在制定建设方案时，应该注重创新和科学性，以解决问题或实现目标。以下是小编为大家收集的建设方案范文，仅供参考，希望能对大家有所帮助。
社区家庭服务中心建设方案
社区家庭服务中心建设方案20xx年，建设10个“社区家庭服务中心”被纳入洪山区政府十件实事之一。为提高社区为家庭服务的整体水平，丰富居民群众的文化生活，将实事办实、办好，特制订本工作方案。
一、工作目标20xx年全区拟完成10个“社区家庭服务中心”的建设，通过政府购买社会服务，建设服务设施完善、服务内容丰富、服务队伍健全、服务水平专业、群众参与积极的社区家庭服务中心。开展以家庭道德建设为核心的系列培训和服务，提高家庭成员道德水平，提升社区居民文明素养，为落实“四个全面”战略布局要求，不断创新服务模式，强化服务功能，提升我区社区家庭服务整体水平。
（一）建设家庭服务体系。围绕家庭道德建设，开展多元化社区家庭服务，即妇联组织整合多方资源，为社区家庭提供家庭美德实践、家长素质提升、家庭发展能力、家庭生活艺术、家庭关爱服务等内容健康、形式多样的各类特色服务活动。
（二）创新工作机制和服务模式。以需求为导向，通过项目运作，培育一支“妇女工作者+专业社工+志愿者”的工作队伍，提高社区服务专业化、社会化水平。
（三）实现服务活动常态化。建立社区家庭服务长效机制，丰富服务方式，拓展服务内容，扩大居民参与，形成社区居委会、社会组织、驻社区企事业单位、社会工作者、志愿者及居民群众广泛参与的社区服务网络。
二、服务内容（一）家庭美德实践类：开展美德养成实践。开设“家庭美德课堂”，寻找文明家庭、征集优秀家训家规家风，选树身边典型，以“孝美亲和廉”为主题开展家庭美德践行引导，在反复练习中践行美德语言和美德行为，促进家风培育和传承。
（二）家长素质提升类：开展家长素质培训工程。开展父母亲角色认知培训，普及家庭教育科学知识，帮助家长树立正确的育儿观。尊重儿童主体地位，遵循儿童成长规律，在子女教育中正确履行角色义务，引导和支持家长儿童在参与中发展。
（三）家庭生活艺术类：开展“生活艺术”培训。针对社区妇女儿童开展针织刺绣、茶道花道、烹饪烘焙、折纸手工等日常生活培训和传统国学、儿童蒙学、诗词歌赋等优良传统文化培训，提升家庭生活品质和文化品位。针对社区家庭开展家庭关系调适技巧、心理咨询辅导、邻里关系调处等方面服务，消减家庭生活负面因素，促进家庭和睦、邻里和谐。
（四）家庭关爱服务类：针对不同类型家庭需求，整合各类社会资源，提供及时便捷的关爱服务。开展生活培训服务。如婴幼儿保育、安全知识普及、健康养生等与家庭服务相关的课程培训。
三、工作模式探索“党政主导、妇联推动、社会组织参与、社会支持”的社区家庭服务运行模式。
带妇建创新社会管理的协调机制，抓住政府职能转变机遇，为妇联组织参与社会管理和公共服务提供保障。
（二）妇联推动。妇联组织要在社区家庭服务工作中承担起顶层设计、项目监督和服务角色，充分发挥在整体规划、项目推进、资源对接、平台搭建、人才支撑等方面的作用，推动工作顺利进行。
（三）社会组织参与。妇联组织积极引导、推动专业社会组织和社会企业围绕妇联职能“服务社会、为我所用”，通过专业化、人性化服务凝聚更多妇女和家庭，以多种形式和渠道服务改善民生，参与社会治理。
（四）社会支持。激发社区居民特别是妇女群众的内生动力和居委会、
物业。
管理公司、业主委员会等部门动力，共同推进家庭道德体系建设，把“。
工作。
对象”变为“工作力量”，形成社区合力。
白青尧村党群服务中心建设方案
为推进高品质和谐宜居生活社区建设，积极回应人民对美好生活向往的现实需求，将社区党群服务中心打造成功能复合齐全、资源高效利用、环境亲民和谐的温馨家园，实现“社区和美有变化、居民亲近有感受”的新格局，现就推进社区党群服务中心亲民化改造提出如下指导意见。
坚持以补齐短板和群众感受为导向，遵循“标准化、亲民化、可进入、可参与“理念，在推进高品质和谐宜居生活社区示范创建工作的基础上，按照先易后难、先示范后全面原则，运用社区营造、项目包装思路，有计划分批次推进党群服务中心亲民化改造。
(一)突出党建引领、共建共享原则。充分发挥社区党组织作用，推动党政机关、两新组织、驻区单位等各领域与社区党组织联结，动员结对单位参与党群服务中心亲民化改造建设，引导驻区企业、学校、机关等向社区倾斜，有效聚合资源，实现组织共建、改造共联、资源共享。注重资源整合，实现空间距离较近的社区党群服务中心之间功能共建、资源共享，避免低水平重复建设。
(二)坚持以人为本、居民主体原则。转变传统政府主导、
大包大揽改造模式，引导群众自主参与改造全过程，坚持改造方案群众议定、改造过程群众参与、改造成果群众共享。始终把满足社区居民对美好的生活需求作为党群服务中心亲民化改造的出发点和落脚点，把居民满意程度作为验收评价工作成效的重要标准，坚持把社区综合体改造建设成为服务居民、造福居民的民心工程。
(三)秉承反对浪费、务实节约原则。在改造过程中，坚持“统筹阵地、整合资源、强化服务、突出特色“原则，既要为社区群众提供更优质更便捷的活动条件，又要杜绝大改大建、豪华装修和铺张浪费等不良现象。要鼓励群众和社区组织、辖区企业众筹、捐赠改造材料、家具、装饰和绿化等，最大限度节约改造经费。既要群众提供更优质更便捷的活动条件，又要杜绝大改大建、豪华装修和铺张浪费等不良现象。要鼓励群众和社区组织、辖区企业众筹、捐赠改造材料、家具、装饰和绿化等，最大限度节约改造经费。
(四)立足因地制宜、分类实施原则。坚持党群服务中心亲民化改造与城乡社区发展治理示范点位同步规划。针对城市社区、涉农社区等不同类别，突出群众多元需求和地方文化特色，因地制宜分类实施改造计划。
(一)标准化。
1.空间布局优化。社区党群服务中心用房应遵循服务优先和高效实用原则，力争办公空间最小化、服务功能最大化，提倡“一室多用”，提高使用效率，满足“一站式”服务和各类组织、党员群众开展各种活动需要。运用“可折叠”社区公共空间思维模式，在空间设计时最大限度听取群众意见，回应群众多元诉求，对原来行政化、阻隔式、边界清晰的社区一站式服务空间进行空间折叠式改造，形成多功能融合的共享空间。
2.功能设置合理。充分征求居民意见建议，在现有党群服务中心功能区基础上，根据群众需求因地制宜、优化设置其他为民服务的特色功能用房，如社会组织办公室工舞蹈室、培训室、烘焙室、社区法律之家、4点半学校、青年之家等。同时，社区两委干部不单独设立办公室，统在办公区域集中办公。
（二）亲民化。
4.室内装饰温馨。室内布局温馨宜憩、色彩明丽、活泼灵动，替换行政化办公桌椅，摆放舒适沙发、圆桌、茶几、可收缩桌椅;改“办公柜台”为“服务吧台”，改变便民服务窗口行政化、衙门式设置模式;摒弃挂墙制度、锁窗防护栏等行政化格局，让群众走进社区有“回家”的感觉。
5.室外布景和谐。引导群众开展“我为社区捐盆花”“我为社区捐棵树”等活动为社区增花添彩，利用周边闲置土地打造“可食地景”，鼓励社会组织、在校师生等开展“我心中的好社区”主题活动，用手绘墙画、井盖、天花板等形式展现群众日常生活点滴，打造人情味和生活味相融的格局。
6.文化氛围浓厚。灵活运用我市“山、水、田、林、堰、道、熊猫”等元素，彰显蜀风雅韵、农耕文化;挖掘社区历史，寻找社区记忆，在改造过程中实施“旧物改造”，保留老故事、老物件，植入传统文化元素，打造具有属地性的社区符号。组织开展“我为社区捐个物”、“社区文化角”、“共建社区(村史)博物馆共享传统文化“等活动，引导群众自发参与社区文化建设，让群众对社区精神和社区传统有认同感、归属感。
(三)可进入。
7.开放时间延长。探索党群服务中心开放式格局，除工作期间对外开放外，在国家法定节假日不紧闭大门， 正常提供饮木、充电、阅览等便民服务，引导市民树立“社区是我家、保护靠大家”的参与理念，塑造“周边群众可休憩、外来游客可参观”的良好局面。
8.管理方式创新。实行社区两委干部轮流坐班，记录群众对社区工作的意见和建议，及时解决本社区发生的突发事、急难事。探索运用休息时段、节假日轮流使用办法，引导社会组织、社区自组织、志愿者团队等协商参与社区治理，充分利用党群服务中心作为社区公共空间开展公共活动。
9.为民服务便捷。强化窗口服务意识，细化工作岗位和职能，定人定岗、岗有定责、责任到人。设置办事综合窗口，加强人员业务培训，值守窗口者要担负起“全科医生”职贵，全口径办理所有公共事务。严格实行首问负贵制、服务承诺制、限时办结、“_站式服务、一次性告知”等便民服务，简化办事程序，方便群众。
(四)可参与。
11.活动载体丰富。通过社区总体营造，孵化本上自组织、社会组织，深入摸排社区群众需求，开展“大手牵小手”周末读书荟“邻里长街宴亲子运动会“法治大讲堂”等活动,让群众有项目可选，有活动可参加，享受家门口的品质生活。
12.治理能力提升。整合驻区(结对)单位、高校、企事业单位资源，以社区服务功能为依托，有条件的社区可探索建立社区培训示范基地，根据多元需求搭建集党员教育、就业创业、家政服务、手工文创等于一体的能力提升平台，培育社区干部能力和群众素养。
社区党群服务中心建设方案
去年以来，福建大田县针对“村级组织活动场所管理不规范、作用发挥不到位，少数村干部在位不在岗，群众办事不方便”等问题，在全县266个行政村设立党群服务中心，组织村干部到服务中心集中办公，开展“一站式”服务，搭建起党员干部与村民群众的连心桥。
按照全地域、全领域、全时域“三位一体”的总体要求，该县打造村级党群服务中心，推动服务下沉到一线，让群众“足不出村、即时即办”。服务网点全覆盖。制定党群服务中心规范化建设指导方案，采取县级拨补一点、乡镇配套一点、村里自筹一点的方式，按照“统一外观标识、统一功能布局、统一牌匾制度”建设标准，在每个行政村设立面积30㎡以上的党群服务中心，村“两委”成员取消独立办公室，全部入驻党群服务中心，实行柜台式集中办公，面对面服务群众，集体会商、共同解决群众反映的困难和问题。服务功能全覆盖。围绕党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等方面要求，拓展村级党群服务中心服务功能，实现县乡村三级无缝衔接。根据村干部职责分工和群众需求，科学设立政策宣传、村务咨询、民政村建、计生卫生、纠纷调解等岗位，明确宣传落实党和国家政策、统一办理或协调解决群众请求事宜、化解群众矛盾纠纷等工作职责，切实做到“小事不出村、大事不出乡(镇)”。服务时段全覆盖。从乡镇后备干部、年度新录用干部、大学生村官中选派122人担任住村特派员，会同驻村第一书记、村“两委”成员在党群服务中心坐班，全天候吃住在村、服务在村，推行周末无休日、预约服务、延时服务、上门服务等8小时外服务，方便群众非工作日办事，实现全年不间断服务。
该县开展代办式、上门式、订单式等“一站式”服务，做到“最多一趟、省事快办”。把新型农村合作医疗、计生服务、农村建房规划选址审批、低保申办及户籍办理等13项列入代办服务范围，按照“申办、受理、代办、回复”四个程序，对在乡村两级职权范围内的事项，由代办员直接办理;对需要到县直部门办理的事项，由代办员收集归类，到县直相关部门代为办理。同时，设置“便民服务台”，提供常用药品、包裹寄存、手机充电、电费缴纳等贴心服务。对行动不便、年老体弱等特殊群体，实行村干部“一对一”结对帮扶，并依托“三会一课”和每月20日主题党日活动，组建党员志愿者服务队，深入群众家中了解诉求，提供送学上门、费用代缴、证件代办、日用品代购等服务。发挥住村特派员年纪轻、文化素质高的优势，依托“村级党群服务中心”微信服务平台，采取“线上”接单、“线下”服务的方式，为群众提供政策咨询、文书起草、办理盖章等服务事项，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众等”为“等群众”。
为进一步保障党群服务中心顺畅运行，该县健全完善各项制度机制，推动乡村两级干部履职尽责，实现“作风转变、马上就办”。建立责任落实机制。实行“一张清单管到头、一个大厅办到位、一个电话督到底”，建立首问责任、限时办结、情况报告、民情登记、考勤值班等制度，规范村干部履职行为，确保各项工作有据可依、有章可循。建立定期研究解决问题制度。由乡镇挂钩领导每周组织住村特派员、村干部召开一次工作例会，对群众反映的困难和诉求进行研判，能直接解决的，当场给予答复并协调解决;不能直接解决的，做好说明解释工作;需要上级帮助协调解决的，及时向乡镇党委、政府汇报，由乡镇党委、政府集中研究给予统筹协调解决，并在一个月内反馈办理情况。建立督查通报制度。县乡两级不定期开展村干部到岗履职情况明察暗访，对工作不力、问题突出的，进行通报约谈。目前已开展5轮督查，对19个工作开展不力的村进行通报，约谈了5名村干部，进一步传导了压力，增强了履职主动性。建立工作考评制度。每年组织一次民意测评，采取个别访谈、问卷调查、群众评议等方式对乡村两级干部服务群众知晓率和满意率进行打分，测评结果作为乡镇年度党建工作考评和乡村两级干部绩效报酬、评先评优的重要依据。
社区党群服务中心建设方案范文
近年来，为加强民营医疗机构党建工作，夯实其党建基础，云南省昆明市卫生计生委党委向100家民营医疗机构选派88名党建工作指导员，以党建促业务，实现党建工作有效覆盖，整体提升了全市民营医疗机构党建工作水平。
坚持问题导向与目标导向。2018年，昆明市辖民营医疗机构共160家(含省卫生计生委移交)，已建立党组织的90家(市级审批40家，县区审批50家)，党组织覆盖率为57%，在市级审批的民营医疗机构党组织中党员164名、流动党员246名。整体而言，民营医疗机构党建基础较为薄弱，党务干部的工作能力有待提升。为了实现补齐短板、双联双促、共同提高的目标，昆明市卫计委党委决定从机关、直属公立医疗机构选派党务骨干派驻到民营医疗机构，指导其开展党建工作。昆明市卫计委通过3轮调研，广泛征求意见建议，制定下发了《选派公立医疗机构党务骨干到民营医疗机构开展党建指导工作的实施方案》，确立了加强统筹协调，注重跟踪督促，以党建为引领，促进公立医院与民营医院优势互补，实现资源共享，推动全市医疗卫生事业健康发展的工作目标以及“第一年联起来?第二年活起来?第三年促起来”的工作步骤，明确提出向民营医疗机构选派党建指导员的具体实施工作从2018年10月持续到2021年。
围绕“五联”，实现“六有”。为了使党建指导员明确工作责任，市卫计委列出责任清单，组织召开昆明市卫生计生委民营医疗机构党建工作指导员培训会。全市未建立党组织的民营医疗机构单位负责人与党建工作指导员共164人参加培训，培训内容包括党建指导员的工作方案、工作要求、考核指标等。根据责任清单，民营医疗机构的党建工作主要通过制度联建、党员联管、工作联动、活动联搞、教育联抓等五方面，建立问题整改、对标对表、考核问责等三项机制，以实现民营医疗机构党支部班子有明显转变、基层组织建设有明显提升、党员作用发挥有明显增强、业务水平有明显提高、群众满意度有明显变化、医院文明建设有明显成效的“六有”目标。同时，要求民营医疗机构的党委要加强指导督促，要增强工作主动性，公立医院党委要全力支持配合，精心选派党建指导员。昆明市疾控中心行政支部组织委员陈臻作为昆明大观医院党支部对口的党建指导员，始终以当好理论宣讲员、党建督导员、党员联络员、党建分析员和民意调研员等为目标，真正帮助民营医疗机构坚强战斗堡垒。
社区党群服务中心建设方案范文
为贯彻落实党的十九届四中全会精神，推动社会治理和服务重心向基层下移，不断提升党组织领导基层治理水平，现就加强党群服务中心建设提出如下实施方案。
一、总体要求。
（一）把握内涵。党群服务中心是党组织牵头建设管理，以联系、组织、宣传、服务、凝聚、引领党员群众为基本职能，以学习教育、活动管理、党建指导、便民服务、民情办理、宣传展示等为主要内容，以“五个三”（即整合党建、政务和社会服务资源，打造党建工作、社会治理、服务群众“三中心”，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、各类先进典型“三宣传”，推进法治、德治、自治“三治理”，深化生产、生活、生态“三服务”，实施党务、政务、财务“三公开”）为基本模式，向党员群众开放的共享空间，为党员群众提供综合性服务的支撑平台。
（二）明确目标。党群服务中心全覆盖、全提升，到20xx年底，街道和社区党群服务中心完成建设任务。202-年，已建党群服务中心进入巩固提升阶段，20xx年，进一步优化完善服务功能，巩固提升建设质量，使党群服务中心成为党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。
二、工作任务。
（一）科学合理布局。按照集约、简朴、实用原则，综合区位特点、人群特点、服务半径等因素，着力构建布局科学、枢密得当、上下联通的党群服务中心体系。一是集中统筹建设。街道、社区党群服务中心建设以盘活、改造现有党建活动场所为主，以新建、改扩建为辅。结合实际辅助建设部分党群服务站，实现党的组织和工作覆盖。二是科学选址布局。充分整合现有公共设施、服务空间、活动阵地、闲置物业等，合理规划选址，尽量安排在交通便利、人流密集、出入方便的位置。三是融合资源优势。注重与各类政务服务场所、综合执法中心、文明实践中心、工会职工服务中心、社区服务中心、基层公共文化服务设施等场地共享、资源共享，推动管理服务平台能融尽融，拓展服务内容，提升服务效能。
（二）规范机构设置。每个党群服务中心配备一定数量工作人员，推动实体运作、高效服务。街道、社区党群服务中心，由所在党组织管理，街道党群服务中心主任一般由党委书记兼任，分管日常工作的副主任按党群服务中心正职配备，社区党群服务中心主任一般由党组织书记兼任。
（三）明确场所标准。坚持标准、规范建设，夯实党群服务中心硬件基础。一是面积标准化。街道党群服务中心建筑面积一般不低于500平方米。新建社区党群服务中心不低于500平方米，并在规划方案审批时明确建设规模及平面位置，宜在一、二层布置，且有独立出入口，方便群众活动办事。已建成社区党群服务中心建筑面积不低于300平方米。二是区域标准化。按照“办公最小化、服务最大化”的原则科学合理设置党群服务中心工作区域，街道、社区党群服务中心一般应包括日常办公、综合服务、党群活动、宣传教育、共治理事、办事休息等区域，街道和各社区可根据工作需要，适当调整工作区域，但要突出服务党员群众功能，避免成为宣示性、展示性、仪式性场所。三是标识标准化。党群服务中心统一规范为“xx街道党群服务中心”，要在显著位置挂出“xx社区党群服务中心”标识牌，并具备夜视功能。在交通主干道、主要道路进口等位置设立醒目的指引牌，标明党群服务中心名称、所往方向、开放时间等。中心入口处规范悬挂“xx社区党支部”“xx社区居民委员会”“xx社区居务监督委员会”牌子，其他牌子一律取消。四是窗口标准化。街道、社区党群服务中心一般应设置党员服务、综合业务、帮办代办、咨询投诉等窗口，方便党员群众办事。
（四）完善功能设置。坚持以党建为统领、以人民为中心、以需求为导向，突出“政治引领、为民服务、基层治理”三大功能。一是政治引领。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大党员群众不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，把党的路线方针政策贯彻到工作各方面全过程。二是为民服务。抓实便民服务，最大限度把服务窗口下移，实现就近办、一次办；整合各类服务热线，优化受理、派单、评价、反馈等机制。抓实创业服务，向区域内党员群众提供融资服务、政策咨询、创业培训、跟踪扶持等服务。抓实社会组织服务，把各类组织、各方力量、各种资源进行再组织、再整合，结合实际设置社会组织服务站，引导志愿者、群团组织提供便民服务；鼓励通过购买服务方式，引进符合条件的社会化运营团队参与党群服务中心部分服务项目运营，面向党员群众提供免费或抵偿服务。三是基层治理。推进行政执法权限和力量向基层延伸下沉，强化街道的统一指挥和统筹协调能力，依托平安建设办公室（综治中心）完善网格治理机制。法治方面，坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹基层司法所、公安派出所等相关资源，增强基层管理和服务功能，注重发挥人民调解的作用，用法治方式解决社会治理难题。德治方面，加强社会主义道德体系建设，进一步完善村规民约、居民公约，树新风、治陋习，充分体现社会主义核心价值观。自治方面，注重发挥居委会自我管理、自我教育、自我服务、自我监督作用，引导广大党员群众参与基层治理，引导各类基层组织协同解决辖区事务，不断提升居民群众自治能力。
（五）用好信息平台。打造智慧党群服务中心，提升基层党建引领基层治理信息化、智能化水平。通过整合现有设在乡镇和街道党的建设、社会保障、综合治理、数字城管等各系统信息资源，建设一体化的信息系统和综合指挥平台。通过手机终端，建立掌上党群服务系统，随时随地上传信息、处理事务、参与学习、互动交流、服务管理，让数据多跑路、群众少跑腿。
三、组织保障。
（一）压实责任全面推进。街道党工委要把党群服务中心建设作为基层党建工作重点任务，纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核范围，并结合实际制定具体实施方案，已建成的按照要求进一步优化完善相关功能，未建成的要抓紧实施、加快进度。
（二）完善经费保障机制。按照“财政为主、其他为辅、分级负责”的原则，采取盘活、置换、改造、整合、联合等措施，充分利用现有资源，推进党群服务中心建设集约、节约、有效进行。党群服务中心建设、服务、管理所需经费实行分级负担的原则。扩大资金筹措渠道，各级管理的党费可按照有关规定对党群服务中心开展有关活动予以适当支持，同时积极争取社会捐助、赞助。统筹使用自治区一般性转移支付和社区党组织活动场所建设奖补资金、社区党组织服务群众资金专项转移支付，对党群服务中心建设、服务、管理等予以支持。
（三）加强监督检查。各党群服务中心要按照政务公开、监督制约的要求，设置公示监督台、投诉举报箱，公布投诉电话，接受党员群众监督。街道党群服务中心管理主体要定期听取“两代表一委员”、党员群众代表意见建议，不断改进工作，提升服务水平。经常性开展明察暗访，对损害党员群众利益、影响党和政府形象的，要严肃查处，追究相关责任。
农村党群服务中心功能设施规范化建设方案
推进政务服务向基层延伸，加快构建省、市、县、乡、村五级政务服务体系，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选2022年基层政务服务规范化便民化建设方案，希望大家喜欢。
为加快推进政务服务向基层延伸，构建省、市、县、乡、村五级政务服务体系，实现更多便民事项“就近能办、多点可办、少跑快办”，按照省市有关要求结合我县实际，制定本方案：
—、工作目标。
xxxx年xx月底前，完成乡镇综合便民服务中心、村(社区)便民服务点建设，一体化在线政务服务平台接入并应用，配备政务服务一体机;在完成乡镇政务服务全覆盖的基础上，推动有条件的村(社区)开展便民服务点建设。
二、工作任务。
(一)规范便民服务机构建设。
统一规范乡镇、村(社区)便民服务机构名称，其中乡镇便民服务机构名称为“xx乡镇综合便民服务中心”、村(社区)便民服务机构名称为“xx村(社区)便民服务点”。完善便民服务设施，合理设置服务窗口，悬挂工作制度、岗位职责、事项目录、办事指南等标志指示牌，配备电脑、打印机、高拍仪、身份证阅读器等设备。各乡镇便民服务中心由县政府统一配备x-x台政务服务一体机，鼓励各乡镇采取自行购置或“政银合作”等方式，为村(社区)便民服务点配备政务服务一体机，提高政务服务一体机布设普及率，推动政务服务与金融服务资源共享，实现公安、人社、医保、税务等热点事项xx小时自助服务，切实为群众带来更多便利。(责任单位：各乡镇人民政府;配合单位：县行政审批服务管理局)。
(二)梳理编制基层政务服务事项清单。
各乡镇、村(社区)分别对照乡镇、村(社区)政务服务事项指导清单，梳理确定延伸至乡镇、村(社区)便民服务机构办理的政务服务事项清单，编制各政务服务事项办事指南，实施动态更新维护，并主动公开，接受社会监督。各乡镇要积极推动涉及民政、退役军人事务、卫生和健康、自然资源和规划、农业农村、司法、社会保障、医疗保障、水利等政务服务事项进驻便民服务机构办理;有条件的乡镇也可将其它涉民涉企的事项和机构纳入综合便民服务中心管理(责任单位:各乡镇人民政府;配合单位：县行政审批服务管理局)。
(三)政务服务事项赋权到乡镇。
积极推进政务服务事项赋权到乡镇之后，要将能够下放到乡镇受理或办理的政务服务事项一律下放，特别是要将与群众生产生活密切相关的农林牧、民政、计生、社保、医保、养老、商事等政务服务事项，广泛采取直接赋权、委托下放、服务前移、帮办代办等方式，统一纳入到乡镇综合便民服务中心办理。同时，县行政审批服务管理局要牵头加强对延伸到基层的政务服务事项和一体化在线政务服务平台或专用业务系统的使用培训、指导，不断提高政务服务能力，确保下放、延伸的政务服务事项“接得住、管得好”。(责任单位：县人民政府办公室、县行政审批服务管理局、县司法局、县直有关部门;配合单位：各乡镇人民政府、村(社区)委员会)。
(四)积极推进“网上办、掌上办”
县行政审批服务管理局要积极协调将一体化在线政务服务平台或业务专网接入到乡镇、村(社区)便民服务机构，积极推广运用一体化在线政务服务平台、三晋通app等“网上办事”功能，提高基层网上政务服务的知晓度和使用率，切实让企业和群众养成“网上办事”的习惯，推动提高网上办理率。(责任单位：县行政审批服务管理局;配合单位：各乡镇人民政府、村〈社区〉委员会)。
(五)建立帮办代办服务机制。
各乡镇根据工作实际，设置帮办代办服务窗口，以指导网办、代办、帮办、现场办等方式承接受(办)理政务服务事项，健全完善《首问负责制度》《一次性告知制度》《服务承诺制度》《限时办结制度》等工作制度，提供全程代办服务，做到群众办理一般事项不出村(社区)、出村(社区)有代办、代办不收费。代办范围内的所有政务服务事项，需到乡镇综合便民服务中心办理的，由村(社区)级代办员代办;需到县政务服务中心办理的，由乡镇代办员代办，县级代办员负责乡镇综合便民服务中心代办事项的受理、分解、交办、督办、反馈、跟踪回访。(责任单位：各乡镇人民政府、县直有关单位、县政务服务中心)。
三、工作要求。
(一)加强组织领导。推进政务服务向基层延伸，加快构建省、市、县、乡、村五级政务服务体系，是建设人民满意的服务型政府、推进基层治理体系和治理能力现代化的内在要求。各乡镇人民政府要高度重视，提高思想认识，加强组织领导，把推进乡镇、村(社区)便民服务机构建设作为一项重要工作摆上议事日程，结合本地实际，研究制定方案，细化任务分工，指定专人负责，明确时间节点，确保改革任务尽快落地见效。
(二)狠抓责任落实。乡镇、村(社区)是政务服务向基层延伸落实的责任主体，各乡镇要成立工作专班，建立抓落实工作机制，明确x名乡镇班子成员具体分管，特别是要在场所设置、事项梳理、网络支撑、业务指导、财政支持等方面，加强与县直有关部门的沟通协调，互相支持，通力配合，协同作战，形成齐抓共管、合力推进的良好局面，确保各项工作任务落实落地。
(三)强化业务指导。县行政审批服务管理局要加强与乡镇、村(社区)便民服务机构的对接，指导基层制定政务服务标准化规范化建设方案，全力推进政务服务向基层延伸，牵头做好一体化在线政务服务平台或审批服务专网的接入，加大业务指导和工作人员培训力度，加强工作推进情况的督促检查，确保在规定的时限内完成各项工作任务。
(四)抓好督促检查。县政府办要把政务服务向基层延伸工作列入重点督查事项，定期通报工作进展和成效，并向社会公布。县行政审批局要将各基层政务服务规范、便民化建设纳入全县优化营商环境考核指标，定期开展督促检查和跟踪评估，确保乡镇、村(社区)便民服务机构建设高效推进、有序开展。
(五)加大宣传力度。各乡镇要综合利用电视、网络、报纸、微信公众号等渠道，积极宣传乡镇、村(社区)便民服务事项和网上站点功能，不断提升群众认知度，引导更多群众通过线上、线下服务站点获取更多便民服务，真正让“小事不出村、大事不出镇”成为常态。
社区党群服务中心建设方案范文
为了满足农村经济社会发展的需要，转变基层党组织的职能，建立农村公共服务平台和完善农村公共服务体系，更好地为党员群众提供优质服务，结合我乡实际，现就农村党员群众服务中心建设工作(以下简称农村党群服务中心)，提出如下实施方案。
农村党群服务中心依托现有村级组织活动场所建设，按照综合性服务平台的要求进行改建，必须具备六个基本功能室和必要的内外部软硬件设施。
(一)基本功能室。
1、综合会议室(党员活动室)。主要用于为党员活动、村民议事、教育培训、人口学校等，提供会议、学习、培训和活动的场所。主要作用是经常开展党的理论学习、“三会一课”、远程教育、党内会议等党务活动;开展村民民主议事决策活动，全面实行村级事务“421”管理模式，提高村务管理水平;举办各种科技培训、新型农民培训;用于人口和计划生育工作方面的培训。应开通农村党员干部远程教育站点，配备投影仪、电视机、音响等电教设备、满足需要的会议桌椅，室内墙面悬挂党组织职责、村委会职责、三会一课、民主生活会、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。
2、为民服务室。主要用于为党员群众提供服务和处理村级日常事务。主要作用是为群众提供代办服务，及时办理群众反映的属于本村范围内的服务事项。为民服务室布局为开放式集中办公、一站式服务，一般要设立党群服务、民生工程、计划生育、代办服务等窗口。党群服务窗口主要用于党员关系接转、流动党员证办理、党费收缴、政策咨询等;民生工程窗口主要用于由村级经办的社保、低保、医保手续办理，涉农补贴办理等;计划生育窗口主要用于生殖保健证、二孩准生证、流动人口证办理等;代办服务窗口主要用于为群众提供代办服务、代领证件等。要安排村干部值班服务，公开岗位职责和服务承诺，室内墙壁上公示服务范围、服务项目、服务流程等内容，做到简明清晰，方便党员群众办事。根据工作需要，各村应配备电脑、打印机、电话、休息等候设施等服务设备。除村书记外，一般不单独设立办公室，其他村两委干部都要在为民服务室集中办公。
3、计生服务室。主要用于育龄妇女环孕检、优生优育、生殖保健。应配有药具柜、手术床、制度图版等。
4、社会管理室。主要用于司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。建立重要事项报告制度和突发事件处置预案，维护村级和谐稳定。应配有相关制度图版、办公用品。
5、图书阅览室(农家书屋)。主要用于党员群众阅读学习。应配备书柜(书架)、阅读桌椅、及一定数量的党报党刊、党建、农业技术、文学、艺术、科普生活保健等类书籍。有条件的村，可配备电脑，开通电子阅览服务。室内墙面可张贴图书借阅管理制度、读书名言警句等。
6、文化娱乐室(妇女儿童老人关爱室)。主要用于村民文化娱乐活动。主要作用是组织群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐活动，丰富群众文化生活。依托群团组织，组织青年、妇女、空巢老人、留守儿童等经常开展活动。兼备妇女之家、青年之家、留守儿童之家、老年之家的作用。应配备制度图版、桌椅、棋牌、电视机、音响设备等。
(二)拓展功能室。
各村党群服务中心除必须设立以上六个基本功能室外，也可以结合本村实际，创新设立其他功能室，如：
1、医疗卫生室。主要用于为群众提供基本医疗保健服务。
2、谈心说事室。主要用于接待党员群众来访说事和谈心谈话。室内布置装饰应简洁舒适，室内墙面可张贴问候语和说事谈心的相关制度。
3、档案资料室。主要用于存放村级各种档案资料。应配备档案柜、档案盒等设施，对村级各项工作、各类人员等规范建档，并定期整理。
4、专业协会室。主要用于农民专业合作社、专业协会开展办公、提供服务等，选准发展项目，大力发展村级集体经济，引领群众兴办产业、增收致富。配齐制度图版、办公用品。
(三)必须具备的设施。
1、一个党员群众服务中心标识。“xx村党员群众服务中心”或xx村党群服务中心”标识，做到醒目、美观。
2、一套村级组织标识。在服务中心大门两侧悬挂村党组织、村民委员会标识牌。村级配套组织、经济组织、服务组织等需要挂牌的，一般制作成尺寸较小的方型牌匾，集中悬挂于室外墙面。注意防止村级组织挂牌过多过杂。各功能室都要制作标识牌，悬挂在各功能室门上。
3、一面国旗。在服务中心屋顶或门前设置旗杆，升挂一面国旗。
4、一个党务、村务公开栏。主要用于定期公开村级党务、村务，开展政策宣传、信息发布等，及时反馈村民群众反映问题和事项的办理情况。公开栏建设要用铝合金框架，有机玻璃或钢化玻璃封面。
5、一个活动场地。在服务中心周边规划一定面积的活动场地，根据村实际情况，配备篮球架、乒乓球桌、体育健身器材等设施，满足群众开展文体活动和召开村级大型会议需要。
6、一个服务群体。党群服务中心工作任务主要由村干部承担，村干部不能满足工作需要时，可以结合无职党员设岗定责、或吸纳热爱公益事业的群众、离退休人员等方式，让他们义务参与党群服务中心的服务工作。
采取示范先行、逐步推广的办法。今年“七一”前，李楼村先行建立示范点;十月一日前，土北、李集、东周、西周要完成党群服务中心建设;其他各村确保20xx年底全部建成使用。以后，新建、改建、扩建的村级组织活动场所，一律按照农村党员群众服务中心的标准设计、建设。
乡党委成立土陂乡农村党群服务中心建设工作领导小组，组长由乡党委书记韩永辉担任，乡党委副书记刘峰、韩学勇担任副组长，成员有组织委员姚迪、宣传委员李宗义、纪委书记刘泉、乡党政办主任李明海、财政所长姜永明组成，领导小组下设办公室，办公室主任由韩学勇担任。各村要把建好、管好、用好农村党员群众服务中心，作为基层组织建设年的重大项目和重点任务，加强组织领导，抓好协调安排，形成工作合力，克服畏难情绪，主动出击不推不卸，勇于作为不等不靠，直接推动任务的落实。同时，要求各部门要加强组织协调，按照“统一规划、统筹实施、各尽其责”的原则，整合各部门项目和资金用于建设农村党员群众服务中心，各支部要依托农村党员群众服务中心推进业务工作，服务基层群众。
乡党委委将把农村党群服务中心建设纳入20xx年度党建工作考核的重要内容，建立并落实目标管理、阶段通报等推进机制，形成创先争优的良好格局。在规定时间内建成并验收掉的村，乡党委采取以奖代补方式，给予村适当补助，进度缓慢，没能按要求时间完成任务的，将对村支部书记直接问责，并在年度党建工作考核中直接扣分。
为进一步密切联系群众，完善便民服务体系，促进社会和谐稳定，根据《市委办、市政府办关于推进南昌市城区“三个中心”标准化建设的实施意见》(洪办发〔20xx〕号)的文件要求，结合全区实际，特制定本实施方案。
社区党群服务中心建设方案
为了进一步创新党员教育管理工作，强化基层党组织的服务功能，充分发挥基层党组织和广大党员在构建社会主义和谐社会中的重要作用，根据南沙区委组织部《关于建立区、镇（街）、村（社区）三级党员服务中心的意见》（【20-】18号）文件精神，结合我镇实际，现就我镇党员服务中心实施工作制定以下方案。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十七大精神为指导，坚持贯彻落实科学发展观，紧紧围绕着全镇改革、发展、稳定的大局，从巩固党的执政地位和基层政权的战略高度出发，认真贯彻落实省、市、区党建工作有关文件精神要求，切实加强党的基层组织建设，扩大党在基层工作中的覆盖面，增强基层党组织工作的影响力、凝聚力和战斗力，把广大群众紧密地团结在镇党委的周围，为推动我镇经济和社会的协调发展提供坚强的组织保证。
通过建设镇、村（社区）党员服务中心，进一步强化对新形势下党员的教育、管理、服务，提高服务基层党组织服务党员、服务群众质量，不断增强基层党建工作的能力，使党员服务中心真正成为“排忧解难的窗口，联系群众的桥梁，展示才能的舞台，凝聚党员的家园”。
（一）党员服务中心的内容。
镇、村（社区）党员服务中心是镇党委领导下、区党员服务中心指导下的服务性机构，是面向广大党员、群众开放的资源平台，是党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众的重要窗口。
1、接转党员组织关系（镇、村（社区）党员服务中心） 受理党员办理接转组织关系；接纳党外群众递交入党申请书，并对其提供跟踪、培养和教育等服务。
2、为建立基层党组织提供协助服务（镇党员服务中心） 对建立基层党组织（重点是“两新”组织党组织）提供必要的帮助，为他们开展党务工作提供咨询和协助服务，使党员服务中心成为基层党组织，尤其是“两新”组织党组织开展党的工作的重要依托。
3、代理承办服务（镇、村（社区）党员服务中心党员服务中心）。
对党员缴纳党费等提供受理服务；对有特殊困难的党员提供上门收缴党费服务；提供发放党内有关报表、书籍、材料的服务。
4、党务工作政策咨询（镇、村（社区）党员服务中心）。
提供中央、省、市、区和镇有关领导同志讲话、可公开的党内文件资料查询；提供党员教育、管理、发展工作的各类政策咨询；收集、整理组织生活等党内教育活动的经验、案例供基层党组织选用。
5、党员求助热线服务（镇、村（社区）党员服务中心）。
对党员和群众提出的求助要求予以帮助；协调有关单位和组织解决党员和群众的实际困难和需求。
6、党员志愿者服务（镇、村（社区）党员服务中心）。
组织党员志愿者服务党员、服务群众、服务社会，积极开展各种富有实效的党员为民服务活动，密切党同人民群众的联系。
（二）配套措施。
1、基础设施。党员服务中心设置由“两室两栏一网一线一站一窗口”构成。“两室”即接待谈心室、党员活动室；“两栏”即党务公开栏、文件资料阅览栏；“一网”即党员远程教育网；“一线”即党员服务热线电话；“一站”即流动党员登记管理站（镇党员服务中心提供）；“一窗口”即接待党员群众的窗口或服务台。镇党员活动中心设置可以与镇党委理论学习会议室结合，各村（社区）党员活动中心可以与各村办公室或党员活动室结合。
2、人员经费。镇党员服务中心工作人员由镇党委组织委员、组织宣传办工作人员组成；各村（社区）党员服务中心工作人员由村（社区）党支部组织委员、大学生村干部组成。镇党员服务中心的建设和运行经费由镇财政负责，各村（社区）按照“单位自筹、镇财政支持、党费补助”的方式落实。
（三）党员服务中心工作制度。
1、首问责任制度。党员到党员服务中心接转党员关系、咨询、求助等，第一个接待受理的党员服务中心要如实受理登记，进行服务或处理。对超出本中心服务范围的应及时报镇组织部门或上级党员服务中心协调解决。对各党员服务中心受理的党员求助服务，一般在7个工作日内予以回复，特殊情况可视情适当延长，但必须做到事事有反馈，件件有落实。对报上级党员服务中心协调处理的服务要求，上级党员服务中心协调处理后，由原接待受理的党员服务中心负责反馈落实。
2、定期报告制度。党员服务中心在接待受理党员求助服务中，要认真做好登记工作，如实记载求助要求，反映处理结果。遇到特殊情况要进行个案专报，一事一报。定期汇总分析党员求助的情况以及党员关心的热点、难点问题，向镇组织部门报告，同时抄报上级党员服务中心。对党员的重大求助或反映重要的情况，受理的党员服务中心应及时上报上级党员服务中心，不得瞒报、漏报、谎报。
3、内部管理制度。建立工作日志制度，将党员服务咨询中心发生的各项动态和活动，按照时间顺序，详细记载。同时，制定了书刊阅览、远程教育系统操作等日常管理制度。
第一阶段，调查摸底。镇组织宣传办对照区委组织部的要求，结合镇的实际情况，查找出镇党员服务中心建设所存在的问题与不足，并向镇党委汇报。各村（社区）党支部也要根据自身实际，对本村（社区）的状况进行调查摸底，并把相关情况向镇党委汇报。
第二阶段，宣传发动。通过发放宣传材料、张贴标语等形式，进行广泛的宣传发动，形成良好的舆论氛围和工作氛围。各村（社区）要开好党员座谈会，探索党员服务中心好的工作机制，进一步提高认识，统一思想，形成工作合力。
第三阶段，组织实施。镇组织宣传办、各村（社区）在镇党委的统一领导下，立足本单位实际，整合现有的资源，努力按要求、按时间完成镇、村（社区）的党员服务中心建设。坚决禁止借中心创建为由，大张旗鼓，铺张浪费。
第四阶段，总结验收。镇党委按照区委组织部的要求，对镇、村（社区）党员服务中心进行检查，对存在的问题和不足有针对性地进行整改，准备迎接上级部门检查验收。
为了确保党员服务中心建设工作有序推进，镇党委成立了以镇党委书记为组长，党委副书记、组织委员为副组长，党、政、团、妇干部为成员的领导小组，领导小组下设办公室（组织宣传办），由党委组织委员兼任办公室主任。各村（社区）也要相应成立领导机构，明确分工，责任到人，确保取得实效。
（一）确保设施人员到位。按照区委组织部的要求部署，通过整合、利用镇、村（社区）办公场所、党员活动场所等资源，积极创造条件，切实落实好党员服务中心的场所、设施及人员配备，实现“有牌子、有阵地、有专人、有电脑、有电话、有窗口、有专栏、有制度”的“八有”要求，搭建起党员服务中心的“基本框架”。
（二）确保基础工作到位。镇、（社区）党员服务中心要通过深入广泛发调查，对辖区各类基层党组织和党员的分布情况进行详细地调查摸底，分类建立各类信息库。切实建立健全各项服务制度和服务规范，通过适当方式公开服务项目和服务要求，推进党员服务中心的规范化、制度化建设。
（三）确保服务资源到位。镇、（社区）党员服务中心将围绕强化和拓展党员服务中心的服务功能，进一步整合辖区各类资源，充分实现资源的共有共享；根据镇、村（社区）实际和党员特点，组建各类党员志愿者服务队，让志愿者队伍长期活跃在我镇的大街小巷、社区村庄，哪里有需要、哪里有困难，哪里就有志愿者。
（四）确保服务措施到位。牢固树立“上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党员服务群众”的理念。加大宣传力度，让广大党员群众知晓、支持和参与党员服务中心的建设。将党员服务中心定位为为党员群众政策上释疑、思想上解惑、工作上克难、生活上分忧的服务平台。
农村党群服务中心功能设施规范化建设方案
全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《党章》和有关党内法规为基本遵循，自2020年7月至2021年6月开展老干部党支部标准化规范化建设工作，着力达到老干部党组织建设标准化、规范化水平。
二、重点内容。
（一）政治建设标准规范。
坚持把党的政治建设作为党支部建设的基础工程和首要任务，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格落实阅读文件、情况通报、参加重要会议和重大活动、就近就地参观学习等各项制度，更好地教育引导老干部党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。
（二）组织建设标准规范。
组织设置合理，班子选优配强。市纪委老干部党支部于2011年7月7日成立，截至目前我委现有退休老干部正式党员11人。根据老干部党员的身体年龄状况和生活情况，老干部新一届支委已于2019年12月20日选举产生，设书记1名、委员2名，每届任期3年。
（三）队伍建设标准规范。
1.选配组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的老同志担任老干部党支部书记和支部委员，经选举老干部支委会由3名同志组成，同志任书记，任期3年。
2.由于老干部支部党员普遍高龄、行动不便、开展工作有困难，由在职党员担任联络员协助党支部开展工作。
3.加强老干部党支部书记、副书记或委员学习培训，组织老干部党组织书记参加上级党组织及离退休干部工作部门组织的集中培训，每年不少于1次。
4.每年对党员组织关系集中排查1次，及时核定党员缴纳党费具体数额。
5.在庆祝“七一”、春节、重阳节等重要节日，开展送温暖活动，重点关注经济困难党员。
（四）活动开展标准规范。
1.“三会一课”。（1）每月利用1天开展支部主题党日活动，统筹落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，全年开展支部主题党日不少于4次。调研不少于1次，参与志愿服务不少于1次.充分应用“学习强国”、“大冶党建”微信公众号开展党性教育。党支部活动做到年度有计划，参加人数过半。老干部党支部党员大会每季度至少召开1次。支部委员会会议每月召开1次。支部书记每年至少讲1次党课。对于年老体弱、长期生病、生活不能自理、行动不便等无法正常参加组织生活的老干部党员，经所在党支部批准，可以不参加。（2）“三会一课”计划要根据机关党委要求，紧密结合老干部党支部实际，立足当前需要解决的问题和重点工作来确定。（3）党支部研究制定年度计划向支部党员公开，明确专人如实记录。
2.组织生活会和民主评议党员。（1）每年党支部根据上级党组织确定的主题，每年至少召开1次组织生活会，支部书记带头，认真查摆问题，列出措施认真整改。（2）与组织生活会合并进行，每年开展1次民主评议党员，开展民主评议党员要结合党员日常表现确定评议等次。
3.谈心谈话。（1）广泛开展支部委员之间、支委与党员之间、党员与党员之间的谈心谈话。（2）支部班子要经常了解、听取老干部党员的意见、建议和要求，及时掌握老干部党员思想动态，灵活运用“探讨式”“家常事”谈话方式，帮助老干部党员解决问题、提高觉悟。
4.支部主题党日。（1）老干部党支部要结合实际，每季度开展1次支部主题党日活动，参与对象为本支部所有党员。（2）主题党日要贴近老干部党员思想状况、自身特点和现实需要确定主题，主要围绕开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等内容进行。（3）充分运用“学习强国”、“大冶党建”微信公众号等平台，利用红色文化资源、党性教育基地，采取诵读党章、重温入党誓词、上“微党课”等形式，增强组织生活实效。
（五）制度落实标准规范。
1.民主议事制度。支部重大事项按照民主集中制原则集体研究决定，党员参与党内事务渠道畅通，党员民主权利有效落实。
2.议事决策和党务公开制度。严格落实党务公开制度，发展党员、党费收缴、经费管理、评先评优等情况及时向党员公开。老干部党支部要定期向机关党委汇报工作。
3.“双述双评”制度。老干部党支部书记每年就个人履职情况在支部大会进行述职，接受机关党委和支部党员大会评议，并向机关党委书面述职。
4.联系党员群众制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体状况，认真听取意见建议，协调帮助解决实际困难。
（六）基础保障标准规范。
1.重视支部建设。将老干部党支部建设纳入委党建工作重要内容，分管党建工作领导参加老干部党支部活动每年至少1次。
2.经费保障。老干部党支部书记和委员补贴按相关文件要求发放。老干部党支部收缴的党费按70%的比例返还支部，用于党支部组织党员学习活动开支。根据情况适当给予老干部党组织一定经费补助。老干部党支部要对工作经费做到专款专用，并纳入党务公开内容。
3.活动阵地建设。根据老干部党支部设置、党员数量等情况，老干部党支部设置33平米的党员活动室，满足退休党员开展学习活动的需要。室内宣传栏按照“两栏四有四上墙”（即：党务公开栏、党组织基本情况和班子成员简介公示栏；有一个“党员活动室”门牌、有一个党员学习角、有一套活动设施、有一套台账和资料，党旗、入党誓词、党员权利和义务、党组织工作职责上墙。）标准制作。
4.平台管理完善。老干部党支部要充分运用“学习强国”、“湖北老干部”、“大冶党建”等微信公众号等互联网技术和信息化手段开展党建工作，将党支部建在网上，党员连在线上。
5.基础台账完备。老干部党支部工作要有计划、有总结、有台账，“三会一课”、主题党日、党员积分、组织生活会、民主评议党员等各项工作要由专职党建联络员记录，台账资料真实、客观、规范、完整。
三、工作要求。
（一）加强领导，周密组织。老干部党支部在机关党委的直接领导下，统筹协调，压实责任，明确工作目标，细化工作任务，有效推进落实。
（三）配好专员，做好保障。机关党委把党性强、品行好、作风正，熟悉党务工作的专职干部选配为老干部党支部联络员，确保老干部党支部标准化规范化工作有序推进，按期达标。
社区建设方案
创建绿色社区的主要目标是：改善市民生活环境，提高市民生活质量;合理利用资源，促进生态平衡;提高环境意识，变革价值观念;提倡绿色消费，共建绿色文明。通过开展“绿色社区”创建活动，逐步建立起规范的社区环境管理模式，倡导符合绿色文明的生活习惯，消费观念和道德意识，使广大居民自觉将保护环境、节约资源、综合利用的意识和行动渗透到日常生活中，切实改善我镇居民生活环境质量。
二、组织领导。
为切实加强创建工作，推进创建工作的扎实开展，镇政府成立中堂镇绿色社区创建工作领导小组，协调和指导各项工作的开展。具体成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，设在环保分局，具体负责协调创建绿色社区各项工作。办公室主任由张应良同志担任，成员分别从环保分局、宣教办等相关部门抽调人员组成。.
三、基本内容和条件。
绿色社区的主要内容包括环境管理、环境治理、环境美化、环境质量、环境意识、环境行为、环境特色等七大部分，既有硬件要求，又有软件要求，具体内容详见《东莞市绿色社区考评标准》。
绿色社区的基本条件为：以已建成的、相对独立的住宅小区为单位，原则上不少于500户家庭或1500名居住人口。小区规划布局合理化，工程质量标准化，建筑材料环保化，能源消耗清洁化，资源利用循环化，环境建设生态化，公众参与制度化，消费行为绿色化。
四、实施步骤和考评办法。
本着“谁条件成熟，谁争先创建”原则，经初步调查研究，我镇确定潢涌村为今年创建绿色社区对象，按照建立机构、开展宣传、组织培训、申报、检查验收、命名表彰和复查的步骤进行。
(一)完善机构阶段：年月，按照有关要求，成立潢涌村创建绿色社区工作领导小组和办公室，配备专人负责创建绿色社区工作。
(二)宣传发动阶段：年月，制定可行的创建计划，明确创建目标和工作职责，在辖区范围内广泛开展宣传活动，营造人人参与“绿色社区”创建的社会氛围。
(三)组织培训阶段：年月底，组织“绿色社区”创建工作负责人和有关人员参加市绿色社区创建培训班和参观市内1至2个“绿色社区”，提升工作队伍对创绿要求的认识和业务素质。
(四)创建自查阶段：年月初，按照创建“绿色社区”的软、硬件要求，潢涌村落实绿色社区建设工作，加强自查完善，确保各项工作自查达标，并上报镇创绿办。
(五)创建申报阶段：年月，对照考评标准，协助潢涌村填写《东莞市绿色社区申报自评表》和《东莞市绿色社区考评申报表》，经镇“绿色社区”创建工作领导小组审查、考评、验收后，报市“绿色社区”创建工作领导小组办公室。
(六)受理公示阶段：市创建绿色社区办公室根据考评标准进行初步审核，决定是否受理。受理后，申报单位要在社区宣传栏公告，同时，申报名单将在东莞环保网站进行公示，接受群众监督。
(七)考核命名阶段：年底，市创建绿色社区办公室组织对申报单位进行考评，考评方式包括实地察看、检查档案、问卷座谈等。符合考评标准的，授予东莞市绿色社区称号，并从市级绿色社区中择优向省创建绿色社区领导小组推荐，参加省级绿色社区评选。
社区建设方案
党的十六大制定了我国在新世纪、新阶段全面建设小康社会的宏伟蓝图，“社区”的作用对全面小康社会宏伟蓝图的早日实现有着重要的影响。
近年来，市委、市政府高度重视社区建设工作。市社区建设领导小组切实加强领导，坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原则，围绕“建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，及时研究社区建设面临的新情况、新问题，不断加大工作力度，扎实有效地推进社区建设工作，取得了明显成效。从这次调查情况看，目前20个社区人员配备基本到位，办公条件有了改善，初步做到了有房可用，工作基础进一步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完善，新的社区工作机制开始形成。去年城市管理“综合治理”活动，抗击非典的非常时期，今年创建省级文明城市工作中，各社区积极履行职责，做了大量艰苦细致的工作，对贯彻落实科学的发展观，促进全市经济、社会可持续发展，发挥了重要作用。20xx年，14个社区荣获泰州市示范社区称号，我市被省民政厅表彰为社区建设示范市。
在肯定社区建设取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，对照创建工作要求，与先进地区相比，还存在明显差距。工作整体水平不高，基础工作比较薄弱，有些方面的问题还比较突出，主要表现在以下三个方面。
1、硬件设施不配套。
部分社区的办公用房尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没有专用的活动用房，与创建标准还有很大的差距。通过去年城市管理“综合治理”活动，大多数居委会的基础设施都得到一定程度的改善，但河南、河东、荷叶居委会是通过租借办法解决的临时办公场所。南苑、叶舍、桃园、东街、高陈、河西、振兴等居委会的办公用房都在60平方米左右，南街居委会面临拆迁。近期，市四套班子负责人“下访”，荷叶、古田、南苑等社区，办公用房今年有望解决。20个社区基本上没有规范的“四室一站”，缺少活动场所，已成为突出的问题。许多小区没有实施封闭，四面朝外，几个门同时开，对小区治安防范带来难度，小区的日常管理工作难以实施。20个社区所属有一定规模的60个小区中，天地、大成、新世纪等小区已由开发商为主体实施了前期物管，起点高，效果好，得到广大居民的好评。20xx年，新世纪花园获得省优秀住宅管理小区称号。由于先天条件不足，大部分小区难以实施规范的物业管理，特别是一些开发较早的小区存在问题较多，群众反映较大。许多小区前期建设中未设置公厕，个别小区将公厕出租，小区内活动空间小，全民健身器材无法安置，流动人口和出租房管理工作比较薄弱，潜在的问题比较多。南苑小区已召开了业主大会，选出了业主委员会，但与上海恒联几次接触后，对方感到难度较大，接手管理的意向仍不明确，物管方案难以实施到位。以上问题存在的原因，主要是过去对社区工作的认识不到位，实际工作中加强硬件建设的意识不强，投入严重不足。开发早的小区当时限于实力和条件，规划设计难以一步到位，执行社区用房的有关政策规定也不够严格。
2、工作机制不健全。
市委[20xx]34号文件明确了社区职权，赋予社区必要的自治权、协管权和监督权，同时提出了3条具体保障措施，具有较强的可操作性。但从前一阶段情况看，改革社区管理体制、下放管理职能的工作刚开了个头，市级机关不少职能部门并没有认真组织实施，特别是“权随责走，费随事转”的工作机制尚未形成。有的部门强调自身工作业务性强，专业要求高，担心放权给社区，做不好还要添乱，增加工作难度；有的职能部门工作原来就与社区关联度较大，你要做继续做，并没有按照34号文件要求引起足够重视，认真组织实施；有的部门只给社区下达工作任务，就是不放权，不下拨经费。由此可见，如何及时协调解决市委34号文件执行中遇到的新情况、新问题，还有大量的工作要做。
3、队伍素质不适应。
随着城市管理重点下移，社区工作的对象、任务都发生了新的变化，社区工作的难度增大了，这就对社区工作人员素质提出了更高的要求。从目前情况看，有些同志文化水平偏低、年龄偏大；他们有的是从原镇属企业调整过来的，有的是从镇机关精减下来的，有的是乡镇合并前老居委会保留下来的。他们的文化层次、知识结构难以适应新型社区工作需要，对新型社区职能缺乏认识和理解，应对居民提出的各种要求，显得力不从心；部分社区人手明显不足，难以承担日益繁重的工作任务，不用说加强日常管理，就是参加上级机关的会议，也经常出现一个人同时要参加几个会议，同时接收几个部门的工作。
提升社区建设整体水平，为经济建设和社会事业的发展发挥积极作用。既要充分运用获得社区建设示范市称号的有利条件，更要及时抓住创建省级文明城市的重要契机，充分认识新形势下加强社区建设的重要意义，进一步摆正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促进社区建设的整体合力，扎扎实实推进社区各项建设工作，并努力提高到一个新水平。姜堰镇要切实加强对社区工作领导，建议由一名党委副书记专职分管社区工作，集中精力，专司其职，及时研究解决社区建设中的新情况、新问题，协调各种矛盾。镇机关设立的社区工作办公室，要调配专人负责具体工作，明确职能，责任到人，切实从组织领导上为社区工作提供保证。到20xx年，姜堰城区设20个社区，每个社区正式人员4名、聘用制人员3名；正式工作人员和聘用制人员，大专以上文化比例80、平均年龄45岁、党团员比例50。
要通过加大投入力度，努力解决社区硬件建设方面存在的问题，为社区创造宽松的工作环境。建议市政府用两年的时间逐步为20个社区解决办公用房。要严格执行姜委发[20xx]35号文件精神，从现在开始，凡新审批的房地产开发项目，建设部门必须一次性收足每平方米10元社区建设基金，专门用于社区和物业办公用房建设。鉴于创建验收在即，可根据今后5年房地产开发规划，测算出可收取的社区建设基金数额，并以此为基数，由建设局、姜堰镇先行筹资，集中解决社区近期硬件投入问题。新建的社区办公、活动用房，要由建设规划部门按社区行政区域选址，进行统一设计，并按照相关要求，达到社区办公室、警务室、民主议事室、文化活动室“四室合一”的标准，整体使用面积不低于200平方米。具体工作由建设局、姜堰镇共同实施，资金从社区建设基金中列支。要着手研究适当加大市财政对社区人员工资支付比例问题。目前68名正式人员年需经费83。5万元，58名临时人员年需经费19。9万元，两项支出共101。7万元，市财政仅补贴12。5万元，其余全部由姜堰镇承担，镇财政相对压力较大，建议市委、市政府参照300个行政村实施办法，23名社区主要负责人的工资和保险由财政统筹。
2、加大培训，提高社区队伍素质。
要作为一项经常性工作，把对社区工作人员的教育培训列入全市干部培训计划。通过定期集中培训，经验交流、参观考察等形式，开展多种形式培训教育，进一步提高社区工作人员的综合素质。组织、人事部门，要在认真调查研究基础上，借鉴外地成功经验，探索研究社区新的用人机制，不断给社区管理队伍注入新的活力。要通过考核录用，专岗聘用、兼职、挂职等多种途径，从高校毕业生、原市属企业管理人员、退伍军人、机关退二线人员中录用、聘用一批热心和胜任社区工作的同志。姜堰镇、民政局要加大监管和考核力度，进一步建立健全社区管理人员约束和激励机制。
3、部门职能进社区，提高社区工作能力。
要认真贯彻执行姜委发[20xx]34、35号文件精神，进一步明确社区建设和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建设指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。各有关部门要进一步转变政府职能和机关作风，根据市场经济发展的新要求，围绕“服务基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。市级机关各部门要按照“权随责走，费随事转”的要求，实行“谁主管，谁负责，谁受益，谁负担”。根据责、权、利相一致，管理与服务相统一的原则，落实相应的工作经费。政府及有关部门的工作需社区居委会协助的，凡有专项拨款或收费的，按照“费随事转”的原则，提取一定比例的经费补助社区居委会。公用事业单位、其它社会组织需社区居委会代办的工作，经自愿协商、合同约定，实行有偿服务。姜堰镇、民政局要在借鉴外地成功做法基础上，认真调研论证，根据市级相关有关部门经费来源情况和在社区的工作量，起草《姜堰市有关部门职能与经费同步进社区实施细则》，经市社指委讨论后，提请市委、市政府决定。鼓励社会力量参与社区建设和管理，探索社区发展途径的多样化。要加大物业管理工作的推进力度，认真监督各类中介服务组织规范诚实地开展工作。积极实施社区公共服务事业管理模式的改革，尝试社区公共服务经营权有偿转让，大力推进社区服务的市场化、产业化。要充分调动社区居民、志愿者参与的积极性，提高社区群众对社区建设管理工作的支持率和参与率。
姜委发[20xx]34、35号文件精神，明确了社区建设和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建设指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。根据市场经济发展的新要求，围绕“服务基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。根据责、权、利相一致，管理与服务相统一的原则，落实相应的工作经费。
坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原则，实现“建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，20个社区人员配备到位，办公条件改善，做到有房可用，工作基础夯实，组织体系健全，各项功能得到完善，新的社区工作机制形成。各社区积极履行职责，通过大量艰苦细致的工作，贯彻落实科学的发展观，促进全市经济、社会可持续发展，发挥重要作用。20xx年，18个社区创泰州市示范社区称号，创省社区建设示范市。
社区廉政建设方案
(一)认真开展党纪政纪教育。加强党内纪律教育，督促系统全体党员牢固树立讲党性、守纪律的意识。认真组织开展党章、党内法规以及十八届中央纪委五次全会等重要文件和会议精神的学习，提高党员干部严守党纪党规的自觉性。各部门、单位、公司要组织一次以上增强党性观念、严明政治纪律的专题党课。坚持“一把手”每年上一堂以上党课的制度。加强法律法规的学习教育，引导管委会全体工作人员牢固树立讲程序、守规矩的意识。决不允许在党纪国法原则问题上搞变通、作选择、打“擦边球”，坚决反对以“同学会”、“老乡会”、“战友会”等名义搞团团伙伙、拉帮结派的行为，维护党纪的严肃性和性。各部门、单位、公司要建立健全常态化的学习制度，确保中央、省、市及管委会重要文件和会议精神的及时传达贯彻。
(二)坚决保证党纪政令畅通。确保党的路线、方针、政策和中央、省、市重要文件会议精神以及党工委、管委会的重大决策部署在管委会系统的贯彻落实。督促全体党员严格遵守党章和其他党内法规，做到有纪必执、有违必查，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各行其是、阳奉阴违。加大对各部门、单位、公司的政令畅通情况以及管委会资金、土地、招商、重点项目建设等重大计划落实情况监督检查力度，加大对严重的政令不畅、违法违纪行为的查处力度。
(三)持之以恒纠正、反对“四风”。认真学习和贯彻落实习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会、十八届中央纪委五次全会上的讲话精神，巩固群众路线教育实践活动成果。各部门(单位、公司)党委、党政领导班子要牢记作风建设永远在路上的道理，以抓好各项整改任务的落实、防止“四风”问题反弹为重点，坚持抓常、抓细、抓长，不允许出现群众路线教育实践活动的“烂尾”工程。要将违反中央八项规定、省委九项规定精神的行为作纪律审查重点，同时也要旗帜鲜明鼓励干事、支持改革、宽容失误。全体党员、干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求，在加强党风政风建设、纠正与反对“四风”的“持久战”中发挥好以上率下、引领示范作用，确保不出现负面典型，以好的作风、好的形象保障湘江新区的改革、建设与发展顺利推进。
二、抓好预防工作，提升廉政风险防控能力。
(一)健全制度体系。围绕“信息公开、决策民主、监督有效、追责到位”的原则进一步加强制度建设。一要进一步完善信息公开制度。要扩大公开力度，完善公开方式，进一步完善权力清单制，公开“两个责任”清单，继续开展述职述廉。要做到公开真实有效，公示不走形式，为湘江新区权力运行构建阳光、透明的优良环境。二要进一步完善民主集中制。党工委、管委会以及各部门、单位、公司要进一步完善落实“三重一大”事项领导班子民主决策制度，建立健全民主、科学的决策机制、议事规则。三要进一步完善监督管理制度。各部门、单位、公司要严格按照分工，切实履行行政、建设监管的主体责任，加强廉政风险防控和防止利益冲突机制建设。权力和风险较大的业务主管部门，必须建立健全对应业务监督管理的制度规范，增强责任意识，加强监管力度。四要建立廉政风险防控的制度执行与措施落实情况的分级考核评估机制。继续开展公司廉政风险点排查工作。充分运用廉政风险点排查工作成果。由纪工委牵头、综合管理部配合，对各部门(单位)、公司廉政风险防控的制度执行与措施落实情况进行年度考核评估，评估结果纳入党工委、管委会的绩效考核指标体系。同时，各部门(单位)、公司也要按年度组织开展较高“风险岗位”人员执行廉政风险防控制度、参加相关工作或活动情况的考核评估工作，评估结果纳入部门对干部的绩效考核指标体系。五要进一步完善责任追究制度。要进一步增强制度的约束力，维护制度的性。各部门(单位)、公司要重视对于制度落实情况的检查，及时查处或者上报违反制度的行为、情况。纪检监察部门要加大制度执行情况的再监督，落实责任追究。对因执行制度乏力走样、甚至阳奉阴违导致不良后果的，既要追究直接责任，又要追究监管责任，还要追究监督责任。
(二)建设廉政文化。把廉政文化建设作为系统文化建设的重要组成部分来认识、对待。继续坚持党风廉政宣教工作联席会议制度，整合党工委、管委会、纪工委、机关党委、工青妇等组织的力量，深入开展反腐倡廉宣传教育。一是组织集中学习培训。继续将党风廉政教育纳入管委会党员、干部培训计划。每年组织1-2期党风廉政教育的集中培训。二是开展案例警示教育。继续组织党员干部到法庭旁听贪腐案件审理、到监狱接受以案说法教育等活动，促进警示教育的制度化和常态化。三是落实廉政谈话制度。落实《领导干部谈话制度》(长先纪发〔2018〕8号)要求，党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志，领导班子成员与分管联系部门主要负责同志，纪检监察机关负责人与下级党政负责干部、一级廉政风险岗位人员每年廉政谈话不少于1次，充分发挥廉政谈话的及时提醒、警示、告诫作用，帮助党员干部构筑坚固的拒腐防变思想防线。四是不断巩固创新教育活动载体。充分运用管委会“水上清风”书吧等学习、培训阵地，组织开展“廉政沙龙”、知识抢答、主题辩论等活动，努力提高廉政教育的感染力、渗透力。
(三)创新预防手段。一是重视调查研究。年内纪工委协助党工委组织开展1-2个方面的党风廉政建设专题调研。各部门(单位)、公司也要由“一把手”牵头，组织进行1个以上的专题调研。要通过调研，掌握新情况、发现新问题、总结新经验、形成新思路。二是重视科技创新。要建立以科学的制度体系、先进的文化理念、现代的科技与设备相融合的“制度+文化+科技”预防腐败体系。建立完善监督信息库，实现对监管部门重点监管工作的再监督。各部门、单位要逐步完善“痕迹化”管理，做到重要会议、重要现场取证、重要决策过程等都能留有文字甚至音像等“痕迹”，促进权力运行的规范化。
三、强化监督检查，确保责任落实和权力规范运行。
(一)抓好责任制落实的监督检查。要紧紧抓住党风廉政建设责任制、“两个责任”、“第一责任人”责任、“一岗双责”落实情况考核这些指挥棒。各部门、单位、公司要将党工委和管委会下达的党风廉政建设责任及目标任务进行层层分解，确保每一项工作、每一项任务的落实都有明确的责任主体、责任人。坚持每年结合绩效考核进行两次以上责任制落实情况检查的制度，对落实责任或完成任务不好的集体、个人要从严追责。
(二)抓好作风建设情况的监督检查。继续认真抓好中央、省市布置的作风建设专项工作落实情况的监督检查。坚决落实中央八项规定和省市相关要求，杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义、奢糜浪费等不正之风。不定期开展作风建设抽查，重点抽查各部门、单位、公司作风建设的制度执行和落实情况以及党员、干部遵守作风建设有关规定的情况。对违反规定的集体、个人要实施严格的责任追究。
(三)抓好廉洁从业的监督检查。充分发挥监督工作联席会议作用，整合监督力量。继续实施“收你100，奖你1000”廉政承诺制度。以各部门、单位、公司为主体加强党员、干部和员工廉洁自律情况的监督检查。各部门(单位)、公司要加强对资金、项目、土地等重要领域的监督检查。纪工委(监察室)要组织对重点领域和关键岗位的人员廉洁自律情况及各监督主体的履职情况进行不定期的监督检查。要畅通举报投诉渠道，发挥社会监督的作用。
(四)抓好重点岗位行权情况的监督检查。强化对党政“一把手”及廉政风险点排查评定为“一级风险”岗位的权力运行制约和监督，压缩和规范各种权力的自由裁量空间。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。加强行政监察和审计监督，加强对领导干部报告个人有关事项的监督检查，由纪工委(监察室)牵头建立重点监督对象廉政档案，建立廉政、作风定期分析机制。核查领导干部子女亲属经商办企业等“一家两制”情况。加强制度廉洁性评估工作，认真清理规范性文件。党工委、管委会以及各部门、单位、公司要坚持和完善党政正职三个“不直接分管”、末位表态等制度。纪工委(监察室)及各部门、单位、公司党组织要大胆开展对同级领导班子和成员的监督工作，积极探索“同级监督”的新举措、好办法。
四、着眼防微杜渐，加大案件查处力度。
(一)着力查处违纪违法案件。严格按照权限，重点查处违反党纪党规、政令不畅、“四风”和有错无为等问题。严肃责任追究，做到有责担责、失责问责。落实中央、省市纪委关于“一案三查”的要求，对性质严重、影响恶劣的案件，在从严处分处理当事人的同时，还要从严追究负责党风廉政建设的“两个主体”的责任。改进纪律审查方式，加强初核工作，严格落实案件查办的制度。
(二)认真接待和处理信访投诉。畅通党风廉政方面的信访投诉渠道，认真处理信访投诉案件。对实名信访投诉或举报要“一查到底”，一旦发现违纪违规行为，要坚决依法依规处理、责任追究到位，做到不袒护、不姑息。
(三)切实抓好线索的管理与报送。重视线索搜集工作，建立湘江新区违纪线索报送制度。党工委、管委会各部门(单位)在开展的涉及人事、规划、国土、工程、采购、执法等重要领域的监督检查工作中发现的违法违纪线索，应当报纪工委(监察室)处理。纪工委(监察室)对各种渠道获得的线索要进行认真甄别，建立线索台帐，并根据权限进行处理。对于发现问题瞒而不报或擅自“了难”的，由纪工委(监察室)对负有责任的部门(单位)或个人进行责任追究。
五、加强组织建设，保障党风廉政建设和反腐败工作的有序推进。
(一)健全纪检监察机构。按照上级的统一部署安排，配合做好湘江新区纪检监察机构的体制机制改革，以及各部门、单位和公司纪检监察机构的设置工作。同时，配优配齐系统纪检监察干部队伍，注重充实监察办案方面的力量。
(二)支持推进“三转”。为确保纪工委(监察室)配合全市纪检系统开展的以实现“三转”、“两个为主”为主要任务的纪检监察体制机制改革，纪工委书记不再担任管委会“优化经济发展环境及机关效能建设领导小组办公室”主任、“工程建设领域突出问题专项治理领导小组”组长职务;纪工委(监察室)不再牵头优化经济发展环境及机关效能建设、在线行政审批日常督查、治理建设工程领域突出问题等工作;不再直接参与招投标、政府采购、土地收购、中介机构抽签等现场监督工作。纪工委(监察室)要充分发挥党工委和管委会落实党风廉政建设责任制的助手作用、管委会系统反腐败的组织协调作用，强化“再监督”理念，聚焦“监督、执纪、追责”主业，防止工作越位、缺位和错位。各部门(单位)、公司领导班子作为推进党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，应充分发挥所在基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，圆满完成党工委、管委会下达的党风廉政建设的各项目标任务。
(三)提高队伍素质。加强纪检监察干部队伍的理想信念教育和业务知识培训，不断提高纪检监察干部队伍的思想、工作水平。积极做好上级纪委各类培训的人员选送工作，组织1次以上系统纪检监察干部和风险防控队伍的业务培训。严格纪检监察系统的组织、纪律管理，打造纪检铁军，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
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社区党风建设方案
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，紧紧结合社区建设的实际，增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，扩大党在社区工作的覆盖面，提高党的社会影响力，把广大群众团结在党的周围，为构建和谐社区提供坚强的组织保证。
二、党建工作目标。
加强社区党组织建设，充分发挥党组织的领导核心作用。随着各项改革的深入和城市管理重心的下移，社区管理工作任务将越来越繁重，要求越来越高，目前社区党组织的现状适应不了改革发展的需要。20--年要加强社区党组织建设，大力发展政治觉悟高、思想品德好、积极要求上进的年轻党员、知识分子党员，改变目前党组织党员中的年龄结构、文化结构、提高社区党组织的整体素质。
三、建立健全党建工作制度。
今年重点健全完善党支部委员分工负责制、党支部民主生活会制度、党支部组织生活会制度、党员的“三会一课”制度、民主集中制度、集体领导与分工负责制度，党员管理教育制度，发展新党员制度，双拥、敬老、助残、帮困、优抚工作制度。
通过这些制度的建立和贯彻落实，使党建工作，党员的思想素质、政治素质、业务技术素质迈上一个新台阶，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为构建和谐社区奠定坚实的基础。
四、积极开展好“结对共建”活动。
社区党组织与社区机关、企事业单位、部队党组织“结对共建”是市场经济条件下促进社区建设，加强社区管理的有效途径，有利于资源共享、优势互补、共同发展。
与结对共建单位召开联席会议，活动内容将以搞好社区建设和社区管理为中心，以季节性、地区性、群众性、公益性、社会性工作为抓手，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，以给社区居民群众办好事、办事实为出发点。
五、积极开展好在职党员进社区认岗定责活动。
开展区属在职党员进社区认岗定责活动有助于党组织全面掌握党员的思想、工作和生活情况，加强对党员的教育管理，有助于树立党的良好形象，密切党群、干群关系;有助于整和社区党建资源，提高构建和谐社区的能力，充分发挥区属在职党员文化素质高、专业技能强，社会联系广，人员数量多的优势，可以有力的带动社区居民一同投身于社区建设，更好的完成党在社区的各项工作，推动社区三个文明建设。
六、积极开展群众喜闻乐见的主题实践活动。
积极开展以“便民、利民、富民、安民、育民”为主题的实践活动，营造良好、温馨、和谐的政治氛围，使党员在活动中得到锻炼，群众在活动中受到教育，密切党群关系，增进党群感情。总之，20--年---社区党建工作按照街道党委工作部署，结合我社区的工作实际，在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任，为广大居民办实事、做服务、作贡献，推动社区党建工作再上新台阶而不懈努力。
社区建设方案
为加强我区安全社区建设工作，切实提高群众安全意识和防范能力，进一步推动我区社会服务管理创新，根据《国家安全生产监督管理总局关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》（安监总政法〔20x〕11号）和北京市安全生产监督管理局《关于开展安全社区建设工作的实施意见》（京安监发〔20x〕140号），结合我区实际，制定本方案。
坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“安全、健康、和谐”的社区理念，紧紧围绕“建设绿色国际港、打造航空中心核心区”的目标，进一步完善机制、整合资源，有重点、分步骤地在全区开展安全社区创建工作，促进安全生产长效机制建设，发挥公共安全体系作用，提高社会公众的安全健康意识，提升社会管理服务能力，最大限度地预防和减少各类伤害的发生，为区域经济社会发展创造良好的安全环境。
安全社区是指建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。
我区安全社区创建的主体是19个镇政府、6个街道办事处和13个经济功能区管委会（以下简称“创建单位”）。
（一）总体目标。按照世界卫生组织（who）社区安全促进合作中心安全社区标准、国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》以及《北京市市级安全社区基本条件》，积极推进安全社区创建试点工作。通过事故预防和持续改进的安全促进计划，加强安全生产“双基”建设，构筑和健全社区公共安全体系，使群众的安全意识和突发事件应对能力得到普遍增强，各类伤害和事故逐步减少，社区安全环境得到明显改善，公众对社区治安的满意率不断提高。
1、20xx年，全区各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会全面启动安全社区建设工作，其中，北小营镇、南彩镇、牛栏山镇、马坡镇、空港街道、旺泉街道首批6家试点单位获得北京市安全社区称号。
2、20xx年底前至少50%的镇政府、街道办事处、经济功能区管委会获得北京市安全社区称号。
3、获得北京市安全社区称号的镇政府、街道办事处、经济功能区管委会要按照持续改进的要求，本着“成熟一家、创建一家”的原则，积极开展全国安全社区和国际安全社区争创工作，力争利用2-3年的时间，至少2家以上单位获得国家级以上安全社区荣誉称号。
创建单位要运用规范的安全社区建设方法，提高社区安全绩效。
（一）建立安全社区全员参与推进机制。创建单位要提出本地区安全社区建设目标，坚持政府引导，整合各类资源，形成政府部门和社会力量跨界合作的推进模式。组织社区企业、单位、社会组织、志愿者和广大群众参与安全促进活动，形成全员参与机制，提高社区成员安全认同度和知晓率。
（二）科学运用风险管理模式。创建单位要在相关行业部门和专家的指导下，正确使用事故与伤害风险识别方法，建立隐患排查整改等方面的制度，完善安全管理机制。
（三）逐步建立和完善事故与伤害监测机制。创建单位要规范生产、交通、消防、燃气和社会治安等方面的'事故与伤害记录和统计工作。创建单位应依托专业部门，选择适用的伤害监测方法，为全面评估安全绩效提供依据。
（四）制定切实可行的安全目标和计划。创建单位要制定安全社区创建目标和计划，并结合引发事故与伤害的重点因素，制定事故与伤害预防控制目标以及相应计划。
（五）策划实施安全促进项目。创建单位应结合社区安全情况和社区条件，有针对性地策划实施安全促进项目，通过安全管理、安全宣传教育培训、安全服务、安全设施和产品、安全工程等手段实现既定目标和计划。
（六）加强社区应急能力建设。创建单位要针对社区潜在的事故灾难和社会安全等突发事件，制定具有可操作性的应急响应预案或处置方案，配备应急设施和器材，加强应急管理工作。组织应急知识、宣传普及活动和必要的应急演练，使社区居民具备基本的自救互救知识和能力。
顺义区安全发展示范城市创建领导小组（以下简称领导小组）负责全区安全社区创建的统筹协调、组织领导和监督检查，具体创建实施工作由领导小组办公室（设在区安全生产监督局）承担，同时设立教育培训、项目推进、专项督查考核和资金保障4个专项工作组。
（1）负责统筹协调、监督指导创建单位开展安全社区创建工作；
（5）负责对安全社区创建单位进行监督考核；
（6）负责定期组织创建单位参与国内外安全社区建设的培训、交流等有关活动。
（1）宣传教育培训组。由区安全生产监督局牵头，负责广泛宣传安全社区理念，积极发动全区各单位积极开展安全社区建设工作，倡导人人都享受安全、人人都享受健康的权利；分层级开展教育培训活动。
（2）促进项目推进组。由区民政、卫生、教育、综治、公安、城管、气象等行业部门分别牵头，指导、监督、协助各创建单位实施安全促进项目。
（3）专项督查考核组。由区政府督查室牵头，将安全社区创建工作任务纳入各创建单位绩效考核内容，定期开展督查和考核。
（4）创建资金保障组。由区财政局牵头，负责保障各创建单位安全社区创建工作所需资金，监督管理资金使用情况。
（1）负责配合创建单位做好社区诊断工作；
（2）负责向创建单位提供交通、火灾、治安、生产安全、医疗等伤害监测数据；
（4）创建单位完成社区诊断后，制定的安全促进项目需要相关行业部门配合实施的，行业部门要大力支持。
（1）区社会办：指导、监督创建单位开展好社区网格化管理工作。
（2）区教委：负责指导、监督创建单位辖区范围内的各类学校开展安全知识进课堂等安全教育培训活动；组织学校开展学生应急疏散演练等应急处置教育培训活动。
（3）区综治办：结合平安社区创建工作，指导、监督创建单位做好安全社区治安领域的促进项目实施工作，加强创建单位辖区内治安技防的投入和建设工作。
（4）区安全生产监督局：负责指导、监督创建单位做好生产安全领域的社区诊断、隐患排查治理和相关促进项目的实施；负责提供创建单位辖区内的生产安全相关伤害死亡事故监测数据。
（5）区民政局：城市社区以“七型社区”建设为抓手，农村社区以典型示范社区建设为抓手，加大人防、技防、物防建设；负责提供创建单位辖区内的老年人相关监测数据，并指导创建单位开展好老年人安全促进项目实施。
（6）区城管执法监察局：依托网格化社会服务管理工作机制，负责“城市管理模块”的运行、管理和维护工作。
（7）区卫生局：负责提供创建单位辖区范围内传染病等重点监测数据。
（8）区气象局：负责指导、监督创建单位开展好气象安全社区认证和气象信息服务站建设工作；指导、监督创建单位做好气象灾害防御相关措施。
（9）市公安局顺义分局：负责提供创建单位辖区内的道路交通伤亡事故、火灾事故、治安事件、人口分布状况等监测数据；负责指导、监督创建单位做好道路交通、消防、治安等领域的日常监管、社区诊断和相关促进项目的实施。
1、成立属地安全社区建设促进委员会。
各创建单位要形成行政正职亲自抓、分管领导配合抓、社会各方广泛参与的安全社区建设格局。各创建单位要成立由行政正职为主任的安全社区建设促进委员会，研究制定所在辖区安全社区建设的总体规划和分阶段实施目标，并负责规划和目标的落实；负责与专业机构共同指导、落实安全社区的创建工作，对重大事项和重点工作，提出决策性意见；负责安全社区创建申报工作。
2、成立属地安全社区建设促进委员会办公室。
各创建单位要成立专门的安全社区建设促进委员会办公室，负责制定安全社区创建工作方案，围绕生产安全、社会治安、交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、残疾人安全、学校安全、食品药品安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、防灾减灾与环境安全等安全健康促进项目，结合各社区实际，按照安全社区工作委员会确定的工作目标，开展安全社区具体创建工作。
3、成立属地安全社区建设工作组。
（1）安全宣传教育组：由创建单位负责宣传工作的部门牵头，相关媒体配合，负责制定安全宣传教育方面的实施项目，编制社区安全促进教育培训材料，因地制宜，采取各种形式广泛、深入地开展宣传教育工作，做到家喻户晓、人人皆知，营造良好的安全社区建设环境和氛围。
（2）治安防范组：由创建单位负责综治工作的部门牵头，公安、司法、城建、信访、流管等部门配合，制定社会稳定方面的实施项目，巩固社区防范和网格巡控的社会治安防控体系,加强外来人口管理和出租屋等重点部位的治安整治工作，提高治安防范水平，预防和减少社区各类刑事案件，做好人民内部矛盾的排查调处以及反恐等工作。
（3）消防安全组：由创建单位负责消防工作的部门牵头，应急、安监、城建、文化等部门配合，负责消防安全实施项目制定，防火知识普及，火灾与爆炸预防，消防器材、设施维护管理，危险品安全使用和管理，火灾抢险救援与逃生等，采取有效措施预防、减少火灾事故的发生。
（4）居家安全组：由创建单位负责社会建设工作的部门牵头，公安、司法、民政、卫生、妇联、残联等部门配合，负责制定居家安全方面的实施项目，反对家庭暴力，开展心理咨询，普及急救、健康生活知识等，确保老人、儿童的安全，关爱残疾人。
（5）卫生健康安全组：由创建单位负责卫生工作的部门牵头，计生、流管等部门配合，负责制定卫生健康安全方面的实施项目，加强公共卫生体系建设，提高社区卫生保健服务水平，普及优生优育知识，广泛开展全民安全健身活动，不断提高居民和流动人口健康水平。
（6）生产安全组：由创建单位负责安全生产监督管理工作的部门牵头，消防、商务、城建、文化、旅游、民防、人保、工商、经信等部门配合，负责制定生产安全方面的实施项目，开展安全检查，加强生产经营单位、危险化学品、人员密集场所、建筑工地等安全监管，制定应急救援预案，预防、减少社区内生产经营单位生产安全事故。
（7）食品药品安全组：由创建单位负责食品、药品安全监督管理工作的部门牵头，负责制定食品、药品安全方面的实施项目，加强宣传培训，提高群众食品、药品安全防范意识，预防、减少食品药品安全事故发生。
（8）环境安全组：由创建单位负责市政市容工作的部门牵头，城管、环保、水务、体育、环卫等部门配合，负责制定环境安全方面的实施项目，做好环境治理及涉水安全促进工作，开展环境综合整治工作，营造宜居环境。
（9）交通安全组：由创建单位负责道路交通安全管理工作的部门牵头，公路、公安交管等部门配合，负责制定交通安全管理方面的实施项目，健全完善社区内道路交通安全宣传管理设施、机动车及驾驶人“户籍化”管理制度，普及道路交通安全法和首都文明交通礼仪知识，维护社区内道路交通秩序，加强交通安全监管，提升市民文明交通素质，预防和减少道路交通事故。
（10）校园安全组：由创建单位负责教育的部门牵头，卫生、消防、交通等部门配合，负责制定校园安全方面的实施项目，开展校园宿舍、教室、实验室、食堂等区域，体育活动、校内外集体活动、网络交友、预防校园吸毒、暴力、心理健康等方面的学校安全促进工作，向学生宣传卫生、消防、交通、应急防灾、食品安全等方面的安全知识，提高他们的安全意识，预防减少学生意外伤害。
（11）体育运动安全组:由创建单位负责体育工作的部门牵头，教育、卫生等部门配合，负责制定体育运动安全方面的实施项目，开展包括体育用品安全、体育器械安全、运动场所安全、运动过程安全等内容的体育运动安全促进工作，预防减少体育运动伤害事故的发生。
（12）伤害监测组：由创建单位负责卫生工作的部门牵头，教育等部门配合，建立伤害监测机制，负责制定伤害监测方面的实施项目，指导开展伤害调查，指导医院建立伤害记录制度并做好各类伤害数据的采集、归纳、分析工作，建立完善的社区伤害监测档案，通过各种统计数据的对比分析，评价计划实施效果。
（13）绩效评估组：由创建单位负责安全生产监督管理部门牵头，组织相关职能部门及专业部门，建立完善的安全评估体系，对社区安全工作的开展情况进行专项评估；结合社区工作开展情况与伤害监测结果，对社区安全进行综合评估；通过对各种统计数据的对比分析，为更加合理地配置资源、设立和优化安全促进项目、有效预防伤害提供可靠依据。
（14）专家顾问组：由创建单位负责安全生产监督管理部门牵头，负责聘请相关专家指导开展安全社区创建工作。
各创建单位可在以上14个专项工作组的基础上，结合本辖区特点，增加或减少部分工作组。
（一）启动阶段。
1、组建属地安全社区建设促进委员会、安全社区建设促进委员会办公室、安全社区建设工作组。
2、创建单位制定安全社区建设工作方案，4月底前上报至领导小组办公室，并提交创建申请。
3、召开工作部署会，明确创建目标和工作职责。
4、利用新闻媒体等各种宣传途径，广泛宣传安全社区创建工作，扩大宣传覆盖面，提高社会公众知晓率，使公众广泛参与到安全社区的建设中来。
5、组织全区创建单位开展安全社区创建学习、交流、专项培训工作。
（二）实施阶段。
1、各创建单位编制社区安全促进教育培训计划，开展安全社区建设培训、社区安全基本情况调查，分析社区普遍存在问题和薄弱环节以及社区内的高危险人群、高风险环境和脆弱群体，进行危险源辨识、风险评估，制定安全促进目标及计划。
2、开展安全宣传教育和实施安全社区促进项目。
3、开展安全社区绩效评估与持续改进活动。
4、编写安全社区工作报告。
（三）申请认证阶段。
各创建单位在领导小组办公室备案后，向北京市安全生产协会递交申请材料，准备验收。
（四）持续改进阶段。
各创建单位在获得北京市安全社区称号后，不断持续改进，积极开展全国安全社区和国际安全社区争创工作。
（一）加强领导，高度重视。
各创建单位要高度重视，行政正职亲自主抓，明确负责部门和人员，每季度至少组织召开一次创建工作会议，专门听取创建工作汇报，协商解决创建难题，要将安全促进项目列入本单位重点工作范畴，协调资金全力保障创建工作顺利推进。
（二）资源整合，落实责任。
各创建单位要充分调动和发挥政府职能部门、社区居民、志愿者以及各界组织的作用，明确分工，落实责任，形成合力，共同落实好安全社区创建的各项工作任务,使社会单位及社区居民达到“自我教育、自我管理、自我促进、自我提升”的安全社区建设新局面。
（三）拓宽渠道，全员参与。
各创建单位要因地制宜，采取多种形式广泛、深入地开展宣传工作，提高社区居民和企业从业人员的安全意识和文明素养，充分调动社会公众参与安全社区创建工作；要积极借鉴国内外安全社区建设的典型经验，定期邀请相关专家进行指导、培训。
社区建设方案
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻执行党的__大精神，全面落实科学发展观，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗!
二、创建目标。
在创建和谐社区活动中，龙擎苑社区被鱼峰区推荐为柳州市“创建和谐社区示范点”。因此，将与创建鱼峰区“社区党建工作示范点”，柳州市“社区党校示范点”、“十佳文化社区”工作列入同等重要的工作目标。
三、组织机构。
为进一步抓好“创建和谐社区示范点”工作，经研究决定，成立“创建和谐社区”工作领导小组：
组长：高景富(龙擎苑社区主任、党委书记)。
副组长：朱远红(五菱柳机党群工作部部长)。
李建华(柳州市第24中学校长)。
刘名俊(柳州市柳机医院院长)。
组员：lz明黄由文琴英陶琪陈桂英覃旭兴祝红金海宾周明。
聘请五里亭街道办事处主任张少敏为龙擎苑社区“创建和谐社区”工作领导小组指导员。
四、工作计划。
1加大宣传力度。通过宣传发动，使社区居民提高对创建和谐社区工作的认识和参与创建活动的积极性。
2、加强组织领导。以社区党委为核心，以“创建和谐社区”工作领导小组组织实施计划方案，党政工青妇齐抓共管。
3、驻区单位联动。根据“社区共建”的原则，以驻区单位联席会议为载体，共商共量，联合行动，促使创建活动顺畅通达。
4、重视资料归档。认真地对创建工作过程中的所有资料进行收集、整理，并按档案管理要求进行装订、保管。
五、实施步骤。
1、宣传发动(20__月——9月)。
传达动员，学习有关要求和规定，布置相关工作，通过各种形式开展对居民的宣传工作。
2、实施推进(20__0月——11月)在实施过程中注重检查监督，发现问题及时以协调方式予以修正弥补;保持与上级有关部门的密切联系，寻求指导与支持;注意发挥居民群众参与活动的主动性和积极性，以保证顺利实施推进;对硬件设施、环境卫生加大监控力度;注意收集有关图文资料以整理归档。
3、接受验收(20//__)以谦虚谨慎、接受考验的心态做好充分准备，不管考核结果如何，都将其当作一次对创建工作的全面检验，当作对今后工作的推动力，认真地寻找差距、总结教训，以利今后将工作做得更好。
民主社区为了紧密结合科学发展观学习实践活动，进一步落实党中央关于建设和谐社会的战略目标，我社区坚持开展“以人为本，服务村民，共筑人与人，人与自然和谐相处”的活动，达到融洽社区和村民关系，提高服务意识，加强全民素质教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，养成良好的社会公德、职业道德、家庭美德和思想品德，使辖区呈现出社会安定团结，人民安居乐业，生活环境优美的和谐社区局面。现结合本社区的实际情况，全面提升和谐社区整体水平，特制定以下实施方案。
社区建设方案
xxxx年以来，我省组织实施《xxxx-xxxx年x省社区老年人日间照料中心试点建设方案》，取得了良好成效。为贯彻落实《x省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(闽政〔xxxx〕x号)精神，进一步完善我省“十三五”期间养老服务体系，推进和规范社区老年人日间照料中心建设，不断满足日益增长的社区养老服务需要，特制定本方案。
一、现状分析。
当前，我省面临人口老龄化、高龄化、空巢化的严峻形势。截至xxxx年底，我省xx周岁及以上老年人口xxx万人，%;xx岁及以上老年人口xxx万人，%;万人，%。全省空巢老人xxx万人，%。
随着独生子女一代父母老龄化的逐渐增多，传统的养老思想正在转变，越来越多的老年人渴望夜间在家居住、日间有人陪伴和照料的养老模式，即老年人日间照料中心模式。xxxx年中央预算内投资社区老年人日间照料中心建设项目、xxxx年省级预算内投资社区老年人日间照料中心建设项目启动以来，x年共安排xx个社区老年人日间照料中心建设项目(其中中央xx个、省级xx个)。xxxx年底，全省共有城市社区居家养老服务中心xxxx个，乡镇共建成敬老院xxx个、农村幸福院(含五保幸福园和慈善幸福院)xxxx个。全省养老机构(含公办和民办)拥有城市日间照料床位xxxx张、农村日间照料床位xxxxx张。
目前，我省大多数居家养老服务中心(站)面积较小，服务内容大多只限于提供场所给老人休闲娱乐，能够提供一日三餐和日间照料服务的很少。目前为数不多的日间照料中心大部分是由社区服务中心或是活动中心加挂牌子形成，中心建设基本达不到《社区老年人日间照料中心建设标准》，难以满足老年人日间照料中心生活照料、配餐和就餐服务、康复保健、精神慰藉的基本功能。
二、建设原则和目标任务。
(一)建设原则。
x.社区为本，准确定位。为社区内日常生活需要一定照料的老年人，特别是空巢和半失能老年人提供生活照料、膳食供应、文化娱乐、精神慰藉、康复保健等方便、快捷、人性化、多样化的日间服务。
x.因地制宜、整合资源。综合考虑社区照料中心功能、用地、资金等因素，采取新建、社区配建、改扩建、购置等方式，严格控制建设标准。同时鼓励与现有社区卫生、文化服务中心整合，充分利用现有设施，在保障功能和务求实效的前提下提高综合利用效率。
x.示范带动，分类指导。着力打造社区老年人日间照料中心示范点，带动全省社区养老事业发展。对不同类型、不同规模的社区实行分类指导，探索建立多形式、广覆盖的社区老年人日间照料服务网络。
(二)目标任务。
xxxx-xxxx年，在全省各设区市(不含厦门市)筛选一批人口规模较大、建设条件较成熟的城市社区和农村社区，每年安排建设项目xx个左右，按规范标准建设社区老年人日间照料中心，配置满足基本服务需求的设施设备，指导建立健全日常活动管理制度和正常运营长效机制，建立“老年人白天入托接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活”的社区居家养老服务新模式，积累社区养老实践经验，带动全省社区养老事业发展。
三、筛选标准、建设规范和资金筹集。
(一)项目选择标准。
x.重点支持设区市所辖区、县(市)所在城区，人口集中、老龄化比例大的社区。
x.选择能在xxxx—xxxx年内开工建设，且产权为项目所在街道办事处、乡镇人民政府或社区居委会所有的项目。
x.地方政府对养老事业高度重视，做到运行方案与建设方案同步规划，具有较强的组织能力，能够按时完成建设任务。
x.优先选择采取市场化运作或政府购买服务、公建民营等方式的照料中心项目。
年以来中央和省级预算内投资已安排的社区老年人日间照料中心项目原则上不再安排。
(二)建设规范。
x.规模标准。符合《社区老年人日间照料中心建设标准》(建标xxx-xxxx，具体见金宏网社会处子站)相关要求，建设规模原则上参照以下标准：(x)一类，社区人口x万—x万人，建筑面积xxxx平方米;(x)二类，社区人口x.x万—x万人，建筑面积xxxx平方米;(x)三类，社区人口x万—x.x万人，建筑面积xxx平方米;(x)四类，社区人口x.x万—x万人，建筑面积xxx平方米。
x.居室功能配置。社区老年人日间照料中心房屋建筑应根据实际需要，合理设置老年人生活服务、康复保健、娱乐及辅助用房。
x.服务功能。老年人社区日间照料中心应根据本社区老年人需求，重点完善生活照料、配餐就餐、康复保健、精神慰藉四项基本服务。
x.统一服务机构名称。照料中心建成后，统一悬挂“××社区老年人日间照料中心”。
x.项目造价。建筑综合造价原则上按设区市辖区新建xxxx元/平方米、其它地区新建xxxx元/平方米，改造xxxx元/平方米的标准掌握，购置项目参照新建项目执行。
(三)资金筹集。
项目所在街道办事处或乡镇人民政府是社区老年人日间照料中心建设的责任主体，负责筹措项目建设资金。省级预算内投资按照建设规模标准、项目造价标准，对省级扶贫开发重点县和原中央苏区县(含原闽东苏区县)、革命老区县、其他县分别给予不超过总投资xx%、xx%和xx%比例给予投资补助，单个项目补助最高不超过xxx万元。项目补助经费包括房屋建设改造及必要的设备配置费。各县(市、区)要负责落实项目建设用地，通过财政奖补、盘活资产、企业捐助等多渠道解决资金缺口问题。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。各地要重视社区老年人日间照料中心建设，加强对社区老年人日间照料中心建设工作的组织领导，确定具体负责人员。发改部门要加强与民政、老龄部门沟通，整合社区力量，密切配合，共同协调推进。
(二)严格项目管理。项目所在地县(区)发改局要会同项目主管单位履行基本建设程序，严格审查建设规模、投资规模和功能布局等，落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制，切实发挥投资效益。严格落实中央、省委关于党政机关停止新建楼堂馆所规定精神，严禁假借照料中心建设办公楼等楼堂馆所。加强资金的使用管理，省级投资必须专款专用，杜绝挤占、挪用和截留现象发生。
(三)完善运行机制。按照“管办分离”的原则，鼓励采取“公建民营”、“委托管理”等方式，通过招投标选定各类专业化的社会组织或企业负责社区老年人日间照料中心运营。地方有关部门在招标之前，应合理确定照料中心的服务范围、开放时间和主要服务收费价格等，确保照料中心的公益性质，并将有关内容向社会公示。对由企业负责运行管理的项目，应签订公益性条款，对项目产权性质、设施用途和投资收益使用进行规范，以确保设施公益性质。
(四)落实配套资金。项目所在街道办事处或乡镇人民政府要切实履行基本公共服务职能，强化支出责任，确保地方配套投入足额、按时到位，不留资金缺口。项目建成后，要积极争取当地财政对照料中心日常运行和维护给予必要经费补助，确保正常运行。
社区建设方案
为充分发挥社区在建设科技，构建和谐社会中的重要作用，现就进一步加强社区基础建设工作制定本实施方案。
深入贯彻落实科学发展观，按照国务院以及xx市的相关实施细则，围绕“科技”发展战略，在夯实和谐社区建设成果的基础上，进一步理顺管理机制，创新工作模式，强化社区服务，满足群众需求，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，进一步推进我区社区基础建设再上新水平。
坚持以人为本、突出特色、统筹联动、资源共享的原则，把社区基础建设推向持续发展的新阶段。
力争到今年，全区90%以上社区达到全国和谐社区示范标准，为我区在“十二五”期间社区基础建设工作继续走在全市乃至全国前列奠定坚实基础。
按照我市有关要求，经过全区上下的共同努力，目前全区个社区居委会在社区组织工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作等方面全部达标，国家民政部授予“全国和谐社区建设示范区”荣誉称号。
为适应“科技”的发展形势，达到民政部和我市新时期有关社区建设的更高标准，进一步满足社区居民全方位多层次的物质、文化需求，我区将按照“一个模式、两个阶段、三个机制、四支队伍、五项保障”的工作思路，做好以下几方面工作：
建立一个社区管理工作模式。
为进一步理顺关系、明确职能，确保社区和谐稳定，建立健全社区党组织、居委会、社区工作站、业主委员会、物业公司、社会组织、居民代表组成的社区管理委员会，形成在社区党组织领导下，居民代表大会和社区管理委员会决策监督、居委会议事、社工站干事的全新社区管理工作模式。
按照规范一个、夯实一个、提升一个、巩固一个、充实一个的工作要求，分两个阶段推进。
今年为重点实施阶段，完成20个“五个一”文明小区创建工作;完成嘉陵道街整街建制创建任务，着力改造向阳路街、王顶堤街、长虹街等xx区重点社区基础设施，着力提街、街、街、街、中心街重点社区建设水平;着力建设街市民社会事务服务中心。
今年为全面提升阶段，文明社区“五个一”创建工作全区达到80%。
强化全区街道社区的社会保障和公共服务能力，提高管理数字化、办公信息化、服务网络化水平，推进全区社区基础建设达到更高层次。
通过三个机制推动工作。
一是联动机制，建立健全区委领导，政府统筹，社区办、民政局牵头，有关部门配合，社会广泛参与的社区基础建设工作联动机制。
二是运行机制，按照“权随责走、费随事转”的原则，由社区办对科技、教育、文化、、卫生、环保、法律等需要进社区的工作项目，实施审核备案制度，规范工作内容、明确人员配备、保障资金使用，统一标准、统一制度、统一考核，确保特色和各项工作的正常运行。
三是管理机制，健全社区居委会岗位职责、考核培训、基础档案等管理制度;建立居委会、社工站办公设施、外观标识标准化配备制度;规范社区成员代表大会、社区议事协商和社区事务民主听证制度，提高社区管理效能。
打造四支专业社区管理服务队伍。
打造社区党务工作者、居委会成员、社工干事、社区志愿者四支专业管理服务队伍，推动社区建设骨干力量不断发展壮大。
力争到今年底，专职党务工作者实现社区全覆盖，对居委会成员进行专业培训不低于60课时，取得全国社工专业职称资质的人才超过全市总量的四分之一，创出经验，在全市起到示范引领的作用，注册志愿者人数达到常住人口20%以上。
在区社区建设领导小组的领导下，社区办、民政局牵头对社区基础建设进行统筹规划、统一组织、考核验收;各职能部门将社区建设工作纳入重要工作日程;各街道发挥社区基础建设工作主司作用，确保工作落实，认真对基础建设项目的前期选址、设计、招标、施工、质量监控及相关协调工作负责。
按照政府投入一点、向上级争取一点、街道自筹一点、社会支持一点的方式，加大社区基础建设资金投入。
将社区基础建设资金纳入年度财政预算，在今年投入500万元专项资金的基础上，力争实现社区建设资金随着经济增长而增加;用足用好市属职能部门资金配套政策，积极争取市级专项资金的投入;区属职能部门根据进社区的工作任务，为社区提供相关工作经费。
从街道系统“选商引资和协税目标两个责任制”奖励资金中统筹5%，用于支持和奖励社区重点项目建设、基础性工作和解决遗留问题等。
加大社区基础建设项目的影响力，积极争取社会力量支持，整合资源，共建共享。
建立区、街、社区三级信息通报制度，畅通街道社区和职能部门的沟通渠道;通过“六网合一”工程建设，加强社会保障部门和街道的信息共享，实现资源整合和工作联动;围绕社区基础建设重点工作和重大事项，及时召开联席会议，分析情况、研究对策、解决难题，深化便民服务，推动社会管理能力上水平。
按照谁管理谁负责和责权利相一致的原则，确定社区基础建设工作考核评价指标，列入全区党政工作目标考核体系中，作为各街道和各职能部门年度考评的重要依据，推动社区管理上水平。
通过组织互看互学互促观摩活动、印发等形式，及时交流工作成果，推广先进典型;利用、有线台和政务网加强舆论宣传，营造广大群众积极参与的社会氛围，促进全区社区基础建设的健康有序发展。
社区建设方案
吃好穿好，这是很长时间以来中国人对生活的要求。而随着社会经济不断发展，人们的需求也同样在悄悄发生改变，享受物质生活的同时，强健自己的精神生命，成为几乎所有人共同的目标。因此，h丰物业公司相信，追求有文化内涵的物业管理服务，将成为未来物业管理市场的一大特色。
h丰物业人相信，任何以人的生活为主要内容的领域，比如国家、城市、社区，必然应该有一种文明健康、积极向上的居住氛围。而人的精神生命的强健，也必将带动其物质生活的大发展。h丰物业人希望自己的业主是物质的，也是精神的富有者。然后，将这样的理念和价值观，传达至与我们息息相关的整个城市、国家和民族。
物业管理公司只有同业主充分沟通，启发业主自律和参与意识，相互配合，才能形成双向共管的局面，使物业管理收到事半功倍的效果。而社区文化正是建立这种沟通的桥梁。
1、更好地塑造开放、高效、亲和的政府形象。
2、满足公务人员对高品位文化的需求。
3、面对世界，展现中华民族文化特色。
4、面向全国，体现强市升位风采。
5、实现物业管理与社区文化的良性互动，促进物业管理水平的不断提升。
没有文化的环境不算是文明，没有文化的商品不是精品，没有文化的服务不是享受，没有文化的竞争不能取胜。随着社会经济、文化的飞速发展，物业管理已从对物的管理，不断提高到精神文明、物质文明双丰收的高度、倡导管理与服务齐抓，软件与硬件并重的管理理念。
在某某区行政中心社区文化的建设中，我们将不断学习，深刻领会党和政府关于"两个文明"建设的指示精神，听取机关干部对社区文化工作的意见、建议，领会其真正含义，做到既是宣传者，又是执行者，更是组织者。配合区委、区政府的大目标，以各种形式开展丰富多彩的文化活动，塑造高尚的价值观和正确的人生观，营造新时代的文化背景。抓住当今世界社会主流脉搏。站在时代的前列，实现物业管理与社区文化的良性互动，促进物业管理水平不断提升，共同打造出:
·一种全新的工作环境和生活环境
·一种高尚的文化氛围
·一种崇高的思想境界
1、以机关文化为背景，注重突出:
·思想性、政治性
·高雅性、品味性
·专业性、鉴赏性
2、结合区域文化，
营造特色文化
·历史文化
·本土文化
·民族文化
3、多种形式:
·文化艺术活动
·体育活动
·节日庆祝活动
·教育活动及日常办公
快节奏、高效率地为民办事是某某区行政中心干部职工的工作作风。在这里，办公人员相对较为集中，办公时间长，脑力工作负荷量大，常年累月，没有闲暇，我们本着为机关服务，为领导服务，为广大干部职工服务的思想，采取多种形式，有目的、有计划地进行策划，组织系列活动，创造清新、明朗、高雅的办公环境。
4、组织特点:
·计划组织与自愿参加相结合
·分散与集中相结合
·日常与节日相结合
·高雅艺术与大众文化相结合
办公人员总体素质高、文化品味高，爱好广泛，并具有一定的专业性，这就需要我们抓住时机，在紧张繁忙的工作之余，充分利用任何点滴时间等一切可利用的条件，根据个人兴趣，各岗位职能和工作特点，参照国家政策、道德风尚、民族习俗，在某某区机关事务管理部门领导下，结合当前形势，开展多种形式展现机关文化风采，体现机关文化特色的一系列社区文化活动。
物业管理渗透在后勤服务的整个过程中，作为物业管理的重要组成部分，社区文化同样蕴藏在物业管理体系中，在社区文化开展过程中，针对每项具体的操作运行程序，均设置短期目标与长远目标，根据功能区域，创立主题文化。如:绿色文化、清洁文化、餐厅文化……使某某区行政中心处处都凝聚着我公司的文化底蕴。
定位:围绕三项主题，体现三个特征，使某某区行政中心成为我国政府物业专业化管理的新亮点。
1、三项主题
(1)创造工作和生活全新观念
--体现某某区政府与时俱进的精神。
--科技兴国、科技兴市，科技兴区、交流新科技、新文化。
--提供更多的欣赏文学、艺术和体育运动的机会。
--防止"第三种状态"--亚健康。
(2)热爱地球、保护环境
--从宣传栏、"用户手册"、网站到"h丰报物业专刊"，全方位宣传环境保护理念。
--响应政府府组织的系列环保活动。
--开展循环经济概念与城市建设讲座。
(3)做新世纪的文明使者
--按照政府建设文明城市的要求，争做文化长沙人。
--法定节日开展系列有针对性的主题活动。
--组织开展各种形式的社会公益活动。
--倡导关注社会、扶贫帮困。
2、三项特征
(1)"人性化"的管理理念
以"人"为核心，以环境为重点，体现出深厚的文化氛围以及对人的尊重和关心。当人们步入某某区行政中心，立即能感受到优雅、舒适的环境，安全有效的交通管理，方便快捷的信息服务和举止文明、热情周到的一流服务。这仅仅是某某区行政中心社区文化最基本的外在体现，通过对环境管理中的文化改进，启发人们的自律意识，培育人们的文明意识，才是现代办公大楼社区文化的重要内涵。
(2)具有超前的文化视角
某某区行政中心对其社区文化的要求必然要体现出一定的前瞻性。随着社会的发展，社区文化从概念，形式到内容都必须以全新的审视角度去定义、规划和实施，从而丰富工作人员对工作环境，生活质量和品位的更高要求。
(3)宁静、祥和的文化氛围
倡导文明、优雅的社区文化、尊重群体性、个体性对高品位文化的需求，在安静的办公环境中营造精神乐园、宁静、详和的文化氛围体现了对他人的尊重，同时蕴藏更为精深的文化和细腻的情感。
1、综合管理部严格遵循公司整合型管理体系要求，实施社区文化工作，做到年初有计划、年终有总结，中间有检查，按季度制订具体实施活动计划，协调部门关系，通过详细的文字记载，并运用摄影，摄像等现代手段将每次活动记录下来。
2、协助举办文学艺术活动，体育健身活动、科技知识活动、社会公益活动、节日庆祝活动和各类主题活动等，广泛吸引工作人员参与，丰富某某区行政中心用户的业余文化生活。
3、以节日庆祝活动为重点，针对不同节日文化和背景，协助相关部门开展专项活动。
4、加强与社会各界的交流，密切管理处与各部门的联系，培养骨干人员和活动积极分子。活动队伍常抓不懈，活动内容新颖别致，活动形式多样化。
5、调节社区文化氛围，每月通过网站广泛宣传物业管理法规及生活百科知识、文化娱乐、知识更新、体健服务、科技知识等。取得业主对物业管理的充分理解和大力支持，促进物业管理工作的良性循环。
6、利用展厅和连廊，以政府工作为核心，协助有关部门开展各种展览活动及相关的宣传活动。
7、利用现有及h丰物业所管理其他硬件设施和场地，长期举办群众喜闻乐见的各种娱乐活动。吸引众多的人员踊跃参加，以各种健康有益的活动项目为主线，贯穿全年的社区文化活动。
8、按类别和重点，分阶段针对不同文化层次、背景和不同年龄的对象开展专项活动，实现文化活动层次性与群众性的统一。
9、每日公布天气预报及气温变化情况，温馨提示干部职工注意天气变化，同时，定期公布空气质量指数。
社区建设方案
城市运行过程中消耗了大量的化石能源，排放的温室气体已占到全球总量的75%，制造出全球80%的污染。全球性气候变暖以及连带造成的气候变化与碳排放密切相关，可持续发展迫在眉睫。当前从建筑设计上看，主要有两种倾向：一种是将建筑融入自然，就是把建筑纳入与环境相通的循环体系，从而更经济有效地使用资源，使建筑成为生态系统的一部分，尽量减少对自然景观、山石水体的破坏。第二种是将自然引入建筑，运用高科技知识，促进生态建筑化，人工环境自然化。如马来西亚杨经文先生设计的绿色摩天大楼，它在现代都市中引入自然，再现自然，运用生态技术，将植物、水体等自然景观引入建筑物内部，使自然成为建筑的一部分。实际上可持续发展涵盖的范围更为广泛，涉及到文化、自然和居住环境等众多因素。世博生态城就是将建筑融入自然的一个经典代表，区域内的森林和绿化面积将从原有68%的水平提高到75%，对园内品种单一的人工次生林实施科学改造后，可以提高城市绿色质量，为春城人民提供开放式的公园。
目前世博生态城的交通出行主要以步行、公交和私家车为主，在低碳社区建设的过程中，将逐渐加强自行车交通网络，把自行车作为短途交通工具，而长途出行时，乘坐公交和地铁为首选。通过完善的自行车设施和网络，解决公交到住宅区和商业区“最后一公里”的问题，提高道路资源的利用率。
垃圾进行单一填埋或焚烧永远跟不上垃圾增长的速度，垃圾源头减量化才是首要任务，也是缓解垃圾围城、解决末端土地紧缺难题的根本。当前居民对低碳生活的意识较差，产生的废弃物较多，同时垃圾分类设施较不齐全，根据实际调查垃圾分类投放正确率并不高，完全知晓垃圾分类的居民少，垃圾资源化率较低。
公共配套设施方面比较完善。在便利服务设施方面，在低碳中心商业区已经配套建设了面向大众的食堂和咖啡厅，但针对住宅区还缺少社区公共食堂的配套建设，规划建设配餐服务中心可以极大方便社区居民的饮食需求，确保向居民提供营养健康的绿色食品。
缺少数字化碳排放监测系统。低碳社区应统筹建立社区碳排放信息管理系统，实现对社区内重点单位、重点建筑和重点用能设施的全覆盖，对社区水、电、气、热等资源能源利用情况进行动态监测。需要加快建设社区能源管控中心，安装智能化的自动控制设施，加强社区公共设施碳排放的智慧管控，并面向家庭、楼宇、社区公共场所，推广智能化能效分析系统。居民低碳意识不强，低碳行为参与度较低。
2.1规划布局。
将低碳理念贯穿到社区土地利用规划、城市建设规划及控制性详细规划，统筹已建区域改造与新区开发的关系，合理配置居住、产业、公共服务和生态等各类用地，科学布局基础设施，加强地下空间开发利用，推行社区“15分钟生活圈”，强化社区不同功能空间的联通性和共享性。
2.2绿色建筑。
所有项目从规划、设计、施工、验收等各个阶段全面落实绿色建筑要求，充分考虑昆明当地气候条件，因地制宜采用被动式设计策略，最大限度地利用昆明天然的采光通风，合理选用可再生能源利用技术，严格做好绿色施工过程节能降耗及环境保护，社区绿色建筑达标率达到70%。
2.3低碳交通。
统筹考虑社区及周边公共交通站点设置，建设以人为本的慢行交通系统，提高公交车、地铁、自行车等不同交通方式换乘便利化程度，构建紧凑高效的社区公交和慢行交通网络。同步规划建设新能源汽车充电桩等配套设施，开展电动汽车接驳服务，社区内购物班车和物流配送采用新能源汽车。
2.4可再生能源。
建设太阳能光电、太阳能光热等可再生能源利用设施，建筑屋顶太阳能光电、光热利用覆盖率达到50%以上，同时道路照明局部采用太阳能路灯，整个社区可再生能源替代传统能源的比例至少达到2%。
2.5水资源利用。
统筹社区内、外水资源，优先接驳市政给排水体系，同步规划建设供水、排放和非传统水源利用一体化设施，全部实行雨污分流。污水社区化分类处理和回用，从单体建筑、小区、社区三个层面统筹建设中水回用系统。采用低影响开发理念，建设雨水收集、利用及控制系统，雨水收集利用设施容量达到7680m3。
2.6固体废弃物处理。
按照“减量化、资源化、就地化”的处理原则，采用社区化处理方式，建立节约、高效、低碳、环保的社区垃圾处理系统。合理布局废弃物便捷回收设施，社区内设立旧物交换站，商场、超市等设立以旧换新服务点。建设厨余、园林等废弃物社区化处理设施，促进社区内资源化利用，生活垃圾资源化率达到50%。有效衔接市政固废处理系统，配备标准化的分类收集箱和封闭式运输车等设施。
2.7社区生态环境。
社区开发建设过程中，优先保护自然林地、湿地等自然生态景观，保护生物多样性。社区景观绿化优先选用栽植本地植物，强化乔、灌、草相结合，维护社区生态系统平衡，促进社区景观绿化与自然生态系统有机协调，每个邻里的绿地率至少达到30%。
2.8低碳管理。
建立覆盖社区内各类主体的碳排放管理体系，制定碳排放管理制度，明确各主体责任和义务，建立社区重点排放单位目标责任制。社区内新建建筑建立数字化碳排放监测系统，对社区内重点建筑和重点用能设施实行全覆盖，对社区所有新建建筑的水、电、气、热等资源能源利用情况进行动态监测。
2.9低碳生活。
规划建设配餐服务中心、公共食堂、家政服务点等便民生活配套设施，合理布局社区物流配送服务网点，打造社区商业低碳供应链。制定并发布绿色低碳装修指南，引导装修企业从设计、施工、选材等方面进行低碳装修。在社区建成投运后，面向社区居民和单位发放低碳生活、低碳办公指南，粘贴低碳相关标识和说明，指引入住单位和社区居民科学利用社区内的公共设施，培养低碳消费行为和生活方式。
3.1低碳规划原则。
世博生态社区以低碳理念统领社区建设全过程，通过环境整治和相应的开发来找到景观中原有的平衡，通过完善该区域的城市功能，实现资源的优化配置，提高世博园作为旅游目的地的价值。设计采用“分水岭”的规划方法来决定哪里是最适宜开发的地方，同时健康有效地整治森林的问题也左右着设计概念的形成。森林整治的想法包含着一些生态概念如：高质量的呼吸空气、高质量的饮用水、野生动物栖息地及与植被相联系的多种物种。把恢复森林作为最基础的设计概念。
3.2低碳文化生活。
建立社区食堂，增加配餐服务中心，生态蔬菜配送等生活服务。业主通过社区商城即可实现微信点餐和微支付；也可通过到店扫描二维码点餐和支付。每天在订阅号实时更新发布每日菜单、新品推介、优惠活动等，通过互联网+不仅为业主提供了生活便利，同时也提升了物业公司服务品质。
积极引导居民树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，形成以低碳生活为荣的社会风尚和共建和谐低碳家园的社区文化。通过微信平台、论坛、宣传栏等方式，积极向业主传播倡导低碳生活理念、引导低碳生活方式、宣传低碳生活典型。开展丰富多彩的社区活动，增进与业主之间的感情。倡导清洁炉灶、低碳烹饪、健康饮食，减少食品浪费。设立方便居民旧物交换和回收利用的“社区低碳小站”，商场、超市等设立以旧换新服务点。
3.3低碳运营管理。
管理体系健全，节水政策落实到位。制定节水管理制度、检漏保修制度、用水巡回检查制度，设有节水管理部门及专职管理人员，出现问题能及时解决。水计量不存在水费“包费制”。公共用水管理做到节水设施到位，无浪费水资源的现象。节水器具普及率达到100%，户表普及率达到100%。
加强智慧社区建设，充分利用现代信息手段，实现社区运营管理高效低碳化。通过互联网思维、物联网思维方式以用户为中心整合社区商业、物业服务和其他配套资源创建以物业为主导的社区智能服务平台，为业主提供一对一的有价值的产品和服务。应用现代信息技术，开发社区智慧交通服务系统，建设覆盖试点社区主要道路、公交场站、居民小区、公共场所的智慧交通出行引导设施，建立交通数据实时采集发布共享和运营调度平台，提供道路交通实时路况、接驳车即时呼叫、智能停车引导、公共交通信息等服务，打造智慧交通出行服务体系。
加强垃圾分类管理，提高垃圾资源化率和社区化处理率。完善社区节能减碳监督管理和奖惩制度，鼓励社区居民、社会组织参与低碳社区建设和管理。通过努力，使试点社区垃圾分类收集率达到100%、资源化利用率达到50%以上。
在建筑及市政基础设施的建设过程中，同步设计安装电、热、气等能源计量器具，倡导建设能源利用在线监测系统，实现能源利用的分类、分项、分户计量。开展家庭碳排放统计调查，建立新建社区水电气热等资源能源数据信息自动采集和社区温室气体排放信息系统并集成到新建社区智能平台统一管理和运行维护。定期开展碳排放评估工作，并定期向社区居民和有关单位公示反映社区低碳发展水平的指标信息。
3.4节能建筑和绿色建筑。
建筑布局、设计充分考虑昆明当地气候条件，最大化利用自然采光和自然通风。尽量采用当地建筑材料和低碳建筑材料，选用低碳技术和低碳设备，大力推广太阳能等可再生能源的建筑应用，做到可再生能源利用系统与建筑一体化同步设计。
严格落实绿色施工，优先选择国家和地方推荐和认证的节能低碳建筑材料、设备和技术，利用本地材料和可循环利用材料。施工单位参照《建筑工程绿色施工评价标准》，严格做好绿色施工过程中的节能降耗及环境保护工作。
对社区内规划的新建建筑，要全部按绿色建筑设计标准设计建设。新建保障性住房将全部达到绿色建筑一星级标准，新建商品房将全部达到绿色建筑二星级及以上标准，确保世博生态城新建建筑达到《云南省民用建筑节能设计标准》dbj53/t-39和《绿色建筑评价标准》gb/t50378的相关要求。
3.5建设高效低碳的基础设施。
推行网格式道路布局，实现社区与周边路网有效衔接，做好社区微路网建设，优化社区出行道路与城市主干道的接驳设计。合理配置社区内商业、休闲、公共服务等设施，提升社区总体服务效率，降低碳排放水平。改善社区交通微循环，合理配置社区内公共自行车专用车道，增设方便居民出行的自行车自助点，每个生活邻里小区至少配置1个自行车租赁站点，使得居住者可以更容易便捷地往返于各建筑物之间。每骑自行车替代机动车行驶1英里，就能减少近1磅（450克）的co2排放量，同时提高人们的健康水平，降低心血管疾病。
尽管交通并不是温室气体的最大制造者，但是世博生态城将建设一个更加有利于市民健康的交通体系。一、二期工程将共同配建1个电动车公共充电站，三期则单独配建1个电动车充电站，并为这类新能源汽车提供免费停车优惠。酒店、商业等公共机构优先配备新能源汽车，支持社区内购物班车和物流配送采用新能源汽车。同时合理设置公共自行车租赁、拼车搭乘和出租车停靠设施，优先建设立体停车、地下停车设施。
建设社区垃圾分类收集、分选回收、预处理和处理系统。世博生态城将逐步完善垃圾综合管理体系，以减量控制为主，资源回收再利用为辅，剩余垃圾进行焚烧和填埋。通过加强垃圾分类管理，提高生活垃圾和餐厨垃圾的资源化率和社区化处理率。采用低毒、低残留、高效农药与天地、生物防治植被病虫害相结合，减少对环境的污染；在社区内各单元门口设置废旧电池回收箱，对环境有害物集中收集处理；在社区内建立“宠物公厕”及“宠物便纸箱”，为社区养宠物业主良好习惯养成提供先决条件。
完善无障碍设施和道路指示牌，拟增设太阳能路灯系统，太阳能路灯争取达到总路灯数的30%。
3.6优美宜居的社区环境。
遵从自然规律，社区绿化尽量采用原生植物，建设适合本地气候特色的自然生态系统。加强社区生态环境规划设计，充分利用绿化带隔声减噪，建设满足居民休闲需要的公共绿地和步行绿道。建筑推行立体式绿化，充分利用建筑屋顶和墙面、道路两侧、过街天桥等公共空间，开展垂直绿化、屋顶绿化、树围绿化、护坡绿化、高架绿化等立体绿化，最大限度提高社区绿化率。
加强社区用水节约、回用及循环利用，尽量采用雨水、再生水等非传统水源。加强社区公园、广场、文体娱乐场所等公共服务设施的建设。
世博生态城的建设实现了可持续绿色生态社区规划、建设理念，以低碳理念统领了社区建设的全过程。设计和建筑的思维紧紧围绕绿色低碳的要求，符合国家“提高社区建筑和基础设施建设标准，延长建筑使用寿命，避免大拆大建，增强社区适应气候变化和防灾减灾能力”的要求。并始终坚持推广节能建筑和绿色建筑，建设高效低碳的基础设施，积极培育低碳文化和低碳生活方式，探索和推行低碳化运营管理模式，营造优美宜居的社区环境。
社区文化建设方案
随着我国社会城市化进程的加快，以社区文化为代表的城市文明必须与之和谐发展。城市社区文化是城市基层社会的文化现象，它表现为社区居民的信仰、价值观、伦理道德、思维方式、组织制度、历史传统与生活方式等内容。文章对如何活跃社区文化建设做了探讨。
随着全国大规模的城市化建设步伐的加快，城市管理重心的逐步下移和市场经济体制改革的不断深入，越来越多的“单位人”转变为“社会人”。人们在社区学习、工作、栖息、休闲、娱乐，把大部分时间花在了社区，这给社区文化建设提出了新的要求，需要社区文化增添新的内涵和功能，不断满足广大社区居民的精神需求。
一、加强阵地建设，创造优美环境。
一个良好的社区文化环境，是大多数居民生活中不可缺少的部分。在社区文化建设中，社区的设施阵地的建设和各类文化资源就是影响社区文化建设的两个重要因素，这两个重要因素也是顺利开展社区文化工作的前提和保证。健全基础设施建设，提供硬件保证。一是完善社区活动室。
加大对社区文化阵地建设的投入，添置适合老年人锻炼的健身器材，活动设施，提升活动室的活动功能，丰富居民的文化体育生活。二是落实社区公益性活动场地。社区的小广场、公益性活动场地是社区居民开展文化活动的重要场所。要不断改造完善原有老小区、住宅区的空闲场地，扩展公益性活动空间。三是拓展社区文化活动空间。
为弥补社区活动场所有限、活动设施短缺的缺限，充分发挥“共驻共建、资源共享”的共建优势，积极与辖区学校、单位联系、协商，通过协调在不影响辖区单位、学校正常工作的情况下，与他们共用运动场、活动室、职工之家等文化体育设施场所，用于社区开展群众文化活动。
在社区文化建设中，社区的各类文化人才资源是各社区文化建设的宝贵财富和主要力量。各类文化人才资源一般由文化组织管理队伍、文化艺术队伍和群众文艺骨干组成，而这支队伍的整体素质如何，将直接关系到社区文化建设和社区精神文明建设的状况。为了保证社区文化的广泛性、普及性，社区要注重强化社区文化骨干对社区群众文化建设的业务指导作用。逐步吸纳社区内热爱体育事业、长期从事社区居民健身活动组织的民间团队的队长、教练组成文化骨干队伍，并选有文化工作经验或有文艺专长的有能力、有精力、愿意参与社区文化活动的居民加入这支队伍，特别是一些离退休老同志，让他们继续“上岗”，发挥作用，奉献余热。
二、开展“特色文化”活动，提升人居生活质量。
在构建社会主义和谐社会的过程中，高品位的文化氛围能提高一个城市的人居生活质量，提升一代人的精神境界，拉动一个地方的社会全面进步。为此，要保证社区群众文化工作的健康有序发展，可以把开展大型活动与推行日常文体活动相结合作为社区文化建设的强劲动力。
（一）、让广场文化成为培育社区文化的一块沃土。
社区内的广场、健身点及公众广场是居民室外活动的集中场所。良好的广场文化，不仅直接为居民所接受参与，更能吸引居民自发性地参与社区文化活动，提高居民的愉悦程度，增强居民对于社区的认知度和归属感。利用大礼拜和节庆长假，结合不同季节，组织开展丰富多彩的群众性文体活动，不断推广普及全民健身运动，让居民能唱的唱起来、能跳的跳起来、能动的动起来，小区里每当夜幕降临或旭日初升时，都能够随处可见跳舞、唱歌、练拳、舞剑、舞扇的，让健康向上的文化活动成为居民生活中不可或缺的“文化聚餐”。
（二）、让文体活动队成为社区文化的主力军。
社区要针对小区老同志喜爱文体活动的特点，把文化建设的侧重点放在加强老年活动团体的扶持上。把老年合唱团、老年豫剧团、老年舞蹈队、书画协会组织好。让这些特色文化队成为受众面广的社会效益和亮点，营造文化氛围。
（三）、让学习文化成为推动和谐社区文明进程的主阵地。
把教育引导与创建学习型社区紧密结合，发挥“老年大学”分校、各类协会组织、文化站、图书阅览室的功能，组织“五老”（老教师、老劳模、老专家、老医生、老干部）开办各类知识讲座、技能培训班，有针对性地开展一些大型宣教活动。组织安全文化书画比赛、“11·9”消防安全自救演练、“法制宣传日”活动、职业病防治、优生优育、节能环保等宣教服务活动，学习《劳动法》、《合同法》、《治安处罚法》等法律法规，最大限度地满足居民不同层次、不同年龄段的学习需求。
（四）、让邻里特色文化步入社区文化的主导行列。
随着社区文化活动的蓬勃开展，居民的文化需求水平也在逐步提高。一种能及时反映人与人之间的人性交往的文化需求正逐步走入社区文化的主导行列，那就是以促进与家人之间、与邻里之间、与小区这个大家族之间的感情文化——邻里文化。培育社区居民“友善亲和、关爱互助、和睦相处、文明和谐”的意识，形成以邻里文化建设为主线的文化活动平台。广泛开展“文明楼道”、“文明家庭”、“有为老人”、“好儿媳、好婆婆、好伴侣”等评选，改善了邻里关系，又增近了大家的理解和沟通，增强了大家参与社区建设的热情和积极性，让社区里“邻帮邻、老帮老，互帮互助乐安居”的和谐氛围日趋浓厚。
三、五个结合，活跃社区文化。
社区文化的发展是一个系统工程，涉及软、硬件各方面的内容。只有运用辩证的分析手法，把社区文化的各个组成部分结合起来考虑，才能统筹兼顾社区文化的发展。
（一）、软件建设与硬件建设相结合。
软件是指那些没有物化形态存在的内容，如思想理论、道德规范、习惯礼俗、行为模式、科学技术和某些种类的艺术等。硬件则是指凝结着人们精神劳动成果的物化了的劳动产品和人们从事精神文化活动所需的物质条件，前者可充分体现人们丰富而深刻的精神文化内涵，后者如图书室、活动室、广场及其内部的各种相应的设施等物质性内容。社区文化建设必须软件、硬件同时抓好，而且要相互协调、统一，发挥应有效能。
（二）、整体规划与主体发展相结合。
整体规划就是要在总体上对社区文化设施和文化活动有一个通盘的安排。两者是共性和个性的关系，要坚持“两手抓、两手硬”的原则，促进相互协调发展。要适时引进专业文化、艺术团体来社区开展交流与演出，支持并推动高雅文化的发展，做到雅俗共赏，普及与提高相结合。如果把这些具有进步意义的特色的文化资源加以整合，必然能产生更大的提升作用，从而使社区文化建设跃上一个新台阶。
（三）、环境感化与理念灌输相结合。
一是要使活跃的社区文化活动不断升温，用更加贴近居民、贴近实际、贴近生活的活动来吸引居民参与，在参与中慢慢地培养他们对社区的情感；二是要充分发挥各类社区教育阵地的思想教育作用，让居民意识到社区家园对个人生活和自身完善拥有多大的意义，从而自觉地走出家门去积极参与；三是发挥社区组织的协调、沟通作用，既落实好各部门对社区文化发展的各项要求，及时了解居民对社区文化建设的需求，使各项政策更为贴近现实、贴近居民，快速、有效地解决现实问题，满足居民需要。
（四）、创造文化与享受文化相结合。
要“以人为本”，充分尊重并努力营造条件实现居民应有的创造和享受文化的权利。首先，要最大限度发挥广大业余文艺爱好者的作用。要始终不懈地为他们创造良好的创作空间和条件，鼓励他们创作出更多、更好的弘扬主旋律，体现时代精神，为广大居民喜闻乐见的文艺精品。其次，要实现好、发展好居民享受文化的权利。大力构筑公共文化服务体系，着重建设一批小而精、多而全的文化设施，形成纵横交错、点线结合、方便市民的文化服务网络，让居民足不出社区就能享受到公益性文化设施体系及公共服务带来的便利。
（五）、先进文化与特色文化相结合。
发展先进社区文化，不仅要大力发展各类有益身心健康的大众化文化，潜移默化地影响社区成员健康文明的生活，培养其高尚的思想情操和道德伦理，还要加强培育发展集思想性与艺术性、知识性与趣味性、教育性与娱乐性等为一体的社区文化，吸收更多的艺术精英到社区落户。发展特色文化，更是要发展不同层次、不同特色的文化，为不同的文化提供相应的表达场所、表达方式，促进社区文化的融洽和创新。注重对居民的人文精神的培养，在社区形成一种健康文化环境、和谐的文化氛围、平和的文化心态，从而增强社区的凝聚力和亲和力。
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