全市廉政工作会议发言稿（专业22篇）

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全市干线公路党风廉政建设工作会议发言稿

同志们：

今天，我们在这里召开一年一度的全校党风廉政建设工作会议。主要任务是：深入学习贯彻系列重要讲话精神，全面贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省纪委九届六次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，部署20xx年全校的党风廉政建设工作。

前不久，我们召开了校第七次党代会20xx年年会。校纪委书记常业军同志在会上所做的纪委工作报告，已由会议审议通过，对于校纪委的各项工作安排，我完全赞同。下面，我就深入学习贯彻重要讲话和中央纪委、省纪委、教育纪工委有关会议要求，做好我校今年党风廉政建设工作，讲几点意见。

一、领会最新精神，把思想统一到中央和省委的要求上来。

中纪委六次全会是在全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”开局之年召开的一次十分重要的会议。的重要讲话，从时代发展和战略全局的高度，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，突出强调了全面从严治党、强化党内监督等重大问题。对于学习领会重要讲话精神，我们要着重把握三个方面。

一是关于“两个没有变”和“四个足够自信”的重大判断。

指出，以来党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，同时强调党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须持续保持高压态势。强调，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变;全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。“两个没有变”和“四个足够自信”，意志坚定、提振士气，充分体现了党中央推进全面从严治党的坚定决心，充分体现了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度，给全党全社会吃了定心丸，让广大人民群众对党和国家的光明前景充满期待。

二是关于“全面从严治党”的新内涵、新要求。

指出，全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。主体责任的覆盖范围不仅包括党风廉政建设，还要落实到思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党、人才兴党等管党治党的各领域和全过程，可以说范围更宽、标准更高、责任更大、要求更高。同时强调，全面从严治党，要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员。要求，今年要“推动全面从严治党向基层延伸”，对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。针对领导干部这个“关键少数”，强调要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力，各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，始终忠诚于党，始终牢记政治责任。要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，坚守共产党人的精神追求，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三是关于“强化党内监督”的新思路、新举措。

信任不能代替监督。新形势下，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，需要强化党内监督。指出“对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化党内监督。”20xx年，中央修订并颁布《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。今年，还要进一步修订《党内监督条例》，并研究修改《行政监察法》，使党内监督和国家监察相互配套、相互促进，进一步健全党内监督的顶层设计。20xx年，被外界普遍认为是中国突出责任追究的一年，这一趋势在今后将会得到强化。同时巡视监督的力度还会进一步加大，推动巡视工作向纵深发展。巡视是党内监督的战略性制度安排，是国之利器、党之利器。现在和未来一个时期，巡视的内容会更加聚焦，巡视的方式会有所创新，巡视发现问题的能力会越来越强，震慑作用也会越来越大。

应该看到，在中纪委六次全会上的讲话精神，既统筹全局，又突出强调了全面从严治党、强化党内监督等重大问题，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想武器和行动指南。我们要切实把思想和行动统一到中央、省委和省教育工委的要求上来，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效、面临的严峻复杂形势和主要目标任务，深刻认识全面从严治党的政治责任、强化党内监督的重要作用，保持战略定力，沿着正确方向，一步一个脚印地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

二、强化责任担当，认真履行全面从严治党主体责任。

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署,从20xx年提出至今，这一思路一直延续下来并得到不断的巩固、强化和拓展。党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。我们各级党组织必须切实担负起管党治党的政治责任，把全面从严治党的主体责任时刻记牢、抓稳、抓紧、抓实。

当前，很多同志对于“党委主体责任”认识不明、重视不够，思想上还存在一些误区，主观能动性上还不太情愿，行动上还不够坚决，有些同志虽然坚决服从中央和上级要求，但在实际工作中不知道如何入手，如何落实。

解决这些思想问题和实践问题，需要我们正本清源，把党委主体责任“是什么”、“为什么”、“怎么做”讲清楚、说明白，为工作的开展打下坚实的基础。

一是提高认识、把握要义，全面理解主体责任“是什么”

准确把握党委主体责任的含义，要厘清四个方面的认识：

首先，要明确主体责任的内容有哪些。20xx年中纪委十八届三中全会提出的表述是“党风廉政建设主体责任”，20xx年中纪委十八届六中全会把这个表述拓展为“全面从严治党主体责任”，从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。当我们提到“主体责任”时，不能单纯认为是在说党风廉政建设，也不能单纯理解为这是纪委监察部门的工作，而是涵盖了党的工作的方方面面，从思想建设、组织建设、作风建设，到反腐倡廉建设、制度建设，“五大建设”一个都不能少。

其次，要明确党委领导班子的集体责任。具体到反腐倡廉建设，对于党委班子这个集体而言，就是要坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入学校发展和党的建设总体布局，定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，研究制定工作计划，真正做到“具体抓、抓具体”。要健全体制机制，选好用好干部，深化作风建设，维护师生员工合法权益，领导支持查处违纪违法案件，强化对权力运行的制约和监督。

再次，要明确党委班子成员的个人责任。在党委班子成员中，党委书记是“第一责任人”，要坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;要切实管好班子、带好队伍，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履行责任。班子其他成员要根据工作分工，认真履行“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育管理，检查督促分管部门及分管部门负责人廉洁从政、改进作风，做到业务工作开展到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。

最后，还要明确各级党组织承担的层级责任。党委主体责任并不单单是指“党委”，确切地说是各级党组织。主体责任是一种政治责任，是各级党组织的使命所系、职责所在。从中央到省委，到省委教育工委，到学校党委，直到各基层党支部，正如所指出的，都要承担主体责任。要一级压一级、层层传导压力，把主体责任传下去，落实到基层，落实到教学、科研、医疗和管理服务各项工作中。只有这样，全面从严治党要求才能真正落到实处。

二是转变观念、明确使命，搞清楚“为什么”要党委承担主体责任。

党委承担主体责任，是党的政治使命决定的。中国共产党是中国特色社会主义建设事业的领导核心。做好中国的事情，关键在党。在新的历史条件下，党面临着“四大考验”、“四大危险”，党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，这就决定了全面推进从严治党，关键要落实党的主体责任。按照党的组织原则，各级党委和纪委都是由党的代表大会选举产生。地方各级纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下进行工作，在强化上级纪委对下级纪委领导的同时，纪委工作还要坚持在党委的统一领导下开展。这一政治原则和组织原则要求党委必须肩负起主体责任。

同时，《党章》也明确赋予各级党组织积极推进党的建设“五位一体”的责任。所以说，党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委负主体责任是党章规定的职责。现实中，无数的事实也证明，哪里的党委主体责任落实不好，哪里的党风廉政建设就会出问题;哪里的党委主体责任落实到位，哪里的反腐败工作就有新进展。因此，我们要深刻认识党委承担主体责任的必要性和必然性，责无旁贷地担负起这一使命，认认真真履行好这一职责，把全面从严治党牢牢记在心里，真正体现到工作和行动中。

三是强化担当，健全体系，明确履行主体责任要“怎么做”

马克思主义哲学认为，人的认识过程有两次飞跃，一是从感性认识到理性认识的飞跃，二是从理性认识到实践的飞跃。在解决了“是什么”和“为什么”的问题后，关键在于如何行动。把主体责任落实到位，需要把握好几个重点环节：

首先，要抓教育环节，在“知责明责”上下功夫。思想是“总开关”、“总闸门”。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。要把主体责任意识的教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，要作为党员领导干部特别是党委书记的必修课，将之列为党委中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部的主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

其次，要抓管理环节，在“履责尽责”上下功夫。各级党组织必须注重日常、抓早抓小、防微杜渐、敢于较真，真正做到“严管厚爱”。各级书记要做管党治党的书记，当好第一责任人。进一步建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党委书记和班子成员之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。

再次，要抓责任追究环节，在“追责问责”上下功夫。“动员千遍，不如问责一次”。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，把问责作为全面从严治党的重要抓手，让追责问责成为新常态，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成较大危害的，都要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，既追究党政主要负责同志的责任，又要追究分管负责同志和纪委负责同志的责任。建立健全责任追究典型通报制度，以强有力的问责倒逼管党治党责任落实，通过问责一个，达到警醒一片的效果。

三、抓住重点工作，推动全年党风廉政建设任务落实到位。

20xx年是学校“十三五”开局之年，是推进各项改革任务的攻坚之年。我们要切实加强党的建设，履行主体责任，为实现“十三五”时期学校事业快速发展开好局、起好步。

一是抓纪律，把纪律和规矩挺在前面。

纪律是党的生命，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，各级党组织必须坚持纪在法前，纪严于法，用纪律管党，用规矩治党，做到纪律面前一律平等，决不允许有不受纪律约束的特殊党员。

——要强化纪律教育。根据中央和省委部署，扎实开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，着力推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸。通过多种形式教育和引导党员干部特别是领导干部牢固树立党的观念，尊崇党章、遵守党章、维护党章，加强党性修养，切实把党章、党规、党纪刻印在全体党员心上，明确什么必须做、什么应该做、什么不能做，养成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。

——要增强“四个意识”。在党的所有纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。严守政治纪律和政治规矩，就要切实增强“四个意识”。要增强政治意识，保持高度的政治警觉性和政治鉴别力，全面贯彻党的教育方针，落实“立德树人，造就良医”根本任务，进一步加强意识形态阵地建设，保持对党绝对忠诚的政治品格。要增强大局意识，切实将中央和省委的方针政策和决策部署贯穿到我校工作的始终，深化教育改革，处理好各方面关系，为“三个强省”和“健康安徽”事业作出应有贡献。要增强核心意识，自觉维护党中央权威，坚持党中央的集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以为的党中央保持高度一致。要增强看齐意识，深入学习贯彻系列重要讲话讲话精神，以治国理政新理念统一思想、武装头脑、指导实践,把学习成果转化为各部门、各单位的生动实践。

二是抓干部，打造“忠诚干净担当”干部队伍。

指出，好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。各级党委和组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。

——要完善选人用人机制。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确用人导向，严格按照规定的程序、标准和条件选人用人，把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰。进一步加大干部交流力度，推进重要岗位干部交流轮岗全覆盖。注重后备干部队伍建设，保持干部队伍新老交替的正常格局。开展好学校科级干部竞聘工作，增强干部队伍的生机与活力。

——要从严监督管理干部。坚持从严教育、从严管理、从严监督，让党员干部严格按党章党规党纪标准要求自己，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，切实做到执行纪律无条件、遵守规矩不含糊、守住底线不逾越、遇到红线不触碰。注重干部队伍日常监管，真正让干部职工心有所畏、言有所戒、行有所止。要进一步扎牢扎实制度的笼子，积极建立符合我校工作实际的制度和措施，保证各项工作规范、高效、廉洁运行。各级党组织和纪检监察部门要注重日常、抓早抓小，做好预防工作和挽救工作，真正做到“严管厚爱”。

三是抓作风，持续推进中央八项规定精神落实。

我们要以“咬定青山不放松”的精神，把作风建设持续抓、抓到底。要继续巩固深化“三严三实”专题教育成果，一以贯之地落实中央八项规定和我省“三十条”要求，不折不扣执行作风建设清单，健全作风建设长效机制。

——要狠抓重点环节。加强对党员干部的思想教育，真正筑牢“不想腐”的思想堤坝。以钉钉子精神狠抓责任清单等各项制度的落实，坚决防止制度挂在墙上、成为摆设。紧盯节日假期，瞄准突出问题，严肃查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公款购买商业预付卡、公款参与高消费娱乐健身活动、公车私用、出入私人会所、组织隐秘聚会、违规操办婚丧喜庆、违规收受礼品礼金、违规发放福利、违规兼职获取报酬，以及违反师德师风、医德医风相关规定的问题，进一步加大通报曝光力度，不断释放“越往后执纪越严”的强烈信号。

——要建立常态化督促检查机制。密切注意“四风”的新动向、新表现，加大正风肃纪力度。完善举报受理机制，注意从信访和执纪审查中发现违反中央八项规定和我省“三十条”要求的突出问题，激发师生群众积极参与监督的正能量。采取定点解剖、集中联查、跟踪督办等方式开展督查，探索实行督查情况通报和问题整改反馈制度。要将落实中央八项规定和我省“三十条”要求的情况全面纳入干部监督和考核评价机制，在选人用人工作中进一步加大作风考核的权重，推动作风建设规范化常态化。

——要以良好作风带动校风建设。努力把作风建设成果拓展延伸到教学、科研和管理服务工作的方方面面，带动校风、师风、学风、考风不断提高。同时要弘扬中华优秀传统文化，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格管好亲属子女，培育良好的家风，切实发挥好示范引领作用。

四是抓纪律审查，继续保持惩治腐败高压态势。

对腐败保持零容忍，是大势所趋，也是民意所向。从省内近年来查处的案件来看，高校也并非一片“净土”，教育系统反腐败工作，形势依然严峻复杂。各级党组织必须利剑高悬，让那些想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出代价。

——要加强职务犯罪预防和廉政风险防控。加强对重点部门、关键岗位和关键环节的监督管理，构建完善的廉政风险防控体系。全面推行教育信息公开，重点推进招生、财务预决算等重点领域和重大项目的信息公开，让权力在阳光下运行。要加强制度建设，扎紧制度的笼子，约束各级领导和相关工作人员秉公用权、廉洁用权。开展以案说法和警示教育，引导党员干部对照反思、引以为戒。

——要突出惩治重点。重点查处党的后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部。严肃查处党员干部违规插手职称评审、考试招生、教辅选用、选人用人、招标采购、工程建设、国有资产管理等权力寻租问题。严肃查处套取、挤占、挪用、贪污各类学生资助、科研经费和其他教育资金的案件。严肃查处任何形式的私设“小金库”行为，对一些重要问题线索要建账挂号、重点督办，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。

——要践行“四种形态”。对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正。对党员干部违纪问题，一般性问题与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚。让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。我们要切实运用好“四种形态”，落实纪在法前，纪严于法，改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。

——要严肃整治群众身边的不正之风和腐败问题。教育领域的问题，损害的是学生和家长的切身利益，啃食的是老百姓的获得感，败坏的是教育工作者的形象，挥霍的是广大群众对党的信任。我们要加大对热点难点问题的治理力度，对违规违纪的，发现一起、查处一起，对典型案件要点名道姓公开曝光;情节严重的，依法依规给予严肃处分，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。要加强学风建设，反对沽名钓誉、弄虚作假，倡导淡泊名利、实事求是、科学严谨，严惩各种学术不端行为，营造风清气正、一心向学的校园政治生态和学术环境。

四、强化党内监督，进一步提高党风廉政建设科学化水平。

全面从严治党离不开有效的党内监督。在党的提出的加强“党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督”四种监督中，党内监督是第一位的，这是我们党实现自我净化、自我完善的政治优势，也是永葆党的先进性和纯洁性的根本保障。

一是始终坚持民主集中制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚持依法依规、集体决策、公开透明、终身负责，切实把集体作用发挥到最大，把个人决策行为界定在合理区间，真正提高决策的科学化、民主化水平。要坚决克服“老好人”思想，运用好批评和自我批评这个武器，严格执行党内政治生活制度，切实提高各级党组织民主生活会和组织生活会的质量。党员领导干部要切实执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与广大党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议、一起接受组织监督。

二是推进制度建设。做好党内法规制度的贯彻执行工作，围绕教育领域权力运行的制约和监督，有针对性地推进审计监督、重要岗位轮岗、制度规范全覆盖。坚持用制度管事管人，做到工作推进到哪里，制度就覆盖到哪里，问题出现在哪里，制度就完善到哪里。要强化制度的约束力执行力，深入推进权力清单、责任清单建设，围绕《大学章程》，形成自我约束、自我规范的内部管理体制机制和监督机制。

三是认真做好巡视监督工作。按照省委部署，今年年底前要完成对全省259个巡视对象的巡视工作，其中也包括我校。而且还要适时开展巡视整改落实工作的“回头看”，杀“回马枪”。我们要把接受巡视监督检查作为经受组织考验的过程、作为党性锻炼的过程、作为自我完善提高的过程。全校都要从讲政治、讲大局、讲党性、讲纪律的高度，坚决支持、积极配合省委巡视组开展工作，针对巡视反馈问题，制定整改清单，逐项抓好整改落实，对巡视组发现和移交的问题坚决查处，严肃问责。

四是大力支持纪检监察部门发挥作用。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。我代表学校党委在这里明确表态，要旗帜鲜明地支持纪检监察工作。学校纪检监察部门要持续改进监督执纪方式方法，按照“三转”要求，聚焦主责主业，回归党章要求，退出不必要参加的领导小组和议事机构，有序退出工程建设、物资采购、招投标和一般性评审等工作的现场监督，针对学校重点领域、关键环节开展有针对性的工作，把有限的精力放在监督的再监督、检查的再检查上，切实履行好监督、执纪、问责职能。全校纪检监察工作人员要加强党章和党内法规学习，不断提高思想政治水平和把握政策、履行职责的能力，强化自我监督，自觉接受外部监督，始终做到心中有党，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业，真正成为党风廉政战线的“铁军”。

最后，我想向同志们强调“两个意识”

一是树立“战区”意识。大家都知道，中央的军队改革方案确立了“军委管总、战区主战、军种主建”的原则，把原先的七大军区改为五大战区，大大提高了实战能力。由此我想到，我们学校的各个部门、各个单位也是一个个“战区”，各二级单位党政负责同志，特别是书记，要充分发挥“一线指挥官”的关键作用，明确责任、勇于担当，义不容辞地担负起全面从严治党的责任，切实把党风廉政建设抓好，同时也把思想、组织、作风和制度建设抓好，让党委主体责任真正落到实处。

二是增强“团结”意识。在《之江新语》“打好团结牌”一文中说，“懂团结是真聪明，会团结是真本领。团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，也出干部。”大到一个国家，小到一个部门、一个班子，要想把工作搞上去，团结是第一位的。在事业发展的过程中，不管遇到多大困难，只要大家心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，就有希望开创新的工作局面;反之，机遇再好，条件再好，大家不团结，工作也是一团糟。集体的声誉受到影响，形象受到破坏，每个人脸上也注定没有光彩。回顾学校这些年所取得的成绩，受益于一种团结实干、共同进步的氛围，这种好的传统不能丢，这种好的发展局面值得我们倍加珍惜。对于工作中出现的问题，要善意地批评，要真诚地帮助，反映意见也要通过正常渠道。希望全校上下珍惜现在的大好发展局面，同心同德，携手奋进，真正做到思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同进。

同志们，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们党立下的军令状。做好党风廉建设和反腐败工作，事关学校事业改革发展稳定全局。我们一定要以高度的政治责任感和使命感，以“踏石留印、抓铁有痕”的务实作风，深入推进学校的党风廉政建设和反腐败工作，为学校发展提供坚强保障，为高水平医科大学建设作出更大的贡献!

全市干线公路党风廉政建设工作会议发言稿

20xx年6月10日下午，院党委召开落实党风廉政建设主体责任专题会议，认真学习《中共xx市委关于进一步落实党委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》，逐条学习4章8节48条，重点解读“主体责任清单制度”、“纪委监督责任”等内容，确保在我院贯彻落实。

会议再次学习国家卫计委颁发的《医疗机构从业人员行为规范》和“九不准”规定，要求与会人员会后带领科室职工结合我院当前工作认真学习，确保贯彻落实不走样，并决定于今年“七一”之际组织开展“规范行医、廉洁自律”知识竞赛，强化全院职工的学习效果。

会议要求党委成员对照年初签订的《党风廉政建设责任状》的内容，逐级监督对照，确保责任落实。

会上，院党委与人事、财务、信息、药械、总务、新二院项目部、医保、经管等重点科室责任人进行了反腐倡廉集体谈话;同时要求党委成员近期安排好时间与分管范围内的部门负责人和科主任进行防腐倡廉集体谈话。

会议通报ct、mr两台乙类大型医用设备的民主选择结果。

院办、人事、财务、信息、总务、医保、经管、药械、新二院项目部全体负责人参加了会议。

全市干线公路党风廉政建设工作会议发言稿

4月28日下午，学院在办公楼二楼会议厅召开党风廉政建设工作会，会议全面总结了党风廉政建设工作，对20工作任务进行安排部署。

学院副科级以上干部参加了会议。

会议由院长陈中汉主持。

会上，学院纪委书记薛占彪首先带领大家学习了胡总书记在第十七届中央纪委六次全会上的讲话精神，传达了李xx厅长在年全区教育系统党风廉政建设工作会议上的重要讲话精神。

随后，他对学院20党风廉政建设和反腐朽工作进行了全面回顾，并对2011年工作进行了安排部署。

他在回顾我院党风廉政建设和反腐朽工作时指出，年，在学院党委领导下，学院纪委和各级党组织紧紧围绕中心工作，加强宣传教育，增强反腐倡廉教育的针对性和时效性，实施党风廉政建设责任制，加强各项监督，履行纪检监察职能，为构建平安廉洁和谐校园提供了坚实保证。

他在部署工作任务时强调，2011年是学院全面实施《十二五改革与发展规划》的第一年，学院建设、改革、发展任务十分繁重，反腐倡廉建设需要下更大功夫推进。

要认真贯彻执行党的政治纪律，加强作风建设，切实解决师生员工反映强烈的突出问题，加强校园廉政文化建设，努力开创我院党风廉政建设和反腐朽工作新局面，为学院的建设、发展做出新的更大贡献。

他强调指出教育系统反腐倡廉建设是全党全国反腐倡廉的重要组成部分，希望领导干部警钟长鸣，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，为办好人民满意的高等教育和学院的改革发展提供政治保证。

第四，千万不要做不良之友的俘虏，时刻警惕“交往之界”。

为全面贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐朽体系实施纲要》，大力加强校园廉政文化建设，学院党委决定在全院深入开展“廉政文化进校园”活动。

活动将针对学院领导、教师、学生等群体，突出不同的活动内容和主题，引导广大师生确立廉政文化思想观念，规范自身行为，真正有效发挥廉政文化的引领导向、熏陶和教育功效，真正把教育活动落实到实处。

副院长张涵义在会上宣读了《内蒙古商贸职业学院关于开展廉政文化进校园活动的实施意见》。

营造风清气正的氛围，确保学院安全稳定发展。

最后，他希望同志们能够振奋精神，鼓实劲，办实事，以有力度的党风廉政建设和反腐朽斗争取信于师生，为学院又好又快发展保驾护航!

政文化进校园活动，认真组织党员干部和师生观看反腐倡廉及廉政文化进校园大型图片展，力争引起广大师生的重视和共鸣。

会后，与会人员参观了反腐倡廉及廉政文化进校园大型图片展。

全市干线公路党风廉政建设工作会议发言稿

过去的一年，我们在市委的坚强领导和市纪委、市委组织部的精心指导下，全县各级党委认真贯彻落实中央、省委和市委关于从严管党治党的系列决策部署，不断巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育，认真落实市委“五个五”党建部署，创新开展“五在基层”党建活动，持续深化“丰阳堡垒·天竺先锋”党建主题，有效催生了全面从严治党的xx实践，全县上下呈现出主责主业逐级夯实、干部作风持续转变、基层基础逐渐牢固、瓶颈难题逐领域攻坚的良好局面。

主要体现在“四个注重”：一是注重担当主业。各级党组织书记都能坚持把全面从严治党的重任记在心上、扛在肩上、抓在手上，把党的建设作为中心工作，切实做到了党建工作亲自部署、党建问题亲自研究、党建任务亲自督办，建立了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保了工作有人抓、问题有人管、责任有人担。二是注重责任传导。全县各级党组织坚持上率下行，梯次跟进的“雁行效应”日益显现，主体责任有效传导。特别是全县各级党组织扎实开展“三严三实”专题教育活动，普遍落实了“五个五”党建工作，做到了统筹兼顾、精准施策、重点推进，从而使党建工作更加系统化、科学化、具体化。三是注重基层保障。各镇办普遍落实了镇办“五项制度”和村级“五项举措”，建立了基层工作经费和干部补贴保障机制。全面落实党风廉政建设“两个责任”，全力支持“三转”，保障纪检监察机关履职尽责，在全县上下形成了聚精会神抓党建、一心一意谋发展的良好局面。四是注重作风转变。全县上下紧盯“四风”问题，坚持把镇办“五项制度”和机关“五条措施”作为从严管理干部、加强作风建设的有力手段，查处通报了一批违反中央八项规定和党规党纪的问题，有效震慑了违法乱纪行为，进一步转变了干部作风，密切了党群干群关系。

在肯定成绩的同时也要清醒地认识到，从中央到地方，从严治党的要求越来越严，我县管党治党的任务依然艰巨，在抓基层党建工作方面，还存在一些不容忽视的问题：一是个别党委从严管党治党责任没有落实到位，对基层党建工作认识不够，主要领导履行党委职责的内在动力不足，管党责任意识淡薄，对抓基层打基础工作抓得不紧、沉不下去。二是部分基层党组织服务意识淡薄、管理不够规范，致富带富能力不强，“三力”作用发挥不明显。三是基层基础比较薄弱。有些村党组织底子薄、条件差、债务多、发展滞后问题比较突出，自身“造血”功能不足，经济发展缺乏后劲，制约着村级集体经济发展。个别镇办村级活动场所建设标准不高、管理不善、利用不好，活动场所阵地作用发挥不明显。四是少数党委党风廉政建设主体责任落得还不够实，对干部教育管理监督失之于宽、失之于软，真管真严、敢管敢严、常管常严做得不够，违纪违规问题仍有发生。对于这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究、加以解决。

党的以来，以同志为的党中央高度重视基层党建工作，提出了许多新思想新观点新论断，作出了一系列重要工作部署，推动形成了大抓基层党建的新常态。各级各部门要认真贯彻中央、省委和市委部署要求，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，把抓好党建作为最大的政绩，持之以恒、持续用力抓好落实，以严的标准、实的措施推进党建各项工作。下面，我再讲几点意见。

第一，要从严落实党建工作责任。抓基层党建工作，责任胜于能力。党的书记就必须按照中央的要求抓好自身的工作，对我们来说党的工作就是中心工作，抓好全面从严治党就是我们的主责主业，是须臾不可忘记、不可推卸的责任。一要夯实党委的主体责任。各级党组织书记要做到党建工作亲自部署、党建问题亲自研究、党建事项亲自督办，班子成员要抓好分管部门、挂钩联系点的党建工作，通过共同努力，形成一把手亲自抓、分管领导直接抓、有关部门具体抓、党员干部自觉抓的党建工作格局，确保把每条战线、每个领域、每个环节的工作都抓具体、抓深入。要持续用好述职评议考核这个抓手，真正述出责任、评出压力、考出动力。二要履行好书记“第一责任”。通过这几年持续不断的努力，特别是开展党组织书记抓基层党建述职评议这一年多来，大家抓基层党建的主责意识增强了、抓落实力度也大了，取得了明显成效。但实事求是地讲，目前各级在抓基层党建过程中还存在着上紧下松、信号逐级递减的现象。因此，各级党组织书记要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，按照习总书记提出的党建“三问”，聚焦“五个五”党建，认真落实市委党建工作“六个一”机制，做到党委书记亲自上手，率先垂范，把心思、精力、资源真正用在抓党建、强基础上来。年初要深入调查研究，精心思考筹划，把思路理出来、目标立起来、责任落下去;每年都要进行几次检查督导和专题研究，及时评估效果，发现解决问题;每年年终都要逐项考评，对标交帐。三要健全党建问责机制。县委将坚持“安全生产出问题要问责，党建工作出问题也要问责”的理念，坚持有责必问、有责必究、奖优罚劣，把履行主体责任情况和述职评议结果作为干部调整使用的重要依据。对于工作成绩显著、亮点突出的镇办和部门，县委将给予通报表扬和表彰奖励。对管党治党履职不到位、措施不得力的，要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的，及时诫勉谈话、限期整改;对抓党建和党风廉政建设不力，出现严重问题的，要坚决追究党委书记和相关负责人的责任。

第二，要全面加强基层组织建设。强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。一要树立大抓基层导向。要把打牢基层基础作为抓好党建工作的首要任务，把党关于基层工作的方针政策贯彻执行好、落实好，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力，不断夯实党执政的基层基础。按照省委的统一部署，明年将在全省开展以农村、社区、非公经济组织、社会组织“四位一体”为重点的“基层党组织建设提升年”活动。全县各级党组织要把此项活动与党建“五大板块”紧密结合起来，以基层服务型党组织建设为主线，进一步建强组织体系，完善基层为民服务平台，健全民主管理制度和监督体系，努力实现“五个提升”的目标。二要切实加强基层保障。各镇办要认真落实村级“五项举措”，足额兑现村级各类经费，及时发放干部补贴，激发干部活力，发挥“第一书记”作用，形成人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜的良好导向，切实帮助基层解决实际困难。三要持续抓好基层管理。目前，我们一些基层干部还存在服务意识淡漠、作风不够民主等问题，违法违纪等问题还时有发生，群众有反映，影响比较大。因此，大家要牢牢抓住基层干部队伍建设这个重点，切实加强对村(社区)干部的教育培训和考核管理，使其工作理念由“人治”向“法治”转变，工作方法由“命令型”向“服务型”转变，自身素质由“经验型”向“市场型”转变，提升做好群众工作的能力、依法办事的能力、带领群众发展致富的能力。以推进村务监督为重点，完善村务决策机制，积极拓宽群众监督渠道，推进基层治理法治化。坚决查处和纠正违规办事、插手工程、优亲厚友、仗势欺民等问题，树立为民服务的良好形象。

第三，要切实解决党建突出问题。抓基层党建不能平均用力，要把解决基层突出问题贯穿基层党组织建设的全过程，必须找准工作的着力点，紧紧抓住那些影响和制约全局的基础性、关键性问题，锲而不舍地打好攻坚战，促进整个基层党建水平和层次的提升。一要改进工作理念，抓好党建工作落实。各级党组织书记应当在“树立精准理念、持续精准发力、强化精准服务”上下功夫，围绕党建工作各项任务，通过过程跟踪、定期督查、量化评比等方式，对责任项目紧盯不放，持续用力，这样才能确保党建项目落地生根、见到实效。自市委提出“五个五”党建工部署以来，县委投入了大量的人力、物力、财力，但我们个别镇办在实施“五个五”党建工作的过程中，还存在落实上打折扣、执行上不彻底、推进上不到位的现象。会后，我希望在座的各位要结合点评中存在的问题，对照“五个五”党建每个“五”的具体内容、标准和要求，有针对性地采取措施，确保把各项目标任务抓紧抓实抓具体，落实落小落到位，确保各项工作全面达标。二要树立品牌意识，抓好党建工作创新。坚持以创新为前提、实效为保障、可持续为基础，树立“人无我有、人有我优、人优我特”的思路，注重差异性竞争，精心策划实施一批精品创新项目，促进各项工作争先进位、创先争优。下一步，我们要围绕建设服务型党组织这个中心，把实践证明行之有效的做法和活动平台巩固好、作用发挥好、典型培育好，确保农村、社区、机关、非公企业、社会组织、流动党员等领域都打造出一些亮点特色鲜明的党建载体和党建抓手，带动整体工作上水平。三要履行主体责任，抓好党风廉政建设。县委将按照省市委的部署，重点对妄议中省市县全面从严治党的决策部署，违规选人用人、跑风漏气、搭天线找门子，违反八项规定、廉洁自律《准则》和党规党纪等问题进行全面巡查，以“零容忍”的态度严厉查处违纪违规违法案件，发挥警示震慑作用，加强党员干部作风建设。

第四，要认真抓好整改落实。开展述职评议是加强党的基层组织建设和党风廉政建设制度性的重要手段，是一次党的基层组织建设和主体责任的再教育。各级党组织书记一定要将整改落实工作紧紧拿在手上，紧紧围绕推动基层党建工作全面加强、全面过硬的目标，围绕存在的突出问题，明确工作重点和推进措施，找准努力方向和着力点，确保收到实效。一要找准存在问题。结合这次述职，大家要深入基层加强调查研究，对存在的问题再梳理、再聚焦，吃透实情，把准脉搏，把党建工作和党风廉政建设存在的问题难点一项一项研究，逐一分解细化任务。二要列出问题清单。紧紧抓住那些影响制约全局的基础性、关键性问题和薄弱环节，把解决问题的方向和目标、办法和措施逐一理清楚、弄明白，精准发力、持续用力，在不断解决问题中促进基层党建整体水平的提升。三要强化整改落实。要把述职评议整改落实与“三严三实”专题教育整改落实结合起来，以严的标准、严的要求，实的思路、实的措施，进一步把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。会后，各镇办要根据会议点评的共性问题和个性问题，在10日内上报整改方案，逐项进行整改。县纪委、组织部要在3月初对各镇办整改情况进行检查督办，对工作不重视、整改不力的，要在县委工作会议上予以通报，并追究主要领导的责任。同时，县直机关工委要于元月25日前组织召开县直单位党委(党组)书记述职评议会议，确保机关党建与农村基层组织建设齐头并进。

同志们，非严不足以立规，非实不足以克难。新形势对基层党建工作提出了新要求，新发展为党建工作赋予了新使命，新问题为党建工作提出了新课题，我们要增强责任意识，对照目标要求，找准差距不足，再添工作措施，在新起点上开拓新局面，在新常态下迈上新台阶，努力把全县各级党组织打造成推动县域经济社会又好又快发展的领导核心，为xx打好脱贫攻坚战提供坚强的政治和组织保障。

全市经济工作会议发言稿

同志们：

这次州委经济工作会议的主要任务是，贯彻中央、省委经济工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署下步经济社会发展工作。等下晓华同志将作具体安排。下面，我先讲四点意见。

20xx年，全州上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央决策和省委、省政府部署，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，抓实新建设各项工作，全州经济运行总体平稳、质量效益稳步提升。主要有六个方面的成效：

一是全年目标任务较好完成。深入实施供给侧结构性改革，成功创建省级高新区，传统产业逐步转型，新型产业加快壮大，新旧动能稳步转化，项目投资持续稳定。预计地区生产总值达到x亿元，增长x%左右，财政收入、居民收入、服务业、存贷款、消费、民间投资、工业投资等增速居全省前列。其中：财政收入达到120亿元，增长x%;城乡居民收入分别达到x元、x元，增长x%;第三产业增加值达到x亿元，增长x%;存贷款余额分别达到x亿元、x亿元，增长x%;消费达到309亿元，增长x%;民间投资x亿元，增长x%;工业投资x亿元，增长x%。开展脱贫攻坚冲刺、产业项目推进、干部能力提升“三年活动”，全州干事创业、比学赶超氛围更加浓厚，高效承办了1个国家部委精准脱贫现场会、3个全省脱贫攻坚现场会。深入推进简政放权，持续推进“最多跑一次”改革，取消、简化一大批不必要的繁琐手续，企业经营和群众办事的服务环境进一步优化。加强统筹谋划和调度督查，省对州绩效考核目标任务较好完成，预计全面小康实现程度突破x%。

二是三大攻坚战成效显著。脱贫攻坚进一步压实责任，加大帮扶力度，强化质量评估，通过落实“三个一”制度、做好“三业”文章、推广“五兴互助”基层治理、开展民生领域“五个一”专项整治，激发内生动力，促进稳定增收，“十项工程”取得明显成效，预计今年脱贫x万人，贫困发生率降至5%以下，脱贫攻坚形成决胜之势。污染防治突出花垣矿业整治整合，打好绿水青山保卫战，继续实施“绿色”工程，强力推进矿山环境整治，着力解决采石场非法开采、农业面源污染、城镇黑臭水体污染等环境问题，加快污水、垃圾处理等环保设施建设，成功创建国家森林城市，美丽xx名片越擦越亮。防范化解重大风险取得明显成效，抓好网络舆情研判应对，加大自然灾害、动物疫病防控，特别是加强政府性债务风险和金融机构、民间融资行为管控，加快融资平台整合转型，规范举债行为和ppp项目运作，全州政府性债务和金融风险总体可控、社会大局和谐稳定。

三是产业项目建设强力推进。实施“1112”产业发展三年行动计划，推动优势产业、优质资源、优惠政策向“产业四区”聚集，省定“五个100”项目全面完成年度任务，州定重点产业项目超额完成年度任务。招商引资实际到位资金增长x%，新引进美欣达、中国建筑国际、上海复星、武汉欧亚达、恒大、碧桂园等6家“500强企业”投资项目11个，形成新的经济增长点。加快企业培育，新登记市场主体增长x%，新增“四上企业”x家，增长x%，其中新增规模工业企业36家、规上服务业企业15家、限上商贸企业27家、房地产企业x家、建筑业企业x家。

四是调结构转方式持续加力。围绕脱贫攻坚、乡村振兴、全面小康等重点任务扩大有效投资，积极引导民间、金融资本参与产业发展、城镇建设、民生改善，财政用于扶贫支出增长x%，小微企业贷款余额增长x%。着力推进创新驱动，研发经费投入强度提高7个百分点，万元gdp综合能耗下降x%，以壮士断腕的决心关停污染企业，拆除整顿花垣“小散乱污”浮选企业x家，矿业占工业经济比重下降17个百分点，生态文化旅游业持续“井喷”发展，接待游客、旅游收入分别增长x%，以旅游业为重点的第三产业对gdp增长贡献率达80%以上，“两茶两果一药一烟”规模农业加快发展，新材料、新能源、电子信息等创新型产业增长x%，电子商务、物联网等新业态快速发展，营利性服务业增加值增长x%。

五是城乡融合发展步伐加快。对接省里规划布局，以实施乡村振兴战略和新型城镇化建设为抓手，推进重点经济区建设，各县市区基础设施加快联通，城镇扩容提质、产城融合发展来势好，新增城镇就业2.5万人。加快推进民生事业发展，民生支出占一般公共预算支出的65%以上，抓紧义务教育标准化教学点和农村幼儿园建设，解决超大班额问题，组建了现代职教集团，全州职业院校毕业生就业率达到90%以上，提质升级乡镇卫生院，深化药品耗材采购改革，抓实文化惠民工程，实施农村师范生、农技特岗生和医学生公费定向培养，群众获得感、幸福感不断提升。加强基层治理，抓好城乡同建同治、网格服务管理，推行“e路通”“为村”“为民”村级微信群，线上线下服务群众、接受监督，把问题解决在基层、矛盾化解在萌芽状态。

六是干部能力水平得到提高。组织学习贯彻新思想大培训、大讨论，开展“抓重点补短板强弱项”大调研，召开经济工作、脱贫攻坚现场会，推行干部严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强宣传思想工作，细化意识形态责任，开展统一战线“凝心聚力新时代”行动，广大干部“四个意识”进一步增强，政治站位有效提升，遵规守纪更为自觉，政策运用、项目推进、要素保障、群众工作等能力不断提升。特别是创新方式方法推进争资上项、招商引资、政银企合作，探索创新园区建设、招商、运营、管理和服务市场化模式，规范ppp等模式融资难题，为全州经济社会迈向高质量发展积累了条件、提供了保障。

事非经过不知难。在投资放缓、金融趋紧、环保倒逼等诸多压力下，能取得这些成绩实属不易。实践中有几点体会，值得坚持和发扬：一是加强党对经济工作的领导，坚持以新思想为引领，牢固树立新发展理念，对标中央决策部署，落实省委工作要求，把工作的重心聚焦到推进高质量发展，把工作的力量下沉到基层一线，统筹搞好议大事、抓实事，始终围绕既定目标精准发力、持续用功，既保证了事业朝着正确方向发展，又及时化解了发展难题。二是坚持创新特色发展，以“三特融合”引领城乡规划建设，以建设重点经济区为切入点拓展发展空间，做好土地“五个增值”文章挖掘发展潜力，尤其注重用好政策优势，放大生态优势，激活文化优势，转化经济优势，加快补齐短板，创新提质、特色赶超、在武陵山区率先崛起迈出坚实步伐。三是突出问题导向，推进中央、省委巡视、环保督察整改，加强脱贫攻坚作风建设，高效办理群众信访反映的问题，及时纠偏了一些不合时宜的做法，及时影响发展的深层次问题和现实难题，全州政治生态持续向好，生态优先、绿色发展的理念深入人心，推进转型升级决心和力度前所未有，群众得到更多实惠。四是注重激发基层创造力，坚持以基层党建为引领，推动各级干部把“通天线”与“接地气”有机结合起来，尤其注重落实容错纠错机制推动广大干部放下包袱、放开手脚干事创业，注重及时发现、总结、推广基层干部群众创造出来的鲜活经验，有力提升了工作质量。

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到当前经济社会发展面临的困难问题：一是转型压力持续加大。总体来看，我州创新驱动能力不强，新产业规模偏小，三产融合程度不深，实体经济发展相对滞后，应对环境约束增大和市场需求倒逼，推进转型发展、高质量发展面临较大压力。二是融资方式亟需创新。在防范风险的大背景下，ppp项目大幅缩减，金融信贷趋于紧张，企业融资难，需要我们以更新的理念加强项目策划，拓宽渠道、创新方式融资难问题，确保既守住底线又保障发展需求。三是民生保障任务艰巨。由于区位、历史等原因，发展欠账多，教育、医疗等公共服务还有很多短板，特别是全州脱贫攻坚任务艰巨，民生保障水平有待提高。四是发展环境还需优化。政府职能转变还需加快，加强事中事后监管、为群众提供便捷多样的公共服务还不够，“放管服”改革还需加大力度，制度性交易成本较高，影响企业投资和群众创业创新。这些问题是前进中的问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的。我们要增强忧患意识，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。

总之，20xx年是州历史上极不平凡的一年，经济社会发展在极其复杂困难的环境下稳中有进、稳中提质，成绩来之不易。一年的奋进路上，我们得到了很多上级关心、各界支持，这是我们战胜困难的坚强后盾。一年的奋进路上，州、县市区班子齐心协力，每一项大的部署都深思熟虑，每一个大的举措都落地坚定，这是我们履职尽责的必须作为。一年的奋进路上，各行各业都在为创造美好生活加油努力，特别是脱贫攻坚、项目建设一线的很多基层干部守住清贫、顶住压力、忍住委屈，为这一段不平凡的历史写下了生动注脚，令人感动，这是我们继往开来不可或缺的强大力量。所有这一切，让我们的前进方向更加明确、价值取向更加鲜明、方法路径更加清晰，也增强了继续“赶考”的信心，我们要把这种信心传导出去，让群众也有信心，让市场也有信心，共同描绘打造国内外知名生态文化公园和旅游目的地的壮美画卷。

中央经济工作会议对当前及今后一个时期经济形势作出重大判断，对做好经济工作作出精准部署，核心要义包括六个方面：一是深化对做好经济工作的规律性认识，坚持“五个必须”;二是坚持稳中求进总基调，进一步做好“六稳”工作;三是聚焦“八字方针”，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇;四是坚持三大政策协同发力，打造“最优政策组合”;五是针对突出问题，继续打好三大攻坚战;六是抓好七大重点任务，坚定迈向高质量发展。省委经济工作会议强调，要准确把握用好发展的重要战略机遇期，抓好产业发展、三大攻坚战、扩大有效需求等七个方面的具体任务。我们要保持政令畅通，把中央决策部署和省委工作安排细化到重大政策制定、重大任务部署、重大工作推进中去，奋力开创高质量发展的新局面。

贯彻中央、省委经济工作会议精神，推动全州经济社会发展迈上新台阶，我们面临重要战略机遇期。一是战略决策利好。对湖南作出“一带一部”战略定位，国家发改委等部委大力支持建设湘南承接产业转移示范区，省委实施张吉怀生态旅游经济带建设。我们推进创新开放有了新的更宽视野和更大格局的坚实支撑，站在了新的更高起点上，招引战略合作伙伴推进产业转型升级、提质增效，推动新产品新技术“引进来”“走出去”，把资源优势、政策优势转化经济优势，迎来了新的战略契机。二是产业变革趋势。随着新一轮科技革命和产业变革逐步深入，新能源、新材料等新兴产业方兴未艾，电子商务、智能制造、信息互联网等新业态新模式不断涌现，农产品差异化、品质化和绿色生态化供给引领着农业综合效益提升，全域旅游已成为充满希望的朝阳产业，物流经济、港口经济对其他产业发展的支撑作用越来越明显。我们完全可以利用现有的产业基础和优势资源，顺势而为、乘势而上，推动经济发展由主要依靠资源和投资等要素转向更多依靠人力资本质量和技术进步，不断延伸产业链，完善产业体系。三是宏观政策支持。中央坚持“稳中求进”工作总基调，推行“积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要松紧适度”“较大幅度增加地方政府专项债券规模”和“实施更大规模的减税降费”，我们争资上项有了更为广阔空间，培育企业有了更多底气。特别是国家和省加大对少数民族地区、贫困地区的扶持力度没有变，脱贫攻坚将极大促进农村产业发展和结构调整，改变农村面貌，带动农民增收，扩大农村消费。我们完全可以利用精准扶贫提出地和全省脱贫攻坚主战场备受关注的优势，把更多资源向贫困村聚集，把市场经济意识带到穷乡僻壤，调动广大农民提高推进乡村振兴的积极性。四是自身发展态势。我州全域旅游、新型工业、特色农业、商贸物流业逆势上扬，新业态、新产业蓬勃发展，为进一步扩大经济总量、提升发展质量打下了坚实基础。我们加快构建“一个核心经济增长极、三个重点经济区、多个县域经济增长点”的区域发展格局，三个重点经济区边界间的基础设施完善、产业布局优化，经济区内的功能优化、建设管理大有空间，加之我州大交通基础设施瓶颈的彻底，以及广大干部群众思富求变的氛围更加浓厚、适应新常态的作为更加有效，州未来发展大有可为。一个地区的发展道路虽然艰辛漫长，但紧要处往往只有几步，关键节点的机遇尤为重要，得之则昌，失之则衰。抓住重要机遇，走好几步棋，就会迈上一级台阶;错过重要机遇，举棋不定，就会落后一个时代。我们要强化机遇意识，在坚持“五个必须”中把准规律，在聚焦“八字方针”中创新作为，在贯彻“六稳政策”中寻求突破，推动全州经济社会发展向高质量方向加快迈进。

做好今年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神和十九届二中、三中全会精神，按照“五坚持”“六稳”要求，继续打好三大攻坚战，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，大力实施创新引领开放崛起战略，坚守“542”发展思路，抓实精准扶贫、生态文化旅游业发展、新型城镇化、新型工业化“四项重要工作”，开展脱贫攻坚决胜、产业项目建设、美丽提升“三年活动”，加快建设美丽开放幸福新，推动创新提质、特色赶超、在武陵山区率先崛起，为打造国内外知名生态文化公园奠定更加坚实的基础。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，财政总收入增长10%左右，规模工业增加值增长10%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、11%左右，城镇调查失业率4%，居民消费价格涨幅1.5%左右，单位地区生产总值能耗降8%左右。

把总体要求落到实处，完成全年预期目标，要用好用足上级政策，推进财政支出向高质量发展和民生领域倾斜、减税降费向微观主体倾斜、金融资源向实体经济和企业倾斜、投资向产业项目和基本公共服务建设倾斜、转移支付向县乡基层和贫困地区倾斜，实现最优政策组合和更好实际效果。尤其要坚持目标引领，找准发展定位，重点从三个方面努力：一是打造全国精准脱贫的鲜活标杆。牢记视察州时“不仅要脱贫，还要创造可复制可推广经验”的殷切嘱托，始终在深学笃行关于精准扶贫重要论述中干在实处、走在前列，不断积累压实工作责任、激发内生动力、提高产业扶贫实效、抓实政策兜底等方面的先进经验，统筹抓好贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村的民生保障，积极探索脱贫攻坚与区域发展相互促进，与全面小康、乡村振兴相互衔接的有效做法，让高质量脱贫、高质量发展、高效能治理、高品质生活成为精准扶贫提出地的新名片。二是打造中西结合部开放合作的热土高地。坚持以开放谋发展，以合作求共赢，把建设承接产业转移示范区作为加快建设新“跳板”，从更大范围、更广领域加强战略对接、经贸合作、人文交流，引进先进技术、管理经验和高素质人才，推进管理、组织、商业模式创新，优化劳动力、资本、土地、技术等要素配置，打造投资的热土、创业的沃土、发展的乐土，促进新技术、新产品、新产业、新业态蓬勃发展，推动从内陆腹地、开放末梢向前沿阵地、区域中心转变，推动中西部“过渡带”转变为高质量发展的“黄金带”。三是打造武陵山区协调发展的先进典型。围绕构建州域“一个核心经济增长极、三个重点经济区、多个县域经济增长点”区域发展格局，对接张吉怀生态旅游经济带、长株潭城市群、成渝经济带、长三角和珠三角等经济板块发展布局，坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制，推进州域经济重点突破、县域经济加快搞活，在提升地区之间、城乡之间基础设施互联互通、产业发展共建共赢、社会事业利民惠民、生态文明共治共享水平上创造样板。

全市组织工作会议发言稿

失败是什么?没有什么，只是更走近成功一步;成功是什么?就是走过了所有通向失败的路，只剩下一条路，那就是成功的路。那么，今天小编为大家带来的是关于会议。

发言稿。

的范文，希望对大家有所帮助!

同志们：

20xx年8月，经国务院同意，我担任中国地方志指导小组(以下简称中指组)组长，深感责任重大，使命光荣。今年是中国改革开放40周年，在这重要时刻，我们召开20xx年全国地方志机构主任工作会议暨第三次全国地方志工作经验交流会，对于全面推进新时代地方志事业高质量发展具有重要意义。在此，我谨代表中指组，向各位代表表示热烈的欢迎!向给予本次会议大力支持的河北省委、省政府，保定市委、市政府，以及为承办会议付出辛勤劳动的河北省以及保定市地方志办公室的同志们表示衷心感谢!

40年来，我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命，“以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当，闯出了一条新路、好路，实现了从‘赶上时代’到‘引领时代’的伟大跨越”。中华大地发生了感天动地的伟大变革，每一个中国人都能切实感受到这40年来生活翻天覆地的变化，都能享受到社会繁荣发展的成果。有着20xx多年传承历史的地方志，也不断打破束缚思想的桎梏、扫除阻碍发展的藩篱，在改革开放中实现了大发展、大突破、大跨越。这次会议的主题就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和关于继承弘扬中华优秀传统文化、高度重视修史修志系列重要讲话精神，总结改革开放以来全国地方志工作取得的成绩和经验，加深对改革开放重大意义和伟大成就的认识，明确进入新时代地方志的定位、目标、任务，统一思想，坚定信心，凝心聚力，攻坚克难，在新的历史起点上，着力在全国范围内全面推动地方志从一项工作向一项事业转型升级，努力开创新时代地方志事业高质量发展新局面。

下面，我就新时代地方志事业创新发展谈几点意见。

一、高举旗帜，把握新时代地方志事业高质量发展方向。

新时代新使命新征程，推进地方志事业高质量发展，从根本上讲，就是必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜。这一重要思想是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义，是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是我们必须长期坚持的指导思想。

地方志纵贯古今、横陈百科，汇集了各地自然、人文、社会、经济的历史和现状的全面、系统、客观的资料，显示了一定区域内历史发展轨迹和事业盛衰起伏的全过程，可谓是“凡郡之所有，事无巨细，莫不皆然”。地方志事业关乎历史延续、文化传承，关乎当前建设、未来发展，是社会主义文化事业的重要组成部分，是党和国家工作全局中的重要组成部分。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，是新时代地方志事业始终沿着正确方向不断前进的根本保证，是我们做好各项工作的强大思想武器。高举旗帜，就是要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导工作。

明确新定位，增强推动新时代地方志高质量发展的使命感。强调，“要高度重视修史修志，让文物说话、把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心”，将地方志工作提升至关乎实现中华民族伟大复兴中国梦的高度。新时代地方志不再是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的一项可有可无的工作，而是国家“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中的重要内容。新时代地方志不仅要服务国家战略，而且要融入国家战略，成为中华优秀传统文化传承发展、乡村振兴等国家战略实施中的重要组成部分。新时代地方志新的定位，赋予我们新的使命，要更加积极主动地推动地方志事业高质量的发展。一方面，要持续不断地保存民族记忆，传承民族优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，翔实记载中华民族走向复兴的伟大进程，永葆地方志当代价值和恒久魅力。另一方面，要通过高质量的方志文化成果激发每一个中国人的民族自尊心、自信心、自豪感，激发每一个中国人的政治认同、民族认同、道路认同、理论认同、制度认同、文化认同，坚定每一个中国人的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，投身中华民族伟大复兴征程，为实现中华民族伟大复兴提供智力支撑和精神动力。

明确新要求，增强推动新时代地方志高质量发展的责任感。强调，一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。地方志保存了中华民族的精神追求和文明进步，传承了中华民族的历史记忆和文化基因，是中华民族传统文化的重要组成部分。地方志事业在社会主义文化强国建设中有着举足轻重的作用。新定位对地方志事业发展也提出了新的要求，要从落实国家战略的高度高质量推动地方志事业，从推动中华民族现代化进程的角度创新发展方志文化，使之成为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。我们必须以强烈的事业心和责任感回应新时代新要求，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持创造性转化、创新性发展。要切实推动地方志理念创新、理论创新、体制机制创新，以解决地方志事业发展不平衡不充分的问题，在全国范围内全面推进地方志提质升级。要用高质量的方志文化成果来涵养社会主义核心价值观，夯实国家文化软实力，传播当代中国价值观念，坚守中华文化立场，展示中华文化独特魅力，维护国家文化安全，为世界文化注入新的理念、新的血液。

明确新思路，增强推动新时代地方志高质量发展的主动性。改革开放后，特别是xx大以来，地方志事业迅猛发展，领域不断扩大，内涵不断丰富。但面临新形势新任务，迫切需要谋划新时代地方志发展新思路。新思路必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足于新的历史方位、新的事业定位、新的时代要求，在准确把握地方志事业发展规律的基础上来谋划布局。要始终围绕助力新时代改革开放再出发，助力中华民族伟大复兴中国梦实现，助力社会主义文化强国建设，坚持以人民为中心，打造高质量公共文化产品，提供高水平公共文化服务。这就要求我们用新发展理念引领地方志各项工作。要提高地方志公共文化服务的覆盖水平和服务供给能力，让人民群众共享地方志成果，不断提升人民群众的文化获得感和满意度。要健全地方志体制机制，拓宽社会各界参与地方志工作的途径和方式;拓展地方志工作领域，以地方志编修体系、理论研究和学科建设体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系为核心，打造科学、完善、成熟的“五位一体”地方志事业发展综合体系。要服务国家文化“走出去”战略，推动中国方志文化走向世界，讲好中国故事，传播中华文化，增强方志文化影响力。

二、提高站位，坚定新时代地方志事业高质量发展信心。

新时代面临新使命新任务新要求，特别是与人民日益增长的美好生活需要相比，地方志的发展还有很多不适应的地方，面临着不少的挑战和问题。如志、鉴、馆、网、库、用、会、刊、研、史“十业”之间，以及地区之间的发展失衡，尤其是“把地方史纳入地方志工作范畴”还没有实质性进展，理论研究滞后于地方志实践，研究成果学术含金量不高;《条例》不完全适应新时代地方志事业发展的需要，法治化建设面临现实困境;完成“两全目标”时间紧、任务重、压力大，志鉴成果质量参差不齐;方志人才队伍结构不合理，干部队伍素质有待提升;管理体制和运行机制还不完善，各级地方志工作机构在归属上缺乏统一性，有的归属政府，有的归属党委，有的归属地方社科院;规格上差别很大，同为省级机构，有的是正厅级，有的是副厅级，有的是正处级;编制上各不相同，有的是事业编制，有的是国家公务员序列。当前，各省(区、市)刚刚完成地方政府机构改革，地方志工作机构有的与档案部门合并，有的与党史研究机构合并，有的将行政职能划走。面对这些问题，尤其是地方机构改革后出现的问题，我们要增强文化自信，尤其是方志文化自信，提高站位，迎难而上，下大力气予以解决。

坚定发展信心，要深化对地方志的新认识。指出，“要马上了解一个地方的重要情况，就要了解它的历史。了解历史的可靠的方法就是看志，这是我的一个习惯。过去，我无论走到哪里，第一件事就是要看地方志，这样做，可以较快地了解到一个地方的山川地貌、乡情民俗、名流商贾、桑麻农事，可以从中把握很多带有规律性的东西，可谓‘开卷有益’”。可见，地方志对于记录当地历史、传承中华文明有着重要价值。世界上唯有中华文明五千年来一脉相承、从未中断，一直延续到今天，其中地方志可以说居功至伟。“故夫方志者，非直一州一邑文献之寄而已。民之荣瘁，国之污隆，于兹系焉。”从古到今，地方志工作者编纂志书的目的突显了方志文化“存史、资政、育人”的功能价值。可以说，地方志编纂之所以能绵延千年而不绝，最重要的原因就在于地方志功能的不可替代性。一方面中外知名学者大规模使用方志。如著名气象、地理学家竺可桢，根据方志记载的植物分布及花开花落时间的变化，研究中国历代气候变化的规律，在其名著《中国近五千年来气候变迁的初步研究》中提出“方志时期”(1400—1920xx年)，即利用数量众多的明清方志，探讨明清两代520xx年中长江、黄河流域气候变化的情况。据不完全统计，从我国翻译海外汉学研究著作中，近60年来就有数十位美。

国学。

者出版了专著，使用了古志550余种。另一方面，在中华民族伟大复兴的征程中，地方志在规划编制、旅游开发、环境治理、人口控制、历史文化遗产发掘保护传承等各方面发挥“参谋”“资治”的作用，服务经济社会发展的例子，数不胜数，发挥了很高的社会经济效益。指出，只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。新时代，要走好新长征路，就要理解中国的改革，首先就是要把原原本本、原汁原味的历史记录搞清楚，把来龙去脉搞清楚，这更加凸显了新时代地方志的不可替代性。我们要有地方志事业的认同感和自豪感，对地方志事业发展的前景充满信心;要有高度的职业价值认同、职业价值自信，坚定自身存在的价值，从而在推动地方志事业发展过程中，主动担当，积极探索，有所作为。

坚定发展信心，要强化方志人的担当作为。近40年的实践经验证明，地方志工作开展，离不开各级党委、政府重视，社会各界支持。但是反过来党委政府的重视，社会各界的支持，来源于地方志扎扎实实的工作。空谈、等靠都不会得到领导的重视，也不会升华为事业发展的动力。我们事业发展的信心来源于自身的努力。新时代，围绕全面深化改革，我们提出地方志要围绕党和国家利益、经济社会发展、以人民为中心三大主题开拓创新，在全国范围内全面推动地方志从一项工作向一项事业转型升级;围绕全面依法治国，我们提出并实施依法治志，积极推动国务院办公厅颁行《规划纲要》等;围绕文化自信，我们提出并践行方志文化自信;围绕中国特色社会主义进入新时代，我们落实地方志如何在新时代新担当新作为;围绕国家“两个一百年”奋斗目标，我们倡导方志人应树立“两个一百年”奋斗目标，即在20xx年全面建成小康社会之时，实现省省、市市、县县有志有鉴，一个都不能少的“两全目标”，实现世界文化伟大创举，在本世纪中叶中华人民共和国成立120xx年即建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国之际，编纂中华人民共和国国志，实现省市县三级志书，乡镇志、村志、社区志、小区志和地方综合年鉴全覆盖等;以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当，抢抓机遇，主动作为，扎扎实实，一步一个脚印，使全国地方志形势发生了很大变化，实现了跨越式发展，赢得了事业发展的主动权，提升了事业发展的信心。

坚定发展信心，要形成全社会的地方志意识。我们必须承认，目前地方志尚未形成普遍的社会意识、家喻户晓的公众意识。社会公众对地方志缺乏认识，没有概念，这与方志的社会功用、价值极不相称。新时代，要使地方志形成普遍的社会意识、家喻户晓的公众意识，就要使地方志事业的发展与人民群众精神文化需求相匹配。一是要了解人民群众的需求，拓展地方志资源开发利用的深度和广度，有针对性地调整公共文化产品的内容，丰富地方志产品的展现形式，推动产品走向社会大众，走向千家万户。二是要培育、扶持和监管地方志文化市场，拓展产品供给方式、途径、渠道。三是要规范方志馆等方志公共文化设施建设，提升方志公共文化服务能力，积极主动承担公共文化服务职能，使地方志走出“深闺”，被人民群众所认识、所了解、所运用，从而进一步推进地方志事业发展，形成人人都是方志人的格局。当每个人都能在地方志中找到自己的位置时，当每个人都能认识、了解、运用地方志时，地方志才真正地“立起来”“活起来”“热起来”，也才真正地“强起来”。

今年是改革开放40周年，明年是新中国成立70周年，后年既是全面建成小康社会之年，也是全面完成《规划纲要》任务，特别是实现“两全目标”的收官之年。目前，正是我们爬坡过坎的关键期，是完成使命的冲刺期，我们要统一思想，凝聚共识，在新的、更高起点上，切实推动新时代地方志事业高质量发展。党的十九大报告中明确提出“质量强国”，“努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”，这为地方志事业高质量发展指明了方向。在全社会关注质量发展的黄金时期，尤其是在完成“两全目标”任务的关键期，在抢进度的时候，我们提出推进地方志事业高质量发展更是恰当其时。可以预计，今后一两年内，志书、年鉴出版将呈井喷之势，数量之多前所未有，更需要将质量建设、高质量发展作为头等大事来抓。同时，需要指出的是，地方志质量建设应该“十业”全方位推进，不能仅仅局限于志书年鉴，同时要加快形成推动地方志高质量发展的指标体系、标准体系、统计体系、评价体系、考核体系，建立有效的地方志质量保障体系和政策体系。

自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导地方志工作。新时代催生新思想，新思想引领新时代。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富，涵盖治国理政各个领域、各个方面，构成了一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的思想理论体系，必须学懂弄通做实。这是当前乃至今后都要抓牢的管总、紧迫的政治任务。这就要求我们牢固树立“四个意识”，更加紧密地团结在以为核心的党中央周围，更加坚定地维护全党核心地位，更加坚定维护党中央权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。这就要求我们全面贯彻落实关于加强修史修志工作的重要指示精神，着重把握其精神实质、基本内涵和主要观点，坚持理论联系实际，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想对全国地方志事业转型升级的重大指导意义，准确理解全国地方志事业进入新时代的内涵与外延，努力谱写地方志事业发展的新篇章。

全力推进《中华人民共和国史志法》立法。强调：“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。”20xx年国务院颁布的《条例》，满足了当时地方志工作的需要。但是随着时代的发展、社会的进步，《条例》已经不能满足地方志事业转型发展的需要。当前的重要任务就是推动《中华人民共和国史志法》立法，制定一部好的法律，真正发挥法的约束和保障作用，把地方志工作纳入法治的轨道，用法治思维、法治方式来认识和解决地方志工作中的问题，推动地方志事业在法治轨道上健康发展。

按时保质完成“两全目标”。《规划纲要》明确提出，到20xx年全面完成第二轮修志规划任务，实现省、市、县三级综合年鉴编纂出版的全覆盖。这是党中央国务院赋予各级党委和政府光荣而艰巨的任务，也将是全国地方志系统向全面建成小康社会献上的一份厚礼。因此，按时、保质完成“两全目标”，打造一批资辅当前、存鉴后世、经得起历史检验的精品佳作，不仅是一种法定责任，而且具有重要的政治意义和现实意义。现在距离20xx年只剩下两年时间，时间紧、任务重，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，要用科学合理的规划、行之有效的措施，推动“两全目标”任务完成，善始善终，善作善成。

及时编制《规划纲要(20xx—20xx年)》。只有通过科学规划，加强顶层设计，才能准确把握地方志事业发展规律，厘清新时代地方志事业高质量发展的基本思路、主要目标，才能以新的发展理念推动新的发展。《规划纲要》主要任务完成以前，就要提前谋划地方志事业下一个五年规划。目前，时间已经非常紧迫，应该立即启动相关工作。要制定时间表、路线图。在总结上一个规划纲要制定与实施经验的基础上，立足新时代地方志新定位新要求，立足解决地方志主要矛盾，坚持问题导向，充分调研，广泛征求意见，制定新一轮地方志事业发展规划，科学部署全面建成小康社会以后五年的地方志工作。

适时启动《中华一统志》《中华人民共和国志》(以下简称《国志》)编纂、部署第三轮修志。《规划纲要》明确提出要“总结历代一统志编纂经验，开展编修一统志的可行性研究”。编修《中华一统志》《国志》，十分必要与迫切，尤其对中国“强”起来盛世修志，意义重大，影响深远。《中华一统志》《国志》编修是一项巨大而浩繁的文化系统工程，启动的重要前提就是要形成一套完整成熟、切实可行的论证报告。要对《中华一统志》《国志》的机构设置、组织动员、具体运作和体例制订、篇目设计、资料收(征)集、志稿编写、评审验收等进行广泛深入、周密细致的研究论证，加快推进《中华一统志》《国志》编纂可行性研究。按照《规划纲要》要求，将于20xx年完成第二轮修志任务。目前正处于两轮修志的交汇期，在全力完成二轮修志任务的同时，要尽快着手制订第三轮修志规划，统一规划、统一部署、统一启动全国第三轮修志工作。

继续围绕“三大主题”开拓创新。尽快推进《三沙市志》编纂出版，积极推进《中国南海志》编纂，大力推动《中国抗日战争志》编纂和中国地方抗日战争志丛书编纂。要积极支持香港特别行政区、澳门特别行政区地方志编纂，增强中华文化的凝聚力和向心力，培养爱港、爱澳和爱国感情。继续推进中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程等，大力推进乡村史志修编，繁荣乡村文化，服务乡村振兴。积极推进《中国影像方志》及《中国影像志·名系列》的制作和播出等。进一步谋划编纂社区志、居民小区志。

稳步推进地方志公共文化服务设施建设。方志馆是地方志公共文化服务的重要载体，经过近年来的努力，方志馆已经成为彰显地方志价值、提升方志文化自信、扩大地方志社会影响力的重要平台。要积极推动方志馆建设，整合方志馆力量，全力构建具有中国特色的方志馆体系。要围绕建成地情展示中心、地情文献收藏中心、数字地情服务中心、地域文化研究中心等时代定位，夯实发展根基，强化办馆特色，挖掘馆藏资源，推动学术研究，积极打造方志馆的文化品牌，特别是要加快方志馆数字化、网络化、信息化建设步伐，努力构建多层次、立体化地方志公共文化服务网络，开发多样性、高效便捷的服务形式，为经济社会发展改革提供丰富的信息资源，为各级党委、政府提供科学的决策依据，为广大人民群众提供高质量的文化成果，全面推动地方志“用起来”“立起来”“活起来”“热起来”。

大力加强人才队伍建设。人才队伍是地方志事业健康发展的重要基础，是地方志事业创新发展的智力之源。纵览中国方志史，名家大家辈出。当今时代，有充足的条件，有丰富的实践，更应当出名家大家。我们要建立开放、包容的人才队伍建设体制机制和环境，培养人才，培养大家。当前的重要任务就是要制定方志学学科建设规划，建立和完善方志理论研究学术规范，力争到20xx年形成较为成熟的方志学学科体系，以学科建设来推动人才队伍培养，这也是《规划纲要》的要求。要加大方志理论研究力度，推动形成方志学本科、硕士研究生、博士研究生、博士后完整的方志学人才培养体系，以完整的普通高等教育体系来推动人才队伍培养。同时，要重视人才的培养和任用，探索适合地方志事业发展的人才政策和机制，努力培养一支政治素质过硬，业务技能精湛，能力强、有担当、讲奉献的人才队伍，为地方志事业的长远发展奠定坚实根基。

“士不可以不弘毅，任重而道远。”同志们，走进新时代的地方志踏上了新征程。让我们更加紧密地团结在以为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，不断改革创新、攻坚克难，锐意进取，努力做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩，全力推进地方志事业转型升级，奋力开创新时代地方志事业高质量发展的新局面。

在20xx年新年即将到来之际，祝同志们新年快乐、工作顺利、身体健康、万事如意!谢谢大家!

党的xx大以来，全市各级党组织认真践行新时代党的建设总要求，全市党的建设和组织工作取得明显成效。主要表现为：坚持把党的政治建设摆在首位，引导全市各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”;坚持以理论武装推进思想建党，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心;坚持新时期好干部标准，营造干事创业良好氛围;坚持人才引领发展战略，激发人才创新创造活力;坚持抓基层打基础，各领域基层党建工作全面加强、整体提升;坚持牵住主体责任这个牛鼻子，党风政风和社会风气明显好转。

做好当前和今后一个时期我市党的建设和组织工作，要突出抓纲务本，深刻领会、牢牢坚持、认真践行新时代党的组织路线。将关于党的建设和组织工作重要论述的精神实质、科学内涵和实践要求，融会贯通成清晰的思路、完善的制度、管用的措施，不断增强贯彻全国、全省组织工作会议精神的思想自觉与行动自觉，努力开创黄冈党的建设和组织工作新局面。要突出“两个坚决维护”，切实抓好党的政治建设，把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则，牢固树立“四个意识”，坚决做到“四个服从”，以严肃的党内政治生活厚植党内政治文化，切实抓好民主集中制贯彻落实，不断提高政治能力和领导水平，推动党中央和省委各项决策部署在黄冈落地生根。要突出政治功能和组织力，切实加强党的组织体系建设，树牢大抓基层的鲜明导向，不断深化整县推进支部建设，提升覆盖质量和规范化建设水平，扎实推进重大任务落地，切实提高党的建设质量水平，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

要突出事业为上，切实加强高素质干部队伍建设。按照关于抓好“四个环节“、建立“五个体系”的重要要求，统筹抓好干部培育、选拔、管理、使用各方面工作，素质培养要增强系统性，知事识人要提高精准度，选拔任用要把准风向标，从严管理要突出全方位，正向激励要提振精气神，建设一支推动黄冈高质量发展的骨干力量。要突出对党忠诚，培养造就新时代可靠接班人。系统谋划、统筹推进，处理好数量与质量的关系，一方面充实年轻干部数量，另一方面提高年轻干部能力素质;处理好培养与使用的关系，坚持从严教育、从严管理，坚持一线培养、扎实锻炼，使用是最好的培养。要突出人才引领，切实把各方面优秀人才聚集到推动黄冈高质量发展上来。强化人才引领发展的战略意识，发挥人才体制机制改革的牵引作用，坚持以用为本，突出创新创造，大力实施人才强市战略，把更多人才汇集到黄冈改革发展中来。要突出责任落实，加强党的领导。各级党委(党组)要扛起主责、抓好主业、当好主角，从严落实主体责任，各级党组织书记作为管党治党第一责任人，既要挂帅，更要出征，既要有思路，更要见行动，各级组织部门要努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，当好新时代党的组织路线的专业“施工队”。

要聚焦学深悟透、政治统领，全面领会新时代党的组织路线深刻内涵;聚焦理论武装、信念信仰，筑牢引领高质量发展的思想根基;聚焦全面进步、全面过硬，织密建强保障高质量发展的组织体系;聚焦政治标准、五个体系，着力建设符合高质量发展要求的干部队伍;聚焦爱国奉献、创新创造，不断激活加快高质量发展的人才要素;聚焦政治训练、实践磨练，大力培养适应高质量发展需要的优秀年轻干部;聚焦绝对忠诚、绝对可靠，从严打造服务高质量发展的模范组织部门和过硬组工队伍。

同志们：

过去五年，我市严格落实中央、省委有关要求部署，以严的精神讲政治炼党性，以严的要求明纪律定规矩，以严的举措强班子建队伍，以严的责任抓基层打基础，以严的标准转作风树新风，党的建设和组织工作取得了明显成效，保证了全市转型发展始终沿着正确的政治方向前进。

要深入学习领会关于党的建设和组织工作重要思想，切实增强推进新时代党的建设的政治责任感。全市各级组织部门要深刻理解领会全国组织工作会议的重大意义，理解精神实质、掌握核心要义、领会思想内涵，确保把中央和省委决策部署不折不扣落到实处。要牢牢把握新时代党的建设总要求，牢固树立党的建设质量意识，落实管党治党主体责任，把管党治党的聚焦点、着力点统一到提高党的建设质量上来，增强全面从严治党实效。要深入践行新时代党的组织路线，牢牢把握党建、干部、人才三个基本点，充分发挥党的组织优势，扎实做好新时代党的建设和组织工作。

要全面贯彻落实新时代党的组织路线，奋力开创党的建设和组织工作新局面。坚持以党的政治建设为统领，践行“两个维护”永不褪色，矢志不渝坚定理想信念，从严从实开展党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化。要提升基层党的建设工作质量，统筹推进农村党建、城市党建、“两新”组织党建、国企党建、机关党建、学校等各领域党建工作水平整体提升。要着力加强基层党支部建设，提高党员队伍建设质量，促进市委重点工作落实。要抓好教育培养，精准知事识人，从严监督管理，建设高素质专业化干部队伍。要以更高站位、更宽视野、更长远考虑谋划新时代人才工作，招引优秀人才服务振兴发展。要推动机制创新，激发人才活力;结合发展需求，强化招才引智;转变理念思路，强化培育使用;加强人文关怀，打造聚才环境。要着眼长远抓好年轻干部工作，把发现培养选拔年轻干部的责任扛起来，把优秀年轻干部选拔储备的标准立起来，把年轻干部“选育管用”的全过程统起来。

要切实加强对新时代党的建设和组织工作的领导，坚决扛起全面从严治党政治责任。要切实强化管党治党主体责任，各级党委(党组)要担起主责，加强对党的建设和组织工作的领导。党组织书记要真正将第一责任抓在手上，班子成员要履行“一岗双责”，推进党建工作与业务工作相结合、相促进。要强化基础保障，及时足额发放经费和补贴，确保各级基层党组织有钱办事、有人管事、有场所议事。要不断加强组织部门自身建设，着力打造忠诚干净担当的高素质组工干部队伍，把对党忠诚放在首位，把公道正派作为最大的“德”，把能力建设作为长期任务，把从严管理贯穿始终。要聚焦薄弱环节抓好问题整改，突出选人用人这个重点，明确责任，强化督查，定期报告，建立“长久立”的工作机制，做到纠正一个问题、整改一类错误、完善一套制度，使整改过程成为提高党的建设和组织工作质量的过程。

一、坚定政治方向，把党的政治建设摆在首位，不断提高政治素质、政治能力、政治定力。

(一)切实增强用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的政治自觉。习近平新时代中国特色社会主义思想是指引中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂，全区各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，在学深悟透、融会贯通上下功夫，在解决改革发展稳定的重大问题、群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题上求实效，始终以思想上的清醒保证政治上的坚定和行动上的自觉。

(二)全面筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚。要以坚决维护核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导为前提，确保党中央定于一尊、一锤定音的权威。要推动各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”，自觉做到“四个服从”，做到上级有要求，越城见行动。

(三)坚决扛起加强党的全面领导的政治重任。要把政治建设摆在首位，严格遵守政治纪律和政治规矩，从组织上、政策上、制度上落实和保证党对一切工作的领导。健全完善有利于加强党的全面领导的体制机制，特别要落实好党管干部、党管人才原则。

二、坚持以组织体系建设为重点，把各级党组织锻造得更加坚强有力。

(一)以增强政治功能为核心提升组织力。农村基层党建要突出“富民强基”，围绕深化“五星达标、3a争创”，推动乡村振兴战略实施，通过加强基层组织建设、壮大集体经济等手段，让乡村充满温度、各具韵味、富有活力。城市基层党建要突出“契约共建”，围绕“五星达标、和美家园”创建，深耕“契约化”特色党建品牌，大力构建“城市大党建”格局。两新组织党建要突出“融合发展”，以“五星示范、双强争先”引领整体提升，常态化推进“双覆盖”攻坚行动，着力破解党组织活动开展难、党组织实质作用发挥难等问题。机关党建要突出“示范引领”，抓好“五星示范、双优引领”，切实解决纪律规矩意识层层递减、机关效能“中梗阻”等问题。国企党建要突出“兴企有为”，以“五星示范、双强争先”为抓手致力压实党建责任，不断把党的领导融入公司治理引向深入。学校党建要突出“立德树人”，抓好“五星育人、三名争创”，推进中小学校党组织领导下的校长负责制，始终保持正确办学方向。公立医院党建要突出“医德医风”，健全落实党委领导下的院长负责制，把党的领导嵌入现代医院管理，引领和保障“健康越城”建设在高起点上实现新发展。

(二)以优化组织设置为基础健全组织架构。传统领域重在提档升级，深化街道体制机制改革，探索设立街道党建工作办公室，采用“专职委员+x”模式进行委员配备，全面推行街道“大工委”、社区“大党委”制度。深化党组织评星晋级，扩大先进支部、提升中间支部、整转后进支部，切实增强对其他组织的领导和引领作用。新兴领域重在扩大有效覆盖，加大非公有制经济组织、社会组织党组织组建力度，到20xx年争取实现30人以上企业有党员，80人以上企业建立党组织，非公企业党组织组建率达到85%以上。

(三)以规范化为抓手提升支部建设水平。围绕支部建设标准化，分类制定农村、社区、机关等各领域党组织组织力考核评价标准。围绕支部活动制度化，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，切实履行好支部直接教育、管理、监督党员的职责。围绕支部管理差别化，不断壮大村级集体经济，深入实施“一村一策一项目”，高质量完成“消薄”任务。

(四)以“四种人”为重点建强基层党员干部队伍。制定出台加强村干部队伍建设的实施意见，按照“发展带头人、新风示范人、和谐引领人、群众贴心人”的要求，加强村干部队伍建设。坚决打好扫黑除恶专项斗争，重点打击套路贷犯罪、“村霸”、农村宗族黑恶势力等，巩固党的执政基础。健全落实发展党员政治审查制度，严把党员进出口关，注重从产业工人、青年农民、高知识群体和两新组织中发展党员。深化“亮旗”行动和“先锋指数”考评，健全完善流动党员管理机制，稳妥推进不合格党员处置工作。

三、坚持以忠诚干净担当为总目标，着力培养有激情、善创新、敢担当的“越城铁军”

(一)突出政治素质抓教育培养。全面落实区科级领导干部政治表现考察考核实施办法，坚决把对党不忠诚不老实的两面人挡在门外。要把政治素质过硬作为教育培养的核心目标来抓，引导干部在贯彻执行党中央和省市区委决策部署、应对重大突发事件、完成急难险重任务中强化政治历练。

(二)突出精准识人抓考核考察。常态化开展领导班子和领导干部综合分析研判，建立务实管用的综合考核体系，客观反映领导班子和领导干部的工作实绩。通过实地考察、专项考察、年度考核等途径，用好巡视巡察、审计、个人有关事项报告等成果，跟踪了解干部的一贯表现和全部工作。

(三)突出事业为上抓选拔任用。突出以事择人、人岗相适，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”，不搞平衡照顾、论资排辈。把落实市委、区委重要决策部署，作为锻造干部能力本领的“熔炉”，作为检验班子政绩的“考场”，作为使用干部人才的“擂台”。

(四)突出日常经常抓从严管理。加强全方位管理，深入开展“三超两乱”、违规兼职取酬、干部人事档案、干部工资关系接转等专项治理。强化对各级领导干部特别是“一把手”的监督，加大对重点部门和关键岗位干部的监督。

(五)突出担当有为抓正向激励。中央、省委和市委相继出台了关于激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见，区里也即将出台相关意见，希望各镇街各部门抓好贯彻落实，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

四、坚持以战略眼光和全局思维，大力发现培养选拔优秀年轻干部。

(一)把握好新目标。时间上更加注重战略需要，既要着眼于两次换届的需要，又要放眼未来20xx年需要，对年轻干部进行有计划地培养。培养方向上注重多元化，既要培养有专业背景的复合型干部，也要培养有系统思维的专业型干部。人选发现上向下延伸，分类别、分专业、分层次建立优秀年轻干部人才信息库;构建选调生培养管理制度体系，每年面向“双一流”高校和省内重点高校定向选调一批优秀毕业生。

(二)把握好新路径。在选拔上更加注重连续性，把好政治关、品行关、能力关。在培育上更加注重综合历练，大力选派发展潜力大的优秀年轻干部到项目建设、招商引资、拆迁攻坚等重点工作实践磨炼。在使用上更加注重适时适岗，对条件成熟的及时提拔使用，对有发展潜力、需要递进式培养的，抓紧放到关键岗位，早挑担子早成才。在管理上更加注重从严从实，对怕吃苦、不担当、不作为甚至违规违纪的，坚决调整出去;对那些处事圆滑，热衷自我设计，想方设法找关系的，坚决不用。

(三)把握好新要求。政治要求上，必须忠诚老实，一定要把忠诚老实这个标准放在前面，不能让老实人吃亏。结构配备上，重量更重质，不能只看“有没有”“有多少”，更要看“好不好”“优不优”。培养过程上，遵循成长规律，要正确把握快和慢、共性和个性的关系。

五、坚持以人才引领发展为理念，打造生态优良活力迸发的发展环境。

(一)坚持党管人才，树立人才引领发展理念。各党委(党组)要履行好管理服务职能，完善人才工作领导小组及人才办议事决策协调推进机制;组织部切实负起牵头抓总协调职责，各职能部门要紧密协作，形成推进人才工作的整体合力。党政主要领导要当好善识人才的“伯乐”“知音”，带头帮助解决实际问题。同时，要加强对人才政治引领，推荐优秀人才担任“两代表一委员”。

(二)注重引进培养，激发人才创新创业活力。既要引进和培育高层次、领军型紧缺“塔尖型”人才，也要注重招引以“双一流”高校毕业生、硕博士研究生为重点的“塔基型”人才。力争到20xx年，累计引进落户绍兴“海内外英才计划”人才230人以上，“千人计划”人才55人以上，新增大学生2.4万名以上。

(三)优化人才生态，营造爱才重才浓厚氛围。要以抓人才就是抓发展理念，探索建立人才培养、评价、激励等机制，不断完善与产业发展相适应的人才政策，深化人才领域“最多跑一次”改革，完善高层次人才联系制度和跟踪服务网络。

六、坚持严格落实政治责任，切实加强对党的建设和组织工作的领导。各级党组织是全面从严治党的责任主体，各级党组织书记要切实履行好第一责任人职责，加强党建工作综合考核，完善党组织书记抓基层党建工作责任清单、述职评议和约谈制度，推动基层党建工作责任层层落实落地。组织部门是管党治党的重要职能部门，要进一步提升政治站位、理念思路、工作机制、能力水平和作风状态。具体要做到“四个过硬”：

(一)铸就忠诚品格，做到政治过硬。始终把政治标准作为组工队伍建设的首要标准，说话看政治站位、办事看政治担当、做人看政治品行，确保组织工作由忠诚可靠的人来干。

(二)坚持公道正派，做到操守过硬。坚持公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，真正为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，不怕得罪人、不当老好人，让人民群众看到组织的公道与正派。

(三)秉持严实精细，做到作风过硬。坚决纠正“四风”，严守中央八项规定精神，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。要提升质量标准，注重“做”、更注重做“好”，做到不达标准不交账、不出成效不过关。要善于调查研究，多沉到一线、多走进基层，为干部工作、组织建设拓宽工作视野、丰富工作经验、增强工作实效。

(四)提升能力素质，做到本领过硬。善于理论联系实际，善于把组织工作放到区委中心大局中思考和推动，树起高标杆、体现高水平，做到抓谋划有思路，抓落实有方法。要博学善思，拓宽综合知识储备，在业务上当尖子、成精英，在工作中争先锋、作示范，不断淬铁成钢，锻造自身“硬”本领。

全市组织工作会议发言稿

同志们:。

市委召开第八批市管专业技术拔尖人才座谈会，主要目的：一是用比较正式的方式，把拔尖人才的名单隆重宣布出去;二是为拔尖人才相互学习借鉴提供一个交流平台;三是听取拔尖人才对市委、市政府人才工作的意见和建议。刚才6名专家交流了体会，2个用人单位的负责同志对支持拔尖人才创新创业讲了很好的意见。利用这个机会，提三点要求，与大家共勉。

第一，拔尖人才要牢记责任，带头发挥“三个作用”

20xx年，在全市人民的共同努力下，尤其是在各行各业、各条战线、各层次人才的辛勤努力下，经济社会发展保持良好势头。20xx年全市经济总量达到亿元，财政收入超过亿元，这是历史性的跨越。我市主要经济指标增幅都高于全省，高于其他县市，县域经济逐步前移达到11位。“三农”工作保持了领先地位，各项社会事业亮点纷呈。这些成绩的取得，离不开各层次人才的辛勤付出，借这个机会，我向在座各位，向各行各业的人才表示衷心的感谢。

在看到取得成绩的同时，任务也还十分艰巨。从产业发展的角度来看，工业企业虽然块头很大，效应很好，但在全国、在同行业有竞争力的还不多;农业还停留在粗放式、传统型的发展阶段，“一高三新”的应用面很少，潜在问题还很多。从社会事业、从民生改善方面来看，教育虽然处于领先地位，但相对于经济社会发展的巨大需求来说，培养的人才还远远不够;卫生行业虽然服务能力在改善，但是群众看病难，看病贵的问题还没有根本的缓解;环境保护才刚刚起步，磷化产业的污染治理还没有找到很好的途径，等等。这就要求各类人才，尤其是拔尖人才要发挥好三个作用：

一是发挥骨干作用。市管专业技术拔尖人才不仅是一种荣誉，更是一份责任。每名拔尖人才，都要在科技普及、人才培育、解难答疑、创新创造等方面发挥骨干作用，要像张鲲博士那样，深入基层、深入现场、深入企业、深入班组，了解企业的需要，千方百计的为企业排忧解难，既帮助企业解决了实际问题，也体现了个人的价值。

二是发挥引领作用。各类人才特别是拔尖人才要发挥带头、带领、带动作用，发挥自身的技术和智力优势，发挥在科技创造中的核心作用，推进本领域、本行业、本单位创新发展。要像寿乡食用菌合作社那样，通过建立院士工作站，依托院士工作站研发团队，开发新品种、新工艺，新材料，不仅出口达到3000多万美元，而且研发出具有革命性意义的草腐菌技术，对促进农民增收、促进地方经济发展发挥了积极作用。

三是发挥参谋作用。大家都身处生产经营一线、事业发展一线、科学研究一线。接触的范围更广阔，掌握的信息更丰富，发现的问题更具体，提出的建议更有针对性、操作性，对市委、市政府的决策更有帮助。希望各位专家在发挥好骨干作用、引领作用的同时，还要为市委、市政府当好参谋。今天座谈会上大家提出的意见，我们将认真消化。今后大家也可以随时提出好的意见和建议，共同努力把工作做得更好。

第二，拔尖人才要甘于奉献，始终保持“三个心态”

市管拔尖人才的称号来之不易。大家在感到自豪的同时，还要倍加珍惜。

一是要不断进取。拔尖人才在各自的领域取得了一定成就，为社会做出了一定的贡献，令人欣慰，但不能骄傲自满、固步自封。把取得的成绩放在历史的大背景下，放在目前快速发展、百舸争流的大背景下，取得的成绩微不足道。大家都要像别道旭同志那样，虽已77岁高龄，仍然在为发展辛勤工作，这种奉献精神难能可贵。

二是要宁静致远。现代社会的价值取向很多，有人想当官，有人想发财，有人想干事创业。作为人才，主要的追求目标，只能选择干事创业。在各种诱惑面前要保持定力，克服思想杂念，把心思和精力用在本专业的发展上。张鲲同志是学工科自动化的博士，在大城市、大企业就业机会很多，报酬很高，但还是愿意回到家乡，为家乡发展做贡献。作为有一技之长的专业人才，要想取得成功，应该而且只能把事业放在首位，始终如一，持之以恒，只有这样才不会迷失方向。

三是要谦虚谨慎。拔尖人才都有一技之长，党委政府也给了一定的荣誉地位，大家不能骄傲自满，自以为是。必须带头遵守工作纪律，带头完成领导安排的工作，带头落实集体形成的决策。科技工作是一项艰苦的创造性劳动，如果不谦虚谨慎，就难有建树、难攀高峰。

第三，要为人才发挥作用创造条件，努力营造“三个环境”

人才成就事业，事业造就人才。人才领导小组各成员单位和拔尖人才主管部门要牢固树立第一生产力理念，在全社会营造育才、惜才、爱才、敬才的良好氛围。

一是让人才发展有空间。要在单位树立一种爱才惜才的浓厚氛围，以最优的政策、最宽的平台、最好的服务，让各类人才人尽其用、用当其时。对这些屈指可数的专业人才，要充分尊重，高看一眼，厚爱三分;要为他们发挥作用提供平台，及时了解人才所思所想，帮助解决具体问题和困难;要进一步加大力度，扩大拔尖人才涵盖面，建议在适当时间补选一次，让拔尖人才覆盖领域更广，立体效果发挥更充分。

二是让人才创业有舞台。搭建人才创业舞台需要市政府，各地各单位和各企业共同努力。20xx年引进了2名博士，博士任经济开发区科技副主任，博士任绿化委员会办公室主任。这都是有利于人才发挥作用的必要之举。虽然县一级层级比较低，空间比较小，但即便在有限的空间里，也要为人才创造更多机会，提供更大发展平台，各个层级都要体现这个思路。

三是让人才付出有回报。人才要有奉献精神，甘于淡泊，宁静致远，不等于让人才只付出、没回报。必须千方百计为人才提供能体现价值的环境和氛围。对高层次人才的奖补政策要及时到位，博士的安家补贴、高新技术企业的奖励资金要兑现，凡是政府文件规定的奖励政策要不打折扣落实。博士隆公司蒋大胜董事长花上百万引“洋专家”、引人才，很有远见卓识。正因为舍得在人才方面花钱，博士隆公司从东桥镇的一个小厂，发展为一家在同行业有地位、即将上市的企业。教育也要出台措施，吸引名校毕业的优秀人才回执教，提高教育质量，让孩子们受到良好的教育。卫计局也要吸引名校毕业的优秀人才回执医，让群众享受更好的医疗服务。虽然县一级发展水平有限，财力有限，在人才吸引力上不如大城市、不如发达地区，但是各级都要想办法，出台优惠政策，吸引更多的人才回来。第八届专业技术拔尖人才每月600元津贴，这只是一种荣誉，以后随着财力的增长，标准要不断提高。政府要舍得在人才上花钱，不同层次都要有相应的奖补政策。最后，要做好人才宣传工作。要把各领域的人才，特别是25名拔尖人才干事创业的精神，对社会贡献的事迹，挖掘出来，宣传出去，让更多的人认识他们，尊重他们，凸显人才的价值，提升人才的成就感。

事业召唤人才，时势造就人才。希望各位拔尖人才发扬传统，始终保持良好的精神状态，珍惜荣誉，积极进取，创新实干，共同努力为发展做出更多更大贡献。

谢谢大家!

全市组织工作会议发言稿

同志们：

这次全县组织工作会议主要任务是贯彻落实全国和省市组织部长座谈会精神，简要回顾去年的组织工作，以xx大精神为指导，安排部署今年的工作任务。下面，根据县委会提出的要求和部长办公会研究的意见，我讲三个问题。

一、回顾总结###工作，进一步坚定做好今年组织工作的信心。

###是组织工作任务繁忙而艰巨的一年，也是组织工作创新求实、取得突破的一年。一年来，在县委的坚强领导下，认真学习贯彻党的xx大精神，按照科学发展观的要求，紧紧围绕县委工作大局，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，开拓进取，奋力拼搏，圆满完成了各项组织工作任务。

——干部人事制度改革取得突破。公开选拔乡镇党政正职取得了成功，省委组织部《领导专报》刊登了这一做法，省市媒体进行专题报道。对团县委书记、招商局长、外经贸局长等6个重要职位进行公开选拔。稳妥进行乡镇人大、政府班子换届，达到了省市委规定的结构要求。

——干部监督工作得到加强。对25名负有经济责任的领导干部进行了经济责任审计，实行干部考察全程记实制度，建立预警名单机制，下发了《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》，开展了干部作风建设集中整顿月活动。

——干部教育工作取得实效。举办了两期全市县级干部公开选拔考前辅导班，在公开选拔的8名副县级干部中，我县考取了2名;举办了四期科级干部学习xx大精神培训班，邀请省市委党校的知名教授授课，进一步提高了办班的档次和水平;指导相关部门举办各类专题培训班26期，全年共培训各级各类干部1.8万人次。

——人才工作逐步推进。签订了《###人才工作目标责任书》。积极筹划，促使“泰山学者岗”在达驰正式实施运作。共有5名市级专业技术拔尖人才、5名优秀农村实用人才和1名优秀企业经营管理人才，受到市委、市政府的表彰。

——基层组织建设水平进一步提高。投资540多万元，建设高标准村级活动场所103个。圆满完成了村“两委”换届选举工作，并对卸任村干部规范化管理进行了试点。建立流动党员动态台帐，完善了党员和党组织信息数据库，在符合条件的27个非公有制企业中建立了党组织，并在农村党员中深入开展了“三个一”和“设岗评星”活动。对全县涌现出来的73个党建工作先进集体和90名先进个人进行了表彰。全年共慰问受灾党员、特困党员、农村老党员2121人，使党内关怀机制进一步落到实处。

——现代远程教育的作用得到进一步发挥。对全县486名远程教育管理员分8期进行了培训，并做到持证上岗。建立了###远教网站，点击率在全市第一。制作的####在全市分获一、三等奖。省委副书记刘伟同志到我县就远程教育工作进行调研时，给予了较高评价。

——组织部门自身建设得到进一步加强。针对组工干部特点，通过领导辅导学、播放光盘、专家讲座等多种形式，拓宽组工干部知识面。组织全体同志集中参观考察全市各县区城市建设、工业园区、大项目建设和基层党建亮点，开展“经济大发展，我该怎么办”大讨论，强化了组工干部的执政能力和服务意识。

同时还积极参与筹备全县党代会、人代会和政协会的有关组织工作，圆满完成了各项换届选举工作任务。干部信息、后勤服务、党内统计、干部统计、组织信访、老干部和党史工作，都得到了有效推进。

组织工作抓组织工作的思维模式，着力构建工作过程更加透明、社会参与更加广泛、群众监督更加有力的组织工作体系，使组织部门真正成为开放的部门。

二、准确把握xx大提出的新思路、新任务，组织工作要在履行使命中谋求新作为。

20xx年，是深入贯彻落实xx大精神的第一年，也是组织工作与时俱进、开拓创新的一年。新的一年，组织工作任务繁重，组织部门责任重大，大家一定要深刻领会xx大对组织工作提出的新要求、新任务，用xx大提出的新思想武装头脑，用xx大提出的新举措推进创新，用xx大要求树立的新形象加强自身建设，找准定位，发挥优势，主动作为，推动全县组织工作不断迈上新台阶。今年组织工作总体思路是：把握学习贯彻xx大精神这一条主线，围绕八个方面，做好八项工作。

1、围绕学习贯彻党的xx大精神，在干部教育培训上出成果。深入学习贯彻党的xx大精神，是组织部门当前和今后一个时期首要的政治任务。要在总结五年大规模培训干部工作经验的基础上，统筹安排好新一轮大规模培训干部工作。上半年要把全县村以上党员干部轮训一遍。当前，县里已经对全县800多名副科级以上领导干部进行了培训，下一步要突出抓好新提拔干部、年轻后备干部、村支部书记、村主任的培训。同时，认真落实《干部培训条例》，完善培训管理办法，切实做到干部培训与干部使用相结合。按照省委、省委组织部的统一部署，今年下半年将在全省范围内集中开展深入学习实践科学发展观活动，目前我市已经在牡丹区开展教育活动试点，我们也要认真搞好调研，摸清情况，积极做好开展活动的各项准备工作。

2、围绕形成朝气蓬勃的领导层，在领导班子和干部队伍建设上下功夫。当前，乡镇人大、政府换届工作已经结束，当务之急就是要及时将工作重点转到加强领导班子思想政治建设上来，完善《关于加强领导干部作风建设的实施意见》，教育引导领导干部讲党性、重品行、作表率，使新班子从一开始就有新气象、新形象、新面貌。要根据领导班子配备改革的要求，尽快建立健全乡镇党委、政府、人大新的工作机制和运行方式，努力提高领导班子配备改革后的运行质量和运作效率。结合年度考察，加强对领导班子的动态分析，并充分运用考察结果，划分出一、二、三类班子，对那些内部不团结、形不成合力，工作无思路、打不开局面，成绩不大、问题不少的班子，坚决予以调整;注重在发展一线、稳定一线、基层一线、艰苦一线培养选拔干部，让想干事的干部有机会、能干事的有舞台、会干事的有位子，树立正确的用人导向。大力培养选拔实践证明优秀、发展潜力大的年轻干部、女干部和党外干部，同时注意合理使用其他年龄段的优秀干部，力求使每个班子的年龄、文化、专业等方面合理搭配，性格、气质、经历等方面形成互补，增强整体功能。进一步加大对后备干部的培养、锻炼和管理力度，抓好应届优秀大学毕业生到基层工作，切实为领导班子的长远建设提供足够的后备力量。按照省委省政府《关于健全推动科学发展促进社会和谐考核监督体系的意见》，研究制定符合科学发展观要求的实绩考核办法，努力提高干部实绩考核评价的客观真实性。从干部档案信息管理的标准化入手，进一步完善干部信息数据库，为领导决策提供准确的干部信息。

3、围绕深化干部人事制度改革，在选人用人的公信度上促提高。让全党满意、让人民满意，是对组织工作提出的明确要求。人民满意不满意往往集中在干部选拔任用上，下一步，我们要更加注重凭实绩用干部，更加注重群众公认，更加注重制度建设，把提高选人用人公信度，作为组织工作让人民满意的重中之重来抓，切实做好“三个坚持”。一要坚持民主，规范干部初始提名权制度，明确提名条件、范围、程序和责任，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。二要坚持公开，推荐考察结果在一定范围内公示，让选人用人权在阳光下运行。三要坚持竞争择优，积极推行公开选拔、竞争上岗和公推直选。突出那些专业性较强以及缺少后备干部和紧缺人才的职位，通过公开选拔，把优秀人才选拔上来。按照“以事择人、以岗定人、考用一致”的要求，全面推行中层干部竞争上岗。在试点基础上逐步推行差额考察制度，在比较中好中选好、优中选优。

4、围绕创新领导干部监督机制，在干部监督工作上见成效。进一步加大对干部日常监督力度，特别是对“一把手”的监督力度。要认真落实党员领导干部任职谈话、廉政谈话、诫勉谈话、函询、述职述廉和有关事项报告等制度。健全完善事前报告审查、考察干部预告、干部任前公示、选拔任用全程记实和责任追究等制度。认真做好群众举报受理工作，对群众反映的领导干部及干部选拔任用工作有明确线索的问题，确保查清查实，严防干部“带病提拔”、“带病上岗”;对故意歪曲事实真相或采取匿名信、匿名电话诽谤诬告、陷害他人的，查实后坚决予以处理。进一步规范经济责任审计程序、等次划分和结果运用，积极推行任中审计，探索建立起待岗审计、跟踪审计和绩效审计机制，提高经济责任审计工作水平。

5、围绕各项待遇的落实，在老干部工作上重服务。老干部是党和国家的宝贵财富，老干部工作是党的干部工作的重要组成部分。我们一定要把老干部工作摆上重要位臵，要坚持政治学习、组织生活、情况通报、参加有关重要会议和重大活动等制度，进一步加强离退休干部党支部和“三个机制”建设。深化亲情服务，坚持做好定期走访慰问工作。要进一步丰富老干部的精神文化生活，继续加强老年大学、老干部活动中心等阵地建设，通过组织开展丰富多彩的文体活动，使老同志老有所乐、生活充实、益寿益智。

6、围绕人才强县战略，在人才队伍建设上抓创新。根据农村实用人才的成长规律和特点，制定“农民才子”的认定标准和评选办法，通过物质及精神上的奖励，进一步激励他们在新农村建设中发挥作用。完善在外###籍人才信息库，并制定和实施更加优惠的政策措施，开辟各类人才来成创业的“绿色通道”。以提高现代化经营管理水平为重点，积极实施“企业家培养工程”，定期从全县20强企业中选派优秀管理人员、研发人员到高等院校、科研院所学习深造，为企业培养储备高素质人才。设立“人才伯乐奖”，进一步激发全县各类人才的创业热情。

7、围绕强基固本，在基层组织和党员队伍建设上出亮点。近年来，各级党组织坚持以科学发展观为指导，不断丰富“三级联创”活动内容，在村级班子建设、无职党员“设岗评星”、卸任村干部规范管理等方面创出了特色，促进了农村健康和谐稳定发展。下一步，要在巩固原有成果的基础上，立足实际实效，不断创出新亮点。一是扎实推进“典型示范工程”。今年要在全县挖掘培养10个典型集体和10名典型个人，实现“双十”目标，新增20个县级“五好”村党支部和5个市级“五好”村党支部。要根据各基层党组织的不同特点，分别从民主政治建设、社会化服务、经济发展、党员教育管理等不同侧面进行重点培树。通过县直部门包村、工作队驻村援建、乡镇干部帮带等措施，大力推进村级组织阵地示范村建设，不断扩大典型的示范效应，促进农村基层组织建设整体水平的提高。二是创新农村党组织设臵管理。按照有利于加强党员教育管理，有利于发挥党组织作用的原则，以各种组织形式和产业链条为依托，探索推行“公司党委(总支)+基地支部+党员”、“支部+协会”、“党小组+优势产业项目”等党组织新模式。要适应农村流动党员特点，把党支部建在流动党员聚集区上，做到哪里有党员哪里就有党组织。全面推行党组织“携手结对共建”活动，推行村居联建、村企联建、村村联建，探索以城带乡、城乡互助、以强扶弱、城乡一体化的新型党组织形式。三是大力加强党员队伍建设。开展以树立百名党员示范基地、千名党员先锋示范岗、万名无职党员设岗定责为主要内容的“百千万”活动，以点带面，全面推进。继续坚持和落实流动党员《活动证》制度，做好流动党员信息采集和管理服务工作，建立健全城乡一体化的党员动态管理机制。健全党内激励、关怀、帮扶机制。突出抓好困难党员“民生档案”的建立，县乡村逐级成立工作机构，各有关部门密切配合，认真搞好调查，确定帮扶对象，分别建立家庭基本情况档案、困难情况档案、救助帮扶情况档案等，并根据建档内容，从思想上、生活上、生产上实施有针对性地关怀帮扶，切实把“党内关怀”落到实处。要重点做好在生产工作第一线和在各领域具有较大影响人员中发展党员工作，加大在5年以上未发展党员的村居、企业党员空白班组、“两新”组织中发展党员力度。四是切实抓好下派包村工作。今年，市委从市人事局、市环保局等10个单位抽调21名领导干部，分别到九女集镇、孙寺镇、南鲁集镇的10个行政村开展包村工作，县乡有关单位主要负责同志，要切实做好与工作组及其后方单位的协调沟通和服务工作，以实际行动争取他们更多的帮助和支持，真正使包村工作成为一项“民心工程”。

8、围绕学好管好用好，在党员干部现代远程教育工作上求突破。当前，远程教育工作的重点就是组织广大党员学好、管好、用好，发挥出最大效益。围绕“教学管理成效年”主题活动，紧扣“让党员经常受教育，使群众长期得实惠”的总体目标，统筹“管、学、用”，丰富教育内涵，形成长效机制。认真组织开展中级管理员的培训、考核、发证工作，针对乡镇分管负责人变化较大的实际，开展一次集中培训。认真组织实施“文化共享工程”和“科技致富工程”，大力开展对基层党员群众的教育培训。办好党员干部现代远程教育###网站，充实内容，创新形式，使之成为基层党员干部学习应用的窗口。积极探索开发基层党建、种植、民主管理等地方特色课件,使之尽可能贴近农业、农村和农民，使广大农民学的懂，用的上。

同时，还要统筹抓好党史、党内统计、干部统计、信息调研、信访督查、行政后勤服务等工作，整体推进各项工作迈上新台阶，提高到新水平。

组织部门作为管干部的部门，管好自己，树好形象是管好干部的前提。中组部根据党的xx大提出的全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率的要求，确定在全国组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。我们要按照“五性、两重、五先”的要求，切实树立起组工干部最讲党性、最重品行、最作表率的新形象。

一是讲党性，在率先保持先进性中树立组工干部新形象。组工干部从事的是党的组织和干部工作，分析判断形势要着眼政治大局，安排部署工作要把握政治方向，处理和解决问题要注意政治影响，识人用人要坚持政治条件，始终以党的组织路线、组织原则、组织制度作为衡量工作的标准，坚决做党的组织路线的忠实维护者、实践者。要大力倡导“谋事而不谋人”的正气，把岗位当作干事的平台，精心谋事、潜心干事、坦荡处事，只有这样，才能经得起考验，才能保护好自己。

二是重品行，在弘扬公道正派中树立组工干部新形象。公道正派是组织工作的生命线，是组工干部的立身之本、为人之道、处事之基。作为组工干部，就必须敢讲真话，敢讲实话，对受到不公正待遇的干部，敢于撑腰打气，不让干部感到寒心;对违反干部人事纪律的行为，敢于坚决查处，不让群众感到窝心。要使公道、公信内得于己、外施于人、广布于政，成为组工干部立身处事的内在品格。

三是强能力，在推进工作创新创优中树立组工干部新形象。要把学习当作一种追求，一种责任，一种境界，作为个人成长、成熟、成功的阶梯。要把通过学习提高的能力转化为创新创优的动力，自觉认领创新任务，深入研究创新规律，大胆进行创新实践，在变中求新，在新中求进，不断研究新情况，解决新问题，探索新思路，取得新成效。对待每一项工作，都要用心去做、用力去做，有一种干不好工作就寝不安席、食不甘味的劲头，要做到“事事争先”、“年年晋位”，每年都有新突破，每年都有新成就，以一流的精神、一流的工作创出一流的成绩。

四是作表率，在发挥示范带头作用中树立组工干部新形象。要作团结和谐的表率。团结和谐对一个单位、一个部门至关重要。只有团结和谐，才能出凝聚力、战斗力和生产力。这就要求我们，同志之间要珍视友谊，珍视团结，做到在事业上同心、同力，在工作中互助、互谅，努力营造心情舒畅、团结合作，奋发有为、干事创业的良好氛围。要作真抓实干的表率。作为组工干部，要大力倡导快速落实的作风，不能把今天的事情推到明天，把明天的事情推到后天。干工作就要做到今日事今日毕，决不能拖延，更不能误事，必要时必须加班加点，努力形成一种不落实不行、落实慢了不行、落实不好也不行的氛围。要作清正廉洁的表率。组工干部必须时刻绷紧廉政这根弦，把权钱看得淡一些，把工作看得重一些，把心态放得平一些，把警戒线守得牢一些，始终保持“如履薄冰，如临深渊”的心态，自重、自省、自警、自励，展现出组工干部可信、可靠、可敬、可亲的良好形象。

同志们，贯彻xx大精神，落实科学发展观，对组织工作和组工干部提出了新的更高要求。县委和广大党员干部、群众寄予了厚望和期待，全县广大组工干部一定要以时不我待的精神，切实增强责任感和使命感，以更加宽广的视野拓展思路，以更加公正的形象做好工作，以更加有力的措施推进落实，在新的起点上实现组织工作的新突破，为加快我县又好又快发展提供坚强的组织保证。

全市干线公路党风廉政建设工作会议发言稿

根据局党委意见，我就党风廉政建设作专项安排，请结合贯彻唐局长的主题工作报告精神，一并抓好工作落实。

20，局党委高度重视党风廉政建设工作，旗帜鲜明反对“四风”,严格执行廉洁从政各项规定，讲政治，顾大局，守纪律，明规矩，认真履行职责，狠抓工作落实，党风廉政建设工作成效明显。主要表现在三个方面：

（一）加强责任落实，深入贯彻党风廉政建设责任制。局党委、纪委先后印发了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的措施》、《党风廉政建设和反腐败工作安排意见》等重要文件，局党委书记、局长唐新成同志带头履行第一责任人职责，党委班子成员自觉担当“一岗双责”,齐抓共管党风廉政建设。调整了党风廉政建设领导小组，加强对党风廉政建设工作的领导，制定了党风廉政建设监督责任具体措施，推动全系统领导干部以上率下，带头守纪律讲规矩，带头执行廉洁从政各项规定，确保了廉政建设各项任务的落实。

（二）加强执纪查案，狠抓党风廉政建设工作落实。一是严格执行纪律规章。加强机关作风建设，旗帜鲜明地反对“四风”,狠刹“五股歪风”,加强“八项规定”执行的日常监督，严明机关管理制度，树立了较好的纪律作风形象。二是严格执行政策文件。认真执行市委、市政府《关于规范表彰奖励事项的通知》精神，将原违规发放的奖金清退整改到位。按照市纪委、市财政局、市审计局的要求，认真落实自查自纠近年来发放的各类津补贴、补助，规范了政策依据。三是严肃核查廉政线索案件。加强和规范案件线索管理，对群众反映的突出问题、上级交办的案件线索，坚持认真核查，快速处置。其中核查票据线索2起、调查处理后备干部问题1起、诫勉谈话1起。四是切实加强工程项目廉政建设。局监察室全程监督工程招投标工作，对重点工程项目派驻纪检监察员，落实了所有工程项目廉政监督责任。五是高度重视信访工作。严格按照信访工作归口负责的原则，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，及时衔接处置来信来访28起。

（三）加强监督教育，全局行风建设取得实效。重视和加强日常监督及重要节点廉政监督，从严加强日常管理，严明廉政纪律相关要求，局系统无被通报违纪违规现象。扎实推进“三严三实”专题教育工作，局领导在局机关和基层累计讲党课19次，组织进行了廉政教育专题讲座，强化了党员干部廉洁自律意识。继续推进廉政文化示范点创建活动，镇坪段、汉阴段、机修厂、旬阳超限检测站创建廉政文化示范点顺利通过省公路局验收。

一年来，局党风廉政建设为全局稳定和发展发挥了保障和促进作用。但同时，我们必须清醒地认识到，全局人员多、战线长，整体素质不齐，社会关注面广，局部廉政风险大，日常监督管理难，在中省市全面从严治党、全面加强党风廉政建设向基层推进的新形势、新任务、新要求下，我们丝毫不能懈怠，必须全神贯注，加强学习，认清形势，强化监管，坚决深入推进全局党风廉政建设，进一步保障和维护稳定发展的新局面。

20，全局党风廉政建设的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话以及中省市纪委六次全会精神，认真落实上级党委、纪委的总体部署，全面推进从严治党、从严执纪，进一步深入贯彻八项规定、反对四风，切实加强纪律作风建设，加强日常监管，强化风险防控，为促进公路事业发展提供坚强的纪律保障，维护树立风清气正、廉洁高效、奋发有为的xx干线公路行业形象。

（一）讲政治，严明纪律和规矩。

一要严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。各党组织和广大党员特别是党员领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩；要保持政治上的清醒和坚定，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对中央的大政方针和上级的决策部署，要不折不扣地执行和落实，确保政令畅通，切实把纪律和规矩挺在前面，防止出现“最后一公里”问题。

二要强化党的意识和组织观念。要严格遵守党章规定，严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度，坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定，决不能超越权限办事。要严格执行领导干部个人有关事项报告制度，在涉及重大问题、重要事项时必须严格按规定向组织请示报告，自觉接受党组织的教育和监督，切实增强党组织的战斗力和凝聚力。

三要加强纪律教育和执纪问责。坚持学习教育全覆盖的要求，突出领导班子、领导干部这个重点，组织广大党员干部原原本本、认认真真学习党内法规。引导和促进广大党员干部增强党性观念，加强党性修养，严格按照党纪党规标准要求自己，认真履行党员义务，坚持守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。领导干部要带头遵守纪律、模范执行纪律。要坚持有纪必执、有违必查，严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，严肃查处不作为、乱作为的行为，对违反纪律的，要严肃追究相关领导和责任人的责任，确保党规党纪的刚性约束。

（二）敢担当，全面落实“两个责任”

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。落实主体责任有五个方面的要求，即履行好用人责任、履行好查处责任、履行好防治责任、履行好支持责任、履行好示范责任。各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任，强化责任担当，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。党组织书记作为第一责任人，必须对党风廉政建设负总责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要履行“一岗双责”,对分管领域党风廉政建设负主要领导责任，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。要切实执行党风廉政建设责任分解、问责追究以及述职述责述廉等制度，进一步把主体责任细化实化具体化。坚持以上率下，一级抓一级，层层传导压力。

落实纪委监督责任，是履行党章赋予的执纪、监督、问责职责。局纪委要在协助党委加强党风廉政建设工作、督促检查相关部门落实任务和开展执纪监督和查处问题等方面加强工作，进一步推进转职能、转方式、转作风，明确监督职责，聚焦监督主业，突出监督主责，提高监督能力。要严肃责任追究，严格实行“一案双查”制度，对发生严重违纪行为的单位，既要追究当事人的责任、又要追究相关领导的责任，既要倒查党组织的主体责任、又要倒查监督部门的监督责任，实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。

“两个责任”落实要围绕监督对象、监督内容，突出抓好四项长效机制：一是要按照三严三实的要求，针对专题教育中的“不严不实”问题，监督整改落实到位，建立“三严三实”整改长效机制。二是要紧紧扭住“四风”不放，盯住领导干部，抓住重点节点，加强重点督查，进一步完善群众举报受理、查处、反馈机制，严防“四风”问题复发反弹。三是坚决查处违反中央八项规定精神问题，对公车私用、公款吃喝、公款送礼、乱发津贴补贴、大操大办婚丧喜庆事宜等“踩红线”、“闯雷区”的顶风违纪行为。进一步完善执行八项规定长效机制。四是坚持“管小、管细、管用”原则，着力完善作风建设监督检查、定期通报、考核评价等长效机制，不断巩固作风建设成果。

（三）抓重点，扎实做好八项工作。

1.坚持强化“一岗双责”,深入推进党风廉政建设责任落实。

一是深入推进党委全面履行主体责任、纪委具体履行监督责任。按照上级要求认真落实“一岗双责”,管业务必须管廉政，进一步推进落实局党委及局领导班子成员党风廉政建设责任清单。二是全面签订党风廉政建设责任书，具体落实局属单位班子及局机关科室党风廉政建设责任。三是局属各单位党风廉政建设主体责任、监督责任由党支部负责，支部负责人为第一责任人，负责组织落实党风廉政建设具体工作。班子成员根据分工具体落实“一岗双责”,对分管业务、分管股室发生的违纪违规行为实行责任追究。四是局纪委及监察室认真组织落实日常监督工作责任，推动党风廉政建设各项工作在全局范围扎实开展。五是坚持党风廉政建设工作和中心工作同部署、同落实，把党风廉政建设工作完成情况作为对基层班子特别是行政负责人年度考核的重要依据，完善党风廉政建设“一票否决”制度，形成党政齐抓共管的坚强合力。

2.坚持加强执纪监督，深入推进全面从严治党。认真贯彻习近平总书记全面从严治党新要求，坚定不移贯彻上级党委关于全面从严治党的决策部署，切实加强党内监督，严肃党内政治生活，坚持民主集中制，坚持开展批评和自我批评，用严明的纪律管住全体党员。局纪委要进一步加强对各级党组织及全体党员的执纪监督，以落实《党员纪律处分条例》为重点，坚持党纪严于国法，坚持依纪监督、从严执纪、从严管党，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线，推进全体党员自觉遵守政治、工作、廉洁、生活等各项纪律。对违反条例、违反纪律的党员，局纪委将严查快处，点名通报，绝不姑息。其中对党员领导干部，违反条例、准则、纪律的，在严明纪律处分的'同时，还要从严从快予以组织处理。

3.坚持抓好全员学习，深入推进全系统廉政教育。高度重视全系统党风廉政教育，及时传达学习上级关于党风廉政建设的新指示、新任务、新要求，以《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》学习为重点，以深入贯彻上级关于廉政建设的重要会议、重要文件为主要内容，切实加强干部职工反腐倡廉和正风肃纪宣传教育。利用中心组学习会、民主生活会、组织生活会、廉政专题讲座等多种形式，认真组织廉政教育集体学习。各基层支部廉政教育集体学习每月不少于1次，科级干部和党员廉政学习笔记不少于1万字。

4.坚持把纪律挺在前面，深入推进纪律作风建设。坚持深入贯彻中央八项规定、反对四风、群众路线、“三严三实”等要求，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，努力改进思想作风、文风会风、工作作风、领导作风。尤其是中层以上领导干部要强化政治意识、责任意识、核心意识、看齐意识，带头严明执行各项纪律，维护大局，廉洁自律，看好门、管住人、办成事。局本级要加强全员纪律作风督查检查，局属各单位要进一步落实加强纪律作风管理的具体措施，坚持明查暗访，发现问题及时通报处理，果断消除不良现象，坚决维护和树立纪律严明、工作高效的单位形象。

5.坚持齐抓共管，深入推进全覆盖执纪监督。认真落实上级各项新规，并注重结合工作实际和“三严三实”专题教育活动成果，进一步健全完善人财物管理制度及工作纪律等各项制度，建立上下联动、齐抓共管的执纪监督体系。一是要强化自我监督。各单位“一把手”要亲自安排、亲自上手，分管领导要具体落实、具体把关，确保执纪有效，监督到位。一旦发现违纪违规问题，坚决实行责任倒查。二是要强化过程监督。对基层单位的业务工作，局机关相关科室要加强指导，坚持“谁主管、谁负责”,夯实业务关口把关责任。对工作不力、缺乏监管的，要严肃追查责任。三是要强化执纪查案。局纪委及监察室严格按照上级纪委的要求，对群众反映的突出问题、上级交办的案件线索，严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类处置方式规范管理，做到“处置及时、排查准确、初核扎实”.认真落实上级关于信访事案的处置要求，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，按照信访工作归口负责的原则，及时督查落实信访事案处置，做到件件有结果、事事有回复。要进一步加大执纪监督惩处力度，对违纪违规行为，发现一起，查处一起，杜绝后患，绝不姑息。要坚持查小处小，惩前毖后，治病救人，防止扩散。

6.坚持以问题为导向，深入推进违纪苗头快查快处。认真贯彻市纪委六次全会精神，着力运用好监督执纪“四种形态”,抓批评教育治“未病”,抓组织处理治“始病”,抓纪律处分治“小病”,抓重典惩处治“重病”,坚持“小病”“大病”一起治，真正体现严管就是厚爱、治病就是救人。各单位要及时传达各级纪委通报的典型问题，坚持以问题为导向，及时果断对照检查，查漏补缺，坚决杜绝问题再现。要坚决管好钱，严格执行财经纪律，严禁铺张浪费、乱发补助，严控三公经费支出；坚决管住手，不该拿的不拿；坚决管住脚，不该去的地方不去；坚决管住事，不该干的不干；坚决管住人，严查严防本单位职工在婚丧嫁娶、生日搬家、子女上学之际容易出现的违纪现象。局坚持常态化检查、抽查，由监察室牵头，成立暗访机构，人员临时抽调，任务临时安排，地点（单位）临时指定，随时随机组织开展暗访抽查，发现问题，见人见事，指名道姓进行处理并曝光通报。对群众举报和信访指出的问题，一查到底，决不手软。对上级通报和交办的违纪问题，从重从快从严查处，决不姑息。

7.坚持加强制度建设，深入推进行业廉政风险防控。要增强大局意识、责任意识，充分认识做好廉政风险防控工作的紧迫性，着力减少或消除廉政风险，坚决维护全局稳定发展的新局面。要制定风险防控工作计划，评定廉政风险点，建立健全风险防控管理台账。尤其要加强对八项规定、纪律作风及财务、工程、三公经费管理等重点工作的监管。高度重视制度建设、完善及执行，旗帜鲜明地从日常管理做起，坚持上下班制度、请销假制度、财务制度、勤俭节约反对浪费制度、请示报告制度等各项管理制度，规范工作秩序，严格按制度办事。要推进落实谈话制度，主要领导要对班子成员、重点岗位人员不定期进行谈话，分管领导要对分管的科室、股室人员定期或者不定期进行谈话，局纪委要对重点对象谈话，对各类倾向性、苗头性问题，做到早提醒、早排查、早纠正。

8.坚持创建廉政文化示范点，深入推进行风建设。行风建设是践行群众路线、践行“三严三实”的重要载体，关系到行业形象、社会评价，也是市上年度综合考核的重要内容，必须引起全系统的高度重视。要抓好三个重点：一是加强廉政文化建设，继续推进廉政文化示范点创建活动，在全省公路行业进一步维护树立良好的廉政文化形象。二是加强路政执法监管，确保路政大队、超限检测站纪律严明、执法到位、程序规范，维护和树立良好的文明执法窗口形象。三是加强公路服务监管，以服务区、工程路段、危桥险路为重点，督促落实监管责任，认真履行安全保畅职能和行业服务承诺，维护和树立良好的社会形象。

同志们，党风廉政建设系自身、系单位，系稳定、系发展，系民心、系党风，让我们在局党委的坚强领导下，旗帜鲜明正风肃纪，齐抓共管扎实工作，为保障顺利实现新一年稳定发展目标而努力奋斗。

全市干线公路党风廉政建设工作会议发言稿

同志们：

现在开会。这次会议是局党组决定召开的。会议的主要任务是：学习贯彻全市国土资源系统党风廉政建设工作会议精神，安排部署@@国土资源系统20__年党风廉政建设工作任务，签定今年的国土资源党风廉政建设目标责任书。内容非常重要，请与会人员关闭手机，集中精力，把会议开好。

参加今天会议的有局机关全体干部职工和各乡镇、街道国土资源所的所长，今天会议共有四项议程：

下面，请@@@局长和各国土资源所签订党风廉政目标责任书。(依次为___国土资源所)。

下面，请___作表态发言。

下面，请___局长讲话，大家欢迎。

刚才，___作了廉政建设工作报告，部分所和科室作了表态发言，___@局长和各所签订了党风廉政建设目标责任书，并就20__年___国土资源系统廉政建设工作作了重要讲话，___局长的讲话语重心长，对系统廉政建设提出了新的要求。希望同志们一定要认清形势，统一思想，进一步增强党风廉政工作的责任感和紧迫感。自觉坚持“两手抓、两手硬”的工作方针，把党风廉政建设融入贯穿到各项业务工作之中，切实把今天会议精神落实到实际工作、生活中去，坚持廉洁从政，争做“严格执法、优质服务、廉政勤政”的表率。一是做好及时传达贯彻。会后各国土所、局各股室要认真组织学习讨论，深刻领会这次会议精神，本月底前，各所、各股室要将传达贯彻情况书面报局人事科。二是要以国土资源所、局各股室为单位，深入开展廉政建设自查自纠活动，从思想上、工作上、生活上进行深刻查找，查找自身存在的不足和问题，写出自查报告。三是采取措施，抓好各项工作落实。各所、各股室一定要按照这次会议的安排部署，结合实际，采取切实可行的措施，改进工作作风，加大工作力度，强化监督检查，确保今天会议安排的各项工作落到实处，共同树立起国土资源工作的良好形象，促进国土资源工作的健康发展。

散会。

全市组织工作会议发言稿

同志们：

坚持党建带关建是做好基层关工委工作的重要保证，主动作为是做好基层关工委工作的活力所在，依靠五老是做好基层关工委工作的重要基础，坚持共建共享是做好基层关工委工作的重要途径。

各级关工委组织要在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，在党委的正确领导下，开拓进取，不断创新，主动作为，用心用情做好新时代关心下一代工作，要深刻把握新时代对基层关工委建设新要求，扎实推进基层关工委建设。

一是要提高政治站位，坚持政治引领，深入推进党建带关建，要把关工委的工作自觉地放到大局中来谋划，放到大局中思考，放到大局中去行动。

二是进一步扩大基层关工委组织的覆盖面，推进纵向到底、横向到边的基层关工委组织网络建设;要创新组织设置方式，探索区域化联建、共建、合建等灵活有效的组织模式;要拓展村民小组、新社会组织、产业园区等小微关工委建设，要适应“互联网+”的新形势，推进网上关工委建设，把关工委组织触角延伸到青少年集聚的网络空间。

三是认真抓好xx市《关于进一步加强五老队伍建设的意见》的落实。要建立五老工作队伍档案;创新五老工作团的形式，加强五老团队建设，鼓励五老工作团积极争取购买政府服务的形式，做好青少年各项服务工作;要进一步完善五老工作制度，建立和完善以“关工委班子为核心层、五老团队为骨干层、临时做关心下一代工作的参与层”的三个不同层面的五老工作制度，进一步推进五老工作规范化和制度化。

四是深化“五好”基层关工委创建活动，到20xx年基层“五好”关工委要达到总数的50%。

五是加强学习实践，建设一支素质优良的关心下一代工作队伍。推广宁波创建“队伍组合联谊化、团队管理社团化、工作运作项目化、服务开展专业化”的“四化型”五老队伍发展模式，积极搭建五老灵活多样的工作平台，建立关工委与社会组织交流合作的通道，把更多的社会资源动员到关心下一代工作中来，共同做好关心下一代工作。

全市组织工作会议发言稿

今年的工作任务，年初印发了工作要点，在全市组织部长会议上，又以“六个强化”进行了强调部署。请各县市区委组织部、各科室(中心)对照要求，抓紧落实，确保高标准、高质量完成。下面，根据全省组织工作推进会精神和大家提出的问题，我谈谈以下几项重点工作：

一、力求实效，不断深化“三严三实”专题教育。

当前，我市专题教育发展态势良好。下一步，要针对存在的不足，认真落实中央、省委和市委的要求，着重抓好3个关键动作，确保专题教育取得实效。一是深化专题学习研讨。“三严三实”专题教育是以自我为主的教育，效果取决于各位参与者是否把它作为自觉行动，关键是不是把自己摆进去了。检验是不是把自己摆进去了，关键是看在学习过程中自觉性和主动性怎么样，是否联系了自身的思想和工作实际，是否联系了自己的成长经历，是否对照党章党纪、国家法律法规和正反两方面典型进行检查，入心入脑，这就是检验学习研讨效果的标准。在抓“严以用权”专题学习研讨中，要继续把学习贯彻重要指示精神作为重要内容。尤其要组织党员干部认真学习领会在浙江和贵州考察、会见全国优秀县委书记，主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议时，对开展“三严三实”专题教育作出的重要指示精神，进一步认识开展专题教育的重大意义、主要方法和最终目的，进一步认识践行“三严三实”的本质要求和重要任务，提高接受教育的思想自觉和行动自觉。要继续抓好正反两面典型教育，尤其要做到见人见事见思想，保证专题研讨取得应有效果。二是抓好专题民主生活会和组织生活会。在今年年底，按照“三严三实”专题教育的总体安排，各地各单位都要召开专题民主生活会和组织生活会，要认真对照“三严三实”要求，以去年党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的标准和要求来开。要抓住“关键少数”，尤其是“四大家”主要领导和会班子成员，严格审查把关对照检查材料。三是进一步抓好整改落实和立规执纪。“三严三实”专题教育是群众路线教育实践活动的延伸和拓展。如何抓好整改落实，第一，对在“三严三实”专题教育中发现的“不严不实”问题，要立行立改。第二，对去年教育实践活动中，领导班子和领导干部查摆出来的问题，没有改到位的要抓紧改到位，有些问题是需要长期坚持的，就必须长期坚持。第三，继续深入开展“53项专项整治”，前段时间，省里专门召开了督办会，省里近期将会组织检查，请各县市区认真抓紧整改。第四，持续开展“五个专项行动”，这是去年我市开展教育实践活动的“自选动作”。在此特别强调一下正风肃纪行动，马上就要到“中秋节”“国庆节”等重要节假日了，要联合纪检监察机关和有关部门，开展作风建设专项检查，重点对公款送礼、公款吃喝、收受红包礼金等“节日病”进行明察暗访，严肃查处顶风违纪的典型案件。

抓好上述3个“关键动作”，确保工作质量，必须进一步强化责任落实。市委组织部要坚持每月一调度，定期、不定期地开展专项督查和全面督查，坚决防偏防空防虚。各县市区委会要把专题教育作为履行党建主体责任的重要方面，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，切实履行主体责任，对“关键动作”要一个一个专题研究。县市区委书记要认真履行第一责任人的责任，强化指导、严格把关。县市区委组织部长要当好县市区委的参谋，切实履行牵头责任，精心组织、主动协调，加强对专题学习研讨、“不严不实”问题清单、边学边查边改等情况的督促，防止跑题走偏，推动中央、省委和市委部署不折不扣落实到位。

二、有序推进，稳妥做好机构改革干部人事工作。

刚才尚文同志已经就此项工作作了具体的安排。这里，我强调四点。一要依法依规制定政策。近期，市里将会下发关于做好县市区政府机构改革干部人事工作方面的通知。各县市区在制定具体政策时，最核心的问题，就是必须要在法律法规允许范围之内考虑问题。如果超出这个范围，就要从严问责、从重处理。我们出台的各项政策只有符合法律法规、符合上级政策，才能站得住脚、执行得下去、经得起历史的检验。各县市区就政府机构改革出台的干部人事政策，在充分考虑本地干部队伍实际情况的同时，必须强化法治精神、纪律意识，严格执行《公务员法》《干部任用条例》《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等法律法规。这四个政策法规就是我们制定机构改革政策的主要依据。二要充分调动参与改革的积极性。改革是无情的，但无情的改革要有情操作。对这次政府机构改革涉及的干部，要关心爱护，做好思想动员，加强政策引导，调动干部参与、支持改革的主动性和积极性。要细致做好干部的政治思想工作，及时化解消极思想和不良情绪，提振干部的精气神，确保人心不散、队伍不乱、工作不断。要按照市里的指导意见，制定好具体政策，鼓励干部提前退休、改任非领导职务，让支持改革的人不吃亏，各得其所。三要坚持规范操作。政府机构改革中的干部人事工作时间紧、任务重，但各项工作必须严谨规范，不能忙中出错。各县市区的有关干部人事工作政策和人事安排方案，要按要求及时报市委组织部预审把关，并报省委组织部备案。干部选拔任用工作要严格执行《干部任用条例》等法律法规，做到标准不降、环节不省、程序不乱。对其中属于提拔重用的，必须进行严格考察。四要统筹加强干部队伍建设。把做好政府机构改革干部人事安排，与“三超两乱”治理、消化超配职数、培养选拔年轻干部和做好领导班子换届等四项工作统筹起来，整体考虑，精心谋划，充分用好改革“红利”。

三、持续用劲，扎实开展“三超两乱”整治。

目前，全市违规党政分设、提前“退线改非”问题已经基本整改到位，“吃空饷”、超编制限额进人、违反规定程序乱进人问题治理成效较好。超职数配备干部问题正抓紧整改，但从进度来看，任务还很艰巨。我们一定要正视差距，强化责任，做到思想不松、力度不减、目标不变，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲克服种种困难和压力，按照省委、市委的统一部署，以消化超职数配备干部为重点，扎实开展整治工作。一要严格时限抓消超。按照中组部要求，超配的副处级以上领导职数要在20xx年9月底前、副处级以上非领导职数和科级领导职数要在20xx年9月底前完成消化任务。这一时间要求没有任何条件可讲，没有任何理由可推。我们一定要紧扣这一目标，下狠功夫、出硬举措，严格落实消超计划，坚决按时啃下这块“硬骨头”。二要严格把关抓消超。认真落实干部选任工作预审制度，坚持事前预审、事后备案的“双控”办法，做到从严审核、层层把关。对存在超配干部问题的地方和单位，消超任务未完成前原则上不新提拔干部。确因工作需要提拔干部的，按照“退三进一”或“退多进一”的原则，严格把关并报上级组织部门审批。三要拓宽渠道抓消超。省里将原分配到各单位的非领导职数集中起来统一管理，这一做法我们也可以借鉴。政府机构改革中，享受一次性激励政策腾出的职数，原则上要用于消超。省委组织部根据中组部关于职数界定若干问题的回复意见，即将下发具体操作细则，对因领导班子换届、机构改革、区划调整、军转安置、援派和扶贫等造成超配干部的，暂时单列、逐步消化。我们要对照这些政策口径，进一步摸清核准底数。同时，要抓住政府机构改革、县以下干部职务与职级并行制度实施的契机，制定出台具体办法，加快整改消超进度。四要强化责任抓消超。消化超配干部工作，各级党委(党组)书记是第一责任人，要负总责、亲自抓;组织部长是直接责任人，要重点管、专门抓。同时也要明确、落实纪检监察、机构编制、人社、财政等部门的责任，传导工作压力，做到各尽其责、密切配合，形成整改消超合力。在“三超两乱”整治工作中，要始终严明问责机制，强化监督检查，对思想不重视、工作不力的，加大问责力度。特别是对顶风违纪、弄虚作假的，要发现一起、查处一起，始终保持高压态势。

这里，我还要强调一下关于领导干部个人有关事项报告的问题，刚才雪辉副部长已经讲了，请大家务必引起高度重视。各县市区委组织部长回去后，必须将这项工作的重要性和严肃性跟需要填写个人有关事项报告表的领导干部讲到位，这是动真格的，不仅是讲讲而已。

四、精心谋划，认真做好领导班子换届前期工作。

为实现我省市县四大家领导班子同步换届、分步调整的总体考虑，省委会已经研究同意将换届没有同步的12个市州和122个县市区的人大、政府、政协换届时间，从20xx年底(20xx年初)提前到20xx年底(20xx年初)。这样，明年的换届工作面临着统筹任务重、班子建设要求高、消化超配干部压力大的新情况。对此，我们必须提前谋划，提前着手，做好摸底调查、思想引导和工作预研，争取主动。

五、精准发力，努力推动农村基层党建全面进步。

8月6日、7日，全省农村基层党建工作座谈会在怀化举行，对当前和今后一个时期的农村基层党建工作进行了全面部署。刚才，周琪副部长已经作了具体安排，我在这里重点强调几个问题。一是关于学习怀化经验的问题。这次全省农村基层党建工作座谈会规模很大，孙金龙副书记、郭开郎部长、戴道晋副省长亲自出席，各市州的组织部长、分管农村工作的副市长、组织部分管党建工作的副部长、农委主任、民政局长都参加了。在一年时间里，怀化农村基层党建工作取得了显著成绩，省里要求各地向怀化学习，这个典型很有代表性。怀化在农村基层党建工作方面的经验，总结起来就是四句话，即“硬件升级，软件变硬，保障有力，群众满意”。比如，怀化推行“六小设施”建设，在“五小设施”建设的基础上，给所有乡镇干部加了一个“小套房”。一年时间用于“六小设施”建设的资金就达4.23亿元，主要是整合了各项涉农资金，集中财力办大事，同时又没有给当地财政增加太大负担。实地参观的时候，一共看了怀化6个县市区，既有条件好的，也有条件差的，但农村基层党建都搞得很好，关键是领导要重视，思路要对头。二是关于党建工作述职评议的问题。今年年底，各县市区委书记要向市委述职，各县市区委组织部长要向市委组织部部务会述职。大家要提前做好准备，认真对照检查，哪些地方做好了，哪些地方没有做好。到时市委组织部要进行实地核实，并进行排名。三是关于党员和基层党组织带头人队伍建设的问题。我认为，党员发展和基层党组织带头人队伍建设的责任在县(市、区)、乡两级党委。我记得当初在双峰县当县委书记的时候，凡是涉及到党员发展和基层党组织带头人队伍建设方面的相关制度和培养计划都是县委研究制定的，紧紧抓住了基层党组织建设的关键。县(市、区)、乡两级党委要切实把基层党建工作责任担起来，把激励机制和长效机制建起来。比如，党员发展“近亲繁殖”的问题，有些县市区正在抓紧研究解决，这就抓对了方向。基层党组织建好了，开展各项工作自然就会顺利。

六、从严管理，着力打造全面过硬的组工队伍。

做好组织工作，关键在组工干部。市县组织部门和全体组工干部要围绕打造“三严三实”模范部门、争当“三严三实”表率的目标，按照讲政治、重公道、业务精、作风好的总要求，不断增强党性、提高能力、改进作风，做到“又红又专，又严又实”。一要弘扬“严”的精神。带头做到严以修身、严以用权、严以律己，对人对已、对工作对生活都要严格要求、严格监督。在加强党性修养上从严，不断自我净化、自我提升，坚定理想信念，坚守政治原则，做到绝对忠诚、绝对可靠。在担当尽责上从严，就是要有“认真”的精神、“亮剑”的精神，遇到说情风、跑要风和各种非组织活动，敢于反对、敢于抵制，不做“糊涂人”;发现为官不为、为官乱为的干部和不纯洁、不作为的党员，敢于批评、敢于问责，不做“老好人”;执行政策、执行标准、执行程序，敢于把关、敢于坚持，不做“稻草人”。在自我管理上从严，把从严治党的要求首先落实到组织部门、组工干部自身。对组工干部严格管理、严格监督是最大的爱护，要经常进行警示教育，抓好廉政风险排查，定期开展谈心谈话，全面加强日常监督。要严明职责，严肃纪律，严格奖惩，让组工干部感到身边时时有戒尺，知所循、知所守、知所惧。二要锤炼“实”的作风。在市委十一届九次全会上，安杰书记强调：“要着力把工作做实。完成今年目标任务，必须真抓实干、狠抓落实。”我们要认真落实这一要求，自觉在求实务实落实上下功夫。要加强调查研究，深入实际、深入基层、深入群众，多接地气，多听意见。省里要求在任期内市州组织部长要走遍辖区内所有乡镇、县市区委组织部长要走遍辖区内所有村(社区)。这是一个硬指标、硬要求。我想对部长都这么要求，我们的副部长、科室长们更要积极主动地走下去，到基层一线去发现问题、解决问题，了解干部、服务群众。要弘扬“马上办”传统，倡导“钉钉子”精神，引导组工干部始终求实、求细、求准、求效，养成脚踏实地、尽心竭力、善始善终、善作善成的优良作风，确保各项工作任务全面落实落地。三要提升“专”的能力。提高专业化能力，是中央、省委对组工干部队伍建设的新要求。我理解，专业化能力，对广大组工干部来说，主要是要具有服务大局的视野、绝对忠诚的党性、公道正派的操守、知人善任的水平、依法办事的素养、改革创新的精神、又严又实的作风。我们要围绕这些要求，大力弘扬“安、专、迷”精神，定期开展专题培训，坚持抓好实践锻炼，帮助组工干部培养优秀的专业品格、精深的专业知识、高超的专业技能，人人都成为组织工作的行家里手。组工干部既要加大交流力度和岗位轮换，也要发扬“安、专、迷”精神。一名干部在一个工作岗位干3到5年是正常的，如果3到5年都没有干就进行轮换，既不利于工作，也不利于干部成长。因此，一般届期规定为5年，它是有科学根据的。如果干部总是在动，就会产生浮躁心理;如果总是不动，就如一潭死水，没有活力。同时，也要按照上级要求，进一步厘清组织部门的职能定位，减少组织部长分管、兼职等工作，为组工干部减压减负，腾出手来，聚焦主责，回归主业。

同志们，今年所剩时间只有4个月了，组织工作任务还很繁重。希望大家认真落实“三严三实”要求，主动谋划、科学统筹，突出重点、狠抓落实，确保圆满完成今年各项目标任务，为全市转型升级作出新的更大贡献!

全市组织工作会议发言稿

2014年，全县组织工作总体思路是：以党的十八大、十八届三中全会和省市县全会精神为指导，深入贯彻落实全国、省、市组织工作会议精神，围绕中心、服务大局，扎实开展党的群众路线教育实践活动，加快推进基层服务型党组织建设，努力建设和培养适应林甸改革发展所需的好班子、好队伍、好干部，大力实施人才强县战略，为持续加快兴业富民强县步伐提供坚强的组织保障和人才支撑。

(一)把握为民务实清廉主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动。

一是分类指导，整体推进。借鉴试点工作经验，区分各级班子和干部不同层面，结合农村、社区、机关、企事业等不同领域和不同类别党员实际，找准解决问题的着力点，制定有针对性的具体活动方案，使学习、查摆和整改等各环节设计符合各层各类活动对象的特点，确保活动不虚、不空、不偏。

二是突出重点，注重实效。聚焦反对“四风”，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益;坚持问题导向，增强活动的针对性;坚持教育与实践相结合，把“包帮联”和“下百村、访千户、进万家”活动作为改进作风的重要实践形式，强化督促检查和考核评议，做实做细做出成效;坚持开门搞活动，让群众参与，受群众监督，请群众评判，调动干部和群众的两个积极性。

三是落实责任，完善机制。突出领导带头，充分发挥县处级领导班子和领导干部及各部门、各单位一把手的示范带动作用，以上带下做表率;坚持严字当头，明确责任主体和具体责任人，强化指导、严格督导，保证活动健康开展;以思想教育、科学决策、权力运行、党群联系和监督制约为重点，构建长效机制，巩固教育实践活动成果，推动改进作风常态化。

(二)坚持好班子、好队伍、好干部标准，加强领导班子和干部队伍建设。

一是建设好班子。加强民主集中制教育，进一步规范各级领导班子的议事决策范围、方法程序和保障机制，严格民主集中制的执行和落实;加强各级领导班子思想政治建设，以年度民主生活会和专题民主生活会为抓手，进一步严格党内组织生活，增强领导班子解决自身问题的能力，强化党性原则基础上的团结，形成工作合力;健全和完善班子考核、评价、监督和管理体系，规范班子运行，增强凝聚力和战斗力。

二是打造好队伍。加强理想信念教育，以党的十八大和十八届三中全会精神、党章、习近平总书记系列讲话为重点，对全县党员领导干部进行一次普遍培训;充分利用党员干部网络学习考试平台，丰富学习内容，定期组织测试，提高党员干部学习主动性。强化作风建设，坚持从严管理，把作风建设融入干部选用和管理之中，重点加强对各单位、各部门主要领导的考核和管理;对领导干部因私出国(境)进行严格管控并执行备案制度，实现在职领导干部因私出国(境)证件“零持有”;加强领导干部经济责任审计，强化离任审计，审计结果作为干部考核、任免和奖惩的重要依据;突出能力建设，努力提高干部学习的能力、服务科学发展的能力、做群众工作的能力和执行落实、团结协作、攻坚克难、依法办事等能力，打造信念过硬、作风过硬、能力过硬、政治过硬、正气过硬的干部队伍。

三是培养和选拔好干部。认真学习宣传、贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(修订稿)，严格按照《干部任用条例》规定的原则、标准、程序、方法选人用人，进一步规范干部工作，坚持正确用人导向。根据新修订《干部任用条例》，对我县制定出台的关于干部选拔任用方面各项制度规定进行梳理和修订，对干部选拔任用工作进行全程记实，构建有效管用、简便易行的选人用人机制。按照中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，改进和完善实绩考核，引导干部树立正确政绩观，服务发展、服务民生、服务群众。探索完善民主推荐、民主测评综合分析制度，使领导班子意见、分管领导意见、组织部门意见和群众意见有机结合，做到不唯票、不唯分。总结竞争性选拔城管局副局长工作经验，引导干部在实践中竞争。打破干部部门化，推进干部交流，统筹用好干部资源。加大干部培养锻炼力度，继续选派干部到急难险重一线挂职，提高能力、增长才干。

(三)以服务群众、做群众工作为主要任务，推进基层服务型党组织建设。

一是提高服务能力。加强基层党组织带头人队伍建设，选派30名左右优秀副科级后备干部和年轻干部到村任职;认真做好村级党组织换届选举工作，选拔致富能手、私营业主、大学生村官、复转军人进入村干部队伍，优化村级班子整体结构;通过专题讲座、参观考察、典型报告、远程教育等形式，开展有计划、多层次的培训，提高基层党员干部引领发展、服务群众的能力和水平。

二是改进服务方式。适应产业布局、行业分工、党员流向新变化，加大“两新”组织党建工作力度，加大在农民专业合作社、专业协会、产业链建立党组织力度，创新党组织设置。依托旭日村社区服务中心，探索社区化党建工作模式;在社区建立“党代表工作室”，推行党代表轮流接待党员群众等制度，发挥党代表密切联系群众的桥梁纽带作用;推进管理方式转变，探索党建网格化管理，以党员责任区、党员服务区、党员志愿服务队为主要载体，拓宽党员发挥作用的途径和渠道。

三是强化服务保障。强化管党意识，深化党组织书记抓基层党建工作专项述职活动;加强阵地建设，改善村级党组织服务条件;建立财政投入为主、社会各方支持、基层党组织自我补充的多元化经费保障机制;整合服务资源，引导城乡、部门之间基层党组织在人才、资金、信息、技术等方面进行共建帮扶;以服务为核心内容，细化评定标准，深入推进基层党组织分类定级工作，建立基层服务型党组织社会和群众评判机制。

(四)围绕保持党的先进性和纯洁性，加强党员队伍建设。

一是提高发展党员质量。注重在“两新”组织、青年工人、农民和知识分子中发展党员，优化党员队伍构成;重心前移，加强入党积极分子培养教育，端正入党动机;完善入党积极分子动态管理机制，及时调整不合格人员，从源头上保证党员发展质量。推行支部大会讨论、表决发展党员党委列席制度和组织谈话提前告知制度，进一步规范发展党员工作程序;研究制定《发展党员工作责任追究暂行办法》，严肃发展党员工作纪律。

二是强化党员教育管理。采取学党章、书记讲党课、举办培训班、举行报告会和组织专题研讨等形式，强化思想教育，进一步增强党员的宗旨意识和党性观念;对基层执行“三会一课”制度情况进行专项督查，保证党的组织生活正常化、规范化;定期开展党性分析活动，完善民主评议党员制度，从严管理党员;改进流动党员管理方式，组建“网上党支部”，完善网上教育管理体系，协调相关部门通过网络平台，做好政策咨询、信息服务等工作;探索建立流入地与流出地党组织密切配合工作机制，为流动党员就业、就医以及子女入学等提供支持和帮助，增强流动党员的归属感。

三是健全能进能出机制。严格政策界限和标准，研究制定具体的不合格党员认定办法，细化不合格党员的具体表现，加大组织处置力度，不断畅通出口和渠道，纯洁党员队伍。

(五)坚持党管人才，切实做好人才工作。

一是抓好人才引进工作。发挥市场配置人力资源作用和党管人才优势，积极提供政策咨询和信息服务，鼓励企业根据发展需求引进经营管理人才;围绕重点产业和发展需求，计划引进重点院校优秀毕业生32名;合理提高高端人才引进的各项待遇，建立工作、生活等多元服务机制，加大高端人才引进力度，并坚持引人与引智相结合，借助外脑服务林甸发展。

二是突出本土人才培养。通过外出考察、经验交流等活动，着力提升企业经营管理人员市场开拓能力、管理创新能力和社会责任意识;依托省内外高等院校、科研院所等继续教育基地，选送专业骨干人员学习深造，进一步提高专业技术人才业务能力和水平;依托农业示范园区、合作经济组织、科研院所和实训基地，加大农村实用人才培养力度。

三是优化人才服务环境。完善引才、留才、用才的激励保障机制和突出贡献人才奖励机制;探索建立人才创业扶持政策，支持人才创新创业;加强宣传工作，在全社会树立“人人皆可成才”的理念，形成人人尊重人才的浓厚氛围，让一切人才智慧活力充分涌流。

一是提高政治素质。深入学习党的政治理论，习近平总书记系列讲话精神和中央、省市县重大决策部署，加强理论武装，坚定理想信念，在思想上和行动上始终与党委保持高度一致。

二是坚持公道正派。坚持用好的作风选人、选作风好的人，进一步树立重道德品行、重工作实绩、重群众公认的用人导向。强化法治思维和制度观念，严格按党的政策办事，按规章制度办事，按组织程序办事，做到坚持原则不动摇、履行程序不变通、执行标准不走样、遵守纪律不放松，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。

三是强化作风建设。在党的群众路线教育实践活动中发挥表率作用，带头加强理论学习、查摆问题、改进作风，不断健全和完善经常性学习制度、深入基层调研制度、党性分析和民主评议制度，落实目标责任，及时解决存在的问题，切实将作风建设落到实处，树立组织部门良好形象。

全市组织工作会议发言稿

党的十八大以来，全市各级党组织认真践行新时代党的建设总要求，全市党的建设和组织工作取得明显成效。主要表现为：坚持把党的政治建设摆在首位，引导全市各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”;坚持以理论武装推进思想建党，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心;坚持新时期好干部标准，营造干事创业良好氛围;坚持人才引领发展战略，激发人才创新创造活力;坚持抓基层打基础，各领域基层党建工作全面加强、整体提升;坚持牵住主体责任这个牛鼻子，党风政风和社会风气明显好转。

做好当前和今后一个时期我市党的建设和组织工作，要突出抓纲务本，深刻领会、牢牢坚持、认真践行新时代党的组织路线。将习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述的精神实质、科学内涵和实践要求，融会贯通成清晰的思路、完善的制度、管用的措施，不断增强贯彻全国、全省组织工作会议精神的思想自觉与行动自觉，努力开创黄冈党的建设和组织工作新局面。要突出“两个坚决维护”，切实抓好党的政治建设，把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则，牢固树立“四个意识”，坚决做到“四个服从”，以严肃的党内政治生活厚植党内政治文化，切实抓好民主集中制贯彻落实，不断提高政治能力和领导水平，推动党中央和省委各项决策部署在黄冈落地生根。要突出政治功能和组织力，切实加强党的组织体系建设，树牢大抓基层的鲜明导向，不断深化整县推进支部建设，提升覆盖质量和规范化建设水平，扎实推进重大任务落地，切实提高党的建设质量水平，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

要突出事业为上，切实加强高素质干部队伍建设。按照习近平总书记关于抓好“四个环节“、建立“五个体系”的重要要求，统筹抓好干部培育、选拔、管理、使用各方面工作，素质培养要增强系统性，知事识人要提高精准度，选拔任用要把准风向标，从严管理要突出全方位，正向激励要提振精气神，建设一支推动黄冈高质量发展的骨干力量。要突出对党忠诚，培养造就新时代可靠接班人。系统谋划、统筹推进，处理好数量与质量的关系，一方面充实年轻干部数量，另一方面提高年轻干部能力素质;处理好培养与使用的关系，坚持从严教育、从严管理，坚持一线培养、扎实锻炼，使用是最好的培养。要突出人才引领，切实把各方面优秀人才聚集到推动黄冈高质量发展上来。强化人才引领发展的战略意识，发挥人才体制机制改革的牵引作用，坚持以用为本，突出创新创造，大力实施人才强市战略，把更多人才汇集到黄冈改革发展中来。要突出责任落实，加强党的领导。各级党委(党组)要扛起主责、抓好主业、当好主角，从严落实主体责任，各级党组织书记作为管党治党第一责任人，既要挂帅，更要出征，既要有思路，更要见行动，各级组织部门要努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，当好新时代党的组织路线的专业“施工队”。

要聚焦学深悟透、政治统领，全面领会新时代党的组织路线深刻内涵;聚焦理论武装、信念信仰，筑牢引领高质量发展的思想根基;聚焦全面进步、全面过硬，织密建强保障高质量发展的组织体系;聚焦政治标准、五个体系，着力建设符合高质量发展要求的干部队伍;聚焦爱国奉献、创新创造，不断激活加快高质量发展的人才要素;聚焦政治训练、实践磨练，大力培养适应高质量发展需要的优秀年轻干部;聚焦绝对忠诚、绝对可靠，从严打造服务高质量发展的模范组织部门和过硬组工队伍。

全市组织工作会议发言稿

同志们：

要认真学习领会、深刻理解把握、全面贯彻落实关于党的建设和组织工作的重要思想。关于党的建设和组织工作的重要思想，为新时代党的建设和组织工作指明了前进方向,提供了根本遵循。深刻领会这一重要思想的科学内涵、精神实质，重点是要深刻理解把握新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线、新时代党的组织体系建设任务以及新时代党的建设和组织工作的根本原则、方针、主线，深刻理解把握党的政治建设是根本性建设、党的思想建设是基础性建设，深刻理解把握新时期好干部标准和人才工作方略，深刻理解把握正风肃纪、严惩腐败的核心要求。

要认清形势任务,努力开创我市党的建设和组织工作新局面。党的xx大以来,全市各级党组织深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实推进党的建设和组织工作，政治建设进一步加强，理论武装进一步深化，干部工作水平进一步提高，基层基础进一步夯实，人才工作进一步加强，监督问责进一步强化，为建设现代化五大发展美好提供了有力保障。但是也要清醒地认识到，我市党的建设和组织工作与中央和省委的要求相比还有一定差距，必须进一步提高党的建设和组织工作质量，推动全面从严治党向纵深发展。

要严明党的政治纪律，严肃党内政治生活，加强党内政治文化建设，着力在政治建设上下功夫;要强化组织观念，夯实基层基础，建强党员队伍，拓展党建领域，着力在组织体系建设上下功夫;要大力培育好干部、考核好干部、选拔好干部、管理好干部、引领好干部，着力在打造高素质干部队伍上下功夫;要以大力发现培养为基础，以强化实践锻炼为重点，以确保选准用好为根本，以从严管理监督为保障，着力在做好年轻干部工作上下功夫;要突出抓改革、抓引才、抓环境，大兴爱才敬才用才之风，着力在建设人才强市上下功夫。

要强化自身建设，着力打造忠诚干净担当的高素质组工干部队伍。各级组织部门要按照要求，聚焦模范过硬目标，着力建设“讲政治”、“重公道”、“业务精”、“作风好”的模范部门。各级党委(党组)要切实加强领导，扛起责任、抓好主业、当好主角;党委(党组)书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念;班子成员要认真履行“一岗双责”，把党的建设和组织工作抓实抓细抓深入。党建工作领导小组要履行好整体谋划、牵头抓总、协调指导、组织实施、督促落实的重要职责。党的工作部门要根据各自分工，承担起直接责任，推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，为建设现代化五大发展美好提供坚强组织保证。

各地各部门要迅速传达，深入贯彻落实会议精神，切实增强做好组织工作的思想自觉和行动自觉。要抓紧部署，找准工作落点，把握关键环节，突出“从严”标准，推动各项任务有效落实。要积极创新，力争各项工作争先进位。各级组织人事部门要善于发挥各自的优势，创造性地开展工作，对市委确定的总体工作思路、主要任务和基本要求，不折不扣地贯彻落实;要在完成的途径、方法、措施等方面，找准着力点、突破点，倾力打造出一批符合实际、体现特色、在省内乃至在全国都有一定影响力的党建工作品牌，引领和带动全市组织工作再上新台阶。

同志们：

坚持党建带关建是做好基层关工委工作的重要保证，主动作为是做好基层关工委工作的活力所在，依靠五老是做好基层关工委工作的重要基础，坚持共建共享是做好基层关工委工作的重要途径。

各级关工委组织要在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，在党委的正确领导下，开拓进取，不断创新，主动作为，用心用情做好新时代关心下一代工作，要深刻把握新时代对基层关工委建设新要求，扎实推进基层关工委建设。

一是要提高政治站位，坚持政治引领，深入推进党建带关建，要把关工委的工作自觉地放到大局中来谋划，放到大局中思考，放到大局中去行动。

二是进一步扩大基层关工委组织的覆盖面，推进纵向到底、横向到边的基层关工委组织网络建设;要创新组织设置方式，探索区域化联建、共建、合建等灵活有效的组织模式;要拓展村民小组、新社会组织、产业园区等小微关工委建设，要适应“互联网+”的新形势，推进网上关工委建设，把关工委组织触角延伸到青少年集聚的网络空间。

三是认真抓好xx市《关于进一步加强五老队伍建设的意见》的落实。要建立五老工作队伍档案;创新五老工作团的形式，加强五老团队建设，鼓励五老工作团积极争取购买政府服务的形式，做好青少年各项服务工作;要进一步完善五老工作制度，建立和完善以“关工委班子为核心层、五老团队为骨干层、临时做关心下一代工作的参与层”的三个不同层面的五老工作制度，进一步推进五老工作规范化和制度化。

四是深化“五好”基层关工委创建活动，到20xx年基层“五好”关工委要达到总数的50%。

五是加强学习实践，建设一支素质优良的关心下一代工作队伍。推广宁波创建“队伍组合联谊化、团队管理社团化、工作运作项目化、服务开展专业化”的“四化型”五老队伍发展模式，积极搭建五老灵活多样的工作平台，建立关工委与社会组织交流合作的通道，把更多的社会资源动员到关心下一代工作中来，共同做好关心下一代工作。

同志们：

根据县委安排，下面我简要总结20xx年全县组织工作，并就今年的工作进行安排。

一、去年工作回顾。

去年以来，我们紧紧把握全面从严治党这一主线，精力向主业集聚，标准向高处提升，措施向严实发力，较好地完成了各项工作任务。

——开展了“两学一做”，打牢思想建党根基。一是载体上从新。既按照四个专题进行了集中讨论，又创新了“个十百千”学习载体;印制了16000本党章，党员人手一册。各基层党(工)委组织开展了党章党规应知应会知识考试，农村党员开展了“一证一牌”工作。二是活动上从严。深入开展了“五强五做”主题实践活动、“学先进典型、讲身边故事、传递正能量”主题党日活动，推行了“学讲看谈联做”“六步工作法”，广大党员干部的党性素养、干事能力明显提升。

——组织了县乡换届，营造良好用人环境。县、乡两级换届工作圆满完成。一是把关上从严。严把了政治关、廉洁关、身份关、监督关，做到了“凡提四必”。二是视野上从宽。班子建设更加注重基层经历、工作实绩、递进培养、岗位历练，注重熟悉党建工作的程度和抓党建的成效。三是功能上从强。坚持老中青相结合，做到了“六个注重”、“六个搭配”。四是纪律上从紧。严格执行了“九个严禁、九个一律”换届纪律，干部签定了“遵守换届纪律承诺书”，保证了换届风清气正。

——压实了党建责任，推动主业全面加强。一是责任上从实。强化了基层党委抓党建主体责任，压实了基层党委书记抓党建第一责任人的责任。二是机制上从新。以“三基”建设为重点，聚力脱贫攻坚，推行“六化”工作法，农村综合治理水平有新提升。三是述职上从严。全面完成县乡村党组织书记述职评议考核工作，推进了非公企业和社会组织“两个覆盖”，各领域基层党组织建设全面进步。

——夯实了基层基础，筑牢建强战斗堡垒。一是整顿上从严。整治了52个软弱涣散党支部，全部晋位升级。二是服务上从实。各乡镇全部设立了“党代表工作室”，新建改建村级组织活动场所40个，健全了387个农村“党员群众服务中心”;农村“两委”主干工资超过农民人均收入两倍以上。三是影响上从深。继续宣传扩大县委选树的4名“优秀农村带头人”的影响，涌现出程玉珍等一批优秀支部书记。

——充实了帮扶力量，发挥三支队伍作用。一是覆盖上从全。全县上千名党员采取“4321”的办法，与建档立卡贫困户结亲结对，帮助贫困户收入超过贫困线，达到“两不愁、三保障”。二是管理上从严。制定下发了《驻村帮扶干部管理办法》和《农村第一书记管理规定(试行)的补充规定》，建立了定期通报、领导约谈、责任追究、“召回”等四项制度，管理到位。三是作用上从强。工作队和第一书记认真履行各自工作职责，帮助基层党组织加强制度建设，开展结对帮扶活动，一批优秀队员和第一书记受到省、市、县委表彰。

在总结成绩的同时，也要看到差距与不足：干部干事“怕担当”的问题、基层党建“点好面差”的问题、非公组织和社会组织党建工作“持续用力不够”的问题、人才工作“面貌旧”的问题、干部作风“反弹和变异”的问题、干部教育“学用两张皮”的问题、工作不落实不落地的问题等等，这些都需要我们找准办法，对症施策，一一破解。

今年全县组织工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻省、市组织工作会议和县第十一次党代会、县委十二届二次全会暨经济工作会议精神，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，落实全面从严治党要求，突出“两学一做”学习教育抓理论武装，突出“核心引领”抓基层党建，突出“稳中求进”抓“三基”建设，突出“对标一流”抓行动落实，突出“政策创新”抓人才驱动，突出“模范取向”抓自身建设，为如期实现脱贫攻坚和全面建成小康社会“两个目标”强化组织保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

为实现上述工作要求，组织工作要树立“四个导向”：一是树立“从严从实”的政治导向。针对一些党员干部对全面从严治党“认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉”的问题，要把严的要求和实的措施贯穿管党治党全过程，做到真管真严，长管长严，积极培育为民的宗旨情怀、务实的工作作风，以发展实绩和群众口碑检验全面从严治党的成效。二要树立“稳中求进”的基本导向。坚持稳中求进总基调，用创新的思维谋划组织工作，用务实的方法改进组织工作，持之以恒强组织、优队伍、抓基层、打基础。三是树立“党建为基”的工作导向。抓党建就是抓关键，抓关键就是抓发展，抓发展就是抓民生。要努力把组织优势转化为精准扶贫优势，把组织活力转化为精准扶贫动力，推动基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升。四是树立“选贤任能”的用人导向。根据县委“以引资上项论英雄、以攻坚克难论能力、以创先争优论高低、以德才兼备论干部”的用人标准，树立“看敬业、看苦干、看担当、看实效”的选人导向，以用人导向引领干事导向，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。

(一)坚持理论武装，抓好思想建设这个根本。

政治方向决定目标导向和实践取向。新形势下，要以持续深化“两学一做”学习教育为总抓手，教育广大党员干部牢牢把握党的思想建设这个“总开关”，树立全面从严治党的新思维，筑牢信仰之基、补足精神之“钙”、把稳思想之舵。

一要在“学得深入”上深化拓展。深入学习系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，进一步学习省、市、县党代会精神和县委十二届二次全会暨经济工作会议精神。适时组织开展“学党章党规、学系列讲话”知识竞赛和“两学一做”学习教育推进会。二要在“做得到位”上深化拓展。开展“干部下基层、党员先锋行”主题活动，引导机关党员干部深入基层、深入群众，为群众办实事、解难题。开展“解放思想、创优环境”大讨论，围绕全县“全面创优发展环境年”活动，建立各级党组织和广大党员干部的“创优清单”，优化发展环境。开展“亮身份、亮承诺，带头致富、带领致富，争做合格党员”主题活动，引导广大农村党员铭记党员身份，履行党员义务，增强党员意识，树立党员形象。三要在“整章建制”上深化拓展。抓住严肃党内政治生活这个关键，严肃开展批评和自我批评，制定《关于进一步规范党的组织生活的实施意见》，探索创新严格组织生活的途径和载体，加强党员教育管理，推动“两学一做”融入日常、形成常态。

(二)坚持强基固本，抓好组织建设这个基础。

党的基层组织是党的战斗堡垒，和广大人民群众接触最多、联系最紧密，其工作作风直接关系党的路线方针政策政策的贯彻落实，直接影响党在人民心目中的形象，直接关系全面从严治党的成效。当前，要运用好各级党组织书记述职评议考核等有效办法，进一步树立“围绕扶贫抓党建、检验党建看脱贫”的理念，强化党建主体责任意识，实现党建与发展互促互进。

一要把农村基层党建放在首要位置。做好农村“两委”换届工作。探索在外工作人员回村兼职、乡镇机关人员到村任职、包村单位派人挂职等举措，为每个支部配备一名40岁左右的年轻干部，解决“人难选、无人选”的问题，进一步优化班子结构。落实抓党建促脱贫攻坚八项举措，加大贫困村党组织建设力度。按10%的比例倒切，确定软弱涣散党组织，按照“1+5”机制进行集中整顿，确保如期晋位升级。管理和使用好包村干部、驻村工作队和第一书记“三支队伍”，助力脱贫攻坚。完善乡村治理机制，发展以村党组织为领导核心，村民委员会、村务监督委员会各司其职的村级治理模式，落实好“六化工作法”，推进农村各类事务公开、公平、公正。加大保障力度，下大力气解决好个别村级组织活动场所危旧狭小问题，村“两委”主干工资要达到农民人均纯收入两倍以上。大力实施村集体经济破零“三年行动”计划，力争今年“破零数”达到全省平均水平，明年消除集体经济零收入村，后年在巩固增收基础、增强收益能力上不断拓展。适时召开发展村级经济推进会，总结有效办法在全县推广。

二要统筹推进各领域党建工作。“两类组织”党建要持续用力，从4月份开始，集中100天时间，按照非公组织“五个清”、社会组织“六个清”要求，开展百日攻坚行动，完善信息库和党建工作台账，进一步推进“两个覆盖”。社区党建要达标，集中力量解决城南、城北、新南3个社区党建中存在的突出问题，落实好“三有一化”，确保办公场所、活动场地和工作经费全部达标，8月底前全部完成。机关党建要提速，推行机关党员活动日制度，着力解决机关党组织党的组织生活不正常不严肃等突出问题，解决好“灯下黑”问题。

三要继续落实基层党建七项重点整治任务。七项重点整治任务是“两学一做”的具体载体，也是加强各级党组织建设的治本之策，要作为今年各基层党组织书记抓党建工作述职考核重点内容，进一步细化工作措施，制定任务清单，全程跟进，挂图作战、逐项销号，为规范全县党的政治生活打牢基础。

(三)坚持选育并重，抓好队伍建设这个关键。

选人用人是党内政治生活的风向标，端正用人导向是严肃党内政治的治本之策，要把从严教育、从严管理、从严监督切实贯穿到干部队伍建设全过程，培养和打造政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部队伍。

一要聚焦能力提升，以实的措施“育”干部。紧扣全县脱贫攻坚和经济发展的实际，以武装头脑、指导实践、推动工作和解决干部思想上的疑惑、工作上的难题、能力上的短板为重点，完善干部教育培训工作，提升各级领导干部引领科学发展的能力。抓常规培训。坚持“分层次、分类别、分专题”培训，缺什么补什么，用什么学什么，不断提高干部的基本能力、基本素养。抓专题培训。突出抓好党的知识培训，提高党员的党性观念、党员意识，提升党员干部的政治站位能力。聘请知名教师和专家，抓好“送学下乡”活动;继续搞好农村“领头雁”培训。十九大之后，要加强对十九大精神的轮训和集中培训。抓拓展培训。建立领导干部讲学、选学、送学、督学、考学“五学”制度，构建起全方位、多层次、立体化的干部教育培训体系。同时，抓好换届后的干部任职培训，探索新提拔干部党性教育、警示教育和拓展教育“三位一体”专训制度。抓后备干部培养。抓好年轻后备干部的推荐和培养，建立后备干部人才库，积极选派优秀后备干部到沿海先进地区挂职锻炼(这项工作由市委统一组织)。安排后备干部参与信访、巡视、重点项目等专项工作。

二要树立正确导向，以好的风气“用”干部。树立正确导向，坚持好干部标准，完善干部日常考察、考核等工作，注重了解干部在重大事件、重要关头、关键时刻的表现。强化工作任务、领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设“三位一体”综合考评，全面掌握干部的德才表现、重要情况和群众口碑。认真开展谈心谈话，全面了解干部思想、工作、作风、生活状况。严格选任标准，严格选任程序，以事择人、依岗选人，立体看人、精准识人，严把政治关、素质关、作风关、廉洁关，认真落实“凡提四必”“三个不上会”“两个不得”“五个不准”等要求。

三要狠抓作风建设，以严的态势“管”干部。把从严治吏作为从严治党的关键，充分运用巡察、考核、审计、信访、“一报告两评议”、个人有关事项报告抽查核实等手段，强化干部日常管理，促进干部健康成长。今年要制定出台《科级领导干部管理暂行办法》，对干部的日常行为、岗位履职、工作要求、担当精神、群众评价、关键时刻表现、学习培训和请销假等情况进行明确要求、严格规范。实行函询、谈话、诫勉制度和约谈、通报与建议岗位调整制度，完善电话、短信、信访“三位一体”监督举报平台，加强对科级领导干部八小时以外“生活圈”、“社交圈”的监督，提高选人用人评先评优公信度。同时，构建激发干部干事动力的有效机制，强化正向激励，落实好激励干部担当作为、改革创新合理容错“两个办法”和配套措施，制定实施我县细则和配套措施，探索建立风险容错、尽职容错、交往容错“三个清单”，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

(四)坚持政策创新，抓好人才队伍这个支撑。

围绕全县中心工作，实施“百名乡土优秀人才培育工程”和“百名旅游优秀人才培育工程”，加强服务保障。

一要实施“百名乡土优秀人才培育工程”。实施农村乡土人才能力提升计划，分期分批培训农村“优秀乡土人才”：对农村乡土人才开展菜单式、常态化培训，努力提高农村乡土人才的技术水平。梯次式培养农村乡土人才：由县直部门业务骨干组成“科技服务小组”下乡“训”、聘请有经验的师傅结对“带”、选派优秀人才外出“学”、专业合作社定期交流技术“促”的方式，努力提升农村各类乡土人才的技术水平。基地化开发农村乡土人才：全面推行“合作社+人才+产业+基地”的农村实用人才孵化模式，培育一批能够担当推动项目发展重任、引领群众脱贫致富的科技明白人、种养土专家、产业田秀才、市场经纪人。

二要实施“百名旅游优秀人才培育工程”。着力培育一批旅游饭店管理人才、景区管理人才、旅行社经营管理人才、导游人才、旅游传媒人才、农家乐经营人才、旅游品营销人才等七大旅游人才。

三要加强服务保障。变“传统管理”为“现代服务”，完善“鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业”的工作机制，加大人才创新创业扶持力度，吸引各类人才来我县投资兴业。

要关爱老干部。要用心用情用力做好老干部工作，加强离退休老干部党支部建设和思想政治建设，全力为广大老干部做好服务保障。

同志们，今年是党的十九大召开之年，是全面贯彻省、市、县党代会精神的起步之年，是我县脱贫攻坚取得全面突破的关键一年，同时也是我县的深化改革年、创优环境年。“突出一个重点，打好六场硬仗”的新要求、新目标不仅需要经济发展的任务书、时间表和路线图，我们一定要聚精会神抓好强组织、用干部、聚人才等各项工作任务的落实，调动各级干部同心干事、同向发力、同频共振，以勇于担当、奋发有为的姿态书写合格答卷，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

党的xx大以来，提出了关于组织路线、干部工作、选人用人的一系列新思想新论断新要求，指导和推动了党的建设和组织工作取得重大成就，为我们做好工作提供了根本遵循。要坚决贯彻落实党中央各项部署要求，全面提升我市党建工作和组织工作水平，为迎接党的十九大胜利召开提供坚强组织保证。

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”要严把选人用人政治首关，首关不过，余关莫论，牢固树立“四个意识”，用心维护、紧跟追随、坚决捍卫在党中央、全党的核心地位，教育干部队伍坚定政治立场，一心向党、以身许党、绝对忠诚。要毫不动摇坚持党管干部原则，严格执行干部选拔任用条例，决不允许任何私人势力介入或插手干预干部工作，坚决破圈子、铲山头，作为党员干部要一心一意依靠组织。组织部门要落实全面从严治党要求，加强干部管理监督，既要“戴帽子”，更要“正衣冠”，关口前移，多敲打、勤提醒，扎紧制度笼子。

要尊重干部成长规律，锻炼、选拔、培养干部要在事上练、事中看，为事业用、为事业选，注重一线基层，坚持“赛场原则”，在实干比拼中磨炼。要加强主要负责人培养，按照政治高标准、秉持大格局、业务全面的要求，选拔“一把手”，加强对“一把手”监督，真正扛起第一责任人责任。要加强基层党组织书记队伍建设，精心组织培训，在政治上、生活上更加关心，夯实党的执政基础。

用人导向是政治生态的核心。组织工作要为加强党内政治文化建设、修复天津政治生态发挥重要作用，匡正选人用人风气，严肃党内政治生活。各级党委书记要切实担负起组织工作第一责任人的责任，为担当者担当，让有为者有位。组工干部要加强自身建设，对党忠诚、公道正派，提高履职尽责能力，锻造严于律己的优良作风。

全市各级组织部门要按照中央精神和市委要求，坚持抓好思想政治建设这个根本，教育引导广大党员干部牢固树立和践行“四个意识”;坚持高标准严要求，着力做好党的十九大代表选举和市第十一次党代会有关工作;坚持把政治整改贯穿始终，驰而不息抓好中央巡视组巡视“回头看”整改落实工作;坚持正确选人用人导向，着力打造“清廉为官、事业有为”型高素质干部队伍;坚持敢管敢严，着力推进从严管理监督干部日常化常态化长效化;坚持抓好基层基础基本，着力推动基层党组织建设全面过硬、全面进步;坚持人才优先发展战略，着力为天津发展提供坚实人才智力保障;坚持从严治部，着力打造模范部门和过硬队伍，聚焦主责主业、强化担当作为，以优异成绩迎接党的十九大和市第十一次党代会胜利召开。

全市组织工作会议发言稿

20xx年，全县组织工作认真贯彻落实区市县党委部署要求，全面落实从严治党责任，各项工作取得了新的进展，一些重点难点问题实现了新的突破。

一是“三严三实”专题教育成效显著。高标准严要求扎实推进专题教育，落实专题党课、专题研讨、民主生活会等“规定动作”，创新开展三大课堂、“四带头四提升”活动等“自选动作”，县处级领导讲党课39场次，撰写理论文章50多篇，推动县处级领导干部学在深处、走在前列。坚持问题导向，列出“问题清单”，查找解决了基层干部不作为乱作为损害群众利益等一批“不严不实”问题，营造风清气正发展环境。开展“从严从实抓落实、大干实干100天”活动，以严的精神和实的干劲激发全县党员干部敢于担当、奋发工作的正能量。我县“三严三实”专题教育在来宁调研座谈会上做了汇报交流。

二是干部教育培训质量不断提升。突出抓好党的xx届四中、五中全会精神和系列重要讲话精神学习培训，先后举办“守纪律讲规矩”、依法治县等专题培训班8期，培训党员干部6300多人次。特别是为解决后备干部接续问题,实施了优秀年轻干部理想信念“补钙工程”，对全县199名35岁以下优秀年轻干部进行集中培训，安排到生态移民区、信访局进行实践锻炼，为青年干部补了“钙”、加了“油”，经验做法被《中国组织人事报》刊登推介。推行“互联网+”教育培训模式，xx县被评为全区干部网络培训先进组织单位。

三是干部人事制度改革稳步推进。严格执行《干部选拔任用条例》等政策法规，坚持好干部标准，始终从事业发展需要出发选干部、配班子，一年来共提拔使用干部124名，交流干部105名。全面开展领导班子和领导干部综合分析研判工作，为推进干部能上能下积累经验。选派110余名干部参与基层党组织整顿、信访维稳、棚户区改造等急难险重任务，实现实战培养和干部成长的良性互动。开展新一轮科级后备干部推荐选拔工作，为干部队伍建设储备优秀人才。扎实开展突出问题专项整治，完成消化超职数配备干部整改任务的91%。建立干部监督信息交流沟通办法，畅通来访、来信、来电、网络“四位一体”信访举报渠道，做到快速反应、快速研判、快速查处、快速通报。

四是基层组织建设持续加强。制定了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，深化农村“双培养一加强”活动，确定村级后备干部470人，经验做法在全区推广。圆满完成了社区、机关事业单位、非公企业和社会组织党组织换届选举工作。注重提高发展党员质量，非公企业发展党员和党员管理试点工作经验在全区交流。严格党内政治生活，集中处置不合格党员79人。实施非公企业党建区域化网格化管理，商圈党委和崇岗煤炭集中区党群活动服务中心被列为全市非公党建观摩点。落实党建经费保障机制，安排基层组织建设经费630万元，新建、维修、改造村(社区)活动场所48个，增强了基层党组织服务功能。

五是人才工作创新突破。始终把创新人才体制机制作为人才工作牵头抓总的着力点和突破口，实施煤化工产业人才强龙、技能人才开发等人才工程，引导骨干企业与46所科研院所、大专院校开展产学研合作，有力推动了多元合金、电石化工、精细化工等优势特色产业转型发展。打造人才与产业衔接载体，建成宁夏现代物流技术创新中心、太阳能光热利用技术创新中心等4家自治区级技术创新中心，创建3家农村实用人才培训基地和9家人才工作室，其中2家被命名为市级人才工作室，激发各类人才创新、创业、创优的潜力优势。

这些成绩，是在县委的坚强领导下，全县各级党组织上下联动、共同努力的结果。总结一年的组织工作，还存在一些不足和问题，主要表现在：干部队伍专业化程度不高，年轻干部储备不足;基层党建工作与中心工作结合得不够紧密，一些基层党组织服务型特征不明显;人才总量不足，高层次人才短缺。这些问题，需要我们在今后的工作中高度重视，深入研究，认真解决。

二、奋力推进20xx年组织工作重点任务落实。

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是中国共产党成立95周年，也是县乡村班子集中换届之年。组织工作任务重、要求高、头绪多，具体要求都体现在《20xx年全县组织工作要点》中，下面，我着重就今年重点工作强调几点意见。

第一，着力加强思想政治建设，开展“两学一做”学习教育。中央决定，今年要在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动经常性教育由“关键少数”向全体党员延伸的重要举措。各级党组织要把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，通过深入走访、问卷调查等方式，重点掌握不同领域、不同层级党员的思想状况、数量结构以及存在的突出问题。要坚持分类指导，根据各领域党员的实际情况，明确为什么要开展学习教育、明确学什么怎么学、明确学习教育的目标要求，推动各级党员干部真正把自己摆进去、把思想摆进去，深学细照、反思警醒。要结合“两学一做”学习教育，全面推行干部教育培训项目规范化管理、领导干部上讲台等制度，突出“五大发展理念”学习培训，有针对性地举办各类特色班、精品班、示范班，切实提高领导班子和领导干部推动科学发展、驾驭复杂局面和处理突发事件、做好群众工作的能力。

第二，着力抓好集中换届工作，加强领导班子和干部队伍建设。县乡领导班子集中换届，是今年全县党的建设和组织工作的重头戏。特别是按照自治区党委的安排，这次换届县乡党委、人大、政府和县政协要同步推进，而且统筹在一个年度内完成，时间紧、任务重，头绪更多、难度更大、要求更高。要通盘考虑，提前布局，分步实施，有序推进，注意整体衔接，按照自下而上、适当集中的要求，合理把握好安排好工作节奏。要严格执行换届选举有关法律法规，严格干部工作程序，严防“带病提拔”，严肃问责追责，确保换届风清气正。要结合换届工作，着力加强干部队伍建设，坚持德才兼备、崇尚实干、注重基层选人用人导向，统筹抓好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔，注重从基层一线、事业单位中发现使用好干部，充分调动各级各类干部工作积极性。

第三，着力落实严管严治要求，从严监督管理干部。从严管理干部，重在经常、重在较真，一步都不能退，一寸都不能让。要结合换届工作，盯住隐患、漏洞、短板，完善制度，扎紧笼子，用更多精力抓好这项工作。认真贯彻落实领导干部能上能下有关规定，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。加强干部日常监督管理，落实好干部“干事档案”季度考评机制，用好提醒函询诫勉的组织措施，严抓机关事业单位工作人员出勤、考核、退出等日常管理工作，经常性开展双向约谈、任职谈话、警示教育等。在这强调一下，在今年区、市组织工作会上，都强调有一部分乡镇干部、专业技术人员被县直部门长期借调，造成乡镇严重缺人，近期自治区党委组织部要进行专项督查，希望借人的单位尽快安排交接工作，让借调的人回去。今后，未经组织部门同意严禁向乡镇借人。完善领导干部个人有关事项报告制度，开展领导干部个人有关事项抽查核实工作。认真落实《干部选拔任用工作全程纪实办法》，继续抓好违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、领导干部违规兼职、公职人员投资办企业等重点整治。完善干部监督体系，建立干部监督信息系统，充分发挥社会监督、舆论监督、群众监督、举报监督的作用。加强和改进老干部工作，开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动，发挥离退休干部的独特优势，继续贡献智慧和力量。

第四，着力增强整体功能，提升基层党组织建设水平。基层党组织是党的执政根基，要坚持政治功能与服务功能相统一，分类施策，整体推进。要以“强基进位·星级创优”工程为总抓手，深化凝心聚力引领、服务能力提升、创业创新惠民三大行动，针对各领域基层党组织特点，精准推进星级基层服务型党组织创建。“七一”前夕，结合庆祝建党95周年，集中评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。创新抓基层党建工作的理念、方法和机制，不断优化党组织设置，把党组织建在产业链上、服务链上、项目链上，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。持续开展后进党组织整顿工作，补齐基层党建工作“短板”。深化“双培养一加强”、新型村级民主治理成果，做好村级“两委”班子换届和社区“两委”班子运行情况“回头看”，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。建立城乡一体党员动态管理机制，扎实推进党员教育培训学分制管理试点工作，探索推进“互联网+党建”模式，持续加强党员教育管理。要以党建促进脱贫攻坚，发挥好组织优势、组织功能、组织力量，努力将基层党组织建设成为联系帮扶群众的“主桥梁”、带领群众脱贫的“主心骨”。

第五，着力营造良好环境，激发人才队伍活力。深入推进开放型人才筑巢、企业经营管理人才领航、电商人才培育等重点人才工程，重点围绕产业转型升级方向优化人才结构，培育壮大人才队伍。推行“项目+人才”工作模式，加强企业与高等院校、科研院所的精准对接和对口合作，有针对性地引进和聚集一批高层次人才。搭建人才与产业衔接载体，引导骨干企业组建博士、硕士工作站，支持优秀人才领办学科带头人和技能大师工作室，鼓励社会力量创办人才资源服务中介机构，发挥好人才协会、青年英才联谊会等作用，促进人才之间的交流、合作与互动。落实县处级领导联系高层次人才和人才项目积分管理等制度，开展星级人才评选活动，努力营造爱才、识才、用才、聚才的良好环境。

第六，着力强化党建责任，确保各项部署落到实处。抓好党建工作，说到底是个责任问题，各级党组织书记是第一责任人，大家要注重调查研究、督促指导，用心用力抓好基层党建工作，决不能荒掉自己的“责任田”。要坚持“三级联述联评联考”制度，建立健全基层党建述职评议结果运用和问题整改落实机制，落实党建工作成绩清单、问题清单、任务清单、责任清单。发挥基层党建工作室作用，实行专人专事专责工作机制，增强抓党建工作的力量。强化跟踪问效，完善“平时督查、季度述职、半年评估、年度考核”推进机制，对每项任务、每项措施都盯住不放、一抓到底，推动各项工作都严起来、实起来。

今年的组织工作既面临许多机遇，也迎来不少挑战。我们要深入贯彻落实中央和区、市、县党委的决策部署，解放思想、敢于担当、勇于创新、善于作为，努力开创组织工作新局面，为建设开放富裕和谐美丽作出新的更大贡献!

全市组织工作会议发言稿

同志们：

这次全县组织工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中省市组织工作会议精神，全面落实新时代党的建设和组织路线，安排部署当前和今后一段时期的组织工作。刚才，城关街道等五个党(工)委作了交流发言，大家讲得都很好。关威同志对全县组织工作作了具体安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。

7月3日至4日，中央召开的全国组织工作会议，是一次具有里程碑意义的重要会议，习近平总书记发表重要讲话，紧紧围绕党的组织路线为政治路线服务，创造性地提出了党的组织工作路线，科学回答了一系列方向性、全局性、战略性问题，是指引新时代党的建设和组织工作的纲领性文献。8月30日和9月30日，省委、市委分别召开了组织工作会议，对落实全国组织工作会议精神，践行新时代党的组织工作路线提出了明确要求，全面安排部署了学习贯彻习总书记关于党的建设和组织工作重要思想，加强党的政治建设、组织建设、干部队伍和人才建设各项工作，为全面加强和改进新时代党的建设和组织工作提供了根本遵循和方法路径。全县上下要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中省市的决策部署上来。

近年来，全县组织工作围绕中心、服务大局，认真贯彻落实中省市县决策部署，全面推进党的建设新的伟大工程，着力加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，各项工作取得了显著成绩，为经济社会发展提供了坚强的组织保障和人才支撑。今年年初，市委领导对我县组织工作作出批示：“xx县过去一年的组织工作有了新的变化，‘双建双带双提升’党建活动富有成效，引进硕士研究生力度大。希望新的一年继续在村级基层组织建设、党建领航脱贫攻坚、人才作用发挥方面下功夫。”这是对我县组织工作的充分肯定。这些成绩的取得，凝结着全县各级党组织和组工干部的心血、智慧和汗水，在此，我代表县委向大家表示衷心地感谢!

成绩值得肯定，未来更须努力。面对新时代党的建设和组织工作的新形势、新任务、新要求，全县各级党组织要把学习贯彻习总书记重要讲话精神和中省市组织工作会议精神，作为当前一项重大而紧迫的政治任务，坚定信心决心，增强战略定力，保持清醒头脑，坚持问题导向，着力强优势、补短板，在落实上出实招、下真功、见实效，奋力开创新时代党的建设和组织工作新局面。下面，我讲六个方面的意见。

一、深入学习领会习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，始终坚定正确方向。

习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深刻阐明了新时代党的建设和组织工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求。我们必须要深刻领会、把握要义，抓好落实。

一要深刻领会党的建设新的伟大工程的战略定位。总书记指出，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程;要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。这些重要论述，阐明了新时代党的建设和组织工作的重大意义、重要任务，指明了需要把握的大势、服从的大局，我们必须要深刻领会，持之以恒推进党的建设新的伟大工程。

二要深刻领会新时代党的建设总要求。总书记在十九大报告中，鲜明提出了新时代党的建设的总要求，明确了党的建设的根本原则、指导方针、工作主线、总体布局和总体目标，是党的建设从理论到实践、从方针到目标、从思路到布局的重大创新，是做好新时代党的建设和组织工作的总遵循。我们要紧密结合xx实际，不折不扣把总要求贯彻落实到党的建设各个方面。

三要深刻领会提高党的建设质量的新要求。“提高党的建设质量”是总书记立足于新时代、新形势、新要求提出的重大课题。他指出，提高党的建设质量包括提高发展党员质量、选人用人质量、党内政治生活质量、党的制度建设质量，等等;提高党的建设质量，既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验，又要大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题。这些重要论述阐明了提高党的建设质量的目标任务、思路方法，我们要认真领会，始终坚持问题导向、改革导向、质量导向，全面推进从严治党，切实增强各级党组织和党员干部自我净化、自我完善、自我革新的能力。

四要深刻领会新时代党的组织路线。全国组织工作会议提出了新时代党的组织路线，即全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。我们要深刻学习领会，真正用新时代党的组织工作路线指导全县党的建设和组织工作，扎扎实实、认认真真贯彻落实好新时代党的组织路线。

二、坚持把党的政治建设放在首位，始终做到旗帜鲜明讲政治。

党的政治建设是党的根本性建设。我们要坚持把党的政治建设摆在首位，教育各级党员干部旗帜鲜明讲政治，确保全党在政治上高度统一、行动上步调一致。

一要严明政治纪律。全县各级党组织要把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则，牢固树立“四个意识”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把落实“两个坚决维护”贯穿到具体实践之中，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，以实际行动维护党中央的权威。各级党员干部要始终严守政治纪律和政治规矩，认真贯彻党的十九大精神和中省市重大决策部署，自觉做政治上的“明白人”。

二要强化理论武装。在全县开展一次大学习，分级分类抓好培训，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学深学透、入脑入心，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践。要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用好红色教育基地等鲜活教材，创新和丰富活动载体，引导党员干部深入领悟初心、坚守初心、践行初心，推动思想升华、知行合一，确保主题教育在基层落地生根。

三要严肃党内生活。要引导各级党组织和广大党员干部牢固树立党章意识，自觉按党章党规办事。要切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度。发展积极健康的党内政治文化，深入开展警示教育，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，永葆共产党员政治本色。

三、切实加强党的组织体系建设，着力筑牢执政根基。

扎实贯彻新时代党的组织路线，完善基层组织体系，突出政治功能，强化政治引领，积极开展“党旗引领脱贫路”主题实践活动，着力提升基层党组织组织力。

一要着力夯实基层基础。扎实推进基层党组织标准化、规范化建设，建强各领域党的基层组织，重点解决村级班子整体素质不高、城市街道党组织统筹协调功能不强、国企党建融入公司治理体系不紧、非公和社会组织“两个覆盖”质量不高等问题，确保底全县所有支部达标提升。要坚持党委(党组)抓基层党建述职评议考核制度，完善党委全面领导、组织部门牵头协调、相关部门加强指导、行业系统保障推进的基层党建格局，推动基层党建全面进步、全面过硬。

二要着力提升党员质量。认真落实党(工)委和组织部门审核把关责任，从严开展政治审查，严把党员发展政治关。要积极从知识分子、青年农民等群体和非公经济组织、社会组织等领域发展党员，推动党员发展和事业发展相适应。要改进党员教育管理，深化“党员+”融合教育，将党员的教育管理和工作实践相结合，不断增强各级党员干部党的意识和组织观念。

三要着力服务中心大局。基层组织建设要主动融入追赶超越、“三大攻坚战”、“五个战役”等中心工作，在经济建设、脱贫攻坚、环境保护、项目建设、社会维稳等重点工作中发挥积极作用。持续推进“抓党建转作风促脱贫”，大力实施“党旗引领脱贫路”主题实践活动，不断深化“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”模式，创新“双建双带双提升”党建主题活动，选优用好“四支队伍”，为脱贫摘帽和乡村振兴奠定基础。以基层党建引领基层治理，完善四级便民服务体系，打通服务群众“最后一公里”，深入开展“村霸”等问题专项整治，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

四、锻造忠诚干净担当的干部队伍，为各项事业发展提供坚强保障。

坚持“好干部”标准，树立凭实绩选人用人的正确导向，聚力锻造县镇村“三支铁军”，着力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化年轻干部队伍。

一要加强素质培养。习总书记指出，干部培养不是朝夕之功。要树立全局思维、系统思维，把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程。坚持分类施策，制定差异化培养方案，坚持常态化培训和实践锻炼相结合，把干部放在环境艰苦、矛盾复杂的重要岗位上压担子、促提升，为xx的发展培养一批想干事、能干事、会干事的干部队伍。

二要从严选拔干部。加强领导班子和领导干部综合研判，完善干部选用考察等制度，坚持德才兼备、任人唯贤，把政治标准放在第一位，公正选人用人。要树立凭实绩用干部的鲜明导向，围绕追赶超越、“三大攻坚战”、“五个战役”等重点工作，完善考核体系，考准工作实绩，真正把政治过硬、纪律严明、本领高强的干部选出来。

三要坚持严管厚爱。切实加强领导干部日常监督管理，坚持管政治、管思想、管作风、管纪律相结合，建立全方位监督体系，用好提醒函询诫勉等措施，防止“小毛病”演变成“大问题”。要强化制度约束，从严落实廉洁自律准则和新修订的纪律处分条例，严格执行经济责任审计、重大事项报告等制度。综合运用“三项机制”，全面落实中央《意见》，着力构建关心厚爱、撑腰鼓劲的正向激励机制，强力治庸治散，解决为官不为等突出问题。

全市组织工作会议发言稿

20xx年，全县组织工作认真贯彻落实区市县党委部署要求，全面落实从严治党责任，各项工作取得了新的进展，一些重点难点问题实现了新的突破。

一是“三严三实”专题教育成效显著。高标准严要求扎实推进专题教育，落实专题党课、专题研讨、民主生活会等“规定动作”，创新开展三大课堂、“四带头四提升”活动等“自选动作”，县处级领导讲党课39场次，撰写理论文章50多篇，推动县处级领导干部学在深处、走在前列。坚持问题导向，列出“问题清单”，查找解决了基层干部不作为乱作为损害群众利益等一批“不严不实”问题，营造风清气正发展环境。开展“从严从实抓落实、大干实干100天”活动，以严的精神和实的干劲激发全县党员干部敢于担当、奋发工作的正能量。我县“三严三实”专题教育在来宁调研座谈会上做了汇报交流。

二是干部教育培训质量不断提升。突出抓好党的xx届四中、五中全会精神和系列重要讲话精神学习培训，先后举办“守纪律讲规矩”、依法治县等专题培训班8期，培训党员干部6300多人次。特别是为解决后备干部接续问题,实施了优秀年轻干部理想信念“补钙工程”，对全县199名35岁以下优秀年轻干部进行集中培训，安排到生态移民区、信访局进行实践锻炼，为青年干部补了“钙”、加了“油”，经验做法被《中国组织人事报》刊登推介。推行“互联网+”教育培训模式，xx县被评为全区干部网络培训先进组织单位。

三是干部人事制度改革稳步推进。严格执行《干部选拔任用条例》等政策法规，坚持好干部标准，始终从事业发展需要出发选干部、配班子，一年来共提拔使用干部124名，交流干部105名。全面开展领导班子和领导干部综合分析研判工作，为推进干部能上能下积累经验。选派110余名干部参与基层党组织整顿、信访维稳、棚户区改造等急难险重任务，实现实战培养和干部成长的良性互动。开展新一轮科级后备干部推荐选拔工作，为干部队伍建设储备优秀人才。扎实开展突出问题专项整治，完成消化超职数配备干部整改任务的91%。建立干部监督信息交流沟通办法，畅通来访、来信、来电、网络“四位一体”信访举报渠道，做到快速反应、快速研判、快速查处、快速通报。

四是基层组织建设持续加强。制定了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，深化农村“双培养一加强”活动，确定村级后备干部470人，经验做法在全区推广。圆满完成了社区、机关事业单位、非公企业和社会组织党组织换届选举工作。注重提高发展党员质量，非公企业发展党员和党员管理试点工作经验在全区交流。严格党内政治生活，集中处置不合格党员79人。实施非公企业党建区域化网格化管理，商圈党委和崇岗煤炭集中区党群活动服务中心被列为全市非公党建观摩点。落实党建经费保障机制，安排基层组织建设经费630万元，新建、维修、改造村(社区)活动场所48个，增强了基层党组织服务功能。

五是人才工作创新突破。始终把创新人才体制机制作为人才工作牵头抓总的着力点和突破口，实施煤化工产业人才强龙、技能人才开发等人才工程，引导骨干企业与46所科研院所、大专院校开展产学研合作，有力推动了多元合金、电石化工、精细化工等优势特色产业转型发展。打造人才与产业衔接载体，建成宁夏现代物流技术创新中心、太阳能光热利用技术创新中心等4家自治区级技术创新中心，创建3家农村实用人才培训基地和9家人才工作室，其中2家被命名为市级人才工作室，激发各类人才创新、创业、创优的潜力优势。

这些成绩，是在县委的坚强领导下，全县各级党组织上下联动、共同努力的结果。总结一年的组织工作，还存在一些不足和问题，主要表现在：干部队伍专业化程度不高，年轻干部储备不足;基层党建工作与中心工作结合得不够紧密，一些基层党组织服务型特征不明显;人才总量不足，高层次人才短缺。这些问题，需要我们在今后的工作中高度重视，深入研究，认真解决。

二、奋力推进20xx年组织工作重点任务落实。

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是中国共产党成立95周年，也是县乡村班子集中换届之年。组织工作任务重、要求高、头绪多，具体要求都体现在《20xx年全县组织工作要点》中，下面，我着重就今年重点工作强调几点意见。

第一，着力加强思想政治建设，开展“两学一做”学习教育。中央决定，今年要在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动经常性教育由“关键少数”向全体党员延伸的重要举措。各级党组织要把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，通过深入走访、问卷调查等方式，重点掌握不同领域、不同层级党员的思想状况、数量结构以及存在的突出问题。要坚持分类指导，根据各领域党员的实际情况，明确为什么要开展学习教育、明确学什么怎么学、明确学习教育的目标要求，推动各级党员干部真正把自己摆进去、把思想摆进去，深学细照、反思警醒。要结合“两学一做”学习教育，全面推行干部教育培训项目规范化管理、领导干部上讲台等制度，突出“五大发展理念”学习培训，有针对性地举办各类特色班、精品班、示范班，切实提高领导班子和领导干部推动科学发展、驾驭复杂局面和处理突发事件、做好群众工作的能力。

第二，着力抓好集中换届工作，加强领导班子和干部队伍建设。县乡领导班子集中换届，是今年全县党的建设和组织工作的重头戏。特别是按照自治区党委的安排，这次换届县乡党委、人大、政府和县政协要同步推进，而且统筹在一个年度内完成，时间紧、任务重，头绪更多、难度更大、要求更高。要通盘考虑，提前布局，分步实施，有序推进，注意整体衔接，按照自下而上、适当集中的要求，合理把握好安排好工作节奏。要严格执行换届选举有关法律法规，严格干部工作程序，严防“带病提拔”，严肃问责追责，确保换届风清气正。要结合换届工作，着力加强干部队伍建设，坚持德才兼备、崇尚实干、注重基层选人用人导向，统筹抓好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔，注重从基层一线、事业单位中发现使用好干部，充分调动各级各类干部工作积极性。

第三，着力落实严管严治要求，从严监督管理干部。从严管理干部，重在经常、重在较真，一步都不能退，一寸都不能让。要结合换届工作，盯住隐患、漏洞、短板，完善制度，扎紧笼子，用更多精力抓好这项工作。认真贯彻落实领导干部能上能下有关规定，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。加强干部日常监督管理，落实好干部“干事档案”季度考评机制，用好提醒函询诫勉的组织措施，严抓机关事业单位工作人员出勤、考核、退出等日常管理工作，经常性开展双向约谈、任职谈话、警示教育等。在这强调一下，在今年区、市组织工作会上，都强调有一部分乡镇干部、专业技术人员被县直部门长期借调，造成乡镇严重缺人，近期自治区党委组织部要进行专项督查，希望借人的单位尽快安排交接工作，让借调的人回去。今后，未经组织部门同意严禁向乡镇借人。完善领导干部个人有关事项报告制度，开展领导干部个人有关事项抽查核实工作。认真落实《干部选拔任用工作全程纪实办法》，继续抓好违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、领导干部违规兼职、公职人员投资办企业等重点整治。完善干部监督体系，建立干部监督信息系统，充分发挥社会监督、舆论监督、群众监督、举报监督的作用。加强和改进老干部工作，开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动，发挥离退休干部的独特优势，继续贡献智慧和力量。

第四，着力增强整体功能，提升基层党组织建设水平。基层党组织是党的执政根基，要坚持政治功能与服务功能相统一，分类施策，整体推进。要以“强基进位·星级创优”工程为总抓手，深化凝心聚力引领、服务能力提升、创业创新惠民三大行动，针对各领域基层党组织特点，精准推进星级基层服务型党组织创建。“七一”前夕，结合庆祝建党95周年，集中评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。创新抓基层党建工作的理念、方法和机制，不断优化党组织设置，把党组织建在产业链上、服务链上、项目链上，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。持续开展后进党组织整顿工作，补齐基层党建工作“短板”。深化“双培养一加强”、新型村级民主治理成果，做好村级“两委”班子换届和社区“两委”班子运行情况“回头看”，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。建立城乡一体党员动态管理机制，扎实推进党员教育培训学分制管理试点工作，探索推进“互联网+党建”模式，持续加强党员教育管理。要以党建促进脱贫攻坚，发挥好组织优势、组织功能、组织力量，努力将基层党组织建设成为联系帮扶群众的“主桥梁”、带领群众脱贫的“主心骨”。

第五，着力营造良好环境，激发人才队伍活力。深入推进开放型人才筑巢、企业经营管理人才领航、电商人才培育等重点人才工程，重点围绕产业转型升级方向优化人才结构，培育壮大人才队伍。推行“项目+人才”工作模式，加强企业与高等院校、科研院所的精准对接和对口合作，有针对性地引进和聚集一批高层次人才。搭建人才与产业衔接载体，引导骨干企业组建博士、硕士工作站，支持优秀人才领办学科带头人和技能大师工作室，鼓励社会力量创办人才资源服务中介机构，发挥好人才协会、青年英才联谊会等作用，促进人才之间的交流、合作与互动。落实县处级领导联系高层次人才和人才项目积分管理等制度，开展星级人才评选活动，努力营造爱才、识才、用才、聚才的良好环境。

第六，着力强化党建责任，确保各项部署落到实处。抓好党建工作，说到底是个责任问题，各级党组织书记是第一责任人，大家要注重调查研究、督促指导，用心用力抓好基层党建工作，决不能荒掉自己的“责任田”。要坚持“三级联述联评联考”制度，建立健全基层党建述职评议结果运用和问题整改落实机制，落实党建工作成绩清单、问题清单、任务清单、责任清单。发挥基层党建工作室作用，实行专人专事专责工作机制，增强抓党建工作的力量。强化跟踪问效，完善“平时督查、季度述职、半年评估、年度考核”推进机制，对每项任务、每项措施都盯住不放、一抓到底，推动各项工作都严起来、实起来。

今年的组织工作既面临许多机遇，也迎来不少挑战。我们要深入贯彻落实中央和区、市、县党委的决策部署，解放思想、敢于担当、勇于创新、善于作为，努力开创组织工作新局面，为建设开放富裕和谐美丽作出新的更大贡献!

20xx年，在县委正确领导和上级组织部门有力指导下，全县组织工作坚持与中心工作同频共振、深度融合，努力提高科学化水平，完成了全年各项工作任务。

一是扎实开展群众路线教育实践活动上下联动工作。县级班子和领导干部带头学习调研、深入群众、查摆整改，以上带下做表率;开展以参观廉政教育基地、邀请专家教授辅导、观看主题教育影片为主要内容的“为民务实清廉”系列教育活动，组织动员党员干部在抗涝救灾一线模范践行党的群众路线;出台《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的若干规定》，开展了县管班子群众路线教育实践活动试点工作。

二是加大干部管理力度。对重点工作、重点项目建设一线的班子和干部进行跟踪考察;在城管局开展了理论考场转向实践考场的竞争性选拔试点;开展公检法竞争上岗、部分执法执纪岗位公开选拔，进一步树立重德才、重实绩、重公论的用人导向。全年共调整干部7批次，涉及科级干部128人次;出台《县管科级班子及科级干部综合考核评价工作的意见》，使日常考察与年度考核有机结合;对12个科级单位主要领导进行了经济责任审计，强化干部监督管理。

三是加强基层党建工作。扎实推进市委“五个一”、“包帮联”和“下百村、访千户、进万家”活动，各基层党组织和对口联系单位在研究基层发展、抗涝救灾中发挥了积极作用;加强基层党组织带头人队伍建设，调整基层党组织书记16人;推行“两推一考直选”选举方式，社区党组织换届选举工作全面完成;落实党代表任期制，在宏伟乡成立大庆市首个乡镇党代表工作室，搭建党代表联系服务党员群众和履职尽责新平台;创新基层党组织设置，新成立“两新”组织党支部7个;通过“先、优、模”评选表彰、走访慰问困难党员、书记讲党课、编发红色短信等方式，开展庆祝建党92周年系列活动。

四是拓宽党员干部教育培养渠道。在全县党员干部中开展学习xx大精神、学习党章活动，切实抓好理想信念教育和党性教育;公选30名优秀年轻干部赴省内10个先进县(市)挂职锻炼;选派30名优秀干部到重点岗位挂职锻炼;搭建党员干部网络学习考试平台，激发干部自主学习意识;开展县委书记“进站点、作报告”、市级专家“进站点、讲科技”活动，发挥远程教育服务功能。

五是抓好人才强县战略落实。制定出台《人才工作目标责任制考核暂行办法》;通过“家乡行”、“名校行”，引进高校优秀毕业生27人;开展第二届杰出人才评选活动，进一步营造了重才、爱才的浓厚氛围;开展“百名骨干人才服务基层”活动，征集意见建议55条，解决农业发展、医疗卫生等18方面514个问题。

六是强化组织部门自身建设。创建“党性最强、作风最正、素质优良、工作出色”的组织部门，开展“部风”大讨论活动，对科室工作进行月总结、月评比，使组工干部始终保持严谨的工作态度和饱满的干事热情。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作还存在一些薄弱环节。主要是：按照科学发展观和正确政绩观要求，干部考核评价还存在不相适应的方面;在干部培养选拔、监督管理等方面，还未突出作风建设导向，一些班子和干部转变作风、密切联系群众还不够;基层组织建设和党员教育管理，还存在薄弱环节，方法手段需要创新，各项活动应更注重实效;人才队伍总量不足，高层次人才短缺等。对于这些问题，将在今后的工作中认真研究解决。

20xx年，全县组织工作总体思路是：以党的xx大、xx届三中全会和省市县全会精神为指导，深入贯彻落实全国、省、市组织工作会议精神，围绕中心、服务大局，扎实开展党的群众路线教育实践活动，加快推进基层服务型党组织建设，努力建设和培养适应林甸改革发展所需的好班子、好队伍、好干部，大力实施人才强县战略，为持续加快兴业富民强县步伐提供坚强的组织保障和人才支撑。

(一)把握为民务实清廉主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动。

一是分类指导，整体推进。借鉴试点工作经验，区分各级班子和干部不同层面，结合农村、社区、机关、企事业等不同领域和不同类别党员实际，找准解决问题的着力点，制定有针对性的具体活动方案，使学习、查摆和整改等各环节设计符合各层各类活动对象的特点，确保活动不虚、不空、不偏。

二是突出重点，注重实效。聚焦反对“四风”，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益;坚持问题导向，增强活动的针对性;坚持教育与实践相结合，把“包帮联”和“下百村、访千户、进万家”活动作为改进作风的重要实践形式，强化督促检查和考核评议，做实做细做出成效;坚持开门搞活动，让群众参与，受群众监督，请群众评判，调动干部和群众的两个积极性。

三是落实责任，完善机制。突出领导带头，充分发挥县处级领导班子和领导干部及各部门、各单位一把手的示范带动作用，以上带下做表率;坚持严字当头，明确责任主体和具体责任人，强化指导、严格督导，保证活动健康开展;以思想教育、科学决策、权力运行、党群联系和监督制约为重点，构建长效机制，巩固教育实践活动成果，推动改进作风常态化。

(二)坚持好班子、好队伍、好干部标准，加强领导班子和干部队伍建设。

一是建设好班子。加强民主集中制教育，进一步规范各级领导班子的议事决策范围、方法程序和保障机制，严格民主集中制的执行和落实;加强各级领导班子思想政治建设，以年度民主生活会和专题民主生活会为抓手，进一步严格党内组织生活，增强领导班子解决自身问题的能力，强化党性原则基础上的团结，形成工作合力;健全和完善班子考核、评价、监督和管理体系，规范班子运行，增强凝聚力和战斗力。

二是打造好队伍。加强理想信念教育，以党的xx大和xx届三中全会精神、党章、系列讲话为重点，对全县党员领导干部进行一次普遍培训;充分利用党员干部网络学习考试平台，丰富学习内容，定期组织测试，提高党员干部学习主动性。强化作风建设，坚持从严管理，把作风建设融入干部选用和管理之中，重点加强对各单位、各部门主要领导的考核和管理;对领导干部因私出国(境)进行严格管控并执行备案制度，实现在职领导干部因私出国(境)证件“零持有”;加强领导干部经济责任审计，强化离任审计，审计结果作为干部考核、任免和奖惩的重要依据;突出能力建设，努力提高干部学习的能力、服务科学发展的能力、做群众工作的能力和执行落实、团结协作、攻坚克难、依法办事等能力，打造信念过硬、作风过硬、能力过硬、政治过硬、正气过硬的干部队伍。

三是培养和选拔好干部。认真学习宣传、贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(修订稿)，严格按照《干部任用条例》规定的原则、标准、程序、方法选人用人，进一步规范干部工作，坚持正确用人导向。根据新修订《干部任用条例》，对我县制定出台的关于干部选拔任用方面各项制度规定进行梳理和修订，对干部选拔任用工作进行全程记实，构建有效管用、简便易行的选人用人机制。按照中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，改进和完善实绩考核，引导干部树立正确政绩观，服务发展、服务民生、服务群众。探索完善民主推荐、民主测评综合分析制度，使领导班子意见、分管领导意见、组织部门意见和群众意见有机结合，做到不唯票、不唯分。总结竞争性选拔城管局副局长工作经验，引导干部在实践中竞争。打破干部部门化，推进干部交流，统筹用好干部资源。加大干部培养锻炼力度，继续选派干部到急难险重一线挂职，提高能力、增长才干。

(三)以服务群众、做群众工作为主要任务，推进基层服务型党组织建设。

一是提高服务能力。加强基层党组织带头人队伍建设，选派30名左右优秀副科级后备干部和年轻干部到村任职;认真做好村级党组织换届选举工作，选拔致富能手、私营业主、大学生村官、复转军人进入村干部队伍，优化村级班子整体结构;通过专题讲座、参观考察、典型报告、远程教育等形式，开展有计划、多层次的培训，提高基层党员干部引领发展、服务群众的能力和水平。

二是改进服务方式。适应产业布局、行业分工、党员流向新变化，加大“两新”组织党建工作力度，加大在农民专业合作社、专业协会、产业链建立党组织力度，创新党组织设置。依托旭日村社区服务中心，探索社区化党建工作模式;在社区建立“党代表工作室”，推行党代表轮流接待党员群众等制度，发挥党代表密切联系群众的桥梁纽带作用;推进管理方式转变，探索党建网格化管理，以党员责任区、党员服务区、党员志愿服务队为主要载体，拓宽党员发挥作用的途径和渠道。

三是强化服务保障。强化管党意识，深化党组织书记抓基层党建工作专项述职活动;加强阵地建设，改善村级党组织服务条件;建立财政投入为主、社会各方支持、基层党组织自我补充的多元化经费保障机制;整合服务资源，引导城乡、部门之间基层党组织在人才、资金、信息、技术等方面进行共建帮扶;以服务为核心内容，细化评定标准，深入推进基层党组织分类定级工作，建立基层服务型党组织社会和群众评判机制。

(四)围绕保持党的先进性和纯洁性，加强党员队伍建设。

一是提高发展党员质量。注重在“两新”组织、青年工人、农民和知识分子中发展党员，优化党员队伍构成;重心前移，加强入党积极分子培养教育，端正入党动机;完善入党积极分子动态管理机制，及时调整不合格人员，从源头上保证党员发展质量。推行支部大会讨论、表决发展党员党委列席制度和组织谈话提前告知制度，进一步规范发展党员工作程序;研究制定《发展党员工作责任追究暂行办法》，严肃发展党员工作纪律。

二是强化党员教育管理。采取学党章、书记讲党课、举办培训班、举行报告会和组织专题研讨等形式，强化思想教育，进一步增强党员的宗旨意识和党性观念;对基层执行“三会一课”制度情况进行专项督查，保证党的组织生活正常化、规范化;定期开展党性分析活动，完善民主评议党员制度，从严管理党员;改进流动党员管理方式，组建“网上党支部”，完善网上教育管理体系，协调相关部门通过网络平台，做好政策咨询、信息服务等工作;探索建立流入地与流出地党组织密切配合工作机制，为流动党员就业、就医以及子女入学等提供支持和帮助，增强流动党员的归属感。

三是健全能进能出机制。严格政策界限和标准，研究制定具体的不合格党员认定办法，细化不合格党员的具体表现，加大组织处置力度，不断畅通出口和渠道，纯洁党员队伍。

(五)坚持党管人才，切实做好人才工作。

一是抓好人才引进工作。发挥市场配置人力资源作用和党管人才优势，积极提供政策咨询和信息服务，鼓励企业根据发展需求引进经营管理人才;围绕重点产业和发展需求，计划引进重点院校优秀毕业生32名;合理提高高端人才引进的各项待遇，建立工作、生活等多元服务机制，加大高端人才引进力度，并坚持引人与引智相结合，借助外脑服务林甸发展。

二是突出本土人才培养。通过外出考察、经验交流等活动，着力提升企业经营管理人员市场开拓能力、管理创新能力和社会责任意识;依托省内外高等院校、科研院所等继续教育基地，选送专业骨干人员学习深造，进一步提高专业技术人才业务能力和水平;依托农业示范园区、合作经济组织、科研院所和实训基地，加大农村实用人才培养力度。

三是优化人才服务环境。完善引才、留才、用才的激励保障机制和突出贡献人才奖励机制;探索建立人才创业扶持政策，支持人才创新创业;加强宣传工作，在全社会树立“人人皆可成才”的理念，形成人人尊重人才的浓厚氛围，让一切人才智慧活力充分涌流。

一是提高政治素质。深入学习党的政治理论，系列讲话精神和中央、省市县重大决策部署，加强理论武装，坚定理想信念，在思想上和行动上始终与党委保持高度一致。

二是坚持公道正派。坚持用好的作风选人、选作风好的人，进一步树立重道德品行、重工作实绩、重群众公认的用人导向。强化法治思维和制度观念，严格按党的政策办事，按规章制度办事，按组织程序办事，做到坚持原则不动摇、履行程序不变通、执行标准不走样、遵守纪律不放松，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。

三是强化作风建设。在党的群众路线教育实践活动中发挥表率作用，带头加强理论学习、查摆问题、改进作风，不断健全和完善经常性学习制度、深入基层调研制度、党性分析和民主评议制度，落实目标责任，及时解决存在的问题，切实将作风建设落到实处，树立组织部门良好形象。

同志们:。

市委召开第八批市管专业技术拔尖人才座谈会，主要目的：一是用比较正式的方式，把拔尖人才的名单隆重宣布出去;二是为拔尖人才相互学习借鉴提供一个交流平台;三是听取拔尖人才对市委、市政府人才工作的意见和建议。刚才6名专家交流了体会，2个用人单位的负责同志对支持拔尖人才创新创业讲了很好的意见。利用这个机会，提三点要求，与大家共勉。

第一，拔尖人才要牢记责任，带头发挥“三个作用”

20xx年，在全市人民的共同努力下，尤其是在各行各业、各条战线、各层次人才的辛勤努力下，经济社会发展保持良好势头。20xx年全市经济总量达到亿元，财政收入超过亿元，这是历史性的跨越。我市主要经济指标增幅都高于全省，高于其他县市，县域经济逐步前移达到11位。“三农”工作保持了领先地位，各项社会事业亮点纷呈。这些成绩的取得，离不开各层次人才的辛勤付出，借这个机会，我向在座各位，向各行各业的人才表示衷心的感谢。

在看到取得成绩的同时，任务也还十分艰巨。从产业发展的角度来看，工业企业虽然块头很大，效应很好，但在全国、在同行业有竞争力的还不多;农业还停留在粗放式、传统型的发展阶段，“一高三新”的应用面很少，潜在问题还很多。从社会事业、从民生改善方面来看，教育虽然处于领先地位，但相对于经济社会发展的巨大需求来说，培养的人才还远远不够;卫生行业虽然服务能力在改善，但是群众看病难，看病贵的问题还没有根本的缓解;环境保护才刚刚起步，磷化产业的污染治理还没有找到很好的途径，等等。这就要求各类人才，尤其是拔尖人才要发挥好三个作用：

一是发挥骨干作用。市管专业技术拔尖人才不仅是一种荣誉，更是一份责任。每名拔尖人才，都要在科技普及、人才培育、解难答疑、创新创造等方面发挥骨干作用，要像张鲲博士那样，深入基层、深入现场、深入企业、深入班组，了解企业的需要，千方百计的为企业排忧解难，既帮助企业解决了实际问题，也体现了个人的价值。

二是发挥引领作用。各类人才特别是拔尖人才要发挥带头、带领、带动作用，发挥自身的技术和智力优势，发挥在科技创造中的核心作用，推进本领域、本行业、本单位创新发展。要像寿乡食用菌合作社那样，通过建立院士工作站，依托院士工作站研发团队，开发新品种、新工艺，新材料，不仅出口达到3000多万美元，而且研发出具有革命性意义的草腐菌技术，对促进农民增收、促进地方经济发展发挥了积极作用。

三是发挥参谋作用。大家都身处生产经营一线、事业发展一线、科学研究一线。接触的范围更广阔，掌握的信息更丰富，发现的问题更具体，提出的建议更有针对性、操作性，对市委、市政府的决策更有帮助。希望各位专家在发挥好骨干作用、引领作用的同时，还要为市委、市政府当好参谋。今天座谈会上大家提出的意见，我们将认真消化。今后大家也可以随时提出好的意见和建议，共同努力把工作做得更好。

第二，拔尖人才要甘于奉献，始终保持“三个心态”

市管拔尖人才的称号来之不易。大家在感到自豪的同时，还要倍加珍惜。

一是要不断进取。拔尖人才在各自的领域取得了一定成就，为社会做出了一定的贡献，令人欣慰，但不能骄傲自满、固步自封。把取得的成绩放在历史的大背景下，放在目前快速发展、百舸争流的大背景下，取得的成绩微不足道。大家都要像别道旭同志那样，虽已77岁高龄，仍然在为发展辛勤工作，这种奉献精神难能可贵。

二是要宁静致远。现代社会的价值取向很多，有人想当官，有人想发财，有人想干事创业。作为人才，主要的追求目标，只能选择干事创业。在各种诱惑面前要保持定力，克服思想杂念，把心思和精力用在本专业的发展上。张鲲同志是学工科自动化的博士，在大城市、大企业就业机会很多，报酬很高，但还是愿意回到家乡，为家乡发展做贡献。作为有一技之长的专业人才，要想取得成功，应该而且只能把事业放在首位，始终如一，持之以恒，只有这样才不会迷失方向。

三是要谦虚谨慎。拔尖人才都有一技之长，党委政府也给了一定的荣誉地位，大家不能骄傲自满，自以为是。必须带头遵守工作纪律，带头完成领导安排的工作，带头落实集体形成的决策。科技工作是一项艰苦的创造性劳动，如果不谦虚谨慎，就难有建树、难攀高峰。

第三，要为人才发挥作用创造条件，努力营造“三个环境”

人才成就事业，事业造就人才。人才领导小组各成员单位和拔尖人才主管部门要牢固树立第一生产力理念，在全社会营造育才、惜才、爱才、敬才的良好氛围。

一是让人才发展有空间。要在单位树立一种爱才惜才的浓厚氛围，以最优的政策、最宽的平台、最好的服务，让各类人才人尽其用、用当其时。对这些屈指可数的专业人才，要充分尊重，高看一眼，厚爱三分;要为他们发挥作用提供平台，及时了解人才所思所想，帮助解决具体问题和困难;要进一步加大力度，扩大拔尖人才涵盖面，建议在适当时间补选一次，让拔尖人才覆盖领域更广，立体效果发挥更充分。

二是让人才创业有舞台。搭建人才创业舞台需要市政府，各地各单位和各企业共同努力。20xx年引进了2名博士，博士任经济开发区科技副主任，博士任绿化委员会办公室主任。这都是有利于人才发挥作用的必要之举。虽然县一级层级比较低，空间比较小，但即便在有限的空间里，也要为人才创造更多机会，提供更大发展平台，各个层级都要体现这个思路。

三是让人才付出有回报。人才要有奉献精神，甘于淡泊，宁静致远，不等于让人才只付出、没回报。必须千方百计为人才提供能体现价值的环境和氛围。对高层次人才的奖补政策要及时到位，博士的安家补贴、高新技术企业的奖励资金要兑现，凡是政府文件规定的奖励政策要不打折扣落实。博士隆公司蒋大胜董事长花上百万引“洋专家”、引人才，很有远见卓识。正因为舍得在人才方面花钱，博士隆公司从东桥镇的一个小厂，发展为一家在同行业有地位、即将上市的企业。教育也要出台措施，吸引名校毕业的优秀人才回执教，提高教育质量，让孩子们受到良好的教育。卫计局也要吸引名校毕业的优秀人才回执医，让群众享受更好的医疗服务。虽然县一级发展水平有限，财力有限，在人才吸引力上不如大城市、不如发达地区，但是各级都要想办法，出台优惠政策，吸引更多的人才回来。第八届专业技术拔尖人才每月600元津贴，这只是一种荣誉，以后随着财力的增长，标准要不断提高。政府要舍得在人才上花钱，不同层次都要有相应的奖补政策。最后，要做好人才宣传工作。要把各领域的人才，特别是25名拔尖人才干事创业的精神，对社会贡献的事迹，挖掘出来，宣传出去，让更多的人认识他们，尊重他们，凸显人才的价值，提升人才的成就感。

事业召唤人才，时势造就人才。希望各位拔尖人才发扬传统，始终保持良好的精神状态，珍惜荣誉，积极进取，创新实干，共同努力为发展做出更多更大贡献。

谢谢大家!

同志们：

刚才我们学习了在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，发挥人社作用，进一步加强以“放管服”改革为重点的营商环境建设，做好实体企业服务。加强“百企升级”走访，宣传我局营商环境举措。深入推进“两落地、一融合”，加强人才引进。坚持以人民为中心的发展思想，深化落实基层基本公共服务配置标准三年行动计划。扎实推进全面从严治党，推动全面从严治党各项举措落地落实，切实以高质量党建引领和保障高质量发展。同时，传达在会见航空“中国民航英雄机组”全体成员时的重要讲话精神。大力弘扬担当尽责、爱岗敬业的奉献精神，干一行爱一行，专一行精一行，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

关于三季度工作，今年以来，全局上下，认真贯彻落实中央、省市区决策部署，时刻把人民放在心中最高位置，就业状况总体平稳、稳中有进，社会保险覆盖范围持续扩大，人才队伍建设不断加强，劳动关系总体和谐稳定，行风建设全面部署实施，人社扶贫工作扎实推进，治欠保支取得明显成效，有力支撑了经济社会发展。1-9月，城镇新增就业人数s人，完成全年任务的xx人的x%，大学生就业人数(集聚青年大学生)人x人，完成全年任务x人的s%，城镇登记失业率控制在x%，新增高技能人才数s人，完成全年任务c人的d%，留学回国人员c人，完成全年任务s人的w%。

在四季度工作中我们要增强争先进位意识，对标对表、突出重点，对各项考核指标进行认真梳理，查漏补缺，全力确保序时完成全年工作。深化巡察整改工作。学习贯彻区委常委会精神，在已完成64%的整改率的基础上，继续做好“抓党建、抓整改、抓一岗双责”工作。积极推进系统行风建设，形成纪律责任高压。同时，积极做好营商环境服务，提升服务质效。

为打好明年开头之战，一方面，要带头讲政治、顾大局、懂规矩，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保工作平稳有序，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。另一方面，要怀有为民情怀抓落实、抢进度、出亮点，以“同船划桨，没有看客”的精神，主动跨前，积极协调，携手解决，形成合力，为明年工作打下良好的工作基础。

全市组织工作会议发言稿

同志们：

8月，经国务院同意，我担任中国地方志指导小组(以下简称中指组)组长，深感责任重大，使命光荣。今年是中国改革开放40周年，在这重要时刻，我们召开全国地方志机构主任工作会议暨第三次全国地方志工作经验交流会，对于全面推进新时代地方志事业高质量发展具有重要意义。在此，我谨代表中指组，向各位代表表示热烈的欢迎!向给予本次会议大力支持的河北省委、省政府，保定市委、市政府，以及为承办会议付出辛勤劳动的河北省以及保定市地方志办公室的同志们表示衷心感谢!

40年来，我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命，“以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当，闯出了一条新路、好路，实现了从‘赶上时代’到‘引领时代’的伟大跨越”。中华大地发生了感天动地的伟大变革，每一个中国人都能切实感受到这40年来生活翻天覆地的变化，都能享受到社会繁荣发展的成果。有着多年传承历史的地方志，也不断打破束缚思想的桎梏、扫除阻碍发展的藩篱，在改革开放中实现了大发展、大突破、大跨越。这次会议的主题就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记关于继承弘扬中华优秀传统文化、高度重视修史修志系列重要讲话精神，总结改革开放以来全国地方志工作取得的成绩和经验，加深对改革开放重大意义和伟大成就的认识，明确进入新时代地方志的定位、目标、任务，统一思想，坚定信心，凝心聚力，攻坚克难，在新的历史起点上，着力在全国范围内全面推动地方志从一项工作向一项事业转型升级，努力开创新时代地方志事业高质量发展新局面。

下面，我就新时代地方志事业创新发展谈几点意见。

一、高举旗帜，把握新时代地方志事业高质量发展方向。

新时代新使命新征程，推进地方志事业高质量发展，从根本上讲，就是必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜。这一重要思想是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义，是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是我们必须长期坚持的指导思想。

地方志纵贯古今、横陈百科，汇集了各地自然、人文、社会、经济的历史和现状的全面、系统、客观的资料，显示了一定区域内历史发展轨迹和事业盛衰起伏的全过程，可谓是“凡郡之所有，事无巨细，莫不皆然”。地方志事业关乎历史延续、文化传承，关乎当前建设、未来发展，是社会主义文化事业的重要组成部分，是党和国家工作全局中的重要组成部分。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，是新时代地方志事业始终沿着正确方向不断前进的根本保证，是我们做好各项工作的强大思想武器。高举旗帜，就是要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导工作。

明确新定位，增强推动新时代地方志高质量发展的使命感。习近平总书记强调，“要高度重视修史修志，让文物说话、把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心”，将地方志工作提升至关乎实现中华民族伟大复兴中国梦的高度。新时代地方志不再是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的一项可有可无的工作，而是国家“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中的重要内容。新时代地方志不仅要服务国家战略，而且要融入国家战略，成为中华优秀传统文化传承发展、乡村振兴等国家战略实施中的重要组成部分。新时代地方志新的定位，赋予我们新的使命，要更加积极主动地推动地方志事业高质量的发展。一方面，要持续不断地保存民族记忆，传承民族优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，翔实记载中华民族走向复兴的伟大进程，永葆地方志当代价值和恒久魅力。另一方面，要通过高质量的方志文化成果激发每一个中国人的民族自尊心、自信心、自豪感，激发每一个中国人的政治认同、民族认同、道路认同、理论认同、制度认同、文化认同，坚定每一个中国人的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，投身中华民族伟大复兴征程，为实现中华民族伟大复兴提供智力支撑和精神动力。

明确新要求，增强推动新时代地方志高质量发展的责任感。习近平总书记强调，一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。地方志保存了中华民族的精神追求和文明进步，传承了中华民族的历史记忆和文化基因，是中华民族传统文化的重要组成部分。地方志事业在社会主义文化强国建设中有着举足轻重的作用。新定位对地方志事业发展也提出了新的要求，要从落实国家战略的高度高质量推动地方志事业，从推动中华民族现代化进程的角度创新发展方志文化，使之成为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。我们必须以强烈的事业心和责任感回应新时代新要求，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持创造性转化、创新性发展。要切实推动地方志理念创新、理论创新、体制机制创新，以解决地方志事业发展不平衡不充分的问题，在全国范围内全面推进地方志提质升级。要用高质量的方志文化成果来涵养社会主义核心价值观，夯实国家文化软实力，传播当代中国价值观念，坚守中华文化立场，展示中华文化独特魅力，维护国家文化安全，为世界文化注入新的理念、新的血液。

明确新思路，增强推动新时代地方志高质量发展的主动性。改革开放后，特别是十八大以来，地方志事业迅猛发展，领域不断扩大，内涵不断丰富。但面临新形势新任务，迫切需要谋划新时代地方志发展新思路。新思路必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足于新的历史方位、新的事业定位、新的时代要求，在准确把握地方志事业发展规律的基础上来谋划布局。要始终围绕助力新时代改革开放再出发，助力中华民族伟大复兴中国梦实现，助力社会主义文化强国建设，坚持以人民为中心，打造高质量公共文化产品，提供高水平公共文化服务。这就要求我们用新发展理念引领地方志各项工作。要提高地方志公共文化服务的覆盖水平和服务供给能力，让人民群众共享地方志成果，不断提升人民群众的文化获得感和满意度。要健全地方志体制机制，拓宽社会各界参与地方志工作的途径和方式;拓展地方志工作领域，以地方志编修体系、理论研究和学科建设体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系为核心，打造科学、完善、成熟的“五位一体”地方志事业发展综合体系。要服务国家文化“走出去”战略，推动中国方志文化走向世界，讲好中国故事，传播中华文化，增强方志文化影响力。

二、提高站位，坚定新时代地方志事业高质量发展信心。

新时代面临新使命新任务新要求，特别是与人民日益增长的美好生活需要相比，地方志的发展还有很多不适应的地方，面临着不少的挑战和问题。如志、鉴、馆、网、库、用、会、刊、研、史“十业”之间，以及地区之间的发展失衡，尤其是“把地方史纳入地方志工作范畴”还没有实质性进展，理论研究滞后于地方志实践，研究成果学术含金量不高;《条例》不完全适应新时代地方志事业发展的需要，法治化建设面临现实困境;完成“两全目标”时间紧、任务重、压力大，志鉴成果质量参差不齐;方志人才队伍结构不合理，干部队伍素质有待提升;管理体制和运行机制还不完善，各级地方志工作机构在归属上缺乏统一性，有的归属政府，有的归属党委，有的归属地方社科院;规格上差别很大，同为省级机构，有的是正厅级，有的是副厅级，有的是正处级;编制上各不相同，有的是事业编制，有的是国家公务员序列。当前，各省(区、市)刚刚完成地方政府机构改革，地方志工作机构有的与档案部门合并，有的与党史研究机构合并，有的将行政职能划走。面对这些问题，尤其是地方机构改革后出现的问题，我们要增强文化自信，尤其是方志文化自信，提高站位，迎难而上，下大力气予以解决。

坚定发展信心，要深化对地方志的新认识。习近平总书记指出，“要马上了解一个地方的重要情况，就要了解它的历史。了解历史的可靠的方法就是看志，这是我的一个习惯。过去，我无论走到哪里，第一件事就是要看地方志，这样做，可以较快地了解到一个地方的山川地貌、乡情民俗、名流商贾、桑麻农事，可以从中把握很多带有规律性的东西，可谓‘开卷有益’”。可见，地方志对于记录当地历史、传承中华文明有着重要价值。世界上唯有中华文明五千年来一脉相承、从未中断，一直延续到今天，其中地方志可以说居功至伟。“故夫方志者，非直一州一邑文献之寄而已。民之荣瘁，国之污隆，于兹系焉。”从古到今，地方志工作者编纂志书的目的突显了方志文化“存史、资政、育人”的功能价值。可以说，地方志编纂之所以能绵延千年而不绝，最重要的原因就在于地方志功能的不可替代性。一方面中外知名学者大规模使用方志。如著名气象、地理学家竺可桢，根据方志记载的植物分布及花开花落时间的变化，研究中国历代气候变化的规律，在其名著《中国近五千年来气候变迁的初步研究》中提出“方志时期”(1400—19)，即利用数量众多的明清方志，探讨明清两代500年中长江、黄河流域气候变化的情况。据不完全统计，从我国翻译海外汉学研究著作中，近60年来就有数十位美国学者出版了专著，使用了古志550余种。另一方面，在中华民族伟大复兴的征程中，地方志在规划编制、旅游开发、环境治理、人口控制、历史文化遗产发掘保护传承等各方面发挥“参谋”“资治”的作用，服务经济社会发展的例子，数不胜数，发挥了很高的社会经济效益。习近平总书记指出，只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。新时代，要走好新长征路，就要理解中国的改革，首先就是要把原原本本、原汁原味的历史记录搞清楚，把来龙去脉搞清楚，这更加凸显了新时代地方志的不可替代性。我们要有地方志事业的认同感和自豪感，对地方志事业发展的前景充满信心;要有高度的职业价值认同、职业价值自信，坚定自身存在的价值，从而在推动地方志事业发展过程中，主动担当，积极探索，有所作为。

坚定发展信心，要强化方志人的担当作为。近40年的实践经验证明，地方志工作开展，离不开各级党委、政府重视，社会各界支持。但是反过来党委政府的重视，社会各界的支持，来源于地方志扎扎实实的工作。空谈、等靠都不会得到领导的重视，也不会升华为事业发展的动力。我们事业发展的信心来源于自身的努力。新时代，围绕全面深化改革，我们提出地方志要围绕党和国家利益、经济社会发展、以人民为中心三大主题开拓创新，在全国范围内全面推动地方志从一项工作向一项事业转型升级;围绕全面依法治国，我们提出并实施依法治志，积极推动国务院办公厅颁行《规划纲要》等;围绕文化自信，我们提出并践行方志文化自信;围绕中国特色社会主义进入新时代，我们落实地方志如何在新时代新担当新作为;围绕国家“两个一百年”奋斗目标，我们倡导方志人应树立“两个一百年”奋斗目标，即在全面建成小康社会之时，实现省省、市市、县县有志有鉴，一个都不能少的“两全目标”，实现世界文化伟大创举，在本世纪中叶中华人民共和国成立100年即建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国之际，编纂中华人民共和国国志，实现省市县三级志书，乡镇志、村志、社区志、小区志和地方综合年鉴全覆盖等;以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当，抢抓机遇，主动作为，扎扎实实，一步一个脚印，使全国地方志形势发生了很大变化，实现了跨越式发展，赢得了事业发展的主动权，提升了事业发展的信心。

坚定发展信心，要形成全社会的地方志意识。我们必须承认，目前地方志尚未形成普遍的社会意识、家喻户晓的公众意识。社会公众对地方志缺乏认识，没有概念，这与方志的社会功用、价值极不相称。新时代，要使地方志形成普遍的社会意识、家喻户晓的公众意识，就要使地方志事业的发展与人民群众精神文化需求相匹配。一是要了解人民群众的需求，拓展地方志资源开发利用的深度和广度，有针对性地调整公共文化产品的内容，丰富地方志产品的展现形式，推动产品走向社会大众，走向千家万户。二是要培育、扶持和监管地方志文化市场，拓展产品供给方式、途径、渠道。三是要规范方志馆等方志公共文化设施建设，提升方志公共文化服务能力，积极主动承担公共文化服务职能，使地方志走出“深闺”，被人民群众所认识、所了解、所运用，从而进一步推进地方志事业发展，形成人人都是方志人的格局。当每个人都能在地方志中找到自己的位置时，当每个人都能认识、了解、运用地方志时，地方志才真正地“立起来”“活起来”“热起来”，也才真正地“强起来”。

全市组织工作会议发言稿

党的十八大以来，习近平总书记提出了关于组织路线、干部工作、选人用人的一系列新思想新论断新要求，指导和推动了党的建设和组织工作取得重大成就，为我们做好工作提供了根本遵循。要坚决贯彻落实党中央各项部署要求，全面提升我市党建工作和组织工作水平，为迎接党的十九大胜利召开提供坚强组织保证。

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”要严把选人用人政治首关，首关不过，余关莫论，牢固树立“四个意识”，用心维护、紧跟追随、坚决捍卫习近平总书记在党中央、全党的核心地位，教育干部队伍坚定政治立场，一心向党、以身许党、绝对忠诚。要毫不动摇坚持党管干部原则，严格执行干部选拔任用条例，决不允许任何私人势力介入或插手干预干部工作，坚决破圈子、铲山头，作为党员干部要一心一意依靠组织。组织部门要落实全面从严治党要求，加强干部管理监督，既要“戴帽子”，更要“正衣冠”，关口前移，多敲打、勤提醒，扎紧制度笼子。

要尊重干部成长规律，锻炼、选拔、培养干部要在事上练、事中看，为事业用、为事业选，注重一线基层，坚持“赛场原则”，在实干比拼中磨炼。要加强主要负责人培养，按照政治高标准、秉持大格局、业务全面的要求，选拔“一把手”，加强对“一把手”监督，真正扛起第一责任人责任。要加强基层党组织书记队伍建设，精心组织培训，在政治上、生活上更加关心，夯实党的执政基础。

用人导向是政治生态的核心。组织工作要为加强党内政治文化建设、修复天津政治生态发挥重要作用，匡正选人用人风气，严肃党内政治生活。各级党委书记要切实担负起组织工作第一责任人的责任，为担当者担当，让有为者有位。组工干部要加强自身建设，对党忠诚、公道正派，提高履职尽责能力，锻造严于律己的优良作风。

全市各级组织部门要按照中央精神和市委要求，坚持抓好思想政治建设这个根本，教育引导广大党员干部牢固树立和践行“四个意识”;坚持高标准严要求，着力做好党的十九大代表选举和市第十一次党代会有关工作;坚持把政治整改贯穿始终，驰而不息抓好中央巡视组巡视“回头看”整改落实工作;坚持正确选人用人导向，着力打造“清廉为官、事业有为”型高素质干部队伍;坚持敢管敢严，着力推进从严管理监督干部日常化常态化长效化;坚持抓好基层基础基本，着力推动基层党组织建设全面过硬、全面进步;坚持人才优先发展战略，着力为天津发展提供坚实人才智力保障;坚持从严治部，着力打造模范部门和过硬队伍，聚焦主责主业、强化担当作为，以优异成绩迎接党的十九大和市第十一次党代会胜利召开。

全市统计工作会议发言稿

同志们：

这次全市统计工作会议，主题是贯彻落实中央、省委省政府领导和包惠书记、亨孝市长的重要批示精神，进一步加强依法治统和依法统计，反对弄虚作假，确保数据真实可靠。前面，传政同志传达了全省统计系统工作会议精神并提出了贯彻意见，宣汉、大竹两个县和市商务局作了表态发言，讲得很好，我都赞同。下面，我再讲三点意见。

一、提高认识，深刻领会，切实落实统计工作各项要求。

统计数据质量事关科学决策，事关党和政府的公信力。中央、省委省政府领导的重要批示涵义深刻、意义重大、针对性很强，指出了维护统计数据真实准确的极端重要性和紧迫性。各级各有关部门要坚决按照中央、省、市领导批示要求，以对党和人民高度负责的精神，进一步增强确保统计数据真实准确的责任感和紧迫感，切实把批示精神落到实处，贯穿于统计工作的各个方面，不遗余力地提高统计数据质量。

二、夯实基础，依法治统，坚决遏制统计数据弄虚作假。

一要加强领导，协同配合。各级政府要切实履行行政责任，加强对统计工作的组织领导，对本地执行统计法的情况实施有效监督。各级统计机构要配合政府督查部门加强对重大统计事项的督促检查，及时将贯彻落实情况报党委政府，确保重大统计事项落到实处。各级领导干部要严格遵守统计法规定的“三个不得”，制定的经济社会发展目标要切合实际，为真实统计创造宽松环境。这里要特别强调的是，提高统计数据质量，既是统计部门的职责，也是各级各有关部门的重要责任，要增强担当意识，建立健全统计数据质量全员全程责任制，将提高数据质量责任落实到具体岗位和每个工作人员。二要充实力量，依法依规。各级政府要高度重视并加强统计工作，及时协调解决基层统计工作存在的困难和问题，配齐配强基层统计人员，实施有效的组织、管理和工作制度，为统计工作提供坚强保障。各级各有关部门要充分吸取去年国家对我市个别县进行执法检查的教训，坚持用法治思维和法治精神来领导和开展统计工作，切实承担起依法统计的责任和使命，全面推进依法统计，营造良好法治环境。三要严格执法，遏制腐败。统计弄虚作假是一种严重的腐败行为，危害极大。各地各部门务必要把坚持不懈抓好执法检查作为统计法治工作的重中之重。今明两年统计执法检查查处的重点是各种统计数字上弄虚作假案件，特别是地方各级政府、各部门、各单位负责人和统计机构、统计人员违反统计法规定的两类“三个不得”案件，各种指令报送和冒名报送案件，这些都是典型的统计数字腐败案件。对这些统计违法行为，要坚持有案必查、违法必究，实行零容忍，尤其是对群众举报的各类统计上弄虚作假线索必须查清查实、处理到位，典型的要坚决予以通报曝光，始终保持惩治的高压态势。要建立严格的统计执法检查责任制。明确执法检查的重点、任务，细化职责分工，强化督办考核，坚决纠正有案不查、压案不报、查案不实、责任追究轻描淡写等现象，震慑统计违法行为，净化统计环境，确保数据质量。

三、统筹兼顾，强化监测，充分发挥统计经济服务功能。

当前，我市经济社会发展任务十分繁重，统计工作肩负重大使命。各县(市、区)政府和各级统计部门要在严格依法治统、依法统计的同时，认真组织做好各项常规统计调查，深入分析经济发展态势和变动趋势，准确把握主要经济指标与相关指标的协调性、支撑性、匹配性，客观反映经济社会发展情况。要关注经济政策，吃透各项稳增长、调结构、促转型、防风险政策措施，加强预警预判。要加强对重点行业、重点企业、重点指标以及新经济发展情况的统计监测，及时了解掌握第一手资料，为全市经济稳增长提供准确数据支撑。要努力提高统计服务的有效性和针对性，充分发挥统计信息咨询和督促职能，不断提高分析建议的精准度，切实提高统计服务达州经济社会发展的能力和水平。

全市组织工作会议发言稿

同志们：

这次全县组织工作会议，是贯彻落实全国和省市组织工作会议精神、专题部署我县新时代组织工作的一次重要会议。请大家认真领会精神实质，全面抓好贯彻落实。

党的十八大以来，全县各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党要管党、全面从严治党，扎实推进党的建设和组织工作，为全县经济社会提质增效、转型发展提供了坚强组织保障。一是落实“两个维护”更加坚定自觉。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，全面贯彻民主集中制，各级党组织和广大党员的“四个意识”牢固树立，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是习近平新时代中国特色社会主义思想更加入脑入心。紧扣学通、弄懂、做实要求，围绕“抓首要、大学习、促发展”和“六个下功夫”，精心举办专题研讨班，分级分批轮训教育干部，深入开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党员干部“四个自信”进一步坚定。三是基层组织建设更加规范过硬。制定出台《基层组织建设五年规划》，严格按照“四位一体”部署，全面推进“五个五”党建，聚力实施“五大工程”，全域推进基层党组织标准化建设，创新推行村级换届“双推双审双选”工作法，组织开展“双建双带双提升”活动，大力推行“三大指数”积分管理，积极搭建智慧党建服务管理平台，建设运行党群服务信息系统和村级视频系统，推出叫响了“红星闪闪·大美xx”党建品牌。四是领导班子和干部队伍更加坚强有力。认真贯彻《干部选拔任用工作条例》，全面完成县镇机构改革任务，稳妥做好县镇党委换届工作，探索推进竞争性选拔干部工作，健全完善科级领导干部“多层测评、加权赋分、联考联评”制度，调研制定“三项机制”实施办法，树立了凭实绩用干部的鲜明导向。五是人才服务县域经济发展更加灵活开放。制定印发《深化人才发展体制机制改革实施办法》，成功创建全省农村实用人才“双培双带”示范县，打造命名21个人才培训基地，积极开展“人才服务xx发展”和“人才支持脱贫攻坚”主题实践活动，表彰奖励8个领域30名拔尖人才，招聘硕士研究生127名。六是组织工作服务保障更加主动积极。紧紧围绕县委十八次、十九次党代会确定的目标任务，找准着力点和结合点，主动融入和服务追赶超越、脱贫攻坚、环境保护等中心工作，切实履行固本强基、选贤任能、育才聚才的政治责任，为全县改革发展稳定提供了坚强组织保障。

在总结成绩的同时，也必须清醒看到，当前我县党的建设和组织工作还存在一些问题和差距。在政治建设方面，“两学一做”学习教育常态化制度化还存在薄弱环节，有的党员干部素质不高，能力不强，存在本领恐慌、纪律松弛等问题，“慵懒散慢虚”等作风方面的突出问题还需下力整治;在基层党建方面，压力和责任传导还不到位，部分部门单位抓党建主体责任夯的不实，体制机制不健全，工作推进不力;有的基层党组织政治功能缺失，党员管理存在漏洞，党建工作弱化、虚化、边缘化问题依然存在;在干部工作方面，干部日常管理不够规范，干部队伍存量不足、青黄不接，一些干部的作风、能力不能适应新常态，不想为、不敢为、不能为的问题还比较突出;在人才工作方面，人才培育、人才评价、人才保障机制不够健全，现有人才作用发挥不够充分，紧缺领域、高端人才还比较匮乏。这些问题，必须引起我们的高度重视，并在今后工作中认真分析研究，采取有效措施，努力加以解决。

深刻领会新时代党的组织路线，准确把握组织工作的纲领方向。

习近平总书记统揽“四个伟大”，开创性提出了新时代党的组织路线，这是做好组织工作的“纲”和“本”。我们要深刻领会、准确把握，毫不动摇将其贯穿到组织工作全过程。

一要牢牢把握以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引这个根本方向。新时代党的组织路线鲜明回答了举什么旗、走什么路这个重大问题，这是做好组织工作的纲领。贯彻新时代党的组织路线，最根本的是要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，推动广大党员干部忠实贯彻新思想，筑牢理想信念、增强执政本领、提升品行作风;最重要的是深刻把握新时代党的建设和组织工作的战略定位、目标任务、职责使命，对标新思想定向导航，围绕新思想谋篇布局，不断推动组织工作向纵深发展。

二要牢牢把握坚持组织路线为政治路线服务这个根本使命。党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化强国，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图。组织路线的根本使命就是要坚持和加强党的全面领导，保证党的长期执政，推动实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。要聚焦这一根本使命，紧紧围绕贯彻落实党的政治路线，抓基层打基础、选干部配班子、建队伍聚人才，为全面实现十九大确定的宏伟目标凝聚磅礴力量。

三要牢牢把握加强党的组织体系建设这个基本要求。新时代党的组织路线强调，要“以组织体系建设为重点”，突出组织体系在党的建设中的基础地位和支撑作用。这是首次提出组织体系这个概念，并将其作为鲜明主题贯穿组织工作始终，是组织工作的基本要求。我们要深刻领会党中央是大脑中枢，必须有定于一尊、一锤定音的权威;深刻领会党的地方组织的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实，有令即行、有禁即止;深刻领会发挥党组把方向管大局保落实的重要作用，围绕增强政治功能和提升组织力，努力把党的组织体系织密建强，更好地服务党的政治路线。

四要牢牢把握培养忠诚干净担当的高素质干部这个关键所在。总书记指出，贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。明确提出要建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系。贯彻这些重要论述，就要认真落实新时期好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，切实做好干部培养、选拔、管理、使用工作，下大功夫培养一支既忠诚干净担当、又有专业能力专业精神、堪当重任的高素质干部队伍，为适应新时代、履行新使命锻造中坚力量。

五要牢牢把握集聚爱国奉献的各方面优秀人才这个战略之举。习近平总书记强调，必须加快实施人才强国战略，确立人才引领发展的战略定位，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。这一重要论述，是新时代推动人才发展的行动指南。要从战略和全局的高度，深刻认识人才是第一资源，始终坚持党管人才原则，不断深化人才发展体制机制改革，实行更加开放、更加积极、更加有效的人才政策，最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神和创造活力激发出来。