在干部考察工作会上的讲话内容大全（18篇）

演讲稿范文的开头应引起听众的注意，结尾要留下深刻的印象，让听众对演讲内容有所收获。在以下范文中，我们可以看到一些优秀演讲者的思路和表达方式，对我们写演讲稿有所启示。

在干部考察工作会上的讲话集合

尊敬的各位领导：

大家好！

欢迎各位莅临xxxx公司调研指导，我代表xxxx（公司）对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢，得益于各位领导的关心和支持，带给我公司发展极大的鼓舞和激励。xxxx（公司）将以这次视察调研为契机，认真听取各位领导对xxxx（公司）发展提出的宝贵意见和建议，进一步发扬开拓创新精神，坚持抓好团队能力建设，不断完善企业发展模式，加速推进企业的发展历程！自xxxx年xx月xx日各位领导首次视察指导xxxx（公司）的运营情况以来，公司经过了三年的成长，正是由于各位领导的信任、鞭笞和鼓励，使得公司能够不断开创新的局面，在供应链产品整合、规模化仓储、智能化物流配送、电子商务、售后服务、进出口业务等领域取得了阶段性的成效，但距离实现五金机电行业现代化综合供应链运营的目标仍有一定的距离，需要进一步努力和完善。

在当前五金机电行业市场发展格局下，各位领导再次来到xxxx（公司）进行视察指导，为明晰公司未来的发展战略起着重要的指导作用。xxxx（公司）将在未来的发展过程中，坚持以“五金机电产业供应链整合”为目标，不断加强自身能力建设，下面我主要从三方面阐述公司将要进一步变革创新的工作内容：第一、完善渠道建设，使渠道能够不断向规模化、专业化、集中化、深度服务化、便利化等转变，着力扶持实力型优质商户，提供一站式五金机电采购配送服务，建立xxxx（公司）五金机电流通联盟，以联盟共同体的形式达到优势互补的目的，从而提升嘉兴市五金机电行业整体竞争力。

第二、优化供应链管理，包括采购管理、物流配送、仓储管理等工作，通过专业人才的引进、培养，完善数据分析，着力加强xxxx（公司）的产品整合能力；加大对的技术设备的投入和使用，提升物流配送效率；同时，通过现代化、数字化的仓储模式，提升仓库管理水平。第三、规范企业流程，实施标准化管理，确保各项工作能够到达规范化、科学化、程序化，加强制度建设和团队建设，建立起制度健全、职责明确、协调顺畅、利于创新的企业标准化工作机制。

最后，我再次代表xxxx公司对各位领导的到来表示诚挚的感谢！谢谢大家！

下面请xxxx为各位领导详细讲解公司目前的运营模式。

在干部考察工作会上的讲话集合

同志们：

根据市委的安排部署，我们考察组一行x人到x进行干部推荐考察。这次会议的主要任务推荐x人选x名。下面，我就做好这次推荐考察工作讲3点意见。

坚持习近平总书记好干部“20字”标准，综合考虑基本任职年限、思想政治素质、工作实绩、担当作为等因素，真正树牢学的导向、干的导向、严的导向。大家推荐时，要注意把握以下几个方面：

一是对党绝对忠诚。习近平总书记指出，“我们党对干部的要求，首先是政治上的要求“政治把关和政治素质考察是第一位的”。我们要把政治素质考察摆在干部考察工作的重中之重，注重推荐认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在重大问题上旗帜鲜明、经得起考验的干部，政治上不合格的“一票否决”。

二是牢记初心使命。我们的权力来自于人民，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。要坚持和树立人民至上的鲜明导向，注重推荐那些不忘初心、牢记使命的干部，注重推荐那些自觉同人民想在一起、干在一起、善做群众工作、善为群众解难的干部，注重推荐那些牢记宗旨、扎根群众、为民服务、群众拥护的干部。那些脱离群众、轻视群众、漠视群众利益的干部，不能作为推荐人选。

三是敢于担当作为。干部敢于担当作为，既是政治品格，也是从政本分。在选人用人上体现讲担当、重担当，就是要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认可不认可作为选拔干部的根本依据，坚持推荐敢于负责、勇于担当、善于作为的干部。那些沽名钓誉、明哲保身，虚言虚行、作风浮漂的干部，不能作为推荐人选。

四是工作实绩突出。要坚持从实绩看德才、凭德才用干部，全面系统、客观公正地评价干部的工作实绩。始终抱着对党和人民事业高度负责的精神，坚持推荐贯彻落实新发展理念，改革创新、实绩突出、群众公认的干部，推荐具有专业能力、专业精神，能够适应新时代中国特色社会主义发展要求的干部，推荐在着力打好“四张牌”、打赢三大攻坚战中表现优秀、成绩突出的干部，真正把那些想干事、能干事、善作为的干部选拔出来。

五是坚守廉洁底线。中央和省委对从严选拔干部高度重视，强调要把把好廉政关作为干部工作的聚焦点、风险点，坚决防止干部“带病提拔”。大家要认真衡量干部落实党风廉政建设责任制和廉洁自律方面的情况，坚持推荐讲廉洁、严于律己、秉公用权、一身干净的干部。我们要守住底线，对那些权欲膨胀、以权谋私、利欲熏心、违法乱纪的人要注意分辨，不能作为推荐人选，坚决不让有硬伤的人得到提拔重用。

六是严把任职资格。符合《党政领导干部选拔任用工作条例》中规定的基本条件和基本资格。

这次推荐考察时间紧、任务重、要求高，考察工作能否顺利推进，取决于x（党委）的坚强领导、精心组织，取决于在座各位的大力支持、密切配合。希望大家以高度负责的态度，严肃认真地配合好这次推荐考察工作。

一要旗帜鲜明讲政治。干部推荐考察是选拔任用干部的基础。市委特别强调，既要防止简单以票取人，又要坚持发扬民主、充分听取民意，保证考察质量。因此，推荐考察绝不是走过场，而是要集中大家的智慧，真正把干部选准选好。希望大家从党和人民事业大局出发，从全县（区）长远发展大局出发，从加强高素质干部队伍建设大局出发，全力配合考察组共同做好这次推荐考察工作，认真负责地对待这次民主推荐，积极主动地参与推荐考察工作，表现出一名领导干部应有的政治自觉、政治担当、政治品格。

二要出于公心讲公道。参加今天会议的同志，都是全县（区）领导干部队伍的骨干和中坚，既有较好的思想作风，又有较强的察人识人能力，代表着x领导干部队伍的素质和形象。搞好这次会议推荐，既是大家的权利义务，更是组织赋予我们的政治责任。希望大家推荐时认真思考，出以公心，坚持事业为上、公道正派，全面、历史、客观地评价干部，不凭一时一事下结论，不因个人好恶定取舍，不搞任人唯亲，不计个人恩怨，不拿原则作交易，从全市改革发展稳定大局出发，认真负责地投出自己神圣的一票。

三要严格要求讲纪律。坚定不移推进全面从严治党是中央的明确要求，市委对这次x人选推荐工作高度重视，特别强调要坚决防止选人用人上的不正之风，保证这次干部考察工作的顺利进行。大家一定要认真落实省委和市委要求，切实把纪律和规矩挺在前面，讲党性、顾大局、守纪律，严明政治纪律和政治规矩，带头落实组织纪律，坚决抵制各种非组织行为和不正之风，确保这次推荐考察工作顺利进行。

第一，坚持公道正派、任人唯贤，不凭个人好恶、不看关系亲疏评价干部；第二，坚持实事求是，不在干部考察中隐瞒、歪曲事实真相；第三，坚持保守工作秘密，不泄漏考察情况；第四，坚持廉洁自律，不借考察之机谋取任何私利。欢迎大家对这次推荐考察工作进行监督。同时，也欢迎大家对考察工作提出好的意见建议。会后，考察组还要进行个别谈话，希望大家积极参与，齐心协力共同完成好推荐考察任务。

干部考察工作动员大会上的讲话

同志们：

今天的会议是县委、县政府决定召开的。会议的主要任务是：深入学习贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》、《吉林省村民委员会选举办法》和《吉林省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》，落实吉政办明电号文件和全省双向电视电话会议精神，部署全县村民委员会第六次换届选举工作，进一步巩固提高“全国村民自治模范县”成果，为促进农村基层民主政治建设，实现我县“三个三”发展战略目标营造一个安定团结的政治局面。

刚才，宪利局长宣读了《县村民委员会第六次换届选举实施方案》，这个方案是经县委常委会和换届选举指导小组认真讨论通过的，具有一定的操作性，希望大家在具体工作中认真执行。下面，我就这次村民委员会换届选举工作讲几点意见：

一、要认清这次换届选举面临的形势，增强做好这项工作的责任感。

全县村民委员会第六次换届选举工作，面临着全新的形势，需要我们付出更大的努力。

一是农村工作成为全党工作的重中之重。党的十六大以来，党中央、国务院对“三农”问题高度重视，明确提出“三农”问题是全党工作的重中之重。在刚刚闭幕的十届全国人大二次会议上，温家宝总理在报告中提出五年内免除农业税、实行粮食直接补贴、增加农村教育投入等所有的惠农措施，国家向农村倾斜的资金达亿元，国务院决定吉林和黑龙江两省今年就免征了农业税，这充分说明了党中央、国务院对农村工作的重视程度。而搞好村民委员会民主选举，切实加强村级组织建设，就是做好“三农”工作的重要举措。因此，各地、各部门要这项工作纳入重要工作日程，精心部署，周密安排，抓好落实。

二是民主政治建设纳入了全面建设小康社会的重要目标之一。党的十六大明确提出“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”。并指出扩大基层民主是社会主义民主政治建设的重要组成部分，要求在农村基层“完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。这充分表明，开展村民委员会换届选举，实行村民自治，同发展农村经济、增加农民收入，加强精神文明建设一样重要，都是全面建设小康社会的重要内容。因此，我们在这次换届选举过程中，必须有所作为，有所创新，为推进全面小康建设做出贡献。

二、明确换届选举的工作任务，进一步做好这次换届选举工作。

这次村民委员会换届选举任务相当重，为了做好这项工作，三月初省政府召开了电视电话会议，提出了明确的要求并作了具体安排，国家和省先后对这次换届选举又进行了业务培训，总的来说，全县村民委员会第六次换届选举的任务和要求已经明确。在这里，我重点强调以下几点：

第一，要坚持严格依法办事，保证换届选举依法进行。

村民委员会换届选举工作，在法律上已经有了明确规定，有法可依、依法选举是前提。但对工作质量也提出了更高的要求，稍有偏差就会违法，就会出乱子，就要引发群众上访。所以，我们在具体操作中，要排除各种干扰，坚持依法行政。在具体指导工作时，也要坚持依法实施，排除各种阻力。衡量这项工作好坏的标准就是看换届选举能不能保证依法进行，也就是说我们所有的工作环节和工作步骤是否按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《吉林省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《吉林省村民委员会选举办法》的规定进行，这是我们搞好这次换届的工作准则。

第二，严格履行操作规程，确保证每个环节不出漏洞。

村民委员会换届选举，是广大村民共同参与、法律性很。

br。

强的一项工作，必须严格按选举过程中法律所规定的每一个环节和所完成的时限，既不可拖延时间，又不可走捷径，特别是在选民登记上和候选人酝酿过程当中，必须遵照选举办法中所规定的要求去做，在投票和秘密划票上更要严把操作规程。今年规定不设流动票箱，集中投票，这样就必须维护好秩序，使选民不受任何干扰去投上自己庄严的一票。《选举方案》和操作规程中对换届选举有关问题规定很细，要认真加以研读，决不允许在选举过程中出现违规或违法现象，确保换届选举工作顺利进行。

第三，以换届选举为契机，推动村民自治深入发展。

民主选举是村民自治的重要前提和基础，这项工作在我县已初步走上了法制化、规范化的轨道。村民自治已取得了许多经验，得到了国家的认可。下一步工作，就是要在农村基层建立民主管理制度，全面实行村民自治。今年省人大常委会刚刚颁布实施了《吉林省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》，为全面开展村民自治提供了法律依据。各地要抓住村民委员会换届选举这一有利时机，以搞好村务公开为重点，把村民自治开展起来。一是在民主选举的宣传发动阶段，在重点宣传换届选举的同时，也要对村民自治有一个完整的理解，这次村民委员会换届选举，民政部门已经印了宣传单，要分发到每家每户，使其达到家喻户晓，真正使村民懂得实行村民自治的目的、意义和方法，学会用法律维护并正确行使当家作主的权利。二是在选举实施阶段，要积极引导选民选举那些遵纪守法，民主作风强，热心为村民办实事、好事的人。要求候选人在竞选演讲时，必须公开向广大村民依法承诺，任期内如何带领群众致富奔小康，如何开展民主管理，如何自觉接受群众监督等等。三是在建章建制阶段，要指导各地完善以村民代表会议为主要载体的民主决策制度；完善以村务公开、民主评议为主要形式的民主监督制度；完善以《村民自治章程》为主要内容的民主管理制度。保证开展村民自治活动有章可循，有规可依。四是在村民委员会换届选举结束后，要乘势依法成立村务公开监督小组，使村务公开有效地置于村民监督之下。

三、加强领导，精心组织，保证换届选举工作顺利完成。

村民委员会换届选举是事关农村经济和社会发展的一件大事，关系到农民的切身利益，关系到农村的稳定，关系到农村各项事业的发展和“三个三”发展战略实施。目前，全县的村党支部书记换届选举工作已经结束，农村由于改革的不断深入，许多利益关系处于调整变动之中，个别地方难免积累一些矛盾，因此开展村民委员会换届选举工作，不能因为我们工作的疏漏，引发一些其它问题，产生一些不稳定因素，这些已被历届换届选举所验证。因此。各乡镇党委和政府要加强领导，精心组织，摆正位置，切实按要求抓好。

一是要建立组织，周密安排。各乡（镇）党委和政府要把这项工作纳入重要的议事日程，作为目前工作的重中之重，党委书记要负总责，亲自挂帅，认真分析研究每个村的情况，特别是上次换届选举上访较多的村，要做好换届选举前的调查摸底工作，可结合本乡镇实际，实行区别对待，分类指导。各乡（镇）要抽调得力干部成立村民委员会换届选举工作指导小组，主要领导任组长，指导小组要认真负责，指导好本乡镇的换届选举工作。县、乡换届指导小组都要设立专人负责接待，回答群众提出的有关换届选举疑难问题。县委决定，县五个班子的领导要实行包片制度，每人负责―个乡镇，还要在县直各单位抽调名科局级干部包乡（镇），乡（镇）干部包村，层层包保，形成县、乡、村包保体系。县人大和民政、司法等有关部门还要成立巡回指导工作小组，深入各乡（镇）指导换届选举工作。抽调的科局干部要认真负起责任，哪个乡镇因工作不细、操作程序不严密出了问题，出现集体上访和越级上访，就要追究那里的主要领导责任和包点干部责任。对换届选举规程不清，要请示县换届选举指导小组，对群众要求解答的问题，要做到耐心细致。要做好宣传发动工作，层层搞好业务培训，做到一段一部署，一段一培训，确保这次换届选举工作顺利进行。

二是加大执法和培训力度。民政部门要切实履行自己的职责，严格执法，并要认真搞好培训工作，使每一个参与的人都能熟练掌握一个法律、两个法规和一个操作规程。

三是要形成合力，齐抓共管，各负其责。村民委员会换届选举，涉及面较宽，需要有关部门共同参与。宣传部门、新闻媒体，要发挥正确的舆论导向作用，营造健康、热烈的舆论环境。对贿选、干扰选举等典型事件，要公开曝光。公安部门要组织力量全程参与，与当地党委、政府密切配合，维持换届选举的正常秩序。对采取威胁、恐吓、贿赂等不正当手段破坏选举工作的不法分子，要认真查处，严厉打击，决不姑息迁就，以维护国家法律法规的严肃性。要选择难度大、问题多的几个村，提前介入，搞好排查，随时掌握动态，如有可能的话，选举前打处几起并公开曝光，以起到震摄和稳定的作用。总之，这次村民委员会换届选举工作，是全县政治生活中的大事，也是我们践行“三个代表”重要思想的具体体现。因此，各部门要形成合力，通力合作，密切配合，保证村民委员会换届工作正常开展。

同志们，依法进行村民委员会换届选举，全面推进村民自治，是贯彻党的十六大精神和十届全国人大二次会议精神，切实解决“三农”问题，实施依法治国方略的重要步骤，是促进农村改革、发展、稳定，实现我县经济跨越式发展，全面实现小康社会的历史要求。只要我们充分相信群众，严格依法办事，严格操作规程，就一定能够搞好这次村民委员会换届选举工作，严格操作规程，把我县的基层民主政治建设再提高到一个新水平。

br。

强的一项工作，必须严格按选举过程中法律所规定的每一个环节和所完成的时限，既不可拖延时间，又不可走捷径，特别是在选民登记上和候选人酝酿过程当中，必须遵照选举办法中所规定的要求去做，在投票和秘密划票上更要严把操作规程。今年规定不设流动票箱，集中投票，这样就必须维护好秩序，使选民不受任何干扰去投上自己庄严的一票。《选举方案》和操作规程中对换届选举有关问题规定很细，要认真加以研读，决不允许在选举过程中出现违规或违法现象，确保换届选举工作顺利进行。

第三，以换届选举为契机，推动村民自治深入发展。

民主选举是村民自治的重要前提和基础，这项工作在我县已初步走上了法制化、规范化的轨道。村民自治已取得了许多经验，得到了国家的认可。下一步工作，就是要在农村基层建立民主管理制度，全面实行村民自治。今年省人大常委会刚刚颁布实施了《吉林省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》，为全面开展村民自治提供了法律依据。各地要抓住村民委员会换届选举这一有利时机，以搞好村务公开为重点，把村民自治开展起来。一是在民主选举的宣传发动阶段，在重点宣传换届选举的同时，也要对村民自治有一个完整的理解，这次村民委员会换届选举，民政部门已经印了宣传单，要分发到每家每户，使其达到家喻户晓，真正使村民懂得实行村民自治的目的、意义和方法，学会用法律维护并正确行使当家作主的权利。二是在选举实施阶段，要积极引导选民选举那些遵纪守法，民主作风强，热心为村民办实事、好事的人。要求候选人在竞选演讲时，必须公开向广大村民依法承诺，任期内如何带领群众致富奔小康，如何开展民主管理，如何自觉接受群众监督等等。三是在建章建制阶段，要指导各地完善以村民代表会议为主要载体的民主决策制度；完善以村务公开、民主评议为主要形式的民主监督制度；完善以《村民自治章程》为主要内容的民主管理制度。保证开展村民自治活动有章可循，有规可依。四是在村民委员会换届选举结束后，要乘势依法成立村务公开监督小组，使村务公开有效地置于村民监督之下。

三、加强领导，精心组织，保证换届选举工作顺利完成。

村民委员会换届选举是事关农村经济和社会发展的一件大事，关系到农民的切身利益，关系到农村的稳定，关系到农村各项事业的发展和“三个三”发展战略实施。目前，全县的村党支部书记换届选举工作已经结束，农村由于改革的不断深入，许多利益关系处于调整变动之中，个别地方难免积累一些矛盾，因此开展村民委员会换届选举工作，不能因为我们工作的疏漏，引发一些其它问题，产生一些不稳定因素，这些已被历届换届选举所验证。因此。各乡镇党委和政府要加强领导，精心组织，摆正位置，切实按要求抓好。

一是要建立组织，周密安排。各乡（镇）党委和政府要把这项工作纳入重要的议事日程，作为目前工作的重中之重，党委书记要负总责，亲自挂帅，认真分析研究每个村的情况，特别是上次换届选举上访较多的村，要做好换届选举前的调查摸底工作，可结合本乡镇实际，实行区别对待，分类指导。各乡（镇）要抽调得力干部成立村民委员会换届选举工作指导小组，主要领导任组长，指导小组要认真负责，指导好本乡镇的换届选举工作。县、乡换届指导小组都要设立专人负责接待，回答群众提出的有关换届选举疑难问题。县委决定，县五个班子的领导要实行包片制度，每人负责―个乡镇，还要在县直各单位抽调名科局级干部包乡（镇），乡（镇）干部包村，层层包保，形成县、乡、村包保体系。县人大和民政、司法等有关部门还要成立巡回指导工作小组，深入各乡（镇）指导换届选举工作。抽调的科局干部要认真负起责任，哪个乡镇因工作不细、操作程序不严密出了问题，出现集体上访和越级上访，就要追究那里的主要领导责任和包点干部责任。对换届选举规程不清，要请示县换届选举指导小组，对群众要求解答的问题，要做到耐心细致。要做好宣传发动工作，层层搞好业务培训，做到一段一部署，一段一培训，确保这次换届选举工作顺利进行。

二是加大执法和培训力度。民政部门要切实履行自己的职责，严格执法，并要认真搞好培训工作，使每一个参与的人都能熟练掌握一个法律、两个法规和一个操作规程。

三是要形成合力，齐抓共管，各负其责。村民委员会换届选举，涉及面较宽，需要有关部门共同参与。宣传部门、新闻媒体，要发挥正确的舆论导向作用，营造健康、热烈的舆论环境。对贿选、干扰选举等典型事件，要公开曝光。公安部门要组织力量全程参与，与当地党委、政府密切配合，维持换届选举的正常秩序。对采取威胁、恐吓、贿赂等不正当手段破坏选举工作的不法分子，要认真查处，严厉打击，决不姑息迁就，以维护国家法律法规的严肃性。要选择难度大、问题多的几个村，提前介入，搞好排查，随时掌握动态，如有可能的话，选举前打处几起并公开曝光，以起到震摄和稳定的作用。总之，这次村民委员会换届选举工作，是全县政治生活中的大事，也是我们践行“三个代表”重要思想的具体体现。因此，各部门要形成合力，通力合作，密切配合，保证村民委员会换届工作正常开展。

同志们，依法进行村民委员会换届选举，全面推进村民自治，是贯彻党的十六大精神和十届全国人大二次会议精神，切实解决“三农”问题，实施依法治国方略的重要步骤，是促进农村改革、发展、稳定，实现我县经济跨越式发展，全面实现小康社会的历史要求。只要我们充分相信群众，严格依法办事，严格操作规程，就一定能够搞好这次村民委员会换届选举工作，严格操作规程，把我县的基层民主政治建设再提高到一个新水平。

在干部考察工作会上的讲话

委的统一部署，到目前为止，我市公开选拔副处级领导干部工作，已经顺利完成了推荐报名、资格审查、笔试和资历评价阶段的任务，所招考的24个副处级领导干部职务，有72人进入了考察范围。从现在开始，将进入考察面试阶段。市委公选领导小组决定，从市纪检委、市委组织部、市直有关单位和县（市、区）委组织部抽调96名干部，组成24个考察组，对入选的考察对象进行考察。今天把大家集中上来，就是部署考察工作，明确考察任务，进行考察前的培训。我代表市委公选领导小组讲几点意见和要求。

组织考察是公选工作中一个非常重要的环节。在经过笔试和资历评价之后，考察工作就成为全部公选工作能否成功的关键。考察工作做得好不好，能不能在考察中真正做到公开、公平、公正，能不能通过考察把群众公认的优秀干部选拔上来，直接关系到整个公选工作的质量，关系到广大干部群众对公选工作的评价，关系到市委在群众中的威信和形象。因此，我们每一个同志都必须认真对待这次考察工作，切实按照市委的要求，把我们所承担的任务，高标准、高质量地完成好。

应该看到，这次公开选拔副处级领导干部的考察工作，有着不同于以往干部考察的突出特点。一是要求高。这次公选的目的就是要通过面向社会公开选拔的方式选拔优秀人才，以进一步改善市直部门领导班子整体结构，在保证革命化的前提下，大力推进干部队伍的年轻化、知识化、专业化。在市委和市委公选领导小组的直接领导下，我们经过各有关方面的共同努力，前几个阶段的工作进展的都比较顺利，特别是笔试工作，方方面面的反映都比较好。在这种情况下，需要考察阶段的工作比前几个阶段做得更好、更圆满，以使这次公选工作真正收到能够自始至终都为广大群众所满意的好效果。正因为这样，市委要求，在前一段工作的基础上，对经过笔试竞争、资历评价，进入每个职务考察名单的人员，要通过考察，全面准确地了解掌握其包括工作圈和“生活圈”、“社交圈”在内的各方面情况和表现，把他们的德、能、勤、绩、廉方面情况考察清楚。特别是把思想政治素质和工作实绩考准、考实，从而，为市委决定干部的任用提供科学的依据。要达到市委的要求，不仅需要我们在实际考察中改进考察方法，拓宽考察渠道，加大考察深度，而且还要有比以往考察工作更过硬、更扎实的思想作风和工作作风。二是难度大。这次考察，每个报考的职位都有三名人选，而且都是来自不同的县市区，不同的单位，情况千差万别，这给工作安排带来了不少难度。同时，所有进入考核名单的同志，应该说都是具有比较好的素质，他们绝大多数都是本县（市、区）、本部门、本单位的工作骨干。在这种情况下，要在短时间内，通过考察，对考察对象作出公正、客观的比较和评价，真正实现优中选优，确实有很大的难度。三是为社会各界普遍关注。这次公开选拔副处级领导干部，从一开始就为社会各界所瞩目，进入考察阶段以后，更加引起方方面面的普遍关注。广大干部、群众都在看我们能否通过考察，真正把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔上来。最近，社会上就有人担心，觉得前一段笔试搞得很严密，也很公正，现在到了考察阶段，是不是会出现“暗箱操作”的问题，因此，对于这次考察，我们一定要充分认识其特殊性和重要性。所有担任考察任务的同志，都要增强责任感和使命感，切实按照市委要求，尽职尽责地做好工作，确保出色地完成好考察任务。

这次考察，重点内容是这些同志的德、能、勤、绩、廉五个方面。具体地讲，考德，就是考察政治立场、政治理论水平、思想作风和道德品质等。看他们在重大问题上是否坚定地站在党的立场上；是否认真贯彻党的路线、方针、政策，严格遵守党纪、政纪和国家法律法规；是否牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持原则，公道正派；是否坚持实事求是的思想路线，作风深入，团结同志，密切联系群众等。考能，就是主要考察组织领导能力，工作协调能力，重大问题的决策能力，分析、解决实际问题的能力等。同时注意了解其发展潜力。考勤，就是主要考察他们的工作态度和事业心、责任感，看工作是否任劳任怨，认真负责，是否具有敬业精神，是否积极进取等。考绩，就是主要考察履行岗位职责情况，完成岗位工作目标情况等。考廉，就是考察廉洁自律情况，看能否严格执行中央有关廉洁自律的规定，自觉抵制各种不正之风和消极腐败现象的影响，能否正确行使手中的权力，不用手中的权力为个人和家属、子女谋私利，能否保持艰苦奋斗的作风，在工作和生活上清廉节俭等。

干部考察工作动员大会上的讲话

同志们：

经局队党组研究，决定近期在局队开展中层干部留转任、竞争上岗和一般干部双向选择工作。今天召开全体干部会议，进行动员和部署。下面，我根据局队党组研究的意见，讲几点意见。

一、提高认识，切实提高对中层竞聘和干部交流工作的认识。

我们这次开展的新一轮中层竞聘和干部交流工作，是干部人事制度改革的必然要求，也是现阶段统计调查系统提升能力建设的迫切需要，更是贯彻全省统计工作电视电话会议精神，推动统计工作新发展的重要举措。

（一）开展新一轮中层竞聘和干部交流工作是人事制度改革的必然要求。

开展中层竞聘和干部交流工作是树立正确用人导向的必然要求，是拓宽选人用人视野的迫切需要，是深化干部人事制度改革的内在需求；深化干部人事制度改革关键是引入竞争机制，促进优秀人才脱颖而出，是发现人才、培养人才的重要渠道，是促进干部成长、激发干部活力的有效途径，也是提高选人用人公信度的重要手段。各处室和全体干部要充分认识开展中层竞聘和干部交流工作的重要意义，增强使命感和责任感。

（二）开展新一轮中层竞聘和干部交流工作是加强局队机关乃至全市统计干部队伍建设的实际需要。

近年来，我市各项统计工作都取得了前所未有的成绩，成绩的取得，离不开广大统计干部和统计人员的共同努力。当前，我市按照“绿色崛起、科学跨越”的战略要求，经济社会快速发展，党委政府及社会各界对统计服务需求不断增长。这就要求我们统计系统的广大党员干部，尤其是中层干部，要牢固树立和落实科学发展观，不断开拓进取，创新工作思路，真正担负起历史和人民赋予的重任；近年来，随着统计管理形势的变化、职能的拓展和工作要求的提高，统计干部力量的配备和职务变动出现了许多新情况，需要通过这次中层竞聘和干部交流工作，进一步选准配强干部力量，更好地落实工作职能。当前，由于个别干部职务调任以及干部梯队建设等其他因素，局机关中层岗位需要调整补充。因此局队党组研究，通过这次工作来进一步增强干部队伍力量。

（三）开展新一轮中层竞聘和干部交流工作是激发队伍源头活力，推进统计事业发展的迫切需要。

开展新一轮中层竞聘和干部交流工作，可以让所有工作人员根据自己的能力选择适合自己的岗位，有利于选贤任能，使干部队伍结构逐步得到改善。同时，能使干部的综合素质不断提高，对加快统计事业的科学发展起到了积极的作用。通过竞争上岗，鼓励竞争，激励广大干部充实知识、提高素质、开阔视野、锻炼能力，为优秀人才脱颖而出营造良好氛围，造就正确的用人导向，借以增强干部队伍的生机和活力，增强统计干部队伍的战斗力、执行力和创造力，是新形势下进一步加强统计干部队伍建设，促进统计事业科学发展的迫切需要。

二、明确任务，准确把握新一轮中层竞聘和干部交流工作的基本要求和程序。

此次中层转任、竞聘和一般干部交流工作总体分四个阶段，要在本月底结束，时间紧、任务重、程序严，环节多、面广而杂，相关工作程序及要求必须要人人清楚，人人关心，人人参与。

总体工作安排主要分四个阶段：第一阶段是现任正科级领导职务留任、转任工作；第二阶段是正科级领导职务竞争上岗工作；(演讲稿)第三阶段是副科级领导职务竞争上岗工作；第四阶段是一般干部双向选择工作。各阶段工作在《实施方案》中都有明确的要求和具体安排，今天召开动员大会进行动员并公布《实施方案》，各处室要组织学习讨论，明确任务及要求，准确把握此项工作的环节和程序，确保工作的顺利开展。

三、积极主动，认真参与，确保新一轮中层竞聘和干部交流工作高质量完成。

为切实做好此项工作，局队成立了工作领导小组，在局队党组领导下，由我任组长，各位局队领导为工作小组成员，领导小组下设办公室具体负责组织和协调工作。此项工作，政策性、原则性和敏感性强，程序要求严密，我们必须严格按照干部选拔任用规定和市委组织部有关文件精神，坚持公开、公平、公正、竞争、择优原则。

（一）要端正态度，积极参与和支持中层干部竞聘工作。

干部竞聘，为大家提供了展示自己才华的良好平台，也是对大家政治思想素质、工作能力等综合素质的考验和锻炼。希望大家转变观念，以积极的心态参与竞争。在积极参与竞争的同时也希望同志们端正心态，摆正自己位置，正确看待自己，正确对待同志。既要对自己树立信心，又要正视自己不足，要多看到别人长处和主流，在测评、推荐时，自觉抛弃个人恩怨，做到如实反映，准确评价。本着对全局负责、对事业负责、对同志负责的.精神，积极参与和支持这次中层竞聘和干部交流工作。

（二）要服从大局，正确对待岗位调整。在这次中层干部竞聘上岗中，将有一部分同志提拔到新的中层领导岗位，这是组织和同志们的信任，也意味着责任的加重，希望这些同志要更加严格要求自己，确立更高的工作标准，在新的岗位上为统计事业做出更大的贡献。同时，由于编制职数和空缺中层岗位的限制等原因，得到提拔的是少数同志。因此，无论是暂未具备选拔任用条件的，还是符合选拔任用条件而未被提拔的同志，都应该服从大局，把精力和心思放到工作学习中去，满腔热情地支持领导工作，切实承担起应尽的工作职责。此外，可能还有一些同志需要轮岗交流，这既是工作的需要，更是培养锻炼干部、爱护和关心干部成长的需要，同样希望这些同志自觉服从大局，正确对待岗位的调整。

（三）要严明纪律，规范干部选拔任用工作程序。要严格干部人事工作纪律，严格按照干部选拔任用工作程序，公开、公平、公正、择优选拔干部。认真执行实施方案，确保各项工作程序到位。民主测评和考察应当客观公正，不准弄虚作假。在这里，我代表局队党组向大家郑重承诺：党组全体成员要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持干部选拔条件，广泛听取各方面意见，严肃组织人事纪律，公道正派地选人用人，用好的作风挑选作风好的人，做到“坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松”，确保这次中层竞聘和干部交流工作的公平、公开和公正。

四、统筹兼顾，继续推动各项统计工作。

（一）要统筹兼顾，确保中层竞聘、干部交流工作和各项日常工作两不误。

进入四季度，是我们统计部门的繁忙季节，各项工作任务十分繁重，希望同志们集中精力，既要落实好中层竞聘和干部交流工作，又要确保各项统计业务工作圆满完成。要发扬连续作战的精神，思想上不要因为中层竞聘和干部交流工作而放松，工作上不要因为中层竞聘、干部交流工作而松懈，认真做好手头的每一项工作，切实做好工作不放松、进度不放慢。

（二）立足推动工作，继续开创各项统计工作新局面。

今年的统计工作任务特别繁重，我们要对照年初制定的各项任务目标，认真开展查漏补缺。在第四季度，我们要加倍努力，对各项工作倒逼推进，全力以赴，全力确保完成全年的目标任务。全体干部一定要以高度的政治责任感，进一步增强责任心、使命感，通过这次中层竞聘和干部交流工作，使工作热情有新的激发，工作积极性有新的调动，工作水平能力有新的提高，顺利推进全市各项统计工作任务全面完成，开创统计工作的新局面。

同志们，干部队伍建设是全市统计事业科学发展的重要支撑。我相信，只要大家同心协力、同心同德、共同努力，这次中层竞聘和干部交流工作肯定能搞好，而且能竞争出水平、竞争出风格、竞争出团结新气象。希望大家一定要积极参与，认真对待，把优秀干部选拔上来。同时，通过这项工作，要达到锻炼干部、培养干部的目的；达到促进沟通、增进了解的目的；达到提高认识、提高境界的目的，使广大干部职工的思想、工作和作风水平得到进一步的提高，为全市统计工作的创新发展提供人才动力。

干部考察工作动员大会上的讲话

同志们：

按照市委的统一部署，全市万名机关党员干部下基层“三进三促三提升”活动从今年12月开始，到明年3月底结束，共4个月时间。主要目的是通过广大党员干部进农村促增收致富、进社区促和谐稳定、进企业促生产经营，不断提升基层组织建设水平、为民服务水平和科学发展水平，把创先争优活动不断引向深入，以干部下基层，服务在一线的实际行动，切实转变工作作风，密切党群干群关系，努力把创先争优活动办成群众满意工程。

在今天动员会召开之前，我们与县(区)委领导进行了工作衔接，交换了有关意见，我们感到，县(区)委对开展下基层活动非常重视，前期准备工作扎实认真、富有成效，为下基层活动的顺利开展奠定了一个好的基础。刚才，同志作了一个很好的动员讲话，同志的讲话对这次党员干部下基层活动进行了全面安排，这个动员讲话，充分体现了市委关于开展干部下基层活动的精神和要求，具有很强的指导性、针对性和可操作性。下面，我就各工作队及工作队员如何履行好肩负的职责，与基层党组织共同搞好下基层活动，讲几点意见。

一、充分认识肩负的责任，切实增强工作的自觉性和主动性。

开展万名党员干部下基层“三进三促三提升”活动，是市委着眼于推动全市经济社会在“十二五”时期继续跨越式科学发展而作出的一项重要决策，也是为推动创先争优活动深入开展、抓好基层党建重点工作落实作出的一项重要部署。11月24日，市委召开了全市党员干部下基层暨创先争优活动推进会，市委书记张景辉同志到会并作了重要讲话，对开展党员干部下基层活动作了全面部署，提出了明确要求，市委创先争优活动领导小组制定下发了《关于在全市创先争优活动中开展万名党员干部“三进三促三提升”活动的实施意见》，从市直单位抽调1300名干部，统一编成7个组下派到县区，与县区抽调人员共同组成工作组。12月4日，市委组织部专门召开了各县区组织部长、各工作组组长会议，进一步明确了工作组的职责和任务。我们这个组主要负责县(区)的下基层活动，我们工作组、工作队及各工作队员要在所派驻县区和基层党组织的领导下，认真主动地履行好自身肩负的指导、协调、服务的职责，具体讲，一是按照市委的要求，注重调查研究，认真摸清所联系基层单位实际情况，有针对性地帮助基层抓好各项工作任务落实;二是了解掌握下基层活动开展情况，发现和分析存在的问题，及时采取措施加以解决;三是加强上下联系和沟通，及时向各级创先争优活动领导小组办公室反映情况，向所派驻县区、单位传达市委新的部署和要求。四是总结下基层活动中的新鲜经验，发现和推广先进典型。在实际工作中，我们将与所派驻单位党组织加强联系，切实做到尽职不越位，帮忙不添乱，遇事共同研究，任务同抓落实，确保下基层活动不流于形式、不走过场，取得实实在在的效果。

二、牢牢把握下基层活动的目标要求，找准工作的切入点和着力点。

这次万名党员干部下基层“三进三促三提升”活动的目标就是“转作风、解难题、办实事、促发展”。各工作队和工作队员一定要牢牢把握下基层活动的目标要求，从所派驻单位实际出发，找准工作的切入点和着力点，切实抓好下基层活动各项工作任务的落实。

一是在服务基层群众上下功夫。紧紧围绕广大群众的愿望期盼，帮助抓好冬春农业生产、劳务技能培训、劳务输出、重点项目建设和社区服务体系建设;努力促进农民增收，社区居民安居乐业;大力开展好扶贫济困送温暖活动，解决好企业职工和困难群众生产生活困难问题;全面落实各项惠民政策，认真听取群众的诉求和意见，积极解决一批群众关注的热点难点问题，帮办一批为民利民实事，让群众切身感受到下基层活动带来的实惠。

二是在推动科学发展上下功夫。紧紧围绕推动全市经济社会跨越式科学发展，帮助乡村、社区、企业制定实施好“十二五”发展中长期规划和明年工作计划，进一步完善发展思路和措施，明确发展目标和任务;协助乡村积极调整产业结构，加快新农村建设步伐;积极协调企业与驻地关系，为企业发展创造良好的内外部环境，促进企业健康发展。

三是在促进社会和谐上下功夫。紧紧围绕和谐社会建设，注重宣讲有关政策与法律法规，走访了解社情民意，协助排查调处矛盾纠纷，做好群众、居民和职工信访工作;积极开展适合农村特点的各种文化娱乐活动，特别是文化、科技、卫生“三下乡”活动，丰富广大农村群众的精神文化生活;协助搞好社会治安综合治理，抓好农村环境综合整治，积极开展群众性精神文明创建活动，倡导文明健康生活方式，营造安定和谐的社会环境。

四是在加强基层党建上下功夫。紧紧围绕加强基层组织建设，结合农村党员冬训，开展好以党的十七届五中全会精神为主要内容的学习教育和形式多样的技能培训;协助做好深化乡镇机构改革、村“两委”班子换届选举工作;探索创新社区党组织设置方式，协助社区按照“四有一化”要求抓好党建工作，不断扩大社区党建工作覆盖面和影响力;积极创新企业党组织组建模式，帮助企业建立党组织，消除党组织组建空白点;帮助搞好党群组织共建工作，注重搭建党群组织作用发挥平台，组织开展形式多样的创先争优活动。

三、认真履行工作职责，确保下基层活动取得实效党员干部下基层活动的目标要求和工作任务已经明确，各工作队和工作队员要按照市委的部署，尽快适应新的工作要求，切实履行工作职责，把下基层活动抓好抓实、抓出成效。

第一，要增强责任意识。这次干部下基层活动，在市委创先争优活动领导小组的具体指导下，由工作组与县(区)委共同组织实施。派驻乡村、社区和企业的各工作队队员要认真履行工作职责，切实做到认识到位、措施到位、工作到位，特别是党员领导干部要发挥表率作用，带头调查研究、带头搞好工作、带头帮办实事。

第二，要讲求方式方法。在坚持下基层活动基本要求的前提下，要紧密结合所驻村、社区、企业实际和职工群众的期盼，找准开展工作的着力点和突破口，提出有针对性的工作措施，最大限度地发挥自身的特长和优势，诚心诚意地为基层排忧解难、多办实事好事。

第三，要加强教育管理。各工作队下去以后，要及时了解工作队员到岗和工作开展情况，协调解决活动开展中遇到的各种问题，履行好工作职责。工作队员要把下基层活动作为改进作风、提高素质、增长才干的有利契机，从严要求自己，在实际工作中树立起党员干部的良好形象。

第四，要注重沟通联系。各工作队要加强与各级创先争优活动领导小组办公室的联系沟通，加强与所派驻单位党组织的沟通联系，及时对工作推进中遇到的新情况、新问题提出意见建议，指导督促工作队员抓好活动各项工作的落实。工作队每月要分别向县创先争优活动办公室和工作组书面反馈一次开展工作的情况。

同志们，责任光荣而重大，工作繁重而艰巨。我们一定要按照市委的要求，充分发挥各自特长，共同把这次下基层活动的各项任务完成好。希望大家对我们的工作多支持、多帮助，也欢迎大家对我们的工作进行监督，提出意见建议。总之，要以搞好下基层活动的实际行动和卓有成效的工作业绩，为推动“十二五”全市经济社会跨越式科学发展做出新的贡献。

谢谢大家!

在干部考察工作会上的讲话集合

同志们：

按照市委的统一部署，到目前为止，我市公开选拔副处级领导干部工作，已经顺利完成了推荐报名、资格审查、笔试和资历评价阶段的任务，所招考的24个副处级领导干部职务，有72人进入了考察范围。从现在开始，将进入考察面试阶段。市委公选领导小组决定，从市纪检委、市委组织部、市直有关单位和县（市、区）委组织部抽调96名干部，组成24个考察组，对入选的考察对象进行考察。今天把大家集中上来，就是部署考察工作，明确考察任务，进行考察前的培训。原创：下面，我代表市委公选领导小组讲几点意见和要求。

组织考察是公选工作中一个非常重要的环节。在经过笔试和资历评价之后，考察工作就成为全部公选工作能否成功的关键。考察工作做得好不好，能不能在考察中真正做到公开、公平、公正，能不能通过考察把群众公认的优秀干部选拔上来，直接关系到整个公选工作的质量，关系到广大干部群众对公选工作的评价，关系到市委在群众中的威信和形象。因此，我们每一个同志都必须认真对待这次考察工作，切实按照市委的要求，把我们所承担的任务，高标准、高质量地完成好。

应该看到，这次公开选拔副处级领导干部的考察工作，有着不同于以往干部考察的突出特点。一是要求高。这次公选的目的就是要通过面向社会公开选拔的方式选拔优秀人才，以进一步改善市直部门领导班子整体结构，在保证革命化的前提下，大力推进干部队伍的年轻化、知识化、专业化。在市委和市委公选领导小组的直接领导下，我们经过各有关方面的共同努力，前几个阶段的工作进展的都比较顺利，特别是笔试工作，方方面面的反映都比较好。在这种情况下，需要考察阶段的工作比前几个阶段做得更好、更圆满，以使这次公选工作真正收到能够自始至终都为广大群众所满意的好效果。正因为这样，市委要求，在前一段工作的基础上，对经过笔试竞争、资历评价，进入每个职务考察名单的人员，要通过考察，全面准确地了解掌握其包括工作圈和“生活圈”、“社交圈”在内的各方面情况和表现，把他们的德、能、勤、绩、廉方面情况考察清楚。特别是把思想政治素质和工作实绩考准、考实，从而，为市委决定干部的任用提供科学的依据。要达到市委的要求，不仅需要我们在实际考察中改进考察方法，拓宽考察渠道，加大考察深度，而且还要有比以往考察工作更过硬、更扎实的思想作风和工作作风。二是难度大。这次考察，每个报考的职位都有三名人选，而且都是来自不同的县市区，不同的单位，情况千差万别，这给工作安排带来了不少难度。同时，所有进入考核名单的同志，应该说都是具有比较好的素质，他们绝大多数都是本县（市、区）、本部门、本单位的工作骨干。在这种情况下，要在短时间内，通过考察，对考察对象作出公正、客观的比较和评价，真正实现优中选优，确实有很大的难度。三是为社会各界普遍关注。这次公开选拔副处级领导干部，从一开始就为社会各界所瞩目，进入考察阶段以后，更加引起方方面面的普遍关注。广大干部、群众都在看我们能否通过考察，真正把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔上来。最近，社会上就有人担心，觉得前一段笔试搞得很严密，也很公正，现在到了考察阶段，是不是会出现“暗箱操作”的问题，因此，对于这次考察，我们一定要充分认识其特殊性和重要性。所有担任考察任务的同志，都要增强责任感和使命感，切实按照市委要求，尽职尽责地做好工作，确保出色地完成好考察任务。

这次考察，重点内容是这些同志的德、能、勤、绩、廉五个方面。具体地讲，考德，就是考察政治立场、政治理论水平、思想作风和道德品质等。看他们在重大问题上是否坚定地站在党的立场上；是否认真贯彻党的路线、方针、政策，严格遵守党纪、政纪和国家法律法规；是否牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持原则，公道正派；是否坚持实事求是的思想路线，作风深入，团结同志，密切联系群众等。考能，就是主要考察组织领导能力，工作协调能力，重大问题的决策能力，分析、解决实际问题的能力等。同时注意了解其发展潜力。考勤，就是主要考察他们的工作态度和事业心、责任感，看工作是否任劳任怨，认真负责，是否具有敬业精神，是否积极进取等。考绩，就是主要考察履行岗位职责情况，完成岗位工作目标情况等。考廉，就是考察廉洁自律情况，看能否严格执行中央有关廉洁自律的规定，自觉抵制各种不正之风和消极腐败现象的影响，能否正确行使手中的权力，不用手中的权力为个人和家属、子女谋私利，能否保持艰苦奋斗的作风，在工作和生活上清廉节俭等。

这次考察，

在干部考察工作会上的讲话集合

同志们：

按照市委的统一部署，到目前为止，我市公开选拔副处级领导干部工作，已经顺利完成了推荐报名、资格审查、笔试和资历评价阶段的任务，所招考的24个副处级领导干部职务，有72人进入了考察范围。从现在开始，将进入考察面试阶段。市委公选领导小组决定，从市纪检委、市委组织部、市直有关单位和县（市、区）委组织部抽调96名干部，组成24个考察组，对入选的考察对象进行考察。今天把大家集中上来，就是部署考察工作，明确考察任务，进行考察前的培训。下面，我代表市委公选领导小组讲几点意见和要求。

组织考察是公选工作中一个非常重要的环节。在经过笔试和资历评价之后，考察工作就成为全部公选工作能否成功的关键。考察工作做得好不好，能不能在考察中真正做到公开、公平、公正，能不能通过考察把群众公认的优秀干部选拔上来，直接关系到整个公选工作的质量，关系到广大干部群众对公选工作的评价，关系到市委在群众中的威信和形象。因此，我们每一个同志都必须认真对待这次考察工作，切实按照市委的要求，把我们所承担的任务，高标准、高质量地完成好。

照市委要求，尽职尽责地做好工作，确保出色地完成好考察任务。

这次考察，重点内容是这些同志的德、能、勤、绩、廉五个方面。具体地讲，考德，就是考察政治立场、政治理论水平、思想作风和道德品质等。看他们在重大问题上是否坚定地站在党的立场上；是否认真贯彻党的路线、方针、政策，严格遵守党纪、政纪和国家法律法规；是否牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持原则，公道正派；是否坚持实事求是的思想路线，作风深入，团结同志，密切联系群众等。考能，就是主要考察组织领导能力，工作协调能力，重大问题的决策能力，分析、解决实际问题的能力等。同时注意了解其发展潜力。考勤，就是主要考察他们的工作态度和事业心、责任感，看工作是否任劳任怨，认真负责，是否具有敬业精神，是否积极进取等。考绩，就是主要考察履行岗位职责情况，完成岗位工作目标情况等。考廉，就是考察廉洁自律情况，看能否严格执行中央有关廉洁自律的规定，自觉抵制各种不正之风和消极腐败现象的影响，能否正确行使手中的权力，不用手中的权力为个人和家属、子女谋私利，能否保持艰苦奋斗的作风，在工作和生活上清廉节俭等。

这次考察，从11月20日开始，到30日结束。各考察组在认真做好准备、研究制定具体考察方案、与考察对象所在单位搞好衔接的基础上，要严格按以下十二个步骤进行操作。

第一个步骤：考察预告。考察组进驻考察对象所在单位的前一天，要请考察对象所在单位党组织通过适当形式进行预告。考察对象是县（市、区）干部的，通过县（市、区）新闻媒体预告；考察对象是市直机关、市辖企事单位干部的，通过所在单位党组织张贴公告等形式预告。预告的内容是：考察对象、考察时间、考察组人员姓名及职务、考察组驻地、联系电话及实事求是地向考察组反映有关情况的要求等。同时，要请社会各界对考察组的工作进行监督。

第二个步骤：面试。由每个考察组全体成员对被考察对象进行面试。主要测试应试者理论知识水平、综合分析能力、解决实际问题、判断决策和语言表达能力等拟选拔职位所要求的领导能力和素质。面试时，考察组对考察对象不当场打分，不公布结果，待面试结束后，逐人进行比较分析，排出次序。

名近几年离退休担任过实职的县级老干部；县（市、区）直综合部门和部分乡镇主要负责同志。其中：是乡镇干部的，还要同本乡镇副科级以上干部、各站所主要负责同志和50%以上的村党支部书记谈话；是县（市、区）直单位干部的，要同考察对象所在单位中层以上干部，以及曾工作过单位熟悉情况的2—3名同志谈话。考察对象是市直机关的，谈话范围是考察对象所在单位副科级以上干部，所在科室的同志，曾经工作过单位熟悉情况的2—3名同志。考察对象是事、企业单位的，谈话范围是考察对象所在单位的上级主管部门领导班子成员，所在单位领导班子全体成员，所在单位副科级（企业中层）以上干部和所在科室的同志，曾工作过单位熟悉情况的2—3名同志。

考察组还要与考察对象本人谈话。请考察对象对近几年来的工作情况、家庭生活情况、社会交往情况等如实向考察组介绍，重要情况，考察组请示有关领导后，请本人写出书面材料。

第五个步骤：家访。重点了解考察对象生活圈的情况。主要是到考察对象家中，同其家庭成员进行谈话，了解其家庭经济情况、家庭成员教育、教养情况，家庭关系及邻里关系的处理情况。同时，在可能的情况下还要找1—2名邻居了解其它有关情况。

第六个步骤：同考察对象社交圈内有关人员了解情况。重点了解考察对象社会交往情况。根据考察中掌握的考察对象社会交往中的情况，考察组从考察对象经常交往的人员中选出3—5名同志进行个别谈话，对其社会交往等情况作进一步了解。

第七个步骤，民意调查。重点了解基层群众对考察对象的反映。考察对象是乡镇干部的，要随机选择当地群众3—5名，询问其表现情况；考察对象为市直、县（市、区）直、企事业单位的，要在与考察对象所在单位或其工作联系比较紧密的其它单位，随机选择规定谈话范围以外的3—5名同志，询问其表现情况。第八个步骤：征求纪检、信访、审计、计生等部门和用人单位意见。考察过程中，考察组要按照干部管理权限，到有关部门征求考察对象党性党风、廉洁自律、经济责任、计划生育等方面的情况，重要情况要形成书面材料。考察组还要到用人单位征求主要负责同志对考察对象的使用意见。

第九个步骤：查阅档案的有关材料。要重点了解考察对象的自然状况、学习和工作经历、历史表现和家庭、社会关系等方面的情况。特别是要认真核对、认定年龄、职务、职级、学历、工作简历和奖惩等情况，填好《干部任免审批表》。同时，还要查阅考察对象的公务员年度考核、竞争上岗等方面的材料。

第十个步骤：对考察对象进行比较分析，排出名次。考察组在考察工作结束后，集中研究考察情况，认真比较分析三名被考察人选的综合情况，在形成统一意见后，排出名次。

第十一个步骤：形成考察材料。对每名考察对象均要形成考察材料，字数在1000字左右。并做好材料封装工作，各考察组对考察对象的测评原始票单独封装，考察谈话记录、《干部任免审批表》、《考察材料》、《综合素质测评统计表》一同封装。所有封装材料全部收回。

第十二个步骤：向公选工作领导小组汇报考察情况。考察工作结束后，考察组要根据岗位需要和考察对象综合素质，通过对考察情况的认真研究、分析，形成考察综合报告，对考察对象排出次序，提出使用意见。然后，向公选工作领导小组汇报考察情况。

这次考察工作，时间紧、任务重、要求高，必须严密组织，精心操作，确保考察任务圆满完成。

１、要统筹安排，周密规划。由于这次考察工作范围比较广，考察对象比较多，而且时间又比较紧张，考察内容又有所增加。因此，工作量相对较大。各考察组成员，尤其是各组长，一定要根据实际情况作出科学的工作安排，对每一个环节、每一项工作都要考虑得很周到，设计得很严密。既要搞好各个环节的衔接，避免出现漏洞，又要合理安排考察程序，有效地利用时间，提高工作效率，尽量避免重复劳动。时间安排不开的，要克服困难，发扬连续作战的精神，保证按时限要求高质量地完成考察任务。

２、要明确任务，落实责任。我们各考察组都由来自不同的部门和单位的人员组成，考察组的每位成员都要有明确的任务分工，并建立严格的工作责任制。考察组长要切实搞好统筹协调工作，按照市委公选领导小组的部署，认真安排、组织考察工作。重大问题要及时请示汇报，工作中要充分调动组内同志的积极性，坚持集思广益，依靠大家共同做好考察工作，自觉服从领导，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和组织、纪律观念。每个考察组都要建立起严格的请假制度。考察组成员离开考察组驻地必须向组长请假，不经允许不得私自外出办事。考察组讨论决定问题，要实行民主集中制。一方面，要充分发扬民主，广泛听取每一位同志的意见；另一方面，要实行正确的集中，避免因在一些问题上议而不决、难以形成统一的意见而影响工作。

３、要坚持原则，公道正派。考察中，一定要坚持党性原则，坚持干部标准，坚持按德才兼备的要求衡量评价干部。要注意防止和排除各种不正之风对考察工作的干扰。考察组的同志，一定要从党和人民的利益出发，端正思想作风，自觉秉公办事，考察过程中不能带任何框子，更不能把个人的远近亲疏、恩恩怨怨掺杂到工作中。要实行回避制度。凡是所在考察组的考察对象有自己的亲属或同学、朋友的都要主动提出回避。要坚持实事求是的工作作风，是什么情况就反映什么情况，是什么问题就反映什么问题。考察中如果有举报信或有群众反映问题的，应当及时了解清楚，一时难以搞清楚的，要责成考察对象所在单位党委（党组）进行认真调查，并写出结论性意见，在考察结束时带回。

4、要搞好配合，团结协作。各考察组的成员来自不同的部门和单位，有些同志还不熟悉，可能是第一次共事。在这种情况下，大家更需要密切配合，相互支持，互相尊重，团结共事。组织部抽调的同志，工作要主动一些，多承担一些工作任务，多做一些服务性的工作。考察组成员要积极支持组长的工作。组长要注意集思广益，把工作做深做细。一个单位或一个县（市、区）有多名考察对象的，要搞好各考察组的协调工作，安排一次进行测评。

5、要严谨细致，求实务实。这次考察工作量大，情况也比较复杂。各考察组必须严肃认真，一丝不苟，绝不能马虎大意，也不允许出现任何差错。对人、对事所作出的所有结论、评价，务必真实准确，经得起历史的检验。这次参加公选的干部，有的是经过组织推荐报名的，有的是个人自荐报名的，尽管在核发准考证之前进行了比较严格的资格审查，但是，为了确保准确无误，各考察组在这次考察中，还要认真查阅干部的档案材料，对干部的任职时间、出生年月、学历等再进行一次认真地核实，真正把每一个考察对象的情况都搞准、搞实。

接受被考察对象及其相关单位人员的宴请，不准接受任何礼品和土特产品，不准涉足营业性娱乐场所，不得借机办私事。要严格遵守保密制度，不该讲的绝对不能乱讲，特别是考察期间不能讲的，就是考察结束后也不允许讲。任何人都不准私自与被考察对象单独接触，不准向被考察对象透露考察情况，一旦发现失密、泄密问题或跑风漏气造成影响的要一查到底。追究有关人员的责任。

同志们，我市公选工作已经进入了考察的具体实施阶段，大家肩负的任务很重，考察工作也很辛苦。希望同志们不负重任，不辱使命，恪尽职守，积极工作，圆满地完成好这次考察任务。

在干部考察工作会上的讲话集合

同志们：

今天我们在全面了解考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面的具体情况，做出客观、公正、正确的评价，这是落实党管干部原则，加强领导班子建设和干部队伍建设的重要方法和举措。认真做好这项工作，对于营造公平、公正的用人环境，形成有利于科学发展的用人导向，调动和激发全体干部的工作积极性，推动劳教、戒毒和工读学校工作全面发展具有十分重要的意义。希望在座的同志们一定要客观公正、实事求是地参与这次考察，坚持党性原则，坚持干部标准，坚持德才兼备、以德为先的要求衡量评价干部。考察中要注意以下几点：

一是要提高认识，认真对待。干部考察是一项严肃、认真、政治性很强的工作，需要大家的积极配合和支持。考察中，无论是考察对象，还是参加考察的其他同志，都要认清考察工作的重要性，尊重和善待自己的民主权利，以对党的事业、对组织、对同志高度负责的态度，认真参与这次干部考察。

二是要坚持标准、注重实绩。要坚持德才兼备、以德为先的。

原则，以事论人、以绩评人，既要看素质，又要看实绩，防止和纠正重才轻德以及重德轻才的现象。通过考察，要真正把那些素质高、作风好、业务强、任劳任怨、群众基础好、具有较大发展潜力的优秀同志选拔出来。

三是要出以公心，实事求是。希望在考察过程中，大家能认真思考、积极慎重、客观公正地评价考察对象，要跳出自己工作生活的小圈子，抛弃个人恩怨，着眼全局，客观公正地进行评价，不能以私人感情、个人好恶、个人利益来评价干部，要实事求是、客观公正地反映考察对象的相关情况，确保考察结果客观、真实、全面。

同志们，营造风清气正的选人用人环境需要大家的共同努力，只有依靠大家的慧眼，才能拓宽视野，准确识别干部，正确评价干部。希望大家以高度的政治责任感，认真参与这次考察工作，为组织决策提供可靠的依据。

下面发放测评表，请大家在填写时，做到独立思考，不商量、不通气，事后不打听、不议论、不猜测。填好后，请各位同志将测评表投入票箱。会后，我们还将找部分同志进行谈话，希望大家予以配合。

谢谢大家。

在选派干部到村任职工作会上的讲话集合

习近平总书记在第三届新疆工作座谈会上发表了重要讲话，着重论述了新时期党的执政方略。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

这次巡察工作动员部署会，是学校党委充分酝酿、认真谋划后召开的一次重要会议。刚才，xx同志宣读了调整充实巡察工作领导小组成员文件，宣布了第x轮巡察组成员任命和巡察对象的决定。xx同志对校党委正式印发的《巡察工作实施办法（试行）》《20xx—20xx年巡察工作计划》等重要文件进行了详细解读，并对即将启动的巡察工作做了具体安排和部署。大家要认真学习、深刻领会，抓好落实。

开展巡察工作，是校党委深入贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化管党治党政治责任的重要实践；也是学校深化巡视整改、推动全面从严治党向纵深发展向基层延伸的具体行动，下面，我就切实做好这次内部巡察讲几点意见：

党的十八大以来，党中央把巡视作为全面从严治党重大举措和党内监督战略性制度安排，深入推进巡视工作理论创新、实践创新、制度创新，不断赋予巡视制度新的活力，探索了一条实现党自我净化的有效路径，为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党提供了有力支撑。我们要深刻认识开展巡视巡察工作的重要性和紧迫性，将思想、行动统一到中央、省委和校党委关于巡察工作的部署上来。

一是开展巡察工作是推动全面从严治党的重要举措，是党章赋予的重要职责，也是党要管党、从严治党的有力支撑和重要手段。巡察是政治巡察，在政治高度上要坚持党的领导，在政治要求上紧抓党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党。巡察工作要紧密联系“四个全面”，牢固树立“四个意识”，把政治纪律和政治规矩挺在前面，瞄准问题，注重从政治的视角看问题，注重从政治高度、党章高度、政治纪律高度梳理分析具体问题，坚持由表及里，透过现象看本质，通过政治巡察，传递全面从严治党的强烈信号，唤醒党员干部的党章党规党纪意识，推动党的路线方针政策在基层真正落地生根。

二是开展巡察工作是加强党内监督的战略安排，是推动“两个责任”落到实处的重要抓手。古人云:“外疾之害，轻于秋毫，人知避之；内疾之害，重于泰山，而莫之避。”对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，保持党的先进性纯洁性的关键在于强化自身监督。巡视是党内监督战略性制度安排，巡察是巡视向基层的延伸和拓展。因此，巡察是党内的“政治体检”、作风的“综合会诊”、精神的“集中补钙”和思想的“深刻警醒”，是加强党内监督的重要形式，更是推进全面从严治党向基层延伸的有力举措。党的十八大以来，学校发展取得了很大的成绩，但也存在基层党建工作缺失、基层组织建设薄弱、“两个责任”落实不到位等具体问题。要切实解决好这些问题，需要我们借鉴巡视制度建立并完善巡察制度，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设等开展监督，不断推动“两个责任”落到实处，为学校转型发展提供坚强保障。

三是开展巡察工作是净化校内政治生态的重要保障，是构建依法治校、廉洁从教常态长效机制的重要手段。xxxxx提出，要坚定不移深化政治巡视，以问题为导向，发挥政治“显微镜”“探照灯”作用。从学校实际情况看，部分学院和部门还不同程度存在着损害党内政治生态和党的形象等问题。开展校内巡察工作，就是要检查《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等的落实情况，及时发现被巡察单位在严肃党内政治生活、净化党内政治生态中存在的各种问题，让被巡察单位进一步提高对严肃党内政治生活、净化党内政治生态重要性的认识，持续推进全面从严治党，使党内政治生态实现根本好转。

高校实行巡察制度是落实党内法规制度的需要，是加强基层党组织建设的需要，是培养德智体美劳建设者和接班人的需要，是一种自上而下组织监督与自下而上民主监督相结合的制度性安排，各学院、各部门要以强烈的政治自觉和政治担当，认真学习领会巡察工作的重要意义，切实强化“四个意识”，坚决贯彻“两个维护”，坚定做好校内巡察工作信心和决心，全力推进校内巡察工作有序开展。

一是强化政治意识，坚定巡察工作政治站位。政治意识强不强体现在政治方向、政治立场和政治观点坚定与否，能不能严守政治纪律。方向不明，就会失去前进目标；立场不稳，就会丧失原则。巡察在本质上是政治监督。做好巡察工作，必须把握巡察的政治定位，以党的政治建设为统领，以“四个意识”为政治标杆，以“两个维护”为根本政治任务，以政治巡察统一方向、统一意志、统一步调、统一行动，督促各级党组织强化管党治党政治责任，真正把政治监督的要求落实到巡察工作的各个方面。

二是强化大局意识，落实巡察工作政治任务。树立大局意识是做好一切工作的前提和基础。在高校探索开展政治巡察，是省委和省委教育工委、省教育厅党组交给我们的政治任务，也是厚植党执政的政治基础的重要工作，我们必须不折不扣地贯彻落实。就学校来说，开展校内巡察，有利于提高基层党组织执政能力，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，有利于以政治巡察凝聚干事创业的强大动力，推进学校健康快速发展。

三是强化核心意识，以巡察发现和纠正政治偏差。强化核心意识、坚定“两个维护”，不仅看表态，更要看行动，最终要看效果。实施校内巡察，要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，着力查找存在的政治偏差、政治问题，精准“画像”，准确作出政治评价，以巡察震慑不断增强各级党组织和党员干部维护核心、看齐核心、对标核心的坚定性和自觉性，切实解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。

四是强化看齐意识，以巡察震慑助推监督全覆盖。党的十八大以来，以xxx为核心的党中央对加强和改进巡视巡察工作作出了一系列重大决策部署，推动形成了反腐败斗争的强烈震慑。学校旗帜鲜明讲政治，坚决向党中央看齐，向总书记看齐，不折不扣贯彻中央和省委巡视工作方针。会前，学校印发了内部巡察工作实施办法，积极构建横向到边、纵向到底的巡察监督制度体系，着力打通全面从严治党“最后一公里”，坚持将校内巡察作为落实“两个维护”，推进党风廉政建设，营造良好政治生态，服务“双一流”建设、办好人民群众满意大学的重要工作。

探索开展校内巡察工作，必须持之以恒、久久为功，高站位谋划、高标准要求、高质量推进。目前，学校设立了“一办二组”巡察工作机构，各巡察组要严格遵守党委巡察工作办法，确保巡察工作取得实效。

一是要聚焦巡察重点。深化政治巡察，就是要突出坚持党的领导这个根本，把政治纪律和政治规矩放在首位，严格对照党章和巡视工作条例，做到“三看”。一看被巡察单位的党组织领导班子是否坚强有力，“四个意识”强不强，管党治党责任是否担当；二看被巡察单位党组织领导班子和领导干部是否遵守党的政治纪律，在大是大非问题上是否旗帜鲜明、敢于亮剑；三看被巡察单位党组织领导班子是否认真贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，是否认真落实省委和市委全会精神，是否围绕“双一流”建设目标，更加坚定政治方向，进一步端正办学思想，全力推动学校转型发展，确保中央大政方针和省、市委及校党委的决策部署落到实处。

二是要把握巡察内容。准确把握巡察的政治定位，以xxx新时代中国特色社会主义思想为镜子，以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，对被巡察单位党组织在执行党内法规、落实全面从严治党主体责任以及班子成员履行“一岗双责”、遵守中央八项规定等方面情况进行全面巡察，发现问题、形成震慑。

三是要注重巡察方法。本轮巡察主要采取听取专题汇报、进行个别谈话、受理反映线索、抽查核实处级以上党员领导干部个人有关事项报告情况、调阅资料等方式进行，涉及内容多，巡察工作时间紧、任务重。各巡察组要学会“弹钢琴”，既要统筹兼顾，抓住“牛鼻子”，对重点问题重点巡察；要始终把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程，牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念；要加大巡察方式方法和手段的创新力度，提升发现问题的能力和水平，明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题，注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任。

开展校内巡察工作，是校党委一项重大决策部署，是切实落实党委主体责任的具体化，各学院、部门要肩扛政治责任，把巡察作为大事来抓、认真对待、坚决落实。

一要打造忠诚干净担当的巡察队伍。打铁必须自身硬，打铁的人先要成为铁打的人。巡察既是对巡察对象的“体检”，也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。校党委巡察办和巡察组的工作人员要以更高的标准、更严的要求约束自己，做有“铁一般信仰，铁一般信念，铁一般纪律，铁一般担当”的干部。要珍惜组织信任，坚守巡察工作底线，不越党纪政纪“红线”，不碰法律法规“高压线”。巡察组长要切实履行第一责任人职责，要坚持依纪依规巡察，严格按照授权开展工作，管好组员、抓好工作、带好队伍，高质量完成巡察工作任务，把巡察队伍打造成党内监督的骨干力量。

二要提升做好巡察工作的能力水平。要严格落实巡察工作责任制，对巡察中发现的重大问题要及时向巡察工作领导小组报告，除个别把握不准需了解、沟通、交流的问题外，未向巡察工作领导小组汇报前绝不能向被巡察党组织主要负责人反馈巡察情况。要在“专”字上下功夫，问题要有针对性，不能求全、泛化；要盯住突出问题、焦点问题，重点监督关键少数。巡察报告是巡察成果的集中体现，要认真撰写巡察报告，从政治高度分析归纳提炼，客观表述问题，要见人见事见数据。要防止跑风漏气，泄密要严肃追责问责，严禁“以巡谋私”，要谦虚谨慎，不能盛气凌人，自以为是，高高在上，要有公信力。

三要形成推进巡察工作的整体合力。被巡察单位要从讲政治的高度自觉接受巡察，全面支持配合好巡察组工作，要把接受巡察列入本单位重点工作内容，要通过巡察推动重点工作完成、责任落实和问题整改，推动基层党组织建设全面进步。巡察组要严格履职，锤炼严实深细作风，不折不扣完成巡察任务。纪检机关、组织部门对巡察组提交的问题线索要优先办理，提高核实效率和质量。巡察办要进一步发挥好组织、服务、协调、监督、指导作用，努力当好巡察工作领导小组的助手、巡察组的帮手和促进巡察工作的推手。要发挥好舆论导向作用和群众监督作用，形成整体合力推进巡察纵深开展。

同志们，巡察工作责任重大。希望大家以高度的政治自觉和政治担当，同心同力、坚定信心，从严从实、狠抓落实，扎扎实实把巡察工作开展好、完成好，圆满完成党委交付的巡察任务。

谢谢大家。

9月25日至26日，第三次中央新疆工作座谈会在北京召开。第三次中央新疆工作座谈会是一次具有历史性意义的重要会议，充分体现了以为的党中央对新疆工作的特殊重视和对新疆各族人民的特殊关怀、特殊期待，必将对新疆工作产生重大而深远的影响。这也是指导新形势下新疆工作的纲领性文件，是当前和今后一个时期新疆一切工作的总指针、总遵循。习近平在讲话中指出，第二次中央新疆工作座谈会以来，经过各方面艰辛努力，新疆工作取得了重大成效。新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

第三次新疆工作座谈会议精神，犹如指路明灯，振奋人心，鼓舞斗志，进一步照亮了新疆各族党员干部和群众的心田，激发出每一个新疆人建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆的巨大热情。特别是习近平总书记重要讲话精神，为各级党组织和广大党员干部实现新疆社会稳定和长治久安凝心聚力，加油鼓劲，指明方向。

作为基层的党员干部，必须迅速行动起来，不等不靠、抢抓机遇，以百倍的努力把会议精神落到实处，惠及各族干部群众，建设美好家园。一要结合访惠聚活动，加强思想教育，坚定政治立场，大力改进作风，尽快解决四风方面的突出问题，切实煅炼一支立场坚定、勇挑重担、敢打硬仗、全心全意为人民服务的党员干部队伍。二要切实加强乡村党组织建设，特别是要强化村党支部的战斗堡垒作用建设，通过人力、财力、物力投入，尤其对村干部政治待遇、工资福利、退休养老等多方面的政策支持，进一步的提升农村党员和干部队伍的积极性和创造性，进一步增强他们的归属感和荣誉感，从而使他们真正树立以村为家、舍小家顾大家的思想意识，全身心的投入到基层组织的各个岗位上，共同发力，形成党支部强大的凝聚力和战斗力。三要想方设法促进广大农民群众的农业、就业、创业渠道和途径，切实增强农民实实在在的收入。当务之急就是要转变农民群众千百年来日出而作、日落而息农耕文化思想和提到的宁愿在家吃包谷馕、不愿外出喝羊肉汤惰性思维，更要解决世间万物都是真主赐予的这种宗教消极落后思想和唯命观点。

我们要筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。要坚定不移坚持党的民族政策、坚持民族区域自治制度。积极投入到民族团结教育活动结对子活动，通过各种活动教育各民族群众相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。要坚持从娃娃抓起，大力推进双语教育，推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，积极支持党委政府有序扩大新疆少数民族群众到内地接受教育、就业、居住的规模，促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。坚决打击败利用民汉矛盾纠纷破坏民族团结的人和事，切实让民族团结之花在新疆大地越开越艳。

同志们：

经县委、县政府研究，今天我们在这里召开一季度乡（镇）党委书记乡（镇）长工作会议，目的是分析一季度经济运行情况，明确下步工作重点和工作措施，进一步统一思想，提高认识，鼓劲加压，确保在第二季度实现时间过半任务过半的目标。

刚才，统计、发改分别通报了一季度经济运行情况和固定资产投资及项目进展情况，各乡镇分别作了发言，杨波同志受庞琨同志委托，代表县政府对一季度的工作作了总结、对下步工作作了安排部署。请同志们认真对照年初签订的目标任务，分析存在的不足，进一步完善工作机制，强化工作措施，扎实抓好各项工作。

下面，我讲三个问题：

今年第一季度，各级各部门在市委、市政府的领导下，在省市各级各部门的关心和支持下，同心同德，锐意进取，真抓实干，做到了思路清、目标明、措施硬、劲头足、效果好，各项工作取得了阶段性成效。一是主要经济指标基本实现了开门红。预计实现生产总值（gdp）6亿元，比上年同期增长13.8%；完成财政总收入1.13亿元，比上年同期增长27.26%，地方财政收入完成8218万元，比上年同期增长77.38%；完成固定资产投资3.6亿元，比上年同期增长236%；实现社会消费品零售总额2.5亿元，比上年同期增长16%；农民人均现金收入达902元，比上年同期增长21%；招商引资实际到位资金3.28亿元，比上年同期增长67.3%。其他各项经济指标均实现稳步增长。二是基础设施建设和重点项目顺利推进。“安普”高速进展顺利；“安普”城市大道可研报告已通过评审，项目勘测、设计、招投标、征地拆迁和完善各种报件等各项工作正在同步推进；循环经济产业基地工业大道征地拆迁工作已基本完成，即将开工建设；中轴大道贯通工程扎实推进；一批村组公路陆续开工建设；矿山设备制造厂等一批招商引资项目已陆续开工。三是民生事业成效明显。完成农村危房改造“整县推进”11546户，超省市下达任务2386户，竣工率达99.77%，入住10669户，入住率达92.4%。农业、水利、扶贫等一批民生项目陆续开工建设，教育、卫生、人口计生、文体广电、社会保障等民生事业扎实推进。

此外，“三个建设年”、“四帮四促”活动、实施“十大民生工程”、“五包三推进”和集团承包等各项工作也取得了一定成绩。

因此，就一季度经济运行的情况来看，我们既要充分认识到加快发展的有利因素，也要看到当前经济发展面临的各种困难和不利因素，经济增长的基础还不稳固，完成全年目标任务的难度依然很大。全县上下要进一步增强紧迫感、责任感和危机感，坚定信心，迎难而上，确保二季度主要经济指标实现任务过半的目标。

为确保今年各项目标任务全面完成，要突出抓好以下重点工作：

（一）强力推进项目建设。要以开展“项目建设年”活动为契机，着力提高项目谋划能力、项目引资能力、项目争取能力、项目协调能力、项目建成能力，努力在项目谋划、储备、建设和扩大投资规模上取得突破，在壮大园区经济、促进产业集群发展上取得突破，在发展非公经济、推动工业化和城镇化进程上取得突破。

一要突出抓好项目谋划和储备。全县“十二五”规划已通过了人大的审议，但相关专业规划（子规划）还没有完成，要结合专业规划（子规划）的编制，超前谋划一批投资规模大、带动能力强的基础类、产业类、民生类大项目、好项目，所有专业规划（子规划）必须在6月份前审查通过。另外，要抓紧对接，尽快完成循环经济产业基地产业项目规划，加快做好黄桶物流园规划，为项目落地搭建好平台。

二要突出抓好招商项目落地和拟建项目建设。对已经开工建设的项目，要全程跟踪，搞好服务，确保项目早日建成投产。对因用地未解决等原因待开工建设的项目，要采取边征地、边报批、边建设、边完善相关手续等超常规方式，千方百计推进项目早日开工，尽快形成工作实物量。当前，要努力破解项目审批、征地拆迁、资金筹措等难题，着力抓好“安普”城市大道各项前期工作，确保6月份开工建设；积极做好“安普”高速各项工作，确保年内建成通车；扎实做好循环经济产业基地热动力车间项目，力争年内开工建设；扎实推进循环经济工业大道、金铭实业二期、向荣矿业扩能、天赐石材工业园、20万平米标准化厂房建设、红旗新村开发、年回收20万吨再生金属铅等已开工项目建设，力争早日建成投产；要加强与上级部门的协调对接，积极做好各项前期工作，力争黔中酒业5000吨白酒生产线、三星及四星级宾馆、便民利民服务中心等一批重点项目早日开工建设；加强意向性签约项目的跟踪对接，力争签约一个落地一个；坚持走集团化、规模化的路子，扎实推进煤矿整合扩能，努力提高煤炭产量。

三要突出抓好竣工项目的验收。要按照竣工一个验收一个的要求，抓好国债项目的验收工作，防止久拖不结，影响新增项目的开工建设。

（二）强化社会管理。各级各部门要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，完善工作机制，强化工作措施，创新社会管理，全力维护社会和谐稳定。

二要扎实抓好安全生产。各级各部门要增强安全发展的理念，强化安全生产责任制的落实，真正把煤矿、非煤矿山、工程建设、道路和水上交通、农机、烟花爆竹、危化物品、消防、食品药品等领域的各项监管措施落实到位，把监管责任落实到人，做到安全生产监管不留死角。特别是汛期即将到来，各级各部门要加强水利工程、地质灾害隐患点等重点领域的汛前检查，采取有力措施排除隐患，确保安全。

三要努力改善民生。各级各相关部门要认真对照实施“十大民生工程”的各项任务，进一步加大工作力度，多做顺民意、解民情、得民心的事，要扎实抓好教育、卫生、廉租房建设、危房改造、人畜饮水安全、扶贫开发、社会保障、就业再就业等各项工作，切实解决好与人民群众生产生活密切相关的困难和问题。

（三）突出抓好人口计生工作。各级各部门要以推进“两个统筹”（统筹人口数量、素质、结构、分布各要素之间的关系、实现人口长期均衡发展；统筹人口与经济社会资源环境的关系,实现经济社会全面协调可持续发展）为主线，以巩固“全国计划生育优质服务先进县”为中心，以开展“三级联创”（创建“人口计生优质服务综合示范村”、“人口计生优质服务先进乡镇”和巩固“全国计划生育优质服务先进县”）活动为载体，强化工作措施，狠抓薄弱环节，努力提升人口计生工作水平，全面推进人口计生工作持续、健康发展。

一要加大出生人口性别比专项治理工作力度。要定期开展“两非”专项检查活动，进一步加强全程管理服务，从源头上治理出生人口性别比失衡。

二要加强宣传教育和人口文化建设。要深入开展人口和计划生育宣传教育活动，扎实抓好“省级人口文化示范县”各项工作，推进人口文化园区（景观）建设和人口文化进校园等活动，确保人口文化建设取得实效。

三要加强督查和管理。县人口计生领导小组及其办公室要按照“每月一督查、两月一调度、半年一小结”的督查机制，加强跟踪管理和工作督查，加大期内手术落实经常性工作力度，确保手术落实率达到目标要求；加强社会抚养费征收工作，全面完成确定的征收任务；扎实推进计妇整合工作；加大历年手术库存清理力度，努力实现避孕绝（节）育措施“零库存”管理，确保各项目标任务按时完成。

（四）切实做好县乡换届的相关工作。各级各部门要深刻认识做好县乡换届工作的重要意义，以高度的政治责任感和历史使命感，按照省、市的要求和县委的安排部署，切实履行职责，全力抓好各项工作，确保换届取得圆满成功。

一是要严肃换届工作纪律，营造风清气正的换届环境。在换届工作中，要严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，加大相关政策的宣传力度，提高社会知晓率；强化监督机制，建设良好的政治生态环境。对在换届工作中违反相关规定和纪律的，坚决从重从快查处。

三是各级各部门要认真履行职责，确保“两不误、双促进”。统筹做好各项工作。要以统筹推进当前正在开展的“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”活动和实施“十大民生工程”、“五包三推进”等工作，为县乡换届工作提供有力保障。

各级各部门要按照目标任务和时间要求，强化工作调度，加强督促检查，确保各项目标任务按时完成。

（一）加强工作进展情况上报。各乡镇、各部门和各承包集团每月末要进行一次工作小结，并于次月3日前报县委督查室、政府督查室，县委、政府督查室要在两个工作日内汇总上报县委、县政府；重大项目建设和招商引资工作要实行周报告制度，每周一由责任单位和招商局将上周情况报送县四大班子领导和县委督查室、县政府督查室；信访维稳工作实行“零报告”制度，由各乡镇、各部门按程序上报。对于县委、政府已经作出安排的工作，特别是实行责任包保的事项，责任领导、责任单位、责任人每周至少要实地督促检查和指导一次，及时解决存在的困难和问题。

（二）加强统计工作。对按月统计的主要经济指标完成情况，统计部门要按照“以月保季、以季保年”的工作要求，加强统计工作调度，切实做到既不虚报浮夸，也不瞒报、漏报；要做好统计分析和情况反馈，让各级各部门及时了解重大项目和主要经济指标的完成情况，做到心中有数、胸有成竹；在今后的统计报表中，尽可能把固定资产投资、招商引资等指标排出各乡镇的位次。希望大家要通过对统计数据的认真分析，清楚我们每一阶段的排位情况，找准我们的发展优势和劣势，找准我们存在的差距，理清增比进位的思路，明确增比进位的措施。

（三）加强分析通报工作。县委督查室要将每月各项工作的汇总情况及时向有关部门通报，对存在的问题提出整改意见，限时整改；对财政收入、固定资产投资、重大项目等重大事项进展情况，县政府和各有关部门至少每月要召开一次调度会，认真总结成效、分析存在问题、提出解决的硬措施，确保按时推进。县委每季度召开一次经济运行分析调度会，听取主要经济指标、重大项目、集团承包等工作进展情况汇报，明确工作重点和工作措施。

同志们，完成全年的各项目标任务，需要各级各部门的共同努力。我们一定要以时不我待、只争朝夕的精神和更加务实的工作作风，扎实抓好各项工作，确保各项目标任务按时全面完成。

刚才其其格副主席全面清晰地把内蒙古全区计生协改革发展情况作了介绍，自治区编办、财政的两个部门的同志作了很好的发言，呼和浩特市的徐副市长把呼和浩特市的情况作了介绍，我们还听了三个基层同志发言。基层同志介绍了工作，讲了体会，也反映了问题，说得很实在，对下一步工作也提了建议。中国计生协副秘书长何翔同志和国家卫生健康委人口家庭司副司长魏云鹏同志讲了意见，他们讲的我都赞成。何翔同志，中国计生协的副秘书长，是正司局长级，不是加挂高配，是编办给我们的三定方案里明确的，就是正司长级，他原来是国家卫生健康委卫生监督局的副局长，提调中国计生协做副秘书长。

通过大家的发言，我深切地感受到多年来自治区党委政府，高度重视计生协的工作，在推动计生协改革发展方面，做了大量的有成效的工作。自治区计生协在自治区党委政府的坚强领导下，在自治区卫生健康委的有力指导下，围绕自治区卫生健康中心工作，针对人口发展的突出问题，积极落实六项重点任务，主动投身新冠肺炎疫情的群防群治，重点做好计生家庭的帮扶工作，大力推进家庭健康促进行动，取得了很好的成效，是协助党委政府服务民生，加强社会治理的有力帮手。接下来，我讲三点意见。

中国实行计划生育，今天回过头来看，已经快50年了，不是30年、40年，是快50年。中国实行计划生育，是我们党一个非常慎重的决策，也是一个艰难的决策，取得了巨大的成效。毛主席在1957年最高国务会议上就说，人口非控制不可，要实行有计划的生育。这个工作很难，很难但也要做。他就设想政府要有一个部门来做，同时因为要做群众工作，所以还要有一个群众团体，还要做技术服务，计划生育的避孕节育服务，发放避孕药具等等。不仅要免费，还要考虑老百姓可能不好意思，还要上门送服务。所以，计划生育组织构架是从中央一直到乡镇都有计生办，这是政府层面。而成立计生协是包括村里组里社区都有计生协，从上到下。还要有做技术服务的事业单位，也是从上到下，国家层面和省里、自治区，通常叫某某研究所研究院，市里县里，就叫指导中心，在乡镇就叫计划生育技术服务站。

这个技术服务站，据我们了解，内蒙古有做的比较好的。卫生计生部门整合以后，包括呼和浩特市，就把技术服务中心，改为家庭健康促进中心了。有的地方就简单的与医院合并了，简单合并是错误的。因为它和医院还是不一样的，医院是坐堂行医，看病、发药，你不找我，我不找你，但是这个工作，你不找我，我都要找你，我要主动向你宣传，主动给你服务，是不一样的，是替代不了的。就计划生育来讲，从中央领导的一些批示文件来说，1952、1953年就开始酝酿这个事情。60年代初抓试点，比如在山东用荣城抓计划生育试点，一直到了1971年，中央才确定在全国普遍实行计划生育。1971年到现在，明年2021年，就是50年了。所以说中国计划生育的历程，不是30年，不是40年，是50年。再跟大家介绍几组简单数据。一个是人口发展的数据，解放初期5亿多人口，70年代初就8亿多人口了，80年代初就10亿人口了，60年代初到70年代初，每年出生的人口减去死亡人口，净增2000万；而经济发展的数据，从1952年到1976年（1952年开始就有档案数据可查），全中国每年新增的固定资产投入只有200个亿，这就是经济发展的成果；再说具体民生的数字，每年的粮食人均只有200公斤，多一点的个别地方只有300公斤，老百姓的吃穿住行，60年代初出生的人，都有感受，像我们50年代出生的感受更深了，我们的印象里，童年少年的记忆，就是一个字“饿”，吃不饱。我们读高中了，穿的都是打补丁的衣服，吃饭要粮票，穿衣服要布票，买个火柴都要火柴票，这就是马克思讲的两种生产，极端的不相适应。物质资料的生产，赶不上人口的生产，新增的经济成果被新增的人口消耗了还不够，就没有结余用来发展。两种生产不适应，才下决心，要实行计划生育，要控制人口。所以说是个艰难的和慎重的决策。

计划生育工作，简单说就是成效巨大。第一个，国际上都公认，中国改革开放以来取得了两大奇迹，一个奇迹是经济快速增长的奇迹，第二个奇迹就是人口控制的奇迹。人口的转变，是有规律的，第一阶段，古代社会是高出生高死亡低增长，漫长的几千年的农业社会，增长缓慢，人口自然增长率只有1‰、2‰，即使是最鼎盛的唐朝，只有4‰至5‰。第二个阶段，就是工业社会以后，是高出生低死亡高增长，从高出生低死亡高增长，到低出生低死亡低增长，发达国家通常用了80年到100年以上的时间，我们国家30年时间就实现。我们1971年搞计划生育，1992年我国的人口增长就进入低生育水平了，我们实现了别的国家80年到100多年才实现的目标，国际上都认为这是个奇迹；第二个情况，还用数字说话，1979年改革开放以后（也是我们实行计划生育以后）到2010年，这32年间我们国家经济高速增长，针对这个高速增长有一个研究成果，就是蔡昉出了一本书（蔡昉是中国社科院的副院长，著名的劳动经济学家）。他书中说，在1979年到2010年这32年期间，人口红利对我们经济的贡献率是20%到25%，这个研究成果，是国际上都很接受很认同的。少生人口了，抚养比降低了，抚养负担减轻了，劳动力又充裕，为我国经济的发展创造了非常好的红利期，这是计划生育的一个成效；第三，因为中国的计划生育，少生了4亿多人，如果不是计划生育，现在我们的总人口是18亿多，这个数字是专门模型有公式测算的，而且还把一些因素扣除了（假设不搞计划生育，随着经济的发展，人们文化水平的提高，他也会自发少生孩子，把这些因素都剔除掉）。如果是18亿多人口，我们的经济发展不可能有这么好的效果，我们的减贫事业也不可能在今年完成。第四，说具体的现象，没有计划生育我们教育的发展，医疗卫生事业的发展，人均寿命的提高等等，是不会有这么好的效果。再从环保的角度来说，联合国公布的数字，每年人均碳排放量是五吨，少生4亿人，每年减排是20亿吨，这个成效是不是巨大？国际上著名的政治家和专家学者们比如基辛格，范龙佩（前欧盟的主席），约瑟夫奈，还有世界银行的一些专家，他们的观点就是认为人们应该关注那些长时间、深层次、根本性、影响世界发展趋势的慢变量问题，如人口问题、生态问题、技术进步问题。他们还认为，世界上的人口现在已经占用了1.7个地球的资源，全世界都超载了，那么中国是不是也超载了？大家都知道，中国的人类赖以生存的主要资源，大大低于全世界的平均水平，比如淡水资源，中国人均占有水平只有世界平均水平的1/4，如果再加4亿多人，要在现在的基础上更低，人均资源也要低20%以上。还有我国的可用土地人均资源都大大低于全世界的人均水平。人多不等于富裕，孩子生的多，生育率高与经济发展，也不是正相关的关系。美国只有3亿多人口，他们经济总量比我们大，生产率比我们高。我国的劳动力问题是总量过剩结构性短缺。比如说新疆，缺人才，招揽大学生研究生去工作很困难，另一边的北京市却人满为患。但是另一方面，前年我们去调研，中关村计算机编程人员就缺10万。而且我们还有几个亿的农村人口要转移出来，还有很多农民工的二代三代，回不去农村，虽然是农村孩子，但农活也不会干了，在城市里虽然没有稳定的工作，也不愿意回去了。很多城市的餐厅服务员，快递员，房产中介等等都是大学生，这里反映的又是教育问题，就业观念的问题。现在国家层面也很重视，正在大力度推动，比如德国是制造业强国，70%以上的中学生就读的是职业院校，就是应用型的学校。我们70%以上的，就读普通高校。再退回过去那种低成本扩张，劳动密集型方式来推动经济发展，是不可能了，我们已经进入另一个阶段了，不可能再重复过去的老路。另外，实际上计划生育也不是起源于中国，美国有个桑格夫人，100年前就在美国搞计划生育工作了，开展计划生育宣传，提供计划生育服务，1922年还到中国的北京大学作过演讲，校长蔡元培主持，胡适做翻译。60年代初，世界上好多国家就搞计划生育了，当然有的搞得不成功，有的成功。现在国际上计划生育还干得较普遍，去年在肯尼亚开全球计划生育大会4000多人参加，前年在卢旺达开全球计划生育大会3800多人参加。每年联合国人口方面的会议，大大小小都要开几次，这是全世界共同关心的问题，我们中国在这个问题的任务仍然很重的。

我参加国际会议得到一个感受，国际上计划生育这个词包含五层含义。第一层含义，就是计划生育是一项基本人权，提倡自主负责任的生育；第二层含义，就是提供优质的计划生育服务，畅通服务渠道，是一个负责任的政府应尽的职责；第三层含义，就是维护生殖健康，人人享有生殖健康，避免非意愿妊娠；第四层含义，就是促进社会性别平等；第五层含义，就是保护妇女儿童。我前年去参加的国际会议，前后有六天，正式会议4天，内容很丰富。

计生协在过去，相伴而生的任务是控制人口增长，在新时代，要承担新的任务。这个新的任务，总书记已经给我们指明了六项重点任务。刚才介绍了国际上计划生育这五层含义，每一项我们国家的任务都很重，比如提供优质的计划生育服务，畅通服务渠道，是一个负责任政府应尽的职责。计生协新时代的新任务，第一就是针对老百姓不愿生、不敢生、生不出、生不好的问题，推动和构建生育支持的政策体系。现在的生育主体，是80后90后00后，80后都基本退出去了，是90后00后，他们的生活价值、生活方式不一样了，我们就要发掘传统的生育文化里面有利的方面，要宣传倡导，要构建生育文化，形成好的氛围。不敢生通常是讲想生不敢生，生出来，没人带，养孩子成本高，所以说这里面要干的工作有很多，其中一件就是政府大力主导下，推动健全和完善普惠、微型的托幼服务体系。之所以强调普惠型托幼所，是因为即使政府支持托幼所干起来了，但如果收费高，老百姓就不敢生了，也会影响生育。大家都希望自己的孩子不能输在起跑线上，别人的孩子能去一个条件非常好的托幼机构，我的孩子就去不了，一有自卑感，就干脆不生，所以说要大力推动普惠型的托幼服务机构。还有就是我们国家的税收政策中，养老有抵扣了，还应该建立一个家庭的税收政策，包括抚养三岁以下儿童的家庭。这是计生协要推动构建做的一项工作，由政府主导，社会推动，多元共治。假如三岁以下儿童的家庭托幼服务解决好，按照发达国家的经验，至少二孩出生率可以提高10个以上的百分点。第二就是围绕大卫生、大健康开展工作。2016年国家召开了全国卫生与健康大会，会议要求树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心。大健康工作，光靠政府是干不好的，一定是要在党委政府的领导下，发挥专业的支撑（也就是医生、技术人员），同时要动员组织群众。比如搞房前屋后的卫生，开展“三减三健”，倡导良好的生活习惯等等。再比如拒绝舌尖上的浪费，节约光荣，浪费可耻，主流媒体纷纷报道，全国人大专门开会讨论立法。全国人大立法无疑是个非常好的导向，但是这个事真正要解决问题，光靠立法靠执法是解决不好的。首先，立法有一个过程，法立了，还要去追究谁在浪费，这是很难的，会花很大的力气，最多能抓到点反面典型。真正要落到实处，其实还是要动员群众，如何宣传倡导，怎样设计项目，开展一些丰富多彩的活动。用中国计生协会长宋平宋老的话讲，就是计生协的生命力在于活动，凝聚力在于服务，所以说要探索新时代群众工作的实践形式。各级卫生健康委和计生协，要适应新时代大健康的任务，要重视做群众工作，要善于做群众工作，要善于发挥群众的作用。第三，就是加大对计划生育家庭的关怀和帮扶。计划生育家庭的第一个重点，就是独生子女死亡、伤残家庭，他们是听党的话，只生了一个孩子，孩子去世了，做父母的老了，生活上有困难，精神上感到孤单，包括看病治疗，包括临终，很多事都不好办，甚至签个字都没人签字，谁能来管？就是要在政府的支持和指导下，计生协为主，还有包括其他的社会组织，志愿者都动员起来，把他们关怀好、照顾好。第四，就是在基层社会治理当中发挥作用。讲一个我感受到的例子，两个月前我到湖南湘潭的七星村，村里要发展经济，要搞乡村旅游，首先要整治村容村貌搞卫生，村里布置工作几个月过去了，都没有动静，这时村里把计生协小组组长召集起来，分配任务，每个组长带五个组员督促每户搞卫生。十天一次小检查，一个月一次大检查，检查后就给每户挂牌，分清洁先进户、合格户、不合格户。不合格的也不惩罚，但是对先进户、合格户，村里都会发点奖励，如果是空巢老人家庭，残疾家庭，计生协就组织志愿者，帮助上门搞卫生。三个月后，村里大见成效，这个村村容村貌有很大的改观。即使在村一级，村两委直接面对群众，但要把活干起来，都还要发挥群团组织的作用，当然其中不光是计生协，还有乡贤协会、民俗协会、餐饮协会等等社团的作用都动员起来。再有就是，去年我到深圳调研，后来在市里开了个座谈会，市编办的同志就很有感触，他说想不到计生协，还干了这么多事，而且都是直接为群众服务的民生的事，很多政府做不到做不好的事，计生协能够做好，真应该支持计生协。我去调研的两个区，两个区的政府一把手，讲计生协工作头头是道，如数家珍。如果仅仅为了接待调研，去记忆材料，背诵数据，是不可能的，说明他们平时就对计生协非常了解。

深圳的发展水平已经到一定程度，政府真正回归到了该做的就是民生、就是为群众服务的事。再看富士康，2013年以前跳楼事件不断，2013年以后就没有跳楼的了，什么原因？因为2013年以后，富士康成立了计生协。富士康百万员工，在全国的几大园区都成立计生协了。我问深圳的富士康代表，你们成立计生协有啥好处，他说好处真是很多。富士康80%以上的员工，都是年龄28岁以下的青年，第一个好处，人流引产率下降了60%。我问这个数字怎么得来的，他说数字是他公司的医疗机构与周边的医疗机构签有服务合同，公司员工在签约的医疗机构有消费以后，登记身份证号码，公司直接与医疗机构结账，所以数字很准确。第二，就是请假旷工的下降了25%，医疗费用下降了25%。深圳这么金贵的地皮，计生协就有680平方米的活动场地，用来开展心理咨询，青春之舞等等一些健康活动，所以说中国计生协是党和政府联系群众的桥梁和纽带。连人家资本家都知道，用我们的群众团体来帮他做工作，我们还有什么理由不加强咱们计生协的工作？计生协虽然是随着搞计划生育相伴而生，这个网络要建起来，非常不容易，但是要把它毁掉很容易的。我们用这个网络把大健康的事做起来，为群众服务的事做起来、巩固好，是多好的一件事啊。

就是要把思想和认识，统一到习总书记的要求上来。习总书记在中央党的群团工作会议上强调，党的群团工作，只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。再一个就是，习总书记在2016年对新时期计生协的重要指示精神。还有就是，大家要站在国家治理体系和能力现代化这个高度，来认识群团工作的重要性。一个国家要治理好，从十九届四中全会精神角度去理解，就是要在党的领导下，更好的发挥政府的作用，充分的发挥市场的作用，还要有效的发挥社会的作用，包括群团、社团、志愿者、慈善协会等等的作用。最后，就是要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，去年中央下发的文件，《中国共产党农村工作条例》，这是党内法规，第四章第二十二条，要发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、计生协几家群团组织的作用，其中就点到了计生协，这是在中央的大文件里有表述的。讲归口，国家几部委就明确了计生协参公入序，讲党内法规，中央有文件，计生协是群团组织。咱们不能搞到市一级县一级，就不认计生协是群团了。按照晓伟主任讲话的要求，卫生健康委的主要领导是计生协改革的第一责任人，如果卫生健康委没有和市委书记汇报清楚，那是咱们的责任；如果汇报清楚了，他还要这么做，可能就是个问题。因为中央有文件，有归口，参公入序都有归口。中央的大文件这是党内法规，都认为计生协是群团，搞到基层就认为计生协不是群团了，这不合适。

就说这些，感谢晓晖主席、其其格主席！感谢参会的自治区各有关部门和呼和浩特市的同志们！

同志们：

刚才，国家、省市对新冠病毒疫苗接种工作进行了安排部署。下面，我就全县疫苗接种工作强调几点。

当前，全球新冠肺炎疫情持续蔓延，确诊病例已突破1.2亿人，3月18日陕西发现1例本土确诊病例，结束了国内连续31天无新增确诊病例的防控记录，为我们再次敲响了警钟。在常态化疫情防控形势下，接种新冠病毒疫苗是防控新冠疫情最安全、最有效的手段。自疫苗接种工作开展以来，我县仅仅接种了一小部分重点人群，尚未形成全人群免疫。各乡镇、各部门一定要进一步提高站位，充分认识到分阶段开展各类人群新冠疫苗接种对于构建全人群免疫屏障的重大意义。要坚持“区分轻重缓急、知情同意自愿、依法审慎稳妥、属地管理责任和行业监管责任”原则，群策群力，全力做好动员、接种和保障工作。

一要明确接种任务。接种对象是全县所有自愿接种新冠病毒疫苗的常住居民，包括在合务工的非户籍人口。按照国家部署要求，新冠疫苗接种率要达到总人口的77.6%以上。我县人口xx万人，接种任务超过xx万人。县上研究制定了《xxx县各类人群做好新冠肺炎病毒疫苗接种总体工作方案》，分三个阶段组织实施，第一个阶段为6月底前完成感染和疾病传播风险较高人群的接种工作，主要针对18岁以上，尚未完成接种的13类重点人群、服务业、劳动密集型行业、在岗职工和务工城乡居民等疾病传播风险较高的人群为重点，完成40%常住人口的接种工作，预计接种xx万人;第二个阶段为7月至12月底完成感染后导致重症风险较高的高危人群和城乡居民接种工作，主要针对老年人、18岁以上患基础性疾病等高危人群、城乡居民和第一阶段尚未完成接种的人员等为重点，完成xx%常住人口的接种工作，预计接种xx万人;第三阶段为2022年开展建立免疫屏障需要接种的其他人群的接种工作，主要以前两阶段尚未接种人员等其他人群为重点，按照国家和省市安排部署，适时开展18岁以下人群的接种工作，完成14.03%常住人口的接种工作，预计接种x万人。每一个阶段，都是任务艰巨，工作量极大。各乡镇、各部门、各单位一定要紧盯目标任务，按照方案要求，根据各自实际，合理制定接种推进方案，分阶段、分人群，快速开展，扎实推进，确保按时按点完成接种任务。

二要大力宣传动员。县委宣传部负责，各乡镇、县卫健局、文旅局、融媒体中心等有关单位密切配合，扎实做好新冠疫苗接种宣传动员。县卫健局要拟定新冠疫苗接种宣传内容，根据国家及省市相关政策要求适时更新，做好各级各类医疗机构和接种点的宣传工作，指导全县医疗机构向社会公开咨询电话，及时为群众解惑释疑。各乡镇要通过悬挂横幅、刷写墙体标语和彩绘、发放宣传单、微信推送新冠疫苗接种知识等多种方式，大力开展新冠疫苗接种宣传，确保每个家庭有1人熟知疫苗接种相关知识和政策。各乡镇、各部门、各单位要正面传递新冠疫苗的安全性、有效性，引导群众科学理性看待接种异常反应和偶合反应，切实让群众消除顾虑、转变思想观念，提升群众接种意愿，积极引导群众自觉接种疫苗。要做好本单位干部职工的宣传引导工作，通过召开职工会、举办专题讲座等形式积极开展宣传动员，确保符合条件的干部职工在6月底前全部接种到位。

三要做好疫苗供应。县医保局牵头负责，财政、卫健等有关部门密切配合，全力保障疫苗采购和接种费用资金的筹集及支付。按照规定，新冠病毒疫苗由省级统一采购、统一结算、统一调配，县医保局、财政局要按照省市有关要求，在社保基金财政专户中单列新冠疫苗接种专项，切实做好疫苗采购资金及接种费用预算、结算、核算、拨付等工作，县卫健局要坚持特事特办，不区分受种者是否参保、是否在本地参保，按要求及时向医保、财政等部门提供接种信息，为疫苗订购和供应提供有力保障。

四要规范疫苗接种。县卫健局要切实担负起疫苗使用和异常反应处置负主体责任，准确测算接种总体任务和日接种量，制定方案，科学合理规划接种点，及时公示有关信息、预约方式及流程，确保接种工作顺利推进。要加强组织管理、接种实施、信息登记报告、督导评估、异常反应监测、医疗救治、调查处置等相关人员全员培训，确保每个工作人员都能熟练掌握接种流程、操作规范和技术要点，全力保证接种人员100%持证上岗。要监督指导接种点严格按照接种工作规范和要求，落实接种人员“三查七对一验证”规定，确保安全规范接种，坚决杜绝接种差错发生。

五要加强疫苗管理。县卫健局要指导县疾控中心、各接种点严格落实《疫苗储存和运输管理规范》要求，全面落实疫苗接收和储运管理责任，认真制定新冠疫苗储运及管理方案，及时配齐疫苗冷链储运、电子追溯系统和免疫规划信息系统所需的设施设备，确保疫苗全程冷链安全。

一要强化属地主体责任和部门管理责任。新冠病毒疫苗常态化接种工作人群覆盖面广、时间紧、任务重、责任大。各乡镇、各部门要认真落实属地主体责任和行业监管责任，统筹协调辖区内和行业领域新冠疫苗接种工作的组织管理、宣传动员、疫苗接种、医疗救治、安全管理、应急处置等工作，一把手要亲自部署、带头接种，确保接种工作紧密衔接、高效推进。要认真制定工作方案，划定责任区域，确定专班专人负责，摸清各时段的接种对象，倒排工期，逐单位、逐户动员，逐人销号接种。

二要加强接种异常反应监测报告与救治。县卫健局要组建县级医疗救治专家组，采取分片包干方式，派出有经验的医师驻点指导，全程参与指导异常反应人员医疗救治，确保异常反应得到及时、有效救治。县医保局要认真落实疫苗接种医保政策，做好异常反应医疗救治相关费用支付。县卫健局、市场监管局要做好新冠病毒疫苗疑似预防接种异常反应监测和疫苗质量监督管理等工作，按程序做好疑似预防接种异常反应的监测、报告和审核，规范开展监测报告、调查诊断和鉴定，提高监测处置质量。同时，要认真落实出现异常反应病例补偿政策，切实保障群众生命安全和身体健康。

三要加强信息报告和安全管理。要将新冠病毒疫苗流通、接种和疑似预防接种异常反应等相关信息全面纳入免疫规划信息系统管理，做到疫苗全程监管，实现疫苗来源可查、去向可追。各相关部门要针对疫苗管理存在的薄弱环节和漏洞，健全疫苗运输、储存、接种全过程安全监管机制，严防疫苗失管失控。市场监管、公安、卫健等部门要按照“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)的要求，扎实开展新冠疫苗质量安全专项监督检查，重点监督检查疫苗的购进、接收、冷链运输、储存等情况。要密切监测扰乱疫苗市场秩序动向，依法严厉打击制假售假、偷盗、倒买倒卖、走私、非法交易等违法违规行为，严防疫苗在流通过程中流失、非法贩卖，全力营造良好的疫苗市场环境。四要加强接种进展通报和督导评估。要建立县、乡级日通报机制，县卫健局、各乡镇要每天对当天接种情况进行统计反馈，及时掌握工作进度，总结经验和不足，查找薄弱环节，及时整改推进，确保疫苗接种工作快速有序推进。县上将不定期对接种工作进展情况进行督查，对因重视不够、组织不力、接种进度严重滞后或因疫苗异常反应处置不当等造成较大负面影响的，将对相关责任人依法依规进行问责。

同志们:我们:。

近日，习近平总书记就安全生产作出重要指示，目前全国正在再生产，加强安全生产监督，区分分类加强安全监督执法，加强企业主体责任执行，坚定保护安全生产基础，切实维护人民群众生命财产安全。一个月以来，集团公司各级党组织深入学习贯彻习近平总书记对安全生产工作的重要指示精神，在抓住工作进度、实现目标任务的过程中确立安全生产意识，执行安全生产责任，进行安全宣传教育，加强安全危险整备，为集团公司安全形势的持续稳定、再生产的加速推进提供了强有力的思想保障和政治保障，充分发挥了党建工作作为中心工作保护的重要作用。

疫情发生以来，党中央非常重视疫情对策。1月，习近平总书记强调，对新型冠状病毒感染的肺炎流行作出重要指示，要把人民群众的生命安全和健康放在第一位，坚决抑制流行的势头。疫情发生以来，党中央、各地区以人民群众的生命安全和健康为首，以疫情对策为最重要的政治任务。这充分证明了中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋求幸福，为中华民族谋求复兴。同志们，无论是防疫工作还是安全生产工作，都是员工群众生命健康安全的重要工作，全体党员干部在安全工作中实践初心使命，锻炼党性修养，全力维持员工群众生命健康安全。因此，请记住，我们开展安全生产的核心和主线是保障员工大众的生命健康安全。在安全生产专题党课、安全警告教育大会上，集团公司党政组织全体干部员工都看过很多安全警告教育电影，用血和生命交换的深刻教训总是提醒我们，安全工作关系到生命健康，关系到家庭完整，关系到员工幸福，没有员工安全，企业发展因此，在接下来的安全工作开展过程中，我们要认真学习贯彻党中央、省、市对安全工作的新要求、新配置，引导全体员工认识到安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性，重视安全，共同管理安全，全力安全。

为了在安全生产工作中深化党建领导，必须落实两项责任。

(一)落实党管安全责任。习近平总书记强调，要实行安全生产责任制，管理行业要管理安全，管理业务要管理安全，管理生产要管理安全，党政要负责，一岗要负责，一起管理。各级党组织要提高政治立场，认真贯彻落实近平总书记对安全工作的重要指示精神，在安全工作中坚持党政同责、一岗双责原则，充分发挥党建思想政治工作在安全生产中的促进作用，将安全管理工作融入党组织建设的全过程，各级党组织和全体党员积极学习安全知识，提高操作技能，首先执行规章制度，消除各种违规行为，营造浓厚的安全生产氛围。

在镇科级领导班子和科级干部考察工作动员大会上的讲话

同志们:。

经县委组织部研究，报请县委同意，决定举办年度科级干部和中青年干部培训班。由于今年培训的对象比较多，为了不影响全县工作，根据县委意见，培训班分两期举办，今天上午我们在这里举行第一期培训班开班典礼。为了办好这次培训班，县委组织部、县委党校在前期做了大量的准备工作，总的指导思想是：按照江泽民同志“三个代表”的要求和“5.31”讲话精神，认真落实中央、省市、县委“十五”干部教育培训规划，加大干部培训力度，着力提高干部的政策理论水平，增强干部运用理论解决实际问题的能力，为全县的改革开放和经济建设提供人才保证。参加本期培训班的学员，主要是年度全县新提拔的正副科级干部和各单位推荐上报的优秀中青年干部。大家来自各条战线，平时工作都很忙，这次能够专门抽出一段时间到党校参加培训，机会难得。希望大家要珍惜这次机会，静下心来，扑下身子，多弄通一些理论，多学习一些知识，多研究一些问题，力争有新收获，有新提高。借此机会，我代表县委、县委组织部向大家表示热烈欢迎。

下面，根据县委意见，我着重讲三个方面的问题，与大家共勉。

一、为什么要举办干部培训班。

1、举办干部培训班是落实上级指示精神的具体措施。

首先，举办干部培训班是落实中央三代领导核心重要指示的具体体现。建国以来，我们党的“三代”领导核心对干部教育培训工作都非常重视，在不同的历史时期都提出了指导干部教育培训工作的一系列重要指示。社会主义建设时期，毛泽东同志曾经指出：“现在的重要问题是要重新教育干部。干部教育好了，我们的事业就大有希望。干部教育不好，我们就毫无出路”。在改革开放之初，邓小平同志强调指出：“全党同志一定要善于学习，善于重新学习”。这样，“才可能领导好高速度、高水平的社会主义现代化”。在发展社会主义市场经济的新的历史条件下，江泽民同志根据我们党面临的新形势新任务和干部队伍状况，深刻指出：“要保证我国改革和建设事业顺利发展，保证跨世纪宏伟目标的顺利实现，保证党和国家的长治久安，严重的问题在于教育干部”。他还强调，现在进入了“终生学习”的时代，全党同志要“学习学习再学习”。党的三代中央领导核心的这些重要论述，高瞻远瞩，思想深刻，对于我们做好干部教育培训工作，建设一支高素质的干部队伍，起到了重要的指导作用。其次，举办干部培训班是落实中央、省委“十五”干教《规划》的具体体现。进入新世纪以来，中央、省委先后下发了《年--年干部教育培训规划》，并相继召开了干部教育培训工作会议，对“十五”期间的干部教育培训工作进行了全面部署，明确了任务，提出了具体要求。为此，我们只有抓紧抓好，才能把《规划》落到实处。第三，举办干部培训班是落实《干部任用条例》规定的具体体现。最近中央新出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》和原来的《暂行条例》都明规定：新提拔担任党政领导职务干部在提拔前都应当经过党校、行政院校或组织人事部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提拔前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。因此，根据《条例》规定，凡是今后要提拔的干部，事先都要按照有关要求接受培训。

2、举办干部培训班是应对新形势新任务的根本需要。

：未来综合国力的竞争实际上是人才的竞争。对此，我们必须要有强烈的忧患意识和紧迫感。从国内形势看，今年是我国加入世贸组织的第一年，这意味着我国要在更大范围和更深程度上参与国际经济合作与竞争。面对这种新的机遇和挑战，我们临颍要发展，提高各级干部的素质已迫在眉捷，刻不容缓。为此必须采取强有力措施，加大干部教育培训力度。通过培训，使各级干部尽快了解国际通行的`经济规则，掌握国际经济、法律、贸易等方面的知识，只有这样，才能在激烈的竞争中灵活应对，赢得主动。

3、举办干部培训班是建设高素质干部队伍的重要环节。邓小平同志强调，办好中国的事情，关键在党、关键在人。历史和现实都表明，切实加强党的建设，培养造高一支与时俱进的高素质干部队伍，是关系到我们党不断提高领导水平和执政水平，进一步巩固执政地位的一个重大问题。新中国成产50多年来，我们党之所以能够领导和团结全国各族人民战胜各种艰难险阻，取得举世公认的巨大成就，一个重要原因，就是我们党始终重视对干部的教育培养，造就了一批又一批适应革命、建设和改革需要的领导骨干和宏大的干部队伍。应当肯定，这些年来，随着干部教育培训工作的不继加强，干部队伍的素质有了明显提高。但是也应当看到，干部队伍中还存在一些与新形势新任务不相适应的问题。比如，有的理想信念动摇，宗旨观念淡漠，政治鉴别力和政治敏感性不强，个别的甚至在重大原则问题上分不清是非，重要关头经不起考验；有的不注意学习，知识老化，缺乏做好本职工作的专业知识和本领，缺乏驾驭市场经济和解决复杂问题的能力；有的不深入基层，不深入群众，工作浮漂，弄虚作假，热衷于搞形式主义；有的不思进取，精神颓废，贪图享乐，甚至经不起权力、金钱、美色的诱惑，堕落为腐败分子，等等。此外，干部队伍的知识结构和专业结构还不尽合理，就我县而言，高素质的经营管理和专业技术干部数量还比较少，能熟练运用计算机以及用外语进行日常交流的干部更少，远远不能适应入世以来经济体制改革不断深入发展的要求。当前，如何按照“三个代表”的要求，通过教育培训，增强广大干部的政治意识、大局意识、责任意识和改革意识，坚定他们走有中国特色社会主义道路的信念，提高他们全面、正确、积极地贯彻党的基本路线的自觉性；通过教育培训，优化干部知识结构，提高干部领导水平、业务能力和创新能力；通过教育培训，帮助广大干部改进思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到勤政、廉政、优政等，对于我们全面推进党的建设新的伟大工程，保持党的先进性；对于不断提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御各种风险的能力；对于赢得广大人民群众的衷心拥护，进一步巩固党的执政地位，显得十分紧迫和重要。我们一定要从确保党的兴旺发达和国家的长治久安，确保老一辈无产阶级革命家开创的社会主义事业代代相传的政治高度，充分认识做好干部教育培训工作的重大意义。

在选派干部到村任职工作会上的讲话

农村振兴战略是党的十九大作出的重大决策和部署。全面建设小康社会，全面建设社会主义现代化国家，是决战的重大历史任务。这是一个新时代“农业、农村和农民对工作的总体把握。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

这次会议是集团党委决定召开的一次重要会议，主要任务是，认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察x重要讲话重要指示，落实x书记、x省长近期一系列的指示要求，全面盘点上半年工作，深入分析研判当前形势，安排部署下半年乃至今后一段时期的重点工作，进一步凝心聚力、奋发图强，推动集团各项工作实现高质量发展。刚才，x位同志作了汇报发言，xx总经理代表集团作了很好的报告，对上半年工作进行了全面总结，用“八个下功夫”对下半年工作进行了安排部署，讲得非常透彻、非常到位，我完全同意，大家下去后要抓好贯彻落实。这里，我主要谈三个方面的问题。

一、怎样看待集团上半年的工作。

今年上半年，集团在省委、省政府的坚强领导下，在省国资委和国资运营公司的悉心指导下，积极克服生产、生活、人员、机制等诸多困难，各项工作迅速破冰、有序开展，还有一些工作实现了从无到有、从x到x的创新，总体上是值得肯定的。可以用“五个正处于”来看待。

(一)生产经营正处于挖潜拓新的瓶颈点上。从上半年各项经营指标看，我们的生产经营仍处于瓶颈期，一些所属企业处于亏损状态，主要原因是传统市场相对萎缩，经营成本不断上升，新的利润点尚未拓展，需要我们逐企分析研判，加快破解瓶颈。

(二)板块布局正处于调整优化的突破点上。根据半年的探索实践，我们对集团业务板块作了战略调整，调整后的八大板块为“园区建设运营、农业生产资料、农产品精深加工、大健康、智慧农业、贸易流通、现代农业服务业、乡村建设”，更有利于拓展多元业务布局，更有利于发挥示范引领作用，更有利于集团长远生存发展。我们根据业务发展需要，设立了x乡村产业、x富通规划研究院x家子公司，其中x富通的设立迈出了集团混改第一步，具有里程碑意义。同时，我们围绕八大板块，特别是聚焦功能食品、乳品、酿品、肉制品等重点领域，正在与省内标的企业开展谈判博弈，亟待结出硕果。

(三)农高区建设正处于夯基垒台的起步点上。为落实好省委、省政府关于市场化建设运营农高区的战略部署，集团先后赴x国家农业科技园区等地考察，牵头起草了《市场化建设运营x国家农高区的实施方案》，提出了“四双一引领”的建设运营路径，配合做好农高区“x+x”规划编制，以核心区为重点，谋划实施总投资x亿元、年度计划投资x亿元的重点项目，配合农大建设有机旱作农业重点实验室，推进“x、农大、农高区”三农合一农，拉开了高起点规划、高标准建设、高水平运营的大幕。

(四)内控管理正处于改革创新的关键点上。我们按照“高位起步、不走弯路”的要求，确定xx年为“制度建设年”，拟订制度体系xx项，印发制度x项，做到了“四统一”。合理制定集团公司“六定”改革方案，按照“扁平化架构、板块化经营、专业化管理、集团化管控”的总体目标，创新建立“小总部、大中心”集团总部架构。优化集团固定资产投资和股权投资项目流程，构建了涵盖投资项目事前、事中、事后的全过程管控体系，切实以改革创新激发企业活力、提高风控能力。

(五)党的建设正处于巩固深化的提升点上。我们坚持把政治建设摆在首位，认真抓好党委中心组学习，扎实开展党史学习教育，精心安排庆祝建党一百周年活动。党委会研究重大事项x项，履行好“把关定向”的政治责任。深化“一企一品”，着力打造“三建三促三提升”的党建品牌，党建工作质量稳步提升。配齐配强关键岗位，锻造高素质专业化年轻队伍，为集团长远发展提供坚实的组织保障。

总的来看，集团初期工作虽然举步维艰、困难重重，但总体态势是好的，我们始终沿着正确的方向，迈着坚实的步伐，朝着既定的使命愿景和战略目标砥砺前行。

二、如何认识当前发展面临的形势与问题。

善战者，求之于势。x作为省属国企，既有鲜明的政治属性，又是独立的市场主体，必须做好“桅杆上的瞭望者”，准确把握当前的宏观经济形势、改革发展大势、行业发展趋势和企业战略走势。我们可以用“四个更加”来看待当前形势。

一是外部发展态势更加利好。上半年，全国经济反弹势头良好，宏观指标稳步复苏，消费潜力稳步释放，进出口增速持续攀升，上半年国内生产总值同比增长x%。我省和全国一样，延续了去年以来持续恢复、稳定向好的发展态势，主要经济指标继续保持回升，上半年全省地区生产总值同比增长x%，规上工业增加值增长x%，全省服务业增长x%，固定资产投资完成额增长x%，社会消费品零售总额增长x%，进出口总额增长xx%，生产供给稳步增强，新动能增势强劲，有效需求加速释放，发展质效明显提升，民生保障稳固有力。特别是上半年，我省农业农村三项经济指标全面向好、好于全国。其中一产增加值完成xx亿元，同比增长x%，高于全国x个百分点;一产固定资产投入完成xx亿元，同比增长x%，高于全国x个百分点;农村居民人均可支配收入xx元，同比增长x%，高于全国x个百分点，这些都为集团发展提供了良好的外部环境。包括当前，实现碳达峰、碳中和已成为一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，x作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区和能源革命综合改革试点省，实现“双碳”目标意义重大。前段时间，x书记主持召开了省推进碳达峰碳中和工作领导小组第一次会议，强调“要持续大力推进产业转型升级，深化能源革命综合改革试点，加快绿色低碳循环发展”。我们的乡村产业大多属于低碳、零碳甚至负碳产业，完全可以在“双碳”背景下打造成为全省转型发展的新支柱，这个历史机遇一定要牢牢抓住。

二是农业农村发展动能更加澎湃。习近平总书记在中央农村工作会议上，明确要求举全党全社会之力推动乡村振兴，今年以来先后赴福建、广西、河南、青海、西藏等地调研，都对“三农”工作发表重要讲话、作出重要指示。李克强总理、胡春华副总理多次召开会议，对全面实施乡村振兴战略作出重要部署。《乡村振兴促进法》也于今年x月x日正式施行，标志着乡村振兴战略进入有法可依、依法实施的新阶段。x月x日，xx部长主持召开部常务会议，研究部署下半年农业农村重点工作，提出要“实施好种业振兴行动，扎实推进资源保护、创新攻关、企业扶优、基地建设、市场净化等重点工作”“要大力发展农产品加工、食品加工、休闲旅游、农村电商等，推动乡村产业高质量发展”。同时，国家各类利好政策集中释放，用“真金白银”说明了“农业永远是朝阳产业”“农村有巨大空间、可以大有作为”。x月x日，《中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》发布，通过x个部分x条内容，为推动包括x在内的中部地区高质量发展勾勒蓝图。特别是第x条以“加快农业农村现代化”为题，提出“打造一批绿色农产品生产加工供应基地”“加快农村产业融合发展示范园建设”等具体举措，都为集团长远发展奠定了主基调、提供了硬支撑。

三是省委省政府要求更加明确。近段时间以来，x在全省密集调研，每到一处，都对乡村振兴特别是现代农业产业发展寄予殷切厚望，提出明确要求。特别是x书记在x市调研时，还专门点到了x科技集团。x月x日，x书记主持召开了省委深改委第三十一次会议，提出“要把现代种业发展作为重大战略，推进x国家农高区(x农谷)创新发展，全力打造x杂粮优质种业基地”“要根据农村改革不断深化、乡村产业融合发展、农业组织形式和生产方式发生的深刻变化，深入推进“三支队伍”改革，强化必要的政府公益服务属性，培育壮大市场化社会服务主体”，这些都与集团未来的发展息息相关。x月x日，x省长在省委农村工作领导小组会议上，也提出“要以工业化思维抓现代农业”“发挥好农业龙头企业的带动作用”“把培育发展农业全产业链作为重要任务，贯通产加销，融合农文旅”“因地制宜开展长板招商，推动农业重大标杆项目落地建设”等具体要求，为集团今后发展增添了底气、增强了信心。

四是集团上下斗志更加昂扬。我们从一块牌子、一纸文件白手起家，历尽创业艰辛。特别是今年x月份以来，集团搬到了x总部办公，条件非常艰苦，大家都能积极克服寒冷、炎热、蚊虫、通勤等方面的困难，一些同志甚至都中了暑、打着点滴，但依然能义无反顾地坚守，全身心投入工作，这是我们集团最可宝贵的精神财富和制胜法宝。只要我们始终保持这种旺盛的斗志，就没有迈不过去的沟坎，就一定能积厚成势、破局突围。

同志们，集团上半年工作虽然取得阶段性成效，但客观上讲，仍缺少“非常之举”“非常之力”“非常之观”，一些指标萎靡不振、一些工作止步不前、一些方案久议不决、一些难关久攻不下，距离省委、省政府的要求和真正的示范引领效应仍有不少差距。刚才xx总谈到了一些问题，谈得非常精准。这些问题背后的原因，我想主要有以下五点，即“五个跟不上”。

一是思想观念跟不上身份变化。我们集团人员来自各个系统，有行政部门的、有国有企业的、有金融机构的、有高校院所的，大家的知识结构、思维方式、工作习惯都有很大差别，难免出现了一些思想不统一、工作不同频，甚至“部门孤岛”等问题。特别是一些同志的观念一时很难扭转过来，“等靠要”积习甚深，比如习惯等政府支持、等部门协调、等政策上门、等项目落地、等市场好转，唯独缺了拼抢意识。大家要清楚企业是什么?企业是不断追求利润最大化的经济组织，是随时根据市场变化作出理性反应的竞争主体，如果我们不拼不抢、守株待兔、与世无争，那是绝对干不好企业的。

二是经营手段跟不上市场形势。针对所属企业目前的经营困境，管用的办法不多，精益运营的理念还没有完全树立起来，对产、供、销、人、才、物有效配置利用做得不够，对现有的存量资源还不能很好地挖掘、盘活、利用，缺乏把低效资产“变废为宝”的措施。我们经常听到一句口头禅“差不多就行了”，这是一个态度问题，学习上一知半解、浅尝辄止，工作中只求过得去、不求过得硬，连自己的生活也是粗心大意。这种心态看似没有大错误，但是若干个“差不多”集中起来就会导致“差很多”。细节决定成败，x%的疏漏往往会造成xx%的错误，所以一定要强化精品意识、细节意识，真正养成严肃、严格、严谨的工作习惯，对待企业经营自然就会寻求突破出好的经营方法手段。同时，集团自上而下还不同程度存在“跑冒滴漏”等问题，企业运行成本还有很大的压缩空间。

三是精神状态跟不上发展节奏。集团发展中会遇到许多新问题，在问题面前是止步不前等待观望?还是勇于开拓敢于突破?两种不同的精神状态，决定两种不同的结果。个别同志习惯待在“舒适区”，一遇到困难就习惯“躺平”，一有矛盾就习惯性上交，缺乏敢于“亮剑”的精神;个别同志缺乏对标、超标、立标意识，工作满足于一般化、平均化;个别同志主人翁意识不强，对集团发展事不关己、高高挂起，对困难问题无动于衷、熟视无睹，没有做到与集团同荣辱、共进退，整天无所事事、坐班熬点，荒废了时间，浪费了资源。借今天的机会，请大家扪心自问一下：这半年来集团哪项成绩是由我这个部门来推动的?集团哪项业务的开展是由我这个部门来引领的?集团哪些方面没有做好是因为我这个部门没有做好而造成的?有没有为了集团发展而经常有如坐针毡、半夜惊醒的感觉?大家要认真思考一下，要始终保持适度的紧张感，井无压力不出油、人无压力轻飘飘，适度的紧张感对于一个单位、一个团队、一个组织、一个人都是有益的，压力就是动力。

四是能力素质跟不上岗位需求。面对瞬息万变的市场环境和慢进亦退的发展格局，集团人才队伍有待进一步加强，“十”字型人才比较匮乏，特别是懂经营、会管理的专业人才十分短缺;一些同志习惯呆在“信息茧房”中，知识储备、实践储备跟不上，存在严重的“本领恐慌”，甚至连一些基本的工作套路都不懂，与集团长远发展要求不相适应。我们年初提出打造的学习型组织，是不断反思、不断对照、不断提升、不断思考新问题、不断接受新观念、不断求得进步的组织，现在来看，距离实现这个目标还任重道远。未来，每个部门的人员都应该有相对侧重的分工，大家在相应的领域都是行家里手，具备专业能力，这样我们的总部就真正变成业务单元驱动的总部。要善于紧盯大事要事打攻坚战，紧盯急事难事打歼灭战，紧盯薄弱环节打持久战，善于抓本质、抓重要、抓关键，切实做到“打鼓打到重心处、工作抓到要害上”。

五是执行落实跟不上事业需要。x省长说，任何工作“最后一公里”都是最重要的，“第一公里”一般问题都不大。我们的一些同志“头热脚冷”，执行力不足，习惯于“把说了当做了”“把做了当成做好了”，存在“选择性落实”“打折扣落实”的现象;一些工作平时推一推、动一动，不推不动，甚至推也不动;还有一些工作安排下去后，就泥牛入海、杳无音讯，不过问就永远没有反馈，等等。这些问题都是我们工作中的大敌，如不解决好将会逐渐消磨我们的斗志、挫伤大家的士气，浇灭战斗的激情。我们既要有健全的制度规则作保障，更要有及时反馈的“复命意识”和“划句号”的能力，真正做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。

三、统筹做好下半年各项工作。

孔子说，“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧”。下半年工作纷繁复杂，一定要认真谋划、理清头绪，坚定发展信心、坚持问题导向、坚决落实责任，奋力推动各项工作再上新台阶。重点要打好“六张牌”。

(一)打好战略牌，明确使命愿景、平台板块的支撑之道。

集团发展任何时候都要讲战略，而且越是到了关键期，越要把战略摆在重要位置。年初，我们已经明确了“xx”发展战略(即一个愿景目标、六大功能定位、三大核心平台、八大业务板块)及“双‘百十一’三步走”目标，这是集团宏观层面的战略。同时，我们还要细化确定微观层面的战术，进一步把集团“十四五”期间的发展路径描述清晰。

“十四五”期间，集团要坚持“一核三型、五化五力”总体思路，大力实施“四个工程”，推动集团实现高质量跨越式发展。

“一核三型、五化五力”总体思路，其中“一核”即以“坚持党的领导、加强党的建设”为核心;“三型”即打造平台型、引领型、价值型企业;“五化”即实行多元化布局、板块化混改、专业化投资、精益化运营、制度化管控;“五力”即不断增强企业经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

“四个工程”即“xx”板块裂变工程、“xx”项目攻坚工程、“xx”内控提升工程、“xx”党建品牌工程。其中“xx”板块裂变工程即到“十四五”末，集团共划转、混改企业x家以上，营收规模超过xx亿元，形成“八大板块优势”;“xx”项目攻坚工程即到“十四五”末，集团在全省范围内实施重点项目x个，总投资xx亿元以上，实现净利润x亿元以上;“xx”内控提升工程即全面落实好国企改革三年行动，集团制度体系进一步健全完善，内控管理水平全面提升，“五提六只要”要求贯穿始终，成为集团发展的核心驱动力;“xx”党建品牌工程即“三建三促三提升”党建品牌打造成效显著，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥，党建与发展同频共振、互促双赢。

在这里，我想重点讲一下“xx”板块裂变工程，这也是微观层面的核心工程。我们要重点围绕八个板块精耕细作、修宽航道，形成引领全省现代农业发展的“航母战斗群”。在“xx”板块裂变工程中，集团所属企业x年内要裂变到x家以上，而当务之急是要在现有x家子公司基础上，新启动设立x家板块骨干子公司，分别是x农高区建设运营有限公司、x种业集团有限公司、x农资集团有限公司、x食品集团有限公司、x大健康产业发展有限公司、x农机集团有限公司、x农业大数据集团有限公司、x农业供应链集团有限公司、x农业社会化服务集团有限公司、x乡村建设集团有限公司、x投资集团有限公司、x品牌管理有限公司。这些公司都属于板块骨干子公司，而目前我们正谋划设立的原粮公司、中央厨房管理公司、人力资源公司等，包括农业农村厅即将划转过来的x家事业单位，随后将根据各自隶属板块，再作进一步的整合重塑。

我们要以这些骨干子公司为核心载体和支撑，开展一系列并购重组和后续生产经营，着力打造“八大板块优势”。

一是在园区建设运营板块形成“机制改革优势”。要按照省委、省政府部署，加快设立x农高区建设运营公司，以核心区为重点，开展市场化建设运营。在农高区外，我们还要以设施农业为重点，在全省范围内建设一批x产业示范基地、x示范园区，着力打造京津冀地区的重要农产品供应基地。

二是在农业生产资料板块形成“源头竞争优势”。我们要按照省委关于种业振兴计划的战略部署，依托省农业农村厅拟划转的畜牧遗传育种中心、薯类脱毒中心、水产育种养殖科学实验中心等单位，组建专业团队，整合头部企业，设立x种业集团，着力打造小米、高粱、马铃薯、玉米等旱作拳头种子产品，力争x年内实现主板上市。我们还将设立x农资集团，在化肥、农药、饲料等生产资料领域拓展布局，确保在产业链“头”端掌握话语权，提高核心竞争力。

三是在农产品精深加工板块形成“全链赋能优势”。我们要设立x食品集团，聚焦酿品、乳品、功能食品等农产品精深加工领域，继续推进与重点标的企业的混改谈判，力争尽快实现破局。在实现并购重组后，通过资金、品牌、渠道等方面赋能，打造一批家喻户晓的x食品品牌和上市公司，同时带动更多群众增收致富。

四是在大健康板块形成“产业融合优势”。我们要设立x大健康产业发展公司，依托x智华、生物院等企业，深耕功能食品、保健食品，着力打造全国牡丹籽油第一品牌，培育健康食品的“老字号”企业。同时还将依托拟接收的相关公司，积极布局中医药、康养等领域，建设重大生物技术研究和产业化平台。

五是在智慧农业板块形成“技术策源优势”。我们要依托省农业农村厅拟划转的省农业机械化服务中心，设立x农机集团，推进智慧农机装备园建设，为开展社会化服务打好基础。我们还将设立x农业大数据集团，与云时代合作建设大数据平台，深耕数字农业农村业务，为包括农业金融在内的“三农”场景提供数据赋能。要与华为、京东等企业对接合作，以云计算、物联网等技术为核心，打造具有x特色的智慧农业系统解决方案。

六是在贸易流通板块形成“品牌渠道优势”。我们要依托粮油集团及拟设立的原粮公司、中央厨房管理等公司，加快设立x农业供应链集团，筛选确定x产品名录，建立质量标准体系，同时设立x品牌管理公司，尽快打响“晋我家”区域公用品牌。我们还将在农产品批发零售、冷链仓储等领域加快布局，沿全省高速公路服务区建设“x优特体验店”，在各县市设立“x农业奥特莱斯”，打造全省最重要的农产品贸易流通渠道，畅通x“特”“优”农产品“双循环”通道。

七是在现代农业服务业板块形成“标准引领优势”。我们要结合全省“三支队伍”改革，依托省农业农村厅拟划转的省农业产业化指导服务中心、新型职业农民培训中心、农牧业技术综合服务培训中心等单位，加快设立x农业社会化服务集团，在生产托管、产教融合、科技推广、标准制定等方面拓展，把一系列种养殖“x标准”“x方案”推广到田间地头、千家万户。

八是在乡村建设板块形成“标杆样板优势”。我们要以乡村产业发展公司为试点，在高标准农田建设、土地整理、固废利用循环经济等领域深入探索，形成成熟经验模式，并以此为基础，设立x乡村建设集团，整合省内外优势资源，全面参与美丽乡村建设、农村人居环境整治、土地整理、生态修复、农旅融合等项目，在全省打造乡村建设行动的“x样板”。

(二)打好经营牌，找准扭转亏损、实现盈利的破解之道。

临事而惧、好谋而成。面对当前的经营困境，不能熟视无睹，必须拿出硬方法、硬举措来。刚才，xx总给大家通报了全年的经营目标、固定资产投资项目建设目标、科技创新目标、安全生产目标及员工收入增长目标，这些目标也在党委会、董事会上进行了研究审定。大家下去后一定要压实责任、倒排时序，对标一流、补齐短板，力争各项目标任务圆满完成。特别要针对目前所属企业持续亏损的现状，坚持“分类施策、一企一策”，努力扭转过渡期间经营管理水平下降、经营业绩下滑等问题，确保全年经营业绩水平同比稳中有进、逐步好转。

大家必须要强化一个观念，我们是企业，不是政府，盈利是集团生存的头号法则。王一新副省长曾说过，如果我们不把自己当作一个企业，那很多事情的出发点就完全不一样，就会不该我们揽的事也去揽，没有任何产出回报的事也去做。必须树立“以真金白银论英雄”的理念，想法设法、千方百计地去挣钱，力争用一年时间，集团彻底扭转经济运行被动局面，亏损面、亏损点全部清零。要重点挣好“四种钱”。

一要挣好政策的钱。国有企业与政府有天然的“血缘”关系，所以在承接政策方面具有天然的优势，我们一定要把这个优势用足、用活、用好。省直各厅局包括地方政府，有许多关于农业产业、科技创新、项目建设等方面的政策，有的含金量非常高，用好了能助我们一臂之力、解燃眉之急。x富通规划研究院成立后，要充分发挥好政策研究的功能，有效拓宽政策获取渠道，强化政策解读能力，当好全集团的政策“集散地”。各部门、所属企业和项目组也一定要高度重视、时刻关注，与相关厅局、有关部门保持沟通对接，积极学习政策、寻找政策、对接政策、研究政策、吃透政策，争取把政策的每一分钱都拿回来、用得好，把“政策红利”释放到极致。

二要挣好市场的钱。x虽然组建时间不长，但作为全省农业头部企业，拥有比民营企业更强的获取、调动和整合资源的能力，我们一定要不断放大这种能力，以板块公司为载体，四面出击、。现有各所属企业要进一步用好x的“金字招牌”，找准自身业务与集团板块之间的契合点和对接口，认真研究市场、积极投身市场、全面挖掘市场、敢于引领市场，用市场的眼光去发现资源和利用资源，切实把产业链上的优势串起来，变成竞争优势，打造一批品牌过硬、市场认可、溢价能力高的“特”“优”产品，实现可持续盈利。

三要挣好金融的钱。作为省属龙头企业，x具有很强的背书能力和商业声誉，这也是我们在金融资本市场上的最大本钱。我们要进一步解放思想，不断拓宽融资渠道，强化融资能力，争取大量低息贷款、政府专项债券，为重点项目建设提供保障。要以x投资集团设立为契机，借助投行、专业机构等力量，进一步强化资本运作能力，着力发展投资、租赁、供应链金融、融资担保、农业保险经纪、碳指标交易等多重金融功能。比如我们要与一流基金合作，通过vc(风险投资)、pe(股权投资)、pre-ipo(上市前财务投资)等模式，引导撬动社会资本参与，投资孵化一批涉农高新技术企业，获取上市后超额收益、上市前股权溢价退出收益及基金管理收益。x月x日，农业农村部、国家乡村振兴局联合印发《社会资本投资农业农村指引(xx年)》，明确了社会资本投资农业农村的x个重点产业和领域，我们要认真研究;再比如我们要涉足融资租赁领域，为中小微企业、合作社、种养殖大户提供标准化厂房、农机生产设备等租赁服务，获取租赁息差、手续费等收入;再比如我们还要涉足碳指标交易，利用集团在种养殖基地、林业等方面的天然业务优势，产生可观的负碳指标，可以出售并获取收益，等等。总之，金融领域将是未来集团发展的有效支撑和重要增长极，一定要用好这个工具，最大限度确保集团资产保值升值。

四要挣好科技的钱。作为科技旗舰企业，实现科技引领既是集团的使命任务，也是实现盈利的重要渠道。我们要充分发挥科技创新平台作用，与x农大及全国科研院所深度合作，在有机旱作、现代农业等领域占领高地，既做“x到x”的创新，又做“x到n”的创新，努力形成一批具有自主知识产权的科研成果，全面提高集团相关产品附加值和产业竞争力。同时，我们也要通过并购、入股等方式，在旗下打造一批高新技术企业，有效缩短研发周期，快速拥有核心技术，大幅提升产业层级，确保在未来竞争中赢得先机，力争到“十四五”末，集团拥有国家级研发机构x个、省级企业技术中心及研发机构x个，年转化各类成果x—x项，r&d经费占收入比重达到x%。各所属企业也要充分发挥科技第一引领作用，敢于向科技要生产力、向科技要产业纵深、向科技要产品利润，真正实现科技赋能、降本增效。

(三)打好投资牌，把握精准落子、做强做大的布局之道。

做强做大是企业发展的必由之路。当前x的主要矛盾就是规模小、实力弱，没有规模和实力，企业就没有话语权和影响力，更谈不上示范和引领。做强做大有赖于正确的投资活动，我们要认真研究投资这门“大学问”，从集团整体利益出发，切实把握好投资方向、控制投资规模、保持历史耐心，努力实现资源配置优化和经济效益最大化。前面我们讲到，集团要再新设立x家板块骨干子公司，这些子公司应该最熟悉相关领域，听得见“前线的炮火”，是投资建议的主体，未来将负责标的企业的筛选、尽调、可研等环节，以及后续的生产经营;总部是投资决策的主体，负责对投资标的进行业务指导、审核把关，从而形成集团投资的生态循环。

这里，我想重点强调一下混合所有制改革这个问题，这是目前集团拓展版图、壮大体量的“金钥匙”。

一要“混”准方向。集团发展的大方向是不变的，就是要引领全省现代农业高质量发展。在这个前提下，我们需要实行适度多元的投资战略，把鸡蛋放在几个篮子里，多为集团打造几个引擎，组建“联合舰队”，形成一定的业务对冲机制，确保企业可以获得持续收益，不会因为某个领域市场波动，而面临颠覆性风险。这里要注意的是，我们不要过度纠结于主业限制，不是说不带“农”的业务就不能搞，而是只要“涉”农就可以搞，那么怎么才算“涉”?“涉”到什么程度?这就要看我们讲故事的能力。前段时间，我们去水发集团考察，他们虽然只有“水利开发、现代农业、环境保护、清洁能源”四大板块，但实际发展中完全是多元化发展，上千家下属企业各自出击、百花齐放，什么挣钱干什么，整个集团也“东方不亮西方亮”，实现了野蛮生长和跨越式发展。水发集团xx年刚组建时和我们一样，也是一张白纸，现在资产总额已超过xx亿元，员工超过x万人。

二要“混”出协同。混改的协同效应主要体现在“两个结合”。一是加强产品上下游的结合，降低综合生产成本。比如养殖场和煤矸石，两者看似毫不相干，但组合起来后，在产业链上游的生产资料板块就会发生“化学反应”，养殖场的粪便和煤矸石中的腐殖酸结合起来，就可以生产生物有机肥。二是加强产品功能间的结合，降低市场进入成本。所以我们搞混改，一定要体现业务组合力，使混改企业之间能产生一定的协同效应，最终取得“x+xx”的效果。

三要“混”出效果。混改不是一混就灵，也不能一混了之。搞混改的最终目的，也是要提高企业的运行质量和盈利能力。如果混改完企业的经营业绩还不如从前，那还不如不干。业内有个著名的混改公式，即“国企实力+民企活力=企业竞争力”。所以在混改中，我们一定要当好开明的东家，依据市场化原则，因地施策、因业施策、因企施策，宜控则控、宜参则参，不仅搞资金的混合，更要搞能力的混合、优势的混合、文化的混合，切实把国企的经济实力、规范管理和民企的市场活力、拼搏精神有机结合起来，确保企业能够流畅运作、良性运转。

(四)打好园区牌，蹚出聚焦龙头、壮大产业的发展之道。

农高区市场化建设运营是集团的主业之一，必须坚持“四双一引领”建设运营路径，与x市通力合作、协调配合，确保完成好省委、省政府赋予的职责使命。从目前看，集团的主要建设运营区域聚焦在核心区，我们通过深入调研，初步提出了核心区发展“xxx”初步设想，“x”即建设农业高新技术产业创新中心;“x”即科技+产业两个发力方向;“x”即科技创新中心、产业孵化园区、总部经济基地三大功能板块;“x”即公共技术平台、公共创新平台、公共活动平台、公共服务平台四大公共平台;“x”即建设功能食品加工产业园、现代农业创新创业园、生物农业科技产业园、农业智能装备产业园、现代农业产教融合示范园，着力打造农高区高质量发展的主引擎和发动机。下一步，要狠抓重点项目建设，落实好x月x日重点项目专题会议精神，“一盘棋”解决好立项可研、土地手续、债券发行等问题，全面加快项目进度，确保年内取得实质性成果。同时要提前谋划研究，把明年的重点项目盘子确定下来，切实储备一批大项目、好项目。

这里我重点强调一下招商引资问题，也是我们市场化建设运营农高区的核心问题。

一是目标要聚焦龙头。要按照x书记x调研指示精神，全面筛选和梳理国家农业产业化重点龙头企业，重点围绕“链长式”企业，与x市组成团队开展联合招商，农交会期间我们要组织“百强龙头企业x行”活动，力争年内引进大型科技型、加工型、流通型农业龙头企业x—x家。与此同时，要“抓大不放小”，我们前段时间集团与启迪签署了合作框架协议，共同在农高区打造现代农业科技示范园，依托启迪的专业化运营管理，引进一批现代农业领域的中小微科技企业，实现龙头引领、群星灿烂。

二是推介要直击要点。今后与产业化龙头企业的对接，不能只是简单的会面，随便聊一聊，一定要事前认真研究对方的发展战略、业务方向和布局重点，拿出切实可行的合作方案和落地方案，用数字化、案例化的方式讲清楚落地农高区的好处和优势，做到“比对方还了解对方”。同时，要摸清自己的“家底”、深挖自身优势，实现“长板”招商。特别是在招商推介时不能自说自话，避免“你说的我不关心，我关心的你一句没讲”，关键要讲清楚三点：一是区位优越，市场覆盖面广，物流成本低;二是产业基础好，要素资源充足，配套能力强;三是人才环境好，农高区周边高校云集，有智力密集优势，人才流失率低。这三点是任何企业在全国布局时考量的最主要因素。

三是过程要体现专业。我们作为农高区以商招商的主体，将来要把精兵强将充实到招商一线，做到领导带头招商、专业队伍招商、联动合力招商。要广泛与各协会中介、专业机构保持对接沟通，对在农高区举办的重要论坛、展会等活动，要有针对性地嵌入招商环节，加强信息搜集和研究分析，努力掌握第一手招商资料。要广泛借鉴先进招商经验做法，探索通过签署对赌协议等做法，有效破解土地等要素瓶颈。要搭建专业化产业服务团队，精准做好企业和项目的配套服务，由“筑巢引凤”向“为凤筑巢”转变，助力打造“无差别、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可信赖、可发展”的营商环境。

(五)打好内控牌，实行制度为本、规范运行的管理之道。

没有规矩，不成方圆。企业内控的关键在于制度建设，一流的执行必有一流的制度，一流的制度成就一流的企业。邓小平同志也讲过，好的制度可以使坏人无法横行，坏的制度却可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。我们集团自成立伊始，就站在“巨人的肩膀上”，学习借鉴省内外一流企业经验，出台了一系列制度，开展了一系列创新，取得了良好效果。在学习借鉴的同时，我们还要汲取其他企业失败的教训，关键要防微杜渐，谨防患上“五种病”。

一是“政治软骨病”。什么是“政治软骨病”?就是党的领导没有贯穿始终，个别环节出现缺位失位;党建“第一责任”没有扛起来，出现弱化、淡化、虚化、边缘化问题，与业务发展“两张皮”，没有实现互促共进，这就相当于丢了国企的“根”和“魂”。下一步，我们要深学笃行习近平总书记“七一”重要讲话精神，开展好宣讲活动，推动党史学习教育走深走实。要加强党的领导不动摇，把党组织内嵌到公司治理结构之中。特别要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接。要深化“一企一品”，尽快拿出“三建三促三提升”的创建方案，进一步建强基层党组织，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为企业做强做优做大提供坚强组织保证。

二是“大企业病”。什么是“大企业病”?主要有x个特征：“机构臃肿、人浮于事、士气低迷、效率低下、投资混乱、管理失控”，一旦得了“大企业病”，机构层级不断增加，人员不断膨胀，组织效率越来越低，员工越来越没有进取心，最终只能被市场淘汰。今后，我们继续要按照现代企业制度要求和《国企改革三年行动方案》，坚持更精简、更高效、更有活力的基本思路，进一步健全“各司其职、各司其责、协调运转、有效制衡”的公司治理机制，不断深化“小总部、大中心”管理创新，对标中粮、大北农等一流企业，推进管理体系和管理能力现代化，有效提升管理数字化、网络化、智能化水平，从根源上杜绝“大企业病”。特别要发挥好oa系统作用，能上的尽量上，最大限度提升工作效率，减少流转程序。

三是“人才匮乏症”。什么是“人才匮乏症”?主要表现就是“三个缺乏”，即有学历、有技术的人才缺乏，高层次、高能力的人才缺乏，经营型、复合型的人才缺乏，这是事关企业长远发展的重大问题。未来几年内我们要不断设立新的子公司，还要实现一系列混改，人才是最关键的，必须未雨绸缪，构建“四个一”的引才、育才、用才体系，打造一支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的优秀队伍。一要畅通一个渠道，即市场选人渠道，要坚持五湖四海、任人唯贤，按照不同类别、层级、岗位的用人需求，扩大选聘范围，特别要对行业内高端人才进行常态跟踪，保障选人质量。二要搭建一个环境，即人才成长的环境，要继续打造学习型组织，统筹利用各种培训资源，提升现有员工的学习能力、领导能力和经营管理能力，在集团内培育一批职业经理人。三要完善一个机制，即人才激励机制，做企业不仅要靠政治觉悟、责任心和事业心，也要靠激励机制。我们要在政策允许范围内大胆探索选拔用人机制，特别是在一系列子公司的设立过程中，树立“不拘一格降人才、百花齐放选英才”的导向，对重要岗位实行“揭榜挂帅”，只要你有能力，无论年龄大小、学历高低，都可以竞争上岗，可以给你施展舞台，切实打造“能者上、平者让、庸者下”的人才生态。同时要建立中长期激励机制，用好股权激励、分红激励等方式，避免出现人才严重流失的问题。四要建设一个文化，即优秀的企业文化，这是聚人心、强队伍的关键。在水发集团考察时，他们谈到招才引智、混改后的企业管理等问题时，总是首先谈到水发的企业文化，这就是他们的秘诀，也是最引以为豪的东西。我们要尽快凝练出x的企业文化，进一步强化文化感召，让各路人才都有归属感和认同感，充满幸福感和使命感，能够毅然选择x、留在x、发展x。

四是“制度漂浮症”。什么是“制度漂浮症”?就是虽然有了制度，但只是喊在嘴上、挂在墙上，成了吉祥物。我们经常讲，制度的生命力在于执行，必须不断强化制度刚性约束，让制度“长牙带电”，让铁纪发力、禁令得行、规矩生威，让那些不守规矩、指望浑水摸鱼的想法和行为没有立足之地，防止“破窗效应”。我以前讲过，我们的企业要像家庭、像学校、像军队。像家庭，就是要团结一致、亲如家人。每个人都是集团的一分子，都是兄弟姐妹，要像一家人一样相处。经过半年时间的运转，个别部门之间由于职责分工、业务流程等方面的原因，产生了一些“内卷”，甚至出现一些不讲团结的现象，这种苗头是绝对不允许再出现的。大家要牢固树立“一盘棋”思想，把集团整体利益摆在首位，精诚团结、融为一体，彻底消除“集而不团”“部门孤岛”等现象。像学校，就是要不断学习、成长进步。就是我们前面讲到的，切实把“五提六只要”的要求贯穿始终，打造一流的学习型组织，打造业务驱动型总部。像军队，就是要纪律严明，令行禁止。军令如山，服从命令是军人的天职，军队在接到命令时，必须无条件执行，不寻找任何借口，这样才能战无不胜、攻无不克。但目前来看，一些不讲纪律规矩的现象时有发生。比如办公室通知上报一些材料，个别部门或不慌不忙，或不闻不问，总要催促几次才能报上来，这种执行力是打不了胜仗的。全集团上下一定要做到令行禁止，把不折不扣贯彻执行党委决策作为一种习惯、一种素养，甚至是一种本能。今后再出现类似不讲规矩的现象，我们将严肃处理、绝不姑息。

五是“风险麻痹症”。什么是“风险麻痹症”?就是毫无风险意识，看不到风险就在身边。大家要明白一点，风险是客观的，也会紧跟企业发展的脚步，零风险的情况从来都不存在。我们要进一步加大风险防控力度，不断提高发现和判断风险的能力、防止发生系统性风险的能力，以及出现风险后快速止损的能力，从而使企业具备迎击风吹雨打的能力。这里要强调的是，一定要正确处理好风险防控和企业发展的关系，既不能因为追求快速发展而忽略风险，盲目扩张，留下隐患;更不能因为要防控风险而因噎废食、画地为牢、止步不前。大家切记一句话，由于防控风险而导致发展停滞，是企业面临的最大风险。同时，集团上下要牢牢树立安全红线意识，健全完善项目管理、安全生产和应急管理体系，确保安全生产万无一失。特别是近期，要高度重视防汛和疫情防控问题，各生产企业要做好预案、有效防护。

(六)打好落实牌，践行抓铁有痕、踏石留印的实干之道。

“坐而论道，不如起而行之”。实现集团跨越式发展，离不开脚踏实地、真抓实干。习近平总书记讲，“抓工作，是停留在一般性号召还是身体力行，成效大不一样”。x书记在x月x日全省服务业提质增效推进大会上，提到了《毛选》里的三篇文章：《星星之火可以燎原》《中国的红色政权为什么能够存在》《湖南农民运动考察报告》，强调要解决好眼前和当下的问题，各项工作必须从解决问题出发，实际上讲的也是求实、务实、落实的问题。集团上下都要把抓落实作为一号工程，坚决摒弃“惯性、惰性、任性”的思维方式，养成雷厉风行的行为习惯，做到眼中有问题、脑中有思路、肩上有担当、脚下有行动。

要加强调度抓落实。各分管领导要落实好包联责任，经常深入重点项目和生产经营一线现场办公、现场督办，协调解决问题。尤其是对不达进度的指标和进展缓慢的项目，要盯住不放、追根溯源，千方百计谋求解决办法，确保迎头赶上。

要靠实责任抓落实。集团总部要定期召开经济运行分析会、重点项目推进会、项目遴选会等会议，要开起作用的会，开解决问题的会，切实把“三会一层”作用发挥出来。各所属企业负责人要组织安排好本企业的生产经营工作，把责任明确到人头，倒排指标、弥补短板，逐日逐周逐月排好进度表，切实以月度目标的实现确保全年既定目标的实现。

要严格督查抓落实。今年集团将对目标完成情况实行“硬挂钩、硬考核、硬兑现”，综合办公室、党委组织部、纪检监察专员办公室等相关部室要通过明察暗访等方式，对重点工作、重大项目、重要工程、重要指标完成情况进行督查督办，对已经落实的要查成效，对正在落实的要查进度，对没有落实的要查责任，对推诿扯皮、支差应付、任务落空的要严肃问责，督查结果要及时通报，形成“以目标倒逼进度、以督查倒逼落实”的工作局面。

最后，我再强调一下后半年要重点抓的几项具体工作。

一是重点项目建设。无论是农高区项目，还是全省范围内的项目，都要抓投资强度、抓项目进度，该投入的资金一定要投入到位，确保年底达到预期目标。

二是农交会、乡村振兴论坛的市场化承办。农交会的时间已经非常紧了，一定要与省农业农村厅、农展协会、第三方展览服务等机构保持密切沟通对接，按照既定方案有序推进。特别要全力抓好招展组展、采购商服务、展会设计施工、活动宣传等工作，确保首次市场化办展圆满成功。同时，要同步做好乡村振兴论坛的各项前期筹备工作。

三是板块公司设立。前面谈到的x家板块骨干子公司，战略规划部和投融资管理部要牵起头来，与相关部门沟通对接，根据轻重缓急，成批次设立，尽快把八个板块支撑起来。

四是省农业农村厅事业单位划转接收。在省委深改委(省综改委)第三十一次会议上，x书记听取了农村“三支队伍”改革情况汇报，省农业农村厅事业单位改革也在加快推进。我们要做好对接工作，提前谋划好整合思路，做到无缝衔接。

同志们，道阻且长，行则将至，行而不辍，未来可期。让我们在省委、省政府的坚强领导下，瞄准既定战略目标，披荆斩棘、接续奋斗，全力以赴做好下半年各项工作，确保“十四五”开局之年迈好第一步、见到新气象，共同开创x更加美好灿烂的明天!

近年来，市、县(区)人大常委会办公室人员都有所调整，有许多新面孔。市人大常委会召开这次座谈会，交流研讨新形势下如何进一步做好地方人大常委会办公室工作，很及时，也很有必要。

人大常委会办公室是人大常委会及其机关的重要办事机构，承担参谋、协调、管理、服务的重要职责。做好办公室工作，服务好“三会”、服务好代表、服务好常委会领导和机关，才能更加充分地发挥人大的政治作用、法律作用、工作作用，才能更加有效地为人大工作的开展提供优质高效的服务和保障。下面，我就进一步做好人大办公室(含研究室)工作讲几点想法，也是和大家交流。

一、讲政治，忠诚与规矩并重。

讲政治是马克思主义政党最基本的要求。习近平总书记在指出，讲政治是共产党人补钙壮骨、强身健体的根本保证。人大作为党领导下的地方国家权力机关，首先是一个政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。一要对党绝对忠诚。任何时候都要坚定正确的政治方向，把对党绝对忠诚作为首要政治原则和政治品质，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，不断提升政治定力，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二要严明纪律规矩。要严守党的政治纪律和政治规矩，切实把纪律和规矩挺在前面，始终带头遵守党的政治纪律、组织纪律，用法治思维和底线思维去考虑人大工作，按规矩、按程序办文办会办事，善作善成，有为有位。三要传承红色基因。要坚定“听党的话、跟党走”的信念，传承好闽西苏区红色基因，坚决贯彻中央、地方党委和人大常委会党组的决策部署，在重大原则问题上，始终保持清醒头脑，坚定政治立场，绝不能有丝毫含糊和动摇。

二、讲大局，服务与保障并行。

办公室是常委会的“智囊团”和“参谋部”，辅助常委会科学决策和依法履职是办公室的第一职责，必须坚持围绕中心、服务大局，当好参谋助手，搞好服务保障。一要识大局。“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念，都是当前最大的大局。就市、县人大而言，市里提出的全面推进“三大战略”、深入实施“三大战役”、着力构建“三大平台”以及各县(市、区)确定的目标定位，也都是人大工作要紧紧围绕的大局。做好办公室工作，就是要围绕中央、地方党委工作中心，把人大工作放到大局、全局中去思考和谋划，在服从服务大局中找准人大依法履职的切入点和落脚点。二要高站位。要有“身在兵位，胸为帅谋”的宽广视野，始终站在地方党委、人大常委会的高度看问题、出思路、想办法、抓落实。坚持从大局出发，以大局为重，为大局服务，把服务大局体现在办文办会、综合协调、督查落实、后勤保障等各项工作当中，确实当好参谋助手，积极出谋划策、献智出力，为常委会科学决策提供参考。三要谋大事。要紧紧围绕党委决策的重点、“一府两院”工作的难点和群众关注的热点，眼观六路、耳听八方，及时收集各方面情况和问题、意见和建议，按照“党委有要求、群众有期盼、政府办得到”的原则，始终将人大工作与党委的决策部署、政府重点工作安排、人民群众关注的热点难点问题紧密对接，增强工作的主动性、协同性和针对性。

三、讲担当，责任与落实并促。

习近平总书记指出，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。作为人大及其常委会工作的中枢，办公室工作每一个岗位、每一个环节都举足轻重，任何思想上的麻痹松懈、行为上的纰漏失误，都可能影响工作正常运转，甚至造成不良影响。一要强化责任意识。强化“责任重于泰山”“细节决定成败”的理念，把“严格、缜密、高效”贯穿办文、办会、办事全过程，精细做好每一项工作、把好每一道关口、完成好每一项任务，力求做到零错误、零延误、零失误。二要强化协调意识。要“长袖善舞”，加强统筹协调。树立上下、左右、内外“一盘棋”思想，增进同几大办公室的联系协调，加强内部沟通，密切上下联系，促进协作配合，形成推动工作的整体合力。三要强化落实意识。对常委会决定的事项、部署的工作、提出的要求，要雷厉风行抓落实，锲而不舍抓到位，真正做到落细、落小、落实，全力保证常委会监督的质量和实效。市人大常委会办公室建立了督查落实机制，由常委会xx副秘书长牵头，对党组会议、主任会议议定事项的落实情况进行督查，各县(市、区)人大常委会办公室可以参照学习。

四、讲效率，创新与突破并进。

办公室是人大常委会的综合办事机构，主要职责就是服务保障。服务保障就要讲求效率。要以提升工作水平为中心，以提高工作效率为重点，以规范工作程序为关键，以突破先行为抓手，以服务大局为取向，做到形式创新与内容创新、方法创新和效率创新相结合，在遵循法定原则的前提下，持续创新、持续突破、持续超越，推动人大工作与时俱进。一要依法。人大的权力和职责是法定的，行使职权的程序也是法定的。要牢固树立依法按程序办事的意识，不断促进办公室工作制度化、规范化，确保各项工作规范有序运行。二要创新。要在宪法和法律框架内，在遵循人大工作规律的基础上，不断创新工作方式方法，使人大工作不断发展完善、更具活力、富有特色。本届以来，市人大常委会在工作上进行了一些探索，比如立法方面，建立了基层立法联系点，保障开门立法、民主立法。监督工作方面，开展联动监督、满意度测评、重大项目建设和财政专项资金收支情况以及审计发现问题整改落实情况监督等。代表工作方面，建立常委会组成人员联系代表、市级代表联系县(市、区)基层代表、县(市、区)代表联系原选区选民，并要求各级领导代表回原选区述职的制度，即“三联一述”工作制度。同时，今年开始，开展“代表履职进行时”宣传报道，每周播出一期基层市代表的履职情况，力争本届任期内每一位基层代表的履职情况都能宣传报道一次。这就要求办公室的同志要注意克服凭经验、按惯例办事的思维定势，不断解放思想，创新思维方式、服务方式、运行机制，使办公室的工作不断适应新要求、创出新特色、取得新突破。

五、讲廉洁，队伍与制度并举。

办公室的同志职位不高地位高，权力不大影响大。要主动适应新形势新任务新要求，全面加强自身建设，进一步提升干部队伍素质和能力，增强人大机关的凝聚力、战斗力和执行力。一要落实好“一岗双责”。要按照全面从严治党的要求，落实从严治党主体责任和监督责任，加强和规范党内政治生活，扎实推进党风廉洁建设，自觉接受各方监督，切实把“一岗双责”记在心上、扛在肩上、抓在手上。二要加强思想建设。把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党员干部行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，确保人大机关党员干部做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、言行合格、发挥作用合格。三要加强作风建设。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持学做结合，把学习教育活动融入日常、抓在平常。特别是办公室作为行政管理和后勤保障部门，管钱管物管人，是干部职工关注的焦点，要严格落实中央八项规定精神，加强廉洁自律建设，坚守廉洁自律这条政治底线、道德底线、行为底线。四要加强制度建设。要建立和完善保障机关有效运行的规章制度，坚持依靠制度管人管事管物，不断提升服务保障工作的科学化、规范化水平。新一届市人大常委会履职伊始，加强制度建设，对各项制度进行全面梳理、修订、完善，各县(市、区)人大在多年实践中也形成了一系列行之有效的制度规范。要抓好制度的执行和严格落实，充分发挥制度在日常管理中的作用。五要加强机关建设。深入开展向xx同志学习活动，不断将“xx”主题实践活动引向深入。同时要向身边的先进典型学习，学习xx的先进事迹，进一步培养新时期人大干部爱岗敬业、担当尽责、自立自信、无私奉献的精神，展现昂扬向上、奋发有为的精神面貌和工作状态，努力打造学习创新型的人大机关、奋发向上的人大机关、团结和谐的人大机关。同志们，办公室的工作很重要、办公室的同志很辛苦、办公室的舞台也很大。在办公室工作的同志，一定要有胸襟开阔、任劳任怨的气度，一定要有勤勤恳恳、兢兢业业的思想境界，一定要有甘于吃苦、乐于奉献的精神。希望同志们进一步增强责任感和使命感，以一流的精神状态、一流的能力素质、一流的实干作风、一流的工作成效，推动地方人大工作与时俱进，为“再上新台阶，建设新xx”作出新贡献。

同志们：

今天召开全市群团工作会议。刚才，xx等x个部门的负责同志分别对去年工作进行了回顾总结，对今年工作进行了安排部署。总体感觉，总结成绩客观实在，安排工作具体到位，充分体现了上级要求，贯彻了市委市政府决策部署，希望大家结合各自实际，切实抓好贯彻落实。

近年来，全市各级群团组织围绕中心、服务大局，以保持和增强政治性、先进性、群众性为鲜明导向，以组织动员群众、教育引导群众、联系服务群众、维护群众合法权益为基本职责，最广泛地把群众组织、动员、团结起来，最大程度地激发出蕴藏在群众中的巨大热情和创造活力，实现了助推改革发展积极有为、联系服务群众深入有效、维护和谐稳定扎实有力、打造工作品牌有声有色的工作目标。特别是创新开展的“职工维权帮扶”“青年创新创业”“巾帼脱贫行动”“基层科普行动计划”“残疾人创业带动就业脱贫”“海外侨胞xx行”等一系列活动，进一步增强了群团组织的影响力和号召力，开创了群团工作新局面，在xx加快创建经济转型升级和创新驱动示范城市、打造特色产业增长极的生动实践中展示新作为、谱写新篇章。

当前，对照新形势新任务新要求，我市群团组织和群团工作还不同程度存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题，具体表现在开展活动实效性不够、联系基层广泛性不够、服务群众主动性不够、基层组织建设全面性不够、部分群团干部干事创业的积极性不够等。做好新时代群团工作，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，牢记使命，务实重行，在把握主线、融会贯通上下功夫，在突出群团特色、增强针对性实效性上花气力，在推动落实党中央、省委和市委决策部署上用狠劲，推动群团工作各项任务落地见效。下面，我就进一步做好新时代全市群团工作，讲几点意见。

一要立足新起点，在思想行动上讲政治、守规矩。习近平总书记深刻指出，政治问题任何时候都是根本性的大问题，全党必须讲政治。全市各级群团组织要牢牢把握政治性是群团组织的灵魂，始终把政治性作为第一位要求，确保各项工作沿着正确道路向前推进。要自觉接受党的领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻执行中央和省、市委决策部署。要加强思想政治引领，深入开展十九大、__精神的宣传教育特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传，抓好党史学习教育的深入开展，更好推动中央和省、市委部署要求在xx落地见效。要依法依章程开展工作，坚持自觉接受党的领导、团结服务所联系的群众、依法依章程开展工作相统一，在联系服务群众、维护群众合法权益中彰显自身价值。

要发挥好引领时代新风的作用，把社会主义核心价值观转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践。

少一些大型活动，多一些进万家门、访万家情、结万家亲，使广大群团干部成为所联系群众的“娘家人”“知心人”“贴心人”。要真诚服务群众。围绕社会普遍关注的民生问题，多为群众提供精准服务，深入开展“春蕾计划”“希望工程”“关爱困难职工”等活动，加大对农民工、农村“三留守”（妇女、儿童、老人）、残疾人等困难弱势群体的帮扶力度。要维护群众权益。广泛开展构建和谐劳动关系、法律志愿者服务等活动，帮助群众依法维护合法权益，努力办一些“雪中送炭”的好事，做一些促进和谐稳定的实事，让困难群众切实感受到党和政府的温暖，让群团组织真正成为大多数“草根”的娘家，而不是少数精英的“会所”。

在镇科级领导班子和科级干部考察工作动员大会上的讲话

刚才，14名科级干部都分别就上半年的党风廉政工作进行了述廉，我认为都讲出了成绩、查找了问题，总之，讲得都很诚恳，大伙也都听了，也都给进行了评议和打分。在科级干部中开展述廉、评廉活动，这既是贯彻区纪检委的要求，也是今年我局开展党风廉政建设工作的一个延伸。可以说，今天的会议，是继xx年工作会、局纪检监察推动会后一次非常重要的会议，主要意义我认为有这么三点：一是认真落实区纪检委有关规定，加大对科级领导干部从政行为、落实廉洁自律各项规定的监督力度，树立我局科级领导干部廉洁勤政的良好形象。二是通过民主测评这种方式，对我们的科级干部进行考核，也就是说，看看我们的正科级干部，到底称不称职，群众基础怎么样，大伙究竟对你怎么评价，这也是局党委今后选拔或聘任科级干部的全面依据。三是通过今天的述廉会、测评会，调动科级干部的工作积极性、创造性，以奋发的精神状态投身于今后的工作中，从而推动各项工作开展。

最后，我代表局党委，再讲三点要求和意见：

一、要做好有关人员的帮促工作。

今天参加测评的科级干部共14名，测评结果出来后，局党委要以一定的形式把结果反馈给科级干部本人。排前三名的要进行表彰；排后三名的，局纪委要单独进行谈话，帮助查找自身存在的问题，落实今后的整改措施，必要时，局党委也可以介入。一句话，要重点进行帮促和教育，使其尽快改进不足，在党风廉政和其它工作上取得成绩，胜任本职工作。

二、要抓好法律、法规的宣传教育工作。

我想，主要要从以下三个方面入手：首先是继续在副科级以上干部中开展党纪党规、各种文件规定，特别是上级以及局里的各种廉政制度的学习教育。其次是继续开展党课教育。按照局纪检监察推动会议要求，5月份、6月份，有关局领导分别给全局党员干部上了一次党课，还收看了有关党课教育录象，全体党员干部深受教育和启发。因此，下一步要继续在党员干部中开展党课教育，提高党员干部的理论水平、政策水平。第三是开展法制教育。在加强理论教育的`基础上，下一步，要在党员干部中开展法制教育，请党校的讲师就刑法、会计法等法律、法规给我们的各级领导干部、财务人员进行讲解，增强自身免疫力和辨别是非的能力。

三、要加强对科级干部的监督和管理工作。

加强科级干部管理，监督是手段，制度是保证，因此，要把落实各项制度贯穿于科级干部管理的全过程。在科级领导干部管理上，我想，总的原则就是：从实际出发，认真落实区纪委有关规定，严格制度和纪律约束，加大对科级干部从政行为、落实廉洁自律各项规定的监督力度，解决在廉洁自律和用权行为上的突出问题。具体说要落实“三个制度”：

（一）进一步落实科级领导干部请示报告个人重大事项制度。科级领导干部要认真落实区纪委文件规定，增强遵规守纪意识，对重大事项坚持逐级进行请示报告，自觉接受组织和群众监督，维护规章制度的严肃性。局纪委要进一步强化组织和监督工作，以个别访谈、走访群众等方式对科级领导干部执行制度情况进行检查、督促。

（二）进一步落实述廉制度。年底前，继续在科级干部中开展述廉、评廉活动，全体科级干部要就自己一年来落实党风廉政建设责任制、本人廉洁自律情况以及工作作风等方面征求群众意见，认真查找问题、分析原因，深挖思想根源，提出努力方向或整改措施，并写出述廉报告，在科级领导干部述廉会上进行述廉。局纪委要抓好落实和督促工作。

（三）进一步落实廉政谈话制度。凡今年以来新提拔或工作调整的科级干部局纪委都要适时进行超前性谈话，及时向他们宣传讲解有关廉政法规和规定；对出现苗头性问题的科级干部要进行防范性谈话；对存在问题的科级干部要进行针对性谈话，增强他们遵规守纪的自觉性。

最后，希望我们的科级干部要以这次述廉会议为契机，进一步抓好自身廉洁自律和本科室的廉政工作，发挥工作的积极性、主动性，增强责任感和紧迫感，把思想统一到局党委的各项工作要求上来，抓紧时间、集中精力，主动完成本岗工作，发挥模范带头作用，引导和影响干部职工积极参加到我局的各项建设中，推进我局的整体工作再上新水平。

年领导干部在述法工作会上的讲话稿

按照市委2019年度述职述廉工作要求，现将本人履职和廉洁自律情况报告如下。

一、始终坚持学习教育，提升觉悟强素质。

一是持续强化政治理论学习，不断提高战略思维能力。在新代，我始终把政治学习作为修身立业之本，笃学笃信笃行******新时代中国特色社会主义思想，补足精神之钙，筑牢思想之魂，确保新时代新征程高质量发展需要。特别是今年，我带头带领抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，先后组织主持县委理论中心组集体学习x次，交流研讨x次，坚持每天挤时间自主学习不少于x小时，把深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作根本任务，深入学习党的十九大和***二中、三中、四中***精神，全面完成了《选编》《摘编》和《纲要》等规定书目的系统学习，有效提高了政治站位，拓宽了战略思维境界。

二是持续强化重大决策部署学习，不断提高战术实践能力。立足县情实际，重点学习******关于脱贫攻坚、污染防治、化解金融风险、乡村振兴、政治生态等相关论述和***重大决策部署，创造性地做好结合文章，不折不扣地抓好贯彻落实，切实落实到具体工作的各个方面、各个环节和全过程，全面提高了政策理论指导具体实践和具体工作的能力。

三是持续强化党纪国法学习，不断提高县域治理能力。围绕学法用法，每次召开县委常委会前固定半小时带领常委会成员集中学法，每周拿出x小时自学《宪法》及相关法律法规，切实提高了自身运用法律法规处理复杂问题、驾驭全局的能力和水平。

二、始终坚持担当奋斗，聚力发展为人民。

一年来，我始终坚持政治统领、党建引领，把县域经济社会高质量发展作为第一要务，兢兢业业，尽职尽责，取得明显实效。

（一）党的建设全面加强。一是“不忘初心、牢记牢命”主题教育达到预期目的。我按照***和省市委主题教育部署要求，带头学习、调研、检视和整改问题，身体力行做出表率、示范，带领县委一班人深入扎实开展了主题教育，出色完成了各项目标任务。我本人撰写调研报告x篇，讲党课x次，检视问题x个，已全部整改完毕。带动各位常委同志深入基层调研x次，检视问题x个，已全部整改落实到位。全县以中心组学习、研讨交流等形式，组织x名党员干部开展集中学习x余场次，形成调研报告x余篇，调研成果转化为工作措施x余个。全县各级班子和党员干部检视问题x大类x个，分别建立整改台账，已完成整改x个。以电视问政、群众现场提问、部门现场解答、事后公示办理结果等形式，解决群众关心关注的堵点痛点难点问题x个。二是意识形态责任有效落实。组织召开县委常委会、领导小组会等各类会议x次，专题研究意识形态工作。加强网络舆情监测，妥善处置网络舆情事件x起。打造精神文明建设示范村x个，成立乡镇文明实践所x个、村级实践站x个，参与志愿者x人，累计开展活动x次。三是基层组织夯实巩固。打造党建示范村x个，x个“较差”村全部完成转化升级，良好率达到x%。、村委会主任“一肩挑”工作圆满完成，调整一批看摊守业、不符合规定的村党组织书记，充实了一批致富能力强、有思想、有创业精神的村村党组织书记x名。投资x万元，新建、改扩建村级组织活动场所x处。评选五星级党支部x个，五星级党员奉献积分先进个人x名。四是全县政治生态建设持续向好。纵深推进全面从严治党成效显著。共办理违纪违法案件x件，给予党纪处分x人、政务处分x，移送司法机关x人，运用第一种形态处理x人次，。

（二）经济实力稳步提升。今年，全县地区生产总值实现x亿元，同比增长x%；一般公共预算收入实现x万元，同比增长x%；全社会固定资产投资实现x亿元，同比增长x%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别实现x元和x元，同比分别增长x%和x%。

（三）招商引资成效显著。招商氛围日益浓厚，年初以来县党政主要领导外出招商x次，其他县级领导、乡镇、部门外出招商x人次，对接重点招商线索x个，引进签约过亿元项目x个，其中过x亿元项目x个，过x亿元项目x个，过x亿元项目x个。总投资额x亿元，到位资金x亿元。

（四）脱贫成果持续巩固。政策保障全面落实，全年发放贫困户助学资金x万元，补助贫困户x人次。投入资金x万元，免费为所有建档立卡贫困人口缴纳医疗保险、大病保险和意外保险，为贫困患者报销x人次、x万元。全年改造农村危房x户，其中贫困户x户。实施农村饮水安全问题专项清查，x处问题全部整改。精准帮扶有效开展，全县x家帮扶单位与x个贫困村、x名帮扶干部与x名贫困户结成帮扶对子。一年来，累计为贫困户送技术x余次，提供就业岗位x余个，开展“送温暖”x万余人次，捐款x万元，捐衣物x万余件，帮助贫困群众解决问题x余个。目前，全县所有贫困户已全部实现精准脱贫。

（五）民生保障更加有力。一是供水质量明显提升。累计投入资金x万元，建成自来水厂x个、深水井x眼、水源地x个，建设供水管网总长x公里，供水总面积x平方公里，覆盖城内x万户居民和近千家工商业户及企事业单位。二是供热能力全面增强。累计投入资金x亿元，加强供热管网改造，建成换热站x个，改造供热管网x公里，城区集中供热普及率达到x%。三是路网升级稳步推进。投入x亿元，施农村公路建设项目x项、x公里，已全部通车。争取危桥改造项目x批、x座x万元，极大改善了群众出行条件。四是扫黑除恶纵深推进。共破获刑事案件x起，打掉涉恶犯罪团伙x个、x人。县纪委监委立案涉黑涉恶案件x起、x人，其中公安干警x人、机关干部x人、村干部x人，初步认定“保护伞”x人、玩忽职守失职失责x人，“打伞破网”实现成效显著。

（六）农业农村振兴加快发展。一是种植结构不断优化。全县共新上高效高质蔬菜大棚x个、x万亩，高效作物种植当前隐藏内容免费查看比例达到x%以上。二是农业基础全面加强。建设高标准农田x万亩，现代农业科技范园区x个、x亩。三是“三资”乱象治理效果突出。共排查梳理农村集体“三资”乱象问题线索x件，已整改x件。废止和修改不合理合同x份，清理违规发包土地x万亩，增加村集体收入x万元。化解村级债务x亿元，核销无效债权x万元，债务化解率达到x%。四是人居环境明显改善。累计投入x万元，建设美丽乡村示范村x个，占行政村总数x%。推进村庄整洁行动，清理垃圾x万吨，灭迹垃圾房x座，在示范村和县乡主干道沿线布设柴草仓x个，规范柴草垛x个。推进厕所革命行动，改造农村室内厕所x户。

三、始终坚持廉洁自律，以上率下树形象。

认真履行县委书记党风廉政建设第一责任人的职责，定期主持召开县委常委会议，听取县纪委工作汇报，专题研究党风廉政建设工作，层层传导压力、层层落实责任，形成了县委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、基层党委各负其责的良好工作局面。带头贯彻落实***八项规定，加大机关作风整顿力度，带头改进作风，坚持厉行节约、艰苦朴素，勤俭办一切事情。严格落实民主集中制原则，坚持重大事项集体研究决定，公务接待、公务消费和职务消费都严格按照相关规定执行。带头遵守《廉政准则》和党风廉政建设各项规定要求，讲规矩、重法纪、知敬畏，加强品行修养，培养健康情趣，自重、自省、自警、自励，克己奉公，廉洁从政，自觉接受组织和群众监督，同时严格要求家人、亲友及身边工作人员，不搞特殊化，不借机敛财，永葆******人政治本色，真正做到为民务实清廉。

今年，虽然在工作取得了一定成绩，但离上级党组织要求和群众的期盼相比还有差距。一是政治理论学习不系统，存在实用主义倾向。二是基层调研不深入，解决实际问题还不够多。三是推进落实不够有力，落实效果还不是很理想。

在今后工作中，我将对这些问题认真整改。

一是带头增强学习的本领。建立不忘初心牢记使命的制度，加强理论武装，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把不忘初心、牢记使命作为必修课、常修课，时常叩问和守护初心，及时修枝剪叶、补钙壮骨，把牢理想信念“总开关”，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻让党信得过、靠得住、能放心。

二是带头增强调查研究的本领。经常深入基层和群众，以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，想问题、作决策、办事情始终站在群众的立场上，通过各种途径听取群众的意见和要求、批评和建议，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三是带头增强担当作为狠抓落实的本领。认真贯彻执行***和省市委决策部署，以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态，敢于闯关夺隘、攻城拔寨。遇到重大风险挑战、重大工作困难、重大矛盾斗争，做到第一时间进行研究、拿出预案、推动工作，决不能回避、绕着道走，更不能胆怯、惧怕，以踏石留印、抓铁有痕的作风，发扬钉钉子精神，全力抓好工作落实。把抓落实作为开展工作的主要方式，动脑子、想办法，拿出真招实招来，切实把***和省市委决策部署的各项任务一项一项抓好，为推动xxx全面振兴发展做出不懈努力。

四是带头增强现代化治理的本领。认真学习贯彻落实党的***四中***精神，坚决维护制度权威，把制度优势充分发挥出来，更好地转化为治理效能，使制度真正生根生效。既要提高把方向、谋大局、定政策、促改革的综合能力，也要提高处理每一个方面事情和每一项工作的具体本领。善于从全县大局谋划和推进工作，善于把***和省市委的重大决策部署转化为地方和部门的具体任务，扭住不放解决工作中的突出矛盾和问题，不断提高现代化治理能力。

在公务员职级晋升考察工作会上讲话提纲

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

    刚才考察组xx同志对此次推荐工作作了要求，请大家认真领会对待。下面就这次推荐工作，提三点希望。

    这次职级晋升体现出党委对我们干部的关心和重视，请大家珍惜这次机会，本着实事求是、对同志负责的原则，严肃认真对待。务必立足我单位工作实际，从各方面因素综合考虑，推荐出一位德才兼备，工作经验丰富，特别是在xx工作中做出了较大贡献的优秀同志。

    这次职级晋升虽然是常规晋升，但是也要经过同志们的民主推荐等各项严格的程序，被推荐出来的人选，要体会到组织和同志们的肯定和信任。务必要保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，以优异的工作成绩回报组织和群众的培养、信任。在这次晋升中没有被推荐出来的同志，也要理性分析、正确认识这次职级晋升推荐工作，在思想上、认识上、行动上坚决服从组织决定，继续努力，保持对工作的热情，以后还有机会。

    团结出凝聚力、战斗力、生产力，团结也出干部。只要班子团结、队伍团结，什么问题都可以解决，什么困难都可以化解。我们干部每一次的进退流转，对同志们来讲，对整个部门来讲，都是大事。希望同志们大事讲原则，小事讲风格，继续发挥团结的力量，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，展示全单位干部的精气神，共同营造良好的选人用人环境和风清气正的政治生态。

在公务员职级晋升考察工作会上讲话提纲

刚才考察组xx同志对此次推荐工作作了要求，请大家认真领会对待。下面就这次推荐工作，提三点希望。

这次职级晋升体现出党委对我们干部的关心和重视，请大家珍惜这次机会，本着实事求是、对同志负责的原则，严肃认真对待。务必立足我单位工作实际，从各方面因素综合考虑，推荐出一位德才兼备，工作经验丰富，特别是在xx工作中做出了较大贡献的优秀同志。

到组织和同志们的肯定和信任。务必要保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，以优异的。

工作。

成绩回报组织和群众的培养、信任。在这次晋升中没有被推荐出来的同志，也要理性分析、正确认识这次职级晋升推荐工作，在思想上、认识上、行动上坚决服从组织决定，继续努力，保持对工作的热情，以后还有机会。

团结出凝聚力、战斗力、生产力，团结也出干部。只要班子团结、队伍团结，什么问题都可以解决，什么困难都可以化解。我们干部每一次的进退流转，对同志们来讲，对整个部门来讲，都是大事。希望同志们大事讲原则，小事讲风格，继续发挥团结的力量，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，展示全单位干部的精气神，共同营造良好的选人用人环境和风清气正的政治生态。

在全市挂职干部工作会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天的会议是经市委领导同意，由市委组织部与市委统战共同研究决定召开的。会议的任务是总结20xx年度干部上挂工作，对20xx年度干部上挂、下派工作进行部署。

首先，我代表市委组织部向圆满完成挂职任务的上挂干部表示热烈的祝贺！向即将接受挂职锻炼的上挂、下派干部表示良好的祝愿！向重视、关心、支持挂职工作的各县（区）和各部门的领导和同志们表示衷心的感谢！

下面，我就20xx年度干部上挂工作总结和20xx年度的工作安排讲以下意见：

去年，我市从各县（区）选拔了13名年轻干部到市直机关挂职锻炼。通过一年的上挂工作，上挂干部开阔了眼界，拓宽了视野，丰富了阅历，增长了才干，达到了锻炼提高的目的。刚才，挂职干部代表作了发言。总的说来，20xx年度的上挂工作，体现出以下三个特点：

（一）上挂干部珍惜机会，主动融入，既推动了上挂单位的工作，又达到了锻炼提高的目的。主要体现在四个方面：

一是积极调整心态，转变角色快。13名上挂干部都非常珍惜这次上挂机会，面对新的环境、新的岗位以及新的生活方式，能够以积极的心态，主动融入新的单位，在较短的时间内，完成了从基层工作到机关工作，从乡镇、县（区）部门班子成员到市级机关中层干部，从家庭生活到“单身”生活的转变，体现出较强的适应能力。

二是谦虚学习，业务素质提高快。13名上挂干部都能克服短期“做客”心理，静下心来，潜心钻研。面对新的业务领域和范围，积极向领导学，向书本学，向同事学，向实践学。并结合参加第一批先进性教育活动，认真学理论、学业务、学技能，在业务素质和技能上有较大提高，很快进入工作状态，成为各接收单位的业务骨干。如上挂市国土资源局的罗鸿灵同志在较短的时间内掌握了国土资源法律法规知识，一年里，参与查办了土地、矿产违法案件10余起，主持土地、矿产违法案件听证会12件。上挂市政法委的熊鹰同志熟练地掌握了有关干部任免程序、劳动工资、离退休干部管理、政治思想工作等业务知识，为市委政法委组织的清理干警陷入非法利益格局和“规范执法行为、促进执法公正”专项整改做出了积极贡献。上挂市司法局的苏莉同志认真学习司法行政基层工作知识，较好掌握了司法局基层科的业务，撰写了《内江市人民调解后勤工作和典型事例专辑》，为宣传我市调解工作做出了贡献。

三是勤奋工作，工作业绩佳。上挂干部在工作中积极主动，尽职尽责，服从安排，任劳任怨，积极探索，大胆创新，发挥了聪明才智，在挂职岗位上做出了成绩，受到了所在单位肯定。上挂市委办的吴建忠同志在一年里，起草领导讲话稿、汇报材料等50余份、20余万字，特别是在参与起草市第五次******报告期间，放弃数个双休日回家休息，数易其稿，形成较高质量的文稿，获得领导好评。上挂市纪委的吴俊同志除全面参与市纪委的执法监察和招投标监督工作外，还参与了市财政局、西林中学违纪案件查处的陪护工作，其饱满的工作热情和严谨踏实的工作作风受到市纪委领导的好评。上挂市政府办公室的张先保同志在上挂的一年里，工作严谨细致，所经手的办文、办会、办事质量高，受到市政府办领导的充分肯定。上挂市政协研究室的康武一同志以精益求精的态度参与市政协重要文稿的起草工作，其执笔起草的《市政协关于加强政协工作和重振雄风、促进发展的建议》得到原市委书记秦宜智同志的亲笔批示。上挂市发改委的郑晓婷同志认真做好我市社会事业项目的包装上报工作，为我市争取到“社会事业发展”、“以工代赈”资金4000万元做出了重要贡献。上挂市委组织部的余苗同志积极参与全市深化“爱民书记”活动、市第五次******筹备、召开，以及全市第一批保持******员先进性教育活动等中心工作，较高质量地完成了工作任务。上挂市人口和计划生育委员会的朱波同志多次到基层调研，掌握第一手资料，参与了多篇计生调研文章的起草工作，受到好评。上挂市畜牧食品局的彭邦云同志针对我市出境畜产品药残超标的情况，提出了建立畜产品安全监测中心、加强兽药饲料监管等建议，受到采纳，并深入一线加强督查，为我市畜产品安全管理顺利通过四川出入境检验检疫局验收做出了贡献。上挂市委政研室的杨靖同志在认真总结分析前五年县域经济工作经验的基础上，执笔起草了一套指标健全、易于操作、涵盖各项经济社会事业工作的指标体系，受到领导好评，并被评为县域经济运行分析先进个人。上挂市委农办的王国平同志利用上挂机会，为其所在的越溪镇落实扶贫、救灾以及农业产业化龙头企业贷款补助资金63.5万元，促进了镇域经济发展。

四是严于律己，树立形象好。上挂干部都十分注意自身形象，对自己要求很严，做到：在日常行为上，尊重上挂单位的领导和同事，积极维护单位的团结；在工作上，虚心听取领导、同事的意见，服从各项工作安排；在生活上，勤俭节约、艰苦朴素，不向接收单位提不适当的要求；在廉洁上，坚持原则，公道正派，按章办事，不以权谋私，赢得了上挂单位干部职工的好评，树立了上挂干部的良好形象，也为下一步挂职工作的顺利开展创造了条件。

（二）接收单位高度重视，精心安排，放手使用，为上挂干部工作创造了良好环境。各单位对干部挂职工作都非常重视，按照要求及时为上挂干部办理了任职手续，明确了上挂干部的分工，让挂职干部有职有权地开展工作。一些单位的主要领导还亲自找挂职干部谈心谈话，鼓励上挂干部珍惜机会，抓紧学习，为今后的成长打下基础。各单位普遍指定了专人，对挂职干部进行“传、帮、带”，在上挂干部取得成绩、遇到困难或出现工作失误的时候，及时找他们交心谈心，给予他们安慰、鼓励。各接收单位都能克服经费困难，尽力为上挂干部提供较好的吃、住等生活条件。每逢节假日，尽量安排上挂干部回家与亲人团聚。除政策性的奖金外，其他补贴、慰问金的发放，都做到与本单位职工一视同仁。同时，还保持了与市委组织部、派员单位的联系，及时沟通上挂干部的有关情况，确保了上挂工作的顺利进行和取得实效。

（三）派员单位精心选派，加强联系，跟踪管理，为上挂干部工作提供了坚强后盾。各县（区）都舍得将优秀的干部选派出来上挂锻炼，13名上挂干部整体素质较高、敬业精神强、上挂期间表现良好，各接收单位以及组织部门比较满意。在上挂干部到市级单位后，各县（区）和派员单位都保持了与上挂干部及接收单位的经常性联系，绝大多数县（区）及派员单位领导都专程到内江来看望过挂职干部，与接收单位沟通有关情况，鼓励上挂干部安心工作，帮助他们解决一些实际困难。原创文秘材料，网。在干部上挂期间，按照要求认真落实上挂干部的有关待遇，解除上挂干部的后顾之忧。在挂职期届满前，派出专人到接收单位对挂职干部一年的工作、表现情况进行考察，为挂职干部的后续管理奠定了基础。

总之，一年来的上挂干部工作取得了明显成绩，但也存在一些不足。主要反映在：对挂职干部的岗位安排上，注意发挥上挂干部专业特长不够；个别接收单位对上挂干部的培养锻炼措施还不够有力；派员单位、接收单位、组织部门相互之间的沟通还不够紧密等，这些问题需要我们在今后的工作中进一步加以改进。

今天会后，去年上挂的同志就要回到原单位，在此，我对挂职后续工作提三点要求：

一是要搞好工作交接。今天会后，各接收单位要安排一定时间，让挂职干部搞好工作交接。挂职干部要对手中的工作进行清理，该移交的移交，未办结的做好交待，涉及财物方面的问题，按《挂职干部工作暂行规定》办理。如果接收单位要求上挂干部再继续工作一段时间的，要及时与派出单位协商，取得派出单位的同意。同时，各县（区）要做好挂职干部返回后的工作安排。

二是要搞好对挂职干部的跟踪管理。挂职干部是各县（区）选派的优秀者，作为组织要关心他们的成长进步。在他们挂职结束后，要继续将他们纳入视野，搞好跟踪培养、管理，为他们的成长进步创造必要的条件。在提拔任用干部时，在同等条件下，对挂职干部要优先考虑。

三是挂职干部要继续努力工作。上挂干部回去后，要将上挂期间学到的知识、经验，运用到今后的工作中，展现出更好的精神状态、工作作风、工作思路、管理办法、领导艺术，让大家觉得上挂确有效果。在对待提拔任用问题上，要保持平和心态，不要认为挂职干部都要提拔，不提拔就心理不平衡。大家要了解，现在干部人事制度改革后，干部的提名权交给了群众，干部的提拔任用，均要进行民主推荐，过好群众关；群众不公认的，就不能得到提拔。同时，上挂干部回去后，还要继续保持与挂职接收单位的联系，把这种资源利用好，起好市级机关与基层联系沟通的桥梁和纽带作用。

二、关于20xx年的干部挂职工作。

今年，我们又选派了21名干部上挂到市级部门，6名干部下派到乡镇锻炼，挂职期均为一年，即：今年8月至明年8月。关于20xx年度挂职工作，我讲四个方面的问题：

一是对挂职工作的积极性高。为了增强挂职工作的针对性、实效性，今年我们在确定上挂干部前，发函征求了各市级单位的意见。各单位对挂职工作的积极性非常高，有多个单位表示愿意接收2名挂职干部。经研究决定，按照单位申报与组织确定相结合的原则，本着更有利于锻炼干部的目的，我们在考虑尽量满足单位需求的同时，坚持了“组织确定”的原则。如对申报接收2名挂职干部的单位，我们只安排了1名挂职干部；有的单位未申报接收挂职干部，我们也从培养锻炼干部的目的出发，向他们安排了挂职干部；在安排下派干部的接收乡镇问题上，我们要求县（区）选择交通比较方便、班子比较团结、经济基础较好、能充分发挥挂职干部作用的乡镇接收下派干部。

二是突出党外干部的选派。针对党外干部发现难、培养难、选拔难的实际，今年我们安排了7名党外干部上挂、6名党外干部下派，党外干部共计13名，占挂职干部总数的48.1％。其目的是为了加强党外干部的培养锻炼，加快党外干部的成长步伐，并储备一批人才。

三是适当安排选调生和县级后备干部。今年共安排了4名选调生、4名县级后备干部上挂、下派，共计占挂职干部总数的29.6％。这也是组织部门的一项常规做法，目的是加强对选调生和县级后备干部的培养锻炼。

四是挂职干部一般不从乡镇选派。主要是因为今年下半年乡镇开展保持******员先进性教育活动，党员干部要参加先教活动。因此，在21名上挂干部中，只从乡镇选派了5名，其中选调生4名、党外干部1名。4名选调生都是党员，在上挂期间要做到“两不误”，要在保证其参加先教活动的前提下，完成挂职锻炼任务。

（二）对挂职干部提三点要求。

一要树立学习为本的观念，以学习促转变。挂职干部到新单位后，环境变了，职务变了，职责变了，工作变了，需要虚心学习，及时转变角色，尽快适应工作。要把学习作为一种政。

当前隐藏内容免费查看治责任，一种精神追求，一种思想境界来认识，力争快学、多学、巧学，把需要学习的东西学到手。快学，就要尽快学习做好工作所必需的基本理论、政策法规、业务知识和技能技巧，把理论功底进一步打牢，业务知识进一步熟悉，技能技巧逐步掌握。多学，就要在熟悉了解工作业务的同时，全面学习其它相关知识，包括党的建设、干部队伍宏观管理以及经济、历史、哲学、文学等方方面面的知识。巧学，就要注意学习方法，结合自己的学习习惯，拟定合理的学习计划，扬长避短，循序渐进，切忌囫囵吞枣，急功近利。在学习问题上，一定要谦虚，只有把自己摆在低处，才能学到东西，如果高高在上，是学不到东西的。特别是下派干部，要甘当“小学生”，不要当“钦差大臣”，以为自己是上级机关下去的，看不起基层，放不下架子，融入不了群众。

二要树立求真务实的观念，以实干促提高。一年的挂职期比较短，希望大家一定要克服“做客”的思想和短期行为，不要觉得时间短、无所作为而放松自己，也不要觉得自己不是挂职接收单位的正式人员，就认为工作干好干坏与自己关系不大而对工作不负责任。一是要安心。要克服“挂职不到位、挂职不挂心”的临时思想，真正安下心来，沉下身子，增强工作的积极性、主动性和创造性。二是要融入。要尊敬领导，团结同事，摆正自己的位置，处理好人际关系。特别是下派干部，要维护班子的团结。只有先共好事，才能干好事。三是要有所作为。要当“干将”、不当“看客”。对自己所分管的工作，要敢于负责，敢挑重担，不能瞻前顾后、缩手缩脚，该管的不管，该做的不做。工作中要注意要发挥自身的优势，上挂干部要把基层的情况带上来，帮助市级机关在工作、决策、服务上更加切合基层实际，发挥自己的作用；下派干部要把上面的信息带下去，发挥自身思想观念新、信息多、联系面广的优势，为乡镇出主意、出思路，帮助乡镇解决一些实际问题。希望各位挂职干部能在挂职结束时，自豪地说：“我一年的光阴没有白度，我为接收单位留下了一些实质性的成果。”

三要树立艰苦奋斗的观念，以行动树形象。同志们要明确：挂职不是去做官，而是去接受锻炼。大家到新的挂职单位后，无论是工作上，还是生活上，都会遇到很多困难。特别是下派干部，目前乡镇的条件还比较艰苦，大家要做好吃苦的思想准备。要坚持工作高标准，生活低要求。只有经受住艰苦条件磨砺的人，才堪重任。越是条件艰苦，大家自律越要严。我们的一言一行、一举一动不仅仅是代表个人，而且代表派出单位，要管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的腿，不该去的地方不去；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的八小时以外，不该做的事不做，树立好挂职干部的形象。

此外，按照要求，各位挂职干部还要保持与派出单位及组织部门的联系，每季度要向派员单位和市委组织部汇报一次学习、工作、生活情况，每半年要写出思想和工作汇报，上挂结束时要写出一年挂职工作总结。

（三）各接收单位要做到“三要”、“三戒”，精心做好接收安置管理工作。

“三要”：一是要安排好任职。上挂干部，一般要安排副科级领导职务；下派干部，拟任副乡镇长，并请各县（区）及时安排召开一次人代会进行选举，选举结果报市委组织部和市委统战部。上挂、下派干部的任职文件，请各县区、单位报市委组织部备案；党外干部的任职文件，抄送市委统战部。二是要明确分工。对挂职干部，要给他们实质性的分工，让他们独立负责某一方面的工作。在考虑工作岗位以及分工时，要尽量注意发挥他们的专业特长、优势。下派乡镇的干部，乡镇相关的会议，要安排他们参加或列席。三是要为挂职干部提供良好的工作、生活条件。要安排好他们的吃、住，解决最基本的生活条件；指定一名经验丰富的同志对他们进行传帮带，使他们尽快进入角色；要定期与他们谈心谈话，肯定成绩，指出不足，明确前进方向；在挂职干部遇到困难或出现工作失误的时候，要给予他们帮助、支持和鼓励。

“三戒”：一要力戒只重视安排工作而忽视有意识的培养教育的做法。各单位要明确：干部挂职的目的，是使干部受到锻炼提高。各接收单位要处理好安排工作与培养挂职干部两者的关系，既要向他们交任务，又要注意使他们的能力得到提高。不要只顾工作完成情况，不顾挂职干部的成长以及思想状态，更不能纯把他们当“帮工”使用。如果这样做，就背离了干部挂职的初衷。二要力戒因挂职干部时间不长而不愿委以重任、不具体分工、不明确责任的做法。各接收单位要树立“才干来自实践”的观念，让挂职干部在实践中经受锻炼、增长才干。挂职干部最担心的是把他们当“客人”，不安排具体的工作或工作不饱满，不能发挥自己的才干。三要力戒因挂职干部不是本单位正式干部而对挂职干部要求不高、管理不严的做法。各接收单位对挂职干部既要关心爱护，又要严格要求，大胆管理。对挂职干部的管理要求，要与本单位职工一视同仁，不能搞双重标准，对他们进行特殊照顾，或只安排几项任务让他们完成即可，而对他们日常的上班、出勤、工作以及遵守纪律情况不管不问。对挂职干部身上的问题，接收单位发现后，要及时指出；如发生不好管理的情况，可向组织部门或挂职干部原单位反映。本次上挂锻炼工作结束时，各接收单位要对上挂干部的思想、工作、学习、生活、廉洁等情况作出全面、客观的鉴定，作为该干部考察以及调整任用的重要依据。

（四）派员单位要做好挂职干部的管理、服务工作。

一是做好挂职干部的跟踪管理工作。要经常与挂职干部及其接收单位保持联系，了解掌握挂职干部的思想、工作和学习情况，鼓励他们安心工作。在挂职期间，除提拔使用和参加先进性教育活动外，原单位原则上不得中途抽回挂职人员，如因某项特殊工作确需抽回的，派员单位要与接收单位协商，经接收单位同意后才能抽回。挂职干部一年挂职期满后，派员单位要派出专人，对挂职干部挂职期间的表现进行考察。在此明确一点：今年挂职干部的年度考核，由接收单位负责，派员单位要将挂职干部上半年的工作表现情况提供给接收单位。如果挂职干部前两年年度考核均为“优秀”等次，在年终民主测评中获“优秀”票比例又比较高，工作表现突出，建议接收单位将其确定为“优秀”。

二是落实好挂职干部的待遇。干部挂职锻炼期间，除党员要转临时党组织关系外，原单位的职务不免，工资以及享受的待遇等都保持不变，由原单位发放。挂职干部的生活补助标准，参照市财政局《关于印发〈内江市市级行政事业单位工作人员差旅费开支规定〉的通知》（内财政行【1996】63号）规定执行，也即由原单位每人每天补助2元。挂职干部离开家后，可能其家庭会遇到一些实际困难，派员单位要主动关心，尽力帮助解决，解除挂职干部的后顾之忧。

三是做好挂职干部的使用工作。在干部挂职期间，如果派员单位要选拔任用干部，挂职干部又符合条件的，派员单位应按程序选拔，不能因为干部挂职而受到影响。在干部任用上，同等条件下，要优先考虑挂职干部，对那些成绩突出、群众公认的挂职干部，要及时提拔使用或安排到更重要的岗位上。

同志们，干部挂职锻炼是我市培养年轻干部的一项重要举措。希望通过接收单位、派员单位以及挂职干部和我们的共同努力，为我市培养锻炼出更多更优秀的年轻干部，为我市全面建设小康社会做出贡献！

干部考察工作动员大会上的讲话

同志们：

在全省上下认真学习贯彻党的十八届三中全会精神、深入开展党的群众路线教育实践活动之际，今天我们召开这个会议，主要任务是对全省20xx年度目标责任考核工作进行动员部署。在这里，我就做好今年的考核工作讲几点意见。

一、深化思想认识，认真做好新形势下目标责任考核工作。

今年以来，面对错综复杂的外部经济形势，省委、省政府认真贯彻落实中央各项决策部署，及时出台实施了一系列稳增长、调结构、促转型、惠民生的政策措施，全省上下凝心聚力，狠抓落实，推动经济社会发展和各项工作取得了新成绩。1-11月，全省粮食产量再创新高，工业平稳运行，投资拉动强劲，节能减排扎实推进，安全生产形势继续明显好转，民生事业不断改善。转型综改试验区建设全面推进、取得重大突破，主要经济指标达到序时进度，经济运行呈现出总体平稳、稳中有进、稳中有为的态势。特别是今年下半年以来，我省积极开展党的群众路线教育实践活动，以作风建设的新成效，促进全局各项工作;实现了教育实践活动与中心工作的有机结合，做到了两促进、两不误。这些成绩的取得，是党中央、国务院方针政策正确指引的结果，是省委省政府坚强领导的结果，也是全省上下团结奋斗的结果。我们进行年度目标责任考核，就是要通过考核这一手段和措施，把广大干部群众辛勤工作的成绩全面客观地反映出来，把各级干部的积极性调动起来，激发出来，同时也要把我们工作中存在的差距和不足差找出来，鼓励先进，鞭策后进，对全省的经济社会发展起到真正的推动和促进作用。

目标责任考核实施四年来，在各级各部门的共同努力下，逐步形成了符合科学发展、具有山西特色的三位一体的考核机制，得到了社会各界的认同和广大干部群众的认可。我们要按照中央的要求和省委省政府的部署，毫不动摇地抓好这项工作，进一步树立正确的工作导向，不断完善干部考核评价机制，推动全省经济社会发展实现更好的成果。

一是要准确把握目标责任考核的新要求。今年以来，中央多次对完善干部考核评价机制提出了新的要求和部署。多次强调，再也不能简单以国内生产总值的增长率论英雄了。党的和十八届三中全会进一步提出，要完善干部考核评价制度，改革和完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评价政绩的偏向。为更好的贯彻中央的要求，12月6日，中组部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，这既是改进完善干部考核评价机制的客观要求，也是适应新形势、新任务解决发展中出现的新情况、新问题的迫切需要。各级各部门要认真学习领会中央对考核工作一系列新要求，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。把目标责任考核作为贯彻落实中央和省委、省政府各项安排部署的一项任务，作为深化改革、促进转型、推动发展的一条措施，圆满完成好各项任务。

二是要围绕全省中心工作开展目标责任考核。省委、省政府高度重视年度目标责任考核工作，袁纯清书记、李小鹏省长多次对目标责任考核作出重要批示指示，强调要围绕全省工作大局、适应转型综改试验区建设的总要求，不断完善考核工作。在群众路线教育实践活动中，省委领导班子《整改方案》中明确提出，要完善目标责任考核体系，建立健全促进转型综改、服务科学发展的考核评价办法。我们做好年度目标责任考核工作，就是要紧密结合山西实际，构建以转型综改试验区建设为统领的考核机制，使考核指标和评分规则向转型综改的重点目标倾斜，考核检查的内容和对象向转型综改的重点任务倾斜，从而更有力的调动先行先试的积极性主动性，更有效的促进转型综改各项目标任务的完成。

三是要把人民群众满意程度作为考核评价的重要标准。开展党的群众路线教育实践活动，是为了更加自觉地坚持群众观点，更好地践行群众路线，使我们各项工作更好的为广大群众服务，让人民群众满意。这既是我们做好考核工作的根本要求，也是我们进行考核评价的唯一标准。考核工作要做到合民心、重民意，要把事关人民群众切身利益的事情作为考核内容的重中之重，进一步实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要把扩大民主贯穿于考核评价全过程，进一步扩大群众的参与度，更好地倾听人民群众的意见，使考核评价结果具有更广泛的民意基础。

二、把握关键环节，力争目标责任考核工作取得良好成效。

今年的考核工作在保持政策延续性和稳定性的基础上，根据以来中央和省委对考核工作的新要求、新精神，按照“科学合理、简便易行、务实管用”的原则，做了一些调整。考核工作由原来的五个阶段整合为三个阶段，即：准备阶段、实施阶段和结果评定阶段。其中，实施阶段由原来的七个环节整合为四个环节，即：召开考核大会、进行个别谈话、实地查访核验和综合分析评议。实施阶段的时间为20xx年12月中旬到20xx年1月中旬。各项方法步骤总的来讲更加突出了规范性和便捷性，更加体现了导向性和公平性。这里，我重点讲一下今年考核工作四个新的变化。

一是着眼于树立正确政绩观、推动科学发展，对考核赋分标准和评价办法进行了调整完善。考核加减分突出体现了考核的政策导向和激励约束作用，也是被考核单位比较关心的问题。今年的加分奖励政策更加突出推进转型综改试验区建设的导向，对于在推进综改重点任务落实方面有重大创新、取得重大成效的市、省直部门(单位)，继续进行加分奖励。根据中央和省委有关精神，经省政府常务会议研究，取消了“财政总收入”考核指标;为体现中央新的考核评价精神，对超额完成gdp指标的不再进行加分;对未完成全省农村两轮“五个全覆盖”“回头看”整改工作、高校毕业生就业工作的实行减分。为了正向激励导向，严格控制慎用“一票否决”事项。对于在重点工作中排名全省末位的市，根据其完成工作任务的情况赋分，不再额外减分，也不在考核等次的评定中实行“一票否决”，对于重点工作中发生重大问题的市或省直部门，扣减相应的考核分值，是否在考核等次评定中“一票否决”，由省考核领导组根据具体情况研究决定。

二是着眼于改进作风、精简规范，对干部述职和考核组工作提出了明确要求。为改进文风会风，要求省管干部在个人述职时，避免空话套话，避免一般性的工作总结。个人述职报告实行“三加一”实绩公示，即工作实绩部分要重点讲自己在本年度取得较好成绩的三项工作和认为还不太满意、需要改进加强的一项工作，重点反映自己是否发挥了思路引领、组织协调、担当把关的作用。为规范考核工作，针对不同类型考核对象的实际，分类制定了详实、具体的《考核工作手册》，明确各个环节的程序、标准。要求考核组在综合分析评议时，写明工作任务查访核验情况和赋分建议、对领导班子和主要负责人的总体评价，对今后工作的建议等，为下一步评定考核等次和反馈考核结果打好基础。

三是着眼于扩大考核民主，对考核测评和民意调查进行了改进。为更好地扩大民主，体现民意，对今年的考核工作进行多方面的改进和完善。优化了考核测评的程序方法，整合了测评表的种类，采用了新的“测评票面识别系统”，有效地节省了时间、提高了效率。在对省直部门(单位)工作对象满意度调查工作中，启用了“短信问答平台”，扩大了调查对象，以便更加充分的反映民意。同时，将继续做好省委全委会评价，省级“两代表一委员”评议，省直单位和各市互相评价等，加强各方评价信息的相互印证，提高考核工作的公信度。

四是着眼于夯实工作基础，进一步严格了实地“查访核验”和过程管理测评的方法程序。为更加严格、客观、全面地做好考核目标任务完成情况的检查验收，今年将重点查访核验四个方面的考核任务，即：省委省政府下达的重点考核任务、20xx年综改行动计划任务、创新性指标任务和“四风”方面突出问题整改任务。对各市的抽查项目由省直责任部门提出对象、内容和标准，经省考核办统筹协调后交由考核组进行。对省直单位的抽查项目由各考核组研究确定。各考核组要通过对照查阅“年度目标责任考核信息管理系统”、个别谈话、座谈走访、实地检查、调阅资料等多种方式，把工作考准考实。为进一步强化对工作任务的过程管理，在考核组“面对面”实地查访核验的同时，省考核办将与有关责任部门通过“年度目标责任考核信息管理系统”，采用“背靠背”的方式，进行过程管理测评。通过这些办法有效提高考核工作的时效性科学性公正性。

另外，今年将对省国税局等6家中央驻晋单位的工作进行试点评价。评价工作与全省考核工作同部署、同推进、同落实，同表彰，评价结果特别是中央驻晋单位在促进山西经济社会发展方面的工作成绩将向其上级主管部门(单位)进行反馈。

三、精心组织实施，确保目标责任考核工作圆满完成。

年度目标责任考核，是省委、省政府对各市、省直各部门(单位)工作成果的整体检阅，也是对省管领导班子和省管干部工作实绩、工作作风的一次综合评价。各市和省直各部门(单位)要高度重视、精心组织，认真配合省考核办和考核组做好考核工作。考核组要认真学习、把握政策、坚持原则、勇于担当，对被考核单位作出准确、客观、公正的评价。

一是要加强组织领导。各级各部门和考核组要认真贯彻落实十八届三中全会和中组部《通知》精神要求，全面领会和准备把握今年考核工作的新政策、新要求，严格按照考核的工作的内容、程序和方法，认真完成工作任务。各市、省直各部门(单位)主要负责同志作为考核工作的第一责任人，要切实加强领导，统筹协调，确保考核工作顺利开展。

二是要规范开展工作。各市、省直各部门(单位)要实事求是地向考核汇报和提供目标任务完成情况，严禁弄虚作假、浮夸虚报。考核组的同志要严明纪律、严肃要求、严格程序，在实际考核中，既要看目标任务完成总体情况，又要看完成的质量和效益;既要看本年度的工作显绩，更要注重发现打基础、利长远的工作潜绩;既要看成绩和贡献，也要注意工作中存在的不足;既要对被考核对象负责、也要对省委省政府负责和全省人民负责。

三是要认真总结经验。考核的目的，是为了推动工作、促进落实。各级各部门要把考核作为落实中央方针政策和省委、省政府决策部署的重要抓手，对照省委、省政府年初下达的目标任务和转型综改试验区建设的要求，进一步总结经验、把握规律、查找不足、改进工作。要以考核为契机，进一步明确努力方向，树立正确导向，积极创新工作思路和工作机制，超前谋划明年的工作。中央驻晋单位要结合综合评价工作，进一步研究服务山西转型综改的结合点和着力点，推动山西经济社会发展。各级各部门要把考核工作同全面贯彻落实党的和十八届三中全会精神结合起来，同深入开展党的群众路线教育实践活动结合起来，同加快全省转型综改实验区建设结合起来，以更大的勇气和魄力，不断开创全省改革发展新局面，为加快推进转型综改实验区建设和全面建成小康社会作出新的贡献!