乡镇法治建设工作方案（实用24篇）

通过制定工作方案，可以有效减少工作中的盲目性和随意性，提高工作质量和效果。以下是小编为大家收集的工作方案范文，仅供参考，希望对大家制定工作方案时能够提供一些启发和帮助。大家可以参考这些范文，结合自己的实际情况，制定适合自己的工作方案。无论是在工作中还是学习中，合理的工作方案都可以帮助我们更好地完成任务，提高工作效率和学习成绩。让我们一起来看看这些范文吧，相信会有一些有价值的经验和方法。

乡镇法治建设工作实施方案

在工作中坚持依法行政、依法公正执法，提升广大群众法制观念为中心，解放思想，务实创新，奋力拼搏，全面推进乡镇法治建设，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。下面是本站小编整理的一些关于20xx乡镇法治建设工作实施方案的相关资料，供你参考。

为深入贯彻落实科学发展观，全面提高我镇各项事业法治化管理水平，加快推进我镇建设进程，根据全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的实施意见》的精神，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的xx大确定的目标任务，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，全面落实依法治国基本方略，不断完善社会主义民主法制，积极推进依法行政、公正司法，切实尊重和保障人民群众的权益，为促进我镇经济协调发展，构建和谐，创造良好的法制环境。

二、创建目标。

通过创建活动，进一步提升普法效果，促进党委部门提高依法执政能力，促进政府依法行政，促进司法机关公正司法，促进基层民主政治建设，促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高，推动我镇经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续发展，树立法治、平安、生态、和谐的新形象。

三、基本原则。

开展法制创建活动要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持服务中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放，推动科学发展，维护社会和谐方面的促进和保障作用；要坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用；按照依法治国的基本要求，坚持从实际出发、分类指导，立足当前、着眼长远，充分发挥法律、制度在经济、政治、文化社会发展中的促进作用。坚持服从、服务于我镇经济社会发展战略，有重点、有步骤、有秩序、循序渐进地推进。

四、主要任务。

1、推进党委部门依法执政能力建设。进一步增强党委部门的宪法意识和法治观念，推进科学执政、民主执政、依法执政；保障和促进人大、政府、政协及司法机关依法履行职责；党员领导干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律法规，坚持在宪法和法律范围内活动。

2、推进依法行政。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变政府职能，理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；深入推进行政执法体制改革，强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，实行严格执法、公正执法、文明执法；牢固树立执法为民理念，根据群众关心的热点、难点以及民生问题，集中开展专项治理活动；加强对公务员法律知识培训及年度考试考核，把学习和掌握法律知识的情况作为公务员年度考核和任用的重要内容。

3、坚持公正司法。积极稳妥地深化司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制；有效规范司法行为，依法及时纠正司法过错行为；健全维护司法公正的各项监督制约机制，切实保护当事人合法权益，维护司法权威，维护社会公平正义。

4、加强制度体系建设。根据我镇实际，以保障和促进人民群众的合法权益为出发点，建立起比较完善的与国家法律、行政法规相配套，与社会主义市场经济相适应的规范性文件和制度体系，使政治、经济、文化和社会生活各方面有章可循。

5、加强经济法治建设。整顿和规范市场秩序，依法严厉打击违法犯罪行为，加强知识产权保护，依法加强市场监管，严肃查处商业贿赂；提高物权保护水平，完善投资保护措施；健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制，促进各类企业依法经营；加强市场诚信体系建设，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实。

6、加强基层民主法治建设。健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城镇社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体；加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动；发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。

7、加强法制宣传教育。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识；广泛宣传有关政治、经济、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，加强公民意识教育，弘扬法治精神，推进社会主义法律文化建设，在全社会树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念；深入开展社会主义法治理念教育，增强乡干部工作人员依法办事的素质和本领；大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，全面开展“法律广场”、“法律大集”活动；拓展宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果，全面提高公民法律素质，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

8、拓展和规范法律服务。完善律师、公证、法律援助、基层法律服务等法律服务体系，加强法律服务队伍建设；拓展法律服务领域，提高法律服务质量，推动法律服务更好地服务于人民群众，服务于经济和社会发展；规范法律服务市场，加强法律服务行业自律组织建设，促进法律服务健康发展。

9、维护社会安定和谐。加强社会管理体系建设，妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调机制；建立健全群防群治机制，依法严厉打击各类刑事犯罪；健全和完善矛盾纠纷调处机制，建立健全以人民调解为基础、人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系，依法调处各类社会矛盾纠纷；不断完善法律援助和司法救助的体制和机制，切实保障弱势群众合法权益；建立健全保障公民、法人和其他组织权益的制度和机制，保障群众安居乐业；推进和谐文化建设，培育文明社会风尚，促进社会和谐稳定。

10、建立健全法治监督体系。完善权力制约和监督机制，综合运用各种监督形式，增强监督合力和实效，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。加强行政监督和司法监督，促进行政机关及其工作人员依法行政、依法办事；充分发挥社会监督、舆论监督的作用，畅通各种监督渠道，使社情民意得到充分表达。

五、实施步骤。

第一阶段：安排部署。20xx年6-8月，全面启动“法治”创建工作，完成“法治”创建活动。

年度计划，成立领导组和办公室，落实工作经费等工作。召开动员会，制定有关制度，公布考核细则，进行全面发动。

第二阶段：全面实施。20xx年9月-20xx年12月，全面贯彻落实“法治”创建工作各项任务，镇每年制定一个年度计划，每年召开一次工作部署会议，每年组织一次考核，每年开展一次人大政协审议或视察活动，每年进行一次总结表彰。

第三阶段：检查验收。20xx年，逐级进行总结、验收和表彰。

六、保障措施。

1、加强领导，形成合力。“法治”创建工作在镇党委、政府的统一领导下，由“法治”创建工作领导小组组织实施。领导小组办公室具体负责“法治”创建工作日常的组织、协调、指导、综合、检查等工作。各村镇直各部门要高度重视创建活动，加强对创建活动的组织领导，把创建活动列入重要议事日程，及时研究和解决创建活动中的重大问题。

2、健全机制，推动创建。要把创建活动纳入目标管理责任制，加强督促检查，促进创建活动各项任务的落实。

3、大力宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对创建活动的宣传力度，向社会广泛宣传创建活动的意义、任务和工作重点，宣传创建活动中出现的好经验好典型，吸引更多的群众自觉投入到创建活动中来，努力扩大创建活动的群众基础，为创建活动营造良好的社会和舆论氛围。

4、突出重点，稳妥推进。各部门、各单位要认真总结创建工作经验，抓好创建活动的重点，找准活动的切入点，提出阶段性工作目标与要求，统筹规划、分段实施、稳妥推进。要注重培育先进典型，总结推广先进经验。要加强调查研究，提高工作指导水平。

5、强化督查，夯实基础。把创建活动纳入当地经济社会发展综合评价体系，实行目标责任制考核，加强督促检查，促进创建活动各项任务的落实。研究探索科学的创建活动评价体系和考核办法，定期进行检查考核和评比表彰，推进创建活动扎实开展。

6、加强基础建设，落实各项保障。各单位、各部门要加强对创建活动人、财、物的支持，积极开展创建省级示范司法所活动；提供必要的创建活动经费，确保创建工作正常开展。

各单位要根据实际情况，制定创建活动的具体实施办法和措施。在开展创建活动中出现的有关重要的问题和建议，及时报告镇领导组办公室。

依据县依法治县办公室的法治建设工作要求，为明确我乡法治建设工作要求、任务和目的，保证我乡法治建设的顺利开展，特制订高塘乡xx年法治建设。

工作计划。

如下：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx届五中、六中全会精神，以深入推进法治高塘和平安高塘建设为载体，以科学发展观为统领，在工作中坚持依法行政、依法公正执法，提升广大群众法制观念为中心，解放思想，务实创新，奋力拼搏，全面推进我乡法治建设，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。

二、工作目标和任务。

1、干部依法行政的能力得到巩固和加强，法治理念得到进一步提升，依法办事氛围浓厚。

2、基层基础法治建设工作明显加强，建立健全各项工作机制。

3、政法队伍文明执法，公正司法的水平明显提高。

4、经济发展的法治环境明显优化。

5、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。

6、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度，努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。

7、全力化解社会矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素；矛盾纠纷受理率、调解率达100%，调解成功率达98%以上。

8、深入开展社会治安综合治理工作，继续推进社会治安防控体系建设。

三、具体措施。

(一)推进民主政治建设。

1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局，协调各方的原则，进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，使其更好地发挥桥梁纽带作用。

2、进一步健全村党组织领导的充满活力的自治机制。坚持和完善村务公开和民主议事制度，继续开展创建“民主法治示范村”活动，规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作；充分发挥人民调解组织的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社会矛盾防范化解机制，依法妥善处理农村各种社会矛盾，不断增强村自治组织自我管理、自我服务的功能。

3、进一步坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度。建立健全基层工会组织，发挥其在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用；重视用制度保障农民工参与企业民主管理的权利。

4、加强对民间纠纷的排查和及时调处，发挥调解组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。

(二)推进依法行政。

1、建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求，建章立制，做好依法行政的各项基础性工作。

2、深化行政管理体制改革。依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能；合理划分和依法规范行政机关的职能和权限；认真贯彻执行行政许可法；进一步强化党务公开、政务公开、村务公开工作，使行政行为更加规范、透明。

3、进一步完善政府科学民主决策机制。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策；完善行政决策程序，重大决策事项以及专业性较强的决策事项，事先组织座谈会、论证会等形式广泛听取社会各界的意见，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权；健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度，实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。

4、加强行政效能建设。把行政效能作为政府工作目标考核和机关工作人员年度考核的重要内容；实行首问负责制，健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制，逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系，通过规范化的内部审核，进一步强化过程管理，提高考核的实效性。

5、依法防范和化解社会矛盾。完善信访制度，实行领导干部接待日制度，党政干部和分工在村乡干部下访制度，切实维护人民群众的合法权益；保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全，对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项，应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决；完善矛盾纠纷排查调处机制，及时反映矛盾，及时解决矛盾；积极支持基层组织的人民调解工作，增强基层预防化解矛盾的能力，建立维护稳定工作的新体制。

(三)深化普法教育。

2、进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律；深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。

3、以“六五”普法教育为契机，广泛开展法制宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来务工人员的法制宣传教育；加强领导干部法制宣传教育，着力培养法制观念；加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理的能力；让广大农民通过新农村法制学校，提高学法、守法的自觉性和维护自身权益的合法性；加强农民法制宣传教育，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，培养和增强农民参与村民自治活动和其它社会管理的能力；创新农村基层法制宣传教育的途径和形式，积极研究探索对农村外出务工人员进行法制宣传教育的有效工作方法。

(四)加强组织领导。

充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用，根据人事变动情况及时调整充实工作班子，严格制定工作计划，进一步加强组织、协调、指导工作，推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究，加强督促检查，强化分类指导，推动工作落实。充分发挥各自职能作用，形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费，保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则，加强依法治乡工作研究，以适应“法治高塘”、“平安高塘”、“和谐高塘”建设的需要。

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乡镇法治建设工作总结

自开展法治政府建设工作以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，以增强群众的法制观念和法律意识为重任，以促进全镇经济发展、社会稳定、依法行政为目标，强化措施，突出重点，全力抓好法治政府建设工作，为创建“平安xx”发挥积极作用，为推动xx经济社会的稳定和谐发展营造良好的法治环境。现将主要工作情况总结如下：

一是认真研究，积极动员。一直以来，我镇党委、政府将法治政府建设工作列入全镇一项中心工作来抓，制定了法治政府建设规划，建立健全了各项工作制度，全面部署法治政府建设工作。将法治政府建设工作纳入我镇年度目标考评，为法治政府建设工作的顺利开展打下良好的基础。

二是加强领导，健全组织。为了保证法制政府宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，明确职责，我镇及时成立了法治政府建设领导小组，镇党委书记为组长，各包联村（社区）领导为成员，具体负责法治政府建设工作，动员各村（社区）齐抓共管。将法治政府建设与当前各项实际工作紧密结合。同时，定期向领导请示汇报，研究并解决在工作中存在的问题以及下一步的打算。

三是措施得力，保障到位。我镇开展法治政府建设工作以来，经费方面得到了党委、政府的大力支持，在法制宣传、法治政府广场建设等法治建设工作中累计投入大量人力物力，极大的促进了我镇的法治政府建设工作。

（一）把法治政府建设与解决实际问题有机结合，确定法治政府建设工作重点。围绕法治政府建设工作，我们以法制宣传和依法行政为出发点，以构建和谐xx为目标，充分发挥自身优势，有针对性的开展法制政府宣传教育。结合全镇安全生产、计划生育、土地管理、社会治安，多层次、全方位的进行法律法规的宣传，有效的增强了广大群众自我权益保障意识，为全镇法治政府建设工作的深入开展奠定了良好基础。

（二）把法治政府建设与“法律九进”工作有机结合，多层次推进法治政府建设工作。不断深化开展法治政府教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位活动。一是我镇领导干部在机关干部中开展学法、懂法、提素质的工作思路，以转变工作作风为重要抓手，认真开展“机关领导干部学法活动”，采取定期、不定期集中学习和自学相结合的方式，组织全体机关干部加强法律知识学习。二是对全镇村组干部、人民调解员、村治保员针对农村实用法律法规法治培训，结合新农村建设开展法治建设讲座，发放法制宣传资料，农村反邪教警示教育资料，有效促进了农村法治建设工作的开展。在全镇组织刷写各类法制宣传及平安创建标语xx余条，各村安装高音广播平安创建和法制政府宣传，发放各种普法资料万余份。三是发放了平安创建、扫黑除恶、法制政府建设宣传物品。四是深入开展安全生产相关的法律法规教育，发放宣传单xxxx余份，大力宣传企业安全生产。开展法治政府建设工作以来，我镇累计发放各种普法单行页共计x万余份。通过丰富宣传内容，创新宣传手段，强化宣传效果，全镇上下形成了浓厚的法制氛围，有力地促进了法治政府建设工作的知晓率和群众安全感、满意度的提升。

（三）我们坚持并深化“依法治理、村民x、民主管理”的基层法治政府建设工作模式，通过重点突破、以点带面，在全镇稳步推开了“民主法治村、民主法治社区”创建工作。依托村级法律顾问室，合理的整合现有资源，一是进一步加大村法制公开栏的实际作用，做到定期公开村务、财务；二是在村图书室建立法治一角方便广大村民自行参阅和学习法律知识；三是每年组织对农村干部进行培训，同时，要求村干部率先垂范，争当本村的法律明白人；四是将组以上干部组成各村的普法中心户长，宣传和引导广大群众学习、遵守国家的各项法律法规，注重基层人民调解、法律服务等职能，为全镇经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。

（四）把法治政府建设与不同阶段社会热点问题相结合，有效解决各类突出矛盾。我镇围绕不同阶段社会热点难点问题，针对征地拆迁、安全生产、校园安全、食品安全、防火禁烧、反邪教等社会热点问题，开展形式多样的“法治校园”、“诚信守法企业”、“法律进乡村”等活动。把关系民生的法律法规作为法治政府建设的重点，深入基层使广大群众提高了“法在身边”、“与法同行”的意识，有效促进了社会和谐稳定。

（五）强化措施，确保我镇法治政府建设工作取得实效。加强法治广场建设使法律走近群众。法治政府建设工作开展以来，我镇相继建成了两个具有规模性的法治广场，丰富和拓展我镇法治政府建设工作的内涵。法治广场建成后，围观学习的群众络绎不绝，赞不绝口，使周边群众在举手投足之间了解了与自己息息相关的法律知识，为维护社会稳定、促进和谐发展营造了浓厚的法治氛围。

开展法治政府建设工作期间，我镇积极开展了一系列的法制宣传教育工作，法治建设任务全面展开，虽然取得了阶段性成绩，但还存在一些不足，主要表现在以下几个方面：

一是法治政府建设的宣传氛围不够浓，普法学习对象发展不平衡，教育宣传形式比较单一；

二是普法用法上主动性不够，活动开展受客观条件制约，有时紧时松现象。

针对以上情况，我镇下一步将加强以下几个方面的工作：

一是加大宣传力度，保持经常性。及时总结法治政府建设工作经验，全面总结经验教训，理清工作思路，为后期法治政府建设工作奠定良好基础，继续以群众喜闻乐见的法制文艺形式多途径宣传，使广大群众通过不同渠道接受普法教育。

二是进一步加强职业道德、转变工作作风，使每一名干部职工都牢记服务宗旨，自觉加大普及力度，扩大覆盖面。充分发挥普法宣讲员在法治政府建设工作中的主力军作用，广泛深入到乡村、学校、机关、企事业单位进行现场讲法，以案说法，掀起全镇学法、用法高潮，扩大法律知识普及覆盖面。

乡镇法治建设年度工作报告

2020年，在县委、县政府坚强领导下，在上级部门的有关指导下，我镇认真贯彻县委、县政府推进法治建设工作要求，认真落实《县法治政府建设示范创建活动实施方案》靖办发[2020]76号文件精神，切实抓好全面推进依法行政工作要点，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，较好地完成了全年工作任务，为构建和谐社会提供了法治保障。现将我镇2020年法治政府建设工作情况汇报如下:。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）健全民主决策机制，建设民主政府。在2020年工作中，凡是涉及我镇重大经济决策、涉及人民切身利益的事项，均由集体参与决策，根据事项性质及涉及面大小，分别召开全体镇党政领导联席会议、全体机关干部会议、全镇党员代表会议等，采取少数服从多数的原则进行民主决策。

（二）规范执法行为，建设公正文明政府。不定期对我镇执法部门进行法制教育和培训。对市场监督管理所、国土所等执法部门工作人员开展谈心谈话，强调严格公正文明执法的重要性。建立公开透明的监督机制，畅通群众举报机制，公开执法过程、监督电话和来信来访接待途径，鼓励群众对执法过程进行监督，对不文明执法情况随时举报，动员全社会力量，督促执法部门公正文明执法。

（三）开展法治宣传教育，提升队伍素质。积极开展法治宣传教育，全面落实普法责任，落实“谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。我镇通过设立宣传栏、发放宣传资料、入户宣传等方式多渠道开展宣传活动。全镇多名干部职工进行了2020年度的学法普法学习，极大地加强了全镇机关干部职工的法律意识，提升了队伍素质。还组织17名专职村干部参加了“法律明白人”的学习，并提前完成任务，考试通过率达到了100%。

坚持法治轨道，运用法治手段预防化解社会矛盾，有效地促进社会矛盾化解，确保了小事不出村、大事不出镇，无因调处不力引发的群体性事件。

（五）加强涉黑涉恶线索摸排，营造良好法治环境。利用镇、村级网格加强对辖区内的信息摸排，及时掌控线索信息，及时汇总上报，争取早发现早处理，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，给人民群众一个安定有序的社会环境。通过宣传栏、广播、入户宣传等形式向群众宣传有关的政策法规，提倡群众积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来，让扫黑除恶深入人心、辖区范围内人人知晓、人人喊打，加大群众监督和举报力度，在社会上形成遵纪守法的高压态势，构建法治政府的良好氛围。

二、存在的不足及原因。

2020年，我镇依法行政工作取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足，主要是政府机关部分工作人员依法行政意识不强，运用法治方式解决复杂问题的能力不足，在重大复杂矛盾调处方面的作用有待进一步增强，当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进，依法行政的能力水平还有待进一步提高。

全面落实依法执政，树立法治思维、科学决策、民主协商，切实做到以人民为中心，广泛听取民意。

（二）积极作为，发挥法治建设中的领导核心作用。一年来,镇主要负责人严格履行法治政府建设中的重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥统揽全局、协调各方的作用,支持镇人大、政府、政协依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法办事。2020年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

四、下一步主要工作。

2020年我镇将继续推进法治政府建设工作,重点开展好法治教育培训,推进法治政府建设各项制度的落实等工作。在今后的工作中,我们将进一步加大法治政府建设工作力度,按照上级要求,扎实开展好各项基础工作,努力推动我镇法治政府建设工作再上一个新台阶,为建设社会主义新农村创造良好的法治环境。

乡镇法治建设工作总结

xx年“法治乡镇”创建工作总结今年以来，我镇“法治镇”创建工作在县法治办的精心指导下，在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实全国和省、市法治工作精神，坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导，坚持宪法和法律至上的`价值取向，以维护社会公平为主旨，紧紧围绕“法治镇”创建工作目标，着眼于四个文明建设协调发展。通过“法治镇”创建活动的深入开展，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。

一、强化组织领导，依法执政水平不断提升。

党政领导、机关干部分工包干到村和企事业单位，指导负责分工蹲点单位的法治建设工作。各村和企事业单位实行“一把手”负责制，并指定专人负责，强化责任，把法治建设工作落到实处。三是绩效考核进一步得到完善。党委政府把创建法治xx工作纳入四个文明建设考核内容之一，对村和企事业单位的法治建设工作的考核与四个文明建设同步考核、同步检查。并做到考核成绩与工资挂钩，实行绩效考核。每年年初，党委政府以文件形式下发《xx年度“法治xx”建设重点工作安排表》和《创建“法治xx”工作责任分解表》以及《“法治xx”建设工作年度计划》。年底，镇党委还组织镇、村两级党代表与人大代表对基层法治建设工作和政府依法行政能力进行视察和监督，加快推进依法治镇的进程。

二、加大宣教力度，学法守法意识不断深入。

培训班，组织基层妇女主任学习妇女权益保障法等，多形式、多内容、多层面进行培训教育。三是营造氛围。为了使法治xx建设深入人心，我镇各村在主要街道、路口悬挂横幅、定期不定期利用橱窗、专栏、黑板报刊登法治建设内容进行宣传。党委政府开展“千户家庭”学法竞赛活动等，通过不同形式的法制宣传活动，公民的法治意识不断增强。

三、以创新为抓手，着力打造法治xx特色。

近年来，我镇坚持以三大载体建设为抓手，“法治xx”创建活动得到深化。

一是以镇党代会常任制为载体，建立党代表参政议政新机制。我镇从20xx年6月以来，就对镇党代会常任制活动作了积极的探索，并逐步成熟和完善起来。逐步形成了以明确责权为重点，健全完善党代表活动例会制度；以发展为主题，落实党代表调研制度；以促进为目的，贯彻党代表视察制度；以强化考核为目标，全面实施二级评议制度；以上下联动为抓手，坚决执行征求意见和通报情况制度。工作中，以制度建设为主要内容，不断规范和正常党代表活动，保证党代表各项活动正常化、连续化和规范化，从而使党建工作推动了法治工作的进程。

二是以构建惩防体系为载体，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。为深化党风廉政建设和反腐败工作，保证改革发展，稳定等工作健康有序发展，通过深入调查研究，我镇建立了惩防体系基本框架。主要内容：

1、加强宣教力度，筑牢拒腐防变的思想道德防线；

2、健全制度，规范管理，依纪管党；

3、强化监督，健全监控机制；

4、依法办案，强化惩处和责任追究；

5、加强领导，明确责任，抓好落实。

通过惩防体系建设，全镇党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升。近年来，全镇党员、干部无一人违法犯罪，惩防体系建设的成效，得到省、市纪律监察部门的高度认可。

三是以深化党务公开为载体，着力打造阳光政府。近年来，我镇不断深化党务、政务公开的内涵，完善镇、村两级公开目录，坚持做到除正常目录公开外，镇村两级重大事项必须在事前、事中、事后实行动态，全过程公开。其他事项可依照群众意愿，实行依法申请公开。对村级财务实行网上公开，群众可在网上对村、组财务收支情况进行查询。通过这种做法，给群众一个明白，还干部一个清白。

四、夯实各项措施，依法行政取得明显成效。

校务等公开工作。制定《xx镇工作人员绩效考核实施办法》、《xx镇村干部管理办法》、《镇干部“法治xx”建设包村蹲点分工工作制度》，建立重大事项社会稳定风险评估机制，通过一系列的制度，规范了党委政府的操作行为，提高了依法行政水平。二是法治惠民工程不断拓展。法治建设的关键是构建和谐社会。我镇积极开展法治惠民实事工程，认真解决农民在土地流转、社会保障方面存在的突出问题。对农民土地流转签订合同，对失地农民按政策规定及时测算生活补助、按年龄段发放生活补助费。三是依法行政职能不断增强。近年来，执法部门依法履行职能，依法行政水平得到不断提高。司法所广泛开展“民主法治示范村”创建活动。开展法律援助，村及相关规模企业建立了法律援助服务站，全镇现有法律援助联络员20人，今年接受服务对象咨询36人次。开展专项治理，经济服务中心防患于未然，抽调9人，组成3个工作组开展安全生产百日督查专项行动。劳动部门开展劳动用工执法大检查，对企业拖欠工资行为制定清欠计划，对劳动争议情况进行调解，切实维护劳动者利益。

xx镇人民政府。

乡镇作风建设工作方案

乡镇法治建设工作总结

根据全区关于做好依法行政工作一系列文件会议精神和全面推进依法行政建设总体安排部署，我局高度重视，层层夯实责任，不断强化安监部门依法行政工作，现将我局20xx年度安全生产依法行政工作总结如下：

（一）加强领导，任务明确。年初，成立由局长任组长的依法行政领导小组，切实负起领导的工作职责，层层夯实责任，加大日常行政执法的指导和检查工作。认真履行安全生产依法行政工作职责和开展安全生产行政许可工作情况，通过自查自检，认真查找在安全生产行政执法工作中遇到的`具体问题，根据国家法律法规的要求，并提出具体的指导、协调、解决工作的措施。

主要采取全面检查和自查、重点抽查相结合的方法，坚持把执法检查与贯彻落实安全生产法律法规紧密结合起来，把检查法律法规实施情况与加强提高安全生产执法人员的执法工作水平结合起来，把依法行政与促进和解决安全生产工作中存在的突出问题结合起来，进一步细化了安全生产责任制，并将责任层层分解到乡镇人民政府、办事处及区级有关部门，形成了“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作新格局，为促进全区安全生产依法监管和建立长效机制，实现安全生产的长治久安打下了坚实的基础。

为进一步加强全区安全生产工作和依法监管的行政执法工作，我局坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕区委、区政府发展工业经济这个目标，突出重点，依法监管，做好服务，预防和杜绝重特大生产安全事故的发生，是抓好安全生产工作的重点。特别是随着经济发展改革的不断的深入，外来投资企业和重点建设工程的不断增加，生产、经营、储存、使用、运输行业发展迅猛，这些企业的进入，对带动和促进全区经济发展起到了重要的作用，但是也给抓好安全生产工作提出了更高的要求。为适应改革、发展的需要，我局着力抓好以下工作：

一是加强安全生产法律法规的学习、培训工作，要求安全生产执法人员必须做到“公正执法、文明执法、依法行政”。不断强化执法人员的政策、法律水平，为维护经济发展、保持社会稳定发挥了重要的职能作用；二是加大安全生产法律法规的宣传和普及，进一步提高全社会关爱生命、关注安全的良好氛围，提高全社会遵章守法和自我保护的安全防范意识；三是抓调研、出政策、抓督导，我局通过深入企业检查指导安全生产工作，广泛听取意见，不断探索、改进和创新监管工作新思路、新举措，按照区政府的安排部署，及时起草、制定了一系列安全生产规章制度。这些制度和措施紧扣当前安全生产工作的重点，具有科学性和可操作性，对进一步明确乡镇政府和监管部门的职责，强化企业安全生产责任主体地位，指导安全监管工作起到了实实在在的作用，全区安全生产形势保持了总体稳定趋于好转的良好态势；今年1-11全区安全生产四项指标全面下降，未发生一次死亡3人以上较大事故，对照市政府下达的死亡控制指标20人，实际死亡13人，占全年预控指标的65%，未突破市政府下达的考核指标。

安监局作为《安全生产法》的执法主体，坚持做到每周都要安排半天时间，组织全局职工学习《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规，进一步提高安全生产执法人员对熟悉、掌握行政执法的程序、权限、内容等事项。通过开展安全生产行政许可工作，进一步提高了企业的准入门槛，规范了企业安全生产的行为，促进了企业安全生产保障投入，消除了安全隐患。20xx年12月止，全区80户非煤矿山企业，已取得安全生产许可证45户，申请停建或超期停建30户，批复在建企业2户，建成尾矿库3座；危险化学品生产企业4个，危险化学品经营许可证128个；烟花爆竹生产企业1个、烟花爆竹批发企业3个，烟花爆竹配送站11个，零售网点1640个。

按照法定权限和程序进行，不超越、滥用和放弃行政执法权，在日常安全检查时，有两人以上共同出动；涉及综合执法时，邀请相关单位参与；在调查事故案件时，依法成立事故调查组，严肃查处事故，严格责任追究。在执法中，与行政管理相对人存在利害关系的，及时要求回避。

涉及综合监管方面的文件，以区安委会或区安委办名义印发执行。在制定的内容中，坚持不与法律、法规、规章、国家政策及上级规范性文件相抵触，发文后及时备案归档。

一是推行政务公开,将各股室行政执法的办事程序、办事标准和办事结果对外公布；二是行政许可实行ab岗工作制度，选派人员进驻区政务大厅受理各种审批事项和服务事项；三是在全局实行“首问负责制”等一系列责任制,切实加强自身法制建设,强化了行政执法人员的公仆意识、责任意识、法制意识；四是定期将安全生产执法工作情况向区委、政府、人大、政协汇报，认真听取对安全生产工作的意见，并接受人大、政协的监督。

区安监局分别代区委、区政府和区安委会拟定下发了《区安全生产百日专项整治实施方案》、《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》、《关于做好汛期安全生产工作的通知》、《关于在全区开展安全生产大检查的紧急通知》、《关于立即在全区开展安全生产专项整治工作的紧急通知》、《关于切实做好高温天气安全生产工作的通知》、《关于集中开展“六打六治”专项行动的通知》、《关于开展“两客一危”安全专项整治的通知》、《关于切实加强冬季安全生产工作的通知》、《关于开展安全生产大检查活动的通知》等重要文件，全面开展安全生产专项整治、隐患排查治理、“打非治违”、“六打六治”等大检查、大整治活动。由区上县级领导带队，组织区安监、公安、交警、消防、交通、国土、住建、教体等部门，突出道路交通、民爆物品和烟花爆竹、公众聚集场所、煤矿和非煤矿山、危险化学品、特种设备及接送学生车辆和船舶、危险路段、航道、渡口等重点行业、重点领域进行安全督察、抽查和明察暗访。全区各镇办及安委会各成员单位针对本辖区、本行业实际，认真制定了工作方案，及时解决存在的突出问题，有效遏制了各类事故发生。止目前，区安委办共挂牌督办安全隐患71处，其中，46处隐患问题已整改落实和解决到位，25处隐患落实了责任和措施,正在抓紧整改。重点对市上挂牌督办的16处隐患，13处已落实整改治理措施，3处正在抓紧整改之中。

乡镇法治建设工作总结

(一)强化组织领导，确保责任到位。成立了以镇委书记为组长，镇长及主抓法治建设的镇委副书记为副组长，相关部门负责人为成员的“法治xx”工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

(二)加大投入力度，确保经费落实到位。镇委、镇政府将普法教育经费相关标准列入镇年度财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法依法治理和“法治xx”建设办公经费的落实，为法治政府创建提供强有力的经费保障。

xx镇坚持和完善党委理论学习中心组学法制度，将法律知识纳入党委中心组学习的重要内容，我组织镇班子集中学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规，并组织全镇领导干部集中观看了《打通正风反腐“最后一公里”——20xx年度省纪委监委作风暗访警示教育片》。

领导干部带头学法，特别是公务员、在职党员干部的学法工作重点抓，要求他们学习宪法、习近平总书记关于全面推进依法治国重要论述、民法、刑法、公务员法等法律法规，全镇公职人员在20xx年度学法考试中，通过率100%，90分以上100%。

重视农村基层普法工作，利用“一村一栏”、宣传车等送法下乡，对农村干部群众进行普法，大力宣传《合同法》、《农村土地承包法》、《国土法》、《村民委员会组织法》等，通过普法，增强了干部群众学法、守法的自觉性。

开展外来务工人员法律教育活动。对本镇外来务工人员实行全面的法制教育活动，重点学习了新《劳动法》采用以点带面的形式进行，请法律教师到外来务工人员较多的工厂去讲课，并发放录像和图片等法制宣传资料，使外来务工人员更好地守法和懂法。

在集中排查矛盾纠纷上，坚持全方位、多渠道、多层次深入开展调查摸排。并且实行领导接访日制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护了社会的稳定。20xx年，全镇共接待群众来信来访32件次，已办结32件，办结率100%。

在青少年的法制教育工作方面，教育部门注意学生的全面发展，促使学生做一个遵纪守法的人。xx中、小学配备了法制副校长，由镇司法所、派出所工作人员每学期到每个学校上法制宣传教育课，主要讲授《义务教育法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律。

今年是“七五”普法的开展的最后一年，xx镇能够按照上级的要求和“七五”普法规划，有计划、有步骤地进行普法教育工作。我们常态化开宣传车到镇的大街小巷、村(居)委播放法治教育宣传60余次，利用xx镇圩日上街集中宣传5次，发放宣传资料2300余份，悬挂宣传标语17幅，解答群众咨询200余人次，受教育面超过83%。

xx镇人大积极履行职责，依法行使监督职权。一年来，为了推进法治政府建设工作，镇人大认真落实镇委关于法治政府建设的工作部署，加强了法制宣传教育，抓好执法责任制的落实，把法治政府建设工作列入重要议事日程，把法治政府建设工作落实到基层，同时强化监督职能，促进严格执法，从而有计划、有步骤地推动了xx镇法治政府建设工作的开展。

乡镇法治建设工作实施方案

xx年，法治建设工作的总体要求是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的会议精神，按照依法治国基本方略总体要求，以深入推进“六项重点工作”为着力点，进一步完善工作机制，创新工作方法，扎实推进法治建设深入开展。

一、以规范权力运行为抓手，推动依法执政有新突破。

健全党委议事规则，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为党委重大决策的必经程序。实施重大决策、干部任免、大项目资金使用事项议事决策运行制度。认真执行《省党委规范性文件备案规定》，加强规范性文件备案工作，维护党内规范性文件的统一性和权威性。建立健全党内情况通报、党内事务听证咨询等制度，深入开展防腐败工作，健全问责机制，强化责任追究，建立党务公开工作长效机制。健全和落实党委中心组学法、领导干部法制讲座、学法用法考试考核、领导干部任职前法律素质考察制度，继续将学法用法和考试情况纳入领导班子和干部绩效考核内容。

二、以阳光政府建设为重点，推动依法行政有新进展。

加强行政程序规范化建设，明确重大决策必须经调查研究、专家认证、公众参与、合法性审查和集体研究。建立健全政府信息公开监督和保障机制，增强政府工作透明度和群众满意度，定期对政府信息公开工作进行考核。贯彻实施《省政府服务规定》，加强政务服务中心建设和管理，强化电子政务系统应用，推进政务服务系统化、规范化和标准化。认真落实规范性文件登记审查备案制度。深化行政审批制度改革，完善行政执法公示、评议和执法过错追究制度。认真落实行政执法责任，坚决纠正和严肃查处行政违法行为，开展“依法行政示范单位”、“依法办事示范窗口单位”创建活动，推动公正文明执法。进一步推进“三调联动”工作，创新特殊人群管理服务，着力维护社会和谐稳定。

三、以加强队伍建设为关键，推动公正司法有新成效。

创新法律服务体系，健全法律顾问制度，不断推进公正廉洁执法。认真开展“法律援助基础建设年”活动，抓好法律援助热线运行管理。加强广大政法队伍廉洁从政、职业道德和纪律作风教育，将公正廉洁内化成个人自觉行为。认真开展“队伍素质提升年”活动，抓好队伍执法办案、服务群众能力和水平。完善各项廉政监督制度，突出检查涉法涉诉信访案件和群众反映强烈、社会热点案件，严格错案追究。

四、以规范市场秩序为主导，推动经济法治有新创新。

加大市场监管执法办度，开展规范市场经济秩序法制宣传教育活动，严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。严肃查处商业贿赂，依法查处不正当竞争和限制竞争行为，建立公正、透明的市场准入规则，为各类市场主体提供平等竞争环境。开展“发展环境优化活动”，努力营造良好发展环境。开展“诚信守法示范企业”创建活动，支持和保障企业健康发展。继续推动企业民主管理，加强法制宣传教育力度，引导用人单位依法经营、规范用工和劳动者理性维权。

五、以改善民生为基础，推动基础民主法治有新提高。

健全和完善在村党支部领导下的村民议事会、村民委员会、村务监督委员会“四位一体”村级组织管理模式，切实发挥其在村级经济社会各项事业建设中的作用。加强基层民主建设，推进村务公开，保证人民群众真正当家作主。深入开展“法治先进乡镇”、“民主法治示范村(社区)”创建活动，提高村(居)民自治水平，进一步完善县、乡(镇)、村(社区)三级联创的基层民主法治创建工作格局。开展以城乡社区为平台的基层社会管理服务体制机制创新，势力打造好社区服务平台。

六、以弘扬法治精神为目标，推动法治文化有新成果。

深入开展“法律六进”主题活动，进一步规范法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的内容、途径和方式，不断创新法制宣传教育形式，加大法制宣传阵地建设投入。继续深入开展农村法制宣传教育月、青少年法制宣传教育周、"12,4”全国法制宣传日等主题活动。加强重点对象和重点地区的学法用法工作，增强公民法治观念，培育法治信仰。建立基层法治骨干培训长效机制。全面启动干部无纸化学法考法工作。认真组织“六五”普法中期督查，推进“六五”普法规划和决议的贯彻落实。

七、以完善工作机制为保障，推动组织水平有新提升。

加大投入，加大工作推进力度，把法治建设纳入党委、政府绩效评估、综治考核内容。不断总结工作经验，探索工作路径，培育先进典型，推进法治建设各项工作任务全面落实。

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乡镇法治建设工作总结

xx年“法治乡镇”创建工作总结今年以来，我镇“法治镇”创建工作在县法治办的精心指导下，在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实全国和省、市法治工作精神，坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导，坚持宪法和法律至上的价值取向，以维护社会公平为主旨，紧紧围绕“法治镇”创建工作目标，着眼于四个文明建设协调发展。通过“法治镇”创建活动的深入开展，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。

一、强化组织领导，依法执政水平不断提升。

党政领导、机关干部分工包干到村和企事业单位，指导负责分工蹲点单位的法治建设工作。各村和企事业单位实行“一把手”负责制，并指定专人负责，强化责任，把法治建设工作落到实处。三是绩效考核进一步得到完善。党委政府把创建法治xx工作纳入四个文明建设考核内容之一，对村和企事业单位的法治建设工作的考核与四个文明建设同步考核、同步检查。并做到考核成绩与工资挂钩，实行绩效考核。每年年初，党委政府以文件形式下发《xx年度“法治xx”建设重点工作安排表》和《创建“法治xx”工作责任分解表》以及《“法治xx”建设工作年度计划》。年底，镇党委还组织镇、村两级党代表与人大代表对基层法治建设工作和政府依法行政能力进行视察和监督，加快推进依法治镇的进程。

二、加大宣教力度，学法守法意识不断深入。

培训班，组织基层妇女主任学习妇女权益保障法等，多形式、多内容、多层面进行培训教育。三是营造氛围。为了使法治xx建设深入人心，我镇各村在主要街道、路口悬挂横幅、定期不定期利用橱窗、专栏、黑板报刊登法治建设内容进行宣传。党委政府开展“千户家庭”学法竞赛活动等，通过不同形式的法制宣传活动，公民的法治意识不断增强。

三、以创新为抓手，着力打造法治xx特色。

近年来，我镇坚持以三大载体建设为抓手，“法治xx”创建活动得到深化。

一是以镇党代会常任制为载体，建立党代表参政议政新机制。我镇从20xx年6月以来，就对镇党代会常任制活动作了积极的探索，并逐步成熟和完善起来。逐步形成了以明确责权为重点，健全完善党代表活动例会制度；以发展为主题，落实党代表调研制度；以促进为目的，贯彻党代表视察制度；以强化考核为目标，全面实施二级评议制度；以上下联动为抓手，坚决执行征求意见和通报情况制度。工作中，以制度建设为主要内容，不断规范和正常党代表活动，保证党代表各项活动正常化、连续化和规范化，从而使党建工作推动了法治工作的进程。

二是以构建惩防体系为载体，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。为深化党风廉政建设和反腐败工作，保证改革发展，稳定等工作健康有序发展，通过深入调查研究，我镇建立了惩防体系基本框架。主要内容：

1、加强宣教力度，筑牢拒腐防变的思想道德防线；

2、健全制度，规范管理，依纪管党；

3、强化监督，健全监控机制；

4、依法办案，强化惩处和责任追究；

5、加强领导，明确责任，抓好落实。

通过惩防体系建设，全镇党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升。近年来，全镇党员、干部无一人违法犯罪，惩防体系建设的成效，得到省、市纪律监察部门的高度认可。

三是以深化党务公开为载体，着力打造阳光政府。近年来，我镇不断深化党务、政务公开的内涵，完善镇、村两级公开目录，坚持做到除正常目录公开外，镇村两级重大事项必须在事前、事中、事后实行动态，全过程公开。其他事项可依照群众意愿，实行依法申请公开。对村级财务实行网上公开，群众可在网上对村、组财务收支情况进行查询。通过这种做法，给群众一个明白，还干部一个清白。

四、夯实各项措施，依法行政取得明显成效。

校务等公开工作。制定《xx镇工作人员绩效考核实施办法》、《xx镇村干部管理办法》、《镇干部“法治xx”建设包村蹲点分工工作制度》，建立重大事项社会稳定风险评估机制，通过一系列的制度，规范了党委政府的操作行为，提高了依法行政水平。二是法治惠民工程不断拓展。法治建设的关键是构建和谐社会。我镇积极开展法治惠民实事工程，认真解决农民在土地流转、社会保障方面存在的突出问题。对农民土地流转签订合同，对失地农民按政策规定及时测算生活补助、按年龄段发放生活补助费。三是依法行政职能不断增强。近年来，执法部门依法履行职能，依法行政水平得到不断提高。司法所广泛开展“民主法治示范村”创建活动。开展法律援助，村及相关规模企业建立了法律援助服务站，全镇现有法律援助联络员20人，今年接受服务对象咨询36人次。开展专项治理，经济服务中心防患于未然，抽调9人，组成3个工作组开展安全生产百日督查专项行动。劳动部门开展劳动用工执法大检查，对企业拖欠工资行为制定清欠计划，对劳动争议情况进行调解，切实维护劳动者利益。

乡镇年法治政府建设工作方案

为进一步落实中共长治市xx区委全面依法治区委员会办公室《关于转发中共山西省委全面依法治省委员会办公室关于印发、关于-年在全省开展法治政府建设示范单位创建活动的实施方案的通知的通知》（xx法治办〔20xx〕2号）精神，加快推进依法行政，全面提高市场监管依法行政水平，积极推进法治政府建设示范单位的创建活动，结合我局实际，制定本方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕全面依法治国的总目标，贯彻落实省委关于法治政府建设示范创建活动的部署要求，力争形成政府职能依法全面履行，依法行政制度体系完善，重大行政决策科学、民主，干部职工的法治思维和依法行政能力全面得到提升的法治政府。

组长：xxx党组书记、局长。

常务副组长：xxx正科级领导。

副组长：xxx副局长。

xxx副局长。

xxx副局长。

-副主任科员。

成员：各股（室）、所、队、协会负责人。

创建活动领导小组办公室设在局法规股，具体负责创建活动工作的组织、指导和协调工作。

（一）依法全面履行市场监管职能。

1、认真组织学习《宪法》、《民法典》以及与市场监管有关的法律法规和部门规章，提高全局干部职工的法治思维和依法治理能力，建立完善党组中心组学法制度，领导干部学法用法制度等学习制度，对全局干部职工开展多种形式法律法规的知识培训，提高法治理念，为我局的创建活动提供有力保障。(责任机构：党办、法规股）。

2、继续加大市场监管力度。积极开展商标、广告、食品、药品、特种设备等领域的执法专项整治，严厉打击违法违规行为，规范市场经济秩序。(责任机构：各业务股、各市场监管所）。

3、严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，实施以案释法制度，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。(责任机构：法规股、各业务股、各市场监管所）。

4、广泛开展形式多样的法治宣传教育活动。开展“12。4”国家宪法日集中宣传教育活动。严格落实国家工作人员宪法宣誓制度。(责任机构：法规股、各业务股、各市场监管所）。

5、与公安、检察院等司法机关加强协作，形成工作合力，对查处的重大案件，及时与公安、检察院联系，及时移送涉嫌犯罪案件。(责任机构：法规股、业务股所）。

6、加强行政复议与行政应诉制度建设，探索建立行政复议专家咨询库和行政争议化解联席会议机制，不断提升行政复议办案质量，提高我局主要负责人出庭应诉率。(责任机构：法规股）。

（二）优化法治化营商环境。

1、利用企业信息共享平台，完善数据导入、加强信息利用，切实发挥平台在塑造我区企业信用中的作用；突出企业信息公示，在做好年报公示、总结和数据分析的基础上，深入推进企业信息公示制度，加强企业经营异常名录、严重违法失信名单的管理，强化市场“清出”，扩大信用监管的影响力；继续抓好开展诚信单位培育、公示工作，积极营造“诚实立身、信誉兴业”的良好社会氛围。(责任机构：信用股、各市场监管所）。

2、认真落实“12315”投诉机制，方便群众投诉举报、反映问题。重视运用和规范互联网监督，积极推动网络监督。(责任机构：市场股、12315投诉举报中心）。

3、推进市场监管体制改革，全面推开“双随机、一公开”监管，建立完善随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，基本实现全覆盖，充分体现监管的公平性、规范性。(责任机构：信用股、各市场监管所）。

（三）严格规范公正文明执法。

1、严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。未经执法资格考试合格，未持有合法有效的行政执法证件，不得从事执法活动。(责任机构：法规股）。

2、全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。进一步严格规范公正文明执法，切实保障人民群众的合法权益，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。(责任机构：法规股、各业务股、各市场监管所）。

3加强合法性审查，未经合法性审查的文件不得印发。

聘用法律顾问，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。(责任机构：法规股）。

1、统一思想，提高认识。要从落实依法治国基本方略、推进法治政府建设、提高依法治理能力和治理水平，深刻认识示范创建活动对加快法治政府建设的重要意义。

2、加强领导，精心组织。切实履行推进法治政府建设的第一责任人职责，将法治政府建设示范创建活动纳入重要议事日程，推动法治政府示范单位创建活动。

3、加强宣传，营造氛围。把法治政府建设示范单位创建活动与市场监管工作结合起来，营造创建良好氛围。

乡镇法治建设工作总结

今年来，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办、县政法委、县司法局等单位的精心指导下，xx镇严格按照县xxxx年度普法工作要求，坚持以“法治示范乡镇”创建为抓手，积极推进普法和依法治理各项工作，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。

推进依法行政、建设法治政府，重点在落实，关键在领导。我镇坚持和完善党政统一领导、人大加强监督、司法行政部门组织、镇村分级负责、部门协作配合、社会共同参与的领导体制和工作机制。一是成立以党委书记和镇长为组长的xx镇普法和依法治理工作领导小组，统一领导推进我镇普法和依法治理工作。二是高度重视法治建设部署工作。年初领导班子专题研究普法和依法治理工作，部署推进依法治镇工作落实。三是加强经费保障，打造法治文化广场、法治文化宣传长廊。通过加强阵地建设，大力继承和发扬民族优秀传统文化，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬党的良好革命传统，切实加强全镇法治廉政文化建设。

坚持依法行政、依法办事，建立法治政府、责任政府，把解决群众最关注的热点、难点问题，作为推进法治建设工作的重要切入点。一是坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。今年来，未发生一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。二是将“公开、透明”作为依法行政的重要内容，坚持党务政务公开。建立干部任前公示、党员发展公示制度等，除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。坚持以公开促公正，将涉及群众利益的有关政策、措施、工作内容及进程在乡镇和村委会公示栏进行公布。三是法治惠民工程不断拓展。法治建设的关键是构建和谐社会。我们积极开展法治惠民工程，认真解决农民在土地流转、社会保障方面存在的突出问题。依托镇司法所、法律服务所对农民在劳动、土地、婚姻等方面存在法律需求的提供免费咨询，对困难群众有法律服务要求的，提供法律援助。四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成。五是深入开展“民主法治示范村”创建活动，按照“村x组织健全、x制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法治宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、村基层社会安定稳定、村各项事业全面发展”的标准，逐步把村委会建设成村民x、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

为加大对法治宣传教育力度，在全镇营造舆论氛围，多举措进行宣传教育。一是深入实施“七五”普法，落实普法工作任务。年初镇依法治镇领导小组召开专题会议进行动员，制定计划，部署全年普法工作任务，广泛开展普法依法治理工作。开办法律咨询活动xx次，法律知识讲座x场，在公共场所设置xx个固定安宣传牌，内容有消防安全法、老年人权益保障法、婚姻法等丰富多样。二是开展“法律六进”活动，重点做好领导干部、青少年、企业主、企业职工、农民的法制宣传教育。通过把宪法法律列入镇机关干部主要学习内容，切实增强领导干部和机关工作人员的法治意识和法治能力，提高他们依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。通过课堂教学、课外教育、社会实践及举办法治讲座、法律知识竞赛、法律咨询、红旗下讲话、“开学第一课”等多种形式，生动、活泼、切实有效地搞好对青少年学生的法治宣传教育工作，使学生牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识。严格按照x省“法律进企业”工作要求，认真开展“四送一服”活动，送法进辖区企业，帮助、指导企业开展普法、依法治理工作，取得了良好的经济效益和社会效益。深入开展农村主题法治宣传，积极开展法律进村，培养法治带头人、法律明白人，充实法律图书室，加强“两委”干部法治培训，加强农民工法治宣传等多种形式的法治宣传，促进新农村建设。三是多措并举，阵地宣传到位。各村均设立了法制宣传栏，刷写了固定宣传标语，在xx集镇人员密集区域采取悬挂横幅，积极营造浓烈的法治创建舆论氛围，先锋长廊、led显示屏、扶贫夜校、三会一课、党员活动日、送戏下乡“打鼓书”等平台作用明显，广大人民群众的法律素质和维权意识不断提高。

全镇各级各部门围绕不同主题，积极开展了有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动，取得较好宣传效果。一是主题明确、重点突出、针对性强。我镇对每次法治宣传专项、主题活动给予高度重视，年初制定的年度普法计划将各个时间节点全部纳入，针对每个重点时间段，认真组织开展活动。根据省市县年度普法要点，围绕镇党委、政府中心工作，依托特定节日、纪念日，扎实开展多部门联合的主题法治宣传，共组织开展环境保护、扫黑除恶、食品安全、“xx.x”国家宪法日、“”消费者权益保护日、“”国家安全教育日、琥珀村茶文化旅游节、“”国际禁毒日、联庆村荷花文化节、广场舞大赛等法治宣传活动。二是内容丰富、形式多样。充分利用报刊、电视、宣传栏、黑板报、横幅、标语、展板、发放宣传资料、征订法律知识读本、播放录音录像、解答法律咨询、座谈会、知识竞赛、以案说法等形式，广泛宣传各类法律法规。三是与时俱进，不断深化法治宣传新思路。一方面，我们利用传统方式、媒介进行普法宣传，我们设立咨询台，发放宣传单，摆放展板。另一方面，“七五”普法以来，我们坚持利用新媒体进行普法宣传。随着互联网普及，网民、微博、微信用户持续增长，用户手机化显著增强。我们开设平安xx微博，建立村居法律宣传微信群，不断推送普法、法律法规、典型案例知识，利用抖音、微视等新媒体平台发送视频报道宣传，进一步扩大宣传效应，提升普法实效。

我镇依法治镇工作虽然取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将继续坚持学习贯彻习近平法治思想，坚持贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神，发扬成绩，查找差距，增添措施，加大普法依法治理的工作力度，狠抓落实，努力提高依法行政水平，开创依法治镇新局面。

乡镇街道法治建设工作汇报

2014年，（乡镇）街道根据市法治政府建设工作领导小组《关于2014年度法治政府建设工作评议考核的通知》要求，对照《2014年建设“法治乐清”工作要点》，对本单位2014年法治政府建设进行了认真自查，并进行了自查评分。现将有关自查情况及工作思路报告如下：

一、2014年工作总结。

（一）思想重视，加强领导。

街道党工委、办事处高度重视“法治政府”建设工作，把它作为依法治街道工作的拓展和延伸，专题研究，精心部署，为法治（乡镇）建设提供了组织保障。

1、组织领导到位。及时调整了街道“法治政府”工作领导小组，实施“一把手工程”，由街道党工委书记担任组长，办事处主任、人大工委主任、党工委副书记等为副组长，相关科室和部门负责人为成员；领导小组下设办公室，党政办主任兼任办公室主任，具体负责组织、协调、督查全街道法治建设工作；各城乡社区、各科室也把法治建设列入各自工作目标，全力推动各项措施的落实。

2、工作措施到位。多次召开街道三套班子会议和责任科室例会，研究、部署法治建设相关工作，及时把握工作开展情况。进一步完善法治建设工作制度和方案，制定了《（乡镇）街道2014年普法依法治理工作要点》,进一步加强工作督查，切实加强对各城乡社区、办公室、村居和企事业单位法治建设工作的动态管理。

（二）健全机制，强化学法。

1、领导带头学习。年初制定了《（乡镇）街道党工委理论中心组学法制度》，将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象，党工委理论中心组分别于7月1日学习《新老年人权益保障法》，10月25日学习《中华人民共和国劳动合同法》，切实提高了街道领导干部学法、懂法、用法的能力，切实保障了各项工作的依法开展。

2、干部自觉学习。以“法治文化进社区”为载体，结合“平安（乡镇）”建设和文明创建工作，在城乡社区干部中开展法制宣传教育；各科室利用支部学习会，开展学法普法活动。年度内报考行政执法证人员积极参加综合法律知识考试，共有7名人员通过考试，通过培训和考试，提升了法律意识和法制观念。

3、带动社会学习。完善社会人员学法规定，全街道各中小学则将法制教育纳入日常。

教学。

计划，实现计划、课时、教材、师资“四落实”。进一步加强对外来务工人员的法制宣传，开展了法制宣传日主题活动，切实提高外来务工人员遵纪守法的自觉性和依法维权、依法务工能力。

（三）深化依法治理，推进法治政府建设。

制定计划，建章立制，推动依法行政工作有序开展。

1、配备1名法律顾问。法律顾问为街道重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。

2、加强对规范性文件的监管。严格规范性文件制定程序，凡拟以街道党工委、办事处名义发布的规范性文件，由街道党政办从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关，经街道专兼职法制员审核后，经党工委会议讨论通过后上报市政府法制办前置审查，再予发布。

3、全面落实行政执法责任制。针对机构调整和人事调整，对行政职权、法律依据、岗位分工、工作流程进行了全面梳理和依法公布。加强对行政执法人员证件管理，依据市法制办要求，做好行政执法人员执法证老证年审、老证换领、新证申领等工作。

4、积极做好行政调解工作。深入开展“信访积案化解年”活动，去年我街道建立了全市首个司法警务联合调解室，今年以来，该调解室共调处矛盾纠纷35起，调解成功35起，成功率100%，有力维护了社会稳定和谐。

二、2015年工作思路。

2015年（乡镇）街道法治政府建设工作的思路是：进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、推进民主政治，切实将法治政府建设工作纳入党工委和办事处工作全局，不断提高政府法制工作水平，为全街道经济社会又好又快发展提供强有力的法制保障。

（一）加强领导干部法制宣传教育。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度，全年学法不少于2次。组织年度领导干部法律知识考试（考核），考试（考核）结果作为领导干部综合考核评价的重要内容。

（二）建立健全科学依法决策机制。继续聘用1名法律顾问，为街道重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。加强对规范性文件的监管，严格规范性文件制定程序。完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。完善政务公开制度，继续完善网站建设，及时发布主动公开的各类政府信息。开展对违法行为的专项整治，公布治理成果，落实对社会的承诺。

（三）推进城乡社区依法治理规范化建设。探索社区依法治理的途径和方式，把法律服务进社区工作纳入社区规范化建设内容，加强社区法律服务志愿者队伍、社团建设。

（四）开展平安创建，维护社会稳定。运用法规手段完善“大调解、大防控”机制，积极推进社会矛盾纠纷调处、社会治安防控、村级平安建设规划化、制度化、常态化，不断夯实平安建设的法治根基，构建和完善社会治安防控体系，深入推进创建活动，切实维护人民群众的生命财产安全和合法权益。

乡镇法治建设工作计划

各村、乡直各单位：

依据县依法治县办公室的法治建设工作要求，为明确我乡法治建设工作要求、任务和目的，保证我乡法治建设的顺利开展，特制订高塘乡20xx年法治建设工作计划如下：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx届五中、六中全会精神，以深入推进法治高塘和平安高塘建设为载体，以科学发展观为统领，在工作中坚持依法行政、依法公正执法，提升广大群众法制观念为中心，解放思想，务实创新，奋力拼搏，全面推进我乡法治建设，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。

二、工作目标和任务。

1、干部依法行政的能力得到巩固和加强，法治理念得到进一步提升，依法办事氛围浓厚。

2、基层基础法治建设工作明显加强，建立健全各项工作机制。

3、政法队伍文明执法，公正司法的水平明显提高。

4、经济发展的法治环境明显优化。

5、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。

6、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度，努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。

7、全力化解社会矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素;矛盾纠纷受理率、调解率达100%，调解成功率达98%以上。

8、深入开展社会治安综合治理工作，继续推进社会治安防控体系建设。

三、具体措施。

(一)推进民主政治建设。

1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局，协调各方的原则，进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，使其更好地发挥桥梁纽带作用。

2、进一步健全村党组织领导的充满活力的自治机制。坚持和完善村务公开和民主议事制度，继续开展创建“民主法治示范村”活动，规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作;充分发挥人民调解组织的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社会矛盾防范化解机制，依法妥善处理农村各种社会矛盾，不断增强村自治组织自我管理、自我服务的功能。

3、进一步坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度。建立健全基层工会组织，发挥其在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用;重视用制度保障农民工参与企业民主管理的权利。

4、加强对民间纠纷的排查和及时调处，发挥调解组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。

(二)推进依法行政。

1、建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求，建章立制，做好依法行政的各项基础性工作。

2、深化行政管理体制改革。依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能;合理划分和依法规范行政机关的职能和权限;认真贯彻执行行政许可法;进一步强化党务公开、政务公开、村务公开工作，使行政行为更加规范、透明。

3、进一步完善政府科学民主决策机制。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策;完善行政决策程序，重大决策事项以及专业性较强的决策事项，事先组织座谈会、论证会等形式广泛听取社会各界的意见，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权;健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度，实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。

4、加强行政效能建设。把行政效能作为政府工作目标考核和机关工作人员年度考核的重要内容;实行首问负责制，健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制，逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系，通过规范化的内部审核，进一步强化过程管理，提高考核的实效性。

5、依法防范和化解社会矛盾。完善信访制度，实行领导干部接待日制度，党政干部和分工在村乡干部下访制度，切实维护人民群众的合法权益;保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全，对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项，应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;完善矛盾纠纷排查调处机制，及时反映矛盾，及时解决矛盾;积极支持基层组织的人民调解工作，增强基层预防化解矛盾的能力，建立维护稳定工作的新体制。

(三)深化普法教育。

2、进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律;深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。

3、以“六五”普法教育为契机，广泛开展法制宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来务工人员的法制宣传教育;加强领导干部法制宣传教育，着力培养法制观念;加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理的能力;让广大农民通过新农村法制学校，提高学法、守法的自觉性和维护自身权益的合法性;加强农民法制宣传教育，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，培养和增强农民参与村民自治活动和其它社会管理的能力;创新农村基层法制宣传教育的途径和形式，积极研究探索对农村外出务工人员进行法制宣传教育的有效工作方法。

(四)加强组织领导。

充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用，根据人事变动情况及时调整充实工作班子，严格制定工作计划，进一步加强组织、协调、指导工作，推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究，加强督促检查，强化分类指导，推动工作落实。充分发挥各自职能作用，形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费，保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则，加强依法治乡工作研究，以适应“法治高塘”、“平安高塘”、“和谐高塘”建设的需要。

乡镇平安建设工作方案

根据《国务院关于加强地方政府性债务管理意见》和地区财政局《地区政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》，对截至20xx年12月31日尚未清偿完毕的县政府存量债务进行清理甄别，由审计部门出具审计意见，经县人民政府批准后报送财政局。财政局将全县清理甄别汇总情况上报县人民政府，经县政府批准后于20xx年12月22日前上报地区财政局。

按照地区要求，县人民政府负责本县政府存量债务清理甄别工作的统一领导，政府性存量债务单位具体负责清理工作，财政部门牵头负责甄别工作。

财政部门作为清理甄别工作的具体牵头部门，负责组织政府性存量债务的甄别、汇总，对审计部门确认的政府性债务进行甄别、锁定、监控等工作。

审计部门负责提供债务审计结果，审计部门要对本县各单位政府性债务进行逐条审核、确认，并出具审计意见，汇总后报送财政部门。

发展改革部门负责提供建设项目立项情况说明，并牵头对在建项目进行清理认定，会同财政部门核实在建项目资金安排情况。

各债务单位负责本单位政府存量债务的清理核实工作，会同审计部门进行逐笔确认。做好债权债务对账，夯实项目自身收益情况，严格按照审计口径做好清理结果的档案整理和统计工作。各债务单位主要领导要对本单位债务清理甄别结果签字确认；确无政府性债务的单位由主要领导及财务人员签定《无政府债务承诺书》。

（一）部署安排阶段（11月28日-11月29日）。

财政局于20xx年11月29日前完成全县政府存量债务清理甄别工作的布置。无政府性债务的单位于11月30日前，将无债务确认书反馈至债务清理甄别办公室，有政府性债务的预算单位在审计部门的审计指导下开展债务清理确认工作。

财政、审计、发改、银监、人行等部门于各抽调1名人员，在债务清理甄别办公室开展联合办公。各单位于11月29日前，将抽调人员名单及联系方式报送至办公室。

（二）债务单位清理核查阶段（11月30日-12月3日）。

债务单位根据债权债务双方确认的债务信息，按20xx年审计部门政府性债务审计口径，如实填报财政部门下发的《地方政府存量债务情况表》。

1.截止20xx年底，各单位存量债务较20xx年6月30日，如发生增减变动，将变化情况及相关资料如实报送审计部门进行确认。

2.在建项目严格按照发改委的批复，如实填报在建项目名称、项目业主单位、项目承建单位、总投资计划、截止20xx年底已落实资金、后续资金来源、20xx年计划融资等。

3.债务单位为融资平台公司，需填报“融资平台资产情况”表。

4.对于审计认定截止20xx年6月30日历史债务数据存在争议的，经审计部门出具审计意见后，报县人民政府确定。

5.各债务单位要对每笔政府债务做好档案整理工作，包括债务信息的债权债务双方确认书、举债合同、债务资金入账通知书、债务偿还凭证、项目立项审批等资料。

债务单位于12月5日前完成本单位债务数据的清理填报工作。

（三）债务清理结果审计确认阶段（12月4日-12月7日）。

审计部门对债务单位上报的政府存量债务清理结果，进行逐笔审计确认。将审计确认后的.债务数据报送财政部门，出具政府存量债务清理甄别结果的审计意见。财政部门按照审计确认结果核实并填报债务系统中的债务数据信息。发展改革部门完成对立项建设项目的审核确认工作。人行和银监部门完成对融资平台目录的审核和确认工作，以及完成融资平台公司资产情况统计。

（四）存量债务甄别阶段（12月8日-12月13日）。

财政部门根据审计确认的政府负有偿还责任的债务，结合债务单位上报的存量债务资料，商有关部门后，开展债务甄别工作。将没有收益、计划偿债资金主要依靠一般公共预算资金偿还的甄别为一般债务；将有一定收益、计划偿债依靠项目收益对应的政府性基金收入或专项收入、能够实现风险内部化的甄别为专项债务。

（五）汇总审核阶段（12月14日-12月19日）。

1.财政部门汇总核实政府存量债务的清理甄别结果，协调国资部门等相关单位做好政府资产的统计填报工作，全面梳理政府财力状况，分析债务风险，并将清理甄别结果报送县人民政府。

2.发改部门负责对债务单位上报的建设项目，进行逐笔审核确认，对政府举债在建项目实行名录管理，并会同财政部门核实在建项目资金安排情况。

3.财政部门会同人民银行、银监部门、审计部门，以20xx年政府性债务审计确定的截止20xx年6月30日的融资平台名单为基础，结合审计后增减变化情况，锁定本级融资平台公司名单，并对政府融资平台资产、负债进行统计分析。

（六）汇总上报阶段（12月20日-12月22日）。

12月22日前，财政部门汇总本县政府存量债务清理甄别结果，经县人民政府确认后，连同审计意见上报地区财政局。

（一）高度重视。此次政府存量债务清理甄别工作时间紧、任务重，工作中需要衔接、沟通的事项多，同时还需要审计部门的审核确认，财政部门汇总上报。因此，各部门要高度重视，认真安排部署，落实工作责任，确保按时完成此次债务的清理甄别工作。

（二）如实填报。按照自治区党委、政府及地委、行署的工作安排，各部门一定要如实填报存量债务，要见人、见账、见物，每一笔存量债务都要有明确的偿还来源，严禁瞒报、虚报、漏报等行为。

（三）责任追究。在存量债务清理甄别工作中，对债务数据弄虚作假，核实工作不认真，隐瞒项目收益、将偿债责任转嫁给政府，损害政府信誉等行为，自治区将提高该地区债务风险等级，情节严重的取消使用发债资格。对部门单位存在上述行为的，财政部门将采取相应措施，冻结其项目经费及追究相关责任人责任。

乡镇平安建设工作方案

以会议精神为指针和上级有关文件精神为依据，以做好社区治安安全为目标，强化法律教育，保持稳定大局，结合我社区实际出发，进一步强化责任制及组织网络，使社会治安综合治理各项措施真正落到实处。

1、加强政治思想教育、师德师风教育，每周一次组织全体教师进行政治理论学习，教育理论学习，树立教书育人的思想，改变教育观念，不体罚、不变相体罚学生，不讽刺、不挖苦学生，定期或不定期与学生谈心，定期进行家访，定期开家长会，家长、学校、社会共同培养教育学生。

2、在学生管理方面，加强组织纪律教育、革命传统教育、理想教育、常规教育，根据不同年级分别进行不同的教育。

（一）为提高全体教师对学校综合治理工作的认识：本学期开始我们将在各班级建立综合治理领导机构，班主任为组长，并且为本班社会治安负责人，校长与班主任及教师之间实行层层责任制，力争形成积极主动地治安管理网络。综合治理工作与班级及教师年度考核挂钩，严重的年度考核做不称职处理，建立各种安全防范规章制度，加强学校日常管理。

1、提高认识，加强领导。每学期召开两次全体学生大会，对学生进行安全教育和法制教育，培养学生安全法律意识。

2、班主任利用班会每周进行一次安全法律知识教育，学习安全自救常识，让学生在思想上高度重视安全的同时，懂得安全知识，提高保护的能力。以板报为载体，以晨会、班会为主阵地，进行广泛深入的宣传活动。每两月出刊一期《平安校园》为内容的板报。

3、每学期请法制副校长和公安人员进行一次安全法律知识教育，让法律走进校园。

4、与各班班主任签订安全卫生目标责任书，班主任与学生家长及学生签订安全卫生目标责任书。

5、学校要求任课教师保证上课期间的安全问题。校内课间不乱跑，不拥挤，上下楼梯快步轻声，靠右边。放学按时离校，不经老师允许不能随意在校园内逗留。入校后不得随便出校门。上体育课、晨练及课外活动是要注意与他人合作，防止机械伤人，保证安全。

6、学校与保安、门卫、住校生管理教签订安全卫生目标责任书。具体负责本职范围内的安全工作。

7、认真做好外来人员管理工作，杜绝发生不安定因素，严格进出校门手续制度，不放一个闲人进校，排除校边四周不安隐患，若发现安全隐患，及时上报，妥善处理。

8、每学期举行一次安全法制教育知识竞赛或征文，做到天天讲安全，人人保平安、个个守纪律。

9、每月检查一次线路、电器、床铺、门窗及公共设施，做到及时检查。特别是电器设备的隐患。保证用电安全检查，不乱动电源插座，信息课上要按规定程序操作机器。

10、严格遵守制度饮用水卫生制度，做好卫生教育工作，保证在校就餐学生吃饱。不到小摊小贩购买食物，不吃不洁食物，注意身体健康。每周至少检查二次学生伙房卫生、饭菜质量，原材料的进货渠道等，同时每周召开一次伙房管理人员会议，对他们进行学习、培训，以提高他们的思想觉悟、服务意识、自身素质、服务水平。

11、每天有一领导组织有关工作人员全天值班，包括教学楼、楼道值班，负责学生全面工作。

12、配备一名保安，两名值班人员24小时巡逻，重点对宿舍、伙房、办公楼、科技楼进行巡逻。

13、每学期检查二次实验室人员对易燃易爆及有毒药品的存放管理工作。

14、提高警惕防止坏人破坏或投毒。

15、积极配合有关部门加强对校园及周边环境的整治。抵制腐朽文化和邪教的侵害，为广大学生的健康快乐成长营造良好的学习生活环境。

（二）规范行动，确保落实：

1、教学管理。按教学大纲进行授课，讲求课堂效果，注意精讲精练，讲练结合，避免题海战术。转变教学理念，加强教育教学研究，进行创新教育，培养学生综合素质，狠抓双基，使学生人人成才。

2、学校各种收费，严格按照区、州、县有关部门规定，并有物价等部门批准收费，除此之外不得任何处室、班级及教师个人自行收费，如发现严肃处理。

3、各年级除课本外不得以任何形式自行征订资料。

4、班主任及任课教师及时做好学生思想工作，发现问题及时解决，不得拖延或掩盖。

5、加强交通安全教育，确保安全行走。

6、确保运动安全。学生在参加田径、球类等活动中，要重视对学生体育活动的安全教育，加强对室外活动的管理。在组织竞赛活动时，个别不适应的学生，可不让其参加，认真检查体育设施，发现隐患及时处理。

7、确保活动安全。学校组织学生参加各种活动，要建立严格的审批制度。各种外出活动前必须对学生进行安全教育，周密组织，精心安排，指派人员勘察活动场所，并有学校领导和教师带队。凡不安全或安全措施不落实的场所，不得组织学生前往。

8、确保劳动安全。学校在组织学生参加劳动技能训练、社会公益劳动、义务劳动等各种形式的劳动时，必须经上级领导部门批准，方可外出，并加强安全教育和管理工作，保证外出人员的安全。

9、确保教学实验安全。教学演示实验和学生分组实验，任课教师和实验教师课前必须检查好设施，并加强学生实验操作规程及安全教育。要对易燃、易爆、放射、剧毒等危险物品按上级有关规定进行管理，并做到安全使用。

10、确保学生饮食卫生安全。总务处加强食堂的安全管理，按卫生部门的要求，搞好饮食卫生工作，做到定点采购，确保师生的饮食安全。

11、确保建筑设施安全。学校的教学、生活、活动等设施的建设，要布局合理、坚固耐用，符合安全要求和质量标准。

12、确保消防安全。各处室、各楼管人员要加强对消防设施的管理。做到定期检查，发现隐患及时上报，并加强对用电、用火、用油等的安全使用教育，防患于未然。

13、确保学校治安安全。教导处加强学生思想教育工作。班主任平时注意做好学生的思想教育工作，把矛盾解决在萌芽状态。同时门卫加强出入校门的管理工作，严防坏人入校扰乱，保证正常的教学秩序。

14、重视管理失当安全。学校教职工要遵守职业道德，为人师表，尊重学生，科学施教。教师在教育教学中严禁体罚或变相体罚学生；防止因管理失当，造成学生自伤、误伤、自杀及其他意外伤害，给学生身心健康造成不良影响。加强对学生心理健康的指导和服务。开展心理健康教育宣传活动等措施，帮助学生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识，优化个性心理品质，进行挫折教育，增强心理调适和适应社会生活的能力。加强教育，培养自身良好的心理品质，与同学、老师保持和谐的关系，以积极的态度对待学习和生活。自觉遵守《青少年文明网络公约》，不看不健康的书、报等；不参与邪教、封建迷信活动。

15、建立安全与治安事故发生报告制度。学校对发生师生重大事故必须于第一时间报告上级有关部门。对发生严重、重大、特大交通、火灾、校舍倒塌、食物中毒等安全事故，要及时上报当地政府、公安等部门，全力组织抢救，力争把损失减少到最低限度。各处室领导、管理人员及任课教师要认真履行其职责，因未按规定办事，发生特大安全事故的对其主要领导和具体负责人，根据情节轻重，给予严肃处理。

1、加强未成年人思想道德建设。

建立“行为不良”学生帮教机制，教好“行为不良”学生的转化工作。进一步加强家访谈话制度。建立健全“学困生”思想行为档案，做好学生学籍管理，本学期将由学校综合治理领导小组负责,教导处认真抓好“思困生”的辅导、教育工作，建立“思困生”工作的责任制，指定干部、教师对其进行具体帮助，力争不造成一名学生掉队；将“思困生”姓名、性别、年龄、后进生的过去表现、现在的表现、成为思困生的原因、帮教的措施、进步幅度、帮教人等建立档案，进行登记。做到关爱，关心学生，特别要关心贫困学生的学习和生活。学期末并且将在奖励优秀生的基础上设立思困生进步奖。要杜绝“流失生”，防止在校学生犯罪，不断提高教育质量，提高学生的'巩固率。

2、发挥法制副校长的作用，普及师生法律知识。做好与交警大队、派出所、居委会、及有关村社的联系，及时对学生进行法制教育与法制宣传活动。

3、结合学生年龄特点和实际，分年级、分层次在教师和学生中开展法制教育活动，学生法制教育专题会议每学期不得少于两次，在贯彻《中小学生守则》及《中学生日常行为规范》内容时扩展学生法律知识。

4、加强教师职业道德规范教育，加强师德师风建设，抵制行业不正之风，弘扬人间正气，提高教师社会形象、形成高尚的教师群体。

5、切断可诱发违法违纪的途径。

初中学生正处于长知识、长身体的时期，这一特殊的年龄阶段决定了他们生理的成熟超前于其思想和行为的发展，他们往往辨别是非的能力不强，喜好模仿，特别是看不健康影片，玩电脑游戏、上网等对其危害极大，为此做好社会治安的综合治理首先应将学生教育好，并根据学生的年龄特点切断可能诱发学生违法、违纪的途径。我们要在学生中开展教育、管理、约束的教育活动，通过学校的引导、督促及教育鼓励使学生自觉抵制社会不良风气的影响，提高思想认识，杜绝违法犯罪现象。结合放学护送学生的契机，开展“学生远离网吧”和“学生远离无证摊贩”的活动。防止高年级学生敲诈勒索财物现象。要求学生放学后按时回家，不在街上逗留，不与陌生人交往，不能接受陌生人馈赠礼物，受到不法侵害时及时打急救电话和必备电话求得110帮助。学校治安综合治理工作是一项全方位系统工程，是实现学校长治久安战略目标的需要，为此，我们必须牢固树立稳定第一的思想，通过扎扎实实的工作，进一步巩固平安校园的成果。

乡镇法治建设工作计划

认真贯彻落实党的会议精神，按照依法治国基本方略总体要求，以深入推进“六项重点工作”为着力点，进一步完善工作机制，创新工作方法，扎实推进法治建设深入开展。

一、以规范权力运行为抓手，推动依法执政有新突破。

健全党委议事规则，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为党委重大决策的必经程序。实施重大决策、干部任免、大项目资金使用事项议事决策运行制度。认真执行《省党委规范性文件备案规定》，加强规范性文件备案工作，维护党内规范性文件的统一性和权威性。建立健全党内情况通报、党内事务听证咨询等制度，深入开展防腐败工作，健全问责机制，强化责任追究，建立党务公开工作长效机制。健全和落实党委中心组学法、领导干部法制讲座、学法用法考试考核、领导干部任职前法律素质考察制度，继续将学法用法和考试情况纳入领导班子和干部绩效考核内容。

二、以阳光政府建设为重点，推动依法行政有新进展。

加强行政程序规范化建设，明确重大决策必须经调查研究、专家认证、公众参与、合法性审查和集体研究。建立健全政府信息公开监督和保障机制，增强政府工作透明度和群众满意度，定期对政府信息公开工作进行考核。贯彻实施《省政府服务规定》，加强政务服务中心建设和管理，强化电子政务系统应用，推进政务服务系统化、规范化和标准化。认真落实规范性文件登记审查备案制度。深化行政审批制度改革，完善行政执法公示、评议和执法过错追究制度。认真落实行政执法责任，坚决纠正和严肃查处行政违法行为，开展“依法行政示范单位”、“依法办事示范窗口单位”创建活动，推动公正文明执法。进一步推进“三调联动”工作，创新特殊人群管理服务，着力维护社会和谐稳定。

三、以加强队伍建设为关键，推动公正司法有新成效。

创新法律服务体系，健全法律顾问制度，不断推进公正廉洁执法。认真开展“法律援助基础建设年”活动，抓好法律援助热线运行管理。加强广大政法队伍廉洁从政、职业道德和纪律作风教育，将公正廉洁内化成个人自觉行为。认真开展“队伍素质提升年”活动，抓好队伍执法办案、服务群众能力和水平。完善各项廉政监督制度，突出检查涉法涉诉信访案件和群众反映强烈、社会热点案件，严格错案追究。

四、以规范市场秩序为主导，推动经济法治有新创新。

加大市场监管执法办度，开展规范市场经济秩序法制宣传教育活动，严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。严肃查处商业贿赂，依法查处不正当竞争和限制竞争行为，建立公正、透明的市场准入规则，为各类市场主体提供平等竞争环境。开展“发展环境优化活动”，努力营造良好发展环境。开展“诚信守法示范企业”创建活动，支持和保障企业健康发展。继续推动企业民主管理，加强法制宣传教育力度，引导用人单位依法经营、规范用工和劳动者理性维权。

五、以改善民生为基础，推动基础民主法治有新提高。

健全和完善在村党支部领导下的村民议事会、村民委员会、村务监督委员会“四位一体”村级组织管理模式，切实发挥其在村级经济社会各项事业建设中的作用。加强基层民主建设，推进村务公开，保证人民群众真正当家作主。深入开展“法治先进乡镇”、“民主法治示范村(社区)”创建活动，提高村(居)民自治水平，进一步完善县、乡(镇)、村(社区)三级联创的基层民主法治创建工作格局。开展以城乡社区为平台的基层社会管理服务体制机制创新，势力打造好社区服务平台。

六、以弘扬法治精神为目标，推动法治文化有新成果。

深入开展“法律六进”主题活动，进一步规范法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的内容、途径和方式，不断创新法制宣传教育形式，加大法制宣传阵地建设投入。继续深入开展农村法制宣传教育月、青少年法制宣传教育周、"12,4”全国法制宣传日等主题活动。加强重点对象和重点地区的学法用法工作，增强公民法治观念，培育法治信仰。建立基层法治骨干培训长效机制。全面启动干部无纸化学法考法工作。认真组织“六五”普法中期督查，推进“六五”普法规划和决议的贯彻落实。

七、以完善工作机制为保障，推动组织水平有新提升。

加大投入，加大工作推进力度，把法治建设纳入党委、政府绩效评估、综治考核内容。不断总结工作经验，探索工作路径，培育先进典型，推进法治建设各项工作任务全面落实。

乡镇法治建设工作计划

为全面落实市、县关于开展法治乡创建工作的意见精神，我乡按照依法治国基本方略的要求，紧紧围绕全乡政治稳定、经济发展的总体目标，认真组织开展法治乡创建工作，进一步发挥了普法依法治理在构建和谐王集乡中的保障作用，促进了全乡社会大局稳定和乡域经济的发展，主要作法是:一、领导重视、科学规划乡党委政府十分重视法治乡创建工作，把法治乡创建活动作为贯彻落实"六五"普法规划的重要任务，纳入平安建设管理和全乡社会发展总体规划，推进和谐王集乡建设。

一是按照市、县创建活动文件精神，组织召开了全乡开展法治乡、法治村创建工作启动大会，乡党委书记指出:开展法治乡创建活动，是省、市、县交给乡党委政府的一项政治任务，这既是"六五"普法的重要组织部分，又是实现"十二五"规划的重要保证，对提高全乡社会化、法治化管理水平推进乡经济发展、构建和谐王集乡具有十分重要的意义。各村各部门必须高度重视这项工作，确保创建任务落到实处。

二是落实责任。依法治乡领导小组办公室严格按照《唐河县法治单位、法治乡、法治村(社区)法制学校创建指导标准》，把各项普法依法治理工作任务进行分解、目标细化，乡普法依法治理机构负责日常工作的组织、检查、指导，实现创建有规划，平时有检查，年终有考核的工作格局。

三是完善制度。进一步健全了各级领导干部学法用法制度，创建活动联席会议制度、工作汇报制度和工作督察制度。创建活动开展以来，对乡直各单位、各村创建活动进行了统一检查，指导各单位进一步加强制度建设，在全乡各部门完善党务公开、政务公开、阳光公示、服务承诺和错案追究等制度措施。乡人大主席团对全乡法治乡创建工作进行专项视察。

四是经费保障。乡党委、政府要求各单位舍得投入，确保创建活动落到实处，乡政府拨出专项资金5万元，用于法治乡办指导和开展创建活动。

二、突出重点、强力推进。

(一)、深入开展法治宣传教育，着力提高全体公民法律素质，打牢法治乡、法制村创建基础工程。

一是按照"六五"普法的要求，扎实抓好领导干部和公职人员的法制教育，进一步贯彻落实市委、市政府《关于加强我市领导干部学法用法的意见》和《关于我市在公务员中开展学法用法和依法执政培训的意见》，认真开展党委中心组学法活动，组织开展公务员学法用法和年度学法考试工作，落实普法合格证制度，把各级干部学法用法情况同干部任免、奖惩联系起来。确保领导干部和公职人员熟练掌握相关法律知识，提高依法决策、依法执政、依法办事的能力和水平。

二是继续抓好青少年在校学生的法制教育。法律进学校做到有计划、有教材、有课时、有师资。在全乡学校中开展"法制课讲座进校园"活动。全乡20余所学校全部配备了法制副校长和辅导员，健全和完善了以学校为主阵地的青少年法制教育网络和未成年人思想道德网络。

三是进一步加强对企业经营管理人员的法制教育。以《公司法》、《税法》、《产品质量法》、《消费者权益法》等社会主义市场经济有关法律法规为重点，提高企业管理人员市场经济意识，增强依法管理、依法治企能力，促进企业依法有序发展和壮大。

四是进一步强化法律进农村活动，扎实开展"五个一"普法教育机制和村民组"三员一阵地"活动，把对农村广大基层干部和群众的普法教育工作切实做细，提高干部队伍学法、懂法、用法的能力，营造基层法治环境。

五是围绕全乡中心工作，加大宣传力度，认真组织开展"12.4"法制宣传日和各种普法宣传活动，加强乡普法网站建设，积极发挥网络普法宣传作用，丰富宣传教育形式，乡政府网站和其它媒体互相沟通，形成合力，营造全乡普法教育平台，提高全乡人民的法律意识，提高公民的防范意识、维权意识和自觉与犯罪分子作斗争的意识，提高公民的法律素质。

(二)以推行"四制一评议"为载体，构建法治政府，抓好法治乡创建主体工程。

按照"六五"普法规划的要求，全乡狠抓各级领导干部、公务员、司法机关和行政执法部门的司法公正和依法行政工作，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，不断完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，按照《行政许可法》规范行业和部门行为。在全乡推行执法责任制、错案和执法过错责任追究制、持证上岗制、执法公示服务承诺制和开展执法质量考核评议、落实各级领导干部"一岗双责"。

(三)以开展法治乡、法治村、法治学校、法治企业创建活动为载体，抓好法治乡创建细胞工程。

一是深入开展乡村、企业、学校等基层依法治理创建活动，要求创建工作实现"六有"(有领导机构、发展规划、规章制度、教育阵地、骨干队伍、法制档案)，活动实现"六化"(规范化、网络化、有序化、公示化、法制化、多元化)，以普法讲师团，义务普法宣传队和单位法制顾问为普法骨干，利用各级普法学校开展分级普法培训，全乡20个村委全部落实每村一所普法学校，一个普法宣传栏、一个法律图书角、一支普法宣传队、每月向农户发放一份普法资料的普法措施，全面开展民主法治村、依法治企和依法治校示范单位活动。

中心建设，整合资源，发挥其教育、防范、排调、督查等职能作用，加强了民调会、治保会、治安防范协会和便民服务室"三会一室"建设，狠抓了村民小组普法宣传员、民事调解员、治安信息员的培训和管理，形成上级指导、村民自治组织协调、民间团体协助、广大群众参与的基层依法治理新机制，实现了治安、民调、普法、信访、帮教、巡逻"六位一体"的基层工作新格局，筑牢了维护社会稳定的第一道防线，全乡各类刑事案件逐年下降。

(四)以综合整治活动为载体，抓好法治乡创建系统工。

程。

一是以保稳定促和谐为重点，开展社会治安综合治理，营造法治环境。乡党委、政府组织公安、交通、司法、工商、税务、国土、信访、城建、计生等部门集中开展经济发展环境综合治理，及时排查和治理社会治安隐患，打击社会黑恶势力，整治对外开放环境和学校周边秩序。有力地维护了全乡社会大局稳定。

尊敬的各位领导：

欢迎莅临xx镇检查指导工作。“法治建设提升年”活动开展以来，xx镇高度重视，加强组织保障，明确工作重点，以法制建设提升年为抓手，深入推进依法治镇和依法行政，为全镇经济社会发展创造了良好的法治环境。现将活动开展情况汇报如下。

一、领导高度重视，责任目标明确。

xx镇党委、政府历来高度重视法治建设工作，将其摆上重要议事日程。3月25日，组织召开了全镇依法行政工作会议，会上下发了《xx镇法治建设提升年活动实施方案》，成立了以分管镇长为组长的工作领导小组，对法治建设提升年各项工作，做了具体的细化和分解，明确了任务目标，正式启动了全镇“法治建设提升年”活动。

二、理顺体制机制，措施落实到位。

加强法治建设的体制和机制建设，积极创新依法行政领导机构，搭建依法行政综合协调平台，调整完善了镇依法行政工作领导小组，由镇长任组长，分管负责人任副组长，各相关职能部门主要负责人为成员，在领导小组下设立了法律及政策审核组、行政复议应诉组、执法监督组、信访维稳组、普法宣传组等五个专门工作小组，办公室设在司法所，由司法所综合协调各工作小组，开展法治建设各个领域的工作，确保各项工作措施落实到位。今年以来，通过这种体制处置各类重大纠纷8余起，审核各类文件、合同15余件。

三、强化执法监督，提升执法水平一是开展法制宣传培训。开展了《山东省行政执法监督条例》集中宣传周活动，制定了宣传实施方案，组织镇执法部门集中上街宣传，发放宣传册、明白纸500余份，现场向群众讲解执法监督有关知识，镇街主要干道、活动广场悬挂宣传条幅，营造宣传新法的良好氛围。4月21日组织开展了新法专题培训，对全镇40余名执法人员进行了“一法一条例”培训班，确保新法的贯彻落实。通过集中的宣传和培训，对“一法一条例”基本达到领导干部熟知、执法人员熟练运用、老百姓熟悉的程度。

二是严格规范执法程序。要求各执法部门严格按照上级要求，强化程序意识，加强制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保证执法程序合法公正。进一步规范受理、审查、核准、发照、公告等登记程序，规范立案、调查取证、核审、听证、集体决定等办案程序，完善案件核审、行政处罚裁量权行使、扣押没收财物处理等办案重点环节的监督制约，减少行政执法的随意性，切实保障行政相对人的权利。要依法实施查封、扣押等行政强制措施。扣押罚没物品应当妥善保管，不得使用或者损毁，处理要符合程序规定。罚没款缓缴理由应当充分，并严格履行审批程序。

四、完善决策程序，提升决策水平。

履行或者不正确履行法定职责的部门及个人，严格按照《xx镇行政问责办法（试行）》进行问责。同时，加强对政府机关签约行为的审核，对2005年以来镇政府及有关部门涉及镇重点项目的合同协议进行了全面清理，共清理合同30余份，对存在诉讼风险的纳入重点监督范围，提前介入，积极应对诉讼风险。

五、拓宽复议渠道，加强复议应诉。

降低复议立案门槛，积极扩大案源，探索受案环节下移，设立了行政复议基层受理点，在镇便民服务大厅设立行政复议基层受理点，配备2名受理员，负责行政复议的受理工作，方便群众提出复议申请。同时，在受理点摆放行政复议宣传架和宣传手册，发挥基层受理点的宣传推广作用，使广大群众认识了解了复议知识。

2014年，（乡镇）街道根据市法治政府建设工作领导小组《关于2014年度法治政府建设工作评议考核的通知》要求，对照《2014年建设“法治乐清”工作要点》，对本单位2014年法治政府建设进行了认真自查，并进行了自查评分。现将有关自查情况及工作思路报告如下：

一、2014年工作总结。

（一）思想重视，加强领导。

街道党工委、办事处高度重视“法治政府”建设工作，把它作为依法治街道工作的拓展和延伸，专题研究，精心部署，为法治（乡镇）建设提供了组织保障。

1、组织领导到位。及时调整了街道“法治政府”工作领导小组，实施“一把手工程”，由街道党工委书记担任组长，办事处主任、人大工委主任、党工委副书记等为副组长，相关科室和部门负责人为成员；领导小组下设办公室，党政办主任兼任办公室主任，具体负责组织、协调、督查全街道法治建设工作；各城乡社区、各科室也把法治建设列入各自工作目标，全力推动各项措施的落实。

2、工作措施到位。多次召开街道三套班子会议和责任科室例会，研究、部署法治建设相关工作，及时把握工作开展情况。进一步完善法治建设工作制度和方案，制定了《（乡镇）街道2014年普法依法治理工作要点》,进一步加强工作督查，切实加强对各城乡社区、办公室、村居和企事业单位法治建设工作的动态管理。

（二）健全机制，强化学法。

1、领导带头学习。年初制定了《（乡镇）街道党工委理论中心组学法制度》，将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象，党工委理论中心组分别于7月1日学习《新老年人权益保障法》，10月25日学习《中华人民共和国劳动合同法》，切实提高了街道领导干部学法、懂法、用法的能力，切实保障了各项工作的依法开展。

2、干部自觉学习。以“法治文化进社区”为载体，结合“平安（乡镇）”建设和文明创建工作，在城乡社区干部中开展法制宣传教育；各科室利用支部学习会，开展学法普法活动。年度内报考行政执法证人员积极参加综合法律知识考试，共有7名人员通过考试，通过培训和考试，提升了法律意识和法制观念。

3、带动社会学习。完善社会人员学法规定，全街道各中小学则将法制教育纳入日常教学计划，实现计划、课时、教材、师资“四落实”。进一步加强对外来务工人员的法制宣传，开展了法制宣传日主题活动，切实提高外来务工人员遵纪守法的自觉性和依法维权、依法务工能力。

（三）深化依法治理，推进法治政府建设。

制定计划，建章立制，推动依法行政工作有序开展。

1、配备1名法律顾问。法律顾问为街道重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。

2、加强对规范性文件的监管。严格规范性文件制定程序，凡拟以街道党工委、办事处名义发布的规范性文件，由街道党政办从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关，经街道专兼职法制员审核后，经党工委会议讨论通过后上报市政府法制办前置审查，再予发布。

3、全面落实行政执法责任制。针对机构调整和人事调整，对行政职权、法律依据、岗位分工、工作流程进行了全面梳理和依法公布。加强对行政执法人员证件管理，依据市法制办要求，做好行政执法人员执法证老证年审、老证换领、新证申领等工作。

4、积极做好行政调解工作。深入开展“信访积案化解年”活动，去年我街道建立了全市首个司法警务联合调解室，今年以来，该调解室共调处矛盾纠纷35起，调解成功35起，成功率100%，有力维护了社会稳定和谐。

二、2015年工作思路。

2015年（乡镇）街道法治政府建设工作的思路是：进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、推进民主政治，切实将法治政府建设工作纳入党工委和办事处工作全局，不断提高政府法制工作水平，为全街道经济社会又好又快发展提供强有力的法制保障。

（一）加强领导干部法制宣传教育。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度，全年学法不少于2次。组织年度领导干部法律知识考试（考核），考试（考核）结果作为领导干部综合考核评价的重要内容。

（二）建立健全科学依法决策机制。继续聘用1名法律顾问，为街道重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。加强对规范性文件的监管，严格规范性文件制定程序。完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。完善政务公开制度，继续完善网站建设，及时发布主动公开的各类政府信息。开展对违法行为的专项整治，公布治理成果，落实对社会的承诺。

（三）推进城乡社区依法治理规范化建设。探索社区依法治理的途径和方式，把法律服务进社区工作纳入社区规范化建设内容，加强社区法律服务志愿者队伍、社团建设。

化、常态化，不断夯实平安建设的法治根基，构建和完善社会治安防控体系，深入推进创建活动，切实维护人民群众的生命财产安全和合法权益。

乡镇法治建设工作计划

新的一年，新的开始，如何制定乡镇法治建设。

各村、乡直各单位：

依据县依法治县办公室的法治建设工作要求，为明确我乡法治建设工作要求、任务和目的，保证我乡法治建设的顺利开展，特制订高塘乡20xx年法治建设工作计划如下：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx届五中、六中全会精神，以深入推进法治高塘和平安高塘建设为载体，以科学发展观为统领，在工作中坚持依法行政、依法公正执法，提升广大群众法制观念为中心，解放思想，务实创新，奋力拼搏，全面推进我乡法治建设，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。

二、工作目标和任务。

1、干部依法行政的能力得到巩固和加强，法治理念得到进一步提升，依法办事氛围浓厚。

2、基层基础法治建设工作明显加强，建立健全各项工作机制。

3、政法队伍文明执法，公正司法的水平明显提高。

4、经济发展的法治环境明显优化。

5、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。

6、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度，努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。

7、全力化解社会矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素;矛盾纠纷受理率、调解率达100%，调解成功率达98%以上。

8、深入开展社会治安综合治理工作，继续推进社会治安防控体系建设。

三、具体措施。

(一)推进民主政治建设。

1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局，协调各方的原则，进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，使其更好地发挥桥梁纽带作用。

2、进一步健全村党组织领导的充满活力的自治机制。坚持和完善村务公开和民主议事制度，继续开展创建“民主法治示范村”活动，规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作;充分发挥人民调解组织的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社会矛盾防范化解机制，依法妥善处理农村各种社会矛盾，不断增强村自治组织自我管理、自我服务的功能。

3、进一步坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度。建立健全基层工会组织，发挥其在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用;重视用制度保障农民工参与企业民主管理的权利。

4、加强对民间纠纷的排查和及时调处，发挥调解组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。

(二)推进依法行政。

1、建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求，建章立制，做好依法行政的各项基础性工作。

2、深化行政管理体制改革。依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能;合理划分和依法规范行政机关的职能和权限;认真贯彻执行行政许可法;进一步强化党务公开、政务公开、村务公开工作，使行政行为更加规范、透明。

3、进一步完善政府科学民主决策机制。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策;完善行政决策程序，重大决策事项以及专业性较强的决策事项，事先组织座谈会、论证会等形式广泛听取社会各界的意见，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权;健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度，实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。

4、加强行政效能建设。把行政效能作为政府工作目标考核和机关工作人员年度考核的重要内容;实行首问负责制，健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制，逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系，通过规范化的内部审核，进一步强化过程管理，提高考核的实效性。

5、依法防范和化解社会矛盾。完善信访制度，实行领导干部接待日制度，党政干部和分工在村乡干部下访制度，切实维护人民群众的合法权益;保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全，对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项，应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;完善矛盾纠纷排查调处机制，及时反映矛盾，及时解决矛盾;积极支持基层组织的人民调解工作，增强基层预防化解矛盾的能力，建立维护稳定工作的新体制。

(三)深化普法教育。

2、进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律;深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。

3、以“六五”普法教育为契机，广泛开展法制宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来务工人员的法制宣传教育;加强领导干部法制宣传教育，着力培养法制观念;加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理的能力;让广大农民通过新农村法制学校，提高学法、守法的自觉性和维护自身权益的合法性;加强农民法制宣传教育，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，培养和增强农民参与村民自治活动和其它社会管理的能力;创新农村基层法制宣传教育的途径和形式，积极研究探索对农村外出务工人员进行法制宣传教育的有效工作方法。

(四)加强组织领导。

充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用，根据人事变动情况及时调整充实工作班子，严格制定工作计划，进一步加强组织、协调、指导工作，推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究，加强督促检查，强化分类指导，推动工作落实。充分发挥各自职能作用，形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费，保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则，加强依法治乡工作研究，以适应“法治高塘”、“平安高塘”、“和谐高塘”建设的需要。

20xx年，法治建设工作的总体要求是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的会议精神，按照依法治国基本方略总体要求，以深入推进“六项重点工作”为着力点，进一步完善工作机制，创新工作方法，扎实推进法治建设深入开展。

一、以规范权力运行为抓手，推动依法执政有新突破。

健全党委议事规则，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为党委重大决策的必经程序。实施重大决策、干部任免、大项目资金使用事项议事决策运行制度。认真执行《省党委规范性文件备案规定》，加强规范性文件备案工作，维护党内规范性文件的统一性和权威性。建立健全党内情况通报、党内事务听证咨询等制度，深入开展防腐败工作，健全问责机制，强化责任追究，建立党务公开工作长效机制。健全和落实党委中心组学法、领导干部法制讲座、学法用法考试考核、领导干部任职前法律素质考察制度，继续将学法用法和考试情况纳入领导班子和干部绩效考核内容。

二、以阳光政府建设为重点，推动依法行政有新进展。

加强行政程序规范化建设，明确重大决策必须经调查研究、专家认证、公众参与、合法性审查和集体研究。建立健全政府信息公开监督和保障机制，增强政府工作透明度和群众满意度，定期对政府信息公开工作进行考核。贯彻实施《省政府服务规定》，加强政务服务中心建设和管理，强化电子政务系统应用，推进政务服务系统化、规范化和标准化。认真落实规范性文件登记审查备案制度。深化行政审批制度改革，完善行政执法公示、评议和执法过错追究制度。认真落实行政执法责任，坚决纠正和严肃查处行政违法行为，开展“依法行政示范单位”、“依法办事示范窗口单位”创建活动，推动公正文明执法。进一步推进“三调联动”工作，创新特殊人群管理服务，着力维护社会和谐稳定。

三、以加强队伍建设为关键，推动公正司法有新成效。

创新法律服务体系，健全法律顾问制度，不断推进公正廉洁执法。认真开展“法律援助基础建设年”活动，抓好法律援助热线运行管理。加强广大政法队伍廉洁从政、职业道德和纪律作风教育，将公正廉洁内化成个人自觉行为。认真开展“队伍素质提升年”活动，抓好队伍执法办案、服务群众能力和水平。完善各项廉政监督制度，突出检查涉法涉诉信访案件和群众反映强烈、社会热点案件，严格错案追究。

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乡镇平安建设工作方案

乡镇法治建设工作计划

xx年，法治建设工作的总体要求是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的会议精神，按照依法治国基本方略总体要求，以深入推进“六项重点工作”为着力点，进一步完善工作机制，创新工作方法，扎实推进法治建设深入开展。

一、以规范权力运行为抓手，推动依法执政有新突破。

健全党委议事规则，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为党委重大决策的必经程序。实施重大决策、干部任免、大项目资金使用事项议事决策运行制度。认真执行《省党委规范性文件备案规定》，加强规范性文件备案工作，维护党内规范性文件的统一性和权威性。建立健全党内情况通报、党内事务听证咨询等制度，深入开展防腐败工作，健全问责机制，强化责任追究，建立党务公开工作长效机制。健全和落实党委中心组学法、领导干部法制讲座、学法用法考试考核、领导干部任职前法律素质考察制度，继续将学法用法和考试情况纳入领导班子和干部绩效考核内容。

二、以阳光政府建设为重点，推动依法行政有新进展。

加强行政程序规范化建设，明确重大决策必须经调查研究、专家认证、公众参与、合法性审查和集体研究。建立健全政府信息公开监督和保障机制，增强政府工作透明度和群众满意度，定期对政府信息公开工作进行考核。贯彻实施《省政府服务规定》，加强政务服务中心建设和管理，强化电子政务系统应用，推进政务服务系统化、规范化和标准化。认真落实规范性文件登记审查备案制度。深化行政审批制度改革，完善行政执法公示、评议和执法过错追究制度。认真落实行政执法责任，坚决纠正和严肃查处行政违法行为，开展“依法行政示范单位”、“依法办事示范窗口单位”创建活动，推动公正文明执法。进一步推进“三调联动”工作，创新特殊人群管理服务，着力维护社会和谐稳定。

三、以加强队伍建设为关键，推动公正司法有新成效。

创新法律服务体系，健全法律顾问制度，不断推进公正廉洁执法。认真开展“法律援助基础建设年”活动，抓好法律援助热线运行管理。加强广大政法队伍廉洁从政、职业道德和纪律作风教育，将公正廉洁内化成个人自觉行为。认真开展“队伍素质提升年”活动，抓好队伍执法办案、服务群众能力和水平。完善各项廉政监督制度，突出检查涉法涉诉信访案件和群众反映强烈、社会热点案件，严格错案追究。

四、以规范市场秩序为主导，推动经济法治有新创新。

加大市场监管执法办度，开展规范市场经济秩序法制宣传教育活动，严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。严肃查处商业贿赂，依法查处不正当竞争和限制竞争行为，建立公正、透明的市场准入规则，为各类市场主体提供平等竞争环境。开展“发展环境优化活动”，努力营造良好发展环境。开展“诚信守法示范企业”创建活动，支持和保障企业健康发展。继续推动企业民主管理，加强法制宣传教育力度，引导用人单位依法经营、规范用工和劳动者理性维权。

五、以改善民生为基础，推动基础民主法治有新提高。

健全和完善在村党支部领导下的村民议事会、村民委员会、村务监督委员会“四位一体”村级组织管理模式，切实发挥其在村级经济社会各项事业建设中的作用。加强基层民主建设，推进村务公开，保证人民群众真正当家作主。深入开展“法治先进乡镇”、“民主法治示范村(社区)”创建活动，提高村(居)民自治水平，进一步完善县、乡(镇)、村(社区)三级联创的基层民主法治创建工作格局。开展以城乡社区为平台的基层社会管理服务体制机制创新，势力打造好社区服务平台。

六、以弘扬法治精神为目标，推动法治文化有新成果。

深入开展“法律六进”主题活动，进一步规范法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的内容、途径和方式，不断创新法制宣传教育形式，加大法制宣传阵地建设投入。继续深入开展农村法制宣传教育月、青少年法制宣传教育周、"12,4”全国法制宣传日等主题活动。加强重点对象和重点地区的学法用法工作，增强公民法治观念，培育法治信仰。建立基层法治骨干培训长效机制。全面启动干部无纸化学法考法工作。认真组织“六五”普法中期督查，推进“六五”普法规划和决议的贯彻落实。

七、以完善工作机制为保障，推动组织水平有新提升。

加大投入，加大工作推进力度，把法治建设纳入党委、政府绩效评估、综治考核内容。不断总结工作经验，探索工作路径，培育先进典型，推进法治建设各项工作任务全面落实。

乡镇法治建设工作计划

今年以来，我镇的法治建设工作在区法制办的精心指导下，在镇党委政府的正确领导下，认真贯彻落实全国和省、市法治工作会议精神，坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导，坚持宪法和法律至上的价值取向，以维护社会公平为主旨，通过法治创建活动的深入开展，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法律意识、法制观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。现将一年来的法治建设工作情况总结如下：

一、强化组织领导，着力提升依法执政水平。

我镇法治建设工作以维护全镇广大人民群众的合法权益为宗旨，不断增强广大干部群众的法制观念和依法执政能力。一是领导干部带头学法、守法、用法。镇党委健全党政领导干部学法制度，把法制建设列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容，中心组学习法律知识和法学理论，每年不少于2次，组织开展了全镇机关干部学法考试。二是健全民主决策机制。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委政府依法执政能力得到了进一步提高。三是惩防体系建设成效明显。全镇党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升。

二、建设法治政府，着力解决民生问题。牢固树立依法行政观念，做到权责统。

三、发扬基层民主，着力推进社会管理创新。

四、加大宣教力度，着力加强学法守法意识。

一是按照“六五”普法规划落实。按照《镇关于开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》，结合“六五”普法规划实施方案及年度工作要点，与全镇各村、各单位签订责任状并落到实处，使年度工作目标与年度工作安排真正有机结合起来，召开专题会议进行动员部署，不同层面广泛宣传，不定期深入村组开展宣传。二是加大法制宣传投入。我镇今年共投入法制宣传资金50000余元，用于制作宣传广告牌、横幅、购买互助网络手机、平安彩铃等等。三是加大法制宣传力度。在3月份的综治宣传月及12.4法制宣传日、消费者维权日、禁毒宣传月等重要节日、纪念日期间，开展不同主题的法治宣传教育活动。法治建设工作是一项长远而宏大的系统工程，我镇虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期盼还有一定的差距，我们将在今后的工作中加以改进和提高。总之，我们将从实际出发，提高认识、加强领导、改进工作方式和方法，不断提升我镇法治工作水平。

乡镇法治建设工作计划

各村、乡直各单位：

依据县依法治县办公室的法治建设工作要求，为明确我乡法治建设工作要求、任务和目的，保证我乡法治建设的顺利开展，特制订高塘乡20__年法治建设工作计划如下：

一、指导思想。

全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx届五中、六中全会精神，以深入推进法治高塘和平安高塘建设为载体，以科学发展观为统领，在工作中坚持依法行政、依法公正执法，提升广大群众法制观念为中心，解放思想，务实创新，奋力拼搏，全面推进我乡法治建设，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。

二、工作目标和任务。

1、干部依法行政的能力得到巩固和加强，法治理念得到进一步提升，依法办事氛围浓厚。

2、基层基础法治建设工作明显加强，建立健全各项工作机制。

3、政法队伍文明执法，公正司法的水平明显提高。

4、经济发展的法治环境明显优化。

5、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。

6、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度，努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。

7、全力化解社会矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素;矛盾纠纷受理率、调解率达100%，调解成功率达98%以上。

8、深入开展社会治安综合治理工作，继续推进社会治安防控体系建设。

三、具体措施。

(一)推进民主政治建设。

1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局，协调各方的原则，进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，使其更好地发挥桥梁纽带作用。

2、进一步健全村党组织领导的充满活力的自治机制。坚持和完善村务公开和民主议事制度，继续开展创建“民主法治示范村”活动，规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作;充分发挥人民调解组织的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社会矛盾防范化解机制，依法妥善处理农村各种社会矛盾，不断增强村自治组织自我管理、自我服务的功能。

3、进一步坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度。建立健全基层工会组织，发挥其在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用;重视用制度保障农民工参与企业民主管理的权利。

4、加强对民间纠纷的排查和及时调处，发挥调解组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。

(二)推进依法行政。

1、建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求，建章立制，做好依法行政的各项基础性工作。

2、深化行政管理体制改革。依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能;合理划分和依法规范行政机关的职能和权限;认真贯彻执行行政许可法;进一步强化党务公开、政务公开、村务公开工作，使行政行为更加规范、透明。

3、进一步完善政府科学民主决策机制。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策;完善行政决策程序，重大决策事项以及专业性较强的决策事项，事先组织座谈会、论证会等形式广泛听取社会各界的意见，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权;健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度，实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。

4、加强行政效能建设。把行政效能作为政府工作目标考核和机关工作人员年度考核的重要内容;实行首问负责制，健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制，逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系，通过规范化的内部审核，进一步强化过程管理，提高考核的实效性。

5、依法防范和化解社会矛盾。完善信访制度，实行领导干部接待日制度，党政干部和分工在村乡干部下访制度，切实维护人民群众的合法权益;保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全，对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项，应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;完善矛盾纠纷排查调处机制，及时反映矛盾，及时解决矛盾;积极支持基层组织的人民调解工作，增强基层预防化解矛盾的能力，建立维护稳定工作的新体制。

(三)深化普法教育。

2、进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律;深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。

3、以“六五”普法教育为契机，广泛开展法制宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来务工人员的法制宣传教育;加强领导干部法制宣传教育，着力培养法制观念;加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理的能力;让广大农民通过新农村法制学校，提高学法、守法的自觉性和维护自身权益的合法性;加强农民法制宣传教育，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，培养和增强农民参与村民自治活动和其它社会管理的能力;创新农村基层法制宣传教育的途径和形式，积极研究探索对农村外出务工人员进行法制宣传教育的有效工作方法。

(四)加强组织领导。

充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用，根据人事变动情况及时调整充实工作班子，严格制定工作计划，进一步加强组织、协调、指导工作，推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究，加强督促检查，强化分类指导，推动工作落实。充分发挥各自职能作用，形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费，保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则，加强依法治乡工作研究，以适应“法治高塘”、“平安高塘”、“和谐高塘”建设的需要。

乡镇法治建设工作计划

加大市场监管执法办度，开展规范市场经济秩序法制宣传教育活动，严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。严肃查处商业贿赂，依法查处不正当竞争和限制竞争行为，建立公正、透明的市场准入规则，为各类市场主体提供平等竞争环境。开展“发展环境优化活动”，努力营造良好发展环境。开展“诚信守法示范企业”创建活动，支持和保障企业健康发展。继续推动企业民主管理，加强法制宣传教育力度，引导用人单位依法经营、规范用工和劳动者理性维权。

五、以改善民生为基础，推动基础民主法治有新提高。

健全和完善在村党支部领导下的村民议事会、村民委员会、村务监督委员会“四位一体”村级组织管理模式，切实发挥其在村级经济社会各项事业建设中的作用。加强基层民主建设，推进村务公开，保证人民群众真正当家作主。深入开展“法治先进乡镇”、“民主法治示范村(社区)”创建活动，提高村(居)民自治水平，进一步完善县、乡(镇)、村(社区)三级联创的基层民主法治创建工作格局。开展以城乡社区为平台的基层社会管理服务体制机制创新，势力打造好社区服务平台。

六、以弘扬法治精神为目标，推动法治文化有新成果。

深入开展“法律六进”主题活动，进一步规范法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的内容、途径和方式，不断创新法制宣传教育形式，加大法制宣传阵地建设投入。继续深入开展农村法制宣传教育月、青少年法制宣传教育周、"12,4”全国法制宣传日等主题活动。加强重点对象和重点地区的学法用法工作，增强公民法治观念，培育法治信仰。建立基层法治骨干培训长效机制。全面启动干部无纸化学法考法工作。认真组织“六五”普法中期督查，推进“六五”普法规划和决议的贯彻落实。

七、以完善工作机制为保障，推动组织水平有新提升。

加大投入，加大工作推进力度，把法治建设纳入党委、政府绩效评估、综治考核内容。不断总结工作经验，探索工作路径，培育先进典型，推进法治建设各项工作任务全面落实。

各村(社区)、镇属各部门：

为认真贯彻精神，深入贯彻科学发展观，全面提高我镇各项事业法治化管理水平，加快推进“法治山川”

建设进程，结合我镇实际，现制定我镇20xx年度“法制山川”工作计划如下：

(一)深化行政管理体制改革，以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变政府职能。

(二)健全公众参与、专家论证和重大事项集体决定相结合的行政决策机制，重大决策通过政府法制机构组织合法性论证。

(三)规范行政执法主体，适时清理、确认并向社会公告行政执法主体，实行行政执法人员资格制度。

(四)建立与人民群众切身利益密切相关领域的综合执法考评体系。继续深化行政审批制度改革，促进行政审批便民、公开和高效运行，行政许可规范、合法。

(五)全面实施政府信息公开条例，以快捷和便于公众获取的方式，依法向社会公开政府信息。

(六)建立健全安全预警和应急机制，增强政府应对突发事件的能力。

(八)严格非税收入管理，认真执行“收支两条线”制度，杜绝乱罚款、乱收费、乱摊派。

(十)加强对公务员法律知识培训及年度考试考核，把学习和掌握法律知识的情况作为公务员年度考核和任用的重要内容。

(一)整顿和规范市场经济秩序，市场秩序公平开放、诚信规范。

(二)依法严厉打击制售假冒伪劣商品行为，按标准组织生产经营，无重大产品质量、工程质量问题。

(三)加强知识产权保护，提高物权保护水平，完善投资保护措施。

(四)加强市场监管，健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制，促进各类企业依法经营。

(五)加强市场诚信体系建设，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实。

(六)进一步完善劳动用工制度，规范用人单位用工行为，维护劳动者合法权益。

(一)完善社会青少年法制教育的结构和体系，完善在校学生知识结构，使法律知识成为青少年必修的学习内容，形成科学、合理的法制教育体系;构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局，切实维护在校学生的合法权益，预防和减少青少年违法犯罪;努力使青少年法制教育在工作理念上与时俱进，在工作方式手段上实现创新，在规范化、制度化方面有新进展。

(二)建章建制，依法规范办学行为。学校在进一步完善《章程》的基础上，健全各项制度：《校务委员会工作制度》、《教职工大会制度》、《教职工工作制度》、《教职工考核方案及标准》、《校内管理体制改革方案》、《学校领导廉洁自律公约》、《校务公开制度》、《教学管理制度》、《财务管理制度》、《师德公约》、《控辍方案及制度》、《教职工及学生申诉制度》等。

(三)完善学校保护机制，依法保护师生权益。建立安全管理及防范体系，完善各项安全管理制度和责任追究制度。确立责任，严格防范措施，定期加强师生的法制及安全教育，定期组织有关人员对学校教学、生活、活动设施的安全进行检查，预防和减少学生伤害事故;完善教师考核评聘方案，依法聘任教师，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。

(四)各单位、各部门充分发挥职能作用，互相支持、密切配合，加强对青少年法制教育工作的组织协调。学校要采取措施，确保学校法制教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”。法律副校长要结合学校实际，加强工作研究，针对性地开展学校学生法制教育，推动学校法制教育工作开展。镇综治办、司法所、法律服务所、派出所要加强协调、指导、检查和监督，确保学校法制教育及校园周边治安综合治理工作落实。

(一)加强基层政权建设，完善村(社区)政务公开、村务公开工作。

(二)健全党组织领导的充满活力的村(社区)基层群众自治机制，完善村(社区)基层民主管理制度，村(社区)“四民主、两公开”得到落实，逐步完善“民主法治示范村”及“民主法治示范社区”建设。

(三)企事业单位内部制度健全，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，工会职能作用发挥正常，支持职工参与管理，维护职工合法权益。

(四)社会中介组织及非营利性组织的服务和管理合法有序，行业行为自律规范，社会服务功能配套，作用发挥明显。

五、创建标准。

(一)执法环境良好。国家宪法、法律、法规和地方性法规得到贯彻执行，执法机关法行使权力的各项保障措施得到有效落实。

(二)社会秩序安定。各类矛盾纠纷得到有效落实，治安混乱地区、治安突出问题得到有效整治，人民群众安全感不断增强。

(三)执法公正规范。严格按照法定权限、法定程序执法，适用法律正确，妥善调解经济和社会关系，企业的合法利益和正常的经营秩序得到健全，执法监督制约机制完善，执法中的突出问题得到及时有效解决，切实做到严格、公正、文明、规范执法。

(四)服务优质高效。审批程序简便，审批行为规范，办案办事公开实现制度化、规范化，便民、利民措施落到实处。法律服务体系完备，法律服务市场秩序良好，各类主体得到平等法律保护。

六、工作要求。

(一)加强组织领导。创建工作在镇“法治山川”创建工作领导组的领导下组织开展，日常工作由“法治山川”创建工作领导组办公室负责。

(二)创新工作载体。依托基层民主建设年活动的开展，完善一批固定的法制宣传设施，以群众喜闻乐见的形式开展法制宣传教育。

(三)积极稳妥推进。找准创建活动的切入点，提出阶段性工作目标与要求，统筹规划、分段实施、稳妥推进。注重培育先进典型，总结推广先进经验。

(四)加强舆论宣传。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对创建活动的宣传力度，为创建活动营造良好的社会和舆论氛围。

七、保障措施，落实责任，确保“法治山川”创建工作取得成效。

(一)建立健全责任例行机制，法治镇创建工作由党委和政府统一组织实施。党委和政府要提高认识，加强领导，把创建工作纳入经济社会发展总体规划。党政主要领导是创建工作第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内法治创建的责任。依法治理机构要在党委和政府的领导下，充分发挥组织协调作用，加强调查研究和督察检查，不断总结推广典型经验，查找薄弱环节，狠抓工作措施的落实，有计划、有步骤地组织推动创建工作深入开展，按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，把创建工作各项任务落实到基层，落实到部门(单位)，落实到责任人。

(二)建立健全齐抓共建工作机制。各部门、各单位要紧紧围绕法治镇创建工作的目标要求，制定参与法治镇创建工作的具体工作计划，在创建工作中充分发挥各自的职能作用，政法部门在法治镇创建中负有重要职责，要把提高执法能力和执法水平与开展法治镇创建工作有机结合起来，规范执法行为，促进执法公正，发挥好主力军作用。有关国家机关要在法治镇创建工作中做好评议监督和检查、监督。各部门要加强协作配合，共同推动创建工作的深入开展。

(三)建立健全经费保障机制。政府及其财政部门要加大对法治镇创建工作经费的保障力度，将应由政府承担的经费纳入同级财政预算，保证法治镇创建工作顺利开展，并随着经济的发展逐步增加投入。

(四)建立健全考核奖惩机制。组织部门要把法治镇创建成效作为检验党政领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标准，列入干部考核评价的重要内容，并将考核结果作为对干部晋职晋级和实施奖惩的重要依据。各有关部门要加强对法治镇创建各项工作落实情况的督促检查，对工作扎实，成效显著的村(社区)和单位予以表彰奖励;对因工作失职，读职引发影响创建工作的重大问题的，实行责任倒查和一票否决，严肃追究有关领导和相关人员的责任。

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乡镇平安建设工作方案

顾问：罗拥军。

组长：彭庆辉。

副组长：刘良平余耀东。

成员：周清平唐文亮熊发明温翠萍栗再兴。

许航宇乡属各部门负责人及各村主任。

下设办公室在综治办，由唐文亮兼任办公室主任。

按照xx市“平安进基层、综治大走访”活动的要求，结合政法系统开展的“三联三访”活动，以4月、9月政法综治宣传月为契机，在全乡范围内开展以“平安葛家”为主题的政法综治宣传，进一步密切党群干群关系，有效提升人民群众对综治工作的知晓率、参与率和满意率。

1、宣传中央、省委、市委政法工作会议精神及相关政策；

2、宣传我市在“平安浏阳”建设中所取得的成果；

12、宣传常用法律法规，增强人民群众自我保护意识和法治意识，形成自觉学法守法用法的社会风尚。

1、通过综治述职大会、发送手机短信、出动宣传车、设立宣传栏、张贴《浏阳宣传》画册、发放宣传单等多种多样的形式进行宣传引导，大力提高“平安葛家”建设的知晚率，争取社会广泛参与和支持。

3、采取日常宣传和集中宣传相结合的方式，精心策划组织开展4月份、9月份综治宣传活动。各单位要紧密结合各自实际，制定具体的工作方案，明确重点，将宣传活动向基层延伸，确保取得明显实效。

1、宣传发动阶段（4月13日—4月17日）：各村、各单位要结合本单位本系统工作实际，结合省市将进行的公众安全感测评，制定切实可行的工作方案，全力宣传“平安村”、“平安单位”、“平安葛家”建设的成果，并层层召开会议，动员和部署“平安葛家”宣传工作。

2、集中宣传阶段（4月18日—9月30日）：主要以4月18日—5月15日，8月1日—9月15日两个时间点为最重要时段，各级各部门在重点开展打击整治“黄赌毒”的基础上，做好五个方面的工作。

一是开展平安创建的系列活动。要开展“十百千万”平安工程创建活动，即十个平安行业，百个平安单位，千个平安企业，万个平安家庭，挨家挨户签订《平安家庭承诺书》或《平安单位承诺书》。

二是进行集中宣传。要根据最新综治动态编排不同的宣传内容，利用宣传车进行流动宣传，在集镇等人员密集地设立固定宣传点进行集中宣传，制作宣传栏在小区、屋场进行大张旗鼓的宣传，利用街面商家、企事业单位的led电子显示屏进行滚动宣传，将《浏阳宣传》画册等宣传资料免费发放或张贴至旅馆、商场及网吧、村组、让全乡人民真正了解政法综治工作成绩。

三是开展“平安进基层、综治大走访”活动。要对全乡所有家庭、门店、单位开展以“进行一次平安宣讲，开展一次问卷调查，组织一次主题活动，收集一批意见建议，化解一批矛盾纠纷”为主要内容的“五个一”大走访活动，切实做到倾听民声、掌握民情、化解民忧，走访率100%。

四是全面推行综治述职。要以集中述职为主，在全乡8个村继续推进综治工作述职，要以平安小区、平安屋场、平安门店、平安家庭为载体，将综治述职会开到千家万户，实现家家来开会、人人要见面的工作目标，切实增强人民群众对综治工作的知晓率和参与率。

五是做实“三联三防”工作。在加大“平安葛家”宣传力度的基础上，要以领导联基层、联村办联村组、网格干、部警干联群众为平台、与联系点、联系户联出友谊、联出亲情；要在领导大接访、案件大回访、网格干部和干警大走访活动中，对上访户、问题户应访尽访，做到不漏一案，不漏一户，覆盖率100%。

3、总结提升阶段（10月1日—10月30日）：对“平安葛家”宣传工作各阶段部署的任务进行自查自纠、督查指导，及时总结经验、完善做法，确保“平安葛家”宣传工作落实到位。

各村、企事业单位要在加强日常宣传的'基础上，结合工作实际，以政法综治宣传月为契机，全面浓厚“平安浏阳”宣传氛围，不断提升人民群众的参与度和满意度。

1、企事业单位要结合自身职能职责，积极宣传本单位在综治工作中的先进事迹和突出成果；要在本单位开展经常性和针对性的综治工作宣传教育，提升广大员工的安全意识和安全防范技能；要层层发动，浓厚平安创建氛围，促使干部职工和家属了解民调工作，掌握民调知识，支持民意测评。

2、各村要发挥最前沿阵地的作用，全面部署“平安葛家”宣传工作。要建立完善的政法综治短信、微信平台，及时向群众报到综治工作动态，宣传法律法规；要结合地方实际，通过发送资料、建立宣传栏、出动宣传车等方式全面展现综治工作、平安建设等工作成果。同时要对所有的家庭、门店开展以“进行一次平安宣讲，开展一次问卷调查，组织一次主题活动，收集一批意见建议，化解一批矛盾纠纷”为主要内容的“五个一”大走访活动，切实做到倾听民声、掌握民情、化解民忧，覆盖率100%。要充分利用群众工作站和综治工作述职大会等平台，扎实做好群众工作，提高人民群众对综治工作的知晓率和满意率。

1、充分认识“平安葛家”宣传工作的重要意义。加强“平安葛家”宣传，是推进平安建设深入开展的有效手段，是进一步增强群众安全感、提升葛家形象的重要举措。

2、切实加强组织领导。全乡各单位主要领导要高度重视综治宣传工作，将其作为社会治安综合治理一项重要工作内容抓紧抓好，从人力、物力、财力上予以保障。

3、切实加强督查考核。乡综治办将对各单位综治宣传工作的开展情况进行督查，并将督查情况纳入年终社会治安综合治理目标管理考核内容。

4、要适时上报宣传工作情况。各单位要将“平安葛家”宣传工作方案于4月20日前报乡综治办，4、9月份综治宣传月的情况分别于5月1日、10月1日前报乡综治办。