经济运行分析会议讲话（模板22篇）

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在全县一季度经济运行分析会议上的讲话

2020年以来，在县委政府的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产的一系列重要指示精神，认真落实党中央、国务院、区市党委政府及县委安排部署，扎实推进安全生产专项整治三年行动及安全生产百日大排查大整治专项行动，坚决防范遏制各类事故发生，全县安全生产形势总体稳定、稳中向好，顺利通过银川市安全生产和消防工作考核。

（一）党委政府高度重视。2020年，县委政府把安全生产工作摆在突出位置，将安全生产与疫情防控、经济发展和社会稳定工作同安排、同部署、同考核，时刻绷紧安全生产这根弦，在全县上下形成了齐抓共管的工作格局。严格落实安全生产“一岗双责制”、属地监管责任制，切实加强安全生产领导、督查和考核问责，定期召开安全生产季度工作会议、三年行动推动会议等，主要领导带头坚持深入一线调研督查安全生产及消防工作落实情况，及时指出问题、确保整改到位。将安全生产工作纳入“十四五”规划及2021年工作重要内容，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位。

（二）安全防范扎实有效。2020年全年发生生产安全事故×起，事故起数同比下降×%。发生道路交通领域生产安全事故×起，死亡×人，受伤×人，工矿商贸领域生产安全事故×起，死亡×人，总体死亡人数同比下降×%。亿元gdp生产安全事故死亡率为×，在自治区下达的×指标范围内。共发生火灾×起，同比下降×%（其中，县城共发生火灾×起，同比下降×%，农村和集镇镇区共发生火灾×起，同比下降×%，其他类火灾×起），无死亡受伤人员，直接财产损失×万元，同比下降×%。过火面积×万平方米，受灾户数×户，受灾人数×人。

（三）监督检查深入开展。紧盯各项重点目标任务，强化监督检查，突出“春节”“两会”“五一”“十一”、汛期、高温天气等重要时段、重要节点，认真开展横向到边、纵向到底拉网式的安全生产大检查活动。坚持季度绩效考核制，按季度对各单位安全生产工作进行督察检查，延伸行业领域企业倒查部门责任落实情况，及时下发问题隐患整改督办单，定期组织开展道路交通、人员密集场所、危险化学品等领域专项整治行动及“回头看”，督促各行业监管部门履职尽责，推动安全生产工作任务落实落细。2020年共检查企业×家，查出隐患×条，已整改隐患×条，关停×家，罚款×万元。

（四）三年行动有序推进。成立安全生产专项整治三年行动领导小组，出台×工作方案，建立工作例会、协调联动、接诉即办、台账管理四项制度。深入开展安全生产专项整治三年行动及2020年度安全生产工作“回头看”行动，全面深入细致排查治理各行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患，完善问题隐患和制度措施“两个清单”。对2020年排查问题隐患开展“清零行动”，集中攻坚，针对不能立即整改的隐患督促生产经营单位制定安全管控措施。截至目前，全县共检查各类生产经营单位（企业）×家，查出隐患×条，已整改隐患×条，关停企业×家，罚款×万元。

（五）专项行动有力开展。以重点行业领域、高风险场所、高风险部位、高风险设施、重点时段和极端天气为重要整治内容，成立×个督查检查组，从全面动员部署、集中大排查大整治、整改完善总结提高×个阶段开展安全生产百日大排查大整治专项行动，推动党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任有效落实。截至目前，全县×个重点行业领域共检查企业×家，查出隐患×条，已完成整改×条。针对自治区应急管理厅挂牌督办我县银川百泓新材料科技有限公司的×条突出问题及重大隐患和×条一般隐患，依法要求企业暂时停产停业整顿，下达限期整改指令书，并聘请工艺、设备、电仪、电气专家对整治情况开展复查。目前问题隐患已全部整改完成，开工方案已上报区厅审查同意，企业已复产。

（六）宣传教育氛围浓厚。组织开展“安全生产月”“安全生产万里行”及“安康杯”竞赛活动，持续推进安全生产“六进”、消防宣传“五进”活动，举办各类培训×期，参训人员×万余人，切实加强有限空间作业人员、主管人员的安全管控水平和应急处置能力，对全县×家危化企业主要负责人和安全管理人员进行培训并考试，有效预防和减少各类安全事故的发生，营造“人人关注安全生产”的良好氛围。开展×县2020年危险化学品泄漏政企联合应急演练，全县危化、涉氨、粉尘防爆等×多家企业员工现场观摩，有效检验了政府部门、企业安全生产应急预案的科学性、实用性和衔接性，增强事故突发应对能力。

在上半年经济运行分析会议上讲话全文完整

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同志们：

县政府决定召开这次会议，主要是为了盘点上半年经济工作，分析面临的形势和存在的问题，安排下半年重点工作。上面，**同志传达了省、市有关会议精神，县发改局、工信局、统计局负责同志分别通报了上半年全县经济运行及项目建设、工业经济和主要指标完成情况，就下半年工作提出了很好的建议，我完全同意，请大家按照要求，级级传导压力，层层抓好落实，确保全年各项目标任务圆满完成。下面，我再强调几点意见：

一、充分肯定成绩，坚定乘势而上的信心和决心。

社会消费品零售总额增长**%，高出全市*个百分点；

实施招商引资项目**个，合同引进资金***亿元，到位资金**亿元，占全年任务的**%。三是民生兜底持续有力。城乡居民人均可支配收入增长速度均突破两位数。城镇登记失业率较去年下降*个百分点。民生项目加快实施，“两馆一院一中心”、金润社区日间照料中心等项目正式启用。

这些数据充分说明，全县经济基本面是好的。但是，我们也要看到经济运行中的问题以及发展中的短板。一是企业产能释放不足。国家共核减我县煤炭产能***万吨，导致各煤矿企业不能满负荷生产，产量、产值难以达到预期，工业经济稳定增长的动力不足。二是项目带动后劲不强。按照“碳达峰、碳中和”要求，需要对“十四五”规划内的“两高”项目进行筛除，而新替换的项目数量少、体量小，支撑和引领高质量发展的作用不强。加之受招商引资难度加大、重大项目储备不足等因素影响，经济发展后劲不足问题日益凸现。三是财政收支矛盾突出。教育卫生、社会保障、民生工程等刚性需求不断增加，支出范围不断扩大。据测算，今年全县财力缺口高达*亿元，保工资、保运转、保民生的压力不断增大。

事业是干出来的，好的成绩和局面也是努力奋斗开创的。大家既要看到上半年我们取得的成绩，更要认清我们当前面临的严峻形势，在下半年工作中，认真查找不足、制定措施、狠抓落实，采取强有力措施，坚定不移推进各项重点工作，真正做到用心做事、用心谋事、用心干事，全力确保全年经济目标顺利实现。

二、扭住关键环节，全力抓好下半年重点工作。

没有达到进度要求的，要逐一查找原因，算好任务账，明确责任人，列出时间表，一项一项抓好落实，做到以旬保月、以月保季、以季保年，力促各项既定目标顺利完成。重点要抓好以下几方面工作：

一是狠抓产业稳增量。对工业经济，要抓大不放小，常态化开展“大走访”活动，上门问需、现场督办，为企业提供全方位精准服务，主动帮助企业开拓市场，保障生产要素供应，支持煤炭、电力、甲醇等重点工业企业开足马力、超产超销，实现产销两旺，坚决稳住工业经济基本盘。要坚持优存量与扩增量并举，加快推进方大管材等企业纳规工作，抓好大唐光伏发电等项目建设，积极推进3000吨盐酸胍、12亿片面膜基布、薄膜晶体管液晶显示器等项目尽快落地，全力打造新的经济增长点。对现代农业，要持之以恒推进“吨粮田”“万元果”等“八项攻坚工程”，加快实施正大生猪、新秦农百万蛋鸡二期等农业项目，力争年内新增规模化养殖场**家。对现代服务业，要加快推进京东云仓二期、义乌商贸物流城二期等项目建设，力争年内线上交易额突破*亿元。要精心策划各类节会展会，为企业销售、群众消费提供平台，尤其是要利用好暑期、中秋、国庆等重要节点开展展销促销活动，持续强化消费拉动作用。

二是攻坚项目扩投资。没有项目就没有增量，没有增量就没有增长，没有增长就没有发展。各级各部门必须始终牵紧牵牢项目建设“牛鼻子”，严格落实“三包三促”工作责任。对未开工的职教中心、相公至杨家沟二级公路建设项目，要逐环节明确包抓责任、落实主体、推进节点，力促项目尽快开工。要严格实行重点项目“周调度、月点评、季度排名约谈”制度，全力加快项目建设进度，推动投资量应报尽报、应统尽统，确保赶10月底前**个县级重点项目全面完成年度投资任务。要按照“干着今天、想着明天、备着后天”的思路，强化项目储备包装，确保在全市三季度项目观摩中有看点、有亮点。要深化招商引资效果，各级领导干部一定要树立“零点思维”“空杯心态”，在依法合规的前提下，以开放的心态、开放的政策、开放的措施来开门迎商、叩门招商，重点招引管材加工、精细化工、装备制造等产业链下游项目，全力构建产业集群，千方百计提高产业首位度，力争年内新签约亿元以上项目**个以上。要积极争取债券项目、中央预算内资金项目，不断增蓄发展后劲。要继续加强标准化厂房建设，培育和招引更多中小微企业入驻，不断提高工业园区亩均效益。

三是改善环境提品质。要围绕提升宜居水平抓好城乡建设，加快实施县城第二污水处理厂、建筑垃圾填埋场、蒙恬路以及农村生活垃圾处理、基础设施建设等重点项目，力争年内建成*个人居环境整治示范村和****座无害化卫生厕所。要扎实推进乡村振兴，把巩固拓展脱贫攻坚成果牢牢抓在手中，持续做好易返贫致贫人口动态监测帮扶，“两不愁三保障”和安全饮水等底线任务决不允许出现问题。要科学编制县镇国土空间规划和村庄规划，鼓励各镇（街道）围绕“五个振兴”开展试点，通过示范带动打造一批亮点示范村。要把产业振兴作为乡村振兴的基础，抓住土地适度规模经营这个突破口，强化农村产权制度改革、龙头企业培育、利益联结机制创新三个重点，着力促进“三变”改革，增强产业振兴动力。要扎实开展“奋战三季度，五控保蓝天”行动，持续深化城乡人居环境整治，扎实开展违法用地大清查大整治和水资源利用排查整改工作，高质量做好省委生态环境保护例行督察各项配合保障工作，推动全县生态环境质量持续向好。要扭住“放管服”改革不放松，相对集中行政许可权改革与一网通办、全程网办协同推进，“双随机、一公开”监管与“互联网+”大走访协同推进，推进行政审批由“严进宽管”向“宽进严管”转变，加快实现“审批不见面，解决问题面对面”。

四是强化保障惠民生。慎终如始做好常态化疫情防控，稳步扩大疫苗接种覆盖面，坚决守住“零感染”的底线。要扎实开展安全生产百日整治行动，突出河流、水库等关键部位和临水、临崖等重点地段，做好防汛隐患排查整治，加大暑期溺水安全教育，常态化开展扫黑除恶斗争，强化矛盾纠纷排查整治，切实维护社会稳定。要全力办好惠民便民实事，加快实施昭仁幼儿园、县医院内科综合楼、建苑巷便民市场等项目，确保朝阳幼儿园秋季开学正式投用，不断提升百姓获得感和幸福感。要全面梳理稳就业各项扶持政策，落实好援企稳岗、创业扶持、技能培训等措施，积极开发就业岗位，保证“零就业”家庭至少一人实现就业，确保城镇登记失业率控制在**%以下。要大力发展社会事业，扎实开展义务教育优质均衡和学前教育普及普惠创建工作，落实好义务教育阶段学科类校外培训机构取缔关闭政策，持续推进健康长武建设，加快推进紧密型县域医共体建设，持续完善医疗卫生服务体系。

三、弘扬担当实干，力促各项任务落实落细。

受4月份疫情影响，当前发展的形势十分严峻，发展的任务异常艰巨。我们必须牢牢抓住经济建设这个中心，把加快发展作为最大的政治、最硬的道理和最根本的任务，咬定目标加油冲刺，找准关键攻坚克难，做到工作一月比一月好、一季比一季好，确保全面超额完成全年目标任务。

一要精准对标抓落实。我们干工作，最怕有了标准不坚守、有了标杆不对齐，最怕想当然、大而化之。大家要牢固树立对标意识，从单项对标向全面对标转变，从阶段性对标向经常性对标转变，从项目对标向工作对标转变，学人之长，调动自身，勇于在全省找位置、在全市创一流，抬高标杆，自我加压，激情干事，努力创造实打实地一流工作业绩。

二要务实戒虚抓落实。我们的有效工作时间越来越短，大家要算清时间帐、任务帐、差距帐，细排目标，紧扣节点，倒时安排，集中攻坚，确保各项工作取得实效。县政府各位班子成员要深入一线，靠前指挥，带头到企业，到基层，到一线，到困难多的地方，化解矛盾，解决问题，努力把每项工作抓细、抓实、抓出成效。各单位“一把手”既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”，搞好任务分解，明确具体分工，团结和带领广大干部共同出工、出力、出效，确保工作干一件成一件。

三要强化问责抓落实。今年，县政府将继续实行严格的目标责任考核，对责任、措施不落实而造成工作失误、影响全县考核的单位将实行重罚。县委（县政府）督查室要强化对重点工作、重大项目进展情况的跟踪督查，及时客观反映工作进度，着重“抓住不落实的事，盯住不落实的人”，重点查纠有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为等违规典型，以强有力的督查推进任务落实。县考核办、统计局要与市上搞好对接，指导各部门科学上报数据，牢牢掌握工作主动权。

同志们，决战半年的号角已经吹响，全力攻坚就能乘势而上，稍有懈怠就会落后于人。全县上下务必按照“决战半年，争先进位”的总体要求，坚定追赶超越的信心、鼓足只争朝夕的精神、发扬真抓实干的作风，以“时时放心不下”的责任感，坚决完成年度各项目标任务，以优异的成绩向党的二十大献礼！

在全市年第一季度经济运行分析会议上的讲话

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同志们：

刚才，市发改委、市工信局、市财政局汇报了一季度经济运行情况和下步工作建议，xx县作了发言，其他县市和部门作了书面发言，各位副市长对分管领域二季度经济工作提出了安排意见，大家总结分析都很到位，提出的对策措施也很务实，关键是要抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、认清形势和机遇，切实增强加快经济发展的紧迫感。

今年以来，面对突如其来的疫情，全市上下认真贯彻******系列重要讲话和指示精神，全面落实***和省委省政府各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，努力将疫情带来的影响降到了最低。一是疫情防控成效显著。我们坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决扛起疫情防控政治责任，组织最强工作力量、开展最广泛动员、采取最有力措施，迅速有力遏制了疫情在我市的扩散蔓延，已经连续保持xx天没有新增病例，牢牢掌握了疫情防控主动权。二是经济恢复有力有序。我们始终把经济工作抓在手上，多次召开市政府常务会、专题会及时分析疫情对经济的影响，认真落实国家和省应对疫情影响的系列政策措施，狠抓复工复产，帮助企业渡过难关。3月份，全市限上批零住餐等主要指标降幅进一步收窄，工业增加值、固定资产投资、商品房销售面积实现了正增长。三是脱贫攻坚一刻不缓。国家统筹做好疫情防控和经济社会发展工作会议召开后，我们立即启动了脱贫攻坚各项工作，督战xx县和有剩余贫困人口的县抓好脱贫攻坚工作，抓好脱贫攻坚问题排查整改，加快补齐教育、医疗、住房和农村饮水安全短板，深入推进扶贫产业发展，做好贫困群众有组织就业等各项重点工作，为按期高质量打赢夯实了基础。四是社会民生保障有力。我们精准调度做好防疫物资、生活物资和煤电油气运等生产物资保供工作，及时启动社会救助与物价上涨挂钩机制，出手管控市场物价，努力减轻群众的生活压力。

总的来看，在这场突如其来、超乎想象的重大考验面前，全市上下艰辛努力，各行各业全力应对，各级各部门做了大量工作，成绩来之不易，值得充分肯定。

同时，我们也要清醒看到，当前全市经济社会发展面临的困难前所未有。一是经济下行压力进一步加大。虽然3月份各项指标出现向好趋势，但初步测算，一季度全市有数据的36个经济指标有19项负增长，工业、服务业等受疫情影响程度深、范围广，在短时间内难以恢复到正常水平，一季度经济运行形成的缺口较大，给后三季度造成了较大压力。二是企业生产经营困难增多。受疫情影响，国内外需求萎缩，企业订单减少，库存大幅上升，全市规上企业产能释放率仅为x％左右。特别是“两头在外”的企业，原材料供应不足，产品出口不顺畅。一季度全市规模以上工业企业亏损面高达x％，服务业特别是旅游、住宿、餐饮、娱乐等企业损失惨重。三是群众增收压力加大。1－3月全市城镇新增就业同比下降x％，部分外出务工人员因所在企业生产不足导致返乡，高校毕业生、搬迁群众等重点群体就业压力更大。当前，国外疫情持续蔓延，疫情对我市经济社会的影响还将延续，对此我们要有清醒的认识，作好打持久战、打攻坚战的充分准备。

危和机总是同生并存的，克服了危即是机。我们要善于运用辩证思维谋划发展，从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇，真正化危为机、化险为夷。一要牢牢把握国家调整宏观政策的机遇。***已经出台并将继续研究应对疫情的一揽子宏观政策措施，积极的财政政策将更加积极有为，稳健的货币政策将更加灵活适度。3月27日，***政治局会议提出适当提高财政赤字率，发行特别国债，增加地方政府专项债券规模，引导贷款市场利率下行，保持流动性合理充裕，等等。这些政策为我们稳增长提供了新的动力支撑。特别是国家将通过扩大有效投资拉动需求，明确地方政府专项债“资金跟着项目走”“要素保障也跟着项目走”，以前一些上不了的项目、动不了的工程现在都有可能启动，这为我们谋划实施一批强基础、补短板项目带来了新的机遇。二要牢牢把握产业链重构的机遇。这次疫情给全球的产业链造成严重冲击，产业集群发展将会加速推进，我市的农业和工业已有一定的基础，一些行业还有独特的资源优势，我们要抓住机会“补链”“扩链”，加快提升优势重点产业的综合竞争力和防风险能力。三要牢牢把握培育新动能的机遇。每发生一次大的变故，往往都会催生经济发展新机遇。2003年的“非典”催生了电商、互联网、快递等行业的崛起与繁荣，这次疫情也正在倒逼许多产业规则、供应链条、市场格局、商业模式和政府政策发生改变，催生了“宅经济”、数字经济、智慧医疗、健康产业等新业态、新模式。这方面我们也是有潜力和优势的，只要我们抓住机遇，在招引人才、促进创新上推出实招硬招，就有希望收获一波产业转型变革的红利。

二、紧盯重点和难点，努力做好二季度补损增量工作。

一季度全市经济下行已成定局，抓好二季度的经济工作对确保完成全年目标任务至关重要。各级各部门要坚持目标导向、问题导向，全力以赴补短板强弱项，努力推动各项下滑指标在二季度实现正增长，并尽可能做大增量、多做贡献，千方百计把一季度遭受的损失补回来，全力冲刺“双过半”，为实现全年目标打好基础。

第一，必须紧盯全年目标任务不放松。一季度，疫情对我市经济发展造成较大冲击，多数指标增速下滑，甚至出现负增长，与年初明确的目标任务还有较大差距。但从我们面临的发展形势来看，国家层面通过财政政策、货币政策、新基建等系列措施，打好政策“组合拳”支持经济发展，省里也强化措施积极应对疫情对经济的影响。今年是“十三五”收官之年，是决战脱贫攻坚决胜同步小康的冲刺之年，要想顺利实现这些既定目标，必须要通过经济发展做保障。因此，对我市的经济工作，虽然当前形势较为被动，但必须坚持年初确定的经济社会发展目标不变、任务不减。市发改委要根据一季度全市经济运行情况，围绕补齐缺口、实现全年目标任务，合理调整后三个季度计划目标，特别是抓好固定资产投资、规上工业增加值、批零住餐等下滑严重指标的回补安排，及时将任务分解到县市和部门。各县市各部门也要增强信心，采取超常规举措，全力以赴抓投资、抓工业、抓企业，千方百计稳消费、稳服务业、稳就业，把耽误的时间抢回来、把遭受的损失补回来，努力实现地区生产总值增长6.5％左右的总目标。

第二，必须紧盯决战决胜脱贫攻坚不放松。当前已经进入向脱贫攻坚发起总攻的最后冲刺阶段，越是在最后关头，越要狠抓落实，一鼓作气夺取全胜。一是要抓好挂牌督战工作。各级各部门要紧紧围绕农民增收、“两不愁三保障”、安全饮水、务工就业、易地扶贫搬迁等督战重点进行真督实战、既督又战，分解任务、倒排工期，加快补齐短板弱项，全面推进工作开展。尤其是各业务部门要加强工作指导，而不能仅仅只提出问题，真正帮助各县解决实际问题。要通过挂牌督战，推动各项工作有效开展，确保6月底xx县和所有剩余贫困人口达到脱贫标准。二是要抓好问题排查整改。要结合国家脱贫攻坚成效考核通报的问题以及省市督查发现的问题，举一反三，主动自查自纠，深入细致的把问题再找准找实，并一体抓好整改落实，确保到6月底前把问题都解决到位。三是要抓好脱贫成效考核准备。2019年成效考核工作即将启动，涉及考核的市直有关部门和各县市要高度重视，主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自调度，抓紧完善方案、细化工作任务、压实工作责任。要抓紧时间对内业资料和外业工作进行查缺补漏，确保外业工作过硬扎实、内业资料齐全规范。要对相关人员开展脱贫攻坚政策培训，做好访谈准备工作。

第三，必须紧盯扩大有效投资不放松。推进重大项目建设、做好稳投资工作，是应对经济下行压力、对冲疫情影响的关键举措，是我们回补一季度损失的最大潜力所在，必须紧紧抓住扩大有效投资这个牛鼻子，千方百计稳住投资基本盘，为完成全年经济目标任务多做贡献。一是积极做好项目前期工作。市发改、财政等部门要统筹用好我市统一安排的项目前期工作经费，尽快将工作经费分批下达到项目上，大力推进项目前期工作，推进项目尽早落地。要加强部门配合联动，着力解决好项目建设用地受基本农田、生态红线等影响的问题。加快推进xx等重点项目前期进度，促进项目尽快落地建设。二是加快推动项目建设。分级分类督促省市在建重大工程项目加快进度，精准调度解决每一个项目推进存在的困难问题，科学组织施工，积极追赶工期，尽可能形成更多的有效投资，确保二季度完成交通、城建、工业、水利等投资x亿元以上。各县市各部门要积极抓好新开工项目谋划，二季度我们还要举行集中开工仪式。统计、发改等部门要加强沟通与会商，强化项目投资调度，积极抓好项目入库入统工作，切实做到应统尽统。三是抓好项目谋划争取。各级各部门要强化机遇意识，根据***预算内投资项目、地方专项债项目、新增***投资项目支持方向，加强***预算内项目和地方专项债项目库建设。要用好政策窗口期，抓好国家新一轮西部大开发、“新基建”和省xx亿元补短板融资专项资金等机遇，精心谋划编制一批项目。关于项目谋划编制，我强调一下，要积极和上级部门做好沟通联系，市发改委还要加强各县市和市直部门工作指导，提高项目编制质量，提升项目生产率和孵化率。

第四，必须紧盯推动三大产业发展不放松。产业是经济发展的基础，也是脱贫攻坚的根本之策，必须持之以恒推动产业发展，做强做大三次产业。

农业产业方面。从疫情对三次产业的影响来看，农业也是受影响最小的，而且还面临很多机遇，必须乘势而上，迅速做优做强。一是加快春季农业生产。今年发展农业的大环境是非常好的，因此对年初市委农村工作会议确定的任务，各县市要按超额来调度，至少按顶格来完成。要抓好春播的最后时机，努力把今年的任务落实到位。蔬菜种植要做好接茬，提高复种指数，精品水果要建基地扩规模，尽快的连成产业带，生猪养殖要做好补栏增栏。二是抓好农产品市场销售。总体来看今年市场需求是旺盛的，但大家必须始终重视销售问题，在产销对接上狠下功夫，大力发展订单农业，确保每个项目都有销路。要抓好产业路、冷链物流等基础配套建设，筹建主产区专业市场，提高物流保障能力。要加强品牌创建，全力打造我市绿色优质农产品品牌。三是深入推进农产品精深加工。坚持从一产中抓二产，大力发展特色优势农产品精深加工，引导支持现有龙头企业提升加工能力，延长产业链、提升附加值。加强企业培育，积极引进一批涉农龙头企业落户我市，培育一批自主创新能力强、加工水平高、实力雄厚的龙头企业。

当前隐藏内容免费查看鼓励和引导企业建立加工厂，单品规模较大的县要建专门的加工园区，确保农产品加工转化率提高到45％以上。

工业产业方面。要突出抓好各项稳企促产措施，千方百计扩大工业增量，稳住工业基本盘。一是聚焦重点企业推动满产达产。市工信局要牵头对全市规上工业企业进行摸底调度，对支柱行业逐一进行研判，把产能缺口、问题困难搞清楚，会同县市加强研究，采取“一企一策”推动企业满产达产。针对产值下滑严重的重点企业，市县要组成专班，主动上门跟踪服务，积极帮助企业开拓市场，搭建供需对接平台，想方设法推动企业满负荷生产。二是加快挖掘新产能新增量。大力实施“双千工程”，推动xx等重点企业技改升级、提能增效。要根据“新基建”投向和技术变革方向，力争在5g、新能源汽车等方面，集聚一批能够生产关键设备和先进材料的制造企业。要把握好国家支持公共卫生、医疗器械等项目，推动企业数字化转型和智能制造水平提升的政策机遇，依托我市产业资源基础，谋划一批强链补链项目，引进一批工业新项目。要以中小企业培育倍增计划为抓手，培育一批中小企业升规入统。三是抓好各类扶持政策兑现落实。要加大政策宣传力度，逐企落实好国家和省制定出台的一系列支持企业稳产复产的政策措施，让政策真正惠及企业。要认真落实金融业服务疫情防控和经济社会发展20条措施，鼓励引导金融机构对受疫情影响较大的行业企业不抽贷、不断贷、不压贷，对中小微企业贷款给予临时性延期还本付息、展期、续贷和优惠利率贷款，努力助推工业经济高质量发展。

服务业发展方面。疫情对我市服务业的影响最为直接、最为严重，必须采取措施推动服务业加快恢复性增长。一是加快恢复旅游市场活力。市旅游局、各县市要针对当前旅游市场特点做好宣传营销，通过全面落实景区门票减免、旅游消费券促销、一票畅游多个景区等优惠活动，全力挖掘旅游市场潜力。当前虽然省外客源减少，但省内游、周边游等短距离旅游出行意愿非常强烈。我们要重点做好省内旅游市场挖掘，通过采取免除门票、餐饮住宿折扣优惠等措施，充分激发市内省内市场活力，发挥旅游对服务业的牵引带动作用。二是千方百计激活批零住餐等日常消费。市商务局、市旅游局等部门要针对下滑严重的重点县市、重点行业和重点企业，研究提出恢复增长的具体措施，加强指导调度，帮助解决融资、用工、纳税等困难，努力扩大消费市场。要稳步恢复健康、家政、教育培训、文化、信息等消费。三是认真落实好国家支持服务业发展政策。各县市各部门要落实国家和省助推限额以上餐饮企业复工营业、支持服务业市场主体发展、支持文化旅游业恢复发展的系列政策。要落实好促进汽车消费市场持续健康发展若干政策措施和新能源汽车车辆购置税等优惠政策，支持金融机构开展汽车消费信贷，创新汽车金融产品，开展“汽车下乡”活动，推动老旧机动车更新替代，加快规范繁荣二手车市场，千方百计激活汽车等大宗消费。四是充分挖掘服务业企业培育潜力。加强重点批零住餐企业监测，努力将管理规范、经营良好的服务业企业培育入库。市商务局、市财政局、市教育局等部门要结合机关企事业单位、学校等后勤保障服务市场需求，积极指导各县市通过组建餐饮集团公司、劳务公司等方式，规范培育一批后勤保障社会化服务示范企业。

第五，必须紧盯助推发展政策措施不放松。做好今年的经济工作，我们既要坚持主战略主抓手，也要更加注重用好用足政策机遇和强化服务保障，助推经济加快发展。一是抓好支持政策落地。为了应对疫情对经济社会发展的影响，***和省出台了系列稳生产、稳增长和保民生的政策措施，前面我也列举了部分政策。这些政策能否有效利用，关键在落地。各级各部门都要增强机遇意识，在政策争取方面必须主动出击，不能等靠要。要成立专班研究政策，把政策搞透，把工作对接好，立足政策谋划项目、争取支持，努力把国家政策红利转化为我市发展动力。二是抓好资金要素保障。近段时间来，***实施更加积极的财政政策和更加灵活适度的货币政策，提出了提高财政赤字率、发行特别国债、增加地方政府专项债券规模等重要措施。大家要用好用足政策，积极抓好对接申报，争取更多的***预算内资金、信贷资金和专项债资金支持。要加大已批未放项目调度力度，市金融办要指导帮助各县市加快完善项目前期手续和形成实物工程量，加快信贷资金投放。三是加大招商引资力度。各级各部门要进一步高度重视招商引资工作，把招商引资作为抓项目、促投资、稳增长的关键环节，作为补短板、增后劲、促升级的重要举措。要压紧压实招商引资责任，创新招商引资方式，推进线上线下同步招商，不断加大“走出去、请进来”的力度。要紧紧围绕全市重点产业发展开展全产业链招商，要紧盯对口帮扶城市企业办好东西部协作产业专题招商。要抓好签约项目落地工作，切实履行主体责任，做好签约承诺事项的跟踪督办，积极跟进意向企业、主动上门服务，确保企业引得来、落得下、发展好。

三、强化责任落实，为推动经济加快发展提供重要保障。

在疫情影响的大背景下，做好经济工作是检验工作能力的试金石。各级各部门尤其是领导干部要强化政治站位，以舍我其谁和当仁不让的责任担当，勇挑重担、搏击中流，在大战大考中践行初心使命。

第一，领导干部要以上率下抓落实。非常时期当尽非常之责，各位市领导必须靠前指挥抓落实，对分管联系的每一项工作都要抓具体抓深入，切实把行业问题找准，把企业问题搞实，每一个行业和企业当前的缺口有多大、二季度怎么把缺口补上来，心里面要清清楚楚，工作招数要务实管用，决不能浮于表面，大而化之、笼而统之。面对疫情影响，大家都很难，我们必须把各项工作抓早抓小、抓实抓细，争取更多工作在二季度拿到全省“单项冠军”。

第二，各级各部门要形成合力强调度。实践证明，抓经济工作不加强调度是不行的。分管领导要集中精力抓经济运行调度，对苗头性问题要及时调度解决，防止指标忽高忽低。对增速下滑比较严重的县市，市委督查督办局要牵头加强跟踪调度，督导县市奋起直追、迎头赶上。市发改、工信、财政、农业农村、住建、交通、水务、人社、金融等部门，要健全工作调度机制，全力抓好行业督促调度，具体到每家企业、每个项目，“一企一策”搞好服务，促进企业开足马力生产，促进项目建设加快推进，为全市经济加快回升作出最大贡献。

第三，统计工作要实事求是提质量。从前段时间我们调度企业报数的情况来看，我市的统计服务有较大差距，普遍存在不敢报、漏报、少报现象，从“一个极端”走向“另一个极端”。这个问题的表象在企业，但根子是我们的统计服务不实不细，工作方式方法失当。统计部门主要是做事后统计，要切实改进工作方式，加强统计业务指导，夯实统计基层基础，确保应统尽统，客观真实反映我市经济社会发展水平。

同志们，沧海横流方显英雄本色，越是在错综复杂的形势下，我们越要坚定信心、迎难而上、主动作为，以超凡之举推动***和省市各项决策部署加快落地落实，千方百计赶进度，竭尽全力补缺口，全力为实现全年目标任务奠定坚实基础。

在全县一季度经济运行分析会议上的讲话

对下一步工作，刚才xx县长已经作出了全面部署安排，这里我就不再重复，简单强调一下几个重点工作。

一是狠抓投资工作。以xx个市级重点项目和xx个亿元以上项目为重点，开工一批，加快一批，建成一批，全力扩大有效投入，遏制投资下滑态势，努力收窄下降幅度。要突出重点，抢抓窗口期、奋战三个季度，加快推动抓项目、稳投资、增动能工作取得实质性进展。要加大与上级部门对接，及时调整一批暂时不能开工的项目。要始终围绕招商目标，按照“任务书”，绘出“路线图”，列出“时间表”，对目前所有在谈重点项目进行全面梳理，一企一策，逐个攻坚。要切实抓好招商引资项目的落地，积极配合企业做好行政审批、项目投融资、土地流转等工作，确保项目落地率、开工率、资金到位率。

二是狠抓实体经济。要抓点带面，重点扶持大企业转型升级，提质增效，带动更多中小企业健康成长。要强化政策扶持，围绕各行业领域企业资金需求，搭建金融服务桥梁，精准推进银企对接，帮助企业解决资金难题。要切实转变工作作风，下沉一线，主动服务，推动各项政策落实落细，全力为企业排忧解难。

三要狠抓有序复学。复学工作是当前头等大事，全社会高度关注，必须细之又细、实之又实、慎之又慎，严格执行“错峰、错区域、错层次”要求，确保稳妥有序、万无一失。要细化开学方案、防控方案、应急方案，确保不留盲区、有备无患。要紧盯疫情防控、教育教学、综合保障、宣传引导“四个环节”，特别是针对贫困学生，要给予必须要的帮扶保障，确保不让一名学生掉队。要守好家庭、校园、教室、宿舍、食堂“五道关口”，进一步突出重点，细化工作流程，做到定人、定时、定点，确保环环相扣、不留空当。

四要狠抓脱贫攻坚。今年是脱贫攻坚战收官之年。要积极克服疫情影响，针对剩余贫困人口和脱贫边缘户等重点人群，进一步压实责任，统筹各方力量，用好各类资源，集中精力、铆足干劲、科学调度、统筹推进，迅速掀起决战脱贫攻坚的热潮。要多措并举巩固脱贫成果。加大就业扶贫力度，加大产业扶贫力度，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。保持脱贫攻坚政策稳定，加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对退出的贫困村、贫困人口扶上马送一程，过渡期内严格做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，确保脱贫攻坚质量高、成色足、可持续。

五要狠抓环境整治。加强城市综合管理，深化城管执法体制改革，加快数字城管一体化指挥平台建设；巩固省级文明县城创建成果，加强和规范小区物业、城市河道与公园广场管理，全面提升城市管理水平。大力推进农村环境整治，创新整治方式，完善管理机构，强化属地管理，推进环境整治常态化、长效化。

六是狠抓民生改善。要加快工程类项目的推进工作，能提前完成的，就尽力提前完成。确保民生工程任务全面完成。要着力抓好三小改造等一批群众呼声大、社会关注度高的民生事业，让人民群众更好地共享改革发展成果。

七是狠抓安全生产。安全生产工作容不得一点放松，重点要做好用电、防溺水、森林防火等阶段性工作。要高度重视食品药品安全，积极争创全省食品药品安全示范县。强化网络舆情监管，优化网络舆论生态。加强应急预案管理，完善山洪、地质灾害等预警机制，提升应急处置能力，确保人民群众生命财产安全。

在全县一季度经济运行分析会议上的讲话

生活中并不是全是艰辛和困难，它同时存在舒适与欢乐。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全县一季度经济形势分析会上的讲话发言。

同志们：

今天，县委、县政府决定召开一季度经济形势分析会，主要目的是传达贯彻省、市经济形势分析会议精神，分析全县一季度经济运行情况，安排部署下一阶段经济工作，奋力冲刺“双过半”。下面，我先讲五点意见。

一、认真贯彻市上精神，保持加快发展定力。

二、认清经济运行态势，坚定加快发展信心。

今年以来，全县上下认真贯彻落实中、省、市经济工作会部署，坚持“科学发展、加快发展”不动摇，围绕“稳中求进”工作基调，突出“感恩作贡献”主题，致力抓投资、稳增长、调结构、促转型，基本实现“开门红”预期目标，经济运行态势与全国、全省走势基本一致。对全县一季度经济运行的基本判断是：总体平稳，增速放缓，下行压力增大。具体有以下几个特点。

（一）主要指标平稳增长，但增长幅度明显回落。一季度，全县经济保持了平稳较快增长，增速快于全国全省。全县实现地区生产总值36.15亿元、同比增长8.9%（全省8.1%，全国7.4%），完成全社会固定资产投资33.6亿元、同比增长36%，实现社会消费品零售总额17.3亿元、同比增长13%，完成地方公共财政收入3.13亿元、增长25.8%，规上工业实现总产值52.26亿元（增长12.01%）、增加值增长8.6%，城镇居民人均可支配收入6670元、同比增长11.3%，农民人均现金收入2628元、同比增长13.1%（增幅高于全市平均值0.1个百分点）。但受宏观经济下行、传统骨干产业结构性萎缩等因素影响，主要指标增速明显回落。纵向来看，地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额3项指标增幅分别比去年同期下降2.1个、3.6个、0.6个百分点。横向来看，全社会固定资产投资、农民人均现金收入和城镇居民人均可支配收入3项指标的增幅排位相对滞后，分别比去年下降了3位、1位、2位。

（二）产业发展势头向好，但结构调整任务艰巨。三次产业继续保持平稳运行态势，发展总体势头较好。产业结构进一步优化，三次产业结构比从年初的年22.9∶46∶31.1优化为16.6∶52.7∶30.7。第一产业稳步增长，实现增加值5.99亿元，同比增长3.9%，高出全市0.3个百分点，对gdp贡献率为6.6%；第二产业贡献突出，实现增加值19.07亿元，同比增长9%，对gdp贡献率达到55.5%；第三产业较快发展，实现增加值11.09亿元，同比增长11.1%，对gdp贡献率为37.9%。但从产业发展的质量来看，一季度规上工业企业培育数为零，规上工业企业全市最少（仅69户），分别比广安区、武胜县、邻水县、华蓥市少37、8、22、27户，与全省、全市相比仍有较大差距，工业“短腿”导致的支撑乏力仍是制约经济较快增长的主要因素。农产品商品化程度不高，经济作物占比较小，生产资料价格持续高位运行，生猪等畜禽产品价格持续回落，农民增收难度加大。中高档餐饮、住宿和娱乐等传统服务业持续低迷，养老服务、金融保险、乡村旅游等新型服务业发展处于低端。在新的评价体系中，限上企业零售额为5.35亿元，仅占社消零总额的30.9%，比全市低13.1个百分点。

（三）投资拉动坚强有力，但持续高位增长较难。一季度，全县共争取中小河流治理、现代农业发展等中省支持项目63个，到位资金3.43亿元，比去年同期增长230%。全县新增固定资产投资入库额33.78亿元，固定资产投资增幅比全国、全省分别高出18.4个、18.6个百分点。其中，44个1000万元以上投资项目完成19.52亿元，占年度计划的43.9%；2个省级重点建设项目完成投资2.8亿元，占年度计划的43.8%；60个重点建设项目完成投资21.86亿元，占年度目标任务的38.8%，20个市级重点建设项目完成投资13.5亿元，占年度目标任务的41.8%，位居六区市县第一。从投资评价体系来看，投资占gdp的比重全市最低，比全市平均值低37.4个百分点，比最高的广安区低49.4个百分点。从项目投资额度来看，亿元以上库存项目仅22个，库存占比为4.6%，比全市平均值低0.5个百分点；项目平均投资规模为6123万元，比全市平均值少796万元。从项目落地来看，要素瓶颈制约仍然突出，项目建设用地严重缺乏，仅工业已签约部分招商项目用地缺口就达1500余亩；项目融资难度较大，国有银行存贷比为30.6%（全市倒数第一），金融对地方经济发展的支持力度还不够大，尤其是对实体经济的信贷投放不多，导致一些中小企业因缺乏流动资金出现融资难题。从项目产出效益来看，物流和工资是生产成本居高不下的主要因素，工业生产者出厂价格指数（ppi）比预期更低。

（四）财税收入明显增加，但收支矛盾仍旧突出。收入方面，一季度，全县实现地方公共财政收入3.13亿元，同比增长25.8%，财政收入保持了较快增长势头，顺利实现“开门红”。其中，税收收入1.21亿元，占地方公共财政收入的38.6%，同比上升11.5个百分点，但税收占比依然偏低，且房地产税收占比过大，收入结构还需进一步优化。支出方面，全县公共财政预算支出完成9.79亿元，同比增长17.89%。其中，公共安全、教育、医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务五项支出就增加2.2亿元，占公共财政预算支出增长额的148.82%，刚性支出压力巨大，“吃饭”财政的现状没有得到改善，保运转仍是财税工作面临的最大难题。

三、研判当前经济形势，把握加快发展趋势。

准确研判我县经济发展趋势，必须认清国际国内宏观经济发展大背景，在把握大势中理清思路、明确方向、加快发展。

（一）要研判全球宏观经济环境。从当前宏观环境来看，全球经济继续温和复苏，但复苏的基础还不够稳固，仍面临许多不确定、不稳定因素，一些国家宏观政策调整带来变数，新兴经济体又面临新的困难和挑战。一方面，发达国家经济复苏出现分化迹象。美国经济出现一些向好的势头，保持了持续改善、稳步复苏的基本态势。受德国经济的稳健表现以及法国经济由停滞转为小幅扩张推动等因素影响，欧元区经济继续缓慢复苏，欧洲经济总体上稳定下来，南欧几个国家的失业率已经得到控制。日本经济复苏乏力，消费税税率明显提高，消费者信心指数连续下滑，对亚洲经济产生一定的紧缩效应。另一方面，新兴市场国家经济仍是拉动经济增长的主动力。印度经济出现企稳迹象，巴西、南非经济增长乏力，俄罗斯经济仍可能继续下行，墨西哥等国家仍面临较大通胀压力。但去年新兴市场和发展中经济体的增长率相当于发达经济体的3倍多，仍是拉动世界经济增长的重要力量。

（二）要把握转型发展阶段特征。当前，全国经济增长持续稳中趋缓，部分经济指标增速明显回落，经济形势的复杂性、严峻性在增加，这已成为转型阶段的突出特征。今年一季度，全国经济在去年增长7.7%的基础上增长7.4%，全省经济在去年增长10%的基础上增长8.1%，全国绝大多数省（自治区、直辖市）经济增速较去年出现不同程度回落，体现了增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征。同时，我们也应看到：一季度全国经济开局平稳，经济增速、就业、物价等主要经济指标处于年度预期目标范围，没有突破经济增长7.5%左右的下限和防通胀的上限，经济运行继续保持在合理区间；经济结构呈现积极变化，服务业增长势头不减，城乡居民收入实现较快增长；重点领域改革取得新进展，为发展注入新的动力。我省一季度经济增速回落虽超出预期，但经济运行与基本面所能支撑的增速基本吻合，发展的内在因素没有出现大的变化。因此，只要我们准确把握发展形势，沉着审慎应对，就能承受住经济转型带来的下行压力，保持经济持续发展。

（三）要抢抓加快发展政策机遇。“稳增长”是当前经济工作的首要任务。4月以来，李克强总理连续主持召开国务院常务会议，部署了2014年深化经济体制改革重点任务，明确了“在促改革、调结构、惠民生协调并进中稳增长”的宏观调控思路，扩大了小微企业所得税优惠政策实施范围，发挥了开发性金融对棚户区改造的支持作用，确定了深化投融资体制改革、金融服务“三农”发展、延续并完善支持和促进创业就业的税收政策、进一步落实企业投资自主权、在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目等政策措施，致力促进市场公平竞争、维护市场正常秩序，为稳增长奠定了坚实基础。同时，魏宏省长在一季度经济形势分析会上也指出，省政府正在组织相关部门深入分析、研究，即将出台当前稳增长的政策措施。因此，我们要准确把握中省关于稳增长的新思路、新举措，抢抓有利时机和难得机遇，做好中省各项政策措施的对接，最大限度地争取加快发展的主动权。

四、扎实抓好重点工作，奋力实现“双过半”目标。

二季度是全年经济发展的关键时期。稳增长是首要任务。各乡镇、各部门要对照年度目标，主动预判形势，抢抓机遇，突出重点，积极作为，力争各项经济指标实现时间过半、任务过半。

（一）千方百计抓项目投资。抓投资是稳增长的关键。必须以项目为载体，坚持外引内聚，努力扩大投资规模。一要抓争取。要深入实施项目攻坚，围绕基础设施、产业发展和社会事业等重点领域包装储备项目，力争上半年包装储备项目50个以上，向上争取到位中省资金8亿元以上。二要抓开工。要抓住二季度项目施工的黄金季节，把“抓开工”作为重点，进一步加大项目前期工作力度，抓紧做好项目开工准备，争取启动龙舵生物一体化、特色原料药生产基地、回龙寺水库等5个未开工项目。三要抓进度。要加快推进林牧双源、宏益生物等7个重点项目建设进度，努力形成更多实物工作量和更多投资额，确保上半年60个县级重点项目完成投资30亿元以上，全社会固定资产投资完成79亿元以上。四要抓保障。加强水、电、煤、气等资源调度保障和气电留存指标争取，启动城北—建丰、城北—朝阳110kv输电线路建设，满足工业生产能源需求。加大用地报征力度，争取落实用地指标2000亩以上，用好盘活园区土地和厂房，保障重点项目建设用地需求。创新金融服务，强化银政、银企对接，引导金融机构用足用活信贷规划，扩大对实体经济的信贷规模，有效破解中小企业融资难。改进和加强企业服务，营造良好政务服务环境。

（二）坚定不移抓工业发展。要主攻医药产业，着力降低制约经济发展的结构性矛盾，显著提升工业对经济发展的拉动力和贡献率。一要大抓园区建设。重点推进城南工业园和罗渡高新区骨架道路、雨污管网及污水处理厂建设，配套发展园区物流、融资、劳务、信息等生产性服务设施和餐饮、休闲等生活性服务设施建设，为工业发展提供优质平台。二要大抓项目建设投产。加快项目建设进度，推动仁安药业、五星金方、爱赛特医疗器械等5个续建项目年内建成，形成梯次发展、扩能增产的强大动力。三要大抓企业转型升级。对有市场、有潜力、有意愿的企业，要坚持“一企一策”，分类落实技改转型支持政策，显著提升企业发展质效。四要大抓规上企业培育。要针对规上企业全市最少这一现状，加大企业培育力度，引导企业扩大规模，满负荷生产，努力扩大工业经济总量。力争二季度规模以上工业总产值达到92亿元、同比增长12%，工业增加值增幅达12.5%以上。

（三）突出重点抓商贸旅游。突出抓好文化旅游业，精心筹备“5.19”第四届中国旅游日主会场活动，着力抓好玉屏湖乡村旅游景区建设，精心打造石垭红庙、乔家朝阳农旅结合示范基地，提升岳池旅游知名度和影响力。加快发展商贸流通、金融、物流等重点行业，大力培育服务外包、社区服务、养老服务等新兴产业，促进服务业做大做强做优；重点抓好商贸企业培育，提振限上商贸企业信心，推动限上商贸企业加快发展；加快推进东湖城市综合体、亿联建材家居五金商城、输变电技能培训中心等重大商务项目建设，精心打造环东湖城市商圈；积极搭建各种促销平台，利用重要节日促进节假日消费，切实抓好“惠民购物全川行动”、“川货全国行”、“万企出国门”活动，重点支持限上商贸企业开展优惠促销活动，促进消费，刺激消费。

（四）围绕精品抓现代农业。无论是产业基地，还是新村建设，都要在“精”字上下功夫，多出精品。全力抓好现代农业园区管理提升，加快完善千万工程建设基础配套，努力提升现代农业园区承载能力。深入推进农业结构调整，突出主导产业和特色优势产业，因地制宜、一乡一策，大力发展现代设施农业、优质高效农业、绿色生态农业、休闲观光农业，显著壮大农业总量。加大农产品品牌培育和创建力度，加快建设农产品产地批发市场，不断健全农产品流通体系，提高农产品加工业水平，推动现代农业与二产、三产融合发展。全面深化农村改革，着力抓好农村土地承包经营权确权登记颁证，探索建立农村产权流转交易市场，大力发展新型农业经营主体，不断释放农业经济发展活力。

（五）统筹兼顾抓城乡建设。城乡建设是促进经济稳定增长的重要保障，必须大力推进、加快建设。一要加快城镇建设。首位拓展县城，推进“东扩西靓”，重点加快余家河特色商业中心、百亩商住楼盘、洗马河片区综合打造等项目建设，上半年新拓展县城建成区面积0.5平方公里以上。着力抓好危旧房、棚户区改造和公共租赁住房建设，严格建设标准，加大工作力度，加快建设进度，力争上半年3000户危旧房、棚户区改造及900套公共租赁住房全部开工建设。加快经营小城镇，精心打造坪滩、酉溪、顾县等区位中心镇，梯次拓展偏远场镇，上半年新拓展场镇面积0.63平方公里以上。二要推进交通建设。6月底前全线贯通广岳大道，快速推进广高路改造，有序推进95公里县乡道改造整治、顾县片区农村客运发展等相关工作，逐步改善出行条件。三要打造美丽新村。按照“业兴、家富、人和、村美”和“房前屋后瓜果梨桃、鸟语花香的田园风”的标准，大力推进幸福美丽新村建设。全面完成石垭、苟角4个重点农民新村，精心打造全市新型材料新村亮点，顺利启动顾县镇城乡增减挂钩、回龙寺水库等重大工程和拆迁农户安置房建设。四要改善基础条件。大力推进农业基础设施建设，不断提升农业生产力。开工建设回龙寺中型水库，全面加快渠江罗渡段堤防、洗马河城区堤防工程建设，建成运行回龙集中供水工程。同步抓好病险水库整治、高标准农田建设、水土流失治理等山水田林路综合治理，加快推进西溪河、麻柳河污染治理，全力改善农民生产生活环境。

（六）下大力气抓企业招引。坚持把招商引资作为经济工作的生命线，实施全民招商、全方位招商，大力引进一批具有突破性、引领性的产业龙头项目，切实增强发展后劲。一要广泛开展投资促进活动。瞄准长三角、珠三角、成渝等重点地区，积极承接产业转移，充分利用渝洽会、“知名企业广安行”、“特区企业广安行”、“央企广安行”等招商引资活动，着力引进一批投资体量大、技术含量高、综合效益好的大项目，力争上半年引进亿元以上项目30个、到位资金60亿元以上，其中工业到位资金40亿元以上。二要狠抓招商引资项目落地。加强签约项目跟踪督促，认真落实县级领导联系重大项目制度，切实研究解决项目落地过程中遇到的用地、资金、能源、环评等突出问题，努力提高招商引资履约率、资金到位率和项目开工率。三要创新招商工作机制。深入开展全民招商活动，充分发动干部群众，利用各方资源，积极收集招商信息，拓展招商渠道。深入分析县内资源、产业现状，结合国家产业政策、市场需求及产业转移特点，及时挖掘、筛选项目，全方位做好宣传推介，提高招商实效。

（七）上下联动抓民生实事。围绕开展党的群众路线教育实践活动，坚持发展经济与改善民生并重，以经济发展富民惠民。一要扎实推进民生工程，确保各项民生工程顺利实施，达到目标任务进度要求。二要大力开展惠民帮扶，突出办好10件惠民实事，帮助群众解决生产生活困难。三要持续推进扶贫攻坚，改善贫困地区落后面貌。四要突出抓好创业就业、社会保障、社会救助、教科文卫等公共事业，不断强化社会保障。五要扎实开展道路交通安全综合整治、双违治理等专项活动，持续改善全县安全生产形势，维护社会和谐稳定大局。

五、加强工作协作配合，形成加快发展合力。

要实现“双过半”目标，必须团结协作、真抓实干。大家要结合近期开展群众路线教育实践活动，突出为民清廉务实，着力解决服务群众“最后一公里”的问题。

（一）加强统计分析。统计部门要如实地向上、向下反馈指标数据；各分管领导和部门负责人要做行家、专家，准确掌握关键数据，活学活用统计方法。

（二）加强问题研究。要树立、强化问题导向，密切跟踪经济运行中出现的苗头性、倾向性问题，适时采取相应对策措施，力争在关乎全局和长远发展的重要问题上有重要成果、重大突破，并付诸实践。

（三）加强协调服务。要增强服务意识，改进服务方式，提高服务水平，进一步营造亲商安商的良好环境，努力使企业创业有舞台、发展有空间、投资有效益、权益有保障。

（四）加强督查指导。要加大对重要领域、重要问题、重大项目工程、重点工作任务的督查力度，不仅要督查反馈问题，还要提出整改意见，跟踪落实情况，切实增强执行力。

同志们，二季度工作任务十分艰巨，我们一定要以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加有力的措施，更加务实的作风，克难攻坚，真抓实干，确保上半年时间、任务“双过半”，以优异成绩庆祝建党100周年！

半年经济运行分析会议上的讲话

同志们：

这次召开的经济运行形势分析会议，主要是总结回顾上半年的经济工作，分析我当前的经济形势，动员全上下抢抓机遇，再接再厉，扎扎实实地做好下半年的工作，全面完成今年的各项任务。前面建明长对我的经济工作进行了全面总结，对下一步工作做了详细安排，我都同意，各单位要结合实际，认真抓好落实。下面，我着重强调三个问题。

今年上半年我经济形势，总体上可以概括为三句话：

（一）国民经济保持了良好的运行态势，多数经济指标实现了时间任务同步或超时间进度。今年以来，我各级党委以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面贯彻落实党委五届五次全委（扩大）会议暨经济工作总结表彰大会精神，按照党委四届九次全委（扩大）会议暨经济工作总结表彰大会的要求，牢固树立科学的发展观，聚精会神抓好发展这个第一要务，始终坚持“发展壮大，致富职工群众，增强戍边实力”的工作目标，积极寻找新的经济增长点，不断加快经济结构调整步伐，狠抓各项工作的落实，国民经济和社会各项事业保持了持续快速健康的发展态势。月全累计实现生产总值万元，同比增长。其中第一产业增加值万元，同比增长；第二产业增加值万元，同比增长，其中：工业增加值万元，同比增长，建筑业增加值万元，同比增长；第三产业增加值万元，同比增长。

今年的经济发展速度仍然保持两位数的增长，主要得益于我们抓了以下几项工作。一是抓重点，农业生产和粮食种植规模得到扩大，畜牧业平稳发展。全完成农作物总播种面积万亩，其中粮食面积万亩，同比增长，粮食播种面积完成计划万亩的。畜牧业发展步伐继续加快，各级党委高度重视和小额贷款等政策的落实，使职工养畜积极性空前高涨，月全累计完成农、林、牧、渔业总产值万元，同比增长。二是抓调整，经济运行质量和效益不断提高。坚持把结构调整作为牵头冠总的工作，牢牢抓住不放。继续加大农业生产结构调整力度，特色农业种植播种面积不断扩大，棉花生产，番茄种植，亚麻种植，各温室大棚蔬菜等特色农业经济的社会效益和经济效益也在不断显现。今年全粮经草播种面积为万亩，比重为。粮食面积增长，经济作物面积增长。畜牧业规模化发展较快，全千只以上的大户有多户，示范带动作用日益突出。畜牧业的商品化程度不断提高，虽然全月末牲畜存栏头数同比下降％，但肉类产量同比增长了％，奶类产量同比增长了％，同时水产品产量累计完成吨，同比增长了。以资源为依托，组建成立有前景的龙头企业，对带动相关产业的发展起到了积极作用。围绕发挥我地理环境的优势和旅游业的发展，积极培育发展现代物流业。上半年全累计完成货运量万吨，同比增长，累计完成社会消费品零售总额万元，同比增长。三是抓投入，重点项目建设进度加快。坚持把扩大投资作为拉动经济增长的第一推动力，千方百计筹措资金，加大投入力度。上半年，全累计完成固定资产投资万元，同比增长。和什托洛盖万吨水泥厂竣工投产，组建的煤业集公司正常运转，建设和经济适用房建设速度加快，大棚建设得到重视，乔尔玛公司小麦深加工项目，号小区的集中供热工程，传染病医院、急救中心、垦区法院审判综合楼、连连通道路、边境连部道路硬化和边防公路，四个小城镇建设等项目工程建设进展顺利，一些新建项目陆续开工，促进了经济快速发展。四是抓改革，经济发展活力进一步增强。以产权制度改革为重点的企业改革不断深化，按照“”文件精神，不断加大企业重组和调优工作力度，组建企业集，充分挖掘企业生产潜力，提高了有效资产利用率。上半年成立了煤业集，企业改制工作正在加快进行，一些企业投资主体多元化的格局正在形成。农牧紧紧围绕“两自主”、“两个扩大”，狠抓文件的落实，土地固定率进一步提高，承包年限普遍延长，两费自理率明显提高，收费增加，实力增强。基层民主权利进一步扩大，“两公开”得到全面落实，职工代表大会制度不断完善，民选连长达到。大力推进土地使用制度改革，全面实施经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让，进一步推进了土地资源配置的市场化。五是抓招商，引资工作取得较大突破。党委把招商引资作为加快经济社会发展的一项重要措施来抓，制定一系列优惠政策，狠抓工作落实。油化公司与法国公司的合作、膨润土公司与中国建筑材料公司的合作都取得了积极成效。直单位和一些招商引资项目也得到了较好落实。六是抓社会事业，各项工作协调推进。就业和社会保障工作取得新成绩，扩面工作顺利开展。教育基础设施得到加强，教育教学质量进一步提高，学龄儿童入学率、初中普及率、高中升学率及高考上线率在本地区均为最高，高级中学高考上线率达到。医疗卫生事业取得新的成绩，医院依靠优质的服务、一流的设备、较高的医术和科学的管理赢得了各族群众的信任，门诊。

率、住院率、治愈率大幅度提高，取得了良好的社会效益和经济效益。文化、广播、电视、体育等社会事业健康发展。

（二）经济运行中暴露出不少困难和问题，一些深层次的矛盾还没有得到有效解决。一是自然灾害较多，给农牧业生产带来了严重威胁。今年以来天气变化无常，自然灾害较多，特别是低温、风灾、雹灾、洪灾等，给农业生产带来了很多不利影响，给作物田管工作带来了很大的压力。特别是六月份，遭受到冰雹重创，受灾面积达到总播面积的一大半。随后，、又遭受到不同程度的蝗虫灾害。二是第二产业包括工业、建筑业都有较大的增速，但建筑业增加值的增长和施工产值的负增长，给第二产业的发展造成了一种假象。并且建筑施工业今年任务少，开工较晚，加工企业原料不足等都是影响第二产业发展速度的原因。三是固定资产投资明显不足，上半年全固定资产投资在去年本来就较低的情况下降低了，给实现全年投资计划造成了一定难度。并且由于续建、新建项目少，且项目总投资不大，开工又晚，直接影响了建筑业施工以及与之相关的建材、运输业等生产。四是三产业中运输业由于固定资产投资的减少，使货源不足，货运量没有明显的提高，客运量也没有大的发展。同时由于旅游业的降温和国道部分路段施工，直接影响到我住宿餐饮业及旅游业的发展，对三产业造成较大影响。五是经济发展的软环境还需要进一步改善。机关职能转变、行政审批制度改革没有完全到位，工作效率和服务水平还需进一步提高。六是劳动就业、社会保障、困难群众生活、社会稳定、安全生产等方面还存在不少问题，需要在下一步工作中认真加以克服和解决。

（三）经济发展的潜力大，动力足，必须牢固树立全面完成今年各项任务的信心和决心。一是经济发展的增长点较多。农产品价格、市场等外部环境较宽，种植结构的大力调整和高效经济作物面积的扩大以及农业生产形势看好，有望获得好收成，都将对职工增收和增效起到积极作用。二是工业企业进入农产品加工旺季，原料充足，马力强劲，工厂全面开工和满负荷生产将尽快拉动经济增长。三是交通运输业由于农产品的丰收和加工业的发展，货运量将大大提高，客运量也将随之增大。四是商贸流通和旅游业进入旺季，对带动经济发展也将起动一定作用。五是宏观环境有利于经济发展。中央关于进一步加强新疆经济发展和稳定工作的要求，为我们迎来再一次大发展创造了政策环境，带来了历史性机遇。六是我广大干部职工精神状态好，工作热情高，创业劲头足，解放思想、干事创业、加快发展的热潮已经形成。七是机关改革和领导班子的调整，激发了大家的工作热情，充分调动了大家的工作积极性。这些都是我们完成今年工作目标的重要基础和保证。

二、扎实有序地做好下半年的经济工作，确保完成全年各项工作任务。

下半年的经济工作，我们的任务还很艰巨，时间紧迫，离完成全年生产总值的目标尚有一段距离。因此，我们必须进一步明确任务，落实措施，做到思路上更清晰，发展上更扎实，改革上更深化，工作上更深入，确保三季度比二季度好，下半年比上半年好，圆满完成全年各项任务。突出抓好以下几点：

一毫不放松地重视经济工作，正确认清形势，树立信心，增强做好经济工作的紧迫感和使命感。一段时间以来，一些领导干部因为改革或者说借故改革，没有集中精力抓工作，而是浑浑噩噩浑日子；整天想一些应该上级考虑的事，做一些不该领导干部做的事，这些人或多或少影响了我们上半年的一些工作。有为才有位，这是我们选拔任用领导干部的一个基本要求。在位要有为，身为领导干部必须既要重视改革，也要注重发展。千事万事，发展经济是大事，邓小平同志说“发展是硬道理”，江泽民同志说“发展是执政兴国的第一要务”，发展经济是党和国家雷打不动的中心工作，我们必须高度重视，全面落实。我们的基层干部，工作要学会十个手指弹钢琴。我多次说过，基层工作繁琐复杂，要做到统筹兼顾，不能顾此失彼，样样工作都要力争走在前面，让后面多有几个追兵。干工作，无论什么时候，都要解决好思想认识问题，认识问题解决了，信心就来了，工作就有动力。我们必须提高认识，树立信心，增强做好经济工作的责任感和紧迫感，时刻用“三个代表”重要思想武装头脑，居安思危，振奋精神，迎难而上，真抓实干，切实把经济搞上去，这才是解决我社会发展过程中的根本所在。

二毫不放松地继续把农业和经济摆在首位，确保农业增产、职工增收、增效。想问题、办事情要切合实际。我的基础是农业，发展农业、搞活经济、增加职工收入始终是我们经济工作的中心。一是继续加强夏秋作物的田间管理和病虫害防治，搞好秋收和冬季农业生产准备，实现夏秋丰产、冬季增效、全年增收。我晚秋作物面积大，管理和收获期长，各级领导要全力以赴，深入第一线，抓检查指导，抓服务落实，做好物资准备工作。二是要继续加快调整农业结构步伐，切实抓好大棚建设和果蔬的种植，大力发展反季节蔬菜。要大力调整畜牧业和水产业品种结构，引导和扶持专业户发展生产，促进规模养殖的发展。三是要推进农业产业化进程，在龙头企业上下功夫，明确扶持龙头企业就是扶持农业，也就是扶持职工。一方面要做大做强现有的龙头企业；一方面要引进新的龙头企业；还要促使龙头企业和职工自觉形成生产、加工、销售的利益共同体，从而推进农业产业化进程。四是要切实改变过去重生产轻市场、重种植轻流通、重销售轻加工的做法，加快农产品流通加工的步伐。在下半年各类农产品成熟收获之前，要大力抓好工农产品批发市场的.培育，大力引进民资搞市场。五是要搞好流通网络建设，及时准确的向职工提供市场信息服务。六是要根据我农业资源丰富、农产品多种多样的特点，挖掘有特色、有前途的加工项目进行深加工，使农产品加工增值。对农产品的加工项目，要进行可行性研究，尽量做到每办一个厂就成功一个，并且能带动一方职工致富。大力扶持发展以农产品加工流通为主的民营企业，抓好管理，加快生产进度，开足马力，以提高企业的效益。七是要未雨绸缪，进一步牢固树立防灾抗灾思想，针对今年可能出现的不利气候情况，做到早部署、早落实，加强危险地段的巡查把守，发现险情及时组织力量排除。八是要加大扶贫工作力度。继续开展千名干部帮扶畜牧业空白户活动，帮助贫困职工发展生产，增加收入，实现稳定脱贫。

（三）毫不放松地抓好工业经济运行质量的提高。完成全年经济增长目标，工业经济担负着重要任务，起着决定作用。一是认真组织好工业经济运行。搞好对重点行业、重点产品产销情况监测分析，确保增产增效。抓好市场营销，引导企业积极参加国内外专题展销洽谈活动，大力开拓国内外市场。二是推进企业技术进步。积极采取扶持政策，引导和鼓励企业与大专院校、科研院所的产学研协作，加快技术改造，促进产品更新换代，增强造血功能和滚动发展能力。支持重点规模企业实施一批技改项目，重点抓好油化公司、膨润土公司等企业的技改项目，力争在行业关键性技术等方面取得突破，培育一批主导产品。三是进一步深化企业改革。重点抓好企业改制后的规范化运作和市场开拓，积极稳妥地抓好一批亏困企业的资产重组工作。要落实好扭亏增盈责任制，采取主辅分离、依法破产等形式，加快困难企业解困步伐。要切实加强企业管理，消化增支减利因素，坚决把两项资金压下来。四是狠抓投资软环境建设。要求办事效率要提高，政策环境要优化，公正执法要体现，服务功能要完善。各单位、各职能部门要在这几个方面不断深化，不断丰富，使投资者感到满意，让落地项目生根结果。五是进一步抓好安全生产，落实安全生产责任制，杜绝各类重大安全事故的发生。

（四）毫不放松地抓好以商贸物流业为重点的第三产业发展。一是创新流通手段，整合市场资源。逐步将连锁经营、现代物流、电子商务等现代流通方式引入流通行业，借助中心地位已经形成的人流、物流、信息流优势整合市场资源，改造提升现有市场。二是继续做好以商兴工、工商联动的文章。依托地理条件和边境地缘优势，促进产业和市场的融合，吸引外地客商把加工、中转环节放到，鼓励本地客商围绕经营商品兴办加工业，拉长产业链。三是大力发展现代服务业，重点是信息、会计、咨询、法律服务等新兴行业，带动服务业整体水平的提高。继续发展以经济适用住房为重点的房地产业，推广和规范物业管理。引导文化娱乐、教育培训、体育健身、卫生保健等产业发展。四是加快实施旅游产业开发工程，鼓励非公有经济办旅游，推进旅游开发和经营多元化。大力发展旅游相关产业和产品，形成关联较高的产业体系。五是积极做好外贸工作。继续巩固和扩大现有国外市场，大力寻求新的合作伙伴，努力扩大境外加工贸易，鼓励、支持企业到境外投资办厂建基地，扩大经济技术合作的领域和途径。下大力气抓好进出口经济和外贸出口重点商品，积极调整出口商品结构，提高适销对路、有市场竞争力的大米、苹果、膨润土等，特别要加大农副产品的出口力度。

（五）毫不放松地加快重点建设步伐，拉动固定资产投资增长。上半年固定资产投资虽有增长，但是不高，也不快，拉动效益也不明显，因此，下阶段要加大固定资产投资力度。一要加强协调，树立全局一盘棋的思想，定期或不定期召开协调会，切实解决建设中出现的问题。二要加快进度，对今年确定的基础设施建设项目，主管部门要逐月排出时间进度表，加强检查督促，做到一星期一检查，一月一评比。要切实解决好影响进度的征地、拆迁、资金等问题，确保工程按计划推进。对重中之重的建设项目要全力服务，在确保工程顺利施工的前提下，促其加快建设进度，为固定资产投资增长做贡献。三要强化资金筹措，在融资上要进一步加大改革力度，步子更大一点，思想更解放一点，办法更多一点，措施更有力一点。除了向上向外争取资金外，也要眼光向内，大力拓宽内融资渠道。既要争取金融部门的支持，又要注重引导民间资金的投向。民间资金投向的领域要扩大到教育文化事业、基础设施建设和能源开发等领域，在此方面要制定优惠政策，降低门槛。四要突出抓好招商引资工作。要在与伊犁特股份有限公司、油化公司和法国一家公司、膨润土公司和中国建筑材料公司合作的基础上，以苇业公司和天宏纸业的合作、城市建设、房地产开发、亚麻加工、西红柿加工等企业的项目合作经营和招商引资为重点，同时要做好其它项目的招商引资工作，着眼项目签约率、资金到位率和投产开工率的提高。五要抓好民营经济的发展壮大。要充分发挥和利用好我的优势和条件，把民营经济作为经济发展的重要支柱，加大培育和扶持力度。要不折不扣地抓好各项优惠政策措施的兑现落实，创造有利于民营经济发展的环境和氛围。要进一步放开放活民营经济的经营范围，扩大经营主体，凡是国家没有明令禁止的行业和领域，允许外商投资进入的领域，都允许民营经济进入。

（六）毫不放松地加强管理，实现增收节支。各级领导必须牢固树立围绕管理抓经济的思想，坚定信心度难关，齐心协力保运转，千方百计解决好生产建设资金短缺问题。一要强化财务管理。坚决贯彻“一要吃饭，二要建设”的方针和“先有预算，后有支出”的原则，大力清除和压缩一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。要统筹安排单位预算内、外资金，强化预算外资金管理，严格“收支两条线”管理。二要强化支出监管。要进一步削减“人、车、会、话”经费支出；进一步精简机关事业单位工勤人员，严格控制单位配备小车；进一步压缩会议及文件，可开可不开的会坚决不开，能合并的会坚决合并，能不印发的文件材料坚决不印发。总之，要严格控制各种非正常支出，加强对财务支出的监管，提高资金使用的效益。三要强化增收意识。要狠挖增收潜力，将潜在的财源变为现实的收入。要加大清欠工作力度，清欠工作领导干部要带头，要依法动用行政、法律手段，对不能按时还清欠款的部门和单位以及个人，将以其正常经费、其他专项资金和固定资产以及工资来冲抵，以缓解资金压力。

三、振奋精神，齐心协力抓落实。

眼下已进入七月底，从各项工作的发展规律和序时进度上看，当前正是抓工作的重要阶段和大好时机。各单位、各级领导和广大干部职工都要把思想统一到党委的要求和部署上来，把注意力集中到推动工作发展和全年任务的完成上来，把力量和干劲投入到促进事业发展的正确轨道上来。

要保持良好的精神状态。认真贯彻好这次会议精神，进一步抓好下半年的工作，首先各级领导干部要以事业为重，以时不我待的精神，议工作，抓落实，促发展。在这方面，各单位和各部门的领导要不折不扣地与党委保持一致，在本单位本部门的干部职工中起表率作用，并不遗余力地引导正气，凝聚人心，使干部职工拧成一股绳，把人的积极性最大限度地调动起来。其次，各级领导都要胸怀全局，眼光向前，认真分析各项工作可能存在的滞后方面及难点症结，着眼于全年的发展，负责任地采取措施加以解决。要按照序时的发展，坚决把偏慢的进展赶上去，把贻误的时间夺回来。第三，要针对一些干部工作作风散漫工作疲踏和连队干部“走读”现象，在秋收期间切实开展作风整顿。对违反工作纪律和工作制度，影响干部形象的人和事要坚决予以处理。同时，要完善和落实机关效能建设的长效机制，常抓不懈，确保全各级干部始终焕发良好的精神状态。

要有扎实的工作作风。干部的工作作风对事业发展起着至关重要的作用。认真贯彻好这次会议精神，进一步抓好下半年的工作，我们就需要一种全心埋在工作上，一心一意谋发展的工作作风。加强调查研究，把工作抓实抓细是下一步工作的一个着力点。各单位各部门对各自的工作一定要做到常研究多分析，全方位跟踪监控，遇到问题及时解决。要时刻想着工作，多深入基层和生产第一线，发现问题，排查矛盾，切不可摆花架子，做表面文章。要对照年初的工作部署，逐项抓好落实。已有进展的，要加大力度促其更快发展；进展不理想的，要找出原因，对症下药，确保赶上序时进度；对尚未落实的工作，一定要紧紧抓住，加强研究协调，促其尽快上轨道。

要落实明确的工作责任。认真贯彻好这次会议精神，进一步抓好下半年的工作，必须明确责任，兑现奖惩，这也是做好各项工作的有力保障。机构改革后，各单位所承担的职能就是各自的基本责任，各单位领导特别是一把手必须做到心中有数，切实推动自身职责的落实。这次会议已经明确了奋斗目标工作任务，关键在于狠抓落实。再好的方针政策计划措施落实不了，就是纸上谈兵，就是一纸空文。要从实际和全局出发做好部署工作，把实际与可能，眼前与长远，局部与全局，重点与一般，做事用人，可能产生的积极成果与可能产生的负面影响联系起来，进行统筹考虑和周密安排。要搞好部署的规划设计，既要有总体目标，也要有阶段性目标；既要选准突破口，又要有全面安排。要把上上下下的思想统一到会议精神上来，把广大干部职工的力量凝聚到会议所确定的各项任务上来。同时，对于事关全发展的大事，各单位各部门都负有不可推卸的责任。要真正把经济工作作为全局工作的重点突出起来，加强对各单位各部门的综合考评，并把考评结果作为干部使用的重要依据。

同志们，事业发展，关键在人；目标实现，重在落实。完成今年各项工作任务的思路已经清晰，措施已经制定，责任已经明确，关键是抓好落实。各级党委要高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，结和带领全广大干部职工，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为完成今年既定的各项目标任务，实现经济社会的持续快速健康发展而努力奋斗！

半年经济运行分析会议上的讲话

同志们：

今天县委、县政府召开这次全县经济形势分析会，主要任务就是客观分析当前经济工作形势，认真查找经济运行中的困难和问题，安排部署下半年的经济工作任务，动员各级各部门再增措施，再鼓干劲，确保圆满完成全年经济发展目标任务。前面，五大专班的同志就上半年工业、农业、城建、财税、环境等方面情况进行了汇报，等一会书记还要作重要讲话，下面我根据会议安排，讲三点意见：

一、充分肯定上半年经济工作取得的成绩。

今年以来，全县上下坚持以科学发展观为统领，按照年初确定的经济社会发展目标，坚定不移实施“工业兴县、开放强县、统筹城乡、科学发展”战略，团结拼搏，开拓进取，全面战胜了特大旱灾和旱涝急转的自然灾害挑战，县域经济继续持续、平稳、健康发展。元至6月，全县实现地区生产总值51.72亿元，增长10.1%。其中一、二、三产业分别增长1.5%、22.9%和7.7%，全县主要经济指标均实现了“双过半”，呈现出“三快、两稳、一推进”的良好发展态势。

一是工业经济快速增长。全县58家规模以上工业企业完成产值53亿元，增长32.3%;实现主营业务收入49.9亿元，增长44.1%;实现利税2.07亿元，增长40%;完成入库税金4798万元，增长42.4%;完成大工业用电量1.03亿度，增长32.8%。工业经济的快速增长，主要得益于我们在三个方面取得了新的突破。一是招商引资有新突破。上半年，全县引进的工业项目多达40余个，实际到位的资金达8.74亿元，投资过亿元的企业达8个。二是满园工程有新突破。园区项目建设全面推进，园区产业集聚效应明显增强，园区优化格局基本奠定。三是环境建设有新突破。县委、县政府新出台了《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，建立了环境巡视制度，“三集中三到位”、企业生产安宁日等制度进一步规范，创新发展环境各项体制机制进一步健全完善。

二是固定资产投资快速增长。上半年，全县计划总投资在500万元以上的施工项目达314个，同比增加118个，增长60.2%;累计完成投资40.5亿元，增长46.4%，增幅高于全市平均水平5个百分点。其中，第三产业25.4亿元，增长96.8%，占全部投资比重的62.7%。

三是财政收入快速增长。上半年，全县入库财政总收入2.66亿元，完成年计划的54.7%，同比增加1.09亿元，增长69.3%。地方财政一般预算收入入库1.3亿元，完成年计划的70.7%，同比增加2089万元，增长19.1%。

四是农业经济稳定发展。今年以来，我县遭受了冬、春、夏三季连旱，其时间跨度长，干旱程度大为历史罕见，且进入6月份后，又出现了旱涝急转的可怕态势，但全县上下不等不靠，采取多种措施，奋力抗灾，取得了抗灾夺丰收的决定性胜利。第一，夏粮夏油增产增收。夏粮总产5.25万吨，增长8.7%;夏油总产10.88万吨，增长2.1%。第二，早中稻面积不减反增，粮食继续增产把握较大。通过奋力抗灾补救，全县早稻完成插播面积49.8万亩，同比增加1.7万亩;中稻面积112.4万亩，也比上年略有增加。目前，在田作物长势良好，农业增产我们有信心、有基础。第三，水产因旱减收，但赶本措施得力，灾后补救复产形势较好。第四，畜牧业特别是生猪生产形势良好。生猪市场受价格上涨因素影响，农民养殖积极性增强，养殖效益明显提升，上半年全县生猪出栏41.8万头，增长14.9%。

五是消费品市场平稳增长。上半年，全县完成社会消费品零售总额35.8亿元，增长16%，其中完成限上社会消费品零售总额9.6亿元，增长32%。实现外贸出口总额951万美元(5月底止)，增长11.6%。

六是城建交通建设有序推进。(1)城市重点工程和基础设施建设进展顺利。工业园路北延工程全面竣工;人民医院易地重建、殡仪馆改扩建等工程正抓紧建设;江城南路、红城大道东延、林长河改造工程按时启动;华容路北延、群建桥重建正在紧锣密鼓规划、设计、征地拆迁，可望近期动工。(2)城乡一体化进程加快。朱河、新沟、白螺3个县域副中心镇建设试点工作积极展开，毛市遐举社区已基本建成，城区搬迁腾退上楼稳步推进。(3)交通重点工程顺利建设。容城新港主体工程建设全面动工;黄歇口大桥已完成货币工程量810万元;中心客运站主体工程全面完工，本月底可投入使用。

二、清醒认识经济运行中存在的问题。

上半年，我县经济运行总体态势良好，但也还存在一些不容忽视的困难和问题，必须引起高度重视，主要表现在以下几个方面：

1、工业经济增长潜能受到制约。一是工业经济总量偏小。与周边县市相比，我县工业基础薄弱、企业投入不大、总量偏小、产业结构不合理，且我县大部分属中小型企业，规模小、实力弱、竞争力不强，全县列入规模以上企业只有58家。二是项目建设速度不快。部分在建项目由于企业资金不足及周边环境不优等原因，进展不快。园区征地拆迁难，部分已签约入园项目难落地。城东工业园土地日趋紧张，项目可供用地不多，工业储备用地相对不足。城北园区水、电、路、气等配套设施不能满足项目建设需要。三是企业受生产要素制约较大。主要表现为“三难”，即：“融资难”，据对福娃、玉沙等17家重点企业进行调查，企业缺少资金达13亿元;“用工难”，上半年，我县部分重点企业急需员工3000名，其中企业操作工、技术工需求尤为紧缺;“盈利难”，上半年，受产品订单减少，市场价格波动，以及原材料价格、员工工资、运输成本等不同程度上涨影响，企业生产成本不断攀升，盈利能力减弱。四是发展环境仍然不优。仍有少数部门主动服务意识不强，工作效率不高，存在不作为、慢作为的问题;企业周边村民强装强卸、强行推销、强揽工程的问题;园区物流不发达，企业运输周期长，运输成本偏高的问题。

2、农业经济稳定发展面临考验。一是自然灾害频发。我县地处江汉平原，应该说是地理条件较为优越，但由于近年来，各地极端天气频发，去年特大涝灾，今年三季连旱，给我县农业生产造成巨大损失，大大增加了我县发展农业经济的风险。二是基础设施薄弱。近年来，虽然国家加大了对农业基础设施建设的投入力度，我县大中型泵站、灌区得到了维修、改造，总体抗旱、排涝能力有所提高，但由于农业基础设施建设欠帐太多，很多农田水利设施已经严重老化，靠天吃饭的状况仍然没有改变。三是生产成本增高。农药、种子价格不断上涨，种田务工劳资也不断看涨，使得种田成本增高。

3、财税均衡增长缺乏后劲。一是全县税源结构尚未发生根本性的转变。由于我县是农业大县，第一产业比重过高的格局在短期内很难改变。第二产业尤其是工业发展的步伐虽然加快，但企业质量有待提高。二是税收增量上还存在诸多不利因素。主要表现在国税部门对烟草税收的依赖过大、主体税种发展的前景不明、重点税源的不确定性因素还在增加等，这些都影响到我县后期税收的稳定性。三是税收的后劲不足。其中工业园的税收环境未得到根本好转;对我县营业税起支撑作用的高速公路和长江大桥工程已相继竣工;金融保险营业税受国家政策调控减收严重。以上因素在很大程度上减少了我县后期财政税收来源。

4、城市建设管理水平滞后经济发展。一是重点项目进展不快。受宏观经济政策影响，城建交通重点项目融资难度进一步加大，今年新开工项目建设配套资金无保障，资金短缺矛盾十分突出，完成全年投资任务艰巨。加之拆迁难等因素影响，部分城建交通重点项目进展缓慢。二是城市规划体系不健全。控制性详规、专业规划和村镇规划相对滞后，部分规划编制不够细致，可操作性程度不高;城乡结合部和城中村规划意识较薄弱，城区违建滥建、违法违规开发现象反弹较为突出。三是城市管理水平滞后于城市发展。丧葬、宴请搭棚、游街、放鞭扰民，建筑垃圾乱堆放、渣土沿街散落，早夜市摊位占道经营等陋习难以根除，“创卫”考核验收难度大。新老城区部分地段排水系统不畅，近期几场暴雨曾造成多条路段和几个小区严重积水，群众反映强烈。城区各类车辆增多，停车场地相对不足，主城区交通较为混乱。

5、政府十件实事进展情况不尽人意。一是工作进度未达预期。按“时间过半、任务过半”的要求，目前还没有一项工作完成了过半任务。二是工作进展不平衡。大部分项目工作进度缓慢或刚刚启动，有的工作到目前还根本没有启动。三是个别项目到目前还没有明确承办职责，如公共停车场建设工作等。

三、全力以赴抓好下半年各项工作。

下半年，全县上下要继续围绕今年全县经济社会发展的主要预期目标，按照县委十二届六次全体(扩大)会议的精神，按照《政府工作报告》的部署，对照目标找差距，针对差距找原因，找准原因增措施，强化责任，狠抓落实，确保圆满完成“十二五”开局之年的各项目标任务。重点要抓好以下六个方面的工作：

1、要千方百计推进工业经济提速发展。一是要突出工业项目。园区项目建设要加大服务协调力度，力争已动工的福人木业、壁玉陶板、武汉生物制剂、佳美服饰、绿瘦保健品等在建项目如期建成投产;已签约入园的森仕服装、大和钢构钢管、金鑫农油脂加工、电子产业园等项目要当年竣工投产。福娃集团粮食深加工园区项目、一半天二期工程项目、大枫二期工程项目、玉沙集团新上4条全自动电脑磁棒印花生产线项目、银丰纺织新上2万锭紧密纺等一批项目要快速推进。二是要狠抓园区建设。要加快推进园区基础设施建设，积极争取项目支持，整合资源，增加投入，尽快完善水、电、路、天然气等配套设施建设。同时，要全面加大新沟、朱河、白螺工业园区建设力度，明确分工，加强配合，科学规划，筹措资金，确保园区建设在一年之内有明确成效。要合理布局产业，城东工业园主攻纺织服装、轻工食品、医药化工三大主导产业，新沟工业园主攻粮食深加工产业，朱河工业园主攻农产品加工产业，白螺工业园主攻石化、陶瓷产业。其他乡镇工业园要做好规划，尽快启动，尽快实施。三是要优化工业服务。要进一步把握工业经济走向，掌握企业经营状况，有针对性地做好生产要素的调度。要重点抓好劳企对接、电企对接、运企对接、警企对接和银企对接。要积极协调交通和交警部门，为企业运输开通绿化通道。要针对国家稳健的货币政策，充分发挥丰利担保公司的平台作用，增加公司资本金，放大担保比例，缓解企业融资难的问题。四是要抓好招商引资。要从方式方法上突破，坚持走出去招商与请进行招商相结合，全员招商与专班招商相结合，全方位招商与重点招商相结合，大力开展以商招商、代理招商、回归招商、委托招商、网上招商和驻点招商，重点是抓好招商办事处的组建与工作推进。要从奖惩结账上突破。进一步完善招商引资奖惩机制，对招商引资有功的单位和个人，继续实行重奖;对未完成任务的单位和个人，在全县通报批评。

2、要千方百计推进现代农业建设。一是要狠抓农业生产。全县上下要抓好农业实用技术的推广指导，加强在田作物管理，做好科学施肥施药，增强作物抗逆能力，提高水稻结实率，增加千粒重，减少高温热害和寒露风影响;以加强病虫害预测预报为重点，及时发布准确信息，加大统防统治力度，减少病虫害危害损失，确保全县粮食增产1.5亿斤目标实现。二是要推进农业基础设施建设。去年大涝，今年大旱，我县在水利建设方面教训是深刻的。今年初党中央、国务院下发了1号文件，7月8日至9日，中央又召开了高规格的全国水利工作会议，我们要积极抢抓中央和省委关于加大水利基础设施建设的政策机遇，加快水利工程项目的立项申报和重点水利工程及小农水项目的建设，进一步推进高产农田创建，全面提高农业应对旱涝洪自然灾害的综合能力。三是要开发冬季农业。我县秋冬季农业开发潜力很大，要积极推广汴河镇油菜下水田机械直播成功经验，大力开发冬季农业，扩大油菜下水田面积。利用粮食高产创建的契机，推动冬季小麦生产。力争秋冬季油菜、小麦面积各增加5万亩以上。四是要实现龙头带动。要通过龙头带动作用，促进生猪家禽养殖发展，要在温氏公司、天牧公司、荆州离湖和荆江蛋品等企业的带动下，快速发展大户生猪、肉鸡和蛋鸭养殖。全年发展养殖大户350户以上，实现预期目标。

3、要千方百计推进城乡一体进程。一是要加强规划实施监督管理。在县城区控制建设区内严禁单位和个人未经规划许可征用土地和进行建设活动，所在区域内的村(居)民个人住宅建设停止审批，统一按照县政府批准的控制性详细规划，实行“腾退上楼”，按照新农村社区建设的标准建设公寓式住宅小区。旧城改造区严格按照城市规划的总体要求进行改造，禁止违反城市规划的零星插建。城市节点地块和成片建设用地由县政府进行土地收储，统一开发建设。二是要加快小城镇建设步伐。要抓住国家对农村电网改造、加快公路、通讯等基础设施建设资金投入的机遇，加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等设施的建设，不断完善小城镇功能，提高城镇居民生活质量。重点要抓好“五个一”工程建设，力争在年底考核验收时，每个乡镇都在规划建设一条新街、改造提升一条主街、建成一个有一定规模的居住小区、建设一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建设项目上有突破。三是要完善基础设施建设。除去年续建项目外，今年新上的华容路北延、江城南路、红城大道东延、林长河改造疏挖、群建桥重建等14个重点建设项目，要进一步强化责任，加强督办，强势启动，快速推进，按期完成。要抓好三水厂建设，主次干道道路维修，污水管网建设，老城区背街小巷道路硬化和环境综合整治;要抓好主城区下水道管网疏浚，完成城区容城大道、天府大道、民主路、华容路等4条路段的下水道改造升级。要完成无害化生活垃圾处理场的建设，建立较为完备的垃圾收集处理系统。四是要强化城镇管理。要进一步巩固城市交通秩序整治成果;要加强集贸市场、“五小行业”、噪音污染专项整治力度;要加大健康卫生教育力度，切实提高市民卫生意识和文明程度。要拓宽城市建设融资渠道，在积极向上争取项目资金的同时，鼓励各类资本投向基础设施、生态环境、公用事业和社区服务业，推进市政公共事业产业化经营。

4、要千方百计强化税收征管。一是要抓好税收征管，严肃收入纪律，做到依法征收。要加强对重点税源和薄弱领域的税收征管，通过开展税源调查，进一步摸清税源，寻求组织收入的突破口，切实保障税收收入稳定增长。要加大对小产权房的开发整治力度，加强对同启置业等大型房地产企业的财务检查，促进房地产行业税收增长。二是要加大税收稽查力度，防止税收收入流失。要深入企业开展调研，特别是加强对零入库、税收大幅下降的企业，进行税源调查分析，对调查中发现的各类问题，利用税收稽查等手段，督促企业税收及时入库，防止税收收入流失。三是要大力发展县域经济，支持地方财源建设。要进一步建立健全招商引资工作机制，规范完善奖扶政策，使招商引资工作经常化、科学化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商资源配置到科技型、税源型、就业型、环保型等优质项目上，让招商引资成果及早地转化为财政经济与就业成果。同时，要注意防止简单的减税让利，避免招商引资热火朝天，财政收入裹足不前的局面。四是要进一步强化部门预算管理。要加大部门预算执行监管力度，增强预算的约束力和严肃性，规范津补贴发放行为，执行好津补贴过渡阶段的相关政策，杜绝超范围、超标准发放津补贴和超预算支出，严格控制财政一般公共服务支出不合理增长。

5、要千方百计优化经济发展环境。一是要强化制度建设与执行力度。要严格执行县委、县政府《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，明确规定行政执法部门规范行政处罚自由裁量权权限、数额和标准，深入推进行政审批“三集中三到位”、依法行政，加强行风建设、廉政建设和企业周边环境整治。二是要整治企业周边环境。要深化警企热线，在重点企业建立警务室，通过建立警企警民联防机制，优化企业周边环境，进一步强化企业及周边的治安管理。对“村霸”、“沙霸”、“车霸”、“工霸”以及盗窃、侵占企业财产、破坏生产秩序、威胁企业家和企业从业人员人身安全的违法犯罪行为要露头就打，从重从快，发现一起，查处一起。三是要实行企业安宁日制度。强化“企业安宁日”制度，杜绝“三乱”现象。要强化部门的服务意识，提高部门的服务水平，规范部门的收费标准，维护企业正常生产经营秩序。

6、要千方百计维护社会和谐稳定。一是要高标准完成好“十件实事”。对今年政府承诺的“十件实事”，各相关责任单位必须严肃认真对待，务必采取坚决措施，不折不扣地落实好、完成好。要把廉租住房等几项重点民生工程作为硬任务，加大力度，加快推进，加紧完成，确保全县民生工作再上新台阶。今年城区要提供廉租房1260套，基本满足县城区低保家庭的住房需求。同时，要加快推进公共租赁住房建设步伐，采取共建的方式，多渠道筹建保障性住房，缓解政府配套资金压力。二是要扎实推进劳动和社会保障工作。要积极落实好国家关心、关爱生活困难群体和弱势群体的各项政策，确保困难群体年末基本生活不出问题。三是要认真抓好食品药品安全和公共卫生安全工作。四是要切实抓好安全和稳定工作。要继续强化责任，进一步开展矛盾纠纷排查，有针对性地做好防范化解工作，并加大交通等重点领域、薄弱环节的安全监管，确保社会大局稳定。

同志们，下半年的工作任务十分艰巨，责任十分重大。我们一定要在县委的正确领导下，增强信心，振奋精神，迎难而上，扎实苦干，为顺利实现全年经济社会发展目标，为“十二五”开好头、起好步而努力奋斗!

半年经济运行分析会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开会议，分析上半年全县经济运行情况，总结成绩，查找不足，商讨对策，为进一步做好下半年的经济工作做出部署。会议开始的时候，县委、常务副县长秦加友同志作了上半年经济运行情况的报告，一些重点单位、部门作了发言。谈的都很好，我都同意。下面，我就做好下一步的经济工作谈一些意见，只是一些初步的想法，还没有沟通，不一定正确。

一、认清形势，把握机遇，进一步增强做好经济工作的责任感和紧迫感。

上半年，我县经济形势总体上比较好，一些主要指标基本上实现了时间过半任务过半。能够取得了这样的成绩，与各部门、各单位的互相配合、共同努力密不可分。但也应该看到，我们有些指标完成的情况并不理想，有的还差距较大，如期实现这些目标，还需要做大量扎扎实实的工作。只要我们认清形势、坚定信心，振奋精神、真抓实干，我想今年的各项目标任务是能够全面完成的。那么，目前我们的经济工作到底面临着那些有利条件和不利因素，我想主要从以下几方面谈谈。

第一个方面，国家的政策更加积极，宏观经济形势更加良好。从全局来说，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强宏观调控力度，扩大公共财政保障范围，加大了对社会主义新农村建设、各项社会事业、基础设施和环境建设等的投入，支持企业大力实施以降排减耗为重点的技术更新与改造，国民经济实现了又好又快发展，投资、消费市场更加旺盛。从我们新疆来说，国家西部大开发的政策效应进一步显现，全区经济社会发展的形势更加良好。在这样一种大背景下，我们拜城无疑将面临很好的发展环境和机遇。

第二个方面，国家对资源开发的力度进一步加大。新疆资源富集，长期以来一直是国家的战略接替区，但现在的定位已经发生了改变，以由原来的战略接替区变为现实的资源开发区。资源的勘探、开发力度不断加大，特别是近两、三年来，对阿克苏地区来讲，石油、天然气的开发力度都非常大，可以说是捷报频传，今年库车又发现了大的油气田，还有新和，也包括我县大北油气田的勘探开发。而原来两、三年以前国家是只勘探不开发作储备，现在则是既勘探又开发，而且力度逐年加大，这样就把我们潜在的优势变成了一种现实的优势。

第三个方面，交通条件或者说是基础设施不断改善。近几年来，国家对新疆特别是南疆的投入力度不断加大，基础设施条件不断完善和完备，使我们具备了大发展的有利条件。对我们最现实的来讲，乌鲁木齐到库尔勒、库尔勒到库车的高速公路、217国道，还有库拜铁路支线，这都已经列入了议程。这些良好的基础设施建设，都为我们提供了加快经济社会发展的条件。

第四个方面，我们自身具备加快发展的条件。前面是从大的方面来讲的。从我们自身来说，我们的资源就不用多说，这是发展最根本最基础的优势。我们经济发展的基础不断雄厚，无论财政收入也好，我们在市场经济发展的过程中积累的经验也好，吸取的教训也好，还是在管理体制、人才队伍等各个方面都得到了考验和印证，使我们经济发展的条件更加具备。可以说，现在作大作强县域经济的有利条件在不断增加。我想大的就这四个方面。

同时，我们也存在很多问题，这些问题和不足必须正视。首先，从国家来讲，要坚持科学发展观，统筹发展，特别是加强了产业政策的调整，加强了环境保护，降耗减排的力度不断加大，这对我县在一定程度上有所影响和制约。拜城主要依托重工业，自身都是一些高耗能的产业，我们难免要受到一些限制。第二，国家金融政策的调整，特别是银根的紧缩，使企业贷款难、融资难的问题更为突出，有很多看好的项目由于受到资金周转的限制，建设的速度和力度都受到了很大的影响。第三，国家的政策在不断完善，程序在不断规范，像过去那些“短、平、快”的项目在一定程度上受到了限制。一个项目的前期工作，从立项、可研、申报、审批到环评、建设、验收最后到投入生产，每个环节都要走到，建设周期不断拉长，使我们经济发展的速度受到了些影响。第四，国家以人为本，安全监管的力度不断加大，要求越来越严，规范程度越来越高，安全如果投入不到位、设施不配套，就没有办法从事生产、也不允许生产，这在一定情况也是制约我们经济快速增长的因素。特别是我们在矿业开发这方面，有许多就是因为一个安全事故被停产整顿，少则十天半个月，多则两三个月，企业就没有什么产值。所有这些问题，都是制约我们城市经济发展的不利因素。在这些问题上，我们都要正确面对，而且应该是化不利因素为有利因素。上面所讲的四大方面，对我县来说短期内确实是不利因素，但归根结底从科学发展观的角度，从生态经济的角度，从以人为本的角度来讲，根本上是有利于促进我们经济的发展。但对我们这样一个发展尚处转型阶段的资源大县来说，在短时期之内是受到一定影响的。如果我们处理不好，近几年内必将在很大程度上影响我们经济社会的发展。对此，我们要分析问题、研究政策，提出我们的对策，这些对我们经济工作者来讲，应该引起充分的重视。

二、明确定位，抓住重点，把准经济工作的主攻方向。

目前，我们拜城城市经济的定位也是比较清楚的。自治区也好，地区也好，都给我们提出了具体的要求。拜城三大产业之中，我们唯一具备做大做强优势的、最有潜力的、大有可为的实际上就是第二产业，我们要建设工业强县，这就是我们拜城的定位。有什么样的定位就有什么样的目标和重点，比如北京的定位是总部经济，上海的定位是高科技、金融经济，天津的定位是港口经济。作为拜城来讲，三大产业比重中经过一段时间的努力，占有绝对优势的应该是第二产业，实际上就是工业。虽然拜城长期以来是农业大县，但由于受气候的影响，要想把某一项农业产业和产品做大做强，这种难度是非常大的。第三产业方面，我们所处的区位、人口、布局等各方面都不具备优势，经过一段时间的发展，三产将会有所提高，但绝对在经济体系中不可能占居主导地位。所以说，重点还是二产，还是要发展工业。我们发展工业经济，本身就具备一些良好的条件和基础，特别是资源的优势在这里。

定位明确了以后，我们发展的重点在哪里?这一点也是很清楚的，历史和现实都已经告诉我们。首先，矿业的开发，这是我们城市经济的一个重点。而在矿业开发、加工和利用中，最突出的是煤炭，我县煤炭品种最全、品质最好，这是一个独特的优势。但是这个优势当中也同样存在一些劣势，比如我们的煤，整个从成矿条件来讲、从开采条件来讲，相比并不好，煤层厚度薄，有的2米，有的2米还不到，多的就是8米、10米，部分矿床周边的条件比较差，更主要的我们是高瓦斯区，风险大。我们要做成大规模煤田的可能性比较小，这是我们面临的一个现实。但毕竟煤炭资源的总体储量和自身品质在全疆乃至全国都是数得上的，所以不管怎么，煤炭这是一个重中之重。大家都很清楚，我县本身就是自治区最早的七个百万吨产煤县之一，但这已经是过去的历史了。今年库车煤炭产量至少是350万吨以上，现在百万吨产煤县不是七个，而是八个了。总之，以煤为代表的矿业开发应该是我们的一个重点。第二个重点，就是石油天然气，这也是必须要盯住的。目前来讲，仅仅是一个上游，我们现在应该支持上游的勘探开发，更主要的是要积极的介入中游和下游，想办法争取石油和天然气的就地加工，这项工作从现在开始应作为经济工作的重中之重。这就要进一步和中石油、中石化加强合作，特别是一些中高层的合作，搞好关系，积极服务，在此基础上做一些前期工作，特别是一些中、下游精细加工方面的前期工作，一旦石油、天然气开发成为事实的时候，我们就能争取到就地加工之类的项目和支持。我们如果有一个石油、天然气项目上去了，那对拜城经济的带动将是不可估量的。不要说多了，如果能争取到10-15亿立方米的天然气，上马一个60万吨的聚乙烯或者聚丙烯的话，创造的产值将远远超过我们现有的总产值，这个应该做为我们一个重要突破口，一定要从现在起就持续的紧抓不放。第三个重点，就是一些潜在的稀有金属、稀土这方面矿产的勘探、开发。目前，这一块主要是家底不清，需要加大勘探力度，开展普查、精查，为后期开发作一些基础性的工作，这需要各方的力量配合起来。第四个重点，就是要在农副产品深加工上拉长产业链，提高附加值。对这一块来说，就是要立足实际，不一定搞很大，只要能上一些中小型的农副产品深加工企业就可以了。因为我前面说过，从我县农业的现实情况来讲，要把某个品种搞到大规模是不太可能的。就拿我们最大的农作物小麦、玉米包括棉花来说，它所能种植的面积和所能达到的产量都是有限度的，但是我们中小型的深加工是非常有潜力的，而且也具备良好的资源优势。但是目前在这一方面恰恰是我们的一个“短腿”，这一、两年已经在这一方面迈出了一步，也取得了一些成效，比如酱番茄加工厂已经上马，厂房现在建起来了。但是我们其它方面应该能做的，还有好多都没有做起来，这一块不管是城市经济口还是农口都应该做些努力，就是要形成一种遍地开花的局面，各个作物的都要上。小小一个柯坪县，四万多亩地，杏子能有多少?但大家都知道，多少年前人家就有一个杏脯、杏酱、杏果仁的加工厂，尽管很小，但毕竟有一个企业，而我们拜城没有。轮台县20万亩的杏子，现在大概有6个与之相关的加工企业。我县现在8万亩杏子，如果按照这个比例，应该有2-3家差不多。还有我们的羊绒、羊毛，都是闻名全国，但是我们这方面不要说深加工了，就是分等定级、分类出售都没有达到，基本上都是优劣不分的打包卖掉了。还是说柯坪，不知道他们有几只骆驼，我还没作过了解，但人家有一个骆绒加工厂，生产骆绒被。我们现有的农副产品资源非常丰富，但是我们深加工这一块确确实实没有做，或者说是很不够。我想我们这么多产业，下一步发展就要围绕着农业结构调整，围绕着农民增收，加大我们工业工作的力度，使工业和农业互相促进、共同发展。还有其它畜产品的加工，也是很有潜力。沙雅县搞了一个“有机羊”，一个小包装，卖到了北京、上海，一公斤60-200元钱，这个中间的附加值是多大?我们要大力发展畜牧业，在这个方面也是大有可为的。我们农副产品加工不求太大，最多搞个中型，就是要从无到有，从小到大，不断地去促进。总之，从我们工业的重点上来讲，这四个方面应该是我们今后城市经济发展的主要方向。相关的部门都要认真研究和分析，然后做出详细的规划和计划来，扎扎实实地抓好落实。制定规划要有远有近，近期的、现实的重中之重就是矿业开发，这是毋庸置疑的。对现有的煤矿开发项目，政府也好，企业也好，金融机构也罢，应该三方合力，加快建设、开发的进度，尽快促其竣工达产。对于近期的就是要做一些项目的审查、审报和审批工作，使其能够尽快立项、投入建设，争取“十二五”期间能在石油化工方面取得突破。

三、正确处理好政府、企业和金融机构之间的关系，确保城市经济持续快速健康运行。

这几年以来，三家的配合、协作总体是好的，但也有不尽人意的地方。首先说说政府。政府管理经济、服务经济的意识和能力有待于改进和提高。目前来讲，我们政府职能部门还存在几个亟需改进的问题。一是仍然延续着过去计划经济时期的那种思想，以管理为主，存在“衙门”作风，像“坐堂医生”那样，等人上门“看病”，没有一种主动服务意识，这种现象还是比较普遍。二是检查、调研、执法等过程中各自为政，缺乏一种配合、协调、合作的意识，使一些企业和单位为此不堪重负。三是在审批、办理等环节，讲不清、说不明，或者是拐弯抹角、想尽办法刁难、克扣的现象依然存在。四是不注重学习，不注重研究国家的政策，不了解经济形势和经济动态，不善于总结经济工作规律，总是凭经验或个人感情思考问题、对待工作。国家政策已经调整了，还按过去的那一套来管理。在管理和服务中存在一种倒置的行为，服务意识差，服务能力低，这一点必须引起高度重视，切实加以改正，变过去的管理为服务，变被动为主动，急企业所急，想企业所想，积极为企业排忧解难。现在，有些企业为了一个很小的问题找到有关部门，有些能办的也不办，或者今天推着明天办，这个部门推到哪个部门，到底谁先办理谁后办理搞不清楚，没有一个规范的程序和流程，互相推诿、扯皮的现象仍然存在。内地好多地方的发展为什么快?民营经济为什么壮大?最主要是与整体的服务效力和能力有直接关系。这几年，我们在服务方面有了很大的改进，行政审批也好，服务的能力和水平也好，都有了很大提高，但仍然与现在的形势或者说与企业的需求有很大差距，这个问题应该引起我们的重视。具体的事例我在这里不讲了，有些问题反映到我们这里的也有，有的甚至反映到上级领导哪里的也有。还有一个问题就是思想不解放，反映在方方面面，总是拿一些条条框框来卡别人，说透了是不愿负责任、不敢负责任。如果都是这样，就没有了改革开放。这些问题在有些部门还是比较严重的，需要引起大家的重视。我觉得，作为一个政府，最主要的就是制定政策、搞好规划、加强监管、优化环境、提供服务，为企业发展创造良好条件。

半年经济运行分析会议上的讲话

同志们：

在县第十二次党代会刚刚闭幕之际，县委、县政府就决定召开这次20xx年第四季度经济运行调度会议，主要任务是全面总结前十个月经济工作运行情况，分析当前经济形势，安排部署后两个月经济工作，对照全年目标任务，找差距、找不足，进一步强化、细化工作措施，加大工作力度，确保超额完成全年各项目标任务。出席今天会议的领导有：县委、县人大、县政府、县政协主要领导以及县委、县政府全体班子成员。参加今天会议的还有各乡镇党委书记、乡镇长，县直各部门、省地驻思单位主要负责人。这是一次非常重要的会议，请大家集中精力把会议开好。

今天的会议有两项议程，一是县委副书记、代理县长刘云成同志分析、总结前十个月经济工作运行情况，全面安排部署后两个月经济工作;二是县委书记胡洪成同志作重要讲话。现在会议分项进行：

会议进行第一项，请县委副书记、县人民政府代理县长刘云成同志讲话，大家欢迎。

……………………..

会议进行第二项，请县委书记胡洪成同志作重要讲话，大家欢迎。

……………………..

同志们，刚才，刘县长分析、总结了前十个月全县经济运行情况，用了“七个抓、七个增长”对第四季度的工作作了详尽的安排部署，刘县长的讲话目标明确，问题找得准，工作措施有力。胡书记从“提高统筹力、提高执行力”对下步工作提出了明确的要求，胡书记的讲话具有很强思想性和指导性，为我们抓好后两个月工作指明了方向，希望大家一定要认真学习，深刻领会。下面，我就会议的贯彻再强调以下几点：

一要及时传达贯彻会议精神。会后，各乡镇要立即召开党政联席会、站所负责人会和村组干部会，各部门要召开班子成员会和全体干部职工会议及时传达贯彻这次会议精神，深入学习、领会胡书记和刘县长讲话精神，把全县广大干部职工的思想统一到这次会议精神上来，统一到抢抓发展、赶超任务上来，在全县上下掀起大干快干、全力冲刺、齐心合力抓经济工作的高潮。各乡镇、各部门于20xx年10月31日前，将会议精神贯彻情况及下步工作措施报县委、县政府督查室。

二要对照目标找准差距。今年只剩下两个时间了，工作时间非常紧迫，各项工作都进入了冲刺阶段，能否全面完成全年任务目标，关键就是看我们最后两个月的工作成效。从刘县长通报的全县经济运行情况看，前十个月全县经济运行总体上健康平稳，部分经济考核指标在全区位居前列。但生产总值、工业生产总值、全社会固定资产投资、农民人均纯收入水平等，离年初既定目标仍有较大差距。各乡镇、各部门要对照全年的目标任务，认真查找不足和差距，深刻分析原因，落实强有力的措施，大干六十天，确保超额完成全年目标任务。

三要细化目标任务。各乡镇、各部门要根据目标任务完成情况，制定详尽的工作计划，把尚未完成的任务分解细化到每个科室、站所，落实到具体的人头，形成人人身上有任务、个个肩上有担子。要把目标任务细化、量化到每一天，明确每天的工作任务，实行倒计时。

四要切实加强组织调度。发改、财政、统计、工贸、农牧科技、交通、住建、水务等综合经济部门要认真分析当前经济工作的有利形势和不利因素，切实加强组织调度，确保各项目标任务的全面完成。

五要超前谋划20xx年工作。对明年的各项工作，各乡镇、各部门要立足“早”字，早打算、早谋划、早准备，及早理清20xx年工作思路;做到定目标、定任务、定责任，明确20xx年目标任务，为来年经济工作打下坚实基础。特别是对重点项目建设工作要及早筛选、论证，明确专人跑上做工作，争取项目早落地、早建设。

今天的会议到此结束，散会。

在下半年经济运行分析会议讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

回顾上半年，我们紧抓大好春光，经济社会发展“满园春色关不住”。全区上下深入贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议精神，坚决落实省、市党代会精神，勠力同心、同向而行，各条战线全面沸腾，跑出了发力抢跑的“加速度”，攻出了全年工作的“开门红”，八大行动取得较好成效。

快进下半年，我们要统筹双战场，坚决夺取“高质量发展半年红”。

——大力实施工业倍增升级产业引擎“轰鸣”行动，让产业发展在经开大地上落地生根。坚持“产业为王、项目为王、企业为王”，让全区工业在机器轰鸣中全力冲刺“双过半”。要持续壮大“企业军团”。继续实施百亿方阵“大象起舞”行动，全力支持新能源汽车企业靠大联强，持续做好企业入规入统工作。要全面轰响“项目引擎”。深入推进集群式项目“满园扩园”行动和重点攻坚项目“沙丁鱼追逐”争先赛，大力实施工业标准厂房“梧桐树”计划，完善工业标准厂房管理制度。要持续推进数字经济“一号发展工程”。加快推动传统企业数字化、智能化、高端化、绿色化转型升级，加快培植数字经济领域优势产业，加快区块链产业园二期项目建设，提升园区信息化应用水平。

——大力实施科技创新赋能点石成金“火炬”行动，让创新之火在经开大地上熊熊燃烧。大力实施第二轮“预见独角兽”计划和专精特新“萤火虫”点亮行动，发挥挂点领导干部和科技特派员的作用。用好大院大所资源，加快推进创新发展。持续加大招才引智力度，加强人才关怀，为人才打造“心灵的港湾”。放宽外来务工人员落户政策。探索建立退休专业性人才返聘机制。强化市场化手段，做强做优做大国有平台，不断深化国有企业改革。办好产融对接活动，深入实施企业上市“映山红行动”，用好用活qflp基金。

——大力实施深化改革开放南融北接“奔跑”行动，让招大引强的足音在经开大地上络绎不停。加强重大项目跟踪对接，加大新能源汽车产业“三电”项目招商力度，形成产业链上下游闭环。进一步完善招商配套机制，加快出台数字经济产业配套政策，大力招引数字经济项目。推进市场化招商，组建区招商集团。充分发挥好“三同三会、三员三办”企业服务制度体系作用，认真落实省、市应对疫情助企纾困若干政策措施。大力开展“小鬼难缠”“中梗阻”等问题专项治理，坚决斩断破坏营商环境的黑手。

——大力实施乡村全面振兴拔节育穗“沃土”行动，让最美乡愁在经开大地上深度蔓延。坚持农业农村优先发展，完善“三项机制”，巩固“三农”基本盘。持续巩固脱贫攻坚成果。精准识别“三类人员”，落实针对性帮扶措施，确保“应纳尽纳、应帮尽帮”。打造富民兴农产业特色。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，加大农业基础设施建设力度，打响农产品精深加工品牌，强化科技赋能。大力推进新农村建设，全面启动村庄规划编制，全面开展村庄环境整治提升“扫一遍”行动。坚持文化铸魂，持续整治陈规陋习，丰富农村基层文化生活，实施“一村一台戏”工程，加快培养农村人才队伍。

欧潭新区，含西城区），绘好“两圈图”。提升商贸服务产业能级。加快推进商业综合体建设，提升全区消费活力和水平。大力发展乡村旅游及康养产业。加强土地、资金等要素保障。提升人居环境品质能级。扎实推进道路等基础设施，加快返迁安置小区建设。

——大力实施美丽建设低碳生态“焕颜”行动，让绿色动能在经开大地上生动流淌。扎实推进绿色低碳循环发展，着力补齐基础设施短板。深入开展污染防治攻坚，强化“管行业必须管环保”的责任，扎实推进中央、省环境保护督察反馈问题整改，探索实施排水许可证制度。加强对企业环保执法正面清单的宣传引导和帮扶指导。持续深化城乡环境综合整治。

——大力实施提高民生品质和谐幸福“增色”行动，让幸福密码在经开大地上时时镌刻。坚持以人民为中心的发展思想，全力推进提高民生品质行动项目建设，扎实办好民生实事，持续解决群众身边“9个位”急难愁盼问题。织牢公共卫生防护网，持续筑牢疫情防控防线，健全公共卫生体系，加快医院项目建设。深入实施“名校带动”战略，办好人民满意的教育。大力发展职业教育，为园区重点项目不断输送产业技术工人。加大对教育、卫生系统后备干部的培养力度，建设高素质教育卫生管理团队。大力实施文化惠民工程，推进“体育强区”建设，补齐文化体育短板。

——大力实施党建质量过硬红色领航“提升”行动，让党的旗帜在经开大地上高高飘扬。坚持以党的政治建设为统领，全面落实新时代党的建设总要求，以高质量党建引领高质量发展。紧扣迎接好、宣传好、贯彻好党的二十大主线，抓好党委（党组）理论学习中心组学习制度。用好红色资源、传承红色基因。加快新时代文明实践阵地建设。持续巩固基层党建“三化”建设成果，扎实推进抓党建促乡村振兴。加强干部队伍建设，着力提升干部素养，积极推动干部人事制度改革，加强干部人文关怀。提升党建促社会治理效能，巩固风清气正的政治生态。

强攻双过半，我们要提速踏新程，奋力书写“期中赶考新答卷”。要以“时不我待、只争朝夕”的拼抢劲头抓落实。咬定目标抢时间，开足马力抢进度，主动出击抢先机。要以“定了就干、马上就办”的担当精神抓落实。放大坐标系、找准参照物，创新工作方法，改进工作作风，增强干事创业本领，强化责任担当，奋力争创新时代“第一等”工作。要以“抓铁有痕、踏石留印”的过硬作风抓落实。树立选人用人“风向标”，着力激发全区上下干事创业热情。发挥督查“长牙带电”利剑作用，加强正面宣传，掀起比武打擂“新热潮”。优化绩效考核“指挥棒”，形成强有力的正激励和硬约束。

我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心加油干、越是艰险越向前，奋力奏响“快进二季度、强攻双过半”的交响乐，不断开创“一极两地四中心”建设新境界，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

经济运行分析会议讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，面对复杂严峻的国内外形势，全市政府系统在省委省政府和市委坚强领导下，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，积极应对困难挑战，全力保持经济社会平稳运行。

二季度是全年发展的关键时期，各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，牢固树立“防疫松不得”的底线思维，切实增强“发展等不得”的责任担当，锚定目标快发力，想方设法把疫情耽误的时间抢回来、把落下的进度赶上来，全力冲刺二季度“时间过半、任务过半”目标。

从严从紧落实“两站一场一码头”、公路卡口等点位防控措施，坚决阻断疫情输入；

全面做好疫情防控各项应急准备，确保一旦出现阳性病例，第一时间采取措施，坚决防止疫情扩散蔓延。

加大支持服务力度，用好政策工具，帮助外贸龙头企业稳定单、降成本、拓市场，全面支持新业态新模式创新，加快形成新的外贸增长点。

深入打好污染防治攻坚战，加快中央环保督察问题整改，坚决守牢环保底线；

扎实推进信访突出问题攻坚化解，抓好重点领域风险防范，全力营造安全和谐的社会环境。

经济运行分析会上讲话

一季度，建筑业总产值x万元，同比增长x%。全县房地产开发完成投资x亿元，增长x%。下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx县一季度经济运行分析会上的讲话稿，希望大家喜欢。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县全面贯彻落实党的十九届六中全会和省、市经济工作会议精神，按照市委“产业主导、全面发展”的部署要求，围绕打造“一都两城三地、山水田园x禾”目标，以全面建设社会主义现代化强市为总揽，以“干精品、创一流、争第一”为导向，攻坚克难，加压奋进，全县经济运行稳中趋缓。

一、一季度经济运行基本情况。

(一)主要经济指标完成情况。

一季度，预计(下同)全县完成地区生产总值x亿元，同比增长x%。完成财政总收入x亿元，增长x%，提前一个月完成“双过半”任务;其中一般预算收入完成x亿元，增长x%。全县x家规模工业企业完成总产值x亿元，增长x%,工业增加值x亿元，增长x%。完成固定资产投资x亿元，增长x%。实现社会消费品零售总额x亿元，增长x%。完成进出口总额x万美元，增长x%。实际到位外资x万美元，占年任务的x%;实际到位内资x亿元，完成全年任务的x%。城镇居民人均可支配收入xx元，增长x%;农村居民人均可支配收入x元，增长x%。

1.农业生产稳中放缓。今年以来，全面深化农村改革，加快转变农业发展方式，着力推进高效规模农业发展和农业产业化经营，产业结构进一步优化，现代农业水平进一步提升，农村经济与上年同期比呈现出稳中放缓的态势。完成烤烟栽植面积x万亩，与x户烟农签订烟叶种植收购合同面积xx亩，计划收购x万担。与正大集团达成意向整体引进正大百万头生猪产业链项目，打造融生猪屠宰、肉食加工、饲料加工于一体的百万头生猪产业链基地，建立年出栏生猪x万头、屠宰x万头、饲料加工x万吨以上的现代化生产线，全面提高农业产业化、现代化水平。一季度，出栏生猪x万头，增长x%。进一步加大农机推广力度，种子、化肥、农药等农资供应充足，价格稳中有升。一季度，全县农产品加工企业实现总产值x亿元，增长x%;市级以上农业龙头企业实现销售收入x亿元，增长x%;休闲农业接待x万人次，营业收入x万元，增长x%。

2.工业运行筑底企稳。从总体情况看，全县工业经济好于上年同期，主要呈现三个方面的特点：一是主要支柱行业生产形势稳定。一季度黑色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业分别实现增加值x亿元、x亿元、x亿元，分别增长x%、x%和x%，这几个传统支柱行业均保持了一定程度的增长。原有我县传统行业当中的煤炭行业实现增加值x亿元，同比下降x%，这也反映出我县与国家去产能大政策调控的充分吻合。在我县对应的铸锻造、通用设备制造所需的黑色金属材料、有色金属材料、燃料动力类等主要工业生产者购进价格基本上低位下降，这几大行业的正常生产经营对稳定全县工业经济贡献突出。二是我县中间环节类工业企业生产形势好转。我县大部分企业属于中间环节配件类生产企业，随着全国工业生产者出厂价格的普遍上涨，加之x年我县锻铸造企业供给侧改革提档升级后，今年新的生产线不断投入生产，从而在企业能耗、人工成本上均有所降低，企业生产效益初步显现。今年以来，x等企业订单充足，供销两旺，形势喜人。三是新入统企业稳定作用明显。去年全县新入统x家规模以上工业企业，其中农产品加工企业入统x家，这些新成长起来的企业相对来说市场前景较好、受宏观经济形势冲击较小，为全县工业经济注入了新的活力和动力。

3.建筑房地产发展不平衡。一季度，建筑业总产值x万元，同比增长x%。全县房地产开发完成投资x亿元，增长x%。具有资质的房地产房屋施工面积x万平方米，本年预售面积x万平方米，销售面积x万平方米，销售占比x%，累计往年总待售面积为x.万平方米，其中待售x-x年为x平方米，房地产库存高，去库存压力大，注册所在地建筑业房屋建筑施工面积是全县房屋施工面积的x%，发展不平衡。

4.投资建设保持热度。今年以来，县委、县政府高度重视投资建设工作，部署早，措施实，项目建设热情高，来势较好。一是项目建设推动有力。一季度全县入库入统投资项目x个，其中x万元以上项目x个，x万元至x万元项目x个，同比增长x%。今年全县确定重点项目x个，年计划投资x亿元，目前开复工项目x个，开复工率x%。政府投资项目x个完成投资x亿元，占年任务的x%;非政府投资项目x个完成投资x亿元，占年计划任务的x%。其中文化演艺中心、禾仓中路、新森活花海度假村、金霖•御景住宅小区、x州阳光城市综合体建设等x个项目达到x%以上的投资序时进度要求，进展最快的臻德金属自动化生产线、三汇生态农业产业园等项目已完成年目标任务的x%以上。二是工业投资快速恢复。受经开区几个大的工业项目的有效拉动，一季度全县完成工业投资x亿元，同比增长x%，占全县投资的比重达x%。三是新兴领域、基础设施、生态类项目投资不足。一季度全县战略性新兴产业、基础设施、生态环保领域类分别完成投资x亿元、x亿元和x亿元，同比分别下降x%、x%和x%。

5.市场消费同比回升。今年全县确定现代服务业主要建设项目x个，包括现代物流业、金融服务、科技和信息服务业、现代商贸服务业、旅游休闲业、社会服务、现代庄园、房地产业等服务业重点发展领域，总投资x亿元，年计划投资x亿元，一季度完成投资x亿元，完成年计划的x%。同时，得益于节日期间商家的大力促销和春节返乡人群的消费拉动，全县消费市场总体比较活跃，餐饮、住宿、商场零售与上年相比均有所回升，x个大类商品中，除煤炭及制品类、金属材料类和金银珠宝类三个大类之外，其他x个大类均保持一定程度的增长，其中体育娱乐类增长x%，五金电料类增长x%，服装鞋帽类增长x%;汽车类、家用电器和音像器材类、家具类、化妆品类等改善型消费也分别实现较快增长。

二、主要问题和困难。

虽然全县经济运行情况总体稳定，但仍然存在较大的困难和挑战。主要表现在：

一是工业经济增长乏力。受国内外经济环境、调控政策影响，企业难以做大做强，煤炭、铸锻造及冶炼产品价格持续低迷，产品积压严重，经济效益进一步下滑。一季度，全县工业用电量同比下降x个百分点，淘汰、压缩部分落后产能，使生产规模有所缩小，同时新的增长点还没有全面形成，一些符合产业发展方向的产品虽然增速较高，但因基数较低，尚不能完全替代旧的增长动能。

二是要素制约仍然突出。投资建设后续入库入统储备项目特别是x万元以上项目缺乏，县属建筑业企业、农产品加工企业数量偏少、增加值偏低现像仍将长期存在。加上从去年下半年以来雨水持续不断，项目无法施工，延缓了项目建设进度，受资金、政策、用地、前期准备不足等因素影响，项目整体推进缓慢，投资拉动受挫。

三是收入质量有所下滑。非税收入快速增长，完成x亿元，增长x%，全县税收比重仅为x%，同比下降x个百分点。

三、下步打算。

下段，我县将围绕全年目标任务，进一步强化责任，坚持问题导向，狠抓工作落实，确保实现“双过半”。

(一)强化要素保障，加快推进项目建设。

着力解决项目用地、融资、拆迁“三难”问题，落实调度、协调责任，促进项目开工、投产、见效。重点推进x水库、x区路网、xx村公路、x产业、x集团、光伏农业、x、x锻压、x锻压等项目建设。

(二)强化协调运作，加大争资引资力度。

积极加强与上级衔接，围绕重大基础设施建设、社会事业、生态环保、自主创新和结构调整等领域，力争更多的上级资金。积极作为、靠前服务，全力营造安商、养商、亲商、富商的浓厚氛围，增强对外来资金的吸引力，围绕装备制造、现代物流、商贸服务、城市建设、生态文化旅游等方面，切实加大招商引资工作力度，努力扩大社会投资规模。有效盘活存量资产，积极发挥ppp融资效益，缓解发展资金压力，扩大投资效益。

(三)强化扶持引导，加速产业转型升级。

大力推进“一区两园四基地”建设，提升园区综合承载力。严格准入条件，探索建立园区企业退出机制和“飞地经济”发展，加快对现有铸锻造企业进行资源整合，有效助推产业提档升级。加强银企合作和政策引导，重点支持众合铸业、巨人机床等骨干企业，突出抓好x集团、顺利x二期等项目建设。推动和引导铸造、锻造、煤炭等行业联合重组和资源整合。大力推进商贸流通、住宿餐饮等传统服务业升级。加强政策引导和支持，加快发展现代物流、电子商务、健康养老、文化旅游等现代服务业。

(四)强化综合治税，加强财税征收管理。

完善综合治税机制，将餐饮住宿业、房屋出租等税费征管薄弱环节纳入综合治税范围，拓宽征管范围，堵塞征管漏洞。进一步规范非税收入统一征收机制，杜绝征收部门任意减免非税收入的行为，确保非税收入足额入库。大力清缴欠税，最大限度做好“挖潜增收”，确保税收足额征收到位。

经济运行分析会议主持词

经济运行分析会议讲话发言稿

同志们：

今天，我们召开全县一季度经济形势分析会，主要目的是传达学习全市一季度经济形势分析会精神，深入分析把握我县当前经济运行情况，研究解决经济运行过程中遇到的重点、难点问题，进一步明确下阶段尤其是二季度重点工作，动员全县上下进一步统一思想，切实把主要精力集中到抓经济、抓发展上来，以超常规的举措、超常规的力度推动经济社会科学发展、跨越发展。下面，我讲三点意见：

一、非常之时，必须以非常之见识大局。

综合分析一季度全县经济运行形势，应该说，各项工作都取得了阶段性进展，主要经济指标也完成的还不错，顺利实现了首季开门红。但在看到成绩的同时，也要清醒地认识到经济运行中依然存在诸多问题，需要我们冷静、理性地看待喜忧得失，切实增强工作紧迫感和责任感。

经济运行分析会上的讲话

一是受农产品价格、土地经营规模制约，全区农业经营性收入增长基本已达极限，农民从事传统农业生产增收难度加大。二是受持续低温雨雪及冻害天气影响，部分农作物生长缓慢，易引发后期虫害，影响农业丰产。三是十大农业产业园园区公共服务和日常管理相对滞后，制约和影响产业园区在示范、引领、科技组装应用和创新经营方式方面作用发挥。四是我区农产品生产基地、畜禽饲养总量大，现农产品质量监测机构尚不能满足动物疫病防控和农产品质量安全监管要求，农业安全保障压力较大。

（二）工业能源方面。

一是国内外市场工业经济下行压力持续增大，区上部分企业产能过剩、竞争力弱，停产、减产企业多，造成我区当前工业经济下滑。二是周边县市风电场装机基本饱和，外运条件不理想，我区风电装备订单减少近60%，新能源装备制造产业支撑力度明显不足，对工业经济整体拉动效果明显减弱。三是受配发电量和电价双降的影响，光伏发电企业生产和经营形势严峻，部分企业产值大幅下滑。四是各大商业银行收紧金融风险防范标准，信用贷款、循环贷款放量减少，部分规上企业因融资困难影响正常生产。

（三）商贸流通方面。

一是社会消费品零售总额指标主力构成单一，较大程度上依赖成品油交易额，导致社零增幅随油品交易量大幅下跌。同时，受消费方式和消费结构变化的影响，城乡居民网购业务量是本地业务量的4倍，对本地实体商业冲击较大。二是受宏观经济形势和政策调整影响，外来客商投资积极性不高，优惠政策清理工作也加大了招商引资工作难度。三是土地、环评、安评等项目手续办理周期长、难度大，影响了项目进度，致使部分签约项目无法落地，建成项目无法投产，影响招商引资和项目建设效果。四是蔬菜市场规划滞后，城区存量土地有限，选址难度大，且社会投资蔬菜市场运营成本高，矛盾突出。

（四）安全生产方面。

一是道路交通、消防领域事故高发、频发，几起生产经营性道路交通领域事故导致区政府被市安委办、市交委办挂牌督办，2月份以来消防领域火灾事故也造成了较大经济损失和社会影响。二是个别乡镇、部门监管责任落实不到位，从市上督查反馈的情况来看，部分乡镇、部门思想认识不高，重视程度不够，在监管方面还存在整改文书不规范、检查验收不严格等多项问题。三是企业主体责任落实不到位，有些企业主要负责人安全生产意识淡薄，安管人员、安管设施配备不齐全，工艺技术落后，设备陈旧老化，作业环境差，教育培训不到位，造成严重安全隐患。

经济运行分析会议讲话发言稿

同志们：

县委、县政府决定召开全县经济工作会议，主要目的是认真贯彻落实党的xx届三中全会、省委十一届四次全会、州委九届四次全会、县委十一届四次全会和中央、省、州经济工作会议精神，总结20**年各项工作，分析面临的经济形势，明确20xx年目标任务和工作重点，号召全县上下团结一致，开拓进取，扎实工作，全力推进我县经济社会发展再上新台阶。下面，我讲三个方面。

一、关于20**年经济工作的总体情况。

在县委的坚强领导下，我们认真贯彻落实总书记一系列重要讲话精神和省州各项决策部署，坚持主基调主战略，统筹稳增长、促转型、增活力、惠民生，扎实开展同步小康创建活动，20**年各项工作取得了新进展。

(一)经济保持快速增长，总量迈上新台阶。初步预计，全县生产总值完成18.5亿元，同比增长17.3%，其中:一、二、三产业增加值分别完成4亿元、4.37亿元、10.13亿元，同比分别增长8.5%、21.5%、19.4%。全社会固定资产投资完成40亿元，同比增长30.3%，其中50万元以上固定资产投资达到30.05亿元，增长42.5%。财政总收入完成3.1亿元，增长27.98%，其中公共财政预算收入完成1.7亿元，增长19.72%。

(二)经济结构不断优化，转型升级步伐加快。一、二、三产业稳健发展，三次产业结构调整为21.6：23.6：54.8。从农业结构看，粮食总产量实现4.96万吨，增长9.73%;畜牧养殖业增加值占农业增加值的比重稳定在35%以上，粮经比调整为45︰55。从工业结构看，以新型动力电池等为重点的特色优势产业逐步发展壮大，装备制造产业发展取得突破，工业门类逐步增加，500万元以上规模工业企业增加到19户，工业经济正朝着园区化、规模化方向发展。从服务业发展看，文化旅游产业快速发展，旅游总收入达3.47亿元，增长30%，社会消费品零售总额完成4.26亿元，同比增长17.2%，交通物流、邮政业、住宿和餐饮业、房地产业等服务业进一步发展。从所有制结构看，民营经济发展活力不断增强，新增民营经济市场主体增加到1211户，注册资金3.88亿元，从业人数3404人，民营经济占比不断提高。

(三)工业经济不断壮大，工业化进程加快。围绕建设循环经济工业园区，基础设施建设、企业引进取得新突破，完成总投资21亿元，土地场平工程完成3000亩，日供水3000立方米的一期供水工程、一期35kv变电站、通讯基站、加油站等一批基础配套设施完成建设并投入使用;核心区骨干路网工程实施步伐不断加快;污水处理厂、垃圾填埋场工程、6万立方米供水工程、二期变电站正稳步实施。顺利迎接全州项目建设观摩会，开展了全县项目建设观摩会，园区整体形象大步提升。引进各类企业26家，500万元以上规模投产企业10家，累计建成标准厂房9万平方米，博宇、大唐新能源等一批重点企业顺利投产。全县工业增加值完成4亿元，同比增长22%，其中规模工业以上工业增加值完成2.9亿元，同比增长17.6%，工业对经济发展贡献不断加大。

(四)基础设施和生态文明建设全面推进，发展条件明显改善。以城镇、交通、水利等为重点的基础设施建设进一步加快。一是完成了《县城总体规划》、《贵州台江经济开发区总体规划及控制性规划》等事关全县重大项目规划。城镇基础设施建设完成投资3.2亿元，城镇化率达29.8%，较20**年提高2.33个百分点。县城生活垃圾填埋工程投入试运行，县城供水改扩建工程基本完工，秀眉大道改造工程、桃赖大道承接施洞旅游公路等重点工程稳步推进;梅影、洋汪等桥梁工程全部竣工验收;列入全省100个城市综合体的梅影城市综合体市政道路和文化广场正式开工建设。张家寨旧城改造、朗等下坝等保障性安居工程、建材厂扶贫生态移民工程等项目顺利开工建设，城区提质、城市亮化、城乡清洁等城镇化工程和撤乡建镇工作顺利实施，城市品位显著提升。二是全面启动施洞特色小城镇(文化旅游综合体)建设，完成投资5970.6万元，施洞镇区24米主干道、偏寨姊妹广场、保障性住房、污水处理厂、施洞标准卫生院、社区综合服务中心、综合农贸市场和施洞省级旅游示范小城镇等“8个1”项目和“8+3”项目稳妥推进。台拱、施洞等4个扶贫生态移民安置点竣工入住。高速公路和台盘至革一公路沿线风貌整治工程基本完工。革一、台盘等小城镇建设加快推进。小城镇建设带动新农村建设步伐不断加快。三是建成通村水泥路(油路)里程132.2公里，完成投资2.57亿元，台拱至老屯旅游公路、台盘至革一二级公路、828县道改线、园区2号公路、台拱经方省至南瓦公路扩宽建成通车;凯里二龙至台盘城市主干道、老屯至施洞旅游公路有序推进。着力推进南市至南宫二级公路、反排至汪江旅游公路、台拱经坝场至老屯公路改造前期工作。县域“大交通”格局初步形成。四是实施各类水利工程53处，投入资金1.22亿元，同比增长15%。南刀二级、翁农等3座总装机为3960千瓦小水库电站建成投产，在建4320千瓦小水电站3座。台雄水库防洪灌溉工程顺利通过蓄水验收，计划下闸蓄水。完成小流域治理7处，小型农田水利重点县建设扎实推进，病险水库加固xx县级抗旱排涝服务队建设通过验收。空寨水库、大江大河清水江施洞段治理工程等重点水利工程前期工作稳步推进。五是生态环境保护得到加强，林业生态建设稳步推进。全县森林资源逐年得到增长，林地面积增加到126.82万亩，活立木蓄积量增加到436.24万立方米，森林覆盖率上升到65.97%，大力推进污染防治和生态保护工作，环境质量保持良好水平。台江经济开发区获省发改委批复为省级循环经济示范园区，以发展循环经济为核心，以承接产业转移、产业升级与延伸为路径，着力构建以铅蓄电池清洁生产和回收利用为主的经济产业链，最大限度保护好生态环境。经济开发区总体规划、华胜电源等重大建设项目通过省级环境影响评价，建xx县级环境空气自动检测站，开展8个乡镇饮用水源水质检测。

(五)改革开放稳步推进，开放型经济格局初步形成。积极稳妥推进事业单位分类改革，完成380个事业单位划分。在全州率先试点并全面完成村组合并工作，将160个村(社区)合并为67个村(社区、居委)。扎实推进以商招商、产业招商和驻点招商，累计签约项目100余个，签约资金270亿元，到位资金79.79亿元;开展招商引资“百日竞赛”活动，引进了世界500强的国机重工、台湾腾博、多彩贵州城、黔东南浙江商会等55家企业入驻我县;大唐新能源投资5亿元的红阳风力发电项目完成26台风电机并网发电，成为全州首个绿色能源基地。民营经济发展活力不断增强，万人拥有个体工商户49户，万人拥有企业数57户;着力打造省级民营经济“双增”示范园区，实施民营企业培育工程，重点培育营业收入10亿元以上民营企业2个、规模以上或限上民营企业16个。加大落实“3个15万元”政策。

(六)社会事业加快发展，改善民生成效显著。城镇居民人均可支配收入1.89万元，农村居民人均纯收入达4860元，分别增长15.1%、18.5%。同步小康创建有序健康发展，全县小康实现程度达73.7%。争取专项扶贫资金项目13个资金1515.4万元;县城老建材厂扶贫生态移民搬迁项目主体工程已经完工;城镇新增就业人数1375人，城镇登记失业率控制在4.1%以内;完成农业劳动力转移就业3065人。城市低保月平均保障标准提高到223元，农村低保年平均保障标准提高到2772元。完成棚户区改造3100户，实施建设公租房254套、廉租住房建设746套。解决饮水安全20817人，完成蓄水池建设215座;1417户农村电改工程已全面进场施工。完成农业综合发展项目投资1300万元。台江民中、施洞中学等学校教师周转房和学生宿舍楼保障性工程基本完成，完成农村闲置校舍改造幼儿园9所，职中新校区建设扎实推进，启动县城三中建设，完成教育基础设施投资8885万元，同比增长315.4%。施洞镇中心卫生院开工建设，完成革一等3个乡镇卫生院公租房主体建设和方召、老屯等4个乡镇卫生院污水处理、医疗废物垃圾收集、配电房及环境整治建设。计划生育实现“双降”目标，人口出生率和人口自然增长率分别为11.57‰、7.89‰，诚信计生双向承诺书签约率达97.87%。完成2655户农村广播电视直播卫星地面接收设施项目建设，县体育场馆已获可研批复。社区办公条件进一步件改善。

过去的一年，在经济环境错综复杂、国内经济下行压力加大和遭受严重干旱的情况下，取得这些成绩来之不易。这是县委统揽全局、科学决策、正确领导的结果;是县人大、县政协有力监督和大力支持的结果;是全县上下团结拼搏、苦干实干、攻坚克难的结果。实践充分证明，县委、县政府关于去年经济工作的各项决策部署是完全正确的，我县干部是一支能战斗、能攻坚、能打胜仗的队伍。只要我们思想统一、目标明确、信心坚定，就一定能够实现经济社会发展的赶超进位、转型跨越。

在经济运行分析会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，我们认真贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作安排，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，着力强化投资、消费、出口、物流“四个拉动”，构建了抓项目、促生产、扩投资、促发展的浓厚氛围，经济运行稳中有进、稳中向好，总体实现了“开门红”。

在肯定成绩的同时，要清醒认识当前经济运行中存在的困难和问题，科学分析、精准研判、保持定力，坚持问题导向、结果导向、目标导向，坚持项目为王、致力产业倍增，进一步坚定信心、巩固态势、晋位争先、勇创一流，为完成全年各项目标任务打牢坚实基础。

稳住投资、企业、就业，确保经济运行更加稳健；

加大招商引资力度，坚定不移推进科技创新，培育新的增长点，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。各级各部门要保持定力耐力，将各种有利条件和因素转化为推动高质量发展的动力，用好经济运行调度周例会，准确把握经济运行态势，及时研究政策措施，以旬保月、以月保季、以季保年，确保上半年时间任务“双过半”。

二要瞄准问题、突出重点。要着力扩大有效投资，持续加大招商引资力度，充分发挥“云招商平台”作用，吸引先进制造业、现代服务业等领域优势企业进驻*。要提振消费信心活力，综合施策释放消费潜力，做好基本消费品保供稳价，推动房地产市场平稳健康发展。要切实帮扶企业渡过难关，落实各项纾困惠企政策，精准开展“万人助万企”活动，用好“企业服务日”制度，主动帮助企业打通销售、用工、用能、用资、物流及供应链等堵点痛点。要坚持不懈抓好农业生产，加强麦田中后期管理，确保夏粮丰收。要把优化营商环境与开展能力作风建设攻坚结合起来，助推项目投产达效。要着力抓好安全生产与社会稳定，深入开展安全隐患排查，扎实做好防汛工作，多措并举稳住就业，确保社会大局稳定、经济平稳健康运行。

三要坚定信心，精准施策。要加强经济运行调度，坚持周例会、旬调度、月通报等工作机制，及时调整统计样本，进一步堵塞漏洞、补足短板、破解难题，尽最大努力把疫情造成的损失弥补回来，决战决胜第二季度。要着力抓好投资稳增长。坚持“项目为王”，滚动推进“三个一批”活动，毫不放松抓好重点项目建设，加快推进安置房建设，积极化解问题楼盘，进一步激活房地产市场，努力扩大有效投资。要着力抓好专项债扩投资。专班推进现有专项债项目，围绕水利工程、城市基础设施、新基建、医疗卫生等领域，精准对接、超前谋划新的专项债项目，努力争取更多项目进入国家、省大盘子。要着力抓好消费复苏。在做好疫情防控的前提下，积极开展促消费活动，形成政府搭建平台、商家丰富供给、全民乐享消费的良好氛围。要着力抓好企业物流通畅和正常生产秩序。完善物资配送内外隔离的双循环体系，加大助企纾困力度，促进中小微企业平稳健康发展。要守牢底线，为发展赢得空间。毫不放松抓好疫情防控，全面细致排查安全隐患，加强应急救援人员培训和防汛演练，防范化解各类系统性风险。要着力抓好麦田管理，全力做好病虫害防控，确保夏粮稳产丰收。

经济运行分析会议主持词经济运行

我们要按照党中央决策部署，深入贯彻落实省委经济工作会议精神，以更加全面的“稳”保障更高质量的“进”，通过谋划和实施一批重大支撑性、功能性项目，全力以赴实现明年一季度“开门红”。下面是星星阅读网小编为您推荐常务副市长全市经济运行分析调度会议上的讲话材料。

同志们：

今天，按照惯例的制度性安排，我们召开全市经济运行分析调度会议，主要有三个方面的统筹考虑：一是落实好中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到党中央对当前经济形势的科学判断和对2022年经济工作的决策部署上来，更好统筹灾情防控和经济社会发展，努力在危机中育新机、于变局中开新局。二是落实好市委、市政府关于全市2022年经济工作的安排要求，特别是xx书记、xx市长近期召开会议、开展调研时的重要讲话精神和对相关工作的批示要求，抓好精准调度，解决困难问题，不折不扣把各项工作落到实处。三是落实好省委支持xx发展的一揽子政策。省委对我市的一揽子支持政策，都是实实在在的真金白银，也是我市灾后重振和高质量发展的重大机遇，我们要及时盘点，及时研究，及时推进，创造性推动政策落地见效。

刚才，市发改委、市统计局分别综合汇报了当前经济运行情况，市经信局、市财政局、市人社局、市农业农村局、市商务局、人行xx分行的负责同志作了补充发言，其他参会单位提供了书面汇报材料。大家多视角研判形势，多维度剖析问题，多方位提出灾后重振、灾后重建和经济高质量发展的意见建议，听了看了之后很受启发、很有收获。下面，结合大家发言和平时掌握的情况，我简要讲三点意见，和大家一起共同抓好落实。

一、准确识变，延续好经济稳步复苏良好态势。

2021年我市遭遇大灾大灾，情况特殊，不同往年，分析当前形势，更多要着眼经济的复苏和重振。从这个角度看，我市当前经济运行整体上已由三季度的断崖式下滑转向逐月收窄和稳步复苏的恢复性增长。这一判断，我们可以从以下四个方面来把握：

（一）主要指标持续收窄。今年，全市规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入分别同比下降xx%、xx%、xx%、xx%.虽然指标增幅仍然是负值，但收窄的趋势已经形成并不断巩固。更为重要的是，我们仅用3个多月时间，就完成了过去7个月指标值的80%左右。以上四个主要经济指标降幅分别比三季度收窄3.7、7.9、2.3、6.2个百分点，数据一月更比一月好。更可喜的是12月当月，我市固定资产投资、地方税收和地方一般公共预算收入分别同比增长14.3%、9.6%和10.8%，都是今年以来首次实现当月正增长。我们要看到，在当前情况下，收窄就是增长，持续收窄就是持续好转，实现这样的逐月好转来之不易，这是全市上下共同努力的结果。

（二）重要支撑实现好转。从区域看，今年，全市有10个县（市、区）规上工业增加值增速高于全市平均水平；8个县（市、区）民间投资高于全市平均水平，7个县（市、区）社会消费品零售总额高于全市平均水平。从工业看，10-12月，我市工业增加值连续三个月保持正增长。其中12月当月同比增长2.2%，全市有10个县（市、区）规上工业增加值实现正增长，大大好于上半年。在41个工业行业大类中，21个行业实现正增长，27个行业增速环比加快。汽车、电气、计算机、医药行业增加值同比分别增长5.5%、11.4%、16.2%、16.9%，增速环比分别提高1、7.7、6、6.3个百分点。从就业看，全市新增就业降幅比三季度大幅收窄25.49个百分点。这些数据说明，全市经济不仅整体复苏态势向好，区域竞相发展也在逐步恢复，稳增长的支撑进一步巩固。从投资看，12月当月，全市工业投资同比增长24.2%，其中高技术制造业投资增长28.5%；基础设施投资增长6%。

（三）增长后劲蓄势待发。今年，全市施工项目xxxx个，比三季度增加xxxx个，其中亿元以上项目xxxx个，增加xxx个。截至12月末，通过市政务服务网申报审批的项目xxxx个、投资额xx万亿元，分别同比增长xxx%、xxx%。在项目建设中断近4个月的情况下，有这么多的新增项目开工、申报，力度超过正常年景。债券发行使用进度也大幅加快，截至12月末，我市已发行新增政府债券xxxx亿元，占中央下达新增政府债券额度的xxx%；专项债券使用进度从三季度仅xxx%，大幅增长至xxx%，拨付进度达到xxx%，并且平均利率仅为xxx%，平均期限xxx年，融资成本处于历史低位。更为重要的是，xxx书记、xxx市长率先垂范、以身作则，密集和各大央企、民企负责人座谈，多次深入企业和基层开展专题调研，围绕“两新一重”“五个根本解决”“打造xx样板”等重点领域，亲自谋划了一大批打基础、补短板、强功能、利长远的项目，及时出台灾后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案，为我市经济社会发展积蓄了强大动能，必将在灾后重振中发挥巨大作用。

（四）市场活跃度持续提升。从进出口看，全市进出口总额同比增长0.7%，增速由负转正。其中，12月当月出口增长2.9%，连续4个月两位数增长。从税务看，12月份，全市企业开票户数35.7万户，同比增长13.9%，全市企业实现销售开票金额恢复到去年同期的87.19%。从金融看，截至12月末，全市各项贷款余额和存款余额分别达到5.7万亿元、6.5万亿元，分别同比增长12.8%、10%，12月当月新发放企业贷款平均利率4.53%，同比下降0.81个百分点，大幅让利企业。从物流看，全市物流业景气指数51.1%，连续5个月处于景气区间。从货运看，货运量12月当月同比增长8.4%.以上指标都集中体现市场活跃度在持续提升，反映出我市经济稳定恢复的积极变化。从房地产开发投资看，12月当月达414亿元，同比上升11.89%，也是年内当月首次正增长，反映出市场仍然看好xx的发展。

从上述这些积极变化来看，省委支持xx发展的一揽子政策效应持续释放，政策红利正在不断转化为发展红利，进一步坚定了我们恢复性发展的信心。

二、科学应变，准确把握好当前的困难和问题。

习近平总书记在中央经济工作会议上指出，今年经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大。从当前我市经济运行看，有四个方面的不稳定性不确定性要高度关注：

（一）投资复苏相对偏缓。相对于经济整体复苏进度和工业恢复性增长，投资逐月收窄的幅度偏缓偏慢。工业10月由负转正，投资12月才由负转正。投资与工业有不可比因素影响，灾情期间，有的工业“停不得”，但投资却是停摆了2个多月。投资是硬支撑，尤其从我市的经济结构来看，拉动经济主要还是靠投资，投资上不去，必然会大幅度影响经济整体增长。全市民间投资同比下降49.6%，自三季度以来增速始终低于全市投资增速，虽然降幅较上半年收窄7.4个百分点，但回升幅度连续4个月低于全市投资回升幅度，反映民间投资信心不足。除xx、xx外，其余8个县（市、区）固定资产投资增速都低于全市平均水平，投资区域支撑明显乏力。

（二）消费恢复不及预期。受灾情影响，居民心理发生较大变化，消费形态也显现出两个新特征。一方面，居民在消费内容上仍偏向于必需品，可选商品恢复滞后。服装鞋帽针纺织品类、金银珠宝类、体育娱乐用品类等非必需生活用品消费限上零售额分别下降45%、46.1%、37.4%。另一方面，居民在消费方式上更倾向于非接触方式，网购消费明显增加，全市限额以上大型超市、百货店零售额分别下降22.9%、37.3%。前11个月，居民出行旅游方面仍持保守态度，带来餐饮、住宿、百货店等拉动消费的主要行业都信心不足，62.4%的住宿企业和46.6%的餐饮企业普遍四季度之后才恢复。可喜的是，10月以来“与爱同行·惠游xx”活动“引爆”效应非常明显，这是一次大手笔，必将持续拉动我市“吃住行游购娱”等各领域消费。

（三）企业经营困难加大。总体来看，目前全市企业复工复产整体向好，但依然面临订单减少生存难、收入减少运转难、用工减少发展难的“三难”困境。今年11月，市统计局对已经恢复生产的2680家小微企业生产经营情况进行了问卷调查，今年国内订单较上年同期减少的企业有1633家，占比61%；收入比上年同期下降的企业有1753家，占比61.3%。今年12月，全市制造业采购经理指数（pmi）为50.8%，较上月回升0.2个百分点，连续4个月处在扩张区间。但制造业企业在生产经营过程中面临的突出问题主要是市场需求不足、原材料成本高、资金紧张、劳动力成本高等.其中，反映“市场需求不足”问题的占比54.8%，“原材料成本过高”问题的占比39.8%，“资金紧张”问题的占比39.2%，“劳动力成本高”问题的占比36.7%。另外，12月全社会用电量同比下降8.6%，其中工业用电量同比下降12.3%，虽然有线损等因素影响，但也反映出不少中小微企业复工复产不够理想。

（四）多重压力交织叠加。稳定就业方面，全市城镇新增就业人数较去年同期减少30.4万人，高校毕业生达到45万人的历史高位。企业裁员现象比较普遍，岗位流失风险依然存在，另外还有返乡农民工、禁捕退捕渔民等重点群体就业压力不断凸显，就业形势比任何时候都更加严峻。基层运转方面，全市7个县国标“三保”出现收支缺口，加上改革性和奖励性补贴后，出现缺口的县达到9个。金融风险方面，银行展期贷款的资产质量面临较大不确定性，各类贷款不良率为1.44%，地方法人金融机构经营压力增大，上市公司股权质押仍然面临不少风险。防汛救灾方面，汛情对人民群众生命财产安全和企业正常生产经营造成较大损失，农田绝收370多万亩，受灾群众超过1000万人，直接经济损失260多亿元。灾情叠加汛情带来的冲击导致债务矛盾、房租减免纠纷等次生风险有所显现。所有这些问题，我们都要高度重视，及时研究解决。

三、主动求变，牢牢把握工作主动权。

今年以来，我们连续打了灾情防控、灾后重振、防汛救灾三场硬仗，大战还在进行，大考还在继续，每时每刻都不能懈怠.我们要坚决按照党中央、国务院和省委省政府决策部署，以及市委、市政府工作要求，着眼于建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，实现稳增长和防风险长期均衡，把常态化防控作为各项工作的前提和基础，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以一季度“开门红”，实现“全年红”，紧盯以下四个方面重点工作持续发力：

（一）在加快投资项目建设上持续发力。既要加快在建项目建设进度和加大新投资项目开工力度，也要以优化投资结构为前提，切实满足长期可持续发展的需要，为实现高质量发展提供支撑。一是抓政策落实。全力以赴做好省委一揽子支持政策对接落实的深化、实化、拓展工作，务实推进“108项落实举措”。尤其是要加快政府债券资金发行使用，3月底前要完成全年新增政府债券发行任务，6月底前要完成90%以上使用进度。要抓紧推进政府债券资金项目“需求库、储备库、发行库、执行库”建设，对专项债券项目开辟“绿色通道”，实施容缺审批。二是抓项目建设。针对项目进度较慢的重点区域、重点项目和影响项目建设的重点问题，市发改委要会同有关方面靶向施策、精准发力、逐个清零，力争市委市政府督办的48个重大产业项目、410个市级重点项目三季度全部开工；加快全市重大项目推进计划中期调整，倒逼各地谋划推进重点项目早落地、早建设。三是抓项目谋划。抢抓政策机遇窗口期，结合“十四五”规划编制，围绕“两新一重”谋划实施一批重大项目，认真抓好灾后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案落地实施。鼓励各地采取开门纳谏、放开思路、借智借力、乡情引才等方式，创新开展线上招商与线下招商、以商招商与存量招商，着力引进大项目、好项目。

（二）在帮助市场主体纾困解难上持续发力。保护市场主体就是保护社会生产力，激发市场主体活力就是增强经济发展动力，我们要牢牢把握稳企业这个关键，帮助市场主体渡过难关。一是完善要素。因时因地因企制宜，推动土地、能源、金融、用工等要素加快向新领域聚集。尤其是要完善金融要素保障，重点解决好银企互信、融资成本、中小企业授信、债务风险等问题。大力开展“金融稳保百千万”专项活动，力争全年新增贷款不低于6800亿元，普惠中小微企业的贷款增速不低于40%，综合融资成本降低1个百分点以上。二是分类施策。提高大型企业的支柱带动作用，支持加大新产品开发和新市场开拓力度，推动转型升级；增强中小微企业的抗风险能力，支持政策要突出救急纾困，保障正常运营；扶持成长型企业加快发展壮大，推动各类市场主体互促共生、协调联动、健康发展。三是优化服务。继续实施“一企一策”的点对点定制化帮扶措施，建立企业包保联络员队伍，推动工作下沉一线、服务上门。细化政策细节研究，加大宣传解读力度，全力推动减轻税费负担、解决融资难融资贵、优化营商环境等系列支持企业创新发展的政策举措落地生根。提前研判制定不良资产处置规划，支持银行业金融机构通过多种方式补充资本金，增强风险抵补能力。

（三）在深挖消费潜力回补上持续发力。要立足居民消费需求，深挖消费潜力回补，不断提升消费服务的供给水平和供给质量。一是着力提振消费信心。深入落实“提振消费30条”，开展“商业消费灾后重振”半年专项行动，出台推动汽车、住房等大众消费的具体措施，支持生活性服务业加快恢复发展，推动更加健康、文明的消费文化和生活方式，促进消费产品质量和服务品质提升，让消费者用得放心。二是加大宣传推介力度。既要通过“与爱同行·惠游xx”活动和举办旅游节、欢购节、食品博览会等吸引外地游客，积极向市外游客推介市内优质旅游资源，推动跨市旅游加快恢复运营；也要采取支持干部职工休假方式，促进市内人员流动、xx人游xx。三是创新拓展消费模式。积极策划消费回暖系列活动，培育“非接触消费”等新兴消费。着力推进直播带货、远程教育等数字经济新业态新模式加快发展。支持电商、快递进农村，拓展农村消费。筹划“荆楚之夜”夜经济、品牌美食节等活动，办好电商博览会等重点展会.

（四）在尽心竭力保障民生上持续发力。2022年各项工作都面临很大困难，但不管挑战和压力多大，必须始终把人民群众的利益放在首要位置，坚决兜牢民生底线。一是保乡村振兴。及时研究灾情、汛情、灾情对贫困地区和贫困群众造成的冲击影响，在做好政策兜底、困难救助等工作基础上，落实好因户因人精准扶贫措施，健全巩固脱贫成果长效机制，确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。二是保居民就业。加强就业失业监测，更大力度援企稳岗，做好应对可能出现的就业困难问题的预案，重点做好高校毕业生、农民工、建档立卡贫困人口、上岸渔民、退役军人等重点群体就业工作。三是保基本民生。认真落实“米袋子”“菜篮子”责任制，加强价格监测预警，继续做好生猪等重点民生商品保供稳价工作，及时发放价格临时补贴。抓好灾后恢复和粮食生产管理。借助“与爱同行·惠游xx”东风，大力推进休闲农业复苏。建立县级基本财力保障资金稳定增长机制，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序。

当前已经进入2022年第一季度，各项工作任务繁重。我们要按照党中央决策部署，深入贯彻落实省委经济工作会议精神，以更加全面的“稳”保障更高质量的“进”，通过谋划和实施一批重大支撑性、功能性项目，全力以赴实现明年一季度“开门红”。

经济运行分析会上讲话

林场坚持用“绣花功夫”抓好木材销售，通过精细管护、精确设计、精准投放、精心服务的“四精”销售理念打造精品，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选在2022年第x季度经济运行分析会上的领导讲话，希望大家喜欢。

同志们：

今天，我们在这里召开2022年第x季度经济运行分析会，主要目的是贯彻落实全区林业工作、x季度全区林业系统经济运行调度等会议精神，总结林场第x季度工作，科学分析当前面临的形势和存在的问题，研究部署第x季度重点工作，动员全场上下紧盯目标任务，兼顾质量与速度，抢抓季节，强化落实，加快推进我场全年经济高质量发展。刚才，我们以图片形式全面展示了一季度的工作开展情况，肖副场长传达了4月19日x季度全区林业系统经济运行调度电视电话会议精神，各位领导也就分管工作作出了部署，问题短板都找得很准，措施办法也定得很实，希望大家会后认真抓好贯彻落实，加快各项工作的推进。下面，就一季度的经济工作完成情况和下一步的工作重点，我再讲三点意见。

一、追风赶月抢进度，林场经济在春天里“舒枝展叶”

天道酬勤，力耕不欺。在一季度里，林场全体干部职工栉风沐雨、同舟共济，大家以强烈的担当精神，涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池，全场上下凝心聚力谋发展，披星戴月攻难关，紧扣高质量发展任务，对照突出抓首季，致力保开局的目标，奋力打好了首季“开门红”攻坚战，跑出了“黄冕速度”，彰显了“黄林力量”，各项工作取得一定成效。具体表现为六个“新”：

一是经济指标新提升，实现了“千树万树梨花开”的良好开局。截至3月底，实现营业收入1亿元，占年度任务的43.5%，同比增长354.55%;营业利润500万元，占年度任务的39.18%，同比增长25%;固定资产投资0.77亿元，同比下降62.07%;完成融资1.12亿元，占全年任务6.12亿元的18.3%，年度融资同比上年4.4亿元增长39.09%;资产总额22.94亿元，较去年同期增长15.39%;资产负债率56.32%，较去年同期增长1.51个百分点;成本费用管控得力，五公经费支出194.54万元占年度指标28.39%。在疫情形势依然严峻复杂的背景下，林场各项经济指标均好于去年，这说明林场采取的各项措施精准有力，林场经济具有强大的韧性和潜力，林场有信心、有底气、有能力实现全年各项目标任务，林场全体职工齐心谋发展的巨大活力如春潮澎湃，林场的经济犹如雨后的树苗，开始舒枝展叶。

二是营林跑出新速度，展现了“百舸争流千帆竞”良好局面。在全区林业系统中，黄冕林场一直是经营产量较高、效益较好的林场。这样的成绩和荣誉，来之不易，我们要努力坚守，更要创新突破。今年以来，各营林生产单位齐心聚力与时间赛跑，与天气搏击，跑出了新的黄冕速度。中心苗圃培育苗木298.6万株，出圃247.57万株，同比增长43.7%，夯实了林场的“苗框子”，确保林场苗木供应在关键时刻不掉链子;洛清江分场提前谋划、厚积薄发，仅用32天完成了1686亩造林(新造林1686亩，补植4952亩)任务，实现了“弯道超车”;沙塘分场脚踩油门、先拔头筹，于2月23日最早高质量完成大枫树557.6亩新造林;环江分场全面发力、多点突破，21天完成豪洞片280亩改造的清理、整地、种植工作，220多名工人同步开展6片工地的采伐、清理、扒蔸、追肥工作;桂东分场上下同欲、奋楫争先，喊出了“造林不完成，人员不下山”的振奋口号，40多天完成了3400多亩的新造林任务...在这个春天，大家齐刷刷地按下了造林的“快捷键”，主动把“长跑”变为“短跑”，紧锣密鼓抢节点、抓质量。不经历一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香。林场今年所有造林任务在4月底将全面完成，第一次追肥任务在5月底有望全面收工!这是营造林速度最快的一年，造林同比提前1个多月，追肥同比提前2个多月，刷新了历史新速度。

三是木材销售打破新记录，体现了“独占鳌头下九天”的发展态势。林场坚持用“绣花功夫”抓好木材销售，通过精细管护、精确设计、精准投放、精心服务的“四精”销售理念打造精品，擦亮黄冕林木的“金字”招牌。一季度，完成木材销售14.03万立方米，占全年任务的34.6%;木材销售收入9281万元，占全年任务的43.8%。16个活立木标的共计1.06万亩，溢价774万元，平均亩单价8791元，同比增长28.8%，最高亩单价14288元，同比增长14.3%，平均亩出材13.3立方米，同比增长16.7%，三项指标均打破全区最高记录，独占鳌头。

四是重大项目实现新突破，展现了“百花齐放春满园”的最美景象。238.57亩工业用地开发建设迈出实质性步伐，通过招商引资已签订了土地开发框架协议;经15年持续跟进，鹿寨县政府同意以133万元/亩的优惠价格出让27.89亩土地用于我场迁居工程建设，进一步改善和提升林场职工居住环境和生活条件，成为林场又一项重大惠民工程;桂林房地产项目开发正按照桂林市叠彩区政府的总体规划要求，将新建五交机电综合批发市场;里定大桥项目加速推进，已通过柳州市发改委立项批复，正协调有关部门办理项目建设前期手续，有望年内开工建设;风电项目开发步伐加快，已完成项目使用林地可行性研究报告并通过评审，正组织材料上报自治区林业局审批;示范区巩固建设创新渠道，进一步加强管理及宣传工作，巩固成效，扩大影响力，借助地方媒体、区内外媒体平台大力宣传示范区和茶叶品牌，示范区影响力不断攀升，林中茶业示范区相关报道登上鹿寨县级媒体，柳州日报、广西视听、央视频等多个媒体平台。

五是作风建设得到新提升，彰显了“追风赶月不停留”的黄林精神。近年来，林场坚持与时俱进，制定实施激励机制，强化监督检查，较好的打破了“大锅饭”固化思维。尤其是去年开展“作风建设年”活动，全场上下实现“要我干”向“我要干”的根本性转变，年轻干部能主动秉承老林业人“无怨无悔身自青，为场青丝已染霜”的奉献精神，林场发展的内生动力不断迸发。今年是“作风提升年”，我们通过激励鼓励、教育培训、督查检查等举措，力促队伍作风转变提升。从一季度来看，全场上下作风有了很大转变。从每次节假日周末值班表可以看出，大部分单位主要负责人和技术人员都在坚守岗位，各分场工作人员以山为伴、以林为家，打火队员“肥料堆里安小家，一把吉他解困乏”，默默为林场的营林事业奉献青春和力量，大家干劲十足，并且干出了成绩、干出了风采。他们虽身在井隅，但心怀梦想;虽身在他乡，但眼中有光。如果每个职工都在工作中发光发亮，林场就必将是一轮闪耀的太阳。在此，我仅代表场领导班子，向默默坚守在基层一线的广大职工道一声，你们辛苦了!谢谢你们!

六是党建引领呈现新气象，呈现了“瓣瓣同心向阳开”的团结氛围。我们可喜地看到，党建引领呈现新气象。通过压紧压实“两个责任”，扎实推进党建联建共建助力乡村振兴工程，各支部像一朵盛开的花的花瓣，虽瓣瓣不同，但瓣瓣同心，多点开花深入开展“党建+”主题活动，围绕中心抓党建、抓好党建促发展的氛围更加浓厚。一季度期间，全场以党建为引领，结合营林生产、园区建设、精神文明建设、民族团结等中心工作，开展了植树造林、“壮族三月三团结手拉手”“保护母亲河河小青在行动”“茶韵书香伴我行践行初心促发展”“书香相随绿色相伴”等一系列主题活动，充分发挥了党建工作的引领示范带动作用，推动了党建与业务工作同频共振、双融双促，有效提升了干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力，增强了干部队伍工作的积极性，在全场形成了浓厚的干事创业的良好氛围。

二、三省吾身补短板，林场经济在新机遇中“行稳致远”

当前，林场已经站在新的起点，正处于转型升级、迈向高质量发展的攻坚时期和战略机遇期。越是在这个时候，我们越要认清形势、找准问题、凝聚共识。对林场来说，当前是转型突破升级迈向高质量发展的战略机遇期，从中央层面看，党的十八大以来，习近平总书记围绕生态文明建设提出了一系列新理念、新思想、新战略，形成了习近平生态文明思想，“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是生命共同体”“人不负青山，青山定不负人”，为新时代生态文明建设提供了根本遵循和行动指南。从自治区层面看，区党委、区政府强调要厚植生态优势，大力推动绿色发展，大力发展生态经济，把我区丰富的森林资源、山清水秀的生态优势转化为现实生产力，变资源大区为产业强区，变绿水青山为金山银山。从林业自身看，自治区林业局提出了创新再提速、发展再升级的广西林业发展新要求，提出了培育优质森林资源、实施万亿元林业绿色产业高质量发展行动等一系列新举措，为林场高质量发展明确了具体任务。为此，我们要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，以一往无前的决心、人一我十的干劲、滴水穿石的韧性投身到加快发展的大潮中去，以更加有为的姿态融入到黄冕壮美林场建设之中。

尽管一季度经济运行平稳，但我们也要认识到林场发展面临的诸多困难和挑战。

一是营林生产质效仍需“精益求精”。部分生产单位因管理、责任心等问题致使造林进度和质量没有达到最佳水平，影响了林场整体“万元林”的打造。在森林资源和林地情况精细化管理方面还存在不足，特别是林地档案数据不全面、不规范、不精准，营林科、质监站、外造办和各营林生产单位要继续做好数据库建立工作，确保数据精准可靠。

二是重大项目推进仍需“快马加鞭”。由于林场绝大部分重大项目都是以招商引资的方式加以推进，但是受立地条件、基础设施、资金投入、政府政策、疫情及市场、土地性质等多方面因素的影响，桂林木材公司67.3亩房地产项目已终止合作，目前项目运作公司解散等事项尚未处置完成;侨居工程用地的设施及附着物未拆除搬移，地方政府尚未交付林场，影响用地整体规划设计、地质勘探等建设前期工作;里定大桥项目需办理的报建报批手续繁杂，涉及协调部门较多，前期工作推进缓慢。

三是林地收购工作要“破釜沉舟”。区直林场间场外林木收购竞争激烈，交叉竞争依旧存在，转让价格普遍偏高，收购流程异常繁琐，工作效率有待提高。今年我场林地收购任务为11万亩，到目前为止，仅成功收购598亩，希望相关部门要自我总结、自我反省，以破釜沉舟的心态努力完成收购任务。

四是信息宣传工作要做到“全民皆兵”。相比往年，林场的宣传工作特别是基层单位有很大的进步，但部分单位对宣传工作的认识依然不足，存在不愿宣传、不敢宣传、不会宣传的问题。下一步大家要扭转思想，要主动、大胆地把本单位工作亮点、先进人物事迹挖掘出来，宣传出来，努力在全场上下营造比学赶超的干事创业良好氛围，林场人人都应该是宣传工作的“轻骑兵”。

攻坚克难抓重点，林场经济在强管理中“乘风破浪”

x季度，我们要紧盯全年目标，因势调整工作着力点和应对举措，聚焦重点工作和根本任务，鼓足干劲、全力以赴、攻坚克难，全面提速，掀起“稳抓大干x季度”热潮，持续抓好以下几项重点工作，力争全面实现“双过半”的目标。

(一)突出党建引领。

要以党的政治建设为统领，着力巩固拓展党史学习教育成果，推进基层党组织“提质聚力”，形成“党旗红”引领“生态绿”常态机制。要抓好班子带好队伍，大胆使用和培养优秀年轻干部，推动人才队伍衔接有序、梯次合理，广大干部职工干事创业有底气、有干劲、有奔头、有希望。要推动党建工作与中心工作同频共振、深度融合，持续把党史学习成果转化为推动林场改革发展的动力和成效，以党建“第一责任”引领和保障林场经济发展“第一要务”。要以创建自治区精神文明单位、自治区民族团结进步示范单位为契机，打造特色文化品牌，打造特色党建品牌，高质量开展好系列活动，提炼好、总结好、宣传好、树立好黄冕精神，讲好黄冕故事，增强林场凝聚力向心力。

(二)打造营林示范。

森林资源永远是林场的“看家宝”“压舱石”，一定要厚植一产资源，进一步盘活存量、扩大增量、提高质量。一是持续推进营林提质增效。强化森林质量精准提升，调整营林措施，改善林分质量，优化施肥模式，完善树种结构，创新桉树机械化经营管理;深入推进营林生产机械化、信息化、智能化，确保生产进度和施工质量。二是加快林地收购进度。进一步壮大林场场外森林经营规模，继续加强与永福县、环江县沟通交流，加快推进国储林合作建设落地见效，力争完成11万亩优质林地林木收购任务。

(三)推进产业项目。

高质量发展，要靠高质量的产业项目来支撑。x季度我们继续坚定不移走“三产融合”发展道路，优化产业结构，力争多点突破，实现更加均衡的发展。一是加强沟通联系，顺利推进238.57亩工业用地标准厂房建设项目落成;二是合理布局，做好前期设计、勘探、预算等工作，积极谋划侨居工程用地建设;三是密切与广东聚量能源公司联系，强化协调指导风电项目开发规划、选址等工作，确保依法依规有序推进;四是进一步争取上级单位扶持力度，有序推进里定大桥、凉水河滚水坝等基础设施建设;五是继续做好洛清江森林公园沿江两岸绿化彩化建设，为招商引资营造良好环境;六是推进与嘉亿公司解除终止项目合作事宜，有序推进桂林木材工业有限公司现有土地升级改造;七是要科学规划，做足林下文章，大力推进林下经济“一场一品”建设，用“绿色”塑造产品，做出林场的精品、打响林场的品牌。

(四)严守安全底线。

林场坚持统筹发展与安全，必须全面压实责任，牢牢守住安全生产、森林防火、林业有害生物防控、林地林木保护、疫情防控五条底线。各单位要加强林木采伐、交通运输、消防安全、自然灾害等重点领域排查和防范，坚决杜绝安全生产责任事故发生;要压实防火责任，严格管控野外火源，组织应急演练，强化队伍建设，坚决防范重特大森林火灾发生;要坚决扛起管护主体责任，压实压紧管护使命，进一步做实做细被侵占林地综合整治工作，持续加强被侵占林地回收力度，多措并举宣传学习林长制，形成资源管护人人有责的良好氛围;持续做好桂柳高速公路改扩建项目、广西液化天然气管道建设工程、风电项目等征占用林地的监督管理工作;继续守住疫情防控高压线，当前国内、区内疫情防控形势复杂严峻，大家要继续保持高度警惕，坚决按照上级和鹿寨县部署要求，执行常态化疫情防控措施，确保安全稳定，齐心协力守好祖国“南大门”。

(五)提升管理水平。

一是掀起学习热潮。要把学习作为履职的“第一要务”，主动应对“本领恐慌”，真正沉下心来，注重学习新知识、把握新规律，不断提升自身综合能力，做复合型人才，在“比学赶超”中狠抓落实。今年的经营管理制度已经印制下发，接下来需要大家学深悟透，严格执行，贯彻落实的问题，切不可让制度成为“橡皮筋”“稻草人”。特别是生产单位管理人员作为末端执行者和一线落实员，要熟练掌握营林技术规程，切实做到立后即行、行之有效，确保工作协调、有序、高效运转。近期工会和营林科将牵头举办经营管理制度和营林技术规范竞赛，希望大家利用这个平台，仔细研读牢记林场制度，做一个不讲条件、不找借口、高效落实、严守规矩的人。

二是要加强队伍自身建设。林场要制定科学的人才梯队培养计划，按需分批引进短缺人才、培养优秀人才，抓好人员教育培训工作，不断提升干部队伍脚力、眼力、脑力、笔力的“四力”水平，重点锻造年轻干部队伍“七种能力”。其次要讲团结。大家在一个单位工作就是一种缘分，一定要加强团结。我们要坚持大事讲原则、小事讲风格，遇事多沟通、处事多商量，经常开展批评和自我批评，有话说在当面，坚决反对台上握手、台下踢脚。希望大家思想统一、目标一致，言无杂声、同舟共济，把林场建设得更加美好。

三是要强化日常监督。绩效办要把“跟踪问效”贯穿到工作的各个环节中，强化专项监督检查和日常绩效考核，坚持严的工作主基调不动摇，把责任压实落实，推动各项事业不断取得新实效。

四要秉初心，树正气，做正派人。希望大家时刻谨记“从善如登，从恶如崩”古训，始终牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，严格遵守党纪国法和林场各项规章制度，清清白白做人、干干净净做事，守住防线、远离红线、不触底线，“不患位之不尊，而患德之不崇”，要经得起各种诱惑的考验，培养良好家风，做品德高尚的人，“舍一朝风月，才得万古长空”，希望大家永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

同志们，乘风破浪拼斗志，扬帆起航绘蓝图。新一轮的挑战摆在了我们面前，x季度我们所面临的形势会更加严峻，困难会更多，任务更艰巨。我们要始终保持迫在眉睫的紧迫感、如履薄冰的危机感和重任在肩的使命感，坚定信心、鼓足干劲，在重点上再突出，措施上再强化，力度上再加大，全力以赴抓好各项工作，确保全年各项目标任务圆满完成，最后以几句古诗和大家共勉，“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚;苦心人，天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴”，希望大家继续齐心协力，共同推动林场转型升级、高质量发展!谢谢大家!

经济运行分析会议主持词经济运行

相对于经济整体复苏进度和工业恢复性增长，投资逐月收窄的幅度偏缓偏慢。下面是众鑫文档网小编给大家带来的副市长全市经济运行分析调度会议上的致辞发言，希望大家喜欢。

同志们：

今天，按照惯例的制度性安排，我们召开全市经济运行分析调度会议，主要有三个方面的统筹考虑：一是落实好中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到党中央对当前经济形势的科学判断和对2022年经济工作的决策部署上来，更好统筹灾情防控和经济社会发展，努力在危机中育新机、于变局中开新局。二是落实好市委、市政府关于全市2022年经济工作的安排要求，特别是xx书记、xx市长近期召开会议、开展调研时的重要讲话精神和对相关工作的批示要求，抓好精准调度，解决困难问题，不折不扣把各项工作落到实处。三是落实好省委支持xx发展的一揽子政策。省委对我市的一揽子支持政策，都是实实在在的真金白银，也是我市灾后重振和高质量发展的重大机遇，我们要及时盘点，及时研究，及时推进，创造性推动政策落地见效。

刚才，市发改委、市统计局分别综合汇报了当前经济运行情况，市经信局、市财政局、市人社局、市农业农村局、市商务局、人行xx分行的负责同志作了补充发言，其他参会单位提供了书面汇报材料。大家多视角研判形势，多维度剖析问题，多方位提出灾后重振、灾后重建和经济高质量发展的意见建议，听了看了之后很受启发、很有收获。下面，结合大家发言和平时掌握的情况，我简要讲三点意见，和大家一起共同抓好落实。

一、准确识变，延续好经济稳步复苏良好态势。

20xx年我市遭遇大灾大灾，情况特殊，不同往年，分析当前形势，更多要着眼经济的复苏和重振。从这个角度看，我市当前经济运行整体上已由三季度的断崖式下滑转向逐月收窄和稳步复苏的恢复性增长。这一判断，我们可以从以下四个方面来把握：

(一)主要指标持续收窄。

今年，全市规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入分别同比下降xx%、xx%、xx%、xx%.虽然指标增幅仍然是负值，但收窄的趋势已经形成并不断巩固。更为重要的是，我们仅用3个多月时间，就完成了过去7个月指标值的80%左右。以上四个主要经济指标降幅分别比三季度收窄3.7、7.9、2.3、6.2个百分点，数据一月更比一月好。更可喜的是12月当月，我市固定资产投资、地方税收和地方一般公共预算收入分别同比增长14.3%、9.6%和10.8%，都是今年以来首次实现当月正增长。我们要看到，在当前情况下，收窄就是增长，持续收窄就是持续好转，实现这样的逐月好转来之不易，这是全市上下共同努力的结果。

(二)重要支撑实现好转。

从区域看，今年，全市有10个县(市、区)规上工业增加值增速高于全市平均水平;8个县(市、区)民间投资高于全市平均水平，7个县(市、区)社会消费品零售总额高于全市平均水平。从工业看，10-12月，我市工业增加值连续三个月保持正增长。其中12月当月同比增长2.2%，全市有10个县(市、区)规上工业增加值实现正增长，大大好于上半年。在41个工业行业大类中，21个行业实现正增长，27个行业增速环比加快。汽车、电气、计算机、医药行业增加值同比分别增长5.5%、11.4%、16.2%、16.9%，增速环比分别提高1、7.7、6、6.3个百分点。从就业看，全市新增就业降幅比三季度大幅收窄25.49个百分点。这些数据说明，全市经济不仅整体复苏态势向好，区域竞相发展也在逐步恢复，稳增长的支撑进一步巩固。从投资看，12月当月，全市工业投资同比增长24.2%，其中高技术制造业投资增长28.5%;基础设施投资增长6%。

(三)增长后劲蓄势待发。

今年，全市施工项目xxxx个，比三季度增加xxxx个，其中亿元以上项目xxxx个，增加xxx个。截至12月末，通过市政务服务网申报审批的项目xxxx个、投资额xx万亿元，分别同比增长xxx%、xxx%。在项目建设中断近4个月的情况下，有这么多的新增项目开工、申报，力度超过正常年景。债券发行使用进度也大幅加快，截至12月末，我市已发行新增政府债券xxxx亿元，占中央下达新增政府债券额度的xxx%;专项债券使用进度从三季度仅xxx%，大幅增长至xxx%，拨付进度达到xxx%，并且平均利率仅为xxx%，平均期限xxx年，融资成本处于历史低位。更为重要的是，xxx书记、xxx市长率先垂范、以身作则，密集和各大央企、民企负责人座谈，多次深入企业和基层开展专题调研，围绕“两新一重”“五个根本解决”“打造xx样板”等重点领域，亲自谋划了一大批打基础、补短板、强功能、利长远的项目，及时出台灾后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案，为我市经济社会发展积蓄了强大动能，必将在灾后重振中发挥巨大作用。

(四)市场活跃度持续提升。

从进出口看，全市进出口总额同比增长0.7%，增速由负转正。其中，12月当月出口增长2.9%，连续4个月两位数增长。从税务看，12月份，全市企业开票户数35.7万户，同比增长13.9%，全市企业实现销售开票金额恢复到去年同期的87.19%。从金融看，截至12月末，全市各项贷款余额和存款余额分别达到5.7万亿元、6.5万亿元，分别同比增长12.8%、10%，12月当月新发放企业贷款平均利率4.53%，同比下降0.81个百分点，大幅让利企业。从物流看，全市物流业景气指数51.1%，连续5个月处于景气区间。从货运看，货运量12月当月同比增长8.4%.以上指标都集中体现市场活跃度在持续提升，反映出我市经济稳定恢复的积极变化。从房地产开发投资看，12月当月达414亿元，同比上升11.89%，也是年内当月首次正增长，反映出市场仍然看好xx的发展。

从上述这些积极变化来看，省委支持xx发展的一揽子政策效应持续释放，政策红利正在不断转化为发展红利，进一步坚定了我们恢复性发展的信心。

二、科学应变，准确把握好当前的困难和问题。

习近平总书记在中央经济工作会议上指出，今年经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大。从当前我市经济运行看，有四个方面的不稳定性不确定性要高度关注：

(一)投资复苏相对偏缓。

相对于经济整体复苏进度和工业恢复性增长，投资逐月收窄的幅度偏缓偏慢。工业10月由负转正，投资12月才由负转正。投资与工业有不可比因素影响，灾情期间，有的工业“停不得”，但投资却是停摆了2个多月。投资是硬支撑，尤其从我市的经济结构来看，拉动经济主要还是靠投资，投资上不去，必然会大幅度影响经济整体增长。全市民间投资同比下降49.6%，自三季度以来增速始终低于全市投资增速，虽然降幅较上半年收窄7.4个百分点，但回升幅度连续4个月低于全市投资回升幅度，反映民间投资信心不足。除xx、xx外，其余8个县(市、区)固定资产投资增速都低于全市平均水平，投资区域支撑明显乏力。

(二)消费恢复不及预期。

受灾情影响，居民心理发生较大变化，消费形态也显现出两个新特征。一方面，居民在消费内容上仍偏向于必需品，可选商品恢复滞后。服装鞋帽针纺织品类、金银珠宝类、体育娱乐用品类等非必需生活用品消费限上零售额分别下降45%、46.1%、37.4%。另一方面，居民在消费方式上更倾向于非接触方式，网购消费明显增加，全市限额以上大型超市、百货店零售额分别下降22.9%、37.3%。前11个月，居民出行旅游方面仍持保守态度，带来餐饮、住宿、百货店等拉动消费的主要行业都信心不足，62.4%的住宿企业和46.6%的餐饮企业普遍四季度之后才恢复。可喜的是，10月以来“与爱同行·惠游xx”活动“引爆”效应非常明显，这是一次大手笔，必将持续拉动我市“吃住行游购娱”等各领域消费。

(三)企业经营困难加大。

总体来看，目前全市企业复工复产整体向好，但依然面临订单减少生存难、收入减少运转难、用工减少发展难的“三难”困境。今年11月，市统计局对已经恢复生产的2680家小微企业生产经营情况进行了问卷调查，今年国内订单较上年同期减少的企业有1633家，占比61%;收入比上年同期下降的企业有1753家，占比61.3%。今年12月，全市制造业采购经理指数(pmi)为50.8%，较上月回升0.2个百分点，连续4个月处在扩张区间。但制造业企业在生产经营过程中面临的突出问题主要是市场需求不足、原材料成本高、资金紧张、劳动力成本高等.其中，反映“市场需求不足”问题的占比54.8%，“原材料成本过高”问题的占比39.8%，“资金紧张”问题的占比39.2%，“劳动力成本高”问题的占比36.7%。另外，12月全社会用电量同比下降8.6%，其中工业用电量同比下降12.3%，虽然有线损等因素影响，但也反映出不少中小微企业复工复产不够理想。

(四)多重压力交织叠加。

稳定就业方面，全市城镇新增就业人数较去年同期减少30.4万人，高校毕业生达到45万人的历史高位。企业裁员现象比较普遍，岗位流失风险依然存在，另外还有返乡农民工、禁捕退捕渔民等重点群体就业压力不断凸显，就业形势比任何时候都更加严峻。基层运转方面，全市7个县国标“三保”出现收支缺口，加上改革性和奖励性补贴后，出现缺口的县达到9个。金融风险方面，银行展期贷款的资产质量面临较大不确定性，各类贷款不良率为1.44%，地方法人金融机构经营压力增大，上市公司股权质押仍然面临不少风险。防汛救灾方面，汛情对人民群众生命财产安全和企业正常生产经营造成较大损失，农田绝收370多万亩，受灾群众超过1000万人，直接经济损失260多亿元。灾情叠加汛情带来的冲击导致债务矛盾、房租减免纠纷等次生风险有所显现。所有这些问题，我们都要高度重视，及时研究解决。

三、主动求变，牢牢把握工作主动权。

今年以来，我们连续打了灾情防控、灾后重振、防汛救灾三场硬仗，大战还在进行，大考还在继续，每时每刻都不能懈怠.我们要坚决按照党中央、国务院和省委省政府决策部署，以及市委、市政府工作要求，着眼于建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，实现稳增长和防风险长期均衡，把常态化防控作为各项工作的前提和基础，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以一季度“开门红”，实现“全年红”，紧盯以下四个方面重点工作持续发力：

(一)在加快投资项目建设上持续发力。

既要加快在建项目建设进度和加大新投资项目开工力度，也要以优化投资结构为前提，切实满足长期可持续发展的需要，为实现高质量发展提供支撑。

一是抓政策落实。全力以赴做好省委一揽子支持政策对接落实的深化、实化、拓展工作，务实推进“108项落实举措”。尤其是要加快政府债券资金发行使用，3月底前要完成全年新增政府债券发行任务，6月底前要完成90%以上使用进度。要抓紧推进政府债券资金项目“需求库、储备库、发行库、执行库”建设，对专项债券项目开辟“绿色通道”，实施容缺审批。

二是抓项目建设。针对项目进度较慢的重点区域、重点项目和影响项目建设的重点问题，市发改委要会同有关方面靶向施策、精准发力、逐个清零，力争市委市政府督办的48个重大产业项目、410个市级重点项目三季度全部开工;加快全市重大项目推进计划中期调整，倒逼各地谋划推进重点项目早落地、早建设。

三是抓项目谋划。抢抓政策机遇窗口期，结合“十四五”规划编制，围绕“两新一重”谋划实施一批重大项目，认真抓好灾后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案落地实施。鼓励各地采取开门纳谏、放开思路、借智借力、乡情引才等方式，创新开展线上招商与线下招商、以商招商与存量招商，着力引进大项目、好项目。

(二)在帮助市场主体纾困解难上持续发力。

保护市场主体就是保护社会生产力，激发市场主体活力就是增强经济发展动力，我们要牢牢把握稳企业这个关键，帮助市场主体渡过难关。

一是完善要素。因时因地因企制宜，推动土地、能源、金融、用工等要素加快向新领域聚集。尤其是要完善金融要素保障，重点解决好银企互信、融资成本、中小企业授信、债务风险等问题。大力开展“金融稳保百千万”专项活动，力争全年新增贷款不低于6800亿元，普惠中小微企业的贷款增速不低于40%，综合融资成本降低1个百分点以上。

二是分类施策。提高大型企业的支柱带动作用，支持加大新产品开发和新市场开拓力度，推动转型升级;增强中小微企业的抗风险能力，支持政策要突出救急纾困，保障正常运营;扶持成长型企业加快发展壮大，推动各类市场主体互促共生、协调联动、健康发展。

三是优化服务。继续实施“一企一策”的点对点定制化帮扶措施，建立企业包保联络员队伍，推动工作下沉一线、服务上门。细化政策细节研究，加大宣传解读力度，全力推动减轻税费负担、解决融资难融资贵、优化营商环境等系列支持企业创新发展的政策举措落地生根。提前研判制定不良资产处置规划，支持银行业金融机构通过多种方式补充资本金，增强风险抵补能力。

(三)在深挖消费潜力回补上持续发力。

要立足居民消费需求，深挖消费潜力回补，不断提升消费服务的供给水平和供给质量。

一是着力提振消费信心。深入落实“提振消费30条”，开展“商业消费灾后重振”半年专项行动，出台推动汽车、住房等大众消费的具体措施，支持生活性服务业加快恢复发展，推动更加健康、文明的消费文化和生活方式，促进消费产品质量和服务品质提升，让消费者用得放心。

二是加大宣传推介力度。既要通过“与爱同行·惠游xx”活动和举办旅游节、欢购节、食品博览会等吸引外地游客，积极向市外游客推介市内优质旅游资源，推动跨市旅游加快恢复运营;也要采取支持干部职工休假方式，促进市内人员流动、xx人游xx。

三是创新拓展消费模式。积极策划消费回暖系列活动，培育“非接触消费”等新兴消费。着力推进直播带货、远程教育等数字经济新业态新模式加快发展。支持电商、快递进农村，拓展农村消费。筹划“荆楚之夜”夜经济、品牌美食节等活动，办好电商博览会等重点展会.

(四)在尽心竭力保障民生上持续发力。

2022年各项工作都面临很大困难，但不管挑战和压力多大，必须始终把人民群众的利益放在首要位置，坚决兜牢民生底线。

一是保乡村振兴。及时研究灾情、汛情、灾情对贫困地区和贫困群众造成的冲击影响，在做好政策兜底、困难救助等工作基础上，落实好因户因人精准扶贫措施，健全巩固脱贫成果长效机制，确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

二是保居民就业。加强就业失业监测，更大力度援企稳岗，做好应对可能出现的就业困难问题的预案，重点做好高校毕业生、农民工、建档立卡贫困人口、上岸渔民、退役军人等重点群体就业工作。

三是保基本民生。认真落实“米袋子”“菜篮子”责任制，加强价格监测预警，继续做好生猪等重点民生商品保供稳价工作，及时发放价格临时补贴。抓好灾后恢复和粮食生产管理。借助“与爱同行·惠游xx”东风，大力推进休闲农业复苏。建立县级基本财力保障资金稳定增长机制，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序。

当前已经进入2022年第x季度，各项工作任务繁重。我们要按照党中央决策部署，深入贯彻落实省委经济工作会议精神，以更加全面的“稳”保障更高质量的“进”，通过谋划和实施一批重大支撑性、功能性项目，全力以赴实现明年xxxxxxx。

经济运行分析会议主持词经济运行

各级各部门必须始终牵紧牵牢项目建设“牛鼻子”，严格落实“三包三促”工作责任。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的县长在2022年上半年经济运行分析会议上的讲话报告，希望大家喜欢。

同志们：

县政府决定召开这次会议，主要是为了盘点上半年经济工作，分析面临的形势和存在的问题，安排下半年重点工作。上面，**同志传达了省、市有关会议精神，县发改局、工信局、统计局负责同志分别通报了上半年全县经济运行及项目建设、工业经济和主要指标完成情况，就下半年工作提出了很好的建议，我完全同意，请大家按照要求，级级传导压力，层层抓好落实，确保全年各项目标任务圆满完成。下面，我再强调几点意见：

一、充分肯定成绩，坚定乘势而上的信心和决心。

今年以来，全县上下以“增量提质、高点开局”为统揽，认真贯彻中、省、市决策部署，创新作为，真抓实干，全县经济运行呈现稳中加固、稳中向好的态势，基本实现时间、任务“双过半”。主要表现出以下几个特点：一是经济增长持续向好。上半年，全县原煤、甲醇、发电产值再创新高，分别增长**%、**%和**%。预计生产总值增长**%，高出全省**个百分点;社会消费品零售总额增长**%，高出全市*个百分点;地方财政收入完成*亿元，增长*%，扭转了一季度负增长态势。二是发展动能持续增强。1—6月份，全县固定资产投资预计增长**%，高出全市*个百分点;实施招商引资项目**个，合同引进资金***亿元，到位资金**亿元，占全年任务的**%。三是民生兜底持续有力。城乡居民人均可支配收入增长速度均突破两位数。城镇登记失业率较去年下降*个百分点。民生项目加快实施，“两馆一院一中心”、金润社区日间照料中心等项目正式启用。

这些数据充分说明，全县经济基本面是好的。但是，我们也要看到经济运行中的问题以及发展中的短板。一是企业产能释放不足。国家共核减我县煤炭产能***万吨，导致各煤矿企业不能满负荷生产，产量、产值难以达到预期，工业经济稳定增长的动力不足。二是项目带动后劲不强。按照“碳达峰、碳中和”要求，需要对“十四五”规划内的“两高”项目进行筛除，而新替换的项目数量少、体量小，支撑和引领高质量发展的作用不强。加之受招商引资难度加大、重大项目储备不足等因素影响，经济发展后劲不足问题日益凸现。三是财政收支矛盾突出。教育卫生、社会保障、民生工程等刚性需求不断增加，支出范围不断扩大。据测算，今年全县财力缺口高达*亿元，保工资、保运转、保民生的压力不断增大。

事业是干出来的，好的成绩和局面也是努力奋斗开创的。大家既要看到上半年我们取得的成绩，更要认清我们当前面临的严峻形势，在下半年工作中，认真查找不足、制定措施、狠抓落实，采取强有力措施，坚定不移推进各项重点工作，真正做到用心做事、用心谋事、用心干事，全力确保全年经济目标顺利实现。

二、扭住关键环节，全力抓好下半年重点工作。

今年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实县第八次党代会的开局之年。五年看头年，开局最关键，做好今年的工作，至关重要。马上就要进入7月了，距年底满打满算也就剩下5个月时间，能否抓住这短短的5个月查漏补缺，到年底实现高点开局，就看在座各位“关键少数”的能力和担当。大家要抓紧对上半年工作进行一次“回头望”，进展较好的，要以全市争先进、全省创一流为目标，再鼓干劲，再接再厉，确保全面或超额完成年度任务;没有达到进度要求的，要逐一查找原因，算好任务账，明确责任人，列出时间表，一项一项抓好落实，做到以旬保月、以月保季、以季保年，力促各项既定目标顺利完成。重点要抓好以下几方面工作：

一是狠抓产业稳增量。对工业经济，要抓大不放小，常态化开展“大走访”活动，上门问需、现场督办，为企业提供全方位精准服务，主动帮助企业开拓市场，保障生产要素供应，支持煤炭、电力、甲醇等重点工业企业开足马力、超产超销，实现产销两旺，坚决稳住工业经济基本盘。要坚持优存量与扩增量并举，加快推进方大管材等企业纳规工作，抓好大唐光伏发电等项目建设，积极推进3000吨盐酸胍、12亿片面膜基布、薄膜晶体管液晶显示器等项目尽快落地，全力打造新的经济增长点。对现代农业，要持之以恒推进“吨粮田”“万元果”等“八项攻坚工程”，加快实施正大生猪、新秦农百万蛋鸡二期等农业项目，力争年内新增规模化养殖场**家。对现代服务业，要加快推进京东云仓二期、义乌商贸物流城二期等项目建设，力争年内线上交易额突破*亿元。要精心策划各类节会展会，为企业销售、群众消费提供平台，尤其是要利用好暑期、中秋、国庆等重要节点开展展销促销活动，持续强化消费拉动作用。

二是攻坚项目扩投资。没有项目就没有增量，没有增量就没有增长，没有增长就没有发展。各级各部门必须始终牵紧牵牢项目建设“牛鼻子”，严格落实“三包三促”工作责任。对未开工的职教中心、相公至杨家沟二级公路建设项目，要逐环节明确包抓责任、落实主体、推进节点，力促项目尽快开工。要严格实行重点项目“周调度、月点评、季度排名约谈”制度，全力加快项目建设进度，推动投资量应报尽报、应统尽统，确保赶10月底前**个县级重点项目全面完成年度投资任务。要按照“干着今天、想着明天、备着后天”的思路，强化项目储备包装，确保在全市三季度项目观摩中有看点、有亮点。要深化招商引资效果，各级领导干部一定要树立“零点思维”“空杯心态”，在依法合规的前提下，以开放的心态、开放的政策、开放的措施来开门迎商、叩门招商，重点招引管材加工、精细化工、装备制造等产业链下游项目，全力构建产业集群，千方百计提高产业首位度，力争年内新签约亿元以上项目**个以上。要积极争取债券项目、中央预算内资金项目，不断增蓄发展后劲。要继续加强标准化厂房建设，培育和招引更多中小微企业入驻，不断提高工业园区亩均效益。

三是改善环境提品质。要围绕提升宜居水平抓好城乡建设，加快实施县城第二污水处理厂、建筑垃圾填埋场、蒙恬路以及农村生活垃圾处理、基础设施建设等重点项目，力争年内建成*个人居环境整治示范村和****座无害化卫生厕所。要扎实推进乡村振兴，把巩固拓展脱贫攻坚成果牢牢抓在手中，持续做好易返贫致贫人口动态监测帮扶，“两不愁三保障”和安全饮水等底线任务决不允许出现问题。要科学编制县镇国土空间规划和村庄规划，鼓励各镇(街道)围绕“五个振兴”开展试点，通过示范带动打造一批亮点示范村。要把产业振兴作为乡村振兴的基础，抓住土地适度规模经营这个突破口，强化农村产权制度改革、龙头企业培育、利益联结机制创新三个重点，着力促进“三变”改革，增强产业振兴动力。要扎实开展“奋战三季度，五控保蓝天”行动，持续深化城乡人居环境整治，扎实开展违法用地大清查大整治和水资源利用排查整改工作，高质量做好省委生态环境保护例行督察各项配合保障工作，推动全县生态环境质量持续向好。要扭住“放管服”改革不放松，相对集中行政许可权改革与一网通办、全程网办协同推进，“双随机、一公开”监管与“互联网+”大走访协同推进，推进行政审批由“严进宽管”向“宽进严管”转变，加快实现“审批不见面，解决问题面对面”。

四是强化保障惠民生。慎终如始做好常态化疫情防控，稳步扩大疫苗接种覆盖面，坚决守住“零感染”的底线。要扎实开展安全生产百日整治行动，突出河流、水库等关键部位和临水、临崖等重点地段，做好防汛隐患排查整治，加大暑期溺水安全教育，常态化开展扫黑除恶斗争，强化矛盾纠纷排查整治，切实维护社会稳定。要全力办好惠民便民实事，加快实施昭仁幼儿园、县医院内科综合楼、建苑巷便民市场等项目，确保朝阳幼儿园秋季开学正式投用，不断提升百姓获得感和幸福感。要全面梳理稳就业各项扶持政策，落实好援企稳岗、创业扶持、技能培训等措施，积极开发就业岗位，保证“零就业”家庭至少一人实现就业，确保城镇登记失业率控制在**%以下。要大力发展社会事业，扎实开展义务教育优质均衡和学前教育普及普惠创建工作，落实好义务教育阶段学科类校外培训机构取缔关闭政策，持续推进健康长武建设，加快推进紧密型县域医共体建设，持续完善医疗卫生服务体系。

三、弘扬担当实干，力促各项任务落实落细。

受4月份疫情影响，当前发展的形势十分严峻，发展的任务异常艰巨。我们必须牢牢抓住经济建设这个中心，把加快发展作为最大的政治、最硬的道理和最根本的任务，咬定目标加油冲刺，找准关键攻坚克难，做到工作一月比一月好、一季比一季好，确保全面超额完成全年目标任务。

一要精准对标抓落实。我们干工作，最怕有了标准不坚守、有了标杆不对齐，最怕想当然、大而化之。大家要牢固树立对标意识，从单项对标向全面对标转变，从阶段性对标向经常性对标转变，从项目对标向工作对标转变，学人之长，调动自身，勇于在全省找位置、在全市创一流，抬高标杆，自我加压，激情干事，努力创造实打实地一流工作业绩。

二要务实戒虚抓落实。我们的有效工作时间越来越短，大家要算清时间帐、任务帐、差距帐，细排目标，紧扣节点，倒时安排，集中攻坚，确保各项工作取得实效。县政府各位班子成员要深入一线，靠前指挥，带头到企业，到基层，到一线，到困难多的地方，化解矛盾，解决问题，努力把每项工作抓细、抓实、抓出成效。各单位“一把手”既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”，搞好任务分解，明确具体分工，团结和带领广大干部共同出工、出力、出效，确保工作干一件成一件。

三要强化问责抓落实。今年，县政府将继续实行严格的目标责任考核，对责任、措施不落实而造成工作失误、影响全县考核的单位将实行重罚。县委(县政府)督查室要强化对重点工作、重大项目进展情况的跟踪督查，及时客观反映工作进度，着重“抓住不落实的事，盯住不落实的人”，重点查纠有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为等违规典型，以强有力的督查推进任务落实。县考核办、统计局要与市上搞好对接，指导各部门科学上报数据，牢牢掌握工作主动权。

同志们，决战半年的号角已经吹响，全力攻坚就能乘势而上，稍有懈怠就会落后于人。全县上下务必按照“决战半年，争先进位”的总体要求，坚定追赶超越的信心、鼓足只争朝夕的精神、发扬真抓实干的作风，以“时时放心不下”的责任感，坚决完成年度各项目标任务，以优异的成绩向党的二十大献礼!

经济运行分析会上的讲话

给大家补点知识，首先从我们xx的企业文化谈起，这些知识来源于xx的创业实践，就是我们几十年来衍生的企业文化的深刻内涵，可能不少同志还没搞清楚，通过今天的交流希望大家深刻领悟，激发思考，我们大多数同志是忙于做事，没有养成擅长思考的习惯，其实我们xx几十年的发展，并不单单是出力吃苦才赢得了xx的今天，而是通过我们的不断思考，让他嬗变成一种思想和理念，这些思想理念又去指导了xx的实践，通过实践变上升为理论，再由理论去指导实践，这些闭式理论循环就是一种哲学思想。比如我们的“企业使命、企业精神、发展理念、企业愿景、三本治理、四不思想、公共关系建设和核心价值”等等，这些思想理论都特别好，需要我们深刻反思和不断升华。因此我一直在倡导学习型组织，人们的修养、修行、修身和一个企业的责任和公共关系建设，都非常富有哲理性，这些xx的企业文化和企业管理思想，不仅仅是一种物质的更是一种精神，是一种有形和无形的互补，又是xx硬实力与软实力的合成，都需要大家去领悟，我们这些深邃的文化内涵决不是从书本上复制出来的，而是我们在发展实践中打磨出来的，这也是我几十年来对人本思想、发展思想和管理思想的感悟和经验总结，应该说我所总结的xx发展过程中的这些要素，都十分弥足珍贵，希望大家去领悟和思考，一定会对大家有所帮助和启发，值得大家共同探讨和研究学习，非常有必要让大家分享。

二、谈谈领导方法和艺术。

为什么要谈这个话题，因为在座的各位不大不小都是从事领导岗位的负责同志，都是担任一个企业一个单位和部门的领导工作，学会带队伍是一个领导者必须具备的素养和能力。一个单位，一个企业的改变，领导是关键，当好领导就能起到事半功倍、四两拨千斤的作用，如何当好领导，我想与大家谈谈方法，也是我的经验之谈和切身体会。其实当领导是一门艺术，首先是要树立一种人格魅力，大家都愿意与你为伍，跟上你有安全感，幸福感，在你身边有平台可以成长，当然作为领导者你一定要人性化，要关怀大家，对待大家就要同兄弟姐妹一样，像对待自己的儿女一样，比如今年由于经济环境的恶化和新冠疫情的影响，我们能够做到六保六稳，不裁员，不欠薪，保岗位，让大家知道我们生活在这个大家庭里，有安全感、幸福感，他没有任何理由不出力，不珍惜，这就是带队伍。我们当领导的带好队伍才是真正的经营之道，因为事业是靠大家去做，没有团队的力量是做不好的，因此以人为本，善待员工，这不仅是一种管理思想，也是一门领导艺术，我想在集团公司还是企业部门，都要在自己的单位和部门善待自己的员工，从方方面面关心大家，给大家解决工作生活方面的问题，又能够倾听得进大家的意见，这才是一个称职的领导。对下属的发号施令、发脾气完全是无能的表现。因此人文关怀很重要，公司和员工一定是一个命运共同体，你关心帮助他成长，他没理由做不好工作。我发现我们有些个别企业在这方面做的不够好，员工有怨气，领导又不善于听取意见，这就不好了，一定要改变这种状况，一定要学会带好队伍，其次才是做好企业的决策，把握方向，创新管理，整合资源，搞好公共关系建设，为企业创造良好的环境。作为一个优秀的企业管理者就要学会抓住重点，有所思所想，发挥人本的潜能，既要统揽全局掌握走势，还要懂得业务、学会用人。

三、管理思想的创新与变革。

先进的管理思想是“无为而治”，是道家的治国理念，我想把道家的这一哲学思想植入企业，实现文化思想与管理行为的契合，不乏是一种先进的企业治理思想。好长时间我有一种设想，在xx建立一种分层次管理思想，是引入“无为而治”思想的一种尝试，实现老中青相结合的人才组合模式，让xx从体制到机制有一种全新的领导方式，让不同年龄段的人发挥不同的作用，让老同志从事必躬亲旳事务中解脱出来，让新同志去亲力亲为去开创事业，分层次是以年龄和领导层级去设计，实现力尽所能，各尽其职，把xx的大业传承下去，为此划定了一个履责层次。

五十年代发挥余热，无为而治，

六十年代恪尽职守，肩挑重担，

七十年代岗位练兵，重点培养，

八十年代基层锻炼，学习提升。

只要处在不同层面和不同岗位的负责同志都能团结大家，齐心协力，在工作中不折不扣地去执行，就没有干不好的事。今天我想提出我们自上而下都要主动工作，勇于担当，负起责任，特别是年青的同志在完成好本职工作的同时，再主动多干些事情，成为一个可塑的人才梯队，发挥年青人年富力强、主动积极的工作热情，我们的事业就大有希望。因此，在xx实现不同人力资源互动的联动运行机制，才是真正的人本思想体现，才能全面调动全体员工的积极性。这种设想其实是一种新老领导交替的分工负责，应该说既符合我们xx的发展实践和人力资源配置，又是我们“三本治理思想”的深刻内涵。下来我解释一下什么才是分层次管理，分层次是一种责任分工，是一种权利托管，是一种管理机制，我之所以提出今天的设想，主要是要让我们年龄偏大的创业元老，从繁忙的事务中解脱出来，让出位置来，大胆的让新生代去锻炼，让大家在平台上成长。为什么要实施无为而治的管理思想，我认为无为而治是一种先进的管理思想和方法，也是一种领导艺术，是突破常规的管理方法，并不意味着是放任不管，而是一种信任托管，当然要具备一定的条件。为什么我提出这个思想，一是囿于领导的年龄和精力，需要把一线平台让度给有能力的年轻人，无为而治并不是不作为，不担当，而是一种领导艺术的转型，是一种从管理到治理的管理转型，是一种思想解放，是一种放手信任，老同志由过去事必躬亲、亲力亲为的事务中解脱出来，去谋化战略层面的思考。当然分层次要具备一定的条件，一是人才队伍建设起来了，有一批有责任，有能力，能担当的企业负责人。二是要有科学有效的运行监督机制。三是自上而下有一种很强的执行力，比如我们“政企合一”的管理思想，我们的运营调度，我们的审核监督制度，我们的“一五六”工程制度都非常之好。四要有一个健康的企业文化自觉去指导大家的行为。这是我总结xx四十多年发展的文化结晶，我们是具备这种条件的，让我们的老同志腾出时间和精力去谋化更高层次的工作任务。我今天讲的主要指公司五十年代出生的创业元老，我们老同志的工作重心要转移到辅助大家工作，支持大家工作，在一些大家需要我们的地方，我们一定也会当仁不让，迎难而上。今天我作为xx的主要负责人，我对自己的工作已经作了明确定位，把企业的生产经营，产品经营事务，全部让度到六十年代第二梯队的骨干层。今后我的主要工作是“三大任务，一大整合，两大抓手”：一大任务是把握xx的发展战略，找准方向，二是抓好xx的班子建设和员工队伍建设，三是升华xx的企业文化；一大整合就是在市场中发现资源，配置资源，整合资源，为我所用，让xx能快速发展，这是企业在市场中最需要的生产要素配置，比如我们今年在太原的优质资产并购，就是我们在市场中发现资源，抓住机遇整合的结果；两大抓手就是，一要引进优势，让xx借力发展，二要抓好我们的公共关系建设，为大家营造一种积极向上的营商环境，这也是现代化企业赖以生存和离不开的生产要素和无形资产。

今天讲第二个层次，就是指我们的核心层领导，就是六十年代出生在xx担任要职的公司级主要负责人，大家都有明确的分工，除了紧盯自己的工作目标和任务，今后不仅要把自己分管的生产企业、部门，按照高标准管好，不能出任何问题，确保企业的健康运行，还要不断地主动工作，只要xx范围内的事，只要发现有利于xx的事，大家都要主动去管，在xx没有份内和份外之分，只有这样，我们xx的人就很了不起了，当然，我们这个层次的管理者需要从微观管理上下功夫，沉下去紧盯企业存在的问题，帮助企业解决问题，特别是安全生产，产品产量，单位成本，帮助制定好每一个企业的发展方向，盯住任务指标，按进度推进，我们的工作任务一定会完成的更好。

中层干部主要指企业和部门领导，我称之为骨干层，也是最直接的执行层，我们旗下的企业负责人和部门负责人，这个层面很关键，其主要任务是在具体工作中的执行行为，一个企业不仅仅是要有好的制度建设，更要有好的执行力，缺那一项都不行，因此我们的骨干层也很重要，因此xx的企业无论是大小，都要在部门班组建设上下功夫，让公司自上而下形成一种千斤重担大家挑，人人头上有指标的态势，才能把企业的事理顺办好。

总之，我希望xx集团的公司级领导高标准严要求的目的是要大家有责任有担当，有抗拒风浪的能力，有所作为，对中层干部的要求是爱岗敬业，恪尽职守，有严格的执行力，通过在中层岗位的历练，让大家有晋升的机会，对一般员工的要求是让大家在平台上锻炼，通过不断努力，积累经验，提升能力，学会做事，健康成长。

四、责任感的深刻内涵。

下来我要谈谈如何理解对责任感的再认识，我觉得一个人来到世界上，一定要有使命和责任，这是一种生命价值，一个人一定要树立理想和梦想，这是一种最幸福的过程，否则人生就会虚度年华，失去生命的意义。说实话，一个人停留在世界上的时间是有限的，转瞬即逝，弹指一挥，古人讲“人生三十而立，四十不惑，五十知天命，”还记得有一个道人也这样讲“人生七十古来少，前除年幼后除老，中间所剩也不多，还有一半睡着了”，虽然说法不同，但都在揭示出生命的短暂，你想想人生何其短，如果不争朝夕努力，那还有什么意义，我觉得一个人从懂事之后，就应该很好地做好自己的人生规划，为自己设定一种目标，设定一种梦想，哪怕是我们遥不可及的目标和梦想，对人来讲非常重要，每个人来到世界上并没有多大的区别，而为什么有的人后来成为让人敬仰的英雄，就是他后期的努力，因此一个人只要肯努力，就一定会有一种好的结果。在xx这个大家庭里我一直希望每一位员工都做一个有责任的人，作为xx我们是一个经济组织，我们xx也一定要做一个有责任的企业，对内要对员工负责，对我们的事业负责，对外要对社会尽责，办好事，行义举，办实事。我曾经讲过，衡量一个企业是否高尚，是否受到社会尊重，不是看你有多少钱，积累了多少财富，而是看你为社会做了多少事，帮了多少人，人们才会记住你，社会就会支持你，企业也就会有良好的发展环境。比如我们的扶贫工作，金秋助学，助推文化，社会公益，移民搬迁，关注民生建设，包括我们走出去，走向全国帮扶老区建设等等，这些都是我们很有意义的社会建设活动，不仅提升了xx的形象，还赢得了社会的良好口碑，比如今年我们对xx住宅环境的再投入1000万元改造工程，虽然房子卖掉了，我们不像其他开发商一样一走了之，还要进行再投入再改造，都体现了我们xx人的一种责任。我希望我们xx的每个员工都要有种爱我xx意识，xx的生存就是我们xx人最有意义的事业，xx的发展就是我们xx人最大的幸福，因此需要大家树立一种公司意识，事业意识，价值意识，就需要大家以公司为家，以发展为荣，公司利益至上的公共意识。因此必须通过xx文化的感召力，让大家树立一种“xx光荣我光荣，我为xx增光荣，xx受益我受益，我为xx增效益”的意识，将xx的兴衰荣辱植入自己的言行中才行，才能实现共创共有，共荣共享的目标，让全社会都知道xx不仅仅是经营产品，还在经营文化，经营人才，做到了才能是真正的现代企业，才能是一个了不起的企业，因此需要每个xx人都要认识自己的使命和价值，说实话这是一种期待，因此我们必须树立信心，好好学习，好好向上，所以，希望我们的每位员工都应以主人翁的态度忠于职守，认真履责，努力把自己份内的事做好，把领导交给的任务完成好，这也是我们要提出的新企业文化。

五、平台建设赋能于企业。

这是我想提出的一种新的思想和文化，其意义是指我们集团要通过一种职能转换充分授予下属企业权力和义务，让我们的企业管理者既有责任，又有权利。今后我们要大胆的下放权力，只要我们认准方问，选定项目，配好班子，选择好当家人，我们就要相信他支持他，把权力给予他，支持他去创业干事，让他有了经营权才会有责任权（人财物，产供销），这也是我管理企业的一惯作风和思想，几十年来在企业的经营过程中我从来不干涉大家，乱批条子，乱发指令，让大家无所适存，没法说了算，但有一条每个企业的负责人必须把工作干好，把交待你的任务完成好，我对你工作的认可有一定的好坏甄别能力，干不好肯定要撤换你。

六、关于人才队伍建设。

实施强企战略的核心是人才工程，没有人才事情就办不好，但需要建立一种人才机制，体现在人才能进得来，留得住，用得好。进得来是指要创造一种人才环境，人才进来可以在这个企业成长进步，也叫平台留人；留得住同样也要好的机制，体现在人的劳动所得，既要有合理加激励的薪酬制度，又要有施展才华的平台，这叫事业留人；用得好是指要把合适的人用在合适的岗位，发挥他的专长，人尽其才，又要有好的晋升机制，让他在企业工作心情舒畅，受到重视，让人才从物质层面和精神层面有尊严感、归宿感、幸福感，体现出一个企业的感召力和向心力，可以让人才继续成长，有吸引力，这才是真正的人才环境。因此，人才强企是一个企业队伍建设的根本战略，一个企业如果光有战略而没有团队，一定走不远，因为战略仅仅是一种方向，而队伍才是资本。人才队伍建设是一个企业的重大工程，这种机制建立起来了，就能充分体现能者上、庸者让的人才淘汰机制。需要我们高度重视认真研究，我设想在xx一定要真正建立起激励能者干，鼓励智者上，淘汰懒者让的用人机制。因此，引进人才，培养人才比我们经营产品更重要，俗话讲，磨刀不误砍柴工，就是这个道理。我觉得一个企业要真正强大，就必须要有全能的各类人才，治理企业如比治理国家，要学刘邦用人的智慧，谋略是张良，打仗是韩信，治国靠萧何，因此企业要想超越，要走向现代化，也必须要有谋臣，要有强将，要有勇兵，这就是我理解的人才队伍建设的重要意义。我们下一步必须在人才工程上破好题，做到了，我们的xx就有了更大的后劲和活力。

七、薪酬改革。

今天我想在xx尝试一种薪酬改革办法，可否推行月薪=底薪+履职考核相结合的薪酬制度。主要是想建立起一种激励机制，体现按能力分配权利，按贡献分配利益，体现多劳多得的薪酬制度，人力资源部要把这一制度改革提到日程上。

八、制度建设。

我们做企业的必须重视制度建设，这是一种常规的管理，制度建设在企业生产经营过程中特别重要，也是企业长期建设的一项工程，制度是执行的规则，没有好的制度，就不会有好的执行力，制度好不好，执行力好不好，是一个企业制度文化的目标。这种制度文化决定着这个企业能否走稳，能否走远的根本，我们从企业管理学的历史演进中去剖析管理，有三个递进关系，让企业机制顺畅健康成长，企业管理有三个层面，第一层面是人管人，这是初级阶段，第二层面是制度管人，这是中级阶段，第三层面是文化管人，这是企业管理从初级到高级阶段，管理学文化的递进，做到真正的文化管理，才能实现我们管理的升级版。我们今天必须向这个层面努力，xx集团有一个良好的规矩，在创办每一个企业之前都要从体制出发，从产权制度、组织制度、管理制度入手，建立健全完善的现代企业制度，按照我们的三本治理思想去设定，充分发挥资本、人本、成本在企业场源中的力量。今后我们的企业必须制定好规则，制度在前，规矩在前，执行在后，杜绝各行其事，无序作为，制度就是规则，规则是行事的准则，我们说对同志信任要建立在制度的基础上才行，没有规矩的信任是对人的一种不负责。大家都知道人性的弱点就是贪婪欲望和自私，这是人类与生俱来很难改变的，只不过有人控制得好，有人控制得不好，淡化名利是人的一种境界和提升，也需要人在人生过程中不断地修炼。为什么有的人就出事了，一定是利益的诱惑让自己失去控制，因为权力让他无所不能，冒险用自己的权力换取利益，每个人都会有自己的权力范围，因此我们每一个人都应有一种底线思维，守住利益诱惑的底线，遵纪守法不越线，控制私欲有底线，如果不克服人性的弱点，就可能让人跌入迷茫的陷阱。因此人的眼光一定要看得远一些，做到了我们就不会犯错误。这次在审计中发现了不少问题，比如我们的工程招标、购买材料、产品销售、价格调整、楼房销售还不是太规范的，今后我们的人财物、产供销的购进卖出必须是货比三家，走招标程序。

下来我想针对企业存在的问题和制度建设的重要性提几点意见，今后各企业的负责人都要重视企业的制度建设，增强对生产经营、成本管理、产品销售和投资监督管理的意识，一是各企业的重大投资需报集团审核批准，二是对工程投资严格实行预决算制度，经集团有关部室审核后，并委派集团合作的中介机构审核决算后，方可付清工程款。以后集团要授权集团审计监察部深入企业，对企业作出定期检查，各企业负责人和分管领导都要给予大力支持，积极配合。在此基础上我们要认真研究完善补充和提升我们的制度建设，我们要彻底从制度的层面入手，规范我们的管理行为，让企业的管理进一步升级，从今天开始我们要发一个文件，由董办牵头会同集团的相关部室深入企业针对每个企业的制度建设和执行情况进行一次制度普查，通过制度管理走向文化管理，文化管理的特征是人本思想的升华和员工行为的自觉，做到了才能真正实现企业管理的升级。

九、审计监督。

审计监督管理在企业管理中非常重要，没有监督的管理，就会出现漏洞，近年来集团审计部通过审计监督，发现了不少问题，有些问题还是严重的。通过审计监督规范我们的行为特别重要，今后审计监督要严格对各企业的费用预算、执行情况和工程预決算、审批流程实施严格的检查监督，对各企业的制度执行进行检查监督。

十、财务管理。

财务管理是一般性的常规的制度建设，但需要不断的完善改进和升华，从基础上要编制和规范企业的预算，并对财务制度的执行情况和财务审批流程进行规范，还要针对性的对各企业提出合理的财务人员配置，制定科学的审批流程，做到帐物分割，帐钱分离，严格互相制约审批流程，经办人、部门负责人、领导的审批签字，全部审批完成方可报账，对没有创收业务的部门会同人力资源部进行全方位的预算制度，进行把控。

十一、工作作风与执行力。

执行力是工作作风的一种表现，主动工作，积极作为，勤勉敬业，我们倡导有良好的执行行为，对制度要有不折不扣的执行力，我们要养成雷厉风行的工作作风，只有这样才能提高工作效能，要紧的事要争分夺秒，一天不等一天，简单的事要积极主动不等不靠，难办的事想方设法去做，我们做企业的没有节假日，没有星期天，这是我们多少年养成的习惯，大家都要这样工作，就没有办不好的事情，说实话我们的老同志都知道xx的今天就是这样走过来的，以后还希望这样走下去。

十二、为什么要倡导学习。

企业要成为学习型组织，学习力对一个企业非常重要，也非常必要，这是我一直倡导的事。说实话，我有个习惯，喜欢学习，我对知识如饥似渴，我是个爱思考、爱动脑筋、爱学习、爱做事的人，时间对我来说总是不够用，大都用在工作和学习上，办公桌上，睡觉枕边、手提袋里总是书与我相伴不离，是感觉要学习要思考的东西太多，几乎没有一刻休息的时间，我最幸福的是人生过程，最开心的是幸福事业，因为学习让我受益匪浅，让我人生有了进步和改变，因为一个人只有学习才能进步，无论是个人或者组织，如果不学习，一定是墨守成规，不进则退，因此，我在思考如果把xx这个企业组织升华成一座学校，那是多么伟大的事业，首先我们应该将xx变成学习型企业，才是走向强大的开始。当前，我们的学习还是被动的，我们的同志一定要有良好的学习习惯，我觉得我们老嘴上强调还不行，有的人没有理解了学习的重要性，不妨我们采取一些措施，像下达经济指标一样给每个人下达刚性的学习任务，要作为我们考评的一项指标，特别是担当领导职务的同志，要强化自己的学习意识，要从学习制度开始推动，让大家从被动学习开始走向自觉学习。当一个人通过学习尝到了甜头，碰到困难有思路了，遇到问题能解决了，一定会让他走向自觉学习。我们的学习制度分为内训学习和外出学习，集团党委要负总责会同综合办尽快完善出台学习制度，下发一个文件，每个星期最少组织大家学习一次，外训学习由人力资源部做出走出去学习的计划方案，让我们的学习尽快开展起来，智力投资上，集团会大力支持的。让我们的学习氛围浓厚起来，是多么好的一件事情，通过学习让大家都提升起来，特别是我们的领导者，让大家成长为“静下来会思，坐下来能写，站起来能讲，带队伍能干，有谋力，能干事，干成事”的优秀人才，成为独当一面的精兵强将，那xx就真正强大了。我发现有些企业注重挣钱多，对学习投入不够，学习乏力，应该引起重视，一个人学习多，知识积累起来就是一种素养，他做人做事的能力就会增强，在企业中发挥的作用就不一样了。

十三、xx的人本思想和做事风格。

xx人的人本思想是以诚信为本，讲责任，讲规矩，大家在一起和谐相处。比如，我作为公司的主要领导，首先带头以身作则，在公司重大决策上，我们坚持先民主后集中，在做事规则上，我绝不一意孤行，不搞家长式一言堂，善于倾听大家的意见，如果在认识上有分歧，大家可以展开争论，但不争吵，不影响我们的团结，只要有谁说得有道理，我们就会听谁的，这也是我的一贯作风，事前充分讨论，决策拍板，会后认真去做，加快落实，大家都出以公心，从公司利益出发，一切都会处理好，我们的领导班子特别团结，只要是决策了的事，大家都会用心去做，我们要求xx的每一位员工，走向社会的言谈举止都要树立正面形象，在为人处事上做出表率。xx人的做事风格是雷厉风行，认真做事，从不敷衍，做事的标准是高起点、高标准、高质量，我们的每一件事，每一个产品都要品牌化、品质化，在社会中树立良好的形象和口碑，这是xx几十年来立身立业、做人做事的基本原则和企业文化。

以上内容是我近日的思考，也是我多年来对xx在发展过程中思想理念文化的感悟和总结，也是对我们新发展阶段的奋斗目标和前行中面临新挑战，以及当下方方面面存在问题的揭示，我觉得有些话得给大家说说，有些道理要给大家讲讲，目的是想通过交流激发起全体员工的思考，激发我们的斗志，群策群力，凝聚合力，为xx的宏伟目标而努力奋斗。说实话，我真心希望生活在xx这个大家庭里的每一位成员，都要珍惜我们今天这个平台，为自己设定一个规划，让自己的人生不虚度不浪费，确立正确的人生观和价值观。前面已经讲过xx的愿景目标了，这是一个伟大的工程，艰巨的工程，但永远是我们追逐的目标和梦想。今天我们必须把当下的事做好，把基础打好，首先应该是要把xx做强、做实、做稳、做持续，这是我们的基础。实现我们的“四个共同，四个共享”，让xx这个大家庭越来越好，这才是全体xx人真正的幸福。

同志们，我希望我们xx的每一个人都要有一种使命，有一种责任，为了我们共同的事业勇往直前，只要我们全体xx人能够发扬我们永不言败的精神，齐心协力，精诚团结，就不会有办不好的事，相信我们未来的xx梦一定会越走越近，大家的生活会越来越好。