在市人代会上的政府工作报告（模板18篇）

在工作中，写一份详细的报告不仅可以记录自己的成长，还能帮助他人了解你的工作进展。推荐大家阅读下面这些工作报告范文，希望能为大家提供一些有益的写作指导。

市长人大会上政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、xxxx年工作回顾。

xxxx年是近年来我市面临经济形势最复杂、经受风险和挑战最大的一年，是“三大攻坚战”全面发力、纵深推进的一年，也是新旧动能转换、高质量发展的关键之年。在市委的坚强领导和市人大、市政协的支持、监督下，市政府团结和依靠全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央、省委、x市委经济工作会议精神，以“三大攻坚战”为主要抓手，以高质量发展为主线，大力实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，克难奋进，团结拼搏，继续保持了经济社会稳中向好的发展态势。全年实现地区生产总值xxx亿元（预计，下同），增长x%；固定资产投资增长xx.x%；规模工业增加值增长x.x%；一般公共预算收入x亿元，增长x%；社会消费品零售总额x亿元，增长xx.x%；全体居民人均可支配收入xxxxx元，增长x%，社会大局和谐稳定，安全生产形势持续稳定好转。

（一）“三大攻坚战”攻坚拔寨、成效明显。一年来，我们举全市之力推进“三大攻坚战”，取得明显成效。全力化解债务，风险防范能力提升。成立市委书记、市长“双牵头”的政府性债务管理工作领导小组，强力推动化债工作，打出“严控新增、化解存量、平台转型、创新投融资”化债“组合拳”。全面核查摸清政府性债务底子，按照“七个一批”原则制定化债方案，多渠道筹集化债资金x亿元，完成年度化债目标，有力保障了财政平稳运行。科学调整政府性投资项目，压缩投资规模x亿元，确保在不增加政府性债务的前提下抓项目、抓发展，全市政府性债务风险总体可控。推进平台公司转型，将全市所有平台公司整合为x、x两家公司。市x公司成功退出银监融资平台。支持x公司依法依规参与城市经营和文化旅游发展，培育x筑库、必爱旅行等新型业态，与社会资本、金融机构合作开发优质经营项目；支持x公司依法参与处置园区闲置资产、服务园区招商和产业转型升级。完善风险处置机制，成立强有力的金融风险防范和企业帮扶工作组，有效化解了一批不良贷款，提高了金融系统的抗风险能力和盈利能力，全市未出现金融扶贫不良贷款，未发生新的非法集资事件，守住了不发生区域性、系统性金融风险底线。突出帮扶质量，精准脱贫扎实推进。我们始终坚持脱贫质量为先，严格按照“一超过两不愁三保障”标准，落实“五走访三签字”等要求，压实帮扶责任。建立xx个脱贫攻坚专项小组，调优配强xx支驻村扶贫工作队，统筹各方力量尽锐出战。整合部门、行业、社会扶贫资金亿元，有力保障了资金需求。强化后续帮扶，狠抓产业扶贫，健全利益联结机制，建立贫困村支部农场xx个，农业产业项目以奖代补xxxx户xxxx万元，发放扶贫小额信贷xxxx户xxxx万元。强力推进建档立卡贫困户危房改造xxx户，xxxx人易地扶贫搬迁安置，全面完成贫困户住房保障任务。强化基础设施建设，实施扶贫通畅、通达交通项目xxx个xxx.x公里，新建、改建饮水项目xx处，贫困人口生活用电需求得到保障。资助建档立卡贫困学生xxxx人次xxx万元。贫困人口就医结算“一站式”服务工作全面落实。继续大力抓好“一户一产业工人”培养工程，培训xxxx人，解决贫困户就业xxxx人，荣获“全国终身学习品牌”。大力开展“扶贫·助学·善行”“泛海助学”“万企帮万村”等社会扶贫活动，评选表彰xxx名“最美扶贫人物”和“脱贫之星”，推动扶贫与扶志、扶智相结合，贫困群众内生动力增强，脱贫攻坚整体质量提升，群众满意度显著提高。xxxx年，全市实现xxxx名贫困人口脱贫，x个省级贫困村出列，已脱贫人口稳定脱贫，贫困发生率降低至%。聚焦问题整改，污染防治有力有效。持续强力整治中央、省环保督察反馈问题，涉及我市的群众信访举报件全部完成整改，省环保督察组进驻期间下达的督办单正在积极办理，一大批发展中积累的问题、群众反映突出的问题得到有效解决。全面完成逸景营地违法违规建设项目拆除工作，整改情况被上级部门和媒体作为正面典型。全力打好污染防治“夏季攻势”战，x生态环境保护项目xx个子项目全面竣工，建设环湖污水管网xx公里，x大坝及周边生活污水排放口拆除工程基本完工，污水管网系统投入试运行，x一级饮用水源地实现生活污水零排放。先后实施x网箱、环湖农家乐、船舶污染、农业面源污染等专项整治行动，x非法网箱、非法水上餐饮全部拆除，取缔不符环保要求农家乐xx家，x水质保持稳定。落实河长制，开展常态化巡河。市污水处理厂二期主体工程完工，石灰坝水库黑臭水体治理工程一期预计年底完成，城市环境进一步改善。打好“蓝天保卫战”，探索建立大气环境质量网格化管理机制，完成淘汰xx蒸吨及以下燃煤锅炉、煤矸石电厂烟气脱硝等大气污染防治项目，全年空气质量优良率xx.x%。

（二）高质量发展初露曙光、态势良好。一年来，我们贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，向高质量发展迈进。供给侧结构性改革稳步推进。深入推进“三去一降一补”，巩固煤炭、地条钢等淘汰落后产能工作成果，关闭退出煤矿x家，去煤炭产能xx万吨。产业结构持续优化，全市三次产业结构比为x.x:xx.x:xx.x，第三产业占比同比提高x.x个百分点，对全市经济增长贡献率提高到xx.x%。农业稳定发展，全市粮食作物播种总面积xx.x万亩，总产量xx.x万吨，实现农业总产值xx.x亿元。工业转型发展，支持x、x等企业拉长产业链条，加快x整体搬迁前期工作。狠抓工业节能，加快清理、整合竹木加工、矿产加工、钢铁、建材等资源消耗型产业，万元规模工业增加值能耗同比降低xx%。现代服务业提质发展，积极创建国家全域旅游示范区，推动文旅融合发展，全年接待旅游总人数、旅游总收入同比分别增长xx.x%、xx%，我市成为“全国自驾游目的地创建试点市”。产业投资成为主导。把产业投资作为扩大有效投资的重中之重，深入开展“产业项目建设年”活动，省“x个xxx”和x市“六个一”工程、“六大行动”各项工作任务有效落实。全年共实施重点建设项目xx个，完成投资xx亿元，其中重点产业项目xx个。总投资xx亿元的x光伏光电玻璃一期项目仅xx个多月建成投产，标志着我市硅材料产业发展迈出战略性一步。新开工长星新材料等项目，延伸硅材料产业链。x等xx个重点项目集中开、竣工。x市xxxx年产业项目（园区）建设现场推进会在我市召开。坚持把招商引资作为扩大产业投资的“第一菜单”，积极参加沪洽周、矿博会等大型招商节会，举办广东x商会年会、长沙x商会成立大会等大型商会活动，组织产业招商小分队精准招商，共签约引进项目xx个，总投资xxx亿元，其中亿元以上项目xx个，耐普锂离子电池项目投资xx亿元，xx、x等项目投资过xx亿元，xx等项目当年引进当年投产。成功举办首届中国·x绿色数据谷高峰论坛暨第二届大数据招商推介会，上海爱数、深圳易信、x政务云等xx个项目现场签约入驻x大数据产业园。积极争取中、省、x产业类项目资金xx亿元，为有效投资注入活力。园区平台更加坚实。深入开展“园区发展提质年”活动，做实实体经济，调优结构后，园区企业累计完成技工贸总收入xxx亿元，同比增长xx%;规模工业增加值同比增长x.x%，占全市规模工业增加值的xx.x%；企业实缴税金x.x亿元，同比增长xx%。园区调区扩区稳步推进，“一区三组团”格局初步形成。园区基础设施建设更加完善，资五产业园污水处理厂正式运营。积极稳妥处置“僵尸企业”。倾力帮扶企业，在用工、用电、用地等方面给予支持，组织开展银企对接，为xx个项目融资x亿元，帮助园区企业解决短期过桥资金x.x亿元。着力培育园区新兴产业，加快大数据、新材料、电子信息等产业发展，大力推进易信科技、高鑫材料、帝耳音频产业链等项目建设，申报高新技术企业xx家，全市战略性新兴产业增加值、高新技术产业增加值分别占规模工业增加值的xx.x%、xx.x%。全力争创国家可持续发展议程创新示范区，成功获批全国首批创新型县市。举办“创客中国”中小微企业创新创业大赛。评选首届优秀人才，各类人才参与创新创业的积极性更加高涨。

（三）乡村振兴深入人心、渐次展开。一年来，我们实施乡村振兴战略，不断巩固美丽乡村建设成果。产业振兴有新成效。国家农产品质量安全市创建成效显著。省一二三产业融合试点项目顺利实施，以x茶文化为核心的田园综合体雏形初现。农村新型经营主体发展壮大，农民合作社达xxx家、农业龙头企业xx家、规模以上农产品加工企业xx家，休闲农业销售收入同比增长xx%。x库区产业转型发展有序推进，x防控取得阶段性成果。人居环境有新改善。x、x等特色小城镇建设有力推进，x鹿桥、x、x杭溪等六大美丽乡村示范片区建设稳步实施，镇村融合发展步伐加快。全面启动农村人居环境整治行动，开展小x沿线违法建筑、餐饮住宿专项治理。“厕所革命”深入推进，建设农村公厕累计达xxx座、改建三格式化粪池xxxx户。完成“四类对象”农村危房改造xxxx户，拆除危旧房xx.x万平方米。环xx个集镇污水处理厂建成并投入运营，相继建成农村污水处理设施xxxx多处，农村垃圾收集转运设备基本配齐，农村脏乱差现象基本消除，成为全省x个人居环境整治示范县市之一。城区规范销售和禁止燃放烟花爆竹工作实现常态化管理。进一步加强惠农减负工作，加强“互联网+监督”村级财务公开，加强乡村文化建设，广泛开展移风易俗专项行动，自治、法治、德治相结合的乡村治理体系逐步形成。城乡融合发展有新突破。扎实推进新型城镇化建设，x湾大桥即将通车，唐鲤东一体化更加紧密、顺畅。x建设加快推进，城区路网进一步优化。x等道路加快推进，完成窄路加宽xx.x公里、自然村通水泥路xx公里、农村公路安保工程xxx公里，改造危桥x座，获评省“交通运输安全责任体系建设”示范县市。市自来水公司取水点上移工程建成，全力协调服务x引水工程。x两岸污水管网联网联通主干道基本打通。x、x集中供水工程启动实施。xxx项目加快实施，城乡环卫一体化稳步推进。环卫作业管理市场化改革完成。“三供一业”分离移交顺利推进。我市纳入全省新型城镇化试点县市，荣获x省新型城镇化工作一等奖。

（四）民本民生持续改善、和谐共建。一年来，我们努力办好民生实事，让发展成果全民共享。社会保障网覆盖更广更实。全力推进“全民参保计划”，城乡居民养老保险基础养老金提高到xxx元，惠及x.x万人。全面落实积极的就业政策，加强就业培训和指导，新增城镇就业xxxx人，新增农村劳动力转移就业xxxx人，%以内。社会事业持续进步。加快推进城乡义务教育一体化改革发展，新增城区学位xxxx个，全面完成消除义务教育“超大班额”任务。公立医院改革成果进一步巩固，分级诊疗初见成效。争取xx已投入使用，基层公共卫生服务能力水平有效提升。积极实施“全面两孩”政策，实现出生缺陷率明显下降、孕产妇“零死亡”目标。建成xxx个村级综合文化服务中心，首个xx小时智慧自助图书馆建成使用。成功举办xx等赛事，推出首个“丰收节”系列活动，以节会活动助推文旅融合。我市被评为“x省民间文化艺术之乡”。三都、x、xx所区域性敬老院标准化建设项目（特困人员易地搬迁集中安置点）竣工投入使用。建立农村留守儿童关爱保护示范村（学校）xx个。民族宗教、外事侨务、统计、物价、武装、人防、应急、广电、气象、科普、地方志、档案等工作齐头并进，工会、共青团、妇女儿童、老龄、老干、残疾人和红十字会等事业全面发展。平安建设创造新业绩。在全省率先打造“三化一实”社区社会治理新模式，持续开展“我为大家巡一夜，大家为我巡一年”巡逻防控活动，“扫黑除恶”专项斗争深入推进，“x快警”平台建成运行，城区社会治安进一步强化。人民调解组织不断健全，全市共排查受理矛盾纠纷xxxx起，调解成功xxxx起，被评为全国人民调解工作先进集体。我市被评为第四批全国“法治县(市、区)创建工作先进单位”。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产“强执法防事故”专项行动，全年未发生生产安全事故。

各位代表，工欲善其事，必先利其器。一年来，我们围绕建设务实、高效、法治、廉洁政府，着力加强自身建设，政府效能有力提升。持续深化“放管服”改革，全面推进“一次办结”和“互联网+政务服务”，大力推行“一窗受理、同步审批、限时办结”模式，基本实现线下办事“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。基层政务公开标准化规范化试点顺利通过省政府验收。“xxxxx”政府服务热线受理市民各类诉求xxxx件，办理满意率xx%以上。坚持政府常务会议学法制度，实行法律顾问制度全覆盖，制定政府议事规则，建立完善重大行政决策程序，依法行政水平不断提升。主动接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督，广泛接受社会监督，办理人大代表建议xxx件，政协委员提案xxx件。全面加强政府党组织建设，出台政府党组会议议事规则。严格落实中央和省市各项规定，加强财政支出和政府投资项目管理，严格审计监督，从严控制一般性支出。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，出台加强政府系统党风廉政建设着力建设廉洁政府的意见，大力开展扶贫领域“雁过拔毛”式腐败、金融领域以权谋私等专项整治，严格正风肃纪，营造勤政廉洁、风清气正的政务环境。

各位代表，一年很快过去，总感觉时间不够用，要办的事情很多很多，取得的一点成绩来之不易。这是在过去工作的基础上，在市委的坚强领导下，几大家班子合力共为的结果，更是全市广大干部群众团结奋斗的结果，同时离不开离退休老同志和社会各界的大力支持！在这里，我谨代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻资部队官兵、中省x驻资单位、离退休老同志，向所有关心支持x发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

我们更清醒地看到，与人民群众的要求相比，与x自身的发展相比，我们的工作还存在很多的问题和不足，还有很大的空间和潜力。当前，经济下行压力继续加大，新旧动能转换不快，高质量发展态势远未形成。一些主要经济指标未达到预期目标。“三大攻坚战”任务仍然艰巨繁重，巩固性态势远未形成。政府债务和金融风险压力仍然未根本缓解；贫困发生率仍在较高基数运行，稳定脱贫的后续帮扶机制有待健全；污染防治仍未实现标本兼治，保护与发展、与民生的矛盾仍未有效处理好。全面深化改革、全方位扩大开放的格局远未形成，开放平台支撑不力，改革落地效果不尽如人意，思想解放的程度、力度差距很大，干部的担当作为、能力素质不能适应形势的需要，综合营商环境亟待进一步优化。这些问题和不足，我们必须高度重视，综合施策，积极主动加以解决。

二、xxxx年主要工作xxxx年是新中国成立xx周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的冲刺攻坚之年。当前，国际形势仍处在复杂多变期，世界经济增长不确定性、不稳定性因素增多。我国经历改革开放xx周年，正处在新的历史起点，吹响新一轮改革开放的号角。党中央审时度势，牢牢坚持稳中求进工作总基调，面对稳中有变，提出稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”工作要求，旗帜鲜明大力支持民营企业发展，要求我们集中精力办好自己的事情，保持战略定力。x实施“创新引领、开放崛起”战略，推动湘南湘西承接产业转移示范区获得国家批复，成为我省又一个国家级发展战略。这对我们意义重大，我们一定要抓住机遇，创造条件，乘势而上，加快发展。

xxxxxx：

年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念和“六稳”要求，深入实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，强力推动新一轮改革开放，以人民为中心，以高质量发展为主线，埋头苦干，稳扎稳打，务求实绩，把“五个x”建设提升到更好水平。

xxxxx：

年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长x.x%左右；一般公共预算收入增长x%以上；固定资产投资增长xx%以上；规模工业增加值增长x.x%左右；社会消费品零售总额增长xx%左右，全体居民人均收入增长x%以上；完成上级下达的节能减排约束性指标任务。

我们认为，提出这样的目标要求是实事求是的，也是通过努力可以完成的。主要考虑：一是基于高质量发展的要求，既保证一定的增速，又突出结构调整和质量效益，促进新旧动能转换；二是基于“三大攻坚战”的需要，重在补短板、强弱项、防风险；三是基于惠民生，满足人民日益增长的美好生活需要。

（一）牢牢抓住示范区机遇，推动改革开放再出发、走在前。

xxxx年是我国改革开放xx年后推动新一轮改革开放的开局之年，也是原湘南承接产业转移示范区被提升更高层次、赋予崭新意义后作为国家战略实施的开局之年。我们要抓住机遇，大力弘扬开放包容、敢为人先的优良传统，推动x改革开放再出发、走在前。

全方位承接对接。畅开“南大门”，大力承接沿海产业转移，全面对接粤港澳大湾区，全面融入泛珠三角，力争与长三角、海西、长株潭等城市群进入“同城时代”。注重链式集群转移、抱团转移，注重产业转移与产业转型升级相结合，注重高水平引进来与大规模走出去相结合，不断提高开放型经济水平。瞄准国内外xxx强、行业龙头，紧扣重点区域、重点客商群体、重点节点精准发力，开展央企、省企、外企、民企招商对接，在大数据、新材料、电子信息、文化旅游、现代农业等领域开展广泛合作，努力吸引更多有实力的企业投资进驻。用好中国·x绿色数据谷高峰论坛暨大数据招商推介会平台，组建大数据产业投资基金，持续引进一批数据研发应用、移动互联网应用企业。围绕优质硅石资源，重点引进高纯度硅基材料、硅制品、高端节能玻璃、高端板材等新材料企业。针对初具规模的音频电声、电子信息、打印耗材等产业，围绕上下游配套产业进行产业链招商。创新招商方式，充分发挥x商会协会和异地商会作用，不断推进“引老乡、回故乡、建家乡”活动。进一步完善出台具有创新性、可操作性的招商引资优惠政策，重奖成功引进重大项目的中介机构和个人。力争全年引进重点产业项目xx个以上，其中国内外xxx强（生产制造领域）x个以上，亿元以上产业项目xx个以上，实际利用外资增长x%以上，实际到位内资增长xx%以上。

全平台园区支撑。发挥园区改革开放主阵地、承接产业转移主平台作用，进一步做优做强园区平台，成为全市生产要素配置、招商引资、重大产业项目建设、科技创新的主战场。抓住新一轮调区扩区机遇，结合城市空间规划修编，进一步优化园区布局。合理确定工业与现代服务业发展比例，强化生产与生活配套，优化各类业态组合，增强园区综合承载力和吸引力。加快x片区“退二进三”步伐，依法处置“僵尸企业”x家以上，收回闲置低效低用土地xxx亩以上。集中园区最主要的精力和最强的队伍抓招商、抓产业。以x光伏光电玻璃为重点，大力引进高端、下游、关联产业，打造百亿产业。以大数据中心建设为重点，大力引进数据存储、灾备、应用、研发、交易及金融服务一体的大数据产业项目，不断加强与阿里、腾讯、京东、华为等大数据、互联网、人工智能龙头企业的合作。以创新创业基地为重点，大力引进轻工制造、消费类电子企业，着力打造电声、音频、智能家居等电子信息产业链。以x湾电商产业园为重点，并与大数据产业园相呼应，大力引进电子商务、互联网企业，形成“一江两岸”智能化、数据化、信息化业态新布局。推进园区体制机制创新，建立园区税收增长、工作实绩与干部考核评价、绩效奖励相一致的考核机制,激励培育“狮子”型园区干部队伍，形成全力以赴抓招商、抓项目、抓服务的干事创业氛围。力争园区技工贸总收入、规模工业增加值、企业实缴税金同比分别增长xx%、x%、xx%以上，加快向千亿园区、国家级开发区迈进。

全要素支持民企。认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和省、x市支持民营企业发展的若干意见，出台我市支持民营企业发展的具体措施。抓好减税降费、融资纾困等针对民营企业的惠企新政落地落实，切实在用工、用电、物流、供地、金融服务、社保缴费、手续办理等方面创造条件，加大支持，减轻企业负担。加快转变政府职能，发挥工商联、行业协会、商会等桥梁纽带作用，构建“亲”“清”新型政商关系，保护好民营企业合法权益。建立“马上办”工作机制，落实“一分钟响应”要求，优化企业服务。全面实施负面清单制度，落实“非禁即入”原则，引导和支持民间资本投向基础设施、生态环保、文化旅游等领域，创造公平竞争的发展环境。引导民营企业理性发展、规范经营、提高素质，稳步做强做大。

全领域改革落地。紧盯中央全面深化改革部署，充分发挥主观能动性，推动关乎基层的各项改革措施一一落地见效。紧扣行政审批、投资创业、贸易便利化、商事登记、便民服务等重点领域和关键环节的改革，打通改革落地的“最后一公里”。持续推进“放管服”和“互联网+政务服务”改革，有效破解“一次办结”改革堵点、痛点，真正做到“一窗受理、一门办理、一站审批、一次办结”。进一步抓好新型城镇化、农村集体产权改革、社会信用体系建设等全国试点改革，推动全国创新型县市、国家可持续发展议程创新示范区建设，深化不动产登记改革，创造x改革特色和红利。坚持改革创新同步，在科技创新、组织创新、服务创新、体制机制创新上出台一批新举措，更好服务各类市场主体和广大群众。

（二）继续打好“三大攻坚战”，夯实决胜全面小康的基础。

在防范风险中力促稳健发展。坚决守住“三个xx%”的政府债务警戒线，按照“立足当前抓化债、守底线、防风险，着眼长远兴产业、增财源、减债务”要求，继续打好化债“组合拳”。树立过紧日子的思想，从严预算管理，认真编制财政重整方案和化债方案。落实积极的财政政策和稳健的货币政策，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆导向作用，推动与金融机构紧密合作，抓好债券争取和发行，把化债与促发展有机结合。把平台转型发展作为关键来抓，全力支持x、x做优做强做大，完善法人治理机制，尽快实现市场化、专业化、企业化运营转型。两家平台公司要解放思想，大力盘活整合资产资源，创新投融资模式，提高管理运营水平。高度重视防范金融风险，精准指导和参与企业帮扶，在做实做强实体经济中实现良性发展。严厉打击非法集资等违法违规行为，规范民间借贷及金融机构自身行为，积极稳妥处置信贷不良资产，坚决防止抽贷、压贷、骗贷。xxxx年，金融支持实体经济贷款不少于xx亿元，其中支持民营企业特别是中小微企业不少于xx亿元，各金融机构存贷款总额在总量上升的同时进一步提高存贷比，力争不良贷款率控制在x%以内，盈利能力提高。

在脱贫攻坚中激发内生动力。xxxx年，我市还有xxxx多贫困人口要脱贫，贫困人口xxx人以上的非贫困村脱贫任务艰巨，已脱贫人口持续稳定脱贫的压力很大。要进一步统筹推进脱贫攻坚各项工作，确保责任落实、政策落实、工作落实。进一步建立完善预防贫困发生、动态调整、巩固提升等机制，完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，走好“四跟四走”路子。继续加强“x”建设，深入实施贫困村特色产业提升工程，健全脱贫长效机制。突出抓好产业扶贫，因地制宜，引导贫困群众集约化、产业化、标准化发展产业，实现稳定增收。精细化推进就业扶贫，加强就业培训指导，引导园区企业有针对性地为贫困户提供就业岗位；在易地扶贫搬迁点打造扶贫车间，让贫困户在家门口就业。强化行业扶贫，统筹整合政策、资源，确保全面完成行业扶贫任务。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，把扶贫的着力点放在引导群众解放思想、转变观念、提升能力上，激发贫困群众内生动力，提升群众满意度。对无劳动能力的贫困户进一步加强兜底保障，确保扶贫路上不掉队。落实脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目的要求，保持现有结对帮扶关系，落实常态化督导，确保长期稳定脱贫。

在污染防治中构建生态文明。继续围绕当前突出的环境问题，特别是中央环保督察及“回头看”和各方交办督办的问题，以坚定的决心和果断的措施抓实整改。科学制定整改方案，确保整改实效，坚决防止不作为、慢作为和“一刀切”，坚决杜绝表面整改、敷衍整改、虚假整改。围绕大气、水、土壤三大领域，认真落实“大气十条”“水十条”“土十条”，打好“三大保卫战”，继续组织好“夏季攻势”，系统治理生态环境问题。加快推进x生态环境保护与综合利用项目实施，建立主体明确、运转有序、管护到位的项目长效运营管理机制。引导环x农家乐、民宿规范健康发展，加快沿湖截污管网建设，严格执行环湖区域建房联合审批制度。完善污染防治工作机制，加强x、x、x等重点区域污染综合防治，加强对饮用水源保护区的巡查监管，加大环境违法行为的查处力度，确保x水质和其他断面水质稳定好转。加强城区、园区环保基础设施建设，加快长依垅垃圾场提质改造。完善大气环境质量网格化管理，强化区域联防联控，重点整治企业废气排放、道路和工地扬尘、垃圾秸秆焚烧等问题，大力推行清洁化生产、减量化增长。有序实施“城市双修”“农村双改”项目，结合流域治理和种植结构调整，提高土地自然修复能力和保障水平。

（三）紧紧围绕“六稳”要求，蹄疾步稳推进高质量发展。

落实“六稳”要求，其实质就是要稳定就业创业、稳定有效投资、稳定企业发展、稳定居民收入。

稳定就业创业。就业是民生之本。树立“招工就是招商”的理念，以服务产业为根本，以解决园区用工问题为重点，精准对接脱贫攻坚、企业帮扶、去产能失业人员再就业，增强全社会吸纳就业能力。继续抓好“一户一产业工人”培养工程，聚焦本地需求，优化培训内容，创新培训方式，加强台账管理，提高培训实效。加强创业全程帮扶服务，引导和鼓励大学生、返乡农民工、创业人士等重点群体自主创业，以创业带动就业。实施“新x人计划”，创造条件吸引x在外人士和外来投资、创业者来x发展、定居，在户籍、就医、就学、就业、社保等公共服务上提供支持，用差别化的激励政策留住技能型、创业型人才，使x成为一座开放包容、宜居宜业宜游宜养、人口净流入的“新移民城市”。力争全年实现新增城镇就业xxxx人以上，城镇调查失业率控制在x.x%以内，城镇登记失业率控制在x%以内。

稳定有效投资。把扩大产业投资作为稳定有效投资的重中之重，兼顾基础设施补短板，进一步优化投资结构。xxxx年计划实施重点项目xx个，总投资xxx亿元以上。重点抓好xxx等重点产业项目建设，加快推进x搬迁新建项目建设。加强签约项目后续跟踪、协调、服务，提升项目履约率、资金到位率。抓住国省“十三五”规划中期评估、乡村振兴、基础设施领域补短板等机遇，在交通、水利、生态环保、农村基础设施、医疗、教育、养老等领域，谋划、储备、实施一批大项目、好项目。继续加快项目前期，创造条件推动实施中心城区和环x区域“十路一桥一港”等基础设施补短板、惠民生项目，不断提高xx一体化水平，逐步打通x对外大通道。大力开展争资立项，力争全年争资xx亿元以上。继续实施“产业项目攻坚年”活动，认真落实“一提醒二通报三问责”工作机制，进一步提高产业投资在绩效考核中的权重，形成大抓产业项目、抓好产业项目的热潮。

稳定企业发展。高度重视实体经济发展，突出扶持中小微企业发展，推动企业帮扶全覆盖。重点在生产要素保障、手续办理、优化服务、落实优惠政策等方面给予帮扶，确保在降低企业综合成本、优化营商环境上有实效。大力支持xx等传统骨干企业挖潜增效、转型发展，大力支持x集团、x、x等成长性较好的企业扩大投资、延伸产业链，大力支持xx等消费类电子信息企业做大做强，形成产业集群。继续按政策淘汰一批、依法处置一批、重组并转一批、搬迁退出一批，解决土地低效闲置问题，实现腾笼换鸟，优化园区布局。积极协调xx等有色行业龙头企业加强与金融机构合作，解决生产经营中出现的困难，实现正常生产经营。

稳定居民收入。坚持“调高、稳中、补低”导向，鼓励和保护合法取得的高收入，积极创造条件扩大中等收入群体。落实持续稳定的工资增长机制，及时调整企业工资指导线以及最低工资标准，稳步提高低收入群体的工资水平，大力救助特困群体。统筹使用财力，优先“保工资、保运转、保基本民生”，特别是保障城乡养老、就业、低保方面的支出。用好政策，有序探索推进农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，使闲置的农民房屋成为乡村旅游、健康养老养生产业发展的载体，增加居民财产净收入，努力确保全体居民人均可支配收入增长x%左右。保持物价水平基本稳定，引导居民合理消费，充分挖掘居民有效消费需求。

（四）务实推进乡村振兴，促进城乡区域协调共进。

做优人居环境。坚持规划引领，完善乡村振兴各项规划，推动村庄规划管理全覆盖。突出特色化、个性化，保护乡村的多样化，避免千村一面。不搞大拆大建，不得破坏自然风貌和传统历史文脉，尽最大可能保留古村、古屋、古树、古桥和没有安全隐患的地方特色建筑。全面实施农村人居环境整治三年行动，全力抓好清垃圾、治污水、改厕所、拆危杂行动，下大力气解决农村脏、乱、差问题，努力做到每一个村都整洁、有序。实施湘江流域存量垃圾综合治理项目，建立完善城乡环卫一体化、农村环卫保洁监督考核等机制，完善“户分类、村收集、镇转运、市处理”运行模式，抓好环x村庄农村生活污水治理，分类推进乡镇集镇污水处理设施建设，有效管控农村生活垃圾乱堆、污水乱排现象。规范农村建房，严格按一户一宅、适度集中的原则审批建房，加大执法力度，坚决制止和纠正违规建房。结合村庄整治、易地扶贫搬迁、避险搬迁等工作，全面完成户改厕任务，强力推进建新拆旧、拆危拆杂、生态复绿，集中开展对公路干线两侧、环x区域、镇区周边的违规建房和危旧杂房拆除行动，全年再拆除xx万平方米以上。落实土地开发整理和城乡建设用地增减挂钩计划，为发展提供保障。继续开展美丽乡村建设，在xx建设x个美丽乡村示范片，完成x、x、x特色小城镇提质改造。

做旺产业发展。产业兴旺是乡村振兴的关键。发挥我市自然资源丰富、区域差异明显、农业产业基础较好的特点，尊重群众意愿和产业发展规律，打造“一片一品”“一乡一品”“一村一品”，优化产业布局。北部片区乡镇在稳定粮食生产能力的同时，要加大种养结构调整力度，结合土壤改良和流域治理，发展高效现代农业，打造田园综合体，推动农旅融合发展。东部片区乡镇突出发展优质茶叶、优质水稻、特色农产品和林下经济，科学开发楠竹产业，用好山地独特资源，发展特色山珍产业。南部片区依托x，以乡村旅游为带动，大力发展特色水果，稳定优质xx生产，打好柑橘黄龙病防治攻坚战，启动有证网箱到期退水上岸工程，实施大库养殖，实现x渔业养殖方式根本变革，推动库区产业转型升级。中心城区周边大力发展城郊型农业经济，服务城市需求。实施特色产业优势区建设、加工提质升级、农产品流通、新型经营主体培育、农村产业融合发展“五大工程”，聚焦x等主导产业，支持x等龙头企业发展，整合一批农产品加工企业，形成优势产业链。加快推进“互联网+”现代农业，大力发展农村电子商务。发展壮大村级集体经济，积极推动组建村级经济合作组织和专业协会，力争xx%以上的村集体年经营性收入达到x万元以上，涌现一批年经营性收入达xx万元、xx万元、xx万元以上的村，消灭集体经济空白村。

做强全域旅游。尽快出台全域旅游规划。持续抓好xxa景区提质发展，优化开发格局，实现开发建设主战场向x—x片区转移，建设x北大门，带动“一湖两山”旅游发展。以环x旅游为龙头，以x湾区域为重点，加强景区通道建设和旅游综合配套设施，加快推动x等重点项目，进一步加快x、x等南部片区旅游发展，加强跨区域旅游合作，构建大x国际休闲旅游度假目的地。科学规划，规范管理，推动x等项目尽快建成营业，把精品民宿打造成x旅游的新名片。突出旅游招商，加强与x等行业龙头开展旅游投资合作，下决心引进实施一批旅游重点招商项目。大力开展品牌营销，继续办好xx等节会活动，办好x自行车、马拉松、龙舟赛等赛事，开发游轮、通航旅游项目，挖掘x江湖山道等资源优势，提升x旅游竞争力和影响力。重点支持x沿线、sxxx沿线、sxxx沿线和有特色的乡镇、村，大力发展乡村旅游，建立利益联结机制，带动一二三产融合发展，建成乡村旅游经济带和示范片。

（五）量力尽力惠民生、促和谐，增强群众获得感、参与度加强城市建设管理。继续落实城市建设管理“四年行动计划”，突出抓好群众身边的“微建设”“微管理”“微服务”。着力解决城区堵点、断点问题，加快完成凤凰路、狮子山路等道路建设，打通x湾大桥延伸段，加快x大道南北延伸段、唐鲤大道延伸段等项目前期工作。继续推进小街小巷改造、地下管网联通、黑臭水体治理，持续开展市容环境和交通秩序整治，完善城市停车场、环卫、通讯、供电、供水、供气管网等公用设施建设，优化市场、商业综合体、学校、医院、文体场所等服务设施布局，继续做好剧院片区等老旧片区提质改造，加大棚户区、城中村改造，提高城市园林绿化和市政设施管理水平，创造更舒适的城市环境。让广大市民参与到城市文明创建中来，发挥主人翁精神，自觉建好管好自己的城市。

全力办好民生实事。着力解决老百姓看病难、看病贵问题，深入推进公立医院改革，扩大医联体范围，加强基层公共卫生体系建设，改革医卫管理体制机制和绩效考核机制，采取有效措施稳定医卫人才队伍尤其是偏远地区的医卫人才。扎实推进全国健康城市试点工作，为老百姓织好一张“健康网”。进一步促进义务教育均衡化、优质化发展，优化城乡教育资源配置，突破“城区挤、农村弱”的难点，千方百计增加城区学位，有序推进化解“大班额”工作，深化教师队伍建设改革，办好各级各类教育，促进教育公平，努力让每一个孩子上好学。大力实施文化体育惠民工程，提高全市公共文化服务水平。进一步完善社会救助体系，落实特困人员救助供养制度，加强农村留守儿童之家建设，抓好（区域性）中心敬老院护理区改造，推进医养结合。促进房地产持续健康发展，建立租购并举、多主体供给、多渠道保障的住房制度，让全体市民安居乐居。实施好xxx个农村电网改造项目。加强农村公路建设，力争完成窄路加宽xxx公里、自然村通水泥路xxx公里，更好解决村民出行问题。加快x、x集中供水工程建设。加大草皮种植、大棚房、抛荒等现象的整治力度。抓好松材线虫病防治。扎实开展第四次全国经济普查、第三次国土调查工作。支持国防建设，认真做好老干部工作，发展妇女儿童、老龄、残疾人、档案和红十字会等事业，做好人防、民族、宗教、外事、侨务、气象、地方志、物价、统计、档案、科普、关心下一代等工作。

守住安全稳定底线。树立“大安全”理念，构建“大安全”格局，确保全市安全生产形势持续稳定向好。坚持党政同责、一岗双责，按照“三个必管”“三张清单”的要求，全面落实安全生产责任制，推行安全生产全程纪实制度。持续深入开展矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、人员密集场所、危化品、特种设备等行业领域安全专项整治，全面排查隐患，强化“一单四制”管理。做好湘煤集团下放地方安全管理的监管承接工作。持续保持对“打非治违”工作的高压态势，进一步推动企业主体责任落实。继续巩固好农村道路安全管理、水上安全“实名制”管理等成果，提高全域交通安全水平。继续推进国家农产品质量安全示范市和省食品安全示范市创建工作，加快建立农产品、食品质量安全诚信体系和溯源信息系统，不断强化质量安全管理。珍惜“长安杯”荣誉，巩固平安x、法治x建设成果，进一步完善城乡法律服务体系建设，狠抓“七五”普法规划实施，强化市民法治信仰。规范信访接待工作，进一步压实信访责任，创建一批无上访村（社区）。坚持发展“枫桥经验”，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，探索警情联动管理中心试点建设，打造x人民调解工作“升级版”。实施“派出所三年行动计划”，充分发挥“x快警”“一村一辅警”的作用，以属地管理为依托，整合基层社会治理力量，完善网格化巡防查打机制，重点强化对城乡结合部、城中村、无物业管理小区以及重点特殊人群的管理，构建城乡一体化社会治安防控体系。全力推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击违法犯罪，切实提升人民群众安全感。

（六）始终抓牢自身建设，不断提高政府执行力公信力。

牢固树立“四个意识”，始终做到“两个坚定维护”，坚持和加强党的领导，打造忠诚、干净、担当的政府。落实全面从严治党要求，着力加强政府系统党的建设，发挥政府党组领导作用，加强机关党支部建设，严格执行“三会一课”和主题党日活动等制度。严格按要求完成好政府机构改革，优化政府职能，改善政府服务，全面提高履职水平，建设高效、务实、法治、廉洁、执行力和推动力强的政府，让群众满意。认真落实政府领导班子分工负责制，强化人人担当、共同担当，人人负责、共同负责要求，优化办事流程，提高行政效率，取信于民。再次重申，政府常务会议通过的文件原则上x天内下发，政府专题会议纪要原则上x天内下发；所有班子成员签阅解决问题的文件都要明确意见或态度，都要明确办理时限。强化抓落实，力推“一线工作法”，凡涉及项目建设、城市管理、征地拆迁、环保整治、矛盾纠纷调解等事关发展大局和人民群众切身利益的问题，必须到现场处置。加强对经济运行、项目建设、民生实事等重点工作的考核督查，以督查促执行。完善评价考核、激励容错纠错免责等机制，树立鼓励干事创业、敢于担当的鲜明导向。坚持依法行政，严格执行重大行政决策程序规定，认真落实市人民代表大会及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、纪检监察监督、社会公众监督，高质高效办好人大代表议案建议和政协委员提案。严格落实党风廉政建设主体责任，认真落实好中央八项规定及实施细则，巩固“四风”整治成果，不折不扣抓好巡视巡察反馈问题的整改。进一步规范和执行好政府投资项目管理办法，完善投资决策、投资评审、工程招投标、资金拨付、审计把关等全过程监管，切实防范廉政风险。不断规范市场经济秩序，坚决清理潜规则和暗箱操作，为投资创业者和各类市场主体创造公平公正、风清气正的良好环境。

各位代表，同志们，新时代，新起点，使命艰巨，重任在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党的十九大精神的指引下，在市委的坚强领导下，团结全市人民，解放思想，坚定信心，扎实干事，奋发有为，努力开创“五个x”建设新局面，以优异的业绩迎接新中国成立xx周年！

x.七个一批：指财政预算资金安排一批、处置国有资产筹措一批、争取上级转移支付一批、通过土地出让收益一批、争取银行支持解决一批、加快平台转型经营消化一批、设法债转股等市场运作方式转化一批。

x.一超过两不愁三保障：“一超过”，即家庭当年农民人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准。“两不愁”，即不愁吃、不愁穿。“三保障”，即基本医疗、义务教育、住房安全有保障。

x.x个xxx：即xxx个重大产业项目、xxx个重大科技创新项目、xxx个重大产品创新，引进xxx个五百强企业、xxx个科技创新人才。

4.六个一工程：即力争实现新增“x个千亿产业园区”、新增“x个xxx亿产业”、新开工“xx个投资xx亿元以上的重大产业项目”、新引进“xx个xxx强企业”、新实施“xxx个科技创新项目”、新引进“xxx名高层次人才”。

x.六大行动:指园区发展、产业推进、企业培育、项目建设、招商引资、环境优化。

x.一区三组团：指开发区调区扩区规划。一区是经济开发区；三组团是江北工业园、罗围食品工业园、x加工贸易园、大数据产业园作为一个组团，资五产业园作为一个组团，天堂坪工业园作为一个组团。

x.僵尸企业：指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。

x.四类对象：指建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭。

x.三供一业：指企业的供水、供电、供热和物业管理。

xx.三化一实：即网格化、信息化、法治化、实名制。

xx.退二进三：指退出第二产业，发展商业、服务业等第三产业。

xx.三个xx%:指政府一般债券付息总量占可用财力不超过xx%、专项债券付息额占政府基金支出能力不超过xx%、ppp项目年度支出占一般公共预算支出的比例不超过xx%。

xx.四跟四走:指资金跟着贫困户走，贫困户跟着能人走，能人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走。

xx.一湖两山：指x、x和天鹅山。

xx.三个必管、三张清单、一单四制：“三个必管”指管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。“三张清单”指市委市政府领导干部安全生产工作责任清单、市直部门安全生产责任清单、生产经营企业安全生产主体责任清单。“一单四制”是指重大事故隐患清单、交办制、台账制、销号制、通报制。

xx.枫桥经验：xx世纪xx年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，成为全国政法战线的典型。

xx.四个意识、两个坚定维护：“四个意识”指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；“两个坚定维护”指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

县委书记人大闭幕会上讲话。

人大代表在人大会上分组讨论政府工作报告时发言年

既未来可期，又脚下有路。报告全面总结了回顾了过去一年我区的工作成绩，提出了我区未来一年的发展目标和主要任务，明确了主要工作安排，总结部分全面客观、实事求是，发展目标、主要任务和工作安排主题突出、思路清晰、目标宏伟、措施具体，符合全区工作实际，具有很强的实践性、前瞻性和针对性，通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，充分体现了党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，是一篇催人奋进的好报告。

一、对报告的几点体会。

通过深入研读报告，不论从内容的丰富还是从语言的简练，都可圈可点，具体说报告有五个鲜明特点。

一是坚持实干争先。报告总结部分成绩突出，亮点纷呈，80%以上的工作在全市处于领先位置。全区实现了全天候供水，农民全部办理了养老保险，棚户区改造全部完成，高新技术企业占全区企业总量的50%，全区创新活力凸显，产学研紧密结合，全部汇聚到振兴发展上。民生工作从家门口就医到校车接送上学等公共服务水平不断提高，群众幸福感、获得感、安全感成色更足，这些闪亮的成绩单凝聚着全区党员干部的担当作为、锐意进取、真抓实干的优良作风，实践证明，只有干字当头，才会把纸上的蓝图变成实实在在的成果，我们要继续发扬实干担当的好作风，拼搏争先，开创全区发展新局面。

二是坚持实事求是。报告从区情出发，紧密结合我区当前经济社会发展的实际情况，从民生工作、优化营商环境、项目建设、基层社会治理、清廉政府建设五个方面进行了部署，与我区“打造全省改革示范区”目标非常契合，可以说每一条举措都抓到了点子上。报告把制度意识贯穿其中，每一项工作都强调了制度建设、制度创新，坚持用制度解决问题，用制度弥补差距，把制度转化为治理效能。

三是坚持民生为本。报告从社会保障、教育事业、卫生事业、文体事业、人居环境等方面全面总结了我区在为百姓谋福祉方面的进步，用数字说话，用事例说明。2021年提出的推动教育减负、加强就业、切实保障改善民生等工作安排更是充分体现了区政府以民为本、为民办实事的宗旨意识和大局意识。

四是坚持问题导向。报告敢于直面问题，对我区发展存在的问题不回避，不躲闪，实事求是，直面问题，冷静清醒。报告在总结过往取得成绩的基础上，一针见血的指出了我区经济社会发展过程中存在的问题，比如全区在乡村振兴方面是我区当前发展面临的一个瓶颈，对具体制约乡村振兴发展的内因和外因进行了分析，而不是一笔带过，是经过了深入的思考研判，并把制约影响我区高质量发展的问题作为在未来一年工作中着力补短板、强弱项的重点，作为打开新局面的突破口，敢于刀刃向内，刮骨疗毒，体现了自我革命精神。

五是坚持开拓创新。创新是力量之源，发展之基。报告明确提出培育壮大新动能的创新理念和实施举措，体现了区政府在完成“六稳”“六保”任务基础上，有敢于创新的政治勇气和政治担当，拓展视野，勇于先行，积极蹚出一条具有特色的振兴之路。

二、对报告的几点建议。

结合对政府工作报告的学习研读，结合全区未来发展，提几点建议：

一是要加强生态建设。在推动城市环境建设工作中，要统筹好城市建设和乡村振兴、生态文明建设的关系，形成城市与乡村资源的优势互补。城市建设切入乡村的生态，到处见绿，百步一景，乡村要保留“乡愁”的味道，让乡村的发展成为天然的度假生态区，努力将全区建设成为绿色生态区、绿色宜居区、绿色休闲区。

二是加强法治政府建设。要深入学习习近平法治思想，从历史和政治的高度充分认识法治政府建设的重要意义，把法治政府建设贯穿于政府工作全过程，切实增强全区政府系统抓好法治政府建设的思想自觉和行动自觉，不断推动依法治区和法治政府建设向纵深发展。

三是加强基层社会治理建设。把社区治理作为夯实基层社会治理的根基，坚持以人民为中心的发展思想，坚持党建引领，把社区党组织作用充分发挥出来，推进资源集聚，服务群众能力提升，治理能力提升。

作为党员干部，作为人大代表，我们要立足本职岗位，务实肯干，埋头苦干，创新巧干，一步一个脚印，一心一意谋发展，树立功成不必在我，功成一定有我的精神，不断提升政治素质和工作本领，以赶考姿态，跟上新时代，履行新使命。以只争朝夕精神，勤于学习，努力拼搏，兢兢业业，久久为功，不断缩短蓝图与现实之间的距离，用实际行动诠释对党忠诚。

人大会上分组讨论政府工作报告发言提纲

用最少的悔恨面对过去。用最少的浪费面对现在。用最多的梦面对未来。下面是众鑫文档网小编为您推荐在市第四届人大会议闭幕会上的重要发言讲话。

各位代表，同志们：

市四届人大x次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。

这次大会，是我们在疫情防控阻击战取得重大战略成果、推动经济社会秩序全面恢复的关键时期，召开的一次重要会议。会议期间，全体代表以高度的政治责任感，依法履行职责，共商发展大计，展现了新时代人大代表的新风貌新作为。会议审议和批准的各项报告决议，深入贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，体现了中央和省委的部署要求，反映了全市人民的共同愿望。会议圆满完成了选举事项，补选了2名市人大常委会副主任和2名常委会委员。这次会议开得很成功，是一次高举旗帜、统一思想、鼓舞士气、凝聚力量的大会，必将激励663万亳州人民万众一心、砥砺前行，为实现伟大梦想和宏伟目标而不懈奋斗。

去年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻新发展理念，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，纵深推进全面从严治党，破解了一个又一个发展难题，办成了一批打基础、管长远的大事要事，推进了一系列人民群众欢迎、各方点赞的好事实事，在全面建设现代化五大发展美好亳州征程中迈出坚实步伐。特别是疫情发生以来，全市上下坚决服从中央、省委统一号令，聚焦统筹“两手”、打赢“两战”，同时间赛跑、与病魔较量，严格落实“四早”“五集中”“六个一律”工作要求，扎实做好复工复产、复市复业、复学复课等各项工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得积极进展。

所有的岁月静好都是有人在背后默默负重前行。这些成绩的取得，凝聚着包括全体人大代表在内的全市干部群众的智慧和汗水。一年来，市人大及其常委会坚持把党的领导贯穿人大工作始终，聚焦中心工作、聚情民生关切、聚力依法履职、聚合代表力量，立法、监督、议事决策、代表等工作都有新进展、新提升。市委对人大工作充分肯定，人民群众对人大工作高度认同。在此，我谨代表中共亳州市委，向全市各级人大及其常委会，向各行各业、各条战线上的人大代表，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标决战决胜之年。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

乡镇人代会政府工作报告范文

该报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务，都要向上级汇报，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路，以获得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

各位代表：

现在，我代表xx镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。请各位列席人员提出意见。

2020年是极不平凡的一年。我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的支持监督下，紧紧依靠全镇广大人民群众，坚决贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，实现了经济平稳发展和社会稳定有序。

过去一年，镇域经济社会发展总体平稳、稳中有进。面对新冠疫情严重冲击，面对一季度经济主要指标大幅度下降的困难局面，迎难而上，花大力气推动经济逐季回升，全年预计实现税收收入38亿元，固定资产投资22.89亿元，城镇登记失业率控制在区指标内。发展动能持续释放，全年新引进内资注册项目471个、外资项目5个、区外迁入企业60户。重点园区楼宇企业落地率不断增长，御桥地区楼宇产税同比增长106%。高质量发展的成果更多惠及人民群众，底线民生、基本民生、质量民生稳步提升。全年民生投入约5.67亿元，占一般公共预算支出的比重超过48.7%。成功创建国家卫生镇、市河长制标准化街镇，顺利通过全国文明城区复评迎检工作。

一年来，我们始终坚持两手抓，奋力夺取双胜利，主要做了以下工作：

我们一手抓疫情防控，坚持人民至上、生命至上，紧紧依靠全镇人民，全力抗击新冠疫情。

一是迅速行动，坚决守住主阵地。按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，第一时间设立全镇统一的防疫决策指挥体系，落实包干责任制，组建机关事业干部防控突击队，统筹做好操作口径细化、信息发布、疫情监测、人员排查、居家隔离、物资保障、社会稳定等工作。不断织密全镇145个住宅小区、5108个楼栋、10个村（工作站）、50个队组、18栋商办楼宇、1195家企业的疫情防控网。

二是因时应势，调整优化防控措施。全面响应市和新区防控策略从“外防输入、内防扩散”到“外防输入、内防反弹”的动态调整，严格落实上级新的防疫工作要求和行业指引，适时调整我镇防控措施，紧紧盯住小区门、入村口、宾旅馆、流动中、就业岗、冷链等重点区域关键点，建立健全常态化防控机制，坚决防止疫情输入、扩散和反弹。

三是创新探索，推动实现精准高效防控。我们总结经验，完善机制，整合资源，农村地区防疫实现“村内自治”“村村联防”，居民区形成党建引领下的“楼组包干”、党员表率和居民自治的防控格局，企业实现“统筹防疫和推进复工复产达产”两不误，街面做实了城管、市场、安监等多部门联合联动，有效推动沿街商户复工开业。

我们一手抓经济社会发展，积极应对疫情冲击，全力以赴争取最好的结果，切实保障人民生产生活。

（一）“六稳”“六保”取得积极成效。坚持以保促稳、稳中求进，稳企业、保就业等各项工作扎实推进。全力推动企业复工复产，落实全市“28条”、新区“18条”，出台实施《北蔡镇农村集体经济组织减免承租企业房租实施细则》，减免租金1280万元，通过领导干部集中走访帮助企业解决用工、融资、防疫物资供应等问题。推动各类商业综合体、农贸市场等场所恢复正常营业。加快推进重大项目建设，御桥科创园等一批在建项目全面复工、加快建设，高科西路年底建成通车，美丽街区、缤纷社区、污水治理等一批实事工程完工，看守所管理用房新建工程、艾南“城中村”等一批项目完成清盘，北蔡楔形绿地配套安置房等项目启动征收签约，新希望一期和恒大2、3号地块完成前期准备即将启动征收签约。大力加强招商引资，优化招商中介考核管理，新签招商机构11家，引进内资注册资金52.5亿元，实到外资2380万美元。引进注册资金3000万元以上重大项目和新兴产业项目25个，注册资金超过25亿元。优化企业服务，回迁企业60家、注册资金2.89亿元，未出现企业非正常外迁。不断加强集资运营管理，加强村级组织运行经费监管，完善落实集体资产租赁管理制度，严格落实审计问题整改，完成农村集资清产核资，推进镇级集资产权制度改革，镇第一届经济联合社成立运行，上海汽配股份公司ipo进入证监会审核阶段。

（二）民生福祉不断改善。突出民生优先，多谋民生之利，多解民生之忧。兜稳底线民生，围绕“应保尽保”“应帮尽帮”，做好被征地农民落实社会保障，贫困人员纳入城乡居保等社会保障工作，加大社会救助力度，累计发放各类救助帮困资金7019万元、救助帮困超过8.62万人次。保障基本民生，创新推出“云招聘”“家门口创业”等活动，新增就业岗位1.14万个。精确对接为老服务需求，推进“助餐”“嵌入式”养老等服务项目。村居“家门口”服务提质增效，社区事务事项100%下沉村居，一批群众“急难愁盼”“老小旧远”问题得到切实解决。提升质量民生，完成老旧小区综合整新45万平米，建成8个美丽街区、5个街角绿地，农村污水治理项目竣工，3个外墙保温维修项目春节前完工，“15分钟服务圈”公建配套补缺点位基本建成。2020年镇十大实事工程推进有序，但受疫情、业委会换届等因素影响，其中，60周岁以上户籍老年人健康体检、非机动车停车库综合改造、小区技防升级改造等三个民生实事项目暂缓实施或调整。群众文化体育事业蓬勃发展，创编文化新作11部，文艺比赛多次获得市级区级奖项，积极参与上海市第三届市民运动会、成功举办北蔡镇第六届运动会，获得5个区级比赛团体第一。“浦东说书”传习所项目建成投用。

（三）城市治理现代化水平不断提高。坚持科技赋能，重心下移，着力提高城市治理科学化、精细化、智能化水平。城市运行“一网统管”有力推进。“4个网格、6大联勤联动站、69个村居三级联动”的架构基本形成，垃圾分类智能管理、河道水质监测等一批重点应用场景投入实战。建成村居智能化微管理平台，初步实现“一屏统看、一网统管”。“沿街商铺垃圾分类智能化1234工作法”和“城市管理智能码一码通用工作机制”成效初显，即将在全区层面试点。城市精细化管理成效显现。全面消除劣v类水体，河道水质全面达标。销项拆违清库任务提前完成，实现新增违建“零增长”。土地管理持续加强，土地减量化工作有序推进，全年新建绿地3800平方米、公益林610亩。沪南路北蔡段景观提升，塑造优美的城市天际轮廓线。社会治理创新持续深化，居民区分类治理试点、“党建引领路长制”试点有序推进。做好信访稳控工作，加强社会矛盾调解，深入开展扫黑除恶专项斗争，平安建设迈上新台阶，做好生产安全、消防安全、防汛防台等工作，城市运行安全有序，社会大局和谐稳定。同时，大力做好人民武装、双拥、统战、司法行政、纪检监察、妇女儿童、人口计生等工作。

（四）政府自身建设不断加强。坚持依法行政、廉政优政并重，提升政府治理能力。推动基层大调研求真务实，紧盯小区分类治理、沿街商铺垃圾分类、为老服务等重点问题，深入基层一线调研，破解多层住宅加装电梯、旧住房修缮、老年人用餐等治理难题。深入推进法治建设，成立镇全面依法治理委员会，做好法治建设责任制签约，制定落实年度依法治镇工作要点，加强政府信息公开，强化规范性文件审查力度，专业律师进村居实现全覆盖，行政负责人出庭应诉率100%，完成1827份民事经济领域合同法律风险排查和落实分类整改，推进“家门口”法律服务基层示范点、民主法治示范村居创建工作，做好“七五”普法。切实履行党风廉政“一岗双责”，完成审计项目232个，核减资金1793.81万元、核减率5.25%。强化财政预算绩效管理，对26个重点项目实施预算绩效评价并落实跟踪管理。完成150个工程项目招投标领域廉政风险排查，举一反三增强规矩意识、红线意识。加强执行力建设。围绕全力保障重点工作落实，及时发出督办通知单，建立“问题清单”并逐一落实“整改清单”，相关督办事项全部完成。自觉主动接受镇人大法律监督，媒体的新闻监督和群众的社会监督，认真做好镇人大代表书面意见办理工作。

各位代表，过去的一年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇人民同舟共济、守望相助，构筑起坚不可摧的坚强防线；在推动发展中，苦干实干、奋勇拼搏，书写了北蔡转型发展的新篇章。在此，我代表北蔡镇人民政府，向辛勤工作的全体劳动者，向关心支持政府工作的人大代表，向全镇人民群众以及社会各界，致以诚挚的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒地看到前进道路上的困难和挑战：新冠疫情影响依然存在，经济下行的压力增大，招商引资日趋激烈与安商稳商难度日趋增强并存；“一网通办”“一网统管”的统筹力、实效性与群众期盼还有差距，城市治理和社会治理创新还需要进一步强化深化；对“急难愁盼”“老小旧远”等治理难题的破解能力有待进一步提高，镇域生态环境品质有待进一步改善。对于这些困难和挑战，我们必须高度重视、积极作为，把各项工作做得更好更扎实，努力贡献更多北蔡智慧，创造更多北蔡样板。

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局年。我们要在区委、区政府和镇党委的领导下，坚持高标准、高质量、高水平推进北蔡各项工作，加快建设经济潜力大、城市功能强、治理环境优、群众生活好的宜居宜业现代化新城区，努力实现“十四五”时期经济社会发展良好开局。

2021年经济社会发展主要预期目标是：实现税收总收入34亿元以上，完成全社会固定资产投资30亿元左右，完成新区下达的招商引资、安商稳商和就业指标。

2021年要高度关注国内外疫情防控的新情况，践行伟大抗疫精神，毫不松懈抓好常态化精确化疫情防控，继续压紧压实防控责任，进一步完善相关防控机制和防控措施，坚决防止疫情反弹。要持续推进稳经济保就业等工作，切实保障人民生产生活。要扎实推进公共安全体系建设，提高对突发公共卫生等事件的应对能力。

2021年重点抓好以下五方面工作：

第一，聚焦增强新动能，着力稳增长、优结构。坚持把经济发展的着力点放在科技创新、大健康产业、现代服务业上，着力提高产出密度和发展潜力，不断提升经济质量效益和核心竞争力。

大力培育经济新动能。抓住张江科学城扩容和金色中环经济带建设的契机，加快经济结构调整优化，推动区域经济转型升级。瞄准创新经济，引进一批科技企业、高端研发机构和新经济、新产业项目。瞄准大健康产业，引进一批涉及健康类的研发、销售及其相关上下游企业。瞄准现代服务业，引进一批专业服务机构、数字服务企业、总部经济项目。瞄准园区经济和楼宇经济，持续开展“扫楼”行动，精准挖掘行业“黑马”和新经济领域的“独角兽”企业，加快集聚一批优质企业。

打造经济发展新空间。加快推进新希望产业园、御桥科创园发展，支持重点经济园区、重点开发地块与周边高能级园区产业对接、功能对接，理顺协调机制和利益共享机制，把新希望产业园一期打造成科技类、总部型基地，把御桥地块打造成承接张江创新经济、陆家嘴和世博前滩总部经济、现代服务业的集聚地。

加强招商引资和企业服务。坚持以功能集聚性的效益吸引企业，以优质专业的服务吸引企业家和创业团队，研究出台镇域“十四五”产业发展导向和产业政策，打造北蔡招商引资的核心优势。要强化机关事业单位和集资企业招商服务责任，建立完善“全员招商”工作格局。要对接现有优势龙头企业，围绕产业上下游重点环节开展“产业链招商”。要围绕在地知名企业“梅开二度”，推动新版块、新业务落地北蔡，开展“主动招商”。要完善实施“专业招商机构考核管理办法”，做大做强“中介招商”。要用好商会协会等经济平台，积极开展“以商招商”。要紧盯重点开发地块、重大项目建设进度，加强与区职能部门、开发集团招商对接，开展“合作招商”。要围绕当好服务企业的“金牌店小二”，扩大重点企业服务范围，加快企业服务中心建成投用，优化实施好人才公寓、企业家关爱等安商稳商留商的各项政策措施。

推动集资规范高效运营。切实发挥经联社决策监督职能，推动村级经济合作社完善决策程序和决策机制，强化村级财务监管，强化镇级集资服务区域经济发展的功能，提升对外投资管理能力，推动镇属集资企业加强内部管理制度建设和审计整改落实，优化完善汽配股份公司内控机制，有序推进新厂房建设和生产搬迁，稳步推进企业上市，引导鼓励集资汽配板块产能外迁企业，开展“两头在内、中间在外”经营模式。

第二，聚焦“急难愁盼”“老小旧远”，着力推进普惠性、基础性、兜底性民生。坚持以人民为中心，紧扣民心工程和民生实事，在改善群众生活品质上努力实现更大作为。

推动高质量充分就业。就业是最大的民生。坚持就业优先政策，完善就业举措。精准服务重点人群，加强高校毕业生就业服务，做好退役军人安置就业，加强就业困难人员技能培训、创业帮扶和就业援助。支持多渠道灵活就业，鼓励创业带动就业，依托园区经济、楼宇经济发展，推动创造更多岗位。同时，要做好被征地农民落实社会保障、城乡居民养老保险、社会救助等工作。

强化养老服务。加快杨莲路养老院建设，推进养老服务设施网点布局，整合辖区各类养老资源，打造体系完善的养老服务圈。下沉养老服务资源到村居，提供微型日托、微型助餐网点等触手可及的服务。扩大“智慧养老”服务，拓展“一网统管”场景应用，推动社区养老服务精准化、精细化。

做实做细“家门口”服务。围绕提升群众居住环境和生活品质，着力推进老旧小区综合整新、鹏海东区和西区雨污水改造、美丽街区缤纷社区、新建御桥养老院等民生实事工程，加快推进多层住宅加装电梯、非机动车停车库综合改造、高层住宅电动车入梯智能阻止系统等小区治理项目建设，完善公共服务供给体系，加快落实独居老人关爱工程、“三百工程”、新增1800个就业岗位，把更多优质的公共服务配送到村居。进一步完善“15分钟服务圈”，让群众的家门口烟火气更足，生活味更浓。

开展好各项社会事业。积极培育和践行社会主义核心价值观，拓展新时代文明实践中心建设。加强镇级媒体建设，提高舆论引导力和传播力。开展丰富多彩的文体活动，办好镇艺术节和第七届“缤纷长三角·浦东北蔡杯”曲艺邀请活动，争取在上海市市民文化艺术节和浦东新区第八届运动会上取得佳绩。推动“浦东说书”传习所内涵建设。

第三，着眼更高水平的城乡发展一体化，提高城市建设品质。优化城市功能布局，突出生态品质和宜居宜业，推动实现高质量城市化。

优化镇域规划。对接市和新区“十四五”城市发展规划及“金色中环”建设的步伐，从北蔡镇区位优势、地理资源和产业基础出发，研究确定镇域城市发展规划和产业布局，支撑经济提质增效和区域转型发展。加快北蔡楔形绿地规划批复落地，推动上农批等重点开发地块规划调整，推动御桥地区、北蔡老集镇“城中村”地块建设方案优化完善。

加快推进重大项目建设。重点是加快征收动迁清盘，轨交13号线北蔡站等历史遗留老项目要尽早清盘。新希望产业园一期土地储备、北蔡楔形绿地国土非居部分两个已启动地块要加快推进征收签约、尽快清盘，老集镇“城中村”项目协议置换转征收做到全覆盖。北蔡楔形绿地国土非居部分其余五个地块、鹏海动迁基地土地储备前期开发、南新地区新建中学等新开基地和项目要抓紧启动征收工作。

加快推进重点区域开发。要加强与区级开发集团合作对接，跟踪好项目进展动态，服务好项目建设。御桥科创园，已开工地块要争取年内早出形象，余下地块要争取早日开工。

艾南、南新“城中村”动迁安置房项目年内要争取竣工，2个地块商品房项目争取加快开工，剩余土地加快拆违尽早形成净地出让。同福“城中村”地块，保障房项目要加快建设，商品房项目要加快启动开工。老集镇“城中村”地块，要加快启动市政配套建设，加快净地地块项目开工。

加快推进生态建设。“美丽家园”建设，重点是继续建成一批美丽街区和缤纷社区项目，实施一批老旧小区综合整新工程，推进一批雨污水改造项目，推动一批绿地和公益林项目建设，提升市容市貌和空间品质。继续深入“美丽乡村”建设，重点是巩固美丽乡村、美丽田园建设成果，广泛动员社会力量参与管理，落实长效管理机制，提升农村地区生产生活环境质量。

第四，坚持共建共治共享，着力提升城市治理水平。推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层自治共治，提升社会治理成效。

加快推进智慧化治理。运用科技为管理和服务赋能，推进政务服务“一网通办”，实现企业和群众办事更高效、更便捷、更准确。深化“一网统管”，加快神经元感知节点布设，在沿街商铺管理、小区治理、消防安全等领域推出一批新的应用场景，深化“一码通用”试点推广，破解“城市管理乱点趋零化”难题。

强化基层综合执法。加强村居联勤联动站建设，切实推动村居委牵头，公安、城管、市场、安监等工作力量下沉，明确各方职责、梳理工作流程、强化三级联动，夯实基层治理基础。以新一轮镇级机构改革为契机，理顺体制机制，充实执法力量，构建“三级联动、上下结合”的基层综合执法体系，提升执法成效。

加强基层社会治理。推进社会治理现代化，基础在基层，落实靠基层。做好村居委会、业委会换届选举，优化“家门口”服务和治理功能，推进基层减负增能。坚持党建引领，推进小区分类治理，扩大民主协商平台和领域，创新自治载体，推动多方力量参与社区治理，切实破解乱停车等一批治理难题。推动混合型小区统一收费标准，提升物业服务管理水平。加强对“三失青少年”的关爱，引导他们走向社会自食其力。创新人口服务管理，加强信访维稳工作，深化平安建设，保持社会大局和谐稳定。支持工青妇等群团组织更好发挥作用。持续做好人民武装、双拥、统战、纪检监察、司法行政、人口计生等工作。

加强城市精细化管理。对接市、区考核标准细化强化“一网统管”城运绩效考核。提升生活垃圾全程分类工作成效，建立健全美丽街区、缤纷社区、美丽乡村、美丽田园常态化养护管理机制，推进雨污水改造、土地减量化、户外招牌和户外广告整治，完成年度违建清库任务，确保新增违建“零增长”。全力做好国家卫生城区迎检复评工作。强化危化品、建筑施工、食品药品、地下空间、消防等安全监管，确保城市安全运行。

大力加强生态环境保护。坚决贯彻落实市委、市政府和区委、区政府各项生态环境保护的部署和要求，坚持问题导向、目标导向，聚焦重点、落实责任，狠抓生态环境突出问题，全力推动解决农村地区污水纳管、建筑工地扬尘等突出问题。要注重全面排查和系统整改，追根溯源，一抓到底，抓出成效。要优化综合管控，强化督察督办，层层压实责任，建立健全日常巡查、联勤联动等工作机制，进一步提升镇域生态环境保护的能力和水平。

第五，推进政府治理现代化。要下更大功夫推进政府治理能力建设，切实承担好推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。

讲政治讲担当。夯实“不忘初心、牢记使命”和“四史”教育活动长效机制，学透弄懂xxx新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把思想理论精髓落实到政府工作的全过程各方面，全力落实区委、区政府和镇党委的决策部署和工作要求，切实增强推动实现北蔡高质量发展的使命担当。

推进政府职能转变。以新一轮镇级机构改革为契机，优化行政部门和事业单位机构设置、职能配置、人员到位，确保区级下放事权接得住、用得好。理顺体制机制，充实执法力量，提升综合行政执法能力和水平。强化公共服务、公共管理、公共安全等职能，推进基本公共服务均等化。夯实区镇协同的经济发展、企业服务、安商稳商的工作机制，将新发展理念贯穿招商引资全过程。

扎实推进依法行政。自觉运用法治思维，强化底线思维、风险意识，强化全面依法治理委员会职能发挥，依法依规落实各项工作。强化科学民主依法决策，完善重大行政决策程序。持续推进政务公开，科学制定政府规范性文件。加强政府和基层法律顾问工作，有效应对行政复议和行政诉讼，有效规避各种经济法律风险。自觉和主动接受镇人大法律监督，重视司法、舆论和社会监督。

大力推进政府效能建设。以落实审计问题整改为着力点，积极采取措施堵塞漏洞、改进工作，建章立制，确保审计整改落实到位。尤其是要聚焦公共资金使用、公共资源配置、集资运营等重点领域，强化审计监督和审计结果运用，进一步健全和完善相关内控制度，切实提高财政资金的使用效能。科学编制年度工作预算，推进工作进度促进项目支出，充分发挥出财政资金引导支持社会经济发展的作用。

锤炼更加严实的作风。严格执行全面从严治党“四责协同机制”，从严管理干部队伍。严格落实中央八项规定精神，大力整治各种隐形变异的“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题，关心关爱干部特别是年轻干部成长进步，支持激励干部担当作为、想干肯干能干和干成事。以零容忍态度反对腐败，进一步营造风清气正的政治生态。每一位政府工作人员特别是各级领导干部，都要时刻“心中有群众、心里有工作”，勤俭节约，勤勉工作，善作善成，努力创造得到群众认可、经得起历史检验的实绩。

各位代表，使命重在担当，实干推动发展。让我们更加紧密团结在以xxx为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持和监督下，紧紧依靠全镇人民，砥砺奋进、继往开来，为实现北蔡高质量发展努力奋斗，以实际行动和优异成绩迎接建党一百周年。

树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要紧紧围绕镇党委的决策部署，统筹安排人大各项工作和重要活动。

要紧扣四会市第十六届人民代表大会第四次会议精神和镇党委工作部署，抓住人民群众普遍关心的突出问题，依法有效行使职权，使人大履职更加紧贴我镇工作大局，成为推动我镇新时代发展的有效推力。一是依法行使重大事项决定权。适应新形势新要求，围绕镇委中心工作和群众关注度高、建设规模大、接入资金多重大民生工程或重大建设项目等事项作为行使重大事项决定权的重点，明确讨论、决定重大事项的范围和操作流程，更好地担当使命、树立权威、发挥作用。二是依法行使监督权。积极探索人大监督的有效方式，采取听汇报、视察、调研等方式对涉及镇域经济社会发展和老百姓切身利益的重点工作、重点工程，群众反映强烈的热点、难点问题，开展人大代表提出的重点议案、建议、意见办理督查，切实推动解决民生热点问题。

坚持代表主体地位，积极主动为代表履行职责、发挥作用搭建平台，提供服务保障。一是推进代表联络中心室、站建设，密切人大代表和人民群众的联系。二是加强议案建议办理工作，继续组织开展集中调研视察，及时向代表答复办理情况，积极推动改进工作、解决问题。三是做好代表履职服务的保障工作，丰富闭会期间代表活动，发挥代表主体作用。四是加强对代表培训，不断提高政治素质和依法履职能力。五是积极开展代表述职评议工作，确保每位代表在本届任期内至少向所在选区的选民群众述职一次，努力做到会前准备充足、会中贯彻落实、会后积极总结，确保每次述职活动都取得良好成效。六是组织代表更多参与调研视察活动。

切实增强做好人大工作的责任感和使命感，主动担当，主动作为，积极开创人大工作新局面。一是通过学习调研，不断完善职权行使机制，更好发挥人大代表作用。二是坚持每月开展选民群众主题接待日活动。固定每月季度第二个月15日组织部分代表及选民代表开展选民群众主题接待日活动，通过面对面的抓好落实、线对线的解决问题、点对点的深切交流，搭建代表与选民的“连心桥”。三是切实抓好镇人大代表联络室、村人大代表联络站建设。不断完善软硬件设施建设，加大对我镇人大工作的宣传，积极开展对各先进地区示范点建设的参观和学习，做好各项工作的资料归档工作，促进我镇人大工作的制度化、法制化、规范化。

各位代表、同志们，迈进新时代，奋斗新征程。时代赋予我们光荣使命，人民寄予我们殷切厚望，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，在市人大的悉心指导与镇党委的正确领导下，围绕镇委中心工作和发展大局，脚踏实地，锐意进取，真抓实干，勇于担当，为奋力开创新时代迳口人大工作新局面、谱写新时代迳口社会经济发展新篇章作出新的更大贡献!

各位代表：

现在，我代表州人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见、建议。

过去的五年，我们在州委的正确领导下，团结带领全州各族人民经历了一系列重大挑战和考验，建设发展稳定各项事业取得显著成就，呈现出经济发展，社会进步，民族团结，宗教和顺，人民安居乐业的大好局面。

——综合经济实力明显增强。经过五年的努力，预计到今年底，全州生产总值达到80.7亿元，年均递增12.8%;全社会固定资产投资达到124亿元，年均递增33.8%;大口径财政收入达到7.74亿元，年均递增22.3%;农牧民人均纯收入达到3100元，年均递增14.1%;城镇居民人均可支配收入达到1xx元，年均递增15.1%;全社会消费品零售总额达到22.5亿元，年均递增15.4%;金融机构存款余额达到167亿元，年均递增32.6%，贷款余额达到85亿元，年均递增29.2%;人口自然增长率控制在9‰以内。一系列重要发展政策和一大批重大建设项目纳入国家支持藏区发展的总盘子，全州经济社会持续快速发展的后劲明显增强。

——农牧村面貌发生巨大变化。强农惠农政策措施全面落实，农牧业发展方式加快转变。实施“农牧互补”，推进“一特四化”，投入5.5亿元，建设示范村267个、联户牧场412个、专业养殖小区63个、专业合作社181个、牲畜暖棚6358座。特色种植业加快发展，投入1.38亿元，建成优质青稞基地25万亩、高产杂交油菜6.25万亩、中藏药材10.21万亩、日光温室和塑料大棚3441座。扶贫开发整村推进467个，劳务输转累计62.6万人(次)，劳务收入合计32.6亿元。减贫9.33万人，贫困面下降到24.7%。改造农牧村危旧房32014户，灾民建房22353户、维修35367户，建成户用沼气28880户。国有林场和集体林权制度主体改革基本完成。

——基础设施建设成就突出。五年实施2294个建设项目，完成固定资产投资353亿元，年均递增33.8%，其中争取落实国家和省上各类项目资金57亿元。夏河机场开工建设。新建、改建二级公路282公里、农牧村公路4414公里，通车总里程达到6621公里。建成330千伏变电站2座、110千伏变电站9座，新增主变容量40万千伏安，建设、改接输电线路900公里。改造建设一大批城市道路、供水、供热、防洪、垃圾处理等设施，城镇功能日趋完善。通讯网络和邮政等设施改造升级，城乡通讯通邮条件显著改善。

——基本民生大幅度改善。统筹资金61.3亿元，实施了45项民生工程，一批关系群众切身利益的基本民生问题得到较好解决。基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险制度建立，参保率分别达到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，发放保险金6.98亿元。新农保参保率95%。新农合参合率97%。新增城镇就业2.18万人，14360名大中专毕业生实现就业。“两免一补”等政策全面落实，寄宿生生活补贴标准提高。城乡低保提标扩面，发放医疗救助、临时救助、五保供养、优抚资金、物价补贴等9.34亿元。解决了25万人的饮水不安全问题。发放住房公积金个人贷款9.3亿元。竣工保障性住房15977套，入住13075户。九甸峡库区2014户9338人的移民搬迁安置按期完成。全州干部职工津贴补贴、艰边津贴及其它工资福利待遇和村组干部报酬明显提高。

——生态环境保护与建设取得重大进展。甘南黄河上游生态保护与建设项目落实投资13.78亿元。游牧民定居13732户。草原、森林、湿地保护建设加强。退粮还草26.5万亩，草原鼠虫害防治1447万亩，森林管护740万亩，封山育林28万亩，荒山造林14万亩，义务植树2.2万亩。投资近4亿元，实施土地开发整治、矿山尾矿库及地质灾害环境治理项目106个。淘汰工业企业落后产能22.6万吨，节能减排目标实现。循环经济发展起步良好，安多循环经济园区一期完成投资2.5亿元。迭部县列入“国家首批绿色能源示范县”。

——特色优势产业蓬勃发展。经济结构进一步优化，二、三产业总量和比重提升。建成水电站48座，装机106万千瓦。格萨尔、华羚、安多、雪原等重点企业不断发展壮大。实施旅游建设项目171个，建立国家3a级以上景区5处，旅游接待累计800多万人次，综合收入18亿元。非公经济占全州gdp的比重达到35%。五年出口创汇2.3亿美元。签约招商项目219项，到位资金112亿元。

——各项社会事业加快发展。实施新一轮学校布局结构调整，全州各级各类学校由731所调整到483所，新建、改扩建学校260余所，寄宿制学校增加到146所。全州整体实现“两基”目标，办学条件和教育质量明显提升。支持合作民族师专实现“升本”目标。取得科技成果84项，推广适用技术40项。投资4亿元，新建、改建各级各类医疗卫生机构543个，医疗卫生服务水平和群众就医条件大幅改善。人口和计划生育工作水平不断提升，“三项制度”全面落实，新建7个县和38个乡计划生育服务站，全州整体实现省级优质服务县目标。建成35个乡镇综合文化站和340家农牧民书屋，基层公共文化服务设施条件较大改善。“西新工程”有力推进，广播电视20户以上“村村通”建设任务完成，广播、电视覆盖率分别达到89%和94%。完成第二次全国农业普查、经济普查和第六次全国人口普查工作。国防教育、民兵预备役建设及“双拥”共建取得新成绩。物价、藏语言文字、住房公积金、气象、地震、残疾人、地方志、老龄和边界等工作为全州发展做出新贡献。

——灾后恢复重建稳步推进。投资21.6亿元，实施“5·12”地震灾后重建项目274个，全面完成灾民建房、公共服务基础设施等10个方面的重建任务。截止目前，总投资50.2亿元的“8·8”灾后重建170个项目全面开工，完成投资21亿元。白龙江老城区防洪工程和三眼峪山洪泥石流沟道整治等18项工程完工，城乡灾民住房建设、教育卫生重建、地质灾害治理、城镇基础设施建设等重点项目加快推进。其它县市也实施了一批防洪、地质灾害防治、矿区生态环境治理和地质遗迹保护等项目。

各位代表，即将过去的xx年，我们紧紧围绕全面建设小康社会这个总目标，狠抓跨越式发展和长治久安两件大事，努力完成州xx届人大七次会议确定的目标任务。

第一，农牧村经济和特色优势产业加速发展。

牛羊产业大县建设继续推进，全州牲畜总增率、出栏率、商品率有望达到31%、37%和32%。落实强农惠农政策性投入1.76亿元。特色种植业效益增加，设施农业建设继续推进。扶贫开发整村推进64个。劳务输转13.2万人次，劳务收入预计11亿元。2万人将实现脱贫。新建农牧村安全饮水工程165处、户用沼气2130户。

投资7.64亿元，实施40个旅游重点建设项目，接待游客226万人次，收入8.5亿元，创历史新高。重点农畜产品加工和矿产建材企业规模扩大，骨干企业利润增幅达到71%。代古寺等7座水电站投产或部分机组发电，新增装机容量11万千瓦。风电、光伏发电项目前期加快。

第二，重大基础设施和城镇改造建设加快实施。

投资18亿元实施交通大会战。夏河机场完成投资2.5亿元，岷县至合作等3条二级公路建设加快推进，30条农村通畅公路开工建设。“引洮入潭”近期开工，“引洮济合”加快前期工作。卓尼县巴都河等4个小流域综合治理项目实施，合作市格河等8项中小河流治理项目总体完工。330千伏多河变电站110千伏配套送出工程、舟曲县城110千伏送变电工程等骨干电网建成投运。

全州城镇体系规划、县城总体规划和重点乡镇规划修编基本完成。投资5.7亿元，实施了25项县城供热、供水、污水处理等基础设施项目。合作集中供热第二热源厂和迭部等6县城区集中供热项目完成投资1.3亿元。碌曲等4县城区污水处理工程有望年底竣工。中石油天然气入甘南援藏项目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等县液化天然气项目开工。合作市城乡一体化试点加快推进。全州城镇化率达到24.5%。

争取各类项目建设资金20亿元，其中中央藏区专项资金6.8亿元。争取各类财政专项转移支付资金45亿元，省级藏区建设专项资金1.8亿元、国家重点生态功能区专项转移支付补助2.1亿元、政法等专项转移支付补助1.3亿元。

第三，社会事业建设和基本民生改善加大力度。

州县财政投入1.8亿元，以碌曲县为代表的“两基”工作高标准通过国家督导验收;实施43所寄宿制学校和42所中小学校舍改扩建，办学条件改善，高考升学率达到85%。夏河县医院住院部等9个县级综合医院、6个乡镇卫生院和社区卫生服务中心开工建设。国家基本药物制度和零差率销售全面推行。计划生育扎实开展，低生育水平保持稳定。拉卜楞寺文物保护维修工程和基础设施建设项目先行启动，63个乡镇综合文化站和328个农牧民书屋加快建设。首届农牧民运动会和第四届中学生田径运动会成功举办。广电网络整合有序推进，发展数字化电视用户4000多户。夏河、玛曲等4个中短波实验台建设有力推进。

省州确定的“十大惠民工程”26件民生实事加快落实。国家补贴6.5亿元，1.5万套保障性住房和1.6万户农牧村危旧房改造加快实施。2821户城镇住房困难家庭享受廉租住房租赁补贴。新建改建游牧民住房700多套。发放城乡低保、城乡医疗救助、五保供养金2亿多元，物价补贴1100万元。城镇新增就业3734人，2270名大中专毕业生将实现就业。

第四，生态环境保护和生态文明建设扎实推进。

继续实施甘南黄河上游生态保护与建设项目，完成投资1.42亿元。长江流域“两江一水”生态保护与综合治理和川西北甘南沙化草地综合治理项目完成规划。争取草原生态保护补助奖励资金2.8亿元。封山育林4.9万亩、荒山造林5.5万亩、义务植树1.55万亩、森林抚育3万亩。森林“三防”工作成效显著。湿地及野生动植物保护工作加强。

全州循环经济发展规划启动，夏河安多和合作市循环经济产业园区开工。编制生态文明建设规划，举办腊子口生态文明论坛，8个“生态文明村”试点有序开展。州医疗废物处置中心等9个环保项目建成。重点领域和行业环境污染整治、节能降耗、污染减排力度加大。

第五，社会管理创新和政府自身建设得到加强。

社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作深入推进，排查矛盾纠纷592件，调处化解572件。对118件重大社会事项进行了风险评估。综治维稳基础规范化和基层平安创建活动有序推进。禁毒工作成效显著。“严打”整治和社会面管控力度加大，社会大局保持稳定。严格实行物价监管行政首长负责制和三级预警监控，价格上涨过快势头初步遏制。新建商品住房价格涨幅实现控制目标。食品药品安全监管全面加强。交通、矿山、建筑等行业安全监管力度加大，安全生产形势总体平稳。

认真履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，全面推进依法行政和政务公开，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，行政监察和审计监督职能有效发挥，廉政建设有力推进。

从前十个月的发展趋势看，预计今年全州总体经济社会发展目标任务都能完成或超额完成年度任务。

各位代表，过去五年政府工作所取得的成绩，是省委、省政府和州委正确领导的结果，是州人大、州政协有效监督、全力支持的结果，是全州各级组织和各族干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果!在此，我谨代表州人民政府向各位人大代表和政协委员，向奋战在各条战线的广大干部和人民群众、公安干警、驻警驻军、各族各界和离退休老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

五年的建设发展，我们取得了巨大成就，步入了加速发展的快车道;五年的工作，我们积累了不少成功的经验，也有一些值得认真汲取的教训。全州经济社会发展还存在许多困难和问题。经济基础依然薄弱，产业结构单一，特色产业优势尚未充分发掘出来，转变发展方式的任务十分艰巨;草原严重超载过牧等引起的生态环境恶化趋势未能从根本得到遏制，处理好保护与发展的关系将是我们长期面临的重大课题;重大基础设施建设滞后，仍然是制约全州跨越发展的最重要“瓶颈”;社会公共服务事业的质量水平较低，能力建设还比较薄弱，文化事业建设和文化产业发展明显不足;各类自然灾害频繁发生，防灾减灾任务十分艰巨;物价调控和就业压力较大，改善民生的任务还很繁重;政府自身建设特别是部分干部的纪律作风、办事效率以及依法行政等方面还存在不少问题，建设发展的环境仍需进一步优化。对此，我们必须高度重视，努力强化措施，破解发展难题，全力改进工作。

按照州第十一次党代会确定的指导思想、发展战略和目标任务，坚持“保护、发展、稳定”并重方针，结合“十二五”规划，未来五年全州经济社会发展的主要预期目标是：到2014年生产总值达到157亿元，年均增长15%;全社会固定资产投资达到493亿元，年均增长35%;大口径财政收入达到14亿元，年均增长16%;社会消费品零售总额达到50亿元，年均增长17%;城镇居民人均可支配收入达到2.4万元，年均增长16%，农牧民人均纯收入达到6500元，年均增长15%;人口自然增长率控制在9‰以内。实现上述预期目标，主要从九个方面做出努力：

(一)全面加强生态文明建设，构建高原生态安全屏障。

大力实施“生态立州”战略。全面实施全州生态文明建设规划，建设青藏高原东部生态文明示范区。基本完成甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划主要建设任务。力争启动甘肃长江流域“两江一水”生态保护与综合治理、川西北甘南沙化草地综合治理等重大生态保护与建设项目，争取实现区域内生态环境恶化治理的阶段性奋斗目标。

加强重点领域的生态保护与建设。启动实施国家天保二期和藏区新一轮退耕还林工程，加强生态公益林保护与建设，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林业生态价值与服务功能。加强玛曲、尕海等重点湿地生态保护区建设。重视野生珍稀动植物保护、救助工作。切实抓好舟曲灾后重建生态恢复治理。实施合作市面山绿化第二轮规划。加强草原生态系统保护，划定基本草原生态保护区，促进草原畜牧业从注重开发利用向生态优先方向转变。探索建立生态补偿机制，解决好退耕退牧农牧民和生态移民的转产与后续生活保障。加强矿产资源利用、水电资源开发、交通项目建设和砂石料开采等过程中的生态环境保护与监管，实现项目建设与生态环境保护修复同步设计、实施、验收。抓好迭部“生态文明示范县”和“绿色能源示范县”建设。

推动全州国民经济向生态经济方向转型。加强高原生态畜牧业、生态农业和生态工业发展，推动循环经济示范园区建设和企业向产业园区集中。限制化肥农药使用，严禁违规使用食品和饲料添加剂。严禁高污染企业进入甘南。重点强化格萨尔、忠曲、早子沟金矿等尾矿坝及废弃物综合治理。加快安多、建华、合作热力公司等重点企业节能降耗、污染减排和资源综合回收利用。推进重点行业、重点公共服务领域和党政机关节约能源。发展低碳经济，探索建立以森林、草原、湿地、水体等为主的碳汇产业体系。建立健全生态环境和重大自然灾害防治监控体系，加大重大自然灾害监测预警和防御力度。建设防灾避险场所和救灾物资储备设施，增强防灾减灾抗灾能力。

(二)推动旅游产业超常规发展，加快特色优势产业转型升级。

大力实施“旅游兴州”战略。突出旅游产业的战略主导地位，进一步调整完善全州旅游产业发展总体规划和基本布局，以开发草原湿地、森林峡谷、民俗风情、红色旅游、宗教文化、名胜古迹为重点，加快构建便捷畅通的旅游线路，努力形成城乡一体、多方联动的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力关两个年接待百万人次核心旅游景区，申报创建一批3a级以上景区和国家风景名胜区，争创国家级旅游强县和省级旅游示范县。支持发展“农家乐”等乡村文化旅游。加快建设重点景区道路、给排水、供热、排污、垃圾处理等基础设施，加快建设游客中心、高星级宾馆、餐饮娱乐、购物商场等配套设施，形成功能齐全和设施完善的旅游服务体系，强化旅游从业人员的培训，提升旅游业整体服务功能和接待水平，让旅游业为广大老百姓带来更多实惠。大力发展文化旅游，促进文化产业与旅游产业融合发展。充分发挥旅游业综合性经济文化产业的拉动功能和对外开放助推效应，努力实现旅游产业的大发展大跨越，把甘南建设成为全国乃至国际上具有重要影响力的高原特色生态旅游示范区和民族文化旅游目的地。到2014年，全州旅游人数力争达到500万人次，旅游综合收入占全州gdp的比重大幅度提升。

大力实施“产业富州”战略。加快发展高原绿色食品产业，扶持华羚、燎原、科瑞、雪原、天玛、晟羚等农畜产品龙头企业向高原绿色食品产业集团方向发展，支持安多公司建设畜产品产业园区。积极支持有条件的企业集团加强对外合作，合资并购，上市发展，走向全国。

依法规范水电产业发展，合理扩大全州水电装机容量。争取一定规模地方留存电量，落实上网标杆电价政策。实质推进黄河玛曲段水电资源开发。积极论证和开发建设百万千瓦级风能、太阳能光伏发电，形成水电为主、多能互补的清洁能源产业体系。

以建设资源节约型、环境友好型矿产建材业为目标，加强黄金产业的改造升级和产业链延伸，开展共伴生矿联合技术攻关和低品位矿产开采选冶开发，进一步提高经济效益。继续加强水泥建材行业技术改造，扩大生产规模，在高附加值产品、低能源资源消耗和水泥制品产业链延伸上实现大跨越。

全面规划发展中藏医药特色产业，积极融入甘肃陇药产业发展大格局。扩大中藏药材规范化、标准化种植基地、研发基地和交易中心建设，加强产品研发和精深加工，与国内和其它藏区知名大中型医药企业和科研院所合作发展，打造甘南藏药知名品牌，推进集约化、规模化和现代化发展。

(三)突出加强公共文化事业建设，推动文化产业大发展大繁荣。

大力实施“文化撑州”战略。坚持社会主义先进文化前进方向，深入推进文化体制改革，构建有利于文化大发展大繁荣的体制机制。全面加大州县两级图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、演艺中心、数字影院等为重点的公共文化基础设施建设力度。加强农牧村、社区、企业、行业和校园文化阵地建设，发挥好应有的作用，保障人民群众基本文化权益。大力发展体育事业，广泛开展民族体育运动，提升文化体育综合服务能力。

充分挖掘、抢救整理和保护开发全州丰富多彩的民族民间文化资源，保护各类文化遗产，重点推进拉卜楞寺“申遗”工作。加强州县专业文化文艺团队建设和文艺创作者、农牧村文化带头人、民间艺人、文化经纪人等文化人才队伍建设。加强藏语言文字工作。提升藏语影视产品和藏文出版物生产能力。

加强经营性文化产业创新发展。着力把现代艺术理念、艺术元素和艺术表现形式融入到本土文化之中，有效开发历史文化、红色文化、生态文化、民族文化和民俗文化资源。充分利用现代高新技术，改造创新传统文化产业，丰富文化艺术产品和文化艺术业态。建立文学艺术评比奖励机制，鼓励文化艺术创作，推出一批具有鲜明时代特点和地方特色的高质量文化精品，建设特色文化产业发展基地，打造具有市场竞争优势的文化企业，把底蕴深厚、异彩纷呈、特色鲜明的甘南文化推向全国、推向世界。

(四)加快基础设施建设，增强跨越式发展支撑能力。

全力突破重大基础设施“瓶颈”制约。围绕重大骨干交通路网和农牧村公路建设这两个重点，实施好三年交通建设大会战，到2014年，夏河机场建成通航，岷县至合作等两条二级公路建成通车，临夏至合作高速公路和合作至冶力关等3条二级公路开工建设，完成卓尼至碌曲、临洮至新城、峰迭至代古寺二级公路前期工作。支持迭九公路、成兰铁路迭部段建设。开发黄河玛曲段和洮河九甸峡库区航运。力争兰州至合作铁路开工建设，加快西宁至合作至川主寺铁路前期工作。到2014年，努力实现所有乡镇通油路、80%的行政村通水泥(沥青)公路、60%的自然村通公路的目标。加强道路养护管理体系建设，保护好路产路权。

加强水利设施和水资源保障能力建设。实施“引洮济合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龙江和大夏河流域规划建设一批重点水利和水资源工程，解决沿岸农牧区生产发展和人畜安全饮水问题。加快州内中小河流治理、重点城镇防洪和病险水库除险加固工程建设，建立健全抗旱防洪减灾体系和水资源保障体系。

加快能源和通讯设施建设。完善330千伏和110千伏输变电网络，抓好城市、农牧村和国有林区电网建设，提升电网的资源配置和供电保障能力。各县城全部开通天然气，并力争扩大到沿线乡镇、村组、厂矿企业和寺庙。加强通讯信息网络基础设施建设，完善应急通信体系，提高信息化保障水平。加快“三网融合”以及农牧村通信网络和通邮工程建设。

(五)加速农牧村经济发展，多渠道增加农牧民收入。

把保护基本草原与保护基本农田放在同等重要的位置，坚持生态优先、保护和利用并重，落实基本草原划定和保护制度，稳定和完善草场承包经营，推进草场承包经营权依法流转。科学制定禁牧休牧轮牧计划，落实禁牧补助和草畜平衡奖励机制，实质减少超载牲畜数量，严格以草定畜，基本实现草畜动态平衡。加强草原围栏、棚圈等基础设施建设，推动草原畜牧业由天然放牧向舍饲、半舍饲转型。加快科技创新和技术推广，推进标准化生产和适度规模经营，全面促进畜牧业和草产业向产业化方向加快发展。

继续实施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草产业带建设。加强饲草(料)种植加工、牲畜良种繁育、动物疫病防控、龙头企业培育、农牧民专业合作组织、农牧民实用技术和劳务技能培训六大工程建设。加强特有畜种资源保护和畜禽品种改良。

着力调整种植业结构，大力发展现代农业。重点在白龙江、洮河和大夏河沿岸适宜区域，加快发展高原特色种植业和现代设施农业，推进优质青稞、高产油菜、中藏药材、高原夏菜和特色经济林果等现代种植业生产基地建设。加快传统农业改造升级，推广成熟适宜的先进适用技术，提高产业化经营水平，拓宽农牧民增收渠道。

继续改善农牧区生产生活基础条件。坚持科学规划，实施农牧村饮水安全、农田水利、干旱草场节水灌溉、以电代燃料、电气化、户用沼气等工程。加大基本农田保护，改良中低产田和复垦灾毁耕地。进一步健全完善州、县(市)、乡(镇)、村四级农牧林业科技服务体系和农畜产品质量安全检验监测体系。全州合理布局，建设一批规模化农畜产品专业经营市场，加强商贸流通，完善城乡市场体系。

坚持政府主导，贫困对象为主体，开发式扶贫为基本方式，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为一体，把特困地区作为主战场，把稳定解决温饱和尽快脱贫致富作为首要任务，与农牧村最低生活保障制度有效衔接，与新农牧村建设、生态保护、防灾减灾、现代农牧业发展、整村推进连片开发相结合，集中实施“八项扶贫”工程，培育发展贫困片区优势产业。巩固提高整村推进扶贫成效，探索整乡推进扶贫开发模式，继续推动易地扶贫搬迁和生态移民。加大农牧民技能培训，扩大劳务输转规模，努力增加劳务性收入。五年减贫人口10万人。

(六)全面推进社会事业建设，大力提升基本公共服务能力。

继续坚持教育优先发展。巩固提高“两基”成果，推动城乡义务教育均衡发展。用足用好国家支持藏区教育发展政策，实施新一轮城乡学校改造扩建工程，建设一批标准化学校，加快教育事业跨越式发展。加快合作一中、合作藏中示范性中学创建步伐。大力发展学前教育，普及高中阶段教育，加快实现学前和高中教育免费。完善教材、师资和教育模式相适应的“双语”教育体系。积极发展职业教育，推行“9+3”免费职业教育，申建甘南职业技术学院。推进继续教育，抓好特殊教育，鼓励民办教育。全力推广国家法定通用语言文字教育。加强师资队伍建设，提高教育教学质量。支持甘肃民族师范学院加强面向民族地区的本科教育和学科建设，拓展内涵发展路子。

切实提高科技支撑服务能力。把促进经济结构调整、转变发展方式作为科技工作的重点领域。拓展深化与科研院所、高校和大中型企业的科技研发创新合作，大力实施科技人员培训与人才引进工作，增强技术引进、成果转化和普及推广能力，提高科技贡献率。增加科技经费投入，加快农牧林科技服务队伍和服务体系建设。开展创建“科技进步示范县”活动。

按照保基本、强基层、建机制的要求，继续推进医药卫生体制改革，加强医疗卫生机构基础设施和医疗卫生队伍建设，建立覆盖城乡和广大农牧区，适应甘南地域、气候和人口特点，装备齐全、功能完善、服务优良的疾病防控体系、医疗救治体系和公共卫生服务体系。落实国家基本药物制度，提高农牧民参合率和住院费用的实际补偿比例。要特别重视牧区和边远贫困地区妇女儿童的医疗服务和健康保障。积极支持社会力量办医。加快推进基本公共卫生服务均等化，实现“人人享有基本卫生保健”目标。科学合理规划，充分挖掘潜力，加强创新发展，大力扶持中藏医药事业，培养高层次中藏医人才，加强中藏医专科建设。

全面做好人口工作，坚持计划生育基本国策，加强计划生育服务与管理，稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。实施第五期“西新工程”和20户以下广播电视“村村通”工程，实现农牧村广播电视全覆盖。

(七)科学统筹区域发展，推进城镇化和城乡一体化。

全面实施甘南州城镇体系建设规划、县城总体规划和村镇建设规划。进一步加大规划执法力度。加快州府合作市和各县城及建制镇改造建设步伐。重视控制性详规、修建性详规和城乡土地利用、生态环境保护及民族特色化改造等专项规划配套衔接。在全州大局上统一布局和优化配置重点产业、重大基础设施、重要公共服务项目和生产要素流动，提高城乡发展资源配置效能和基础设施共享程度。

以建州60周年大庆为契机，实施一批市政基础设施建设工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，优化城市形象。进一步拓宽城镇发展空间，增强城市对农牧村发展的辐射带动作用，把合作市率先建设成为现代高原生态旅游名城，把各县城建成各具特色的区域中心城镇。依托特色产业发展，推进中心集镇建设，把一级乡镇建成旅游、商贸等特色鲜明的产业集镇，形成城镇化和城乡一体化网络式发展新格局。推进城镇净化、绿化、美化、亮化建设，展示全州城镇文明、开放、和谐的良好形象。

(八)着力保障和改善民生，努力提高人民群众生活水平。

就业是民生之本。探索适合甘南州情的特殊就业推动政策，鼓励支持创业带动就业。统筹城乡新增劳动力、下岗失业人员和农牧村富裕劳动力就业发展。积极争取国家支持，对农牧村贫困家庭未继续升学的应届初高中毕业生进行劳动预备制培训，给予一定的生活补贴;对农牧村新成长劳动力接受中等职业教育给予生活费、交通费特殊补贴。加快推进就业见习基地和创业基地建设，大力促进面向企业就业、跨地区就业和自主创业。继续千方百计解决高校毕业生就业问题。加强劳动力技能培训，促进劳务输转向技能型、效能型转变，提高劳动力创业就业能力。

不断改善城乡居民住房条件。建立健全符合我州实际的廉租住房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房、棚户区改造和乡镇干部职工周转房等多层次的政策性住房供应体系，逐步扩大保障性住房的覆盖范围，继续对农牧村危旧房进行全面改造，把城乡居民住房这一最基本的民生保障问题解决好。

完善社会保障制度，增强保障能力。扩大“五大保险”覆盖范围，逐步提高保障补贴和待遇标准。落实被征地农牧民和退耕退牧农牧民的社会保障制度。加强州县(市)人力资源市场和社会保障服务中心建设。争取国家和省上支持，努力提高城乡居民最低生活保障标准。实施一批基本养老服务和社会福利事业建设项目，健全社会救助、优抚安置、养老保障、社会福利、慈善募捐和残疾人保障服务体系。

(九)强化社会管理创新，为实现长治久安打下坚实基础。

大力实施“稳定安州”战略。继续深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，推进社会管理创新，提高公共服务水平。正确把握最广大人民群众根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益之间的关系，统筹兼顾各方诉求。在发挥好政府主导作用的基础上，充分调动各方面社会力量在社会管理中的协同、自治、自律、他律、互律作用，规范社会行为，化解社会矛盾。以群众工作统揽信访工作，把坚持以人为本、解决好最基本的民生问题，贯穿于加强和创新社会管理的全过程，以社会民生和谐促进社会管理创新。坚持关口前移和源头治理，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾纠纷化解在基层、解决于萌芽、引导向和谐。

深入开展平安创建活动，完善社会治安防控体系，着力整治突出的治安问题。加强政法系统基础设施、信息化装备和队伍能力建设，推进基层综治维稳工作规范化、常态化，提高基层社会管理和服务能力。继续保持“严打”整治高压态势，深入开展禁毒工作，确保社会大局稳定。完善各类应急预案，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，不断提高应对重特大自然灾害和突发事件的能力。

牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，以创建民族团结进步示范州县为载体，全面贯彻落实民族区域自治法和党的各项民族宗教政策。旗帜鲜明地反对一切分裂祖国、破坏民族团结的言论和行为，坚决防范和严厉打击境内外敌对势力利用民族宗教问题进行各种分裂破坏活动，坚决维护民族团结、社会稳定和祖国统一。依法加强宗教事务管理，维护正常合法的宗教活动秩序，积极引导宗教与社会主义社会相适应，加强寺管会班子建设和民主管理工作。把寺庙纳入政府社会管理和公共服务体系，改善宗教活动场所的基础设施条件，解决好存在的突出困难和问题。

年度县委书记在XX政府工作报告研讨会上的讲话

两会专题：人代会分组讨论政府工作报告发言

同志们：

今天上午，我们现场聆听了市长作的《政府工作报告》。总的感觉是，报告高举旗帜、切中时脉，求真务实、开拓进取，全面贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，通篇贯穿了中央、省委经济工作会议精神，充分体现了市委经济工作会议的决策部署，符合中央和省委要求、贴合实际、顺应全市干部群众期盼，是一个聚人心、提信心、明方向的好报告，听了以后感到激荡人心、提气鼓劲、催人奋进。仔细研读《政府工作报告》，我有以下三点感悟与体会：

一是去年成绩令人振奋。2019年以来，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委决策部署，凝心聚力、狠抓落实，全市经济社会发展取得了显著成效。报告用了大量事实和数据说话，从稳增长、调结构、促改革、强基础、补短板、惠民生等六个方面，对去年工作进行了全面系统的回顾。

总结。

可以说，成绩令我们倍感振奋，我们每个人都身在其中、干在其中、感受在其中对此，我们必须倍加珍惜、乘势而上，在已有的基础上，持续深化、巩固提高，争取取得新的更大成绩。

委的坚强领导下，进一步坚定走高质量转型发展之路的信心和决心，咬定目标不放松，锐意进取、迎难而上，坚决打好主动仗，牢牢把握发展主动权，努力把疫情耽误的时间抓紧补回来，确保顺利实现全年目标任务。

既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题，这是我们做好今年经济社会发展各项工作的任务书和路线图，我们必须大力倡导“马上就办、真抓实干、埋头苦干、少说多干”精神，努力营造比贡献、争先进的良好风气，创造性地抓好贯彻落实。

总之，我完全赞同这个报告，大家回去以后，要第一时间召开专题会议进行传达学习、部署安排、压实责任，坚定不移地将报告执行好、落实好。特别要指出的是，报告多处提到**县，在总结部分，提到~~~~。在安排部署部分，~~~~~。可以说，报告中的这些“**县元素”，不仅仅是在项目建设、转型发展等方面给予真金白银的支持，更体现了市委、市政府对经济社会发展的高度重视，为高质量转型发展提供了新机遇、增添了新动力。我们要不辱使命、不负重托，重点在以下三个方面发力：

一要全面落实好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要政治任务。习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义，是指引全党的伟大思想旗帜。学习贯彻习近平新时代中国特色思想，是我们当前的首要政治任务。要坚持读原著学原文悟原理，持续学习《习近平谈治国理政》等经典著作，及时跟进学习习近平总书记重要指示批示和最新讲话精神，深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。要学好用好“三篇光辉文献”，“三篇光辉文献”

是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们做好工作的重要法宝。要坚持常学常新、常悟常进，带着责任和感情深入学习，切实把总书记的重要论述和重大要求转化为做好各项工作的具体思路和举措，推动实现高质量转型发展。要认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，倍加珍惜来之不易的防控成绩，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，危中寻机、勇于担当，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

到陕西调研，第一站就到了秦岭牛背梁国家级自然保护区。在调研期间，总书记对生态文明建设提出了不少新要求，我们要认真领会、努力践行，持续巩固提升建设成果，坚持一张蓝图绘到底，逐步把绿水青山变成金山银山，努力打造生态文明“样板”。

情激发出来。要进一步树立一线选人用人导向，坚持以结果论英雄、以业绩为依据，引导党员干部到招商引资、项目建设、三大攻坚战等急难险重的一线砥砺品质、提高本领、建功立业。要营造干事创业的宽松环境，严格落实“三个区分开来”要求，在政治上生活上关心关爱基层一线干部，切实减轻基层负担，让他们心无旁骛地干事创业。要深化理想信念教育，使广大党员干部深刻认识到减负不是减担当、减责任，更不是降低工作标准和要求，自觉把初心落实在行动上、把使命担在肩膀上。

我就这么多，谢谢大家！

大局分析，甚见精纯！

人代会代表发言。

乡镇人代会政府工作报告讨论发言

尊敬的各位领导，大家好！

非常感谢被推选为大黄山选区的人大代表正式候选人，参加徐州市鼓楼区人大代表的竞选，也十分高兴能和其他代表候选人一期参加这次的见面会。我叫王枫，今年34岁，现任创导集团、创导电气公司、徐州建机工程机械有限公司的董事长，北京大学经济学院emba毕业。

创导集团是以空调、工程机械、电气等工业产品生产制造为核心民营股份制集团公司。公司下设创导空调、徐州建机等五家全资和控股企业及两家国际公司，香港创导、阿联酋国际工程机械公司。现有员工1000余人，xx年可实现销售收入3亿元人民币以上。

我是江苏省“创业、创优、创新”活动的优秀代表，从最普通的推销员开始做起，从几万元的启动资金做起，短短8年时间，企业以平均每年400%的增长速度，已经发展成为徐州市知名企业。一些产品目前已经做到国内同行业第一的领先位置。

去年，公司开始在开发区大黄山镇投资兴业，创导空调、徐州建机两个项目计划投入2亿元人民币以上，二期我们正在启动，追加投资2.5亿元，建设散热器和电气项目，建成后形成创导集团的重要产业园，xx年预计销售10亿元以上，利税1.5亿元，为辖区可提供近千个就业岗位。今年，我们的两个项目边建设边生产，创导空调已经顺利搬迁，共实现销售近两亿元，利税两千万元以上。为大黄山的经济发展尽到了一些微薄之力。

关注社会弱势群体，致力于公益事业，个人先后资助失学儿童30多名，与徐州电视台联合举办了爱心足球义赛活动，共捐款8.6万元，全部用于资助贫困失学儿童。每年组织公司员工植树造林。坚持守法经营、做好表率。

能参加这次选举，也是我们企业融入大黄山镇的一种体现，如果有幸当选这届的区人大代表，我将认真履行好代表职责，利为民所谋，情为民所系，高度关注民生，切实履行代表职责，积极参政议政，模范遵守宪法和法律的有关规定，深入调查研究，把广大选民的意见或建议积极反映上来，促进本地的经济建设，为构建和谐社会做出应有的贡献。

谢谢大家！

在政协会上分组讨论政府工作报告发言

xx主席所作的《政府工作报告》，主题鲜明，思路清晰，目标明确，措施有力，通篇贯穿了实事求是、与时俱进的思想，听来使人亲切，令人振奋，备受鼓舞。同时，《政府工作报告》充分体现了党的十九大、十九届二中、三中全会，自治区经济工作会议精神，体现了我区现阶段发展的实际，也体现了改革创新的时代强音。

听完报告，我感受最深的地方有三点：

第一，报告在。

总结。

成绩时，实事求是。全面回顾了xx在过去的一年，坚持党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于xx工作的重要指示精神，全面履职、主动作为，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，落实高质量发展要求，持续打好三大攻坚战，着力做好“六稳”工作，各项事业全面进步，在本届政府依法履职的第一年打开了良好的工作局面。

第二，报告在分析问题时，准确科学。报告毫不回避地把我区在高质量发展、生态环境保护、民生领域等方面存在的问题和困难摆在报告上，摆在全区人民面前，还深刻分析了当下所面临的发展环境，深入查找了政府在履职担当方面的不足，这充分体现了自治区政府直面问题、不怕困难的一贯工作作风。

第三，报告提出的目标，切实可行。报告在安排部署2019年工作时，始终坚持发展第一要务，紧紧围绕落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，突出抓好稳增长、三大攻坚战、工业高质量发展、扩内需强市场、促改革扩开放、乡村振兴和区域协调发展、保障和改善民生等重点工作落实，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。报告提出的目标明确、重点突出、措施具体、切实可行，把握了新常态下经济发展的新变化、新要求，为我们谋求新成效指明了方向，具有很强的预见性和前瞻性，为全区人民构画了宏伟蓝图，给全区干部群众鼓足了干劲、激发了动力。

报告在总结过去一年工作的时候，给我们提炼出很多宝贵的经验和成功的措施，在谋划今年工作的时候，给我们明确了思路，更是吹响了冲锋号角。在今后的工作中，我一定结合自己的工作实际，全面抓好落实：

一是加强学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保在大是大非问题上头脑清醒，在风云变幻的各种环境中立场坚定。深入学习报告总结出来的好措施好方法，学习报告提出的新思路新模式，推动工作迈向新的台阶。

又加强自己履行政协委员职责的基础能力，积极为全区决胜脱贫攻坚建言献策。

三是加强发挥工作职能作用，和参加政协的xx保持经常性联系，积极引导他们共同落实党中央对人民政协的领导和对政协工作的要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在道路、方向、目标上形成统一意志和步调。

意犹未尽！

在人代会分组讨论政府工作报告会议上发言范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

听了**所作的政府工作报告，让我倍受启发、鼓舞和振奋。我认为，我认为，整个报告通篇以党的**精神为指引，总结工作客观全面，部署任务实事求是，是一个求真务实、开拓奋进的报告，也是一个凝聚人心、团结鼓劲的报告。报告的突出特点体现在四个方面：

一是总结成绩简明求实。报告从**个方面提炼概括了全市**年经济社会发展亮点，从改革创新、城乡发展、生态环境、对外开放、民生改善5个方面客观真实地总结了**年全市经济社会发展所取得的成绩，用简洁凝炼的数字，用高度概括的事实，实实在在地反映了各项工作成果，实在而有分量。在经济下行压力持续加大的大环境中，取得这样的发展成绩确实难能可贵。

二是分析问题直指要害。报告从经济发展、项目建设、农民增收、财政收支、自身建设等5个方面，把发展过程中存在的困难和问题实事求是地摆出来，让大家形成共识，共同解决困难，不回避矛盾，不掩盖问题，充分体现了政府坚持问题导向、勇于担当负责的精神。

三是谋划发展站位高远。报告紧紧围绕贯彻落实党的**精神和中央经济工作会议、农村工作会议精神，紧紧围绕“**”建设思路目标，从**个方面提出了**年的各项重点工作任务，方向目标站位高远，明确了政府要干什么以及具体怎么干，具有很强的全局性、前瞻性和指导性，既符合**实际又催人奋进。

四是工作举措创新务实。报告安排**年重点任务以及加强政府自身建设时，提出了一系列切实可行的具体措施，具有很强的针对性和可操作性，体现了报告的改革导向和作风导向。我们坚信，通过这些有力举措的全面落实和全市上下的共同努力，报告确定的目标任务一定能实现。

根据区情实际，强化工作措施，认真研究制定贯彻落实的具体意见，加快全区经济社会持续健康发展，为全市的发展提供强有力的支撑。突出抓好以下五个方面：

一是突出戈壁农业发展带动农民增收。深入实施乡村振兴战略，按照省市加快发展戈壁农业的部署要求，我们制定了全县戈壁农业发展总体规划，计划利用五年时间，新增戈壁日光温室**万亩，高标准钢架大棚**万亩。**年重点启动建设**两个戈壁农业产业园，新建**亩以上连片日光温室1**万亩、高标准钢架大棚**亩。完善农业标准化生产和农产品质量追溯体系，开展“三品一标”农产品认证，打造“戈壁雪润”、“沙地绿产”等特色农产品品牌，带动农业增效、农民增收。

二是突出试验区建设推动转型升级。紧紧围绕新能源综合利用，在已经成功争取到国家智能微电网项目和增量配电试点的基础上，组织实施试验区道路、绿化等基础设施工程，加快新能源微电网建设，编制增量配电业务试点项目规划，积极引进**个亿元以上绿色高载能项目，力争建成**兆瓦光伏电站项目，推动新能源综合利用试验区建设取得突破性进展。

三是突出湿地保护利用加快文旅融合。以打造商贸物流节点城市和文化旅游特色城市为目标，抢抓丝绸之路经济带建设重大机遇，启动生态湿地保护及特色旅游开发ppp项目，实施**等项目，推动**等三大湿地景区保护性建设，加快打造“湿地长卷、醉美肃州”旅游大景区。

四是突出建设管理并重提升城市品质。城市建设上突出优化布局和基础建设，重点实施市政道路、安居改造、绿化美化、四供保障、功能配套五大工程，实现城市有序开发、舒适便捷。城市管理上突出长效机制建立和精致精细管理，通过构建“大城管”格局、落实“街长制”责任、规范小区物业管理、推进全域无垃圾专项治理行动，不断提升城市品质和形象。

五是突出以人民为中心保障改善民生。围绕建设**，从群众最关心、最盼望、最现实的问题入手，补齐民生短板，持续加大投入，**年我们投入资金**亿元，实施教育卫生、文化惠民、乡村畅通、民生水利、棚户区改造、城市美化、天然气入户工程等十大民生工程，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

两会专题：人代会分组讨论政府工作报告发言

同志们：

今天上午，我们现场聆听了市长作的《政府工作报告》。总的感觉是，报告高举旗帜、切中时脉，求真务实、开拓进取，全面贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，通篇贯穿了中央、省委经济工作会议精神，充分体现了市委经济工作会议的决策部署，符合中央和省委要求、贴合实际、顺应全市干部群众期盼，是一个聚人心、提信心、明方向的好报告，听了以后感到激荡人心、提气鼓劲、催人奋进。仔细研读《政府工作报告》，我有以下三点感悟与体会：

一是去年成绩令人振奋。2019年以来，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委决策部署，凝心聚力、狠抓落实，全市经济社会发展取得了显著成效。报告用了大量事实和数据说话，从稳增长、调结构、促改革、强基础、补短板、惠民生等六个方面，对去年工作进行了全面系统的回顾总结。可以说，成绩令我们倍感振奋，我们每个人都身在其中、干在其中、感受在其中。对此，我们必须倍加珍惜、乘势而上，在已有的基础上，持续深化、巩固提高，争取取得新的更大成绩。

委的坚强领导下，进一步坚定走高质量转型发展之路的信心和决心，咬定目标不放松，锐意进取、迎难而上，坚决打好主动仗，牢牢把握发展主动权，努力把疫情耽误的时间抓紧补回来，确保顺利实现全年目标任务。

三是部署工作精准科学。报告坚持目标导向、问题导向、结果导向，从全力推动高质量转型发展、全力深化改革开放、全力以赴改善民生福祉等方面做出安排部署，不仅定大事、讲方向，而且就每项工作指路径、教方法；既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题，这是我们做好今年经济社会发展各项工作的任务书和路线图，我们必须大力倡导“马上就办、真抓实干、埋头苦干、少说多干”精神，努力营造比贡献、争先进的良好风气，创造性地抓好贯彻落实。

总之，我完全赞同这个报告，大家回去以后，要第一时间召开专题会议进行传达学习、部署安排、压实责任，坚定不移地将报告执行好、落实好。特别要指出的是，报告多处提到**县，在总结部分，提到~~~~。在安排部署部分，~~~~~。可以说，报告中的这些“**县元素”，不仅仅是在项目建设、转型发展等方面给予真金白银的支持，更体现了市委、市政府对经济社会发展的高度重视，为高质量转型发展提供了新机遇、增添了新动力。我们要不辱使命、不负重托，重点在以下三个方面发力：

一要全面落实好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要政治任务。习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义，是指引全党的伟大思想旗帜。学习贯彻习近平新时代中国特色思想，是我们当前的首要政治任务。要坚持读原著学原文悟原理，持续学习《习近平谈治国理政》等经典著作，及时跟进学习习近平总书记重要指示批示和最新讲话精神，深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。要学好用好“三篇光辉文献”，“三篇光辉文献”

是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们做好工作的重要法宝。要坚持常学常新、常悟常进，带着责任和感情深入学习，切实把总书记的重要论述和重大要求转化为做好各项工作的具体思路和举措，推动实现高质量转型发展。要认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，倍加珍惜来之不易的防控成绩，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，危中寻机、勇于担当，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

二要有效利用好**这个有利发展契机。市委提出了“”的战略部署，我们要抢抓战略机遇、积极主动作为，努力绘就的壮丽画卷。要用好自身优势，~~等等。这些都是我们得天独厚的比较优势，我们要充分挖掘利用。我了解到，最近你们县委在前期调研和论证的基础上，提出了构建“”总体布局的工作思路，我觉得这很好，既落实了上级精神，又契合了实际，发挥了优势。这是学习贯彻“三篇光辉文献”的答卷，我们要全力以赴作答，争取优异成绩。这里我要强调的是，要坚定不移走生态文明发展道路，总书记对生态文明建设高度重视，前段时间到浙江调研，去了“两山理论”发源地——湖州市安吉县天荒坪镇余村，以及杭州西溪国家湿地公园；到陕西调研，第一站就到了秦岭牛背梁国家级自然保护区。在调研期间，总书记对生态文明建设提出了不少新要求，我们要认真领会、努力践行，持续巩固提升建设成果，坚持一张蓝图绘到底，逐步把绿水青山变成金山银山，努力打造生态文明“样板”。

情激发出来。要进一步树立一线选人用人导向，坚持以结果论英雄、以业绩为依据，引导党员干部到招商引资、项目建设、三大攻坚战等急难险重的一线砥砺品质、提高本领、建功立业。要营造干事创业的宽松环境，严格落实“三个区分开来”要求，在政治上生活上关心关爱基层一线干部，切实减轻基层负担，让他们心无旁骛地干事创业。要深化理想信念教育，使广大党员干部深刻认识到减负不是减担当、减责任，更不是降低工作标准和要求，自觉把初心落实在行动上、把使命担在肩膀上。

我就这么多，谢谢大家！

两会专题：人代会分组讨论政府工作报告发言

上午，听了xx市长代表市人民政府向大会所作的《政府工作报告》，有以下几点突出感受。

一是成绩有分量。在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，在总书记亲临xx视察的巨大鼓舞下，xx苏区振兴发展交出了令人满意的答卷，各项事业发展取得了突破历史的好成绩。报告中“实现历史性跨越”“创近年最好水平”“民生投入历年最大”“全省第一”“全国唯一”等表述，让人倍感骄傲、倍觉振奋。

二是发展有质量。市委、市政府始终坚持高质量发展这个根本要求，坚定不移打好中央三大攻坚战和全市六大攻坚战，经济运行顶住了下行压力，增长保持快速度；“两城两谷两带”对工业经济贡献率达73.5%，全市首位产业集聚度达46.1%；能源保障水平将有力支撑未来十年以上发展，革命老区高质量发展示区建设取得阶段性明显成效。

三是部署有力量。在坚决对标中央、省部署的基础上，立足xx实际，融入全省大局，提出高质量打好六大攻坚战，加快建设省域副中心城市，打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”和“后花园”等的总体部署，展现了“作示范、勇争先”决心和魄力，八个方面的工作要求既系统全面，又具体可行，很好地贯穿了稳中求进的工作总基调。

xx将按照全市统一部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕实施乡村振兴战略，立足“农业富民、工业强县、旅游兴业”，坚定不移打好“六大攻坚战”，以实干实效，决战决胜全面小康，努力创建“风清气正、祥和美丽”新宁都。重点是做好以下三个方面的工作。

一是聚焦富民农业，以产业促进脱贫致富。立足全市蔬菜产业重点县，充分发挥含硒丰富的自然生态优势，突出打造“xx品牌”，完善产前产中产后“全产业链”服务体系，重点在富硒蔬菜上取得突破。坚决有力做大做强黄鸡、脐橙等农业特色产业，带动千家万户参与其中，获取稳定收益，达到“既富口袋”“又富脑袋”的目的。

二是聚焦童装产业，奋力推进工业成气候。策应市委“两城两谷两带”规划布局，积极融入千亿纺织服装产业带，坚持错位发展思路，聚焦童装产业，加紧完成童装智造产业园二期项目建设，全力招引、吸纳市场认可度高的自主品牌童装企业入驻，加快建设童装产业集群，力争将xx打造成全国知名品牌童装重要生产基地。

三是聚焦红色主题，举全县之力抓旅游业。积极融入省市红色旅游发展大格局，加大县财政投入，组建旅游投资集团，把xx战斗遗址、xx起义旧址、红色苏区小镇等红色景区牢牢抓在自己手上，积极开发红色游学、红色研学等参与式项目，一步一步做美做响xx核心景区，做大做强红色教育培训市场，增强宁都旅游对外吸引力。

借此机会，提两点建议。

xx纺织服装产业带作为“两城两谷两带”的重要组成部分，对壮大产业集群，推进“主攻工业、三年再翻番”具有重要作用。建议市级层面根据各地首位产业的细分市场定位，有所侧重地给予项目、政策方面的支持。比如，xx重点紧盯以童装为主的轻纺服装产业发展，亟需品牌童装方面的各类资源。

在应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情上，市县两级经受住了方方面面的考验，但同时也暴露出一些短板和不足。比如县级医院专业技术人才力量薄弱、乡村以及社区公共医疗卫生服务水平偏低、防护物资储备不够等等。建议在总结此次抗击疫情经验教训的基础上，市县进行统筹，着力解决一批公共医疗卫生服务领域的短板弱项问题。

人大会上分组讨论政府工作报告发言提纲

学校落实立德树人，关注学生幸福成长，将“幸福教育”理念与课程、活动深度融合，实现国家课程校本化，下面是众鑫文档网小编给大家带来的镇人大主席在2022年中学周年校庆庆祝大会上发表讲话，希望大家喜欢。

尊敬的各位嘉宾，敬爱的老师，亲爱的同学们：

大家好!

今天，是xx第三中学建校xx周年校庆，在此，我谨代表xx镇委、镇政府向xx第三中学全体师生表示热烈的祝贺!向参加庆祝活动的各位嘉宾表示诚挚的问候!向一直关心支持教育事业的社会各界表示感谢，也向xx三中荣获优异成绩表示热烈的祝贺!

xx年来，一代又一代三中人不畏艰难，奋发向上，锐意创新，学校办学条件逐步改善，办学规模不断扩大，教学质量持续提高，培养了一支优秀的名师队伍，为更高一级学校和社会培育和输送了一批又一批优秀学生，得到了社会各界的广泛认可。xx三中已从一所普通镇办中学发展成为东莞市首批品牌学校、东莞市首批“品质课堂”实验学校，实现了从薄弱到优质的华丽转身。学校成功组建了教育集团并获认定为“市级优质教育集团”，开启集团化办学发展新篇章。

xx三中坚持以“幸福教育”为办学文化，朝着“办一所成就幸福人生的学校”的发展目标阔步前进。学校落实立德树人，关注学生幸福成长，将“幸福教育”理念与课程、活动深度融合，实现国家课程校本化，校本课程特色化。

xx三中“幸福教育”提得很好，做得也很好!希望学校进一步创新和探索其丰富的内涵。在此，我围绕“幸福教育”理念谈几点看法：

一、幸福是奋斗出来的。

我们要有目标、有思路、有计划、有智慧的去奋斗。

二、健康向上的人格和良好的行为习惯决定幸福。

厚德载物提升幸福感。厚德载物，厚德载福。我们要做充满人格魅力的人，发自内心地体贴他人、为他人着想，真诚地对待他人、包容他人，相处起来让人感到如沐春风般的舒畅。古人说：“真味是淡，至人如常”。我们要不断地修炼自己的人格，拥有仁慈关怀之心，懂得义理人情，让自己成为一个具有人格魅力的人，这样可以提升幸福感。

我国教育家陈鹤琴先生说：“习惯养得好，终生受其益，习惯养不好，终生受其累。”习惯是一种惯量，也是一种能量的储蓄，只有养成了良好的习惯，才能发挥出巨大的潜能，为了学生的健康成长和终身的幸福奠定基础。

三、热爱学习和生活决定幸福。

我们要培养高尚的艺术情操，加强艺术熏陶。人要有广泛的兴趣爱好，要热爱学习，热爱劳动，热爱生活，热爱一切!

四、热情和良好的心态、情绪决定幸福。

我们要学会换位思考，做好情绪管理。

展开来说，就是情绪、情感决定人的健康，负向情感、情绪是影响人的健康的第一因素，健康决定人的幸福。我们要有一种自我调节的能力，要有平衡的心态，对待一切矛盾纠纷，首先刀刃不要向外，刀刃首先要对内，做自我检讨，自我反思，自我剖析，深层次的分析产生矛盾纠纷的原因，再换位思考，达到知己知彼，矛盾与纠纷就会迎刃而解，从而相处和谐，心里也得到平衡，要学会心里平衡，人生犹如高速公路开车，你开得最快，都会有车在你前面，你开得最慢，后面也有车跟着你，努力过，才不后悔，有时要用一种平常的心态对待一切。要逐步养成把坏事一定要变成好事的思维习惯和行动做法。做人要有想尽千方百计，讲尽千言万语，踏遍千山万水的思维习惯和行动践行。此外，还要有一种信念和决心，通过行动把坏事变成好事。

钟南山院士说：“你看好多人，到处都抱怨，看啥都不顺眼。抱怨，就是一种负向情绪。”“只要我们把控好情绪这个关，我们就可以不得大病、少得病、晚得病。”因此，我们应该摒除x种负向情感，不要恐惧，不要焦虑，不要紧张、担心，不要忧伤、失望、绝望，不要急躁、焦躁、着急，不要自卑、气馁、自我否定，不要空虚、无聊，不要挑剔、指责、抱怨，不要怀疑、猜忌。

五、良好的交往决定幸福。

要与他人保持良好的沟通，多交朋友、交好朋友。在交往的中互相启迪，在交往中抒发情感，在交往中和谐共处，享受生活。

我们能做好以上几点，一定能收获幸福!

多年来，xx三中在“幸福教育”理念涵养下，开展了丰富多彩的校园活动，引导着学生逐步形成了自主学习、自主管理、自主发展的良好氛围，也让学生在校园里感受到幸福、增强了幸福感，学校“幸福教育”品牌影响辐射深远。

如今的xx三中，信息化特色凸显。学校抢抓教育信息化时代机遇，大刀阔斧推进课堂改革，创新构建了“以学生为中心，基于翻转课堂的深度学习”的“三维课堂”教学模式，实现信息技术与课堂教学的融合创新。学校成为xx省中小学教师信息技术应用能力提升工程x省级试点校、省科技创新教育实验学校和省中小学教师校本研修示范学校。

随着集团化办学的推进，这个以研究课堂教学模式为核心，促进教师专业成长的九年育人一体化的教育集团，正引领着集团各成员学校同频共振，全面发展。

为党育人，为国育才——这是我们学校和每一位教育工作者的神圣职责。希望xx三中坚持党的教育方针，不断深化教育改革，不断丰富“幸福教育”内涵，充分发挥品牌学校示范引领作用，为社会培养出更多德艺双馨的人才。

希望老师们不忘师者初心，坚守育人使命，爱岗敬业，勇于担当，做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好老师。希望老师成为大先生，做学生为学、为人、为事的典范。

希望同学们志存高远，勤奋学习，努力成为国家栋梁。愿你们心中有理想，脚下有远方!

镇委、镇政府会一如既往地把教育放在优先发展的战略地位，努力办好人民满意的教育。

我们坚信，在各级领导的关怀指导下，社会各界关心支持下，在全体师生的团结拼搏下，xx三中一定会迎来更加美好的明天!

最后，祝大家身体健康、万事如意!

谢谢大家!

人大会上分组讨论政府工作报告发言提纲

人民代表大会制度是我国一项基本政治制度，人大代表提出建议，是依法赋予人大代表的一项重要权利，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年州人大代表建议批评和意见交办会上的精彩发言，希望大家喜欢。

同志们：

今天，州人民政府专题召开州人大代表建议、批评和意见交办会议，充分体现了州人民政府对人大代表建议办理工作的高度重视，彰显了尊重和保障广大群众利益的政治担当。

去年2月召开的州十二届人大五次会议期间，与会代表共提出建议111件，交由州人民政府承办100件、州委党群部门承办11件，办结率、满意率分别为100%、97%。办理过程中，州政府及各承办部门依法履行法定职责，坚持以人民为中心的发展思想，把最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主贯穿始终。

一是思想上更加重视，州人民政府高度重视代表建议办理工作，将办理情况常态化督办摆上重要议事日程，有关领导多次听取办理情况汇报，对办理工作中的关键环节及时进行调度，实现“任务型”“办理型”“答复型”向“服务型”“落实型”“效益型”转变。

二是流程上更加规范，围绕“办前、办中、办后”三个环节，各承办单位健全了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室统筹协调、各职能科室分工负责的工作机制，密切与代表的沟通联系，确保办理工作有序推进。

三是质效上更加明显，既严格逗硬限时办结，实现了“事要解决”的目标，又在办理过程中不断改进工作，推动经济社会高质量发展，达到了办理效果与社会效果的高度统一。在此，受大春主任委托，我谨代表州人大常委会，向州人民政府及各承办单位表示衷心的感谢!

同时，从整个办理的跟踪监督中也发现，个别单位对代表建议办理工作重视不够，为代表服务的意识还比较淡薄;有的单位答复过于简单，讲套话多，政策解释多，强调客观原因多;少数单位“走形式、轻实效”“重答复、轻办理”等现象依然存在，办理效率、办理质量、办理效果亟待提升。这些问题，希望在今后的工作中采取积极措施有效改进。

州十三届人大一次会议期间，人大代表们以强烈的政治担当，怀揣群众重托，选举产生了新一届“一府一委两院”领导班子，并满怀希冀，提出了164件建议，重点聚焦教育、医疗、养老、社会保障、劳动就业、城乡建设、交通运输等方面，是广大人民群众思发展、盼发展、谋发展的集中体现。为高质高效推进代表建议办理工作，受大春主任委托，下面，我讲几点意见。

第一，要提高政治站位。

人民代表大会制度是我国一项基本政治制度，人大代表提出建议，是依法赋予人大代表的一项重要权利，也是人大代表依法行使管理国家事务的权力和监督国家机关工作的重要形式。认真办理代表建议，既是“一府两院”及其职能部门义不容辞的重要职责，更是一项法定义务，是尊重人大代表权利，自觉接受人民群众监督，对人民负责的具体体现，是各部门体察民情、了解民意、关注民生，解决人民群众普遍关心和急难愁盼的有效途径。各承办单位要站在维护法律权威、坚持全过程人民民主的高度，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把代表建议办理作为重要政治任务，列入本单位重点工作范畴，抓在日常、抓在经常，以更加强烈的责任心和使命感，着力保障好、实现好、维护好广大群众最根本利益。

第二，要规范工作流程。

办理人大代表建议政策性、时效性都很强，要积极探索行之有效的方法和渠道，推进办理工作制度化、规范化。健全工作机制，要完善交办、调研、面商、答复、催办、督办等工作制度，完善建议办理的办前、办中、办后“三联系”制度，建立代表建议答复承诺解决事项台账，推进代表建议及办理情况及时向社会公开，保证办理实效。

压实工作责任，认真落实“一把手”负总责、分管领导具体负责、承办人员主动担责的工作机制，按照“定牵头领导、定承办人员、定落实措施、定办结时间、定办理标准、定办理期限”要求，逐一将建议落实到人头，确保事有人办、责有人担。明确办理要求，应该由主管单位承办的，不能交下属单位承办;涉及两个以上单位承办的，要根据主次关系确定主办单位和协办单位，各部门之间要加强协作，互相理解，互相配合，共同研究，协商办理。

第三，要注重办理质效。

把高质高效作为衡量办理工作成效的重要标尺，整合资源统筹发力，真正做到事事有着落、件件有回音。

要推进限时办结，接到州人大代表提出的建议之日起，原则上3个月之内要办理完毕;个别情况复杂、办理难度较大的，最多可延长至6个月内办理完毕。各承办单位要结合实际，创造条件尽力做到提前办复。

要做好解释答疑，注意避免答复流于形式，克服文来文往、说大话、空许愿以及重答复、轻落实等不良现象，探索邀请代表实地察看、现场办理、共同研讨等办理方式，增强办理的实效性，不能简单地把办了当成办成了、把办成了当成办好了。

要紧密结合实际，对代表建议中凡是有条件解决的，要抓紧解决，因条件限制一时不能解决的，要积极创造条件逐步解决，确实不能解决的，要实事求是说明理由，坚决杜绝敷衍搪塞、应付了事、建议意见“打白条”等现象的发生。

第四，要强化跟踪督查。

州人大常委会将会同州政府一道，坚持问题导向，综合运用多种方式提升监督刚性、深度和广度，促进代表建议办好办实。突出监督重点，州人大常委会决定，将关于请求加快推进道孚县清洁能源资源开发的建议(62号)等8件建议作为今年重点督办件，分别由1名人大常委会领导牵头。州人大有关联系委室将具体督办、重点专项检查、实时跟踪问效。

完善监督机制，以重点建议常委会领导领衔督办、联系委室跟踪督办、各工委和办事机构分工督办、邀请代表参与督办、深入实际现场视察督办“五项督办”为抓手，继续加大对代表建议承办责任的问效力度，常态化确保监督实效。创新监督形式，州人大常委会将对今年重点督办件办理情况进行视察，并将首次对8件重点督办件的办理工作由常委会组成人员进行满意度测评，测评结果与目标考核挂钩。在下半年的州人大常委会主任会议上，听取重点建议承办单位办理工作汇报;在州人大常委会议上，专题听取州人民政府关于代表建议办理情况的工作报告。

同志们，办理人大代表建议，是政府工作的应有之义、职责所系。大家要坚持和发展全过程人民民主，勇于担当、主动作为，全力以赴做好建议办理工作，向广大人民群众交出满意答卷，以优异的成绩迎接党的二十大、省第十二次党代会胜利召开。

人大会上分组讨论政府工作报告发言提纲

过往可鉴、当下可为、未来可期。站在新的历史起点，胜利完成答好时代考题、战胜困难挑战、下面是众鑫文档网小编给大家带来的干部在2022年市六届人大一次会议闭幕会上的发言稿，希望大家喜欢。

各位代表、同志们：

xx市六届人大一次会议，在省换届考察组、省换届风气第七巡查组和省换届选举指导组的精心指导下，经过全体代表和同志们的共同努力，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。这次会议，是一次统一思想、民主团结、凝聚共识的大会，是一次求真务实、催人奋进、风清气正的大会。会议期间，各位代表以饱满的政治热情、崇高的使命担当，认真履职尽责，依法行使权利，彰显了胸怀大局、心系人民的真挚情怀，展现了昂扬向上、奋发进取的精神风貌。会议审议通过了市人大常委会、市政府工作报告等，依法选举产生了新一届市人大常委会、市政府领导班子和市监委主任、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，这标志着市级换届工作圆满完成。在此，我代表市委，向省换届风气第七巡查组和省换届选举指导组的各位领导，向全体代表、与会同志和大会工作人员表示衷心的感谢!向大会的圆满召开，向新当选的同志们，表示热烈的祝贺!

这次换届，由于年龄原因和工作需要，市五届人大常委会副主任等同志不再担任新一届市人大常委会领导职务。他们在任期间，忠诚履职、勤勉敬业、务实担当，为xx发展付出了大量心血、做了许多卓有成效的工作，让我们以热烈的掌声，向他们致以崇高的敬意!

各位代表、同志们：

实干担当战胜困难，团结拼搏收获硕果。过去五年，面对百年未有之大变局、脱贫攻坚大决战、新冠疫情大考验，市委团结带领全市人民，迎难而上、苦干实干，打赢“三大攻坚战”，全面建成小康社会，综合实力大幅跃升，发展活力明显增强，城乡功能不断提升，“两山”实践走在前列，人民生活日益美好，民主法治巩固拓展，党的建设全面加强，为基本建成区域性中心城市筑牢了坚实基础。特别是刚刚过去的2021年，面对多重叠加的困难和挑战，我们顶压前行、攻坚克难，区域发展明确新定位、经济建设取得新突破、城市建设迈出新步伐、民生福祉实现新进步、安全发展得到新加强、干部作风出现新变化，实现了“十四五”良好开局，交出了一份来之不易、克难奋进的成绩单。这些成绩的取得，是包括人大代表在内的全市广大干部群众勠力同心、拼搏奋斗的结果，值得倍加珍惜。

各位代表、同志们：

担当诠释初心，奋斗承载使命。过去五年，全市各级人大及其常委会和全体人大代表依法履职、担当作为，为xx高质量跨越式发展汇聚了磅礴力量、作出了重要贡献。一是站位全局有高度。坚持把党的全面领导贯穿于人大依法履职全过程，落实到人大工作各方面，围绕中心、服务大局，始终与市委同向、与政府同力、与人民同心、与时代同步。二是助推发展有力度。聚焦生态环境保护、交通强市、高新区建设等重点工作，发挥人大优势作用，有效依法开展监督，确保了市委决策部署的落地落实。三是立法工作有精度。结合xx实际，有针对性制定了扬尘污染防治条例等7部地方性法规，有力促进了依法治市、疫情防控、营商环境优化等工作。四是服务群众有温度。全市8100多名人大代表整体联动，深入开展“代表行动”，推动一大批群众“急难愁盼”问题得到解决，代表工作形成品牌、全省推广。借此机会，我代表市委，向全体人大代表和人大工作者，表示衷心的感谢!

各位代表、同志们：

过往可鉴、当下可为、未来可期。站在新的历史起点，胜利完成答好时代考题、战胜困难挑战、加快经济倍增“三大历史使命”，是全市人民的共同期盼、共同愿景、共同梦想，需要全市上下一起奋斗、一起奔跑、一起追梦。要锚定“基本建成区域性中心城市”总体定位和“三中心三城市”奋斗目标，踔厉奋发、笃行不怠，共同谱写xx高质量跨越式发展的新篇章。

一、坚持对党忠诚不动摇，以更高站位坚持“两个确立”、做到“两个维护”

走好新的赶考路，我们必须把党的政治建设始终摆在首位，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的政治主张和方针政策落实到人大履职尽责全过程各方面。各级人大代表和人大工作者要始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，牢记党和人民的重托，依法依规履职、忠诚干净担当，让坚持“两个确立”、做到“两个维护”成为人大代表最鲜明的政治品格和政治底色。

二、坚持聚力发展不懈怠，以更大力度助推“经济倍增、跨越发展”

发展是解决xx一切问题的“总开关”。当前，“稳”的基础不断夯实，“进”的动力正在积累，“好”的机遇叠加耦合，xx迎来了最好的历史时期和发展的最关键时期。市第六次党代会解决了“为什么确立基本建成区域性中心城市主题”“基本建成什么样的区域性中心城市”等重大方向性问题，市委经济工作会和这次市人代会又具体部署了“干什么”“怎么干”等问题。

通过三个大会，全面完成了当前和今后一个时期xx发展的顶层设计和谋篇布局，正式进入各项工作的施工推进和快速落实阶段。“致广大而尽精微”。任何宏伟蓝图的实现，任何事业的成功都必须从大处着眼、小处着手。全市各级人大组织和人大代表要按照市委决策部署，坚定专注发展须臾不能偏移、须臾不容疏忽、须臾不可松劲的决心，找准工作切入点、结合点、发力点，把重心聚焦到“繁荣在主城、实力在经开、倍增在县域、亮点在xx、未来在新城”的区域布局上来，聚焦到“产业富市、科技兴市、生态立市、交通强市、文化塑市”的发展路径上来，聚焦到壮大综合实力、激发城市活力、彰显独特魅力、积蓄发展动力的“四大重点任务”上来，聚焦到今年一季度必须实现开门红、转型升级必须迈出实质性步伐、生态环境保护必须实现新突破、民生底线必须兜牢、防风险必须扎实有效的“五项重点工作”上来，推动发展愿景变成生动实景，为xx“经济倍增、跨越发展”作出人大贡献。

三、坚持为民服务不松劲，以更浓情怀增强群众获得感、幸福感、安全感。

践行宗旨，人民为大。各位代表都是群众选出来的，要时刻牢记“人大代表为人民”的铮铮誓言，做到“民之所忧，我必念之;民之所盼，我必行之”。要倾情倾力办实事。充分发挥联系群众紧密优势，紧紧围绕“衣食住行、业教保医”，推动解决转供电、转供水、转供气和违法建设突出问题，着力破解“入园难”“大班额”“停车难”“断头路”“脏乱差”等难题，将心比心、以心换心，既要“想到”，更要“做到”，真正让老百姓“得到”。要倾情倾力优服务。充分发挥桥梁纽带作用，紧紧围绕“两个全心全意”“两个畅通”，扑下身子、放下架子，企企走到、户户见面，了解企业“安危冷暖”，解决企业“急难愁盼”。各级人大组织要通过代表议案、代表来信等形式，把基层和群众的意见及时准确地反映上来，切实形成可行的工作建议，及时督促并跟进质询问效，有效回应群众关切。要倾情倾力聚民力。充分发挥人大代表联系广泛优势，千方百计调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，把全市广大人民群众的思想和行动统一到党中央决策部署上来，形成强大正能量，汇聚成xx昂扬奋进的洪流。

四、坚持厉行法治不褪色，以更实举措推进全面依法治市。

用法治思维统领工作、在法律框架下履职尽责，是各级人大和人大代表实施监督的题中之意和开展工作的主题主线。要以立良法促进发展、保障善治。把改革发展决策同立法决策更好结合起来，把经济社会发展急需的立法项目放在突出位置，坚持科学立法、民主立法、依法立法，着眼“小切口、有特色、可操作”，把疫情防控、生态环保、智慧城市、营商环境、安全生产、社会治理等实践中的好经验、好做法通过法制固化下来，回应群众关切、顺应民生需求、促进社会发展。要切实用好人大监督权。坚持“党委决策到哪里，政府行动到哪里，人大监督就跟进到哪里”，“理直气壮”“毫不含糊”加强对“一府一委两院”全过程、全领域、全覆盖的监督。要践行全过程人民民主。把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督有效贯通、有机衔接起来，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程，丰富全过程人民民主的十堰实践。

五、坚持转变作风不止步，以更严要求加强自身建设。

各级人大及其常委会要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，扎实做好立法、监督、决定、代表、自身建设等工作，进一步健全完善各项工作机制，建立人大工作全过程考核评价体系，不断提升人大工作制度化、规范化、程序化水平。要加强同人大代表的联系，既要当好代表的“娘家”，也要做好“贴心人”。新一届人大代表要时刻牢记党和人民的重托，切实担负起宪法和法律赋予的神圣职责，知责于心、担责于身、履责于行，以实际行动践行“四个提高”、做到“四个力戒”，充分展现新时代人大代表“讲政治、重担当、守规矩”的良好形象。

各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全市各级党委要深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把人大工作摆在重要位置，全力支持人大及其常委会依法履职，为其开展工作创造良好环境。各级“一府一委两院”要自觉接受、积极配合人大监督，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。

各位代表、同志们，新班子要有新气象，新代表要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，拼搏奋斗新征程，奋楫笃行开新局，为基本建成区域性中心城市作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

在人代会上的讲话

要转变作风，求真务实抓发展。我们要进一步增强只争朝夕抓发展、争创一流抓工作的责任感，重实绩、鼓实劲、求实效，不图虚名、不务虚功。我们的目的就是要把广大干部群众的积极性引导好、调动好、发挥好，以求实的态度、务实的作风和扎实的工作，把全年的各项目标任务落到实处，务求通过党政新领导班子、各位代表、镇村干部、全镇人民的不懈努力，确保今年及以后几年经济和社会各项事业超常规跨越式发展。

二、充分发挥人大和代表的职能作用。

人大肩负着神圣的历史使命，地位独特，作用明显，职责重要。在全面建设小康社会的伟大进程中，要认真履行职责，扎实做好各项工作。

第一，强化监督，把法定职责履行到位。要以工作监督为重点，坚持和完善一些行之有效的监督方式，通过开展检查、工作评议、述职评议、代表视察等监督活动，支持政府的工作，帮助政府解决重点、难点、热点问题，保证法律法规和党的政策得以全面落实，保证各项工作目标得以顺利实现。

第二，深入调研，把社情民意反映到位，在富民强镇进程中，各位代表要充分发挥面向基层，接触面广的优势，发挥桥梁纽带作用，通过听民声、察民意、访民苦、解民忧，最大限度地将群众的智慧、群众的力量引导到招商引资、振兴产业和新农村建设上来，形成加快经济发展的强大合力，为富民强镇做出应有的贡献。

第三，围绕中心，把自身优势发挥到位。人民代表不仅是地方国家权力机关联系群众的桥梁和纽带，也是各条战线上的中坚力量，在广大群众中具有很强的影响力和号召力。希望各位代表在今年任期里，充分发挥模范带头作用，做发展振兴产业、招商引资、增收致富的模范，做顾全大局、团结协作的模范，维护法纪、遵纪守法的模范，做艰苦奋斗、无私奉献的模范，求真务实、真抓实干的模范。

三、切实加强党的领导。

做好人大工作，发挥好人大的作用，关键在于党委，在于党委的重视、支持和领导。镇党委高度重视人大工作，把它作为党的工作重要组成部分，在工作安排上有位置，在解决问题上有措施，在领导力量上有保证。定期听取人大工作汇报，全面了解人大工作情况，认真研究人大工作，及时帮助解决一些实际问题，努力创造良好的外部环境。尊重和支持人大依法行使职权，大力支持人大代表依法履行职责、参政议政。正确对待来自人大代表的批评与意见，积极办理人大代表议案、建议，切实维护代表的权利。重视和加强人大自身建设，为推动人大工作再上新台阶提供强有力的保证。与此同时，人大要始终把坚持党的领导作为一条根本原则，积极主动地接受和依靠党委的领导，保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻执行。

各位代表、同志们!我们肩负着发展经济建设新农村的重任,机遇千载难逢，人民寄予厚望。让我们牢记党和人民的重托,珍惜人民赋予的权利，带领全镇人民团结一致，顽强拼搏，开拓进取，为实现我镇创先争优的目标和我镇经济超常规跨越式发展而努力奋斗!

各位代表、同志们：

经大家共同努力，xxx第九届人民代表大会第二次会议圆满完成各项议程，会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的态度，依法行使权利，积极建言献策，对全镇经济社会发展提出了许多宝贵意见和建议。会议审议了两个专题报告和代表的一个建议。明确了今年全镇经济社会发展的奋斗目标和工作任务，表达了全镇人民谋求大发展、追求新跨越的共同意愿，符合xx的客观实际和发展趋势，对xxx实现科学发展、和谐发展必将起到积极的推动作用。本次会议开得非常成功，这是一次凝聚民心、汇集民智的大会，团结和谐、求真务实的大会。为此，我谨代表镇党委、镇政府，向各位代表、列席同志和工作人员，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

xxxx年，我们积极应对各种不利因素的挑战，全镇干部群众精诚团结、负重自强、埋头苦干、攻坚克难，全面完成了全年各项目标任务，推动经济社会又好又快发展，取得了可喜的成绩。今后，我们面临的发展形势更加复杂和严峻，各种问题和矛盾将更加突出。我们要正确判断形势，增强忧患意识，抓住有利条件，发挥积极因素，沉着应对挑战，把握工作主动权，努力完成全年跨越发展的目标任务。下面，我讲几点意见。

1、xxx商贸区开发建设项目。

围绕山西省“百镇建设”发展机遇，实现东冶城镇建设持续健康快速科学发展，经镇党委、镇政府多方调查、座谈，举行听证和论证，经县同意，决定实施xxx商贸区开发建设项目。该项目于今年被确定为市重点工程项目，项目位于xxx，总投资xx亿元，主要以政府引导、监管与市场化运营相结合的方式进行运作。投资方为山西康德顺房地产开发有限公司五台县东冶分公司。

主要建设内容为：xxxxxxxxx。

该项目建成投产后，能有效缓解xxx区交通拥堵，状况，繁荣镇区商业贸易，改善全镇人民的生活环境。

2、xxx污水处理厂。

污水处理厂项目位于xxxxx村，计划总投资xx万元，目前，可行性报告已完成;土地已由省国土厅批复，环评已由市环保局批复，具备开工条件;该项目建成投产后，可改变xxx没有污水处理厂的局面，对于改善xxx居住环境，持续实现水资源优化配置具有重大意义。

3、xxx集中供暖项目。

第一期工程实施在镇区范围(包括xxxxx)，计划采暖供热面积为xx万平方米，xxx区内受益人口xx万余人。计划总投资xxx万元，由政府引导、监管和市场运营相结合。

请各位代表要围绕全镇经济工作的重点，相互支持，主动配合，努力形成上下步调一致，同心协力，共谋发展的工作氛围。

二、坚持解放思想谋发展。观念决定成败，思路决定出路。没有思维的创新，就没有工作的创新;没有思想的跨越，就没有发展跨越。解放思想就是要自觉改造主观世界，打破习惯思维和自我意识的束缚，面对新形势、研究新情况、解决新问题，使思想和实际相符，使主观和客观统一。只有解放思想，才能做到实事求是。要切实解决好阻碍xxx发展的观念束缚、思想障碍、作风问题，把认识统一到抢抓机遇、谋求发展上来，把行动统一到党委、政府的决策部署上来，形成全镇干部群众团结拼搏、开拓创新、推动发展的强大合力。

三、坚持勤政务实抓发展。我们要有强烈的事业心和高度的责任感，立足本职岗位，干出明显成效。把党的群众路线教育实践活动的精神落实到工作生活当中。对工作要认真对待，不敷衍、不推诿、不拖延，兢兢业业地履行自己的职责，勤勤恳恳地把工作落到实处。今天会议以后，驻镇各单位、各村要将各自的任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人，形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局。同时，对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚，切实将责任和压力落到实处。主要责任人要率先垂范，带头狠抓落实，把主要精力用在克难、解难上。要敢于动真碰硬，对镇党委、政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要认真抓好落实，对有令不行、有禁不止的，要严正警告，勒令转变。

四、坚持精诚团结拼发展。我们要把全镇广大干部群众的积极性引导好、调动好、发挥好，开创精诚团结、干事创业的工作局面。大家要心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，营造一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围，形成推动东冶加快发展、科学发展的强大合力。班子领导之间要加强沟通、增进信任，单位之间要密切配合、协调行事，干部群众之间要互相理解、民主和谐，要在发展上快人一拍、先人一步，当好发展的领头羊，改革的促进派，要不辜负党和人民所给予的政治荣誉。

各位代表，同志们!目标已经确定，任务已经明晰，让我们满怀豪情上路，肩扛责任前行，携手共创伟业，相约再铸辉煌——我们坚信，xxx的明天一定会更加美好!

借此，祝大家身体健康、事业有成、合家幸福，万事如意!谢谢大家!

人代会闭幕会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

经过大会主席团、各位代表和与会同志的共同努力，这次人大会圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，代表们以饱满的政治热情和高度的政治责任感，认真履行职责，积极建言献策，共商发展大计，审议通过了《政府工作报告》《人大工作报告》《财政预决算报告》等各项报告和决议，展示了代表们奋发向上的精神风貌，体现了为民服务的责任担当;同时,会议严格履行选举程序，成功选举产生了xx、xx。在此，我谨代表xx委对新当选的同志及大会的圆满召开表示热烈的祝贺!经过大会主席团、各位代表和与会同志的共同努力，这次人大会圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，代表们以饱满的政治热情和高度的政治责任感，认真履行职责，积极建言献策，共商发展大计，审议通过了《政府工作报告》《人大工作报告》《财政预决算报告》等各项报告和决议，展示了代表们奋发向上的精神风貌，体现了为民服务的责任担当;同时,会议严格履行选举程序，成功选举产生了xx、xx。在此，我谨代表xx委对新当选的同志及大会的圆满召开表示热烈的祝贺!向全体代表、列席会议的同志，以及为大会顺利召开付出辛勤劳动的全体工作人员，致以诚挚的问候和衷心的感谢！

借此机会，我代表党委向各位人大代表和同志们提三点希望:。

一是认清形势，坚定信心。我们是全省对外开放的重要窗口和门户，交通便利、地域优势明显，省市领导多次深入重点项目一线调研、指导，体现了对我们的发展的重视之高，给予了我们进取的力量、胜利的信心。近年来，xxx各项事业风风火火、风生水起、大踏步前进，人民生活更加富足，我们比任何时候都更有底气和信心。今天，站在“两个一百年”的历史交汇点，在即将迈入新征程的关键时刻，我们更应提高站位、认清形势，增强发展的自觉和动力。要紧扣省市新目标新任务，以高质量发展为主线，充分发挥自然资源丰富、交通条件便利、旅游基础良好等优势，保持昂扬向上的奋斗姿态，在应对挑战中抢抓机遇，在拼搏进取中加快发展，做到心往一处想、劲往一处使，万众一心、众志成城把宏伟蓝图变成美好现实！

二是牢记使命，履职尽责。人大代表是人民群众选举产生的，是人民群众的忠实代言人。各位代表要切实增强当选为人民代表的光荣感和使命感，坚持发展这个第一要务，主动融入全xx经济发展的大局，积极踊跃投身到疫情防控、项目发展、乡村振兴等发展一线，依法履行法律赋予的各项职责，增强对政府工作的监督，推进依法行政，切实传播好党的声音，解决好人民群众关切的热点难点问题，维护好广大人民群众的合法权益。同时，各位代表要不断加强自身学习，积极参加闭会期间人大组织的培训学习、视察、专题调研、执法检查、评议工作等各项活动，进一步提高自身履职能力。

三是模范带头，创先争优。人大代表是干部群众中的优秀分子，在座的代表大部分是镇（办）、各个单位和行业部门负责人或骨干力量，大家一定要以身作则、积极主动，带头落实xx党委、政府确定的各项目标任务。要紧盯这次人大会确定的各项目标任务，以抓落实为重点，以“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“松不得”的责任感，雷厉风行地把本次人代会所提出的五年规划等重大决策部署迅速落实到位。要多支持新当选班子的工作，自觉维护领导班子形象，牢固树立“一盘棋”的思想，顾全大局，全力以赴，切实把各自的职责发挥好、履行好，全力以赴为推进经济社会高质量发展，书写新时代新华章。

各位代表、同志们，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在xx的领导下，戮力同心，奋发进取，众志成城、砥砺前行，共同谱写xxx经济社会高质量发展新篇章！

最后，祝各位代表、同志们身体健康、工作顺利、万事如意!

在人代会上的讲话

各位代表、同志们：

经过紧张而充分的准备,××镇第一届人民代表大会第一次会议就要隆重召开了。这次会议将认真回顾总结过去五年镇人大、政府工作，确定今后五年在奋斗目标和主要任务，选举产生新一届镇人大、政府领导班子。首先，我代表中共××镇委员会，向各位代表并通过你们向全镇各族人民致以诚挚的问候和衷心的感谢!

过去的五年，是我镇发展史上重要而且不寻常的五年,五年中我们经历了两次机构改革和撤乡并镇。过去的五年，是奋发有为的五年，在这五年里，镇党委、政府牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以发展为第一要务，围绕“生态立镇、牧业强镇、文化兴镇”的发展思路，集中力量攻坚，围绕重点推进，抓住关键突破，开创了全镇政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步、人民安居乐业的大好局面。截止目前农牧业生产总值达到1.2亿元，年均增长20%，财政收入累计完成1296.58万元，年均增长26%。农牧民人均纯收入达到6630元，年均增长24%。牲畜饲养总量达到67.5万头只。总体上讲，过去的五年，我们遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预料的要好。这是旗委、政府正确领导的结果，是镇党委、人大与政府辛勤努力的结果，是各族干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。

今天我们要站在新的起点，谋划××未来的发展，深感使命神圣、责任重大。建设文明富强的××镇，需要全体代表凝心聚力，全镇人民齐心协力，(更多精彩文章来自“秘书不求人”)更需要一个坚强有力、同心同德的集体。××镇第一届人民代表大会第一次会议肩负着这一重要的历史使命，全镇各族干部群众都十分关注。上级党委、人大对开好这次会议寄予厚望，专程前来指导会议，并做了重要讲话，我们一定要深刻领会，并认真贯彻落实，以严肃认真的态度和良好的会风开好这次大会。

下面，我代表镇党委对开好这次会议讲几点意见和要求。

一、认清形势，坚定信心，奋力推进××镇经济社会快速发展。

这次人代会是在全镇上下以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步抓住机遇，全面推进经济社会发展的新形势下召开的一次承前启后，继往开来的大会，也是在全镇上下深入学习贯彻十六大、十六届五中全会精神和旗委第七次党代会精神，全面推进社会主义新农村、新牧区建设的大好形势下召开的一次重要会议。

开好这次人代会，不仅关系到××镇当前的改革发展稳定大局，而且影响到我镇“十一五”规划目标的顺利实现。认真开好这次会议，圆满完成会议的各项任务，才能不断开创我镇改革开放和现代化建设的新局面，才能为我镇今后更快更好地发展提供坚强的根本保证，才能真正担负起神圣的历史责任;才能更好地抓住机遇，战胜困难，与时俱进，开创美好的未来。

二、集中精力，履行职责，确保本次会议圆满成功。

各位代表来自于各行各业，不同阶层，是各条战线人民群众的先进代表，肩负着全镇人民的期望和重托，责任重大，使命重大。大家一定要以高度的历史责任感和饱满的政治热情，忠实履行职责，共同努力，把这次大会开成民主的大会、团结的大会、务实的大会。

第一，要认真审查好会议的各项工作报告。提交会议审查的各项工作报告，是在广泛征求群众意见和建议的基础上，几易其稿形成的。各位代表一定要站在全局和战略高度，把审查好各项工作报告当作义不容辞的职责。在一些涉及全镇经济社会发展的重大问题上，要统一认识，统一步调。要紧紧围绕会议议题，集思广益，畅所欲言，充分履行好为人民当家作主的职责。审查各项工作报告要突出重点，抓住关键，认真研究解决我镇经济社会发展中的突出问题，积极探讨加快我镇发展的新办法、新路子，切实充实和丰富报告内容，使之成为我镇加快发展的指导性文件。

第二，要把思想统一到加快发展上来。加快发展是全镇各族人民所盼，是当前××镇最大的政治、最硬的道理和最根本的任务。每一位代表，一定要牢牢把握发展这个第一要务，从我镇各族人民的根本利益出发，从有利于实现我镇确定的奋斗目标出发，把思想和行动统一到党的路线方针政策上来，统一到加快××镇发展上来。我们不能因为发展中存在的困难和问题而畏难，而要注重研究解决发展中的突出问题。各位代表来自不同战线、不同部门，所处的位置和工作环境不同，看问题的角度可能会不尽相同，但加快发展的认识必须统一，信心必须坚定。对此，每一位代表尤其是代表中的党员必须首先做到，并积极做好工作，把本次会议的决议转化为全镇各族干部群众的自觉行动。

第三，各位代表和参会人员一定要认清自己肩负的光荣政治责任和所承担的神圣历史使命，讲党性、顾大局、守纪律，要严格按照法律程序和组织原则正确行使自己的权力，投好自己的一票，确保选举工作圆满成功，达到党的意图和人民意愿的统一，这是我法律赋予每一位与会代表的重要政治任务。同时,一定要严格遵守会议纪律，严格作息时间，集中精力，齐心协力开好会。

镇党委相信，通过全体代表和参会人员的共同努力，这次会议一定能够顺利完成预定的各项任务。在此,让我们共同预祝大会圆满成功!

在县人代会上的发言