新城区政府工作报告（汇总17篇）

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鹤城区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位列席人员提出意见。

一、20xx年工作回顾。

20xx年，是我区经济社会发展很不平凡的一年，也是我们经受考验、负重前行、较为艰难的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下迎难而上，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，经济社会发展稳中有进有退。全年实现区内生产总值264亿元，同比增长4.9%;完成公共财政收入9.1亿元，同比下降10.21%，为预算调整的105.57%;地方财政收入5.51亿元，同比下降19.87%，为预算调整的100.42%;完成社会固定资产投资148.48亿元，同比下降20.8%;实现社会消费品零售总额140.55亿元，同比增长12.7%;城乡居民收入分别达到23705元、9608元，分别同比增长8.8%、13%。

——产业转型稳中有效。现代农业方面，实现农业总产值14.74亿元，同比增长4.5%。“两园两区”建设深入推进，新增果蔬基地3200亩、超级稻基地8100亩、药材基地3300亩，新建或改扩建标准化规模养殖场5家，粮食、蔬菜、畜禽等产量增长3-5%左右。农业品牌化、组织化、机械化培育程度加强，新培育绿色无公害农产品认证6个、农民专业经济合作组织16家，建成农业标准化核心示范区和推广示范区6个2.6万亩，发展市级以上农业产业化龙头企业15家，农机总动力达20.6万千瓦，增长1.5%。新型工业方面，完成工业投资15.5亿元，同比增长20%，规模工业增加值33.8亿元，同比增长8%;实现利税1.8亿元，同比增长5%，万元规模工业能耗下降5%，五新钢模、华亚数控、金丰纺织等制造、纺织产业产量效益增幅较大。国企改制扫尾全面完成挂账工作，资产盘活转型有实质性进展。商贸物流方面，实施大型商贸物流项目23个，完成投资20.18亿元，佳惠水果市场及2.5万吨冷库竣工营业，国际汽车城、佳惠中央商厦等项目推进顺利，完成城北、芦坪等2个农贸市场标准化改造，狮子岩物流园跻身全国优秀物流园区。会展等新型经济业态形势良好，成功举办汽博会4次，交易额突破12亿元。

——城乡发展稳中有序。城区综合提质有序推进。长昆客专站前广场、迎丰路立交桥、4个高速公路主入城口拓改等城市基础设施建设基本建成或加快推进，完成中心城区背街小巷提质改造123条，启动实施岩冲煤矿、云箭集团等6个区域城市和国有工矿棚户区改造。城市管理与创建奖惩考核、长效管理机制等基本完善，数字城管体系启动运用，新增设城市社区7个，新建或落实社区办公用房5处1950平方米，区级社会治理信息中心和15个“社区网格化”管理二级平台建成使用，实现与省、市人口管理、党建信息、天网工程等系统平台有效对接，城区环卫保洁面积不断拓宽。强化“两违”建设整治，全年拆除“两违”建设232处13.22万平方米，其中重点项目范围内72处4.3万平方米。继续保持超限超载集中整治高压态势，辖区国省干线路面超限运输率稳定在3%以下。新农村面貌日益改观。新建农村通畅及提质提标工程19.6公里、农村招呼站6个，改造危桥1座。完成9个行政村农村电网改造升级，惠及群众1.2万人。投入6300余万元，新建水利工程143处，完成小(二)型水库除险加固工程5座，改造中低产田8000亩，新增或改善灌溉面积1.79万亩，解决1万余农村人口饮水不安全问题。小城镇建设稳步推进，完成黄金坳片区4个乡镇总体规划和芦坪乡尽远村、黄岩白马村等16个村庄(专项)规划，黄金坳镇黄金大道基本建成，里山元路路基成型，通镇自来水管网实现与城区并网，黄金坳镇进入全国重点特色镇行列。石门乡山下村纳入全省农村新型集中社区试点村建设，引进玫瑰产业园、花卉苗木等大型产业项目3个，完成村道扩宽提质、村民休闲广场、村小学等基础设施建设。生态环境持续改善。继续推进“碧水、青山、蓝天”工程，新造工业原料林、油茶林、“三边”绿化林等5万亩，封山育林、防火护林成效明显，森林覆盖率达64.23%;完成鸬鹚江、岩堰溪等小河流治理2个，整治水土流失面积3400亩;关停非法砖厂3家;深入开展环境安全隐患排查，完成主要污染物减排项目10个，整治污染企业28家，主要污染物排放总量减排达标。完成盈口乡潭口村等农村环境综合整治，推广太阳能热水器、高效节能灶200余台(口)，贺家田乡创建国家级生态乡镇，石门双村创建全省五星级乡镇生态旅游示范点。

——项目建设稳中有进。重大项目推进有力。项目建设领导、责任、调度等工作机制进一步完善，全年启动实施重点项目103个，开工建设86个，完成投资147亿元。长昆客专鹤城段、绕城高速建成通车，g209国道改线工程基本建成，怀邵衡铁路开工建设，长郡怀化分校等项目征拆工作基本完成。招商引资态势良好。项目策划、包装与推介等工作机制逐步完善，引进华美立家、西南钢材深加工物流配送等大型产业项目2个，怀化东站扩能改造、黄岩风力发电等重大基础设施建设项目达成合作意向，到位市外境内资金42亿元，境外资金2760万美元，分别同比增长45%、12%。要素保障不断加强。千方百计争取资金和用地指标，全年争取城市管网基础设施建设、特殊补助等各类资金同比增加1.1亿元以上，报批项目用地1000余亩，落实到位配置土地300余亩。强力推进征拆安置，全年完成集体土地上征收4000余亩、搬迁房屋20余万平方米，启动国有土地上房屋征收项目4个，成立安置管理办公室，建立安置补偿信息系统，实施统规统建村民安置区建设4个、划地安置区建设10个，现房安置400户1000余人。畅通企业融资渠道，启动区城建投股权划转市交建投发债融资。

——民生改善稳中有为。社会保障全面加强。全年民生支出达12.19亿元，占财政支出的82.56%。全面完成34项为民办实事任务，新增城镇就业6538人，农村劳动力转移就业1488人，新增创业主体4232个，零就业家庭动态援助率达100%。五大保险参保人数达36.8万人次，兑付各类社保待遇3.61亿元，连续20xx年提高企业参保职工养老金。完善城乡低保动态管理，新增城乡低保对象1695人，核减3142人，全年发放低保、五保供养、临时医疗救助等资金6840余万元，新建农村敬老院2所。强力推进保障性安居工程，新增公租房500套，新建渔民上岸安居工程30户，改造农村危房500户。启动实施精准扶贫到户到人三年行动计划，实施扶贫项目21个，新增脱贫人口3120人。公共财政倾斜基层力度加大，乡镇(街道)公用经费平均达到45万元，行政村运转经费再次提高1万元，第三步规范性津补贴年人均提标6000余元，与市级实现同城同酬，住房公积金财政配套部分由3%调增至6%。组织全区人民奋勇抗击百年一遇洪涝灾害，投入防汛抗灾和灾后重建资金3349万元，损毁水电、通讯等设施全面恢复，房屋全倒户春节前可基本搬迁新居。社会事业协调发展。坚持教育优先均衡发展，投资7600余万元，改扩建顺天路学校、城南学校、市旅游学校等学校7所，建设合格学校12所、村小17所、农村教师周转房283套，完成中小学校危房改造4820平方米，新增城区学位2200余个;教育教学质量实现突破，高考一本上线首超100人大关，达115人。公共卫生体系逐步完善，区妇保院实现搬迁，改扩建贺家田、芦坪等乡镇卫生院2个，依法取缔无证非法行医诊所37家，新建城乡居民健康档案14万份，启动新农合意外伤害业务委托经办服务。落实“单独二孩”政策523户，兑现免费孕检、独生子女保健费等利益导向资金150余万元，城镇独生子女父母奖励、农村独生子女安置多一份份额等合法权益落实到位。积极发展文体事业，“上河阳戏”入选第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录，组织开展“幸福怀化·美丽鹤城”、“全民健身日”等大型系列文体活动10余次，建成乡村小型文体广场2个，参加全省第十二届运动会金牌总数和团体总分均居全市前列。科技专利申请量继续保持全市第一，完成市以上科技项目申报10项，获市级科技进步奖1个。双拥共建活动深入推进，民兵预备役在抗洪抢险中发挥重要作用，全民国防教育得到加强，国防后备力量建设进入全市先进行列。民族宗教领域团结稳定，创建全国少数民族流动人口服务管理试点城市工作经验在全国推广。外事侨务、对台、物价、档案、统计、史志、气象、供销、房改、住房公积金管理等工作全面发展，涉老工作、妇女儿童、残疾人等事业全面进步，城中街道荣获“全国助残先进集体”。社会管理不断创新。继续推行区级领导定期接访、包案信访维稳等工作机制，深入开展“百例疑难积案听证化解”活动，全年受理群众来访570余批4370余人次，信访总量同比下降8.7%。积极开展矛盾纠纷排查化解，组建医疗纠纷、道路交通、征地拆迁、山林权属、妇儿维权等专业性、行业性调解组织，探索处置优果超市、建辉汽贸等案件。深化平安鹤城建设，加大“黄赌毒”等治安突出问题排查整治，严厉打击涉黑涉恶涉毒、“两抢一盗”等违法犯罪，社会大局保持稳定。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，整改重点安全隐患670余处，各类安全生产事故起数下降28.6%。

——行政效能稳中有升。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定、省委九条规定和市委、区委转变工作作风若干规定，坚决反对“四风”，“三公”经费支出下降19.34%，腾退办公用房104间3280余平方米，查处纠正各类违规违纪问题43起，清理清退吃空饷人员34名。始终坚持区委领导，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，邀请人大代表、政协委员列席区政府常务会议，办结人大代表建议39件、政协委员提案52件，办结率100%。大力推行向乡镇、街道简政放权，建成乡镇(街道)便民服务中心15个，下放区级审批事项9大类37项。深化行政审批、人员编制、财政预算等管理体制改革，核减区级行政审批事项116项，公开招录财政、教育、卫生等专业技术人员122名，公务卡结算制度全面铺开，个体税收社会化管理试点工作在全国全省产生良好影响。加大行政监察、审计监督、电视问政和纠风工作力度，政风行风持续好转。

各位代表，20xx年，我区先后荣获“全国‘六五’普法中期先进集体”、“第一批国家级农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县”、“全省社会主义新农村建设先进单位”、“全省社会救助示范单位”、“全省计划生育协会先进单位”等多项国家、省市先进殊荣，成绩来之不易。这些成绩，是在宏观经济下行压力加大，区域经济难以独善其身的不利形势下取得的;是在投资拉动能力明显减弱、产业支撑严重乏力、洪涝灾害多次叠加的艰难情况下取得的。成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督支持，更得益于全区广大干部群众和社会各界的团结拼搏。在此，我谨代表区人民政府，向各级党组织，各位人大代表、政协委员，各民主党派、人民团体，向奋战在各条战线的工人、农民、知识分子、干部、公安干警、武警消防官兵、驻鹤部队和社会各界人士，向所有关心和支持鹤城发展的同志们、朋友们表示衷心地感谢和崇高地敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，发展还存在着许多困难和问题，主要表现在:经济高速增长回归中高速新常态，重大项目落户不多，机遇性投资减少，消费增长乏力，房地产业对财政的支撑作用明显减弱，公共财政收入、全社会固定资产投资等多项指标呈现负增长，但刚性支出明显加大;受标高规划未确定等因素影响，工业园区基础设施建设和项目难启动;经济转型升级任务艰巨，产业园区平台建设滞后，传统商贸产业升级转型较慢，新兴物流、新型工业等产业尚未壮大，现代农业仍处起步阶段;区里发展受体制制约较多，发展环境有待优化，项目推进、征拆安置进度迟缓，行政审批项目和环节较多，“四风”问题和不作为、慢作为、乱作为的现象不同程度存在，服务环境、法治环境、市场环境均有待改善;洪涝等自然灾害频繁，群众生活严重受损，抗灾自救和灾后重建投入人力财力大。这些困难和问题，需要高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。

二、20xx年工作安排。

20xx年，是全面完成“”规划收官之年，是全面深化改革、加快全面建成小康社会的突破之年，我们必须抢抓机遇，应对挑战，奋发有为。中央部署开展的各项改革全面深化，必将释放更大的市场活力;武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等重大机遇，正在不断转化为发展效应。省委、省政府明确鹤城作为全省重要的综合交通运输枢纽和区域性现代商贸物流中心的定位，启动实施创新创业园区“135”工程，相关系列扶持政策必将为我区发展带来诸多利好。市委、市政府大力实施“奋力创新业，建设新怀化”和“一个中心、四个怀化”发展目标，涉及鹤城区的重大项目投资达160亿元。20xx年，全区经济运行，尤其是财政已基本挤干泡沫，为今年争取上级支持奠定良好基础，有利于区域经济发展轻装上阵和可持续发展。同时，随着长昆高铁、绕城高速等建成通车，怀邵衡铁路开工建设，我区区位交通优势更加明显;市区财税体制、城管体制有望进一步理顺，全区干部群众思进取、谋发展、图跨越的决心和信心持续高涨，全区经济社会发展的动力必将更加强劲。只要全区上下坚定信心，振奋精神，主动应对，就一定能牢牢把握区域经济发展主动权，努力实现全区经济社会发展稳中有进步。

面临新的形势和机遇，着眼审视自身和未来，鹤城仍处于爬坡过坎、负重奋进的关键时期。按照区委经济工作会议明确的“以质量引领发展速度、以产业引领经济活力、以生态引领项目建设、以品质引领城市发展、以民生引领各项工作”经济新常态要求，在具体工作中，必须坚持做到六个工作新常态，即：鹤城工作服从和服务市里的定位更加明显，必须把抓服务作为工作新常态;争取市里重视和支持决定鹤城发展水平和速度，必须把抓协调作为工作新常态;争取配置土地到位是当急而长期的工作，必须把落实配置土地作为工作新常态;项目建设是鹤城推动发展的主题和重要抓手，必须把抓项目作为工作新常态;维稳形势较为严峻，必须把维稳定作为工作新常态;作风建设永远在路上，必须把转作风作为工作新常态。

做好20xx年政府工作，总体思路是：按照“奋力创新业，建设新怀化”的要求，全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会及中央、省委、市委和区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以全面建成小康社会为总揽，以全面深化改革为动力，紧紧围绕市委、市政府“一个中心、四个怀化”总目标，投身主战场，打好主动仗，着力加快产业园区发展、城区提质改造、文明创建和民生改善，推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定。20xx年的主要预期目标是：区内生产总值增长9%;全社会固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长13%;公共财政收入、地方财政收入均增长10%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%、11%以上。

围绕上述总体要求和预期目标，20xx年重点抓好以下六个方面工作：

(一)攻坚产业园区，夯实发展支撑力。

完善园区发展规划。按照“产业入园、城园同建、产城融合”理念，坚持把园区作为产业发展主战场，积极实施产业园区倍增三年行动计划，奋力推进产业及产业园区大发展，力争园区规模工业增加值增长30%以上。科学规划工业“一园三区”产业布局，阳塘科技物流产业园依托怀化东站扩能改造，建立仓储加工物流产业园;阳塘扩容区以标准化厂房为依托，建立贸易加工产业园、农副产品仓储加工配送产业园;池回工业小区重点发展医药健康产业园。精心谋划现代服务业“一园一区一中心”布局，狮子岩物流园力争创建“国家级示范物流园”;中央商务区建设金融服务、餐饮休闲等现代服务中心、大型商业综合体和社区服务中心;高铁商业副中心重点打造区域商务服务及技术服务中心。

加快园区平台建设。充分发挥鹤新、鹤泉公司等融资平台，有效撬动社会资本参与园区领域建设，确保园区阳塘西路建成通车，力争坨院路、金海路开工建设。积极争取省级“135”工程支持，建成标准化厂房一期6万平方米，启动二期9万平方米开工。加快园区扩容工作，发展“飞地经济”，力争阳塘科技产业物流园区基本完成扩容和从有条件建设区调整为允许建设区工作，园区储备土地500亩以上。

强化园区发展措施。加强园区发展组织领导，建立健全工业园区、现代服务业产业发展管理和运行机制，逐步推行园政合一，建立相对独立的行政、财政体制和科学的人才引进、薪酬奖励等机制。完善园区发展扶持政策，尽最大努力理顺园区管理体制，力争项目审批手续等办理基本不出园区。调整项目入园条件，重点发展一类工业，杜绝污染企业入园。探索园区产业供地和企业进退机制，加大用地指标争取力度，大力开展闲置土地集中清理，提高园区土地节约集约利用水平。立足现有资源，加快引进和培育一批带动力强的项目企业，重点项目企业实行“一企一策”帮扶，依托骨干项目企业，延伸产业链条，加快产业配套，促进园区项目企业良性发展。

(二)加快产业转型，提升发展竞争力。

做强现代服务业。围绕打造“高铁”沿线经济增长带及西南一流商贸物流基地，努力构建业态多样、专业齐全、辐射周边的西南大商贸流通格局。推进都市商圈提升工程，启动建设人民路、鹤洲路、迎丰路围合及周边区域的核心现代商业街建设，加快商业步行街、佳惠国际商贸城、中央商厦、飞达新世纪广场等大型商贸城市综合体项目主体工程建设，精心打造集购物、休闲、旅游、娱乐功能于一体的地标性核心商务区。推进百亿市场集群培育工程，完善仓储、冷链等现代物流基础设施，促进现代交通、物流配送、互联网经济等现代产业体系的对接融合，重点加快华美立家、国际汽车城、佳惠农产品市场、粮食物流、博世康医药物流等重大物流项目建设，全力打造一批百亿市场或物流节点基地。推进电子商务规范发展，引导更多群体开办特色网店，努力引进战略性电商进驻。加快黄岩原生态自然风光、石门山下花海、芦坪尽远古村等城郊乡村生态休闲特色旅游建设，主动开拓对接高铁旅游长廊以及张家界、凤凰、桂林等周边特色旅游市场，力争怀化市游客服务中心建设落户鹤城。落实市政府规范房地产26条，促进和引导房地产规范发展。

做大新型工业。培植骨干企业，全面落实怀化市“稳定工业经济增长十条措施”，建立重点企业领导联系制度，鼓励企业自主创新、技术改造和品牌建设，力促五新钢模、大鼎钢构、正大饲料等企业转型升级。全力推进工业项目建设进程，确保博世康一期、20万吨城市矿产、4万吨钢结构建成投产，顺天塑业、金帝机械、鑫隆制衣等基本建成或开工建设。加强工业运行调度，积极帮助企业解决资金、用地等生产要素，助推中小企业发展壮大，形成一批具有集聚效应的产业链群，确保全年规模工业增加值增长12%以上，新增规模企业10家以上，新培育小微企业20家以上。

做优城郊现代农业。继续推进“两园两区一圈一海”现代农业建设，重点发展黄金坳区域优质稻基地10000亩、黄岩中药材基地10000亩，提质改造仇家蔬菜基地1000亩，启动山下花海基地建设，支持潭口兰花特色产业发展壮大;加快养殖业转型升级，实施黄金坳现代养殖区建设，新发展标准化养殖场3家以上。大力发展黄岩高山延季蔬菜，山坡林地生态鸡，贺家田黄羊、肉牛等农业品牌，年内建立标准化核心示范区5个2万亩以上，建设高标准农田5000亩，新增无公害农产品产地认定1万亩以上，无公害农产品、绿色食品认证5个，农产品抽检合格率达98%以上，保障农产品质量安全。加快培育休闲农业、旅游农业、城市农业等新型业态，推进和规范农村土地流转确权，打造以合作社、种养大户、龙头企业、大型家庭农场为主体的农业经营开发体系，提升农业产业化龙头企业吸附集聚能力，力争新增土地流转面积3000亩以上，新发展农产品加工企业2-3家、省级龙头企业1-2家，新增合作社15个、成员700户以上，新培育一批现代农庄农场。健全育种育苗、农机推广、气象服务、疫病防疫、病虫害防治、山洪灾害预警、森林防火等服务保障体系，推广测土配方2轮25万亩，农机总动力增长8%，牲畜、家禽等免疫密度常年保持100%，新建蔬菜病虫无害化控防示范区2个。力争农业在规模化布局、标准化生产、产业化经营和社会化服务上有新的提升和突破。

(三)突出城乡统筹，提高发展承载力。

加快中心城区提质改造。全面落实“十大综合提质改造工程”计划，牵头完成92条背街小巷提质改造，新建或改造城南、芷江路等农超市场8个，改造棚户区12个;主动配合推进城区道路建设与改造、太平溪综合治理、亮化工程、美化工程、绿化工程、智慧城市建设工程等提质改造工程的征地拆迁、矛盾协调相关工作。加快榆树湾棚户区、西兴街棚户区、鹤洲路片区、红星村等旧城或城中村改造进程。推进城东区域道路、管网等基础设施及重点项目建设，确保卢林北路、四方路等建成通车，军民路完成路面工程，力争完成云箭集团异地搬迁项目及周边区域管网、道路、水电等基础设施建设，完成石门超限超载检测站建设。

优化区域交通网络。抢抓国家加快中西部铁路建设机遇，完成长昆客专站前广场建设扫尾工程，全力推进怀邵衡铁路建设，争取怀化东站扩能改造项目落地，支持怀南编组站迁址。积极推进城区交通网络建设，确保迎丰路立交桥、二环路、高速公路主入城口拓改工程建成通车，千方百计完成红星北路、云集西路等“t字路”征拆工作，力争建成通车。拓延城乡交通格局，全面完成g209国道改造，黄金坳里山元路、黄金大道建成通车，力争怀化—黄金坳快速干线开工建设，实施农村公路提质改造5公里，建设标准中心养护站1个。

深化城市综合管理。推进以“网格化、组织化、信息化、服务化”为重点的社区标准化建设，督促开发楼盘落实社区办公用房，推进小区业主自治，力争完成奥林、杨村等5个社区标准化建设试点工作。加强社区队伍建设和经费保障，充实社区工作力量，严禁未经批准从社区抽调人员，社区办公经费由16万元增加到21万元，每个社区惠民资金达15万元以上。加强国土、规划监管，以前所未有的态度、前所未有的决心、前所未有的手段和措施，依法坚决打击“小产权房”建设，大力整治“两违”建设，确保卫片执法“零约谈”、“零问责”。继续巩固治限治超成果，依法关停s223省道石门路段沿线非法采石场、砖场。强力推进国家卫生城市创建活动，加强环卫保洁、市容秩序等综合治理，深化数字城管应用，确保20xx年创建成功，重点深化红星、城中街道环卫保洁市场化试点工作，确保城乡结合部、铁路沿线、太平溪上游等区域实现环卫保洁无缝隙覆盖，路灯、排水、道路等市政维护率达90%以上，嫩溪垅巷、二建巷、杨家田市场等10余处重点区域市容“乱象”有效扭转。扎实开展“健康教育进万家”、除“四害”等爱国卫生工作，支持社会组织、物业公司等参与公共服务和社会管理，持续提升市民群众素质，不断提高城市管理的社会参与度。

加强文明城市创建。对照省级文明城市创建工作标准，严格按节点要求推进。完善区、街道、社区三级纵向创建网络，建立创建工作组织体系、长抓不懈创建机制和问责制度，大力营造文明创建工作氛围。突出文明城市创建“三个提升”、“八大整治”等工作重点，不断优化服务环境，加快城区基础设施建设，扎实开展社区综合整治，创新和丰富创建平台，着力提高城市管理水平和市民文明素质，努力提升怀化城市文明形象和品位，稳步扩大文明城市创建工作覆盖率，力争20xx年实现创建省级文明城市目标。

持续推进新农村建设。整合涉农项目资金，加强农业基础设施建设，完成20xx年洪灾水毁工程修复重建，启动舞水河方石坪段等区域防洪保安体系建设，实施杨利冲等小(二)型水库除险加固，新建或改造水渠泵站、山塘堰坝等150余处，新增和改善有效灌溉面积1000余亩，力争启动瀑溪小河流治理工程。加快农村电网、供水、通讯、机耕道等建设，完成石门塘底村、盈口炉天冲村等20余个行政村电网改造升级，建设集中供水工程13处，解决9000人农村人口饮水不安全问题，力争贺家田板栗坪村等区域实现移动通讯覆盖，新建机耕道10.8公里以上，机耕、机收面积分别稳定在5万亩、2万亩以上。加快新型乡镇建设，推动基础设施、公共服务向小城镇延伸，确保黄金坳镇上半年实现自来水通水，启动黄金坳产业园区建设，实现安置区开工，新建乡镇垃圾中转站1个，实现黄金坳片区垃圾集中处理。加大新农村示范点建设力度，启动石门岩添村民宜居小区建设，继续支持石门双村走特色发展之路，推进石门山下村黑木耳、玫瑰园、蔬菜等产业发展，实施村道扩宽提质、山下溪治理等基础设施建设。深入实施精准扶贫，充分发挥省、市金融扶贫平台作用，支持产业扶贫项目建设，落实贫困学生补助政策，扶持9个贫困村发展水果、蔬菜产业，完成电视、电讯、电网到户260户次，全年实现稳定脱贫2600人。抓好库区移民产业后扶工作，提高移民生产生活水平。

(四)抓好项目建设，增强发展带动力。

加快项目建设。坚持把项目建设作为推动发展的重要抓手，以项目带投资、促发展，全年初步计划实施区级重点项目56个，投资51.18亿元。加强项目筹备，抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚深入实施等机遇，着力提高项目计划编制水平，健全充实项目储备库，完成“十三五”规划项目库编制。加强项目前期准备，优化项目分线申报、联审联议机制，落实明确新建项目资金来源、规划选址、用地等前期工作，抓实工业园区南扩等20个重点前期项目落地实施。全力推进在建项目进程，推动精干力量向项目集中，各种要素向项目集聚，优化项目建设环境，按期协调推进市区重点项目进程，加快榆树湾棚户区、国际汽车城等重大项目进展，确保华美立家等新建项目开工建设，续建项目如期推进。强化项目质量安全监管，严格工程质量验收。加强政府投资项目管理，确保资金安全和投资效益。

推进开放招商。突出高端化招商，充分利用鹤城综合优势和产业园区平台优势，坚持税收导向、科技引领、环保优先，主动对接国际国内500强企业等战略投资者，引进一批具有较强带动性和竞争力的大项目、大企业。实施产业链招商，围绕产业龙头项目和骨干企业，加快打造完整产业集群，重点推进西南钢材物流、黄岩风力发电等现代物流和新兴业态项目落地。严格招商目标考核，强化激励约束机制，年内力争引进项目16个以上，到位市外境内资金45亿元以上，外资3000万美元。紧跟国家部委、省市厅局的项目布局和资金安排，主动汇报衔接，确保更多项目进入国家、省市支持范围，向上争取资金增长10%以上，重点在特殊补助、财力性转移支付等方面实现突破，力争棚改融资2-3亿元。

抓好征收安置。坚持将集体、国有土地上房屋征拆安置补偿工作作为今后一段时期内加快发展的重要工作，落实乡镇、街道执行责任，征收安置部门归口指导责任，形成分片分线、条块结合、属地负责、部门配合的工作格局。依法严格执行征收补偿安置政策，加强征拆队伍建设。依法严厉打击各类征拆“乱象”，建立司法提前介入征拆工作机制，对超出政策要求、无理拒拆而严重影响项目进度的，坚决通过法律手段依法征拆。完善征收安置信息管理系统，加快在建安置房建设进程，年内力争完成长泥坡等9个划地安置区手续办理，建成交付绕城高速东连线、高铁站前广场撇洪排涝2个统规统建安置区和黄古园、赵家山1#等5个划地安置区，现房安置520户1200余人，启动绕城高速东南连接线安置区等10余个安置区建设。积极解决5%预留地和化解划地安置遗留问题。

(五)全面深化改革，催生发展新活力。

深入推进经济体制改革。财税改革方面，积极对接中央财税体制改革，力争理顺市区财政体制，实现事权与财力匹配;推行全口径预算，全面提高国库集中支付资金归集和直接拨付力度，建立政府性债务风险防范与规范管理机制;加强投资评审制度改革，创新政府采购模式，健全专项资金预算绩效管理体系，加大公务卡改革力度，实现财政管理科学化。企业改制方面，完成市电机厂、织染厂等企业改制扫尾工作。工商注册改革方面，放宽注册资本，实施工商注册资本认缴登记制;放宽住所(经营场所)登记条件，实行个体工商户及企业年度检验报告、市场主体信用公示制。金融和投融资改革方面，协助完成市级农村商业银行挂牌运营，加快农村金融服务中心建设，力争筹建村镇银行1家;规范区城建投、农贸投、安建投等投融资平台，积极推行ppp模式进入城市公共服务和园区基础设施建设。农村综合改革方面，推进农村承包土地确权发证，启动农田水利制度和运行管护机制改革试点，健全完善农村“三资”管理机制，规范集体资产资源处置，促进村级集体经济健康发展。

积极推进行政社会体制改革。按照省市要求完成政府机构改革，严格控制机构设置和人员编制。进一步简政放权，完善便民服务中心建设，积极承接省、市管理权限下放工作，严格服务承诺、首问负责、限时办结等制度，确保行政审批效率提高1/3。推进城市管理体制改革，加快构建完善数字化城市管理信息平台和工作体系，实现所有城市社区和“城中村”网格化社会治理;全力推进教育、卫生、文化等事业单位分类改革，稳步推行生产经营的事业单位改革，促进政事分开、事企分开、管办分离。启动和力争完成公车改革。

创新社会治理体制。着力打造智慧城管、治安防控等数字化平台，积极探索智慧政务、智慧管理等现代手段，构筑面向广大市民的数字化公共服务体系。强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”工作要求，突出重点行业、重点领域，以及娱乐场所、商场、广场、车站等人员密集场所的隐患排查和专项整治，全面开通农村学校校车，持续开展打非治违行动，杜绝重特大安全事故发生。加强人民调解、法律援助等工作，坚持运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，全面落实依法逐级走访、诉访分离和信访依法终结机制，下大力气解决一批信访积案。完善立体化社会治安防控体系，深化“一包五化”社区警务发展，抓实流动人口和特殊人群管理服务，依法打击暴力犯罪、多发性侵财犯罪以及“黄赌毒”、传销、非法集资、高利放贷等违法犯罪行为，加强房地产领域涉稳问题的调研和应对，维护社会大局稳定。强化应急管理，完善自然灾害、事故灾难的监测预警和应急处置机制，提高救援和处置能力。

(六)改善民生福祉，凝聚发展向心力。

发展普惠性社会事业。优先发展教育事业，确保通过全省第三轮教育督导评估考核;加快推进怀化城区第二个教育发展五年行动计划，完成钟秀、河西等学校续建工程，加快长郡怀化分校、盛世华都小学建设，改扩建城南学校、人民路小学等学校6所，启动诚信学校、岳麓欧城学校建设，支持民办学校建设，力争新增学位1430个;完成教育信息化建设。完善卫生三级服务网络，启动或完成区人民医院及杨村、城南等卫生院(社区卫生服务中心)立项、可研、环评等前期工作，新建乡镇卫生院周转房36套、标准化村卫生室7个。完善国家基本药物制度，加强妇幼保健、疾病防控、卫生监督、中医药等事业建设，着力提高基层医技人员素质，持续提升医疗服务保障水平。突出企业科技创新主体地位，积极支持五新钢模、明城科技等企业实施科研项目10项以上，加速科技成果转化和产业化，力争创建省级知识产权示范区。扎实开展人口计生集中服务执法活动，严格社会抚养费征收，严厉查处“两非”行为，全面推行诚信计生、计生网格化等管理模式，抓实免费孕前优生检查等计生服务，促进人口长期均衡发展，奋起重回全省模范行列。巩固和提升“文化惠民工程”，持续开展农村公益电影免费放映和送戏下乡活动，完善“三馆一团”免费开放和农家书屋管理机制，探索阳戏保护传承中心市场化改革，启动芦坪尽远古村“全国集中成片传统村落文化遗产整体保护利用示范村”建设前期工作。广泛开展“全民健身日”等系列群众性体育活动，完善社区健身场地，实施4个行政村农民体育健身工程建设。探索城市民族工作社会化新机制，积极推进全国少数民族流动人口服务管理(权益保障)体系试点城市建设和民族团结进步创建工作。加强国防动员、民兵预备役、征兵、军事设施保护和全民国防教育工作，促进双拥共建、军民融合深度发展。统筹抓好宗教、老龄、妇女儿童、中国台湾事务等工作，促进档案、保密、气象等其他各项事业全面协调发展。

完善共享型社会保障。实施更加积极的就业政策，加快“飞达创业园”等就业创业孵化基地建设，多渠道开发就业岗位，加强与区域主导产业对接的技术培训和职业推介，重点促进高校毕业生、农村劳动力转移就业和城镇困难人员、退役军人等就业，确保年内新增城镇就业5000人、农村劳动力转移就业1400人以上。多渠道促进城乡居民增收，增加中低收入居民收入，合理提高公务员工资，落实乡村医生、原中小学民办教师和代课教师生活困难补助。继续扩大各类社会保险覆盖面，着力推进灵活就业人员、被征地农民、进城务工人员等特殊群体参保，年内新增各类保险参保3000人次，努力实现统一的城乡居民养老保险制度，完善异地就医结算和管理服务措施。深入开展社会救助“两评两示范”创建工作，加强城乡低保对象动态管理，启动基层社会救助信息化平台建设，全面提升社会救助规范化、信息化水平。引导和加快社会养老服务体系建设，确保区福利中心项目完成一期建设，探索推广示范乡镇敬老院管理模式。加大保障性安居工程建设力度，开工建设各类棚户区改造住房9200套，建成2760套，完成农村危房改造700户。

深化低碳型生态建设。倡导低碳生态绿色生活方式，开展绿化模范城、生态乡镇以及绿色学校、小区等创建活动。大力实施“碧水、青山、蓝天”工程，推进国家生态功能区和城乡绿化一体化建设，持续开展“三边”绿化，全面启动“绿色通道”、“秀美村庄”建设三年行动计划，新增工业原料林、“三边”人工造林等1.1万亩、幼林抚育1.5万亩、封山育林5000亩，重点完成怀芷高速鹤城区段沿线新农村示范带绿化建设、黄岩国家野生杜鹃原生境保护点等建设工程。加快实施“四改一集中”乡镇环境综合治理工程，推进城乡环境卫生整治行动，突出治理畜禽养殖污染，建设大型沼气工程项目1个，新增高效生物质灶83口，创建卫生村1个。落实最严格的国土空间开发保护、耕地保护、环境保护和水资源管理等制度，严守14.2万亩耕地和9.9万亩基本农田红线，保持高压态势关停饮用水源二级保护区非法企业。深入推进节能减排，严格执行环评前置和“三同时”制度，加大高耗能、高排放、低产能企业治理力度，集中整治城市规划区内非法砖厂，坚决关停严重污染企业。

三、加强政府自身建设。

新形势、新任务对政府工作提出了新要求。我们唯有努力建设创新、效能、法治、诚信、廉洁政府，才能不辜负人民群众的期待和重托。

求真务实提高执行力。大力精简文件、会议，提倡少发文、发短文，推行无纸化办公。大兴调查研究之风，摸实情、办实事。大力倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，保持政令畅通。进一步强化行政效能监察，扎实开展民主评议政风行风活动，严肃问责不作为、乱作为、中梗阻等行为。集中精力抓大事、攻难事、办好事，以敢于担当的精神解决历史遗留问题，以攻坚克难的决心破解发展难题。切实树立起“功成不必在我”的发展观念，只要有利于鹤城打基础管长远的事，就扎扎实实地去干;只要有利于人民福祉的事，就千方百计地去办。

依法行政提高公信度。自觉接受区人大及其会的法律监督和区政协的民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，不断改进政府工作。加快“法治鹤城”建设，扎实推进“六五”普法，引导知法守法成为社会共识。进一步完善重大决策咨询、听证制度，组建政府法律顾问团，强化重大决策、政府。

合同。

的合法性审查，提升政府决策科学化、法制化水平。高度重视人才资源，千方百计加强人才引进、培养、激励和使用。坚持用制度管权管人管事，完善土地出让、政府采购、政府投资管理等制度体系，构建制约有效、监督有力的权力运行机制，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。扎实推进政务信息公开，加强政府及部门网站建设，进一步提高政府决策民众参与度。加强治理能力建设，更加重视基层基础，加大村级公益事业投入和运转经费保障力度，确保年内完成乡镇“六小一中心”建设，切实改善乡镇干部基本工作生活条件，逐步提高村干部误工报酬和离任村干部的生活困难补助，3-5年内消除村级集体经济空白村，不断增强基层组织民主自治、依法履职、共谋发展的能力。

廉政勤政提高满意率。巩固党的群众路线教育实践活动成果，保持活动新常态，深入落实中央八项规定、国务院“约法三章”、省委九条规定和市委、区委关于转变作风的各项规定，坚定不移纠正“四风”。强化责任担当，面对深化改革任务重、经济下行压力大、群众利益诉求多等各类矛盾问题，敢闯敢试、敢抓敢管，始终在干事创业中升华境界，在实际工作中体现担当。坚持勤俭办一切事情，坚决执行办公用房、公务接待、厉行节约等制度规定，不断降低行政成本，把有限的资金用在加快发展和改善民生上。加强对重要领域、关键岗位的监察监督、审计监督、财政监督，切实规范国有、集体资金、资产、资源管理。坚持反腐败斗争无禁区、全覆盖、零容忍，大力推进惩治和预防腐败体系建设，支持纪检监察机关严肃查处违法违纪案件，以优良政风带动民风，倡导时代新风，努力打造务实、清廉政府。

各位代表，新常态提出新要求，孕育新希望，期盼着鹤城有新的作为!让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，凝心聚力、干在实处、走在前列，为全面完成“”目标任务、建设“五个鹤城”而努力奋斗!

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东城区政府工作报告

东城区位于北京市城区东部，下面是本站小编给大家带来的东城区政府。

欢迎阅读!

各位代表：

现在，我代表东城区人民政府，向大会报告政府工作，并对《东城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》作说明，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。

第一部分20xx年工作回顾。

一年来，区政府在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，认真开展“三严三实”专题教育，立足首都功能核心区定位，牢牢把握京津冀协同发展的战略机遇，深化改革、着力创新，凝心聚力、攻坚克难，较好完成各项指标任务，全区经济社会发展取得了新的成绩。

20xx年预计地区生产总值增长7%左右;区级一般公共预算收入完成164.56亿元，增长5.5%;社会消费品零售额增长7.5%;全社会固定资产投资完成230亿元;居民人均可支配收入增长7.5%;万元gdp能耗下降5%;城镇登记失业率控制在0.87%;pm2.5年均浓度下降2.3%;多措并举，累计疏解“影响人口”3.46万人;20项区级为民办实事项目全部完成。

一年来，我们紧紧围绕区xx届人大五次会议确定的目标任务，主要开展了以下六方面工作：

一、群策群力推动城市更新改造，城市品质实现新提升。

城市更新改造工作机制更加完善。组建了区委区政府主要领导任总指挥的城市更新改造指挥部，统筹协调全区搬迁项目政策、房源和资金使用。区级领导分工负责，街道发挥主体作用，相关部门积极配合，形成了全区一盘棋的强大合力。坚持“一把尺子量到底”，保障政策标准公开透明、公平公正。强化群众工作，让群众有序参与到意见征询、补偿方案制定、搬迁腾退等环节，充分体现群众意愿，保障群众利益。全年实施棚改11028户，超额完成市里下达的任务目标。

重大项目有序推进。全力推动全市最大规模简易楼——天坛周边简易楼腾退项目，坚持阳光征收，首次实行全程公开、开放查询，实时公示房屋面积、补偿金额、签约情况等信息。通过各方努力，预签居民1930户，总体预签比例达到80%，57栋楼中的24栋预签比例达到85%;编制了前门东区整体规划，完成西打磨厂街市政工程和28个“新合院”改造，整理土地10万平方米;西忠实里环境整治项目预签居民227户，预签比例达到89.7%;制定了南锣鼓巷四条胡同修缮整治方案，在662户居民中试点申请式搬迁，收到331户居民申请，签约109户;与首创集团签署战略协议，推动东四三至八条历史文化街区环境综合治理。玉河南区河道景观恢复整治工程完成过半，外城东南角楼景观恢复工程基本完成，时间博物馆建成开馆。完成清华寺一期和陈独秀旧居腾退修缮工程。

滞留项目取得突破性进展。确定了宝华里项目新实施主体，加强环境综合整治，设立居民互动交流平台，478户逾期回迁居民通过货币分流和异地现房方式得到安置;西河沿危改项目重启以来，13个工作组深入开展群众工作，打破了原本僵持的拆迁困局，滞留的234户居民已搬迁201户，项目累计签约率达到96%，完成了3栋楼整体拆除并启动了居民回迁楼建设。

住房保障水平不断提升。新开工建设保障性住房4866套，基本建成5597套，其中，豆各庄项目3318套已基本完工，燕保祈东家园项目一期2279套已结构封顶。进一步加强与市保障性住房建设投资中心深度合作。配售保障房5825套，发放保障房补贴5000万元。在全市率先启动不动产统一登记服务。

二、统筹推进非首都功能疏解，“瘦身健体”取得新成绩。

商品交易市场疏解成效明显。综合运用转型升级、疏解外迁、撤并清退、集中整治等举措，清退永外城和百荣世贸商城二期仓储、物流等功能，关停天乐玩具等3家小商品市场和大众彩虹等3家存在安全隐患的菜市场，升级改造3家社区菜市场，新建16家便民菜店，东单菜市场实现异地开业。组织8场京津冀商品交易市场对接会。全年共疏解商户2500户，从业人员约5000人，腾退空间15万平方米。

专项整治力度进一步加大。清理直管公房转租转借1309间;取缔无照经营528户;整治地下空间228处、28.4万平方米，占总量的84.5%;整治群租房748处，10.2万平方米，占总量的97%。加大违法建设拆除力度，累计拆除1575处、4.5万平方米。在东内南小街试点基础上，启动违规开墙打洞专项整治。

产业结构日趋优化。严格产业准入门槛，1353家企业因不符合产业目录要求未通过落户审批。完成北京自动化仪表七厂、北京光电技术研究所等5家工业企业调整退出。全区重点产业发展势头良好，“六大重点产业”增加值占gdp比重达到68%，金融业增加值占gdp比重及增速稳居首位，信息服务业增加值占gdp比重预计达到13.5%左右。完善中小微企业公共服务平台，新建4家小企业创业基地。全区技术交易额达420亿元，专利授权量同比上升43.3%。

功能区建设稳步推进。中关村东城园积极打造创新孵化生态体系，培育上市公司19家。前门文化体验式消费街区初具规模，20家文化体验品牌入驻。王府井国际品牌中心、嘉德艺术中心、桥苑艺舍、崇文门商业项目结构封顶。

三、着力提升文化软实力，首都文化中心区建设取得新成效。

文化惠民成果显著。建立公共文化服务标准化体系，社区文化室达标率从80%提高到94.5%，建成100个文化社区，“十分钟文化圈”基本建成。成功举办前门历史文化节、孔庙国子监。

国学。

文化节和地坛、龙潭庙会等特色鲜明的文化节庆活动。中国儿童戏剧节、北京青年国际戏剧节、南锣鼓巷戏剧展演季轮番举办、好戏连台。惠民文化演出季和文化读书季期间，向居民发放免费演出票、图书券1.5万张。正式启动“书香东城”阅读平台，把数字图书馆搬进30万户居民家中。全市首家非物质文化遗产主题博物馆建成开馆。区文化活动中心结构封顶。

文化产业健康发展。国家文化和科技融合发展示范基地建设取得实质性成果，文化创意产业增加值占gdp比重预计达到14%左右，旅游综合收入同比增长5%左右。艺术品交易、全媒体出版等领域全市领先。文化要素市场不断发展，北京文化产权交易中心入驻我区，交易系统上线运营。青龙胡同文化创新一条街建设稳步推进。推动文化人才管理改革试验区建设，设立东城文化人才评价标准，文化人才(国际)创业园开园。创立77戏剧孵化空间。北京喜剧院正式营业。

文化影响力不断增强。实施“走出去”战略，“东城故事”在国内外广泛传播。在曼谷、柏林、中国台湾等地成功举办“地坛文化庙会”，组织群众艺术演出团赴意大利、法国进行文化交流，东城特色的非物质文化遗产、老字号享誉海外。与京津冀11个地区结成公共文化服务示范走廊发展联盟。“胡同创意工厂”模式成功在津复制。

四、加大综合执法力度，城市服务管理迈上新台阶。

狠抓城市综合治理。出台加强和改善行政执法工作实施意见，成立区级联合执法队伍，执法效能明显提升。全面落实环境整治、平房翻改建等5类11项城市管理标准，查处露天烧烤、非法小广告、违规设置户外广告牌匾等各类违法行为4.1万起。96010为民服务热线成为群众反映诉求的重要渠道，快速响应和处置能力进一步增强。深化城市管理和社会服务管理“两网融合”工作，完善综合管理平台建设，出台街道网格化服务管理工作体系建设指导意见，实现区街两级平台平稳运行。

城市环境持续改善。推进故宫、天坛、北京站等8个重点区域环境提升工程，完成15条大街、100条背街小巷、30个老旧小区、20处校园周边的环境综合整治。制定簋街市政工程综合改造方案并完成前期规划设计。完成2.14万户清洁能源改造，全区总体实现“无煤化”。完成明城墙遗址公园东南角绿化等10项绿化美化工程，人均公共绿地面积达到6.79平方米。全区44条大街和14条胡同实现“垃圾不落地”。新增19个垃圾分类达标小区，1544家餐饮单位实现餐厨垃圾规范收集。生活垃圾实现减量10%。完成区属35座旱厕改造升级，实现了消除环卫旱厕目标。加强静态交通秩序整治，建成7处停车管理示范小区和示范街，新增居住区停车位788个、错时停车位200个、公共自行车20xx辆。完成南锣鼓巷周边慢行系统示范项目建设。在全市率先实施胡同架空线梳理工作试点。

安全稳定局面进一步巩固。落实安全生产监管责任，开展安全生产大检查和燃气专项整治，整改隐患1.3万处。实现危化品、烟花爆竹经营企业安责险全覆盖。开展老旧电梯、自动扶梯安全隐患排查整治，检查整改设备3174台。开展消防安全专项整治，完善“一十百千”体系。完成区街两级人防指挥平台建设。加强食品药品安全监管，食品抽检合格率达到98.2%，药品抽验合格率达到98.7%。开展打防管控专项行动，构建社会治安立体化防控体系。

五、加快社会事业发展步伐，人民群众得到新实惠。

教育综合改革深入推进。顺利通过国家级义务教育均衡发展督导评估。新增1所九年一贯制学校和8对深度联盟校，成立4个教育集团，12所学校与高校开展合作办学。优质教育均衡化程度稳步提升，小学就近入学比例达到96.9%，初中就近入学比例达到93.4%，就近入学满意率达到93%。积极推进“管办评”分离改革。丰富课外课程供给方式，为中小学生提供了涵盖艺术、科技、职业体验等领域1000余门课程。确立干部教师队伍“区管校用”管理模式，成为北京唯一全国义务教育教师队伍管理改革示范区。

卫生体育事业持续发展。深化医药卫生体制改革，推动区级重点专科建设，和平里医院成为区属首家三级甲等中西医结合医院。出台促进中医药发展指导意见，建立中医医联体。深入推进社区卫生服务机构标准化建设，东四中心站、王家园中心站等建成运行，推行社区卫生“云医疗”服务，为居民办理服务卡1.5万张。继续保持传染病低发水平。创建2所国家级青少年体育俱乐部。广泛开展全民健身活动，提高全民健身科学指导水平。控烟宣传和执法进一步加强。

就业和社会保障水平稳步提升。安排市区促进就业资金2.2亿元，登记失业人员实现就业10510人，就业困难人员实现就业8011人。本区生源高校毕业生就业率达到97.5%，“零就业家庭”保持动态为零。加大创业服务支持力度，1103人实现创业，带动就业3918人。社会保险基金收缴221.2亿元、支付205.6亿元，分别同比增长12.8%和10.1%。着力推动居家养老服务，稳步推进“五进居家”工作，组织500余家企业开展为老服务，服务项目超过100个。推动医院与养老机构协同发展，隆福医院在天通苑、北苑建立医养结合院区。3家街道养老照料中心实现开工建设。

社会治理全面加强。进一步深化全国社区治理和服务创新实验区创建工作，搭建了168个社区议事厅平台，全面推广“参与式协商”自治模式。成功举办公益创投展示暨首届社会公益项目洽谈会，推进政府购买服务供需对接。工青妇等枢纽型社会组织的作用进一步发挥。顺利完成第九届社区居委会选举。社工工资待遇进一步提高。成功举办北京与中国台湾社区合作交流活动。公共法律服务体系建设深入推进，调解各类矛盾纠纷8418件。信访代理制进一步完善，受理群众来信来访6443件(批)，同比下降33%。全国文明城区创建扎实推进，市民文明程度进一步提升。全国双拥模范城“七连冠”创建工作稳步推进。持续开展儿童伤害干预项目。全面实施“六个圆梦”助残工程。

六、不断提升行政效能，政府自身建设取得新进展。

政务服务不断完善。积极推进行政审批制度改革，完善“多证联办”模式，推行国、地税登记一站式办理。区政务服务中心正式运行，在3家孵化平台型企业设立政务服务站，企业审批事项办理速度大幅提高。区、街道、社区三级政务服务体系网络平台上线运行，实现92项便民服务事项标准化。扎实推进“三证合一”商事登记制度改革。深化行政权力和服务信息公开，主动公开政府信息2万余条。区住宅发展中心完成转企改制。法治政府建设深入推进，政府职能部门和街道全部聘请了法律顾问。完善区街财政管理体制，加大对街道的财力保障。

作风建设不断加强。深入开展“三严三实”专题教育。完善东城区重大事项行政决策程序，科学、民主、依法决策能力进一步提高。落实政府绩效管理细则，强化工作督查，严厉查处干部违纪违法案件和网络违规行为。网上办公自动化实现全覆盖。启动公车改革，并完成总体方案制定。

廉政建设不断深化。认真履行政府系统党风廉政建设主体责任，召开政府廉政工作会，扎实开展“为官不为”和“为官乱为”专项整治。强化廉政风险防控，开发建设权力公开透明运行平台和电子监察信息系统，有效利用政府采购、政府投资项目等风险防控系统，加强政府投资小型工程监控管理。强化预算执行审计，推动财政资金合理配置、高效使用。进一步梳理权力清单、责任清单、风险清单，248项行政审批事项、3978项行政处罚事项向社会公开。建立区反腐倡廉警示教育基地。

各位代表，一年来，我们切实履行首都功能核心区职责，圆满完成了纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、冬奥会申办、田径世锦赛、亚信峰会等重大活动服务保障任务。特别是在“9·3”阅兵活动中，我们始终把做好服务保障工作当作头等大事，周密部署，统筹推进。各部门、各街道密切配合、连续作战，全区人民积极参与、全力支持，4171个守望岗、9825名应急处突力量、5.9万名值守干部群众积极发挥作用，实现了“四个坚决防止”和“绝对安全、万无一失”的总目标，充分展示了东城区服务保障重大活动的综合能力，荣获了“全市纪念活动服务保障工作先进集体”称号。

同时，20xx年我区国防动员、统计审计、档案史志、保密外事、对口支援、民族宗教侨务、人口和计划生育等各项事业均取得了新进展。

各位代表，过去一年全区各项工作取得了显著成绩，为“”规划各项指标任务完成画上了圆满句号。“”时期，是东城区抢抓重大机遇、实现全面发展的五年：经济发展实现新跨越、文化建设展现新气象、城市更新改造和精细化管理实现新提升、社会治理和民生改善取得新进展。五年的辉煌成就为我们在新的历史起点上扬帆远航奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是市委市政府和区委正确领导、坚强支持的结果，是区人大、区政协和各位代表、委员大力帮助、广泛参与的结果，是全区广大干部群众团结奋斗、真抓实干的结果。在此，我谨代表东城区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线的劳动者，向关心支持参与东城发展建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展还面临不少困难和问题，主要是：非首都功能疏解、人口调控任务仍然艰巨;构建“高精尖”经济结构尚需时日;历史文化名城保护模式需要加快创新;城市更新改造项目吸引社会资本参与还需要探索深化;居家养老、社区卫生等基本公共服务和城市精细化管理水平，与群众期望相比还有较大差距，办理人大代表议案建议和政协委员提案的满意率不高;全面深化改革、依法治理工作还需要下更大功夫;部分干部创新力、执行力有待进一步提升，工作作风有待进一步改进。对于这些困难和问题，我们将高度重视，深入分析原因，采取切实有效的措施，认真加以解决。

第二部分20xx年主要任务。

20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革攻坚之年，做好全区各项工作意义重大。当前，我区发展正处在疏解、提质、增效的关键时期。面对错综复杂的国际国内形势和首都工作的更高要求，我们要切实增强推动科学发展的责任感和紧迫感。一方面，世界经济复苏中的不稳定不确定因素增多，我国经济下行压力加大，首都人口资源环境的矛盾依然突出，“大城市病”治理任重道远。我们要清醒认识外部环境的复杂性，增强底线思维和忧患意识，未雨绸缪，冷静应对。另一方面，我们要准确把握新常态下战略机遇期内涵的深刻变化，转变经济发展方式和城市发展方式，切实改变聚集资源求增长的旧有发展模式，积极探索疏解功能谋发展的新路径。要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，切实增强机遇意识和责任意识，把区位优势、资源优势转化为发展优势，按照“发展质量要提高、人口规模要控制、管理水平要精细、城市环境要最好”的要求，努力在首都建设“国际一流的和谐宜居之都”进程中走在前列。

20xx年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议、中央城市工作会议精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照市委十一届八次、九次全会及区委十一届十次全会决策部署，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进总基调，立足首都功能核心区职能定位，深入落实京津冀协同发展战略，以有序疏解非首都功能为核心，以城市更新改造为突破口，以提升城市品质、改善民生福祉为目标，加快建设“国际一流的和谐宜居之区”，努力实现“十三五”发展的良好开局。

20xx年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右;区级一般公共预算收入增长5.5%;居民人均可支配收入增长不低于经济增长;社会消费品零售额增长4.5%;城镇登记失业率控制在2%以内;单位地区生产总值能耗下降达到市级要求。

围绕实现今年经济社会发展目标，我们要着重做好以下工作：

一、聚焦首都核心功能，不断提升“四个服务”水平。

着力优化提升政治活动、文化交流和国际交往等高端服务功能，统筹推进非首都功能疏解、城市更新改造、城市精细化管理和产业优化升级，打好人口规模调控组合拳，缓解人口资源环境矛盾，增强首都核心功能承载力。

(一)加快疏解非首都功能。

疏解非首都功能是落实区域战略定位的关键，要坚持问题导向，加快建立健全工作机制，综合运用经济、法律、行政、市场等手段做好疏解工作。

统筹兼顾完善疏解机制。坚持“控增量”与“疏存量”并重，以人口调控目标倒逼非首都功能疏解、发展方式转变和服务管理水平提升。完善统筹协调机制，明确任务，强化责任，加大考核和督查力度，把疏解指标落实到季度、落实到领域、落实到部门、落实到项目，确保任务全面完成。

扎实细致推动疏解工作。严格执行新增产业禁限目录，把牢企业准入关。完成5家工业企业调整退出。推动百荣世贸商城二期等区域性专业市场的批发、物流、仓储功能疏解，以及红桥市场、永外城转型升级。积极推动职业学校转型发展。协助推动天坛医院、北京口腔医院等市属医院疏解。认真落实北京市积分落户政策，加强人口监测，完成市里下达的人口调控任务。

多措并举增强疏解动力。加强政策宣传，调动疏解单位的积极性，善于利用市场的力量推动疏解，形成政府、产权单位、商户共同推动疏解的工作合力。深入研究腾退空间的综合利用，算好人口、效益两笔账，在产业结构升级中推动疏解，实现人口减少、效益提升。积极搭建区域合作平台，畅通疏解渠道，做好对接服务。

(二)加紧城市更新改造。

加快平房区、老旧小区的更新改造是补短板、惠民生的重要举措，要积极推广“政府主导、企业运作、居民参与、共治共享”的多元合作模式，认真落实“三大行动计划”，不断提高居民居住水平。

推动历史文化街区保护复兴。发挥街道属地统筹协调作用，以住房改善、市政提升、交通优化、业态更新等为目标，推动历史文化街区的综合治理。按规划推进前门东区建设，全力抓好东四三至八条、南锣鼓巷四条胡同修缮整治试点项目，并在此基础上启动平房区综合治理，努力打造“历史文化精华区”，形成“点、线、面”结合的整体保护格局。区属行政事业单位要率先从文保区搬迁或拆除与古都风貌不协调的建筑。完成朝内大街81号、新革路20号、宣仁庙等文物修缮，完成玉河南区河道景观恢复整治。推动东堂子4号、6号和清华寺二期腾退修缮。实现陈独秀旧居对外开放。

推动非文保区更新改造。以危旧平房和简易楼为重点，加快更新改造进程。努力完成天坛周边简易楼腾退，加快宝华里项目滞留户搬迁，启动望坛项目征收，完成西忠实里项目腾退并实施环境绿化美化，完成南中轴路周边环境整治项目征收工作，完成西河沿危改项目搬迁，部分建筑实现结构封顶。积极推动崇外6号地项目，实施拆迁滞留区分类管理。改造四类以下直管公房1500户。加大力度筹措对接安置房源，加快推进豆各庄和通州“两站一街”项目建设。

推动基础设施优化提升。结合“海绵城市”建设，全面提升水电气热等市政基础设施建设水平。推进低洼院落改造。实施故宫周边等重点地区以及主次干路架空线入地工程。推进供暖系统并网改造。实施簋街市政综合改造。协调推动地铁8号线三期、17号线和机场线西延相关站点建设，完成7号线、14号线站点红线内搬迁。

(三)加强城市精细化管理。

坚持标本兼治，加快从“末端管理”向“源头治理”转变，引导社会力量参与，以服务为先导、以管理为支撑、以执法为保障，不断提升城市管理水平。

大力治理交通拥堵。推进体育馆西路、革新南路等8条微循环道路建设，实施东直门北中街等5处拥堵节点改造和15条道路大中修工程，提升道路通行能力。打造地坛——青年湖慢行系统示范区。综合治理静态交通，建设5条禁停街和30条停车示范街，开展区域停车平衡试点;继续推行“单行单停”，进一步规范胡同停车秩序。以南锣鼓巷地区为试点，实行机动车准入管理、准行组织、准停设置，完善胡同单行道微循环系统。切实强化属地责任，加大交通执法力度，全面落实北京市缓解交通拥堵行动计划。

统筹开展环境综合整治。全面开展违规开墙打洞专项治理，切实维护群众居住安全，创建一批治理违规开墙打洞示范街。继续开展直管公房转租转借清理工作。清理地下室和群租房2.2万平方米，加强后续管理，防止反弹。保持拆违高压态势，确保新生违法建设“零增长”，拆除存量违法建设4.5万平方米。加强市场监管，引导促进东华门夜市、簋街、南锣鼓巷调整升级。有序淘汰“七小”业态，引入便民服务连锁经营品牌，保障群众生活需求。严厉打击无照经营行为，维护市场秩序。加强机动车尾气、餐饮油烟、施工扬尘等污染源监管，加大整治路边烧烤力度，pm2.5年均浓度下降率达到北京市要求。加强地表水体监测，改善公园水质。修复提升北京游乐园原址生态景观，并力争向社会开放。完成前三门大街等12公里绿道建设，完成屋顶绿化1万平方米。将垃圾处理与再生资源回收利用相结合，全面实行主要大街“垃圾不落地”，生活垃圾无害化处理率达到100%。综合整治、提升平安大街等6条重点大街、20条背街小巷、30个老旧小区和柏林寺周边等区域环境。

创新平房区、老旧小区管理体制。全面推行平房区、老旧小区物业服务管理模式。以公共空间管理为突破口，加大政府购买服务力度，建立健全服务管理标准，重点做好维修维护、停车管理、环境卫生、安全防范等工作。发挥物业管理企业专业化优势，强化街道监督职能，及时回应、解决居民反映的问题，形成政府部门、物业企业、居民自治组织权责清晰、高效互动、有机协调的新型管理体制。

继续强化综合执法效能。进一步落实我区城市管理标准规范，开展严厉打击违规设置户外广告牌匾、治理城市公共空间设施等专项执法行动。继续落实政府监管责任和企业主体责任，深化安全生产专项整治，继续在重点行业领域推广安责险。加强对人防工程的科学监管和有效利用，建设“绿舟”公共安全体验基地。深化应急体系建设，提高监测预警和应对处置能力。完善反恐维稳工作体制机制，试点推行交巡一体、联防联治，完善立体化社会治安防控体系。建立健全食品药品监管风险评估体系，食品抽检合格率不低于98%，药品抽验合格率不低于98.5%。

(四)加速产业优化升级。

大力推进结构性改革，努力保持调结构与稳增长平衡发展。促进文化、商业、科技、金融、旅游等产业融合发展，构建“高精尖”经济结构，推动区域资源优势转化为发展优势。

着力完善“二三一”产业体系。以北京服务业扩大开放综合试点为契机，加快培育新的发展动能。加快文化要素市场建设，促进文化资产评估、产权交易等高端要素集聚发展，实现文化创意产业增加值增速达到8%。实施“互联网+”行动计划，推动信息服务业健康发展，引导互联网金融支持实体经济。积极培育智库服务业态，大力发展法律咨询等商务服务业。发挥商业服务业传统优势，加快改造提升进程，加大对老字号企业扶持力度，培育本土高端民族品牌。发挥中医药、体育资源优势，结合“国家中医药发展综合改革试验区”建设，积极培育发展健康服务业。

大力推动文化与相关产业融合发展。实施“文化+”行动计划，聚焦附加值高、聚人少、辐射带动力强的高端产业和研发、设计、交易等产业高端环节，推动文化创意与金融等产业融合，推进“首都文化金融合作试验区”建设，培育文化金融服务品牌。强化文化传媒、数字出版等优势产业集群效应，发挥行业领军企业影响力，推动中关村东城园成为文创产业创新发展的高地。提升文化旅游体验，实现旅游综合收入增长5%。办好“第五届王府井国际品牌节”。

打造“双创”新引擎。制定并实施东城区推进大众创业、万众创新工作意见。强化企业主体地位和主导作用，鼓励存量企业通过创新实现再创业。打造众创空间，支持众包、众扶、众筹，构建开放式综合服务平台，鼓励企业兴办创新型孵化器，为小微创新企业成长和个人创业提供服务。

二、坚持以人为本，切实保障和改善民生。

把群众满意作为工作的第一标准，强化资源统筹配置，更加注重公共服务优质均衡，更加注重促进社会公平，更加注重多元共治共享，让广大群众有更多更直接的获得感和幸福感。

(一)强化整体统筹，提高就业和社会保障水平。

以创业带动就业。巩固充分就业城区建设成果，充分发挥就业联盟综合服务功能，重点做好困难就业群体的帮扶工作。落实好大学生就业促进和创业引领计划，确保本区生源高校毕业生就业率不低于95%。“零就业家庭”动态保持为零。积极防范功能疏解带来的结构性失业风险。推进社会救助分类管理，实现应保尽保。

提高养老助残服务水平。加强养老服务体系顶层设计，探索建立网格化智慧养老模式。完善以居家养老为基础、社区为依托、机构为补充、社会保障为支撑的养老服务体系，建立健全家庭、社区和机构衔接机制，满足不同层次养老需求。深化“五进居家”工作，鼓励支持非营利组织、企业和个人参与居家养老服务，培育服务品牌，提升服务社会化水平。建立东城区养老机构标准化指标体系。安定门、东花市、前门街道养老照料中心完成建设，和平里、东四、龙潭街道养老照料中心实现开工建设。大力推进“医养结合”，以社区卫生服务机构为重点，推动医疗机构与养老机构、居家养老服务融合对接。夯实社区老年健康管理基础，65岁以上老年人高血压、糖尿病签约管理率不低于70%。进一步提升无障碍环境建设水平。

(二)创新体制机制，提升教育卫生服务水平。

注重教育优质均衡。继续深化“学区制”综合改革，进一步提高优质教育均衡化水平，小学、初中就近入学比例不低于95%。遵循学生成长规律，深化教学方式和教学内容改革，提高教育质量。深化“学院制”建设，统筹课内外、校内外教育资源，构建区域课程体系，制定学生个性化课表，促进学生全面发展和个性成长。着眼全面二孩政策实施带来的幼儿教育新需求，启动学前教育第二期三年行动计划。关注学生身心健康，继续加强校园安全保卫工作。深入推进全国教育“管办评”试点工作。改革创新骨干教师评选、教师职称评定等工作。

加快健康事业发展。深化医药卫生体制改革，以提高社区卫生服务能力为重点，强化社区卫生服务中心、服务站标准化建设，逐步完善人才引进、培训和使用制度。完善家庭医生签约服务制度，试点高血压、糖尿病等慢病分级诊疗，方便群众就近看病。推进第一人民医院向中西医结合医院转型，隆福医院向老年专科医院转型。深化“国家中医药发展综合改革试验区”建设，加强名老中医工作室建设。推进“北京医院”医联体政策试点，健全区属医院与社区卫生服务机构联动机制，逐步构建“金字塔”型医疗服务体系。着眼全面二孩政策实施带来的新需求，加强妇幼保健和计划生育服务。启动人口健康信息平台建设，逐步实现区域医疗信息数据共享。加强公共体育设施管理，推进社会单位文体设施向公众开放。

(三)整合文化资源，提升公共文化服务质量。

深化文化惠民。高标准做好国家公共文化服务体系示范区迎检验收工作。依托区社会文化工作委员会，充分调动区内文化单位、文化企业、文化社团及文化名家等各方力量，真正使丰富多元的文化资源活起来、动起来，打造具有影响力的东城文化品牌。倡导全民阅读，提高市民文化素养。大力开展“文化惠民消费季”活动，引导文化消费。继续办好地坛、龙潭文化庙会和文化展演季、百姓周末大舞台等群众性文化活动，把剧场开到百姓家门口。出台非遗传承扶持政策。区文化活动中心工程实现竣工。

加强文化交流。深化“京津冀公共文化服务示范走廊”发展联盟合作交流，支持鼓励文化企业到津、冀拓展发展空间。利用文博会、京交会、京港洽谈会等平台推介东城。积极扶持东城原创剧目，继续办好中国儿童戏剧节、北京青年国际戏剧节、戏剧东城展演季，扩大“戏剧东城”品牌影响力。继续推进“地坛文化庙会全球行”活动，让更多文化企业、老字号和非遗项目走出国门。

(四)凝聚各方力量，努力推动共治共享。

强化社会治理。发挥好网格化工作体系在社会治理中的作用，完善以街道为枢纽，以社区为基础，以社会力量为重要组成部分的服务管理体系，努力实现一体化运行。支持和引导社会组织、居民依法有序参与社会治理，充分发挥“东城守望岗”作用，强化社区治安，提高群众安全感。完善社会矛盾多元调解体系，依法化解信访积案。加强军民融合发展，争创全国双拥模范城“七连冠”。

加强社区服务。高标准完成全国社区治理和服务创新实验区创建工作，深化社区规范化建设。加强楼院自管会、网格议事会等组织建设，引导社区居民自治。加强社区工作者队伍建设，加大管理培训力度。发动社会力量参与社区公共服务设施建设和运营，提高使用效益。整合优质生活服务资源，升级改造“一刻钟社区服务圈”，推进社区商业便民服务综合体建设。

三、加强自身建设，着力提高政府效能。

进一步转变政府职能，深入推进管理体制机制创新，着力建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，不断提高政府的公信力、执行力。

(一)坚持依法行政，打造法治政府。

强化权力运行监督。自觉接受区人大及其会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，健全办理机制，加大督办力度，努力提高人大代表、政协委员对议案建议和提案办理的满意率。规范和制约权力运行，主动接受社会监督、舆论监督和司法监督，强化职能部门监督，加强审计监督，实现全区一级预算单位预算执行审计全覆盖。

规范行政决策程序。健全依法决策机制，严格执行“三重一大”事项决策制度。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节作为重大行政决策的必经程序，确保科学、民主、依法决策。加大区长信箱、便民热线的受理办理力度，广泛听取意见，回应群众关切。

严格依法履职尽责。加强和改进行政执法工作，进一步规范行政执法程序，加强执法部门间的协同协作。严格规范性文件制定权限和发布程序。推进行政复议街道受理点建设。完善行政机关出庭应诉制度。深化公共法律服务体系建设，完善法律援助制度。启动实施“七五”普法规划。

(二)聚焦重点领域，推动改革创新。

着力深化行政审批制度改革。坚持简政放权、放管结合、优化服务，加强政务服务中心建设，继续推进“两集中、两到位”，坚持以流程再造和标准化建设为抓手，建立健全审批管理机制。推进非行政许可审批事项清理工作，继续做好中央、北京市取消、下放行政审批事项的对应取消和承接工作。

着力推动财政保障机制改革。创新重大项目投资运营模式，积极引导社会资本参与城市更新改造、公共服务水平提升等重点领域。推进预算管理制度改革，实现规模适度、结构合理、重点突出的项目支出预算管理新模式。进一步规范政府性债务管理，完善偿债机制。

着力加快城市管理领域改革。探索深化城市管理大部门制体系建设，进一步强化城市综合管理部门的整体统筹、综合协调职能。深化城市管理综合执法机制建设，推进管理和执法工作重心下移、力量下沉，加强街道综合执法组建设。按照监管和作业分开以及作业标准化、专业化的原则，稳步推进环卫、园林和市政养护体制改革。

着力推进其他重点领域改革。启动街道管理体制改革，探索建立权责统一、条块分工明确的工作机制。进一步推进社区减负增效，制定社区居委会事务性工作清单，完善社区考核评价机制，强化社区自治和服务功能，推进社区治理现代化。出台深化国资国企改革发展意见，加大区属国有企业战略重组、资产整合力度，加强国有资产监管，实现保值增值，实施国有企业领导人薪酬制度改革。积极推进直管公房运营管理体系改革，完成房地经营一、二中心转企改制。

(三)持续改进作风，建设服务型政府。

切实提升服务能力。加强政务服务规范化建设，进一步健全完善区、街道、社区三级政务服务体系，推动街道为民服务“事项、流程、标准”三统一，形成三级联动政务服务格局，切实为群众、企业提供多层次、全方位的“一站式”政务服务。

切实加强干部队伍建设。巩固拓展“三严三实”专题教育成果，以上率下，持续改进作风;优化结构，加强管理，提升公务员队伍整体综合素质。创办法治培训基地，提高全员法治思维和依法行政能力。

切实加强廉政建设。落实“一岗双责”，扎实开展政风、行风专项整治，针对不作为、乱作为、选择性执法等问题，切实加强行政监察和究责问责。加强对重大投资项目的审计，规范投资程序管理。深化廉政风险防控“三个体系”建设。

第三部分关于《北京市东城区国民经济。

和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》的说明。

区委十一届十次全会审议通过的《关于制定东城区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)，提出了未来五年东城区经济社会发展的指导思想、发展目标和主要任务。根据《建议》精神，区政府制定了《东城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要(草案)》)，已提请大会审议。下面，我就《纲要(草案)》作简要说明。

一、编制过程。

区委区政府高度重视“十三五”规划编制工作，20xx年下半年即着手编制准备，20xx年初正式启动规划编制。区政府成立了专门领导小组，确定了全区23项前期研究课题和38项专项规划的编制任务。组建编写小组，成立专家咨询委员会。为使规划编制更加科学民主、更加贴近群众，区政府通过“数字东城”网站向全社会征求意见建议。在此基础上，形成了《纲要(草案)》初稿。

初稿形成后，区委区政府多次召开专题会议，结合《东城区总体发展战略规划(20xx年-2030年)》的修订，对事关东城发展的重大问题进行深入研究，区政府各部门分领域进行了专题研讨。同时，还听取了区人大、区政协、各民主党派和工商联负责人、无党派人士、人民团体及群众代表的意见，为规划的科学编制提供了重要支撑。《纲要(草案)》还按照法定程序向区人大会进行了报告。可以说，《纲要(草案)》的编制过程，是发扬民主、集思广益的过程，是统一思想、凝聚共识的过程。

二、总体构架和主要特点。

《纲要(草案)》共6篇23章，第一篇是新常态下的战略选择，总结了“”时期东城经济社会发展成就，明确了未来五年的发展目标;第二篇到第五篇，是“十三五”时期经济社会发展的主要任务;第六篇是规划顺利实施的保障。《纲要(草案)》主要有以下三方面特点：

(一)体现了中央、市委市政府和区委的新精神。《纲要(草案)》以全面建成小康社会总目标和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领，紧紧围绕京津冀协同发展战略和首都“四个中心”的功能定位，按照《东城区总体发展战略规划(20xx年-2030年)》的要求，科学谋划未来五年全区国民经济和社会发展，真正把中央、市委市政府和区委关于“十三五”工作的新精神、新要求，转化成指导全区科学发展的行动指南。

(二)确立了未来五年发展的新模式。《纲要(草案)》坚持问题导向，明确了我区发展模式要从聚集资源求增长向疏解功能谋发展转变，要紧紧围绕服务保障首都核心功能，统筹推进非首都功能疏解、城市更新改造、城市精细化管理、产业优化升级和民生保障等工作，实现人口规模有效控制，优化政治活动、文化交流和国际交往等高端服务功能，提升综合承载力和现代化治理水平。

(三)明确了推动工作落实的新路径。《纲要(草案)》紧扣各项目标任务，更加注重法治精神，强调树立法治思维，将依法治理贯穿于改革建设发展各个领域和环节;更加注重社会参与，强调创新治理方式，形成政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动，实现共治共管、共建共享;更加注重发挥市场作用，强调市场在资源配置中的决定性地位，并使其与政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进，共同推动经济社会持续健康发展。

三、发展目标和主要任务。

《纲要(草案)》提出了“十三五”时期全区经济社会发展的主要目标，即：非首都功能疏解取得明显成效，首都文化中心区建设迈上新台阶，城市更新改造实现新突破，城市精细化管理水平不断提升，生态环境更加宜居，经济发展质量和效益显著增强，人民生活水平和质量普遍提高，改革开放深入推进。

同时，《纲要(草案)》明确了“十三五”时期全区经济社会发展的主要任务：

(一)服务保障首都核心功能。《纲要(草案)》强调，服务保障首都核心功能，要坚持调整疏解与优化提升并重，做好顶层设计，统筹区内区外资源、汇聚各方力量，实现“瘦身健体”。一是加快疏解非首都功能。严格控制增量，有序疏解存量，加强人口调控，贯彻落实京津冀协同发展战略。二是加紧城市更新改造。推动历史文化街区保护复兴和非文保区更新改造，优化提升基础设施承载能力。三是加强城市精细化管理。完善城市管理“东城模式”，综合提升城市环境，加大环境秩序整顿和交通治理力度。四是加速产业优化升级。构建“高精尖”经济结构，实施创新驱动发展战略。五是建设绿色生态家园。拓宽绿色生态空间，打好环境污染治理攻坚战，提升绿色低碳发展水平。

(二)加快建设首都文化中心区。《纲要(草案)》提出，要统筹保护和利用历史文化资源，做到风貌保护和有机更新相衔接。实施“文化强区”战略，深化国家公共文化服务体系示范区建设。一是保护好古都风貌金名片。构建旧城整体保护格局，加强传统中轴线保护，全面推进历史文化街区保护，有序开展重点文物单位保护，加强非物质文化遗产的保护传承，支持老字号创新发展。二是优化公共文化服务体系。加强公共文化设施建设，提升公共文化服务水平，创新公共文化服务供给。三是全面彰显东城文化魅力。推进“戏剧东城”建设，打造知名文化品牌。四是加快提升城市文明程度。培育和践行社会主义核心价值观，提升市民文化修养和文明素质。

(三)持续增进民生福祉。《纲要(草案)》强调，坚持共享发展理念，持续提高社会保障和公共服务能力，进一步推进基本公共服务均等化、优质化。一是完善社会保障体系。努力促进就业，筑牢社会保险网底，健全社会福利体系，提高养老服务保障能力。二是推进教育均等优质发展。三是加快建设健康东城。促进全民健康，提升医疗服务能力，推进全民健身活动。四是创新社会治理模式。优化社会治理格局，夯实社会治理基础。

(四)全面深化改革开放和加强法治建设。《纲要(草案)》提出，着眼建设服务型政府，持续推进简政放权，放管结合，优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力;认真落实全面依法治国战略部署，加快建设法治北京首善之区。一是深化行政、经济、社会等重点领域和关键环节改革。二是加强对外交流与合作。三是加快建设法治东城。加强法治政府建设，推进多层次多领域依法治理，健全依法维权和化解纠纷机制，强化平安东城建设的法治支撑。

各位代表：

东城区的发展已经踏上新的历史征程，我们的任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，以更大的决心和勇气全面推进东城区各项事业发展，为建设“国际一流的和谐宜居之区”而努力奋斗!

各位代表：

现在，我代表东城区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。

20xx年工作回顾。

20xx年，是全面深化改革的第一年，改革发展任务繁重，建设管理工作艰巨，服务保障责任重大。一年来，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们深入学习贯彻视察北京重要讲话精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，直面问题，敢于担当，凝心聚力推动发展，较好地完成了区xx届人大四次会议确定的各项任务，全区经济社会发展呈现新变化新态势。

预计地区生产总值增长7.5%左右;区级公共财政预算收入完成155.95亿元，增长6%;社会消费品零售额增长8%;全社会固定资产投资完成210亿元，增长7.6%;城镇居民人均可支配收入增长8%。万元gdp能耗下降3.6%。城镇登记失业率控制在0.86%。20项区级为民办实事项目全部完成。办理各级人大代表议案、建议254件，政协委员提案252件。

一年来，我们围绕年初确定的目标任务，主要开展了以下六方面工作：

一、着力解决历史遗留问题，旧城改造工作取得积极进展。

滞留项目成功激活。坚持群众利益高于一切，举全区之力解决历史遗留问题。制定《东城区拆迁滞留项目管理试行办法》，明确拆迁人主体责任和政府部门管理责任，保障城市安全、环境秩序和居民生活秩序。对滞留时间长、涉及人数多、问题复杂棘手、群众反映强烈的项目，不躲不绕不回避，一手抓项目推进，一手抓社会稳定，依法理清责权利关系，主动加强与群众沟通，问题处理取得积极进展。宝华里项目清退了原实施主体，明确解决方向并研究。

工作方案。

为项目重新启动奠定基础;积极筹措资金房源西河沿项目重新启动搬迁;按照依法保护群众合法合理诉求的原则上龙西里项目确定了工作思路。

重大项目进展顺利。建立区级领导分工负责制度，组建区重大项目协调办公室，52个项目全部启动，其中9个已完工。按照“传承文化、全面激活、整体规划、提升环境、创新模式”原则，加大前门东区修缮整治工程推进力度，搬迁居民220户，清理抢占房屋5100间、7万余平方米，修缮3个试点院落，实现了前门东路、正义路南延和三里河绿化景观带的环境提升。钟鼓楼广场恢复整治工程取得突破性进展，累计搬迁安置居民205户，南广场竣工亮相，北广场基本完工。

群众居住条件有效改善。老旧小区抗震加固工程完成72栋18.26万平方米，节能改造工程完成20栋10.35万平方米，同步实施91个老旧小区环境提升工程，小区面貌焕然一新。保障房建设加快推进，北苑宾馆项目竣工，提供对接安置房442套;豆各庄项目实现开复工面积35万平方米，完工1104套住宅;“两站一街”项目开工17万平方米。创新安置房源投资建设途径，与市保障性住房建设投资中心签署战略协议，开展实质性合作，共同组建北京燕华投资公司，开发建设百子湾等安置房项目。完成保障性住房摇号任务，1167户限价房轮候家庭选定房屋。

二、着力构建“高精尖”经济结构，产业转型升级步伐加快。

产业结构更加优化。六大重点产业保持良好发展势头，预计实现增加值占gdp的67%，对全区经济增长的贡献率达到80%左右。金融业第一支柱产业地位继续巩固，增加值预计占gdp的23%，文化创意产业增加值预计占gdp的13%。制定旅游带动经济增长实施意见，开发特色主题旅游产品，打造“券游东城”品牌，预计全年旅游接待总人数8071万人次，旅游综合收入641.5亿元，继续位居全市前列。

内生动力明显增强。落实促消费各项政策，社会消费品零售额持续稳定回升;制定促进电子商务发展实施意见，网络消费成为拉动消费增长的新引擎。投资结构不断优化，非国有单位投资主体地位进一步巩固。科技创新成果明显，技术交易额达到355亿元。永安复星、利生商厦等区属国有企业积极引进战略投资者，区住宅发展中心转企改制进展顺利。

功能区建设有序推进。中关村科技园区东城园完成空间布局调整和机构整合，135家规模以上高新技术企业实现总收入1200亿元;7家创新创业孵化平台累计吸引科技文化企业50家;搭建科技文化金融服务平台，引入40家金融服务机构，首批38家企业实现项目对接。成功举办第四届王府井国际品牌节，新燕莎金街购物广场、北京金茂万丽酒店正式开业，王府井国际品牌中心、嘉德艺术中心进入全面施工阶段。隆福寺项目完成相关资产划转及隆福大厦建筑改造前期拆除工作。前门历史文化展示区加快转型升级，杜莎夫人蜡像馆等26家具有文化体验特点的商户入驻，文化和商业氛围更加浓厚。

发展环境进一步优化。制定《东城区疏解非首都核心功能工作方案》，明确新增产业禁止和限制目录，调整退出4家工业企业。优化产业政策环境，出台了进一步加快调结构、转方式、促进产业发展的意见。制定业态指导目录，明确南锣鼓巷等7条市级特色商业街区定位，南新仓“北延南扩”项目主体工程完工。打造高端要素市场，北京文化产权交易中心落户，与北京石油交易所签署战略合作协议。加大服务企业力度，引入英大保险资产管理公司、北京市文化科技融资担保公司等金融机构。建成2个中小企业服务分中心和3家小企业创业基地，组织银企对接18次，协助企业成功融资12.5亿元。创新服务企业方式，打造“政企互动兴东城”服务品牌。成功举办博鳌亚洲论坛分论坛，世界体育总会亚太总部、国际举联(北京)总部等落户我区。制定《全面加强服务驻区中央、市属单位和部队工作的意见》，加强互通互联，从各个层面提升服务水平。落实市委市政府要求，积极开展与南水北调水源地湖北省郧县的对口协作。

三、着力完善标准体系，城市精细化管理水平不断提升。

标准体系进一步健全。出台《关于进一步加强城市管理工作的指导意见》，修订综合考核办法。坚持城市管理与风貌保护、业态升级、人口疏解相结合，制定了环境整治、直管公房管理、平房翻改建、工商管理和业态指导5类11项标准规范，推动城市管理从“末端管理”向“源头治理”转变。

环境品质进一步提升。以国庆65周年和apec会议环境保障为契机，大力整治环境秩序，全力提升建设水平。按照市级精品大街标准，完成安内大街环境综合提升，恢复古朴的老北京传统风貌。梳理环境卫生、交通停车等6类问题，实施10项环境综合整治工程，完成95条背街小巷、20处校园周边和2处重点区域环境建设任务，改造50处低洼院落排水设施。继续保持拆违高压态势，拆除违法建设20xx处、5.27万平方米，市级挂帐任务全部完成。整治地下空间378处，清理群租房1837处。引导社会力量广泛参与城市管理，在53条示范路段推广“门前管理责任制”。

生态建设进一步加强。落实清洁空气行动计划，完成望坛地区7329户“煤改电”工程，淘汰老旧机动车2.47万辆，主要污染物pm2.5年均浓度同比下降8.5%。新增25个垃圾分类小区，完成48座旱厕达标改造任务，建成全市首家厨余垃圾就地资源化处理社区工作站。创建市区节水型单位70家，为企事业单位和社区居民换装节水器具6000余套。扩大改造绿化面积50.56万平方米，新增屋顶绿化2.83万平方米。高标准建成环二环城市绿道，打造了“一河、两带、十三景”优美景观，形成了总长16.1公里的城市慢行系统，为市民增加了休闲健身的公共空间。

网格化服务管理进一步拓展。制定“两网融合”意见，统筹网格化城市管理和网格化社会服务管理，成立区网格化服务管理中心，完成综合信息平台建设，“两网”在区级层面实现融合。整合原有62条政务热线，全区统一的“96010”为民服务热线年底前已正式开通，已实现投诉举报、咨询求助、建言献策一口受理。信息技术在网格化管理、公共服务等领域的应用不断深化。

四、着力增进人民福祉，优质公共服务资源惠及更多群众。

教育综合改革初见成效。出台深化学区制教育综合改革的意见，成立8个学区工作委员会，9所九年一贯制学校、4个优质教育资源带和25对深度联盟学校正式挂牌，新增优质小学学位2325个、初中学位1690个。圆满完成20xx年义务教育阶段入学工作，小学就近入学率达到94.82%，初中就近入学率达到85%以上。依托“学院制”人才培养模式，全面推进素质教育。继续开展名园托管街道园工作，户籍幼儿入园率达到95%。加强教育人才队伍建设，1618名干部和骨干教师交流轮岗，750名先进教育工作者受到表彰奖励。

卫生体育事业健康发展。完成7个社区卫生站标准化建设，成立全市首家“家庭健康指导中心”，3个“医联体”正式运行。继续推进中医药综合改革试验区建设，成立全国第一个中西医结合妇幼保健研究所，完成48个中医药特色健康管理社区建设。积极推动全民健身工作，实现24个“奥林匹克•体育生活化”社区环境提升。东城区体育代表团在北京市第十四届运动会中表现优异，总成绩位列第一。

文化惠民力度加大。推进国家公共文化服务体系示范区创建工作，街道文化中心100%达标，社区文化室80%达标。成功举办20xx年中国图书馆年会。周末相声俱乐部、群众文化展演季等文化惠民服务品牌影响力进一步扩大。突出年节色彩和传统文化特色，地坛庙会和龙潭庙会营造了欢乐祥和节日氛围。支持中国儿童艺术节、南锣鼓巷戏剧展演季等文化活动，向居民免费发放演出票8500张。与故宫博物院、国家博物馆、首都剧场等100多家单位合作共建，实现资源共享、为民服务。71所学校、32家社会单位开放文体设施。新增3项国家级和6项市级非物质文化遗产项目。中国华侨历史博物馆落成开馆，协和胡同6号和清华寺完成腾退修缮。推进档案为民服务，为1000户居民建立家庭档案。《北京东城年鉴(20xx)》在全市首届综合质量评比中获得特等奖。受地下管线改移、考古挖掘等因素影响，区文化活动中心、外城东南角楼恢复和玉河南区工程未实现预期建设目标。

就业和社会保障质量提升。累计安排促进就业资金1.77亿元，促进11030名登记失业人员、7933名就业困难人员实现就业，零就业家庭保持动态为零。实现创业1047人，带动就业4110人。各项社会保险待遇调整落实到位。社保基金收缴率达到99%，实现收支平衡、略有结余目标。全面落实特困人员救助政策，累计支出低保及生活困难补助资金1.24亿元。深入开展康复、健身和就业服务项目，扎实推进残疾人服务体系建设。搭建服务对接政策平台，指导养老机构与医疗机构实现一对一、规范化就近服务。深入推进“五进居家”工作，签约549家服务商，初步构建社会化养老服务体系。建成11家养老照料中心，新增床位230张。

社区治理创新发展。全国社区治理和服务创新实验区建设全面启动，完成168个社区议事厅标准化建设，8个老旧小区开展自我服务管理试点，创建37个“六型社区”。史家胡同成立全市首个胡同风貌保护协会。17个街道全部构建“枢纽型”社会组织体系，“一刻钟社区服务圈”实现全覆盖。继续开展公益创投，16家社会组织获资助。东城区荣获“全国和谐社区建设示范城区”称号。

五、着力强化行政执法，安定和谐局面更加巩固。

切实加大执法力度。持续深入推进城市管理综合执法，查处案件和立案处罚分别上升15.8%和125.3%。探索公安分局牵头，城管执法局与交通支队协同配合的捆绑执法工作模式，建立“政府主导、协同作战、综合治理”社会面管控机制。进一步强化安全生产工作，加大执法监察力度，对簋街、天坛南里等重点地区和电梯、燃气等重点领域突出问题开展专项整治，安全生产各项考核指标均控制在目标范围内。建成物联网远程监控中心，对428家重点单位实现消防中控室24小时监控。严守底线，构建了覆盖全区的食品药品安全监管体系，食品药品案件实际执行率达到100%，抽验合格率分别达到98.9%和99.88%。

有效维护安全稳定。依托“网格化”优势和“驻区制”模式，组建100个社区维稳工作队，21个社区零发案，66个社区零立案，百户发案数和万人发案率继续保持全市最低。完善社会矛盾多元调解体系，健全人民调解与司法调解衔接机制，成立诉前人民调解工作室，共调解矛盾纠纷10287件。深化信访代理制，加强领导干部接访工作，区级领导共接待群众来访22批1580人次，成功化解疑难信访积案25件。

积极促进社会和谐。推进文明城区常态化建设，圆满完成全国文明城区迎检任务。创新法制宣传教育形式，市民法律意识和法律素质不断提高。进一步优化妇女发展和儿童成长的社会环境，切实维护妇女儿童合法权益。民族团结、宗教和睦的良好局面继续巩固，各项惠侨政策得到有效落实。对台交流进一步深化，推动区属老字号企业落户高雄。完成254名复退军人接收安置，面向随军家属定向招聘社区工作者。

六、着力加强作风建设，政府履职能力进一步増强。

工作作风切实改进。认真开展党的群众路线教育实践活动，政府工作部门坚持问题导向，立行立改;各街道坚守公共服务、民生保障、社区建设、安全稳定和环境管理五道底线，着力打通服务群众“最后一公里”，解决各类民生问题4000余件。加大督查力度，制定《东城区政府绩效管理办法》，政府执行力进一步提高。切实转变会风，全区性会议数量同比下降7.4%。坚决贯彻国务院“约法三章”，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，庆典论坛类活动同比下降53.8%，行政机关公用经费压缩15%，一般性项目经费压缩5%。

政府职能加快转变。认真落实政府常务会议会前学法制度，组织了5次集中学法活动。全面启动行政审批制度改革，取消行政审批11项，承接市级下放审批27项，初步形成了行政审批事项清单。优化审批流程，创新“并联审批双模式”服务机制，办理速度提高65%。取消各类议事协调机构62个。

廉政工作不断创新。认真履行政府系统党风廉政建设主体责任，区政府常务会9次专题研究，部署11项反腐倡廉重点工作。规范处级领导班子权力配置，在全市率先建成廉政风险信息化防控电子监察平台。专项整治“庸懒散拖”等“四风”突出问题，推动政风行风进一步好转。

一年来，区政府坚决执行区人大及其会决议，自觉接受区人大和区政协监督，注重听取人大代表、政协委员的意见建议;邀请党风廉政监督员、非公企业代表、特邀监察员参加区政府常务会议;坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入开展调查研究，政府决策的公众参与度和科学性不断提升。

各位代表，过去一年，我们牢固树立政治意识、大局意识和首善意识，始终保持昂扬斗志和一丝不苟精神，切实履行首都功能核心区职责，圆满完成一系列重大活动服务保障任务，充分展示了东城区文明和谐的良好形象，得到中央、市委市政府的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。作为唯一承担apec第三次高官会接待任务的城区，提早谋划部署，抓住关键和细节，高水平完成了服务保障任务;apec会议周期间，发扬连续作战精神，全区动员、群策群力，确保了礼宾接待、环境整治、运行保障等各项工作的有效衔接，实现安保维稳“四个不发生”的目标;新中国成立65周年庆祝活动中，创新组织运行体系，精益求精做好工作，营造了整洁优美的城市环境和团结和谐的社会氛围。

新城区教师培训心得体会

第一段：为了提升教师教学水平，新城区教育局举办了一次针对教师的培训。我很幸运能参加这次培训，并从中受益匪浅。通过这次培训，我对教育教学有了更深入的了解，并取得了突破性的进展。以下是我对培训的心得体会。

第二段：培训中，我参加了多个专题的讲座和研讨。其中，最有收获的莫过于“新时代教育教学模式和方法”的专题讲座。通过讲座，我了解到教育教学是与时俱进的，要不断适应社会发展变化，培养学生创新思维和实践能力。我通过案例分析和交流讨论，深刻感觉到传统的教学模式已不再适应学生需求。因此，我决定在日常教学中采用多样化的教学方式，例如项目制学习、探究式学习等，以激发学生的主动性和探究欲望。

第三段：在培训期间，还有一次前辈教师的经验分享给我留下了深刻的印象。分享者是一位资深教师，她在讲述自己的教学经历时，特别强调了与学生建立良好关系的重要性。她告诉我们，教师要关心学生，了解他们的需求和问题，并尽力去解决。这是培养学生积极向上心态的关键。我从中学到了很多，开始主动与学生建立联系，了解他们的兴趣和困惑，并根据情况进行个性化的辅导。这种改变产生的效果非常明显，学生们的参与度和学习动力都有了显著提升。

第四段：除了专题讲座和经验分享，这次培训还安排了多次实践活动。其中，我最喜欢的一次是在学校实地考察教育教学模式。我们组成小组，到一所优秀的学校进行参观和交流。这所学校采用的是“生态教育”模式，通过创设自然的环境和情境，让学生在自主学习的过程中培养兴趣和能力。我深感到了理论和实践的结合的重要性，于是决定在自己的班级中引入一些自然教育元素，例如户外探索活动、自然科学实验等，以丰富学生的学习体验。

第五段：通过这次培训，我不仅获得了新的教育教学理念和方法，还开拓了思维，增强了自信。我认识到作为教师，我应该在不断学习中与时俱进，深入思考如何更好地教育学生。我希望将这次培训所学运用到我的日常教学中，激发学生的学习热情和创造力，培养他们的综合能力，为他们的未来做出贡献。

总结：通过参加新城区教师培训，我深入了解了新时代的教育教学理念和方法，通过现场观摩和交流，我获得了很多实践经验。我将这些新学习到的知识和经验转化为行动，应用于我的日常教学中，希望能够取得更好的教学效果，为学生的成长做出更大的贡献。

历城区年政府工作报告

:

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、

2013。

2013。

年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全区上下团结拼搏、攻坚克难、奋力前行的一年。面对复杂严峻的外部环境和转型升级的内在压力，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧围绕“争当济南跨越发展新的增长极”的目标要求，务实有为，扎实工作，圆满完成了区十七届人大二次会议确定的各项目标任务。

（一）经济发展迈上新台阶。

面对年初经济下行的复杂形势，坚持稳中求进、稳中有为，加强经济运行调度，及时采取鼓励扩大投资、扶持小微企业、发展总部经济、稳定外贸增长等一系列有效举措，增强经济发展的内生动力和活力。经济总量稳步扩大。预计（下同）全区实现生产总值

710。

亿元以上，比上年（下同）增长。

9.6%。

左右。质量效益明显提升。完成公共财政预算收入。

32.77。

亿元，增长。

16.65%。

（按新口径计算，完成。

53.28。

亿元，其中税收收入比重。

79.77%。

提高。

9.7。

个百分点）。新增市级高新技术企业。

18。

家，实现高新技术产业产值。

112。

亿元，增长。

30%。

2726。

家。引进内资项目。

438。

个，到位资金。

213。

亿元，全区投资过亿元项目达到。

98。

个。实际利用外资。

1.5。

亿美元，进出口总额达到。

27。

亿美元，居全市第。

1

位。完成固定资产投资。

330。

亿元，增长。

21%。

社会消费品零售总额达到。

390。

亿元，增长。

14%。

投资、消费、出口稳步增长，为经济持续健康发展提供了强力支撑。

（二）转方式调结构取得新成效。

坚持以提质增效为重点，积极推动产业转型发展。工业经济稳中有升。深入实施增量带动战略，外抓招商引资、内促项目建设，不断培育新的经济增长点。新增规模以上工业企业

18。

家，新开工工业项目。

71。

100。

亿元，增长。

20%。

市级“两化”融合示范企业增加到。

10。

家，居全市第。

1

位。园区聚集力显著提升，临港开发区新建续建项目达到。

35。

个，固定资产投资、财政收入、规模以上工业增加值等主要指标增幅均在。

25%。

以上，欧洲工业园列入省部合作框架机制。力诺科技园年销售收入同比实现翻番，达到。

80。

177。

亿元，占第三产业比重达到。

48.5%。

提高。

1.8。

个百分点。现代物流业发展迅速，意大利维龙、新加坡普洛斯、香港巴夫洛等。

15。

个高端物流项目顺利签约落地，总投资达。

120。

亿元。旅游业持续繁荣，全年接待游客。

1200。

万人次，实现综合收入。

40。

亿元，分别增长。

16%。

和

14%。

农业发展亮点纷呈粮食生产连续十一年丰收农业基础设施进一步完善，投资。

2.3。

75。

处，改扩建标准化畜牧养殖场。

9

个，新增市级以上农业龙头企业。

14。

家，建成市级现代农业特色品牌基地。

7

处，历城核桃被新认证为国家级农产品地理标志，我区被评为省级现代农业示范区。

（三）城市建设开创新局面。

坚持把统筹城乡发展作为提升城市品位、彰显城市特色的重要举措，集中力量组织实施了一批事关城市形象和人民生活的重点工程。城市化建设步伐明显加快，发展空间不断拓展。全年出让土地

3000。

亩，出让金。

67。

亿元，增长。

110%。

老城区名辉豪庭、广厦聚隆等项目开工建设唐冶新区在建项目达到。

17。

个，新开工面积。

200。

万平方米，完成投资。

48。

亿元。华山片区成功签约中海地产，房屋征收工作全面展开，累计拆除建筑物。

93。

万平方米。王舍人片区信豪鸿腾、万象新天等。

8

103。

线大修、港西路改建，顺利启动济乐高速连接线建设和机场路改造工程。新建改造村镇公路。

123。

4.2。

亿元，完成荒山造林、水系生态绿化、退耕还林还果。

4

万亩；大力实施城乡道路和重要节点绿化美化工程，完成道路绿化。

60。

公里，新增绿地。

53。

万平方米，全区林木覆盖率达到。

49.5%。

比上年提高。

1

个百分点。加大河道治理力度，投资。

1.2。

亿元，实施大辛河、张马河、龙脊河等河道整治和应急疏通工程，完成城区河道截污治污，基本实现河道污水不直排的目标，有效促进了水生态文明建设。

（四）改革开放步入新阶段。

坚持整体推进和重点突破相结合，积极承接全市十大重点领域改革，落实市级下放审批管理权限

125。

2

万亩。推进金融工作创新，组建区金融办，成功引进渤海保险、中信银行等金融保险机构。

9

家。创新招商引资方式，组建区招商办，出台总部经济扶持办法和招商引资项目核查等一系列政策措施，形成了项目策划洽谈、签约开工、投产达效一条龙服务机制。深入实施“走出去”、“引进来”对外开放战略，积极参加香港山东周和台湾、新加坡重点企业经贸洽谈等招商活动，与中海、万科、绿地、世茂、新加坡丰树等国内外知名企业集团顺利签约，支持宝世达成功收购瑞士精密铜加工企业，招商引资工作取得了历史性重大突破。

（五）民生和社会事业建设取得新进展。

坚持经济发展与社会建设统筹推进，持续加大民生投入，全区公共财政预算民生支出占比达到

50%。

11.5%。

和

12.5%。

提高城乡居民就业水平，新增城镇就业。

1.3。

万人、农村劳动力转移就业。

1.6。

万人，城镇登记失业率。

2.3%。

7500。

万元，救助各类困难群众。

19.4。

211。

工程”、薄弱学校改造工程，新建校舍。

3

80。

余场次。投资。

4

亿元，建成了总面积。

5.5。

13。

项公共卫生服务项目。扎实做好新形势下的人口和计划生育工作，低生育水平持续稳定。积极推进法律援助工作，大力开展双拥共建活动，发展妇女儿童、残疾人、红十字事业，统计、史志、档案、广播电视、民族宗教、外事侨务等工作均取得新成绩。社会治理进一步加强。建成覆盖全区的居家养老信息服务平台，提升养老服务水平，被评为全省新型农村和城镇居民养老保险工作先进单位。深化村级“三项制度”建设，全面推进村居合同监管、项目竞标，规范村级权力阳光运行。认真做好矛盾大排查大调解工作，积极化解各类社会矛盾和信访难题，被评为全省信访工作先进单位。严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会秩序。安全生产形势总体平稳，社会大局保持稳定。

229。

件，办结率。

100%。

积极实施“六五”普法规划，推进政务公开，强化行政监察和审计监督，加强反腐倡廉和公务员队伍建设，机关作风和行政效能进一步提升。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展还存在不少矛盾和问题：一是经济结构性矛盾依然突出，工业自主创新能力还不够强，服务业发展提升仍不够快，转方式调结构任务十分艰巨。二是人居环境与群众期待仍有一定差距，一些市政基础设施尚需进一步完善，城乡环境有待进一步提升，城市精细化管理仍需进一步深化。三是城乡发展不平衡的问题仍然存在，基本公共服务均等化还存在较大差距。四是体制机制改革更显紧迫，政府的管理服务亟待创新，自身建设需要进一步加强。对此，我们将高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

二、

2014。

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是我区全力攻坚“十二五”规划目标任务、争当济南跨越发展新的增长极的关键之年。综合判断今年的发展环境，全球经济缓慢复苏态势仍将延续，我国经济正处于增长速度换挡期和结构调整阵痛期的叠加阶段，挑战和机遇并存，特别是党的十八届三中全会对全面深化改革作出了战略部署，进一步激发了转型发展的内生动力和创新活力。从我区自身条件看，随着一大批支撑发展的重大项目逐步落地，新的经济增长点正加速形成，改革发展、转型升级正逢其时。只要我们坚定信心、凝聚共识，始终扭住发展这个解决所有问题的关键，牢牢把握重大调整机遇，埋头苦干、狠抓落实，就一定能够推动全区经济社会发展实现新的更大突破。

今年政府工作的总体要求是：深入学习和全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，坚持“争当济南跨越发展新的增长极”的目标定位不动摇，把改革创新贯穿经济社会发展的全过程、各领域，加快转变经济发展方式，强化创新驱动发展，提高城市化质量，着力保障和改善民生，加快省会现代化中心城区建设，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长。

9%。

；公共财政预算收入增长。

13%。

；固定资产投资增长。

18%。

；社会消费品零售总额增长。

14%。

；实际利用外资增长。

8%。

左右，进出口总值增长。

6%。

左右；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长。

10%。

和

11%。

；城镇登记失业率控制在。

4%。

以内；人口自然增长率控制在。

4.79。

‰以内；全面完成市政府下达的节能减排和环境保护任务。

围绕实现上述目标，我们必须以改革创新统领经济社会发展全局，重点抓好以下工作：

（一）坚持深化改革，努力在创新体制机制、增强发展动力上取得新突破。

改革是发展的最大动力，体制机制创新是提升城市核心竞争力的关键。我们要认真学习、准确把握十八届三中全会提出的新思想、新论断、新举措，不折不扣地贯彻落实中央和省市委关于全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则和部署要求。同时，立足历城实际，统一思想，凝聚共识，全面深入推进改革。一是最大限度简政放权。更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，积极承接省市下放权限，细化落实区本级改革事项，大力推行行政审批服务“三集中、三到位”，进一步精简规范审批环节，压缩审批时限，把该由市场做的放给市场，社会能办好的交给社会，切实提高经济运行效率。二是创新服务监管职能。从政府自身做起，紧紧围绕提高行政服务效率，进一步优化部门权责设置，加快建立政府部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，着力解决职能错位、越位和缺位问题。稳妥推进食品药品工商质检管理体制改革，优化资源配置，强化监管职能。深化财税体制改革，完善预算动态管理机制。推进国库集中支付改革，实现国库集中支付制度全覆盖。完善国有资产监管体制机制，确保国有资产保值增值。搞好保障民生的基本公共服务，逐步健全政府购买服务机制，充分调动市场力量加快发展服务业，提升公共服务供给水平。三是激发市场主体活力。稳步推进农村综合改革，扎实做好农村集体土地承包经营权确权登记和颁证工作。继续深化国有企业改革，健全区属国有资产集中统一监管机制，完善国有资本经营预算制度。扎实做好区属国有企业帮扶脱困工作，统筹推进企业解困振兴、改制退出和企业职工妥善安置。大力发展非公有制经济、混合所有制经济，扶持中小微企业发展，落实鼓励民营经济各项政策，促进企业做大做强，让各类市场主体的活力充分迸发。

（二）坚持转型发展，努力在调整优化经济结构、构建现代产业体系上取得新突破。

转型发展是我区产业做大做强的重大机遇和必然要求。我们必须抢抓机遇，乘势而上，科学运用腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路和办法，坚决打好转方式调结构这场硬仗，积极推动三次产业结构从“二三一”向“三二一”加快转变，产业内部结构从价值链低端向价值链高端加快转变。一是实施增量带动战略加快培育新的经济增长点。实现稳增长的目标，必须发挥好投资的关键作用、消费的基础作用、出口的拉动作用，切实增加有效投入，不断增强发展后劲。要坚持以投资促转型，继续深入开展“项目服务年”活动，集中力量，加快推进

150。

1

个百分点。三是构建更具活力、更具特色的现代服务业体系。按照“发展提速、比重提高、水平提升”的目标，注重集聚资源、壮大规模、提质增效，逐步使服务业成为促进产业转型的新引擎。立足优化产业结构和城市功能，大力发展总部经济，积极引进金融保险、文化创意、设计研发和综合型总部，提升产业层次和水平。紧跟产业链需求，大力发展信息技术、电子商务、现代物流等生产性服务业，实施好零点物流港电商产业园、佳怡物流总部基地等重点工程，推进零点、临港、郭店三大物流聚集区建设。满足人民群众生活需求，大力发展商贸、旅游、社区服务等生活性服务业，做好维尔康、七里堡等商贸批发市场的提升改造，搞好公益市场和社区肉菜店建设，推动王舍人万尚皮革城等项目实现开工。整合南山北水旅游资源，打造历城特色旅游品牌。启动南部山区旅游集散中心规划建设，搞好门牙等景区景点综合整治，争创省级乡村休闲旅游度假区。四是构建更加安全、更加高效的现代农业体系。突出政策惠农、产业富农，以现代农业“十大行动”为抓手，深入推进农业现代化，加快农业发展方式向资源节约型、环境友好型、产出高效型转变。创新现代农业经营体系，积极培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体。调整优化农业产业结构，推动蔬菜、林果、花木、畜牧等优势产业提档升级。高度重视农产品质量安全工作，强化农资市场监管，加快农产品质量标准、检测和认证三大体系建设，从源头上确保广大人民群众“舌尖上的安全”，努力争创省级农产品、畜产品质量安全示范区。全面落实各项强农惠农政策，推广农业机械化和良种良法配套技术，提升农业物质技术装备水平。继续做好扶贫开发和结对帮扶工作，推动贫困村脱贫致富、落后村转化升级，不断壮大村集体经济，多渠道增加农民收入。

（三）坚持以人为本，努力在推进新型城市化、加快省会现代化中心城区建设上取得新突破。

以人为本是科学发展观的本质和核心，也是促进城市全面协调可持续发展的内在要求。在推进新型城市化建设中，必须始终坚持以造福人民为根本目的，让城市发展的成果惠及人民。一是以重点片区开发为带动，加快推进城市建设扩容提质。坚持老城提升新区开发同步、外延扩大内涵提升并举，深入拓展城市发展空间，提升城市吸纳和承载能力。统筹做好洪楼老城改造提升区，华山、彩石两个旅游综合区，临港、唐冶、雪山、济钢四个产业聚集区，王舍人新东站交通枢纽区等八大重点片区规划策划，加快推进盛华国际、帝华国际、万科新里程、东都丽苑总部基地等十大城市综合体开发建设。二是以重大基础设施项目建设为支撑，全面提升城市功能品质。加快城市基础设施建设，搞好公共服务设施配套，努力为人民群众创造更顺畅、更便利、更适居的生活环境。加强城乡道路建设，加快推进辛祝路北延二期、凤凰路、幸福柳路等城市道路建设工程，机场路、济乐高速连接线等交通干线建设工程，唐王路、温泉路等村镇公路建设工程。积极做好东客站、二环东路南延、二环南路东延等市级重大工程建设。大力实施“四供两排”工程，加快东区水厂、唐冶热源厂建设，推进水、电、气、暖等基础设施向各大片区继续延伸。全面完成电气化村建设任务，新农村电气化率在全市率先达到

100%。

三是以产城融合为方向，加快推进小城镇建设把突破发展镇域经济与加快小城镇建设结合起来，充分利用国家和省市加快推进小城镇建设的各项扶持政策，大力支持柳埠国家级旅游小镇建设试点，搞好西营省级示范镇创建工作鼓励各街镇在进一步优化街镇总体规划的基础上，因地制宜，加快小城镇开发改造同时，突出特色、发挥优势，大力发展实体经济和主导产业，走精农、强工、兴贸、富民之路，加快培育各具特色的产业大镇、经济强镇、区域重镇和物流商贸、文化旅游名镇。

（四）坚持区域带动，努力在增创区域发展新优势、打造经济增长新高地上取得新突破。

坚持“一带四区”发展布局，突出区域经济特点，以重点片区率先突破为抓手，以重大项目建设为带动，加快形成区域发展新的增长点。一是着力推进东部新城区率先突破。以经十东路和世纪大道为主轴，以唐冶为核心，进一步完善公共服务设施，提升城市功能，重点抓好唐冶新区绿地智慧生态城、雪山片区中新济南智慧城、旅游路片区世茂复合生态旅游产业城和神武鲁商新城等重大综合体项目的规划建设，使东部新城区成为城市规模扩张、功能完善、品位提升的先行区。二是着力推进滨河新区率先突破。以华山和王舍人片区开发为重点，辐射带动荷花路区域的整体开发，集中打造集旅游、休闲、居住等功能于一体的北部新区。华山片区要突出滨湖生态、观光休闲、轨道交通、总部经济、商贸服务五大特色，加快推进总投资

600。

亿元的中海地产项目，年内全面展开剩余。

15。

个村的房屋征收工作，启动安置区建设、华山湖开挖以及片区内基础设施建设等工作。王舍人片区要抢抓新东站交通枢纽建设的重大机遇，高标准抓好东站新城规划策划，高效率推进周边区域重大项目开发建设。三是着力推进临港济钢片区率先突破。以临港开发区为核心，发挥郭店、鲍山、董家、济钢等区域产业资源优势，进一步深化产业发展规划，集中打造具有较强竞争力和影响力的空港新城。大力推动山东闽鲁名品建材产业园、齐鲁制药新产品基地、山东机电装备总部基地和东部世界城商住综合体等项目开工建设，加快新加坡丰树产业园、平安金融物流产业园项目落地。继续实施“退城进园”行动，促进企业集中、产业集聚，逐步构筑临港产业发展新高地。

（五）坚持弘扬优秀传统文化，努力在增强文化软实力、构建更高水平城乡文明上取得新突破。

大力推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展，努力增强文化整体实力和竞争力，提升城乡文明程度和公民文明素质，努力争创全国文化先进单位。一是健全文明城市建设长效机制。深入开展精神文明创建活动，培育和践行社会主义核心价值观，促进文明城市建设实效化、制度化、常态化。切实加强公民道德建设，强化工作措施，创新活动载体，着力促进公民道德素质提高和良好社会风尚的形成。二是深入实施文化惠民工程。健全完善区、街镇、村居三级群众文化工作网络，升级改造文化服务基础设施，开办历城广播电台，免费对外开放文化馆、图书馆、博物馆，高标准打造一批街镇综合文化站、社区文化中心和农村文化大院，让群众享有更多优质公共文化服务。三是创新发展文化产业。依托历城深厚的文化底蕴和现有文化资源，优化文化产业布局，推动临港开发区绿色印刷文化创意园落地开工，加快唐冶新区山东设计创意产业园规划建设

吸引国内外知名企业、机构、个人设计中心向园区聚集，逐步将文化产业打造成为我区经济发展的新亮点。

（六）坚持绿色低碳发展，努力在改善城乡环境、推进生态文明建设上取得新突破。

生态文明建设是保持经济社会可持续发展的必由之路，是改善城乡人居环境、提高群众生活质量的重大民生工程。我们要把生态文明的理念和原则全面融入工业化、城市化全过程，统筹推进“五城联创”，深入实施环境综合治理，让历城更加靓丽、生态、宜居。一是加强生态建设，打造“美丽历城”。以创建国家森林城市、水生态文明城市为抓手，大力实施蓝天、碧水、青山、绿地等生态建设工程。重点抓好南部山区中小型水库、塘坝和重点流域综合整治。突出抓好城市道路和节点绿化，搞好凤歧路、机场路、绕城高速沿线及唐冶新区道路绿化提升，完成荒山造林、退耕还林还果和水系生态绿化任务，打造多层次、城乡一体的森林生态体系，积极争创全国绿化模范区。二是狠抓节能减排，促进环境保护。加快淘汰落后产能，大力发展绿色低碳产业。加强环保执法监管，全面落实排污许可证制度，严肃查处违法排污行为，加快临港开发区污水处理厂建设，全面完成市下达的节能减排目标任务。三是强化城乡管理，营造宜居环境。大力提升城乡管理水平，着力解决群众关心的城乡环境问题。严格落实耕地保护责任，严厉查处违法违规用地行为。因地制宜推进美丽乡村建设，实施道路硬化、街道亮化、村庄（社区）绿化、垃圾收集长效化、污水排放集中化、休闲娱乐广场化“六化”整治行动，着力打造一批富裕、宜居、秀美、和谐、活力的美丽乡村。

（七）坚持民生优先，努力在提高民生保障水平、创新社会治理上取得新突破。

始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益放在首位，按照中央提出的“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，统筹做好改善民生各项工作，在创新治理中加强社会建设，不断提高人民群众生活质量。一是积极扩大就业创业。完善就业服务体系，建立经济发展与扩大就业的联动机制，健全农民工综合服务中心等四级公共服务网络，加大就业帮扶力度，着力打造城乡居民“培训—就业直通车”品牌。积极开发公益性岗位，促进高校毕业生、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业，加快省级创业型城区创建步伐，新增城镇就业

8000。

人、农村劳动力转移就业。

1

90%。

6

85%。

10。

12345。

市民服务热线办理质量。牢固树立安全发展的理念，严格落实安全生产责任制。

坚决杜绝重特大安全生产事故发生。加强应急体系建设，提高应急处置能力。扎实做好第五届社区居委会和第十一届村委会换届选举工作。深入开展双拥共建活动，全面完成第三次经济普查，扎实做好计划生育工作，大力发展老龄、妇女儿童、红十字和慈善事业，积极推进民族宗教、史志档案、外事侨务、民兵预备役等工作。

三、切实加强服务型政府建设。

全面做好今年各项工作，加快推进省会现代化中心城区建设，任务繁重，责任重大。我们将突出勤政为民，廉洁实干，提升政府工作水平，努力建设为民、务实、清廉的服务型政府。

（一）着力转变政府职能。

要正确处理政府与市场的关系，全面履行政府职能，把工作重心和主要精力更多地转向创造良好发展环境、提供优质公共服务上来，推动政府部门从建设型向服务型转变。要大力推进政府管理创新，积极探索新途径、新机制，善用改革的办法、市场的手段解决发展中的问题。要强化政务督查和效能监察，推进政务公开，优化营商环境，提高行政效能。

（二）着力转变工作作风。

要以人民满意为标准，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风，深入开展党的群众路线教育实践活动，集中解决“四风”问题。要大力弘扬求真务实的优良传统，脚踏实地，埋头苦干，把精力集中到办实事上，把本领用到促发展上，把功夫下到抓落实上。要进一步规范行政行为，下大气力治理“庸懒散”，严厉查处行政不作为、乱作为、服务差、效率低等问题，努力为经济社会发展创造良好的政务环境。

（三）着力提高法治化水平。

严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人民政协的民主监督，扎实做好人大代表建议和政协提案办理工作。虚心听取各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士的意见建议，广泛协商、广集民智，增进共识、增强合力。

（四）着力加强廉政建设。

要坚持用制度管权管事管人，从重点领域、重点环节入手，狠抓惩治和预防腐败体系建设，确保廉政要求贯穿政府工作全过程，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要深入开展廉政执法监察，加强对政府重点投资项目、重点资金支出的监管和跟踪审计，严厉查处违纪违法案件。要严格厉行节约，政府带头过紧日子，财政供养人员和“三公”经费只减不增，降低公务活动成本，努力建设廉洁政府。

各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧依靠全区人民，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，勇于开拓，奋力拼搏，为率先全面建成更高水平的小康社会而努力奋斗！

新城区教师培训心得体会

近日，我参加了新城区教师培训，这是一次非常有意义的经历。通过这次培训，我不仅学到了很多有关教学理念和教育技巧的知识，还对自己的教育观念有了更深入的理解和认识。在此，我想分享一下我在新城区教师培训中的心得体会。

首先，在这次培训中，我深刻地感受到了教师的使命感和责任感。作为一名教师，我们不仅仅是传递知识的工具，更是塑造学生品格和修养的引路人。新城区教师培训强调“教育为学生，心中必须有学生”，这句话深深地触动了我。在以往的教学中，我常常过于注重知识的传授，而忽略了学生心理和情绪的关怀。通过培训，我意识到只有真正了解学生的需求和心理状态，才能有效地教育他们。这让我对自己的职责有了更清晰的认识。

其次，在新城区教师培训中，我对教学方法和技巧有了全面的提升。在培训中，我们学到了很多先进的教学理念和方法，如启发式教学、问题导向教学等。这些方法打破了传统的教学模式，强调让学生主动参与、自主探索，培养学生的创新思维和问题解决能力。这次培训让我深刻领悟到，教师在教学过程中不应过度干预学生的思维，而是应引导学生主动思考和探索。通过培训，我学会了如何设置启发性问题，如何引导学生思考，如何利用多媒体等辅助工具丰富教学内容。这些方法使我的教学更加生动有趣，激发了学生的学习热情。

再次，在新城区教师培训中，我充分感受到了合作学习的重要性。培训期间，我们进行了多次小组讨论和合作活动。这些活动不仅促进了信息的交流和共享，还培养了我们团队合作的意识和能力。在传统的教学模式中，教师通常是主导者，而学生是被动接受者。然而，在这个信息爆炸的时代，单打独斗已经不能满足学生的需求。通过合作学习，学生可以互相借鉴和帮助，培养团队意识，提升解决问题的能力。这次培训让我深刻认识到，我应该在课堂中创设合作学习的机会，让学生们通过互帮互助来实现共同的学习目标。

最后，在新城区教师培训中，我学到了如何关注学生的全面发展。教育是一项综合性的事业，不能仅仅注重学生的学业成绩，还要关心他们的身心健康、品德修养等。这次培训提醒我，教师应该注重培养学生的全面素质，关注他们的思想、情感和行为习惯等方面。在教学过程中，我应该给予学生更多的关注和鼓励，培养他们的自信心和自我控制能力，在他们面临挫折和困难时给予适当的引导和支持。只有关注学生全面的成长和发展，才能真正实现教育的目标。

通过新城区教师培训，我受益匪浅。我深刻理解到作为一名教师应担负的使命和责任，学到了先进的教学理念和技巧，认识到合作学习的重要性，以及关注学生全面发展的重要性。我会将这些体会应用到实际教学中，不断进步，为学生的成长贡献自己的力量。我相信，在新城区教师培训的指导下，我会成为一名更优秀的教育者，为培养出更多优秀的学生而努力奋斗。

龙城区年政府工作报告范文

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2011年工作简要回顾。

2011年，区人民政府在区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，团结和带领全区人民，抢抓机遇，奋力拼搏，开拓创新，克难攻坚，圆满完成了区七届人大四次会议确定的各项工作任务，实现了“十二五”规划的高水平开局。

（一）区域经济全面崛起，综合实力显著提升。

预计全年完成地区生产总值78.5亿元，同比增长30.8%；一、二、三产增加值8.5亿元、50亿元和20亿元，同比分别增长8.5%、35.9%和30%；地方财政一般预算收入实现6.45亿元，同比增长17.7%（龙城区预计完成4.39亿元，同比增长33.2%）；全社会固定资产投资72亿元，同比增长46.6%；社会消费品零售额15.72亿元，同比增长19%；城镇居民可支配收入15099元，同比增长16.5%；农民人均纯收入7745元，同比增长16.5%。

（二）三次产业齐头并进，经济发展既好又快。

工业经济运行质量不断提升。预计全年实现工业总产值和增加值150亿元和38亿元，同比分别增长38%和37.6%；规模以上工业产值和增加值102亿元和27.5亿元，同比分别增长20.85%和26.85%；规模以上工业企业总数达到62户。在大力推进工业五项工程建设的同时，新能源电器（超级电容器）、装备制造、农业产业化龙头企业、新型包装材料和冶金电力配套等五大产业集群也在迅速壮大，五大产业集群入驻企业已超过200户，集群销售收入已超过100亿元。

农业经济取得重大进展。全区农业总产值预计实现16.5亿元，同比增长20%，畜牧业和种植业分别达到8.5亿元和7.5亿元。农业产业化经营取得新突破。全区农事企业发展到38家，22家企业被评为市级农业产业化重点龙头企业，带动约3万农户进入产业化链条。产业基地规模不断扩大。农业标准化生产面积达到10.3万亩，在百万亩设施农业建设过程中，各级领导干部深入一线，靠前指挥，克服了重重困难，付出了艰辛努力，圆满完成4.3万亩、78个小区的设施农业建设任务。水利工程全面展开。完成节水灌溉工程1万亩，水土保持综合治理面积4.5万亩。高效农业配水40处，建成水源井56眼，铺设管路98公里，高低压配电28公里，解决20个村、5700户村民饮水难问题。林业工作再创佳绩。全年完成植树造林12.8万亩，发展林药基地1.5万亩。椴木沟自然保护区晋升为省级自然保护区，边杖子乡大房申果树专业村生态经济林建设达到全省领先水平。气象现代化建设不断加强，防灾减灾能力进一步提高，全年增加有效降水3400多万立方米。

服务业规模不断壮大。编制完成了建区以来第一个龙城现代服务业集聚区发展规划，引进了投资体量大、经济效益好、带动能力强的29个、总投资100亿元的服务业重点项目。仅红星美凯龙、豪德贸易广场、新天地商贸文化城、金属材料交易市场等服务业项目固定资产投资已完成30亿元，营业收入达40亿元，龙城现代服务业集聚区被列入全省首批34家“省级服务业集聚区”。加快旅游资源开发，圆满完成了建区以来第一个《燕山湖旅游区总体规划》的修编工作，启动了化石文化创意产业项目区的前期准备工作，鑫峰现代农业观光园开工建设，御路沟山庄等新兴旅游项目相继建成。

（三）体制机制不断创新，发展活力更加凸显。

体制机制优势初步显现。龙城区和开发区在新区构架下的整合工作平稳顺利完成，为新区加快发展注入了新活力和动力。进一步改革和完善了乡镇街和园区财政管理体制，充分调动了各方面组织收入的积极性。推行了“乡财县管”制度，乡镇财政管理的运行质量迈上了新台阶。财税部门切实加大收入征管与稽查力度，及时解决组织收入中存在的困难和问题。大力倡导勤俭节约，出台公务用车使用管理体制等一系列改革举措，努力压缩行政运行成本。深化了行政审批制度改革，新区公共行政审批服务中心职能进一步完善。联合乡撤乡建镇工作全面完成。

招商引资和项目建设再创新高。坚持“走出去，请进来”的招商策略，扎实开展招商引资高峰年活动，先后多次会同省市赴国内外发达地区开展主题概念招商活动，引进了一批科技含量高、市场前景好、牵动作用强的重点项目。预计全年引进域外项目135个，域外资金115亿元，同比增长53.33%，实际利用外资1600万美元，同比增长60%，出口创汇实现3500万美元。全年新建、续建项目100个，总投资达150.3亿元。其中新建项目88个，总投资118.3亿元；新增储备项目70个，其中亿元以上项目34个。投资16亿元全省最大的太阳能光伏产业链项目一期和总投资2亿元的立塬超级电容项目主体工程即将竣工；投资3.5亿元的辽宁太平洋电梯生产项目已进行试生产；投资5亿元的易索尔太阳能项目和投资25亿元的红星美凯龙项目业已开工建设；投资12亿元的辽宁龙城农业物流城项目和10亿元的上海（福建）商会综合产业园前期工作全面完成。投资182亿元落户园区的66个重点项目集中开工仪式取得圆满成功。装备制造产业园区被评为“辽宁省新型工业化产业示范基地”。

（四）进一步加大基础设施建设力度，城乡条件迅速改善。

园区建设步伐加快。按照“整合资源、明晰产业、完善功能、集约发展”的总要求，在原有三个园区的基础上，又重新进行规划调整，形成了五大园区竞相发展的良好态势，使之建成区面积达到20平方公里，累计完成基础设施建设投资30亿元。今年新增基础设施投资2.82亿元，新建道路里程3318延长米，园区电力、通讯、供暖、绿化、给排水等配套设施日趋完善，基础设施建设的效应，提升了五大园区的承载能力。

城镇化进程明显加快。全年改扩建公路71.8公里，环城公路龙城段拆迁工作有序推进，新建改造城市道路30公里，边召线7.3公里代表市农村公路参加省工程质量评比获得好评，完成西半线10公里公路建设任务。城中村改造稳步推进，商业地产项目进展迅速。预计年底完成房地产开发面积140万平方米，累计投资16亿元。全力推进土地征收工作，全年完成城中村改造、公路建设等土地拆迁面积2000亩，社区建设不断加强，农村标准化社区建设不断提高，城区规模不断扩大，全域城镇化率达到53.5%。

城乡面貌日新月异。城乡管理水平明显提高，环境卫生整治取得实效，先后出动上万人次，集中清运垃圾12万立方米；乡镇街和辖区主要街路保洁工作实现全覆盖，新建5个垃圾填埋场、两座垃圾转运站；争取村级“一事一议”财政奖补项目资金1650万元，完成村内道路硬化44.5公里，新建群众文体活动广场9300平方米，文化活动室1190平方米，新安装太阳能路灯240盏。老旧小区改造总建筑面积5.5万平方米，代表市顺利通过创建省级卫生城市复核验收。严把建设项目准入关和落地关，新建项目环评率达到100%，“三同时”执行率达到100%。继续加大环境执法监察力度，二氧化硫和化学需氧量减排量明显降低。

（五）各项事业健康发展，社会秩序和谐稳定。

惠民工程全面实施。全面建立了覆盖城乡的社会保障体系。完成城镇实名制就业4436人，劳务输出1.1万人，保证了每个家庭都有一人稳定就业，城镇登记失业率控制在规定指标以内。全面开展了新型农村和城镇居民养老保险工作，地方财政投入资金700多万元，解决了近10万城乡居民老有所养问题。新型农村合作医疗参合人数14.2万人，区财政配套资金738万元，全区农民参合率达到95.15%，常住人口参合率达到99.50%；城镇居民医疗保险筹集资金328万元，参保人数达到1.2万人。开展了基层医疗卫生机构综合改革工作，建立了非营利性的公益性管理体制和新的运行机制，在全区范围内推行了基本药物制度，减轻群众用药负担。综合开发工作效果明显，互助式扶贫工程运转良好。全力推进了保障性安居工程建设，5000平方米廉租房、8000平方米经济适用房即将交付使用。新华街零散棚户区改造工程全面开工。1.2万户城市低保和农村低保资金足额发放，251户低保户实现了免费供暖，落实廉租房补贴1000户。

社会事业健康发展。科技工作全年申报省级科技项目49项，新增列入省市级产学研科技合作项目13项，高新技术产品增加值完成10.2亿元。教育教学改革有效推进，教学质量和校园安全指数明显提高，投资2650多万元实施“双高普九”工作并高分通过省政府评估验收，投资3000多万元的八里堡小学已建成并投入使用。争取到位区医院建设项目国债资金1500万元，投资500万元建成西大营子镇中心卫生院，医疗卫生和公共卫生服务体系进一步健全。乡镇综合文化站建设任务全面完成，区社会事业服务中心已竣工，即将投入使用。计划生育全程代理服务制在全市推广，“阳光计生行动”实现了在区乡村三级全覆盖，计划生育率、人口出生率、自然增长率分别达到97.5%、6.32‰和2.12‰。武装工作不断深化，征兵任务圆满完成，双拥共建工作深入开展，我区被评为省双拥工作模范区。民族宗教、外事侨务、物价、质监、农机、审计、统计、档案、老龄、妇女儿童、残疾人保障、人防、史志等各项事业都取得了新成绩。

民主法制建设全面加强。认真执行人大及其常委会的各项决议，定期向政协通报情况，自觉接受法律监督、工作监督和民主监督。全年办理人大代表建议20件、政协委员提案39件，办结率达到100%。“六五”普法有序开展，民主法制建设不断加强，廉政建设责任制深入落实。创新政务公开形式，政务公开赶大集活动被全省推为创新典型。以解决实际问题为核心，扎实开展信访维稳活动，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，一批涉及群众切身利益的热点难点问题得到了妥善解决，信访积案化解率列全市第一。严厉打击各种违法犯罪行为，刑事案件和治安案件得到侦破和有效防范，人民群众安全感显著增强，社会秩序保持和谐稳定。全力推进平安区创建工作，在已经连续5年获得省级平安区基础上，今年有望再次实现创建省级平安区目标。应急管理工作和应急救援及时得力。消防水平大幅提升，安全生产监管力度不断加大，全年无重大火灾等安全事故发生。不断强化政府自身建设，切实加强公务员干部队伍管理，大力推进依法行政、高效施政、廉洁从政，审计监督科学规范，行政监察更趋严格，机关作风明显好转，工作效率和服务水平明显提高。

各位代表，过去的一年，是新区经济实力显著增强的一年；是城区经济快速发展的一年；是城乡面貌发生巨大变化的一年；也是新区上下政通人和、百姓安居乐业、各项工作取得辉煌成就的一年。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大与政协有效监督的结果，是社会各界大力支持和全区广大干部群众励精图治、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在全区各条战线上的广大干部群众，向积极参加和支持龙城建设的驻区部队、武警官兵、政法干警和驻区单位，向所有关心和支持龙城发展的人大代表、政协委员、老领导、老同志以及社会各界人士表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，政府工作还面临着一些矛盾和问题，主要表现在：产业集群发展还处在初级阶段，链条不长、丰厚度不强、拉动能力不明显；制约区域经济发展的土地、资金等瓶颈问题相当突出，发展与稳定的矛盾依然凸显；事关群众切身利益的就业、增收等方面工作也亟待加强，个别干部的法律意识还需强化；社会管理创新问题还需深入探索等。这些问题我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

2012年，是“十二五”规划实施的关键一年，也是本届政府任期届满之年。新的一年，区域经济和社会事业发展任务繁重而艰巨，机遇与挑战并存，动力与压力同在。一方面，欧债危机的影响还在继续深化，美国经济尚未走出泥潭，全球经济仍未摆脱二次触底的可能，面对依然乌云密布的全球经济，反映到国内外需下降、房地产投资下降、中小企业融资困难、财富分配两极分化等一系列矛盾问题，明年全国经济保增长的任务会更加复杂和繁重。另一方面，省党代会提出将进一步加快东北老工业基地振兴步伐，全力推进三大经济区建设，尤其是在政策上对朝阳给予更大的倾斜，沿海经济带开发开放政策又为我们加速发展提供了强有力的政策支撑，为我区全面崛起提供了难得的机遇。为此，全区上下要进一步提高对当前形势的清醒认识，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，以时不我待的精神，抢抓机遇，加速发展，强力推进区域经济迅速崛起。

2012年全区经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长30%以上，一、二、三产增加值分别增长11.8%、34%和30%，地方财政一般预算收入增长33%以上，全社会固定资产投资增长40%以上，全域城镇化率达到55%以上，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入均增长16.5%以上。

围绕2012年政府工作的总体目标任务，我们将突出抓好以下五个方面的重点工作：

（一）实施“整体推进、重点突破”战略，推动工业经济发展再上新台阶。

继续实施工业企业培育提升工程。做大做强规模以上工业企业。2012年，全区净增规模企业5户，规模企业总数达到67户，规模以上工业企业产值增速32%以上。把辽宁朝阳太阳能科技有限公司、朝阳重机集团公司、辽宁柏慧燕都食品有限公司、朝阳浪马轮胎有限公司培育成产值超20亿元企业。把朝阳黑猫伍兴岐炭黑有限公司、辽宁希波食品有限公司、朝阳福瑞达科技有限公司、朝阳森塬活性炭（含立塬新能源公司）、朝阳易索尔光电有限公司、辽宁太平洋电梯有限公司培育成产值超5亿元企业。做好骨干龙头企业的上市筹划和准备工作。突出抓好朝阳福瑞达科技有限公司、辽宁天赢蔬菜有限公司、朝阳立塬新能源有限公司、辽宁朝阳太阳能科技有限公司等企业的上市培育工作，积极推动具备条件的提早上市。

发挥园区的载体平台作用，实现产业集群发展的规模扩张和水平提升。进一步提高园区的基础设施建设水平，开工建设黄河路、文明路、建工街、兴工路、凤山街、燕都北路等园区道路和西大营子、召都巴、凌机变等3个6.6千伏变电所。五大园区入驻企业总数突破350户，引资额实现80亿元，完成固定资产投资80亿元。进一步整合现有资源，拉长产业链条，增强集聚优势，形成统筹规划、特色鲜明、配套完善、错位发展的集群格局。年内，强力推进新能源电器、装备制造业和农业产业化龙头企业三大产业集群建设，集群销售收入分别实现50亿元、100亿元和30亿元。

举全区之力，坚定不移的抓好项目建设。引进和建设好一批具有全局性和牵动性的龙头企业项目，确保年内完成投资亿元以上的项目30个以上。在工业领域加快推进辽宁朝阳光伏科技有限公司光伏产业链项目、易索尔光伏公司光伏组件生产线项目、立塬新能源公司超级电容器电池生产线等项目的续建工作，确保年内均投产达产。加快推进朝阳重机集团重机产业园一期工程、天华阳光100兆瓦太阳能光伏电站建设工程、国电公司热电联产项目、嘉源新能源公司非晶硅薄膜太阳能组件生产线建设等新建项目的建设工作，年内切实取得成效。加快推进青年客车集团年产8000套中高档客车生产基地的招商和落地建设工作。加快推进中海润集团与日本伊藤株式会社的合资合作工作，完成透析液项目的二期扩产工程。

持续不断的优化投资环境，努力扩大对外开放水平。不断优化和改善投资环境，把区位优势转化为产业优势和竞争优势，把环境建设特别是软环境建设放在增强区域竞争力的首位，作为招商引资的重要工作和生命线来抓，在全社会积极倡导人人都是投资环境、事事关系投资形象的理念，努力营造高效畅通的服务环境、公正有序的市场环境和亲商、富商的社会环境，确保来我区投资置业者安心、舒心、放心。全年引进域外资金100亿元以上，实际利用外资突破1800万美元，完成出口创汇3500万美元。

（二）夯实农业发展基础，向大力发展都市农业的目标迈进。

调整农业发展思路，谋划发展都市农业。全区上下要树立都市农业发展目标，用工业化理念谋划农业，把我区农业建成精品农业、特色农业、科技农业、外向型农业，努力实现产业发展规模化、农产品生产标准化、农产品销售市场化、农产品科技化、耕作机械化和实施组织化。

积极扶持和培养农事龙头企业，不断提高企业辐射带动能力。把发展壮大龙头企业作为提高农业产业化经营水平的首要任务，形成以省级企业为支撑、市级企业为主体、中小企业为基础的龙头企业群体，推动龙头企业数量、规模和效益实现跨越式增长。2012年，发展省级重点龙头企业总数达到5家，发展市级重点龙头企业总数达到24家。

全力推进农业生产基地建设，加快农业现代化发展步伐。大力发展以保护地、畜牧业和林果业为主的特色农业和高效农业，重点抓好泓鑫养殖、韩朝北五味子等重点龙头企业建设，不断提升农民专业合作社水平，加强农产品市场流通体系建设，大力发展节水灌溉工程。完成高效农业配水18处，高效节水灌溉2.2万亩，新建省级标准化养殖小区30个，农业标准化生产面积达到21万亩，高产高效作物达到15万亩，打造4万亩设施农业绿色蔬菜品牌。

大力发展林业产业，积极改善生态环境。实施林药综合开发工程、燕山湖风景区生态绿化工程、椴木沟自然保护区生态工程和城郊生态经济型专业村工程等重点工程建设，大力开展造林绿化活动，保护现有森林资源，加速推进青山绿水生态修复工程，实现生态建设和林业经济同步发展。完成植树造林11万亩，超坡地还林3000亩，工程封育3万亩，完成10个果树、中药材专业村建设，发展林下经济1万亩。水土保持综合治理3万亩，积极开展气象作业，适时增加有效降水，为农业生产提供保障。

（三）做大做强现代服务业集聚区，在壮大总量规模上实现新跨越。

推进龙城现代服务业集聚区建设。按照新一轮城区经济“三年倍增”计划要求，按照“产业集群、功能集成、资源集约、要素集中”原则，加速推进龙城现代服务业集聚区的招商引资、项目建设和管理运营水平。2012年，集聚区引资额30亿元以上，实施重点项目10个以上，完成固定资产投资20亿元，营业收入超过50亿元，新增就业1万人以上。重点要加快文化路、文明路、中山大街交汇形成的集聚区核心区域建设。抓好豪德贸易广场、金属材料交易市场、新天地商贸文化城的运营工作；建设好辽西国际家居建材总部基地（红星美凯龙）项目、奥特莱斯商务广场项目、上海福建商会汽摩配物流园、辽宁龙城农业物流城项目、西大营子综合物流园区等一批具有牵动力的大项目。加速推进将集聚区打造成为辽冀蒙三边地区最具影响力的物流中心的目标。

推进文化旅游产业发展。加强朝阳化石文化创意产业集聚区建设。以朝阳鸟化石国家地质公园为依托，倾力发展化石文化创意产业集聚区，做好集聚区的规划和招商引资工作，启动一期基础设施建设，铺设道路1.5公里。坚持以市场为导向，以资源为依托，加快发展燕山湖旅游集聚区。按照同步规划、同步推进的原则，力争使御路沟山庄生态园、庙子沟滑雪场及鑫峰观光园等项目投入运营。结合乡镇特色产业搞活乡村旅游和生态旅游。依托“池之王”酒葡萄种植基地和“基地+酒堡”模式，大力推进金沙谷酒庄群旅游项目建设。把燕山湖旅游区建设成生态环境优美、人与自然和谐、经济和社会效益并举的旅游集聚区。

推进房地产开发工作。要以超常规的决心和气魄，把房地产开发工作放在全区经济发展的重中之重、财政增长重要支柱的高度去认识，切实增强加速房地产开发的紧迫感，从人财物和组织体系上重点倾斜，并纳入年度考评重要指标，全力推进房地产开发工作。充分发挥区、乡（街）两级政府的政治优势，确保今冬明春如期完成全区房地产开发的土地征收工作。重点完成好八里堡村c、d地块、西大营子城中村改造一期工程、公皋城中村改造一期工程、开发区摩卡中心、东三家村改造等项目的建设工作，原开发区四个地块改造加速推进，启动实施七道泉子南北村城中村改造工作。2012年，全区房地产开工面积150万平方米，确保竣工50万平方米。

（四）高度关注民生工程，在协调发展社会各项事业上取得新成效。

进一步推进民生工程。继续扩大社会保障范围，完善被征地农民社会保障体系，进一步巩固和强化城镇居民和农村社会养老保险工作。进一步规范城乡社会救助工作，完善低保动态管理体系。扩大就业门路，安置好有就业愿望的下岗失业人员及农村剩余劳动力。加大扶贫开发力度，确保贫困人口实现稳定脱贫。以棚户区改造为依托，进一步加快保障性安居工程建设。做好优抚对象医疗保障待遇工作，药费核销比例达到90%。全力抓好生态环境和节能减排工作，深入开展环境污染治理，严格执行主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放标准，营造良好的人居环境。

进一步发展各项社会事业。继续加快教育资源整合步伐，深化教育教学改革，提高教师队伍素质，不断提升教育教学质量。全力推动文化繁荣。积极组织开展群众性文体活动，深入开展职业道德、社会公德、传统美德和诚信友善等主流文化教育活动，树立和践行社会主义荣辱观，弘扬正气，抵制歪风，形成健康向上的社会风气。打造计划生育公共服务品牌。认真落实计划生育奖励扶助政策，积极完善利益导向政策体系。深化医疗卫生体制改革，提高基层医疗机构基础设施建设水平，促进基本公共卫生服务均等化，确保区医院综合楼建设项目年底竣工。加大食品卫生安全监管力度，做好传染病、慢性病防治工作。完善新区道路网建设，全年新修道路10公里，确保完成环城公路建设任务。深化双拥工作，加强武装工作建设，加大征兵、民兵、预备役工作力度。进一步做好审计、残联、民族、老龄、档案等各项事业。

进一步维护社会稳定。继续加强民主法制和精神文明建设，继续加强标准化社区建设。以群众工作统揽信访工作，进一步完善信访长效机制，畅通信访渠道，主动回应群众合理诉求，提高做好群众工作的本领，最大限度化解社会矛盾。深入开展平安创建活动，完善社会治安防控体系，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，维护社会和谐稳定，积极争创国家级平安区。深入推进政务公开工作，继续开展政务公开进（村）社区活动，扩大群众知情权，全力打造阳光透明政府。进一步强化应急管理能力，加强预防宣传工作。加大消防知识宣传力度，提高社会抵御火灾的能力。积极推进人防事业与经济建设融合发展，努力做好人防宣传、通信、疏散等业务工作。认真开展安全生产大检查活动，坚决遏制重大安全生产事故发生。全力推进区域经济社会和谐发展，努力提高人民生活幸福指数。

（五）切实加强政府自身建设，在提高政务工作水平上开创新局面。

加快职能转变，建设服务型政府。深化行政管理体制改革，减少和规范行政审批行为，实施政务公开，强化效能监察，建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。积极推行电子政务，降低行政成本，强化公共服务和社会管理职能，切实增强政府的执行力和公信力。

推进依法行政，建设法治型政府。加强法制宣传教育，深入开展“六五”普法工作，提高全民法律意识。自觉接受人大法律监督和政协民主监督以及社会舆论监督，认真做好人大代表建议和政协提案办理工作。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议。

改进工作作风，建设效能型政府。牢固树立诚信意识、全局意识和效率意识，大兴求真务实、真抓实干之风，努力提高政府工作效率。深入开展机关作风和效能建设专项整治活动，在政府各部门全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度，建立健全绩效考核办法，着力提高行政效能。

坚持反腐倡廉，建设清廉型政府。全面落实廉政建设责任制，加大对民生保障、项目建设、惠农资金的监督检查力度，强化对行政审批、招投标、工程建设、土地出让等重点领域和环节的监管，严肃财经纪律，严格审计程序，严防腐败发生。

各位代表，新的一年，充满新的机遇，面临新的挑战，孕育新的希望。我们将在区委的坚强领导下，不辱使命，不负众望，团结和带领全区人民，勇往直前，奋力拼搏，为实现新区的宏伟目标而努力奋斗！

江城区年政府工作报告精选文档

各位代表：

我代表区政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、

2012。

一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府团结和带领全区人民，接力求进，积极应对国内外严峻的经济发展形势，突出“工业强区”的主题，开展了项目建设年活动，凝心聚力谋发展，较好地完成年初确定的目标任务，在科学发展的道路上迈出了坚实的步伐。

——主要指标较快增长，经济发展提速进位。

全年预计实现生产总值

224。

亿元、地方公共财政预算收入。

3.5。

亿元、固定资产投资。

96。

亿元、规模以上工业总产值。

252。

亿元、社会消费品零售总额。

193。

亿元、外贸出口总额。

4200。

万美元、农业总产值。

26.6。

亿元、农民人均纯收入。

9564。

元，同比分别增。

13%。

30.6%。

22%。

20%。

22%。

8.0%。

6%。

19%。

多项主要经济指标的增幅，在全市兄弟县（市、区）中排位靠前。

——工业主导地位强化，工业发展势头良好。

认真贯彻落实区委七届三次全会精神，集全区之智、举全区之力，大力发展工业经济，形成了“党政主推、园区主抓、镇（街）主动、企业主唱”的工业发展新格局，园区开发建设力度加大。银岭生产性配套设施加快成型，新引进项目

17。

个，建成项目。

43。

个。致富皮革、英格风电两大龙头行业初步建成。整体回购了环保工业园电镀基地，理顺管理关系，整合设置环保工业园，将电子电路板基地、皮革制造基地规划建设成为工业扩量提速的重要支撑点。园区成为经济发展的重要增长极，形成了大项目带动、集群化推进的良好态势。一批原有的骨干企业技术创新，逆势扩张，支撑了工业稳健增长。

——项目建设推进加速，发展活力有效增强。

开展了项目建设年活动，化解了项目建设纵深推进过程中凸现的系列问题，区领导挂点

31。

个项目均取得突破性进展。一度搁置多年的英格风电项目，短短一年已成型见效。一度困扰致富皮革生活配套用地瓶颈问题也得到妥善解决。一度施工滞后的漠江东桥主体工程已竣工。一度受阻的城南新区和中洲新城的征地收地也取得了新突破。一度放缓开发的上东新城建设明显加快，已顺利实现第三期开盘。这批项目投资规模大，带动影响力强，综合效益好，夯实了加快发展的基础。

——产业招商取得新突破，发展后劲加快培育。

把握产业梯度转移的规律，突出产业链招商，清洁能源（风电）设备、皮革、电子电路板、不锈钢制品和海产品深加工等五大产业集聚效应初显。全年引进项目

38。

个，合同累计总投资。

322。

亿元，到位资金。

11。

亿元。合同利用外资。

8406。

万美元，实际利用外资。

2192。

万美元，获得市的表彰奖励。其中，清洁能源装备制造业列入省现代产业体系，特殊电缆等项目填补了广东乃至华南地区的空白，产业结构进一步优化，发展后劲增强。

——专业市场迅速崛起，第三产业发展提速。

新都汇时代广场首期已开盘，城市综合体已现雏形。大润发北环路店营业，带动形成新的商圈。上东新城后续六期工程全面铺开。万丰原料城、海关货运监管场等项目已全面加快建设。新上了一批汽车

4s。

店，

325。

国道城北段已形成了汽车销售长廊，汽车专卖市场活跃。餐饮娱乐服务业繁荣。第三产业呈现规模化、品牌化、专业化、新型化、多元化发展态势。

——农业产业化步伐加快，“三农”工作切实加强。

全年粮食播种面积达

21.46。

万亩，总产量突破。

7

万吨大关。发展农村专业合作组织。

6

个，建设蔬菜、甘蔗等种植基地。

7.99。

万亩；改造深海远洋捕捞钢质渔船。

10。

艘共。

2876。

千瓦，发展现代深水网箱养殖。

17。

万立方米，加快了渔业的转产转业进程。蔬菜、水产品、禽畜肉类分别达。

8.59。

万吨、

13。

万吨、

1.3。

万吨，群众的米袋子菜篮子丰富。“双到”扶贫的。

7

条行政村和。

244。

户贫困户全面脱贫。建设了一批小型农田水利工程。乡村环境卫生得到了整治，农村生产条件进一步改善。

——民生工程普惠百姓，社会事业均衡发展。

民生保障大力落实。农村劳动力转移就业

6000。

人，城镇新增就业。

6000。

人。全区五险征缴收入。

2.2。

亿元，同比增。

15.8%。

农村基本养老保险参保。

73680。

人，超额完成市下达的指标任务；城乡居民医疗保险参保。

32.3。

万人，参保率达。

100.9%。

市政府涉及我区的八件民生实事均全部落实到位各项社会事业统筹发展市区五间社区医疗卫生服务中心管理体制理顺人口与计划生育工作扎实开展，获得“全国阳光计生行动示范单位”荣誉教育强区创建顺利推进，学校布局调整埠场试点秋季已顺利开学，高考、中考成绩喜人龙舟竞渡等群众性文化体育活动广泛开展，举办关山月诞辰一百周年文化节纪念活动取得良好社会效果配合市创建国家级园林城市工作有序推进，生态景观林带建设任务基本完成“三打两建”优化了市场经济环境，群众关注的民生问题得到了初步解决严格落实安全生产责任制和应急管理机制，切实防范和处置各类安全问题，安全生产总体稳定开展了“百日防护期”专项行动，信访维稳秩序明显好转“平安江城”深入推进，“严打整治”工作成效明显，群众安全感和满意率持续增强，社会大局和谐稳定建设了一批社区便民服务站，方便了群众统计、审计、残联、档案、外事侨务、区志编纂、民族宗教、妇女儿童、红十字会、征兵和民兵预备役等工作也取得可喜成绩。

——自身建设不断加强，行政效能不断提高。

修订了《区政府工作规则》和《区政府常务会议议事规则》，规范了决策和施政行为。政务信息公开力度加大，完善了网络问政工作机制，受理群众来电来信

627。

件，有效信件及时办复。协调处理各类矛盾纠纷。

913。

98。

件。扎实开展机关作风整顿活动，干部作风进一步转变。惩治和预防腐败体系建设取得新成效。

各位代表，一年来的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下团结奋进的结果。这里面，有着各位代表和委员的智慧和力量，有着全区人民的辛劳和汗水。在此，我谨代表区人民政府，向奋战在各行各业的全区人民，向各位老领导、老同志、向各级人大代表、政协委员、人民团体，向支持、关心江城追赶发展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也不能回避当前经济社会发展中存在的突出问题，主要有：一是经济基础薄弱、总量小的局面仍未根本改观，经济发展的速度、质量和效益仍有待提高；二是重点项目推进不够理想，大项目还处于建设阶段，效益尚未完全体现。三是部分企业生产经营压力较大，突围和扩张难度增大。四是民生社会事业发展与群众的渴望仍有较大差距，促进社会和谐稳定任务依然艰巨。五是个别干部的思想作风与江城的科学发展、赶超发展要求不相适应，机关作风和行政效能建设亟需加强。对此，我们要高度重视，采取有力措施，努力加以解决。

二、

2013。

各位代表，

2013。

年是贯彻落实党的“十八大”开局之年，是实现“十二五”规划目标的加速之年，是实施“工业强区”战略的突破之年。今年区政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的“十八大”和省、市经济工作会议及区委七届三次全会精神，以科学发展观为指导，以做大经济总量为首要任务，以招商引资为抓手，以提高工业企业和产业竞争力为突破口，集中精力抓工业、集中优势上项目、集中财力办大事、集中力量惠民生，努力实现幸福追赶，建设美丽江城。

主要预期目标是：生产总值增长。

13.2%。

；公共财政预算增长。

15%。

；全社会固定资产投资增长。

20%。

；规模以上工业总产值增长。

25%。

；社会消费品零售总额增长。

18%。

；农业总产值增长。

6%。

；农民人均纯收入增长。

15%。

；居民消费价格指数涨幅控制在。

3%。

左右；人口自然增长率控制在。

8.2。

‰以内；万元生产总值能耗完成市下达的任务。

实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：

（一）坚定不移打好工业强攻战，加速工业崛起。

坚持主攻工业、决战园区。贯彻落实“工业强区”实施意见，以五大产业为主导，做大平台，创优环境，搞活园区，提升发展速度、水平，壮大工业综合实力。

做大承载平台。创新园区投融资管理体制，积极推进政府与政府合作共建，采取灵活措施，加快银岭科技产业园的制革、电子电路、装备制造、五金、食品药品、服装鞋帽等基地建设，实现“一基地一主导产业”良性发展。创新共营共赢机制，共建镇街工业园，调动镇街的工作积极性，突破园区土地的征收储备、用地指标的瓶颈，快速推进“五通一平”，快速完善生产生活配套。大力改善公共交通，帮助园区企业招工并组织好用工培训，进一步优化园区的建设经营环境。创新园区的管理体制，坚决将区级经济管理职能下放园区，将全区的行政资源、经济资源向园区倾斜，保障人力、物力、财力和权力，提高园区的服务管理水平。完善项目及用地评审制度，加强项目入园的服务和管理，清理闲置土地，盘活土地资源，确保单位面积的投资强度、建筑容积率和产出效益。积极实施绿色发展战略，加强园区和企业环境保护设施建设，鼓励清洁生产，淘汰落后产能，促进园区可持续发展，保护江城的青山绿水、蓝天白云。

3

家年产值。

40。

亿元以上的企业年内开始投产，

2

家年产值。

20。

亿元以上的企业动工。积极培育电子电路产业，力促入园电子电路板项目快速推进，培育新的经济增长点。着力加强优秀企业家和涉工干部队伍的建设，为工业快速崛起提供人才支撑，全面激发工业发展的活力。

做活传统产业。本土企业是一个地方经济发展的根，要坚持“抓新不忘老”，既要抓好新项目的引进和建设，更要重视老企业转型升级。要加快专业园区建设，加快“三旧”改造步伐，强化综合措施，引导服装鞋帽、五金等传统产业退城进园，集聚发展。要为传统产业转型升级营造良好的氛围，确定一批规模以上工业企业，安排区领导挂点，在融资信贷、技术改造、品牌争创等方面制定个性化帮扶方案，为企业扩规升级、争创品牌，提供保障，提供便利，加快设备更新和技术改造，焕发传统产业的生机和活力。

（二）坚定不移打好项目攻坚战，加速投资拉动。

项目发展观是科学发展观的一种体现。没项目难发展，小项目小发展，大项目大发展。要牢固树立发展必须靠项目来支撑、来推进、来带动的理念，坚持把抓项目、促投资作为经济增长主引擎，始终扭住项目建设不动摇，抓住招商引资不放松，力争在项目谋划、争取、招引、推进上取得重大突破。

科学谋划争项目。主动跟进国家政策，准确把握投资方向，积极论证、储备、包装一批投资额大、牵动力强的重大项目，重点在社会事业、基础设施建设、农产品开发、新兴产业发展、旅游三产等方面取得进展，力争一批重大项目进入市级、省级、国家级项目库。科学安排跑项争资激励资金、专项补助所需经费，切实提高部门的主动性和积极性，争取在基本公共教育、卫生、文化、劳动就业、农田水利设施建设等民生项目资金上取得更大突破。

)

实行“责任到人、工期倒排、挂图作战、定期通报”全力解决项目在落地、建设和生产经营中遇到的各种困难和问题力争项目早日投产见效。

强化招商引项目。以提高项目成功率和资金到位率为重点，强化分解任务倒逼招商、加强调度紧逼招商等工作机制，继续整合力量，积极开展“产业链条、产业集群、产业基地”招商。既要重视引进现代装备制造业、电子电路、五金制品、皮革等产业项目；也要侧重引进星级酒店、休闲娱乐、专业市场、现代物流产业园等生产、生活性服务项目。完善招商政策，强化项目落地考核，加快招商项目转化，确保每季度都有新项目签约落户、破土动工、建成投产。

（三）坚定不移打好城市扩容提质配合战，加速消费拉动。

勇于担当，力助城市扩容提质。经营城市资源，发展高端现代服务业，彰显中心城区发展活力。

坚持以城聚人、以人兴业，以城南新区、中洲新城、上东新城为平台，繁荣发展服务业，为城区经济社会发展汇聚源头活水，增强城市活力。要切实负起责任，担当起城南新区、中洲新城的征地收地工作；肩负起市人防大厦、金融大厦、移动通信大厦、城南新区污水厂、城北污水厂等重要市政基础设施及三旧项目的拆迁重任，突破城市扩容提质的瓶颈。加快城市建设步伐，引导企业总部等高端要素向城南新区汇聚，完善城市功能，积极配合把城南新区打造成为阳江中央商务区。要按照“投资高强度、建设高品质、产品高端化”的要求，把上东新城、中山建华汤始、新都汇时代广场等项目建成城市精品工程，提升城市品位，提升新城区的人气。要加强群众的素质教育，积极配合市创建国家园林城市和国家环保模范城市，抓好城市绿化亮化和美化，开展市容市貌、环境卫生和交通经营秩序集中整治。要加快编制完善埠场、双捷、白沙等镇（街）的规划，按照“规划科学、设施配套、特色鲜明”的要求，加快城镇化建设，着力改善城乡面貌，不断提高城镇承载发展、集聚产业、服务居民的能力。

要依托城区优势，大力发展城市经济，扩大内需和外贸出口，加速消费拉动。城区。

300。

多万平方米村集体留用地是一笔很大的财富，是江城区招商引资和发展第三产业的独特而宝贵资源。要按照省市的政策规定，进一步加强管理指导，引导村集体以土地入股招商、出租、联营开发等方法方式，大力发展商贸流通和房地产业，壮大集体经济。要培育壮大市场主体，大力发展仓储物流、连锁经营、电子商务、会展、精品专卖等消费新业态，推动服务业转型。要立足优势资源和产业基础，建设一批专业市场，打造一批特色街市，繁荣餐饮服务业，让市场主体多起来、活起来、繁荣起来。落实好惠民政策，继续激活汽车、家电等大宗消费，开拓农村市场，培育消费热点，释放居民消费潜力。

要坚持“内培”与“外引”相结合，大力引进外资或外贸出口型生产企业，培育外贸出口增长的新生力量。要围绕我区支柱和优势产业，进一步巩固五金、服饰、鞋帽等工业产品的出口优势，努力培育风电设备、皮革制品等新出口增长点，提高出口产品质量、档次及附加值。积极组织外贸进出口企业参加境内外经贸活动，拓展销售渠道，扩大外贸订单，推动外贸出口良性发展、稳定增长。

（四）坚定不移打好城乡一体化升级战，建设富裕安康新农村。

加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩短城乡差距，促进城乡共同繁荣。

1.29。

万亩高标准基本农田建设，改善农业生产条件。要抓好村村通自来水、灌区改造、小型电排灌、病险水闸除险加固、农田水利建设示范镇等项目。要完善生态景观林带的建设管护，抓好造林项目建设，构建绿色生态屏障。要加快漠阳江出海口海洋产业园的规划建设进程，加快钢质渔船的改造。坚持以点带面，实现工农互惠、城乡一体，让广大农民共享发展成果。

着力发展城郊型现代农业。要重点在农副产品的生产、加工、流通环节上，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，增强农业综合生产能力，全面提升农业效益，促进农民增收。

要更加重视生态环境建设。实施最严格水资源管理制度，强化林地、野生动植物、湿地资源的保护管理，做好农村环境卫生保洁工作，创建生态文明示范村镇。

（五）坚定不移打好民生保障战，构建幸福江城。

坚持以人为本，执政为民，立足发展惠民生，创新管理保稳定，落实新增财力。

80%。

用于民生制度，让人民群众分享更多发展成果、感受更多公平正义、体验更多和谐幸福。

统筹发展惠民生。实施教育强区工程，加快学校布局调整，抓好学前教育，加快上东小学建设，加快岗列小学的迁建，促进城乡教育均衡发展。深入开展“创名校、树名师、育名生”活动，提高教育教学质量。实施医疗普惠工程，深化医药卫生体制改革，提高政府对医疗卫生事业的保障水平。办好区人民医院、五间社区卫生服务中心，抓好公共卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务均等化，让群众看病省钱省心。实施文化提升工程，加强镇（街）文化站（室）等文体设施建设，抓好漆艺等非物质文化遗产的保护和传承，组织开展丰富多彩的群众性群体活动。实施计生优生健康惠民工程，落实计划生育优惠政策和利益导向机制，提高人口素质，稳定低生育水平。

强化保障暖民心。围绕“财有所增”，健全税收体系，做大财税蛋糕，争取更多的上级扶持资金，为百姓造福。合理调整支出结构，积极化解统一全区公职人员津补贴后的压力，努力提高干部职工收入待遇。加强对惠民政策资金跟踪督查，让广大群众充分享受经济发展成果。围绕“老有所养”，健全服务体系，建设南恩、城东等一批居家养老示范中心。完善城乡居民基本养老保险制度，扩大医疗保险覆盖率。围绕“困有所济”，健全救助体系，继续加大扶贫济困的力度，千方百计提高城乡的保障水平，加强弱势群体的救助。围绕“住有所居”，加快农村困难群众危房改造。围绕“人有所业”，健全就业体系，抓好高校毕业生、农村劳动力、城镇就业困难人员等群体的就业工作。

维护稳定保民安。创新社会管理，增加投入，完善区、镇（街）、村（社区）三级信访调处网络。严格落实领导包案、领导接访等制度，切实将矛盾化解在基层和萌芽状态。继续深化“三打两建”，营造良好发展环境。加强社会治安防控体系建设，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，创建“平安江城”。深入开展安全隐患大排查，强化对重点场所、重点行业、重点领域、重点时段的安全监管，确保不发生重特大安全事故。加强食品药品监督工作，完善各类应急预案，提高应急处置能力，保障群众生命财产安全。

三、强化政府自身建设。

面对历史重任、时代挑战、竞争态势，我们要贯彻落实好中央转作风八项规定，着力以建设人民满意政府为目标、以提高行政效能为核心、以推动工作落实为根本，奋力开创政府工作新局面。

打造务实政府。

始终坚持区委领导，维护区委权威，做到区委决策、政府部署，区委出思路、政府拿举措，区委谋大事、政府干实事。要树立强烈的事业心和责任感，始终保持一种“慢不得、等不起、坐不住”的危机感，始终保持一种“勇于攻坚、善于破难、敢于胜利”的进取精神，健全目标责任管理、绩效考核、行政问责等制度，动员和督促政府工作人员按照“情况在一线掌握、问题在一线解决、稳定在一线加固、工作在一线落实”的要求，深入基层、深入群众，扑下身子抓落实，心无旁骛干事业。

打造法治政府。

法治是治国理政的基本方式。各级政府要“依法履职、依法决策、依法管理、依法办事”。要成立区行政综合执法机构，严格按照法定权限和程序管理经济社会事务。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，充分听取社会各界意见，着力提高人大代表、政协委员建议和提案办理水平。加快行政审批改革，建设网上办事大厅，全面规范行政权力运行，有效防止行政审批中的低效率、乱作为。

打造便民政府。

全面推进综合改革，加快政府职能由管理型向服务型转变。进一步下放银岭管委会和镇（街）行政审批事项，推进网上审批，推进农村“政经分离”，探索商事登记制度，实行“阳光审批”。进一步完善区行政服务中心和镇（街）便民服务平台建设。镇（街）要转变工作理念，将重心服务社区、服务群众，开展便民服务代办制，实行一条龙服务。

打造廉洁政府。

强化对行政权力的制约与监督，进一步深化财政体制改革，完善国库集中收付制度和政府部门公务卡试点工作，规范政府投资、政府采购、工程招投标、土地招拍挂、房屋拆迁等行为，强化对政府公共工程、财政性资金的审计监督，艰苦创业、勤俭办事，切实树立为民、务实、清廉的良好形象。

各位代表，新目标给我们提供新动力、新使命对我们提出新要求、新征程为我们昭示新希望，让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，以更坚定的决心、更昂扬的斗志、更务实的作风，不辱使命、不负重托、不畏艰险，为加快江城科学发展、幸福追赶而努力奋斗！

城区经济发展安排意见

为加快推进城市建设，加速人口集聚，努力实现中心城区人口三年倍增目标（20xx年达到7万人左右），进一步促进中心城区经济社会发展，增强中心城区的辐射力和带动力，特制定如下意见。

一、指导思想。

以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，统筹兼顾，立足生态立城、工业强城、三产兴城、安居旺城，加速推进创业、扩大就业、繁荣产业，做大城市规模，提升人气商气，快速推进城市经济社会全面协调可持续发展。

二、发展目标。

（一）城市总体结构发展策略。

实行“一核、三轴、四组团”的城市总体结构发展策略：

“一核”，即中心城：选择“组团--跃迁”的城市结构发展模式，在统一的城市空间秩序内合理跃迁，建设与老城区平行、功能相对齐全的新城区，形成多中心、功能相对完善的城市扩展区域。

“三轴”，即中心城—雷公尖、中心城—香田、中心城—水口城镇空间产业带：基于城镇空间和产业带的发展导向性和一致性，以城镇空间和产业带发展为契机，形成中心城—雷公尖、中心城—香田、中心城—水口城镇空间产业带。

“四组团”，即雷公尖、香田、工业园、硬质合金产业基地功能组团：建立“网络发展的城镇空间模式”，形成并完善各组团职能，走网络化城市空间“有序、多元、定向”的发展道路。在中心城区域范围内整合交通系统，强化交通轴线上各功能组团间的横向联系，组织调整与疏解原有中心城市在功能或人口等方面的压力，构筑城市主次中心功能单元组合合理结构。

（二）目标任务。

三、政策举措。

（一）做大教育事业，以就学聚人气。

1、鼓励各种资本来靖兴建中等职业学校和高等院校或分校，对投资20xx万元人民币及以上的新建项目，在规划区内有偿划拨建设用地，教学用房免除所有规费。

2、根据中心城区人口增长的进度目标，适度超前新建中小学校，满足新增人口对基础教育资源的需求。

（二）做强园区经济，以产业聚人气。

1、围绕有色金属加工、木竹精深加工、节能灯具、硬质合金、机械铸造等主导产业，加大招商力度，形成产业聚集。同时对现有企业加大帮扶力度，帮助企业做大做强，实现充分就业。加快现代物流、专业市场、商业、娱乐、餐饮、医疗、金融保险等第三产业的发展，加强二产配套能力。

2、切实做好就业培训工作。坚持政府主导、企业承接、社会参与，实行资金来源、培训主体、培训方式多元化的农村劳动力转移培训体制。整合劳动保障、财政、教育、农业、扶贫等部门的培训资金和资源，推进农村劳动力技能培训。

3、建立鼓励就业的激励机制。继续抓好工业园区技工定向培训计划，对实行订单培训的职业学校毕业生由所在用工单位给予部分学杂费补贴。落实职业介绍补贴政策，鼓励城乡各类职业介绍机构为进城求职农村劳动者提供免费职业介绍服务，经其介绍成功就业的，按规定标准给予职业介绍补贴。

4、鼓励自主创业和外出务工人员返乡创业。进一步扩大小额担保贷款扶持范围，扶持对象延伸到农村劳动力，对进城创业的农村劳动者自筹资金不足的，各地小额贷款担保中心为其提供担保支持；对在工业园区创业的人员，有关部门要在经营场地安排、优惠政策落实、创业资金等方面提供便捷服务。凡外出务工人员返乡创业，可作为招商引资项目，享受本土扶持政策。

5、保障农村进城务工人员相关待遇。凡在园区或中心城区企事业单位工作的农村进城务工人员，其子女入学与城镇居民享有同等待遇；凡在园区或中心城区企事业单位工作满三年并与企业续签了三年以上（含三年）。

劳动合同。

且已转为非农户口的农村进城务工人员，符合条件的低收入家庭可申请购买经济适用住房或租住廉租房。

6、优化就业环境。对园区或中心城区企事业单位，要严格执行最低工资标准，引导企业适当提高员工待遇，完善工资支付规定。规范农民工劳动合同的签订和管理。加大劳动保障执法监察力度，切实维护劳动者合法权益，为扩大农村劳动力转移就业提供有力保障。鼓励和引导企业建立员工收入与企业效益同步增长的机制，加强劳资双方的沟通交流，构建和谐劳动关系。

（三）做响旅游品牌，以旅游聚人气。

1、完善设施，聚集人气。充分利用昌铜高速通车、中部梦幻城大型综合旅游项目建设的契机，不断完善旅游接待条件，提高旅游吸引力。同时，加大旅游推介力度，组织旅游景区、旅行社进行有针对性的宣传推介，招徕游客。邀请周边有实力的旅行社推介、宣传旅游。

2、举办节庆赛会活动。继续筹办好桠柑节、漂流节，打响生态旅游品牌。大力发展会展经济，把招展引会工作提高到招商引资的高度，支持向上级部门争取将商业性会议举办地放在，鼓励我县的企业家将国内国际知名企业的年会、培训会、论坛会吸引到召开。

（四）做新城市内涵，以宜居聚人气。

1、按照“城在林中、水在城中、人在景中”规划的要求，加快推进生态园林城建设，打造中部地区最佳宜居城市。

2、加快城北新区建设。公益性事业建设用地实行有偿划拨，免收县权范围内的行政事业性收费；大型公共配套设施建设所涉及的行政事业性收费减半征收。

新城区公益讲座心得体会

近日，我参加了新城区举办的一场公益讲座，此次讲座内容围绕着环保与健康展开，给我留下了深刻的印象。通过这次讲座，我进一步认识到了环保的重要性，了解到了健康的保护方法，并从心底产生了为社会贡献的愿望。下面，我将分享我在此次讲座中的心得体会。

首先，此次讲座给我留下了环保意识的深刻烙印。在讲座中，讲师用大量的数据和事例阐述了环境污染对我们生活的不良影响。他提到了空气污染、水污染等对健康产生的严重危害，这使我深刻认识到环境保护的重要性。我从来没有思考过自己每天的生活方式对环境的影响，但此次讲座让我明白了环保不仅仅是政府的责任，每个人都应该为环保贡献自己的力量。因此，我立下了环保的誓言，从自己做起，改变自己的生活方式，减少对环境的污染。

其次，此次讲座让我掌握了一些实用的健康保护方法。讲座内容中，讲师分享了许多与健康相关的知识，如合理饮食、科学运动、正确使用电子设备等。这些方法虽然看似简单，但却是我们日常生活中非常容易忽视的。比如，我们常常因为工作繁忙而忽略了饮食的健康，但是听完讲座后，我意识到了饮食对健康的重要性，我会更加注意自己的饮食搭配，保证膳食的均衡。同时，我还对运动的重要性有了更深的认识，我将会合理分配时间，每天保持适量的运动。此外，我也会更加注意使用电子设备的时间和频率，避免对身体带来不良影响。

第三，此次讲座增强了我为社会贡献的意识。讲座中，讲师提到了许多环保的社会组织和志愿者团体，介绍了他们的公益项目和成就。这些组织和志愿者们不仅在环境保护方面做出了努力，也通过各种途径帮助贫困家庭和弱者。他们的无私奉献和坚持让我信心倍增，也激发了我为社会贡献的愿望。我决定积极参与到各种公益活动中，帮助那些需要帮助的人们，用自己的力量去改变社会。

第四，此次讲座让我认识到了环保与健康的密切关系。在讲座中，讲师详细讲解了环境污染对健康的危害，这让我深思：环境的恶化将对我们的身体产生怎样的影响？现代生活中的诸多疾病是否与环境因素有关？通过讲座，我开始了解到了环境与健康之间紧密的联系。正确的环保意识和健康保护措施可以帮助我们更好地保护自身健康，享受更幸福的生活。深思之后，我决定更加重视环境保护的重要性，用行动来践行对环境和自己健康的责任。

最后，此次讲座让我明白了环保与健康的重要性是人类共同面对的挑战。环境问题和健康问题是与每个人息息相关的，我们每个人都应该从自己做起，为社会贡献自己的一份力量。只有每个人都意识到环境与健康的紧密联系，每个人都积极行动起来，才能共同创造一个更美好的未来。

通过这次公益讲座，我从中学到了许多知识，也从中感受到了社会的温暖与力量。我深刻认识到环保与健康对我们的生活的重要性，并下定决心从自己做起，为环保与健康贡献自己的一份力量。我相信，只要每个人都积极行动起来，我们一定能够共同创造一个更美好的世界。

新城区团委章程范文

这段时间，我对《*》进行了全面、认真的学习，通过学习，对党员的权利和义务有了更深刻的理解，对入党的意义有了更深刻的认识。下面，谈谈自己学习《*》的一些心得体会。

通过对*的学习，结合对党的路线、方针、政策的学习、领会，更加深刻地认识到了**是*工人阶级的政党，是*工人阶级的先锋队，同时是*人民和中华民族的先锋队，它由工人阶级的先进分子组成。

*工人阶级是*最先进和最进步的阶级，因而成为*革命的领导力量和社会主义的领导核心。**集中体现了*工人阶级的阶级性质，集合了*工人阶级和各族人民的优秀分子，是*工人阶级中有*觉悟的先锋战士，率领我国人民为民族*和人民幸福进行不屈不挠的英勇战斗。

《**章程》在开始就规定了党的性质：“**是*工人阶级的先锋队，同时是*人民和中华民族的先锋队，是*特色社会主义事业的领导核心，代表*先进生产力的发展要求，代表*先进文化的前进方向，代表*最广大人民的根本利益”。

这一新的阐述与以前的内容并不是根本原则的不同，而是**一贯坚持、始终如一的党的性质规定的逻辑发展。这一新的阐述切合我们党的历史发展和现实状况，符合时代要求，有利于最广泛地调动广大党员的积极性、主动性和创造性，团结和带领广大人民群众共同建设*特色社会主义。

很多人认为*只是纸上谈兵，没有实际意义，但党的实际生活证明，*不是“纸上的手段”，不是无足轻重的东西，而是很大程度上关系着党的前进与后退、壮大与缩小、胜利与挫折。在党执掌*之后，它还关系着整个国家政治制度与法律制度的创立、实施及其不断自我完善。

任何一部经过党的全国*确认并对党内生活产生效力的*，都将对构筑党的组织，实施党的政治主张，维持党内生活、工作秩序，并对整个国家社会生活产生重大影响。

作为一名才走走上教育教学工作岗位的预备党员，经过几次学习*，我感觉到*也是与时俱进的，党和国家每前进一步，*中就会有相应的反映。

通过对*的学习，我认识到**领导建设*特色社会主义事业的先锋主力作用，作为*新一代青年教师，当前要努力地做好教学工作，同时要不断地学习，提高自身素质，学习党的政策、学习*员的先锋模范作用。

努力提升自身的教育技术水*和思想道德素质，与时俱进，在工作中认真理解和执行党的现行路线、方针和政策，不断适应新形势、新情况、新工作。始终坚信党的宗旨和信念，以党员的要求鞭策自己，牢固树立全心全意为人民服务的崇高思想，为建设繁荣、富强的社会主义*作出自己应尽的贡献。

新城区公益讲座心得体会

作为新城区的一名居民，我有幸参加了最近举行的公益讲座活动。这个活动以提高社会公益意识为宗旨，引发了我很深的思考。接下来，我将从参加讲座前的期待、讲座内容、讲座影响、思考与行动等方面，分享我对此次公益讲座的心得体会。

首先，参加讲座之前，我对这个活动充满期待。我对公益事业充满热爱，但在具体的行动上却感到力不从心。因此，对于这个机会，我怀着学习与提升的心态前来。我希望通过参加这次讲座，能够学习到更多的公益知识和经验，增强自己的公益意识和行动能力。

接下来，我要提到讲座内容。在讲座中，主讲人为我们分享了公益的意义、公益项目的社会价值以及公益事业的现状和挑战。通过他的讲述，我深刻地认识到公益是一种责任、一种担当。在今天这个社会，有越来越多的人需要帮助和关注，而公益就是我们每个人都可以为社会做出贡献的途径之一。此外，讲座还介绍了一些有效的公益项目和案例，让我对如何开展公益活动有了更清晰的认知。

然后，我想谈谈讲座对我个人的影响。通过讲座，我意识到公益不仅仅是一种义务，更是一种责任感和价值观的体现。无论是贡献一份力量还是传递一种温暖，都能够为社会带来积极的变化。同时，我也明白了公益事业的多样性，不仅可以通过物质捐赠，还可以通过知识传播、志愿服务等多种形式参与其中。这让我感到非常振奋和激励，决心以更积极的态度参与到公益事业中去。

最后，我想分享一下我对这次公益讲座的思考与行动。通过参加讲座，我对公益有了更深入的理解和认识，也知道了如何参与其中。因此，我计划在接下来的日子里，积极参与社区公益活动，为家乡的发展贡献自己的力量。我想将所学到的公益知识应用于实践中，通过组织志愿者活动、提供帮助等方式，为社区带来正能量。同时，我还希望能够与更多的人一起合作，共同推动社会公益事业的发展。

总而言之，参加新城区公益讲座是一次极具意义的经历。通过这次活动，我不仅提升了自身的公益意识和行动能力，也激发了更多的热情和动力。我相信，在我们每个人的共同努力下，公益事业一定能够取得更大的进展，为社会带来更多的正能量。让我们携手并肩，为构建一个更美好的社会共同努力吧！

新城区感动事迹心得体会

在新城区生活了多年，我已见证了许多令人感动的事迹。这些事迹不仅展现了新城区居民的善良和勇敢，也启发了我对生活的理解和对他人的关怀。在这篇文章中，我将分享我所听闻的几个感动事迹，并谈谈对它们的理解和体会。

首先，我想谈谈一位武警战士的故事。据说，他在参与一次抗震救灾行动期间，放弃了自己的安全，毅然决然地钻进了废墟寻找受困的孩子。他以生命为代价，救出了五名幼童。这个事迹让我深受触动。在这个快节奏的社会里，我们常常忽略了生命的可贵。而这位武警战士的无私奉献让我明白，只有当我们心怀善良和毫无私心时，我们才能做出真正令人感动的事情。

其次，我想谈谈一位义工的故事。这位义工是一名退休的老人，每天都会到社区里帮助那些有困难的居民。他通过义务修理电器、帮忙购物等方式，尽自己最大的努力为社区做出贡献。他总是默默付出，从不张扬。每当我看到他那疲惫但满足的笑容时，我就会深受感动。他的故事告诉我，无论年龄如何，我们都可以为他人做出贡献。只要有一颗善良的心，我们都可以成为他人生活中的力量。

再次，我想谈谈一位医生的故事。这位医生是一名知名的心脏外科专家，在新城区的一家医院工作。他悉心为每一位病人提供治疗，不分贫富。他总是将病人的需要放在第一位，不计较个人利益。他的故事让我明白，医者的责任不仅是治疗病人的身体，更重要的是治疗他们的心灵。只有当医生真正关心病人，并将他们的需要放在第一位时，他们才能发挥最大的价值。

最后，我想谈谈一位老师的故事。他是一位普通的小学教师，但他用自己的爱心和耐心改变了许多学生的人生。他从不放弃任何一个学生，总是耐心地给予每个人鼓励和支持。他的故事让我明白，教育不仅仅是传授知识，更是培养学生的品格和价值观。只有当老师真正关心学生，并对他们充满爱心时，他们才能在教育中发挥最大的作用。

通过这些故事，我学会了如何关心他人、奉献他人，并从他人身上汲取力量。在新城区的生活中，我深深地感受到了人与人之间的情感联系的重要性，以及善良和关怀所能带来的力量。我希望能向这些感动事迹的主人学习，成为一个善良而有爱心的人，并将这种精神传递给更多的人。通过这样的传递，我相信新城区将会变得更加美好，人与人之间的联系也会变得更加紧密。

新城区教师培训心得体会

第一段：介绍教师培训的重要性和目的（150字）。

教师培训对于提高教师教学水平和专业素养至关重要。久已落后的教育教学模式需要不断革新，而教师培训则是帮助教师掌握先进教育理念和技能的关键途径。近期，我参加了在新城区教师培训中心举办的一次培训活动，获得了宝贵的经验和启发。本文将分享我在培训中的心得与体会。

第二段：培训过程中的收获和体验（300字）。

在培训中心，我首先参加了一场关于创新教学的研讨会。研讨会邀请了一位经验丰富的教育专家，他详细解释了创新教学的概念和方法。通过演示和小组讨论，我们探讨了如何将创新教学融入课堂教学中，以激发学生的学习兴趣和发展创造力。通过这场研讨会，我认识到创新教学能够培养学生的思维能力和解决问题的能力，对于他们未来的发展至关重要。

另外，培训中心还组织了一次关于班级管理的工作坊。在这个工作坊中，我们学习了如何建立积极的班级氛围，如何应对学生的行为问题，以及如何与家长进行有效沟通等。通过实际案例的分析和角色扮演，我们掌握了一系列管理学生的实用技巧和策略。这次工作坊不仅让我更加了解如何提高班级组织效率和协作精神，也为我今后更好地管理和引导学生提供了指导。

第三段：培训中的思考与感悟（300字）。

在课堂上，我深刻思考了自己作为教师的角色。作为一个教师，我们要不断学习和提升自己，以保持与时俱进。只有不断更新自己的知识和思维方式，才能更好地适应快速变化的教育环境，并为学生提供更好的教育。这次培训让我认识到，教师不能停留在自己的舒适区，而是要持续学习和成长，以不断提高自己的专业水平。

此外，我也意识到了教师之间的合作与交流的重要性。在培训中，我结识了许多来自不同学校的教师，我们一起学习、分享经验，相互鼓励和支持。通过与他们的交流，我收获了许多宝贵的教学经验和方法。这种合作与交流的氛围也让我感到，作为一名教师，我们不应该把自己封闭在自己的课堂里，而应该积极与其他教师互动，共同进步。

第四段：新知识在实际教学中的应用（300字）。

回到教学岗位后，我将所学的知识应用到了实际教学中。通过运用创新教学方法，我注重培养学生的创造力和探索精神。例如，在语文课堂上，我鼓励学生用多种形式表达他们的想法，通过小组合作和讨论，让他们自主学习和思考。这样的教学方式不仅提高了学生的主动参与度，也培养了他们的团队合作和沟通能力。

此外，我在班级管理上也采取了一些新的策略。例如，我鼓励学生彼此尊重，提倡互助互爱的班级文化。我与家长保持密切联系，及时向他们反馈学生的表现，促进家校合作。这些措施极大地改善了班级氛围，提高了学生的学习积极性和班级凝聚力。

第五段：总结和展望（150字）。

通过参加新城区教师培训，我受益匪浅。培训使我得到了新的知识和技能，也提升了教学的效果。我将继续保持学习的态度，不断改进自己的教学方法和策略，为学生提供更优质的教育。同时，我也希望能与更多的教师进行合作与交流，互相借鉴，共同进步。通过教师培训，我们能够互相激励，为学生的发展创造更加良好的教育环境。

新城区团委章程范文

第二十六条团的干部是团的工作的骨干。共青团要按照德才兼备的原则，大胆选拔年轻干部，保持团干部队伍年轻化的优势，努力实现团干部队伍的革命化、知识化和专业化，在“保留骨干、以资熟手”的同时，不断为党和国家输送年轻干部。

第二十七条团的各级领导干部要做团员和青年的表率，模范地履行团员的各项义务，努力做到：

(一)政治上要坚强。具有相应的马克思列宁主义、*思想和*理论的水*，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，立志改革开放，献身社会主义现代化建设事业。

(二)学习要刻苦。带头学习政治、经济、文化、科学技术和现代管理知识，不断提高思想政治水*和实际工作能力。

(三)工作要勤奋。有强烈的革命事业心和责任感，勤于思考，勇于创新，知难而进，积极主动地在青年中开展工作，努力做出实绩。

(四)作风要扎实。朝气蓬勃，实事求是，发扬民主，敢想敢干，深入基层，调查研究，讲实话，办实事，求实效，不搞*，不沾染官僚习气，热心为青年服务，做青年的知心朋友。

(五)品德要高尚。顾全大局，公道正派，团结同志，助人为乐，诚实谦虚，清正廉洁，有自我批评精神，自觉接受团员和青年的监督。

第二十八条团的各级组织负有协助党管理团干部的责任。要加强对团干部的选拔和培养，建立正规的培养制度，办好各级团校和培训班;建立和健全团干部的考核制度;主动向有关党委和团委推荐下级或同级团组织负责人人选，对团干部的调动提出建议。?团的各级组织要关心团干部的工作、学习、生活和休息，努力帮助他们解决实际问题，积极为他们的成长和转业创造条件。对工作有显著成绩的团干部，团的组织应当给以表扬和奖励。

第二十九条团干部要认真了解党委工作全局，主动汇报团的工作情况，积极负责地发表意见，结合团的工作实际，创造性地完成党委交给的任务。

新城区路网建设研究论文

xx新区开发建设是xx市抢抓国家西部大开发机遇，完善城市布局，谋求快速发展，实现省委、省政府要求和中共xx市第七次代表大会提出的把xx市建设成现代化都市的战略目标的重要举措。在市中心区建设力度不减的同时，为加快新区开发进度尽快形成规模，特提出如下实施方案。

具体实施方案。

一、切实加强组织领导。

在新的领导体制未形成前，拟组建权威性的指挥机构，充分发挥有关行政部门的职能作用，形成高效、精干的组织领导机构，领导、统筹、指挥、协调__新区的开发建设。

成立xx新区开发建设领导小组。由市长担任组长，分管领导担任副组长，市、区各有关部门领导为成员，负责领导、指挥、统筹、协调__新区的开发建设。领导小组下设办公室。办公室主任由一名领导小组副组长担任，成员从各有关部门抽调。办公室作为领导小组日常办事机构，负责制订方案、统筹协调、具体组织落实新区建设工作。

明确新世纪公司（或与其它知名企业联合）作为新区基础设施建设的总承包单位，并以市场运作方式融资、贷款、招商、引资，发挥企业项目法人作用。

二、高标准抓好规划。

xx新区开发建设，必须抓住规划龙头，按照高起点、高标准、高水平的要求，用新的规划理念、新的规划方法和规划手段，编制高水平的具有特色的规划，指导__新区的建设。

严格遵循“高标准抓好规划、高质量展开建设、高起点改善环境、高效能加强管理”的原则，将xx新区规划成以高新技术产业、行政办公、文教科研、居住为主的生态型、园林式、可持续发展的新城区。

抓紧修建性详细规划的编制工作。今年，必须完成行政办公区、高科技工业园区和两个居住区的修建性详细规划编制工作，完成大学城控规，并与实施步骤相衔接，明确起步区的范围及重点项目。

规划设计要引入竞争机制。修建性详细规划要实行国内方案征集并邀请著名规划专家评审，确保高水平的.规划设计。今年4月沿观山东路两个居住区的修建性详规应公开对外征集方案。

加大xx新区规划宣传力度。运用计算机技术，配合声光电一体化，制作xx新区规划多媒体演示系统和xx新区三维动画虚拟现实宣传片。编辑图文并茂的规划宣传图册，撰写介绍xx新区的文章，通过电视、报刊、广播等新闻媒体，向国内外广泛宣传xx新区的建设前景、美好未来和优美环境。

加强规划管理。按照省政府通知要求，暂时停止xx新区----近期建设17平方公里范围内（包括规划教学科研区）内的土地征拨、转让、出租、抵押等活动。对xx地区规划控制区40平方公里用地上一切建设活动严格加以控制，禁止一切乱搭乱建行为。白云、乌当两区在该区域内的农房建设，必须统一规划、因地制宜、合理布局、成片建设，杜绝零星批地、批建。

按省政府通知精神，__新区的土地由市政府实行统一管理、统一规划、统一征地、统一开发、统一出让，在新区建设范围内的国有土地，需要建设时，由市依法统一组织对原使用单位的拆迁、安置、补偿。

xx新区市政基础设施建设、行政机关、教育科研和公共绿地等属于划拨方式供地的项目，需要办理农用地转用或征地手续的，在按批次上报审批时，不纳入缴纳新增建设用地有偿使用费的范畴。

需出让用地的项目，在申请办理农用地转用或征地审批手续时，暂不缴纳新增建设用地有偿使用费。中央财政分成部分（30%）和省财政分成部分（35%）建议免缴或全额返还，专项用于__新区基础设施建设。

xx新区耕地占补平衡在全市范围内统一安排，可用历年来的耕地余量和新增补充量计算冲抵，并由市政府统一组织实施。

为适应招商引资“一站式”服务要求，缩短项目审批周期，建议省政府在新区赋予__市省级用地审批权限，年度建设用地指标在全省盘子里解决。今年开工建设的基础设施项目经市政府批准并报省政府备案后，用地与报批同步进行。

对统一征地中发生。

的相关费用，在不侵害农民利益的前提下，依法实行优惠政策；区、乡政府要积极做好村镇搬迁和劳动力安置工作；市林业、园林部门要制订林木、果树、花卉补偿标准；在xx新区开展土地预征试点工作。

按照国家产业政策，合理确定各级各类用地的地价标准，以吸引国内外投资商。对于国内外知名企业落户x新区或投资额较大的高科技产业项目，采取一事一议方式，在用地上给予更多的优惠。

四、项目准备和审批程序。

起步区是xx新区首期建设的关键区域，根据目前xx市水、电、气、电讯等现实情况，本着统一规划、成片开发、配套建设的原则，分步骤、分阶段、有计划的进行xx新区的启动项目准备和建设开发工作。

分两个阶段进行xx新区17平方公里的建设开发工作。

第一阶段（20xx年----20xx年）为起步阶段，起步区范围包括：观山路南侧的高新技术产业区、3号和4号居住区、大学城、文化商业区的部分设施和北侧的行政区。起步项目包括观山路、__大道中段、迎宾路一段、观山路南侧的主次干道、110kv变电站及配套建设的给排水管线、邮政电信枢纽、煤气配套工作、污水处理厂、居住区建设等项目，其中形成路网的资金估算为40亿元（不含轨道交通）。

第二阶段（20xx----20xx年）为建设完善阶段，形成__新区三纵三横的路网主骨架和配套的主次干道和支路，在继续形成和完善南部开发建设的同时，重点向北部的金融、商业、文化建设转移。

按照项目实施时限，有计划地超前进行项目准备工作。由领导小组办公室牵头，市建委、市计委等有关部门密切合作，按照建设阶段要求，做好项目前期工作，建设好信息全面、数据准确的项目库，以利招商引资和申请贷款。

简化办事程序，提高办事效率，建立“一站式”服务机构。

由新区领导小组办公室牵头建立、完善和落实__新区“一站式”或“一门式”办事机制。对企业、机构的开办或迁入以及投资项目审批均实行“一门式”服务，实现“恪尽职守、团结协作、廉洁高效、优质服务”的目标，推广上海项目审批的“总台受理制度”、“项目主办制度”和“项目审批联合会审”等三项制度，全面建立市场化运作的各类中介服务机构。

五、多渠道筹集资金。

新区建设资金需求量大，仅靠地方财力难以支撑，要立足新思路、采取新办法、多渠道筹资、多形式引资、多模式合资逐步解决。

继续争取将xx新区基础设施建设项目列入国债项目。近期应加大汇报和争取力度，建议请省政府出面帮助做工作。

凡已列入国债的项目，如中心环线、大营坡立交桥、贵开路高架桥、鹿冲关路及其观山东路延伸段、比例坝垃圾填埋场等，应将工作重点集中在国债续建项目中央资金落实和开发行贷款兑现上，并努力做大原有项目并续建到xx新区。

新区基础设施项目总盘子拆零工作已基本完成，6亿元以下项目省计委已审批，拟请省计委尽快批准未批项目（或先拟同意招商引资的意见）以形成若干项目招商引资或合作开发建设的基本前提，并积极准备参加西安招商会和国家举办的其它有关招商引资活动。必要时，在外经贸部的帮助支持下，单独组团赴港澳地区招商。

在新区项目启动的初始阶段，应特事特办，采取更加灵活的政策，以尽快形成规模。可按其它城市的做法，以土地开发权为主构成合作条件。有意投资的商家落实资金后，可同意该单位实行项目总承包（包括土建工程），其垫付资金由市安排50%左右新区开发项目，30%左右旧城开发项目定点和土地出让金及其它应收取的配套费用抵扣，其余20%由市出资安排。同时，还可考虑其它类似bot的合作方式。

扩大利用社会资金的办法与渠道，以新世纪公司为主（或与其它业绩较好的品牌企业联系），用足国家有关优惠政策，争取发行基础设施建设债券（或彩票），并研究组建上市公司等筹资办法。

进一步加大改革力度，将现在自行管理的若干市政基础设施项目（包括在建项目）估价后出售，收回资金用于新的基础设施项目建设，滚动发展。

地方财政要积极协调调度资金，适当增加投入。一是争取省财政适当增加返还比例，专款用于新区建设；二是市级财政预算内资金增收部分应明确一定比例用于建设、拼盘或贴息；三是市级预算外资金应考虑适当比例用于上述项目；四是市级基本建设计划盘子中安排的基础设施建设部分的资金应继续安排，并适当增加。

通过政策导向和适当行政手段，支持、扶持直接投资新区的高新技术项目和其它开发项目，包括大学城建设、文化体育设施建设、居住区建设和其它开发项目。

六、今年的主要任务。

领导小组办公室人员要尽快到位，明确工作职责，发挥领导和组织协调作用。

继续争取将xx新区项目列入国债项目。市建委、新世纪公司应积极配合市计委作好项目分解和计划报批的各项审批工作，分解的建设项目3月底须通过省计委审批，完成项目招商的计划审批前期工作。

市环保局、新世纪公司委托省环保科研所进行的xx新区40平方公里的环境评价工作要尽快完成。

做出分类地价的初步评估。

市规划局要在4月底前推出两居住区的详规招标书并公布，市规划局和市规划设计院3月底要抓紧完成__规划简介图册印刷、三维动画虚拟现实宣传片制作，8月底前完成大学城1/500地形图测绘，10月底完成大学城测量及控规工作。

力争5月份观山东路开工建设，必须尽快完成前期工作，与合作方签订协议。必要时，由财政贴息调动市商业银行贷款。另外，污水处理厂建设今年力争开工。

现已开发建设的大营坡立交桥、贵开路高架桥和鹿冲关路延伸段，应协调调度资金，加快施工进度，确保质量、速度、安全，切实为起步区开发衔接作好准备。

积极参加西安招商和国家有关部门牵头的其它招商活动。

电力、电讯、煤气、供水等市政管网基础设施部门必须按照已定工期和市政府的要求完成任务。

上述实施方案涉及需要省委、省政府帮助解决的问题，由市委、市政府专题向省报告。

新城区公益讲座心得体会

作为新城区一名普通市民，最近有幸参加了一场由当地社区组织的公益讲座。这场讲座的主题是“如何变成一个对社会有益的人”，对一个社区的发展和个人的成长都有着巨大的意义。通过听讲座，我深刻体会到了作为一个社会成员，如何积极参与公益活动，并且明白了一个人要成为对社会有益的人的重要性。

首先，这场公益讲座让我充分认识到了积极参与公益活动的重要性。公益活动是社会进步的重要力量，只有每个人都能为公益事业做出一份贡献，社会才能更加向前发展。讲座中我们分享了一些常见的公益活动，如对孤儿院的慰问、无偿献血、志愿者服务等。这些活动不仅能够帮助需要帮助的人，还能够让我们更好地感受到社会的温暖和人与人之间的情谊。参与公益活动不仅能够增加个人的社会责任感，还能够培养我们的团队合作精神和服务意识。

其次，在讲座中，我们还学到了不少公益活动的经验和技巧。比如，在志愿者服务中，要充分了解志愿者的特点和需求，给予他们充分的支持和关怀，让他们在服务中感受到自己的价值和成就感。此外，我们还学习了如何有效地筹集公益活动所需的物资和资金，如何做好宣传和推广，让更多的人加入到公益事业中来。这些经验和技巧对于组织和参与公益活动的人来说都非常实用，可以起到事半功倍的效果。

再次，这场讲座还提醒我要时刻保持一颗热爱和奉献的心。作为一个社会成员，我们应该时刻关注社会的需要，主动地参与到社会建设中去。不仅要关心身边的人，在力所能及的范围内为他们提供帮助，还要注意关注一些社会问题，例如环保问题、教育问题、乡村振兴等等。只有保持一颗热爱和奉献的心，才能发现并解决这些问题，为社会做出贡献。

最后，通过这场讲座，我也认识到了一个人要成为对社会有益的人的重要性。在现实生活中，我们总是希望成为对社会有用的人，能够给予他人帮助和影响。但是，在实现这个目标的过程中，我们需要具备一定的能力和素质。这不仅包括专业知识和技能的学习，还包括道德修养和健康的身心。只有拥有这些素质，才能够更好地为社会做贡献，成为一个对社会有益的人。

总而言之，这场新城区的公益讲座让我深刻认识到了积极参与公益活动的重要性，学习到了公益活动的经验和技巧，提醒我保持热爱和奉献的心，并认识到一个人要成为对社会有益的人的重要性。我相信，只要每个人都能够付出一份努力，积极参与公益事业，我们的社会将会更加美好，我们自己也将会成为更好的人。让我们携起手来，共同努力，为社会的进步和发展贡献自己的力量。

志愿者走进新城区心得体会

作为一名志愿者，我有幸参与了一次走进新城区的志愿活动。这次活动不仅让我感受到了新城区的巨大变化，还让我深刻体会到了志愿活动的意义和价值。在这次活动中，我与其他志愿者一起参观了新城区的社区、学校和公共设施，并亲自参与了社区文化活动。通过这次经历，我对新城区的发展和志愿者精神有了更深刻的理解和认识。

第二段:新城区的巨大变化。

走进新城区，我被眼前的景象所震撼。以前荒芜的土地上如今建起了一座座现代化的社区和学校，道路宽阔整洁，绿化带井然有序。社区内有各种便民设施，如超市、医院和健身中心，方便居民的生活。学校内的教学设备和环境都得到了极大改善，给孩子们提供了更好的学习条件。新城区的变化实实在在地改善了居民的生活质量，让人对城市的发展充满了希望和期待。

第三段:志愿活动的意义和价值。

参与志愿活动让我深刻体会到了其意义和价值。志愿者通过自己的行动和奉献，为社会做出了贡献。在这次活动中，我们志愿者一起为社区居民提供生活咨询和卫生宣传，给他们带去了实实在在的帮助。同时，志愿者活动还能够弘扬社会正能量，让更多人关注社会问题，积极参与公益事业。通过志愿活动，我深深体会到了为他人服务的快乐和满足感，也对社会的美好前景充满信心。

第四段:与居民的互动。

新城区的居民非常热情友好，他们热情地接待了我们志愿者，并分享了他们的生活经历和所见所闻。通过与他们的互动，我了解到了新城区居民对于城市发展的期许和对于居住环境的改善的渴望。他们希望城市能够提供更多的文化娱乐设施，使他们的生活更加丰富多彩。志愿者的到来让他们感受到社会的关爱和温暖，也让他们对未来充满了希望。

第五段:对志愿者精神的理解和认识。

通过这次志愿活动，我对志愿者精神有了更深刻的理解和认识。志愿者不仅仅是简单的帮助他人，更是通过自己的行动传递温暖和关爱。他们用自己的力量让社会更美好，让生活更有意义。志愿者是社会进步的先锋，他们的行动和奉献为我们树立了榜样。我深信，只要每个人都能发扬志愿者精神，为社会贡献自己的一份力量，我们的社会将会更加和谐、美好。

总结:。

通过这次志愿者走进新城区的活动，我对新城区的变化和发展有了更深入的了解，也深深体会到了志愿活动的意义和价值。与新城区居民的互动让我感受到了社会的关爱和温暖，对志愿者精神有了更深刻的理解和认识。那种为他人服务的快乐和满足感将一直伴随着我，激励着我继续参与志愿活动，为社会贡献自己的力量。让我们共同传承和发扬志愿者精神，共同为创造一个更加美好、和谐的社会而努力。