部门和学校主要领导要更加自觉、更加主动地落实稳定也是硬任务、是第一责任的要求，加强对影响教育系统稳定因素的分析和把握，及时排查和化解矛盾和纠纷，完善维护教育系统稳定的体制机制，确保教育系统的和谐稳定，为教育改革发展创造良好环境，为全社会的和谐稳定作出积极贡献。
同志们，教育事业是值得我们为之不懈奋斗的事业。办人民满意的教育，建设人力资源强国，使命光荣、责任重大。让我们在以为的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、改革创新，真抓实干、奋发进取，努力开创教育事业科学发展的新局面!
部长发言稿
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全国统战部长会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年任务。省委对这次会议非常重视，省委会专题听取汇报，守盛书记就开好会议、做好今年统战工作提出了明确要求。刚才，会议进行了表彰，4家单位介绍了经验，希望大家认真学习，积极借鉴;道晋副省长就全省民族宗教工作讲了很好的意见，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
20xx年，全省统一战线认真贯彻落实中央和省委决策部署，围绕中心、服务大局，以深化同心工程为抓手，实现了重点工作有实效、难点工作有突破、常规工作有提升，为湖南经济社会持续健康发展作出了重要贡献。我省统战工作得到俞正声、张高丽等党和国家领导人肯定，连续第7年在全国统战部长会议上发言，统战理论研究、工作实践创新、信息工作同时获得中央统战部表彰，继续处在全国前列。过去的一年，全省统战系统在统筹推进各领域工作的同时，着重抓好了三个方面的工作。一是广泛凝聚政治共识。通过组织教育培训、开展主题活动、加强谈心交友、照顾同盟者利益、加大统战宣传等举措，组织引导广大统战干部、统战成员深入学习党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，推动开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动、非公有制经济人士理想信念教育实践活动，进一步增强了道路自信、理论自信、制度自信，筑牢了共同思想政治基础。二是全面推进同心工程。主动对接四大板块发展需求，着力实施以推进议政建言、服务区域发展、促进社会和谐为主要内容的同心工程。分四个片区组成指导督查组，逐片召开市县统战部和工商联负责人参加的推进会，先后两次对市县进行全覆盖指导督查。通过省级重点抓办点示范，市县重点抓“同心园区”“同心项目”“同心社区”“同心乡村”创建，引导统一战线广大成员广泛开展调研建言、民主监督、项目对接、技术合作、创新创业、服务民生等工作，受到广大统战成员的普遍欢迎，赢得了各级各方面的认同肯定，创造了统一战线既服务经济社会发展、又促进自身科学发展的“湖南模式”。三是不断强化工作基础。加强党外代表人士队伍建设，深入实施“百千万党外人才计划”，省委交流使用党外领导干部15人，其中2人担任本科院校正职，省、市民主党派双向交流4人。支持各民主党派加强中国特色社会主义参政党建设，协助省委制定年度协商计划，建立意见建议“直通车”制度;积极开展社会组织统战工作试点;持续深化民族团结进步创建和教风创建，五大关系保持和谐稳定。落实省委会意见，推动市县两级统战工作领导体制逐步走向规范，加强了党委对统战工作的领导。巩固和深化群众路线教育实践活动，扎实开展“读书联点交友”活动，统一战线自身建设得到全面加强。
这一年，各地统战工作抓得实、抓得活，创造了很多经验，打造了很多亮点。今天会上表彰的统战工作实践创新奖、“四同创建”示范点、统战调研优秀成果，都是其中的典型代表。长沙、株洲、岳阳、常德、郴州、娄底等市建立“四同创建”常态化机制，推动“同心工程”落实落地;益阳市制定《“同心新村”建设三年行动计划》;张家界、怀化等市积极整合民主党派、党政部门、社会各界等方面的资源，引导各方力量参与实施“一家一”助学就业?同心温暖工程;邵阳、永州等市组织开展对中央4号文件落实情况的专项督查;衡阳、湘潭、湘西等市州新配备了市直单位党外正职，推动了党外代表人士队伍建设。
这一年，统战系统各单位的工作取得新成效，发挥出了独特优势。省工商联的“为非公有制企业解难题、办实事”主题活动;省台办的湘台经贸交流合作、“湖湘文化之旅”;省民宗委的少数民族特色村镇保护与发展、宗教界教风创建;省参事室(文史馆)的参政咨询、智库联盟;省社院的“同心讲堂”、国学“六进”活动;省侨联的亲情中华?魅力湖南、慈善中华?爱心湖南活动;省中华职教社的“一家一”助学就业?同心温暖工程、创业大赛;省台联的两岸作家互访交流活动，等等，都很有特色，产生了广泛影响。
这一年，省直各部门单位对统战工作积极关注，给予了很多支持和帮助。省委办公厅、省政府办公厅牵头对参政议政专题调研成果采纳落实情况进行专项督查;省纪委(监察厅)、省检察院加强制度建设，推进特约人员工作;省委组织部在推动党外干部交流使用、挂职锻炼等方面持续加大力度;省委宣传部协调指导有关媒体支持策划举办“同心人物”颁奖典礼、创办“同心会客室”网络访谈;省委政法委在民族宗教领域抵渗、维稳方面加强联动;省扶贫办持续支持开展“万企联村?共同发展”活动;省教育厅大力支持实施“一家一”助学就业?同心温暖工程;省国土资源厅支持“同心园区”建设;省经信委开展专题调研，牵头起草省委省政府《关于加快非公有制经济发展的若干意见》。中南大学、长沙矿冶研究院、华菱湘钢等各本科院校、科研院所、国有企业鼓励引导党外知识分子积极参与“科技创新?贡献湖南”活动，开展“省会名师进湘西”系列活动，为贫困地区提供智力、技术、项目支持，创造了新的业绩。
过去的一年，我们有一些共同的感受，就是更加注重深入调研，把握重点难点，进一步增强了服务中心工作的针对性和有效性;更加注重工作创新，体现统战特色，进一步做活了凝聚人心、服务发展的文章;更加注重政策落实，加大服务协调，进一步增强了统战成员和工作服务对象的发展信心;更加注重加大宣传，扩大统战影响，进一步营造了统一战线和多党合作事业发展的良好氛围。
这些成绩的取得，得益于省委、省政府的坚强领导，凝聚着全省各级统战干部和广大统战成员的智慧和心血，离不开省直各单位和社会各方面的支持和参与。在这里，我代表省委，也代表省委统战部，向在座的各位，并通过你们向全省各级统战干部、广大统战成员和社会各方面表示衷心感谢!
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是全面发展统一战线事业的重要一年。1月20日—21日，全国统战部长会议在北京召开，俞正声、孙春兰同志出席并讲话。1月23日，省委会传达学习全国统战部长会议精神，专题研究全省统战工作。根据省委会会议精神，今年统战工作的总体要求是：全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话以及中央统战工作会议精神，紧紧围绕落实中央统战部和省委的重要决策部署，以深化同心工程为抓手，着眼大局积极凝心聚力，集中力量破解重点难点，持之以恒强化自身建设，进一步开创统战工作新局面，为谱写中国梦的湖南篇章提供广泛强大持久的力量支持。关于20xx年工作，省委统战部已草拟了工作要点，经本次会议讨论修改后正式下发。这里，我就几个重点作个强调。
一、深入学习贯彻系列重要讲话精神，广泛凝心聚力。
做好统一战线工作，首先要加强政治思想的引导。统一思想、凝聚共识的工作永远是统战工作的主题。党的以来，就统一战线作出了一系列重要论述、提出了一系列新思想新观点新要求，为做好新形势下统战工作提供了强大思想武器和行动指南。重点体现在六个方面：一是指出了统一战线的重要地位和作用，统一战线是中国共产党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，也是实现中华民族伟大复兴的重要法宝。二是突出了大团结大联合是统一战线的本质要求，坚持发展最广泛的爱国统一战线，就要有效凝聚起各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的智慧和力量。三是阐述了统一战线的共同思想政治基础，中国共产党同各民主党派和无党派人士团结合作，是建立在共同思想政治基础之上的，我们今天的共同思想政治基础就是中国特色社会主义。四是明确了统一战线在协商民主中的重要定位，落实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务，必须发挥好统一战线的重要作用。五是部署了统一战线各领域工作任务，就多党合作、知识分子、民族、宗教、新疆、西藏、非公有制经济人士、港澳台侨和海外留学人员工作等阐释了一系列重要思想。六是强调了加强党对统战工作的领导，各级党委要高度重视统战工作，进一步落实党中央“六个纳入”的规定，把统战工作纳入党委重要议事日程，纳入党政领导班子工作的考核内容，纳入宣传、新闻工作计划，纳入各级党校、行政学院、干部学院的重要教学内容，把统一战线知识纳入国民教育内容，把统一战线理论研究纳入马克思主义理论研究和建设工程。深入学习贯彻系列重要讲话特别是关于统一战线的新思想新观点新要求，是统一战线当前和今后一段时期的重大政治责任和首要政治任务。
要深刻领会重要精神。去年，中央召开了第二次中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议，出台了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》、《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》等一系列重要文件，今年还将召开中央统战工作会议、全国宗教工作会议、第六次中央西藏工作座谈会，制定出台《中国共产党统一战线工作条例》、《关于进一步加强政党协商的办法》、《关于加强和改进新形势下宗教工作的意见》、《关于加强留学人员组织建设的意见》等法规、文件。就统一战线工作进行如此全面、如此密集的研究部署，这在我们党的统一战线历史上是不多见的，这次安排中央政治局委员兼任中央统战部部长，充分体现了中共中央对统一战线和多党合作事业的高度重视。我们一定要抓住这一重大机遇，把学习贯彻上述会议、文件精神，与深入学习贯彻系列重要讲话精神有机结合起来，通过各种有效方式，组织广大统战干部学，引导统一战线成员学，推动党政领导干部学，引导上上下下、方方面面自觉把思想和行动都统一到中央和省委关于统一战线工作的决策部署上来，把广大统战成员和工作服务对象的智慧和力量都凝聚到实现各项目标任务上来，始终保持统一战线的正确发展方向，着力推动解决一批重点难点问题，不断巩固统一战线事业发展。
要广泛凝聚思想共识。继续支持民主党派、无党派人士开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，把学习贯彻系列重要讲话精神作为核心内容，丰富活动内涵，精心组织实施，通过集中学习、座谈研讨、谈心走访、主题活动等，在交流思想、参与实践中巩固共识。以守法诚信为重点，深化非公有制经济人士理想信念教育实践活动，把解决思想困惑与企业困难结合起来，引导广大非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉，在纾解压力、破解难题中增进共识。加强对社会组织从业人员、新媒体从业人员等新群体的调研，拓展社会组织统战工作试点工作，增强思想教育引导的针对性，在摸清底数、把握规律中形成共识。创新宣传理念和手段，突出宣传党的统战理论方针政策、中央和省委对统一战线的决策部署、多党合作事业成果，推动“同心讲堂”进市州，在讲明政策、讲好故事中凝聚共识。
要支持发挥优势作用。支持党外人士围绕适应发展新常态推动经济平稳健康发展，就扩大有效需求、增强发展活力动力、统筹城乡发展、分类指导加快建成全面小康社会、稳定就业和扶贫攻坚等重点工作积极建言献策，更好地为党委和政府决策服务。调动非公有制经济人士在加快转型升级中的积极性，调动党外知识分子和留学人员在创新创造中的积极性，调动律师等党外专业人士在法治湖南建设中的积极性，调动民族界代表人士在促进民族交往交流交融中的积极性，调动宗教界代表人士在维护社会和谐稳定中的积极性，调动港澳台海外人士在维护祖国和平统一、参与祖国建设中的积极性，为湖南全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治省、全面从严治党，作出更大贡献。
二、着眼服务“四个全面”，深入实施同心工程。
实施同心工程是省委省政府作出的决策部署。今年省委会研究统战工作时，强调要继续抓好抓实。要持续深入实施同心工程，着力做好“同”的文章，下足“心”的工夫，最大限度地动员和激发统一战线的人才智力、经济实力、创造活力，为服务湖南“四个全面”广泛凝聚人心、汇集力量。
要建立常态化机制。把同心工程作为一项全省性工作、作为一项长期任务来抓。坚持规划先行。主动聚焦“四个全面”，对接省“十三五”规划，同步制定同心工程五年规划，坚持一张蓝图干到底，不折腾、不懈怠。坚持协同推进。完善同心工程联席会议制度，把同心工程内容纳入各级党校(行政学院)、社会主义学院培训课程，组织实施情况纳入省直部门、市州党委政府、各级民主党派工商联组织的绩效考核指标，参与贡献情况纳入党外代表人士综合评价体系。坚持分类指导。突出统战特质，完善“四同创建”标准和评价指标体系，组建同心工程专家顾问团，加强分级分类指导。长株潭片区要着力引导非公企业、留学归国人员开展“同心兴湘?创业圆梦”活动，带动更多的人才在湘创新创业;洞庭湖片区要着力引导党外专家学者围绕生态经济区建设和长江经济带建设、开展湿地保护等方面联合调研、技术攻关，促进项目对接，推动生态发展;湘南片区要着力面向港澳台、海外以及沿海地区，加强引资引企引智，帮助优化产业格局、提升产业层次;大湘西片区要着力引导统战成员重点围绕教育、产业、文化、旅游等融合联动，助推精准扶贫、民生改善。“同心园区”“同心项目”“同心社区”“同心乡村”创建，要更加注重资源整合、力量聚集、机制创新、品牌打造。
要推动全方位参与。采取有效形式，不断增强各方参与同心工程的力度和广度。各级统战部要全面动员引导统战成员进园区、入社区、到乡村、联基层，积极参与基层协商民主、议政建言、民主监督、创新创业、服务民生，让他们在参与改革发展的实践中受教育、长才干、起作用;要有针对性地把有潜质、有潜力的党外后备人才放到同心工程的大舞台上去锻炼，通过这个平台不断地育人、识人、选人、用人，为统一战线接续发展奠定基础。各级工商联组织要重点引导副主席(副会长)、执(常)委中的非公有制经济人士以及行业商会(协会)、异地商会因地制宜参与同心工程，充分发挥产业对接、项目合作、创新创造的优势，着力打造一批有市场化理念、可持续发展的特色品牌。各本科院校、科研院所、国有企业要积极搭建平台、创设载体，引导党外人才发挥专业专长优势，广泛开展技术合作、成果转化、专家指导、咨询服务。统战系统各单位要加大参与力度，从工作力量、优势资源、特色活动上融入，形成推进同心工程的合力。希望省直有关部门进一步关注、支持同心工程，同时加强对市县部门的指导。
要提升品牌化效应。齐心协力把同心工程这个湖南统一战线的品牌做深做活做实。抓好典型示范。对今天授牌的33个省级示范点，要加强跟踪指导，帮助完善规划、丰富内涵，不断拓展深度、提升层次，继续推动实施一批特色项目，做到力量、支持、成效只增不减。强化督查考评。对已授牌的省级示范点实行动态管理，每两年复核一次，凡复核不合格的，收回授牌;科学开展“四同创建”考核授牌工作，不搞年度集中考评，成熟一个、验收一个、授牌一个。今后能够得到省级授牌的，前提必须是县、市两级进行了授牌，并且是优中选优。做深品牌活动。对“万企联村?共同发展”、“一家一”助学就业?同心温暖工程、海联三湘行、光彩事业行、宗教慈善周等品牌活动，要进一步总结经验，拓展思路，丰富形式，创新机制，进一步形成品牌集聚效应。
三、突出政党协商这个重点，努力推进协商民主建设。
党中央下发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，为推动多党合作事业发展提供了重要遵循，在我国社会主义民主政治建设中具有里程碑意义。各级统战部门要把深入贯彻《意见》精神作为重要政治任务，认真学习领会，强化贯彻落实，突出推动政党协商，发挥统一战线在协商民主中的重要作用，不断推进协商民主广泛多层制度化发展。
要重点协助党委搞好政党协商的组织和落实。同民主党派开展的政党协商，是协商民主的重要源头和基础。要积极参与省委实施意见的起草工作，深入研究政党协商在湖南的理论实践问题，对协商的主要内容、运行方式、具体程序、保障机制等作出明确要求。要研究制定政党协商实施细则，积极协助省委制定年度协商计划，确定协商议题，组织协商活动。要建立协商准备制度，积极搭建知情明政平台，定期就有关情况举行通报会、报告会，帮助党外人士了解有关情况，协助民主党派、无党派人士优化考察调研选题;加强政府有关部门、司法机关与民主党派、无党派人士的联系，协商通报重大事项，视情邀请民主党派、无党派人士列席有关会议、参加专项调研和检查督导工作。要健全协商意见办理和反馈制度，协商意见办理情况、调研成果采纳落实情况在每年参政议政专题汇报会上作专门通报，确保意见建议提得上来、落得了地。要发挥统一战线在人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商中的重要作用。要结合“四同创建”，组织引导统战成员积极参与基层协商。
要支持民主党派加强协商能力建设。完善人才培养制度，认真落实中央“把一部分优秀人士留在党外”的规定，重点支持民主党派在高校和科研院所发展优秀人才。强化责任落实，把参政议政业绩作为民主党派成员履职考核的重要指标，对于参政议政业绩突出的，在政治安排和特约人员的安排时优先考虑，激发民主党派成员参政议政热情。提供组织保障，将民主党派、工商联、无党派代表人士考察调研经费纳入各级财政预算，并逐年有所增加，支持高校、科研院所专家学者参与民主党派调研。要发挥统一战线在特色新型智库建设中的作用，支持民主党派和统战社团组织打造特色智库，为党委政府科学决策、民主决策贡献智慧和力量。
四、大力加强统战部门自身建设，夯实统战事业发展基础。
当前，世情、国情、省情发生深刻变化，统一战线的外部环境和内部构成同样都发生了很大变化，老问题还没有完全解决，新问题又不断出现。面对这些深刻变化，我们必须树立责任意识和担当精神，积极主动地发现问题、研究问题、解决问题，持之以恒地加强自身建设。俞正声同志在这次全国统战部长会议上强调，统战部是党的政治机关，统战工作是党的政治工作，统战干部是党的政治工作者，并对统战干部提出了“政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬”的具体要求，我们要认真贯彻落实，努力把统战部门自身建设提高到一个新水平。
要进一步加强领导班子建设。当前，各级统战部领导班子总体上是坚强的。但也存在一些不容忽视的问题，有的把统战工作当成“搭头”，对统战工作不学习、不理会、不过问、不研究，满足于面上不出现问题，习惯当甩手掌柜;有的把统战部当成养老的场所，看摊守业、不思进取;有的过于强调统战工作敏感复杂，回避问题、不敢担当;等等。对这些问题要高度重视，切实解决。各级统战部门领导班子，要带头增强责任意识，积极主动作为，学会弹钢琴，提高开拓创新、统筹协调、狠抓落实的能力，发挥好“领头羊”和“主心骨”作用;要带头严守政治纪律和政治规矩，牢记与党外人士交朋友是为党交朋友，强调的是公谊，不能搞成利益关系、弄成小圈子，真正把各领域、各方面、各式各样党外人士团结在党的周围。要建立对统战部长的考核督查机制，上级统战部门适时对下级统战部长履职情况进行督查考核，确保规范工作、有效履职。
要进一步加强干部队伍建设。应该说，全省统战干部队伍整体素质是好的，能力是强的。但面对新形势新任务，还需进一步提升自身能力素质。要创新方式方法，坚持民主协商、教育引导、联谊交友等好的传统方法，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。要深化“读书联点交友”活动，下苦功夫学习掌握统战理论方针政策，全面加强经济、哲学、法律等方面知识的学习，开阔视野、提高素质，这样与党外人士交往才能说得上话、对得上路，成为统战工作的行家里手。要持续改进工作作风，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，深入落实中央八项规定和省委九项规定，全面推行“谈心日”“走访月”制度，诚心实意向党外人士学习，和他们交朋友，帮助解决具体困难，努力把统战部门建设成团结、民主、温暖、守纪的“党外人士之家”，使统战干部成为政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬的“党外人士之友”。
要进一步完善工作体制机制。按照省委要求，加快推动规范县级统战部长任职模式。结合全面深化改革，加强统战工作的职能整合、归口管理，坚持和完善涉及统一战线各领域工作的联席会议制度。各级统战部门要切实履行牵头协调职能，主动与有关部门保持密切联系，政策上加强具体指导，工作上加强组织协调，不断巩固党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的工作体制。
统战工作是党的工作，没有各级党委的重视和支持，这项工作是做不好的。后，中央反复强调党要管党，其中当然包括党要管统战。统一战线中有很多问题非常复杂，有很多事情涉及多个部门，有很多党外人士要特别关注，只靠统战部有时很难协调，需要党委特别是“一把手”出面来拍板、来做工作，一年只听一两次汇报是不够的。各级党委一定要增强统战意识，切实担负起党要管统战的政治责任，落实好中央关于“六个纳入”的规定，特别是党委负责同志要亲自主持研究统一战线重大问题，亲自做统一战线重要人士的工作，为统一战线事业发展创造良好条件，不断巩固和发展全党重视、全社会支持统战工作的良好局面。
同志们，统一战线面临的机遇十分难得，肩负的使命十分重大。相信在省委的坚强领导下，广大统战干部务实创新、攻坚克难，一定能够在新的起点上把统一战线事业推向前进，团结凝聚广大统战成员，为加快“四化两型”、实现“三量齐升”，谱写中国梦的湖南篇章作出新的更大贡献!