当前位置:首页 > 工作总结 > 学期工作总结 > 学校工作主要做法及成效总结大全(14篇)

学校工作主要做法及成效总结大全(14篇)

时间:2023-11-15 09:42:01 作者:XY字客 学校工作主要做法及成效总结大全(14篇)

学校是创造美好未来的摇篮,为学生们的人生之路提供引领和指导。接下来,请大家欣赏一下一些学校的先进经验,值得我们借鉴和学习。

定点联系帮扶村主要做法及成效总结

11月30日上午,唐河县召开脱贫攻坚驻村帮扶工作座谈会。会议主要任务是交流脱贫攻坚工作的经验做法,听取意见建议,对下步脱贫攻坚工作进行再审视、再安排、再部署。

县领导李德成、张富强、赵阳、巩长安出席会议。市县驻贫困村第一支部书记、工作队长,县直各派出单位负责同、各乡镇(街道)党(工)委分管扶贫工作副书记等参加会议。会议由县委副书记张富强主持。

会上,部分市县驻贫困村第一书记、工作队长及乡镇党委副书记、县直选派单位代表结合脱贫攻坚驻村帮扶工作的实践,交流扶贫攻坚工作体会,介绍驻村帮扶情况,并提出好的意见和建议。

在听取汇报后,县委书记李德成强调,一要认清脱贫攻坚的形势、任务和重大意义。脱贫攻坚已经成为一项重大政治任务,是一项刚性要求,是第一民生要务。今年脱贫攻坚工作主要有“易地扶贫搬迁快速推进、产业扶贫初见成效、行业扶贫工作多策并举、贫困村贫困户退出工作进展顺利、驻村帮扶工作保障比较到位、督查考评工作助推有力”六个特点。二要切实转变脱贫攻坚工作的思路和举措。要切实转变过去形式主义的思维方式;要切实转变把扶贫工作当做一般工作的惯性思维;要切实转变脱贫攻坚工作仅是扶贫办等少数单位的事情;要切实转变在扶贫方式上单纯给钱给物的错误思维;要切实转变扶贫只重视硬件,不重视软件的错误做法;要切实转变扶贫仅仅是扶贫队员工作的错误思想、错误思路。三要履职尽责,主动作为,扎实推进脱贫攻坚工作。要明确目标任务,有的放矢;要厘清各级职责,帮扶到位;要切实履职尽责,扎实工作。四要强化督导,严格考评,务求取得工作实效。要在驻贫困村第一书记中开展大比武活动;要落实常态化督察制度;要实行驻村第一书记及工作队成员约谈制度、召回制度和单独考核制度。

县委常委、组织部长赵阳宣读了《唐河县脱贫攻坚驻村帮扶工作考评办法》,并对做好今后驻村帮扶工作提出了具体要求。

机关党建工作总结主要做法和成效精选_

根据县直机关工委的安排,现将农办开展学习型机关的主要做法和取得的成效作个简要的汇报。

主要做法。

(一)切实加强领导。成立县农办创建“学习型机关”活动领导小组,农办党组书记、主任耿健任领导小组组长,副主任徐成义任副组长,其他班子成员为领导小组成员。同时,要求每个班子成员按各自分工负责的职责范围,认真组织好所管理的其他工作人员的学习活动。把创建活动纳入工作的重要议事日程,加大经费投入,确保学习资料和档案资料、硬件建设完善。把创建“学习型机关”活动作为一项“工程”来实施,严格要求,与时俱进,不断更新知识结构,增强农办工作人员综合素质和能力,为更好地服务三农,做好农开、扶贫工作打下基础。

(二)制定学习方案,落实学习计划。制定了《县农办开展创建“学习型机关”活动的方案》,对学习创建活动作出安排,并有计划有步骤地实施。具体做到每周的学习时间、学习内容、学习形式“三明确”。突出政治学习和业务知识学习。采取大会集中学习、党小组组织讨论、大会交流心得、举办报告会与个人自学相结合的方式进行。明确学习要求,每位干部职工做到学习有记录,课后有心得体会,定期交流演讲。加强检查考试。实行季度抽查,半年检查,全年考评的办法。及时发现问题,及时督促整改。每月县农办党组要进行一次党员干部学习情况和效果检查,要求每个党员干部要写好本月的学习总结和下月的学习计划。要检查学习笔记、学习心得体会和思想观念的新认识,理论指导实践,解决实际问题,创新能力提高的经验总结。年底要搞好本年度党员干部学习活动的考评。按照县委县直工委的考评办法和要求对本单位党员干部进行考核评比。

式,增强了学习实效。同时拓展学习内容,一是加强政治学习,提高适应能力。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,十七大文献、党风廉政建设、国内外时事政治等。灵活运用马克思主义的立场、观点、方法观察分析形势,用发展的观点看待新情况新问题;熟悉党在现阶段的基本路线、基本理论、基本政策。通过学习,提高干部适应新形势农开扶贫管理工作的能力。二是学习现代经济学基本知识,提高工作能力。如:计算机知识、科技、信息、文化教育等知识,掌握市场经济运行的基本要求和基本规律,把市场机制与行政管理相结合,提高在市场经济条件下运作农开扶贫管理工作的能力。三是学习农开扶贫管理法规政策,提高行政水平和业务管理能力。四是学习现代领导管理科学知识,规范领导行为和管理行为,减少个人意志和管理的随意性,提高领导组织协调能力和驾驭全局的能力。五是学习党风廉政知识,时刻以党纪国法严格要求自己,提高自律反腐能力。

(四)拓宽渠道,全面开展创建活动。一是压担子,让有能力、高素质的同志在重要岗位中增长才干、脱颖而出;二是鼓励干部职工向书本要知识,参加各种学历教育;三是加强业务培训,每年都对处在农开扶贫管理前沿的人员进行业务培训,并派骨干参加省、市级以上农开、扶贫管理部门组织的各种业务培训,提高依法行政能力。四是把业绩鼓励、开展知识竞赛、业务研讨等活动作为素质教育的有效载体,对学习优异、业绩突出、勇于创新的干部给予奖励。

学习型机关创建活动的扎实开展以来,对促进我办各项工作水平的整体提升,发挥了积极的作用。而人的素质的不断提升,又使机关工作作风明显改善,工作效率明显提高。

(一)工作作风明显改善。

一是主动简化办事程序和环节。通过加强业务学习,提高了办事水平和效率。农办每位工作人员既有严格执行政策的原则性,又有熟练的业务能力。用最短的时间,最快的速度办理好各种业务工作,业务能力和办事效率都有所提高。

结合本职工作,以满腔热情,积极态度,做好本职工作,形成了公正、公开、公平、高效、廉洁的良好风气。机关作风有明显改观,服务意识有明显提升,全体农办工作人员的“三农”服务水平有了新的提高。

二是增强了服务和发展的责任感。坚持科学发展观,服务息县农村发展大局,强化管理,确保农业重点项目高标准、高质量实施。

(二)管理水平明显提高。

严格执行六项制度,即:一是严格执行“专款专用、专账核算、专人管理”的三专管理制度;二是项目和资金管理相结合的制度,按项目管理资金,按投入资金量多少管理项目,做到了项目管理和资金管理的有机结合;三是认真实行县级财政报账制。严把从审核到验收的各个环节。四是实行公示制。在项目区建立公示牌,对资金的使用进行公示;五是实行项目资金直拨制,杜绝了项目资金流失;六是实行定期审计制,对所发现的问题及时纠正。上述制度的落实,使得项目资金管理使用更加规范、合理、安全、有效。对人事任免、重大工程项目、重大资金使用等事项按有关设定规则和程序,实行集体决策制度;对单位财务实行会计集中核算制度。

(三)学习效果明显突出。

通过建立严格的学习制度和对学习动机的助推,激发大家的学习动力。我办对办公室的同志参加各种学习培训舍得投入,积极鼓励,对参加学历教育学习的同志还给报销学费、给学习时间,这种氛围,让全办上下形成了比学赶帮超的浓郁的学习环境。在办领导的大力倡导和积极支持下,这几年,办公室干部职工参加各种函授、自学考试、网络等学历教育已蔚然成风,全办已毕业函授、自考等学习的大专、本科毕业2人。知识结构有了明显改善:到2007年底,在岗工作人员农办拥有大专文化程度10名,本科文化程度7名,大专以上文化程度的占70%。

三、存在问题。

一是与实际工作的应用联系不够紧;二是有时因工作繁忙尤其是业务骨干难以安排正常学习时间,固定的时间学习效果不明显。统一组织学习的办法,对于不同的业务,很难达到学以致用的目的;三是在推进创建的实践过程中显得办法不多,学习的形式不够灵活多样。这些问题的存在影响了创建活动的深入开展,亟待在今后的工作中下大力气加以解决。

四、几点建议。

一是建立形式多样的政治、业务培训,让业务工作不同的对象经常组织他们参加培训学习,否则,仅靠单位组织力量是有限的。

二是学习培训时间要因不同的工作对象,灵活安排。三是县直机关党工委要培训骨干分子,培养指导政治理论学习的队伍,以便于在各单位发挥骨干作用。

四是县直机关党工委要组织各个单位党务工作者到开放前沿地区进行考察学习,把那里抓政治理论促社会、经济发展的先进经经验学回来,改变老旧的学习框框与模式。

档案工作主要做法及成效

一、进档案改革,提供决策依据。

根据推进档案立卷改革工作的进一步要求,在业务指导科的精心指导下,综合档案室文书档案仍然以“件”为单位,整理归档。通过档案进一步立卷改革,我们体会到,利用档案方便快捷,而且规范安全,方便查找、借阅,提高了档案管理工作效率。同时完善了实物档案、声像档案、科技档案等专业档案的归档立卷工作。做好文件汇编,档案利用效果汇编,各类案卷目录和有关资料汇编。为领导提供决策依据、为部门提供凭证依据,不断提高档案的利用价值。

二、完善管理制度,做好档案工作。

档案工作紧紧围绕“五有”工作部署,即有分管领导、有档案工作员、有档案装具、有各门类档案、有档案管理制度。做到热心、恒心、耐心和细心,不断完善档案制度,加强档案业务建设,不断探索创新,使档案工作迈上了新的台阶。

完善管理制度。制订了档案工作的领导与档案人员岗位责任制,制定和完善了档案工作管理目标制度,狠抓薄弱环节,使档案工作逐步纳入规范化、制度化。加强档案业务建设。为确保档案建设工作有序发展,采用“请进来”的办法,加强档案业务培训,专门邀请业务指导科举办档案业务培训班,提高业务素质,不断增强档案意识。重点指导、培育了三个“档案管理”示范点,并在此基础上分成四个组进行了一次互查、互评活动,总结经验、取长补短。

工作的实践使我体会到,作为一名档案工作者,要想做好档案工作,首先就要爱岗敬业,从心底里热爱档案工作,同时还要有一定的社会责任感和脚踏实地的奉献精神,认真学习和掌握一些相关的专业知识,掌握档案工作的内在规律,这样工作就会游刃有余,处于主动地位,忙而不乱,有条不紊。

三、存在不足。

档案意识较淡薄,思想未到位。部分人员对档案工作仍不够重视,个别同志根本就没有档案意识,一定程度上影响了档案工作的开展。基础设施较差。档案装具、材料等设施达不到上级部门对档案工作的要求,使档案保管利用受到影响,随着社会发展,办公自动化技术的应用、电子文件应运而生,传统的归档方式已不能满足社会需要,但受到经济制约,档案工作只能依据传统的方式进行归档。档案收集不够齐全。各办公室形成的文件材料,各自存放,一些专业档案和照片档案易散落在各个办公室,收集、整理它们也就很难,造成档案收集完整率、归档率低。

四、整改措施。

树立“依法治档”的意识,把档案法制化建设抓好做实。把档案工作列入整体工作考核的目标责任,统盘安排,认真落实。加大对档案治理的投入。积极向上级各部门争取资金改善档案硬件设施,配齐配强档案工作人员,逐步使档案工作走上规范化、制度化轨道。

进一步开发和利用好档案。积极主动为现实工作提供参考、借鉴、凭证。同时积极对档案信息资源加以开发,使之为领导决策提供依据。加强自身档案知识修养,提高业务水平。积极参加培训,认真学习有关档案方面的知识,勇于创新,注重工作实效。充分发挥计算机互联网的作用,注重做好涉及广大群众切身利益的人事编制法规、规章和有关政策的公开发布工作,全心全意为人民服务。

档案工作是整体工作不可缺少的重要部门,因而展望未来经济发展水平相适应,档案工作要站在新的起点和高度、不断加强档案意识完善档案制度建设,把档案的资源充分利用起来,确定档案服务重点方向,创造更多的服务方式,开拓收集范围,不断提高档案利用率,积极主动地为各行各业服务,努力实现档案工作新发展,为档案事业贡献智慧和力量。

篇2承蒙领导的关心和照顾,这期给我安排了一个档案管理员工作,负责学校的学籍档案管理,文书档案管理,财务档案管理。这项工作对我来说完全是陌生的,好在有贺老师的指导,我很快进入了角色,认真学习每一项工作的流程,细心完成每一个工作环节,一丝不苟,精益求精。光阴似箭,又近期终,个中滋味总结如下:

一。学籍档案管理:

完成了20__年秋季转出。转入学生。异动情况登记手续三本。这是一项最罗嗦繁琐的工作流程,每一个异动学生的转学证,联系表,各级部门的章印要一一对应,编号,许多转出转入学生手续迟迟不交,你就得一一电话才能收交齐全。异动情况人数统计也很难摸准,一般全校分班统计登记起码要三次才能摸准,过期的异动生只能来期建档。

完成了20__年毕业生花名册一本。这项工作较为顺利,我还记得我很满足我手写的20__年毕业生的花名册上的学生姓名及九人花名册的页码,漂亮的笔迹曾自我赏玩过,当然也记得手写得发麻的滋味。

样,也就是8__人的电子建档做了两次。做到与学籍表,学籍卡,报告册一一对应。由于我对电脑不是很熟悉,开始连存盘。表格制作,许多输入都不会,所以电子建档对我真的有压力,只好利用一切空余时间仔细琢磨,反复尝试,新生的九人花名册基本是十一假期在家完成的,中间由于不会保存,有几个班是做了好几遍的。完成134个插班生三种纸质档案的书写。学籍表册的收发很难收齐,在学籍档案管理中经常弄得头昏脑涨。

二。文书档案管理:

完成了20__年所有文书档案的分类,归档,装订,书写,编码。同时还要熟悉全校各类档案的摆放位置及数量。完成了全校教学档案的装订,协助各处室资料的整理,归档。许多处室没有按照档案管理规则借阅和查找和归还资料,经常为一本资料的存放地点四处找寻,大伤脑筋,这是档案室必须改观的地方。

三。财务档案档案:

整理了杂乱无章的陈年凭证,账本,报表,学杂费发票,按年有序摆放,做到心中有数。具体的业务档案需专业财务人员才能清楚明白。

四。荣誉室管理。

时清理和擦拭历年的各种荣誉证件,镜框,及时通风透气,搞好荣誉室的卫生工作,为学校对外窗口亮点增光添彩。

档案工作是一项繁琐细致,时效和逻辑性都很强的工作,必须有爱心,细心,恒心,责任心,同时还需要有一手漂亮的书法,一双艺术的眼睛,一手过关的摄影本领,一个条理清晰的大脑,一身扎实的文字功底和电子建档的操作能力。这期迎接区,市,省三级合格学校的检查,顺利通过。

总之,我每天坚持按时到岗,尽心工作,力求档案室清洁无尘,刻苦钻研业务,不断反省自新自己的业务能力,力求档案管理完美无瑕。

五.关于市基础教育管理平台的电子建档感慨。

输入信息了,还有大量的信息工作要纠正,也许学校有些人认为这是我们档案员一个人的事,这项工作一个人能完成吗?这是一项全省组织的重要的学籍管理活动,直接于学校年度考核挂钩,需学校的大力支持和周密部署,兄弟学校的做法可以借鉴啊,令人深思。如果不派人帮忙,我就是寒假不休息也完成不了,为此事我已是头昏目眩,精疲力尽了。

篇3在上级部门的正确领导下,我始终坚持“博学笃行,与时俱进”,严格遵守园内各项规章制度,不断钻研档案资料管理业务,熟练掌握本岗位的管理办法和操作规程。现将本学期的主要工作总结如下:

一、思想政治学习全面及时。

能够认真学习师德师风、档案管理等专业岗位必备知识,坚持实事求是,爱岗敬业,遵纪守法,及时了解国际最新时事信息,关心国家大事和国际发展趋势,使自己与时俱进,在思想政治水平方面有了更进一步的充实和提高,及时调整思想观念。

二、本职工作有序高效。

(一)对文件资料的收发与管理。

成各项任务,核实完成时间,及时上交和汇报工作情况,提高了工作效率。第三:将通知文件分门别类,妥善保管,并对完成的文档资料进行留样存档,方便日后查阅。

(二)促进档案管理与达标。

本人坚持将档案管理工作向制度化、规范化、科学化方向发展,较好地掌握现代档案管理应具有的相关知识,确保档案管理工作的内涵质量。积极撰写、装订档案资料,耐心完成各项迎检资料,保证档案资料齐全、科学、达标,本学期资料整理工作受到了上级教育部门的好评。

(三)投身教科研,提升综合素质。

本学期继续投身教科研工作,在课题研究小组担任资料员。为搞好幼儿园家长工作,家庭教育工作,德育工作以及素质教育等,发挥自身特长,提升科研能力,提高综合素质,及时收集和整理各阶段研究资料,按照上级要求,不断整理研究思路,踏实完成任务。今年5月,与个案教师共同完成并上交了5篇家教论文,其中两篇获得宝安区三等奖,受到了区课题研究领导及园领导的好评。但由于研究工作还存在一定的问题,我们需要更加踏实而耐心、创新地去完成研究工作计划,直至顺利结题。

(四)运用文字渲染素质教育。

本学期我园进一步得到了充实和改善,学科和区域教育教学活动、课题研究工作、专题科研活动、节日亲子活动等都在网上留下了色彩,本人坚持坚持实事求是,及时撰写各类稿件、更新宣传内容,完善建设工作,让家长更加了解并配合我园工作,通过网络更加关注孩子的发展,学习正确的家教理念和方法,提升家庭教育的质量,达到家园共育。

以上是本人学期主要工作总结。

篇4今年我在增强职工档案管理意识、完善相关机制、加强档案管理、扩大信息资源、广泛为社会提供服务等方面取得了明显成效。现特对今年的档案工作总结如下。

一、领导重视,宣传到位,建立建全档案管理机制。

年初,我对抓好今年档案工作进行了专题研究和安排。分派具备档案管理资格的人员上岗从事该工作,各科室专设信息员一名。进一步建立健全各类规章制度,并上墙公示,确保档案管理工作向法制化、制度化、规范化方向推进。聘请档案工作的专家到作专题指导,讲授档案管理基本知识、重要意义和实施办法,介绍当今国内外档案管理的先进经验,从而使全体职工增强了对历史、信息的尊重意识,提高了档案管理人员的工作能力。

二、狠抓落实,责任到位,切实做好档案管理工作。

按照档案管理工作的`统一部署,一是在机构与组织管理、基础设施、业务建设、档案信息化建设、档案信息开发利用六个方面确定目标任务,并向领导、责任科室、个人层层分解,签定目标责任书,真正做到任务、时间、人员三落实。二是严格按照档案接收、鉴定、整理、保管、利用程序实施管理:注重日常接收文件、资料和征集资料信息,凡已工作处理完备的文档、图纸、图片、电子文档、实物等档案一个月内进入档案室,按程序处理档案,并及时向档案馆报送档案。

广泛收集当代新政策、法律法规、理论学说、高新科技等涉及规划建设方面的文献资料,扩大信息________;档案入库前,首先对其真实性、完整性、可用性、时限性和保密程度进行分类鉴定和处理,有利于对其实施动态管理,而后,对档案进行整理、保管分类、编号、登记,增强了档案的保存价值和使用价值;档案入库时,按规定的分类库柜位置存放,确保档案目录、档案名称、档案存放位置、计算机管理总目录协调一致,以便于清查、使用档案。

建设等方面进行重点检查,发现隐患和问题及时整改;做好档案资料的利用工作,一方面对未利用档案进行妥善保管和防护,另一方面对可利用档案按照审批、登记、发出的程序向社会提供咨询服务,产生较好的社会效应。

三、加强档案硬件设施建设,确保档案管理工作上档升级。

把档案硬件设施建设作为重要工作之一抓紧抓好。一是在办公经费短缺的情况下,拨出专款设置档案,并实施改造、维护,增大了档案容量;二是购置了铁质文件柜以及大批消防、防盗、防虫、刻录机等设施和物品,提高了安全防范能力;三是按行政、业务、科技三大类档案设置电脑作为总信息库,并与其他电脑联网,加强了内部信息联系和共享,提高了工作效率;四是各科室文献、资料的收发、登记、信息传递和电子文件的存放均实现了办公自动化,档案管理的科技含量倍增,确保档案管理工作上档升级。

四、迎接上级检查,争创档管先进。

存档案,重新编写目录,上机登记,做到对档案件件有登记、有呵护、有掌握。

今年档案管理工作取得了较大成绩,但距上级要求还有差距,特别是在对档案资料准确分类、硬件设施等方面存在着不足,有必要在今后的工作中加强提高。

篇5今年以来,档案工作在上级业务主管部门的监督和指导下,在严格管理、加强组织领导、提高业务技能等方面真抓实干,做到了档案工作规范化、制度化。现就今年的档案管理工作总结如下:

一、组织管理。

齐全、分类合理、组卷科学、归档及时。安排专人对电子文件进行归档管理,使档案管理逐步走向电子化。

二、档案业务建设工作。

有适宜保管档案的专用库房,能容纳几十年来档案资料,档案专用库房门窗坚固、位置适当,不潮湿、不漏雨,备有温度计、干粉灭火器、空调、电脑等设备保护档案,以确保档案资料无安全隐患。有数量充足、质量较好的档案专用柜架,档案装订严格按照国家标准要求装订。归档文件严格按照档案立卷归档制度整理归档,贴合有关规范要求。

将文书档案、会计档案、声像档案、基建档案、实物档案、电子档案分门别类整理归档,并且归档文件资料齐全,贴合规范要求。根据实际状况,建立了档案借阅和利用登记制度,做到了查阅登记、退档注销等手续齐备。档案管理利用率得到明显提高,个性是公证档案,在带给证据、查找合同依据等方面,为当事人带给了快捷、方便的服务。严格按照上级业务主管部门的要求在规定的时间内报送纸质文件目录及电子文档目录。

三、档案管理工作。

办公室集中保管各种门类和载体的档案,档案保管安全,设施设备到位,无安全隐患。

目前,档案工作已趋制度化、规范化、科学化,档案管理水平有了明显提高。在今后的工作中,我们将以狠抓档案管理为契机,在巩固和发展己有成绩的基础上,继续努力,开拓进取,根据工作发展的需要,不断改善和完善档案管理手段,加快档案信息计算机输入工作,探索档案电子化管理的方式方法,争取早日实现档案管理电子化,使档案工作再上新台阶。

篇6一年来,在领导和同事们的关心、支持和帮助下,本人不断加强政治理论和业务知识的学习,认真履行岗位职责,较好地完成了本职工作和领导交办的各项任务,自身素质和工作能力都有了较大提高。现总结如下。

一、加强政治学习,不断增强自身素质。

为了适应新形势的要求和工作的需要,我始终把学习作为提高政治素质的前提和基础,充分利用业余时间,积极学习。

二、加强理论学习,不断提高业务素质和拓宽知识。

积极参加由区档案局组织的两次继续教育,进一步提高对档案工作的理论知识,加强了在档案工作解决实际问题的能力。同时注重充分利用业余时间搞好自我充电,参加了__专业的学习,目前已通过了x门课程的考核。通过学习,拓宽了视野,丰富了知识。为了配合镇电子政务工程建设,我还注重学习计算机知识,掌握基本操作方法和操作技能,为实现办公自动化奠定良好的基础。

三、积极工作,圆满完成各项任务。

全面完成了__年度文件材料的归档工作。年初,依据我镇机关各部门的实际情况,制定了《机关档案材料收集情况表》,并在收集的过程中,严格按要求检查文件材料,对于材料所缺的部门进行再次催收,最后均经各部门领导签名确认。__年底,被借调到镇保办公室,负责对全镇所有参保人员的个人信息的录入工作。

在镇保办,严格遵守镇办各项工作制度,时时处处以工作为先,遇到紧急任务,加班加点,尤其是在为离土农民的投保工作中,充分利用双休日为分们办理各项手续,切实解决好他们的后顾之忧。在镇领导的安排下和区信息委的指导下,我配合电脑公司,全程参加了我镇的电子政务工程建设,通过前期对各部门的需求调研、基础设施的建设,目前已完成了对内、外网的开发工作。

工作中,虽然取得了一定成绩,但仍然存在着一些问题和不足,今后,我要一如既往的向领导、同事们学习,发扬优点、克服不足,力争使自己的政治素质和业务水平上一个新台阶,更好地完成领导安排的各项工作任务。

篇二:

一段时间的工作在不经意间已经告一段落了,回顾这段时间的工作,理论知识和业务水平都得到了很大提高,来为这一年的工作写一份工作总结吧。那么要如何写呢?以下是小编帮大家整理的档案工作个人年度总结(精选5篇),欢迎阅读与收藏。

档案工作个人年度总结1一、深化学习,不断提高整体素养。

我始终坚持把加强学习作为提高素质的关键措施,自觉加强政治学习,坚持坚定的政治立场不动摇,在思想上、行动上与党中央保持高度一致。在加强理论学习的同时,重点加强了工作业务知识和法律法规的学习,一直刻苦学习文化知识和档案专业技术知识。除此之外,还利用业余时间自学了写作、党务、会计、统计和行政管理等方面有关知识,力求全面提升自身综合素质,为做好本职工作打下了坚实的基础,使自己的工作水平和能力不断提升。

二、兢兢业业,认真履行岗位职责。

案做好准备。总之,一年来,我恪尽职守,认真履行岗位职责,较好地完成了各项工作任务。

三、存在问题及打算。

工作中,虽然取得了一定成绩,但仍然存在着一些问题和不足:一是理论功底不够扎实,尤其是马列主义理论水平较低,分析问题不透彻,独自解决问题的能力较差。二是写作水平较低,对文稿起草还需进一步提高。三是深入基层较少,尤其对档案管理工作指导不够。今后,我将进一步加强学习,努力克服工作中存在的不足与缺点,力争使自己的政治素质和业务水平上一个新台阶,更好地完成领导安排的各项工作任务。

档案工作个人年度总结2一、加强理论学习,不断提高业务素质和拓宽知识。

积极参加由区档案局组织的两次继续教育,进一步提高对档案工作的理论知识,加强了在档案工作解决实际问题的能力。同时注重充分利用业余时间搞好自我充电,参加了**电大本科****专业的学习,目前已通过了*门课程的考核。通过学习,拓宽了视野,丰富了知识。为了配合镇电子政务工程建设,我还注重学习计算机知识,掌握基本操作方法和操作技能,为实现办公自动化奠定良好的基础。

二、加强政治学习,不断增强自身素质。

为了适应新形势的要求和工作的需要,我始终把学习作为提高政治素质的前提和基础,充分利用业余时间,积极学习,认真实践邓小平理论和“三个代表”重要思想。在年初递交了我的《入党申请书》,并且在4月份参加了**区委党校举办入党积极分子培训班,使我较系统全面地学习了党的基本理论知识,在思想上不断地与党组织靠拢,在行动上以党员标准来严格要求自己。6月份以在镇领导的信任和支持下,我又参加了为期3个星期的委托**党校举办的**镇青年后备干部培训。

三、积极工作,圆满完成各项任务。

收集情况表》,并在收集的过程中,严格按要求检查文件材料,对于材料所缺的部门进行再次催收,最后均经各部门领导签名确认。通过整理、归档,xx年度共组文书卷**卷,照片档案**张,实物档案**份,会计档案**卷。同时,按区档案局的要求,对于****年永久、长期档案进行进馆工作,共进馆永久卷**卷,长期卷**卷。根据区撤村撤队建社区工作的要求,还在xx年年底前,收集、整理了土地退包承诺书**份,土地权证书**本,圆满完成了档案局对我镇xx年度档案工作的要求。在全区年度档案考核中,以优异的成绩,连续二年名列全区前茅。

2、其他工作:xx年底,被借调到镇保办公室,负责对全镇所有参保人员的个人信息的录入工作。在镇保办,严格遵守镇办各项工作制度,时时处处以工作为先,遇到紧急任务,加班加点,尤其是在为离土农民的投保工作中,充分利用双休日为分们办理各项手续,切实解决好他们的后顾之忧。xx年9月份,在镇领导的安排下和区信息委的指导下,我配合电脑公司,全程参加了我镇的电子政务工程建设,通过前期对各部门的需求调研、基础设施的建设,目前已完成了对内、外网的开发工作。

正是我的努力工作,在xx年被评为**镇优秀共青团员、**区档案工作先进工作者。

工作中,虽然取得了一定成绩,但仍然存在着一些问题和不足,今后,我要一如既往的向领导、同事们学习,发扬优点、克服不足,力争使自己的政治素质和业务水平上一个新台阶,更好地完成领导安排的各项工作任务。

档案工作个人年度总结3一、认真完成本职工作及领导交办的各项工作任务。

1、加强对文件的收发与管理。首先加强对来文的登记与管理。20xx年,共收到集团公司来文9份,每份文件都能及时送领导传阅,然后按领导的批示再分送到各个部室办理,让上级行的精神迅速传达下去,基本杜绝了公文处理上的积压、延时、误事等现象的发生。其次,认真核登规范了内部发文。20xx年公司共发文25份,每份文件都经过认真登记编号。第三,每年年底,每个部室处理完毕的文件,都要分门别类,妥善保管,为以后装订档案做好准备。

2、促进档案管理与达标。所有档案从收集、整理、分类、编号、装订、打印目录都得到了进一步的加强和完善,使档案管理工作基本实现了制度化和规范化,为提高档案管理的自身价值和促进全行系统的档案管理达标升级工作起到了积极的促进作用。

3、积极配合办公室主任抓好全行日常事务性工作,积极协助办公室领导筹办各类会议和来人接待、上下沟通、内外联系工作,做到了各类事项安排合理有序,为保持正常工作,尽到了自己的责任。

二、加强自身学习,提高业务水平。

由于感到自己身上的担子很重,而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离,所以总不敢掉以轻心,总在学习,向书本学习、向周围的领导学习,向同事学习,这样下来感觉自己一年来还是有了一定的进步。经过不断学习、不断积累,已具备了资料管理工作经验,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面,经过一年的锻炼都有了很大的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行,能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,认真努力贯彻到实际工作中去,年终总结《档案员的年终工作总结范文》。积极提高自身各项业务素质,争取工作的主动性,具备较强的专业心,责任心,努力提高工作效率和工作质量。

三、存在的问题和今后努力的方向。

在这一年的工作中接触到了许多新事物、产生了许多新问题,也学习到了许多新知识、新经验,希望在今后的工作中能够加大参加档案管理的培训,提高自身专业素质,使自己的工作技能能够上一个新台阶,在思想认识和工作能力上有了新的提高和进一步的完做善,每一项工作都有了明确的计划和步骤,行动有了方向,工作有了目标,心中真正有了底!基本做到了忙而不乱,紧而不散,条理清楚,事事分明,从根本上摆脱了刚参加工作时只顾埋头苦干,不知总结经验的现象。

还有,在工作的同时,我还明白了为人处事的道理,也明白了,一个良好的心态、一份对工作的热诚及其相形之下的责任心是如何重要。在日常的工作中,我时刻要求自己从实际出发,坚持高标准、严要求,力求做到业务素质和道德素质双提高。在明年的工作中,我会继续努力,多向领导汇报自己在工作中的思想和感受,及时纠正和弥补自身的不足和缺陷。

院党组对执法廉政档案工作高度重视,将建立执法档案作为促进广大检察干警规范执法行为、提高执法质量的一个重要举措,作为衡量检察机关执法水平、执法能力的一把客观标尺,作为推进检务公开、加强内外监督的一项基础性工作。我院按照真实客观、简便易行、及时有效的原则,在执法档案工作中切实做到三个涵盖:即涵盖全部执法职能、涵盖全部执法过程、涵盖全部执法人员,推进执法档案工作不断深入开展。

(一)强化案中过程监督。建立了《检察干警廉政信用档案实施办法》、《内部执法监督工作实施细则》、《干警个人及家庭重大事项报告制度》等一系列制度措施,为每一名干警分别设立专门的廉政档案,在办案部门推行“四卡”制度(即刑检部门和民行部门《办案纪律检查卡》和《办案纪律监督卡》,自侦部门《廉洁自律卡》和《执法监督卡》),实行“一案一登记、一案一测评”。要求办案人员在案件办结10日内填写《办案纪律检查卡》或《廉洁自律卡》,如实反映本人在办案过程中遵守和执行法律、法规和办案纪律的情况,处理说情、送礼、请吃等情况,并交由部门负责人审签;同时,由办案部门兼职纪检监察员及时填写《办案纪律监督卡》或《执法监督卡》,寄送有关单位和人员,征询意见建议,接受外部监督。

钩,对没有按照规定要求填写的,提出纠正建议,情节严重的扣本部门当季岗位目标考核分。

(三)、强化错案责任追究。对检察人员在办理案件中故意或过失办错案的,坚持实事求是、有错必纠的原则,按照我院《错案责任追究办法》追究法律或纪律责任。检察长是追究错案责任工作的主要责任人,检察委员会行使错案确认的审定权,内督室是追究错案责任的主管部门,实行责任倒查,层层进行责任追究。

三、初步成效、存在问题及今后打算。

执法档案工作开展以来,经过不断完善创新,由于程序规范、流程合理、监督有力,取得了良好的实际成效,主要是:通过内外监督记录每个案件的执法过程,逐步从根本上改变了重结果、轻过程、业务监督不力等问题,不断增强干警依法办案的自觉性,全面推进案件质量的稳步提高;通过提高执法工作的透明度,有效遏制执法行为的随意性,使廉政工作由事后补漏变为事前预防,逐步改变廉政建设“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面,保证队伍管理高效有序,促进检察干警干净干事。

在开展执法档案工作中,也存在一些问题,主要是有些执法档案还不够规范和细致,办案部门提供的主动性有待加强,职能部门对办案情况不能直接掌握有时也影响了督查的`效果。

我们要在今后的工作中,进一步引导干警树立正确的社会主义法治理念,完善健全执法档案工作制度并狠抓落实,紧紧抓住执法质量这个检察工作的生命线,着力提高法律监督能力建设,推进检察工作持续深入健康发展。

我校配备1名兼职干部档案管理人员,管理在职干部人事档案96卷,退休干部档案60份,代管原校办厂职工档案18卷,死亡档案17份。在档案管理工作中,我们始终把档案管理工作作为干部人事管理工作的重要组成部分,注重抓基础、抓制度、抓管理、抓队伍,严格按照目标管理要求,立足于巩固基础,不断完善干部档案内在质量。

工作中我们主要采取了以下几项措施:

1、严格目标管理标准,提高管理水平。近几年来,我们一直把严格工作标准作为档案管理工作的重点来抓,严格按照目标管理标准,在档案材料的收集、鉴别、归档整理上狠下功夫。

一是狠抓了归档材料的日常收集和鉴别工作,加强档案内容建设。建立健全干部档案材料收集网络,根据材料形成规律和特点采取定时收集、定向收集、跟踪收集、补充收集等方法,确保归档材料及时收集归档。对收集上来的干部档案材料,严把鉴别关,达到了干部档案能历史地、全面地、准确地反映干部全貌的要求。

二是强化了干部档案的整理工作。在整理中,严把分类关,做到了分类准确、排列有序、层次清楚。在登记目录方面,采用微机打印目录,统一规格,使档案更加规范、美观。

三是认真抓好干部档案的审核工作。根据上级组织部门要求,学校办公室抽调3名政治素质高的党员同志对档案进行审核整理,重点审核干部“三龄一历”及档案材料的完善情况,并对缺少的档案材料进行详细记录,要求限期补充收集,使干部档案更加齐全完整。

2、加强制度建设,强化宏观指导。我们坚持从制度建设入手,发挥协调和指导职能,有效地促进了我校干部档案工作的平衡发展。

一是不断完善各项规章制度。根据《干部档案工作条例》,结合工作实际,进一步健全完善了七种制度,具体如:《管理制度》、《利用制度》、《收集补充制度》、《鉴别整理制度》、《转递制度》、《安全保密制度》、《检查核对统计制度》和《干部人事档案管理人员守则》等制度规定,严格按制度办事,由于我们严格执行制度,没有发生任何失密和丢失档案现象。

二是完善了检查制度。近几年来,我们严格标准,坚持每年对学校干部人事档案管理工作进行一次检查,及时把零散的材料归档,从而保证学校所有干部档案无一丢失,有效地推动了我校干部人事档案管理工作的开展。

档案工作的任务、目标、措施等,真正使干部档案管理工作落到了实处。

3、加强信息化建设,提高现代化管理水平。为使干部档案更好地为干部工作服务,近几年来,我校不断加强对干部档案管理工作的基础设施的建设和维护,不断改善干部人事档案管理条件,为促进学校干部管理工作的规范化、信息化建设,学校管档人员利用教育局人事处的教职工信息管理系统软件把较为系统的干部档案信息全部录入信息系统,其中包含基本情况、工作情况、职务职称、受教育情况、奖惩考核、社会关系和履历等干部信息。首先由干部本人录入,然后管档人员再与他本人原始档案认真核对,确保档案信息准确无误,实现了干部日常管理工作的规范化和信息化,大大提高了工作效率。

二、存在问题及下一步工作打算。

近几年来,在市委组织部和教育局党工委组织处的正确领导下,我校干部人事档案管理工作能规范有序地进行管理,但与上级要求还有一定差距。通过对档案的整理审核,依旧发现问题的存在,那说明我们的工作还不够严谨,存在一定的漏洞,今后的工作,我们还需更细心,更规范,特别是对新进人员的档案应及时审核,发现材料缺少可及时追回。面对新形势新任务的要求,我校下一步打算就是要在干部人事档案的信息化管理上下功夫,完善所有人员的相关信息,并认真对信息逐项复核,使干部人事档案的信息化管理更精确、到位、规范、科学。并不断提升档案人员的信息化管理的能力和技术水平。

迎接检查的过程,也是我们不断学习,不断发现自身不足,不断改进,不断提高水平的过程。我们将以这次干部档案复查为契机,认真查找工作中的不足和薄弱环节,虚心学习,不断进取。不断加强对管档人员的业务培训,不断提高档案管理工作的信息化、现代化程度,力争在较短时间内达到干部人事档案管理的较高水平,使档案更好地为教育服务。

篇三:

档案管理工作总结1今年我台档案管理工作紧紧围绕落实“文化兴市”战略,加快推进文化事业和文化产业发展这一目标,不断夯实档案基础建设,加大档案管理工作力度,有效发挥档案的功能,档案工作有了较大的发展,较圆满完成了工作任务。现将具体情况总结如下:

一、高度重视,加强领导。

今年以来,我台高度重视机关档案管理工作,将机关档案管理工作纳入工作日程,加强对档案管理工作的领导,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位。20xx年,新一届领导班子调整后,及时调整了档案管理工作领导小组,并把档案工作列入全台的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中,把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标,与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时,配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员,建立档案管理工作网络,形成了以主管领导挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各职能科室协助抓的四级档案管理网络。

为进一步加强对机关档案工作管理,台机关舍得在档案设施。

上投入,台机关搬入新办公大楼办公后,在办公用房十分紧张的情况下,专门挤出办公房设立了文书档案室、人事档案室;拨出经费,购置档案柜10余节,为档案室配置了计算机等专用设备,使档案管理在硬件上有了保障,适应了现代化管理的需要。

二、加强制度建设,规范档案管理。

为进一步加强我台的档案管理制度建设,规范机关的文书档案管理,先后制定了《江门广播电视台档案管理办法》及有关规章制度。如:《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等,明确了档案工作职责和任务,以及的归档范围及整理要求,使各有关中心、部室对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依,同时,制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度,并纳入机关的岗位责任制,充分发挥和调动档案工作人员的积极性。

三、规范档案管理,提高档案管理质量。

在归档过程中,我台档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印;文件、材料的归档全部使用无酸档案盒,文件不易被腐蚀、变质,有利于档案的保存,使我台的档案档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。

四、采取有力措施,做好归档和利用工作。

我台按照市档案台的要求,全力做好文书档案的归档和移交工作,截止目前,共归档文书档案1100余卷、件,财务档案900余卷。其中,20xx年,一次向市档案台移交各类档案100余卷;20xx年,归档文书档案件,较好地完成了归档任务。并按照市档案台要求,制订工作计划。

五、积极参加档案培训,完成上级交办的任务。

为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平,我台档案专职人员多次参加市档案台举办的档案培训班,购买了《档案工作法规文件与业务知识汇编》、《归档文件整理规则汇编》等重要工具书,对档案工作的开展,提供了科学依据。20xx年上半年,由于机关搬迁至新广电大楼办公,按照市档案局有关要求,在档案局领导的指导和支持下,完成了近20年的文书档案与财务档案的整理归档任务,为我台档案管理迈上新台阶奠定了坚实的基础。

六、工作中的不足和今后打算。

1、加强宣传工作力度,提高全员档案意识。由于对档案法规宣传力度不够,缺乏全员档案意识。因此,造成归档不规范,归档质量差等,今后,我们将着力加强档案法制宣传,不断强化档案意识。

2、加大资金投入,强化档案现代化管理。随着时代的发展,社会信息化程度越来越高。我们将进一步加强档案现代化管理,有效发挥档案的"信息功能。加大资金投入,做好各项基础工作,加强档案的规范化管理,不断提高档案管理的现代化水平,充分发挥档案的作用,为推进全市文化事业繁荣发展做出积极的贡献。

3、加大档案管理人员培训力度,提高档案管理人员的业务素质。今年,要邀请档案台专业人员,适时举办文化系统档案管理人员培训班,加大培训工作力度,提高档案管理专业人员的素质,提高档案管理水平的。档案管理工作总结2档案管理工作本来就是一件任务重且责任大的工作,本学期在学校领导的信任下,仍然由我负责本学期学校的档案管理工作,现将本期档案管理工作总结如下:

一、档案室的规范。

1、平安学校以前的档案摆放较为凌乱,虽然都有档案盒装订,但未清理,这学期,学校结合实际需要,把以前的旧档案找出来重新归类,使得档案室看起来更加规范整洁。

2、档案室的四个档案柜分别按教师继续教育学习、食堂、远教工作、学校教学管理类分为四大类,各类档案清理后按现在和以前分别装入档案柜。

3、以“件”的形式整理装订。

(2)把建校以来所有的教学管理类材料,以学年为单位,按。

问题排列分为永久、长期、短期三类进行归档装订。

(3)把建校以来所有的远教工作类材料,以学年为单位分为永久、长期、短期三类进行归档装订。

二、体会。

1、认真领会有关文件精神,熟悉档案业务知识,对我校以前的档案资料进行重新整理,使我校现有档案更加规范化、标准化。目前的档案根据不同的类别,编写目录号,分柜安放,改变以前封面标题的随意性,注重作者、时间、内容、文体四要素完备。

2、学校领导的重视,教师的"支持和上级的指导是搞好档案工作的保证。在这次档案工作的达标过程中,学校领导充分认识档案工作的重要性,并召开会议成立档案领导小组,校长任组长,政教主任主管,制订计划,专人整理,增添设备,并提出高层次的要求。还在教师会议上强调搞好档案工作的必要性。所以在建立教师业务档案时,要求教师把应归档的证书,各类评比、比赛中获奖的荣誉证书复印件上交,由于教师们配合支持,使这个工作完成较快。

3、存在的差距。

集中的科学性、规范化等问题上有待于进一步提高。虽然档案目录电脑贮存,但也还是开始起步阶段,如何运用现代化设备,参加档案管理,为教育、教学服务这篇文章只开了个头,有待于继续深入完善。使档案管理工作尽快达到规范化、标准化的要求。档案管理工作总结3时间在流逝,岁月在匆匆,转眼间,20xx年的上半年就要过去了。回首这半年的工作历程,我记忆犹新。结合我的工作实际情况,我将个人半年的工作总结如下:

上半年工作汇报:

出和食堂原材料供应的形式报销由两个网站管理员审核账单并签字审批后,并宣布将在空间站的月度工作会议,和每个人都将确保监管账户是清晰的,开放和透明的`。

情况的基础设施:今年,根据国家烟草管理局的工作政策”主要是减少面积和改善烟叶品质”,将会有20xx基本上没有其他基础设施项目。除了要加强对原有密集烤架设施设备、管网、水池、水窖等的管理和保护外,还要组织协调烟叶大棚的建设。

日益激烈的竞争,不断用知识武装自己的头脑,努力用理论指导实践,解决工作中出现的问题。

要加强理论学习,提高自身素质和工作专业水平;

未来工作方向:

针对本人工作中存在的问题,加强改进,注重实效,不断努力提高工作效率和业务水平,力争取得更大的新工作成果。总之,虽然在过去6个月里已经完成了一定的工作,但仍有许多不足之处。请两位站长和站长在工作、生活等方面的不足之处,敬请谅解。针对我个人在工作和生活中存在的问题和不足,请两位站长和老师批评指正。档案管理工作总结4为进一步规范我中队档案管理工作,全面提高档案管理水平,按照区城管执法局、镇政府关于对今年档案管理工作要求,就今年我中队档案管理制定如下工作计划。

一、工作重点。

围绕我中队年度中心工作、上级部门考核标准,坚持以执法为主题,档案规范化为重点,力争在档案管理业务和执法力度提升等各个方面取得较大发展。

二、主要工作。

(一)落实组织机构,成立档案工作领导小组。

为确保今年我中队顺利开展档案管理工作,层层落实。年初,我中队专门召开档案工作会议,部署中队全年档案管理工作,明确责任,落实要求。并成立由中队长任组长、党支部书记、副中队长任副组长,各分队分队长、中队部内勤任组员的档案工作领导小组,并设置了专职档案管理人员,下设办公室,全面开展我中队今年档案工作。

(二)加强宣传与学习,规范落实档案法制度。

一是利用中队全体干部队员大会、业务集中学习、党员会议等,向与会人员宣传档案管理法及档案知识,增强全体人员档案意识;指导档案员的档案业务管理,提高工作自觉性。二是积极参加档案业务学习,熟悉掌握档案专业技能,提高档案管理员的综合素质,使档案管理工作不断推进。

(三)积极推进档案管理规范化,提高工作效率。

一是按照上级部门的工作要求,规范建立档案橱柜;二是规。

范档案管理,对的收集、整理、编目、检索、安全保管基础工作标准,进行规范管理;三是做好来文登记,及时、准确地传达上级文件精神、工作安排等事项;四是认真档案目录的录入工作,编制各分队档案管理检索工具,建立数据库;五是利用档案进行登记,使档案利用规范有效。

(四)扎实做好档案实体基础工作。

一是整理之前中队文书、人事等档案,分类归档、装盒入库,以便利用;二是做好档案的`借阅工作,实行档案借阅登记制度,按照借阅管理标准办理借阅手续;三是按照“以迎查促工作”思路,开展内部检查、评估、评比工作,为年度上级部门检查做好各方面准备。

(五)其他工作。

中存在的各类问题,近年来我院深入开展了执法廉政档案建设工作,并根据检察工作需要不断完善和改进,取得了良好的实际成效,现将有关情况作年终工作总结如下:

一、基本情况。

院党组对执法廉政档案工作高度重视,将建立执法档案作为促进广大检察干警规范执法行为、提高执法质量的一个重要举措,作为衡量检察机关执法水平、执法能力的一把客观标尺,作为推进检务公开、加强内外监督的一项基础性工作。我院按照真实客观、简便易行、及时有效的原则,在执法档案工作中切实做到三个涵盖:即涵盖全部执法职能、涵盖全部执法过程、涵盖全部执法人员,推进执法档案工作不断深入开展。

办案纪律的情况,处理说情、送礼、请吃等情况,并交由部门负责人审签;同时,由办案部门兼职纪检监察员及时填写《办案纪律监督卡》或《执法监督卡》,寄送有关单位和人员,征询意见建议,接受外部监督。

(二)、强化案后绩效考评。成立了以检察长为组长的档案工作领导小组,各业务部门负责人为执法档案工作的第一责任人。院政治处、纪检组、内督组将对业务部门执行执法档案情况进行不定期检查,年末集中汇总存档。将执法档案执行情况与季度岗位目标管理考核相挂钩,对没有按照规定要求填写的,提出纠正建议,情节严重的扣本部门当季岗位目标考核分。

(三)、强化错案责任追究。对检察人员在办理案件中故意或过失办错案的,坚持实事求是、有错必纠的原则,按照我院《错案责任追究办法》追究法律或纪律责任。检察长是追究错案责任工作的主要责任人,检察委员会行使错案确认的审定权,内督室是追究错案责任的"主管部门,实行责任倒查,层层进行责任追究。

三、初步成效、存在问题及今后打算。

执法档案工作开展以来,经过不断完善创新,由于程序规范、流程合理、监督有力,取得了良好的实际成效,主要是:通过内外监督记录每个案件的执法过程,逐步从根本上改变了重结果、轻过程、业务监督不力等问题,不断增强干警依法办案的自觉性,全面推进案件质量的稳步提高;通过提高执法工作的透明度,有效遏制执法行为的随意性,使廉政工作由事后补漏变为事前预防,逐步改变廉政建设“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面,保证队伍管理高效有序,促进检察干警干净干事。

在开展执法档案工作中,也存在一些问题,主要是有些执法档案还不够规范和细致,办案部门提供的主动性有待加强,职能部门对办案情况不能直接掌握有时也影响了督查的效果。

我们要在今后的工作中,进一步引导干警树立正确的社会主义法治理念,完善健全执法档案工作制度并狠抓落实,紧紧抓住执法质量这个检察工作的生命线,着力提高法律监督能力建设,推进检察工作持续深入健康发展。档案管理工作总结6今年以来,我局高度重视档案管理工作,将档案管理工作纳入工作日程,加强对档案管理工作的领导,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位,有效发挥档案的功能,档案工作有了较大的发展,较圆满完成了工作任务,现将具体情况总结如下:

一、高度重视,加强领导。

的一项重要的.内容纳入年度目标,与其它工作同部署、同组织、同考核。同时,配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员,建立档案管理工作网络,形成了以主管领导挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各职能股室协助抓的四级档案管理网络。局机关搬入区党政大楼办公后,在办公用房十分紧张的情况下,专门挤出办公房设立了文书档案室、人事档案室;拨出经费,购置档案柜,为档案室配置了计算机等专用设备,投入资金购买安装gd20xx档案管理系统,使档案管理在硬件上有了保障,适应了现代化管理的需要。

二、加强制度建设,规范档案管理。

为进一步加强我局的档案管理制度建设,规范我局的文书档案管理,20xx年以来,先后制定了《农机局档案管理办法》及有关规章制度。如:《档案保管制度》、《档案员岗位职责》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等,明确了档案工作职责和任务,以及的归档范围及整理要求,对档案进行整理、保管分类、编号、登记,录入。档案存放整齐有序统一放在档案柜中,均符合规范。定期检查档案,做好防火、防盗、防虫咬、防霉变等预防工作。20xx年度我局文书档案共10册,其中保管期限为永久的3册、30年的3册、10年的4册。

三、工作中的不足和明年计划。

1、加强宣传工作力度,提高全员档案意识。由于对档案法规宣传力度不够,缺乏全员档案意识。因此,造成归档不够规范,归档质量差等,今后,我们将着力加强档案法制宣传,不断强化档案意识。

2、加大资金投入,强化档案现代化管理。随着时代的发展,社会信息化程度越来越高。我们将进一步加强档案现代化管理,有效发挥档案的信息功能。加大资金投入,做好各项基础工作,加强档案的规范化管理,不断提高档案管理的现代化水平,充分发挥档案的作用,3、加大档案管理人员培训力度,提高档案管理人员的业务素质。多组织档案管理人员参加培训。提高档案管理专业人员的素质,以带动我区农机系统档案管理水平的提高。档案管理工作总结今年我局档案管理工作紧紧围绕落实“文化兴市”战略,加快推进文化事业和文化产业发展这一目标,不断夯实档案基础建设,加大档案管理工作力度,有效发挥档案的功能,档案工作有了较大的发展,较圆满完成了工作任务。现将第二季度具体情况总结如下:

一、高度重视,加强领导。

今年以来,我局高度重视机关档案管理工作,将机关档案管理工作纳入工作日程,加强对档案管理工作的领导,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位。20xx年,新一届领导班子调整后,及时调整了xx市文化局档案管理工作领导小组,并把档案工作列入全局的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中,把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标,与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时,配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员,建立档案管理工作网络,形成了以主管领导挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各职能科室协助抓的四级档案管理网络。

为进一步加强对机关档案工作管理,局机关舍得在档案设施上投入,局机关搬入市党政综合大楼办公后,在办公用房十分紧张的情况下,专门挤出办公房设立了文书档案室、人事档案室;拨出经费,购置档案柜x余节,为档案室配置了计算机等专用设备,投入资金购买安装了益友档案管理系统,使档案管理在硬件上有了保障,适应了现代化管理的`需要。

二、加强制度建设,规范档案管理。

为进一步加强我局的档案管理制度建设,规范机关的文书档案管理,20xx年以来,先后制定了《xxxxxx》及有关规章制度。如:《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等,明确了档案工作职责和任务,以及的归档范围及整理要求,使各有关单位对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依,同时,制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度,并纳入机关的岗位责任制,充分发挥和调动档案工作人员的积极性。

为规范档案管理,提高档案管理质量,20xx年,我局按照市档案局要求,在全市率先安装了《xxxxxx》软件。对所有须归档的文件材料经整理后,全部输入计算机管理,极大地提高了检索速度和档案的质量。在归档过程中,我局档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印;文件、材料的归档全部使用无酸档案盒,文件不易被腐蚀、变质,有利于档案的保存,使我局的档案档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。

三、采取有力措施,做好归档和利用工作。

2

学校平安校园主要做法及成效总结

为筑牢“安全墙”,严防安全伤害事故向校园蔓延,塔坨小学积极行动,利用网络平台,全面安排部署,健全制度保障,搞好线上、线下安全教育工作,确保全校师生安全,现将本学期工作情况。

总结。

如下:

1、全面安排部暑,健全制度保障。

(1)加强组织领导,成立以校长为组长的疫情防控工作领导小组,成员由学校领导班子、各班主任等组成。校长为防控工作的第一责任人,全面负责学校情防控工作的组织领导、责任分解、任务落实和督促检查。建立联防联控机制,与疾控、卫健、公安、交通等部门对接联系人及联系电话,在相关部门专业指导下开展疫情防控工作。

(2)建立学校、班级、师生、家长四级防控工作联系网络,确定宁立敏主任为安全信息报送员,及时收集和报送相关信息,强化“零报告、日报告”制度,随时关注学生健康状况。

并根据情况时变化及时调整。围绕疫情防控对开学前准备工作进行了全面具体的安排部署。

(4)完善各项制度体系。根据学校具体情况制定师生晨午检制度、人员密集场所消毒通风制度、因病缺勤病因追查登记制度、疫情报告制度、卫生清洁消毒制度、垃圾处理制度、健康教育制度、门禁制度、错峰返校、就餐、上下学、课间活动等制度。

2、完善筛查工作,把好师生入学关。

(1)学校对全校师生进行逐个筛查,经筛查我校师生没有疫区旅居史及接触史的情况,目前居家隔离,自2020年3月以来无外出流动现象。师生健康无发热症状,教职工及其子女无出国情况。

3、做好师生培训。

(1)结合我校实际,为了防止疫情传播,由校长安排部署,在做好“停课不停学”的基础上,我校将健康教育、安全教育纳入。

教学。

活动中,校长及宁立敏主任定期在学校群内发布新冠肺炎疫情个人防护、居家防护、卫生消毒等方面的知识,要求全体教师认真学习、撰写笔记,切实提升专业水平。同时各班主任将培训内容进行整合,搜集适合学生的课件、视频等在班级内对学生进行二次培训。

4、搞好校园环境卫生并积极筹备物资,确保开学后校园环境安全。

(1)多次开展卫生整治活动,对教室、专用教室、厕所、垃圾池进行全面清理和消毒,确保不留死角。

(2)落实防控物资准备工作,添购消毒液、口罩、洗手液、手持测温计、隔离服等防控物资。

5、开展丰富多彩的线上、线下教育活动。

本学期依托微信、钉钉的视频会议系统开展线上教育活动,包括校园安全、交通安全、网络安全、打击传销、防灾减灾、国家安全教育日等全方位的安全教育活动。并通过征文、手抄报评比巩固教育效果。

二、存在问题。

1.宣传教育形式单一,疫情期间,我校主要通过微信群上传学习资料进行宣传和教育活动,学习效果不明显,今后要充分利用网络平台,通过直播、视频会议等形式,调动学生的学习积极性,提高学习效果,提高师自觉防控意识和能力,做好个人防护。

2.对全体教职员工疫情防控方案及相关制度、技能培训,力度不够。

疫情防控工作责任重如泰山,学校将坚决贯彻落实上级有关决策部署和工作要求,强化督查督导,坚持底线思维,落实落细各项防控措施,把好关口,守住防线,坚决打赢疫情防控这场没有硝烟的战役。

机关党建工作总结主要做法和成效精选_

县直机关工委下设100个党支部,党员1284名。我委严格按照省、州、县委关于加强机关党的建设的文件精神和工作要求,结合部门工作实际,以提高服务大局水平为目标,加强领导,落实责任,精心组织,务实工作,全面推进机关党的建设,取得了明显的成效。县直机关党员的整体素质明显提升,各党组织的战斗堡垒作用明显增强,工作效率明显提高,涌现出宋建新等一批优秀共产党员和先进党务工作者,县直机关工委受到了州委、县委的表彰。

在加强机关党的建设中,我们的做法和特点主要体现如下:

1、高度重视,组织到位。我委高度重视机关党的建设,坚持把实施“云岭先锋”工程,全面推进机关党的基层组织建设作为事关全局的重要政治任务来抓,列入重要议事日程,切实抓紧抓好。一是成立了以工委书记为组长,副书记为副组长,其他工委委员为成员的实施“云岭先锋”工程领导小组,负责实施“云岭先锋”工程的组织领导。领导小组下设办公室,负责日常工作的开展。二是坚持一把手亲自抓负总责、分管领导具体抓的原则,全面落实领导工作责任,周密部署“云岭先锋”工程工作的开展。三是结合县直机关报的实际,认真制订了《实施“云岭先锋”工程,全面推进机关党的基层组织建设五年规划》和《实施“云岭先锋”工程,全面推进机关党的基层组织建设工作方案》,并以文件的形式下发到各党支部,确保实施“云岭先锋”工程每项工作、每个环节都有章可循,有规可依,为实施“云岭先锋”工程的顺利开展提供组织保证。四是以点带面,积极创办示范点。20xx年,我委根据县委的部署,选择县法院、县人口和计划生育局作为实施“云岭先锋”工程示范点,并由工委书记和一名工委委员专抓,加强组织领导,切实按照“五个落实”和“三有三好”的要求组织实施。并在成功创办示范点后,通过召开现场会的形式,组织参观学习,充分发挥以点带面的作用,推进“云岭先锋”工程活动的深入开展。目前,我委所属党组织中已有县政府办、县国税局、县人事局、县审计局等基层组织达到或基本达到工作好、业绩好、评价好,有得看、有得听、有得学的要求。

2、明确分工,责任到位。我委坚持统一领导,分工负责的原则,扎实推进机关党的建设。制订落实《中共泸西县直属机关工作委员会党建工作制度》,明确了工委班子的职责任务、工委干部的责任制度、工委工作制度、工委中心组学习制度、党风廉政建设责任制、县直机关保持共产党员先进性长效机制等内容,全面推进机关党的建设;明确了每位工委委员与基层点的时间、方式、内容、督促责任,健全落实班子成员挂钩基层党组织机制。

3、形式多样,宣传到位。在加强机关党的建设工作中,我们把宣传“云岭先锋”工程与党员干部的政治思想教育有机结合起来,通过宣传栏、简报、小组会、党课、演讲、电化教育、经验交流会、知识竞赛等形式,广泛宣传党的路线、方针、政策、党的理论和加强机关党的建设的目的、意义和“云岭先锋”实施要求,动员党员干部自觉加入到实施“云岭先锋”活动中来。在机关作风建设、千名党员下基层活动和保持共产党员先进性教育活动中,县直机关工委共印发简报143期,召开各类宣传会议316场(次),被各级新闻单位采用信息62篇(条)。

4、主题突出,工作到位。近四年来,我委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府的发展战略,以实施“云岭先锋”工程、开展县直机关作风建设活动和保持共产党员先进性教育活动、争创“六型机关”为载体,大力抓好机关党的建设,突出抓好党的思想、组织、作风、制度和廉政建设。一是紧跟形势,注重思想建设。我们切实把党员的政治思想教育作为固本强基的基础,认真组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、《党章》和《关于加强党的执政能力建设的决定》等一系列政治理论知识,并通过组织重温入党誓词、观看先进党员录相、专题大讨论等活动,进一步端正党员干部的思想觉悟,坚定共产主义理想信念。二是坚持原则,注重组织建设。我们坚持党要管党的原则,进一步加强党总支、支部班子建设,把党性原则强、工作负责、群众基础好的干部选拔到班子中来,四年来调整了总支班子成员人,支部班子人。严格按照“坚持标准,改善结构、保证质量、慎重发展”的方针,做好发展新党员工作,四年来共发展新党员168名。严格党的组织纪律,坚持民主评议党员制度,对党性原则不强,工作不务实,民主评议中不称职的党员给予处置。四年来共处理党员2名,其中党内警告1名,开除党籍1名。三是抓住时机,注重作风建设。充分利用机关作风建设和每年的党风廉政教育月活动,组织党员参加知识竞赛,观看专题教育片、召开民生活会、开展中心组学习、撰写心得体会或理论文章、开展党员献爱心帮助特困党员等形式,切实加强作风建设,不断树立“清政、廉洁、务实、高效”的党员干部形象。四是规范管理,注重制度建设。为促进机关党建工作走上规范化、制度化的轨道,认真落实“机关党建设六项”制度,先后建立健全了工委、党总支、支部学习制度,制定了民主科学决策制度、党员干部群众制度、民主评议机关作风制度和民情恳谈制度,大力推行首问首办责任制、服务承诺制、责任追究制等,进一步用制度明确党员的权利和义务,提高了党组织的凝聚力和战斗力。五是强化监督,注重廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设有关规定,把党风廉政建设作为加强机关党的建设的重要内容之一,切实加强领导,落实责任,强化监督管理,努力从源头上预防腐败。我委专门成立了由工委书记为组长的党风廉政建设责任制领导小组,各党总支、支部相应成立了领导机构,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面。同时,积极通过组织观看专题电教片等形式加强思想政治教育,通过正常开展民主生活会、中心组学习、交心谈心活动等手段加强监督,真正做到防范于未然。

通过加强机关党的建设,县直机关党员的素质进一步提高,“两个作用”进一步发挥,服务大局的能力进一步增强。

1、提高了执政能力,增强了生机活力。通过加强机关党的建设,县直机关各单位领导干部的执政思想更加清晰,执政方法更科学,执政水平更高,全体党员干部精神饱满,干劲十足,充满生机和活力。如县政府办公室紧紧围绕服务中心、服务大局的要求,当好政府决策参谋,办好政府日常事务,促进政府工作步入法制化轨道,为泸西的“三个文明”建设健康、协调、快速发展作出了积极的贡献;县计生局紧紧依照计生法律法规,落实好节育措施,提供计生优质服务,执法水平走在全州前列,荣获了“全国计生工作优质服务县”称号;县国土资源局认真落实国有土地管理办法,切实加强监管,全县未曾出现违法违规滥用国有土地行为,受到省、州的好评。

2、提高了综合素质,坚定了理想信念。通过加强机关党的建设,党员的政治理论水平、工作业务水平有新的提高,党性观念、政策观念进一步增强,理想信念进一步坚定,涌现出一批先进典型。据统计,20xx年以来,受县委表彰的先进党务工作者4人,优秀共产党员30人,受州委表彰的先进党务工作者1人,优秀共产党员3人;县委组织部副部长段永平荣获“云南省优秀组工干部”、县检察院宋建新荣获“红河州优秀公务员”称号;县法院党总支、县国税局党总支、县计生局党支部分别被县委表彰为先进党组织,并授予“云岭先锋流动红旗”称号。县检察院宋建新“爱岗敬业、执法为民”的典型事迹,成为全州公务员学习的榜样。

3、改进了工作作风,提高了服务水平。县直机关各部门各单位进一步改进服务方式,提高服务水平,做到急事急办,特事特办,平事快办,工作效率大大提高。四年来,县直机关先后投入350多万元,帮助基层群众解决行路难、上学难、饮水难等热点难点问题。县计生局积极开展创建计生优质服务县,在全县上下广泛开展送科普知识、避孕药具、技术服务、服务证、优惠帮扶等“五上门”服务,深受广大群众的好评。

4、强化了职能作用,推进了各项工作。县直机关各部门各单位进一步强化职能责任,提高决策的效率,推动各项工作健康稳步发展。县国土资源党总支积极执行县委、县政府加快发展壮大县域经济的决策,依法扎实细致做好征用地工作;民政局党总支及下属支部视群众利益无小事,紧贴群众的疾苦,认真做好低保、救济、福利工作,解决群众的生产生活难题;县政府办党支部立足实际,主动为加快发展壮大县域经济提供优质服务,排除困难,妥善处理和化解基层矛盾,维护社会稳定,促进经济社会和谐发展。

三、存在问题和努力方向。

党建工作主要做法和成效总结

12月9日,商洛市2018年度脱贫攻坚工作成效考核第三督查组进驻我区开展督查。上午9时,区委副书记王亚珍在区攻坚办会议室主持召开我区脱贫攻坚工作成效考核汇报会并讲话,副区长罗继民对我区脱贫攻坚工作情况做了专题汇报,市委人才办副主任、第三督查组组长郑明强听取了商州区2018年脱贫攻坚工作成效考核自查汇报并提出督查要求,区级八办三组相关单位及扶贫局班子成员及各股室负责人参加了本次汇报会。

区委副书记王亚珍首先代表区委区政府对市督查组的到来表示欢迎。接着由区政府副区长罗继民做《商州区2018年脱贫攻坚工作成效考核自查汇报》。汇报从工作开展、存在困难和问题、下一步工作打算三方面做了全面深刻的剖析,客观真实的反映了我区2018年来脱贫攻坚的全部成果,展示了我区脱贫攻坚的工作亮点,提出我区明年脱贫攻坚的工作思路:坚持以习近平总书记脱贫攻坚系列讲话精神为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,始终对标“真脱贫、脱真贫”总要求,对照“577”标准,统筹各类资源,强化帮扶措施,注重扶贫同扶志、扶智相结合,全力推进脱贫攻坚落地见效,高质量完成脱贫退出目标任务,确保全区顺利摘帽。

市委人才办副主任、市第三督查组组长郑明强对我区的自查汇报给予了充分的肯定,商州区的脱贫政策落实成效是明显的,体现了区委区政府对脱贫攻坚的高度重视,并对接下来的督查提出要求:一是督查要围绕成效,通过座谈了解、查阅资料、入户抽查等方式,严格按方案进行;二是督查要围绕问题,发现问题及时指出;三是督查围绕整改,对照问题清单,逐项核实整改落实情况。

最后王亚珍副书记对汇报会做以总结,并就本次督查强调:一是切实提高思想认识,感谢市委督查组对商州工作的指导和帮助,提升政治站位,围绕指标查漏补缺,逐项完善落实;二是全面加强协作配合,“八办三组”、各镇办要紧密合作,在不干扰、不影响的前提下全面配合督查,如实及时提供相关资料,区攻坚办做好后勤保障,注意路途安全;三是发现问题立即整改,举一反三,全力以赴补齐短板,及时将整改情况上报区攻坚办;四是严肃追责,市督查组发现的问题相关部门如不及时整改,在省检时再发现必须严肃问责,绝不姑息。这次督查既是检查,又是一次传经送宝,各单位要珍惜机会紧密配合,做好督查工作。

自《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》及贵州省《关于贯彻落实〈2019—2023年全国党员教育培训工作规划〉的实施意见》印发以来,我区紧扣决战决胜脱贫攻坚等中心工作,围绕《条例》《规划》和《实施意见》总体要求,立足全区党员教育培训工作实际,在落实落细《条例》《规划》和《实施意见》各项规定上下苦工、实工,切实增强全区党员教育培训的针对性和有效性,不断提升全区党员干部能力素质,为全区决战决胜脱贫攻坚提供坚实的组织保障。

一是举措创新促落实。我区将《条例》《规划》和《实施意见》纳入各级党委(党组)中心组学习和基层党组织“三会一课”的重要内容。同时,组织学习讨论《实施意见》,初步拟定我区《2019—2023年全国党员教育培训工作方案》,创新推行“基层党建示范课堂”,通过专题讲座、情景模拟、现场教学、案例讲解等方式,组织支部党员及相关党务工作者参加示范课堂,规范“三会一课”、主题党日、民主评议党员等活动涉及的内容。同时,以点带面,辐射全区,形成一个支部“开课”,周边支部“上课”的格局,基层党组织开展党建示范课堂时,邀请其他乡(镇、街道)的组织委员及邻近支部的党组织负责人共同听课,进一步提升党员教育针对性和实效性。二是素能提升抓培训。2019年来,我区以聚焦驻村帮扶不扎实专项治理工作为着力点,举办了两期村(社区)党组织书记能力提升培训;举办基层党组织建设及扫黑除恶专项培训班1期,培训党组织书记和组织委员160人;举行脱贫攻坚驻村帮扶不扎实专项治理工作动员部署会暨村第一书记和驻村干部能力提升培训班,对280余名同步小康村第一书记和驻村干部进行能力提升专题培训,切实帮助村(社区)党组织书记和驻村干部提升履职能力。开展基层党总支部书记“不忘初心、牢记使命”主题教育示范培训班,培训各领域党支部书记252人。三是观摩实战强练兵。针对党支部领办村集体合作社发展中管理服务不积极,参与不主动,村支部书记对合作社情况不熟悉等方面问题,通过“新时代学习大讲堂”召开全区“冲刺90天打赢歼灭战”抓党建促脱贫攻坚暨党支部领办村集体合作社培训会,组织乡镇(街道)党委副书记、组织委员和各村(社区)党组织书记和村第一书记(或包村领导)1048人就抓党建促决战决胜脱贫攻坚和党支部领办村集体合作社相关工作进行培训。

虽然我区在贯彻落实《条例》《规划》《实施意见》和扎实开展党员教育培训工作取得了一定成绩,但仍然存在一些不可忽视的问题。一是党员培训的效果不够好。各级党组织对党员教育培训工作存在一定的随意性,特别是农村基层党组织,从督查来看,少数支部只是出于压力,做做样子,完成任务,交差了事,教育的效果有待于进一步加强。二是党员教育培训内容吸引力不够强。提供的培训资料内容和师资力量水平与党员需求有差距,理论传授与生产实践结合有差距,学习形式也不够灵活,在调动党员的参训积极性比较困难。三是流动党员学习教育不够深。在流动党员学习教育方面虽然做了一定的探索,但整体来看,还是有较大差距,存在履盖率偏低的问题,特别是农村外出务工党员。

下一步,我区将以深入贯彻落实《条例》《规划》和《实施意见》总体要求为出发点,紧扣抓党建促脱贫攻坚挂牌督战中发现的党员干部能力素质方面存在的问题,扎实推进党员教育培训工作,为同步全面小康凝聚坚强合力。

(一)进一步加强领导,强化责任。进一步强化基层党组织从严管党、治党意识和责任,每年年初要求全区各基层党组织,针对自身实际情况,制定并逐级提交当年的党员教育培训计划。把党员教育培训工作作为党组织书记述职的重要内容。

(二)进一步丰富内容,创新方式。开展参训学员需求调研,调整培训课程设置,特别是党员群众发展迫切需要的信息、技能等内容,为学员提供更多的“菜单”。教学方式上除了讲座教学外,设置相互讨论交流环节;师资方面,从基层干部、党组织书记及创业致富带富能手和技术能手培养师资队伍。

(三)进一步督查指导,完善机制。严加督查考核。加强对各级党组织的教育培训计划的落实情况,以抽查和联查相结合的形式进行考核,确保达到党组织书记培训达56学时,普通党员培训达32学时。

摘要:改革开放四十年来,贵州医疗卫生事业发展迅速、成效显著。先后经历了改革起步阶段、探索阶段、深化改革以及全面发展阶段。本文分析研究了各阶段贵州医疗卫生事业的发展政策及实施效应,并对四十年来的发展经验进行了归纳与提升,为新时期贵州医疗卫生事业进一步发展提供理论依据与政策借鉴。

关键词:贵州;医疗卫生;改革开放。

改革开放之初,由于历史原因,贵州基础设施不足、经济水平低下、教育科技落后等诸多因素严重制约着医疗卫生事业的发展,全省医疗卫生条件较差、设备简陋、人才稀缺,群众缺医少药的现象十分突出。贵州正是在这样一个环境差、起点低的医疗卫生发展水平基础上,开始了艰难曲折的医疗卫生事业改革。

首先,针对长期以来医疗卫生机构“平均主义”和“太锅饭”弊端,改革的重点是提高医疗卫生机构的工作效率。在贵州医疗机构管理体制方面,通过鼓励发展集体所有制医疗机构和个体医疗机构,推进医疗卫生事业由国家、集体和个人共同举办。在国有医疗卫生机构中试行院(所、站、校)长负责制、干部聘任制和工人合同制等举措,打破平均主义,提高了工作效率。1979年,在国家卫生部《关于加强医院经济管理试点工作的意见》指导下,贵州省在县级以上医院实施“定任务,定床位,定编制,定业务技术指标,定经费补助”的内部管理体制改革。1986年,国务院关于卫生改革政策出台,贵州省随即制定了一系列卫生改革文件,在全省医疗卫生系统掀起了改革热潮。贵州省卫生主管部门借鉴农村联产承包责任制和国有企业责任制改革的经验,对医疗卫生机构实行放权、让利、搞活,探索多种形式办医,试行院长负责制,实行工资加奖金的分配制度,鼓励创收激励自我发展,集中民办卫生事业补助费搞建设,挖掘医疗卫生机构潜力,扩大和改善医疗卫生服务等。1989年,贵州省各级医疗机构开展标准化、规范化、科学化建设,创建等级医院。经过这一时期的改革,基本公共卫生网络初步建立,医院体制改革逐步并入正轨。在医疗资金的筹措方面,贵州省卫生厅通过实施卫生引资工作,引进世界银行农村卫生人力开发项目、计划免疫项目以及国外政府贷款,用以改善农村医疗卫生条件,并且起到了积极效果。

这一时期贵州医疗体制改革的成就表现为:首先,通过“放权让利”改革的探索,解决了医院微观效率低下的问题。开始尝试性地将市场机制引入到医疗卫生领域,探索通过市场来配置医疗资源的新路子。其次,重点加强了对医疗卫生机构的管理。许多医疗卫生单位开展增收节支的做法,节省了成本,提高了经济效益,增加了医疗资源利用效率,在一定程度上改善了医疗机构的经济状况。同时,通过对医疗机构管理机制进行改革,将现代企业管理方式借鉴到医院管理中,如建立各种形式的管理责任制,实施院(站、所)长负责制等等,扩大医院自主管理权,调動医务人员积极性,改善服务质量,提高工作效率,增强了医院自我发展的能力,逐步建立起了符合贵州实际的以公有制为主体、多种办医形式并存的所有制结构。通过改革增加了医疗卫生供给,提高了医疗服务效率,改善了医疗机构服务态度,一定程度缓解了农村地区基本医疗卫生供需矛盾,也提高了群众对于现代医疗卫生的认识和需求,使现代医疗技术逐步进入到边远地区,为广大人民群众卫生健康服务。但是,这一时期贵州医疗体制改革也存在不足之处,在合作医疗制度瓦解后,农村医疗保障制度建设放缓,并明显滞后于城市。更为严重的是,由于医疗卫生的特殊性,在以效率为先的指导思想指引下,致使医疗卫生事业过度市场化,市场资源配置趋利性导致了医疗卫生资源在地区之间、城乡之间、人群之间的不均衡配置,而医疗机构的趋利行为、资源分配不均、诱导服务需求等一系列的矛盾和问题,不同程度伤害了人民群众的利益。

1992年,为了促进全国卫生事业进一步发展,国家卫生部出台《关于深化卫生改革的几点意见》,1997年中共中央、国务院颁布了《关于卫生改革与发展的决定》,指引医疗卫生事业发展朝着“人人享有初级卫生保健”的目标迈进。提出这一时期医疗卫生改革与发展的主要任务:一是进行医疗机构市场化改革,二是建立社会医疗保险制度,三是进行医疗机构内部管理机制改革,四是进一步促进农村卫生工作的开展。

在这一阶段,贵州省认真贯彻落实中央各项政策和决策,医疗卫生事业改革进入深入探索阶段。在医疗机构改革方面,着重加强对医疗机构的监督整顿。90年代初的改革,医疗机构调整内部运行机制,有条件的医疗机构逐渐成为经济实体,实行企业化管理,同时也带来诸多负面问题。针对市场化机制对于医疗卫生服务社会公益性所带来的严重影响,自1994年起,贵州省开始严格清理、整顿、审核各级各类医疗机构,通过民主监督、纪检和审计部门的专项监督等形式,防止医疗单位和医务人员过分追求经济利益而损害病人权益。在社会保险建设方面,根据国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,提出建立城镇职工基本医疗保险制度、多层次医疗保障体系和医药管理体制配套改革的任务和原则,并在城市建立起统筹账户和个人账户相结合的基本医疗保险制度。2003年起,进一步贯彻落实党中央和国务院《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》,贵州省开始推广新型农村合作医疗,当年参保人数即达到113万人。新型农村合作医疗制度的建立,填补了人民公社制度瓦解后农村医疗保障制度建设的空缺。通过国家基本保障制度的政策扶持,缓解了农村地区人口的就医经济负担,农村群众就医困难得以有效缓解,对于医疗卫生事业发展具有重要意义。在公共卫生服务建设方面,1992年起,贵州省与世界银行农村卫生人力开发项目保持密切合作,在加强农村卫生机构基础设施建设和开展农村卫生人员业务技能培训方面取得了突出成绩,农村医疗卫生资源数量与质量有了较大的提升。2001年,全省43个重点扶贫县开始实施县级医院建设,群众就医不便的问题得到极大改观。特别是在边远贫困地区,医疗卫生资源的逐渐丰富,对于群众的卫生健康起到了极大的促进作用。

尽管初期的医疗卫生改革暴露出了一些问题,但贵州省各级政府及时调整政策,采取针对性的措施,取得了可圈可点的有益实践经验。在坚持国家对医疗卫生事业改革大方向的基础上,结合各地区特点,发挥各地资源优势及人民群众首创精神,不断摸索出在资金匮乏的边远农村医疗制度改革的新路子,创造出贫困地区医疗制度改革的新经验。然而,这一时期医疗费用增长过快、城乡医疗资源分布不均、医疗服务水平总体不高等问题显现,老百姓“看病难,看病贵”的矛盾突出反映出来,进一步促使政府有关部门对之前的改革道路进行反思和总结。此后,贵州省医疗卫生事业改革与发展开始进入深水区。

2006年6月,针对人民群众“看病难,看病贵”问题,国务院成立深化医药卫生体制改革部际协调工作小组,标志着国家新一轮医疗卫生事业改革研究与统筹协调工作的正式启动。2009年3月17日国务院正式颁布《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》。至此,新一轮医疗体制改革正式拉开帷幕。在党中央国务院的指导下,贵州省医疗卫生事业改革也进入了一个崭新的阶段。与全国新一轮医疗体制改革同步,2009年贵州省卫生厅、发展与改革委员会、财政厅、教育厅和计划生育委员会等部门先后制定多项医疗卫生事业改革与推进实施工作方案,进一步确保医疗卫生事业改革推进与落实。

根据党中央、国务院和省委、省政府的要求和部署,自2009年全省深化医疗卫生体制改革启动以来,贵州省各地坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则,不断推进医疗卫生事业发展,得到了广大人民群众的拥护和支持,并初步取得了以下成效:第一,全民医保制度框架基本形成。人民群众不仅持续享受城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗所带来的就医实惠,而且在补助水平、保障范围、救助力度等方面也在不断获得更多优惠。第二,国家基本药物制度在全省初步建立。全省公办基层医疗机构全部实施基本药物零差率销售,并延伸至村卫生室,以破除“以药补医”机制为核心的基层医疗卫生机构综合改革在全省基本完成,群众“看病贵”的问题得到了有效缓解。第三,基層医疗卫生服务体系基本建立。全省几乎全部县级医院得到扩建;一万七千余所标准化的村卫生室建立起来,覆盖到每一个行政村;基层医疗卫生人才队伍建设稳步提升;医疗与公共卫生服务条件得到了极大改善。第四,基本公共卫生服务均等化水平显著提高。包括预防接种、婴幼儿及孕产妇保健、老年人保健、慢性病健康管理等公共卫生服务项目在内的10项国家基本公共卫生服务面向全省城乡居民免费提供,有效确保了人口健康素质的稳步提升。第五,公立医院改革试点积极稳步推进。2010年遵义市被确立为国家第一批公立医院改革试点城市,围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开进行了有益探索。2011年起贵州在启动省级公立医院改革试点,包括黔东南、黔西南、黔南等民族自治州的地区级医院以及务川、三都、松桃等三个民族自治县的县级医院在内的共22所公立医院试点改革开始稳定有序推进。第六,国家支持力度不断加强。在积极推进医疗卫生事业改革的同时,贵州省也在积极争取国家及卫生部的支持与扶助,这一时期贵州先后与卫生部签署了包括《关于共同推进贵州卫生事业跨越式发展的战略合作协议》在内的系列合作项目,为医疗卫生事业发展注入了重要力量。

经过这一时期的改革与发展,贵州省基本搭建起包括覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系在内的四位一体医疗卫生体制建设框架。在省委、省政府的综合指挥协调以及各级地方党委和政府的积极推进下,全省医疗卫生事业改革工作扎实而稳定推进,尤其是基层医疗卫生改革取得明显成效。广大人民群众看病就医的公平性、可及性、便利性得到改善,“看病难、看病贵”问题有所缓解,人口健康素质有了显著提升,医疗卫生体制改革对于促进农村地区经济社会发展的作用越来越重要。然而,在取得喜人成就的同时,贵州医疗卫生事业改革仍然任重而道远,医疗资源总量不足与配置不合理的问题依然存在,尤其是贫困地区医疗医院配置供给与群众健康需求的矛盾仍然突出,体制机制创新力度有待提升、以药补医的局面仍有待在全省进一步改进,人民群众“看病难、看病贵”的问题还没有得到彻底解决。随着全省医疗卫生事业改革步入深水区,改革的综合性与复杂性开始进一步显现,制约医疗卫生事业改革的体制机制和结构性问题日益凸显,必须通过进一步的全面深化改革加以解决。

2012年党的十八大提出,“多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”,“健康是促进人的全面发展的必然要求”。2013年党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,进一步就深化医疗卫生体制改革进一步明确了重点和方向,具有承前启后、继往开来的重要意义。2016年8月,习近平总书记在全国卫生与健康大会上发表重要讲话,指出:“没有全民健康,就没有全面小康。”同年10月,中共中央、国务院印发《“健康中国2030"规划纲要》,就今后健康中国建设的具体内容进行了重要部署,并将医疗卫生体制改革作为健康中国建设重要支撑与保障。同年12月,根据党的十八届五中全会关于“十三五”规划纲要意见和精神,国务院印发《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》,进一步推动医疗卫生事业改革由打好基础转向提升质量、由形成框架转向制度建设、由单项突破转向系统集成和综合推进。

贵州省作为全国脱贫攻坚的主战场和决战区,全省各族群众健康问题是影响经济社会总体发展的决定性因素。2012年,国务院颁布了国发[2012]2号文件,即《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》,是首个从国家层面系统支持贵州省经济社会发展的综合性政策文件。作为指导今后贵州经济社会发展的纲领性指导意见,文件对贵州省医疗卫生事业进一步细化了目标,贵州省医疗卫生事业进入全面发展阶段。党的十八大以来,贵州先后召开了全省医疗卫生事业发展大会和全省卫生与健康大会,出台了《中共贵州省委贵州省人民政府关于大力推动医疗卫生事业改革发展的意见》《中共贵州省委贵州省人民政府关于加快推进卫生与健康事业改革发展的意见》等重要文件,各级成立了以党委、政府主要领导为组长的医改领导小组,举全省之力打造健康贵州,以全民健康助推全面小康。2017年12月,贵州省人民政府印发《贵州省“十三五”深化医药卫生体制改革规划》,进一步就贵州在“十三五”时期这一全面建成小康社会的决胜阶段的医疗卫生事业发展与改革做出了重要部署,贵州医疗卫生事业迎来了全面大发展与大改革。

第一,积极推动公立医院综合改革。启动实施了县级公立医院综合改革,到2017年6月底,全省所有公立医院全部实施综合改革,实现了公立医院综合改革全面推开的目标,公立医院全面取消药品加成,调整医疗服务价格,降低部分大型医疗设备的检查费,建立了通过增加政府补助和调整医疗服务价格,弥补取消药品加成后形成的政策性亏损的长效补偿机制,保障了医疗服务体系的正常运转。通过推进公立医院改革、破除以药养医、建立分级诊疗、构建贫困人口“四重医疗保障”等政策措施,极大推进了全省医疗卫生事业改革向纵深发展。其中,贵州余庆县在公立医院综合改革的过程中成效斐然,2017年被国务院医改办、国家卫计委、财政部、国家中医药局四部委联合确立为公立医院综合改革第二批国家级示范县,为贵州县级公立医院综合改革探索出了一条可借鉴、可推广的余庆模式。

第二,全面提升基层医疗建设水平。近年来,贵州在制定全省医疗卫生资源配置标准和医疗卫生机构设置规划中,优先安排集中连片特困地区县级中医院、妇幼保健院、中心乡镇卫生院等项目建设。城乡医院对口支援、重点专科建设、远程医疗政策试点、农村订单定向医学生免费培养、全科特岗医生计划等项目重点向民族地区、贫困地区倾斜。全面提升基层医疗卫生服务能力,着力解决基层医疗卫生资源总量不足、人才严重匮乏、体制机制不活、服务能力薄弱的突出问题。同时,在全省范围内推进的医联体和医共体建设,进一步促使优质医疗资源由二三级医院向基层卫生机构下沉转移。全省标准化乡村卫生室的建立,进一步夯实完善了基层医疗卫生建设的基础。

第三,加快推进分级诊疗制度实施。2016年12月,省人民政府办公厅印发了《贵州省加快推进分级诊疗制度建设实施方案》,旨在建成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。2017年以来,全省9个市州已全部开展分级诊疗试点。至2017年底,全省46家三级医院与252家二级医院及501家乡镇卫生院建立了医联体,建立起由县级医院牵头将乡、村基层医院联合起来的医共体101个。在地方实踐中,以余庆县为代表的“1+1+1+1+1”组织模式组建家庭医生签约服务团队模式和铜仁为代表的“管理、服务、责任、利益”县乡基层医疗机构一体化管理模式,在分级诊疗制度实施过程中取得了显著成效,使优质医疗资源逐渐下沉至基层,在推进基层医疗机构医疗服务能力的同时,有效引导了广大人民群众合理有序就医。

第四,健全完善药品供应保障制度。大力实施药品生产、流通、使用全流程改革。调整利益驱动机制,破除以药补医,优先使用基本药物,理顺药品价格,保障药品安全有效、价格合理、供应充分,极大缓解了长期以来就医过程中药价不合理的现状。2012年版基本药物目录的实施,保障了基层医疗机构基本药物的供应,规范了采购行为。贵州省通过建立省卫生计生委等九部门共同参与的工作协调机制,改进低价药品价格管理方式,建立了低价药品清单进入和退出机制和短缺药品常态储备制度,确保了常用低价药品的临床供应。2017年,贵州省进一步推进新一轮药品集中采购改革,在全省公立医疗机构推行药品采购“两票制”政策,规范了药品采购行为,进一步防止了药品价格虚高。

第五,不断加强民族医药事业的发展。民族医药是贵州的一大优势,也是贵州省医药产业的特色之一。贵州少数民族在长期的生产实践中,积累了十分丰富的医学知识,形成了很多各具特色的民族医疗技术。十八大以来,贵州省委省政府更加重视对于民族医药人才培养、基础理论、机构建设、医药产业发展、药用资源保护和服务能力等方面进行了全面规划,强化少数民族医药制造业扩量提质,在加大少数民族医药产业招商引资和引才引智的开放吸纳力度等方面取得明显成绩,对建设同步小康、健康贵州、民族团结做出了重要贡献。在地方实践中,黔西南州和黔南州分别制定了地方民族医药保护与发展条例,黔东南州通过着力培养民族医药与健康养生产业链,有效发挥了民族医药产业在大健康战略中的地位和作用。

第六,深入推动边远地区医疗卫生信息化建设。由于特殊的地理条件限制,就医难问题是阻碍广大身处偏远大山之中的群众健康水平提升的重要原因。面对基层卫生人力资源总量严重不足,结构不合理、分布不均衡,特别是优质医疗资源匮乏的现实困境,贵州省依托大数据发展战略,充分激发信息化高效便捷、资源共享、机制优化的新动能。2017年已全面完成乡镇卫生院、社区卫生服务中心远程医疗服务体系的工作任务,在全国率先实现了乡镇卫生院、社区卫生服务中心远程医疗全覆盖,建立了纵向贯通、横向互通、扁平化、零距离的远程医疗服务体系。远程医疗服务体系在全省乡镇医疗机构中的建立,使得人民群众无须因为看病就医而四处奔波,群众在当地基层医疗机构便可享受到优质医疗资源的服务,降低了异地就医的经济负担。

第七,促进农村卫生队伍的建设。近年来,通过对“基层医疗服务能力三年提升计划”“黔医人才计划”“医疗卫生援黔专家团”等支援帮扶工作,农村医疗队伍建设水平不断上升,农村医疗服务能力获得了快速发展。2017年组织省内外三级医院对所有民族自治县的县级综合医院进行对口帮扶,帮扶率达100%;组织二级以上的医疗机构对564个乡镇卫生院进行对口帮扶,帮扶率达100%。同时,2017年国家卫生健康委、国家中医药管理局和东部七个省市对我省66个贫困县人民医院实现了对口帮扶的全覆盖,我省全部64家中医医院得到了国内三级甲等中医医院的对口帮扶。在各种帮扶支援的举措下,农村医疗卫生服务水平与人民群众对于医疗卫生需求的差距不断缩小。

第八,健康扶贫助力脱贫攻坚与全面小康。“因病致贫”与“因病返贫”问题长期以来是贵州脱贫攻坚与全面建成小康社会战略推进中的一块“硬骨头”。2015年,毕节市赫章县探索出了健康扶贫“赫章经验”,即构建以新农合基本医疗保障为基础,整合新农合大病保险、民政计生救助扶助政策的健康保障体系。在“赫章经验”的引导下,2017年贵州建立农村贫困人口“四重医疗保障”兜底政策,将全省所有建档立卡贫困人口覆盖到政策之中,截至2017年底累计救治了257.45万人次贫困人口,累计共报销37.47亿元,对贫困人口的报销补偿水平超过90%。在对贫困群众慢性病医疗救助工作中,36种疾病被纳入到慢性病医疗救助的范围之中。通过这一举措确保贫困群体健康有人管,患病有人治,治病能报销,大病有救助,有力推进了贵州经济社会稳定发展。

第一,坚持把党和国家的路线方针政策贯彻落实在贵州医疗卫生改革开放的实践。回顾改革开放以来贵州医疗卫生事业改革开放四十年的历史,各级党委和政府始终将医疗卫生事业建设作为改革的工作重点,对人民群众生命健康的重视程度始终如一。在坚决贯彻执行党和国家政策方针的基础之上,并结合贵州的实际,使中央政策精神在贵州贯彻落实、开花结果。特别是在党的十八大以来,贵州在贯彻执行党中央的各项医疗卫生政策的过程中,积极探索并建立了一套能够针对本地区特点的制度体系和工作机制。贵州改革开放四十年来医疗卫生事业发展所取得的成效证明,只有在中国特色社会主义道路的指引下,在党的方针政策指导下,并结合贵州的实际情况,医疗卫生所面临的各种矛盾才能顺利解决。

第二,坚持把人民健康作为全面建成小康社会的重要组成部分。习近平总书记2016年在全国卫生与健康大会中指出,“没有全民健康,就没有全面小康”,“健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志,也是广大人民群众的共同追求”,这一富有广泛现实需求与深远历史意义的精辟论述将全民健康作为全面建成小康社会的前提条件。四十年来,贵州始终将人民健康视为经济社会发展的重要推动力量,特别是党的十八大以来,贵州将全民健康摆在更加突出位置,将“健康贵州”建设作为“健康中国”建设的重要组成部分,不断加大对于医疗卫生事业发展的投入和工作力度,加快推进医疗卫生体制改革,不断加强对医疗卫生事业的支持力度,努力提高防病治病能力,切实努力维护人民的身体健康和生命安全,实现了人口健康素质水平质的飞跃。

第三,坚持并充分发挥政府在医疗卫生改革中的主导作用。由于医疗卫生事业关系到人民群众的切身利益,医疗卫生事业的特殊性决定了医疗卫生服务是一种特殊的商品,兼具市场性与公益性的双重性质。医疗卫生作为一项公共服务,在坚持市场化机制运行的过程中,必须坚持政府的主导作用,不能完全依靠市场化机制来进行调节。改革开放以来,特别是党的十八大以来,贵州省将“保基本、强基层、建机制”作为医疗卫生事业改革的重心,经过多年的改革与努力,贵州省全民医保体系基本建成,广大人民群众就医负担得到了极大缓解。公共卫生服务项目不断拓展,人口健康素质得到了极大提升。通过推进优质医疗资源的下沉,提高了基层医疗机构的整体医疗服务水平。正是在各级党委和政府对于医疗卫生事业发展与改革主导把握的基础之上,贵州省医疗卫生事业才能取得如此成效,人民群众“看病难,看病贵”问题才得以有效缓解,医疗卫生服务的公平性与可及性得到了极大提升。

第四,坚持将医疗卫生改革与农村医疗卫生服务特殊性相结合。由于特殊地理环境、较低人均收人水平以及健康观念滞后等原因,贵州农村广大群众就医习惯、就医方式、就医需求存在着很大特殊性。在医疗卫生事业改革过程中始终将农村群众医疗卫生需求的特殊性作为改革推进中必须考虑的重要内容,在各項医疗卫生事业改革决策中有意识、有重点地向农村地区予以制度和财力的支持,使农村广大群众生命健康得到了极大保障。尤其是改变了贵州农村在改革之前缺医少药的现状,确保了人民群众共享改革发展的成功,为人民群众共享改革发展打下了坚实的基础。

第五,将医疗卫生改革与经济社会发展相结合。历史经验证明,人是生产力中最活跃、最积极的因素。而健康问题是制约个人全面发展,乃至于经济社会发展的关键性因素。贵州是全国脱贫攻坚的主战场和决胜地,加快发展医疗卫生事业发展,大力推进健康扶贫战略,既是保障最基本的民生需求,也是助力脱贫攻坚与全面建成小康社会的迫切需要。长期以来,“看病难、看病贵”与“因病致贫、因病返贫”问题在贫困地区长期共存,是农村发展的主要短板。经过医疗卫生事业长期改革,贵州在全省以提升减贫效果、增强居民健康质量和强化自我发展能力为总体目标,从“医疗、医药、医保”三医联动的角度进行政策的配套改革,发挥医疗卫生事业各项改革对于精准扶贫、减贫、返贫的促进作用。与此同时,通过“四重医疗保障”制度的建立健全,确保人民群众健康有人管,患病有人治,治病能报销,大病有救助。人民群众健康素质的不断提升,不仅降低了医疗卫生支出在家庭总支出中的比重,更进一步推动了人民群众全力参与到农村地区经济社会建设之中,为农村地区脱贫攻坚与全面小康建设打下了坚实基础。

为进一步加强和改进社区党建工作,增强社区党组织的渗透力、影响力和凝聚力,夯实党组织基础,推动社区党建工作和-谐有序的发展,通惠家园社区党委结合社区实际,推出了社区党建“六项”特色工作。

一、“党员认岗”成为社区党员发挥作用的重要途径。使社区党员能通过党员认岗的途径,找到自己发挥作用的位置,同时增强了社区党组织的领导作用和凝聚力,党员认岗工作走上了正常化、制度化、规范化的轨道。

二、“社区党建联席会”搭建社区党建共建平台。社区成立了党建联席会,由驻区单位的党组织负责人和社区党组织负责人组成的机构,每年不少于两次的工作研究会,专门研究和讨论社区党的建设和精神文明建设等重大问题,激发各单位党建主体的内在动力,使他们积极和主动地投身到大党建中来。

三、“党建共建协议”深化社区党建工作内容。在社区在建立党建联席会的基础上,积极主动地与社区单位采取签订党建共建协议的方式,开展“八联”活动。即:思想工作联做、城市卫生连管、社会治安联防、社区服务联办、计划生育联抓、科学文化联教、社区党建联动、社区贫困共扶。通过活动的开展,使驻区单位有目的、有步骤地参与到社区建设中来,实现资源共享互动双赢。

四、“党员分类管理”强化党组织服务功能。社区党委本着有利于管理、有利于党员发挥作用、有利于服务党员、教育党员的原则,按照党员的年龄、身体状况、生活环境和特长,对社区老党员实行“规范管理”;对高龄病残的党员实行“帮扶管理”;对流动党员和“四就近”党员实行“跟踪管理”;对人户分离和再就业范围内的党员实行“动态管理”。

五、“党员五卡教育管理”,创建党建工作新机制。为了有利管理、有利于更好地发挥党员作用,社区党委建立了“五卡”教育管理机制,即“情况登记卡”、“岗位责任卡”、“爱心帮扶卡”、“活动记录卡”、“群众监督卡”用五卡来完善对党员管理工作。

六、“楼宇文明促进员”,延伸党员发挥作用的触角。社区党委本着有利于党组织建设,有利于激发党员发挥作用的热情,有利于群众对党员的监督,紧紧围绕“沟通、互助、温馨、和-谐”的主题,以管好自家事,关心楼道(院)事,参与社区事为目的,在小区43栋楼宇中分别建立了由百余名党员志愿者和居民骨干组成的“楼宇文明促进员”队伍,让党员在日常生活中、在家门口发挥作用,围绕“以为人本,服务居民”的宗旨,为群众多办好事、办实事,党员心中有群众,居民有事找党员,发挥党员的特长和积极性,不断增强自我管理、自我服务的能力。

(一)、抓好专题学习,扎实推进党的政治建设。综合支部始终把党员干部学习教育作为加强党的思想建设、推动党建和业务工作的重要手段,同各项重点工作一起安排和部署,加强理想信念教育,打造学习型基层党组织。年内根据局党总支的统一安排,组织参加上级党委组织的“万名党员进党校”培训班、“智慧党建”培训班和各个主题党课学习班。围绕中心工作,认真落实《玉溪市气象局党组关于政治建设为统领加强全市气象部门党的建设的实施方案》,努力推动党建与业务工作相互促进。此外,综合支部积极开展学习活动,全体党员干部学习贯彻习近平总书记系列讲话、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编、习近平总书记对云南工作的重要指示批示精神、习近平总书记关于气象工作的重要指示批示精神,以及《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党教育管理工作条例》、《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》等内容。学习过程采取支部集中学习、听取讲座、开展研讨、观看教育片、个人自学、测试答题等多种方式进行,提前制定学习计划,领导干部带头上党课,组织纪念建党节系列活动,坚持以党的理论武装自己,牢固树立共产主义理想和全心全意为人民服务的宗旨意识,学习效果明显。

(二)、夯实党建基础,促进支部建设。抓好基层党组织规范化建设。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,抓好“基层党建巩固年”工作,做好支部书记调整工作,党组织班子健全,班子成员分工明确。

认真抓好落实全面从严治党各项要求。严格遵循《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高“三会一课”质量,落实谈心谈话和民主评议党员、“支部主题党日”、“党费日”、党员信息采集等制度,调整并完善党员积分制管理制度、规范完善各种会议记录,定期对照检查落实。

抓好党员发展和管理工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,把好党员队伍入口关,切实提高党员发展质量,认真落实党员积分制管理工作。制定培养计划,明确培养目标、确定培养对象、落实培养责任,真正把优秀的积极分子吸收到党员队伍中来,增强党组织的生机和活力,年内确定一名发展对象。

(三)、持续加强作风建设,发挥党员先锋模范作用。年内综合支部紧紧围绕党总支中心工作,支委分工合作,进一步完善事业党支部目标考核办法。继续抓好中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的贯彻落实,深化“六个严禁”专项整治,认真落实省、市党委政府要求,进一步转变干部作风密切联系群众,加强机关党员干部日常管理,持续加强作风建设。重点强化政治纪律和组织纪律,在工作中,要求党员干部勇于担责,踏实工作,始终以一名共产党员的标准要求自己,遵守党章党纪和单位规章制度,充分发挥党员先锋模范作用。

(四)、深入组织开展党风廉政建设工作。综合支部切实把落实党风廉政建设责任制作为全面从严治党重要抓手,认真落实“两个责任”。认真组织学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党问责条例》,加强党员干部的日常监督管理。认真执行党中央决策部署、上级党委决议决定,坚持民主集中制,落实“三重一大”事项集体讨论决定、请示报告制度、党员领导干部报告个人有关事项制度和谈心谈话提醒制度。认真组织开展好气象部门廉政文化主题党日活动,把廉政文化融入到气象工作方方面面,推动气象党风廉政建设和反腐败斗争不断取得实效。组织全体党员开展警示教育和学习榜样活动,通过正反例子的学习,党员把思想统一到行动中,一致认为党员干部应该严格要求自己,守得住清贫,耐得住寂寞,经得住诱惑,清廉自守,并且要“不忘初心,牢记使命”。

(一)、学习教育还需进一步加强。

(二)、支部规范化建设有待进一步加强。

(三)、支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有待进一步发挥。

反思以上问题原因:一是学习形式单一,党员自主学习的积极主动性不高。二是支部规范化建设存在“重制订、轻执行”的现象,对党员积分管理、支部书记述职评议考核等制度执行不严格。对党员教育管理监督、激励奖惩等制度未结合部门实际进行细化。三是部分党员干部的政治意识需进一步增强。

(一)、继续加强学习教育。制定学习计划,创新学习方法,督促党员抓好理论政策的学习,同时加强气象业务知识的学习。注重理论联系实际,坚持学以致用,运用所学理论和知识正确指导工作实践。

(二)、进一步加强党组织规范化建设,加强了解党组织规范化建设的相关内容,严格按照规定开展工作。

(三)、突出问题导向,狠抓整改落实。坚持问题为导向,带着问题学,针对问题改,在解决问题中深化学习,检验实效。持之以恒纠正“四风”,解决党员中不同程度存在的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振等问题。

近年来,贵州深入贯彻落实全国卫生与健康大会精神,以推动医药卫生体制改革,促进健康贵州为理念,围绕“三年提升计划”、医疗卫生“五个全覆盖”“五个全面建成”等重点改革事项,加强顶层设计,全面加强基层医疗卫生服务能力建设,全省医改工作取得阶段性进展,成效显著。

打基础、强基层是全面推进医改、建设健康贵州的关键环节。

2016年,省政府下发《贵州省基层医疗卫生服务能力三年提升计划(2016—2018)》。计划明确,自2016年至2018年,全省将投入80亿元,实施学历提升计划、岗位轮训计划、骨干培训计划、全科医生培养计划、人才引进计划、千人支医计划等全面提升县、乡、村基层医疗卫生服务管理能力。

截至目前,已招收在岗卫生技术人员13735人参加学历提升,轮训基层卫生技术人员96796人次,培训技术骨干7003人次;招收全科专业订单定向免费医学生1800名,全科专业规培学员804名,助理全科医师549名,全科转岗培训744名;组织1356名二级以上医疗机构医务人员驻点帮扶452家乡镇卫生院;引进博士55名、硕士643名。

针对卫生与健康事业改革发展不平衡不充分问题,我省创新实施医疗卫生“五个全覆盖”。

2016年底,就已经实现全省乡镇卫生院标准化建设、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)执业医师配备、城乡居民大病保险、12296所农村中小学校配置12708名校医的农村中小学校医配置以及199家县级以上公立医院远程医疗实现全覆盖。

值得一提的是,2017年12月25日,我省在全国率先实现了全省乡镇卫生院、政府办社区卫生服务中心远程医疗全覆盖,这无疑对推进我省优质医疗资源下沉,提升基层医疗机构服务能力和水平,加快全省医改改革迈出了更加坚实的一步。

为保障人民群众基本医疗和预防保健服务的供给,提高人民群众的健康水平。2017年,全省投入15亿元,一次性为1543个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)全部配齐9类数字化医疗设备,率先全面建成上接国家优质医疗资源,覆盖省、市、县、乡的五级远程医疗体系。

同时,投入1.9亿元全面建成省、市、县三级医药监管平台。不仅如此,还在全国率先全面建成乡镇卫生院规范化数字预防接种门诊,全面建成全省县级以上公立医院统一预约挂号平台并上线运行,全面建成全民健康信息基础平台,实现了“五个全面建成”。

与此同时,按照填平补齐的原则,全省遴选140个重点项目实施“百院大战”建设,总建设规模958万平方米,规划总投资约500亿元。目前建成23个、在建64个,累计完成投资150亿元;拟建项目已全部纳入国家相关规划或项目储备。

截至2016年,全省医疗卫生机构总床位数、每千常住人口医疗卫生机构床位数、卫生人员数、每千常住人口执业(助理)医师数、每千常住人口注册护士数较2012年分别增长53.99%、50.77%、44.40%、37.59%、72.86%。

此外,在全面深化医药卫生体制改革上也取得突破进展。2016年度公立医院综合改革效果评价考核结果跃升至全国第四名,公立医院综合改革实现全覆盖;全省9个市州全部纳入国家分级诊疗试点地市,全部开展县域医共体建设试点和家庭医生签约服务工作,并以市级统筹为基础,出台城乡医保整合“六统一”政策,率先在全国实现新农合跨省异地住院费用基本医疗住院、大病保险“一站式”即时结算;新一轮药品集中采购和高值医用耗材网上阳光采购全面实施,公立医院全面推行“两票制”,国家基本药物制度进一步巩固完善。

12月11日,贫困县脱贫攻坚工作成效考核汇报会召开,国家统计局江西调查总队副处长丁邦伟,副主任科员肖曦,国家统计局抚州市调查队队长何勇,副队长董卫平,市人大常委会副主任、县委书记许爱军,县委副书记、县长欧阳巧文,县委副书记张文贵,县人大常委会主任李广文,县政协主席揭秉华,县委常委、组织部长杨青,县委常委罗鸣,县人大常委会副主任邓爱平,县政府副县长吴冬秀出席会议。

会上,许爱军代表县委、县政府对考察组一行的到来表示热烈的欢迎与感谢,并就我县的脱贫攻坚工作作了简要汇报。他表示,我县将以此次工作考核为新的起点,以更大的决心、更强的力度、更加有效的举措,把脱贫攻坚工作做得更扎实、更到位,确保扶贫对象实现“两不愁三保障”,确保如期实现贫困县退出。各相关单位部门分别就脱贫攻坚工作采取的措施以及取得的成效进行了汇报。

在听取汇报后,考察组对我县脱贫攻坚采取的措施及取得的成绩给予充分肯定。并希望我县要认真贯彻落实好习总书记关于扶贫工作的讲话精神,坚决打好这场攻坚战。要充分体现出广昌特色,突出广昌元素,形成政府主导、群众参与的理念构建扶贫大格局,围绕政府真扶贫、扶真贫的思路,让群众积极主动地参与到扶贫工作中来。要牢固树立绿色开发的理念,坚持脱贫攻坚和经济发展相结合,相信2017年,广昌一定会取得脱贫攻坚战的最后胜利,在2020年全面实现小康。

10月23日,市脱贫攻坚督导核查组组长、市住建局副局长孙慧慈带领督导核查组就2020年脱贫攻坚成效工作来我区考核验收,并召开2020年脱贫攻坚成效考核工作汇报会,区委书记郝卫东出席会议并讲话,区长崔邦文主持会议,区领导孟洪义、夏奎来、李乃刚及相关单位主要负责同志一并参加。

会上,郝卫东汇报了我区2020年脱贫攻坚工作开展情况、扶贫工作亮点、存在的问题及下一步工作思路。

2020年,区委、区政府把脱贫攻坚工作摆在极端重要的位置来部署推进,聚焦“十三五”期间脱贫攻坚的目标,按照中央和习近平总书记“精准扶贫、精准脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战”的要求,坚持“扶贫档案要真、施策方案要准、措施落实要实、情感建立要深”的工作准则,不折不扣地推进责任落实、政策落实、工作落实,切实解决好“扶持谁”“谁来扶”和“怎么扶”的问题,脱贫攻坚各项工作取得了明显成效,截至目前,已实现贫困人口全部脱贫。

孙慧慈传达了市委、市政府关于开展脱贫攻坚考核工作的指示精神,介绍了本次考核工作的主要任务、基本步骤和方式方法,并就考核工作纪律提出要求,一是提高站位,高度重视;二是严肃对待,扎实工作;三是严格标准,认真履责。同时,核查组将按照市委市政府的考核方案,本着实事求是的原则,充分沟通交流,全面了解情况,坚持以问题为导向对桃城区脱贫攻坚成效进行考核,以考核补齐工作短板,严格遵守考核规定,全力做好脱贫攻坚成效考核工作。

郝卫东对督导核查组来我区指导工作表示欢迎和感谢,他表示,核查组一行到桃城区开展脱贫攻坚成效考核,既是对我区脱贫攻坚工作的考核和检验,更是对我区脱贫攻坚工作的关心和重视。他要求,各级各部门要全力支持配合核查组工作,严格按照考核工作的程序、方法、步骤和要求配合开展工作,实实在在地汇报工作、客观公正地提供情况,确保考核工作顺利开展;要以考核为动力,持续巩固脱贫攻坚成效,努力走在全市前列,向市委、市政府及全区人民交上一份优异答卷。

就做好下一步工作,郝卫东强调,一是全面巩固脱贫成果。要坚持把防致贫返贫放在突出位置,持续压实主体责任、部门责任、帮扶责任,进一步拉紧责任链条,不断完善政策措施,确保支持政策不变、工作力度不减。二是强力推进产业就业。要在推进扶贫产业改造升级和提质增效的同时,进一步拓宽致富门路,增强帮扶实效。加强培育扶贫龙头企业,打造特色产业品牌,健全利益联结机制。三是健全完善长效机制。要将相对贫困人口纳入乡村振兴战略之中,做好脱贫攻坚的“后半篇文章”,实现与乡村振兴战略的有机衔接。

就脱贫攻坚成效考核工作,崔邦文强调,要积极主动配合好这次考核工作,认真协调配合督导核查组做好座谈交流、资料查阅、进村入户调查等方面工作,保障好督导核查组在桃城期间的各项工作,确保成效考核工作顺利进行。要不折不扣抓好反馈问题整改,对反馈的问题和意见,第一时间进行分类汇总,逐项梳理归类,制定整改台账,实行问题整改“台账制”和“销号制”,明确整改责任,严格整改措施,进一步提高脱贫攻坚整体水平和效果,为迎接省考奠定坚实的基础。要持续深化脱贫攻坚工作成效,将此次成效考核作为推进我区脱贫攻坚的新起点和新动力,继续下足“绣花功夫”,认真落实“四个不摘”的要求,持续抓好“巩固”和“深化”,全力做好产业、就业、健康、科技、教育扶贫后续工作,建立健全脱贫防贫常态长效机制,确保如期完成扶贫脱贫和防贫各项任务。

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。新中国成立70年来,特别是党的十八大以来,贵州省委、省政府把人民健康放在优先发展的战略地位,全面贯彻新时代卫生与健康工作方针,从经济社会发展全局统筹谋划卫生健康事业,加快推进健康贵州建设不断取得新成效。

新中国成立70周年,贵州卫生健康事业实现跨越发展。

新中国成立后,贵州各级党委政府把卫生事业摆在极其重要的位置上加快推进,并实现跨越发展。大致经历三个阶段:

——新中国成立至1978年。1951年6月,正式成立贵州省卫生厅,统筹推进全省卫生健康事业。1958年,全省建成医、防、保三个纵向体系较为健全的服务网络,省市县乡村都有了医疗机构,省级、专区、县级有防疫站。到1978年,全省医疗卫生机构发展到6274个,是1950年的74.7倍;病床40274张,是1950年的43.12倍;卫生技术人员58190人,是1950年的87.5倍;平均每千人拥有的病床数由1950年0.06张增长为1.40张;每千人拥有的卫生技术人员数由1950年0.05人增长到2.17人。

——1978年至2012年。医疗卫生服务体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、妇幼卫生保健体系、中医药保健服务体系和医疗保障体系基本建立,医药卫生服务能力不断增强,人民健康保障水平显著提升。2012年,人均预期寿命71.62岁。与1978年相比,全省医疗卫生机构27379个,增加了21105个;病床144877张,增加了104603张;卫生技术人员19.21万人,增加了13.39万人;平均每千人拥有的病床数3.92张,增加了2.52张;每千人拥有的卫生技术人员数5.51人,增加了3.34人。

——党的十八大以来到现在。省委、省政府先后召开了全省医疗卫生事业发展大会和全省卫生与健康大会,相继出台了《关于大力推动医疗卫生事业改革发展的意见》《关于加快推进卫生与健康事业改革发展的意见》,部署实施健康扶贫工程、基层医疗卫生服务能力三年提升计划等重大举措,持续深化医药卫生体制改革,举全省之力打造健康贵州,以全民健康助推全面小康。2018年与2012年相比,人均预期寿命达74.19岁,提高了2.57岁;医疗卫生机构28072个,增加了693个;病床245639张,增加了100762张;卫生计生技术人员32.35万,增加了13.14万人;每千常住人口实有床位6.82张,增加了2.9张;每千人拥有的卫生技术人员数6.82人,增加了1.31人。

凝练“十个坚持”,明确卫生健康事业高质量发展新思路。

认真落实省委、省政府关于全省卫生健康事业高质量发展新思路、新观点、新部署,创造性地将其凝练为“十个坚持”:(1)全面贯彻新时期卫生与健康工作方针,加快推进健康贵州建设;(2)坚持把人民健康放在优先发展的战略地位,推动大健康产业,促进人的全面发展,共建共享社会文明成果;(3)坚持以人民为中心的发展思想,破除公立医院逐利机制,突出医疗卫生事业的公益性;(4)坚持把健康扶贫作为主攻方向,保障全民健康,助力全面小康;(5)坚持以基层为重点,大力推动优质医疗资源下沉,加快补齐卫生与健康事业短板;(6)坚持用好深化改革关键一招,突破体制机制障碍,维护社会公平正义;(7)坚持传统中医文化与现代医学理念相融相通,中西医并重,落实预防为主的健康策略,走好医学发展的科学之路;(8)坚持统筹协调,把健康融入所有政策,增强医改的系统性整体性协同性;(9)坚持生育政策与其它经济社会政策配套衔接,加强人口发展战略研究,促进人口长期均衡发展;(10)坚持人才是第一资源,关心爱护医务人员,营造尊医重卫良好氛围。“十个坚持”已成为指导全省卫生健康事业取得显著成效、发生深刻变革、必须长期践行的最新理论成果,得到国家卫生健康委领导高度肯定和系统内外的广泛认同。

着力补齐基本医疗短板,高质量打赢健康扶贫攻坚战。

坚决扛起脱贫攻坚重大政治任务,着力解决基本医疗有保障突出问题,确保农村贫困人口有地方看病、有医生看病,有制度保障看病。2018年全省因病致贫返贫人口减少了17.18万人,健康扶贫工作对脱贫攻坚的贡献率从2015年6.83%提高到13.73%。深入开展健康扶贫突出问题专项治理,2019年5至7月,全省卫生健康系统组织4952名干部,分三批深入所有县(市、区),逐乡逐村开展现场指导;8月份再次进行点穴式“回头看”,补齐基本医疗短板,确保年内完成健康扶贫任务。全力实施大病专项救治,大病病种扩大到25种。保障农村贫困群众饮水安全,将1627个监测点纳入全省农村小水窖饮用水水质常规监测。全力做好“万医下基层”大型义诊巡诊活动,先后8次均组织1万余名医护人员,深入66个贫困县开展义诊巡诊。创新开辟远程医疗“贵州路径”,在全国率先建成覆盖省、市、县、乡四级公立医院卫生机构的远程医疗服务体系,央视《新闻联播》作了长达2分钟的专题报道,《人民日报》头版报眼位置进行了重点报道,成为国家卫生健康委马晓伟主任在全国“两会”部长通道上点赞的唯一省份的唯一工作。遴选102个项目全面实施“百院大战”建设,已建成33个、主体工程完工48个、正在实施主体施工13个、实施基础施工8个。深入开展援黔医疗卫生对口帮扶,国家和东部六省八市共266家医疗卫生机构对口帮扶我省217家各类医疗卫生机构。大力实施“黔医人才计划”,共培训医院管理和学科骨干230名。大力开展“医疗卫生援黔专家团”工作,54名院士、1116名核心专家加入,37名院士在贵州建立43个工作站(室)。

持续深化医改,更加有效解决看病难、看病贵问题。

分级诊疗试点覆盖全省9个市州,2个市纳入国家城市医疗联合体建设试点,35个县纳入县域紧密型医共体建设国家试点;在持续巩固破除以药补医改革成果的基础上,遴选42所公立医院开展现代医院管理制度试点工作;在全国率先探索建立“督医”制度,推进全社会参与医疗卫生行业监管。全民医保制度逐步完善,城乡居民基本医保覆盖率持续稳定在96%,城镇居民医保和新农合保障制度加快统一,大病保险分段支付比例最低档次提高到60%以上。全面推行以按病种付费为主的支付方式改革,充分发挥基本医保调控引导与监督制约作用。药品供应保障制度不断完善,首次将实施国家基本药物制度纳入全省重点工作考核内容。加强公立医院党的建设,落实好“党委领导下的院长负责制”,在全国率先将公立医院党的建设工作,纳入全省三级公立医院绩效考核指标体系,实行党的建设和医院管理“双千分制”双线考核,切实把党的领导融入医院治理各环节。我省公立医院综合改革2016、2017年均排名全国第4,2018年获中央奖励资金974万元、位居全国前列。国务院先后将余庆县、遵义市、福泉市作为公立医院综合改革“真抓实干成效明显地区”进行表彰激励。

坚持预防为主,全面提高公共卫生服务能力。

2018年,全省甲乙丙类法定传染病发病率437.90/10万,传染病发病率连续9年低于全国平均水平。我省成为全国第九个消除疟疾省份。免疫规划,地氟病、地砷病等地方病防控,麻风病、寄生虫病防治等工作全国持续领先。2019年8月,我省启动第一类疫苗预防接种异常反应补偿基础保险项目,迈出由“财政补偿”向“保险补偿”的第一步。率先在全国基本建成山地紧急医学救援体系,形成独具贵州特色的空水陆一体化山地特色救援网络。深入开展创卫工作,全省已经命名的国家卫生城市有8个、国家卫生县城26个、国家卫生乡镇193个;已通过评审待命名的国家卫生县城13个、国家卫生乡镇218个。全省国家卫生城市(县城)占比达到53%,我省国家卫生乡镇数量全国第一。

定点联系帮扶村主要做法及成效总结

11月21日下午,省干部驻村帮扶工作队驻兴县大队在兴县召开联席工作座谈会议,传达全省脱贫攻坚干部帮扶工作电视电话会议精神。省水利厅、省国资委、省公安厅交通管理局、太原海关和山西焦煤集团有限责任公司驻兴县帮扶工作队队长参加会议。

省水利厅副厅长、省干部驻村帮扶工作队驻兴县大队长白小丹主持会议并讲话。白小丹首先宣读了骆惠宁书记对全省脱贫攻坚干部帮扶工作的重要批示和《完善干部驻村精准帮扶机制的若干意见》,并就围绕省脱贫攻坚干部帮扶工作电视电话会确定的脱贫攻坚目标任务,加强帮扶力量、压实帮扶责任、完善帮扶机制、提升干部驻村精准帮扶工作满意度等工作作出进一步安排部署。

白小丹指出,各帮扶工作队要加强与各自单位的联系,将全省脱贫攻坚干部帮扶工作电视电话会的会议精神向单位汇报,让单位负责人提升脱贫攻坚的责任意识。关于会议中提出的提升省市派驻第一书记比例的问题,水利厅党组高度重视,并下发文件《关于从厅直单位选派农村第一书记的.通知》(晋水人便﹝269﹞号),拟从水利厅选派50名优秀干部到忻州和临县担任农村第一书记,并要求各单位积极上报,按照省委要求于11月30日前全部到岗。

会后,白小丹又深入省水利厅、省国资委、省公安厅交通管理局、太原海关和山西焦煤集团有限责任公司等帮扶单位的帮扶贫困村,查看了各村的帮扶工作进展情况。

定点联系帮扶村主要做法及成效总结

11月15日,钱桥镇召开驻村扶贫工作队队长座谈会,座谈会由镇党委书记陶芳主持,全镇11个驻村扶贫工作队队长、镇组织委员、扶贫工作站站长参加会议。

会上,各驻村扶贫队长汇报了前期总体工作,交流了自己在村工作中一些好的经验,就扶贫工作中遇到的困难提出了一些建议,如在扶贫档案资料归档中希望镇加强指导和督查、对村级集体经济发展进行规划、加强宣传提高贫困户脱贫意识等,同时对今后的扶贫工作进行了谋划。

会上陶芳书记代表镇党委政府感谢各扶贫工作队长、帮扶单位对钱桥镇扶贫工作作出的贡献,同时表示党委政府对大家提出的建议将尽快予以落实。最后对各驻村扶贫队长提出了三点要求,一要深入群众,扎实工作。摸清底数,分类施策,与镇村两级干部多沟通,发现问题及时解决。二要精心谋划,抓好当前工作。重点做好扶贫档案资料归档和20脱贫户按期脱贫工作。三要抓好党建,推进扶贫。抓村级班子和队伍建设,充分发挥基层党组织和党员干部在脱贫攻坚工作中的骨干作用。

定点联系帮扶村主要做法及成效总结

12月18日,全市双联行动和贫困村驻村帮扶工作队考核培训会召开。会议安排部署了全市双联行动和贫困村驻村帮扶工作队年度考核工作和评选先进工作。

市委副书记、政法委书记董建镇出席并讲话。市委双联办负责人就配合做好省上考核评优工作及我市各级帮联单位的考评工作作了具体安排。

董建镇指出,双联行动和贫困村驻村帮扶工作队年度考核工作是对各级双联单位、双联干部和驻村帮扶工作队落实省委省政府“一号工程”工作成效的全面检验,是对双联行动助推精准脱贫各项任务落实的一次全面督查,是总结经验、树立标杆、深化拓展双联行动的有效形式。各级各部门要充分认识年度考核工作的重要性,准确把握考核内容要求,以省上考核方案为依据,制定具体考核实施方案,切实做到不漏项、可操作、好落实,全面考量、准确评价20双联行动和贫困村驻村帮扶工作。

董建镇强调,要强化协调,组织好考核力量,市上联县(区)领导和各县(区)委书记要亲自负责,及时与省直组长单位联系协调,确定考评时间、方式和具体日程,组织召开考核工作会议,全面进行安排部署。要科学调配力量,统一标准、统一人员、统一评估,切实把考评工作抓实抓好。要通过考核形成一个高质量的考核报告,公正准确地评价双联行动和贫困村驻村帮扶工作。要高度重视,严格标准,认真做好年度双联行动和驻村帮扶工作队先进评选工作,生动展现我市双联工作中创造的典型经验和感人事迹,充分反映各级在双联行动中的工作风貌。要全面掌握考核评估的目标任务、考核内容、方法步骤、程序要求,做到公开透明、客观公正,确保考核工作按期保质保量地完成。

省直单位扶贫工作汇报主要做法和成效

2015年是“十一五”规划的收官之年,也是《中国农村扶贫开发纲要(2001-2015年)》全面完成之年。为了解“十一五”时期我省在缓解和消除农村贫困方面取得的成效,推动我省新阶段的扶贫开发工作,省人大农委组织开展了我省扶贫开发工作情况专题调研。12月上旬,省人大农委召开扶贫开发工作情况座谈会,听取省扶贫和移民办、省发改委、省财政厅、省民宗局等部门有关情况汇报,省人大会副主任姚亚平出席会议并讲话。随后,调研组赴吉安、赣州市以及所辖的吉安、遂川、寻乌和安远县等市县开展实地调研,通过听取汇报、召开座谈会、实地考察扶贫项目、走访贫困农户等方式,了解我省扶贫开发工作所取得的成绩、经验和存在的问题,听取当地干部群众对进一步做好扶贫开发工作的意见和建议。通过调研,感受到我省扶贫开发工作取得了显著成绩,探索出不少好的做法和经验;各级政府和干部群众对扶贫开发充满信心,对中央加大扶贫力度、实施新十年扶贫开发工作充满期待。现将调研主要情况报告如下:

一、我省扶贫开发的主要做法与成效

我省现有21个国家扶贫开发工作重点县,563个扶贫开发工作重点乡。在党中央、国务院的正确领导和科学部署下,我省各级党委、政府高度重视扶贫开发工作,坚持开发式扶贫方针,开展以整村推进扶贫开发为主体,以产业扶贫和农村劳动力转移培训为两翼的扶贫攻坚工作,同时自筹资金开展库区、深山区和地质灾害频发区的移民搬迁扶贫工作,农村扶贫开发各项工作取得了新的突出成绩。全省农村低收入人口从2015年的211万人,减少到2015年的86万人,贫困发生率从6.4%下降到2.55%;扶贫开发工作重点县的农民人均纯收入从2015年的1561元,上升到2015年的2660元,年均增长14.25%,超过全省平均增长速度。

(一)坚持开发式扶贫,贫困地区基础设施建设不断加强。各级政府及有关部门坚定不移地贯彻开发式扶贫的方针,用发展的方式解决贫困问题,大力扶持贫困地区加强水利、交通、人畜饮水等基础设施建设和生态环境建设,改善生产生活条件,增强“造血”功能,为贫困地区经济发展和农民创业致富构筑良好平台。“十一五”期间,全省共投入财政扶贫资金27.9亿元,用于改善贫困村的基础设施条件,其中硬化通村公路1.6万公里,通组公路0.8万公里,解决近75万人的饮水困难问题,贫困地区共新增改善灌溉面积100.4万亩,建设基本农田3.3万亩,治理小流域面积136平方公里,修建学校27.8万平方米,卫生院1461所。

个重点贫困村为单元,实施“整村推进扶贫开发”计划,每个重点贫困村五年安排财政扶贫资金50万元,安排一个单位定点扶贫。采取引入参与式扶贫的方式,引导贫困群众树立“自己的家园自己建、自己的家业自己创、有困难政府社会帮”的理念,以制订和实施村级扶贫规划为平台,让贫困群众参与扶贫项目的决策、实施和监督。扶贫资金直接下到村,由村民提出项目,自己管好用好资金,充分调动贫困群众参与扶贫开发的热情,收到了比较明显的效果。同时,把整村推进与新农村建设相结合,在全省重点村筛选了100个村作为典型示范村,探索贫困地区新农村建设的路子和经验。“十一五”期间,吉安市共投入财政扶贫资金2.42亿元,对全市597个扶贫开发工作重点村实施整村推进扶贫,实施项目7118个,极大改善了重点贫困村的生产生活条件,基本实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、用洁净能源”的目标。2015年,全省扶贫重点村人均收入达到2357元。

(三)强化产业扶贫,贫困群众收入和生活水平明显提高。根据我省资源优势和农业发展现状,引导扶持贫困户发展粮油、蔬菜、水果、家畜、家禽、油茶等产业,建立科技扶贫示范点,推广农村实用技术,完善扶贫产业基地基础设施,扶持扶贫龙头企业发展壮大,促进农业增效,带动农民增收,加快贫困户脱贫步伐。“十一五”期间,全省投入产业开发扶贫资金2.5亿元,大力发展特色优势产业,覆盖范围内的贫困农户户均增收2000元。寻乌县扶贫重点村新增果园面积3万亩,实现人均果业增收960元以上;安远县重点贫困村中有40%的农户发展脐橙、西甜瓜等致富产业,产业扶贫覆盖全县80%以上的贫困人口。

(四)加强技术培训,贫困群众自我发展能力不断提高。坚持扶贫与扶智并重,把提高贫困地区群众的综合素质摆在重要位置,大力实施“雨露计划”,推进扶贫培训和贫困劳动力转移就业。通过“培训+基地+转移”的形式,开展订单培训,不断完善培训体系。全省“雨露计划”不仅为贫困户脱贫致富提供了有效途径,而且培育了一批优势专业和劳务品牌。如赣江职业技术学校的农技专业、南昌女子职业学校的茶艺专业等;“吉安菜农”、“鄱阳缝纫工”、“宜春焊工”、“赣州铁路乘务员”和“资溪面包制作”等已成全国知名品牌。“十一五”期间,全省投入财政扶贫资金1.1亿元,用于开展贫困地区劳动力转移就业技能培训和农村实用技术培训,共培训人员26.7万人次,其中转移就业25.6万人;贫困户青壮年劳动力经过培训就业后,人月均收入由2015年的500元,上升到2015年的1200元。

移民搬迁扶贫,从根本上解决不适合居住地区贫困人口的生存与发展问题。将移民扶贫与小城镇建设、新农村建设和生态建设紧密结合起来,高标准规划,高起点建设,加快移民集中安置点“五通”(通水、通电、通路、通电话、通有线电视)、“四化”(路面硬化、社区绿化、路灯亮化、环境美化)步伐,并注重做好移民户的后续服务与管理工作。“十一五”期间,全省投入财政扶贫资金8.3亿元,共搬迁困难群众25万多人,兴建2262个搬迁集中安置点。遂川县搬迁移民7357户33490人;吉安县搬迁移民2844户12937人,兴建移民集中安置点89个,集中安置移民2276户10174人。

(六)坚持社会参与,扶贫开发合力不断增强。在进一步强化扶贫开发政府主导的基础上,充分发挥社会主义扶贫开发工作的优势和特点,积极组织和调动社会各界以多种形式参与贫困地区的建设和发展。实行省、市、县领导扶贫联系点制度,深入开展党员干部结对帮扶贫困户活动,开展党政机关、企事业单位定点扶贫工作,深化非公有制经济参与扶贫和大学生“三支一扶”等工作,进一步营造了“大扶贫”的氛围。“十一五”期间,全省单位定点扶贫、党员干部包户扶贫、企业扶贫、非政府组织捐赠等各种社会扶贫资金总计达20.38亿元。吉安市共有182个非公有制企业参与扶贫,捐赠资金1800多万元,受益村354个;赣州市各级领导干部结对帮扶贫困户1.5万多户,帮扶资金3878.37万元。

二、我省扶贫开发工作存在的主要困难和问题

“十一五”时期,我省扶贫开发工作虽然取得了显著成效,但与全面建设小康社会目标的要求相比,面临的困难还比较多,脱贫致富的任务还十分艰巨。

(一)贫困面依然较大,扶贫成本逐步提高。根据2015年国家扶贫标准人均年纯收入1196元测算,我省农村贫困人口还有86.49万人。现有的贫困人口大多数分布在自然条件恶劣的深山区、库区、地质灾害频发区以及少数民族地区,居住分散,基础设施落后,自然、经济资源相对匮乏,要使这部分人摆脱贫困,成本将比以往更高。

成为贫困农户的经常性威胁。社会性、政策性致贫因素仍在不断增加,如实施工程移民、建设用地、生态保护和资源开发等项目,以及农产品价格下降都可能产生新的贫困群体,增加扶贫工作的不确定性。仅2015年特大洪涝灾害就造成全省248.72万人返贫。

(四)扶贫开发工作与农村其它建设项目缺乏有效衔接,社会帮扶体系还未完全形成。由于缺乏有效制度和工作机制的保障,扶贫开发实际工作中存在着单打一的现象。工作联系、项目对接、资金整合相互之间缺乏有效衔接。贫困地区的道路交通、农田水利、人畜饮水以及其它社会事业的建设项目,时常出现各搞各的规划,各确定各的项目,各下达各的资金,往往造成有的项目几家单位扶持,而有的项目又无人扶持的现象。部分行业、部门和单位对扶贫开发的思想认识、重视程度和工作力度不同,实际效果差异性也较大。

(五)贫困群体对扶贫的主观标准开始发生变化。农民由于收入水平和消费能力增长,与外界的信息沟通不断加强,对社区环境、生活质量、社会公平方面提出了新的要求,希望能够享受到同等的生存发展条件,对扶贫开发工作有了更高的期望。

三、几点建议

2011年是实施“十二五”规划的开局之年,国家将扶贫标准调整为人均年纯收入1500元,比2015年确定的1196元的标准提高了25%。受此影响,我省贫困人口总数将比2015年有所增加,贫困面将有所扩大,贫困发生率也将有所提升,扶贫开发攻坚任务十分艰巨。做好全省“十二五”时期扶贫开发工作,要深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,注重改善民生,完善扶贫战略、政策体系和工作机制,提高扶贫工作成效,促进贫困地区加快发展、跨越发展。

方式,将扶贫开发工作列入民生工程,建立定期督查机制和合理的考评体系,确保“十二五”扶贫规划的顺利实现。

(二)科学制定我省2011-2020年扶贫开发纲要和“十二五”扶贫开发规划。按照全面建设小康社会、建设社会主义新农村的总体要求和国家2011-2020年扶贫开发纲要、“十二五”扶贫开发规划的具体部署,紧密结合我省实际,科学制定我省未来十年扶贫开发《纲要》和“十二五”扶贫开发规划,并制定好具体的分年度实施计划。在编制新一轮扶贫规划中,要把尽快稳定解决温饱并实现脱贫致富作为首要任务,把强化基础设施建设和培养特色优势产业作为重要支撑,把加快贫困地区社会事业发展作为重要内容,把提高贫困群众自我发展能力作为主攻方向。坚持统筹兼顾、突出战略重点,继续加强对革命老区的扶持,不断加大鄱阳湖区域的投入,服务鄱阳湖生态经济区建设。

(三)健全完善扶贫开发投入正常增长机制。坚持“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,以政府投入为引导,动员企业、农民、社会其他力量千方百计增加扶贫开发投入。省级财政要加大扶贫资金投入,每年新增扶贫资金增幅应高于财政支出增幅,并通过财政贴息、项目补助、以奖代补等手段,引导全社会增加扶贫投入。省扶贫开发工作领导小组成员单位要加大行业扶贫资金筹集力度,将项目资金向贫困地区倾斜、向贫困人口集中地延伸,特别要向边远、少数民族、贫困地区特殊困难群体覆盖。适当提高移民扶贫补助标准。加大信贷扶贫力度,增加扶贫贷款贴息资金,用于贫困地区产业化扶贫龙头企业发展;加大小额贷款发放力度,积极稳妥推进贫困村互助资金试点,切实帮助贫困农户解决发展生产筹资难的问题;鼓励在贫困地区开展村镇银行、小额贷款公司以及新型农业保险试点。 (四)突出抓好产业化扶贫。把培育发展主导产业作为整体脱贫的主渠道,调整优化贫困地区农业和农村经济结构,大力扶持贫困地区因地制宜发展具有区域特色和比较优势的主导产业。帮助贫困乡村、贫困农户按照市场需求和发展趋势,合理开发当地资源,逐步形成“一村一品、一乡一业”的产业发展格局。把一村一户的特色小产业与区域性的特色支柱产业结合起来,提高产业关联度,建立农民增收的稳定来源。加大扶持力度,建设一批优质农产品生产示范基地,扶持发展比较优势突出、市场空间大、与基地农户衔接紧密、能拉动农民增收的农业龙头企业和农民专业合作经济组织。

(五)大力实施集中连片开发。打破区域界限,强化集中连片开发,整合一切可以利用的资源和优势,集中人力、物力、财力投入,形成合力攻坚,一个片区一个片区的加以推进。

科学划分片区,将贫困类型相同、开发条件类似、地理位置相近的地区作为一个片区,对山、水、田、林、路进行综合规划,与现代农业发展和新农村建设相配套,推动主导产业向这些重点地区覆盖、基础设施建设向这些重点地区延伸、公共服务建设项目向这些重点地区倾斜,实施集中连片开发,实现整体推进。

(六)打好革命老区牌。充分发挥革命老区的政治资源优势,打好老区牌,争取国家从政策和制度层面加大对江西革命老区发展的扶持力度。积极推动国家层面制定中央苏区振兴规划,以贫困地区的交通道路、水利设施、社会公共服务设施等为重点,精心谋划项目,做好与国家有关部门的汇报、衔接工作,争取更多的扶贫项目进入“十二五”规划盘子,为做好我省扶贫开发工作奠定更加坚实的基础。

(七)制定我省扶贫开发地方性法规,将扶贫开发纳入法制化轨道。根据我省扶贫开发特点和实际工作需要,加快开展制定扶贫开发地方性法规的调研、论证工作,适时出台我省扶贫开发地方性法规,为扶贫开发提供坚强的法制保障。

江西省人大农业和农村委员会

2011年1月17日

尊敬的检查组一行各位领导:

金秋时节,丹桂飘香。正当我市奋力推进扶贫开发各项工作的关键时刻,省检查组各位领导,不辞辛苦莅临我市检查指导省级“两联一包”扶贫工作,这充分体现了省上对我市扶贫开发工作的重视和支持,必将有力推动我市扶贫开发工作再上一个新的台阶。在此,我代表全市扶贫系统的全体干部职工,对各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就全市省级部门“两联一包”扶贫工作开展情况向各位领导做以简要汇报。

一、省上电视电话会议精神贯彻落实情况

照、市政府的工作要求,6月12日,市扶贫开发局召开了由各县区扶贫局长、主管社会扶贫工作的副局长和社会扶贫股长参加的第三次县区扶贫局长会议,就如何贯彻落实省上电视电话会议精神,迅速启动全市新一轮省级“两联一包”扶贫工作进行了周密安排部署。此后,各县区也陆续通过采取召开宣讲会、动员会、座谈会等形式,及时对本县区的省级“两联一包”扶贫工作进行了再动员、再安排、再部署,全市新一轮省级“两联一包”工作逐渐有序展开。

二、工作进展及做法

新一轮省级部门“两联一包”扶贫工作开始之后,我市超前谋划,主动对接,精心组织,扎实推进,各项工作进展十分顺利。截止9月中旬,7个扶贫工作团,58家省级帮扶单位已经全部对接到位,并进村开展了帮扶工作。目前,已投入帮扶资金410.4万元,捐资捐物折价123.9万元,累计为帮扶村修缮改造村小学和村两委会办公室31间,硬化拓宽村组道路9.8公里,修复水毁河堤11处33立方米,架桥涵15座,捐赠图书5200册,体育健身器材39套(件),资助贫困学生16人。主要做法是:

通知》精神,起草下发了《关于做好新一轮省级“两联一包”扶贫工作的通知》,要求各县区按照省上确定的牵头单位和帮扶单位名单,由主要领导或分管领导带队,主动赴省汇报县区经济社会发展情况,争取帮扶单位早日前来开展帮扶工作。洛南县由书记亲自带队前往省民政厅开展对接,当场争取公益彩票资金支持500万元,商南县由主管带队前往省国土资源厅开展对接,争取土地整理复垦、陕南移民搬迁资金支持1000万元。目前,我市各县区与省级牵头单位和帮扶单位的工作对接已经全面完成,主体工作已经进入了帮扶项目的组织实施阶段。

(二)发挥职能,全力做好保障服务。积极发挥部门职责,及时帮助帮扶单位和包扶村做好联络服务和沟通协调工作,全力推动各项帮扶工作顺利开展。市扶贫局将省级“两联一包”、市直部门包村扶贫和千企千村扶助行动帮扶单位、包扶村名单和全市社会扶贫系统干部联系方式汇编成册,发放到每一个牵头单单位和社会扶贫干部手中,方便之间相互联系。各县区扶贫局及时向帮扶单位反馈包扶村的基本情况和要求,并协助帮扶单位调查摸底,制定帮扶规划,实施帮扶项目,尽力为省级“两联一包”扶贫工作开展提供各种便利,创造良好工作环境。

行一月一统计,一季一评比,一季一通报。对资金争取量小,项目实施进展缓慢,包扶村群众反映比较强烈的县区和镇发放整改通知书,并对主要负责人进行约谈,要求其说明原因,限期整改,全面增强做好省级“两联一包”扶贫和整个社会扶贫工作的责任。

(四)强化宣传,营造工作良好氛围。积极通过广播、电视、报刊、网络和内部简报等方式,全面加强对省级“两联一包”扶贫工作的宣传报道,努力做到报纸有字,广播有声,电视有影,全面彰显省级“两联一包”扶贫部门的爱心和义举,努力为他们开展工作创造良好舆-论环境。目前,市扶贫局机关刊物《商洛扶贫》已编发省级“两联一包”扶贫简报3期,商洛电视台、《商洛日报》和县区新闻媒体共报道省级“两联一包”扶贫信息20多条。

三、下一步工作打算

下一步,我们将以这次省上检查为契机,进一步采取有力工作措施,全力推动我市省级“两联一包”扶贫工作取得更大工作成效。

二是进一步加大监督检查力度,督促各包扶村全面加快项

目建设步伐,力争在年底前全面完成今年的建设任务,确保各帮扶单位在年底的目标责任考核中取得好的成绩和名次。

以上汇报如有不妥之处,请批评指正。

根据省、市、县有关精准扶贫工作的安排,我中心严格按照、县政府要求,以县扶贫办和砖窑湾镇政府制定的精准扶贫工作措施为准则,结合街砭村的实际情况和我中心的工作性质,通过多形式、多渠道开展多种扶贫方法。通过半年的努力,我中心精准扶贫工作取的了良好的成绩,现就具体工作汇报如下:

一、精准扶贫的具体措施和成效

根据砖窑湾镇政府出台的各项精准扶贫政策要求和县人大制定的各项精准扶贫工作的具体实施办法,上半年来,中心领导多次进村召开精准扶贫专门会议,并多次带领单位包扶干部入户走访,将整村困难和各贫困户实际致贫原因收集汇总,全体领导干部对所有汇总信息进行梳理和分析,集体商讨研究,制定出包扶村和每户的帮扶措施:

展的信心。

2、街砭村的产业主要集中在苹果种植业的方面,本村几乎每户村民都有4—30亩不等面积的苹果园,在我们走访过程中了解到,该村虽然是一个苹果产业发展集中典型村,但真正懂的苹果树种植和管理的人员很少,为了能让广大农户进一步提高苹果园种植和管理水平,我中心专门诚邀县果业局多名技术人员为该村苹果种植户举行了一期苹果种植和管理方面的培训班,解决了大部分村民的苹果种植技术和管理不到位的实际困难。

3、通过苹果种植技术培训的深入,我中心专门为本村贫困户每户购买苹果树修剪专用剪刀一把。

4、在对关路峁村组走访中,村领导和村民反映苹果园缺水问题,中心领导高度重视,多次带领包扶干部实地考察和外围调研,发现制约关路峁村民脱贫的一个很重要原因就是苹果园灌溉问题,为了打通这一瓶颈,我中心高主任从本已紧张的工作经费中拿出5万元,用于实施关路峁村组的苹果园灌溉工程,该项工程于今年4月底开始建设,现已完成工程量的50%。

5、协调中国石油长庆油田工程队,拓宽街砭村所有苹果园生产道路。

6、积极协调县水利部门,修建王台村组跨河桥,

解决该村组生产道路不畅问题。

7、 根据贫困户王生满的要求,给予其成年母猪一头。予以解决该贫困户的实际困难。

二、存在的困难和问题:

因我中心工作职能范围小,性质单一,在帮扶过程中一是因该村地处偏远,发展一直缓慢,整村存在的困难比较多,一时无法全部解决;二是村民的思想观念陈旧,更有一部分村民故意刁难,挑事闹-事,使我们的帮扶工作难以开展;三是协调能力不足,资金缺口较大,一些重大困难无法解决,如该村村委会办公驻地因多雨失修,于2015年塌陷,因重新修建费用过大,现一直处于搁置状态。

三、下半年打算

1、积极与商场用工企业联系,解决需要外出务工人员的务工需求,增加他们的收入。

2、积极引导贫困户创业,并给予创业贷款的扶持,解决脱贫致富的长效办法。

安塞县就业服务中心

自精准扶贫工作开展以来,在上级领导的正确领导下,在有关部门的帮助支持下,为明年扶贫工作打下了坚实的基础。下面由应届毕业生news频道送上相关的扶贫攻坚工作总结。

我乡党委、政府高度重视扶贫工作,在县政府的正确领导下,在县级有关部门的帮助下,在县环保局、县国税局、县养路段、县医保局、县安监局、房管所、文轩书店为派驻帮扶单位的大力支持下,按照中央、省、市、县的决策部署,以党的十八届四中全会、五中全会精神为指导,切实做到精准扶贫、因地制宜、分类实施、扶贫到户、责任到人,在精准扶贫建档立卡、复核清退、补登贫困户帮扶工作等方面做了大量工作,为明年扶贫工作打下了坚实的基础。

根据工作要求,我乡成立了以书记、乡长为组长的扶贫攻坚领导小组,下设专门的办公室。曾多次组织全乡党员干部和驻村工作组学习上级下发文件,特别是对开江委办〔2015〕135号、开江委办〔2015〕165号、开委办发〔2015〕25号、开委办发〔2015〕26号以及开委办发〔2015〕28号文件进行了反复学习,切实提高了对精谁扶贫工作的思想认识。为进一步核查建档立卡贫困户的精准打下了坚实的基础,为我们清理不符合的建档立卡贫困户、新进了一批确实需要帮助的贫困户。同时、为了避免在产业发展中闭门造车、走湾路、立错项目,我们解放思想,善于走出去,借鉴学习他人在扶贫开发中好的产业项目和成功的先进经验、技术,先后考察了xx县的香椿种植产业、xx县的香椿成品加工及产品生产线、xx县的生态农业观光示范基地。通过走出去学习,不仅开拓了产业发展思路,更坚定了扶贫攻坚的信心和决心。

我乡扶贫工作领导小组要求驻村工作组的“第一书记”和成员要沉下心、扑下身,扎根农村,贴近群众,积极思考全村脱贫规划,并根据该村的实际情况科学合理的制定了脱贫规划。让精准扶贫工作得到合理、有效推进。

二是建立民情台账,精准实施接对帮扶。驻村重在贴近群众,按照、县政府的工作要求,我乡要求全体驻村成员吃住在基层,深入各家各户,与群众交心谈心、接对认亲。在前期摸底调研的基础上,制定详细完善的民情走访表,走访内容涉及耕地、林地、房屋建设、生产生活基本条件、主要收入、具体困难和民生诉求等方面,切实掌握家庭实际情况,真正了解群众所需所想,全面分析群众致贫原因,为制定脱贫计划打下基础。为实施一对一的帮扶,县环保局、县国税局党员干部共联系帮扶保全寨村建档立卡贫困户146户,469人。看望慰问困难群众直接投入折资共2.5万元,并与联系村三角寨村、大兴庙村的贫困群众同步实施认亲结对帮扶。

石和寨有建档立卡贫困户160户共433人。对该村的帮扶工作,他们做到了“六个全覆盖”:一是领导联系帮扶全覆盖。县安监局xx县房管所、乡党委政府的每位科级领导干部,在石和寨村联系了15户居民户,其中重点帮扶了建档立卡贫困户4户。二是单位帮扶全覆盖。县安监局xx县房管所不仅对石和寨村进行了定点帮扶,还对联系村马鞍山村、复兴村及社区的贫困户开展了帮扶活动。三是驻村工作组全覆盖。由县安监局刘良平同志、县房管所曾小波同志、乡政府唐阳俊同志组成的驻村帮扶工作组全面进驻石和寨村开展帮扶工作。四是驻村农技员全覆盖。县农业局、县畜牧局及乡农业服务中心的农业技术人员,对石和寨村常年开展农业技术服务指导,每半年开展一次农业技术专题培训,全面提高群众脱贫致富的科技能力。五是“第一书记”全覆盖。石和寨村驻村帮扶“第一书记”刘良平同志认真履职尽责,工作到岗到位,吃住在村上,常年开展好驻村帮扶工作。六是帮扶责任人全覆盖。县安监局、县房管所、乡党委政府针对石和寨村160户433人贫困户,按照科级干部帮扶4户、一般干部帮扶3户,全面建立了帮扶台账,落实了帮扶责任人。

白腊园村县级联系部门为县政协,联系领导是县政协副主席文挥章,帮扶部门为县养路段、县医保局、文轩书店,牵头单位为县养路段。县养路段成立了由支部书记、段长叶林全为组长、支部副书记周浩为副组长的帮扶工作领导小组,段主要领导和分管领导为段帮扶单位联系领导,段科级上以干部1名,联系贫困户3户,提供生产生活物质帮扶300元;段副科以上领导干部2名,联系贫困户2户,提供生产生活物质帮扶200元,段中层以上党员干部与白腊园村贫困户结成一对一的帮扶。县医保局和文轩书店分别指定了帮扶工作联系领导和联系人,领导干部和职工直接联系贫困户,进行了结对帮扶。单位帮扶全覆盖。乡白腊园村有一个县级部门(县政协)、一个帮扶牵头单位(县养路段)、两个协助单位(县医保局和文轩书店),各帮扶单位按照的要求各自履行帮扶职责,并根据各自的特点、优势全力以赴进行帮扶,实现了单位帮扶全覆盖。驻村工作组全覆盖。在乡白腊园贫困村组建了驻村工作队,工作组成员有养路段驻村第一书记王锡元、医保局驻村干部阳如猛、1名乡分管领导干部、2名以上乡驻村干部,切实做到“村村都有工作队、户户都有责任人”。

驻村农技员全覆盖。白腊园村正在配备农技员。农技员将对白措园村产业发展起着技术指导作业,将对有助于百亩药材种植户增收增产。“第一书记”全覆盖。今年养路段王锡元被选派驻乡白腊园村任该村第一书。帮扶责任人全覆盖。养路段以支部书记段长为驻村帮扶工作主要责任人,分管领导为直接责任人,各协助单位分别指定了责任人。

三是严格把关,精谁识别。按照省、市、县相关文件要求,做到精准识别、精准扶贫、精准脱贫,驻村工作组联合乡挂包领导、村支两委班子领导联系全覆盖。在9月、10月先后两次对保全寨村2015年识别的179户贫困户进行了清理复核,逐社逐户登门走访,按户调查,严格程序,严格把关,按程序实行民主评议,张榜公示,坚决杜绝重亲厚友的现象发生。目前共清理清退贫困户40户、146人,重新识别后新进贫困户20户、70人,使真正困难的家庭得以登记确定,为“六个一批”分类细化等精准扶贫工作打下了坚实的基础。

四是改善办工条件,助推基层党建。之前,保全寨村委会办公条件比较简陋,无电子办公设备,无防暑降温设备,严重影响工作效率和正常办公。工作组向其大后方环保局和国税局主要领导汇报后,得到高度重视,两单位分别送去空调、电脑、打印机等价值约3万元的办公设备,办公条件得到有效改善,为村支“两委”顺利开展精准扶贫工作及推进基层党建工作打下一定物质基础。

五是注重宣传发动,狠抓思想扶贫。县挂包领导杨元辉副主席于9月16日深入到村社开展了扶贫政策与脱贫知识巡讲,给村民及村干部上了一堂深入浅出的扶贫攻坚课,也是一堂洗礼村民“等靠要”思想的思想政治课。环保局大力开展生态新村建设宣传活动,印制宣传资料800份,结合入户调查走访工作,将宣传资料发放到户,送入手中,确保党的政策和重要意义家喻户晓;国税局开展了“便民春风入村入户”税收优惠政策宣传活动,共发放税收宣传资料200余份,增强了村民对税法的认知,提高了对税法的遵从度。11月初,集中三天时间深入到各社召开村民大会,宣传精准识别清退复核要求,将扶贫政策、清退原因、补登条件宣传到位,将建档立卡贫困户公开透明,消除村民的猜疑和顾虑。

白腊园村工作组紧紧围绕群众利益无小事,积极想方设法帮助群众解决热点难点问题。针对拟定的扶贫措施和扶贫计划,首先养路段利用自身优势落实公路基础设施建设,向上级部门争取200万元农村公路建设项目资金,拟计划修建4.5公里的硬化村道公路,针对村民反映出行难的问题,目前段领导班子以及工程技术人员陪同县政协领导对该路进行了实地勘察。该公路连通乡白腊园村、长岭镇复兴寺村、重庆万州弹子镇。该路修建成功后将成为乡、长岭镇、万州弹子镇两省三镇的经济发展枢纽,直接带动该村的茶场、鲵鱼等种植养殖产业的发展,吸引企业或个体投资休闲度假村等服务业,直接受益村民40户120余人,对于促进区域经济发展具有重要的作用。通过驻村工作组的协调沟通解决群众反映的热点、难点问题,帮助困难群众解决了一些实际困难。一是养路段和医保局先后向白腊村赠送新的村办公用电脑、打印机及耗材,文轩书店赠送了农业科技书籍;二是通过驻村工作组争取了县及领导以及民政部门的支持,向多户缺衣少被的困难家庭添置了棉衣,解决御寒保暖问题,确保他们平安、顺利渡过冬寒;三是倾听群众呼声,关心群众疾苦,通过民政部门及时帮助解决了户计生纯女户、家庭特困户、五保户、孤儿特困户解决一些生活难、读书难等实际问题。

根据《xx县驻村帮扶干部选拔管理考核激励办法》的要求,我工作组严格执行考勤制度,制定了乡保全寨村驻村干部考勤表,要求每位成员按时签到考勤,吃住在乡上,确保驻村工作组每月驻村工作在20天以上。严格请假销假制度,保证每天至少有1名工作组成员在岗在位在状态。

一是缺乏脱贫内生动力。大多数贫困户不仅思想不能解放,对精准扶贫的政策理解不到位,对扶贫工作支持不力,并且缺乏脱贫致富的科学技能,都是靠普通劳动力务农、务工。

二是缺乏产业发展动力。一方面是困贫困户不能自己谋取产业发展之路;二方面是没有充分调动广大群众积极参与;三方面是产业发展路径单一,没有达到资源有效配置。

白腊园村位于与xx县巫山镇接壤,是我县最偏远的山区行政村之一。全村幅员面积广,人口多,现有贫困户103户、253人,基础设施簿弱,白腊园村仅有一条硬化村道公路,长7.7公里,该路为白腊园村的唯一出行通道,连接县道渝巫路。养路段虽争取200万元村道公路建设项目,远远不能满足该村的脱贫致富发展的需要,同时村民的饮水,村民及村办公用电等诸多问题有待解决。

一是进一步加强工作组自身能力提升。要不断学习党的理论知识,提高认识高度,充分认清形式,理解吃透党的扶贫政策精神实质;加强基层党建理论学习,指导村支两委抓好基层党建工作;加强农村经济发展相关知识学习,通过不断学习,增强农村基层工作管理经验,深入探索农村管理新模式及经济发展新思路,切实为民谋利益、开拓出几条发展之路、致富之路。

二是进一步搞好接对认亲帮扶工作。按照精谁识别、精准扶贫、精准脱贫要求,决不重亲厚友,严格按照建档立卡贫困户名单进行一对一的帮扶慰问。在帮扶过程中严格按照“六个一批”的要求,实施分类指导、分户帮扶、分步实施。

三是进一步强化扶贫措施。针对2015年在精准扶贫工作中存在扶贫方案既定帮扶工作未有开展、开展不力、任务未有完成等问题,由环保局牵头,联合县国税局、县养路段、县医保局、文轩书店、县安监局,房管所、乡党委政府及村社干部,组织召开扶贫工作联席协调会,找准差距,分析在工作中存在问题的原因,有针对性地研究制定扶贫措施,协调相关职能部门,设法聚集各方力量,使扶贫方案尽快实施、资金尽快到位,项目尽快落地。

四是进一步拓宽产业发展路径。在发展3000亩香椿产业的基础上,有效利用退耕还林已形成的天然资源,引进业主,将保全寨300亩松林地种植中草药胡灵,预计在2016年一季度实施。

在白腊园村继续加大基础设施建设及改造(改善)。一是争取各帮扶单位帮扶项目,采取村民自筹、龙头产业及种植养殖业大户出资等多种途径加大公路等级基硬设施建设,力争硬化村级道路8.5公里(长岭镇十八湾至大垭口乡办茶场2.5公里,倒爬沟至大活路4.5公里,村办公室至余家沟1.5公里),解决800余人出行难问题。二是在1、3、4、5社实施人畜饮水工程4处,每处蓄水150立方米,解决840余名群众、5300余头(只)家畜饮水问题。新建农业灌溉渠5000米,分布2、3、4、5社,灌溉面积100亩。新建山坪塘6口,蓄水3000立方米,分布1、2、4、5社,灌溉面积270亩。三是新建生态自驾旅游区3处(茶园旅游观光区、原生态旅游观光区、农家休闲观光区),修建配套的露营区、自助生活服务区、观景台、停车场、农家乐、公共厕所。四是新建生态旅游步行道15公里及附属设施。发展特色产业。一是新建标准化养畜暖棚8处(座),引进良种牛1500余头,优质种羊各1600头。二是养殖本地麻鸭1800余只。三是种植药材500亩、银杏500亩、牧草地500亩。建设集体经济。一是恢复原茶树基地3000亩;二是力争新一轮退耕还林400亩。加大公共服务设施。一是扩大村文化站规模,添置学习、科技生产实用书籍,购置体育健身娱乐器材;二上新建村卫生站1个,添置基本医疗卫生设施设备,着力解决村民看病难;三上实施农村电网改造工程,惠及161户村民家庭。改造及搬迁贫困户住房。实施移民帮扶工程,开展危房、地质滑坡居民户搬迁工作,生态移民45户,新农村建设65户。

20xx年以来,我州以《中国农村扶贫开发纲要》、《湖北省农村扶贫开发纲要》和《武陵山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》为指引,围绕贯彻落实州委六届五次全会“实施双轮驱动、推动综合扶贫”发展战略,以推进xx龙凤全国综合扶贫改革试点为突破口,坚持区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展,取得突出成效,全年共投入财政扶贫资金3.52亿元,减少贫困人口15万人。

(一)加强政策学习,不断强化扶贫攻坚工作认识。一是认真贯彻中央和省扶贫开发方针政策。州委、州政府印发了《关于贯彻湖北省农村扶贫开发纲要(2011-2020年)的实施意见》、《xx州贯彻落实湖北省农村扶贫开发纲要(2011-2020年)重要政策措施分工方案》等重要文件,并多次召开各级会议进行安排部署。各有关部门分别制定了扶贫开发规划,把扶贫开发作为行业和部门工作的重要内容。二是深入贯彻州委六届五次全会精神。州扶贫开发领导小组印发了《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》,进一步明晰工作思路,创新工作机制,细化推进措施,推进扶贫工作上新台阶。三是扎实开展学习培训,不断提高扶贫工作水平。成立了学习活动领导小组,制定了《全州扶贫系统开展“学习贯彻,争创扶贫新业绩”主题实践活动学习方案》,将党的精神,、考察扶贫工作时的系列指示精神作为重要学习内容。先后邀请原州委党校常务副校长李福春、州检-察-院检察长吴忠良在全州扶贫系统会议上作了题为《学习习河北阜平讲话精神,努力开创全州扶贫工作新局面》和《倡导公正廉洁,打好扶贫攻坚战》的专题辅导报告。11月,组织全州2015年127个整村推进重点贫困村和老区村支部书记集中培训,培训期间认真听取了省扶贫办杨朝中主任《强化问题导向,推行精细管理,切实加大整村推进工作落实力度》的专题授课。

(二)科学编制新阶段扶贫攻坚规划。组织力量编制完成《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(2011-2020年)》、《湖北武陵山片区产业扶贫实施规划(201x-2015年)》。通过编制县市扶贫攻坚规划,全州有2497个项目近3000亿资金计划进入了省级规划笼子。与此同时,协调州直相关行业部门开展部门扶贫规划编制,谋划武陵山片区建设项目964个,项目投资总额570多亿元,争取支援资金75亿多元。

(三)扎实推进专项扶贫工作。中央、省共投入我州财政专项扶贫资金3.52亿元(含:扶贫部门财政专项扶贫资金2.48亿元,发改部门以工代赈资金9674万元,民宗部门民族发展资金690万元)。其中2.48亿元发展资金现已谋划实施项目1300多个。全州今年启动整村推进的88个重点贫困村和39个重点老区村共新建和维修村组公路963.5公里,完成投资7303.7万元;修水池119口,建水窖206口,修水渠98760米;开展科技培训350期,共培训35739人次。新建、维修村委会79个;新建、维修村卫生室56个。完成扶贫搬迁4009户、15808人。“雨露计划”招生培训11263人。

(四)始终坚持产业扶贫核心。围绕州委六届五次全会作出的产业化、城镇化“双轮驱动”战略,州扶贫开发领导小组印发《关于切实加强整村推进产业化扶贫工作的实施意见》、《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》,不断加强特色优势产业及产业链建设,一年来,投入1.27亿元财政专项扶贫资金开展产业扶贫。还通过扶贫贷款贴息、小额贷款贴息、贫困村互助资金试点等多种形式,支持搭建企业参与扶贫、合作组织开展扶贫、群众自我发展脱贫的链条。投入扶贫贷款贴息资金2400万元,支持126家农业龙头企业和农村专业合作组织发展壮大。全州整村推进村共新建高效特色产业基地6.5万亩,改造特色产业基地2.6万亩。“清江源”烟叶、“xx玉露”茶叶、“大山鼎”蔬菜、“长友”山野菜等一大批特色农业企业和品牌的知名度和市场占有率明显提升。

(五)积极构建“三位一体”扶贫工作格局。一是坚持推行“1321”驻村帮扶责任制。制定《201x—2015年度州直单位整村推进驻村扶贫方案》,领导带头驻点扶贫,部门行业积极参与。一年来,31名州级领导带领州直121个部门、72家民营企业参与整村推进驻村扶贫,共投入部门帮扶资金418万元,争取和协调项目资金5191万元。组织全州144家企业参与定点扶贫,投入资金4195万元,带动新建和改造特色产业基地6万亩,带动贫困农户增收1980万元。二是积极开展定点扶贫对接。主动争取定点扶贫工作,在国务院扶贫办等八部委印发《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》后,对各县市做好定点扶贫工作对接作出安排。目前,宣恩、咸丰、来凤、鹤峰等县与农业部,xx市、利川市、建始县、巴东县分别与武汉大学、国新控股有限责任公司、华中农业大学、国家电网成功实现对接,资金计划、援建项目、合作合同、技术培训、人才支持等一大批支持措施正在稳步实施。三是推动开展行业和社会扶贫目标责任考评。制定出台《州直行业、部门扶贫工作目标责任制考评办法》、《县市党政主要领导扶贫工作责任制考评办法》,加大对扶贫目标责任的督办落实力度。去年底,组织对州直121家行业部门、各县市落实扶贫责任情况进行了考评。在今年初召开的全州扶贫工作会议上,州委、州政府对先进单位和个人给予了表彰。四是多种形式开展扶贫调研宣传,营造大扶贫氛围。深入基层、深入周边贫困地区开展调研,学习扶贫工作典型经验、研究扶贫工作新形势、新问题。5月13日至17日,州扶贫办参与了州政协扶贫工作调研组的调研活动,深入到全州8个县市17个乡镇22个村,走访了6个企业7个农村专业合作社,通过实地察看、入户了解、听取汇报、座谈交流等形式,对“十一五”以来全州片区扶贫攻坚、扶贫开发工作进行了全面调研,并形成了高质量的调研报告。在中国共产党新闻网、湖北日报、xx日报等报刊网络以及xx州电视台等多种媒体全方位、多层次宣传扶贫开发政策、经验,营造了浓厚的舆-论氛围。截止目前,全州在州级以上各媒体、刊物发表有关扶贫工作的宣传稿件300余篇。今年5月,由中央组织部委托、国务院扶贫办主办的“学习贯彻党的精神县级党政领导干部(罗霄山区、大别山区、六盘山片区)专题研修班”在我州举办。会上,向来自8个省区86个县市区的党政负责同志和扶贫部门负责人共188名代表介绍了我州贯彻落实《纲要》精神、扎实推进产业扶贫的作法,观摩了整村推进现场,受到了参会同志的高度肯定。

(六)积极推动试点示范。一是全力推动全国综合扶贫改革试点。州委、州政府成立了领导小组,组建了工作专班,多次向省政府及省直有关部门汇报衔接相关工作,一大批具体政策和项目得到落实。州、市两级扶贫部门也积极寻求支持,争取到国家专项扶贫搬迁资金3000万元。积极参与制定综合扶贫改革试点有关政策,指导编制专项扶贫政策规划,先后协助编制完成《xx龙凤镇全国综合扶贫改革试点工作方案》、《湖北xx全国综合扶贫改革试点扶贫搬迁规划(201x-2017年)》。围绕“分类指导、精准扶贫”方针,研究确定了《龙凤镇扶贫搬迁贫困人口贫困程度识别标准》,从贫困户人口情况、居住环境、家庭负担、经济基础四个方面,采用百分制权重分析测量办法,对贫困人口的贫困程度进行具体测量,为“精准扶贫”提供基础数据和依据。二是积极争取试点示范项目支持。支持鹤峰县争取中央专项彩票公益金项目1250万元,鹤峰县成为我州继利川市、巴东县之后争取到该项目资金的县市;支持来凤县争取中央老区建设连片开发项目建设试点;支持建始县争取新加坡“连援”人畜饮水工程项目;支持宣恩县争取丹麦绫致基金会试点项目、蜜儿餐项目、爱心厨房项目;支持咸丰县争取科技扶贫试点项目;支持龙山来凤经济协作示范区建设等等,均取得良好效果。

(七)高度重视扶贫规范化、法制化建设。建立健全到户扶贫机制,完善贫困人口瞄准机制,和相关单位一起积极探索建立了具有xx特色的《xx州贫困人口动态管理信息系统》,实现对贫困对象数量、规模、分布以及致贫、减贫情况的实时掌握,基本实现了对贫困人口的动态管理和监测。自2015年起,国务院扶贫办将在全国推广使用该系统。加强扶贫工作制度化、法制化,按照“先行先试”要求,成立工作专班,开展立法调研,根据州政府“十二五”立法规划,启动了《xx州农村扶贫条例》的编制起草工作。

(八)全面推进全州扶贫系统行评工作。按照州委、州政府和省扶贫办的统一部署及州纠风办的具体安排,以抓行风转作风为目标,深入开展民主评议政风行风工作,取得了优异成绩,在10个参评单位考核排名中,州扶贫办进入优秀等次,县市扶贫办中宣恩县、咸丰县名列第一,巴东县名列第二,鹤峰县、利川市、xx市、来凤县、建始县名列优秀等次,以实际工作成效实现扶贫攻坚新跨越。

我州地处老、少、边、山、穷、库地区,受历史和自然等多种因素影响,要完成扶贫工作任务还面临较为具体的困难和不足。

一是扶贫工作离上级要求和群众期盼还有较大差距。2012年农民人均纯收入为4571元,分别比全国、全省低3346元和3281元。到20xx年底,全州贫困人口还有129万人,约占全省贫困人口的五分之一,占全州总人口的三分之一。全州还有约1500个村需要通过整村推进才能实现整体脱贫,还有近10万户40万人居住在深山区、高寒区、地方病多发区,需要实施扶贫搬迁才能从根本上摆脱贫困。要完善贫困识别机制,改“大水漫灌”为“滴灌”,对这些贫困人口实施点对点的帮扶和清除,并使其在2020年整体达到小康水平,难度很大。

二是扶贫攻坚实施过程中面临较多的矛盾和困难。一是产业扶贫与基础设施建设之间的矛盾突出。长期扶贫实践证明,产业扶贫是贫困群众脱贫致富和持续增收的有效途径。但贫困村基础设施落后,行路难、饮水难等问题还十分突出。因此,平衡好基础设施建设与产业发展之间的关系始终是摆在我们面前的一道难题。二是“精准扶贫”模式还要进一步积极探索。要实施“精准扶贫”,首先要确定贫困对象及其贫困程度,才能有针对性的实行定点扶贫、差别扶持,而目前仅以“人均纯收入2300元”标准划分扶贫对象,导致基层在实际认定扶贫对象工作中主观影响大。同时,在实施“精准扶贫”的过程中,由于地区间地理环境、产业基础、区位条件不同,需要进一步探索和总结出一些操作性强、成功率高的“精准扶贫”模式。

三是扶贫机构和队伍建设需进一步加强。扶贫开发进入了一个崭新阶段,扶贫攻坚先行先试和武陵山少数民族试验区建设等任务艰巨。然而,扶贫部门机构设置不合理、编制少、人员老化,与扶贫攻坚任务不配套的矛盾突出,要圆满完成新阶段扶贫开发目标任务,扶贫机构和队伍建设还需进一步加强。

四是宣传调研工作还有待进一步提高。加强扶贫宣传调研,是总结推介扶贫典型经验,营造大扶贫格局的有效手段,尽管我们在宣传调研工作上加大了力度,但与相邻周边地区相比,仍然还有差距,还需在信息报送、宣传报道的等级、调研报告的质量上进一步加强。

今后一个时期,我们将以习视察湘西等系列重要指示精神为指引,继续贯彻实施《中国农村扶贫开发纲要》和《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》,认真贯彻落实州委六届五次全会精神,重点突出以下六个方面工作:

一是继续凝聚力量实施扶贫攻坚工程。一是积极争取,主动作为,确保《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(2011-2020年)》项目进入国家和省级规划,并优先启动实施。二是支持推动xx龙凤全国扶贫综合试点工作,力求通过试点,在“扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整”综合扶贫改革试点中创新工作机制、积累更多经验,为中西部连片特困地区脱贫致富作出典型示范、提供工作样板。三是构建“三位一体”格局,加强对县市党政主要领导、行业部门落实扶贫工作责任制的考核评价。加强与农业部、国家电网等中直单位、省直“616”定点扶贫单位和省内对口支援县市的联络、协调和服务,争取更大支持。继续开展 “1321”帮扶工程和“村企共建、定点扶贫”活动。

二是完善扶贫到户机制,提高扶贫精准度。继续完善贫困人口动态管理机制,彻底调查清楚贫困人口分布、致贫原因、脱贫意愿等,实现贫困人口底数清、情况明。加强建档立卡数据的应用,真正瞄准贫困户所需、所急,实施到户扶贫,争取实现“瞄准重点、精准制导、定点清除”的目标。逐步完善扶贫到户机制,加快探索扶贫到户的有效措施和方式,采取“产业扶贫到户、扶贫培训到户、扶贫搬迁到户、贷款贴息到户、资金互助到户”等项目扶持到户的方式,彻底改善贫困面貌。

三是突出产业链建设,加大产业化扶贫力度。牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展、永续发展的理念,依托优势资源开发,遵循市场规律,在全域全面发展各类产业的同时,在一个时期明确一批重点加以推进。突出抓好现代烟草、茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅游、信息等“六大产业链”建设,构筑健康的产业价值链、企业链、供应链和空间链,并且不断延伸、加长加粗、提质增效。依托产业链建设,结合做好扶贫搬迁工作,积极参与新型城镇化建设,让群众搬得出、稳得住,能致富。

四是大力开展社会扶贫工作。围绕构建“三位一体”大扶贫工作格局的目标,积极引导社会团体、民间组织、工商企业投身扶贫开发事业,动员更多社会力量进入扶贫领域,建立健全企业参与扶贫开发激励机制,对于扶贫效果显著、带动作用明显的企业,在投资政策、金融政策、税收政策等方面给予特殊倾斜。

五是加强扶贫队伍作风建设。认真学习贯彻十八届三中全会精神,改进扶贫系统政风、作风,健全制度机制,筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”,切实发挥好扶贫资金保民生、“兜底线”的重要作用,以作风建设促进扶贫资金项目精细化管理。严格按照《湖北省整村推进专项扶贫项目管理试行办法》等六个管理办法的要求,加强对整村推进、扶贫搬迁、雨露计划、贴息贷款、老区建设等专项扶贫项目的精细化管理,提高扶贫资金使用效益;抓好脱贫奔小康、彩票公益金、产业连片开发、老区乡镇连片开发、农村贫困儿童发展、雨露计划改革等试点项目。

六是加强扶贫宣传调研,营造扶贫开发良好社会氛围。加大-片区区域发展与扶贫攻坚试点典型宣扬,树立一批先进典型和模范人物;加强调查研究,拓展扶贫开发思路,转变扶贫发展方式,推动xx州产业扶贫牵引带动贫困人口脱贫致富试点示范;加强xx州扶贫立法,促进《xx州农村扶贫条例》成为制度规范。

这次省政协陈主席一行莅临我市调研指导,这既是对我市经济社会发展的巨大关怀和支持,也是对我们做好各项工作特别是扶贫开发工作的有力鞭策和鼓舞。现将我市如下。

一、扶贫开发取得的成效和经验

从1983年开始,党和国家将xx确定为全国最早实施区域规模扶贫的重点地区,在政策、资金、物资等诸多方面给予了倾斜扶持,开展了以“三西”农业建设为重点的扶贫开发。全市广大干部群众通过以“治山水、强基础、兴科技、调结构”等措施相互配套的综合治理,使贫穷落后面貌发生了历史性的改变,于上世纪末提前一年整市基本解决温饱,完成了由饥贫向基本温饱过渡的阶段性跨越。进入新世纪,全市扶贫开发紧紧抓住国家西部大开发和扶贫开发工作重点县建设的良好机遇,认真贯彻落实国家和省上关于“一体两翼”的扶贫开发战略部署,坚持以农民增收为中心,不断创新扶贫开发思路,积极探索扶贫开发模式,着力寻求扶贫开发与小康建设有效结合新途径,进一步推动了全市重点乡村经济和社会的较快发展。2001以来,国家和省上共给xx安排扶贫专项资金7.22亿元,有35.43万贫困人口实现了解决温饱目标,农村贫困人口由2000年底的90.2万人下降到54.77万人,占农业人口的21.38%,扶贫开发工作取得了明显成效。2015年,中央政策研究室、中央财经领导小组办公室组成调研组对全国有关地区专题调研后认为,xx通过发挥比较优势,调整产业结构,把小土豆做成了大产业,形成了种草养畜—发展沼气—沼渣肥田—增粮增收—改善生态的循环经济模式,初步走出了一条自然条件恶劣地区脱贫致富的成功路子,xx市因此被国家确定为全国18个改革开放成功的典型地区之一。

党建工作主要做法和成效

自《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》及贵州省《关于贯彻落实〈2019—2023年全国党员教育培训工作规划〉的实施意见》印发以来,我区紧扣决战决胜脱贫攻坚等中心工作,围绕《条例》《规划》和《实施意见》总体要求,立足全区党员教育培训工作实际,在落实落细《条例》《规划》和《实施意见》各项规定上下苦工、实工,切实增强全区党员教育培训的针对性和有效性,不断提升全区党员干部能力素质,为全区决战决胜脱贫攻坚提供坚实的组织保障。

一是举措创新促落实。我区将《条例》《规划》和《实施意见》纳入各级党委(党组)中心组学习和基层党组织“三会一课”的重要内容。同时,组织学习讨论《实施意见》,初步拟定我区《2019—2023年全国党员教育培训工作方案》,创新推行“基层党建示范课堂”,通过专题讲座、情景模拟、现场教学、案例讲解等方式,组织支部党员及相关党务工作者参加示范课堂,规范“三会一课”、主题党日、民主评议党员等活动涉及的内容。同时,以点带面,辐射全区,形成一个支部“开课”,周边支部“上课”的格局,基层党组织开展党建示范课堂时,邀请其他乡(镇、街道)的组织委员及邻近支部的党组织负责人共同听课,进一步提升党员教育针对性和实效性。二是素能提升抓培训。2019年来,我区以聚焦驻村帮扶不扎实专项治理工作为着力点,举办了两期村(社区)党组织书记能力提升培训;举办基层党组织建设及扫黑除恶专项培训班1期,培训党组织书记和组织委员160人;举行脱贫攻坚驻村帮扶不扎实专项治理工作动员部署会暨村第一书记和驻村干部能力提升培训班,对280余名同步小康村第一书记和驻村干部进行能力提升专题培训,切实帮助村(社区)党组织书记和驻村干部提升履职能力。开展基层党总支部书记“不忘初心、牢记使命”主题教育示范培训班,培训各领域党支部书记252人。三是观摩实战强练兵。针对党支部领办村集体合作社发展中管理服务不积极,参与不主动,村支部书记对合作社情况不熟悉等方面问题,通过“新时代学习大讲堂”召开全区“冲刺90天打赢歼灭战”抓党建促脱贫攻坚暨党支部领办村集体合作社培训会,组织乡镇(街道)党委副书记、组织委员和各村(社区)党组织书记和村第一书记(或包村领导)1048人就抓党建促决战决胜脱贫攻坚和党支部领办村集体合作社相关工作进行培训。

虽然我区在贯彻落实《条例》《规划》《实施意见》和扎实开展党员教育培训工作取得了一定成绩,但仍然存在一些不可忽视的问题。一是党员培训的效果不够好。各级党组织对党员教育培训工作存在一定的随意性,特别是农村基层党组织,从督查来看,少数支部只是出于压力,做做样子,完成任务,交差了事,教育的效果有待于进一步加强。二是党员教育培训内容吸引力不够强。提供的培训资料内容和师资力量水平与党员需求有差距,理论传授与生产实践结合有差距,学习形式也不够灵活,在调动党员的参训积极性比较困难。三是流动党员学习教育不够深。在流动党员学习教育方面虽然做了一定的探索,但整体来看,还是有较大差距,存在履盖率偏低的问题,特别是农村外出务工党员。

下一步,我区将以深入贯彻落实《条例》《规划》和《实施意见》总体要求为出发点,紧扣抓党建促脱贫攻坚挂牌督战中发现的党员干部能力素质方面存在的问题,扎实推进党员教育培训工作,为同步全面小康凝聚坚强合力。

(一)进一步加强领导,强化责任。进一步强化基层党组织从严管党、治党意识和责任,每年年初要求全区各基层党组织,针对自身实际情况,制定并逐级提交当年的党员教育培训计划。把党员教育培训工作作为党组织书记述职的重要内容。

(二)进一步丰富内容,创新方式。开展参训学员需求调研,调整培训课程设置,特别是党员群众发展迫切需要的信息、技能等内容,为学员提供更多的“菜单”。教学方式上除了讲座教学外,设置相互讨论交流环节;师资方面,从基层干部、党组织书记及创业致富带富能手和技术能手培养师资队伍。

(三)进一步督查指导,完善机制。严加督查考核。加强对各级党组织的教育培训计划的落实情况,以抽查和联查相结合的形式进行考核,确保达到党组织书记培训达56学时,普通党员培训达32学时。

定点联系帮扶村主要做法及成效总结

2020年,在县、镇党委政府的统一领导下,在村“两委”和第一书记的支持帮助下,我努力做好各项工作,现将驻_村工作总结汇报如下:

一、加强学习,提升自身综合素质。

一年里,我坚持认真学习党规党章,学习党的“十八大”“十九大”以及习总书记系列讲话精神,学习精准扶贫各项方针政策。同时认真学习有关农村政策、规章制度,不断丰富自己的理论水平,充分的认识与理解扶贫工作的重要性。并结合实际和工作需要,不断丰富自己的知识,增长工作才能,增强自己的工作自信心,逐渐提高了自身的素质和综合能力,以帮助自己更好地完成扶贫工作任务,打赢脱贫攻坚战。

二、认真履职,抓好扶贫工作落实。

_村地处汪坞线,距离汪二镇政府3.5公里。_村辖区面积1.7平方公里,其中水田240亩,山地林地7600亩,山塘水库1座。下辖四个自然村(上源、中源、下源、罗家垅)。整村为2008年搬迁新建村,全村114户,共508人。2020年全村人均收入为5190元,人均生活水平偏低。

_村现有建档立卡对象8户16人,致贫原因多是因病或因残。2020年11月成立了_村驻村工作队,而我成为了驻村的工作队员。我们的工作队成立后,立即通过走村串户、实地调查、民主评议等方式摸清家庭情况,进行精准再识别。识别过程中我们及时发现问题,及时解决问题。8户建档立卡户中其中梅云才家1户共4人,由于经济条件较好,但由于以往工作不到位,此户存在较大争议,我们工作组通过大量的调查走访,核查情况,及时解决,目前此户已被清退低保,同时将其作为已脱贫户并停止其所享受的扶贫各项福利政策。

针对剩余建档立卡7户12人,驻村工作队全体队员以及挂点的防震减灾局帮扶干部一起讨论研究,制定了《汪二镇_村脱贫规划》、《贫困户个人帮扶方案》等详细的规划,确保扶贫“精准到户,责任到人”。

开展驻村工作以来,工作队积极落实各项方针政策,定期走访关系贫困群众,上门上户宣传扶贫政策,真正实现贫困人口“两不愁,三保障”。工作队始终坚持为_村贫困人口解决医疗、住房、义务教育等方方面面的问题,保障贫困人口最大限度的享受帮扶政策。同时,产业帮扶初显成效。_村的扶贫产业为光伏发电项目,该项目对8户建档立卡户做到了全覆盖,2020年为五保贫困户带来了每户每年3080元的分红,为贫困立卡户带来每户每年2588元的分红。因地制宜开展产业帮扶,让贫困户有可持续的、稳定的收入。此外,工作队切实把扶贫和扶志、扶智相结合。为贫困人口开展相应的技能培训,提供就业机会,激发贫困群众的内生动力。

四、认识不足,继续做好群众工作。

自从成为驻村工作队员并深入农村一线工作以来,深刻了解到群众工作不应是纸上谈兵。而应该切实从百姓利益出发,深入群众、了解群众才能更好的服务群众。同时我也要虚心向村干部和工作队其他队员们学习,他们都有着丰富的群众工作基础,也更加了解如何开展群众工作。我将认真反思总结,并在今后的实际工作中,加强学习,勇于实践,牢固树立全心全意为人民服务的思想。带着责任、带着问题、带着任务、带着情感真正深入基层,深入实际,把党在农村的各项方针政策落实好,我有决心、有信心圆满完成各项工作任务。

将本文的word文档下载到电脑,方便收藏和打印。

定点联系帮扶村主要做法及成效总结

3月10日上午,科技厅召开干部驻村帮扶工作座谈会,总结帮扶工作经验,分析梳理存在问题,落实厅党组决策部署,研究进一步改进工作和落实各项帮扶措施。厅党组成员、机关党委书记吴成主持会议并讲话。

会上,科技厅联系帮扶旺苍县7个贫困村的帮扶单位分别从工作成效、存在问题、工作建议和下步工作等方面深入交流驻村帮扶工作情况;科技厅机关党办主任、挂职旺苍县委副书记富军介绍了旺苍县脱贫攻坚工作、脱贫攻坚工作安排和脱贫攻坚驻村帮扶工作需求等情况;同为指导联系帮扶旺苍县的省气象局、省贸促会驻村帮扶工作牵头处室负责人分别介绍部门的帮扶工作情况,提出了工作建议;会议还传达学习了省委、省直机关工委驻村帮扶工作有关部署要求。

厅党组成员、机关党委书记吴成对厅系统各帮扶单位驻村帮扶工作表示肯定。同时,他强调,一是各帮扶单位要在总结工作经验的基础上,始终把脱贫攻坚作为“头等大事”坚持把干部驻村帮扶工作当作一项重要政治任务,聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标,严格落实“六个精准”要求,抓紧抓实“五个一批”,确保驻村帮扶工作任务落实落地。二是对去年已经脱贫摘帽2个贫困村、贫困户,省计算机院和省原子能院要在承担好新的`帮扶任务的同时,要继续加强联系,确保脱贫不返贫;对省科学器材公司等帮扶的3个今年计划摘帽的贫困村,要加大工作力度,查找存在问题,补齐工作短板。三是积极推进产业扶贫,整合系统科技资源,汇集科技扶贫在扶志、扶智、扶质的资源优势,推进贫困村产业发展农民增收。四是各帮扶单位要不等不靠,主动作为,细化完善帮扶举措,提早谋划安排帮扶资金和项目;“第一书记”和驻村干部,要坚持“清单式+责任制”工作方法,建立帮扶任务台账,推动帮扶工作落实。五是请旺苍县加大对厅系统今年计划脱贫帮扶村的水、电、路等民生设施建设的力度,列出基础设施支持清单,共同推进驻村帮扶工作,确保脱贫攻坚任务落到实处。

定点联系帮扶村主要做法及成效总结

xx村距县城24公里,辖6个村民小组,幅员面积2.8平方公里,总人口254户954人,全村建档立卡贫困户25户63人。20xx年以前,该村无一条硬化水泥路、无一间党员活动室、无一个卫生室、无一块文化活动场地、无一分集体经济,属于典型的“五无”贫困村。

针对该村的落后现状,区城管局按照“输血与造血相结合”“扶贫与扶志相结合”“帮户与帮村相结合”的工作思路,坚持补短板、夯基础、兴产业、育思想,初步形成了村容整洁、产业兴旺、收入稳定、生活幸福的生动局面。

(一)坚持领导带头,凝聚帮扶力量。领导力量是推进脱贫致富的重要帮扶力量。区城管局局长xxx带头示范,先后8次深入该村实地调研,亲自研究帮扶规划,制定帮扶措施,开展督促指导。分管副局长对帮扶工作落实情况每月一督办,每周一总结。区城管局各科室多次进村入户,了解贫困群众生活需求,解决实际困难。驻村工作队一线蹲点,协调落实各项帮扶任务,形成了强大帮扶合力。一年来,先后为该村争取、协调、捐赠帮扶资金近500万元,为推进各项帮扶措施落地、落实打下了坚实的基础。

(二)坚持项目推动,改善发展条件。农村基础设施建设是脱贫致富的前提和关键。区城管局坚持把加强该村基础设施建设放在首位,积极协调争取项目支持,努力改善发展条件。一是积极改善出行条件。协调落实专项资金100万元,新建村社道路9.85公里(其中,4.5米宽的沥青路2.5公里),硬化入户便道6公里,基本实现硬化道路户户通。二是积极改善生产条件。协调落实小微水利、土地整治等项目建设资金200万元,新建渡桥1座、石河堰2处、蓄水池6口,维修山坪塘3口,为产业发展创造了良好发展空间。三是积极改善生活条件。协调落实扶贫专项资金162万元,完成“三建五改”178户,安装自来水141户,安装天然气42户,接入电信宽带85户,安装路灯60盏,有效改善群众生活质量,提振了发展信心。

(三)坚持产业兴村,破解增收难题。按照“创点、连线、成片”的思路,大力发展农业产业,促进贫困群众持续稳定增收。一是加快奔康产业园建设。指导该村成立了农民专业合作社,并以合作社为主体,建成脱贫奔康产业园380亩(另有500亩规划待建),栽植“青见”“沃柑”“不知火”等优质柑橘17000余株,套种花生、黄豆、绿豆等经济作物300亩,产业发展初具规模。二是加快推进农业现代化建设。动员社会力量,捐赠收割机1台、插秧机2台、旋耕机及配套设备10台,推进该村由传统生产方式向机械化生产转变。协调争取市农科院投入资金15万元,打造标准化产业建设管护示范点20亩,促进该村由低效农业向高效农业转变。三是大力发展家庭经济。动员群众房前屋后建果园、菜园,发展庭院经济66户。同时,按照4000元/户的标准,由区城管局出资为25户贫困户入股产业发展金。实现“户户入园,家家建园,人人受益”。

(四)坚持党建带动,增强发展动力。注重发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。投入8万元,规范化建立了村级党组织活动阵地,并指导完善村支部组织建设。坚持把党小组建在产业园上,创新党建扶贫工作模式,实施“党委+党小组+产业园+技术协会+农户”党建联帮联建工程,将脱贫奔康产业园化整为零,以100—300亩的规模划分成立了3个产业园党小组,小组长由村“两委”干部或德高望重、致富能力强的党员担任,每个镇党委成员一对一联系一个党小组,每个产业园党小组配备一名农技员提供技术服务,确保产业发展有干部带领,有技术指导。同时,进一步健全党员干部协调指导园区建设管理工作机制和领导干部联系党小组责任体系,引导党员干部把工作重点放到产业发展上。每个党小组成员结对帮扶1至2户贫困户。通过党组织带动,真正把把贫困群众吸附在产业链上,使村民从种地农民变为产业园工人,有效增强了产业发展动力。

(五)坚持扶贫扶志,提升发展能力。精神富裕才是真正富裕。为改变贫困群众等、靠、要的落后思想,区城管局坚持把贫困群众思想文化建设作为重点帮扶任务。一是加强文化阵地建设。新建活动院坝1000平方米,标准化建立了农民夜校、农家书屋等文化活动室,让农民学习有载体,活动有场地。二是加强思想教育。局长xxx带头,先后3次为贫困群众上党课,引导他们感党恩、听党话、跟党走,增强发展信心。区城管局帮扶干部和镇村干部多次进村入户,对贫困群众进行思想教育,引导他们树立主动发展意识,激发贫困群众内生发展动力。三是加强致富技能培训,先后举办各类技能培训班5期,培训农业技术人员450余人次,农村劳动力200余人次,致富带头人100余人次,有效提升了群众自我发展能力。

(六)坚持优化管理,巩固帮扶态势。积极优化帮扶管理机制,提升帮扶效率。

一是挂图作战压实责任。制定定点帮扶行动推进图、脱贫攻坚实施图,明确了时间表、任务书、路线图,落实帮扶对象、进度要求、责任分工,按图施工、照图检查,压紧压实帮扶责任。

二是督促检查跟踪问效。区城管局党组每季度听取1次工作汇报、研究1次具体工作,驻村工作队及时通报帮扶进度,每月一督促、每月一抽查、每月一总结,形成持续推动的帮扶常态。

三是动态监测评估成效。区城管局在xx镇农业服务中心设立动态监测点,在每个村落实1名监测员,采取“每天一记账、每月一统计、每季度一分析、每半年一确认”对扶贫成效进行动态监测,确保实现全面小康不落下一户一人。

二、存在问题和困难。

一是部分群众观念仍然落后,勤劳致富愿望不迫切,存在“等、靠、要”思想。部分群众目光短浅,对入社、入股积极性不高,怕承担风险。

二是劳动力严重不足,在家群众大多是老弱病残,无充分体力投入产业发展,有致富的心,无致富的力。

三是基础设施仍然比较薄弱。产业道路尚未形成环线,农田水利建设尚不能满足现代农业发展需要,居民聚居点配套设施仍需继续完善。

四是非贫困户稳控压力大。由于贫困户与非贫困户政策差异较大,部分家庭条件相当的非贫困户未能享受到政策照顾,对扶贫攻坚颇有微词,甚至出现不满情绪。

三、下一步帮扶打算。

一是继续加强群众教育。常态化开展感恩主题教育和致富技能专题培训,丰富群众性文化活动,充分运用现代教育技术等,加强群众思想文化教育,提高群众文化水平,转变传统观念,增强致富能力。

二是继续加大资金投入。积极向社会各界筹集发展资金,进一步加强基础设施建设,改善村容村貌,扩大产业发展规模,完善产业链条,连点成线、连线成片,形成带动效应。

三是继续完善增收机制。采取更加灵活多样的形式,让更多的群众参与产业发展,实现长效增收。以帮扶示范片建设为抓手,解决贫困户与非贫困户帮扶差异问题,实现同步增收。