全区经济工作会议心得体会（优质21篇）

工作心得体会是对我们在工作中所取得经验和感悟的总结和概括，它能够让我们更好地反思和提升自己。以下是一些优秀的工作心得体会范文，供大家参考和学习，希望可以启发大家的写作思路。

全旗经济工作会议心得体会

全旗经济工作会议是自治区政府为贯彻落实全国和自治区经济工作会议精神，深入推进全旗经济工作的一项重要会议。本次会议共计两天，议题涉及国家政策、行业发展和企业发展等多个方面，参会人员包括全旗领导、企业代表和专家学者等多个层级。作为一名会议参与者，我深感受益匪浅，现将本次会议的心得体会分享如下。

第一段：会议及议题说明。

本次全旗经济工作会议旨在总结前一年的经验与教训，分析当前形势，制定全旗经济发展的具体措施和计划。议题包括国家宏观政策、行业发展、企业创新等多个方面。会议上，领导和专家学者分别讲述了政策解读和行业趋势；企业代表则分享了自身经验和想法，促进了信息流通和互相学习。

第二段：政策解读和行业趋势。

会上，领导和专家学者分别解读了国家宏观政策和行业趋势。他们指出，当前国家政策持续稳定，经济结构持续优化，科技创新和大数据应用成为推动经济发展的新动力。在行业方面，互联网、智能制造、新能源等成为行业发展的主要趋势，蓝海领域的开发及潜力巨大。同时，领导和专家学者也指出了当前经济发展面临的主要问题和挑战，提出了应对对策和建议。

第三段：企业代表分享经验。

会议上，企业代表也从自身的实践和经验分享了解决问题和实现创新的方法。其中，部分企业代表讲述了自身的困境和如何跨越困境的过程，分享了自身的管理理念和运营模式。他们的经验对于促进企业间的互相学习和提高战略韧性具有重要意义。

第四段：发掘潜力和抢抓机遇。

会议上，我发现大家都对当前的经济形势充满信心，认为当前形势下积极发挥优势，发掘潜力，主动抢抓机遇，就有可能实现企业的创新和发展。其中，大部分企业做出的努力和成果值得肯定，同样也要看到仍有不少企业间存在发展不平衡的问题，需要加强政府的推动和鼓励。

第五段：砥砺前行，踏实奋斗。

全旗经济工作会议是一个汇聚了积极思想和创新观念的平台，对于参会企业和企业代表是前进和成长的重要机会。会议上，我学习到了很多领导、专家和企业代表的思路和实践，也认为自己有很多不足和需要改进的地方。我相信，在共同努力下，我们一定能实现在新时代下的新突破，创造更加辉煌的明天。

经济工作会议精神心得体会

12月31日，全县经济工作会议召开后，阎楼镇党委、政府高度重视，积极传达贯彻会议精神，统一思想认识，深入学习领会，并结合实际认真谋划阎楼镇经济社会发展思路，明确工作目标，迅速将县委提出的新思想、新任务和新要求指导运用到阎楼实际工作中。现将学习贯彻情况汇报如下：

一、查找不足，坚定信心，增强跨越赶超的责任和紧迫。

在全县科学发展观项目建设观摩中我镇取得了第五名的成绩在其他工作考核中我镇也取得了一定的成绩。自己跟自己比我们有一定的进步但要放在全市、全县比我们发展的步子不是很快。面对前有标兵后有追兵唯有在更高目标上定位在更高层次上发展才能不被落在后面才能跨越发展、跨越赶超。目前市、县发展的总基调已定又有加入中原经济区、建设省会城市群经济圈和建设全省西部地区经济隆起带的叠加机遇全镇广大党员干部已坚定了跨越赶超的决心进一步增强了加快发展的信心以积极进取、奋发有为的精神状态和克难攻坚、奋勇争先的工作气魄切实转变工作作风加快工作节奏争取全年各项工作任务圆满完成甚至提前完成、超额完成。

二、自我加压，负重奋进，找准跨越赶超的核心和重点。

为更快地实现跨越赶超，我镇将从解决主要矛盾出发，强化产业支撑、增强发展活力，注重可持续发展，举全镇之力，汇万众之智，齐心协力建设经济强镇。

（一）工作思路：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，认真学习领会县委经济工作会议精神，围绕“东融西借，塑造江北管材第一镇、跨越赶超，建设富美和谐新阎楼”的发展目标，坚持科学发展为主题，深化改革、对外开放和科技进步为动力，深入实施工业强镇发展战略，加快新型工业化、农业产业化和城乡一体化步伐，实现“综合实力显着增强、财政税收稳步增长、农民收入持续增加”三个目标，奋力实现全镇经济社会各项事业的跨越赶超。

（二）工作目标：财政收入增长26%，到20底突破2600万元；工商税收增长28%，到年底突破4000万元；固定资产投入增长30%，到2014年底突破26亿元；招商引资到位资金增长30%，引进过亿元项目5个以上，总投资额力争到2014年底突破20亿元；农民人均纯收入增长10%，到2014年底突破1.2万元；积极推进城镇化建设步伐，加大配套设施投入，城镇化率得到明显提高，稳步推进新型农村社区建设，改善农村生产生活环境。

（三）工作重点。

1、以打造“百亿塑化产业园”为抓手，推动四大产业集群发展。塑化产业是我镇要着力发展的产业，同时这个产业也是我县要重点发展的百亿产业之一。下一步我们将以百亿塑化产业集群建设为抓手，带动钢铁、纺织、建材等产业发展，进一步拉长产业链条，膨胀产业规模，扩大产业经济总量。鼓励引导企业实现二次创业，再创辉煌。引导企业引入iso9001质量管理体系，提升营销管理水平，实现企业管理现代化。同时，大力实施“人才兴企”战略，鼓励企业加大科技投入，提高自主创新能力和研发水平，提升企业软实力。

2、加大招商引资工作力度，推进开放型经济发展。做到“五个坚持”：即坚持把招商引资作为“一号工程”来抓；坚持工业招商，招大引强；坚持以商招商，以情招商；坚持解放思想，开明开放；坚持优化环境，提升效能。并且围绕全县产业布局和我镇优势产业，突出做好产业园区招商、产业链条招商。进一步完善招商引资工作责任制，做到“项目到位、考核到位、奖惩到位”。对外来客商、招商项目建设实施全程服务，实行领导干部分包责任制。充分摸清各村在外成功人士的.相关信息，采取登门拜访、电话拜访、信函等形式，以真情乡情感召他们，吸引他们回乡创业、提供招商线索。同时发挥能人多、在外工作人员多的优势，鼓励发动全民招商、全民创业。

3、强势推进项目建设，增强经济活力和后劲发展。一是将规划建立中小产业园、中小项目园，对于镇优势产业进行资源整合，在政策扶持、鼓励引导、服务平台建设等方面予以照顾，提高镇域经济综合实力。二是要在全镇大力营造“抓项目就是抓发展”的理念，全力抓好重点项目建设，分包领导和服务部门责任领导每周至少到项目建设工地现场办公一次，并根据项目推进情况，适时组织召开项目协调推进会；每季度召开项目建设巡回办公会，切实解决项目建设过程中存在的问题，确保项目快速推进。三是在新能源产业方面，重点推进总投资50亿元的山东华能祥光发电公司2x600mw超临界发电机组项目、祥光热电发电机组生物发电改造项目及配套大型水泥生产建设项目，推动我镇产业结构优化升级。四是坚持致力于服务业的发展壮大，充分发挥华通物流、圣润商务酒店、圣农庄园、郓哥梨园、海顿葡萄酒基地等行业龙头带动作用，积极稳妥地做好恒泰实业一泓温泉项目的开发建设工作，扎实推进旅店、餐饮、娱乐等传统服务业转型升级，着力发展商贸物流、休闲观光等现代服务行业。

4、推进农业产业化建设，促进农村经济发展。扎实实施农业龙头带动战略，重点培育壮大农业龙头企业，抓好兴盛面粉、武大郎炊饼、海顿葡萄、郓哥梨园、恒达棉业等农业龙头企业的发展，大力发展农产品深加工，做好农产品品牌海顿葡萄、郓哥梨汁的培育工作，提升农业综合效益。优化农业产业结构，在稳定粮食生产、推动十万亩大方种植的基础上，积极推进土地流转，加大农业基地建设力度，重点培育建设绿色蔬菜、优质畜禽、生态林果三大农业基地，计划在20流转1万亩土地基础上2014年流转增加到5000亩。充分发挥“种粮大户”李俊文同志的模范效应，通过农业科技示范基地的科技推广和示范带动，大力发展专业合作组织。积极推进高效节水灌溉项目一期工程建设步伐，做好二期工程的准备、施工阶段工作，并打好农田水利“三年会战”关键年的战役。

5、加快城乡一体化步伐，稳步推进新农村建设。积极推进以镇驻地为中心的镇区社区的启动建设工作，科学实施《阎楼镇驻地详细性控制规划》，重点做好镇区阎骆路北延、汤庄村西路、辛庄村西路北延工程建设，力争年底镇区社区建设达到5万平方米，吸引周边17个村整村搬迁。积极宣传好已建设完工的张岩寨村新居工程，加快推进以该村为中心的农村社区的启动建设工作，力争年底农村社区入住人数达到4000人以上。同时，充分发挥优势产业的辐射带动作用，吸引企业投资实施新居建设，成片开发，实现以企带村、村企融合、一体发展，同时也能一定程度地解决群众资金来源困难这一难题。

6、着力保障和改善民生，实现社会事业和谐发展。一是大力实施民心工程。坚持把民生事业放在突出位置，扎扎实实做好村沟治理、路灯亮化、环境整治等群众关切的民生问题。二是深入推进“平安阎楼”建设。进一步强化人防、物防和技防，提高治安科技防范能力。坚持不懈地抓好安全生产工作，严防各类重大恶性事故发生，努力营造安定和谐的社会环境。三是加强创新社会管理。规范好“村账镇管”工作机制，做好新形势下的群众工作，使干群关系更加融洽。健全矛盾纠纷排查调处机制，积极有效的化解各种矛盾和风险隐患，确保社会和谐稳定。四是继续提高人口与计划生育管理水平。完善计划生育奖励扶助制度，全面落实长效工作机制，稳定全镇低生育水平。五是更加注重文化建设。深入开展各种形式的群众性创建活动，以“文明村镇”、“文明行业”创建活动为载体，努力提高公民素质和社会文明程度。

7、突出转变作风抓服务，力求工作高效能发展。以开展“转作风、提素质、树形象”活动为契机，进一步加强党的作风建设，加强执政能力建设，提高执行力和公信力。进一步提高依法行政能力，严格按法定程序行使权力、履行职责、()解决问题。要按照“马上办、盯住干、干到位”的工作总要求，在工作中相互支持，形成合力，做到人人肩上有担子，个个身上有责任。要在工作中发扬“抢白天战雨天，向黑夜要时间”的精神，各村比发展，部门比服务，在工作中提高水平，在实践中探索方法，在管理中积累经验，保证各项工作任务的完成。要进一步加强勤政廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，坚持原则、依法办事、规范管理，把权力运行置于阳光之下。

（四）工作措施。

1、提高认识、强化领导。全镇各级各部门要充分认识到发展的重要性，要把发展作为全年工作的重中之重。要切实加强领导，提高思想认识，把发展作为“一把手”工程，作为事关全局的中心工作，作为生死**关的关键大事，真正放在心上、抓在手中。引导带动广大干部群众把主要精力用到经济建设、社会发展上来，用到求真务实、干事创业上来。

2、分解任务、量化责任。各级各部门要按照镇党委政府分配的任务，对照各单位各部门的经济发展思路、实施计划，把全年经济工作任务量化分解，层层分解目标任务，落实到位，责任到人，抓紧落实各项任务，进一步增强责任意识、大局意识、执行意识，使党员干部对目标更加明确、思路更清晰、重点更突出、措施更有力、责任更具体，层层分解，层层落实，形成任务目标达成的保障机制和体系，竭尽全力确保完成全年目标任务。

3、严格考核，兑现奖惩。镇党委、政府将2014年经济工作纳入对各管理区、各行政村、镇直各部门绩效考核的重要内容，纳入镇党委、政府综合目标管理。年后，镇党委政府将出台具体的考核办法，经济工作至少要占到总体考核分值的三分之一以上。各级各部门要在全镇树立以“项目论英雄，以项目论政绩，以项目论工作”的考核办法，严格责任奖惩，重奖“项目第一引荐人”，评选表彰“十佳创业致富带头人”、“十佳全民创业村支部书记”、“十佳纳税贡献企业大户”、“十佳招商引资机关干部”等荣誉称号。对严重损害和破坏投资环境的，对经济发展推诿扯皮、贻误时机的，镇党委将根据干部管理条例，视干部管理权限作出或建议其上级部门作出相应的干部处理意见。

经济工作会议心得体会范文

国务院发展研究中心研究员张永伟表示，当前，创新在经济社会发展的作用受到前所未有的重视，传统增长力量减弱形成的经济减速带急需创新力量加速成长以弥补。

中央在部署2020年经济工作时，一项重要任务是推进企业优胜劣汰。创新与淘汰是并行的，没有淘汰，没有退出机制，创新就没有足够的空间。大量的落后产能背后是资产和债务的固化，这些都会严重侵害经济肌体。创新就是要用良币驱逐劣币，国家的责任则是要为劣币的退出建立通道和保障体系，让创新企业有更好的发展空间，虽挑战巨大，也有风险，但势在必行。

对于政府来说，更要积极转变角色。创新具有高度不确定性，需要市场主体自主决策、自担风险。政府不要代替市场主体决策，不要冲在一线主导创新活动，而是要努力为各类创新主体构建一个甘愿创新、自担风险的外部环境。构建创新环境有很多工作要做，如提高行政效率、公平配置土地等生产资源、保持司法公正、保护知识产权等等。这些工作对吸引创新企业非常重要。政府还可以直接搭建或支持社会机构搭建诸如人才、技术、投资、教育等服务平台，为创新者服务。

总之，必须。

解决。

限制创新要素流动的体制性障碍，形成促进创新的体制架构，通过优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，彻底激发创新活力。

中央经济工作会议是每年都召开，但每年的侧重点和主要任务都有所不同，要深刻把握领会这次中央经济工作会议的精神实质，指导各项工作沿着正确的方向推进。

一、深刻领会经济工作会议新论断新阐述新要求。

一是不是在传统思维下求发展，而是科学定位发展阶段，把握新常态的发展规律。

习近平总书记在这次中央经济工作会议上，对新常态做出了系统阐述，这一整套阐述，把这些年“转方式、调结构”的提法上升到规律性认识的高度，说明党对现阶段国家经济发展的指导思想更加清晰和系统化了。当然，新常态思想的提出和实施，要接受实践的检验并在实践中完善。然而，可预测和估量的前景意义看，新常态思想为中国提供了由经济大国走向经济强国的重大战略指导理论，不仅要管明年，而且要管今后很长一个时期。

善于理论思维和理论创新，历来是我们党的传统优势，习近平总书记引导全党理性、客观地认识和把握新常态，就是为了统一全党思想，在中国经济发展历史变化的重大转换关口，精神上保持平常心态，工作上打破惯性思维，增强自觉，主动作为，走出新路子。我们要谨防社会上乃至国内外一些舆论误导，把“新常态”曲解为“经济衰退”，制造“中国经济崩溃论”。在恐慌心理的驱使下，不仅容易丧失信心，而且容易重走老路，打乱新常态战略部署。

二是不是速度慢了就扩张，而是坚持稳中求进的宏观政策，力求“调速不减势、量增质更优”。

我国经济正处于结构调整阵痛期、经济增速换挡期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的磨难中，旧有发展模式注定难以为继，完成改革重生必须坚定不移。这次会议，仍强调坚持“稳中求进”总基调，在把握“稳增长”与“调结构”之间的平衡关系中，有一句重要的话：“保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置”。也就是说速度有个底线，“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”，是为了保证速度控制在这个“合理区间”内。明年经济工作的五大任务，排在“稳增长”后的第二大任务就是“发现培育新的增长点”，体现了明年经济工作是适应中国经济转型升级需求，要发掘经济新常态下的新需求，派生出新机遇，虽不容易实现，但也看出我国经济增长未来取向是从传统的投资驱动转向创新驱动，且形成更为多元的动力机制。

三是不是增长放缓则伤民生，而是重点保障和改善民生，防止平均数掩盖大多数。

“六个更加”导向，第一个就是“更加注重满足人民群众需要”。仍然把解决“三农”问题当作中之重，完善强农惠农政策。特别是在“加强保障和改善民生工作”任务中，提出“守住底线、突出重点”。“重点”一个是要做好明年就业工作。经济增速下降会导致就业岗位减少，这是一般规律。就业问题的解决，从根本上说，不能靠低工资、高就业的劳动力市场弹性容纳，还是要靠新的需求拉动新的增长点来吸纳，使劳动力质量提高与经济结构调整优化相适应。“重点”还有一个是扶贫工作。会议提出“要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，不要让孩子输在起跑线上”，这条做到是很不容易的。还有一条“实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数”，这更不容易，而且有全局性意义。对我国来说，整个社会经济结构调整，必然也是分配结构调整的时机，没有分配结构的调整，就没有真正的经济结构调整，只有首先调整收入分配结构，改变社会贫富悬殊的失衡状况，让大多数劳动群众的收入多起来，支付能力提高了，市场消费需求才能真正提高，投资和生产才能在有效的消费需求引导下良性增长。否则，资本所有者口袋里的钱再多，没有劳动群众的购买力，市场也不会有出路。

四是不是为改革而改革，而是奔着问题去改革，让群众来评价改革成效。

不讲改革目的，不问改革是非，为改革而改革，是深化改革的危险所在。这次会议明确提出了一条方向性原则：“要围绕解决发展面临的突出问题推进改革”。那就是说，改革必须从问题出发，坚持问题导向，要针对阻碍自己发展的突出问题去改革，为中国特色社会主义经济的更好发展开辟通路，而不能脱离自己的经济发展实际要求。

二、准确把握20_年经济工作主基调。

要注重看到此次经济工作会议与往年的不同，理解好侧重点才能更好把握主基调。

一是纠偏，即放弃以往的光靠政府投资刺激经济增长的传统消极做法，化解、控制和防患地方债务。

二是稳定，即坚持稳中求进，要稳扎稳打，步步为营，巩固稳中向好的发展态势，促进经济社会大局稳定。

三是创新，即积极推动全面深化改革，坚持问题导向，勇于突破创新，以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善。

发展中面临的问题。要冷静扎实办好自己的事，大力推进改革创新，把发展的强大动力和内需的巨大潜力释放出来，以转变经济发展方式的主动、调整经济结构的主动、改革开放的主动，赢得在经济发展上的主动和国际竞争中的主动，努力创造和维护政治关系友好、经贸规则有利、发展空间广阔的良好环境。

我老秘网市提出的服务业要大中求全，大力发展现代服务业、优化提升传统服务业、拓展壮大新兴服务业的工作思路符合总书记关于新常态中经济结构不断优化升级的内涵，符合中央关于不断积极发现培育新增长点的要求，符合关于增强战略性新兴产业和服务业支撑作用的战略部署。因此，我们要按照中央经济工作会议的要求，大力发展教育医疗、健康养老、文化娱乐、体育健身、电子商务等产业，推进服务业快速发展，拉动供给，形成新的增长点，形成推动发展的强大动力。

经济工作会议个人心得体会

今天，我参加了一场关于经济发展的工作会议，这是一次与各行业人士深入探讨我国经济发展的重要机会。在会议中，我收获了很多经济发展的知识和想法，也对我国未来的经济发展有了更为深刻的认识。

第二段：对新发展阶段的理解。

在会议中，我认真听取了各位专家学者的演讲，他们对我国当前所面临的发展形势进行了深刻的分析。他们指出当前国内经济外部环境的变化，以及内部结构调整和转型升级的困难，我国进入了一个新的发展阶段。在这个新的发展阶段，政府应该有所改革，以更加适应新的经济发展模式。政府应该提高市场化改革力度和创新能力，优化产业结构，促进产业提质升级和全面深化改革开放。

第三段：对加强创新的认识。

在这次会议中，我对创新思维和创新能力有了更深入的理解。我们都知道，创新是经济发展的关键，是实现经济增长的必要条件。在会议中，各位专家学者讲述了许多创新的案例和经验，让我们深刻认识到创新在经济发展中的重要作用。在这个新的发展阶段，加强创新应成为我们的一项重要任务，这对众多创新型企业来说，同时也是一次发展的机会。

第四段：对绿色经济的认识。

在会议中，绿色经济也是一个重要的话题之一。绿色经济是成功实现可持续发展的关键之一。绿色发展和生态环境建设同等重要，因此应提高人们对环境的意识。随着国家绿色经济的政策逐步推出，这为企业发展提供了更多的发展机会，同时也为人们创造更为优良的生活环境。

第五段：结论。

总之，在这个经济工作会议中，我深受启发，对我国经济未来的发展趋势有了更加深刻的理解。同时，我也对我们个人在今后参与和促进经济发展中的责任和使命有了更为明晰的认识。在未来的日子里，我们应该积极了解国家的政策要求，不断提高自身的技能和能力，为实现我们国家的经济发展更加坚定、有力地前行。

集团经济工作会议心得体会

第一段：

近日，我参加了公司组织的一次集团经济工作会议。这是一次盛大而重要的会议，我深感此次会议对于公司发展具有重要的指导意义。会议上，公司高层对公司近期经济工作进行了全面分析和总结，并提出了下一步发展的方向和目标。通过参加这次会议，我深刻体会到了集团经济工作的重要性，并汲取了许多有益的经验。

第二段：

在会议中，公司高层强调了市场竞争的激烈性和市场需求的多样性。我们要能够及时调整经营策略，准确把握市场脉搏，才能在激烈的市场竞争中生存和发展。他们还指出，企业要时刻关注消费者需求的变化，不断提高产品和服务质量，才能在市场中立于不败之地。这让我深刻认识到，在集团经济工作中，市场导向和用户至上是至关重要的原则。

第三段：

此次会议还就企业的人力资源管理问题进行了深入的交流和探讨。公司高层明确提出了人才是企业最宝贵的资产这一观点，并强调了培养和激励人才的重要性。只有拥有一支高效专业的团队，企业才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。他们提到了人才培养计划的重要性，包括提供培训机会、搭建交流平台等方面的举措，让员工个人能力得到更好的发挥。这对于我来说是一次很好的启示，让我认识到了作为一名员工，不仅仅要全身心地投入到公司的工作中，还要注重自身的成长和发展。

第四段：

会议上，高层强调了企业的创新和技术研发方面的工作。只有不断推动科技创新，才能在市场中保持竞争力。他们提到了加大研发投入、与内外部合作伙伴共同探索创新机遇这些措施，让我深入理解了创新在企业发展中的重要性。在以后的工作中，我会更加注重对创新的关注，积极参与创新活动，为企业发展贡献自己的力量。

第五段：

通过参加此次会议，我对于集团经济工作有了更加深入的了解，也明确了自己在工作中的方向和目标。作为一名员工，我将时刻关注市场需求的变化，提升工作能力，为公司的发展尽自己的一份力量。同时，我也将注重个人的发展和成长，积极参与培训和交流，提升自己的专业素质和综合能力。我相信，只要每个员工都能真正地投入到集团经济工作中，积极参与公司的发展，公司必将取得更加辉煌的成就。

以上就是我通过参加集团经济工作会议所得到的心得体会。这次会议不仅让我深刻认识到了集团经济工作的重要性，也启发了我在今后的工作中更积极地投入，为公司的发展贡献力量。我相信，在公司的引领和支持下，我们一定能够为公司的发展再创佳绩。

政府经济工作会议心得体会

近日，我有幸参加了一场重要的会议——政府经济工作会议。这次会议对我产生了深远的影响，让我对国家经济发展的大势有了更加清晰的认识。以下是我个人对于这次会议的心得体会。

首先，会议的召开本身彰显了政府对经济工作的坚定决心。会议强调了当前全球经济形势的严峻性和不确定性，提出了经济下行压力增大的问题。然而，政府并未因此退缩，相反，他们鼓励全国人民保持稳定的心态，把握正确的发展方向，打好国内经济的主动仗。这种坚定的决心让我深受鼓舞，让我相信在政府的正确引导下，国家经济发展一定会迎来新的机遇。

其次，会议的报告精细分析了当前经济面临的挑战与机遇。报告对供给侧结构性改革进行了详细阐述，提出了以改革创新为核心的工作思路。这让我明白到，目前我国经济发展面临的问题不再是单纯的增长速度问题，而是要落实好结构调整的各项政策，提升整体经济质量和效益。通过供给侧结构性改革，优化资源配置，推动产业升级，我国经济才能跳出“增长率”的陷阱，迈向更加可持续的发展阶段。这为我国未来的经济发展指明了道路，也给我个人在选择职业和发展方向上提供了参考。

第三，会议的报告对未来一年的经济目标进行了明确规划。在当前复杂多变的国际环境下，政府仍然确立了“稳中求进”的总体思路，提出了适度扩大总需求，深化供给侧结构性改革等一系列重要措施。这告诉我，政府对于我国经济发展的态度是非常稳健和务实的，并且具有战略性的谋划能力。对于我们个人来说，这既意味着国家将为我们提供更多的发展机会，也意味着我们要充分利用这些机会，为国家经济的繁荣做出自己的贡献。

第四，会议对于一些关键领域的重点工作进行了安排。特别是会议提出了加快发展创新型产业的目标，以及推动制造强国建设等措施。这让我深刻认识到创新对于经济发展的重要性，也让我明白到，在当前全球科技竞争愈发激烈的背景下，我国必须尽快转变发展方式，加强创新意识和创新能力，才能在国际舞台上获得更大的竞争优势。因此，我将更加注重学习和研究，提升自己在相关领域的专业能力，为国家的创新发展贡献自己的一份力量。

最后，会议还强调了全面深化改革的重要性。只有坚定不移地推进改革开放，才能不断解放和发展社会生产力，推动经济社会发展取得更为显著的成绩。对此，我深感自己要有勇于创新、敢于担当的精神和决心，积极主动地适应和引领改革的步伐，为国家的发展作出积极贡献。

总的来说，这次政府经济工作会议让我对国家的经济发展前景有了更加明确的认识，也让我看到了政府在经济工作上的决心和智慧。作为一名普通公民，我将进一步关注国家经济的发展，为之付出自己的努力。相信在全国人民的共同努力下，我国一定能够实现经济高质量发展，让人民群众共享美好的明天。

锦州经济工作会议心得体会

在锦州市政府召开的2021年经济工作会议上，市委、市政府分析了当前形势和任务，对明年经济工作作出了重要部署和决策。作为市经济领域的一名工作人员，我认真学习、反思和总结了这次会议，深入体会到其中传递出来的重要信息和思路，对于我自己的工作和职责有着深刻的启示和影响。

第一段：会议总体概述。

在这次会议中，市委、市政府坚定了经济发展的方向和目标，强调了要坚持稳中求进的总基调，将转型升级和高质量发展摆在了更加突出的位置。与此相应的，会议进一步规划了经济的优化结构、加强创新驱动、开创新发展模式等重点内容。会议还明确了更为详细和具体的任务和工作安排，各项指标和要求相对较为具体和明晰。从整个会议的表现来看，市政府更加重视经济发展，对于市民的生活和企业的发展都会起到积极的推动作用。

第二段：对于山海关区的启示。

对于我自己而言，作为山海关区的经济工作人员，在这次会议中获得了很多的启示和反思。特别是在加强创新驱动方面，我意识到我们在这方面的努力仍然是不够的。就以我所在的公司为例，我们虽然发展规模不小，但是在技术创新和自主研发方面的成果并不明显，存在较大的提升空间。因此，我认为，我们应该进一步加强人才引进和培养，积极开展技术合作和创新项目，不断提高产品的自主品牌竞争力。

第三段：优化结构带来的机会和挑战。

在会议中，优化结构成为了一个重要关键词。经济结构的调整和优化，是一个长期而持续的过程。优化结构不仅在我所在的行业中，也是整个市经济中的一个重要动力。优化结构的改革既带来了机遇，也面临着挑战。一方面，随着经济结构的调整，我所在的公司有机会进一步拓展市场份额和力度；另一方面，结构调整同样意味着市场竞争的加剧和行业整合的出现，对于我们的企业来说，需要更加谨慎和敏锐的把握行业走向，以及营销和销售模式的调整。

第四段：企业创新必须与时俱进。

在会议中，我印象最深的就是强调了企业要融入全球创新体系。这是一个非常重要的观点。我们企业要加强创新，必须与全球创新体系融为一体，不断引进国外先进科研成果，积极参与国际科技合作项目，加速我国高科技产业的进程。同时，也要积极参与全球创新平台，实现产学研一体化，通过“市场化+园区化”合作模式，打造更高效的创新能量，实现更强的竞争力。

第五段：结语。

在这次会议中，我所学到的不仅仅是经济理论的知识和经验，更是一种对于企业发展思路的启示和影响。相信在市委、市政府的领导下，我们的市经济会更加繁荣、更加富有活力。对于我们个人而言，要始终秉持对企业和行业发展的贡献和奉献精神，不断学习和积累经验，为更高标准和更好质量的企业发展而不懈努力。

经济工作会议精神心得体会

今天，召集党组领导、各科室单位主要负责人会议，主要是传达市委经济工作会议精神，并围绕这次会议精神，对我处工作进行研究、讨论。1月7日-8日，召开市委经济工作会议，这次会议的主要任务是，传达贯彻中央和省委经济工作会议，落实市第三次党代会的部署，总结的工作，安排今年的经济工作和其它各项工作。这次的会议议程是，1月7日上午先后听取了…市委书记和市长的两个重要报告，下午分组讨论。1月8上午召开总结大会，同时套开计划生育工作、综合治理两个会议。在总结大会上，李亿龙代市长作了总结讲话，＊＊＊书记作了重要总结发言。市委经济工作会议由＊＊＊副书记主持。

这次会议日程安排很紧凑，重点很突出，内容很丰富。我和＊＊＊代表＊＊＊参加了会议，总体感受到，市委发展的思路很清晰，发展的目标很明确，发展任务也很艰巨，但发展的决心很有魄力。符合怀化当前发展实际，下面我就这次会议精神，主要讲以下两点意见。

一、要认真学习、领会、贯彻这次会议精神。

在这次会议上，传达了中央、省委经济工作会议，张文雄书记在报告中，明确提出了年全市经济工作的总体要求，主要内容为：突出“一条主线”全面贯彻落实科学发展观，紧扣“两个目标”，实现又好又快发展，加快富民强市步伐；夯实“三大基础”，加强基础产业、基础设施、基础工作；强化“四项措施”，着力调整经济结构，着力推进体制创新，文章!着力扩大对外开放，着力促进社会和谐，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。

＊＊＊在报告中，主要就几个重大问题讲了四个方面。

第一，总结成绩关健要认真总结经验。他认为，过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，全市人民万众一心，奋力拼搏，以不畏难、不服输的精神状态，铆足一股劲抓历史机遇，横下一条心奋力西部突围，拧成一股绳狠抓工作落实，各项工作在原来的基础上又前进了一大步，总结为“四个明显”，一是思想观念明显转变，二是发展后劲明显增强，三是社会和谐明显进步，四是干部作风明显改进。张书记在就总结去年工作的同时，谈了以下四点启示，一是解放思想，必须更新观念，创新理念。二是加快发展，必须抢抓机遇、夯实基础。三是维护稳定，必须关注民生，排解民忧。四是转变作风，必须敢字当头，实字当先。通过这四条，下了大力气，出台了硬措施，去年的工作取得了明显的成效。

第二，统一思想关键要把握总体要求。这次市委提出的2008年经济工作总体要求，符合怀化的发展实际，对全年的各项工作具有指导性意义。在统缆全局、把握总体要求上，他提出了四条必须坚持的原则。第一，坚持又好又快发展。又好又快，好在快前，不是简单的文字调整，而是发展理念的提升。这是上至中央，下到地方基层、各个单位要认真领会的一个新的发展理念。第二，坚持基础先行。加快发展，基础是关键，基础要先行。主要提出加强基础产业、基础设施和基础工作的先行发展。第三，注重资源环境保护。采取得力的措施，加快创建全国生态示范示，努力实现节能降耗和污染减排的约束性指标。第四，不断促进社会和谐。要按照中央经济工作会议强调，要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，努力构建和谐社会。

第三，加快发展关键要抓住主要矛盾。在谈到今年经济工作抓什么、怎么抓这个问题上，张书记就重点完成今年目标任务要解决的几个问题进行了重点阐述。一是要勇于冲破思想观念的自我约束。牢固树立机遇意识、发展意识、市场意识、创新意识、全局意识。加快思想观念的.现代化；二是要积极应对宏观调控的政策约束。在宏观调控中如何加快发展？当务之急必须积极应对土地、信贷、节能减排三大宏观调控政策。他指出，我市经济结构不合理，经济增长方式粗放，节约能源和保护生态环境十分严峻，完成节能降耗和污染减排的任务非常艰巨，必须大力发展循环经济，逐步淘汰落后的生产能力。三是要着力突破产业发展的环境约束。加快产业发展，必须在优化环境上下功夫。要营造更具洼地效应的政务环境、政策环境、法制环境和社会环境。四是要尽快解决基础设施的瓶颈约束。公路交通上，要背水一战打好交通突围战；在城市面貌上，要继续保持去年以来抓城市建设管理的良好势头，以迎接撤地设市十周年为契机，进一步加大城市建设、管理和经营的力度，努力实现“一年一小变，三年一大变”的目标；他还就水利建设、创建平安工程等工作进行了强调。五是要大胆突破体制的相制约束。加强城市、土地、财政、教育、企业、电力、商业、林业、开发区建设等管理体制的改革。

要努力提高领导科学的发展能力、驾驭复杂局面的能力、狠抓工作落实的能力和拒腐防变的能力。

整篇报告总缆全局，立意深远，既认真分析了20的工作，肯定了成绩，指出了不足，又对2008年的工作进行了的科学的安排，发展理念与工作实际相互映衬，鼓舞人心，摧人奋进。各科室、单位要将这次会议精神认真、全面地传达下去，由办公室、纪检、人事等部门抓好督促落实。

二、围绕精神，认真落实20的各项工作。

一是明确发展思路。机关事务工作，特别是后勤经济如何发展，如建筑公司、物业公司、绿化队等体制性问题。

二是明确工作内容。要从现在起，各科室单位要对2008年的工作有一个总体安排，怎么样将本处的重要工作与各职能科室单位有机结合，落到实处。

三是明确发展目标。要有一个具体实际、切实可行的发展目标，杜绝工作中盲目性和随意性。

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要努力提高领导科学的发展能力、驾驭复杂局面的能力、狠抓工作落实的能力和拒腐防变的能力。

整篇报告总缆全局，立意深远，既认真分析了年的工作，肯定了成绩，指出了不足，又对2008年的工作进行了的科学的安排，发展理念与工作实际相互映衬，鼓舞人心，摧人奋进。各科室、单位要将这次会议精神认真、全面地传达下去，由办公室、纪检、人事等部门抓好督促落实。

二、围绕精神，认真落实2008年度的各项工作。

一是明确发展思路。机关事务工作，特别是后勤经济如何发展，如建筑公司、物业公司、绿化队等体制性问题。

二是明确工作内容。要从现在起，各科室单位要对2008年的工作有一个总体安排，怎么样将本处的重要工作与各职能科室单位有机结合，落到实处。

三是明确发展目标。要有一个具体实际、切实可行的发展目标，杜绝工作中盲目性和随意性。

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全旗经济工作会议心得体会

全旗经济工作会议是我市一年一度的重要会议，旨在总结去年的经济工作，制定今年的经济发展计划。在参加本次全旗经济工作会议过程中，我深深感受到会议的重要性，从中获得了不少心得体会。

第一段：认真分析去年的经济工作。

在会议上，我们对去年的经济工作进行了认真的分析。会上指出，去年我市经济发展总体上平稳，但也存在一些问题，如外贸出口下降、企业发展不平衡等。会议要求各级政府和企业要深刻认识到这些问题，采取有效措施加以解决，并在今年工作中不断完善经济体系，促进经济健康发展。

第二段：制定今年的经济发展计划。

在全旗经济工作会议上，我们还制定了今年的经济发展计划。会上提出，今年我市经济发展总体目标是保持平稳健康发展，力争GDP增长超过10%，实现经济结构的调整和优化，提高经济创新能力和竞争力。会议强调，各级政府和企业要切实履行自己的责任，精细化管理，拓展市场，不断开拓新的经济增长点，推动全旗经济持续繁荣发展。

第三段：强化对企业的支持。

会上还强调了对企业的支持力度。会议要求各级政府要积极协助企业发展，为企业提供更多的政策支持和便利条件，加强对企业的资金、技术、人才等方面的支持和帮助，进一步优化营商环境，创造更好的发展条件，使企业能更好地发展壮大。

第四段：从绿色发展角度谋求经济发展。

在全旗经济工作会议上，绿色发展成为了热点话题。会上提出，各级政府和企业要从绿色发展的角度出发，推动经济可持续发展，加快发展低碳、环保、绿色产业，推广绿色技术，实现资源节约和环境保护，为建设美丽中国做出自己应有的贡献。

第五段：总结体会。

全旗经济工作会议给我带来了很多启示。我认为，在今后的工作中，各级政府和企业必须认真贯彻会议精神，从自身出发，充分发挥各自的优势，聚焦经济发展的核心问题，把握机遇，化挑战为机遇，不断推动全旗经济发展。只有这样，才能让全旗经济活力不断迸发，创造更加美好的明天。

委经济工作会议心得体会

又好又快发展，是全面落实科学发展观的本质要求。这次中央经济工作会议明确提出的明年经济工作的整体要求、主要目标和主要任务，归根到一点，就是坚持以科学发展观统领经济社会发展，努力实现又好又快发展。

又好又快发展，既是科学发展观的本质要求，也是正确政绩观的核心要求。我们看一个班子的能力，看一个地区的发展，看一个干部的本领，只“快”不好不算真水平，又好又快、好字当头才是真本领。只有又好又快，才符合科学发展的本质和目的，才不会“快”到岔路上去;只有好字当头，才能有平稳的较快增长，才不会大起大落。总之，只有又好又快，才经得起群众的、实践的和历史的检验，才是真本领、真政绩。

明年xx的经济发展要又好又快，就必须自觉地将科学发展观作为我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设长期坚持的根本指导方针;就必须坚持将全面落实、自觉实践科学发展观，切实落实胡-锦-涛总书记对xx提出的“四个率先”的要求，作为做好xx明年经济工作的主线和总基调;就必须在推进xx改革发展稳定的各项工作中，着力把握好事关实现又好又快发展的关键环节。

努力实现又好又快发展，就要加大结构调整力度，切实转变经济增长方式。xx已经连续15年保持两位数增长，结构调整比任何时候更重要、更紧迫。如何抓住当前经济增长较快的有利时机，加大结构调整力度，是摆在我们面前重大而紧迫的任务。我们要继续贯彻“两个坚持”、“两个优先”的产业发展方针，突出重点，抓住关键，尤其是抓住加快形成服务经济为主的产业结构这个关键的关键，提升产业整体能级和水平，重点是提高现代服务业的辐射力、提高先进制造业的竞争力。

努力实现又好又快发展，就要加快推进科技创新，着力增强自主创新能力。我们要把提高自主创新能力摆在全部工作的突出位置，按照中央的要求，继续在创新体系和创新环境两方面进行突破，持续增强城市创新能力。我们要十分强调企业在技术创新中的主体地位，将企业主体作用的发挥，作为提高自主创新能力的根本途径。我们要十分强调创新环境的营造，各级政府都要在营造环境、提供服务，完善体制机制和政策环境方面殚精竭虑、尽心尽责。

努力实现又好又快发展，就要大力推进节能降耗、保护环境和集约用地，加快建设资源节约型、环境友好型城市。节能降耗、保护环境和集约用地，是明年全国转变增长方式的突破口和重要抓手。对于xx来说，做好这三件大事，最根本的是靠结构调整，加快形成服务经济为主的产业结构。当前特别要综合运用土地、能耗、环保等手段，加快淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣势企业。在节能、减排方面，要看到任务仍然十分艰巨，思想不能丝毫松懈，力度不能丝毫减弱，力争节能、减排目标继续走在全国前列。

努力实现又好又快发展，就要坚持深化改革、扩大开放，加快形成落实科学发展观的体制机制保障。我们要以深化浦东新区综合配套改革试点为契机，围绕中央提出的“三个着力”要求，加大改革攻坚力度，发挥好改革的示范、带动作用，并继续推进政府、企业、市尝社会整体改革。面对我国加入世贸组织过渡期基本结束的新阶段，我们要提高对外开放水平和引进外资质量，以适应建设“四个中心”的需要。

努力实现又好又快发展，就要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断促进社会和-谐。在逐项落实好已经出台并受到群众普遍欢迎的民生政策措施同时，要贯彻落实好中央关于明年民生工作的决策和部署，结合xx实际，围绕“三最”问题，坚持与经济社会发展水平相适应，按照“保基本、广覆盖”的要求，切实做实、做好民生工作。

锦州经济工作会议心得体会

近日，锦州市举办了一次经济工作会议，领导们在会上发表了许多重要的演讲，让我们更加清晰地认识到了锦州市当前的经济形势，也为未来的发展方向提供了指引。在此，我将结合个人的工作经验和思考，总结一下这次会议的心得体会。

第一段：会议回顾与形势评估。

这次会议首先回顾了锦州市去年的经济发展情况，显然，受到新冠疫情的影响，锦州市经济受到了一定的冲击，但也取得了一些成绩，总体上呈现平稳发展的态势。随后，会议对当前的经济形势进行了评估，认为市场前景不容乐观，经济发展仍面临许多挑战，需要全体干部齐心协力、积极作为。

第二段：会议强调的重点工作。

会议强调要全力推进招商引资工作，加强落地跟踪，落实好各项政策措施，提高项目落地率和效益。同时，推进“三创（创业、创新、创造）”活动，发挥市场和企业主体作用，把握时代发展机遇，实现经济高质量发展。还要扎实做好稳就业、保民生和农村产业振兴等重点工作，促进居民消费和投资，提高人民群众的获得感和幸福感。

第三段：会议启示的措施与方法。

会议启示我们，要加强重点领域和关键环节的引领和支撑，努力打造产业链集群，加快新型供应链建设，提升制造业发展水平。同时要加快数字化、信息化进程，促进智能化和绿色化发展，以创新驱动、转型升级为目标，提高产业技术含量和附加值。

第四段：会议展望的蓝图规划。

会议展望了锦州市未来三年的发展目标，构建“全面发展、高质量、绿色、智慧、方便”的城市新格局，进一步加大对各级产业园区的支持，形成专业化、规模化、特色化的产业发展新格局，推动城乡区域融合发展，实现共同繁荣。

第五段：个人发展的体会与收获。

通过这次会议，我深感锦州市的经济发展道路依然道阻且长，但同时我也看到了市委、市政府的决心和信心，看到了许多先进事迹和精神。作为我们每一个党员干部，应该积极学习吸取会议精神，把握机遇、精准思辨，找准工作方向，提高自己的水平和素质，为锦州市的发展做出自己的贡献。

总之，这次经济工作会议充分反映了锦州市党委、政府为经济发展而拼搏努力的决心，也为未来的发展提供了清晰的思路和方向。希望我们全体干部和员工能够以更高的热情和技能，为锦州市的经济发展贡献自己的力量。

在全区经济工作会议上的发言稿全区经济工作会议

我们###乡党政一班人坚持从宏观上把握，充分挖掘区位优势，努力优化发展环境，因地制宜、扬长避短，超前谋化，按照经济发展的规律去配置生产要素，以大和谐谋求大发展，以大发展促进大和谐，逐步形成了“农业抓调整、工业抓提升、三产抓扩充”的发展思路，向着实现“农业具有特色，工业具有活力，三产兴旺发达的经济强乡”的总体目标又迈出了一大步，实现了第一产业从传统的以种植业为主转向以养殖业为主导的大农业，第二产业健康发展，第三产业正在兴起的良好局面。

20__年度工业上新增100万吨钢、100万吨材、100万吨洗煤的生产能力，初步形成了钢铁、水泥、造纸及包装、洗煤、房地产为主的一批企业，产业规模不断扩大。农业上以奶牛业为主的养殖业发展迅速，全乡建起了一个奶牛养殖基地、一个特种养殖基地、一个种蛋鸡养殖基地、4个挤奶大厅，奶牛存栏已达到5000多头。第三产业着重以市场建设为重点，充分发挥区位、交通等方面的比较优势，逐步形成了以###建材市场和房地产开发为主导的新格局。

20__年度我乡工农业总产值将超额完成区下达的25亿元的指标，比上年增长37，财政总收入可完成2643万元，比去年实际完成增收1000万元，增幅在40。总结我们的工作，主要作法和体会主要是以下四条：

一、因地制宜、充分挖掘区位优势。

我们###乡紧紧依靠城区交通顺畅、市场发达、人才济济的优势，向城区借环境、借人才、借市场。经济发展必备的生产要素很多，而城区在人才、电力、上下水、道路、通讯、土地、热力、煤气以及服务和市场等诸多生产要素上具有得天独厚的优势，自觉接受城区的这些辐射，就要求我们充分挖掘这些优势。比如说100万吨洗煤项目，每天的用煤量在3000吨以上（相当于1列50节车厢（每节60吨）火车的运煤量），我乡利用铁路货场的优势引进了100万吨的洗煤项目，投资业主在充分感受到铁路货场的优势后，又谋划了一个100万吨洗煤项目。再比如前些年我乡参与投资建设的11万伏变电站，使得我们在投资建厂用电和电价上都具有明显的优势，我们利用这一优势今年又吸引了年产30万吨型钢项目金航钢铁公司、年产30万吨电炉连铸项目###钢铁公司等钢铁企业落户。我们利用紧邻城区，热力管网以及上下水都比较方便的优势促成了5万吨国泰纸业、200万件骨灰瓷等项目在我乡的落成。利用###南部紧靠城区的地理优势，###房地产开发公司开发了30万平方米住宅楼，每年都上缴税金几百万元。此外我们利用近邻丰润南关板市和曙光建材大世界的优势，开发建设了###建材市场，带动了全乡商贸流通的发展。

二、努力优化发展环境，最大限度实现生产要素的配套。

就某一个项目抓项目，我们感觉效果只能是11，而就优化环境抓项目，就会事半功倍，带动一大片。我们把主要精力放在优化环境上，按照经济发展的规律，超前谋化，抢抓先机，最大限度地实现生产要素的配套来激发业主投资的积极性。

企业发展的最基础的要素应该是“地”和“电”。“地”的要素在国家实行最大限度的保护政策下，上项目特别是项目占用耕地上非常困难。我们经过认真分析，认为###北部属于大片的沙地、丘陵地貌，且不属基本农田保护区。为此我们及时作出了规划###庄工业园区和平整土地、上变电站的决策，从去年开始在平整土地的同时投资20__多万元建设了11万伏的变电站，这一举措直接吸引了投资3000万元的###钢铁、投资1.2亿元的###钢铁等10多个企业入驻。另外在企业上项目中，我们积极主动做好群众的思想工作，为经济发发展创造和谐的外部环境，注重教育引导百姓要算大帐、算远帐。总投资3.7亿元的###钢铁公司一开始在我乡落户时，不少村民有很多顾虑。为了能让该项目顺利开工进场，也为了让老百性确实得到实惠，我们动员该村全体党员，逐家逐户走访，反复宣传经济发展的重要性，宣传中央、省、市和区乡对经济发展各项政策，宣传上项目给国家带来税收、增加集体收入、解决村民就业及富一方百姓等种种好处。宣传到了位，广大村民的认识提高了，就会全力支持项目的发展，好的项目自然就能顺利落户。

三、激发企业的内在活力，鼓励业主积极主动谋化发展，促使企业不断做大做强。

四、构建和谐文明的新农村，以大和谐谋求大发展，以大发展促进大和谐。

发展是实现社会和谐的根本之道，同时和谐的社会又为经济发展创造了良好的外部环境。以科学的发展观和加强党的执政能力建设的新要求来审视，也必须以大和谐谋求大发展，以大发展促进大和谐。我们的思路是以工业项目的较快发展在人才、资金、技术等方面支持和带动第三产业、农村养殖业和其它各项社会各项事业的发展，并为农村劳动力转移和就业提供良好的环境和机会，为构建和谐文明新农村做出应有的贡献；而农业和第三产业的兴旺发达也为工业项目的大发展在劳动力、土地、资源和环境等方面提供有力的'保障，和谐文明的社会环境、人文环境为经济的快速发展起到保架护航的作用。

目前，全乡共有乡镇企业910个（其中工业企业247个，批发零售餐饮业336个，运输服务业327个），20__年投资500万元以上的项目11个，实现了全社会固定资产投资3.86亿元，占年计划的214，比上年增长138。近年来，我们乡政府为奶牛养殖业的发展注入资金200多万元，20__年度全乡投入资金140多万元修建农村道路7050多延长米，近四年来，乡村两级投入550多万元用于普及九年义务教育达标和提升工作，20__年度乡政府发放优抚费、优待金、困难户最低保障金、临时救济款、救灾款等近50万元。我乡的###村在文明生态村建设中达到了示范型标准。此外，经济的发展为党的基层组织建设提供了不竭的动力，凝聚力、战斗力得到增强；经济的发展也为精神文明建设提供了物资的保证。全乡约1万人的劳动力中，在本乡从事第二、第三产业的有8000人，占80，从事奶牛、种蛋鸡等养殖业的有1000人，占10％，剩余的以种殖业为主的劳动力减少到仅10％左右。全乡呈现出了三大产业齐头并进，各项事业和谐发展的良好势头。

五、明年的主要工作思路。

20__年我们将以“抓党建、谋发展、保稳定、求和谐、建强乡”为总体目标，深入实施“项目建设、结构调整、改革开放、优化环境”四大战略，力争实现工农业总产值50亿元，全社会固定资产投资2亿元，力争财政总收入3500万元，全乡50以上的村（至少8个村）产值超3亿元，其中超10亿元的村4个，超5亿元的村2个，超3亿元的村2个，新增20__个就业岗位，形成农业为工业提供劳动力和土地资源，工业又为农业劳动力转移创造机会、增加农民收入以及为三产发展提供空间的工业、农业、三产和谐发展的新格局。

全区经济工作会议闭幕词

同志们，今天的会议开得很成功，达到了预期目的。会议回顾和总结了过去一年全区经济工作取得的主要成绩，重点安排部署了今年经济工作的主要任务，表彰了xx年度经济工作的先进单位和个人，特别是围绕今年的经济工作，公布了xx年经济工作竞赛方案，方案在借鉴以往经验的基础上，从更宽的领域审视了经济工作，增添了对服务部门和新农村建设的表彰，有关同志还做了表态发言。希望与会同志迅速将这次会议精神传达下去，各单位、各部门要按照科学发展观的要求，结合工作职责，立即行动起来，将具体任务和指标落实到人，做到定人员、定责任、定方向、定时间、定措施，真正做到人人有责任、个个有压力，全面完成大会布置的各项工作任务。同时，要紧紧突出招商引资、优质服务和新农村建设的主题，以招商引资为重点，以项目引进为抓手，以优良服务环境打造为前提，以社会主义新农村建设为突破口，调动一切积极因素，抢上项目，做大产业，为整体融入xxxx湾开发、建设和谐xxxx、提高全区人民群众的.幸福生活指数，多做实实在在的工作。

会议到此结束。

在全区经济工作会议上的发言稿全区经济工作会议

各位领导、同志们：

过去的一年，我们xx镇在市委、市政府的正确领导下，在率先发展的道路上迈开了新的步伐。经济总量实现了新的跃升。全镇完成国内生产总值xx亿元，同比增长xx%。工业经济保持高位增长。完成产品销售收入xx亿元，全部入库税收xx亿元，工业用电量达到xx亿度，分别增长xx%、xx%和xx%。外向经济开创新的局面。全批办xx家三资企业，利用注册外资xx万美元，其中自营出口创汇xx万美元，增长xx倍。技改投入迈开新步伐。

先后实施了xx只技改项目，完成投入工作量xx亿元，同比增长xx倍。个私经济蓬勃发展。一新增私营企业xx家，累计达到xx家，有xx家企业销售超亿元。载体建设快速推进。投入xx多万元，新建区内道路xx计xx公里长，拆除***多户住房，工业开发区总面积拓展到xx平方公里，一中又有xx家企业进驻园区，累计进区企业达到xx家。与此同时，各项社会事业取得全面进步，党建和精神文明建设取得了新的进展。

一、回首往事，激励人心。

展望前程，我们倍感重任在肩。在新的一里，我镇将认真贯彻落实党的`xx大精神，始终把发展作为一要务，把富民强镇放在突出位置，把改革开放作为根本动力，围绕“以开发区带动工业化、工业化推动城镇化、城镇化促进现代化”的工作思路，开拓创新、与时俱进、扎实工作，力争在结构调整、科技创新、招商引资、城镇建设等方面实现新突破，确保完成国内生产总值xx亿、工业开票销售xx亿、利用注册外资xx万美元、到帐外资xx万美元，自营出口xx万美元，技改投入xx亿元，农民人均增收xx元的目标任务，努力构筑更高发展平台，进一步开创xx经济社会发展新局面。要完成全目标任务，我们首先立足于首季开门红。一季度，我镇的目标是：工业开票销售力争完成xx亿，工业利税xx亿元，完成投入工作量xx亿元，外资到帐xx万美元。我们的具体措施是：“四个抢抓”、“四个确保”。

二、抢抓节后生产，确保全面增销增效。

节日前后是产品市场销售的黄金季节。为此，我镇各企业立足抢产出、增销售，对节前节后的工作做好充分安排。*集团节前组织xx多辆大客车将xx名外地职工安全送回家乡过春节，初五又组织同等车辆如数把职工接回，到初六已全面恢复生产。普坤集团组织xx辆大客运送职工回家过节，到初六织部等车间已开工，xx公司等骨干企业也在初六全面投入生产。截止今天，全镇xx%以上企业已转入繁忙的节后大生产。会后，我们还将组织力量，深入企业督促早开工，确保全镇首季产出一月比一月增，销售超产出，资金回笼超销售，为实现开门红夯实基础。

三、抢抓招商引资，确保外资如期到帐。

一是狠抓在建项目外资到帐及达产工作。全力确保广天色织有限公司xx万美元新增注册外资首季足额到帐，积极为帕喜艾机械制造公司做好各项服务工作，确保在xx月中旬启动土建工程，xx万美元在xx月份到帐，项目在上半竣工。

二是抓紧洽谈意向合资合作项目。发扬锲而不舍抓项目、不达目的不罢休的精神，千方百计争取xx等企业与xx等企业签订合作意向。主动出击，热情邀请台湾诚辉公司、冠贺运动器材公司等台湾企业春节过后来xx考察，争取以雄厚的工业基础、优美的投资环境吸引外客投资。

三是紧锣密鼓组织招商活动。xx月中旬，将委派*名得力人员到广东、香港收集外商投资信息，并做好跟踪走访工作。xx月份组织普坤公司等企业去日本举办纺织专题投资洽谈会。从头抓紧、环环紧扣，确保招商引资实现新突破。

全区经济工作会议讲话稿

一年之计在于春，天道酬勤，人勤春早。今天，区委、区政府在这里召开全区经济工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央和全省经济工作会议、省委十届二次全会、市委九届二次全会以及省、市、区“两会”精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，部署工作，动员全区上下坚定不移落实五大发展行动，奋力推动雨山新一轮大发展大提升。等会，泽能书记还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。我先讲三点意见：

一、去年经济发展总体平稳、稳中有进，实现了“十三五”良好开局。

过去的一年,面对复杂的宏观形势、艰巨的转型任务、罕见的洪涝灾害等多重压力，在市委、市政府的坚强领导下，我们牢固树立和践行五大发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，以转型发展加速年、绿色发展推进年、建设管理升级年、文旅融合攻坚年、社会治理深化年、基层基础夯实年等“六年”活动为抓手，聚精会神抓项目、一心一意谋发展，经济社会保持了平稳较快发展，顺利实现了“十三五”良好开局。在今年2月3日全市项目建设年暨招商引资服务企业动员大会上，我区重点项目“四督四保”考评位居全市第一，荣获招商引资工作一等奖(三区第一)、服务企业促进地产品销售奖，在全市20个招商引资优质项目中有3个项目入列，大获全胜，取得了大满贯。

(一)坚持稳增长、调结构并重，发展成效量质齐升。全年实现地区生产总值177亿元，增长11.1%;财政收入14.92亿元，增长7.77%;固定资产投资281亿元，增长10.2%;社会消费品零售总额70.11亿元，增长12%。新增规模以上工业企业22家，总数达144家;实现规模以上工业增加值36.9亿元、增长16.5%。完成战略性新兴产业产值29.9亿元，增长21.5%，超年度奋斗目标3.5个百分点。服务业增加值占gdp比重达到69.5%，比上年提升0.6个百分点。青年电商园被认定为省级现代服务业集聚区、第二批“安徽青年创业园”，江东工业设计等3家企业获批省级工业设计中心。采石地区5a级旅游景区景观质量等级评定通过省级评审。向山独立工矿区改造搬迁项目获国家立项。

(二)坚持扩增量、优存量并行，发展后劲明显增强。新签约亿元以上工业项目50个、新开工34个、竣工22个，引进产业基金3支。7个市“调转促”重点项目、70个市重点调度项目、182个区重点建设项目累计完成投资190.2亿元，其中世界村橡塑新材料、奥瑟亚焦油精制、埃斯科特钢、金雪驰润滑油、泰盛高档生活用纸等5个年产值10亿元以上重大工业项目先后竣工、部分投产。兑现服务企业政策扶持资金7000余万元，为中小企业担保融资4.5亿元，推进企业兼并重组4家，15个亿元以上技改项目完成投资11亿元。

(三)坚持抓改革、促创新并举，发展动力加速转换。加快“放管服”改革，深入实施“3+2”清单管理。商事制度改革持续深化，全民创业和营商环境进一步优化，新发展各类市场主体2200余户。全面完成5519农户、22174.92亩土地确权登记颁证任务。加大创新主体培育力度，新增科技“小巨人”企业和高新技术企业各5家，“新三板”挂牌企业3家，省级民营科技企业2家。加大研发平台建设力度，新组建安全应急产业展示推广中心、上海交大低碳新材料研究中心等五大“双创”平台，新增市级工程技术研究中心4家。加大招才引智力度，培育高层次人才团队2家、高层次产业创新团队3家，华创智能等3家企业负责人入选全省第二批“特支计划”创新创业领军人才，小马创意等2家企业负责人获评“全省战略性新兴产业技术领军人才”。质量品牌升级工程扎实推进，新申报省著名商标3件、省名牌产品1个，16家企业入选全市民营企业100强，甬兴模塑公司荣获首届区长质量奖。

(四)坚持惠民生、保和谐并进，发展成果共建共享。城镇新增就业1.2万人，城乡居民收入增长较快，分别达48927元和24450元，分别增长7.5%和9.1%。投入28.7亿元，完成33项民生工程、10件民生实事，改造11个棚户区(城中村)、5个老旧小区，建成安置房6500多套，1.5万户城乡居民居住环境得到改善。教育、卫生、文化、社会保障等公共服务体系进一步完善，安全生产、信访维稳、食药品监管等工作得到持续加强，防汛抗洪救灾夺取全面胜利，社会大局和谐稳定。

过去的一年，经济下行压力增大，各种风险矛盾增多，取得这样的成绩十分不易。这是我们在市委、市政府的正确领导下，团结带领全区人民扎实苦干、团结奋斗的结果。特别是，我区各类生产经营单位顶住市场压力，培育内生动力，增创核心竞争力，创造了大量创新成果和良好的经济社会效益。今天获表彰的“工业二十强”、“服务业二十强”、“现代农业十佳”和众多的突出贡献企业，以及一批在创业创新、项目建设、品牌发展等方面做出突出成绩的优秀企业和优秀企业家，就是其中的佼佼者。在此，我谨代表区委、区政府向你们表示祝贺，并向所有为雨山建设发展做出突出贡献的单位和个人表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒看到经济发展中存在的诸多困难和问题。主要是：经济下行压力仍在持续，实体经济还比较困难，民间投资意愿下降;对我区来说，体量不大、结构不优、发展不快、项目不多、支撑不足、债务沉重、要素制约等矛盾和问题仍较突出，区域竞争愈加激烈，转型任务十分艰巨;城区建设管理任务加重，资源环境承载压力增大;公共服务体系不够完善，社会治理能力和民生保障工作亟待加强;一些干部适应经济发展新常态的能力水平和担当精神还有差距，政府工作作风和服务效能还不令人满意。对这些问题，我们要高度重视，远谋近施，精准施策，有效应对和积极化解。

二、科学研判当前经济形势，进一步明确今年工作的总体要求。

今年是党的召开之年、实施“十三五”规划的重要一年、供给侧结构性改革的深化之年，也是区四大班子换届后全面履职的开局之年，做好今年经济工作具有特殊的重要性。中央和全省经济工作会议以及市委九届二次全会对当前经济形势作出了一系列重要判断，我们要跳出雨山看雨山，观大势、务全局，因势而谋，顺势而动，牢牢把握发展的主动权。从宏观经济形势来看，今年宏观环境依然错综复杂，世界经济复杂性、不稳定性、不确定性仍将进一步凸显，短期增长态势尚需观察，还可能出现一些出乎意料的“黑天鹅事件”;国内经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，但经济发展仍然面临多重困难和挑战，存在重大结构性失衡、实体经济结构性供需矛盾失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡等问题。

在看清风险挑战的同时，我们更要捕捉有利机遇。从宏观政策来看，中央明确提出，今年财政政策更加积极有效，货币政策稳健中性，同时还提出不少针对性强、含金量高的新举措。比如，研究新设一些自贸区，加快智能制造示范区建设，支持企业市场化、法治化债转股，设立国家战略性产业发展基金，完善支持资源枯竭、产业衰退地区转型政策，支持加工贸易向中西部地区梯度转移，允许地方政府在法定权限范围内制定招商引资优惠政策，等等。我省提出等高对接苏浙沪，争创自贸区，建设国家生态文明先行示范区，实施皖江示范区建设展期规划，健全拥江发展两岸联动机制，等等。我市就贯彻落实锦斌书记来马调研提出的“三个走在前列”要求，密集推出了一系列有力度的政策措施，包括开展“项目建设年”活动、推进制造业升级行动、细化战新基地建设、加强重点产业招商，等等。尤其是，市里把全市六大战新基地之一的智能装备(机器人)基地放在我区，作为我区的“一号工程”，给予了“三不政策”(对其他载体该产业招商项目不制止、不支持、不考核)。这些为我们推动转型发展提供了难得的政策机遇。从区域发展来看，长三角城市群、促进中部地区崛起、皖江示范区展期、芜马城市组群等多重战略叠加，使我区的区位交通优势进一步凸显，要素集聚能力进一步提升，也为我区扩大开放、借力发展增添了新优势。从我区自身来看，随着“324”转型升级计划持续深入推进，“调转促”八大工程扎实有效实施，一批重大工业项目先后落地、竣工投产，智能装备(机器人)、节能环保等战略性新兴产业加快培育，发展后劲不断增强，为做好今年工作打下了较好基础。

总的来说，挑战和机遇并存，机遇大于挑战。我们要全面贯彻落实中央和省、市的决策部署，抢抓机遇、迎难而上、扎实苦干，把雨山发展推向更高水平。工作中，要重点把握以下几个方面要求：

一是更加突出稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调不仅是做好经济工作的方法论，更是治国理政的重要原则。稳是主基调，是大局，但稳不是无所作为，不是不敢作为，而是要在关键领域积极进取，在把握度的前提下奋发有为。对我区而言，抓“稳”，就是要确保经济增长稳、社会大局稳、政策实施稳、安全环保稳。抓“进”，就是要锐意进取，奋发有为。市委九届二次全会期间，魏尧书记在督查我区项目建设时，希望我们不要藏着掖着，在聚焦工业特别是战新产业发展方面为全市做出更大贡献。市“两会”期间，魏尧书记专程到雨山代表团参加审议并作了重要讲话，要求我们全力聚焦项目建设、不断改善城乡环境、着力夯实基层基础。去年12月份，左俊市长在我区调研，对我们提出了“着力打造全市首善之区，做东向发展的标兵”的战略要求。无论是为我市全力推动“三个走在前列”多做贡献，还是打造首善之区、做东向发展的标兵，都要求我们积极进取，拉高标杆，向东看、往东比，加快发展步伐。

二是更加突出适应把握引领经济新常态。认识、把握、引领新常态是当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。对此，必须认识到位，切实摆脱速度情结、换挡焦虑，勇闯结构调整关口，绝不能再走单纯依赖要素投入、增量扩能的老路。必须把握得当，不能把新常态作为一个避风港，作为不干事的理由，要更好发挥主观能动性，创造性地推动发展。必须引领有为，坚持以改革突破制约、以创新转换动能、以实干争取主动，推动经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理迈进。

三是更加突出用新发展理念统领发展全局。新理念为我们明确了今后经济社会发展的思路和着力点。要把新发展理念作为指挥棒，符合的就坚决贯彻、切实坚持，不符合的就坚决纠正、彻底摒弃。要把五大发展行动作为总抓手，一体谋划、一体部署、一体推进，贯穿于经济社会发展全过程和各领域。

四是更加突出推进供给侧结构性改革。破解经济结构性矛盾，矫正要素配置扭曲，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。我们要结合实际，继续通过服务好马钢去产能和转型升级，推进钢城融合，寻求合作共赢;在引导企业技改升级、促进产业优化重组、降低企业成本、加强政府性债务管理、发展战略性新兴产业等方面持续加力，务求实效。

三、抓主抓重，奋力推进经济社会持续健康发展。

关于今年工作，区委九届三次全会和区“两会”已经作了全面安排。春节前后，区委、区政府根据中央和省、市的新部署、新要求，对经济工作又作了进一步的研究和谋划，制定了我区贯彻xx届六中全会精神开创全面从严治党新局面的实施意见、贯彻落实《安徽省五大发展行动计划》的实施意见、贯彻落实“三个走在前列”的实施意见，提出了制造业升级、文化强区、生态强区、健康雨山四个行动计划和“项目建设年”活动、智能装备(机器人)产业基地建设、文明创建“四整治四提升”行动、“两平台一机制”建设五个。

工作方案。

这三个实施意见、四个行动计划、五个工作方案，既有目标任务、也有措施保障，很具体、很全面，指导性、操作性都很强，是做好今年及今后一个时期工作的重要遵循各级各部门要按照各自职责分工，抓好贯彻落实。

下面，我着重强调四个方面工作：

(一)抓住“项目建设年”这个牛鼻子，全力推进产业体系转型升级。

抓经济发展就是要抓产业，抓产业就是要抓项目。要牢固树立发展为要、项目至上的理念，把心思和精力聚焦到项目上来，一切围绕项目转，一切围绕项目干。根据全市统一部署，我们从今年开始，连续三年在全区开展“项目建设年”活动，努力在全区上下掀起项目建设的新热潮，以项目建设支撑全区新一轮大发展大提升。今年全区围绕新型工业、商贸服务业、农林水利、文化旅游、社会民生、基础设施等领域，组织实施重点项目170个，总投资1013亿元，年度计划投资226亿元，其中进入市重点项目库83个，市重点调度项目库11个。这170个项目就是全年经济工作的主抓手。我们要坚持去年推进项目建设的好经验、好做法，继续实行一个领导牵头、一个专班跟进、一幅作战地图、一个推进计划“四个一”机制，完善“四督四保”制度，压紧压实各方责任，强化督查调度考核，确保“项目建设年”活动取得实效。一要聚焦“一号工程”抓项目。市委、市政府首次明确我区主攻国家级智能装备制造(机器人)战新基地建设，并且市政府主要领导批示要求我区将其作为“一号工程”来推进。市里还制定了相关配套政策和工作方案，组建了由市政府常务副市长牵头，一名市政府副秘书长联系，市发改委对口服务的推进组和招商小组，帮助我区一道推进。这对我区来说是重大机遇，必须作为头等大事抓紧抓好。我区的基地建设方案已经印发，要按照既定部署，加快推进基地建设规划编制，科技研发、检测检验、人才培育、投融资等四大平台建设，全力抓好现有企业提升、在建项目推进和精准招商引智，确保基地全年产值突破50亿元、固定资产投资达6亿元。此项工作由泽能书记和我领衔，恩春和红燕副区长牵头，雨山经济开发区是责任主体，相关部门各负其责。二要突出结构调整抓项目。大力实施制造业升级行动计划，坚持以“三重一创”为引领，在抓好“一号工程”的同时，继续重视节能环保、新材料、电子信息、现代化工、安全应急等战新产业发展，积极推进汽车用钢深加工、海洋装备用钢两个专项，确保全年战新产业产值增长20%。实施精准招商、科学招商，力争新引进亿元以上工业项目54个，续建和当年新建的招商引资工业项目完成投资37亿元;加快传统产业改造升级，全年完成技改投资43亿元，推进实施兼并重组企业5户。作为主城区，在聚焦工业的同时，也要统筹抓好现代服务业、文化旅游和现代都市农业项目。三要坚持创新引领抓项目。实施“四个培育”，力争全年新增高新技术企业6家，高新技术产业增加值达到12亿元;招引高层次科技人才团队3个;培育科技“小巨人”企业8家;新增工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站、产业技术创新战略联盟等研发机构3家。四要强化要素保障抓项目。重点是土地、融资等方面保障。要强化集约节约用地，全年新供工业用地800亩、力争1000亩，清理盘活闲置土地300亩、力争500亩，完成土地整治200亩，争取标准化厂房使用率达到90%以上。重视抓好直接融资工作，新增“新三板”挂牌企业1家，完成股改企业4家，股票融资2亿元，债券融资10亿元。

(二)抓住文明创建“四整治四提升”这个突破口，全力推进建设管理水平升级。

今年是第五届全国文明城市复查之年，我们将迎来文明城市创建的“大考”。作为中心城区，我区责任重大、任务艰巨，必须以文明创建“四整治四提升”行动为突破口，全面加强城市规划建设管理，奋力打造全市首善之区，为我市实现全国文明城市“四连冠”做出更大贡献。

我区“四整治四提升”行动方案及12个子方案即将印发，区委、区政府还将召开大会进行专题部署，各级各有关部门要立足于早，抓细、抓小、抓好落实。这里，作个简要强调。一是老旧小区改造整治行动。下大力气推进8个老旧小区改造，涉及49栋楼、居民2565户，其中对设计院小区、机电小区等5个小区进行综合整治，对马纺小区、雨东村小区进行基础设施改造，对平湖老旧片区进行功能性整治。对纳入改造的老旧小区，要全面清查登记各类违建，坚决依法拆除到位。要尽快排出整治任务，把配套资金、进度计划等统筹好，抓紧下达，尽快实施。二是棚户区改造整治行动，实施棚改项目15个共2566户。要抓紧排好任务计划，坚持依法合规，严格按程序规范操作，确保按时间节点有序推进。三是水系和公厕改造整治行动。水系改造方面，配合市相关部门实施中心城区水环境综合治理项目，分五年对全区10条水系19处水体实施综合治理，提标改扩建9座排涝泵站。今年对黄家塘、永丰河2条水系黑臭水体进行治理，启动山河村、九华、梅山河3条水系整治和采石河堤防治理，对南村、梅山、九华、陈家、石船5个泵站进行改造。在我区范围改造公厕18座，新建公厕7座。四是农村生活垃圾整治行动，进一步健全“户分类、村收集、乡镇(街道)转运、市处理”的农村生活垃圾整治运作模式，实现城乡垃圾治理全覆盖。五是“数字化城管”提升行动，依托“村居大管家”平台，整合信息平台、整合资源力量，推进数字城管进村居，实现资源共享、全民共治。六是重点道路市容环境整治和管理提升行动，重点实施印山路、湖南路、江东大道、湖东路、红旗路5条主干道和微山路、钟山路、昆仑路、军民路、育才路5条二级干道环境提升，包括拆除违法建设、市政设施提升、园林绿化提档、交通设施改造、空间秩序整治、空中线缆整治、公用设施更新、市容秩序整治、公益广告设置等9个方面内容。同时，结合老旧小区改造、城市危房除险加固、道路路面破损修复等，对区管道路和背街小巷市容环境一并进行整治提升。七是物业管理和集贸市场管理提升行动。健全物业管理监管机制，实行物业评级奖补、专业化管理模式，规范物业公司运营行为，重点提升老旧小区和安置房小区物业管理水平。新建安心市场、万家花园市场2个标准化市场，健全集贸市场管理长效机制。八是环境空气质量提升行动，巩固提升突出环境问题专项整治成果，加强源头治理，强化监管执法。

在“四整治四提升”行动推进中，要注重与城镇规划建设管理“六项行动”、“两治三改”专项行动、森林城市创建、美丽乡村建设、爱国卫生运动等重点工作有机结合，统筹推进。把这些工作做好了，文明创建和城市建设管理的“硬件”问题基本上得以解决。“软件”方面，今年主要围绕打造全市首善之区目标，统筹抓好文化强区、生态强区、健康雨山建设等工作，力争实现硬件与软件并重，物质与精神并举，推动文明创建常态化，打造文明城区升级版。

(三)抓住“两平台一机制”建设这个切入点，全力推进民生保障能力升级。

“两平台一机制”建设，是市委今年抓基层党组织建设的重要举措。村居工作者管理平台建设，就是通过深化村居干部职级管理，激发村居干部干事创业活力动力，增强村居自治和服务功能，解决基层有人管事理事的问题;村居“大管家”服务平台建设，就是通过整合村居党员队伍资源，及时解决群众诉求，解决联通服务群众“最后一步路”的问题;完善村居党建工作保障机制，就是通过市、区两级安排专项奖补资金，解决基层党建工作保障的问题。这项工作充分体现了市委大抓基层的鲜明导向，跟我们正在谋划推进的社会治理融合改革高度契合。

去年下半年以来，我们针对基层社会治理中存在的资源分散、力量不足、信息不畅、责任不清、落实不力等问题，开展了专题调研，初步提出了通过资源整合、重心下沉、服务联动、治理协同，探索实施社会治理融合改革的思路。今年市委部署开展“两平台一机制”建设，我们要抢抓机遇，顺势而为，加快推进社会治理融合改革，力争创造出基层社会治理的“雨山模式”。总的思路是，以村居“大管家”服务平台建设为总抓手，在去年社区警务改革、城管体制改革的基础上，全面整合综治、信访、维稳、应急、司法、环保、安全、城管、警务、消防等各方面资源力量，形成一个指挥中心、一个信息平台、一套组织网络、一套制度体系，打造“1+n”信息平台和融合治理模式，编织基层社会治理整体一张网，联接服务群众“最后一步路”。此项工作，继续请唐杰同志牵头，蒋露同志配合，争取尽快拿出具体实施方案。

此外，关于今年民生工作，再强调两个方面：一要织密民生保障网。持续加大民生支出，在落实好省33项民生工程和市政府6件为民办实事项目的基础上，全区准备投入17.5亿元，实施12件为民办实事项目。继续完善就业服务、城乡基本养老、医疗、低保等社会保障体系，统筹发展教育、卫生、文化等社会事业，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。二要筑牢公共安全网。深入推进平安雨山建设，构建立体化信息化治安防控体系。深化安全生产“铸安”行动，巩固“百日攻坚”成果，坚决遏制各类生产安全事故。深入实施食品药品风险分级监督管理，扎实做好国家食品安全示范城市创建工作。

(四)抓住“想干事、敢干事”两个关键点，全力推进经济发展环境升级。

企业是市场竞争的主体，政府是创造环境的主体。努力营造良好的发展环境，是对企业最直接、最有效的服务，也是各级党委、政府发展经济的主要任务。发展环境如何，关键就要看我们各级干部是不是想干事、敢干事，能否抓落实、善落实。今年经济工作总体思路、目标任务已经明确，要将部署变成行动，让目标变成现实，让决策落地生根，必须依靠全区上下，特别是广大干部想干事、敢干事，创造性开展工作。一要提升“想干事”的境界。要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把落实党中央经济决策部署作为重大政治任务，深刻理解和准确把握中央关于今年经济工作的大政方针、总体思路和重大部署，在融会贯通、抓细落小上下功夫，确保中央决策部署落地生根。全区干部职工要在其位谋其政，以事业为重、以发展为要，以全区人民福祉为念，抓紧每一天，干好每件事，天亮就出发。二要强化“敢干事”的担当。今年市里抓经济工作抓得更紧、更严、更实，比如抓“项目建设年”活动，实行按月通报排名(同步在日报发布)、按季分析点评(现场看进度、集中听汇报、市领导评成效)，开展“三专”推动(专项约谈、专题研究、专业帮助)，严格兑现奖惩(对连续3个月排名后两位的，市委、市政府领导约谈载体主要负责人;连续两季度排名后两位的，载体主要负责人在电视台上作出说明;全年排名最后一位的，向市委、市政府作出检查)，调度的层次、通报的密度、督查的频率、考核的力度都是空前的，我们的压力非常之大。必须大力弘扬务实创新精神，提振精神状态，强化责任担当，铆足干劲、紧张快干，主动创造出实实在在的工作业绩。三要营造“干事业”的氛围。要着力建立健全正向激励和容错纠错机制，完善政绩考核评价体系，严格落实“三个区分开来”，为敢闯敢试者撑腰，为创新创业者鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事、不出事。

最后还要特别强调的是，企业是市场经济的主体，是经济活动的细胞，是地方发展的支撑。服务企业是党委、政府永恒的工作主题。服务企业既不能走马观花、纸上谈兵，更不能嫌贫爱富、拈轻怕重，要做到联系服务企业全覆盖，怀着满腔热情帮助企业解决实际问题，营造尊重企业家的浓厚氛围，构建“亲”“清”新型政商关系，让企业家专注创业、安心创业、愉快创业。

同志们，企业家朋友们，最是一年春好处，扬帆奋进正当时。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，撸起袖子加油干，苦干实干加巧干，为全力打造四个强区，全面建设更高水平小康社会，奋力开启雨山现代化建设新征程而努力奋斗，以优异成绩迎接党的胜利召开!

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全区经济工作会议闭幕词

同志们：

今天，我们在这里召开年中工作会议，主要任务是贯彻落实省公司年中工作会议精神，全面总结我公司上半年的各项工作，安排部署下半年的工作而召开的一次重要会议。

在这次会议上，公司经理李德华同志作了题为《坚持三抓一创、打造坚强电网，努力完成各项工作任务》的工作报告。报告认真客观地总结回顾了我公司上半年的工作，按照“三抓一创”的工作思路，安排部署了下半年的重点工作。报告求真务实、简洁凝练、全面深刻，鼓舞人心。报告总结经验实事求是，分析问题切中要害，部署工作高瞻远瞩，制定措施实实在在。报告以贯彻落实陕西省电力公司年中工作会议精神、强化管理、加快发展、开拓创新、继续推动我公司持续快速健康发展为主题，紧密联系实际，内涵丰富，重点突出，具有很强的思想性和战略前瞻性，是公司上下统一思想、明确方向、坚定信心、做好全年各项工作的重要文件。

今年，是我公司实现跨越式发展的关键一年，榆林的大开发、大发展为榆林电力事业的发展提供了千载难逢的机遇，能源化工基地的开发建设，大型化工项目的相继实施，为我们寻求电力电量的增长、加速电网建设创造了很大的空间。省公司总经理贾福清同志3月份来榆林调研，为加快榆林电网建设、打造坚强榆林电网指明了前进的方向。但是，困难与机遇并存、挑战与希望同在，我们也要清醒地认识到，由于榆林电力体制的特殊性，我们在电力市场开拓中依然存在诸多困难和矛盾，市场开拓难度并没有减轻，电网建设的制约因素并没有减少，大量的工作还需要我们上下一心、共同努力。因此，要使各方面的工作取得更大的进步，必须认真贯彻落实好这次会议精神，特别要深刻理解和准确把握李经理的工作报告，扎扎实实地做好贯彻落实工作。

下面，就贯彻落实好这次会议精神、做好下半年的工作，讲几点的意见。

安全管理是企业的永恒主题。在安全管理上，我们要在以往抓安全工作的基础上，要进一步完善制度，加强监督与考核，推行标准化作业。同时，要注重从安全生产四个体系的有效联动上下功夫，特别是通过员工的思想状况分析，保证员工有良好的思想状况和精神状态，投入安全生产工作。大力开展工前安全思想交底活动，及时把握员工婚、丧、嫁、娶、子女考学、老人生病住院、个人身体状况等影响注意力集中和精神状态的因素，把可能引发不安全现象的人员思想隐患消除在萌芽状态，为安全生产营造一个和谐顺畅的人文环境。

当前，正值电网迎峰度夏和防汛的关键时期，一定要保持高度警惕，加强值班，严格落实迎峰度夏和防汛的各项措施，加强设备和线路巡视，加强调度管理，合理安排电网运行方式，完善各种事故预案，确保电网安全稳定运行。要继续加强基建安全管理，加强生产现场的安全监督，高度重视配网、客户工程、消防治安、车辆交通的安全管理。狠抓安全生产责任制的落实，狠抓安全生产管理措施的落实，确保安全生产的可控、在控，为公司全年工作任务的完成奠定坚实基础。

加快电网建设，是做大做强主营业务的客观需要，是公司快速发展壮大实力的需要，始终是我们工作的第一要务。加快发展也是解决我们面临困难和问题的根本途径和唯一出路。在未来五年的时间内，我们电网建设的任务相当繁重和艰巨，如果按照常规的思路和管理模式，很难完成这样艰巨的工作任务。因此，工程管理部门要更新观念、理清思路，科学合理安排工程进度，加强工程过程管理，处理好速度与质量、安全的关系，确保在建的输变电工程项目按计划投运;计划管理部门要搞好电网建设规划，大力争取省公司对榆林电网建设在政策和资金上的倾斜，从战略角度考虑和研究问题，打破常规，适度超前，做好电网布点工作，为建设坚强的榆林电网，争取更大的市场空间奠定坚实的物质基础。

目前，公司经营管理工作总体势头良好，指标完成情况都很不错，但是也还存在一些现实问题。今年下半年经营工作的重点就是要抓好新电价政策的贯彻落实，相关部门要千方百计、想方设法把新电价执行到位;要加大内控力度，降低成本，增收节支，把有限的资金管理好、使用好;另外，要进一步完善企业内部的管理制度，提高规章制度的执行力度;严格管理程序，杜绝工作的随意性和无序性;要进一步理顺管理关系，加大力度整顿职责不清、管理缺位的问题。

加快多经的发展。要积极拓宽多经发展空间，尽快完成对公司多经的规范化运作，本着先改制、后规范、再完善的思路，逐渐发展壮大多经企业，为提高公司的综合实力开辟新的空间，为提高员工收入寻找新的领域。

另外，要认真贯彻落实好“三个十条”，扎实搞好优质服务，着力塑造企业的品牌形象。要大力学习宣传贯彻“三个十条”，明确服务流程和服务标准，规范服务内容，提高服务水平，在员工中形成良好的服务氛围。同时要加强对外宣传，努力兑现我们的服务承诺;加强与政府、客户的沟通，争取他们的理解和支持;要邀请社会各界对我们的优质服务进行监督，树立榆林供电公司的良好品牌形象。

加强员工的思想教育和技能培训是稳定员工队伍的基础工作。公司通过开展问卷调查活动，进一步掌握了员工的思想动态。公司相关部门要根据公司的实际情况，尽快拿出全员培训计划，对公司全体员工要进行一次轮训，特别对领导层和管理层的培训，要注意从管理方式、领导艺术以及团队精神的塑造上下大力气，在形式和载体上力求有所创新。同时要强化建设“一强三优”现代公司的理念，以提高员工的素质、能力和水平为目的，针对管理层、组织层、作业层开展结合实际的培训，唱响“打造学习型企业，培养知识型员工”的主题，把技能竞赛、技术比武、岗位练兵、职业技能鉴定和日常岗位学习有机结合起来，把培训内容与安全生产、市场开拓有机结合起来，把培训工作和考试考核、动态管理有机结合起来，促进员工主动地钻研业务、自觉地提高素质，形成力求上进、不断进步的良好氛围。通过教育引导和培训，把员工的思想统一到建设“一强三优”现代公司目标上来，统一到完成全年重点工作任务上来，统一到为公司和员工的共同发展谋事、想事、干事上来，统一到全员学习、提高素质上来，不断营造企业的和谐氛围，构建人性化管理的企业。

同时，我们要不断创新干部工作机制，构建有利于优秀干部成长的环境，实现资源的优化配置，为优秀年轻干部切实发挥作用创造条件、提供保障，形成鼓励员工干事业、支持员工干成事业的良好氛围。在选人用人上，坚持“以工作识别人、以品德定位人、以业绩评价人、以能力使用人”的用人原则。要积极创造条件“让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干成事的人有地位”，促使人才脱颖而出。健全完善干部管理制度，扩大干部测评推荐面，真正把群众公认、实绩突出的干部选拔到领导岗位上来。另外要建立内部专家队伍，培养公司内部各个方面的带头人。通过优化用人机制，把各级人员的注意力和积极性调动到抓工作、求上进的积极一面，调动到求真务实、干事创业上来。

作风建设关系到事业的兴衰成败。我公司开展的为期一个月的干部作风集中整顿活动已经结束，这次作风整顿的重点是严明政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，做到用纪律管人，用制度约束人。应该说，通过公司上下的共同努力，作风整顿成效比较明显，达到了我们预期的目的。但是，作风整顿是一个长期的、循序渐进的过程，我们还要不断加强干部队伍的作风建设，进一步提高管理工作的质量和效率，克服工作表层化、简单化，把工作做细做实，向深度拓展;提高服务水平和协调能力，发挥主观能动作用。严格遵守政治纪律、组织纪律和工作纪律，做勤政廉洁的模范，做公司广大员工的表率。努力建设一支作风优良、纪律严明、办事高效、清正廉洁、善于吃苦、勇于创新的干部队伍。

在作风建设上，一是要树立大局意识和整体观念。我们一切工作的出发点和落脚点都要放在促进企业的发展上，只有企业发展了，员工个人才能得到发展，员工的福利事业也才能得到改善。我们干任何事情都要从公司的大局出发，要从公司的整体利益出发，不要只顾自己的得失，只看到自己本部门或小集体甚至个人的利益，要有合作共事的意识，要有协调配合的观念。二是要树立责任意识和风险观念。责任与风险同在，权利与义务共存，要敢于负责任，勇于负责任，敢于承担风险，勇于承担风险。三是要强化程序管理，严格制度落实。有制度不落实比没有制度更可怕，所造成的影响更恶劣。有章不循、无章可循的现象一定要得到遏制，建立的制度和办法要得到不折不扣的落实，推行各级首长负责制，严格工作程序，坚决杜绝不按程序办事，人为设置障碍，严重影响企业管理的事情发生。四是要强化工作纪律，确保政令畅通。要严格工作纪律的落实，对于不听指挥、干扰管理、摆资格、耍老大、纪律松懈、来去自由的人员，一批评、二教育、三处理，让不干工作的人没有市场，让干工作的人能够心情舒畅。

在党风廉政建设方面，要严格执行中央关于党风廉政建设的各项规定，认真贯彻国家电网公司党组《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》，扎实落实党风廉政建设责任制，建立完善教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系，加大权力治衡力度，建立起与公司发展相适应的以权治权为核心的“权力四治”(以制度治权、以程序治权、以监督治权、以奖惩治权)运行机制，从源头上预防和治理腐败，坚决杜绝各类腐败现象的滋生。大力推行司务公开，不断增强工作的透明度，形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的监督机制和工作机制。切实做到廉政教育不放松、廉政制度不落空、纪律面前不丢人，做到工作出成绩，队伍出人才。

全区经济工作会议讲话稿

同志们：

这次全区经济工作会议，主要是贯彻落实市委五届八次全会、全市经济工作会议、市人大市政协七届五次会议精神，总结示范区“”和20xx年工作，部署“十三五”时期和20xx年重点工作任务，动员全区上下凝心聚力，干事创业，努力实现科学发展新突破。会上，经发局就“十三五”规划编制情况进行了说明，印发了“十三五”规划;财政、建设、农牧、科技4个部门就做好今年经济工作，作了表态发言，制定了较为详细的计划和措施;春喜同志宣读了全区20xx年重点工程重点项目责任分工安排，希望大家切实抓好落实。下面，我讲三个方面的问题。

一、“”时期工作完成情况。

过去的五年，是示范区成立的第一个五年，也是国家“”规划实施的五年。五年来，党工委管委会在市委市政府的坚强领导下，团结带领全区干部职工“二次创业”，加快推进黄蓝国家战略实施，加快推进农场改革，着力完善水电路气等基础设施，大力招商引资，积极解决历史遗留问题，全区经济和社会事业均取得了平稳较快发展。

(一)深化农场改革，科学谋划发展。根据《东营市国有农场管理体制改革指导意见》，完成黄河农场和畜禽良种场“两场”合并和改制，实现了新体制、新机制运转。根据市编委确定的管委会职责，制定了“三定方案”，科学设立工作机构，考聘选聘工作人员，建立健全工作制度，规范机关管理，为示范区改革发展构建起体制机制保障。综合考虑全市发展规划和示范区区位资源，经过反复论证，确立了建设“现代农牧区、新型工业园、生态小城镇”的发展定位。委托上海同济大学编制了“一区四园”总体规划，20xx年12月经市政府批复实施。委托中国林科院编制了生态建设等专业规划。委托中国石油大学编制了“十三五”规划纲要。

(二)坚持“打基础，谋长远”，完善了支撑载体。一是开展土地回收，进行整体开发。经过3年艰苦细致的工作，综合采用诉讼、评估、谈判回购等多种方式，收回土地8万多亩;协调解决争议土地5271亩，初步理顺了土地承包经营关系，为园区开发建设打下了基础。科学开发利用土地资源，投资5.18亿元，实施7.2万亩土地整理、8700亩高标准农田建设，完善了沟渠路林桥涵闸建设，提高了土地品级和利用效益，保证了开发建设需要。二是加强农田水利建设，完善田间配套。在市政府的大力支持下，实施了垦东灌区固定泵站、总干渠和东西干渠及部分田间配套工程，开挖生态河，疏浚咸水沟，建设强排站等，总投资1.35亿元，构建起了全区骨干灌排水系，逐步完善田间配套工程建设，为现代农业发展创造了条件。三是加快水电路气等基础设施配套。建设了综合服务区、正大项目区和低碳产业园10条35公里骨干道路，初步形成了以东八路为中轴、贯穿各园区的骨干交通网络;铺设自来水主管线20公里;建设了35kv变电站，架设电力高压线路68公里，实施居民小区电网改造;铺设天然气主管线65公里。产业园区水电路气骨干工程基本建成，提高了综合承载能力，为大项目落地提供了基础保障。

(三)坚持大项目带动，大力招商引资，扩大了经济总量。一是落地了正大(东营)现代农业科技生态园项目。项目占地8万亩，总投资20亿元，是我市最大的农业利用外资项目。主要开发建设优质农产品种植、畜牧养殖加工基地。其中，水稻种植8万亩，生猪养殖30万头，配套建设饲料厂、屠宰加工厂，形成完整的生猪养殖加工产业链。项目20xx年7月动工以来，已完成土地整理7.2万亩和水利、道路、电力骨干设施建设。种植水稻6万亩，建设了晒场、仓库及稻米烘干车间;一期10万头生猪养殖建设了3个养殖场;二期20万头暨30万头生猪产业链，正在编制规划，已累计完成投资11.9亿元。二是大力招商引资，落地了黄河口大闸蟹养殖示范园、一邦水稻高效体系产业园等7个产业项目。初步形成了生猪、水稻、种业产业3条产业链。

(四)强化科技支撑，深化种植结构调整，提高了农业经济效益。一是农业产业结构逐步优化。实施棉改粮、棉改稻，20xx年全区种植面积发展到9.99万亩，棉花压减到一成;水产养殖发展到2.5万亩。二是实施“渤海粮仓”科技示范工程，建设核心区1.2万亩，示范区7.2万亩，实施耐盐作物、肥料试验，试验地单产小麦547.82公斤、玉米488.73公斤、水稻641.5公斤，连续两年创全省最高产量。三是建设万亩良种繁育基地，繁育“青麦6号”、邯6172等小麦优良品种，配套建设了耐盐作物研发平台、物联网大数据采集系统，加快培育育繁推一体化种业产业。四是深化科技合作，搭建科技创新平台。累计实施科技推广项目13个，合作院所9家。一批科研成果、农业种植新模式、新品种等陆续得到推广应用，提高了农业产业层次和效益。

(五)坚持以人为本，持续改善民生，维护了社会稳定。一是提高了职工保险和工资待遇。职工社会保险缴费基数，由20xx年全省平均工资的60%，20xx年提高到100%，20xx年管理人员按实发工资缴纳;为273名“家属工”办理了社会保险;落实居民养老医疗保险，老家属生活补贴等，做好困难群体救助，构建起了较为完备的社会保障体系。企业职工建立了住房公积金制度。企业管理人员五年来工资增长近1倍。二加强社会管理。加强精神文明建设，荣获“市级文明单位”。人口和计生工作连续20xx年荣获全市“一等奖”。积极稳妥解决农场历史遗留问题，建设1080套棚户区改造工程和160套公租房;实施土地流转，落实职工生活地补偿;搭建职工就业创业服务平台，推荐300多名农工外出务工;实施民生实事项目，维修和新建场区道路22公里、排水设施8.7公里，建设职工活动中心、日间照料中心和公墓;投资57万元，实现城乡环卫一体化，改善了生产生活条件。三是加强油区治理，密切油地、区镇联系;加强国有资产管护，实施土地确权颁证;加强治安队伍建设，着力化解农场历史遗留问题和信访矛盾纠纷，维护了社会大局和谐稳定。

(六)着力加强党的建设，提高了党建和机关工作水平。认真谋划党建工作，优化设置了基层党支部，配齐配强党务工作者。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党内政治生活进一步规范，党员教育培训实现常态化。规范党员发展，充实党建工作力量，提高工作经费，推进了基层党组织标准化建设。狠抓党风廉政和作风建设，加强党员教育管理，党组织凝聚力进一步增强，为各项工作提供了坚强保障。工会、共青团、妇联组织立足岗位实际，积极开展工作，促进了党建和经济社会发展。加强制度建设，完善政务督查考核办法，量化指标，定期调度，有效确保了各项任务目标的落实;完善工作制度，建立政务办公内网，机关管理日臻规范。

20xx年，全区实现生产总值4.5亿元，同比增长12%，其中一产实现增加值3.23亿元，同比增长7.2%;实现财政总收入4412万元，同比减少12%;完成固定资产投资3.4亿元。

1.抓项目建设，着力壮大经济总量。正大现代农业科技生态园，一期10万头生猪养殖，建成3个养殖场;二期20万头暨30万头生猪产业链进行规划论证。种植水稻6万亩，总产2800万斤，产量较去年增产3成。一邦水稻高效体系产业园，建设了育苗中心，引进水稻新品种65个，繁育良种600亩，成立耐盐碱水稻研究所，开展优质耐盐水稻品种研发繁育，取得了良好的经济和社会效益。

2.深化改革创新，建设科技、融资、招商“三大平台”，取得较好成效。一是深入开展科技合作。建设了省农科院博士科研工作站、山东农业大学黄河三角洲(东营)生态循环农业试验示范基地、青岛农业大学耐盐作物育繁推一体化研发平台、山东省科学院椒样薄荷试验示范基地以及东营一邦耐盐碱水稻研究所等5个科研平台。实施“渤海粮仓”科技示范工程，建设核心区1.2万亩、示范区7.2万亩，建设研发中心，探索了种植新技术、新模式。建设万亩良种基地，加快培育育繁推一体化种业产业。二是开展投融资运营。将正大土地租赁收费权划拨给鑫源牧业公司，壮大公司实力和融资能力。运作实施保障房政策性贷款和威海银行融资合作，着力破解投融资瓶颈。三是大力开展招商引资。落地了黄河口大闸蟹养殖示范园项目，与多家公司洽谈农光互补、渔光互补、旅游观光、农产品加工等项目。

3.抓基础配套，着力提升承载能力。实施5000亩土地整平和700亩未利用地开发项目;加快水电路气等基础设施配套，建设了35kv变电站，架设高压线路18公里，改造台区3个;燃气、供水、污水处理厂工程办理了前期手续。

4.抓民生改善，着力提高群众生产生活水平。争取贴息贷款70万元，扶持职工创业;企业管理人员增资30%。实施民生实事，建设了日间照料中心和墓地;实现城乡环卫一体化。开展“一转双联”活动，着力做好困难职工家庭救济救助，促进了社会大局和谐稳定。

同志们，过去的五年是示范区经济社会发展打基础求突破的五年，经济、社会、党的建设各项事业较改制前均实现了巨大突破和跨越式发展，末较20xx年底，全区经济总量增长了3.7倍，固定资产投资增长了14倍，财政总收入增长了4.6倍，为十三五发展打下了良好基础。成绩来之不易，这是在市委市政府的正确领导下，全区上下攻坚克难，团结奋斗的结果。在此我代表示范区党工委管委会，向付出辛勤劳动的广大干部职工群众，向支持示范区工作的社会各界，表示崇高的敬意和衷心感谢!

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到发展中还存在一些困难和瓶颈制约。管理体制仍不理顺，有些经济和社会管理职能难以发挥;产业结构单一，经济总量小，财税收入不稳定，财力严重不足;基本建设压力大，供水、供电、供气及道路设施不足，农田水利配套还不完善;规划和园区定位还不够明确;农场历史遗留问题较多，民生支出大，社会负担沉重。

二、“十三五”主要工作思路和任务目标。

“十三五”时期，我们将立足现有发展基础，依托区位、资源和政策优势，促进农业转型升级，大力发展工业和服务业，构建以现代农业为基础，以绿色食品、现代生物、现代良种、先进装备制造、仓储物流五大产业为特色的综合性生态经济示范区。

(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，坚持发展第一要务，实施“1336工程”，即：以提高发展质量和效益为中心，以建设有重要影响的综合性低碳经济示范区为总体目标;围绕“增强实力、引领低碳和改善民生”三大任务;实施“农业现代化、新型工业化和新型城镇化”三大战略;强化“基础工程、科技创新、招商引资、体制改革、资金保障、人才队伍”六大支撑，以产业发展为主要抓手，走内涵发展和增量扩张并举之路，加快农业现代化转型升级，突出发展低碳工业和现代服务业，努力把示范区建设成为全市东部板块的重要增长极、沿海经济隆起带的重要支点和全区人民的幸福家园。

(二)主要经济指标。“十三五”时期，经济实现快速和健康发展，主要预期指标为：地区生产总值由“”末的4.5亿元，“十三五”末达到8.7亿元，年均增长14%左右;一般公共财政预算收入年均增长20%左右;社会固定资产投资年均增长15%左右。社会消费品零售总额年均增长15%左右，居民人均可支配收入年均增长8.7%左右，民生福祉较大提升，完成市政府下达的各项约束性指标。

(三)主要任务和措施。

1.促进农业现代化发展。以种植业和养殖业为基础，重点围绕畜牧、水稻、林业、种业、水产等几大产业，坚持以市场为导向，以效益为中心，重点发展农产品精深加工产业、农牧良种等产业，突出龙头企业带动作用，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理、形成种养加、产供销一体化的经营体系，延伸农业产业链，促进农业产业升级。

2.推动工业突破式发展。基于示范区的区位优势和资源优势，大力招商引资，建立以绿色食品产业、现代生物产业、先进装备制造产业为主体，辅助发展电子信息、新能源、新材料等新兴产业的工业体系。通过5年左右的建设，将园区建设成为以协同进化、循环共生为特征的新型工业生产基地和特色鲜明、有较强辐射能力、可持续发展的低碳产业基地。

3.推进服务业跨越发展。依托示范区的区位优势和资源优势，以生态文明理念为指引，按照合理布局、产业集聚、集约发展、特色引领的原则，将示范区建设成为现代物流基地、生态旅游基地、休闲农业观光基地和现代农业科技服务基地。

4.强化基础设施、科技和金融支撑。按照统筹规划、合理布局、优化配套、适度超前的原则，提前谋划，完善基础设施。加强骨干道路建设、农田水利建设和小城镇基础设施建设，打造适度超前、功能完善、配套合理、协调发展、高效安全的基础设施支撑保障体系。发挥科技创新在社会经济中的引领作用，着力增强创新要素聚集能力和承载能力，建设创新型的经济示范区。加强与科研院所的合作，搭建科技创新平台，推进成果转化，推广新技术，培育新品种。强化金融支撑，以区属公司为载体，搭建投融资平台，开展土地、资产运营;争取政策性引导资金、产业基金等资本投资;运作ppp模式，吸引社会资本投资示范区开发建设。

三、20xx年主要工作安排。

20xx年是“十三五”规划的开局之年，示范区工作总体思路是：深入贯彻党的xx届五中全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，深入贯彻市委市政府决策部署，牢牢把握“改革创新，加快发展”工作总基调，以创建省级农业科技园为统领，以项目和平台建设为抓手，以质量和效益为中心，着力拉长产业链条，着力完善产业结构培育主导产业，着力加强生态建设，着力保障社会民生，推进“三产融合，四化同步”发展，推动经济转型升级，努力打造市属经济新的增长极。综合考虑各方面因素，社会生产总值预期增长14%，固定资产投资预期增长15%，财政总收入预期增长12%。

(一)持续加大投入，努力保持经济稳定增长。

1.坚持项目带动。充分发挥投资拉动经济增长的关键作用，坚定不移实施项目带动战略，20xx年重点实施总投资26.51亿元，年度投资15.89亿元的27个重点工程重点项目。各部门单位要按照任务分工，进一步细化建设内容，明确工作责任，“工作项目化、部署到人头，全员抓落实”。要制定有效措施，加大推进力度，规范工作程序，建设优质高效工程，确保不折不扣按期完成任务。

2.大力招商引资。要充分利用示范区土地和区位资源，大力开展招商引资，推进农光互补、渔光互补、光热大棚等项目落地建设，发展光电等新能源项目;推进综合服务区和低碳产业园招商，落地一批旅游观光、功能地产、农产品深加工、装备制造业项目;推进科研院所招商，开展盐碱地改良试验，做好耐盐品种培育和耐盐作物研发繁育推广，大力发展耐盐种业。各级各部门要高度重视招商环境建设，营造亲商环境，全力服务招商引资和项目建设，在规划设计、立项审批、用地保障、设施配套等方面建设“绿色通道”，保障项目顺利落地开工;要做好项目指导服务，对已建成项目，要真心实意搞好服务，努力降低企业水电等生产成本，支持企业扩大生产。任何部门单位不得干预企业正常的生产经营秩序。未经管委会批准，任何部门和个人不得到企业检查和收费，这要作为一项纪律来执行。

3.加快培育新型经营主体。要引导入园企业进一步提升产业层次，发展壮大自身实力，支持永盛公司、正大猪业和水稻公司、恒盛公司等创建市级农业龙头企业。要引导职工群众进行专业化、规模化经营，加快培育专业合作社和家庭农场，提高农业组织化程度。要强化品牌战略，加快培育生猪、水稻、良种等农业品牌，培育主导产业。

(二)坚持统筹协调，大力发展现代农业，全面推进综合服务区、低碳产业园开发建设，推动经济转型升级。

1.大力发展现代农业。今年的政府。

工作报告。

指出“畜牧业，坚持生态化发展方向，提高产业竞争力和畜产品附加值，加快现代畜牧业示范区发展”。这体现了市委市政府对示范区发展的关心和重视，为我们加快发展进一步指明了方向。农业方面要着力拉长产业链条，加快发展现代农业。

加快建设30万头生猪养殖加工全产业链。正大现代农业科技生态园要加快建设进度，一期10万头生猪养殖年内投产，要制定详细的建设计划和工作措施，倒排工期、倒逼任务：种猪场5月进猪，年内繁育种猪10000头;保育场、育肥一场3月底前完工，生活中心、消毒防疫中心7月底前完工，育肥二场10月底前完工。二期20万头生猪养殖暨30万头产业链，3月底前论证确定规划设计方案，6月份开工建设养殖场，同时，推动饲料厂和屠宰加工厂开工建设。真正发挥正大集团的资金和产业化优势，建设全市生猪养殖产业示范基地，打造全省重要的生猪养殖加工基地。

加快建设优质水稻研发、繁育、种植、加工、销售全产业链。正大项目指挥部要加快坝北1.2万亩土地交付，确保不误农时;支持正大水稻公司抓紧组织土地耕翻和引水泡田，筹备好水稻良种和农资，确保实现7.2万亩水稻种植，发挥规模化优势，实行机械化管理;稻米加工厂年内投产，实现种植加工销售一体化，提高经营效益。支持一邦公司利用好盐碱地水稻研究所开展良种繁育、推广良种良法;要利用好物联网技术和农产品质量追溯体系，进行规模化、精细化栽培管理;要加快电商平台建设，构建“网络+实体+市场”销售渠道，辐射带动周边。建成全市单片最大的水稻种植产业示范基地，培育示范区水稻品牌。

加快建设育繁推一体化种业产业。支持永盛农业公司要进一步完善公司制度，推行精细化管理，开展市场化运营，与山农大、青岛农大、省种业集团合作，加快万亩良种繁育基地建设，做好耐盐小麦良种研发、试验和繁育、推广。要实施好“渤海粮仓”科技示范工程，建设核心区1.2万亩，示范区6万亩，推进粮食高产创建，提升层次水平，深化与科研单位的合作，探索和积累盐碱地改良、粮食种植高产高效的新模式、新经验，提高粮食产量和经济效益。

加快建设黄河口大闸蟹示范园。支持恒盛农业科技公司抓紧组织标准化大闸蟹养殖池开发建设，建设高标准养殖池塘和稻蟹混养区;四分场要组织好土地迁占，确保生产秩序。要加快展销商务中心规划建设，构建完整的大闸蟹研发、养殖、加工销售产业链，进一步丰富示范区产业结构。

2.加快综合服务区建设。要加快运作保障房政策性贷款，破解建设资金瓶颈，保障棚户区改造工程和公租房项目顺利建设，确保6月底前完成职工购买部分楼房建设;加快小区配套工程和公共用房建设，确保11月底交付使用。要加快研究制定分房办法，调动和鼓励农场职工、居民购房，消化剩余房源，推动职工整体搬迁。要创新运作方式，运用好政策性贷款、基金、社会资本，加快供水、供气、污水处理工程建设，完善商业和生活配套设施，聚集城镇要素功能。要加快办公用房建设，完成办公搬迁，吸引和积聚人气。要运作功能地产招商，发展生态旅游和服务业项目，推动综合服务区商业开发和现代服务业发展。

3.加快低碳产业园开发。低碳产业园开发建设是示范区长远发展的财源。要结合全市新一轮规划修编，争取市政府明确定位，批复详规，尽快启动建设。要坚持工业立区、工业强区理念不动摇，坚定不移发展工业。要立足现有产业项目，不断拉长产业链条，增上加工项目。要深入研究国家政策，重点围绕农业研发机构和现代农业、农畜产品加工和装备制造项目，开展招商引资，落地2-3个工业项目，突破低碳产业园建设瓶颈。

(三)坚持改革创新，完善“融资、招商、科技”平台功能，增强发展引擎。

1.推进融资平台建设，着力破解融资瓶颈。要深入研究国家金融政策，运作保障房政策性贷款;深化与农发行、威海银行等金融机构的融资合作，多渠道筹集资金;创新资本运作方式，引进产业基金、投资基金，利用好带资建设、资产交易、ppp等模式，筹集发展急需资金。要加快存量建设用地、国有资产注入融资平台，开展投融资运营，确保年内融资1亿元，为经济社会发展提供强有力资金支撑。要切实加强财税征管，建立绩效考核制度，压缩办公经费和一般性支出，确保“刚性”支出和重点项目建设需要。

2.推进招商平台建设，着力做好资金项目争取。进一步强化招商工作力量，完善招商引资考核机制，探索给各局室分配招商任务，发动全员招商。要根据产业发展和基本建设需要，招引实施一批项目，做好优质项目的跟踪和推动。要抓住国家加大投资、拉动内需的有利时机，积极向上申报争取项目，做好“三争”工作。要给各局室，特别是经济发展部门分配工作任务，共同争取更多的资金项目。

3.推进科技平台建设，强化科技创新，推广成果应用。要进一步深化与科研院所的合作，不断丰富合作内容，开展新技术、新品种、新模式试验，推进产学研结合。实现科技示范、经济效益双丰收。要统筹科技创新平台、农业产业项目、“渤海粮仓”科技示范工程等资源，创建省级农业科技园，为现代农业发展探索路子，积累经验。

4.深化改革创新，不断增强发展活力。党中央国务院高度重视农垦改革，专门研究出台了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》，我们要按照中央和省市的部署要求，不断深化农场改革，做好向上争取和职能理顺，争取农垦改革发展政策在示范区先试先行，不断提高管委会推动和服务经济社会发展的能力。黄河农工商实业公司、鑫源牧业公司、永盛农业科技公司要发挥作用，围绕基础设施建设、产业项目、科技项目等开展运营合作，不断壮大经济实力，实现企业化、集团化发展。

(四)坚持绿色发展，大力推进三年增绿计划和生态设施建设，着力改善生态环境。

1.实施好“三年增绿”工程。按照全市三年增绿计划和示范区生态建设规划，重点实施农田林网、路域绿化、综合服务区绿化和苗圃提升工程，提高全区森林覆盖率。要实行项目化运作，加快立项、设计、招标等前期手续办理，运作好市农发行“三年增绿”计划融资贷款;各部门单位要按照责任分工，抓紧行动，抢赶工期和进度，确保圆满完成年度绿化任务。要做好区内古树名木的保护，搞好林业资源的管理和开发利用。林丰苗圃等林业项目，要提升建设标准和层次，做好白榆、柽柳等耐盐苗木和海棠等景观林木繁育，加快发展林业产业。

2.着力加强生态建设。生态是示范区的名片。我们要牢固树立“生态立区、生态强区”意识，在小城镇建设和入园招商项目建设上，始终坚持绿色、生态、环保理念，使用环保建材，综合利用太阳能、地热等自然资源;要加快建设综合服务区生活污水处理示范工程和湿地公园等生态设施，产业发展的同时维护和建设好生态环境，打造产业发展、环境优美、宜业宜居的生态园区。

3.着力推进城市公共安全、水气污染整治、乡村文明建设“三大专项”行动。要按照市委市政府的部署要求，狠抓涉农安全生产问题，做好农产品质量安全、森林防火、动物防疫等工作;要落实好油气管线隐患整治、道路交通隐患整治、拆违治乱整治专项行动任务;要加强建筑工地、企业项目安全生产监管，预防和减少安全生产事故。要做好项目环境评估审批，加强水气污染环境监测、检查，打击污染行为。要加强场区环境卫生整治，持续改善场区环境面貌和职工生活条件。通过“三大专项行动”的实施，营造良好的经济社会发展环境。

(五)加强基础设施建设，不断完善项目和城镇发展支撑载体。

1.实施好农水会战工程。要精心组织，科学调度，服务保障产业项目建设。700亩未利用地开发工程要加快施工进度，确保4月底全面完工。5号支渠项目要做好施工前准备，3月中旬开标后，科学组织队伍施工，确保4月底完工，保证项目生产需要。要利用好农垦资源，实施农垦扶贫项目，建设良种基地道路和田间工程，完善田间配套设施，促进种植效益提升。

2.完善基础设施配套。要加快综合服务区供水、供气配套工程和生活污水处理示范工程建设，保障职工职工生活需要;根据园区建设需要，适时启动低碳产业园雨污排和道路工程建设;要做好基本建设项目招商，包装储备一批园区基础设施配套项目，招引社会资本投资建设。

3.科学开发利用土地资源。要加强土地管护和综合利用，提高土地收益。继续搞好土地确权颁证。组织完成正大项目区一、二、三期土地整理工程验收;启动四期工程建设。继续争取实施未利用地开发和高标准农田建设项目，推进土地整体开发、高效利用，提高土地品级。申报实施实施三分场、科研站260亩土地增减挂钩项目，盘活土地资源，实现土地由资源到资产，由资产到财政收入的转变，切实把土地资源优势转化为经济社会发展财富。

(六)全面加强党的建设，持续改善民生，努力维护示范区大局和谐稳定。

1.突出主业，丰富内涵，全面加强党的建设。一是要牢固树立主业意识，全面落实管党治党责任，以党的建设统领经济社会发展全局。要扎实推进基层党组织标准化建设，选派机关优秀党员干部到支部挂职，调整一批基层干部，配强支部书记，优化支部班子，明确联络员工作职责，进一步加强基层党建工作力量。二是要精心组织开展学习党章，学习系列讲话，做合格党员，“。

两学一做。

”学习教育，提高党员干部的政治意识、党员意识;狠抓党支部书记和党员培训教育，不断提升党员队伍素质能力和工作创新活力。三是要进一步完善党内关怀机制，继续加大经费投入;开展好党员队伍调查分析，分类建立台账，有针对性的做好党员服务管理;通过设立“流动党支部”、党员进社区等做好区外党员的服务管理，进一步增强党组织的战斗力和凝聚力。要认真落实“三会一课”等制度，努力形成党内政治生活新常态。四是要加强非公有制企业党的建设，探索入园非公有制企业成立党组织，全面提升党建工作水平。

2.讲政治，守规矩，全面加强干部队伍建设。一是要牢固树立“看齐”意识。毛主席讲一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，看齐是原则，偏差是实际生活，有了偏差就喊看齐。中纪委强调，看齐是必须的，不看齐就出列。党工委管委会班子成员，要以身作则，以上率下，树立党员干部表率，发挥好示范引领作用。一般工作人员向局室长部门负责人看齐，局室长和部门负责人向党工委管委会领导班子看齐，党工委管委会领导班子向市委市政府看齐;全党向中央看齐。二是要以严和实的标准，加强党风廉政建设和作风建设，切实践行“三严三实”要求。坚持把规矩和纪律挺在前面，严格遵守党纪法规。推行党务政务公开，该保密的一定要保密，该公开的一定要公开，杜绝各种违规违纪行为。说话办事，一言一行自觉同党工委管委会保持一致，严肃工作纪律和财经纪律，从值班、考勤、用车、用房、报销等小事做起，从细节抓起，该讲的讲到位、该做的做到位，不该说的不说，不该做的不做。有令必行，令行禁止。坚决反对任何形式的“小圈子”、团团伙伙，发现一起查处一起。纪工委要加强执纪监督检查，狠抓工作纪律落实和不严不实问题整治。要增强执行纪律、执行制度的“刚性”，不管是谁，只要违规违纪必有说法，必做处理。三是要注重加强学习，不断提升素质能力。要学理论，学专业;学经验，学实践，尽快成为行家里手;要密切与市直部门的联系，及时掌握工作动向，做好政策资金项目争取工作;要向全市同行业、同领域的排头学习，奋起直追，争先进位，努力实现局室工作提高进步。四是要要坚定信心，勇于担当，敢于负责，脚踏实地，真抓实干，严格按要求完成各项任务，在干事创业中成长成才、有为有位。

3.贴民心，办实事，维护和谐稳定大局。一是不断增进职工福祉。按时足额缴纳职工和居民社会保险;20xx年起调整管理人员住房公积金缴费基数、落实管理人员子女入托报销政策。二是要积极推动就业创业。发挥职工就业创业平台作用，组织开展创业就业技术培训，推动职工就业创业;工会、妇联、共青团要积极争取就业创业扶持资金和政策，鼓励大众创业、万众创新。三是要实施好民生实事。职工日间照料中心、墓地等民生工程投入使用;深化“一转双联”活动，畅通职工诉求;整合各类资源构建困难群体救济救助体系，稳妥有序解决农场历史遗留问题。四是要加强社会管理。做好二孩全面放开新形势下的人口计生管理和服务;支持治安办工作，加强国资管护、油区管理和社会治安综合治理，维护社会大局稳定，推进平安示范区建设。支持工青妇老龄等群团积极开展工作，做好人民武装等工作，实现各项社会事业良好发展，促进社会和谐进步。

4.明确责任，细化分工，全面提高工作效率。“三定方案”的制定，明晰了局室和。

岗位职责。

但通过运行情况来看有些单位和岗位忙忙碌碌而有些工作量不饱满;有些工作推诿扯皮仍然很严重;有些工作落实不到位工作效率依然不高。针对这些问题大家要认真查摆对对号、排排队有则改之无则加勉。一是各局室单位要进一步细化岗位职责量化任务明确分工狠抓落实。二是要牢固树立一盘棋思想牵头的部门和工作人员要认真研究谋划工作倾其全力尽其所能推动任务落实;继续实行月调度制度及时调度工作进展督查考核办公室要切实做好督查考核工作。三是讲十次动员不如一次问责对出现严重问题的包括政治、经济、社会稳定等要启动问责程序。党工委管委会将严肃查处不作为、乱作为、拉倒车、庸懒散、造谣传谣行为发现问题严肃问责视情节给予党纪、政纪处分问题严重的要调整工作岗位。全体党员干部职工一定要牢固树立“功成不必在我功成一定有我”的境界和原则“苦干不苦熬”在干事创业中实现人生价值。

同志们，示范区新一轮发展的序幕已经拉开，让我们在市委市政府的坚强领导下，凝聚全区职工群众智慧和力量，坚定信心、拼搏进取，众志成城、砥砺前行，为加快建设黄蓝经济示范区、打造市属经济新的增长极而努力奋斗!

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全区经济工作会议讲话

同志们:。

这次市委经济工作会议,是市九次党代会之后召开的一次重要会议。会议的主题是:贯彻中央、省委经济工作会议和市九次党代会精神,分析总结20xx年的工作,安排部署今年的经济工作。会议的开法分三个层次进行,首先实地考察,相互观摩学习,检查各县(市、区)的工作,其次进行重点工作讲评,最后全面部署。

昨天和今天上午,大家分两组考察了各县(市、区)的产业聚集区建设、招商引资工作和项目落地情况。可以明显感觉到,过去的一年,在土地、资金、环保等制约因素日益趋紧的情况下,各县(市、区)拼搏进取、扎实工作,都取得了很大进步,但也确实存在因重视程度不同、组织力度不同而产生的不同效果,有些地方工作成绩令人振奋,比预想的效果还好;有些地方的工作力度比较弱,与原来的期望有一定差距。希望各县(市、区)都要很好地总结一下自己的工作,找准位置,继续努力,加快发展。希望各市直单位,也都要积极发挥职能作用,全力促进我市跨越发展。

刚才,公乐、保旺、治通等领导同志分别就全市招商引资工作、“三位一体”系统工程、产业聚集区基础设施建设以及项目建设实施情况进行了重点讲评。希望各县(市、区)和市直单位的负责同志,认真学习会议上印发的市委、市政府六个通报,深刻领会领导同志的点评,明确自己在全市工作中的位置,找准今后工作的着力点和突破口。

庆贵市长代表市委、市政府已经对20xx年全市经济工作进行了系统总结,实事求是地分析了存在的问题,紧扣中央、省委经济工作会议精神和市九次党代会精神,对20xx年的经济工作进行了全面安排。总结准20xx年的全市经济工作,可以坚定我们跨越发展的信心;查找出工作存在的问题和不足,可以增强我们进一步做好工作的责任感和紧迫感;部署好20xx年的工作,可以更好地明确全年的工作方向、奋斗目标,认清面临的形势和任务,更加主动地把各项措施落实到位。我相信,20xx年,必将是推进新乡经济社会大发展的一年。希望大家按照庆贵市长的讲话要求,认真领会三位领导同志的点评,结合各自实际,找准工作定位,突出工作重点,研究工作措施,抓好工作落实。

20xx年,全市上下紧紧围绕建设中原城市群强市的目标,全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会重大战略思想,齐心协力,真抓实干,克难攻坚,经济社会平稳快速发展、全面协调推进,实现了“”发展的良好开局,诸多方面实现了历史性突破。一是以“三位一体”系统工程实施为主要标志,努力走“人口转移型”与“结构转换型”相结合的新型城市化道路,新农村建设、县域经济和都市区建设扎实推进,城乡一体的经济社会发展格局初见雏形。二是以国有企业改革基本完成为主要标志,在构筑充满活力的社会主义市场经济微观基础上迈出了坚实的步伐。三是以凤凰山森林公园建设、关闭造纸和水泥等污染企业为主要标志,环境友好型社会建设有了良好开局。从20xx年开始,我市大力关闭小水泥、小造纸等污染企业,部分影响了全市的销售收入,我们却能明显感觉到环境改善了。四是以建立农村低保、实施城乡医疗救助、消除零就业家庭等为主要标志,覆盖城乡的社会保障体系和就业体系框架已基本形成。从20xx年开始,我市抢抓机遇,在全国第一家实施全方位的新型农村合作医疗制度,在全省首家实行养老保险、失业保险市级统筹,在全省第一批实行了城市低保制度,20xx年又在全市实行了农村低保和城乡医疗救助。五是以创建民族团结进步先进市、千名干部下访、平安建设等活动为主要标志,社会大局保持稳定趋好。20xx年,虽然国企改革任务重、力度大,但并没有发生造成重大社会影响的不稳定事件,全市群体性事件比20xx年下降70%以上,赴省进京上访事件大幅度下降。六是以党的先进性建设和领导班子配备改革为主要标志,全面推进党的建设,各级领导班子执政能力有了明显提高。20xx年4月份对各县(市、区)班子调整后,无论是从工作实绩看,还是从基层群众的评价看,从市级领导对县级班子的评价和市直部门的评价看,社会各界普遍认为县(市、区)班子干事创业能力有了新的提高,工作取得了新成效,“心齐、风正、气顺、劲足”的干事创业氛围更加浓厚。

做好今年的经济工作,任务十分繁重,我们一定要科学分析形势,把握用好机遇,突出工作重点,抓好工作落实,努力保持经济社会发展的良好态势。下面,我讲三点意见。

一、深刻理解和准确把握国家宏观调控政策,抢抓用好发展机遇,加速推进跨越发展。

(一)要深刻认识准确把握国家宏观调控政策。中央明确提出20xx年的经济工作要实现“又好又快”发展,“又好又快”与“又快又好”只是一字之调,但体现了我们党对社会主义市场经济规律的深化,体现了新一届领导集体对我们国家经济社会阶段特征的正确把握、对经济社会全局的把握。国家新的宏观调控政策,其核心就是要贯彻科学发展观和构建和谐社会两大战略思想,是贯彻这两大战略思想的具体化。中央深化宏观调控政策的核心,就是要转变经济增长方式,实现“又好又快”发展。基于此,一是国家改变以往由投资、出口、消费“三驾马车”并重的经济增长方式,逐渐注重促进内需、促进消费、突出消费,拉动我国经济增长。为此,国家对出口产品政策实行了调整,调整了出口退税政策,对资源型的产品出口严格控制,以减少国内的资源消耗,减少国内的环境污染,实现国内可持续发展。为了以消费促进、拉动经济,国家制定又出台了促进低收入阶层增收的措施。二是调整信贷政策,优化信贷结构,严格控制中长期贷款,严格控制不符合国家产业政策的项目贷款。三是实行最严格的土地保护制度,提高土地使用税,提高土地征用各项费用标准,严格土地指标管理。四是国家实行严格环保政策,严格市场准入政策。对企业的发展提出了更高的要求,必须节约土地资源,确保污染排放达标。国家产业发展政策更加明确,有些要鼓励,有些要限制,有些要杜绝。比如全省10万千瓦以下的燃煤锅炉要逐步关闭,各类电厂要采用脱硫、脱硝工艺技术等,必须限期改造。因此,我们一定要深刻领会国家的宏观调控政策,在调控中抢抓机遇,在调控中加快发展。

(二)要全面分析国家宏观调控政策带来的挑战和机遇。去年年底召开的中央经济工作会议强调,20xx年将进一步加强和改善宏观调控,控制信贷投放和优化信贷结构,合理控制投资增长,保持出口和利用外资合理增长,加强对房地产市场的合理引导和有效调控。随着国家调控政策的陆续出台和执行力提高,将有利于投资过热向“软着陆”方向发展,我市固定资产投资和工业生产增幅将会因此受到一定程度的影响。目前我市正处于工业化、城市化进程加快阶段,新建和扩建项目多,用地需求大,投资、土地、信贷等热点问题在我市表现得比较明显,本轮国家宏观调控政策尤其是土地政策对投资的制约影响正在显现。我市经济增长方式尚未出现根本性的转变,传统的增长方式所造成的能耗、环保压力继续增大,能耗水平仍居高不下,这种粗放型盲目扩张势头若得不到遏制,我市经济增长将面临较大的压力。出口面临的不利影响因素增多,国家出口政策的逐步调整将使贸易出口在结构逐步优化的基础上趋缓,限制“两高一资”产品(高污染、高能耗、资源型产品)的出口和人民币升值的压力,已经对我市一些企业的出口带来影响,并将在20xx年进一步显现。在看到不利因素的同时,我们也要清醒地认识到,挑战往往伴随着机遇。国家宏观调控政策的重点在于落实科学发展观和构建和谐社会,为此将不断加大社会保障投入的力度,制定促进困难群体、低收入阶层增收的有关措施,这些有利于我市进一步完善社会保障体系,推进和谐社会建设。国家推进新农村建设和中部崛起的战略力度不断加大,省委、省政府强力推进中原城市群战略的实施,都将会为我市经济发展植入新的增长点,注入新的活力。世界经济可望继续保持增长态势,全国经济平稳较快增长,沿海地区产业梯度转移深度和广度不断扩大等,都为我市经济发展提供了有利条件。因此,我们既要看到在国家新一轮宏观调控的情况下面临的困难,更要看到又好又快发展为我们带来的新机遇。

(三)要充分发挥我市自身优势抢抓机遇加快发展。

近几年来,我们主动顺应国家宏观调控政策,积极转变经济增长方式,为加快发展奠定了坚实基础。一是我市国有企业改革任务基本完成,制约全市经济发展的瓶颈得到有效破解,为经济跨越发展提供了平台。二是我市实施项目带动战略的效果逐步显现,连续三年我们坚持以项目统领经济社会发展全局的战略思想,抓项目建设,大上项目,上大项目,一大批项目的相继投产,正在产生作用并必将有力地促进我市20xx年工业经济的高速增长。三是我市加大了环境保护治理力度,腾出足够的环境容量指标,为新上项目创造了条件。四是我市的园区建设为经济发展提供了强有力的支撑,我们争取到国家核准的省级以上开发区5个,加上省政府支持的桥北新区建设,总量居全省第一。37个产业聚集区的基础设施建设,全面启动,进展顺利。20xx年,我市争取到的利用省土地指标,仅次于郑州,位居全省第二。落实省里的政策,对违规土地规范完善手续工作居全省第二位。我们关闭小水泥、小造纸等污染企业,实施腾笼换鸟,又腾出一些土地。围绕聚集区建设,正在积极推进新一轮土地规划调整。这些方面,都为今后的发展奠定了基础。五是国家实行以消费为主导的拉动经济增长模式,而加工工业的发展主要需要依赖消费的拉动,这对95%以上以加工工业为主的新乡市来讲,是一个极大机遇。20xx年下半年开始,我市新飞、化纤等企业的效益开始大幅度提升,就是很好的证明。六是我市日益完善的电力交通等基础设施,目前我市有两个50万伏的变电站,为经济快速发展提供了良好的基础条件。七是我市已经形成干事创业、竞相发展的浓厚氛围,特别是在项目建设、招商引资等方面形成了一套行之有效的工作推进机制,受到省商务局的高度肯定,并准备在全省推广我市的经验。八是我市城市形象、诚信度等方面,在全省、乃至全国的形象都有了非常明显的改观。所有这些,都为我们抢抓机遇、加快发展创造了有利条件。

我们以什么态度、何种姿态来认识宏观调控政策、发现机遇,站在什么起点、何种高度来把握宏观调控政策、抢抓机遇,用什么方法来发挥自身优势、用好机遇,对于新乡加快发展来讲,至关重要。我们一定要认识到国家宏观调控政策绝对不是不让发展,而是为了又好又快、更好更快的发展。要发展,肯定会遇到困难,要战胜困难,我们就必须转变思想观念和思维方式,转变工作方式,具备更高的领导艺术,更扎实的工作作风,特别要注意绝对不能违背法律法规求发展,要规范工作程序,千方百计使项目建设等各项工作手续健全、依法运作。我们要保持清醒的头脑,充分认识国家宏观调控政策,抢抓机遇,克难攻坚,奋发有为,加快推进跨越发展。

二、认真贯彻落实市九次党代会精神,突出重点工作带动,全力推进经济社会又好又快发展。

围绕省八次党代会确定的加快“两大跨越”、推进“两大建设”的任务,市九次党代会确立了我市今后五年的指导思想、奋斗目标和工作措施。20xx年是我们落实市九次党代会精神的开局之年、关键之年,我们要坚持重点工作带动,突出抓好产业聚集区建设、招商引资、重点项目、六大主导产业、现代农业、“四个新乡”建设和十六项重点工作以及五城同创、信访稳定等工作,通过重点工作带动,促进其他工作协调推进。

(一)抓好产业聚集区建设,全面推进“三位一体”工程。产业聚集区建设是今年我市经济工作的重中之重,是我市经济发展的平台,是实现跨越发展的重要保证。一是产业聚集区建设要实现三个新突破。基础设施建设要有新突破,在去年规划编制完成的基础上,加快完善水、电等八大功能设施,具备项目入驻条件,今年各产业聚集区的基础设施建设任务要大头落地。各县(市、区)产业聚集区发展不平衡,差距很大,有5个县(市、区)产业聚集区基本没有进展,必须加大工作力度,改变落后局面。新上项目要有新突破,产业聚集区的发展,就是以项目进驻为标志,特别是带动作用强的重大项目,要积极引进。没有项目,产业聚集区的发展无从谈起。每个聚集区至少要有5个千万元以上项目进驻,这是硬性指标。标准厂房建设要有新突破。要大力推广开发区、小店工业园区的经验,在各产业聚集区规划建设标准厂房。今后必须做到:对适用标准厂房的项目,原则上不单独供地;对项目投资强度也要有明确规定,投资700万元以下的项目不供给土地,尽可能督促新上项目入驻标准厂房。土地是财富之母,未来的竞争就是土地、环境容量和人才的竞争,谁有土地,谁的项目就能落地。因此,产业聚集区规划的3平方公里核心区,不简单追求2-3年内能够迅速摆满项目,一定要节约用地、持续发展,一定要为子孙后代留下发展空间。同时,要围绕建设百亿园区的目标,做好规划,合理划分园区功能,突出园区产业特色。二是新农村建设要有新进展。各试点县、乡、村必须率先推进,为全市树立典范,创出经验,要按照三个规划、七大体系、九项惠民措施的要求扎实推进。三是县域经济发展要有新局面。要明确工作重点,大力发展民营经济,突出特色产业,壮大骨干企业,发展高效农业,完善市场体系,推进集群式发展,提升竞争能力,不断提高在全市经济发展中的比重,巩固在全市经济发展大格局中的基石地位,力争今年县域经济生产总值达到500亿元左右。四是城镇化建设要迈出新步伐。坚持走“人口转移型”与“结构转换型”相结合的新型城市化道路,重点围绕结构转换做文章,加强研究,做好规划,制定措施,加快推进。从发展经验看,当前全国乃至世界的城镇化发展,大都是人口转移型的城市化,特别是西方国家以牺牲农民利益来实现城市化,把人口聚集到城市。我们正在实施的统筹城乡一体的城镇化发展道路,规划的中心城市、县城、城镇、聚集区、中心村的布局,就是结构转换型城镇化的基础框架,目前理论界也在积极探讨,希望各县(市、区)认真研究这一问题。例如新乡县,目前80%的劳动力都在二、三产业就业,基本上没有剩余劳动力,如果通过完善健全社会劳动保障制度,签订劳动合同,新乡县的农民绝大部分就变成了工人或服务业从业人员;如果我们再加快基础设施建设,使他们的生活环境、生活水平达到与城市一样的标准,那么他们与城市居民就没有什么区别,城镇化的步伐就必然会大大加快。因此,要加快推进城乡就业一体化,研究制定相关的政策和措施,加大培训力度,积极引导就业。20xx年由市劳动和社会保障局牵头,通过全面普查,把农村所有具备劳动能力的劳动力档案网络建立起来,一方面组织对外劳务输出,一方面在市内安排就业,逐步建立城乡一体的劳动就业服务体系。

(二)抓好招商引资工作,为经济发展提供强有力的支撑。今年的招商引资工作要向高层次发展、向“三个500强”发展,向优势产业倾斜、向重点企业倾斜、向产业聚集区倾斜。一是争先晋位。利用外资在全省位次要努力前移,合同利用外资要达到2亿美元以上,实际利用外资要达到1.2亿美元以上。20xx年、20xx年再依靠大规模的基础设施建设来保持固定资产投资高速增长已经很困难,需要产业项目的投资来支撑。我们既要依靠现有企业完成原始积累之后的扩张,来新上产业项目,更重要的继续坚持招商引资来引进产业项目,没有大批的招商引资项目落地,我市固定资产投资就会大幅度下滑,发展就不可能有后劲。二是紧盯三强。跟踪世界500强、中国500强、华商500强,加大招商引资力度,提高引资质量,优化产业布局,加快产业结构战略性调整,提升产业竞争力,促成一批项目合作。三是以商招商。市属52户重点企业的招商工作要明确任务,务必要有新进展,企业新上项目要对外招商或与外来投资合作,也可以让外来企业控股或参股。我市的树脂厂,即目前的正华公司,勇于放弃控股地位,把平顶山市神马集团引进来控股,上马盐化工、煤化工项目,加速了企业发展,将来年产值有望达到30-50亿元。华兰公司的血液制品全国第一,目前也在积极与世界血液制品一流企业合作,谋求快速发展壮大。52户重点企业都要有这种胸怀,解放思想,通过招商引资发展自己,通过强强联合,提升竞争力,占领本行业、本领域的制高点,扩大市场份额。四是跟踪到位。要对目前正在洽谈、有意向的重点企业、重点项目进行排查。一个项目从开始谈到落地,有时需要较长时间,因此必须强化责任,扎实推进,督促项目落地。五是扩大进出口。要发挥优势,趋利避害,20xx年进出口总额要达到11亿美元,其中出口要接近8亿美元,继续保持在全省的领先地位。

(三)抓好六大主导产业,推进工业经济快速发展。

今年工业发展的重点是加快电子信息、生物与新医药、汽车及零配件、特色装备制造、食品加工、化工等六大主导产业发展。一是要加强工业经济运行工作。确保工业效益总量和增速在全省的位次大幅前移,工业增加值的增长速度要保持在中原城市群的先进位置,工业降耗、万元产值能耗要保持全省先进水平。二是着力推进六大主导产业的发展。市委、市政府今年的经济工作意见明确了六大主导产业发展的目标、措施,每个产业的增长速度都要力争超过30%以上,电子信息产业销售收入要突破200亿元,生物与医药产业要实现55亿元,汽车及零配件产业要突破40亿元,特色装备制造产业要达到110亿元,食品加工产业要接近90亿元,化工产业要突破60亿元。要以项目实施为重点推进六大主导产业快速发展,六大主导产业固定资产投资比重要占到整个工业投资的60%以上。特别是要着力培育六大产业的龙头企业,力争成为全国的前三强,发挥带动作用。我市大规模的企业很少,但是新乡市有一批企业,在全国同行业中市场的控制力强、占有率高,可以说是全国的单打冠军或是名列前茅,今后要进一步发挥和壮大这些优势。三是节约土地、节约资源。要大力推进经济增长方式的转变,坚持科学发展、节约发展。无论是引进项目的选择、项目建设的摆布、项目建设的规模都要考虑节约土地。我特别强调要提高土地利用效率、提高单位面积土地的产出效益。坚决制止圈地不建、盲目铺摊子等浪费土地的现象。四是重点抓好10户特困企业改制工作。已经改制的企业要抓紧进行规范,彻底解决遗留问题,通过招商引资、项目建设,力争各企业都有一个突破性发展。同时采取多种措施抓好委(局)属企业的改制工作,今年要全部完成。规范管理政府性投资公司,完善法人治理结构,提高投资效益,真正打造成为我市经济发展的融资平台。五是实施品牌带动战略。积极扶持一批企业争创国家级和省级名牌,提高企业知名度。全面推进质量兴市工作。努力构建企业技术进步创新平台,扶持各类企业研发中心建设。六是完善国有资产监督管理工作制度。加强国有控股企业及国有资产的监管。

(四)抓好重点项目建设,努力增强经济发展后劲。

继续坚持以项目统领经济工作全局,围绕我市经济社会发展重点领域,根据国家产业政策和投资导向,实施和谋划一批市场容量大、成长性好、产业链条长、拉动作用大、科技含量高的重点项目。一是抓重点项目。重点抓一批投资在3亿元以上、整体投资在5亿元以上的工业企业,20xx年实施投资在1亿元以上工业项目要超过130个以上,坚持抓大带小,整体推进项目建设。认真抓好重大战略项目的谋划、争取工作,例如万吨级铸造项目、压缩机项目、化纤厂的改制等。省里将实行项目建设联动机制,集中土地、环境容量等指标统一使用,向省级开发区、百户重点企业、50户高成长性企业、高新技术企业、战略性项目和聚集区基础设施项目等进行倾斜,我们要抓住这一机遇,积极争取尽可能多的重点项目列入省支持范围,为我市项目建设创造条件。二是抓项目集中度。坚持集聚、集群、集约发展,集聚就是工业项目的实施都要进入聚集区,除原有企业在厂区进行扩建以外,原则上聚集区以外不摆项目,20xx年工业项目的实施要有55%以上进驻聚集区;集群就是围绕产业链上下延伸发展,围绕龙头企业上项目,拉长产业链条,提高产业的配套能力,提升整个产业的竞争力;集约就是要突出单个企业项目的投资规模,提高单位面积的投资强度,提高投资产出效率,工业项目投资要力争平均达到每个项目投资5000万元以上。三是抓项目进度。各县(市)垃圾处理场和污水处理厂今年要投入运营;宝山电厂、济东高速等项目争取上半年竣工;争取新晋高速、渠东热电厂上半年开工;促进完达山、三鹿集团等招商引资落地项目尽早开工;推进安新高速改造、黄河三桥到107连接线等项目;加快宝泉抽水蓄能电站、娃哈哈、新飞冰箱、新飞专用车等项目的建设;全面启动新区项目建设,十大特色建筑群要扎实推进。四是抓融资。提高项目包装水平,建立融资体系,打造融资平台,提升融资能力。积极推进企业上市工作,今年至少要有3家企业上市。五是抓机制。继续采取市党政领导分包项目建设的机制,加大督查、协调力度,重点解决好存在的问题。六是抓环境。要采取有力措施,严厉打击各种阻挠项目建设的行为,为项目建设提供一个良好的环境。

(五)抓好现代农业的发展,整体推进“三农”工作。今年党中央、国务院研究出台了《关于积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》,对发展现代农业进行了安排部署,我们要认真贯彻落实。一是要继续把中央、省各项惠农的政策、措施分解成实事,明确任务,落实责任,切实落到实处。20xx年分解成53件实事,20xx年还要按照这个模式落实。二是要大力发展奶牛养殖业,市委、市政府确定20xx年为奶业发展年,要筹集资金,建立奶牛养殖开发区,20xx年新增奶牛要确保完成1万头。要以三鹿、完达山等企业为龙头,打造黄河滩区绿色奶业示范带,力争全市各类养殖小区达到300个,奶牛小区达到40个,畜牧业产值占农业总产值的比重要接近50%。三是要积极推进原阳、长垣、延津和市郊等四大现代农业示范区域建设。四是要发展壮大农业产业化龙头企业,带动全市现代农业的发展。我市省级以上的农业龙头企业数量居全省第一,农产品企业加工能力、加工率也在全省名列前茅,但是在全国、全省有知名度、有地位的产品很少。要瞄准国内外知名农产品深加工龙头企业,发挥自身优势,整合资源,积极引进,争取用2-3年时间,使我市农业龙头企业的发展实现大突破,争创一批在全国有较大影响的名牌产品和品牌企业。五是要全面完成天然文岩渠的治理工作,推进全市农田水利基础设施建设。

(六)抓好“四个新乡”建设和十六项重点工作,务求今年取得实质性进展。市委、市政府关于“四个新乡”建设的意见要尽快印发,按照文件的要求,扎实推进。十六项重点工作经过反复研究,目前已经基本敲定,要尽快着手实施。每一项工作都要进行责任分解,落实到单位,组成专门的工作班子,强力推动,务必取得新进展。

(七)抓好五城同创活动,统筹社会事业全面发展。

要切实抓好国家级卫生城市、园林城市、森林城市、环保模范城市和文明城市创建工作。这几项创建工作都有硬性规定,必须按照标准逐项推进,要以目前正在深入开展的综合环境整治工作为重点,推动各项创建工作。一是突出以市场改造、公厕改造、五小治理为重点,抓好卫生城市创建,今年要力争通过验收。二是以城市建设为重点,加快公路建设,完善路网结构,抓好绿化、美化、亮化、净化工作,推进园林城市创建工作,今年要确保通过检查验收。三是以凤凰山森林公园建设为重点,大力发展林业,推进林业生态体系建设,搞好森林城市创建工作。四是以关闭污染企业为重点,做好水泥群、重点流域、重要干道两侧,特别是卫河流域的环保整治工作,推进环保模范城创建工作。卫河流域的整治已列入了今年全省治理的重点,是省委、省政府向全省人民承诺的10件实事之一,必须切实抓紧抓好,特别是卫河流域涉及的新乡县、辉县、市区、卫辉等地区,要加大对沿线污染企业的检查,强化治污力度,市直有关部门也要积极推进,共同努力,确保圆满完成整治任务。五是今年要大力开展弘扬城市文化、城市精神系列活动。制定周密方案,精心组织,科学安排,掀起宣传城市精神的高潮,唱响城市精神,使之家喻户晓、深入人心,推进文明城市创建工作。加快文化体制改革,今年要完成经营性文化事业单位转企改制任务,大力发展以文化旅游业、印刷包装业和传统文化工艺品制作业为特色的新乡文化产业。

(八)抓好信访、安全生产和社会稳定工作。要按照构筑大信访、大责任格局的要求,完善领导接待、信访联席会议等机制,坚持谁主管、谁负责,切实做好信访稳定工作。围绕帮扶和教育,进一步健全民族团结进步工作推进机制,深化民族团结先进市的创建工作。抓好平安新乡创建工作,整合基层政法机构,加强硬件建设,建立健全矛盾调处网络体系,强化社会综合治理和群防群治,构筑社会治安防控体系。落实安全生产责任制,继续坚持安全隐患排查消除机制,坚决遏制重特大事故发生。

抓好今年的工作,加强党的建设是保障。我们要善于在科学发展中加强党建,促进科学发展、和谐发展。不断加强党的先进性建设,抓好党员经常性教育。健全体现科学发展观和正确政绩观的经济社会发展综合评价体系、考核指标体系和激励约束机制,以提高执政能力为重点,加强领导班子建设。深入开展“三级联创”,抓好“双示范、双带动、双推进”活动,加强基层党组织建设。重点抓好县乡人大、县级政协换届工作。认真落实党风廉政建设责任制。

三、加强领导,强化督查,确保全年各项工作任务圆满完成。

(一)加强领导,强化责任。党委领导经济工作主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造环境。坚持重大事项由会集体决策,充分尊重、支持人大、政府、政协依法行使职权,大胆放手工作,坚持完善一级对一级负责、一级支持一级工作、各司其职、各尽其责的工作机制。要进一步加强对重点工作的领导。从领导力量摆布、工作推进机制、督促检查等各方面加强领导,把责任明确到每一个环节、每一个人。进一步加大行政问责、效能监察力度,增强责任意识。要进一步强化市级领导的责任。市委已经研究确定了20xx年度重点党务工作和关注的经济社会事业工作,并分解到了各位、副市长,市委、市政府关于20xx年经济社会发展的意见,经修改完善后,也要进行相关分解。坚持一级对一级负责,各单位一把手要对分管的、市长负责,各位、市长要对市委、市政府集体负责。要坚持和完善定期听取各位、市长分管工作的机制。市委在具体工作中充分授权,强化分管领导的权力和责任,定期听取重点工作进展情况,把大家的工作摆在一个平台,互相比较,互相学习,督促工作,推进落实。要进一步强化县(市、区)、市直单位一把手的责任。完善考核机制,健全考核目标体系,每个地方、每个单位都要突出抓好几件带动作用强、展示新形象、开创新局面的重点项目、重点工作,市委将以此作为检验一个地方、一个部门领导能力和工作水平的标准和依据。20xx年5月,县(市、区)党委换届结束后,我带领有关部门到各县(市、区)进行了调研,明确了市委、市政府关注的重点工作,并以《市委工作安排部署》的形式下发。有的县(市、区)认真对待这些工作,有的县(市、区)重视程度还不够。各县(市、区)要把《市委工作安排部署》安排的工作,完成的程度、完成的结果,形成正式报告,党政主要负责同志签字后,上报市委、市政府。市委办公室、市政府办公室要组织督查,对这些工作落实情况进行抽查核实。

(二)细化目标,加强督查。今年市委、市政府经济工作的目标任务非常明确,各位市级领导要按照各自分工,牵头负责,对于涉及全局的重点工作,都要建立例会制度,听取汇报,督促进度,抓好落实。各县(市、区)、市直各单位要细化工作目标,落实到领导、落实到单位、落实到具体承办科室、落实到具体工作人员,形成全方位抓落实的工作机制。对那些工作长期不见起色、在全省排名中位次落后的单位领导,查明情况,必要时追究责任。市九次党代会的各项目标任务已经明确到各位领导、各责任部门,今年的经济工作意见也要抓紧进行责任分解,大家务必要高度重视,强力推进。市委将通过工作例会、现场会、专项督查、专题听取汇报等多种形式,加大督查、协调力度,强力推进各项重点工作。市委、市政府督查室要对今年的重点工作和市委、市政府关注的重点项目,深入督查,跟踪督查,在督查中推动工作,在督查中发现问题,在督查中检验干部,在督查中促进落实。

(三)转变作风,狠抓落实。我们要认清新乡在全省、全国的位置,各级各部门都要找准自己在全省、全市的位置,增强不进则退、小进也是退的忧患意识。要拉高工作标杆,转变工作作风,在求实、务实、落实、埋头苦干上狠下功夫,在解决实际困难、处理实际问题上狠下功夫,认真落实好每一个环节,扎实推进好每一个步骤,确保每一项工作都落到实处,绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。要大力弘扬“雷厉风行、势如破竹,说到做到、做就做好”的作风,奋发有为而不可懈怠松劲,扎实工作而不可心存浮躁,真正以新乡发展为己任,敢于负责,敢于碰硬,敢于承担风险,敢于触及矛盾,敢于克难攻坚。增强只争朝夕、加快发展的紧迫感和责任感,以坚韧不拔的毅力、百折不挠的意志,迎难而上,狠抓落实。用落实的效果展示作风的转变,以落实的质量体现加快发展的能力。

同志们,年末岁初,各项工作千头万绪,要严格控制检查、评比,精简各类会议,使领导干部腾出更多时间和精力安排部署今年的工作。春节临近,要确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日,当前要重点抓好以下几个方面的工作。一是要扎实做好关心群众生产生活的各项工作,妥善安排好贫困地区和受灾群众的生产生活,积极开展送温暖、献爱心活动。刚才,部分企业为我市困难群众进行了捐助,这充分体现了企业家强烈的社会责任感,借此机会,我代表市四大班子向他们表示衷心的感谢。二是要丰富群众节日期间的物质文化生活,严厉打击假冒伪劣产品,积极开展形式多样、内容健康的群众性文化娱乐活动。三是要全面落实各项安全措施,严密防范各类安全生产事故发生。四是要坚决禁止各种奢侈浪费行为,各级各单位,特别是领导干部要坚决执行廉洁自律的各项规定。五是要严厉打击各种犯罪活动,努力保持社会稳定。

同志们,做好今年的各项工作,任务艰巨,意义重大。让我们紧密团结在以为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻中央、省委经济工作会议精神,全面落实科学发展观,努力构建和谐社会,务实创新,团结拼搏,推动全市经济社会又好又快的发展,以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开。

在全区经济工作会议上的发言稿全区经济工作会议

民营企业是高新区经济持续健康发展的生力军，全区现已发展私营企业1963家，个体工商户6640户，从业人员达4万人。民营企业贡献了全区几乎全部的工业增加值、工业纳税和出口额。截至目前，全区民营企业已获中国驰名商标3件，山东省著名商标16件，山东名牌产品14件；共有1家企业为主制定的国家标准1个，3家企业参与制定4个国家标准制定。下一步，我们将认真贯彻落实这次会议的安排部署，按照“突出一个重点扩规模、实施三项工程提水平、优化三个环境强保障”的思路，做优结构、做强实力、做细管理，全面提升民营经济发展的质量和效益，为创建国家高新区、推动跨越发展提供强大动力。

一、突出培育产业集群这个重点，壮大民营经济规模。

本着传统产业高新化、新兴产业规模化的原则，突出工业集群和服务业集群两个重点，坚持招引外来项目和扶持本土企业新上项目“两手抓”，引导民营经济项目向产业园区集中，实现企业集聚、产业集群、水平提升。工业集群方面，重点打造以环球汽车、海纳齿轮为龙头的汽车制造及零部件产业集群；以力创科技、朗进科技为龙头的电子信息产业集群；以中天科技、爱地高分子为龙头的新材料产业集群；以昊宇新能源汽车、呈瑞新能源科技为龙头的新能源汽车产业集群；以金田水利、胜岳塑机为龙头的节水装备产业集群。服务业集群方面，一是重点推进和立东升商贸城等项目，力争尽快落地建设，打造物流商贸产业集群；二是重点依托高新技术产业孵化园，积极引进研发设计、信息技术服务、检验检测认证、电子商务等生产性服务企业，打造生产性服务业产业集群，当前重点推进恒瑞软件开发、联创高科、石墨烯材料研发等项目，力争尽快入园。确保每年新发展民营中小企业200家以上，规模以上民营企业20家以上。力争三年内培育“专精特新”中小企业37家，以五大工业产业集群为主的新兴产业产值占总产值比重提高8个百分点，达到80%以上。

二、实施三项工程，提升民营经济发展水平。

一是大力实施“创新驱动工程”。积极创建各类创新平台，健全完善创新体系，发展自主知识产权。确保每年新增省级工程技术研究中心、企业技术中心、工程研究中心、博士后科研工作站、院士工作站和重点实验室“三中心两站一室”等研发平台5家以上，高新技术产业产值占比年均提高2个百分点。争取三年内100%规模以上工业企业实现市级以上研发机构全覆盖，90%科技型企业获得发明专利授权，80%规模以上企业获得专利授权；高新技术产业孵化园成功创建为国家级高新技术创业服务中心。通过技术入股、挂职兼职，担任特聘专家、客座教授等形式，引进新能源、新材料、精密装备制造等产业发展急需的高层次人次，力争三年内柔性引进各类高端人才30人。二是大力实施“标准引领工程”。制定出台全区加快推进标准经济发展的意见，每年组织2次标准经济专题培训班，支持华冠智能卡、威马泵业、泰禾生化等企业参与国家标准、行业标准、地方标准制（修）订，对采用国际标准或国处先进标准的项目予以资助，力争三年内主持或参与制（修）订各级各类标准10项以上。三是大力实施“品牌提升工程”。选择50家创新能力强、发展有潜力的'民营企业建立“品牌培育储备库”，重点支持昊宇车辆、新甫塑料等9家企业申请认定省著名商标，支持力创科技、朗进科技等8家企业申请认定省名牌产品，力争三年内新认定中国驰名商标和省级著名商标、名牌产品11件。帮助昊宇车辆注册马德里国际商标，尽早实现我市注册该类商标的“零突破”。

三、优化三个环境，强化民营经济发展保障。

一是优化政策服务环境。在用好总额6000万元的短期过桥基金、新兴产业发展基金等四项科技企业扶持基金的基础上，针对科技型民营企业设立总额500万元的科技创业种子基金，对在国家认定的股权交易市场挂牌和上市的民营企业给予100—600万元奖励；探索实行园区标准厂房在企业投产后按照产值的一定比例收取租金的办法，以降低投资成本。二是优化融资服务环境。在坚持银行信贷等传统融资渠道的基础上，鼓励民营企业到齐鲁股交中心、“新三板”挂牌，登陆沪深股市。当前重点帮助泰金曲轴、耀华科技、科润机械等企业在“新三板”上市，其中泰金已与宏源证劵签订协议，耀华已与川财证劵签订协议，有望年底在“新三板”挂牌成功；科润机械与中小企业上市联盟签订协议，宜能新材料正与华山投资洽谈投资事宜，目前调查已完成，进入内核阶段。力争三年内新增齐鲁股交中心挂牌企业15家，“新三板”上市企业5家。三是优化管理服务环境。实施“小老板成长计划”，选取100名具有潜质的民营企业老板重点培养，主要依托北京大学、浙江健锋管理技术研修中心等高层次企业管理培训机构，采取基地式、委托式、论坛式三种培训模式，三年内将100名企业老板全部培训一遍。扎实推进企业标准化管理，组建企业管理专家顾问团，认真总结胜岳机械、呈瑞科技等企业的“5s”管理经验，并深入企业指导建立现代企业制度，每年组织一次企业管理现场观摩教学活动，推广先进典型，提高全区民营企业现代化管理水平。

围绕推进民营经济又好又快发展，我们将加强领导、集中精力、抓好落实。一是成立由工委主要负责人任组长的民营经济发展领导小组，加强对民营经济发展的指导和协调；二是制定民营经济发展规划，健全和完善支持民营经济发展的政策、制度、措施，创优民营经济发展环境；三是狠抓工作落实，明确相关部门单位的责任，定期对民营经济发展情况进行研究调度，确保全区民营经济持续健康发展。

全区经济工作会议闭幕词

集团公司xx年中工作会议在与会代表的共同努力下，即将圆满完成各项议程。下面我作会议总结。

这次会议是在公司全面推进结构调整、全力应对经营困难的关键时期召开的一次重要会议。会上，云公民总经理作了题为《真抓实干，攻坚克难，全力确保完成年度目标任务》的工作报告。云总的报告，客观总结了上半年工作，充分肯定了公司系统在严峻经营形势下取得的工作成效，深刻分析了公司面临的形势，从战略和全局的高度，提出了当前和今后一个时期公司经营发展进程中最关键、最急需把握的四个方面的重要问题，部署了下半年要具体抓好的七个方面的重点工作。这个报告通篇贯穿了科学发展观和价值思维理念，体现了求真务实的作风，既有应对当前困难的现实举措，又有着眼长远发展的深度思考;既是对下半年工作的全面部署，又是完成全年目标任务的再动员，是指导公司当前和今后一个时期工作的重要文件。会议期间，两位副总分别就生产经营和学习华润作了进一步强调和安排，四家单位作了交流发言，与会代表还紧紧围绕学习贯彻云总报告等会议文件进行了分组讨论。这次会议目的明确、重点突出、求真务实，是一次对照先进查找差距的会议，是一次群策群力攻坚克难的会议，是一次承前启后鼓劲加油的会议。代表们在讨论中普遍认为，通过召开这次会议，对做好下半年乃至今后一个时期的工作，大家的紧迫感进一步增强，思路进一步明确，工作重点进一步突出，形成了高度的思想统一。

大家会后一定要抓好会议精神的学习传达，深刻领会精神实质，切实把公司系统广大干部员工的思想和行动，统一到云总报告对形势的分析判断和工作部署上来，进一步认清形势的严峻性和完成全年任务的艰巨性，统筹谋划，突出重点，坚定信心，狠抓落实，以时不我待的紧迫感和奋发有为的进取精神，全面完成年度目标任务，开创公司发展新局面。学习贯彻好本次会议精神，必须着力把握以下问题。

电力运行与经济大局息息相关，准确领会云总报告精神，做好当前和今后一个时期的工作，必须深入研判形势，准确把握趋势，不断增强工作的前瞻性、针对性和灵活性。

要深刻认识和准确把握宏观大势，认清外部环境的复杂性。对比年初我们对形势的判断，当前的国内外经济环境又出现了一些新情况、新特点、新动向，将给公司经营发展带来重要影响。当前，世界经济走出国际金融危机最困难的时期，但影响全面复苏的不确定因素依然较多。以希腊为代表的主权债务危机在欧洲继续深化蔓延，美国、日本等政府债务规模急剧膨胀，有可能引发全球经济的第二次探底，后金融危机时期的国际经济环境更加复杂。今年以来，我国宏观经济继续回升向好，工业生产快速反弹，国内需求持续较快增长，gdp增速创本轮经济回升新高。但也要看到，受欧洲经济复苏放缓和弱势欧元的拖累，美国等一些国家在出口、人民币汇率等问题上的施压，以及国内通胀预期强化、节能减排力度加大、自然灾害严重等因素的影响，我国出口及整个经济面临新的挑战和冲击，今年宏观经济将呈现“前高后稳”趋势，经济运行中的两难问题增多，既要保增长，又要调结构、防通胀，还要改革分配、抑制房价。特别是下半年，国家将把保持经济平稳较快发展，加快调整经济结构，管理好通胀预期作为经济工作的重中之重，既给电力发展和结构调整创造了有利条件，又对煤电价格联动和信贷政策等带来诸多不确定性，公司面临的外部环境更加复杂多变。

要深刻认识和准确把握行业动态，认清公司经营发展形势的严峻性。从行业发展趋势看，由于经济增速趋稳和国家控制部分高耗能产业过快增长，全年发电量增长将呈现“前高后低”趋势。在迎峰度夏、煤炭企业限产保价等各种因素支撑下，下半年煤炭价格仍将维持高位运行。另外，天然气价格大幅上调，对公司燃机效益带来很大冲击。公司将面对成本上涨和电量增长趋缓的双重压力，如果煤电价格得不到及时疏导，公司下半年经营仍将十分困难。从自身情况看，公司的竞争能力和抗风险能力还比较弱，与华润等先进企业比较，我们在思想观念、结构调整、企业管理特别是在盈利能力方面存在诸多差距，云总在报告中对这些问题已作了深入剖析，必须引起我们的高度重视和深刻思考。要进一步清醒地认识到，对照先进企业以及新的形势要求，我们的思想观念转变太慢，结构调整的步伐过于迟缓，企业管理仍然粗放，体制机制还不够先进，电煤价格、供电煤耗、设备利用小时等指标在五大发电集团比较靠后，差距还在进一步拉大。在当前国资委继续加快对中央企业兼并重组步伐的形势下，如果我们再不痛下决心解决制约公司科学发展的根本问题，再不拿出有力举措提升执企能力和盈利能力，我们与先进企业的差距就会越拉越大，最终将对公司的生存发展带来严重影响。

要深刻认识和准确把握有利因素，增强实现公司科学发展的坚定性。面对复杂严峻的内外部形势，我们既要清醒地认识到公司存在的差距，做到知己知彼，知不足而后勇;也要用发展眼光和战略思维，充分认识公司发展中存在的积极因素，看到公司发展的美好前景，做到坚定信心，克难奋进。当前，公司经营发展中的一些积极因素进一步显现。一是公司发展的后发优势日渐明显。今后两年，随着灵武、白音华、镇雄、莱州等一批坑口、港口大容量机组相继投产，句容、榆横等重点项目开工建设，公司火电机组结构将进一步改善，竞争力将明显增强;在低碳目标的倒逼下，我国势必要加大水电资源开发力度，金沙江中游、上游和怒江流域水电项目将迎来发展转机，目前，沙沱、阿海、梨园等项目已进入国家审批待核准流程，鲁地拉已通过环评审查，苏洼龙、叶巴滩、拉哇等三个电站已纳入国家金沙江上游水电开发整体规划，到x2年，部分水电项目将建成投产，公司在水电资源储备上的优势将得以发挥;随着不连沟煤矿达标投产，兴边、朔州、隆德等煤矿快速见效，肖家洼、小纪汗等大型煤炭项目前期工作实现突破，以及参股铁路开工建设，公司在煤炭布局、单个矿井产能、煤质以及运销等方面将形成明显的优势;工程技术和金融产业体制改革后，各单位创业创效的潜力得以释放，将形成对公司结构调整和效益提升的有力支撑。另外，国家加快实施西部开发、东北振兴、中部崛起战略，加快长三角、海西经济区建设和新疆区域经济社会发展，公司在这些地区进入较早，市场份额较大，拥有先机。可以预期，如果我们能抓住这些历史性机遇，到x3年，公司发展纲要确定的“1118”目标就会如期实现，届时公司将步入良性发展的轨道。二是经营改善的潜力很大。差距就是潜力。根据测算，如果公司入厂标煤单价、利用小时、煤耗等主要经济技术指标都能达到五大发电集团平均水平，去年公司利润总额将超过60亿元。公司一些企业扭亏增盈的经验也充分证明，正确看待差距，积极学习先进，努力改进提高，正是我们挖掘和释放潜力的轨迹。只要我们努力提高运营管理水平，深入挖潜增效，公司盈利能力必将明显提升。三是干部员工干事创业的积极性进一步激发。通过开展学习实践活动和贯彻落实党建工作会议精神，广大干部员工在深入贯彻科学发展观、树立价值思维理念方面形成了高度共识，企业党组织对改革发展的引领、保证和推动作用进一步增强。通过深入开展管理创新活动，优化管控体系，下放管理权限，理顺管理关系，创新激励机制，进一步激发了广大干部员工干事创业的热情，为推动公司科学发展增添了新的动力活力。

总之，公司正处在结构调整进程中的关键阶段和特殊时期，历史上长期积累的深层矛盾和发展中碰到的现实问题相互交织，不利影响和积极变化同时显现。在这种情况下，我们要审时度势，顺势而为，趋利避害，从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素。一方面，要深刻认识到我们面临形势的严峻性、复杂性和完成任务的艰巨性，切实增强紧迫感、责任感和使命感;另一方面，面对困难和问题，又不能丧失信心，悲观失望，无所作为，而是要坚定必胜信念，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，众志成城，背水一战，全力加快“转方式、调结构、推创新、提效益”的步伐，在加快中缩小与先进企业的差距，在加快中赢得发展的主动，在加快中走向良性的循环。

今年时间已经过半，根据目前工作进展情况，要完成年初确定的全年经营发展目标特别是效益目标，任务十分艰巨。昨天上午，云总在报告中对今年的目标任务作了进一步明确，面对严峻形势和艰巨任务，心无旁骛地抓好贯彻，不折不扣地狠抓落实，比任何时候都显得更为重要和迫切。

要多措并举提效益，在扭亏增盈上不断取得新成效。公司上半年的大面积亏损，虽然有资产结构不合理、水电企业来水少等客观原因，但更有自身管理的问题。我们要紧紧围绕扭亏增盈，充分发挥主观能动性，着力在“开源、节流、盘活、瘦身”上下功夫，全力确保全年利润目标的完成。“开源”，就是要充分发扬“三千精神”，积极开拓增收渠道，在有边际贡献的条件下争取多发电量，确保实现发电效益最大化;要继续加大政策营销力度，研究政策、把握政策、争取政策、用好政策，向政策要更大的效益。“节流”，就是要严格控制成本，特别是要强化煤炭管理，开展煤炭成本对标，确保到厂标煤单价不高于同区域、同流向企业平均水平，切实把这块对企业效益影响最大的潜力挖出来。要大力实施精细化管理，全面推行日经济利润分析制度，加大经营分析的力度和深度，及时发现和解决经营工作中出现的新情况新问题，提高应对市场变化的能力。要进一步加大成本控制力度，从点滴做起，从细节入手，堵塞漏洞，降本提效;要提倡勤俭节约，严控费用支出，公司总部和各二级单位要带头过“紧日子”，进一步压缩费用特别是管理费用，努力减少支出，共同渡过难关。“盘活”，就是要积极开动脑筋，转变思维方式，加快“上大压小”，盘活存量资产，对闲置的土地、设备、厂房等进行开发再利用，千方百计提高资源利用率，实现增收创效。“瘦身”，就是要进一步突出主业，做强主业，集中力量发展优势产业，清理无效、低效投资和参股项目，优化发展，减负增效;还要按照精干高效的原则，对于工作不饱满、作用不突出的单位或部门，及时进行改组裁撤，分流冗员，降低成本支出。这里需要特别强调的是，扭亏增盈不仅是各基层企业的第一责任、第一任务，也是各区域公司的第一责任、第一任务。要逐个区域、逐个单位地把企业亏损的真正原因找出来，对症下药，拿出治本之策，明确责任目标，全力以赴抓好落实，打好扭亏增盈攻坚战要加快步伐转方式，在调整结构上不断取得新突破。转变发展方式，调整优化结构，是关乎公司生存发展的一场深刻变革，必须在“加快”上下功夫，在“转变”上见实效。现在，公司结构调整已进入攻坚阶段，我们必须从战略高度统筹分析各产业发展的现状和前景，按照云总报告中关于加快调整结构的部署要求，从解决对公司发展全局影响最大的结构性问题入手，加强规划引导，坚持有保有压，突出战略重点，明确主攻方向，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，不断形成公司发展新的战略支点。当前，要按照“放开、加快、优化、搞活”的策略，统筹推进结构调整各项工作。一是新能源发展要放开。风电属于“短、平、快”项目，工期短，见效快，前景广，要加大投资力度，只要有上网条件和盈利空间，就要大干快上。在发挥新能源公司主体作用的基础上，要充分调动各上市公司、区域公司发展风电的积极性，全力推动公司风电快速发展。二是煤炭和水电发展要加快。煤炭是制约公司效益提升的最大瓶颈，水电是公司调整结构的优势所在，在发展上必须尽快实现突破。要着力推进战略性煤矿项目的前期工作，加紧推进在建矿井建设，尽快形成产能，提高保障能力，成为公司新的效益增长点。要紧紧抓住国家加快水电开发的有利时机，全力推进金沙江中游大型水电项目核准工作，尽快把几个关键项目搞上去，确保在x3年前见到效益。同时，要牢牢控制公司在金沙江中游、上游和怒江流域的开发权，巩固资源优势，积蓄发展后劲。三是火电发展要优化。继续推进几个战略性火电项目的前期工作，因地制宜发展高效火电、热电联产和分布式能源项目，不断优化电源结构，增强节能调度竞争能力。四是工程技术和金融板块发展要搞活。要按照市场规律和行业特点，给予非电产业“特区政策”，扩大用人用工和分配自主权，放手让其发展，通过深化改革，开拓市场，创新创效，尽快在激烈的市场竞争中做强做大，提高对公司效益的贡献度。在加快结构调整的过程中，我们也要认识到，企业资产结构的合理性总是随着内外部形势的发展而不断变化的，必须始终坚持以价值思维理念为指导，在总体布局上，必须坚持突出优势产业和四大板块协调发展的有机统一;在发展质量上，必须坚持规模和效益的有机统一;在实现途径上，必须坚持自主建设与对外并购的有机统一;在推进要求上，必须坚持立足当前和着眼长远的有机统一，使公司的发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越来越宽。

要学习先进推创新，在建立科学有效的体制机制上不断取得新进展。企业的科学发展，必须有科学有效的体制机制来保证。华润、台塑、ge等优秀企业的经验做法，为我们提供了丰富而又生动的教材，特别是在管控体系和激励机制的建设上，更需要我们进一步学习借鉴，改进创新，尽快构建起充满生机活力的公司管理体制和运作机制。对于下一步的管理创新工作，公司已经作过全面部署，云总在报告中也有重点安排，这里我就进一步明晰管理责任、创新用人用工机制和强化激励约束再作强调，也可以概括为“明晰、创新、强化”。一是各级管理责任要进一步明晰。随着公司三级管控体系的建立和管理体制改革的深化，我们基本理顺了各级管理关系，明确了管理责任，但目前看来，还没有完全到位，存在着责任缺失、管理缺位、监督缺乏的问题。因此，必须按照责权利相统一的原则，对系统各层级的管理责任作进一步明确，真正做到责任明确到人、管理落实到位、失职追查到底。集团总部要率先转换角色，把工作的重点放在抓战略规划、抓重大投资决策、抓重要干部管理、抓关键指标考核、抓重大风险管控上来;在工作方式上，要抓大放小，把自己该管的事情管好，既要防止管控越位，又要杜绝管理缺位，着力打造理念先进、管控科学、精简高效的现代集团总部。改革后的各区域公司，要按照集团授权，进一步明确在项目前期、基本建设、经营管理、干部管理、维护稳定等方面的责任，理顺与所属基层企业的管理关系，依法行使职权，有效传递压力，切实发挥好区域发展和资产保值增值的主体责任。尤其是实行“两权分离”和煤炭统一调运的区域，一定要明确区域公司与相关单位的责权利关系，以制度标准的形式加以固化和落实，避免出现管理“真空”。基层企业作为集团的成本中心和利润单元，要切实担负起成本管理、安全生产、市场营销、环境保护等方面的责任。总之，要通过改革创新管控体系，实现责任层层落实、压力层层传递、措施层层保证，真正建立起决策科学、权责明确、机制完善、运转高效的公司管控体系。二是用人用工机制要进一步创新。坚定不移地在提高竞争性和市场化程度上下功夫，坚持以正确的导向、宽阔的视野、多样化的方式选拔干部和人才。上半年，集团总部和部分基层单位拿出一些岗位进行公开竞聘，在公司上下引起了积极反响。今后要进一步健全竞争选拔机制，扩大招聘范围，提升招聘层次，企业负责人甚至区域公司班子成员都可以通过公开招聘的渠道选拔任用，让想干事者有机会、能干事者有平台。要完善招聘机制，规范招聘程序，特别是要提高考试测评的针对性和科学性，坚持干什么考什么，真正考出“干”的水平，同时又要看竞聘者干过什么，干成过什么，切实提高公开选聘的质量。当前，企业人事制度改革中的难点是如何解决好“下”的问题，破解这个难题，关键是要健全聘任制、任期制和任期目标责任制，加快建立干部退出机制，做到职务能升能降、待遇能高能低、身份能官能民，让岗位和人员真正动起来。金融产业按新的体制运作后，将面向社会公开招聘企业高管人员，其他非电产业在用人上也要积极探索，大胆创新。三是激励约束力度要进一步强化。绩效考核是激励约束机制正确实施的前提。之前的公司绩效考核体系覆盖面太宽，设计的项目太多，重点不够突出，奖惩力度不大，效果很难彰显。公司学习借鉴华润等先进企业的经验做法，对原有的绩效考核体系进行了重大修改，力求建立“文化引领、业绩第一、激励有效、持续提升”的华电特色激励考核体系。新的考核体系将坚持业绩导向，突出关键要素，按照业绩第一、目标导向、责权统一、刚性考核、精简实用的原则，以绩效论英雄，以贡献论奖惩，加大激励力度，实行重奖重罚。对于长期亏损企业经营者的考核，在充分授权的情况下，一年不能扭亏要降薪，两年仍不能扭亏就换人。对于盈利企业经营者的考核，也要与同区域、同类型企业对标，不能达到平均效益水平的，同样要问责。对于基建项目投产、效益未达标的，对有关负责人要追溯处理。新的绩效办法还设置了八条“红线”，领导人员一旦触碰，不论绩效考核结果如何，都要就地免职，决不姑息。力求通过这些措施，真正实现“强激励、硬约束”，最大限度地激发干部员工的进取精神和创业激情，增强企业生机和活力。

形势越严峻，任务越艰巨，越需要充分发挥国有企业的政治优势，统一思想，振奋精神，凝聚起战胜困难的强大合力。今年年初，集团公司工作会议提出了“转方式、调结构、推创新、提效益”的全年工作总体思路。4月底召开的集团公司党的建设工作会议，又提出了今后一个时期“抓班子、带队伍、推发展、促和谐”的党建工作总体要求。这是公司党组立足新的形势和要求，紧密结合华电实际而确定的公司战略性任务。前四句话是公司中心工作思路，后四句话是其根本保障和基本要求，二者相辅相成，缺一不可，共同构成了集团公司全面的工作部署。公司系统各级党组织和广大党员干部，要以全年工作思路为中心目标，以“抓班子、带队伍、推发展、促和谐”为保证，充分发挥企业政治优势，努力推进公司科学发展。

以深入开展创先争优活动为总抓手，不断加强党的建设。去年下半年以来，中央相继召开了一系列重要会议，着眼党的建设伟大工程，对加强和改进党的建设作了全面部署。各级党组织、各单位要认真学习贯彻，深入抓好落实。当前和今后一个时期，要突出抓好在党的基层组织和党员中开展创先争优活动，这是党的xx大和xx届四中全会作出的重要部署，也是全党深入学习实践科学发展观活动结束之后，部署开展的又一重大活动。党中央和国资委党委对这项活动高度重视，集团公司党组也于第一时间作出部署。各级党组织要充分认识开展创先争优活动的重大意义，认真按照集团公司党组和地方党组织的部署要求，精心组织领导，突出实践特色，确保取得实效。一是在活动内容上突出“四个结合”。坚持把活动开展与完成全年任务、落实发展纲要等中心工作紧密结合，引导各级党组织和广大党员在“转方式、调结构、推创新、提效益”的具体实践中创先争优;坚持把活动开展与“强核心、固堡垒”以及“四强四优”等党的建设工作紧密结合，引导各级党组织和广大党员在保持党的先进性和发挥“四个作用”进程中创先争优;坚持把活动开展与加强公司队伍建设紧密结合，引导各级党组织和广大党员在建设“四好”班子、改进干部作风、打造优秀人才团队工作中创先争优;坚持把活动开展与推进学习型党组织建设紧密结合，引导各级党组织和广大党员在解放思想、与时俱进、改革创新的转变中创先争优。努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。二是在推进措施上抓好“三个环节”。要着力抓好分类指导，不断增强活动的针对性，区分不同区域、不同产业、不同类型企业，因企制宜制定活动方案，精心设计载体，丰富活动内容，创新活动方式;要着力抓好督促检查，增强活动的实效性，及时掌握活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题，指导活动扎实有效开展;要着力抓好舆论宣传，增强活动的引导性，充分运用各类媒体，大力宣传创先争优活动的重要意义和目标要求，注重培养、挖掘和树立活动中涌现出的先进典型，大力宣传有特色的成功做法和新鲜经验，充分发挥示范、带动和辐射作用，营造有利于活动深入开展的浓厚氛围。三是在活动保障上建立“四个机制”。创先争优活动作为党建工作的一项重要经常性工作，时间跨度长，标准要求高，要保证活动常抓不懈、取得实效，必须建立完善相关工作机制。要建立组织协调机制，逐级成立活动组织机构，抓好活动的组织实施和过程管理，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，各单位党组(党委)书记要切实履行好第一责任人的职责，行政负责人要带头参加、积极支持活动开展;要建立联系督查机制，制订创先争优活动联系点制度，以点带面，整体推进;要建立承诺评价机制，通过公开承诺、群众评议等多种方式，及时向职工群众通报活动情况，听取意见，接受监督，保证群众满意度;要建立活动长效机制，努力把创先争优活动引入科学化、制度化、规范化轨道。要进一步加强反腐倡廉建设。深入贯彻中纪委、国资委党委关于纪检监察工作的一系列决策部署，坚持围绕中心，服务大局，紧密结合企业实际，加快完善惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉制度建设，发挥纪检监察、审计等部门在监督上的整体效能。要结合公司向二级单位充分授权的实际，进一步加大对干部选拔任用以及煤炭采购、工程招投标工作的监督和违规违纪行为的查处力度，防止决策失误、权力失控、行为失范。

以贯彻落实中央人才工作会议精神为重点，切实加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设。干好华电事业，班子是关键，干部是重点，人才是保障。各单位要从公司经营发展的大局出发，按照集团公司的授权，真正担负起加强队伍建设的重要责任，切实配强班子、选好干部、汇聚人才。一是要全面加强领导班子建设。认真落实《-x3年公司系统创建“四好”领导班子工作规划》，围绕实施公司发展纲要，以提高各级领导班子执企能力和盈利能力为核心，落实创建活动各项措施，努力把各级领导班子建设成为坚强有力的领导集体。要执行好即将印发的集团公司企业领导班子议事规则，落实各级决策责任主体，健全议事机制，完善议事方式，规范议事程序，进一步提升公司系统企业领导班子科学决策、民主决策、依法决策的水平。二是切实加强干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，健全完善竞争性选人用人机制，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选拔上来。严格执行中央关于干部选拔任用工作四项监督制度，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度。要抓好干部考核评价，认真落实《企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》，下半年起，集团公司对二级单位，二级单位对基层企业都要按照新的考评办法进行考评，并把考评结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据，真正做到重用优秀者、培养有潜力者、鞭策后进者。要抓好干部教育培养工作，在去年下半年对公司系统领导班子考察的基础上，加大对基层企业领导人员的教育培养力度，尽快提升干部素质能力。三是要大力加强人才队伍建设。人才是强国之本，兴企之基。经济发展、社会发展，归根到底是为了人的全面发展;硬实力、软实力，归根结底要靠人的实力。当前，公司干部员工队伍不断壮大，但却突出存在着人才短缺的问题，特别是懂经营、善管理的复合型人才和非电产业高端人才十分缺乏，制约着公司战略实施和发展转型。要认真贯彻全国人才工作会议和中央企业人才工作会议精神，把人才资源作为实现公司科学发展的第一推动力，大力实施“人才强企”战略。按照《国家中长期人才规划纲要(-20xx年)》，尽快制定实施集团公司人才队伍建设规划，统筹推进经营管理、专业技术和技能操作三支人才队伍建设，为公司五年发展纲要顺利实施提供强有力的人才支撑。坚持自主培养开发与引进人才并举，认真落实“千人计划”，加大关键岗位紧缺人才的培养和引进力度，特别是要抓紧培养一批具有战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的领军人才，着力打造一流的企业家团队。要破除论资排辈、求全责备的观念，着眼公司战略发展需要，抓紧遴选优秀青年，超前选好“苗子”，用心跟踪培养，通过在实践中“传、帮、带”和放到关键岗位锻炼等方式，促其尽快成长成才，使急需人才跟得上、后备人才后劲足。要健全人才队伍建设配套措施，进一步完善培养、考评、选拔使用、激励、流动“五位一体”的人才工作机制，建立各种形式的人才发展通道，使各类人才用当适任、用当其时、用当尽才，形成人才辈出、万马奔腾的良好局面。

以推发展、促和谐为主题，加强思想政治工作和企业文化建设。当前，公司面临的内外部环境并不宽松，国际经验表明，当一个国家和地区人均gdp进入1000到3000美元的时期，既是黄金发展期，又是矛盾凸显期。日前发生的富士康员工跳楼事件、本田汽车员工罢工事件以及社会上频发的各类恶性案件，都暴露了当前社会和劳动密集型企业转型过程中的深层矛盾和问题。公司系统也存在着一些不稳定因素，应引起我们的高度关注。各单位要把维护企业稳定作为一项硬任务来抓，加强员工思想动态分析，及时准确把握员工思想脉搏，做好释疑解惑和矛盾疏导工作，从源头上排查和化解不稳定因素。层层落实稳定工作责任制，建立健全舆情信息快速反应和矛盾纠纷化解机制，完善应急预案，统筹抓好治安保卫、信访保密等工作，维护公司和谐稳定的良好局面。要坚持以人为本，真正尊重员工，充分相信员工，紧紧依靠员工，主动细致地关心员工生活特别是困难员工的生活，努力为员工排忧解难。要深入开展系列文明创建活动，加强舆论引导，树立良好风尚，提升文明素质，在系统内营造同心谋事、协力干事、团结共事的健康氛围。着力强化企业文化的引领作用，大力开展企业文化宣贯活动，不断增强干部员工对华电文化的理解和认同，特别是要抓好新建单位、并购企业以及非电产业的文化导入与融合，每新建一个项目、并购一个企业，从一开始就要同步植入华电文化，强化《华电宪章》的主导地位，使干部员工真正认同和接受华电的思维理念、管理方式、行为规范，使“自强求变、厚德求进”的企业精神和“诚信、求真、和谐、创新”的核心价值观真正深入人心，实现公司系统上下思想同向、战略协同、发展协调。

同志们，我们面临的形势复杂而严峻，完成全年目标任务光荣而艰巨，发展的前景光明而曲折。公司上下要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立价值思维理念，按照这次会议的部署，进一步解放思想，转变观念，攻坚克难，扎实工作，以更加坚定的信心，更加有效的举措，更加务实的作风，全面落实各项工作部署，为完成全年目标任务而努力奋斗。

全区经济工作会议讲话

政府与市场的关系一般都经历着政府由弱到强的一个过程,进而在经济发展的过程中,政府与市场形成此消彼长、相辅相成的关系。下面就是本站小编给大家整理的全区经济工作会议讲话，仅供参考。

同志们、企业家朋友们：

大家下午好!

今天，我们花一天时间召开全区经济工作会议，目的是深入贯彻落实省委(扩大)会议、市委十一届七次全会精神，认真分析上半年经济形势，查找问题和差距，进一步动员全区上下提振信心、营造氛围、强化举措、狠抓落实，集中精力发展经济，决战三季度、冲刺四季度，确保全面完成全年经济工作目标任务。区委区政府对这次会议高度重视，作了充分准备。上午，特地邀请新昌县委书记楼建明同志，围绕区域科技创新、加快转型升级，为大家作了一个专题讲座。听了以后，大家反响强烈，深受启发和震动。像新昌这样一个山区小县，做出了一篇科技创新的大文章，形成了创新驱动发展的大格局。对照之下，余杭还有差距。下午，大家观看了视频短片，这部片子基本反映了我区经济发展、转型升级的概貌。未来科技城、良渚街道、经信局、农村商业银行、利尔达科技、炬华科技、浙大精益机电等7家单位分别围绕发展信息产业、加快建设科技创新园区、优化企业服务加大项目推进、为实体经济发展提供金融支持、打造一流的物联网科技园、借助上市融资实现跨越发展、强化人才支撑实现创新发展等主题做了交流发言，讲得都非常好，充满信心、体现决心、振奋人心，深受鼓舞。下面，我再讲三个方面的问题：

一、传达市委十一届七次全会精神。

7月15日，市委召开十一届七次全体(扩大)会议，我和朱华、戚建国、方东晓等同志参加了会议。这次全会的主题是加快发展信息经济和智慧经济。会议审议通过了《关于加快发展信息经济的若干意见》。市委龚正书记代表市委会作了。

工作报告。

在此，我把《报告》的主要精神向大家作个传达：

《报告》分为三部分。第一部分是把握趋势，认清发展信息经济和智慧经济的重要意义。《报告》指出，信息经济和智慧经济是以新一代信息技术为重要支撑、以智慧产业化和产业智慧化为重要内容、以扩大智慧应用和信息消费为重要导向、以信息化与工业化深度融合为主要表现形式的新经济形态，其快速发展给人类社会的生产方式、生活方式带来了深刻变革。《报告》立足于杭州实际，详细阐述了发展信息经济、智慧经济对杭州的重要意义，要求全市上下自觉、主动把发展智慧经济作为引领杭州发展的战略举措。第二部分是立足市情，明确发展信息经济和智慧经济的特色路径。提出到20xx年要建成“六大中心”(国际电子商务中心、全国云计算和大数据产业中心、全国物联网产业中心、全国互联网金融创新中心、全国智慧物流中心、全国数字内容产业中心)。要达到这个目标，必须坚持与时俱进，以特色优势推进创新发展;必须坚持目标引领，以重点突破带动全局发展;必须坚持统筹谋划，在战略上勇于进取、战术上稳扎稳打。第三部分是抓住关键，落实发展信息经济和智慧经济的各项任务。明确了发展智慧经济的“12345”五大任务，具体指：明确一个方向，即智慧产业化、产业智慧化方向;发挥两个作用，即政府和市场的作用;坚持基础建设、产业发展、应用服务“三位一体”;突出布局优化、自主创新、项目带动、人才支撑四个重点;做好平台、政策、环境、考核、安全五大保障。

同志们，加快发展智慧经济、信息经济，是形势所需、时代使然。市委立足杭州发展“三新”特征和固有的基础条件、资源禀赋，高瞻远瞩、把握大势、顺势而为，体现了很强的前瞻性、预见性。通览全会《报告》和《若干意见》，其中有多处提及余杭，比如把城西科创产业集聚区定位为杭州智慧产业发展核心区的重要一翼，把未来科技城作为着力培育的重点特色园区之一，把落户在我区的阿里巴巴确定为“五区一体系”的重点战略合作对象，等等。综上可见，余杭在发展智慧经济方面具有特殊的地位，理应为杭州智慧经济发展承担更多重任、做出更大贡献。余杭要致力于与高新滨江区共同打造杭州信息经济两大极，并明确未来科技城和余杭经济技术开发区各自的职能定位。未来科技城要依托阿里巴巴、淘宝的资源和大数据优势，大力发展信息软件服务业和电子商务外包业，率先全方位打造智慧城市核心示范区。余杭经济技术开发区要大力推进“两化”融合，积极打造省级“两化”深度融合综合示范区。昨天,毛光烈省长在我区调研生物医药高新技术产业园区时，也反复强调了“两化”融合、产城融合的重要性。接下来，全区上下要把学习贯彻市委全会精神作为当前和今后一个时期的重要任务，深刻领会这一战略决策的重大意义和丰富内涵，迅速把思想和行动统一到市委的决策部署上来，充分发挥自身特色优势，抢抓发展智慧经济的有利时机，主动把自己摆进全市长远发展、科学发展的大局中，推动全区经济社会健康发展。

在此，有两件事情向大家吹个风，也是任务布置：第一，为了认真贯彻落实市委全会报告提出的“12345”五大任务，做好结合文章，制定余杭智慧经济发展的三年或五年行动计划。有关部门要到兄弟区(县、市)学习借鉴，并借助大专院校、科研院所、专业机构、专家学者的智慧和力量，制定好三年或五年行动计划。第二，按照省委省政府的要求，计划在我区开展“双镇联合、产城融合”工作，即充分利用城西科创产业集聚区内未来科技城、阿里巴巴、浙大等资源优势以及产城融合的良好基础，打造“基金小镇”和“大学生创业小镇”，以实现资源的统筹整合和优化利用。这对余杭来说是个重大利好，市委龚正书记已经向我和朱华区长作了布置，要求我们考虑后拿出具体方案。此外，省里计划建立规模20亿元的信息产业发展专项基金，市里要成立智慧经济专项基金，余杭要紧紧抓住机遇，相应成立专项基金，实现省、市、区的三级联动，推动智慧经济、信息经济的发展。

二、上半年我区经济形势分析。

今年是本届政府承上启下的届中之年，是连续接力、再创新局的重要一年。做好今年经济工作，对于完成本届党委政府的目标任务十分重要。上半年，面对错综复杂的宏观经济形势，在重大民生项目、社会不稳定因素牵制大量精力的情况下，全区上下始终坚守经济发展主战场，打好经济发展主动仗，唱响经济发展主旋律，特别是在企业家们的努力下，“经济报表”基本实现了“半年红”，取得了较好成绩。

(一)主要经济指标情况。主要经济指标完成情况良好，部分指标省内领先、部分指标进位前移。上半年实现生产总值426.4亿元，增长9.1%，绝对值列省内17强第7，增幅第1;完成财政总收入131.2亿元，增长20%，绝对值列省内17强第3，增幅第1;地方财政收入82.9亿元，增长17.4%，增幅列省内17强第1;固定资产投资329.4亿元，增长23.6%，绝对值列省内17强第3，增幅第2;实际利用外资7.03亿美元，绝对值列省内17强第1，增幅第5。规模工业增加值、工业投资、社会消费品零售总额增幅在省内17强中排名相对靠后，分别排12位、13位、12位。

(二)上半年经济运行特点。总体而言，综合实力得到提升，转型明显加快，结构不断优化，质量和效益提升，但同时风险压力增大，可以说是“喜中有忧”。从三大需求来看，投资增长较快，固定资产投资增长23.6%，其中房地产投资增长36%，成为拉动固定资产投资的重要力量。各类重点投资项目加快建设，开工率良好。出口增长乏力，第二季度虽然随着欧美市场的逐步复苏，比第一季度有所增长，但半年度同比仅增长8.6%。消费下滑明显，实现社会消费品零售总额139.9亿元，增长12.1%，增速较一季度回落12.9个百分点。从三大收入来看，财政、企业、居民三大收入增势良好，但预期堪忧。财政总收入、地方财政收入两项指标上半年位列全省首位，但由于当前房地产市场形势持续低迷，下半年的财政增收将会面临压力;企业效益总量上有所好转，规上工业企业利税总额增长18.0%，但中小企业的亏损面不断扩大;牢牢守住百姓增收的底线，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到23310和14363元，分别增长10.5%和11.4%。两项指标均列全省前列。从三次产业来看，上半年受畜禽禁养、渔业减产、禽流感等因素的影响，农业降幅增大，同比下降8.3%;工业低速增长，仅增长1.6%;服务业较快发展，增长14.5%，在gdp中的比重进一步提升，三次产业结构比例调整为3.5:49.0:47.4。同时经济质量效益也有所提升，创新驱动力增强，创新园区、主体、人才、投入、产出等创新指标均有明显提升，明显高于工业平均增幅，在省内处于领先地位。从三大约束来看，cpi涨幅2.6%，城镇登记失业率控制在2.75%，单位工业增加值的能耗下降9.6%。三大约束指标表现良好，给进一步加大经济结构调整提供了一定的空间。

从多维度对比分析，可以全面、动态地把握我区上半年的经济运行情况：横向对比，多数指标，如地区生产总值、固定资产投资、第三产业增加值、财政收入增速快于省市平均，但是少数指标低于省市平均，如规模工业增加值、自营出口等。多数指标进位前移，规模工业增加值、固定资产投资、工业投资增速较上一年进移2位。纵向对比，从与去年同期相比来看，除财政总收入增幅外，其余指标增幅均小于去年同期。与中央省市各项指标的纵向对比情况相似。各镇街对比，镇街发展不平衡较为突出，分化严重，从经常性收入看，6个镇街增幅在20%以上，10个镇街负增长;从工业生产看，有3个镇街增幅高于10%，有4个镇街为负增长;从招商引资看，南苑、崇贤、良渚态势良好，但是也有3个镇街到账外资进度为零。

(三)问题和困难。简单地讲是三不足、两风险、一困难。

“三不足”：从完成进度看，除财政收入、到账外资、城乡居民收入“双过半”外，其余指标均未达到“双过半”，重点体现为“三不足”。一是实体经济后劲不足。工业增加值增幅5.7%，低于全省6.4%、全市8.8%的平均水平。工业投资增幅仅为0.6%，远低于全省7.8%的平均水平。产业投资占总投资比重仅为31.8%，远低于兄弟区(县、市)。我区的投资结构需要引起高度重视。工业占比逐年递减，房地产屡创新高。“”的前三年，我区工业投资年均占比23.3%，较“十五”、“”期间分别平均下降15.7和9.3个百分点;而同期房地产开发投资年均占比39.4%，分别上升4.5和8.2个百分点。房地产开发投资对投资拉动是明显的，但是由于对房地产投资的依赖性增强，以及房地产开发对经济资源的集聚作用，导致实体投资一定程度受到排斥和挤压，对经济的可持续发展会带来不利影响。二是消费增长后劲不足。社会消费品零售总额增长12.1%，增幅与省平均值持平。但随着汽车限牌、电商分流趋势加快和中央倡导勤俭节约、理性消费，下半年的消费增长压力较大。三是出口增长后劲不足。上半年，第二季度虽比第一季度增速加快，自营出口增长达到8.6%，但低于13.1%的市平均值，出口市场面临着订单转移、发达国家制造业回流、对外投资降温等诸多挑战，我区出口形势严峻，下半年出口增长压力增大。

“两风险”：一是经济下行引发资金链、担保链断裂、企业债务、工资拖欠等一系列经济风险。虽然目前我区金融风险总体可控，但企业风险正在增大，“中都”事件，已经给我们敲响了警钟，目前出现资金链断裂的企业有所增加，带来了一系列社会稳定问题。二是日益加大的房地产风险。上半年，我区的房产销售“量价齐跌”，库存量不断攀升，可售套数占杭州市区近一半左右，市场去化压力极大。“两大风险”相互交织、相互影响、连锁反应，给我们提出了巨大的挑战。随着我区取消房产限购政策的实施，对市场的影响要高度关注。

“一困难”：在骨干企业效益提升、贡献增加的同时，中小企业在竞争激烈的“红海”中拼杀，市场产能过剩，需求低迷，加上工资薪酬大幅增长、融资难度增加，很多企业生产经营发生困难。据统计，全区亿元以下规模企业1055家，累计产值同比下降10.5%，负增长企业502家，负增长面达到47.6%，需要引起高度重视。

面对这些困难和问题，我们一定要按照“问题导向、结果评价”的要求，高度重视、积极应对，最大限度打好主动仗，把下半年经济工作做好。

7月份以来，中央和省、市对经济工作高度重视，密集召开经济工作会议。7月8日习主持召开经济形势专家座谈会，会议认为，当前我国经济发展具有诸多有利条件，经济运行的基本面是好的，经济结构调整取得积极成效，全面深化改革稳步推进，实现长期发展前景乐观。同时，也要看到，世界经济形势错综复杂，对我国经济发展带来的不利影响增多，需要冷静观察，对各类风险隐患要早做准备，加强防范。最近，省委(扩大)会议专题研究经济工作，夏宝龙书记作了重要讲话，他指出，完成全年经济社会发展目标任务，既是省委省政府对全省大局的有力担当和对全省人民掷地有声的承诺，也是全省各级党委政府不可推卸的重大责任。要求我们清醒地看到，当前经济形势依旧严峻复杂，下行压力大，风险在增加，完成全年目标任务任重而道不远，需要付出更多的努力，他还就落实经济工作责任制和掌握正确的工作方法作出了明确的要求。特别强调经济责任制，要求一级抓一级、层层抓落实，进一步强化地级市直接抓区(县)经济发展的责任。7月22日市委会专题研究经济工作，会议听取了我市上半年经济形势及加强经济督查考核工作的汇报，认真研究了当前经济运行情况和下一步经济工作。龚正书记、张鸿铭市长作了重要讲话，对经济工作提出了新要求。

综合近期召开的一系列中央和省、市经济工作会议的要求来看，当前宏观经济形势有喜有忧，错综复杂。在基本面呈现向好趋稳的前提下，潜在的不确定性因素和挑战不断显现，越来越引起各级党委政府的关注和重视。我区具有很多的发展优势，在经济中高速运行的“新常态”面前，一方面要保持充分的乐观和信心，充分发挥好市场“无形之手”和政府“有形之手”的作用，积极推进区域治理体系和治理能力的现代化，通过全区上下团结一心共同努力，相信一定能趋利避害，走出一条具有余杭特色的经济发展之路，继续保持余杭良好的发展态势。另一方面，面对困难和问题，要认真贯彻中央和省、市近段时间关于抓经济工作的一系列决策部署和工作要求，立足“早见势”、“早谋划”、“早行动”，始终保持高度的警惕，形成高度的共识，树立危机的意识，做好过苦日子和紧日子的充分准备。面对当前的困难和任务，要调动方方面面的积极性、主动性和创造性，政府、企业和金融机构要抱团取暖，上下共同担责、条块相互结合、三方共同努力，大家一起上阵，在干好上半年工作的基础上，决战三季度，冲刺四季度，实现全年红。

(一)坚持目标导向，确保全面超额完成今年各项任务。力争各项经济指标继续领先全省，成为全省经济“第一方阵”的“排头兵”和“领跑者”。首先要保质保量完成年初全会和政府工作报告确定的各项目标任务。即“全区地区生产总值增长9.5%;财政总收入及地方财政收入增长10%;固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长14%;外贸出口力争增长8%;城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长11%;城镇登记失业率控制在4%以内。完成省市下达的节能减排任务”。这是底线，是对外公布的“硬承诺”，是必须完成的“硬指标”，必须全力完成。省市的目标已经加码，我区也要争取多做贡献。对于目前完成较好的指标，不能丝毫松懈，争取完成得更好。对于未完成双过半或完成不理想的指标，如工业投资、社零、外贸出口等，分管领导和相关部门要认真研究，分析原因，采取有针对性的对策措施，尽快把缺口补上。其次要全力以赴完成好市里新下达的任务。省里已经对杭州今年固定资产投资增速、规模工业增加值增速等指标任务做了加码。市里很快会将增加的任务分解到各区(县、市)。上半年我区主要经济指标完成情况大部分好于全省全市平均水平，但作为一个经济强区(县、市)，面对新形势、新任务、新要求，我们要有主动作为、自我加压的担当意识，有“跳起来摘桃子”的进取精神，努力为全市多挑一点担子，为省里多做一些贡献。三是竭尽全力“多超一点、少降一点”。对于完成好的指标，要能快则快，能超则超，尽可能地超额完成，为全省全市多做贡献。对于实在完不成的指标，不能因为反正完不成任务，听之任之，把主要精力放在能够完成的任务上，要按照龚正书记“少降一点也是作贡献”的要求，努力抓紧抓实，不能掉得太多，不能拖全省全市后腿，不能影响全局。

(二)坚持问题导向，突出重点抓好经济工作。问题导向意识就是抓主要矛盾，抓主攻方向和发力点。面对当前严峻的经济形势，要破解经济下行的压力，总的要求是稳增长，促转型、防风险。当前的关键点是要毫不动摇抓产业、扩投资、抓创新、强招商、防风险。

一是集中力量抓产业。要稳住农业、提振工业、优化三产。要以高效生态都市农业为方向，加快现代农业园区建设。大力发展农产品电子商务，加快培育“电商村”、“淘宝村”。我区的农业基础不错，要认真找准当前农业发展的问题，采取有针对性的举措，防止农业降幅增大，实现平稳增长。要贯彻执行市委十一届七次全会精神，以智慧经济、信息经济为突破口，加大智慧技术、智慧产品的创新，鼓励企业加大智慧新产品研发和智慧新技术创新的投入。进一步加大引智力度，引进国内外知名研究机构，促进产、学、研深度融合。

二是加大力度扩投资。扩大有效投资，既要靠打好“四换三名”等组合拳，倒逼经济转型升级，盘活存量;又要靠招商引资，引进好项目，寻找新的增长点，扩大增量。今天的投资就是明天的产出，今天投资的质量决定明天发展的质量。数据显示，上半年我区工业投资增速仅为0.6%，工业经济增长后劲乏力。抓投资关键是抓项目，目前，我们手中的好项目不少，像长江汽车、比亚迪、中移动(杭州)等，投资都比较大，关键是要如何加快项目落地和推进速度。要简化审批程序，加强协调服务，抓项目开工、抓进度、抓竣工，争取项目尽早落成、尽快投产、早出效益。

三是坚持不懈抓创新。创新是破解难题的关键招数，也是企业杀出“红海”的决定性因素。要坚定不移实施“创新驱动”战略。继续实施科技创新“523”计划，大力引进、培育中小微科技型企业，特别是要重点引进信息产业、智慧经济领域的企业;大力建设科技创新园区，完善公共技术服务平台，特别是要鼓励企业建设创新园区;积极引进“国千”、“省千”人才和高层次海归人才，实现创新企业、创新技术、创新人才、创新环境的集中、集聚、集成。要继续大力实施“四换三名”工程，以“机器换人”为突破口，加大技术装备、技术工艺、生产模式的优化创新，不断提高单位劳动生产效率。要进一步强化金融创新，促进金融与经济、金融与科技的良性互动，“两张皮”变“一张皮”。在座的各位企业家是创新的尖兵，尤其要破除“小富即安”、“因循守旧”思想，培养大思维、大战略，积极应用新技术、研发新产品，引进优秀人才和先进管理技术，不断把企业做优做强。

四是千方百计强招商。招商工作其实就是一场资源、资本的争夺战，尤其是目前面临经济下行周期，招商竞争更趋激烈，大家更要切实增强招商的责任感、危机感、紧迫感、使命感。着眼点要高，要引大商、好商，主攻新能源、高端服务业、信息软件、生物医药、智慧产业等“高、新、特”产业项目。同时，也要启动实施浙商总部回归、金融资本回归、人才科技回归、公益事业回归，构建大回归格局。服务能力要强，政府要变管理为治理、加大服务，当好“店小二”，全方位服务大项目，特别是“浙商回归”项目，一个领导一个重点项目一贯到底，做好全过程联系和服务。尤其是要给科技企业提供市场化、保姆式的创新服务，加大管理体制改革力度，为企业营造良好的发展环境。资源整合要实，招商资源要进一步整合，把分散在各个部门的招商信息、资源向商务局汇总，强化专业化招商力度。特别是各位企业家也要发挥自身的人脉资源，帮助我们搭建桥梁，以商引商。

五是多措并举防风险。稳增长必须防范和化解经济运行中面临的各类风险特别是金融风险。按照统计局的数据，在上半年我区规模在亿元以下的企业中有半数是亏损的。各个平台、镇街都要下去排摸清楚，要对自己辖区内企业的信贷情况、资金情况、经营情况进行一次详细的调查摸底，做到心中有底，早谋划、早准备，不要被动等待，出了问题才想到解决就晚了。完善经济风险预警系统，防止个别企业的风险沿着资金链、担保链扩散拖累企业群体，要防止房地产出现大面积量价齐跌影响金融稳定。金融机构与企业是“一荣俱荣、一损俱损”的命运共同体，处在一个经济生态里，任何一方都难以“独善其身”。金融机构不能简单化地把逾期贷款认定为不良贷款，也不能简单化地抽贷、限贷、压贷，根据具体情况，不但要“锦上添花”，更要“雪中送炭”，在困难时期要帮助企业一把。其实个别的、局部的危机，政府是可以控制的，但是为了稳定整体局面，防止风险的扩大蔓延，也要请大家配合政府处置好危机，不能单打独斗、独立行动，一定要整体配合、协同作战。企业也要拓展融资渠道，积极开展多样化的融资模式，减少对银行信贷的单向依赖。余杭的上市企业只有5家，由此反映出我们企业的融资渠道还是比较单一的。

(三)坚持绩效导向，加强抓经济工作的保障。要进一步明确抓经济工作责任，扎实推进各项改革，加强对经济工作的督查考核，服务企业帮困减负，努力实现经济工作的良好绩效。

1、要进一步落实经济工作责任制。坚持以经济建设为中心，把科学发展作为第一要务，并且要上升到政治责任的高度。省委(扩大)会议明确要求杭州、宁波等经济发达地区要多挑经济发展的担子。市里对余杭、萧山也提出了同样的要求。压力已经传导下来，要加强责任承包、责任分解和责任落实，落实四套班子联系重点项目机制，区领导对经济要进行一揽子分片包干，对重大项目定目标、定任务、定进度、定奖惩措施，真正做到“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”，两办要继续深化明确这项制度，并抓好督查落实。各镇街(平台)各部门要按照全区一盘棋的要求，相互协作、相互配合，增强合力。一是要强化各平台、镇街抓经济工作的主体责任。镇街要围绕中心转，当前经济工作就是重中之重的中心，各平台、镇街一定要守土有责，守土尽责。你们的目标完成了，全区的目标也就差不多了。各平台、镇街的“一把手”不仅要当好经济工作领导者，还要做好具体工作的执行者、推动者。作为领导者就是要主动思考、主动调研、主动作为，增强战略思维、全局观念;作为执行者就是要抓重点，抓具体，在急难险重、重大突发事件面前，在关键节点和重要时段，冲在一线、攻城拔寨;作为推动者就是要分解目标，部署任务，传导压力。二是要强化区级各部门岗位责任。区级各部门是联系上下、服务左右的重要环节，特别是直接涉及经济工作的部门责任更大，非直接涉及经济的其他部门也都要形成合力。部门要围绕镇街转，不但要了解镇街的困难和问题，而且要协调服务好，形成条条、条块之间分工明确、责任到位、高效协同的工作格局。三是要强化企业、企业家的责任。企业是市场经济的主体，是物质财富的创造者。办好企业、提高盈利能力和综合竞争力，是企业对社会最大的贡献和责任。虽然我到余杭的时间不长，但是对余杭的企业和企业家们一直都很关注，你们是余杭经济发展最大的功臣和最宝贵的财富。但也要看到余杭企业和企业家提升发展的空间还很大，要学习新昌企业家“爱实业、爱家乡、爱创新”的精神，真正做到有理念、很务实、富有社会责任感，始终坚守实业、坚守主业、专心致志、心无旁骛。希望你们在追求利润最大化的同时，也要努力实现企业品牌、美誉度、社会形象等最大化，自觉承担社会责任，获得社会更大的尊重、认同、信任，树立良好公众形象。在当前的形势下，党委政府会全力以赴与金融机构和社会各界一起服务企业，给企业和企业家们以信心。也希望企业和企业家们给政府、银行、全社会以信心，用良好的精神状态、优秀的素质能力、强烈的荣誉感责任感，为余杭经济发展、社会和谐多做贡献。

2、要进一步强化督查考核。这次省委(扩大)会议作出决定，对全省11个地市和省直有关部门经济工作加强考核。根据省委(扩大)会精神，市里制定了《杭州市落实经济工作责任制加强督查考核的实施方案》，明确对年度地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、地方财政收入、社会消费品零售总额、外贸出口总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入和节能减排等9项指标，在通盘考核的基础上再加大考核。对于9项指标的完成情况，市里将进行“月通报、季督查、年考核”，把落实经济工作责任制列入市委市政府重点工作任务督查，纳入对各区(县、市)综合考评，并在综合考评中增设经济工作责任制单项考核奖，同时把督查考核结果作为组织部门对各地各部门领导班子和领导干部评价评议的重要依据。对此，我区也要根据市委市政府《实施方案》精神，制定我区落实经济工作责任制的督查考核办法，把任务分解下去，对各级各部门设军令状、排名榜，让压力传导起来。特别是要结合下一步大督查机制建设，整合各方力量，组建一支专兼结合的督查队伍，加强督查网络体系建设，确保抓到实处、督出实效、考出实绩。

3、要进一步提升抓经济工作的保障力。一是要掌握科学的方法。特别是要认真领会7月8日在经济形势专家座谈会上提出的“四个准确把握”、“四个点”的深刻内涵，学好用好省委夏宝龙书记在省委(扩大)会议上提出的“工作十法”，真正把经济工作记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。要统筹推进“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”等重点工作，只要经济运行在合理区间就必须坚定不移加快转型升级的步伐。二是要加快改革突破。按照省委省政府建成“三张清单一张网”(一张政府的权力清单、一张企业投资的负面清单、一张财政专项资金的管理清单，一张政务服务网)和市委市政府推进“两单一改”(权力清单，负面清单，机构改革)的要求，加快推进“权力清单”梳理工作，确保按时上网公布。要继续深化审批制度改革，对符合市场准入标准的社会投资推行负面清单管理，从而进一步激活市场主体积极性，激发经济发展活力，更好发挥政府在经济发展中的作用。三是要服务企业，帮困减负。努力提升企业家的信心，防止出现因企业家信心下滑而出现经济滑坡。区四套班子领导和区级有关部门要落实好联系服务重点项目、重点企业的各项制度，切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，特别是四套班子领导要进一步强化落实责任，起好示范表率作用。各平台、镇街要结合群众路线教育实践活动，深入辖区内的企业，上门了解情况、摸清家底，把走访中发现的问题、排查出的矛盾解决在源头，确保社会大局平安稳定。要搭建好银企对接合作平台，要建立有效对话机制和有效的防护墙，共同携手应对不稳定因素和可能存在的危机。具体就是要开展“为企业破难题”专项行动，请朱华区长和祝振伟副区长牵头研究，尽快拿出方案。由区四套班子领导、各部门和各镇街、平台组成专项行动小组，分区域、分阶段(第一阶段8、9月服务“决战三季度”;第二阶段服务“冲刺四季度”)，统筹整合、上下联动、形成合力，深入企业破解难题。要充分研究活动方式方法，精心设计内容载体，如通过开展预约上门服务、集中现场办公、专场对接活动等等，组建涵盖技术、人才、法律和金融等领域的服务团队，深入了解掌握企业困难，及时反馈给相关部门，由分片领导包干解决。要真正为企业帮困减负，解决已经存在或可能存在的危机，一起面对困难和问题，共度难关，增强企业发展信心，提振经济发展精气神，继续保持余杭经济发展的良好态势和大局稳定。

同志们，各位企业家朋友们，时间紧迫，距离年底仅剩5个月时间，大家一定要以强烈的责任感，做一个实干者，不能当空谈家，通过全区上下共同努力把今年经济工作做到最好。

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