建设方案的制定应充分考虑风险和不确定性因素，确保方案的可靠性和适应性。希望这些建设方案范文能够对大家有所帮助，促进各行各业的发展和进步。
学校教师队伍建设总结
为了提高我校教师的政治思想、文化素质和业务水平，更好地适应教育教学改革的需要，造就一支高素质的教师队伍，特制定如下方案：
一、要求。
2、全体教师要自尊自强，加强政治业务学习，了解教育改革的形势，进一步改进课堂教学，提高教学质量。
3、积极参加各类函授进修以及校本培训，不断提高文化素质和教学水平。
4、积极参加教研活动，积极参与新课标的研究实验。
二、具体工作措施。
一是建立健全师德师风建设工作机制，把师德师风建设与学校的各项规章制度结合起来。
二是加强政治业务、法律法规学习，学习《教师法》、《未成年人保护法》和《中小学教师职业道德规范》等法律法规，开展职业理想、职业责任、职业道德、职业纪律教育，提高教师尊纪守法意识，树立教书育人的崇高信念，敬业爱岗，爱生如子，不体罚或变相体罚学生，恪尽职守做好教书育人的工作。不断提高政治业务素质，增强法制观念。为师清廉，为人师表，树立良好的人民教师形象。
三是综合运用教育、行政手段和分配、奖惩制度等机制，建立科学的师德建设评估、考核体系，推动师德师风建设扎实地开展。
2、加强教师的政治业务学习。
学校则利用寒、暑假集中组织教师业务学习，各教研组每学期组织教师业务学习不少于5次，并积极开展优质课的评教评学活动。组织青年教师参加片以及市教育局组织的青年教师教学大比武活动。
3、开展互相听课的互教互学活动。
在本校，同科教师互相听课，课后讨论研究、探讨、总结。每学期各教研组组织听课不少于5次，校长听课不少于25节，教导主任听课不少于20节，教师不少于10节。
4、鼓励教师在职函授进修，45周岁以下的青年教师，必须参加相应的本科学历进修。
不断提高业务水平和教学能力。学校也积极创造一切条件，鼓励中青年教师参加学历培训，力争到，50%的专任教师达到本科学历。
5、加强新课程标准改革的研究与探讨。
要增强我校教师的教学改革意识，营造良好的教育科研氛围，认真贯彻“科研兴校”的战略，要认真组织教师进行教育教学理论学习，特别要加强新课程标准理论的研究和学习，学习课程改革的指导思想、改革目标；学习与研究相关学科的课程标准；学习与课程改革相适应的新的学习方法--自主学习、合作学习、探究学习的有关内涵、要求及具体操作方法。同时，为了加强新课程标准研究，我们还要在各个教研组中开展新课程标准改革的大讨论，组织教师讨论新课程标准改革的教学目标、教学方法、学习方法等有关问题。通过讨论，使教师知道今后应该怎样做才能更好适应新课程标准教学。要求各教研组一学期进行教学业务学习3次，每次学习时间不少于1小时，每次学习必须做到定内容、定专题，有针对性，有记录，有学习心得体会。
6、推进“以校为本”的教研活动。
一是大力开展以校为本的教研活动，建立促进教师专业发展的教研机制。把教学研究作为促进教师成长、学校发展的重要载体，把教学研究的立足点放在学校，以校为本抓教研。如开展“示范课”、“说课”、“集体备课”、“案例研究”等。
二是将科研，教研课题的研究与课程改革联系起来。根据我校的实际，围绕新课程实验制定，要申报“指导—自主—合作”、开放式课堂教学、实验教学等科研课题，以课题研究推进新课程实验。
三是定期举办全校性的各种课程改革论文、优秀课例评比活动，评选课改实验示范教师和先进个人。将开展课改工作列为教师业务考核的标。
7、积极开发校本课程，探索校本课程建设的途径。
我校要重视校本课程的研究，积极努力去整合、挖掘和开发课程资源，并使校本课程开发和我市建设特色学校工程有机结合起来。
8、要组织教师参加教育局安排的各类教育培训，拓宽、更新知识，提高教师的专业知识、操作技能，选拔教师参加有关教育的各种竞赛活动。
三、考核。
每学年或学期，将根据《师德师风考核办法》以及我校的有关规章制度对教师的政治、业务、教学工作进行考核，并将考核结果与教师的校内工资挂钩。通过考核，进一步调动全体教师工作的积极性，促使全体教师政治业务素质的提高，进一步加强全体教师教书育人工作的责任感，提高我校教师队伍的整体素质。
改善学校办学条件和教师队伍建设
河东乡上泉小学始建于1986年，占地面积8250平方米，校舍建筑面积735平方米，现有教师6人，其中大专学历有4人，中师学历有1人，学历达标100%，小学一级教师1人，教学班5个，学生62人，附设幼儿班两个，幼儿30人。
上泉小学坚持以正确的理论为先导，走教育、教学、科研兴教之路。把建设一流的教师队伍、一流的教学设备、一流的教育质量作为办学目标，始终坚持德育为首，以爱国主义教育为核心，把贯彻落实《日常行为规范》和《守则》为基本点，加强法制教育。在新的历史时期，学校坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，以“激发学生追求美好生活的信心”为办学理念，确立“廉洁奉公、诚实勤奋”的校训，“团结奋进、求实创新”的校风，“敬业奉献、教书育人”教风，“尊师好学、奋发上进”的学风，始终坚持把德育教育放在首位，注重培养学生良好的学习、生活习惯，牢固占领课堂的主阵地作用，把学生的德育教育贯穿于基础教育改革的全过程，采取“渗透于课堂、寄寓于活动、示范于师德、训练于习惯、熏陶于环境”的方式，全方位开展思想道德建设。
在新形势下，上泉小学师生决心以“志存高远，爱国敬业、为人师表、教书育人、严谨治学、与时俱进”的要求，同心同德、开拓进取，把上泉小学办成一流学校而努力奋斗。
二、指导思想。
以《甘肃省义务教育学校办学标准（试行）》为指导，落实教育局的有关文件要求，结合我校实际情况制定本校合格学校建设规划，逐步实施，改善办学条件，优化教师队伍，提高办学水平，计划用六年时间把我校建设成为义务教育合格学校。
三、规划目标。
根据《酒泉市义务教育合格学校建设规划方案》，我校坚持成为一所农村完全小学，开设5个班，各功能室配室类别达到三类要求，图书达到三类标准。所以要做到以下几方面：
1．修改校园总体规划图。使校园规划功能齐全，布局合理，设施配套。校舍面积和标准均达到《办学标准》。
2．添置各功能室的装备，改善办学条件。使各功能室的装备符合合格学校装备规范。
3．加强教师队伍建设。坚持以人为本，关注教师的个体成长，开展校本教研与培训，提高教师素质。我校的教职工现有6人，教师都能达到使用普通话，能运用信息技术。
4．推进学校管理的规范化、科学化。学校实行校长负责制，健全各项制度，建立岗位责任、会议、财务管理、卫生安全管理、安全应急机制、校务公开等各项制度。抓好课程开设和教育教学常规管理，加强学籍管理，建立科学的评价考核制度，开展各项文体活动和学生兴趣小组活动，建立听课、评课、教研教改制度，坚持开展“全人教育”的各项活动。完善德育工作网络，保证服务区内适龄儿童少年免试就近入学，学生学业成绩合格率100％，辍学率为0，切实提高教育质量和办学水平，促进学生全面发展。
四、义务教育合格学校建设领导小组成员。
组长：武俊（全面负责学校管理和创建项目工作）。
组员：孙殿英（抓教育教学等）。
武俊（抓教学装备添置和经费开支）。
各成员按照各自的职责，分工协作，贯彻上级的精神要求，落实各项具体创建工作。
五、资金来源。
合格学校建设项目所需资金主要来源于两个方面，一部分按义务教育学校公用经费比例自筹；一部分争取上级政府专项建设拨款。上级拨大数额，学校自筹小数额。
六、具体工作措施。
1．按照《办学标准》“缺什么，补什么”的原则加强建设。学校结合本校实际，摸清家底，找出差距，填好《义务教育合格学校考核主要内容的自查表》，制定好实施规划，并规划好相关的建设项目和所需资金。
2．加强领导，明确责任。把合格学校建设列入学校工作日程，配合上级各职能部门的工作，建立合格学校建设项目管理系统，及时准确按规定上报各种数据和资料。学校根据规划，按照经济、适用、效益的原则，造好预算，将各项工作分年度，分阶段，逐年实施完成。
3．创造条件，争取项目建设，保证各预算的项目建设能按期限完成。把好项目建设的质量关，加强财务管理，做到专款专用，做到严格控制，合理开支。
4．抓好学校各项软件建设。重视教师队伍建设，搞好教育教学管理工作。明确责任，健全各项管理制度。发挥教职工的积极性，合理配置教育资源，提高教学仪器设备、图书资料、文体器材、生活设施、安全设施等装备的使用效率。使学校各项工作得到积极、健康地发展。
5．对照《酒泉市义务教育合格学校考核评分细则》，全面落实，细化各项工作。对建设中存在的问题和困难，及时向上级有关部门反映，积极、主动予以解决。收集和保管好项目建设的各类台账资料。为创建合格学校准备各项报表和档案资料。
通过1年的时间，分学期，分阶段完成以上规划的各项建设和工作，我校的办学条件和办学水平会跃上新的台阶，办成一所让学生能享受优质的教育资源，让家长满意的义务教育合格学校。
学校教师队伍建设总结
《面向21世纪我国中小学教师队伍建设研究》系“九五”期间社科类重点研究课题,由教育部基础司、人事司、民族司和全国中小学幼儿教师奖励基金会共同承担。本课题以调查研究义务教育阶段普通中小学教师队伍建设问题为核心,以研究现状最紧迫问题为主,同时适当超前,预测未来需求。下世纪初全国将实现“普九”,进人巩固发展、全面提高质量的阶段,为促进“两全”推动素质教育的实施,必须大面积提高教师队伍自身的素质水平。因此,总课题组拟在全国分四片地区(发达地区、中等发达地区、欠发达地区、特别贫困地区)由对象总体中抽取一部分具有代表性的样本进行研究与实验。
经四川省教育学会推荐和拜读了总课题负责人曹胜利同志的开题题报告和总课题组关于《子课题申报的若干规定》后,在市教委主任钟发利同志的支持下,决定参与该课题的一级子课题《具有时代特点与区域特色的中小学教师队伍建设的典型经验的综合研究》的协作研究。我市承担的二级子课题定名为《欠发达地区中小学教师队伍建设典型经验研究与实践》。现在,我代表课题组作开题报告。
一、研究背景。
(1)21世纪即将来临,知识经济时代初见端倪,教育现代化进程加快。未来世界是一个竞争更加激烈,挑战更加严峻的世界。
这种竞争主要表现为科技与综合实力的竞争。而竟争的焦点则是人才的竞争,教育的竞争。振兴教育已成为当务之急。新组建的国家教育部,于最近拟定了《面向21世纪教育振兴行动计划》,该计划已获得中央科教领导小组的原则同意。振兴教育,关键在教师,这已成为不争的事实。所以,“行动计划”的主要目标和任务之一,就是要实施“跨世纪园丁工程”,大力提高教师队伍素质。要以不同方式对现有中小学专任教师进行继续教育,加强中小学骨干教师队伍建设,优化教师队伍。
(2)“九五”计划期间,是我国实施科教兴国战略关键时期,也是教育改革与发展的重要时期。为了实施“跨世纪园丁工程”,教育部人事司、民族司、师范司、基础司以及全国中小学幼儿教师奖励基金会确立了《21世纪我国中小学教师队伍建设研究》课题,并决定在该课题下设若干子课题。建议各地根据总课题的要求,结合当地教师队伍建设的实际清况,确定本地区的子课题。根据总课题的任务与研究内容,设五个子课题:即(1)我国中小学教师队伍现状的调查研究;(2)我国中小学教师队伍建设的若干理论问题;(3)我国中小学教师队伍建设的政策性问题;我国中小学教师队伍管理新机制的研究;(5)具有时代特点与区域物色的中小学教师队伍建设典型经验的综合研究。我市申请并经总课题组专家评审同意立项的《欠发达地区中小学教师队伍建设典型经验研究与实践》即是我们参与该课题研究的二级子课题。据我们了解,先期参与该子课题研究的有较发达地区的哈尔滨市和中等发达地区的湖北沙市。我们把沪州定于欠发达地区,参与本课题的协同研究,可以更好地体现区域特色。
(3)在邓小平教育理论的指引下,经历来教师队伍建设的改革与实践,我们不仅积累了许多带有普遍性的基本经验,而且探索了一些带有区域特色的典型经验与作法,培养培训出了一支具有较好素质的教师队伍。我市从80年代初开始,就一直把教师队伍建设作为永远不变的工作重点,把培养中青年骨干教师作为“关键之关键”,循序渐进,分类指导,分层推进,已总结出许多成功经验。我们即有“过教材关”,抓教学基本功达标的好作法,也有强化师德教育的好经验;即有全员教学大练兵的举措,也有科研为先导,通过课题研究培养科研型教师的好经验。
我市中小学教师队伍建设取得了很大的成绩,师培科研也取得了阶段性成果,基本具备承担子课题研究的条件,有较好的开展课题研究的基础。
二、课题界定。
本课题将沪州界定为“欠发达地区”,是基于沪州的经济社会发展均处于四川省的中等水平,所辖各区县的产业结合仍以农业为主,占人口大头的农民,人均收人不足300美元;教育投人短缺,中小学教师队伍整体素质偏低,基础教育发展滞后,尚有两个县未实现整县“普九”,全市人均受教育年限不足九年。
“典型经验”,是指在中小学教师在继续教育方面所形成的既有鲜明的时代特点,又具有明显的地方特色的经过筛选、提炼和高度概括的经验。
本课题的研究对象,主要是义务教育阶段的中小学教师,以中心城市,丘陵农业大县和贫困县为样本,概括沪州市中小学教师继续教育的典型经验。
三、研究目的。
(1)总结并完善区域性教师培训模式;(2)总结并完善区域性教师管理模式;(3)总结并完善区域性教师激励机制;总的目标在于通过总结典型经验,构建区域继续教育模式,推进个性化、现代化、复合化教育人才的培养、培训,促进欠发达地区教师队伍整体素质的提高,以适应21世纪教育改革与发展的需要。
四、研究内容。
五、研究方法。
在统计、调查研究,样本分析的基础上,以总结筛选法为主。
六、预期成果。
(l)青年教师协会以教育科研为先导,自发组织,自我教育、自我完善,缩短成才周期的典型经验;(2)农业大县沪县构建全方位、多层次、多形式继续教育培训模式的典型经验;(3)沪州教育学院与古蔺、叙永两县联合办学,为贫困山区培养培训初中师资,解决“普九”瓶颈问题的典型经验;(4)叙永县从贫困山区实际出发,广泛开展小学教师五项教学技能培训的典型经验;(5)江阳区以梓桐路小学为代表的一批学校实施科研驱动型继续教育,培养“明星”教师的典型经验。
七、实施步骤。
1.策划启动阶段(20__.11一12月)。
(l)成立本级课题研究小组:。
组长:陈世楷;副组长:曹兰、王应淮;成员:严先元、杜旭林、肖成全、何平、熊生贵等。
(2)成立专题(三级子课题)攻关小组:。
第一、第五专题由江阳区教委曹兰主任负责组织实施;第二专题由沪县教委王应淮主任负责组织实施;第三专题由沪教院张国华院长组织实施;第四专题由市教科所陈志华所长组织实施;(3)落实参与单位:。
沪州市教委人事处、师范处、基教处;江阳区教委;沪县教委;叙永县教委;古蔺县教委;沪州教育学院;沪州市教育科学研究所;沪州市教育学会。
(4)制定实施方案2.实施操作阶段《20__.1一9月)。
(l)开题;(2)实施:。
a.调查分析我市及部分县区教师队伍现状,撰写调查报告,由陈世楷牵头,王大中、李晓菊、曹兰、王应淮、卢文惺、蒋先玉等同志参与工作。
b.对典型个案进行总结、提炼、概括,由各攻关小组负责完成初稿。(3月中旬完成)c.树立一批体现时代特点和地方特色的加强中小学教师队伍建设的成功典范,在全市范围予以推广。
(3)结题:。
a.收集整理资料;b..撰写研究报告;c.向总课题组报送成果。
教师队伍建设方案
教育大计，教师为本。为进一步提高我县教师队伍素质，办人民满意教育，结合实际，决定2008年在全县中小学开展“教师队伍建设年”活动，特制定本方案。
一、指导思想。
坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，以“学习贯彻十七大精神，做人民满意教师，办人民满意教育”为主题，着力提高教师的师德修养和综合素质，为我县教育持续健康和协调快速发展提供有力的保障。
二、目标任务。
1、开展师德学习教育和培训，培养教师过硬的政治素质和优良的道德品质，提高教师的岗位责任与服务意识，树立教师和教育的良好形象。
2、加强学校领导的培训与培养，建设高水平的学校管理团队。加强教师的业务培训，促进教师专业成长和业务素质的提高，建设我县师资中坚力量并带动全体教师专业素质和业务能力的提高，打造高水平的师资队伍。
三、活动内容。
通过在全县教育系统组织开展一系列主题学习教育、培训活动，使广大教师在思想政治、业务水平和工作绩效等各个方面上得到较大促进，综合素质得到较大提高。
1、全面开展师德教育活动。
突出把开展师德教育活动作为这次“教师队伍建设年”活动的重要内容。在全县广大教师中深入开展以“贯彻十七大精神，做人民满意教师，办人民满意教育”为主题的学习教育活动，学习领会党的十七大精神特别是有关教育的科学论述；根据县委的部署，积极开展继续解放思想大讨论活动，不断提高教师的思想政治理论水平；学习贯彻《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于进一步加强和改进中小学师德建设的意见》等教育法律法规，提高教师依法治学管教的意识。
2、排查整改师德和行风存在的突出问题。
把整改队伍中存在的突出问题作为活动基本要求，树立教师的良好形象。组织召开学校领导班子会议、教师会议、家长会、教师和学生座谈会，发放调查问卷征求意见、逐级检查督查等，自查和排查出各镇各校在师德和行风方面存在的突出问题，深刻剖析原因，制定出整改方案，落实整改措施，限期达到整改要求。
3、强化教师业务学习和培训，提高教师教书育人能力。
把促进教师业务水平和教育教学能力的提高作为一项长期任务抓紧抓好。师德建设不仅要提高教师的思想认识，还要培养教师适应现代教育所必需的业务素质和能力。通过“教师队伍建设年”活动引导广大教师自觉加强学习，树立终身学习的观念，潜心钻研，严谨笃学，不断提高自己的知识水平和业务能力。
四、活动形式。
“教师队伍建设年”活动的主要形式是采取分散活动和集中活动相结合的方式进行。
1、教师立足本职岗位分散开展活动。
层层布置各校教师人人参与队伍建设年的各项活动，立足岗位自我加强师德修养，提高个人的业务素质和工作水平，努力强素质、树形象，自觉做一个人民满意的教师。
2、教育主管部门和学校有组织地集中开展活动。
结合实际，县、镇、校分层组织教师集中开展活动，以镇（中心校）和学校组织校本培训为主加强教师的师德教育；通过召开工作会议、组织开展理论和业务学习培训、举办专题讲座、开展讨论等全面展开队伍建设年的各项活动。
五、活动安排。
1、宣传发动和学习教育阶段（2007年11月—2008年2月）召开加强教师队伍建设工作会议，发起开展“教师队伍建设年”活动，宣传开展活动的目的和意义，酝酿开展活动的各项内容。成立领导小组，制订工作方案，有计划有步骤开展队伍建设年的各项活动。
2、落实活动方案和排查整改突出问题阶段（2008年3月—6月）研究落实好队伍建设年活动的具体内容，各校结合新学期开学工作及常规工作，将“教师队伍建设年”活动贯穿于各项工作全过程，认真查摆并整改队伍建设存在的突出问题。
3、集中学习培训阶段（2008年7月、8月）。
利用暑假组织教师进行系统的师德教育、业务培养和学历提高等学习培训活动。镇（中心校）和学校制订校本集中培训个人自学及送培安排，教育局制订全县暑期各类教师培训班安排表，统一组织暑期教师学习培训工作。
4、总结提高和表彰奖励阶段（2008年9月、12月）。
分阶段进行总结反馈，及时整改提高，教师节对“教师队伍建设年”活动进行阶段性总结，推荐评选表彰一批先进单位和个人，总结经验，树立典型，进一步推进活动的深入开展；年底进行全面总结评比，作为单位和个人考核评比的重要依据。
六、主要措施。
（一）德育为首，重抓师德建设。
１、坚持不懈地抓好师德建设，以“学为人师，行为世范”为准则，提高教师思想政治素质和职业道德水平。认真组织广大教师学习各项教育法律法规，列入每所学校教师政治和业务学习的重要内容，学习要记笔记、写心得，做到入脑入心；认真贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进中小学师德建设的意见》，严格遵守《中小学教师职业道德规范》，做师德表率。
在加强教育法律法规和教师职业道德规范学习的基础上，认真组织广大教师对照师德的基本要求和教师行为准则，结合本职岗位工作进行自查自纠，并通过上级查、领导点、群众提等渠道，充分查找和认清师德方面存在的突出问题。以学校为单位，制订出查摆问题和整改进度一览表，落实整改责任人、整改时限和目标要求，扎实推进师德建设。
2、实行师德建设“一票否决制”，把师德建设作为教师职称评聘、录用辞退、晋职晋级、奖惩管理的重要依据，建立并完善教师师德档案，对师德考核不合格者，在评优、评先中实行一票否决制，对有严重失德行为、影响恶劣者要取消教师资格。新录用的教师必须经过师德和业务培训方能上岗。师德师风建设工作纳入学校常规管理评估的重要内容，突出以德为先为重，师德建设出现重大问题或问题较多的单位，取消单位和单位主管领导当年各种评先资格。
3、建立和完善师德建设监督机制，公开师德举报电话、设立师德举报箱，建立学校、教师、家长群众和学生“四位一体”的师德建设监督网络，加大对师德的监管力度。
4、组织开展师德建设评优树先系列活动。教师节组织推荐评选表彰全县“百名优秀教师”、优秀教育工作者、师德标兵、优秀班主任等，举办优秀教师先进事迹报告会；年终评选“师资队伍建设年”活动先进个人、先进集体进行表彰奖励，树立典型，激励广大教师忠诚党的教育事业，无私奉献，为人师表。
5、深入开展一系列师德教育专题活动。一是组织开展师德专题学习培训活动。在假期举办师德教育专题培训班，在校长、教师岗位任职和业务培训活动中渗透师德教育的内容，在教师日常的政治和业务学习中贯穿师德教育的内容等等。二是以校为单位组织教师开展师德大讨论活动，建立师德论坛，出版师德教育专题版报，弘扬良好的师德风尚。三是在师德大讨论的基础上，组织开展教师人人参与的师德征文比赛活动，每一位教师都要结合“教师队伍建设年”活动的思想认识和本职工作实际撰写一篇以上的师德论文，每个镇中心校评出3—5篇、中学及县直学校评出2—3篇参加全县师德征文比赛，获奖的优秀作品将给予奖励并在灵山教育网上公开发表。
（二）加强学校领导班子建设，提高学校管理水平。
组织校长任职资格培训、在职提高培训，做好骨干校长高级研修班选培工作，将学校领导和教师培训纳入县委的干部全员教育培训计划，利用暑假举办正副校长、主任等学校领导班子成员的业务培训班，不断提高学校领导班子的教育教学管理水平。坚持实行校长年终述职制度，加强对校长履行岗位职责及任职目标完成情况的考核，并将考核结果与任用、奖惩挂钩，构建有效的激励机制。开展公开推荐中小学领导后备干部工作，建立学校领导后备人才库，有针对性地培养和提拔使用，增强学校领导班子的活力。
（三）推进教师专业成长和业务提高工作。
1、培养教师树立正确的教师职业理想和专业思想。通过学习教育和岗位培训活动增强广大教师从教的强烈使命感和责任感，爱岗敬业，严谨治学，全面贯彻党的教育方针，努力探索现代教育规律，掌握现代教育方法和教学手段，提高教书育人的能力和水平，不断提高教育教学质量。
2、实施教师素质提升工程和名师工程。建立中小学和幼儿园骨干教师、优秀教师资料库，构建教师人才高地。积极实施“名师”工程，充分发挥“园丁工程”培训对象和特级教师的骨干指导作用和带头作用。
3、开展教师应用现代教育信息技术培训学习活动。充分利用现代远程教育项目设施，开展教师教育技术培训，提高教师现代教育科学知识和现代教育技术水平，促进教学观念更新和教学手段的现代化。
4、加快推进班主任培养培训工作。开展推荐评选全县“十佳班主任”工作，向市、区级甚至更高一级推荐优秀班主任。
七、组织保障。
（一）成立领导小组，加强组织领导。
县教育局成立由局长担任组长的“师资队伍建设年”活动领导小组，下设办公室，具体负责组织建设年活动的开展。各镇和各级各类学校都相应成立领导小组，“一把手”亲自抓，同时要根据本方案，结合各自实际，分解目标任务，进行责任分工，制定实施方案，做到重点突出，统筹安排，注重实效。
（二）加强宣传动员。
县、镇、学校层层召开动员大会，在灵山教育网站设立“教师队伍建设年”专栏，并通过报纸、电视、校园广播、橱窗、黑板报等形式，广泛宣传“教师队伍建设年”活动的目的、意义和内容要求，取得的成效，营造良好的舆论氛围。
（三）加强督导检查。
加强对“教师队伍建设年”活动工作的指导和督促检查，将此项工作以及取得实际成效列入专项督导，作为考核学校及学校领导的重要内容，定期或不定期组织专门力量进行督查、检查。
教师队伍建设方案
（201３年—20１５年）。
为加强专业部教师队伍建设，优化师资结构，提高我部教师的整体素质，建设一支能够适应职业教育发展需要，适应专业需要的教师队伍，根据我校创建“国家级示范校建设”发展规划，结合我专业部师资建设现状，特制定本方案。
（一）指导思想：以提高队伍素质为中心，以引进和培养中青年专业带头人和骨干教师为重点，争取到2015年建成一支结构合理、素质优良、数量适当、专兼结合、富有活力能完全适应和满足我部教育教学发展需要的教师队伍。
（二）目标要求：大力推行校企联合培训专业教师的机制，实行专业教师到企业、行业轮训制度，实施“双师型”教师、专业带头人、骨干教师、青年教师培训、培养和学历提升。使师资队伍的结构逐步趋于合理，整体素质有较大提高。其中所有任课教师均要求达到本科学历。“双师型”教师比例达到９５％，三年内培养一名省级骨干教师，一名系统内骨干教师，一名校内骨干教师。所有专业课教师均有到企业实践锻炼的经历。实习实训指导教师全部具有高级职业资格证书或中级技术资格证书。
（三）队伍结构：是一支由专家、高级讲师、讲师、工程师和能工巧匠组成的师资队伍，能基本满足学校教育教学需要。
为保障2015年师资队伍建设目标的实现，教学部应坚持培养和引进并重的原则，逐步优化师资队伍结构，全面提高教师队伍的整体素质。
1.牢固树立以人为本、人才立校、人才兴校的思想。要明确教师是学校发展的主体，是决定教学质量和水平的关键，教师队伍建设应作为专业部建设的重中之重。要把教师队伍专业化作为提升教育教学质量的治本之策。
2.根据《个人岗位职责》、《教师考核评价方案》实行岗位责任制、考核制、奖惩制三位一体的教师管理办法；建立切实可行、相对科学合理并适当向骨干教师倾斜的内部分配制度，调动教师的积极性和创造性；依法、依规管理教师队伍，维护教师的合法权益，保障教师队伍的稳定和发展。建立教师培训制度；形成师资建设保障机制。
3.坚持不懈地开展师德师风建设。大力倡导团队协作、敬业奉献、严谨务实、开拓创新的精神，积极引导青年教师继承老教师、老专家艰苦奋斗、严谨治学的优良传统，树立正确的教育思想、教育观、质量观、人才观，忠诚教育事业，遵守教师职业道德规范，增强工作责任感和使命感。
4、按照《专业教师参加企业实践管理办法》规定，保证专业教师每3年到企业或生产服务一线跟班实践3个月以上，了解企业的生产组织方式、工艺流程、产业发展趋势，熟悉相关岗位（工种）职责、操作规范、用人标准及管理制度，学习本专业在生产实践中应用的新知识、新技能、新工艺、新方法，调查了解企业与社会对人才要求数量与质量特点。实践考核记录表进入教师业务档案，作为晋升职称职务的重要参考依据。
5.以职业能力为导向，提高师资培养培训成效。（1）每年以行动研究为导向、以专题为纽带组织一次说课活动，突出信息、思路、观念和能力。促进教师间的交流。（2）每年有计划安排教师参加各级各类培训，基本保证每个教师三年内能有一次参加培训学习的机会。通过各种培训，使教师的德育工作能力、教学能力、实训指导和职业指导能力得到明显提高。
6.加大人才引进工作力度。规范并拓宽进人渠道，多形式、多渠道地引进和聘用急需的高层次专业人才，聘请熟悉企业工作程序的技术骨干或能工巧匠担任兼职教师，解决师资队伍数量不足和结构不合理问题。
7、通过参与企业产品开发、技术革新等实际生产活动和有针对性的新知识、新技能培训，培养多名熟悉企业工作程序的“双师型”骨干教师。骨干教师应具有较强的教学实践能力和团队协作精神，协助专业带头人根据行业企业岗位群需要开发课程，及时更新教学内容，组织专业教学和实践实训教学。
8、通过培训、调研、学习考察、参与企业生产、共同研发生产项目等措施培养1-2名专业带头人。专业带头人应具有丰富的教学经验、突出的教学实践能力、先进的职业教育理念；能掌握行业企业最新技术动态，把握专业技术发展方向，及时为企业提供技术服务，解决生产中的实际问题；具有较强的组织、管理能力，能带领专业教学团队开展专业建设和生产服务。
改善学校办学条件和教师队伍建设
建设好一支师德高尚、教学能力强的师资队伍，是实现教育现代化，实施素质教育，提高教育质量的关键所在。因此，为造就一支具有良好思想政治素质和业务素质、符合素质教育要求的高质量的教师队伍，特制定我校教师队伍建设规划。
在目前的27名教职工中，专、本科毕业的有23人,中学高级教师1人，中级19人，一级教师2名，50周岁以下教师占60%，现有骨干教师市级2名，县级骨干教师4名，我校教师队伍的特点是老教师虽所占比例较小，但他们的专业知识渊源，教学基本功扎实，教学经验丰富，能起到较大的表率、模范作用。青年教师所占比例较大，但青年教师敬业精神和责任感都比较强，虚心好学；尚缺乏教学经验和有效的教育、教学方法，教学科研、教改教研工作也相对薄弱。
为适应新世纪素质教育的需要，培养高素质综合能力的师资。我校教师队伍建设的总体目标：经过2-3年时间，建立起一支具有良好思想政治素质和业务素质，以资深教师为后盾，教坛新锐为骨干，知识、年龄结构合理，精干高效、并具有奉献精神的高质量师资队伍。
1、转化观念，提高认识。
学校领导干部牢固树立真心实意地依靠教师办学的思想，坚持把加强教师队伍建设摆在管理工作的中心位置，为把我校教师队伍建成一流水平，注意不断用新的教育观念武装教师的头脑，以促进教师教育观念的更新。
2、加强建设，树立形象。
认真履行《中小学教师职业道德规范》，加强职业道德建设，树立良好的社会形象。着重抓好三个方面：一是增强敬业精神；二是热爱学生，特别是后进生；三是树立良好的自我形象。使我校教师都能自觉以优良的风范和人格力量教育影响学生，学校将把举止文明、仪表端正，廉洁从教等作为考核教师的重要内容，每学期通过表彰先进，树立典型，弘扬文明高尚的师德，并积极吸收优秀中青年教师入党。
3、注重提高，加强培养。
工作的大梁。此外，我校还将继续开展集体备课，传帮互补，培强教师凝聚力。增强团队合力。
4、注重科研，实施转变。
教师业务素质的提高，离不开教育科研，我校将大力实施“科研兴教”战略，努力使广大教师实现由教学经验型向教育科研型转变，在本学期，我校将争取国家级教科研课题1个，省级课题1个，市级课题1个，县级2个，要求教师90%参加课题研究。
三、具体工作安排。
1、实施“骨干教师培养工程”，本学年力争有1-2名教师成为县级学科带头人。（3年内争取市级学科带头人2名，）。
2、进行青年教师基本功竞赛。（说课比赛、评课选优、基本功竞赛每学期进行一项）。
3、进行全校性的课件、论文比赛。
4、聘请专家、学家到校讲座。（当前的教育形势和新世纪教师应具备的素质）。
5、继续实施《导师制培养青年教师方案》和师徒结对培养青年教师。
6、观看每周一次的教学优质课录像。
7、组织学习《中小学教师职业道德规范》、《关于进一步加强教师职业道德教育的若干意见》《未成年人思想道德建设纲要》。
8、校骨干教师外出学习与交流。
9、学习计算机网络知识，逐步实现办公自动化。参加职称计算机教学技术水平考试。
10、各教研组与兄弟学校交流活动一次。
黑虎中学。
2011-.12.15。
学校教师队伍建设规划
建设好一支师德高尚、教学能力强的师资队伍，是实现教育现代化，实施素质教育，提高教育质量的关键所在。因此，为造就一支具有良好思想政治素质和业务素质、符合素质教育要求的高质量的教师队伍，特制定我校教师队伍建设规划。
在目前的112名教职工中，本科毕业的有60人,大专毕业40人，中专10人，高中2人。专职教师中高级教师5人，一级教师名，45周岁以下教师占70.73%，现有骨干教师市级31名，同时县级骨干教师40人。我校教师队伍的特点是老教师虽所占比例较小，但他们的专业知识渊源，教学基本功扎实，教学经验丰富，能起到较大的表率、模范作用。中青年教师所占比例较大，但青年教师敬业精神和责任感都比较强，虚心好学；这些教师教学经验丰富，教学方法，教学科研、教改教研工作也有一定经验。
为适应不断发展的教育需要，培养高素质综合能力的师资。我校教师队伍建设的总体目标：经过3年时间，建立起一支具有良好思想政治素质和业务素质，以资深教师为后盾，教坛新锐为骨干，知识、年龄结构合理，精干高效、并具有奉献精神的高质量师资队伍。
1、转化观念，提高认识。
学校领导干部牢固树立真心实意地依靠教师办学的思想，坚持把加强教师队伍建设摆在管理工作的中心位置，为把我校教师队伍建成一流水平，注意不断用新的教育观念武装教师的头脑，以促进教师教育观念的更新。
2、加强建设，树立形象。
认真履行《中小学教师职业道德规范》，加强职业道德建设，树立良好的社会形象。着重抓好三个方面：一是增强敬业精神；二是热爱学生，特别是后进生；三是树立良好的自我形象。使我校教师都能自觉以优良的风范和人格力量教育影响学生，学校将把举止文明、仪表端正，廉洁从教等作为考核教师的重要内容，每学期通过表彰先进，树立典型，弘扬文明高尚的师德，并积极吸收优秀中青年教师入党。
3、注重提高，加强培养。
首先在全体教师中树立继续教育的观念，增强自我进取的意识，要求教师在教育教学中边工作、边体验、再学习、再提高，不断地提高业务素质。通过多渠道、多形式地进行教学工作督查，实施教学全过程管理和全员质量管理。其次，建立起培养青年教师的一系列制度。如对新上岗的青年教师制定《上岗教师教学常规》，对教龄不足三年的青年教师实行导师制和“五个一”（每学期上一堂精心准备的汇报课、设计一篇出色的教案，制作一张高质量课件、设计一篇出色的教案，制作一张高质量课余，转化一位后进生，写一篇论文）等制度。再次，把加速培养中青年骨干教师作为学校师资队伍建设的重点，称为“骨干教师培养工程”，我校将积极创造条件，如依靠自身优势，充分发挥学科带头人、教研组长、高级教师的作用，请他们上示范课，介绍教学经验，带徒弟；安排组织评课选优、论文评比、教学基本功竞赛、负责课外活动兴趣小组等。让一批青年教师尽快适应当前和未来教学的需要，早日挑起教学工作的大梁。此外，我校还将继续开展集体备课，传帮互补，培强教师凝聚力。增强团队合力。
4、注重科研，实施转变。
教师业务素质的提高，离不开教育科研，我校将大力实施“科研兴教”战略，努力使广大教师实现由教学经验型向教育科研型转变，在本学期，我校将争取县级教科研课题1个，要求教师100%参加课题研究。
三、具体工作安排。
1.2011年在进行常规教学管理的同时，认真学习《中小学教师素质达标指南》中的相关理论，进行全员培训，并且组织专职教师进行考试；结对培养青年教师；12℅的教师参加全国骨干教师远程培训学校；落实松原市“4583”工程中的“燎原工程”。
2．2012年实施“4583”工程中的“火炬工程”，本学年力争有1-2名教师成为市级骨干教师，10名青年教师成长为县级骨干教师，所有任课教师都成为校级骨干教师。（3年内争取市级学科带头人2名，）至少30℅教师参加远程学习。
3.2013年进行青年教师基本功竞赛。（说课比赛、评课选优、基本功竞赛每学期进行一项）；进行全校性的课件、论文比赛。4聘请专家、学家到校讲座。至少60℅教师参加远程学习。
在3年的时间里，我们要组织学习《中小学教师职业道德规范》、《关于进一步加强教师职业道德教育的若干意见》《未成年人思想道德建设纲要》；校骨干教师外出学习与交流；学习计算机网络知识，逐步实现办公自动化；每个学年至少与兄弟学校进行教学交流活动一次。
学校教师队伍建设调研报告
高素质的教师队伍，是提高教书育人质量和全面推进素质教育的保证。几年来我校本着“以改革促管理，向管理要质量，向质量要效益”的工作思路，大力加强教师队伍建设，培养造就了一批师德高尚、业务精湛、教育教学能力和水平突出的优秀教师。调研报告如下：
我校位于西丰县城南端，东临西丰高中，南依西丰火车站，北靠小南路。学校创建于1970年，占地面积16146m2,建筑面积5460m2,现共有教学班20个，其中七年八年各7个班，九年6个班；学生1270名，其中七年426名，八年414名，九年430名；教职职工112名，其中领导班子成员10人，专任教师105人，45周岁以上的专任教师有25人，30周岁以下的专任教师17人。
高级教师38人，中级教师53人，男教师42人。编制数102人，不缺编，无代课教师。学历都已到达大专以上学历，本科教师为64人。现到农村支教9人，省级骨干教师1名，市级骨干教师8名，县级骨干教师10名，校级骨干教师13名。县以上优秀教师18名，县以上优秀班主任13名。
1、精心组织，加强管理，确保教师素质提高有效落实。
为加强教师队伍建设，学校成立了由校长刘学仁任组长的领导小组，工作中领导班子成员具有强烈的责任意识，工作主动，全局观念强，经常深入调查研究，科学决策，认真解决教师在实际工作中遇到的热点、难点问题。学校建立了标准的规章制度、岗位职责、考核细则和评估标准，在实施上做到“三保证、三落实”，即保证人员、保证内容、保证时间；落实计划、落实考核、落实奖惩。
2、解放思想，更新观念，为教育教学改革奠定思想基础。
解放思想，开拓创新是做好各项工作的前提，“思路决定出路，观念决定命运”，我们始终要求领导和教师树立“以人为本”、“育人为本”的基本信念，改变教师中心观，树立师生互动、交往的平等观、学生自主发展的活动观、评价促发展的发展观、面向每一个学生的全体观。学校邀请市县专家学者到校讲学，派领导到洋思、衡水、杜郎口、许衡等中学“盗取真经”，派教师到外县市学校学习，举办校本研训。领导和教师们耳濡目染，经常被教育新理念、新思想不停地冲击，切身感受到了先进教育思想的力量，很快转型，成为素质教育中的佼佼者。
3、强化学习，不断汲取，掌握教育教学理论和学科基本知识。
学校采取集体学习与个人自学相结合的学习方式和教师论坛、骨干教师及名师讲座等方法，组织教师认真学习现代教育教学理论、教育法律法规、各科教材教法、本学科的有关知识、基本方法和发展前沿理论知识，使广阔教师能在教育科学理论的指导下从事教育实践，遵循教育规律，把握教育改革的脉搏，以新课改崭新的理念来武装自己的头脑并转化为自己的具体教学行为，进而形成在新的教育观念下的教学风格。
4、增强师德意识，提高师德修养，努力提升教师职业道德素质。
学校经常采取会议、学习和活动等教育形式，积极开展家长评教评校，学生评教，校长热线、“做学生喜爱的教师”等活动，狠抓热点，消除疑点，解决难点，杜绝乱补课、乱发行、乱收费的现象。我们还注重加强教师间的和谐发展，每个班级教师的安排都是经验丰富的教师和经验缺乏的教师结合，知名度高的教师和知名度相对低的教师结合，精力充分的和精力不足的结合，老教师和新教师结合，对教师业绩考核中有一项是年级所有教师集体的成绩。
目前，我校教师已到达以事业心为基础，以热爱学生为核心，以虚心为动力，以为人师表为准则的良好师德，并形成一股积极、进取、创新的合力，营造出“爱岗敬业、爱生乐业、献身勤业”的良好氛围，形成了二中人精神（即不计得失的牺牲精神、不甘落后的拼搏精神、爱生如子的园丁精神、认真执教的敬业精神、和谐发展的协作精神）。
5、以校本培训为载体，进行岗位大练兵，提高教师业务能力和教学水平。
校本培训是教师主动学习和自我发展的有效途径，我们采取“走出去，请进来”、“四会三课”、“红烛工程”以及各种竞赛活动等形式，突出自我反思、同伴互助、专业引领的校本培训特点，开展“铸师德、练师功、磨师艺”的校本培训，全面提高教师业务能力，提升教师教学水平提升教师教学水平，到达具有使学生“一讲就懂，一学就会，一用就灵”的能力。
6、加强青年教师的培养力度，为青年教师的快速成长搭建平台。
青年教师的培养，是学校发展的长远之计。
一是实施“青蓝工程”，加强完善拜师带徒工作，充分发挥师带徒作用，跟踪听课、评课。
二是开展“青年教师教育基本功大赛”活动。
内容包括：上好一堂好课、设计一份经典教案、说课、写一篇教学经验总结或论文、典型个案、主题班会、展示一次专业特长等、“青年教师教育教学研究会”活动，尽最大可能提供展示教学水平的舞台和给予优秀的青年教师提供更多的外出学习的时机，让他们尽快脱颖而出，担当学校教育教学的重任。
1、教师的综合素质有待提高。有些教师业务能力不高，敬业心、责任感不强，工作不负责任，只教书不育人。有些教师全局观念不强，不够团结，不注意自身修养、形象。相当一部分教师教多科的能力弱，不适应新形势发展的要求。
2、师资结构不合理。中青教师缺乏，男教师严重偏少。
3、管理体制制约学校发展。校长没有用人权，教师干多干少一个样，聘用制流于形式。
4、办学经费明显不足。近几年，由于一费制的实施，教育经费没有及时到位，学校资金明显不足，教学设备的改善跟不上课程改革的需要，严重阻碍了学校的发展。
几年来，经过努力，我校逐步形成了一支有学识、有能力、合作力极强，“攻无不破，战无不胜”的高素质教师队伍。学校校先后获得省课改工作先进集体、市精神文明单位和县控辍保学先进校等多项荣誉，学校教学成绩年年都排在全县第一名，在县里的各项比赛中我们均进入前三名，20xx的中考我们也取得了全县个人成绩最好、考取总人数最多、团体平均分最高、升学率第一的骄人战绩。成绩只代表过去，今后我们还将乘着素质教育的东风，在上级有关部门的领导和支持下，大胆探索，勇于拼搏，锐意改革，大力实施素质教育，推动我校教育事业持续、快速、健康发展，使我校逐步向校风优良、教风严谨、学风端正、校园文化丰富多彩、学生个性特长得到充分发展、享有较高社会声誉的育人摇篮迈进！
学校教师队伍建设调研报告
根据黄晓武书记在市委常委会上的指示，市人大常委会高度重视对我市教育师资队伍建设工作的调研，立即组织召开协调会，传达指示精神，常委会党组书记、常务副主任方宗泽亲自安排部署，多次督促、审阅调研报告，现将调研情况报告如下：
近年来我市积极实施科教兴市和人才强市战略，不断完善人才引进、培养、管理和使用工作，我市教育师资队伍建设取得了明显成效，但还存在着一些不容忽视的问题。
截至目前，全市共有各级各类学校（不含高校）737所，公办学校教师核定编制18847人，实际在编在岗教师15929人。其中市直学校核定编制2837名，实际在岗2787人（含职业高中）；濉溪县核定编制9551名，实际在岗6934人；相山区核定编制1487名，实际在岗1471人；杜集区核定编制2185名，实际在岗2331人；烈山区核定编制2751名，实际在岗2263人。教师学历达标率,小学为100%,初中为100%，普通高中为97.92%。
为进一步推进我市教育师资队伍建设，市人大常委会成立了以金文副主任为组长，教科文卫工委及教育局负责同志为成员的调研组，前往我市教育局及4所中小学校，对我市教育师资队伍建设情况开展调研，分别听取了市教育局、相关学校的汇报，召开了3次近40位中小学校长、教师代表和人大代表参加的座谈会。
目前，我市师资队伍建设呈现总体稳定，好中有忧的发展态势，为打造我市一流的师资队伍，市委市政府立足市情，着眼于教师编制与实际需求之间的矛盾，加强教育师资队伍建设，着力在健全我市教育师资队伍建设工作的“三大机制”上下功夫。
（一）优化资源配置机制。
近年来，教育部门在优化教育资源配置，促进教育均衡发展，切实解决义务教育发展中的深层次矛盾，逐步消除城乡、区域、学校间差距，高水平高质量普及义务教育上做了大量的工作。
一是推进中小学教师“无校籍管理”改革。出台《淮北市人民政府关于加强教师队伍建设的意见》，明确在县区范围内，打破学校对教师的“一校所有”制，建立中小学教师“县管校用”的管理体制，及时调配教师余缺，促进教师资源均衡配置和学科配套合理化。
二是建立城乡教师交流制度。印发了《淮北市义务教育学校校长教师交流轮岗实施方案》，加强义务教育学校教师交流轮岗工作，推进城乡间校干和教师支教、调配等多种形式交流。
三是积极应对优秀教师流失问题。针对优秀教师流失问题，我市正在制定引进优秀教师实施办法，目前正在广泛征求意见，全国重点高等学校优秀毕业生和在职优秀教师都是我们引进的对象。
（二）健全教师激励机制。
为使教师在教育教学之实践中不断地成长，提高教育教学质量，教育部门针对性地建立和健全了相对完善的教师激励机制。
一是不断完善教师队伍优化与补充长效机制。根据人员编制情况、教师队伍结构和学校生源变化等因素，研究制定教师招聘计划，报市编委和省教育厅审核批准后，按规定程序公开招录。近期将出台《淮北市引进优秀教育人才实施办法》，明确中小学校可以在编制内引进优秀教师。
二是注重评优评先的激励作用。评优评先向一线教师倾斜，向条件艰苦的农村学校倾斜。把评优评先、晋职晋级等，与教师的工作业绩挂钩，确保把真正优秀的教师选出来。进修学习、校际交流、考察学习等优先安排优秀教师。
三是提高乡村教师待遇。认真落实乡村教师生活补贴政策，提高乡村教师待遇，实施职称评聘倾斜政策，乡村教师评聘职称，取消发表论文的刚性要求；评选特级教师，对乡村教师实行切块单独评审，提高乡村教师岗位吸引力。
（三）强化培训培养机制。
教师队伍整体素质的高低，直接关系到全市青少年的健康成长，直接关系到我市基础教育发展的水平和质量。因此，市教育部门近年来一直在着力建设一支高水平的教师队伍，全面提高教育教学质量。
一是全面加强师德师风建设。加强正面引导，展播全市各级各类优秀教师事迹，组织宣讲活动。加强师德培训，采取校本培训、集中培训和远程教育三种形式，强化师德师风的培训力度。在全市中小学开展师德师风专题教育活动、教师违规办班补课专项治理行动，严厉查处教师违反职业道德行为，坚持正面引领与反面警示相结合，引导和教育广大教师树立良好的师德师风。
二是加强教师业务培训。把继续教育工程摆在重要位置，坚持中小学校长和教师任职资格培训和定期提高培训，大力开展校本培训，实行校本培训报告册制度，开展扎实有效的校本培训活动，年终进行专门考核，评选校本培训先进单位和先进个人。
三是加强名师队伍建设。依托27个名师工作室、12个名班主任工作室、2个名校长工作室，通过评课议课、上示范课、举办讲座、组织研讨等方式指导培训青年教师。鼓励教师参加课题研究，对取得课题研究业绩的教师，给予表彰，不断增强其荣誉感，使其继续攀登新的高峰。
师资队伍建设是教育事业的基础建设，近年来我市师资队伍建设有了很大的提高，但在调研过程中仍发现许多不容忽视的问题，需要我们深入研究探讨出解决的办法。
一是知识结构需要调整，观念需要更新。现有中小学校长队伍教育思想更新和教育观念转变的速度与程度均与现代教育发展形势和要求不相匹配，对素质教育尚缺乏清晰的认识，对学校教育尚缺乏理性思考。
二是校长教学以外的事务较多，不能集中精力抓教学管理工作。
三是校长人才的流失现象严重，部分学校校长年龄偏大，后备干部缺失，不能形成有效地补充。
一是教师结构性缺编。主城区的学校原有编制数量跟不上学校规模扩张与教育教学改革需要，结构性缺编问题十分突出，市直、杜集区、相山区都缺乏大量师资，特别急缺音、体、美、历史、地理、生物等学科教师，有的单位教育教学甚至难以为继。
二是职称评聘问题亟待化解。20xx年，国家实行中小学职称制度改革，实行“评聘结合”政策。只要没有退休离岗的，已经评上职称的教师只能等待，这样一个月比同等资历但是聘上职称的教师少拿近千元，严重挫伤了教师的工作热情。
在农村学校，有的优秀教师直到退休也不能评上高级职称，只能拿中级职称的工资，造成教师心理失衡。
（三）师德师风建设问题依然存在。
一是在敬业精神方面，少数教师存在着不求进取、职业怠倦现象严重和创新精神不足的现象。
二是在师生关系方面，教师歧视学生、体罚或变相体罚学生、乱收费等现象仍时有发生；
三是在价值观念方面，部分在职教师上课不认真教，课后违规有偿补课问题依然突出，是群众反映强烈的热点问题。
针对上述存在的问题，调研组经过实地考察，召开教育行政管理人员座谈会、校长座谈会、教师座谈会等方式，研究分析了这些问题存在的原因：
一是随着教育改革与发展进程加快，教育师资队伍原有知识结构已不能满足承担现代教育管理任务的需求。加上培训工作的针对性、实效性不强，培训与学校管理研究的结合不紧密，培训制度、培训管理力度还不是很高，教育师资队伍原有知识结构已不能满足承担现代教育管理任务的需求。
二是受个人成就感、职业规划、福利待遇、发达城市的虹吸效应、外地政策吸引以及随子女生活的家庭因素等多方面原因，特别是农村学校由于工资待遇低，职称评定难，对优秀人才的吸引力小，普遍存在新招聘教师不愿意到农村学校任教，已经在农村学校任教的教师千方百计往城镇调转和向外地发展，校长和教师的流失现象严重。
三是我市依然存在一所小学只有几个或几十个学生的现象，需要超比例标准使用编制，与此同时，全市因病、因年龄等原因不能正常或不能承担满工作量的教师也达到一定比例。原企业学校移交地方后，工勤、息岗待退人员多且消化慢，在编不在岗人员仍然占有一定比例，全市教师补充数量达不到每年退休的人数，教师队伍补充不足。
四是职称评聘存在诸多的限制。岗位设置不足；论资排辈的现象是一些学校职称评定的“潜规则”；重教科研轻教学，教科研作为职称评定的一项重要条件，参评教师必须有获奖论文或发表论文，并且有一定的奖项要求；“三年一聘任制”变成“终身制”。
五是少数教师受消极社会现象的影响和对未成年保护法等法律知识的理解淡薄，认识不足，在教学、科研工作中不接受新事物，满足现状，不思进取；在对学生的教育管理中，由于“恨铁不成钢”的心理驱动，选择简单粗暴的教育方式，导致学校歧视、体罚或变相体罚学生的现象时有发生。
六是极少数教师动摇了“忠诚于党和人民教育事业”的理想信念，价值取向的功利性呈上升趋势，过分看重个人价值的实现和物质利益的索取，在教学中投入精力不足，热衷于利用第二职业挣钱，消极应付本职工作，把自己所从事的工作仅仅认为是一种职业和提高收入的手段。另外教育部门在检查、治理、规范校外培训机构时有困难，缺乏相应的政策支撑。
尽管这些年来教育部门在抓好强师兴教方面做了大量的工作，也取得了比较好的成效，但目前的教育发展情况与人们的需求还存在着比较大的差距，因此，为提高教育质量达到强师兴教的目标，加快建立切实可行的保障措施刻不容缓。
（一）强化“龙头”保障，着力解决校长队伍建设问题。
好校长不仅为学校绘制良好的发展蓝图，更重要的是奠定学校发展的精神起点。同时也是教师成长所依，是学校良性发展的重要源泉与动力。
校长在整个教师队伍中身处“龙头”地位，加强教育师资队伍建设，首先必须要强化校长的“龙头”保障。
一要推行公开选拔竞争上岗和聘用上岗制度。按岗位能力要求，对校长的聘用期限、退职年龄等作以修改，加强校长岗位培训和提高培训，提高培训效果，逐步打造一批专家型校长。
二要建立校长储备机制。作为校长后备力量，根据实际需要择优上岗，有条件的学校可以在校内设校长助理一职，不仅可以分担校长教学之外的事务，也可以使其尽快适应校长工作。完善后备干部选拔和任用制度，让真正有思想、有活力、有能力、有上进心的年轻教师进入到后备干部的行列。
三要建立对校长工作的定期考评制度和合理流动制度。并将各项制度和要求真正落到实处，真正实现“庸者下，能者上”的要求，建立优质学校的优秀校长到薄弱学校，年轻校长、薄弱学校的校长到优质学校任职的交流机制，要在“校长职级制”方面作深入调研，力争有所突破。
（二）强化人才保障，着力解决教师队伍建设问题。
要更加合理地核定编制，要缩短教师编制核定周期，根据需要采取师生比和班级比相结合的办法，合理定编，从而从根本上解决教师编制与实际需求不符的矛盾。
一是建立合理的教师补充机制。准确理解和把握上级政策精神，学习借鉴其他市执行政策的经验、做法，切实解决学校教师补充问题。促进实现教师由“学校人”变为“系统人”，鼓励和引导县（区）域内、学区间教师合理流动，缓解结构性缺编、学校间教师专业技术岗位紧缺和空余不均矛盾。通过包点支教、结对支教等形式，建立校际间结对帮扶关系，形成教师合理有序流动的格局。
精简、压缩非教学人员，对不适应教育教学要求的教师，教育部门应会同人事部门做好安置工作，年轻教师可参照公务员分流政策安排进修或直接分流；年龄较大且不能胜任教学工作的教师，建议实行离岗政策。
二是建立灵活有效的“留人”机制。事业留人是稳定教师的前提,要积极搭建教师素质提升的平台，通过竞赛、教学课、宣讲等形式引导教师把心思和精力投入到教育教学工作中，不断提高教师的成就感。感情留人是稳定教师的基础,学校要为教师创造和谐的人际环境,形成尊重教师、爱惜教师、信任教师的优良风尚,在学校和教师之间建立起牢固的职业忠诚。
待遇留人是稳定教师的必要条件,通过待遇体现了对教师的尊重和爱护,也体现了教师自身的实际价值，要尽可能地提高工资福利待遇，改善工作条件，在政策允许的范围内，帮助教师解决进修提高、升职晋级、以及个人生活上的问题。
三是建立更加合理的分配机制。建立一套完整的教师教育教学水平的能力评价体系，将教学能力纳为职称评定的重要指标；职称评定应该更加注重实践技能，要更多地考察教师的教学成果；探索一线教师与管理岗位人员晋升教师系列职称时分开评审的途经，合理分配一线教师与管理人员的参评比例。要缩小职称之间工资差距，教师之间的按劳分配以绩效工资体现。
四是建立教师储备机制。市一中东校区20xx年将投入使用，扩招后学生人数会有大幅度增加，按照生师比要求教师势必会严重不足，考虑到教师的成长和成熟的周期，一定要提前做好师资储备，确保市一中扩招后能够平稳过渡。
（三）强化制度保障，着力解决师德师风弱化问题。
教师的政治态度和思想观念，教师对基础教育的认识，教师在学生心目中的形象，对于教育的质量有着至关重要的影响，要充分认识到师德师风是教育发展的灵魂所在。因此，教育部门必须重视教师队伍的思想建设，通过各种途径来增强教师的思想素质，提高教师的师德修养。
一要建立学习制度。要全员学习《教师法》、《未成年保护法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规，使教师能够树立起全新的教育观、人才质量观，自觉地把师德贯穿于教育教学的全过程，为培养高素质人才而努力。
二要建立监督制度。把师德建设落到实处，除了教师自身的自觉性和良好的素质外，制定相应的规章制度对于提高师德建设水平、做好教书育人工作也是很重要的。创建学校、教师、家长、学生四位一体的师德师风监督体系，形成学生家长评学校、教师评领导、学生评老师的制度。
三要完善评价制度。将师德师风建设与单位和个人评先评优、年度考核、职务晋升、工资晋级、职称评聘挂钩，对严重违反师德师风规定的单位和个人一票否决；对少数师德缺失，又不服从调动和管理的教师，要予以解聘，空出编制用于解决新进人员的编制问题。
学校教师队伍建设调研报告
根据县人大常委会20xx年工作计划安排，县人大常委会副主任何晓带领县人大社会事业委员会全体同志，通过走访了部分幼儿园，召开座谈会，对我县幼儿教师队伍建设的情况进行了认真的调研。
（一）总体情况。全县现有幼儿园74所（在建11所），教学班367个，在园幼儿15297人，教职工1596人，其中，园长及专任教师888人，大专及以上学历达88.2%，园长持证率100%，专任教师持证率达78.1%，保育员381人，持证率达96.3%。教职工较20xx年增加428人，专任教师持证率增长22.1%，大专及以上学历增长28.2%。
（二）公办幼儿园。全县公办幼儿园41所（在建11所），在园幼儿9009人，教职工共有918人，其中，在编教职工89名（教育局教育科借调2名、南街幼儿园42名、东街幼儿园30名、安仁镇幼儿园11名、邑新幼儿园6名）、非在编教职工829名。园长和专任教师大专及以上学历达83.1%，园长持证率达100%，专任教师持证率达74.3%，保育员持证率达96.3%。
（三）民办幼儿园。全县民办园33所，在园幼儿6288人，教职工678人，其中，园长及专任教师380人，大专及以上学历达95%，园长持证率达100%，专任教师持证率达83.5%。保育员166人，持证率达96.4%。民办幼儿园教师平均工资2900元/月（含社保）。
（一）实施公办园管理体制改革。为进一步提高全县学前教育发展质量，满足人民群众“入好园，入园近”的愿望，按照《大邑教育综合改革“1511”工作思路》的部署，20xx年，我县全面推行了“公办园一体化管理”改革举措。一是改革管理模式。按照“以城带乡，均衡发展”的工作思路，成立17个以城区省级示范园、成都市一级园和乡镇优质园为总园的公办园发展集团，将小学附属幼儿园全部从原小学剥离，交由集团总园托管，总园对分园实施全面“一体化管理”。二是改革人事管理。教育局直属的幼儿园园长由县教育局从现有公办幼儿园中选派优秀干部担任，或面向社会公开招聘。公办幼儿园的在编教职工，按照“县管校聘（用）”的原则，实行集中调控和统筹管理。非在编教职工采取面向社会公开招聘方式进行，各幼儿园与聘用人员签订劳动聘用合同。三是改革经费划拨。出台我县《关于促进公办和公益性幼儿园发展的实施意见》，专项制定“大邑县公办和公益性幼儿园财政经费保障标准”和“大邑县公办幼儿园非在编教职工工资指导标准”，不断提高公办幼儿园财政保障水平。
公办幼儿园“一体化”管理改革，增强了学前教育的发展活力，满足了广大家长的入园需求，社会满意度明显上升，受到各级领导和社会的肯定好评，《育儿周刊》等多家媒体进行了采访报道。
（二）招聘补充在编教师。近六年，我县通过面向社会公开招聘方式，补充公办幼儿园在编教师34人，其中20xx年公招30人、20xx年公招4人。
（三）强化教师队伍培养培训。一是切实加大干部教师培训力度。近年来，我县建立了培训经费保障机制，每年划拨专项经费用于幼儿教师培养培训。扎实开展幼儿园教师专业培训，多种途径培养市县学科带头人、优秀名师等专业人才，培养和充实我县幼儿园骨干教师队伍。以20xx年为例，我县共推荐8名幼儿教师为成都市未来名师培养对象，推荐18名幼儿教师为成都市中小学、幼儿园市级骨干教师培养对象。积极选送幼儿园管理干部参加省、市县各类提高培训，组织18名幼儿园干部参加4期大邑县中小学领导干部培训活动。二是聚焦专业，实施幼儿园任职资格达标培训工程。为了切实保证我县幼儿园园长、教师、保育员的任职资格和专业素质整体达标。近几年，分别与成都广播电视大学、四川省陶研会幼儿园长学术委员、成都市妇幼保健院等单位合作，组织开展了幼儿园园长任职资格培训、幼儿教师学历提升培训、保育员资格证培训和幼儿园保健人员上岗证培训，参培人员达1000多人次，全县幼儿园园长、教师、保育员等各岗位人员的持证上岗率大幅度提升。三是面向全体教师，实施教师素质提升计划。近年来，结合《幼儿园教育指导纲要》、《3—6岁儿童学习与发展指南》的贯彻实施，以解决幼儿园教育教学中存在的突出问题为突破口，以提高实践能力和创新能力为主线，以教师参与研究培训为主要形式，每年开展一轮幼儿教师专业培训，培训内容涉及幼儿园保育教育的各个方面，如“幼儿园管理者培训”、“幼儿园新教师培训”、“幼儿园一日活动保教手册培训”等等，参培教师达3000多人次。在培训的过程中，努力改变传统单一的培训模式，积极探索参与式培训、专题研讨、经验交流等多种形式，注重调动教师的已有经验，注重引导教师深入思考和探索运用理论知识解决日常教育实践中的具体问题。同时，积极探索以“科研育骨干”的“校地合作”模式，与成都大学合作开展《〈指南〉背景下，农村在园幼儿家庭教育的支持性策略研究》科研课题，在课题研究中，促进幼儿园骨干教师的专业成长。
（四）开展教师“柔性流动”的探索和实践。在部分幼儿园探索教师“柔性”流动的改革实践，重点拓宽两个渠道，一是教师“柔性流动”渠道，即义务教育学校教师柔性流动到幼儿园，每周承担一定课时的适宜的教学任务，如苏家中心园的幼小衔接课程，王泗中心园的足球游戏活动。二是社会资源渠道，即引进社区资源和幼儿父母参与到幼儿园教育教学活动中，如董场中心园的爸爸乐园，安仁幼儿园的“警察叔叔进校园”等等。这一举措的实施，有效整合利用了学校教师资源，一定程度上改变了幼儿教师性别不均衡现状，增加了幼儿园师资队伍的活力，深受孩子们喜欢和广大家长的好评。
（五）强化民办园师资配备监管。一是进一步完善幼儿园行政审批机制和流程，重新修定了《大邑县民办学校（幼儿园）行政审批办理指南》，在新设立幼儿园的审批过程中，对教职员工配备情况和人员资质进行严格审查，规范幼儿园用人用工的专业性和合法性。二是加强日常监管，将民办园人员配备、持证上岗及培养培训情况纳入年检、办园质量考核、等级园评定之中，定期考核和督查，促进民办园举办者不断强化依法办园的意识，规范办园行为。
（一）公办幼儿园机构编制缺位。在我县41所公办幼儿园中，经县编制部门批准设立的有4所（东街、南街、邑新、安仁镇幼儿园），政府投资修建但未核定机构编制的公办幼儿园有37所（在建11所），这37所标准化幼儿园没有公办教职工配置，幼儿园完全与民办园一样，仅靠以园养园的方式谋求发展，发展后劲严重不足，并且导致一系列问题产生。没有办理事业单位法人机构登记的幼儿园资产属性不能确认是否为国家资产，而这部分幼儿园均为国家投资建设，属于国有资产，同时无法确保国有资产保值增值；二是由于没有办理机构登记，县教育局不能任命园长，导致目前在岗的园长和管理人员无法享受相应政治待遇和经济待遇；不能办理单位法人证书、组织机构代码和对公帐户，对幼儿园的日常保育教育业务、对外交流等造成诸多不便。四是由于没有办理机构登记，名不正、言不顺，影响幼儿园园长的责任心和荣誉感。
（二）公办幼儿园非在编教师待遇偏低。目前，我县公办幼儿园教职工共有918人（含北幼），其中，在编教职工89名，非在编教职工829名。公办幼儿园在编教职工平均工资为5357元/月，与20xx年相比，平均工资每月增加2925元。公办幼儿园非在编教师平均工资2700元/月（含社保），与20xx年相比，每月增加500元。非在编教师工资待遇明显偏低，导致优秀的学前教育人才引不进、留不住，保育教育质量不能得到有效提升，队伍问题已成为桎梏我县学前教育事业发展的最大瓶颈。从各公办幼儿园涉及非在编教师工资的有关经费安排情况统计看，调查的17所公办园非在编人员年人均工资最高的是33735.4元，最低的是26400元。全年用于发放非在编教师工资经费占年总收入比例最高的是99.95%，最低的是65.65%。调查的17所公办园793名非在编教师年平均工资为31887.39元，全年用于发放非在编教师工资经费占年总收入的76.67%。经调研分析全县公办幼儿园现状，我们认为：非在编教师工资待遇偏低，且部分幼儿园挤占日常运转经费过高，造成幼儿园正常运转困难。
（一）解决公办幼儿园机构编制问题。根据《成都市教育局关于印发〈成都市中小学（幼儿园）卫生工作评估标准的通知〉（成教办〔20xx〕10号）、《中共成都市委编制部门办公室关于〈事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位设立登记办法（试行）〉的通知》（成机编办〔20xx〕10号）精神，为大力发展学前教育事业，着力解决我县学前教育的机构设置问题，建议参照青白江区的做法为我县37所未取得事业单位机构编制的公办幼儿园办理机构设置登记手续。
（二）提高公办园非在编幼儿教师工资待遇。参照公办幼儿园在编教师工资64300元/人.年，非在编教师达到70%为45000元/人.年。日常运转经费按900元/生.年的标准，对公办幼儿园经费予以保障。一方面，希望县财政加大投入，对公办幼儿园予以专项经费补助；另一方面，县政府及县主管部门要加大向上级争取支持力度，争取市上更多的支持。
（三）加强民办幼儿园监管扶持。在民办幼儿园设立、年检及质量考核过程中，严把人员配备、教职工资格准入等关键环节，不断督促民办园配齐配足各岗位人员。强化对民办园的支持力度，每年划拨专项经费，根据民办园的办园质量和师资发展情况，给予奖励和扶持，促进民办园不断规范办园行为。
学校教师队伍建设调研报告
高中学生2497人、初中学生8945人，小学学生42579人。全县中小学教师人数为2274人（含19个临聘教师，含20xx年、20xx年、20xx年特岗教师176人，）其中专任教师2198人。学历达标中小学均达100%。中学系列职称高、中、初所占结构比例为（17%、44%、39%），小学系列职称高、中、初所占结构比例为（3%、43%、54%）全县中小学教师编制为2650名。各类临聘、代课教师450余人。教师队伍的补充主要是通过特岗教师、公招、考核聘用等形式。
(一)师德师风建设方面。
1建立全县师德师风建设机制，由各片区教育工作联络组组长和学校校长为负责人，明确师德师风建设目标任务、师德师风建设的办法。
2结合省、州、县教师全员培训的有关规定，全县教职工至少参与了一轮以上的师德师风培训任务，培训面达100%,全县教师整体职业道德素养得到了全面提升，涌现出一些师德高尚、无私奉献的优秀教师。
3及时转发省、州关于师德师风建设的相关文件，特别是20xx年12月转发新修订的《中小学教师职业道德规范》，并结合我县教育系统实际，组织宣讲团，分片区、学校集中教职工进行学习和宣讲，宣讲面达100%。
4根据省、州教师管理的有关规定，结合、县政府对全县职工考勤管理的规定，在广泛调研的基础上，印发了《越西县教育系统考勤管理制度》（越教发［20xx］65号），进一步规范了全县教职工的考勤管理办法。
5结合全国义务教育阶段中小学教师绩效工资的实施及绩效考核办法，将师德师风考核纳入第一位，师德考核不合格者，其它考核均不合格，不享受30%的奖励性工资的分配。不能参加评优、晋职和调动。
6从主管局到基层学校都制定了教师师德师风建设的近、中、长期培训计划。
（二）实施越西县中小学教师素质能力建设“三大计划”
中小学骨干教师成长计划：根据省、州中小学骨干教师选拔推荐的要求和《中共越西、越西县人民政府关于教师队伍建设的决定》（越委发［20xx］49号），结合我县各级各类学校实际，制定了骨干教师选拔、管理、培训办法，做到梯层次培养、选拔省、州、县级骨干教师共计246名，学级骨干教师790名，建设了一支数量充足、结构合理、素质优良的教师队伍。
农村教师专业发展计划：为适应我县教育改革与发展的需要，结合新课程改革的需要，全县20xx人中小学教师开展了以“新理念、新课程、新技术和师德教育”为重点的全员培训（省级、州级、县级、校本级），通过培训，使我县农村中小学教师普遍掌握现代教育理念和技能，掌握把握了基础教育课程改革的目标、内容和方法，胜任新课程教学的各项工作，增强自主研修和可持续性的发展能力，进一步提升了教职工责任意识和师德水平。
中小学教师学历学位提升计划：根据《四川省中小学教师队伍建设“十一五”规划》、《四川省中小学教师学历学位提升计划》、《凉山州教育局关于实施凉山州中小学教师素质能力建设“三大计划”的通知》（凉教人［20xx］48号）和《中共越西、越西县人民政府关于加强教师队伍建设的决定》（越委发［20xx］49号］）文件精神，结合我县教育系统教师学历情况，制定了中小学教师学历学位提升计划，主要采取脱产学习、进修、自学等方式，到目前为止，全县小学教师中学历合格率为100%。
（三）、建立奖励激励机制。
结合省、州、县教师队伍建设的有关规定和要求，拟定了推荐选拔国家、省、州、县优秀教育工作者、优秀教师、优秀班主任、优秀校长的选拔推荐办法。
1根据省、州中小学校长的选拔要求，结合我县实际，制定了中小学校长推荐选拔的实施办法。
3加大培训力度。结合省、州校长培训的要求，拟定了我县校长培训计划，分期分批地参加了省、州、县级培训，培训面达100%。
1教师数量严重不足。依据川编办发（20xx）23号文件和近期民族地区义务教育阶段营养改善计划炊事员和管理员配备的有关规定进行测算核定的标准，我县中小学应有教职工4066人（其中专任教师应为2902人，教辅人员1164人），而目前实有中小学教职工2257人，尚差1809人。全县教师平均年龄为46.5岁，再过几年，就将迎来退休的高峰期。
尽管我县每年都要公开招考教师，由于调离、退休、辞职、转行等原因每年教师自然减员达70多人，教师紧缺的矛盾没有得到根本解决。
因为缺教师，许多学校不得不大班额教学，将学生集中到乡中心校合班就读。为了上学，一些边远农村的孩子每天要在崎岖的山路上往返步行数小时，学生辛苦，家长心疼，教师心酸。
为了保证这些孩子往返安全，一些学校不得不采取压缩中午休息时间：下午提前上课、提前放学的办法。对一些必须保留的村小校点，各学校只能临时聘请代课教师应急。但目前代课教师工资待遇偏低、工作不稳定，学校面临代课教师不好找、也不好管的现状，更影响了农村基础教育教学质量的稳定与提高。
2人力资源单向流动，优秀教师流失严重。由于城乡差异，农村中小学教师工作环境和生活条件极为艰苦。比教师待遇好的职业成为农村中小学教师，特别是年轻骨干教师向往的目标，因此报考公务员教师人数不断增加。优秀教师更是“孔雀东南飞”，导致了学校优质师资严重流失。一些学校实际成了优秀教师的实习基地和培养基地，新进的教师少则两三年，多则三五年，一旦崭露头角，要么跳槽、转行，要么就被条件更好的学校“挖”走。部分教师觉得继续任教，个人得不到较好的专业发展，于是也纷纷加入了跳槽的行列。
3工作激情调动难。义务教育保障机制改革后，虽基本做到了“六个全额预算”，但财政下拨的公用经费只能用于学校公业务开支，义务教育阶段学校无其它经济来源，难以建立起有效的激励竞争机制。与现实的经济发展水平严重脱节。由于学校管理缺乏激励机制和相应经费，工作“干好干差一个样、干多干少一个样”，教师工作积极性难以调动，教学责任感减弱。
4岗位设置与教师职称晋升及教师交流和轮岗的矛盾。自20xx年实行教师职称结构比例制后，学校中高级职务比例规定了上限。
一方面直接导致部分学校中高级职称比例超标。导致这些近三至五年内难以分到中高级职称指标。教师职称与工资直接挂勾，严重挫伤教师工作的积极性。
另一方面，由于各学校岗位的限定，严重制约着教师的交流和轮岗。严重影响中小学校长的交流和轮岗制度的执行。5受编制的影响，农村初级中学学科不配套仍然突出。
稳定农村教师队伍是一项系统工程，需要长期不懈的努力。我们认为，要构建稳定农村教师队伍的长效机制，要优先发展农村教育。优先发展教育，就必须优先发展农村教育，彻底实现教育公平。温家宝说过：“农村教育的关键在教师。”城乡教育水平的差距，从根本上说就是城乡师资水平的差距。
1加大经费投入。目前，农村中小学教师工作环境逐渐改善、社会地位不断提高、工资收入逐年提高。但如果将工作总量与其他行业相比，则他们的工资待遇就不算太高。应进一步建立和完善农村中小学教师工资保障机制，建立农村中小学教师岗位津贴制度，中小学教师培训保障制度和农村教师社会保障制度，切实改善农村中小学教师待遇。
2按规定配齐、配足教师。这需要有关部门及时按实际核定中小学教师编制，保证教师配备需要。
3制定优惠政策。
优惠政策应包括：建立农村教师岗位津贴制度、支教教师生活补贴制度、高校毕业生到农村从教优惠制度、农村教师表彰奖励制度等，稳定农村教师队伍，吸引具有教师资格的人员和大学毕业生到农村，特别是边远贫困地区任教。
一是在基础教育“百千万工程”中，注意向农村中小学倾斜，培养一批农村中小学的名校长和学科带头人。
二是加强教师培训工作，采取优惠政策，积极鼓励农村教师通过成人教育、网络教育、自学考试等多种途径，提高学历层次和业务水平。
三是加强师德教育，把师德教育作为教师继续教育的重要内容，全面提升农村教师素质。
4鼓励、引导优秀教师到农村任教。制订相应奖励措施，引导县域内城镇学校教师向农村中小学流动，引导优质教育资源向农村辐射与拓展。按照“统筹规划、政策引导、因地制宜、城乡互动”的原则，大力推进城镇教师支援农村教育工作。强烈呼吁社会各界“资教”、“走教”、“支教”。开展灵活多样的“智力支教”形式，实行定期支教与短期支教相结合、全职支教与兼职支教相结合等。
智力支教也可由各级教育行政部门牵头组织“特级教师巡回讲学”、“学科带头人（骨干教师）送教下乡”、优秀教师“送教下乡”等系列活动，开展手拉手、结对子、校帮校，培训、辅导乡村教师。
5建立县域内城镇中小学教师到乡村任教服务期制度。如：城镇中小学教师有在农村中小学支教一年以上经历者，才能晋升高一级教师职务（现行政策只限于评高级职称）；鼓励合格大学毕业生取得教师资格后到农村学校任教；面向社会招聘具有教师资格的人员到农村任教。
学校教师队伍建设调研报告
为配合省十三届人大常委会第二十七次会议听取和审议全省教师队伍建设和教师法实施情况的报告，10月中下旬，省人大常委会副主任许仲梓带领部分省人大常委会委员和省人大代表，先后赴南京、南通、扬州、淮安、连云港等地开展专题调研，召开多场座谈会，听取了当地政府和相关部门的情况介绍，以及各级各类学校负责人的意见建议，并实地考察了县、乡、村的部分学校、幼儿园。同时，又分别召开了省教育、编制、发改、财政、人力资源和社会保障、市场监督管理等部门负责同志座谈会和各部门相关职能处室负责人座谈会，并召开了教育方面的专家学者座谈会，深入了解情况，认真听取意见，共同研究问题。现将有关情况报告如下：
认真落实教师法的有关规定，全面加强教师队伍建设，全力推进依法治教，不断创新体制机制，教师队伍建设取得新的成效。
坚持把政治建设摆在首位，充分发挥党组织的领导和把关作用，坚持教师队伍建设的正确方向。省委省政府及时出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，明确了新时代我省教师队伍建设改革的主要目标和重点任务，明确要求教师工作实行党委政府一把手负责制，并将教师队伍改革列入督查督导工作重点内容，其结果作为党政领导班子和党政领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。政府有关部门落实省委省政府的决策部署，出台了《江苏省教师教育创新行动计划（xx—20xx年）》等文件，进一步明确了深化新时代教师队伍建设改革的具体措施。盐城市以党建为引领，以改革为主题，专门召开了教育改革工作会议，明确提出高质量的教育必须有高质量的教师，要求深入实施中小学名师培养工程，打造一支品德高尚、业务精湛的教师队伍。淮安市委市政府定期研究教师队伍建设改革工作，把教师队伍建设作为党政“一把手”工程紧抓不放，市委市政府主要领导全程参加人大教师队伍建设专题询问，研究解决教师队伍建设中的新问题。泰州市今年的新春第一会就是“办好人民满意的教育推进大会”，提出了尊重教师、关心教师的一系列具体政策措施。徐州市“十三五”期间累计招补教师25451人，其中编制教师16342人，特别是从20xx年起，连续三年每年补充新教师不低于7000人，对解决教师缺口、推进教育优先发展起到了很大的推动作用。
（二）加强思想政治引领，师德师风建设取得新进展。
一是加强学校党组织和党员队伍建设。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员教师先锋模范作用。选优配强党支部书记，实施党支部书记“双带头人”培育工程。在中小学试点实施党组织领导的校长负责制。健全把骨干教师培养成党员、党员教师培养成教学骨干的“双培养”机制，努力形成“党内带党外、党员带全员”的良好氛围。二是强化教师思想政治教育。在教师全员培训中普遍开设“一专题三建设”课程。在教师中大力开展坚定理想信念、树立师道尊严、提升品行操守等教育。完善了高校教师思想政治工作组织管理体系，逐步配齐建强思政课教师队伍。三是推动师德师风建设。依据教育部新时代教师职业行为十项准则要求，省教育厅出台教师师德失范行为处理办法，列出了教师职业行为负面清单，持续开展有偿补课、校外兼课等突出问题专项治理，实行师德失范“一票否决”，压实学校主要负责人第一责任。建立教师诚信承诺、失信惩戒机制，健全教师入职查询制度。坚持典型引路，持续开展“江苏教师年度人物”“四有好教师团队”“高校黄大年式教师团队”等推选活动。建立江苏省师德建设宣传中心，讲好江苏师德故事，展现教师时代风貌。南通市持续开展向李吉林、李庾南等师德楷模学习活动，扬州市创新开展市特级班主任评选，让优秀班主任获得特级教师的荣誉和待遇。
（三）加强教师教育，教师教书育人能力有了新提升。
一是健全教师教育体系。在全国率先部署和落实教师教育创新发展工作。围绕建立健全以师范院校为主体，高水平综合性大学参与，以本科和研究生教育为主的师范生培养体系，支持师范院校发展。从20xx年起，省财政将省属高校师范专业生均拨款学科系数从1提高至1.2。鼓励南京大学、苏州大学、南京信息工程大学等高水平综合性大学举办教师教育，启动七年一贯制师范定向生培养试点和高素质复合型硕士层次高中教师培养改革试点工作，不断提升教师培养质量和层次，同时吸引了优秀学生报考师范。二是健全教师培训体系。构建省、市、县、校四级教师专业发展支持体系，全面提升教师专业发展能力。整合现有教师培训资源，加强省级教师培训机构建设，单独设置省教育科学研究院，核定编制数180个，作为省教育厅的直属副厅级事业单位。南京市横向建立起市、区、校三级教师培训联动工作体系，纵向建立职初教师、骨干教师、卓越教师、教育家型教师的四级教师专业发展攀升培训体系。南通市持续开展教师教学研究探讨，推进教育技术不断革新和推广，带动全市教师精心设计课堂教学，着力向课堂教学要效率，成为全国首批9个“双减”试点城市之一。三是推进名师梯队化培养。面向“十四五”规划目标和江苏教育现代化20xx远景目标，启动新一轮名师培养梯队工程。开展“苏教名家”培养对象选拔等，精心打造名校（园）长、名班主任、名教师“三名”工作室等培训载体。南京市召开“四有好教师”团队建设展示推进会，通过“市优秀青年教师、市学科教学带头人、省特级教师”等评选工作，以评促建，形成中青年骨干教师人才培养梯队。淮安市淮阴区与淮阴师院教科院、南通教师发展学院和南师大合作培养400多名的特级后备、学科带头人、区骨干教师梯队队伍。连云港市通过建设乡村骨干教师培育站，5年共培养乡村骨干教师近4000人。南通市把名教师、名校长整合起来，以“名师效应”带动教师成长，促进教师队伍整体水平提高。目前已培养“苏教名家”3人、“江苏人民教育家”10人、省特级教师47人。
（四）盘活存量资源，教师编制紧缺状况得到新缓解。
一是加大编制统筹力度。开展中小学教职工编制统筹，破解结构性矛盾。通过内部挖潜，将改革和管理中精简下来的事业编制优先用于保障教育事业发展，全省较20xx年增加了2.8万个教师编制。推动设区市在市域范围内教师编制统筹，破解城乡之间结构性矛盾。徐州、南通、盐城、淮安等地已在市域内调剂11618名事业编制用于义务教育阶段学校。实施省级统筹，将各市超出核编标准的教职工编制作为统筹编制，由省委编办合理分配至教师编制短缺地区，20xx年已在全省统筹了1万名教职工编制。二是创新编制管理办法。编制部门会同教育等有关部门，推动义务教育教师“县管校聘”，打破编制的学校壁垒，实现教师由“学校人”向“系统人”转变，进一步盘活了教师编制，促进了教师资源合理配置。实行高校人员总量管理，根据学校办学层次和办学规模，科学核定人员总量，纳入总量管理的人员参照事业编制人员管理，有效满足高等事业发展需求。创新幼儿园人员编制管理，实行“骨干人员核编+普通教师备案制+辅助人员政府购买服务”的方式，推动备案制普通教师与事业编制人员同岗同酬，按照国家规定参加社会保险，所需经费纳入同级财政预算。目前，苏州市已招聘备案制幼儿教师3453名。
（五）完善政策措施，教师工资收入水平有了新提高。
20xx年以来，按照国家有关规定，我省采取了一系列措施，进一步保障义务教育教师工资待遇。省政府办公厅出台了《进一步保障义务教育教师待遇的通知》，明确提出各地在对公务员普遍发放奖励性补贴时，及时统筹考虑义务教育教师。截止20xx年，按预算安排我省已实现了义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员。增加高校绩效工资总量，增加幅度为单位基准线的10%以内。扩大高校绩效工资内部分配自主权，自主决定分配形式和办法。提高特殊教育教师基本工资15%，并按不超过当地事业单位绩效工资基准线的10%增核绩效工资总量。出台《关于全省乡村教师职称评审政策若干意见》，从20xx年起，对在乡镇工作的教师普遍发放了乡镇工作补贴。20xx年起，乡镇工作补贴平均每人每月超600元。对农村学校特别是条件艰苦的学校，在绩效工资内部分配时允许增设农村学校教师补贴。明确技工学校、职业院校额外培训净收入的50%增核绩效工资总量，不纳入单位绩效工资总量基数。
近年来，我省教师队伍建设虽然取得了明显成效，但对标教师法的有关规定，对标广大人民教师的热切期盼，对标江苏教育现代化发展的目标任务，仍存在一些差距和不足。
（一）思想政治工作和师德师风建设还不够深入。教师思想政治工作存在薄弱环节，师德师风问题仍不同程度存在。有的加强班子队伍和基层党组织建设不足，落实新时代党的组织路线不够到位，有的意识形态工作责任制不够到位，阵地建设存在风险隐患。高校教师思政建设存在“上热中温下凉”问题，重视程度从校党委、院（系）党委到党支部和教师层层衰减。在教师选聘、职称评聘中对思想政治和师德考察缺乏有效手段，对教师的思想政治考核大多流于形式。有学校反映，师德师风虽然是教师考核评价的首要标准，但考核分类分级评价标准缺乏，难以起到引导和激励作用，对师德失范教师惩处上存在着宽松软。此外，教师有偿补课、校外兼课问题仍然屡禁不止，少数幼儿园还存在虐待伤害儿童现象。这些都严重损害了教师队伍整体社会形象，影响学生健康成长，甚至引发舆情事件。
（二）教师编制和统筹管理还不够到位。教师编制问题仍然是制约教育发展的重要因素。今年6月，中央编办、教育部印发的《关于推动中小学教职工编制全面达到国家基本标准的通知》，明确要求各地20xx年6月底前以县为单位实现中小学教职工编制全面达到国家标准。但我省目前22个市县尚未达标，缺编2.45万。全省现有无编及5名编制以下公办幼儿园661所，按最低标准配备教师缺编1754名。加上民转公教师所需编制2.88万，全省还需净增加基础教育教职工编制约5.5万。如按教育现代化师生比标准测算，缺口更大。“无编可用”的同时，一些地方却存在着“有编不用”和“有编难用”现象。调研中了解到，淮安市现有未入编的临聘教师8058人，但全市教师编制却空余7225个。扬州市学前教育教师编制空余963名，但大量公办幼儿园教师却没有入编。此外，一些教师因年龄、伤病、体弱、孕产乳、借用等占编不上课问题突出，加剧了编制使用压力。
（三）教师社会地位和待遇提升措施还不够有效。全社会尊师重教的氛围还不够浓，教师尚未成为最受社会尊重和令人羡慕的职业。由于种种原因，教师工作受到社会、家长的质疑和冲击越来越多，教师职业的吸引力不强。调研中发现，近年来，虽然报考师范的毕业生有所增加，但多数是因为就业压力，真正崇教、乐教的优秀毕业生报考师范的还不多，有30%多的师范毕业生未从事教师职业。教师工资收入待遇尚没有真正按教师法有关规定落实到位。目前，全省已按预算安排全部实现义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员，但决算时的实际发放情况还有待进一步观察。编外教师收入待遇目前只有在编教师的30%—60%，“同岗不同酬”现象突出。有的地区非编幼儿教师工资仅为当地最低工资标准。备案制教师与在编教师收入差距虽有所缩小，但退休后的保障存在着很大差距，给社会稳定埋下了很大隐患。1985年出台的一年1元、10元封顶的教龄津贴规定，近40年来一直没变，根本起不到提高教师待遇收入的作用，更起不到引导全社会尊师重教的作用。此外，据一些校长和教师反映，一些家长“校闹”干扰了学校正常教学秩序，损害了教师合法权益。还有一些检查、评比、创建等非教育教学事务分散了教师精力，加重教师负担。
（四）教师教育工作成效还不够明显。目前，我省以师范院校培养为主体、高水平大学办师范为补充的师范教育体系尚未真正建立。省里没有把地方师范院校建设摆上重中之重位置，没有按照扶持壮大主体的要求加大支持力度，对高校考核只分办学层次不分办学类别，对师范院校发展不利。一些师范院校师范生占比不高，南京师范大学20xx年师范专业本科生仅占全校本科生总数的30%左右。师范生向来是“吃饭生”，但现在省属师范院校的师范生与其他高校学生一样要缴学费、生活费、住宿费，这种状况已经持续很多年了。高水平综合性大学办师范的主动性、积极性也不高。目前，国家有关方面正在考虑提高小学教师入职的学历门槛，但我省部分培养小学教师的师范院校还是专科层次，迫切需要省里支持其提升到本科办学层次。省里对南京特殊教育师范学院本科评审工作支持力度还需加大。教师培训的针对性还需提高。市、县级教师培训机构建设薄弱，各市县教研室教研人员不足，不能有效开展教师全员培训和支撑教师专业提升。乡村教师的日常教研和培训工作也没有建立起一套有效办法。随着教育评价改革、新高考制度改革、“双减”等一系列改革政策的落地，向课堂要效率，提升课堂教学质量和作业设计质量，对教师的研究能力和教学能力提出了新的要求，迫切需要进一步加强有针对性的培训。此外，应当引起高度重视的是，一些师范院校不按规定组织师范生的毕业实习，让学生自找门路盖章证明已经实习，使教育实习环节走过场，导致学生严重缺乏足够的教育教学实践机会，师范毕业生质量难以保证。
（五）教师队伍结构还不够合理。随着新课改的推进，全省音体美、科学、心理健康等学科教师普遍缺乏，目前仅音体美教师就缺了1.7万名。新高考制度改革后，化学、物理、地理、生物等学科教师也出现了结构性短缺。教师队伍年龄结构不合理，一些地方特别是乡村学校教师年龄老化，中青年教师缺乏，有的区县10年未招聘一名在编新教师。基础教育阶段男女教师比例严重失衡，全省为3:7，有的地方达到了1:9，许多幼儿园甚至没有一个男教师，导致学生成长过程中的男性角色“失位”，不利于学生健全人格的培养。从区域结构上看，教师资源在城乡配置上还不均衡，乡村学校骨干教师缺乏。应当予以高度关注的是，苏北等地区教师的严重流失问题。“十三五”期间，淮安市流失教师742人，扬州市基础教育公办学校流失教师700多人，镇江市累计流失448人，其中学科带头人以上18人。连云港市近三年流失397人，其中省特级教师19人、市级名师以上29人。苏北、苏中名特优教师、学科带头人的外流还会引发教师团队流失，对当地教师队伍影响极大，严重破坏了当地教育生态，剥夺了当地孩子、家长和社会的希望。据了解，这些流失的教师大多去了苏南等发达地区，这与南北挂钩帮扶、苏南支持苏北发展的政策完全背离，加剧了地区间发展的不平衡。
（六）教师管理体制机制还不够健全。义务教育阶段的教师虽然实行了“县管校聘”，但教师与学校、教育行政部门之间的关系不明确，教师的聘任合同还是与学校签订，教师在县域内的统筹调配使用仍然不畅。教师职位职称受到比例、数量等各方面的限制，教师的上升空间出现“天花板”现象，有的符合条件的教师等了28年都没能评上高级职称，有的评上多年也聘不上，严重挫伤了教师的积极性，甚至出现了焦虑、抑郁、懈怠等现象。校长等管理人员缺乏专门的职业上升通道，绝大多数校长等管理人员占用了教师岗位职数，挤占了一线教学岗位教师高级职称名额。新教师招聘的岗位要求过于宽泛，考核方式单一，学校不能科学合理地选择所需的紧缺教师，出现了“要的人进不来，来的人又用不上”。一些新招聘的教师只会考试，但站不住课堂，管不住学生，难以胜任教育教学的要求。此外，教师退出机制还不完善，对长期泡病假、违反师德师风的教师，学校不敢解聘或辞退。对于教学懈怠、知识老化等难以胜任教学工作的教师，也无法进行轮岗交流，让其退出教学一线。
此外，我省的职业教育还没有建立一支高水平的“双师型”队伍，许多高技能人才受年龄、学历、资格等条件限制无法进入教师行列，中等职业学校、高等职业学校缺少一批“工匠之师”和“巧匠之师”，难以担负起培养现代化建设亟需的创新型、应用型和技术技能型人才的重任。一些中等职业学校、高等职业学校陷入了“越办越差、越差越难招生”的恶性循环，广大家长根本就不愿也不敢将孩子送到中等职业学校、高等职业学校就读，不仅加剧了普职分流的竞争压力，更不能为我省加快现代产业发展、壮大实体经济，实现制造业大省向制造业强省转变，提供高素质的技能人才，与我省加快建设“一中心一基地一枢纽”目标定位不相适应。
为加强新时代教师队伍建设，根据调研情况，综合各方面意见，现提出以下建议：
（一）进一步加强教师思想政治与师德师风建设。各级党委政府要始终把教师思想政治与师德师风建设作为衡量教师队伍素质的第一标准，作为教师队伍建设的重中之重。落实中央深改委会议审议通过的《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，坚持和加强党对中小学校的全面领导，要在深入总结试点工作基础上，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。健全各级各类学校教师思想政治工作和师德师风建设体制机制。省政府及相关部门要细化落实各级各类学校党组织从严治党主体责任和主要负责人师德师风建设第一责任人的评价标准和考核办法，全面落实高校二级学院院长、书记等关键岗位落实教师思想政治和师德师风建设责任的评价标准和考核办法。在各级党委（党组）对高校巡视巡察以及各级政府教育督导中加强教师思想政治和师德师风专项检查，重点解决好对教师思想政治与师德师风建设重视程度层层递减问题。深入实施师德师风建设工程，提升“四有”好教师团队建设水平，建立新教师宣誓制度。完善学生、家长和社会参与的师德监督机制，将治理师德失范纳入专项督导和责任督学挂牌督导范畴，建立师德状况定期调研和评议制度，完善师德舆情快速反应和重大问题报告、惩处机制。坚决从严处理中小学教师有偿补课、收受礼金等行为和高校教师在教育教学、学术研究、师生关系等方面的失范行为。
（二）进一步深化教师管理综合改革。一是加强编制统筹、创新编制管理。建立健全以县为主、市域调剂、省级统筹、动态调整的教职工编制管理机制，在严格落实教师编制国家基本标准、达到省定标准的基础上，按照我省教育现代化标准，做好中小学教职工编制和公办幼儿园机构编制的配备工作。加大教职工统筹配置和跨区域调整力度，加强和规范中小学教职工编制管理，严禁挤占、挪用、截留编制和有编不补，加大问责查处力度，切实解决部分地区教师编制大量空余却大量使用非编教师的问题。规范代课教师管理，制定公办学校非在编教师管理制度，解决中小学大量临聘教师存在的隐患问题。制定完善公办幼儿园、中等职业学校、技工院校等公益二类事业单位教师备案制管理制度和政府购买工勤服务的管理办法。二是调整教师队伍结构，解决结构性短缺的突出矛盾。采取切实有效措施，解决好新高考制度改革后化学、物理、地理、生物等学科教师紧缺，以及体育、艺术教育、心理健康、技术和综合实践活动课程教师普遍缺乏的问题；解决好教师队伍性别比失调，女教师占比过高、男教师普遍缺乏，以及教师年龄老化、年轻校长后备梯队不足等问题；解决好苏北、苏中地区骨干教师严重流失问题。建议苏北、苏中地区要对晋升为特级教师、高级教师等骨干教师采取签订服务期合约的办法，省级层面要出台确保优秀骨干教师有序流动的引导管控办法，对违反服务期合约的即行取消其职称并纳入失信记录，对抢挖苏北、苏中地区骨干教师的省内地区采取“挖一减二”的办法，即抢挖一个高级或特级教师，核减流入地两个高级或者特级教师职称（荣誉）名额。三是完善准入退出机制，深化教师职称制度改革。优化教师招聘制度，增强教育部门特别是用人单位的自主权。健全教师资格定期注册制度，逐步将编外聘用教师和民办学校教师纳入定期注册范围，不合格人员要坚决退出教学岗位。建立符合教师岗位特点的考核评价指标体系，突出教育教学实绩，不简单用升学率、学生考试成绩等评价教师，引导教师潜心教书育人。提高中小学中级、高级教师岗位比例，畅通教师职业发展通道。全面推开校长职级制试点工作，推进教育家办学。同时，解决好校长等管理人员占用教学人员高级职称名额的问题。
（三）进一步加强和改进教师教育。一是大力振兴师范教育。实施师范教育培养院校提升计划，创建一批国家级和省级高水平师范生培养基地。进一步提高师范专业生均拨款标准。扩大师范生培养规模，明确师范院校招收师范生不得低于非师范生的占比要求，确保师范院校以师范教育为主业。强化教师教育学科建设。在师范院校及有关项目评审时，要体现师范教育特色。按照中小学、幼儿园教师学历要求，加快我省师范专科学校升为本科院校的进度。按照中央《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出的办好若干所幼儿师范学院的要求，加快我省优秀幼儿师专升为本科院校的进度。实施师范教育生源质量提升计划，吸引优秀青年踊跃报考师范院校和师范专业。大力推动师范教育人才培养模式转变，突出教师教育创新实践教学，构建包括师德、教学、班级管理、教研等全方位的实践教学内容体系，确保师范生教育实践不少于半年。鼓励支持江苏高水平大学建设高校成立教师教育学院、举办师范专业。二是大力提升职教师资水平。深入贯彻中办、国办印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，明确职教师资专业具有专业教育和师范教育的双重属性，树立“大职教”“大师范”理念，尽快制定职业教育教师发展规划，改革创新职业教育教师培养机制，扩大职业教育教师培训规模，拓宽吸引优秀人才进入职业教育教师队伍的渠道，创新招录办法，吸纳一批具有创新实践经验的企业管理、技术和高技能人才成为职业教育教师，建设一支高水平的“双师型”职教师资队伍。三是切实加强教师培训工作。完善省市县校四级培训体系，建好省级教师培训机构，做强市级教师发展学院，重点推进县级教师发展中心建设，开展教师发展示范基地校建设，为教师专业发展提供支持服务。
（四）进一步提高教师地位待遇。各级党委政府要明确教师职业具有公共属性，公办中小学教师具有国家公职人员特殊的法律地位，切实担负起中小学教师保障责任，着力提升教师的政治地位、社会地位、职业地位，吸引和稳定优秀人才从教。确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。在解决教师编制应入尽入之前，要提高中小学、幼儿园等非在编教师待遇，做到同岗同酬。关心乡村教师工作生活，大力实施乡村教师支持计划。重视教师住房保障，把符合条件的教师纳入当地住房保障范围。维护民办学校教师权益，使其在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、科研立项等方面享有与公办学校教师同等权利。加强教师合法权益保护，保障教师教学自主权，保护教师教育惩戒权，全面清理规范各类涉校检查、考核与评比活动，探索依法治理“校闹”机制，优化教育生态环境，在全社会大力营造尊师重教的浓厚氛围。
教师队伍建设方案集合
为深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、《中共山东省委、山东省人民政府关于全面深化新时代全省教师队伍建设改革的实施意见》和全国、全省教育大会精神，建设教育强市，办好人民满意的教育，现结合我市实际，提出如下实施意见。
1.提升教师思想政治素质。加强理想信念教育，深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想，引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。引导公办中小学教师切实履行作为国家公职人员的义务，在教书育人岗位上为党和人民事业作出新贡献。加强爱国主义、中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育，增强广大教师使命感、成就感和归属感。
2.加强教师党支部和党员队伍建设。把党的政治建设摆在首位，将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员。合理设置教师党支部和党小组，推进“合格支部、过硬支部、示范支部”三级联创。健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制，引导党员教师争做“四有”好教师的示范标杆。选优配强教师党支部书记，系统组织开展好教师党支部书记、教师党员的教育培训工作。
3.强化师德师风建设。弘扬高尚师德，健全师德建设长效机制，实施师德师风建设工程，将师德师风作为评价教师素质的第一标准，引导教师增强爱心、耐心、细心、专心、诚心。组织开展师德建设五项行动（家访行动、学生谈心行动、志愿服务行动、读好书行动和师德案例分享行动）。强化师德考评及结果应用，完善师德考核内容及方式。规范教师职业行为，引导教师坚守新时代教师职业行为十项准则，对违反准则或有违法违纪行为的，依法依规严肃惩处。
4.完善教师培养培训体系。实施教师教育振兴行动计划。支持在青高校开展教师教育。加强幼儿师资培养基地建设，重点培养初中起点五年制专科层次幼儿教师。加大初中毕业起点贯通培养农村小学本科师资的力度，提升师范专业生源质量。优化区（市）教师专业发展中心功能。拓展中小学校培训教师职能，培育100所教师专业发展学校。到2022年，建成50个名校长工作室、100个名师工作室、100个名班主任工作室，培养省、市两级名校长100名、名师1000名。开展教育名家培养工程，推动一批校长和教师成长为教育名家，定期举行岛城教育名家论坛。继续支持在青高校提升教师专业能力，加快高层次人才队伍建设。
5.提高教师培训质量。创新教师培训模式，运用信息化手段，搭建教师个性化培训平台，健全教师自主选学机制，推动教师个性化发展。规范教师培训过程记录，建立教师培训电子档案，完善教师培训学分管理制度。强化教师培训经费投入保障，将教师培训经费列入各级政府财政预算，确保幼儿园、中小学和中等职业学校按照年度公用经费预算总额的5%用于教师培训。
6.加强职业院校教师队伍建设。打造职业院校高素质“双师型”教师队伍，支持职业院校与企业共建职业教育教师培养培训基地，保证职业院校教师每5年到企业实践不少于6个月。到2022年，选拔培养100名青年技能名师。实施中等职业学校特聘兼职教师制度，加强职业学校文化学科教师队伍建设。
7.完善中小学教师编制管理制度。按照编制标准核定中小学教职工编制，强化编制管理刚性约束。在现有事业编制总量内，盘活事业编制存量，向教师队伍倾斜，优先保障教育发展需要。对城区生源激增的新建学校，根据学生增加情况及时核定、调配编制。建立教师人才储备库，可通过政府购买服务方式，解决因病休、生育、培训等造成的教师临时性缺员。加强幼儿园机构编制管理，按规定设立公办幼儿园，足额核定所需编制，纳入机构编制管理的幼儿园可探索实行人员控制总量备案管理。
8.完善中小学、幼儿园教师招聘和退出制度。深化“1+n”多元化教师招聘补充机制，完善自主招聘制度，提高新招聘教师学历门槛。统一公开招聘可采取面试前置方式进行，注重考察专业技能的岗位优先倡导。配齐配优综合高中专任教师。建立健全教师退出机制，无相应教师资格证书、未通过教师资格证定期注册等的在职教师，退出教师岗位。
9.深化中小学教师职称和考核评价制度改革。完善符合中小学特点的岗位管理制度，适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，在中小学增设正高级专业技术岗位，畅通教师职业发展通道。完善符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系，加强年度考核、聘期考核。根据课程设置规定和满课时量运行的原则，合理设置教育教学等工作岗位。强化课时量在教师职称评聘和考核评价指标体系中的权重，将完成课时量作为申报教师专业技术职务和竞聘专业技术岗位的必要条件；对达不到约定课时量的教师，年度考核不能评为优秀等次，在续聘时进行转岗或低聘。开展新一轮定工作岗位、定工作量、定工作职责全员竞聘工作。完善教职工病假、事假、产假等相关管理制度，防止出现管理漏洞。
10.完善教师待遇保障机制。建立中小学教师工资与当地*****长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。落实班主任津贴制度，根据现行财政经费拨付渠道，按照人均每月800元至1000元予以保障，并纳入绩效工资总量管理。建立教师绩效工资增量机制，合理拉开奖励性绩效工资分配差距。提高课时量在奖励性绩效工资中的分配权重，突出教职工实际贡献。开展中小学教职工薪酬制度改革试点工作。深化校长职级制改革，实施相应的校长收入分配办法。落实民办学校教师权益，依法依规保障相关待遇。
11.着力提高乡村教师待遇。深入实施乡村教师支持计划，提高乡村教师乡镇工作补贴标准,由各区（市）结合实际制定具体标准，并根据学校艰苦边远程度实行差别化补助。加大对城区教师到农村支教工作的支持力度，支教教师补贴每人每月提高200元。在评选名师、名校长、特级教师工作中，对乡村学校实行计划单列。加大乡村教师培训力度，全面开展乡村教师轮训工作。
12.营造尊师重教的社会氛围。加大教师表彰奖励力度，完善教师荣誉体系。按照有关规定，因地制宜开展优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任等多种形式的教师综合荣誉表彰活动。开展青年教师基本功比武和教学能手、学科带头人、教学名师、特级教师、教学成果等学术称号（成果）评选活动；设立新教师入职宣誓仪式、20年从教礼、退休礼等职业礼遇，持续开展优秀教师休养活动，增强教师终身从教的荣誉感。大力宣传教师中的“时代楷模”和“最美教师”，充分展现当代教师的良好精神风貌。
13.强化组织保障。各级党委和政府要坚持把教师队伍建设摆上重要议事日程，切实加强领导，实行“一把手”负责制，找准教师队伍建设的突破口和着力点，细化分工，确定路线图、任务书、时间表和责任人；将教师队伍建设列入督查督导工作重点内容，作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。市、区（市）党委常委会每年至少研究一次教师队伍建设工作。建立教师工作联席会议制度，解决教师队伍建设重大问题，相关部门要制定切实提高教师待遇的具体措施。
14.强化经费保障。各级党委和政府要加大教育投入力度，将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，确保财政一般预算教育支出逐年只增不减，确保按在校生人数平均的一般预算教育支出逐年只增不减。优化经费投入结构，重点用于按规定提高教师待遇保障、提升教师专业素质能力。
学校教师队伍建设规划
建设好一支师德高尚、教学能力强的师资队伍，是实现教育现代化，实施素质教育，提高教育质量的关键所在。因此，为造就一支具有良好思想政治素质和业务素质、符合素质教育要求的高质量的教师队伍，特制定我校教师队伍建设规划。
一、我校教师队伍的现状和教师队伍建设的总体目标在目前的123名教职工中，本科毕业的有59人,中学高级教师42人，一级教师45名，45周岁以下教师占70.73%，现有骨干教师省级2名,市级8名。我校教师队伍的特点是老教师虽所占比例较小，但他们的专业知识渊源，教学基本功扎实，教学经验丰富，能起到较大的表率、模范作用。青年教师所占比例较大，但青年教师敬业精神和责任感都比较强，虚心好学；尚缺乏教学经验和有效的教育、教学方法，教学科研、教改教研工作也相对薄弱。
为适应新世纪素质教育的需要，培养高素质综合能力的师资。我校教师队伍建设的总体目标：经过2-3年时间，建立起一支具有良好思想政治素质和业务素质，以资深教师为后盾，教坛新锐为骨干，知识、年龄结构合理，精干高效、并具有奉献精神的高质量师资队伍。
1、转化观念，提高认识。
学校领导干部牢固树立真心实意地依靠教师办学的思想，坚持把加强教师队伍建设摆在管理工作的中心位置，为把我校教师队伍建成一流水平，注意不断用新的教育观念武装教师的头脑，以促进教师教育观念的更新。
2、加强建设，树立形象。
精神；二是热爱学生，特别是后进生；三是树立良好的自我形象。使我校教师都能自觉以优良的风范和人格力量教育影响学生，学校将把举止文明、仪表端正，廉洁从教等作为考核教师的重要内容，每学期通过表彰先进，树立典型，弘扬文明高尚的师德，并积极吸收优秀中青年教师入党。
3、注重提高，加强培养。
首先在全体教师中树立继续教育的观念，增强自我进取的意识，要求教师在教育教学中边工作、边体验、再学习、再提高，不断地提高业务素质。通过多渠道、多形式地进行教学工作督查，实施教学全过程管理和全员质量管理。其次，建立起培养青年教师的一系列制度。如对新上岗的青年教师制定《上岗教师教学常规》，对教龄不足三年的青年教师实行导师制和“五个一”（每学期上一堂精心准备的汇报课、设计一篇出色的教案，制作一张高质量课件、设计一篇出色的教案，制作一张高质量课余，转化一位后进生，写一篇论文）等制度。再次，把加速培养中青年骨干教师作为学校师资队伍建设的重点，称为“骨干教师培养工程”，我校将积极创造条件，如依靠自身优势，充分发挥学科带头人、教研组长、高级教师的作用，请他们上示范课，介绍教学经验，带徒弟；安排组织评课选优、论文评比、教学基本功竞赛、负责课外活动兴趣小组等。让一批青年教师尽快适应当前和未来教学的需要，早日挑起教学工作的大梁。此外，我校还将继续开展集体备课，传帮互补，培强教师凝聚力。增强团队合力。
4、注重科研，实施转变。
教师业务素质的提高，离不开教育科研，我校将大力实施“科研兴教”战略，努力使广大教师实现由教学经验型向教育科研型转变，在本学期，我校将争取国家级教科研课题1个，省级课题2个，市级课题2个，要求教师100%参加课题研究。
三、具体工作安排。
1、实施“骨干教师培养工程”，本学年力争有1-2名教师成为县级学科带头人。（3年内争取市级学科带头人2名，）。
2、进行青年教师基本功竞赛。（说课比赛、评课选优、基本功竞赛每学期进行一项）。
3、进行全校性的课件、论文比赛。
4、聘请专家、学家到校讲座。（当前的教育形势和新世纪教师应具备的素质）。
5、继续实施《导师制培养青年教师方案》和师徒结对培养青年教师。
6、观看每周一次的教学优质课录像。
7、组织学习《中小学教师职业道德规范》、《关于进一步加强教师职业道德教育的若干意见》《未成年人思想道德建设纲要》。
8、校骨干教师外出学习与交流。
9、学习计算机网络知识，逐步实现办公自动化。参加职称计算机教学技术水平考试。
10、各教研组与兄弟学校交流活动一次。
木头城子实验中学。
2008.9.15。