市委思想宣传会议上发言材料（精选15篇）

思想决定了一个人的人生观、价值观和世界观，它是个体与社会相互作用的核心。思想的表达可以通过观察和分析社会现象和人类行为来发现新的问题和思考。

市委思想宣传会议上发言

今天，我们召开专题会议，对冲刺全年各项目标任务进行动员部署。这次会议，事关全年，影响深远，十分重要。刚才，丁市长传达了省苏中苏北经济工作座谈会和扬州市领导干部会议的主要精神，对全市1-8月份经济运行情况作了分析对比，对做好四季度的经济工作提出了明确要求，我完全赞同。市开发区、各镇主要负责同志汇报交流了今年工作情况，对完成今年目标任务充满信心、思路明确。关于下半年的工作，市委全委会已经作了全面部署，针对当前全市经济运行的新情况、新问题，我再强调几点意见，主要是增强六个意识。

一、进一步强化责任意识。当前，国际国内形势非常严峻，这次省和扬州市的会议，主要是解决发展速度急剧下滑的问题。没有一定速度，难以保证经济平稳较快发展。对待经济工作，单纯讲指标是不对的，但没有明确的目标是不行的。针对全年目标任务，面对当前严峻形势，全市上下要进一步认清形势，保持清醒头脑，增强发展意识、责任意识，确保各项目标任务按序时有效推进落实。我们可以从三个方面来具体认识。一要看到建设全面小康已经进入关键时期。我们提出，明年要全面建成小康社会，现在是非常关键的时期，我们要加快推进，落实措施，建设一个不含水分、群众认可的小康。二要看到苏中兄弟县市提速发展的势头。刚才，丁市长通报了苏中苏北的发展情况，现在苏南的发展尽管步伐放缓，但他们基数大、规模大，增长幅度虽小但绝对值很大。苏北发展势头十分强劲，多数县市增长速度达到50%以上，灌南、灌云的投资增长速度、财政收入增幅都很大，沭阳已经超过高邮、宝应。从1-8月份的发展情况来看，我市与苏中兄弟县市相比，部分指标出现了下滑的势头，规模工业比通州少11个亿，全社会固定资产投资比通州、海门、启东分别少7.3亿元、1900万元、1200万元;财政一般预算收入不如靖江(13.29亿元)、泰兴(10.83亿元)、通州(12.13亿元)、启东(11.71亿元)、海门(11.34亿元)，负增长4.5%。对照“确保扬州第一、保持苏中领先、奋力追赶苏南”的目标定位，我们要正视差距，奋力赶超。三是要看到我市经济工作仍然存在薄弱环节。从经济指标看，利用外资、财政一般预算收入没有达到序时;从发展后劲看，项目储备不足;从制约因素看，难题越来越多。对此，我们一定要有清醒认识。无论是建设小康，还是争先进位，还是解决困难，我们的首要任务，就是要狠抓当前，大干当前，围绕全年各项指标，越是有困难，越要有信心;越是有压力，越要有方向;越是有挑战，越要有胆识，目标不能变，措施不能松，力度不能减，大干一百天，奋力超目标，真正做到一级抓一级、一级对一级负责，层层有压力、人人有责任。完成全年目标任务，市委、市政府主要负责同志和分管负责同志是第一责任人，我们要对上负责，也要对全市负责。各镇的目标任务，各镇党政负责同志和分管负责同志是第一责任人，不能强调客观、强调困难，而放弃目标、放弃追求。从目前情况看，绝大多数镇的绝大多数指标完成情况是好的，但少数镇个别指标完成很不理想，大家不能强调客观，打折扣、打“和牌”，一定要背水一战，化被动为主动，化压力为动力。

二、进一步强化机遇意识。不抓机遇是失职，抓不住机遇是失败，用不好机遇是失误。当前，我们要把握好中央、省对当前经济形势的判断、对经济工作的要求。简单地说，中央和省的要求就是要保持发展速度，保持发展速度对我们有什么机遇?一是项目审批相对放宽。过去，一些项目强调产业政策、强调手续，现在由于重点项目不多、投入不足，项目相对容易得到审批。各镇及经济主管部门要抓紧和重点工业企业对接，过去难度比较大或以后审批难度可能较大的项目要抓紧报送、积极上争、搞好审批。各重点企业要包装项目、向上争取，亿元规模以上的企业都要力求有千万元以上项目向上报送。二是工作上不够规范的行为能够得到宽容和理解。今年省里接受了许多土地点供上争材料，但到目前一个项目还没批。实际上，今年以来全省上的大项目很多。从一定角度理解，这就是抓住机遇。只要我们的项目质量好，上级能把材料收下来，我们就可以干。三是电力能源等生产要素近期供应比较充足。现在，电力供应充足，钢材价格有所下降，信贷闸门适度放开，抓投入是个机遇，大家要和企业把这个机遇讲足讲透。从我市目前的工业技改投入、项目质态、国地税增长情况看，势头总体是很好的，工业技改投入列为全省第一。我们的企业与去年相比，开工率、生产量总体上没有下滑，苏南的部分企业已经开工生产不足了。大家一定要认识到，当前尽管宏观调控的压力很大，但我们挺住了，发展速度没有降低，这就是抓住了机遇，当前如果我们能够保住势头、局部能够实现突破，更是抓住机遇。任何时候都有困难，只要挺住了，把项目搞上去，发展后劲就会增强。

三、进一步强化跨越意识。江都要保持扬州第一、确保苏中领先、奋力追赶苏南，仅仅靠率先发展、加快发展，是难以实现争先进位的，必须推进跨越发展，用超常的思路、超常的举措，赢得发展的跨越。实现跨越，关键要看招商引资的力度，看项目建设的速度，看园区开发的强度。全市上下要聚焦聚力这些事关全局的重点工作，加大招商引资力度，加大项目协调力度，加大园区开发力度，把有限的资源集中起来办“大事”，以重点突破推动全局突破，确保全年各项目标任务的顺利实现。要强调的是，今年招商引资特别是利用外资是一项刚性考核目标，既要考核招商引资的资金到账率，也要考核项目开工率和投资强度，更要考核项目投产达效的情况。前期，我们已经初步解决了项目的数量和规模问题，但项目的内在质态、投资强度还没解决好，部分镇的部分项目不太实在。在当前土地非常紧的情况下，一定要从严要求，宁缺勿滥。实现跨越既要抓当前，还要抓来年，抓好后备项目的储备工作。仙女镇的诚德钢管项目和城区一批项目要抓紧推进;丁伙镇恒远机械与德国方面合作的1.6亿美元的项目要紧盯不放、争取早日落实，丁伙华伦化机与中材国际合作的5亿元项目要加快推进;吴桥的5亿元化工项目也要抓紧落实。各镇要把在手项目排细排实，新项目推进情况十天一汇报。同时，各镇要排出重点招商项目并上报，市委办、政府办和发改委实行滚动跟踪检查。总之，我们不能满足于已有成绩，各镇都要在扬州乃至更大范围争先进位。

四、进一步强化统筹意识。发展是第一要义，统筹兼顾是根本方法。要统筹产业发展。着眼形成三次产业互为依托、协调共进的经济结构，加快打造工业三大千亿元产业群，大力实施花木、蔬菜等农业园区带动工程，着力发展现代物流、专业市场等与一产、二产发展相衔接的生产型服务业。周六，市里将召开服务业发展大会，进行专题部署，各地也要根据本地实际，加快谋划本地服务业的发展，特别要调整结构，注重生产型、流通型服务业的培育。在高效农业上，将来看高效农业，就是在开发大道看花木园，向东看蔬菜园，请市委、市政府分管领导把线路整理出来，加快推进。宜陵、吴桥、丁沟、小纪、樊川等安大公路沿线的蔬菜产业园区，要加大推进力度。宜陵到吴桥道路以西500米之内全部搞蔬菜大棚，我们不仅要看全市达到多少亩，还要把亮点培育出来，这不仅是江都高效农业发展的需要，也是为全省、全扬州市高效农业发展作贡献，宜陵镇、吴桥镇要顾全大局、勇挑重担。十月下旬，请宜陵镇、吴桥镇书面汇报，这项工作我亲自督促。仙女镇的现代花木园环境整治要加快，仙女镇到宜陵的328国道两侧，以及现代花木园、阿波罗花木市场以西地块要加快结构调整，按花木大道的要求高标准推进，这项工作将纳入仙女镇、宜陵镇今年的考核内容。要统筹城乡建设。加快滨江新城建设步伐，逐步拉开36平方公里滨江新城格局，提高城市承载能力;继续深入开展村企共建、结对帮扶活动，加快全面小康村创建步伐，今年再创成全面小康村80个以上，全市三分之二的村建成全面小康村，所有村基本建成村级便民服务中心。近期，市将召开专题会议，进一步推动机关部门、企业和村的挂钩工作。关于规模较小、经济薄弱村的合并问题，市委、市政府已经组织了多次调研，这次合并不搞一刀切，市里不作统一部署，主要用政策来调动积极性，原有村级补助不减少，同时给予一次性一定数量的补贴，请永庭同志和有关部门抓好对接，有关政策问题请人大、政协帮助把关。要统筹社会事业。涉及到民生问题的一些事项要重点关注。在教育方面，要高度重视教育乱收费的问题，纪委和教育部门要严肃对待，财政、审计部门要抓好资金清查。在医疗保障方面，要高度重视农村合作医疗资金统筹问题，现在有些镇把这项工作作为份外事，兑现政策的主动性不强，必须加快把各项资金统筹到位。在信访方面，控制进京上访、越级集访是个长期任务，要始终保持清醒头脑，始终保持高压态势。在安全方面，最近山西溃坝事件、三鹿奶粉事件影响恶劣、教训深刻，党政一把手要把这些敏感问题放在头等重要的位置去对待，一旦出现问题一定要在第一时间作出第一反应。

五、进一步强化创新意识。针对土地、资金、审批、各种生产要素的调度等突出问题，要深入调查研究，创新思路、化解难题、保障发展。市委在7月份召开的十一届七次全会上，已经专门就破解土地、资金等难题，提出了化解措施，各镇要进一步创新思路、细化方案，积极化解制约瓶颈。关于用地问题。从总体看，用地规划指标不足，土地后备资源有限，要突出抓好重点项目用地，积极争取“点供”。严格执行投资强度和容积率“双控”标准，尽量把有限的土地资源配置给产出高、效益好的优质项目。提高土地集约利用水平，加大土地复垦整理力度，积极推进庄庄合并和讲台改造，加强宅基地置换工作，用足用好存量资产。关于资金问题。充分发挥金融部门的主渠道作用，积极拓展与各商业银行的合作空间，推动银企合作，扩大信贷投放规模。进一步完善投融资体制和机制，做大城建、交通、沿江开发建设公司和土地收储中心四大平台，做大注册资本，提高融资能力。完善信用担保体系，大力发展小额贷款公司，广泛吸纳社会资本、民间资本和外来资本投向经济社会发展。关于生产要素调度问题。要不断完善生产要素应急预案，强化要素协调和运行管理，保障企业煤电油等基本生产需求。这里要强调的是，近期要部署经济普查工作。搞好经济普查，是调整经济机构的重要契机，各镇党政负责同志都要坚持实事求是，高度重视、摸清情况、亲自把关。

在精神思想宣传工作会议发言材料

积极投身到解放思想大讨论中来，努力在解放思想中统一思想，在解放思想中创新思维，在解放思想中拓宽视野，在解放思想中难题。那么，今天小编为大家带来的是关于思想宣传的范文，希望对大家有所帮助!

中国共产党第xx届中央委员会第五次全体会议，于20xx年10月26日至29日在北京胜利召开。全会听取和讨论了受中央政治局委托作的。

工作报告。

审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出"经济体制改革是全面深化改革的重点核心是处理好政府和市场的关系使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。"。

可以看出经济体制改革仍是重中之重，是龙头，说明发展才是核心问题。其核心思想是解决政府和市场的关系，提法跟过去不同，原来市场是基础性作用，是铺垫，现在是决定性作用，是市场说了算。

政府职能作为市场秩序的维护者、守夜人，更符合市场关系。由此我想到，中国共产党带领全国各族人民共同治理大中国必须始终坚持党的基本路线。党章规定：中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。这是中国共产党第xx次全国代表大会于20xx年10月14日通过的《中国共产党章程》新的规定。概括起来就是"一个中心、两个基本点".党的基本路线，是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体，须臾不可偏离、丝毫不可偏废，必须全面坚持、一以贯之。

党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。否则其他改革都不能得到很好的保障，甚至一旦偏废于此就有可能让改革进度甚至方向得不到掌控。就真的会失去最最基础的力量的支持。引起中国历史上新的翻天覆地的具有很多不确定性的革命。当那时，普通百姓又要处在水深火热之中，又要苦苦探寻救国之路，又要在发展与倒退中反复，而现在经济发展了，人民受益了，并且一直受益下去，党的执政地位就在大中国的各个角落得到认可，得到维护，不容任何反党、反社会，破坏今天来之不易的各个方面都取得历史性，阶段性重大发展成果的大好局面。

党的理论一直在实践中发展，在发展中创新，一直保持对中国特色社会主义制度的前瞻性的高度敏感，并善于总结发展实践中的经验教训，意在总结出其中的客观规律，并及时的上升到国家意志来指导中国的发展实践。相信中国的未来会更美好，只要我们都不懈努力。

第xx届中央纪律检查委员会第五次全体会议14日在北京闭幕。新的一年，新的一次全会，怎样布局今年的党风廉政建设和反腐败斗争工作，又有什么新的反腐倡廉策略，外界充满希冀。

多点开花的工作局面，生动诠释了什么叫“有腐必反、有贪必肃”、什么是“不定指标、上不封顶”，充分体现出党中央坚决惩治腐败、从严治党治吏的决心。纪检监察机关创造性开展工作，行动效率之高、问责力度之大，查办的领导干部级别之高、人数之多，改革推进之深入和坚决，前所未有，党心民心为之提振。党风廉政建设取得阶段性成效，为新一年工作奠定良好基础，也提出了更高的要求。打虎还会继续，正风还应深入，改革还需发力，坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，依然是今年各项工作的重中之重。

反腐败不可能毕其功于一役，作风建设也不可能一劳而永逸。就当前看，不正之风的病原体并未彻底清除，消化腐败存量、减少腐败增量的任务依然严峻，高压正风反腐的势头不容放松。无论是抓反腐还是抓作风建设，都应着力从“常”和“长”、“严”和“实”上下工夫。20xx年是全面深化改革的关键之年，也是全面从严治党的重要一年。方此不进则退的关口，气可鼓而不可泄，各级纪检监察机关理应继续激发敢于负责、敢于监督的蛮拼精神，乘胜出击，趁势而上。

改革是反腐败治本之路上的关键一步，要形成不敢腐、不能腐、不易腐的体制机制，就必须用好改革这个推进器。当前党风廉政建设的一系列成效，与纪律检查体制机制改革措施所带来的“红利”密不可分。新的一年，如何继续牵好党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”?如何加强和完善纪检机关内部监督机制，防止“灯下黑”?如何推进市县纪检部门改革，让它们免于本级党政机关的干扰?纪律检查体制改革还需不断实践探索，攻坚克难，一步一个脚印将改革推向更深处。

赢得胜利，精髓在于战胜自我;所向披靡，关键要靠人心向背。从严治党，正是战胜自我的法宝，深入反腐，正是人心向背的关键。党的xx届三中全会提出“加强反腐败体制机制创新和制度保障”，四中全会也提出“完善惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”，相信xx届中央纪委第五次会议能吹响廉洁政治建设的又一轮号角。

第一，深入学习，把思想和行动统一到xx届五中全会精神上来。xx届五中全会是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议，是在经济进入新常态下召开的一次重要会议，是在理论和实践上有很多新成果的一次重要会议，意义重大深远。要把学习xx届五中全会精神作为重要政治任务，并以此来指导谋划“十三五”发展、指导当前工作。全面建成小康社会是“十三五”规划的中心任务，也是我们党确定的引领性战略目标。围绕这一战略目标，要重点深入研究两个方面的问题。一是如期实现全面建成小康社会目标的战略重点在县。脱贫主要靠县，工业化城镇化主要靠县，转方式、提高经济质量效益和人民生活水平的难点也主要在县。研究和推进兰考的改革发展，一方面是促进兰考发展得更快更好，另一方面是通过研究兰考来总结推进全省县域经济发展的规律性和关键性举措。省直部门要结合兰考“十三五”时期发展继续谋划好专题专案，注重抓大事、抓根本，着重在建立健全体制机制、夯实兰考发展的战略支撑点、帮助解决影响发展的突出瓶颈问题方面下工夫。二是要围绕确保如期全面建成小康社会的目标，全省要基本形成现代化建设的大格局，为向更高水平发展、为国家做出更大贡献奠定基础。

第二，乘势而上，加快脱贫致富全面建成小康社会步伐。学习贯彻xx届五中全会精神，首先要准确理解和领会中央对形势的科学判断，深刻认识到经济发展进入新常态，我们面临诸多困难和挑战，也存在难得的发展机遇，机遇大于挑战。实现“十三五”时期经济社会发展目标，必须做到变中寻机、抢抓机遇，调中求进、顺势崛起。贯彻落实xx届五中全会精神，抓好河南各项工作，当前特别要强调更新理念、抓好关键。更新理念，就是要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的理念，用新的发展理念引领发展行动。抓好关键，最要紧的是以下几点。一是构建现代产业体系。要研究如何形成优势产业，推动生物资源与终端消费品双向对接、矿产资源与终端制造业双向对接、废旧资源利用与循环经济产业链对接，把资源、人力、技术、市场等诸多优势综合起来，提升主导产业的竞争力。要积极承接产业转移，创新方式方法，围绕主导产业和龙头企业延链补链，发展壮大产业集群。要支持大众创业、万众创新，研究、制定、完善有关法规政策和扶持手段。要完善提升科学发展载体，在大力推动产业集聚区、商务中心区和特色商业区(街)建设的同时，依托具有产业基础的重点镇规划布局现代农业产业集群和制造业专业园区，引导农产品加工、初级加工和产业集聚区主导产业以外的产业集聚发展。二是加快推进新型城镇化。要把城镇化作为“十三五”时期经济社会发展的突出任务，把县城作为加快城镇化进程的主阵地，加强对县以下城镇和农村的规划引导，推动城镇化持续健康发展。要坚持产业为基，把产业的性质、规模作为确定城镇布局、规模的依据。三是提升公共服务水平。要充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，应该由市场做的要大胆改革，需要政府调节的要充分发挥政府作用。要转变政府工作的方式方法，健全政府服务的载体和支撑体系，强化对政府服务的评价和考核，更多地用服务、用杠杆去调节和促进经济社会发展。四是推动改革创新。要坚持问题导向，更多地用改革的思维、改革的办法寻找出路、解决问题。要充分发挥兰考综合试验示范县的作用，省直部门要尽可能地把改革事项放到兰考来试验，支持兰考先行先试、率先改革，同时总结推广兰考在服务企业、和谐拆迁、筹资机制、精准扶贫等方面的成功经验。

第三，抓好党建，为全面建成小康社会提供坚强保证。如期实现全面建成小康社会目标，要按照xx届五中全会精神的要求，加强党的各项建设，保障攻坚克难任务的完成。一要持续弘扬焦裕禄精神，引导党员干部真心实意为人民服务，把“一切为了群众、一切依靠群众”的思想贯穿于一切工作之中，作为行为准则，作为制定政策、推动工作的出发点和落脚点。二要切实搞好“三严三实”专题教育，巩固和发展党的群众路线教育实践活动联系点的成果，坚持全面从严治党不放松。要把“三严三实”专题教育与推动xx届五中全会精神落实、抓好各项工作结合起来，与推进落实“4+4+2”党建制度体系结合起来，与加强党员干伍建设结合起来，使兰考真正形成良好的政治生态，使干部群众始终保持昂扬向上的精神状态。三要开拓视野，善于学习借鉴，提高适应形势发展的领导能力和水平。

我在前不久郑重的向中央党组织递交入党申请，在这期间我很兴奋，我终于能够距离成为党员的梦想越来越近了。现在我知道我要更加严格的要求自己，相信在我的努力下，在党组织的帮助下，我一定会取得更大的进步的。人民代表大会制度是中国共产党带领全国各族人民经过长期奋斗和实践报告探索而建立发展起来的。作为中国的根本政治制度，它植根于中国特殊的国情，契合社会主义国家性质，符合广大人民群众的共同利益，体现了国家一切权力属于人民，是中国人民实现民主权利的重要途径，构成了中国特色社会主义民主政治最为鲜明的特点，也从根本上与西方资本主义国家政体区别开来。

我们要充分认识人大代表与西方议员的本质区别。我们的全国人大代表，来自各地区、各民族、各方面，人口再少的民族也至少有一名代表，具有广泛的代表性，不像西方议员是某党某派的代表。我们的人大代表，生活在人民中间，同人民群众保持密切联系，能深入了解现实生活的实际问题，深刻体会党和国家方针政策、宪法法律的贯彻情况，因而能更全面地反映人民群众的意见、愿望和呼声。

我们要充分认识人大和“一府两院”的关系与西方国家国家机关间关系的本质区别。我国是由人民代表大会统一行使国家权力，“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。各国家机关分工不同、职责不同，都在中国共产党领导下、在各自职权范围内贯彻落实党的路线方针政策和宪法法律，为建设和发展中国特色社会主义服务，不是西方的“三权分立”。人民代表大会根据党的主张和人民的意愿，通过制定法律、作出决议，决定国家大政方针，并监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法，保障各国家机关协调有效地开展工作，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

我们要充分认识人民代表大会与西方议会的本质区别。我国的政党制度，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不是西方的多党制。中国共产党是领导核心，是执政党，各民主党派是参政党。我们的人大代表、会组成人员、专门委员会组成人员，无论是共产党员，还是民主党派成员或者无党派人士，肩负的都是人民的重托，都在中国共产党领导下依法履行职责，为人民服务，根本利益是一致的。

要看到人民代表大会制度之所以与西方资本主义国家政体有“三个本质区别”，根本原因是制度产生的历史背景不同、理论基础不同。充分认识“三个本质区别”，发扬我们的政治特色，我们才能在重大原则问题上始终保持清醒的头脑，才能在实践中将人民代表大会制度坚持好、完善好，才能让中国式民主显示更为强大的生命力和巨大优越性。

第xx届中央纪律检查委员会第五次全体会议14日在北京闭幕。新的一年，新的一次全会，怎样布局今年的党风廉政建设和反腐败斗争工作，又有什么新的反腐倡廉策略，外界充满希冀。

多点开花的工作局面，生动诠释了什么叫“有腐必反、有贪必肃”、什么是“不定指标、上不封顶”，充分体现出党中央坚决惩治腐败、从严治党治吏的决心。纪检监察机关创造性开展工作，行动效率之高、问责力度之大，查办的领导干部级别之高、人数之多，改革推进之深入和坚决，前所未有，党心民心为之提振。党风廉政建设取得阶段性成效，为新一年工作奠定良好基础，也提出了更高的要求。打虎还会继续，正风还应深入，改革还需发力，坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，依然是今年各项工作的重中之重。

反腐败不可能毕其功于一役，作风建设也不可能一劳而永逸。就当前看，不正之风的病原体并未彻底清除，消化腐败存量、减少腐败增量的任务依然严峻，高压正风反腐的势头不容放松。无论是抓反腐还是抓作风建设，都应着力从“常”和“长”、“严”和“实”上下工夫。20xx年是全面深化改革的关键之年，也是全面从严治党的重要一年。方此不进则退的关口，气可鼓而不可泄，各级纪检监察机关理应继续激发敢于负责、敢于监督的蛮拼精神，乘胜出击，趁势而上。

改革是反腐败治本之路上的关键一步，要形成不敢腐、不能腐、不易腐的体制机制，就必须用好改革这个推进器。当前党风廉政建设的一系列成效，与纪律检查体制机制改革措施所带来的“红利”密不可分。新的一年，如何继续牵好党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”?如何加强和完善纪检机关内部监督机制，防止“灯下黑”?如何推进市县纪检部门改革，让它们免于本级党政机关的干扰?纪律检查体制改革还需不断实践探索，攻坚克难，一步一个脚印将改革推向更深处。

赢得胜利，精髓在于战胜自我;所向披靡，关键要靠人心向背。从严治党，正是战胜自我的法宝，深入反腐，正是人心向背的关键。党的xx届三中全会提出“加强反腐败体制机制创新和制度保障”，四中全会也提出“完善惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”，相信xx届中央纪委第五次会议能吹响廉洁政治建设的又一轮号角。

xx届五中全会是出台改革的重要窗口期,根据讲话、历次五中全会出台的文件等,我们预计xx届五中全会报告将涉及六大内容,呈现五大特点:(1)以加快完善并建成社会主义市场经济体制为主要目标;(2)将贯彻五位一体的原则,覆盖六大内容;(3)将贯彻执行xx大报告提出的相关改革;(4)以全面建成小康社会为标准,以xx大报告中的八项则为指导,更加注重社会公平、正义和和谐改革;(5)将更加注重改革制度的整体性、系统性、配套性、整体性。

坚持共享发展的理念，必须坚持全体人民进小康，不能有人掉队的底线。市场机制在资源配置方面突出的是效率，会促使一部分人先富起来。学习公报精神之后，我认为全面建成小康社会，要注意体现社会主义制度的本质要求，要坚持共同发展，共同富裕。为此，在发挥好市场机制在资源配置中的决定性作用，促进各种要素充分有效配置，推动经济持续发展、质量效益不断提高，社会财富较快增长、各种产品和服务日益丰富优质的同时，必须从制度到政策方面做出努力，确保发展成果惠及全体人民群众。为此，公报提出要坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。公报提出要实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提出到20xx年要使我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。使全体人民共享小康成果，还需要抓好基本公共服务建设，持续较快提高公共教育、医疗和社会保障的水平，使全体人民有一个可以切实保障温饱、享有基本居住、教育、医疗权利，水平不断提高的生存保障网。公报提出要增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平。要提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。要推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。要建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。托住底线，不断提高底线的保障水平，拉着最困难群体一起进小康，是对政府十三五期间职能转变的新要求。时间紧，难度大，如期完成这些任务，具有很大的挑战性。这也表现了在贯彻共享理念方面，党和政府的坚定信念和巨大决心。

坚持共享发展，还必须提高劳动参与率，让更多的人、更高效率地参加到全面建设小康社会的进程中来，进而实现人人参与、人人尽力、人人享有的要求。实现共享，必须共建。只有全面共享，才能够调动全体共建。在充分发挥好政府保基本，兜底线职能的同时，必须要促进经济持续较快发展，促进资源配置效率不断提高，才能够为共享水平不断提高提供坚实支撑。为此，公报提出要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。要看到，尽管人口老龄化发展很快，但我国劳动年龄人口规模仍然超过10亿人，而非农产业就业规模不到5.5亿人。就业压力仍然很大。要在积极促进就业的方向下，不断提高我国的劳动参与率;要深化改革、完善体制机制，不断促进大众创业、万众创新活动，把十几亿人的聪明才智越来越充分地调动起来。这必然会持续较快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，必然会持续扩大经济规模特别是提高发展质量。这一进程也必然会提供更多和更高水平的就业机会，必然会促进居民收入持续较快增长。这里面包含的社会生产力的发展潜力和市场需求的扩大潜力、共享水平提高的潜力都是不可估量的。

坚持共享发展，还要完善收入分配制度和相关政策，缩小收入差距。公报提出要坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。要突出按劳分配为主体的分配原则，注意根据劳动生产率提高的程度合理调整工资水平，防止工资水平提高持续快于劳动生产率提高。那样就会过度提高生产成本，降低产品的市场竞争力，阻滞经济发展和效益提高的步伐，进而使工资水平提高成为无源之水。也要注意完善按其它要素分配的机制和政策，注意协调好公平与效率的关系。

根据我国人口发展面临的问题，全会公报还提出全面实施一对夫妻可生育两个孩子的政策。这对我国人口平稳可持续发展是一个及时和重要的政策调整，也会对我国中长期的经济社会发展繁荣进步提供基础性支持。

共享发展的理念把市场机制突出效率与社会主义制度突出公平的关系更加紧密地结合起来，使全面小康社会的中国特色更加鲜明。共享发展理念的提出，使全体人民真切感受到全面小康给我们带来的实惠和福利，必将极大激发全体人民共建全面小康社会的愿望与决心，必将为中国特色社会主义现代化进程提供巨大、持久的动力!

在精神思想宣传工作会议发言材料

在市委正确领导和上级宣传部门精心指导下全市宣传思想文化战线高举旗帜、围绕中心、服务人民、改革创新坚持宣传与经营并重、事业与产业并重、改革与发展并重、继承与创新并重、服务与开拓并重抓谋划、抓载体、抓落实确保了宣传思想文化各项工作创特色、有影响、站前列为全市经济社会实现发展规模、发展层次和发展水平新跨越提供了充分的舆论支持和强大的精神动力。

一、着眼于巩固马克思主义意识形态的主导地位，社会主义核心价值体系建设扎实推进。

(一)学习型党组织建设取得新成绩。深入贯彻落实中央、省委关于建设学习型党组织的决策部署，印发《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，开展学习宣传教育活动，使广大干部群众在“划清四个重大界限”、“七个怎么看”等重大理论问题上进一步形成共识，总结推出一批典型经验，在全国、全省引起较大反响。其中，我市推进学习型党组织建设的做法，先后刊登于《江西宣传》和省《学习型党组织建设简报》。安远县探索的“六个一”巧解“六个难”经验，相继在中央、省《学习型党组织建设简报》、《党建》、《推进学习型党组织建设学习读本》上刊登，并入选20《宣传思想文化工作案例选编》。

(二)理论武装工作出现新亮点。一是紧贴形势引导广大党员干部加强学习。围绕廉政建设、教育发展等主题组织了4次市委中心组学习会，推荐了《世界又热又平又挤》、《转变经济发展方式研究》、《理论热点面对面2018》等前沿理论书籍，把全市干部群众的思想统一到加快发展、科学发展上来。二是紧密结合赣州实践加强理论研究。确定了20个重点理论选题和178个市级社科研究课题，开展第四届社科研究百题活动，编辑出版—三年重大课题招标研究成果集《新新课题》，创办《新智库》内刊，举办全国“南方三年游击战争”和加快转变经济发展方式理论研讨会，推出一批总结和提升赣州发展经验的理论成果。据不完全统计，全市在《求是》、《人民日报》、《党建》等中央、省级权威理论报刊上发表理论文章60余篇。其中，撰写的重要理论文章《以新兴产业敲开跨越发展之门》和《战略性新兴产业：欠发达地区跨越式发展的战略突破口》分别在12月13日《人民日报》和12月8日《光明日报》理论版发表，引起广泛关注。三是积极打造面向公众的理论宣传平台。充分利用报刊、电台、电视台、新闻网站理论专题专栏，以及赣州学习论坛、市民社科讲堂等宣传载体，进一步加强中国特色社会主义理论体系的普及和市委、市政府决策部署的宣传，目前已举办各类知识讲座、报告会、专题培训班120余场次，举办“学习论坛”2期、市民社科讲堂15场，听众逾万人次。今年5月，成立“全面展开、加快推进、追赶跨越”主题宣讲团，开展了20场宣讲报告会，听众近1.5万人次，社会各界反响强烈。各县(市、区)也纷纷组织宣讲团深入基层开展宣讲活动。

(三)社会主义核心价值体系教育涌现新典型。一是推出全国见义勇为重大典型曾庆香。通过集中持续宣传、深入挖掘先进事迹、举办报告会等多种方式，成功推出曾庆香全国重大先进典型，刘云山作出重要批示，要求加强曾庆香先进事迹宣传报道，开展学习活动。11月，曾庆香被追授全国见义勇为个人领域最高奖——“全国见义勇为英雄”光荣称号，这是继曾庆香荣获“中国五四青年奖章”、“首都见义勇为荣誉市民”等系列称号后的又一重大荣誉。二是推出全国重大理论宣传典型周邦园。经大力挖掘、宣传和推荐，瑞金市委党校高级讲师周邦园荣获全国“党的基层理论宣讲先进个人”称号，被誉为红土地上的“方永刚”，在全国五名先进个人中，排名第一。通过挖掘和培育一批体现民族精神、时代精神的先进典型，激励和引领了全市上下努力践行社会主义核心价值体系，形成了学先进、赶先进、创一流的浓厚氛围。

二、着眼于宣传服务中心工作、发展大局，舆论引导的能力和水平显著提升。

(一)紧紧围绕展示赣州新成就开展对外宣传。一是抓住全国、全省“”时机开展对外宣传。全国“”期间，我市在中央、省级媒体发稿162篇，是去年的2倍，其中中央和境外媒体132篇(条)，首次突破百篇;同时，注重发挥人民网、新华网、新浪网、搜狐网等重点网站的宣传作用，“”期间，40余家知名网媒刊发、我市稿件140余篇(条)。二是抓住重要会议、重大活动时机开展形象宣传。在上海世博会期间，推出城市形象宣传广告，制作高清电视片、宣传折页，参加“魅力世博，精彩华夏”网络宣传活动，全方位展示了城市形象;在赣台经贸合作研讨会期间，首次以广告的形式在电视台重要时段播报赣台经贸研讨会在召开的消息，积极邀请中央主流媒体和港、澳、台有关媒体前来采访，共发稿213篇(条)，为盛会的成功举办营造了浓厚的舆论声势;在第二届中国国际脐橙节期间，邀请国内知名网媒和境外著名媒体记者前来宣传报道，在香港tvb电视台“文化中国”栏目推出《世界橙乡，》专题电视片，进一步加深了香港同胞对橙乡的认识和了解，等等。三是创新新闻信息发布平台。在南昌成功举办“新闻信息报告会”，邀请中央、省主流媒体的领导、编辑记者40余人参会，我市有关部门单位进行了新闻信息发布，实现了新闻素材与新闻单位面对面、零距离的接触交流。据初步统计，截止12月日，我市在中央主流媒体上稿篇(条)，同比增长%，省级主流媒体上稿篇(条)，同比增长%，名列全省前茅。

(二)紧紧围绕中心工作开展对内宣传。一是分阶段、有节奏地组织了全市加快推进“三化”工作、面向全国公开选拔(选聘)人才工作、创业服务年活动、中心城区综合改造工程、城市竞争力等27个专题宣传，全面及时准确地宣传报道了我市经济发展所取得的成就，收到了声势强、影响大、辐射广的良好效果，形成干事创业的舆论氛围。二是重点围绕全市组织万名干部下基层开展“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”活动，在市直媒体重要版面和黄金时段开设“送政策送温暖送服务—万名干部下基层”专栏，并在专栏下相继开设了民情日记、“三送”手记、亲历札记等10个子栏目。据动态统计，全市动员大会后仅7天，市直新闻媒体共刊播“三送”活动稿件120余篇(条)，刊发2个通版宣传，在省级以上主流新闻媒体刊播稿件2篇(条)，有力配合了活动开展，促进了活动的进一步深化。三是针对社会普遍关注的青少年职业教育、社保医保、经济适用房、廉租房、城市拆迁、国企改制、就业与再就业等热点难点问题，以及抗洪救灾等突发事件，开展了积极有力的正面宣传，发挥了宣传文化系统在维护社会稳定、促进经济社会发展中应有的作用。

(三)紧紧围绕主导网上舆情开展网络宣传。一是在市直、驻市单位及各县(市、区)政府及开发区管委会全面推行新闻发言人(网络新闻发言人)制度，召开福寿沟、和谐钟塔、国际脐橙节、“橙乡”形象标识、民生工程、产业发展、城市建设等新闻发布会共计23次，及时发布了情况、澄清了事实、统一了思想。二是创新开展江西网络媒体“名博主、名吧主、名版主”赣州采风活动，刊发有关我市经济社会发展成就的图片、新闻、评论、散文等各种博文近100篇，人民网、新华网、凤凰网、联合早报网、中新社等100余家境内外知名网媒进行了转载，在网上产生持久反响。三是密切关注网络舆情动态，加强舆情监控、预警和引导，有效疏导群众情绪。截止12月日，共编辑《网络舆情专报》78期、《网上舆情通报》23期、手机短信专报318期，市主要领导批示9次，为有关部门单位和领导迅速掌握情况、科学判断决策提供了参考。

三、着眼于保障人民群众基本公共文化权益，公共文化服务体系日趋完善。

(一)逐步健全公共文化设施网络。启动中心城区公共文化设施专项规划编制工作，建设一批提升城市竞争力的大型文化设施项目，逐步形成覆盖城乡的公共文化设施网络。开展专项检查并召开现场会，推进公共文化服务体系建设向纵深推进。全市建成乡镇综合文化站145个、农家书屋1104个，分别新增41个和730个，创建文化中心户6814户。全面完成7830套直播卫星安装建设任务，全市广播电视综合覆盖率达到98%，市本级广播覆盖率达到70%。推进文化信息资源共享工程建设，基本建成12个县(市、区)分中心及2026个基层服务点。

(二)广泛开展群众性文化活动。举办我市首台本土电视春节晚会、迎新春采茶专场演出、新农村建设巡礼摄影展等活动，开展“我们的节日”优秀民间民俗展演展览展销活动，吸引观众10余万人。启动市首届“红孩子”少儿艺术节，开展全民读书月、“六一”欢乐盛会、少儿书画大赛、艺术节主题晚会等活动，筹办“苏区干部好作风展览”，做好庆祝中国共产党成立__周年、中华苏维埃共和国成立80周年纪念活动的相关工作，组织中宣部“五个一工程”奖精品剧目《快乐标兵》赴全市各地巡演。组织开展农村文化“三项活动”，送戏下乡多场，放映电影5万场，开展乡镇文体活动950场次，受益群众400多万人次。

(三)精心组织“赣州题材”文艺精品创作。影视剧创作形势喜人，电视剧《红色摇篮》于春节期间在央视一套热播，《红小鬼》于11月在北京举行首映礼，《红色行动队》完成拍摄，《赣南1934》顺利开拍，《县委书记邓小平》剧本正在进行精细化修改;《兴国，兴国!》成功封镜，正在与中央电视台协调播出档期。戏剧创作精品迭出，采茶戏精品《山歌情》参加全省新春大展演，全国“”期间在央视播出，音乐报告剧《八子参军》成功演出200多场，准备申报中宣部“五个一工程”奖。歌舞表演收获大奖，《筛得日子亮又圆》在全国第十五届“群星奖”决赛中获音乐作品奖，《打只山歌过横排》、《血沃红土》、《龙腾鼓欢》先后在全国文艺赛事获大奖。

(四)积极抢救和保护物质和非物质文化遗产。积极申报客家文化生态保护区，推动设立中心城区历史文化保护区。全市新增国家级文物保护单位申报点52处，新增省级文物保护单位申报点80处，新增市县级文物保护单位申报点8处。在全省率先编制《市非物质文化遗产保护规划》。举办“非物质文化遗产日”优秀民间文艺展演活动。加强对采茶戏的发掘保护，组织编写《采茶戏音乐》、《采茶戏志》等理论书籍，形成了一套较为完整的理论丛书。开展古籍保护工作，市图书馆被国家古籍保护中心列为第三批全国古籍重点保护单位。

四、着眼于解放和发展文化生产力，文化体制改革和文化产业发展步伐不断加快。

(一)整体谋划文化体制改革。适应社会主义市场经济发展的要求，以发展为主题，以体制机制创新为重点，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制。制定印发深化文化体制改革加快文化产业发展的实施意见，召开全市文化体制改革和文化产业工作会议，对我市文化体制改革和文化产业工作进行了全面动员、精心部署，坚定了全市深化改革、加快发展的信心和决心，明确了全市文化体制改革和文化产业发展的思路和方向，细化了各级党委政府、各部门单位的工作职责和任务。

(二)深入推进文化单位改革改制。赣南报业集团坚持以报为主、多元发展，建立“采编经营两分开”的体制构架和“一媒体一公司”的经营模式;赣州电视台在全省率先推出以频道制改革为核心的内部体制机制改革，实现社会和经济效益双丰收;采茶歌舞剧院与市文化演出服务公司合署办公，实行“一院两制”，采茶戏传承保护实行事业体制，创新发展生产经营实行企业体制，实现创作、生产、营销一体化;市博物馆、图书馆、文化馆等保留事业性质的单位，全面推行劳动、人事和分配“三项制度”改革，有效激发内部活力;对全市非物质文化遗产，在加强传承、保护、开发的同时，积极引导走向市场，寻找新的发展空间。

(三)积极推动政府职能转变。严格按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求，不断优化整合政府在文化体制改革中宏观调控、政策引导、依法行政、市场监管、社会管理和公共服务等方面的管理职能。在全省率先整合文化行政管理部门，全面完成市、县两级文化和广播电影电视局的合并工作。整合市文化局、市广电局、市新闻出版局原有的行政执法职能和文化行政执法队伍，建立了文化市场稽查支队，对文化市场进行统一执法。梳理、合并文化、广电审批管理科室的职能，成立了行政审批服务科，核减了审批权限，将行政审批项目的承诺办理期限缩减50%，行政审核项目的承诺办理期限缩减30%，实现“监管”与“审批”相分离，大幅度提升了全市文化行政管理水平。

(四)着力打造文化优势产业集群。成立市发展文化产业工作领导小组和市文化市场管理工作领导小组，推动设立市文化产业发展专项基金200万元。面向全国公开邀标，编制市文化产业发展规划，以规划引领文化产业健康发展。实施重大文化产业项目带动战略，培育和扶持了一批投资亿元以上的重大文化产业项目，现有省、市级文化产业重点项目6个，滚动计划项目45个。其中，香港工业园印刷产业基地中心区已经开工并被授予省级印刷产业基地称号，项目规划面积超过2000亩，目前已完成一期工程建设500亩，首批入园的8家企业已开工建设，总投资达5亿元，二期工程已全面启动。预计今年文化产业主营业务收入将达94.36亿元，增加值30.59亿元，同比增长26.4%，比全市gdp增速高出12%左右，占全市gdp比重为2.78%。

(五)大力开展文化产业招商。组团赴长沙、深圳文博会、厦门文博会、杭州、苏州、上海、无锡等地学习考察、招商引资，开阔了眼界，加强了交流。特别是积极组织参加中国首届鄱阳湖生态文化节招商招展工作，签约项目40个，签约资金182亿元，意向项目26个，协议资金394亿元，总投资达576亿元，远远超出组委会规定的签约、意向协议目标，得到组委会充分肯定。

五、着眼于提升公民思想道德素质和社会文明程度，文明创建创评活动深入开展。

(一)“三城同创”工作顺利启动。在去年成功创建省级文明城市、卫生城市的基础上，力争今年成功创建江西省生态园林城市、20成功创建全国文明城市、20成功创建国家卫生城市。今年以来，开展了“文明微笑赣州”教育实践活动、文明示范街(路、巷)创评活动、文明示范社区创建活动等系列活动，在市直有关新闻媒体开辟专题、专栏，刊发、刊播创建新闻稿件150余篇(条)，刊发、刊播创建舆论监督稿件20余篇(条)，利用公益广告、宣传标语、宣传画、宣传单等形式开展创建宣传，制作创建户外广告牌100余块，标语横幅500多条，播发媒体公益广告20余期，激发了全市人民积极参与、共建共享的创建热情。

(二)农村精神文明建设积极推进。开展“特色文化新村”创评活动，截止今年，共评选各类特色文化新村300个，今年新增100个。在实践基础上总结形成的《特色文化：乡村大地的精神营养》，作为全省唯一案例入选中宣部20《宣传思想文化工作案例选编》，有关做法在全国推广，形成了富有特色的村落(社区)文明。今年全市有21个村镇获得“江西省第三届文明村镇”称号，3个社区获得“江西省第三届文明社区”称号。

(三)未成年人成长环境得到净化。开展“我们的节日”主题活动、社会主义核心价值观主题读书教育活动、“传唱优秀童谣、做有道德的人”网上签名寄语活动、“金色童年”少儿文艺系列活动、“赣南采茶戏进校园”、“客家文化进校园”等活动。开展互联网净化、手机媒体净化、社会文化综合治理专项调研，开展打击手机、网站传播信息专项行动，建立防范和查处及低俗信息的长效管理机制，为未成年人健康成长营造了良好环境。

六、着眼于探索生态文明建设新路径，主题教育取得实效。

(一)集中开展主题宣传宣讲活动。在市直主要媒体(包括主要新闻网站)开设“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”专题、专栏、专页，举办“全面加快发展看亮点”、“走进工业园看变化”等大型采访报道活动，集中反映全市各地加快发展步伐、实现绿色崛起的新进展、新成效，推出相关报道418篇(条)，设置各类宣传广告牌8处(块)。配合“省委建设鄱阳湖生态经济区专家宣讲团”成员在市直及各县(市、区)共作建设鄱阳湖生态经济区报告会19场，听众达1.5万余人，在全市掀起深入学习贯彻中央、省委关于建设鄱阳湖生态经济区战略精神的热潮。

(二)积极开展群众性主题文艺活动。组织舞蹈《俏采茶》参加年全省“金色童年”庆“六一”晚会，并获得一等奖;推荐《牵牛花吹喇叭》、《看花灯》、《阳光女孩》等原创歌曲参加全省首届少儿原创歌曲电视大赛，并成功进入决赛。邀请并接待了中国民协分党组成员、副秘书长赵铁信，中国作协副主席、党组成员、书记处书记高洪波等全国知名作家和艺术家来赣州开展新农村建设、赣江源生态保护、绿色生态循环经济等采风活动。开展“唱响新州”县(市、区)主题音乐电视展播活动。积极组织“中国客家生态文化旅游节”、“翠微之春”文化艺术节、中国生态旅游文化节、“南埜之声”文化艺术节等县域群众性文化活动。组织参加首届“中国山水歌会”、“映山红”奖全省优秀创作歌曲演唱大赛，获优秀创作歌曲演唱奖组合类银奖1名，我市获得优秀组织奖和优秀团体三等奖。

(三)深入开展评选和主题实践活动。评选崇义籍何祥美等十人为赣州市第十五届“十大杰出(优秀)青年”;兴国县杨玉玲等十人为赣州市“十大优秀母亲”;高速公路公司刘泽权等十人为赣州市第四届“十大创业先锋”。在全市农村开展“鄱阳湖生态文明示范村”和“赣江源生态文明示范村”创建活动，组织各级文明单位重点帮建20个以上示范村。推进“生态工业园”创建活动，出台了生态园区发展目标、工作要点和考评方案。

七、着眼于提高宣传思想文化工作科学化水平，干伍建设得到加强。

(一)加强人才队伍管理。一是编制市直宣传文化系统人力资源管理规定，进一步加强干部和人才队伍建设，推动本系统人力资源管理制度化、科学化、规范化。二是加大系统人才发掘、宣传推广和引进力度。采茶歌舞剧院卢致苑获市第十五届“十大杰出青年”称号，电视台黎庆琮入围江西省新世纪百千万工程人选，市博物馆万幼楠、市群艺馆李媛媛、电视台钟瑞龙等入围享受市政府特殊津贴人选等。推荐龙红、谢英亮等5位专家学者为省委宣传部“赣鄱英才555工程”人文社科类专家评委库人选;推荐罗晓航、钟瑞龙2位同志为首届“市突出贡献人才”人选。三是举办乡镇(街道)党委宣传委员和党委中心组学习秘书培训班，共有170多人参加，提高了乡镇(街道)党委宣传委员和党委中心组学习秘书宣传业务水平，加强了基层宣传思想文化干部业务素质和业务能力。

(二)优化干伍结构。一是市委宣传部机关面向全市公开选拔3名优秀年轻干部充实机关干伍，为机关补充了新鲜血液。开展竞争上岗活动，通过科学、规范、公平、合理的程序设置，从年轻干部中竞争性选拔了2名副科级领导，激发了干部学习热情和潜能的发挥。加强高素质专业化技术人才引进。面向全国“211”工程重点院校，招聘引进了2名硕士研究生以上学历网络宣传管理高级专业技术人才。二是日报社为适应文化体制改革和文化产业发展新形势新要求，面向全国公开批量招聘工作人员，吸引了来自山东、江苏、陕西、湖南和本省各类专业人才报考，从130余名报考人员中选拔录用了14人。三是电视台面向社会先后选聘了10名硕士研究生和25名本科学历工作人员，大大提升了人才层次。

(三)始终抓牢党员教育工作。一是深入开展“创先争优”活动。推行党员公开承诺制度，市直宣传文化系统517名党员分别与党总支、各支部签订了公开承诺事项协议书，接受群众公开监督。在市委宣传部机关开展评选“文明科(组、办)”活动，制定文明科(组、办)的具体标准，组织不定期评选，有效改变了部机关干部精神面貌。二是积极参与机关效能年活动。组织市直宣传文化系统党员干部积极参与实施市直机关工委组织的“建设五型机关，争做五型干部，提高服务水平”主题实践系列活动，开展“找差距、提建议、促发展”专题学习讨论活动，做到抓作风、促效能，抓党性、促先进，创建群众满意机关。三是加强党风廉政建设。以召开民主生活会为契机，引导市直宣传文化系统党员干部深入学习《廉政准则》和党风廉政建设“四项监督制度”，切实做到八个方面“52项不准”，提高了党员干部的廉洁从业意识和拒腐能力。

xxx高度重视宣传思想文化工作。去年我县该项工作在区县排名中列第32位，我们如芒刺背。，在市委的坚强领导和市委宣传部的大力指导下，我们知耻后勇，在宣传思想文化工作上着力补短板、突重点、求创新，力争今年考核排名列全市区县中前15。

一、凝心聚魂，“两个巩固”根本任务推进有力。

精心组织理论学习宣传。大力开展学习型党组织建设，各级中心组开展学习1000余次，县委中心组学习18次。开展“两回两讲两解(县管干部回原籍回访、讲政策讲变化、解民怨解难题)”基层宣讲活动1200余场次，受众40余万人次。常态化开展“书记宣讲团”“新乡贤宣讲队”和扶贫驻村工作队“微宣讲”4000余场次。投入800万元，在全市率先建成覆盖全县381个村(社区)拥有3048个终端的农村广播“村村响”系统，成为理论政策宣传的重要平台。期间，全县40余万群众第一时间通过该系统收听到习近平总书记在开幕会上的报告。深入学习宣传贯彻党的精神。组建63个宣讲分队，开展“六进”宣讲、行业系统宣讲和“榜样面对面”典型宣讲，运用农村广播“村村响”播放报告原文和宣讲通稿，推动学习宣传行业全覆盖、乡镇全覆盖、村居全覆盖、楼栋全覆盖、党员干部全覆盖，做到乡乡有队伍、村村有阵地、组组有广播、处处有标语、户户有读本。组织所有县管正职领导干部赴井冈山开展“不忘初心牢记使命”理想信念教育，完成所有县管以上干部党的精神轮训。从严从紧抓牢意识形态工作。制定意识形态工作“1+6”制度。县委会专题研究意识形态工作4次。召开了各级各部门党委(党组)主要负责人参加的全县意识形态工作会;举办了宣传系统干部培训班，全县乡镇(街道)书记接受意识形态工作专题讲学。将意识形态工作纳入乡镇部门主要负责人年度述职内容，纳入党建工作实行季督查年考核，采取“三张清单(任务清单、问题清单、整改清单)”压实“两个责任”。坚持主管主办和属地管理原则，全面抓好意识形态类论坛讲座报告会的审批管理。对全县户外广告设施清理登记建档，加强分类管理和日常巡查。探索规范管理民间演出团队，严格把关内容。通过定期召开工作联席会，定期开展责任制落实情况专项督查，定期开展阵地巡查，全县没有发生一起意识形态事故。

二、扬正抑负，新闻舆论传播力引导力不断提升。

媒体平台不断加强。xxxx升格为正科级事业单位，迁入新址办公，开通“现场云”直播平台。县电视台在区县电视台中率先开播高清频道。开展全县有线电视全覆盖建设，投入800万元为全县建卡贫困户购买收视服务。每年投入__0万元，为全县57万部智能手机用户免费赠阅奉节手机报。“家在奉节”app装机量达15.6万。新闻宣传提质增效。县属媒体全年共刊发新闻稿3.1万余条(篇)。召开新闻发布会10场。市级以上主流媒体刊播涉奉新闻2700余条(篇)，其中人民日报4篇，央视20条。配合做好“长江三峡旅游金三角媒体行”“把习近平总书记重要讲话精神落实在xx大地上”等重大主题采访活动。协助拍摄《中国名片后的风景》《中华兵道》《大陆寻奇》等专题纪录片。邀请市级以上主流媒体聚焦报道“xxxxx”旅游城市品牌、2017中国自行车联赛三峡之巅站比赛、首届“xxxx”国际诗歌节。抓住中宣部“双百三同”行动驻村蹲点采访契机，央视新闻节目刊播用稿6条。舆论导控有力有序。邀请市委宣传部相关处室开展新闻舆论工作专题培训106人。培养“三员合一”队伍骨干12名。在全市率先出台属地网站日常管理考核办法，建立奖惩机制，定期召开属地网站工作座谈会。属地网站发布点击率1万+的单条涉奉正面信息150余条，积极配合妥善处置煤矿关闭退出、人感染h7n9、红土乡山石滚落致6人死亡等突发敏感事件。在属地官方媒体开通“民生之声”网络问政平台，坚持有问必应、有访必回、有事必办、有过必查，共接收反映事项234件，回复落地220件，媒体参与监督33件，有效畅通了诉求渠道，把矛盾和舆情控制化解在县域内。

三、立德树人，社会主义核心价值观得到广泛践行。

基层思想政治工作基础更加牢固。深化“xxxxxx”活动，开展“梦想驿站”、梦想课堂等“梦想”系列活动。启动社会主义核心价值观主题公园建设。投资150万元的2个“基层工作加强年”示范点建成投用。发布学习贯彻党的精神和家风建设等户外公益广告3万余平米。调用城区商用led显示屏480平方米，每天利用黄金时段2小时开展社会公益宣传。举办“为党旗添彩·为时代增辉”和“美丽乡村·xx故事我来讲”主题征文演讲比赛，增强广大干部群众砥砺奋进的责任感、使命感、获得感。结合脱贫攻坚，开展“圆梦中国人”主动脱贫致富典型经验分享会，3__余人次分享经验。开展最美系列(街道、社区、小区、居民)评比活动。建立关爱典型机制，妥善解决就医就学和生活保障等难题，倡导形成“好人有尊严好人有好报”的价值导向。深化“家风润万家”主题活动，开展议家风、立家训、传家礼、评家庭等“家庭里的价值观”实践活动，整理编辑《xx好家风》。xxx地税局服务大厅获“xxx岗位学雷锋示范点”荣誉称号，xxxx获“全国巾帼建功先进集体”荣誉称号。群众性精神文明创建稳步推进。塑造“文明xxx、礼仪xx”核心品牌，以创则必成的决心开展全国县级文明城市创建，每年安排2000万元创建专项经费。持续开展文明细胞创建活动，8个单位(学校、村镇)创建为全国文明单位。紧密结合全县“六项专项治理”，开启“四美”农村建设。探索开展“和谐邻里·崇德向善”润化引导行动，举办院坝会126场。宣传引导规劝“无事酒”220场次。大力开展市民素质提升行动，刊播“讲文明树新风”公益广告，定期曝光不文明行为，倡导真善美。发起筹建20个读书会，形成“xxxx书声朗朗”品牌读书活动。着力打造“志愿之城”。整合全县志愿服务资源，大力弘扬志愿服务精神，构建市民广泛参与、服务机制健全的志愿服务体系，在县域公共场所设立便民志愿服务站点，常态化制度化开展志愿服务。开展“文明礼仪我带头·争做xxx好市民”主题活动。14万名中小学生参与“小手牵大手”活动，2000名学生参与城市管理志愿服务活动。

四、立足特色，文化事业文艺活动不断繁荣丰富。

突出诗词文化特质，创成“中华xxx”。组建专家专班开展诗词文化发掘整理和传承保护，编辑出版诗歌乡土教材。积极开展诗歌“六进”和“读x史、诵x诗、唱x歌”等系列主题活动，举办xx词广场舞大赛、才子佳人诗词挑战赛等系列群众赛事。成功举办首届“”诗歌节，中华诗词学会正式授牌奉节“中华诗城”，全国唯一。围绕打造一门三地的总体思路，策划规划中华第一诗词碑林长廊、竹枝词主题公园和杜公祠。珍视深厚历史文化，大力开展文物保护。xx博物馆历时8年建成开馆，成为保藏、展示和研究三峡文物保护成果的重要平台。完成重要文物保护单位维修及陈列提档升级，xx古建筑群观光园基本形成，明年争创国家3a级景区。坚持文化惠民，公共文化服务体系更加完善。县文化馆、县图书馆建成投用并通过国家县级一级馆验收。18个村文化服务中心市级示范点建设顺利推进。策划xx红色遗存保护。完成乡镇(街道)综合文化站、村文化室图书配置。推进文化扶贫项目，完成42户文化中心建设，启动脱贫乡镇文化广场建设。完成流动文化进乡村1283场。大力支持鼓励，文化文艺活动丰富多彩。精心组织群众性文化活动，做到“天天有节目、周周有活动、月月有演出”。开展元宵龙狮大赛、xxx书法美术摄影作品联展、文化进万家等“中国梦·巴渝风”系列大型文化活动，深获群众欢迎。成功举办中国xxxx首届楹联文化与发展峰会。出台优秀文艺作品创作扶持补贴办法。扎实开展“深入基层扎根人民”主题文艺实践活动，各文艺协会开展写生、讲座、采风等活动150余次，书写春联1.2万余幅，书法、美术、摄影作品展览30次，举办各类音乐会31场次，群众观展(会)45余万人次。

2018年，全县宣传思想文化工作将以深入学习宣传贯彻党的精神和习近平总书记系列重要讲话精神为主线，始终牢牢把握“两个巩固”根本任务，采取更加有力有效的措施，抓重点、补短板、强弱项，不断提升宣传思想文化工作水平。

以坚实的企业文化支撑提供有力的宣传思想工作保证，是当今管理科学方面一个普遍引起广泛关注和探索研究的课题。面对新形势、新要求，如何更好地把握企业文化建设和宣传思想工作的契合点，如何创新宣传思想工作的内容、形式、方法，如何体现时代要求，对推进企业的科学发展至关重要，值得我们特别关注并深入研讨和导入实践。

一、企业文化的蓬勃发展是科学发展的客观必然。

“弱之胜强、柔之胜刚”、“以德服人、攻心为上”、“不战而屈人之兵”……中国古代先贤对于“软实力”的体会与运用，不乏真知卓见。企业文化建设历经了“引进、传播”、“主动建设”阶段后，塑造优秀企业文化的理念已经在相当数量的企业中进行了探索和实践。企业文化因其“凝神塑形、优化管理”的鲜明特质，有力地提升了企业员工的思想道德素质和专业技术能力，对于增强企业凝聚力、创新力和竞争力发挥了不可替代的作用。

正是缘于企业文化的独特作用，“轰轰烈烈”的文化建设活动才一度成为很多企业的工作重头戏。但一本本精美的企业文化手册出炉后，一些企业管理者不久便陷入困惑：员工的热情保鲜期很短，企业活力得不到持续激发，企业文化为何迟迟显现不出成效?笔者认为，关键原因就在于企业文化接不上“地气”，宣传思想工作没有充分给力，或者说不合拍，最终只得是企业文化被束之高阁，成为花瓶般的摆设。要摆脱企业文化最终沦为摆设的尴尬境地，企业必须采取积极有效措施给文化接上“地气”，让它充分适应企业实际。只有这样，企业文化才能获得持久生命力，进而发挥实效滋养企业这片沃土，不断提升企业软实力。

企业文化实际上并不是什么新事物，但企业文化建设之所以在新形势下蓬勃发展，则是与市场经济的特性分不开的。在市场经济体制下，各种经济活动是在公平竞争、优胜劣汰中进行的。这种强烈的竞争性与风险性的客观存在，同时孕育了与之相适应的价值观念和行为规范，并且迫切要求通过加强企业文化建设，培育出能反映企业风貌的观念形态，为企业在竞争中取胜确立与之相适应的群体意识。同时，随着市场经济体制的逐步建立和健全，尤其是企业改革的逐步深入，职工的价值取向、思想观念更加活跃，对接受思想教育的方式方法上也出现了一些新要求。企业文化的蓬勃发展，正好为加强和改进宣传思想工作提供了新的载体。再者，国际间经济文化活动的日益交往，也客观上促进了企业文化的蓬勃发展。由于市场经济条件下企业参与国际间的交往日益频繁，需要有一种共同可以接受的观念与形式去促进相互间的交往与沟通，不能把自己的观念形态和行为准则强加于他人，因此，加强企业文化建设，既体现了宣传思想工作与企业文化的有机结合，又有利于企业在对外经济文化活动中，更好地与国际惯例接轨，促进对外经济活动的不断发展。

二、正确把握企业文化建设与宣传思想工作的关系。

企业文化建设和宣传思想工作都是在一定的社会经济基础孕育、发展起来并为企业的发展提供精神动力与思想保证的。两者的关系相辅相成，密不可分。具体表现在以下几方面：

一是目标的一致性。企业文化建设和宣传思想工作，都是以提高人的素质，把广大员工的积极性充分调动起来，促进企业生产经营的发展，最大限度地提高经济效益为目的。

二是组织领导的一致性。宣传思想工作和企业文化建设都是在党的领导下，根据各自担负的任务开展工作，为把党的路线方针政策落实到企业服务，两者在企业中的一切活动，都与党的总目标总任务紧密联系在一起。

三是对象的一致性。企业文化建设和宣传思想工作都立足企业，以职工为主要的工作对象，根据各个时期企业经济工作任务，通过加强企业文化建设和宣传思想工作，不断提高职工队伍的素质，实现内求团结开拓，外求支持发展。

四是功能的互补性。宣传思想工作保证企业文化建设的正确方向;企业文化建设作为宣传思想工作的一种载体，又有利于新形势下宣传思想工作的加强与改进。两者你中有我，我中有你，相互依存，相互促进。

诚然，企业文化建设和宣传思想工作在目标、领导、对象、功能一致的前提下，也有各自的一些特点。如在内容上，宣传思想工作主要引导人们树立正确的政治立场与思维方式，企业文化建设则较多涉及到生产经营的观念形态及行为规范。在对象上，宣传思想工作在以人为本的企业管理过程中，主要对象是企业内部职工;而企业文化建设在以内部职工为主要服务对象的同时，还有以顾客(用户)为中心的外部服务对象。在表现形式上，宣传思想工作主要表现在理论和感情交流等导向方法上;而企业文化建设更多表现在受职工喜闻乐见寓教于乐的多种形式之中。

三、找好企业文化建设和宣传思想工作的结合点。

企业文化建设和宣传思想工作相结合，是社会主义企业文化的一个特色，也是宣传思想工作的一项改进与创新。所以找出二者的最佳结合点，促进宣传思想工作和企业文化建设的同步发展，更好地发挥两者的作用，是一个值得探索的问题。

在内容上寻找结合点。主要从两个方面去实现：一是从紧密围绕企业生产经营开展工作中实现两者的结合。企业宣传思想工作作为我党的政治优势，有了这个好的工作机制，才保证党在各个时期的路线方针政策落到搞好企业经济工作中去。但是，这种保证作用在市场经济体制下，还需要有与之相适应的经营宗旨、经营意识、发展胆略、创新战略、企业精神等一系列现代企业文化的群体意识，更好地去体现宣传思想工作对企业生产经营的保证作用。只有把两者的优势互补，才能把各自的功能更好地发挥出来。

在以人为本的管理中实现两者的结合。以人为本的企业管理，是强调在建立科学管理制度的同时，更注意抓好人的思想、观念以及人才智力的开发。把以抓好人的培育为主要内容的宣传思想工作，同以围绕企业的激烈竞争抓好人的职业道德和企业精神等一系列企业文化内容结合起来，就更有利于促进人才的成长，提高人的素质，发挥人才的作用。这样，既丰富了宣传思想工作的内容，又促进了企业文化的发展。

在组织上寻找两者的结合点。主要是根据宣传思想工作与企业文化建设既相互联系，又不能相互取代的特点，在工作中力求做到既要两者统抓，又要分工合作，在机构设置与人员配备上则应本着精简高效的原则去实现两者的结合。具体来说，在企业内部不必专设一个企业文化建设的部门，而应在企业现有政工部门乃至企业内部其他行政业务部门把两者的任务同时明确下来，在企业党组织的领导下统一部署落实。当前，在有些地方和企业，把政研会和企业文化协会结合在一起，这是从组织上实现两者结合的一种积极探索。

在形式上寻找两者的结合点。主要是既要充分发挥宣传思想工作以理服人和以情感人等一系列有效的做法，也要充分发挥企业文化活动中各种各样生动活泼、群众喜闻乐见、吸引启发性强的活动形式。例如办好企业报刊、橱窗、图书阅览室、企业的广播电视、企业网站，开展群众性的文娱体育活动，举办各种思想文化、技术培训班，进行各类知识竞赛、演讲比赛，组织参观历史文物以及各种展览，召开英模报告会和读书交流会等等。职工的身心在上述活动中得到熏陶，就可以全面提高素质，达到增强企业凝聚力，同心协力搞好生产经营的目的。

在内外有机结合上寻找两者的结合点。主要是要求宣传思想工作和企业文化建设，两者都要处理好立足企业内部以人为本开展工作与根据企业发展需要加强企业外部文化活动的关系。具体来说，前者作为两者的主战场，要首先把它作为着眼点下足功夫;后者是为提高企业的知名度、树立良好的企业形象而开展的工作，包括充分利用两者现有的人力物力，配合制作一些介绍企业的广告、录像、画册以及力所能及地支持协办一些社会公益活动等等。对于这些涉及企业外部的文化活动，两者也都不能把它看作是“份外事”而有所放松。

企业管理的理想境界是靠文化管人。坚持素质管理就是加强企业文化建设的关键所在。我们可以运用诚信文化、质量文化、服务文化、营销文化、品牌文化、安全文化、创新文化、廉洁文化、和谐文化等，不断加强对企业员工的素质管理。只有坚持素质管理，才不至于黔驴技穷、江郎才尽;只有坚持素质管理，才能厚积薄发，集思凝神;只有坚持素质管理，才能适应变化，紧跟时代。传统企业的本质特征是以物为中心，以全面追求利润最大化为目标，忽视人的因素，在管理上着迷于铁的纪律和绝对服从，劳资之间变成了纯粹的雇佣关系。如今企业的竞争是人才与科技的竞争，所以企业文化建设和宣传思想工作绝对不是片面的发掘职工体力，更重要的是发掘职工的智力资源，更注重于人的素质，要将培育进步的企业文化和发挥人的主观能动性作为宣传思想工作的主导环节，要把精力投向人，大力加强“人”的建设。

总而言之，把内外关系处理好了，把企业文化建设和宣传思想工作有机地结合好了，不仅可以保证有充沛的精力去把两者各自的“责任田”切实耕作好，而且还有利于两者开拓视野和增强企业文化建设和宣传思想工作的自身形象，有利于两者工作的有效开展，既能注入企业文化活力，又能创新宣传思想工作，使企业文化建设和宣传思想工作相得益彰，更好地促进企业三个文明建设的同步发展。

不走出去不知道外面世界的繁华高端，不学习不知道理念更新的快速复杂。2018年10月30日至11月5日，我有幸参加了县委宣传部组织为期5天的复旦大学-县宣传思想文化人才培训班，收获很多，启发很大，深刻认识到了新时代宣传思想文化工作的机遇和挑战，也为今后如何做好宣传思想文化工作提供了思路，指明了方向。

一、思想境界进一步提升。当前新媒体十分活跃，传播速度非常快，群众的利益诉求日趋多元化，作为一名宣传委员，我深深地感觉到了具有扎实理论知识和丰富工作经验的重要性，但我学习的还不够系统、丰富，“知识恐慌”“本领恐慌”成了我工作上的“拦路虎”，我特别渴望系统专业的学习。能参加这次培训班，对我来说是一次难得的机会，这是一次理论知识与具体工作相结合的锻炼机会，让我更高站位的认识思考宣传思想文化工作、更宽更广的了解国际国内环境，更深更透的学习各方面的理论知识。

二、眼界视野进一步开拓。本次培训班开设的《学习习近平新闻思想体会》《微时代网络舆情研判及处置》《如何发挥优秀传统文化在推进乡村振兴战略中的作用》《善学善用新媒体》《当前加强意识形态工作重要性和原则方法》等课程讲座，让我近距离面对面地聆听专家教授的授课，分享了他们在各自领域长期教学和研究积累的知识成果，特别是于晶老师模拟教学和何小兰老师的案例与理论相结合教学，极大地丰富和拓展了我的知识视野，使我对前期工作有了全新的思考和总结，同时将指引我在今后的工作中解放思想，开拓思维，创新发展。

三、工作能力进一步提升。理论来源于实践、指导实践，宣传思想文化干部学习培训使我增强理论修养、拓宽思维想象，今后我将以此次培训为契机，加强学习、主动担当作为，创新思维，尽心尽责地做好本职工作，将学习到的精神、经验和有益做法运用到具体工作中。

xx年，xx局的宣传思想文化工作，在绥阳重点国有林管理局党委的正确领导下，认真贯彻落实局党委宣传思想工作会议精神，大力弘扬主流文化，占领思想文化阵地，以党的精神为统领，牢固树立政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识，紧密的团结在以习近平同志为首的党中央周围，不断提高职工群众的政治思想文化素质，为企业的深化改革，转型发展提供了有力的思想政治保证。

一、强化思想理论武装，抓好“两学一做”和中心组理论学习。

按照创建学习型党组织要求，支部把开展“两学一做”学习教育与“三会一课”有机结合，使学习教育更加规范化、科学化、制度化。全年支部共组织班子成员和党员干部参加集中理论学习十二次。重点学习了党的十八届六中全会精神和精神;局“三会”精神;上级领导讲话;通过的新党章;《新形势下党内政治生活的若干准则》和《条例》;以及省第十二届四次党代会精神等内容。班子成员的学习笔记每人都在25000字以上，党员干部的学习笔记也达到了15000字以上。党的闭幕后，支部按照党委安排，认真组织开展了深入学习贯彻精神，开创工作新业绩的主题实践活动，要求全体班子成员和党员干部要带头学习，先学一步，学深一步，为职工群众作出表率。一是支部制定了学习计划，安排学习内容，明确学习目标和规划。安排每周一上午为集中学习时间，其它时间为自学时间，并做好学习笔记。二是开展了“四个一”活动，即组织全体党员干部开展一次精神百题答题和网上答题活动;班子成员开展一次学习精神为主题的专题党课;每名党员干部结合自己的学习工作实际写一篇学习精神的心得体会，并建立了学习园地;支部与每名党员干部结合学习和工作情况进行了一次谈心谈话。三是把学习精神与开展“三建五争”活动结合起来，与开展“两学一做”学习教育常态化、制度化有机结合起来，坚持以学促做，学做结合，让精神真正成为广大干部和职工群众干事创业的精神食粮和内在动力。

二、加强对内和对外新闻宣传工作。

按照局党委安排，新闻宣传工作要求通讯员与广电局新闻部对接，实行层层对接负责制，每月按照党委宣传部部署的任务，通讯员要不折不扣、保质保量的完成了任务，每月完成五篇，全年共完成新闻报道稿件60篇。适时的报道了xx局在一年来深化改革和转型发展的各项工作进展，报道了我们积极参与市场竞争，带领职工群众不等不靠，在成品油市场竞争激烈的情况下，改善经营，强化管理，不断转变经营观念，提高服务质量，取得了精神文明和经济效益的双丰收。

三、积极开展精神文明创建活动。按照党委安排精神文明要提档升级。一是坚持开展了社会主义核心价值观教育。二是深化社会公德、职业道德、家庭美德、和个人品德教育，加大对商物局的道德模范、先进工作者、身边的好人好事的挖掘和推介、宣传。三是深入开展了“传立家风”、“讲好家庭故事”主题活动。四是在xx局开展了群众性的生态文明环境建设活动，把建设生态美、文明美、素质美、环境美作为建设目标。五是组建志愿者服务队伍，经常行的开展活动，促进讲文明树新风活动深入开展，每个季度组织参加一次志愿者服务活动。

四、大力加强企业文化建设。

积极参加了局党委学习贯彻精神，迎庆建局七十周年为主题的系列活动。一是组织人员参加“五四”青年节前夕举办的体育长跑竞赛。二是参加绥阳林业局摄影作品大赛。三是参加绥林文化研讨活动。四是组织参加以学习贯彻精神，迎庆建局七十周年为主题的广场演出活动。五是组织参加局林产品品牌创建和展销活动。通过以上这些活动的开展，丰富了企业文化的思想，大力弘扬了企业的主流文化，充分的调动了全体职工群众参与企业改革发展的积极性和创造性。

五、存在问题。

尽管我们在宣传思想文化工作上做了一些工作，但是，与党委要求仍有一些差距。一是在对外宣传上，没有在黑龙江林业报和省内刊物上发表过文章。二是在对内报道上，有时也不够及时。三是在精神文明创建和文化建设上还有待于进一步加强等，这些都有待于我们在今后的工作中认真改进。

六、明年工作思路。

是我局全面深化改革的决胜之年。在宣传思想文化工作上我们要以党的精神为指针以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。

1、认真抓好中心组理论学习，把深入学习党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，学深、学透、弄懂、弄通。采取灵活多变的有效形式，利用网络答题，利用微信平台互相交流学习体会，充分结合“三会一课”和“两学一做”学习教育等活动，把学习引向深入，持之以恒的坚持下去，是学习真正成为一种常态。

2、进一步加强对内、对外传宣传。紧密结合工作实际，大力宣传报道深化改革，转型发展的人和事，使通讯员和局党委宣传部报道员紧密衔接，适时作出新闻报道。

3、加强精神文明建设。开展文明窗口服务活动，不断提升服务质量和服务理念，做到来有应声，走有送声，让顾客高兴而来，满意而去。

4、进一步加强企业文化建设。大力弘扬社会主义核心价值观，使职工在思想道德，家庭美德，社会公德等各方面都能够得到全面提高，为建立和谐社区、和谐单位、和谐企业作出新贡献。

市委思想宣传会议上发言

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实党的xx届五中全会、全省宣传部长会议和市委十一届三次全会精神，回顾总结20xx年工作，分析当前形势，研究部署20xx年工作任务。

20xx年是我市树立和落实科学发展观，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，经济社会发展取得显著成效的一年。市委高度重视意识形态领域的工作，应对不断发展变化的形势，对拓展宣传思想工作领域、繁荣发展哲学社会科学、拓宽社情民意渠道、发展文化产业等提出了一系列明确要求，指明了宣传思想工作的方向。全市宣传思想战线认真贯彻落实市委的部署和要求，为经济社会协调发展提供了坚强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

一是思想理论工作得到加强。按照市委工作部署，遵循宣传思想工作规律，充分发挥理论武装在各项工作中的基础性作用，注重强化主流意识形态，以科学发展观武装全市党员干部的思想。举办了xx届五中全会精神专题学习班和镇区宣传委员培训班，300多名理论骨干参加了学习培训。落实形势政策教育制度，进行理论宣讲120多场次。组织理论工作者开展调查研究，确定了18个社科立项课题，在中山日报理论与实践专版发表理论文章100多篇。研究分析文化产业发展形势，形成《中山市文化产业发展战略研究报告》，提出做大核心层、做强外围层、做优相关层，把文化产业发展成为我市主导产业的战略思路。

二是舆论引导能力明显提高。围绕“落实科学发展观、实施经济社会协调发展战略、努力构建适宜居住适宜创业的和谐中山”这一主题，策划并邀请新华社、人民日报、南方日报等中央、省主要媒体进行专题报道，帮助广大干部和市民更全面、更深刻认识中山的发展现状及发展理念。以争创首批全国文明城市、举办博鳌亚洲论坛20xx国际文化产业会议等大型活动为契机，积极对外推介中山。仅在博鳌会议期间，中央、省及境外媒体发稿就超过1000篇。组织指导中山日报、中山广播电视台服务中心工作，唱响主旋律，精心策划专题专栏，为推动经济社会协调发展战略的实施提供强大的舆论支持。进一步健全政府新闻发布会和新闻发言人制度，组织召开了5场新闻发布会。建立舆情专报制度，编写舆情专报18期，及时掌握社会舆情。高度重视互联网等新兴媒体对社会舆论的影响，加强互联网站的管理。统一在中山网、中山国际网、中山教育信息网等7家重点网站开设了《文化视点》、《文明足迹》、《城市论坛》等栏目，整合媒体资源，形成宣传合力。

三是工作领域得到拓展。随着市场经济的发展，针对利益主体、新型组织和人民生活方式日益多样化，拓展宣传思想工作领域。去年上半年，制定了《中共中山市委宣传部关于加强镇区宣传思想工作的意见》，从健全工作体制、确立思想基础、发展地方特色文化、深化文明创建、建立工作网络、加强舆论引导等六个方面提出了明确要求，宣传思想工作在镇区党委工作大局中得到加强。覆盖企业、社区、农村和学校的宣传思想工作网络逐步形成，镇区非公企业和民间组织纳入政工资格评审范围，培训政工人员336人，评定和认定助理政工师以上职称89人。按照属地管理的原则，把出版物审读制度落实到镇区党委宣传部门。加大对全市宣传文化事业的宏观管理力度，完善了市社科联、市文联的机构设置，成立了市委宣传部机关党委，党对宣传文化系统各项工作的指导、协调和管理得到进一步强化。

四是文明建设实现新突破。在文明创建过程中，始终坚持以人为本的核心价值，促进人与人、人与社会、人与自然和谐相处;始终把广大市民作为创建的主体，把创建的过程变成自我发现、自我教育、自我完善的过程;始终坚持尊重人、尊重文化发展规律，将创建工作融入市民日常工作和生活。积极协调全市各级各部门认真落实责任，扎实开展工作，在市委市政府的正确领导下，形成全市动员、全民参与的工作格局，实现了创建首批全国文明城市的目标。群众性精神文明创建活动整体推进，至20xx年底，全市文明镇(区)、文明社区、文明单位覆盖率均达70%以上。历时4个月、共28万人参与的市民文明意识与行为调查，进一步提高了市民的文明素养。大力弘扬和实践“博爱、创新、包容、和谐”的中山人精神，使其成为全市人民团结奋斗的精神动力。通过公民道德教育日、全民读书月等活动，广泛开展现代公民教育。结合市民文明公约、公共场所行为守则的宣传推广，设立现代公民教育示范点，增强市民现代公民意识。重新确定和命名了16个爱国主义教育基地和爱国主义教育考察点，落实中小学生免费集体参观爱国主义教育基地的政策。开展乡土教育、市情教育，加强网吧专项整治和文化娱乐市场管理，完善和巩固学校、社会、家庭三位一体的未成年人大德育体系。启动首届诚信单位和价格诚信单位评选，推动政务、企业和个人诚信建设。举办第二届中山合唱节暨第二届社区文化艺术节，广大干部群众积极参与，登台演唱人数近5000人。

五是城市论坛创新吸纳民意模式。构建和谐社会，群众是实践的主体。政府与市民的互信，广泛而健康的社会共识是构建和谐社会最能动的力量。20xx年4月，创办了户外举行、面向公众、市民自由参与的城市论坛，至今已举办12期。每期选定一个主题，指定相关部门承办，广大市民踊跃参与讨论。中宣部、省委宣传部对论坛给予充分肯定，并在部刊上专文介绍;新华社、人民日报、中央电视台、南方日报等也作了专题报道。城市论坛的举办，得到社会各界的关注与好评，成为市民群众反映意见、党委政府了解民意的新途径，成为推动政务公开、发展民主政治的新平台，成为体现中山开放度和文明度的城市新品牌。

六是博鳌盛会彰显城市魅力。以“价值·发展·创意”为主题的博鳌亚洲论坛20xx国际文化产业会议于11月18日至19日在我市举办，会议取得圆满成功。在承办工作协调领导小组的直接领导下，我们积极主动参与会议的组织协调，对大会主题、议程框架、启动仪式、演讲嘉宾、分会主持人、办会模式等环节，进行精心策划和统筹。来自国内外政界、学界和业界等众多知名人士在会上发表演讲，进行了一次文化领域的高端对话与交流，展开了一场意义深远的文化产业发展大讨论，被媒体和公众称为一次“头脑风暴”、一场“思维盛宴”。参会人数超过1000人，为博鳌亚洲论坛历次会议规模之最，前来采访的境内外媒体达60家、记者近200名。广大市民对会议表现出极大的关注，1000多名市民报名参加为会议服务的志愿者队伍。会议的精彩内容、市民的文明好客、城市的美丽祥和给与会的国内外嘉宾和媒体记者留下深刻印象，博鳌方对会议的组织协调给予高度评价。市委书记崔国潮在开幕式暨全体大会上发表《发展文化产业建设创意中山》主题演讲，宣示了构建充满活力创意城市的新理念。

总之，去年全市宣传工作取得一定实效，广大宣传思想工作者付出了辛勤的劳动。但我们必须看到，宣传工作还存在着许多与形势发展变化不相适应的地方，特别是在思想认识、观念更新、队伍建设、工作机制和手段等方面还需要我们不断去探索和提高。

经过多年的持续快速发展，伴随着工业化、城市化进程，经济社会发展进入了转型的关键时期，一些深层次的矛盾和问题不断显现。比如，资源能源对经济社会发展的瓶颈制约日益突出;缩小城乡发展差距和经济社会协调发展任务艰巨，社会利益关系协调难度增大;人口流动性大大增强，社会管理面临新问题;社会心理容易失衡，以非理性的方式反映利益诉求的现象增多;各种思想文化相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强等。对此，我们应该有清醒的判断和正确的认识。在经济社会发展进程中，如果说经济转型是一个自觉的可以控制的过程，那么社会转型则是伴随经济转型的客观存在，且社会转型比经济转型要深刻得多。一些国家的经验表明，在转型期，举措得当，就能促进经济快速发展，社会平稳进步;反之，就会陷入经济徘徊不前和社会长期动荡的所谓“拉美陷阱”。拉美国家的发展经历证明，当一个国家人均gdp在1000-3000美元时，社会就处于一个矛盾凸显期。虽然我市人均gdp已达7200美元，远远高于全国1500美元的平均水平，但并不等于已经超越了这个阶段，因为人均gdp1000-3000美元这个概念是以一个国家的范畴来考量的。正是基于这种认识和判断，市委市政府提出以科学发展观统领经济社会发展全局，建设适宜居住适宜创业城市、构建和谐中山。我们必须深刻把握经济社会发展的趋势，深刻把握新时期社会矛盾的特点，深刻把握新形势下意识形态工作的规律，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，迎接挑战，不辱使命。

20xx年宣传思想工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻市第十一次党代会、市委十一届三次全会精神，坚持“三贴近”原则，围绕中心，服务大局，以建设“两个适宜”和谐中山的战略概念，整合社会思想、文化观念、道德建设和公民教育，形成广泛认同的价值取向，促进人与自然、人与社会、人与人的和谐。

一、正确认识理性发展的现实要求，促进人与自然的和谐。

人与自然的关系是相互作用的，它既会因人的活动而遭受破坏，也可由人的活动来协调。协调人与自然的关系，需要改变人们的思维方式和行为方式，树立起全面、协调、可持续的科学发展观和尊重自然、减少浪费、保护生物圈的新的价值观。协调好人与自然的关系，是理性发展的重要标志。市委提出建设两个适宜和谐中山，是经济社会协调发展理念和长远目标的概括性表述，强调人与自然的统一，体现了科学发展观与和谐社会的要义，这既是实现理性发展的路径，也是我们孜孜以求的美好前景。

(一)形成建设和谐中山的共同价值观。

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是党中央在新阶段确定的重大发展战略思想。建设两个适宜和谐中山，必须引导全市干部群众进一步转变发展观念，拓宽发展思路，创新发展模式，推动经济社会切实转入科学发展轨道。重视哲学社会科学，坚持理论与实践相结合，围绕建设两个适宜和谐中山，深入开展应用性对策研究。认真抓好各级党组织的理论学习，坚持把深入学习贯彻科学发展观作为当前理论工作的重要内容，帮助广大干部特别是领导干部增强用科学发展观武装思想、指导实践的自觉性。切实抓好党委(党组)中心组理论学习，扩大理论宣传覆盖面。建立形势政策宣传教育长效机制，宣传市委市政府落实科学发展观的重大部署，宣传落实科学发展观带来的可喜变化，引导广大干部群众增强抓住机遇、加快发展的紧迫感和责任感，使建设两个适宜和谐中山理念成为全社会的共同价值取向。

(二)增加经济发展中的文化元素。

自然物质资源是有限的，而人类智力资源是无限的。在科学发展中，经济结构调整的一个重要方面，是增加经济发展中的文化元素，大力发展创意经济，实现文化与经济的交融。创意经济具有污染少、耗能低、附加值高的特点，是经济增长方式转变的一个方向。按照市委十一届三次全会提出的大力发展文化产业，建设创意中山的要求，抓紧协调以动漫、游戏、软件设计、影视制作、广告创意等为主体的文化项目实施，推动文化创意产业成为主导产业。深化改革，组建中山日报报业集团，加快新闻出版发行业发展，完善与市场经济体制相适应的广播电视管理体制和经营机制。强化中心城区的文化服务功能，在现有的收音机博物馆和商业博物馆等基础上，切实做好专题博物馆群的规划。整合旅游资源，抓好人文资源的开发利用，培育中山文化旅游品牌。积极举办各种不同特色的合唱演唱会，力争全国合唱基地落户中山。围绕提升和做强传统特色产业，加强产业文化研究，提高家具、服装、灯饰、食品等传统特色产业的文化含量。充分发掘与传承民间艺术，使民间文化资源转化为与现代社会相适应的文化产品。引导企业重视品牌文化，提高产品的附加值，增强企业核心竞争力。

(三)倡导生态文明意识。

建设生态文明是落实科学发展观、构建和谐社会的内在要求。强调理性发展,在很大程度上就是要妥善处理经济发展与生态环境的关系。宣传思想工作应该充分发挥自身优势，通过各种教育系统和大众传媒，培育人与自然和谐共处的生态文化，弘扬生态文明。加强生态教育和宣传，使广大市民树立正确的生态文明观，树立起人对自然的道德义务感，增强生态环境保护和建设的意识，推动生态城市建设。引导人们坚持整体发展观念，珍爱自然，善待自然，保护自然;大力倡导节约资源、节约能源的绿色生产方式和消费行为，推动环境友好型社会建设;坚持可持续的发展观念，自觉提高资源利用效率，保护生物多样性，促进经济系统与生态系统良性互动;坚持公平的发展观念，既要符合当代人的发展要求，又不影响后代人的生产和发展，努力实现人与自然的公平和代际公平。

二、营造宽容有序的社会舆论环境，促进人与社会的和谐。

在社会主义市场经济条件下，由于文化背景、价值取向、行为方式等方面的差异，社会成员之间不可避免地存在着各种利益矛盾，这些矛盾如果不能得到及时化解，就可能演化为利益冲突。妥善处理好这些矛盾，是建设和谐社会的重要任务，也是宣传思想工作的重要职责。我们必须大力弘扬“博爱、创新、包容、和谐”新时期中山人精神，积极引导、及时调适各种社会关系，营造和谐稳定的社会舆论环境。

(一)增强思想政治工作的针对性。

按照尊重差异、包容多样、发扬民主、依托社会、整合多元、凝聚力量的要求，积极拓展对新的社会阶层、社会组织和各类社会人员的思想政治工作的内容、方法和渠道，使之渗透于社会建设和社会管理的各个方面，贯穿于建设和谐中山的各项工作。认真把握现代信息传播特点，积极探索应用网络等科技手段开展思想政治工作。深入分析流动性人口的思想状况，探索做好外来务工人员思想政治工作的有效办法，研究制定加强外来务工人员思想道德教育的措施。以企业文化建设为抓手，探索非公有制企业开展思想政治工作的新途径。充分发挥思想政治工作在维护社会稳定中的重要作用，加强政策宣传和普法宣传。针对当前征地补偿、房屋拆迁、企业改制等社会热点难点问题，把思想政治工作与解决人民群众的实际问题结合起来，做好政策解释和思想疏导，引导群众合法表达利益诉求，培育良好社会心态。

(二)增强文明建设的实效性。

市委书记崔国潮指出，要在科学发展中建设文明，在协调人与自然关系中体现文明，在社会和谐中发展文明，在全面提高人的素质中展现文明，这是我们深化文明建设活动的重要指导思想。增强文明建设的实效性，其重要内容就是要在经济发展的前提下，让广大市民享受高质量的文明生活，享受丰富的物质文明成果，促进人与社会的和谐。社区是社会的重要组成部分，社区和谐是城市稳定发展的基础。要紧密结合平安和谐社区建设，深入开展多种内容和形式的文明社区创建活动，关心和帮助群众解决面临的实际问题。探索以社区义工队、农民义工队等各种形式，搭建联系群众的桥梁，改善干群关系。紧密结合社会主义新农村建设，以创建生态文明村为突破口，以建设文明乡风为重点，深入开展文明村、文明户等文明创建。加强农民科技文化素质培训，倡导健康文明的生活方式，建设乡风文明、村容整洁的新农村。结合诚信中山建设，加快建立以政府诚信为关键、企业诚信为重点、个人诚信为基础的社会诚信体系，在全体市民中形成关心社会、关爱别人、热心公益、和睦相处、文明礼让的新型人际关系。

(三)增强社会舆论的导向性。

坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，大力宣传市委市政府以科学发展观统揽全局的战略部署，及时报道基层落实科学发展观和“”经济社会发展任务的重大举措，强化积极向上、团结和谐的主流舆论。统筹新闻宣传资源，发挥各主流媒体的特色和优势，多角度、多层面反映构建和谐中山的生动实践。坚持内外宣并举，积极向海内外介绍我市经济社会发展新成就，搭建对外文化交流平台，提升中山知名度和美誉度。

认真贯彻省委宣传部、省委政法委《关于加强和规范群体性事件、敏感事件和重大案件新闻报道管理工作的实施办法》、《关于重申港澳记者来粤采访管理规定的通知》以及市委宣传部《关于加强新闻宣传管理，把握正确舆论导向的意见》，严格把握界定群体性事件、敏感性事件和重大案件的范围，严格实行新闻报道归口管理，正确引导社会舆论。加强和规范市属新闻媒体对重大突发事件、群体性事件及社会热点问题的新闻宣传管理和舆论引导工作，完善对突发事件和群体性事件的快速反应机制和处理程序，牢牢掌握舆论引导主动权。健全舆情通报制度和信息沟通机制，确保信息交流快速高效，信息发布及时准确。加强互联网新闻宣传管理，健全互联网舆论引导工作体系和机制，完善网上重大舆情快速反应机制，重点建设中山网，组建评论员队伍，着力营造网上主流舆论强势。

三、全面提高市民现代公民素质，促进人与人的和谐。

构建社会主义和谐社会，关键在于不断增进人与人之间的和谐。人与人和谐的基础和前提是人与自身的和谐。人与自身的和谐包括三个方面：一是思想和谐，主要表现为思考问题全面，不偏激，能考虑到各种可能的情况，能理性的处理一些问题;二是品质和谐，指能够正确处理公与私的关系，既要考虑个人利益，也要考虑集体利益，平等地对待自己和别人的利益关系;三是人格和谐，就是人自身的灵与肉的和谐。要真正成为一个与自身和谐的人，除了个人自身努力，外部社会环境建设也至关重要。为此，要从营造良好外部环境着手，致力引导人们协调与自身的关系，促进人与人之间的和谐。

(一)把握现代公民教育活动的内涵。

“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育是在新形势下推进公民道德建设、培育现代公民的重要载体，是提高市民的思想道德水平和社会文明程度的重要途径。爱国是一种对文化共同体的认同，守法是法制社会的必然要求，诚信是中华民族的优良传统，是现代社会的和谐要素，知礼是检验公民文明程度的重要标志。现代公民道德建设是一项基础性、群众性、长期性工程。其核心内容是增强文化归属感，弘扬人文精神，提高市民素质，注重人的现代化。要增强市民的家园意识和文化归属感，培育自主独立、崇尚法治、诚信守责、科学理性、创新开放的健全人格。引导市民以现代思维处理好人与社会、人与自然的关系，努力通过人与社会、人与自然、人的身心关系的现代化，促进人的现代化。青少年是国家和民族的未来，他们素质的高低，直接关系到整个社会的可持续发展。要进一步巩固和完善学校、家庭、社会三结合的思想道德建设网络，大力推进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，提高青少年思想道德素质，促进青少年健康成长。

(二)努力建设学习型城市。

市民素质和社会文明的发展，不仅得益于历史传承，还得益于文化教育的普及。要构建终身教育体系，努力培育各类学习型组织。建设学习型机关，把党组织建设成为知识密集、人才密集的党组织，使广大党员干部具备再学习的能力。建设学习型企业，推动员工创新的学习实践，形成与企业发展相适应的思想观念和创新能力。创建学习型社区及家庭，建设和完善社区学习教育、文化娱乐阵地，促进文化教育资源对社区居民开放，开展内容丰富、形式多样的学习活动，提高市民的综合素质和社区文明程度。通过各类学习型组织的建设，形成崇尚学习、勇于创新的城市文化，培育知识崇高、人才宝贵、创造伟大的现代精神。

(三)繁荣发展文化艺术。

文化艺术以其独特的形式和魅力，在提高人们的审美情趣，丰富精神文化生活，引导人们追求真善美方面有着不可替代的作用。要认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》和全省群众文化建设经验交流会精神，努力维护和实现人民群众的文化利益。加强农村文化和群众文化建设，建立各级各类文化设施共享机制，统筹城乡区域之间的公共文化服务。以抓基层、打基础为重点，加大面向群众、服务群众的文化产品生产。规范文化市场秩序，净化市场环境，保护知识产权，确保先进文化和健康有益文化占领阵地。树立精品意识，扶持和鼓励文学艺术创作，以重点文艺出版工程带动优秀精神文化产品创作生产。举办文艺骨干学习班，提高思想素质和艺术修养，充分发挥广大文艺工作者的积极性和创造性。

新的发展阶段赋予我们新的使命。我们要在市委市政府的正确领导下，扎实工作，锐意进取，不断提高宣传思想工作水平，为建设两个适宜和谐中山作出新的更大的贡献。

年宣传思想工作会议发言材料

今天，我们在这里召开全市解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干和防范化解重大风险会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和对工作的重要指示批示和重要题词精神，贯彻落实鹿心社书记在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班上的讲话精神，准确把握当前面临的新形势新任务新挑战，动员全市上下进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，坚持底线思维着力防范化解重大风险，奋力开创改革发展新局面，为实现在全区率先全面建成小康社会、打造西江经济带龙头城市和万亿工业强市持续夯实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

鹿书记在讲话中深刻剖析了当前和今后一个时期发展的大势、大局、大事，对以更宽视野更大气魄解放思想、改革创新、扩大开放和坚持底线思维着力防范化解风险进行了部署，要求全区各级领导干部要担当实干、奋发有为，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态开拓发展新局面。鹿书记指出，发展不平衡不充分仍是最突出的问题，从对标对表全面小康、高质量发展、全国和兄弟省份、人民美好生活需要四个方面看，还存在差距和不足，最根本的原因在于解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的差距。必须通过破除六种落后思想、树立六种先进意识，“六破六立”来推进思想再解放。通过在供给侧结构性改革、优化营商环境、激发市场主体活力、推动乡村振兴、补齐民生短板、生态文明建设“六个聚焦发力”来推动改革再深入。通过“企业创新创造不活跃、科研与产业发展‘两张皮’、人才引不进留不住、科研人员积极性不高”四个难题来推进创新再提速。通过畅通开放通道、提升开放平台、加强招商引资“三大抓手”来推进开放再扩大。鹿书记强调，要增强担当实干的高度自觉，干在实处、走在前列，发挥好领导班子的“火车头”作用和领导干部的“关键少数”作用。要练就善于担当实干的真本领，围绕重点工作干中学、学中干。要强化激励担当实干的鲜明导向，选拔重用一大批“猛将”“闯将”“干将”。要建立推动担当实干的科学机制，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，提高容错纠错的“分辨率”。要大力开展“基层减负年”活动，同时评选表彰宣传学习一批先进典型，在全社会形成鼓励担当、崇尚实干的良好风尚。

鹿书记的讲话思想深刻、丰富、直面现实、切中要害、振聋发聩、发人深省，我们一定要认真学习、深刻领会。一要深刻领会鹿书记讲话的重大意义。鹿书记在讲话中既精准判断了大势、大局、大事，明确了当前和今后一个时期的使命和任务，又深刻剖析了存在问题差距的根源，提出了今后的努力方向，更激发了全区上下建设壮美精神担当，对当前和今后一个时期的发展具有重大的指导意义。二要深刻领会鹿书记讲话的丰富。鹿书记的讲话围绕解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干和着力化解重大风险进行阐述，对当前和今后一个时期工作作了一系列新部署，提出了新要求，具有很强的针对性，我们要主动对标对表深刻领会。三要结合实际贯彻落实好鹿书记讲话精神。去年，市委、市政府在自治区的大力支持下，明确了建设现代制造城、打造万亿工业强市的新目标;今年作出了开展经济发展提质、项目建设提速、精准脱贫攻坚、营商环境突破“四个年”活动等一系列新思路新举措。我们必须按照鹿书记的讲话要求，持续解放思想、改革创新、扩大开放，着力防范化解重大风险，勇于奉献、担当实干，不断开创改革发展新局面。

二、认清差距不足，强化忧患意识，切实增强发展危机感责任感使命感。

自治区成立60年来，特别是党的以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在自治区党委、政府的正确领导下，经济社会面貌发生了巨大变化，但从对标对表全面小康、高质量发展、区内外城市和人民美好生活需要四个方面来看，依然存在明显差距和不足。

第一，决胜全面建成小康社会还存在差距和不足。按照全国全面建成小康社会的标准测算，我们20xx年的一些指标比如服务业增加值占gdp比重、文化及相关产业占gdp比重、平均预期寿命、劳动年龄人口平均受教育年限、全社会研发投入强度等指标与20xx年全面建成小康社会统计监测的全国目标值还有一定差距。指标差距能够反映一些问题，但我们最大的问题还是在于脱贫攻坚。全市还有3.18万户11.8万贫困人口，有3个贫困县、171个贫困村没有脱贫摘帽，而且大多生活在极度贫困地区，实现脱贫难度很大。今年我市要坚决完成减贫7万人以上、90个以上贫困村脱贫和融安县脱贫摘帽的目标任务，为明年的工作打好基础，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

第二，推动经济高质量发展还存在差距和不足。一是经济下行压力很大。我市从20xx年起经济增速转入个位数，20xx年起的增速均低于8%，去年仅为6.4%。20xx年，工业总产值、规模以上工业增加值增速分别为2.2%和2.4%，均低于全区增速，在全区排名靠后，虽然增速下滑与大形势有关，但也直接反映出我们发展后劲不足，稳增长任务和压力非常繁重。二是结构性问题依然突出。工业方面重工业比重接近90%，汽车、钢铁、机械三大支柱产业比重接近四分之三，汽车产业占全市工业比重接近46%，工业经济运行容易随着国家宏观调控和市场需求变化产生波动。战略性新兴产业成长相对缓慢，占工业比重仅为13%，支撑今后发展的新动能尚未形成。农业产业化程度仍然较低，服务业发展总体仍滞后于工业发展。三是质量效益还不够好。20xx年以来财政收入占gdp比重维持在14%~15%之间，低于全国平均水平，去年非税收入占公共财政预算收入的比重为29.5%，高于全国水平，规模以上工业亏损面比全区高，也比前年有所扩大。四是科技创新水平有待提高。科技成果转化率偏低、规上工业企业有科技活动的占比不高、对重大共性关键技术缺乏平台支撑。

第三，与区内城市和外省兄弟城市相比还存在差距和不足。从区内看，经济总量与南宁有差距，而自身工业发展速度又有所放缓，再加上自治区“强首府战略”的实施，与南宁的发展差距有被拉开的趋势。北海、防城港、钦州、贵港、贺州等城市规模以上工业总产值增速都比高出不少，追赶的步伐在不断加快，与我们的差距在逐步缩小。从区外看，20xx年gdp是遵义的1.45倍，到20xx年，遵义gdp与基本持平。株洲高新技术产业占比达60%以上，自贡战略性新兴产业比重超过40%，这些方面都有不小差距。

第四，民生和公共服务领域还存在差距和不足。一是居民收入水平不高。去年城镇居民人均可支配收入34849元，农村居民人均可支配收入13451元，分别比全国水平低4362元和1166元。二是基本公共服务供给还有短板。就业方面，精准帮扶就业还有许多工作要做;教育方面，学前教育“入园难”的问题在乡村、城市都还存在;养老方面，养老专业护理人才匮乏，养老产业发展不足;老旧小区改造方面，硬件配套设施得到了提升，但物业管理等服务还没跟上。诸如此类还有很多，还有大量复杂细致的工作需要我们做实做好。

这些差距和不足是实实在在的，归根结底就是我们自己解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干有差距、有不足。解放思想的意识不够，就会导致因循守旧、自满保守、狭隘封闭、片面极端，只能是贻误战机、坐失良机;改革创新的力度不大，只会被体制机制障碍束缚，被利益固化的藩篱绊倒，被墨守成规的枷锁禁锢，只能原地踏步、裹足不前;扩大开放的视野不宽，只能鼠目寸光、闭门造车，发展的路子越走越窄，无法在合作共赢的大潮中稳行致远;担当实干的劲头不足，再好的思路也只是“纸上谈兵”，再好的规划也只是“空中楼阁”，再好的目标也只是“镜花水月”，许多事情只能名实相悖、落而不实。面对这些差距和不足，我们看清楚、想明白后就要迅速行动起来，尽快缩小差距，填补不足，进一步激发改革发展的活力与动力。

三、突出问题导向，抓牢关键环节，不断开创改革发展新局面。

必须突出问题导向，注重传承创新，继续深化“实业兴市，开放强柳”战略的丰富，把稳把牢推进“三大建设”的工作抓手，持续激发建设现代制造城、打造万亿工业强市的内生动力，以发展思路创新带动工作举措创新。

第一，要打开解放思想的“总阀门”。每位党员干部都必须以问题为导向，从自身入手，发现、分析、解决问题，以思想大解放推动事业大发展。

一要坚决破除“假大空”。有的干部习惯“报喜不报忧”，为了提效率、抓利益、抢政绩，用假象粉饰太平、掩盖矛盾;有的喜欢夸大成绩，成绩一沓纸、问题半页纸;有的在工作举措上空洞无物，用形式上的“虚大”填补落实上的“亏空”。有些问题确实出在上级部门，一方面一些同志只喜欢听好的方面，听不得差的方面，另一方面习惯以“痕迹”论“政绩”，导致基层制造一些“虚痕”“假痕”来应付。我们一定要解放思想扭转观念，评价干部不仅要看他是否“报喜”，还要看他是否如实“报忧”，更要看他如何勇于善于“解忧”。同时，要将考核向实绩倾斜，多为基层解决实际困难，努力营造说实话、办实事、求实效的良好环境，让“假大空”没有市场，无处遁形。

二要坚决破除“庸懒散”。有的干部精神不振、暮气沉沉，安于现状、不思进取，业务不精、能力不强，只想躺在“功劳簿”上当太平官;有的平时既不加强学习和思考，又不深入基层调查研究，关键时刻不靠前指挥，重大决策不落实，重要工作不抓实;有的自由散漫，无组织无纪律，“神龙见首不见尾”，整天混日子凑时间。在这个千帆竞发、奋楫者先，逆水行舟、不进则退的时代，我们必须打破这种淡泊超然、“佛系人生”的“庸懒散”，坚决爬坡过坎、争创一流，对党负责、不负重托。

三要坚决破除“等靠要”。有的干部干工作总是先放一放、搁一搁，等着上面出文件、出办法、出措施，自己不主动谋划，守株待兔，坐失良机;有的靠上级排任务、给方案，靠上级政策、资金、项目支持，大树底下好乘凉，妄想着坐享其成;有的一干工作就先要扶持、要条件、要待遇，什么都伸手要一把，又什么都没有把握住，该办的事情没办好。这种现象看似按程序处事、找依据谋事、凭经验办事，实则是缺乏干劲、冲劲、韧劲的表现，我们必须要打破等的观望思想、靠的依赖思想、要的功利思想，更加积极主动地变等为抢、变靠为拼、变要为闯，争做干事创业的破题人、推动者、实干家。

四要坚决破除“怕躲推”。有的干部干工作怕出问题、怕担责任，不敢越“雷池”半步，在落实上级工作部署时，不怕没创新，只盼少出错，照本宣科、机械执行;有的对棘手问题退避三舍、敬而远之，特别是对上任领导留下来的矛盾问题避犹不及，导致一些问题越累越多、越积越深;有的善于“打太极”，对于本职工作“你推来我让去，你让来我推去”，决策推给上级，麻烦推给同级，责任推给下级。我们必须始终坚持临难不却、履险不惧、行事不推、担责不误，放开手脚主动作为，攻坚克难勇于争先。

五要坚决破除“管卡压”。有的部门为了所谓的“管理方便”，程序上能简而不简，人为设置门槛、添加障碍，让服务对象和办事群众疲于填表、排队、兜圈子;有的执法部门习惯性地以罚代管、罚而不管、重罚轻教，滥用自由裁量权，搞选择性执法、随意性执法。有的向服务对象和办事群众乱摊派，利用职务影响办私事、谋私利;有的打着按规定、按程序走的旗号，压件不办、办事拖拉，出了问题就往下级、往基层压责任、甩包袱。这些行为都是损害群众、企业利益，影响我市经济社会发展最硬、最臭的“中梗阻”，我们必须坚决向“管卡压”“开刀问斩”，彻底让这些丑陋行为在销声匿迹、偃旗息鼓!

解放思想永无止境!我们要牢牢把握解放思想这个重要法宝，主动自觉地从传统观念认识中解放出来，从传统发展模式中解放出来，从传统利益格局中解放出来，坚决冲破妨碍发展的思想观念，坚决改变束缚发展的做法和规定，坚决革除影响发展的体制弊端，力争在观念上有新飞跃，思路上有新突破，工作上有新标准，作风上有新改进。我们有经验、有阅历的干部是宝贵财富，他们为改革发展作出了很大贡献，时代在进步，社会在发展，老的经验不一定全都灵验，希望这些同志能少一些小富即安，多一些精益求精，“百尺竿头更进一步”，继续加强解放思想、努力做到与时俱进。年轻干部是推动发展的生力军，他们的活力和朝气是奠定未来发展的基石，希望这些同志能少一些精致利己的“自我设计”，多一些埋头苦干的“自我磨砺”，“初生牛犊不怕虎”，在解放思想的大潮中，敢于冲锋陷阵、赴汤蹈火。相信只要大家一起努力，就一定能够把解放思想转化为推动改革发展的强大动力!

第二，要激发深化改革这个“主动力”。我市老龄化的形势异常严峻，人口红利正快速下降。必须深刻认识到，不改革，就没有红利;不改革，就没有出路;不改革，就没有未来。推进全面深化改革，要重点在以下几个方面发力。

一是持续深化供给侧结构性改革。要关注自身存在的突出问题，持续深化供给侧结构性改革，着力优化经济结构，完善产业链条，提高产品档次。今年，中央推出了力度空前的“减税大餐”，让增值税总量占多数的制造业相关企业成为本轮减税的最大受益者。各级各部门要加强主动服务，尽快将这盘“减税大餐”送到企业。生产要素成本居高不下，也是我市企业发展的“痛点”，自治区也正在研究制定相关政策措施加以解决，我们有关部门也要在职责权限内，创新推出工作举措，落实好各项优惠扶持政策，让企业实实在在享受到改革带来的好处。

二是进一步优化营商环境。要继续深化优化营商环境重点指标百日攻坚行动，对标对表先进发达地区，持续深化“放管服”改革，大力推广网上审批、并联审批。重点要在“一个窗口”的后台整合上下功夫，防止“一口办理”流于形式，防止压缩审批时限失真。要尽快把推进“最多跑一次”改革取得的经验，复制推广到各县区，实现“最多跑一次”改革市县乡村全覆盖，让全市企业和群众都能享受到高质量的政务服务。

三是着力激发市场主体活力。xx市属国有资产突破6000亿元，但这些资产主要分布在平台公司，存在整体资源配置效率不高、竞争力不强的问题。必须全面深化国资国企改革，完善国有资产管理体制，推进国有资本授权经营体制改革，增强国有企业的活力和竞争力。当前经济下行压力加大，不少民营企业遭遇到困境，各级各部门要多帮助企业解决问题，以实际行动坚定企业家信心，针对不同的对象、不同的困难精准施策，帮助企业渡过难关。

四是全面实施乡村振兴战略。推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换，激活乡村振兴内生动力。在产业发展上更加注重质量和效益，走一条集约、高效、生态、可持续的发展道路。按照自治区部署，加快推进幸福乡村建设，持续巩固提升清洁乡村、生态乡村、宜居乡村建设成果，加快“三清三拆”，全面改变农村“有新房没新貌”的问题。加快农村土地“三权分置”改革、“三变”改革以及农村金融改革等各项改革，进一步提升农村发展活力。

五是切实补齐民生短板。从小处着眼，从细处入手，进一步解决好人民群众普遍关心的突出问题。坚持教育公益属性，统筹各级各类教育发展，解决教育发展不均衡的问题。完善公立医院现代医院管理制度，完善紧密型医联体和医共体运行机制，全面提升乡村医疗卫生服务水平，推动医疗服务向精细化发展。持续加大养老服务供给，提升养老服务能力，真正实现“老有所养，老有所依，老有所乐”。

六是稳步推进生态文明建设。重点发展节能环保装备、新能源汽车等新型生态产业，推广应用先进节能技术。大力发展低碳循环经济，加快推进国家循环经济示范城市建设。大力发展生态服务业，加快发展乡村特色旅游和森林旅游，积极推广绿色产品和绿色服务。加大柳江河流域保护力度，加快建设北部生态新区、官塘等湿地公园，加快莲花山城市“绿肺”工程建设进度。

第三，要点燃创新创造这个“主引擎”。必须加快汇聚创新资源，凝聚创新力量，激发创新活力，让创新成为引领高质量发展的主引擎，为培育发展新动能、加快构建现代化经济体系提供强劲动力。

一是推动大众创业万众创新。以创建国家大众创业万众创新示范基地为抓手，加大企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室建设力度。引导众创空间、孵化器、公共服务平台等创业创新载体向专业化、精细化方向升级，进一步加快工业设计城、上海漕河泾柳东创新创业园等平台建设。鼓励大型企业积极带动产业链上下游，全面推进“双创”工作，促进大中小微企业融通发展。加快鼓励引导一批有实力的科技型企业到科创板上市。

二是打通科研向产业应用转化的主渠道。着力解决产学研用联系不紧密、创新聚焦产业不够等问题，使创新成果更好地支撑产业高质量发展。坚持前端聚焦、推进中间协同、注重后端转化，形成以创新为主要引领的产业发展格局。完善科技管理体制、知识产权保护和运用机制、利益分配机制，使更多的转化收益向科研人员倾斜，最大限度地提高科研人员的积极性。

三是着力解决人才短缺问题。针对市委、市政府出台的《关于加快新时代人才集聚的若干措施》，进一步细化工作举措，确保承诺的待遇落实到位。加快建立“用人不养人，留人不拴人”的柔性引才机制，吸引“候鸟型”高层次人才为我所用。进一步深入挖掘、精准识别、用足用好本土人才，鼓励外出经商和务工的籍人才返乡创业，汇聚才智共同推动家乡发展。

第四，要走好扩大开放这条“主路径”。坚定走好开放发展之路，进一步拓展开放合作新空间，构筑开放合作新优势，加快形成全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。

一是打通对外交通发展瓶颈。要抓紧与自治区对接，加快推进—广州的货运铁路建设，推动形成与粤港澳大湾区直通的快速“东融”通道。要加大工作力度，推进机场开通航空口岸，进一步推动通关便利化，优化通关软环境，加快形成航空、陆运、内河“三位一体”的口岸开放格局。

二是积极对接融入粤港澳大湾区。按照自治区构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局的要求，以东融、南向为重点，充分利用现有合作交流机制和粤桂黔高铁经济带合作试验区园等平台，进一步加强与大湾区的发展战略和发展规划衔接，扎实推动重大合作事项落地，全面对接融入粤港澳大湾区。

三是继续加大招商引资力度。大力实施产业招商五年行动计划，围绕建设现代制造城，以强龙头、补链条、聚集群为方向，重点引进强链补链延链项目。深化与国内知名企业的合作，引进关联度大、技术含量高、上下游衔接好的综合性项目。柳东新区、北部生态新区要充分发挥“主战场”作用，多引新项目培育新动能;柳江区作为城市发展新的承载地，多引新项目塑造新形象。各县区“一把手”也要带头走出去招商引资，争取用大项目带动大发展。

四、崇尚实干有为，勇于担当奉献，在新征程中展现新作为作出新贡献。

新时代不是“空谈”出来的，而是干出来的。广大党员干部要以时不我待的精神“挂图作战”，努力把“规划图”变成“施工图”，让美好蓝图在化为生动现实。

第一，要激发“愿为”的动力。一是提升担当作为觉悟。以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，提升各级党员干部的觉悟境界，争做忠诚干净担当的好干部。树立强烈的创先争优意识、担当尽责意识、实干苦干意识，始终保持浓厚的工作热情。二是营造崇尚实干氛围。要在全社会营造乐于担当实干的良好氛围，形成鼓励担当、崇尚实干的良好风尚。各级党组织要认真履行主体责任，坚决把中央为基层减负的政策落实好，让基层干部腾出更多时间和精力聚焦主业抓发展、抓落实。三是树立正确用人导向。发展是第一要务，发展就要解放思想，解放思想关键在于用人。用人，也要拿出负面清单：那些过于四平八稳、按部就班、屁股指挥脑袋的干部，不能放在关键岗位;没有宏观战略，没有科学思维，没有落地本事的干部，不能放在关键岗位;有智无勇善空谈、有勇无谋好蛮干的干部，不能放在关键岗位;有事禀告，无事退朝安于现状的干部，不能放在关键岗位;窜上窜下，谋大官不谋大事的干部，不能放在关键岗位;不识好马，自诩伯乐的干部，不能放在关键岗位;不去鼓舞士气、主动关爱，而热衷于问责督办折腾基层的干部，不能放在关键岗位;有情绪没情怀，问题是别人的自己永远是对的干部，不能用在关键岗位。四是发挥考核评价激励作用。合理设置干部考核指标，改进考核方式方法，增强考核的科学性、针对性、可操作性。要激励先进、鞭挞落后，大张旗鼓表彰奖励担当负责、狠抓落实的干部，对慢作为、不作为、乱作为的干部，要加大督查和问责力度。

第二，要提高“善为”的本领。一是提高“善学”的本领。要深入学习党的理论知识、法律法规、上级决策部署和本领域专业知识，努力做到学以致用、知行合一，增强解决实际问题的能力。二是提高“善谋”的本领。要深入调查研究，在基层一线掌握第一手资料。要集思广益“开门决策”，真心听取企业和群众反映的问题和意见。要勤于思考，时刻在思辨中研究工作、推进工作。三是提高“善作”的本领。要善于谋全局、议大事、知分寸、得要领，聚焦重点领域和关键环节，以点带面达到“四两拨千斤”的效果。

第三，要增强“敢为”的信心。一是健全容错纠错机制。各级党组织要把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，正确使用问责手段，不能搞泛化问责、随意问责，更不允许以问责替代管理、以问责推卸责任。二是严惩诬告陷害。要及时为受到污蔑陷害的干部澄清正名、消除负面影响，让他们消除顾虑、轻装上阵。对那些恶意中伤、诬告陷害、散布谣言的，要严肃查处、通报曝光，让别有用心者受到惩戒。三是建立正负双向清单。在贯彻落实中央和自治区文件精神的基础上，借鉴其他城市有益做法，探索建立正向激励和反向约束机制，以正负清单的形式，对政商交往行为作出详细规定。

各级各部门一定要以这次大会为契机，进一步吹响思想再解放、改革再深入、创新再提速、开放再扩大的“冲锋号”，以勇于担当、真抓实干的精神，在新时代的新征程上展示新形象、展现新作为。会后，各县区各部门要针对当前存在的重大问题开展专题讨论和研究，拿出行之有效的解决思路和措施，快速行动，狠抓落实，难题，努力做勇敢的变革者、勤勉的实干家，为在全区率先全面建成小康社会，推进高质量发展，加快建设现代制造城和打造万亿工业强市作出新的更大贡献!

同志们：

由于王巨涛同志正在参加市意识形态联席会议，受党组书记、局长王中立同志委托，由我给大家做宣传思想。

工作报告。

我主要围绕新闻宣传、理论学习、意识形态、精神文明建设、共青团工作等几个方面，总结梳理20xx年工作，安排部署20xx年任务。

一、简要回顾总结20xx年工作。

20xx年，xx教育系统紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神这条主线，全面加强和改进思想政治工作，着力做好新形势下的新闻宣传和舆论引导，创新抓好理论武装，下大气力抓好意识形态工作落细落实，持续推进校园精神文明建设和未成年人思想道德建设，各项工作稳中有进，有序开展。在大家共同努力下，20xx年市教育局被xx省教育厅表彰为“全省教育宣传先进省辖市”，被市委宣传部表彰为“xx市宣传思想文化工作先进集体”，被xx市精神文明建设指导委员会表彰为“xx市未成年人思想道德建设工作先进单位”。

二、20xx年工作安排。

(一)聚力年度工作重点，高起点高标准做好新闻宣传工作。20xx年新闻宣传工作要自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，重点围绕“高、深、新、精、强”五个方面持续用力。一要高。高举新时代的思想旗帜，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想做为首要政治任务和第一政治责任，高标准抓好重要讲话精神学习宣传，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻向纵深发展，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要深。深度推进新闻宣传促进工程。持续推进与经济广播、中原网、xx日报、电视台民生频道、教育广播、法制报等媒体的深化合作，提升xx日报教育版、小莉跑教育和中原网大数据服务等宣传合作质量。进一步加强教育信息网质量建设，提升局属媒体宣传深度和报道质量，充分发挥局属媒体作用，持续营造教育发展改革的良好氛围。三要新。广泛宣传党的教育新思想、新理念、新目标，持续抓好全国宣传思想工作会议精神、全国教育大会精神的学习贯彻，加强宣传阐释。深入宣传教育部、省、市新推出的具体工作举措，围绕教育部等九部门联合出台的《中小学生减负措施》等举措，围绕“让孩子眼睛亮起来、书包轻下来、机会更加均衡”等理念，围绕20xx年xx省教育大会、xx市教育大会等会议，抓好宣传报道。四要精。聚焦“出彩教育人”这一宣传主题，精心筹划、精准报道，出精品力作。围绕中华人民共和国成立70周年进行系列宣传报道，围绕中小学招生工作开展宣传阐释，围绕第35个教师节营造浓厚尊师重教氛围，围绕100所新优质初中培育工程进行宣传报道，围绕教育局中心工作和重大活动着力发挥服务保障作用。五要强。着力加强教育宣传骨干队伍建设，强队伍、强素质。高质量办好宣传思想工作培训班和新闻通讯员培训班，在提升新闻宣传能力和舆情迎对处置能力上下功夫，切实提升xx教育系统宣传思想工作领导力。

(二)强化责任制落实，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权、话语权。要突出抓好以下四个方面的工作。一是要提高政治站位。党的以来，以为核心的党中央高度重视意识形态工作，在多个场合、多次重要会议上反复强调指出：“意识形态工作是党的一项极其重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全”。党的报告也从牢牢掌握意识形态工作领导权的高度对意识形态工作做出了新的重要战略部署。在1月21号召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上，把意识形态安全放在了政治安全中重点论述。20xx年中央和省委的意识形态工作责任巡视整改也释放了高压严抓意识形态工作的强烈信号。我们要充分认识到，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，直接关系国家“举什么旗”“走什么路”的重大政治性、根本性问题。要充分认识到，对于教育系统而言，肩负着“为谁培养人、怎样培养人、培养什么样的人”的时代重任，意识形态工作具有特殊的重要意义。我们要把意识形态工作摆在极端重要的位置，要把领导权、管理权、话语权紧紧抓在手上，任何时候都不能旁落。二是要强化分析研判。我们要进一步加强预警监测和分析研判，对学校(单位)的风险点、薄弱点定期开展梳理排查，切实提高敏感舆情和苗头性倾向性问题的发现力、研判力、处置力，确保意识形态领域阵地绝对安全。三是强化责任落实。教育系统各级党组织要牢牢把握意识形态工作正确方向，旗帜鲜明坚持党管意识形态，定期开展意识形态工作专题研究，加强分析研判。要全面落实意识形态工作和网络意识形态工作责任制，强化党组织书记第一责任，分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”，压紧压实做好意识形态工作的政治责任、领导责任。四是强化阵地管理。要严格落实相关制度规定，加强校园内各类意识形态阵地管理，进一步严格对论坛、报告会、讲座、学生社团等意识形态传统阵地的管理，进一步提升对校园微信群、qq群、网络论坛等新媒体阵地的管理水平，进一步加强课堂教学管理，规范教育教学活动，实现阵地管理全覆盖、无死角、常态化。要强化教育舆情应对处置工作，建立联合研判、快速处置机制，形成网络突发舆情事件应对合力。五是开展教育培训。20xx年，市教育局将组织宣传思想暨意识形态工作培训，局领导也将持续带头宣讲辅导。各县市区教育局、各学校(单位)也要开展相应的教育培训，切实增强各级开展意识形态工作的能力素质。

(三)强化理论武装，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想做为首要政治任务和第一政治责任，系统抓好重要讲话精神学习，大力强化理论武装。一是要推动全面覆盖。要坚持把加强理论学习宣传作为学校思想政治建设的重要引领，扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想宣传普及，深度推进习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进头脑。二要深入抓好中心组学习。抓好理论学习中心组学习是一项严肃的政治任务，要站在讲政治的高度，自觉抓好学习。要严格落实市委《xx市委(党组)理论学习中心组学习实施细则》，大兴学习之风，建设学习型党组织，不断提升理论素养。三是要充分运用好“学习强国”平台。“学习强国”是王沪宁同志提议并策划，签批，中宣部部长黄坤明具体抓，中组部、中宣部联手推进的一个学习平台。市委对推广使用好这个平台非常重视，成立专门领导小组，召开专题会议安排部署，并把运用“学习强国”开展学习教育工作纳入各级党委(党组)理论中心组学习、意识形态、精神文明创建等年度目标考核内容。各学校(单位)要切实抓好平台推广普及，确保教育系统党员干部群众的学习能有更大收获。四要加强思想政治课建设。思政课对青少年的成长很重要，是一门立德树人的关键课程。思政课教师肩负着“给学生心灵埋下真善美的种子，引导学生扣好人生第一粒扣子”的重任。要深入学习贯彻3月18日学校思想政治理论课教师座谈会精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，按照“六个要”和“八个统一”的要求加强思政课教师队伍建设和思政课改革创新，不断增强思政课的思想性、理论性、针对性和亲和力。引导学生增强“四个自信”，做拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。

(四)坚持立德树人，着力开展精神文明创建和未成年人思想道德建设。要坚持把立德树人作为兴教之本、立校之基，使各级各类学校成为践行社会主义核心价值观的坚强阵地、培养中国特色社会主义建设者和接班人的坚强阵地。一是大力培育和践行社会主义核心价值观。要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝神聚气、强基固本的基础工程，持之以恒的抓下去，推开来。以中央出台《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》为契机，深入开展理想信念教育和爱国主义教育，深化新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育，着力在树人育人化人上下功夫、在落细落小落实上下功夫，使学校成为传播践行社会主义核心价值观的坚强阵地。二是着力加强校园精神文明建设。要以“两创两争”活动为抓手，深入学习宣传《xx市文明行为促进条例》，持续开展“讲文明树新风”活动，扎实推进文明校园创建评选工作。三是全力培养担当民族复兴大任的时代新人。坚决按照提出的“五育并举”总要求，广泛开展“扣好人生第一粒扣子”教育实践活动、“新时代好少年”选树宣传活动，厚植爱国情怀，坚定理想信念，引导学生立鸿鹄志、做奋斗者。四是着力开展生态文明教育实践活动。深入贯彻落实生态文明思想，围绕“立德树人”目标，联合相关部门开展“中小学校生态文明教育实践活动”，切实推进生活垃圾分类等生态文明教育实践任务落到实处、见到成效，着力打造xx市中小学校生态文明教育实践新品牌、新风尚，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

(五)紧贴时代发展，积极推动共青团工作。要站在全面从严治党、培养好党的助手和后备军的高度来认识和落实共青团工作，牢固树立“党建带团建、团建促队建”的思想，着力强化政治动员、政治引领、政治教育功能，推动形成新时代共青团工作新格局，不断加大政治动员、政治引领、政治教育工作力度，更好地完成引导广大团学青年听党话、跟党走的政治任务。

同志们，20xx年注定是不平凡的一年，让我们在局党组坚强领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进xx教育系统宣传思想工作，为创办人民满意的教育而努力工作，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

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在精神思想宣传工作会议发言材料

老师们、同志们：

刚才小华同志代表校党委作了宣传思想政治暨意识形态工作报告，对工作作了简要回顾，对20宣传思想政治暨意识形态工作作了安排部署，我都赞同。各学院各部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。

下面，我代表学校党委，就加强和改进年学校思想政治工作和意识形态工作讲三点意见。

思想政治工作是党的工作的重要组成部分和其他一切工作的有力保证;意识形态是关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全的一项极端重要的工作。高校是思想政治和意识形态工作的重要前沿阵地，加强和改进高校思想政治和意识形态工作是办好中国特色社会主义大学，落实立德树人根本任务的重要举措。

一是深刻学习领会习近平总书记关于宣传思想政治和意识形态工作的重要论述，切实筑牢做好学校宣传思想政治和意识形态工作的理论基础。党的以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治和意识形态工作在党和国家发展中的作用地位，通过抓点带面的深入推进，推动形成了铸魂育人、守正创新的良好局面。党的报告分别就“牢牢掌握意识形态工作领导权”“加强思想道德建设”进行了阐述并将二者一体纳入“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣昌盛”专章论述，将思想政治和意识形态工作提升到了新高度。208月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调指出，新形势下宣传思想工作要自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。

二是深刻领会新时代赋予高校的历史使命，切实抓牢抓实学校宣传思想政治和意识形态工作的根本任务。习近平总书记在党的报告中宣告中国特色社会主义进入了新时代，明确了新时代中国共产党的历史使命。报告明确指出：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”这是党中央对新时代青年人才的目标定位，也是对高校人才培养目标提出的时代要求。高校思想政治和意识形态工作从根本上说是做人的工作，关系培养什么样的人，如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。因此，把思想政治和意识形态工作贯穿教育教学全过程，实现全员育人、全程育人、全方位育人，才能培养出个人思想与国家理想同心同向、个人本领与社会发展高度一致、个人担当与历史进步同频共振的时代新人。

三是坚持思想政治、意识形态工作和式建设一体化发展思路，筑牢学校高质量发展的思想保障。党的报告就实现高等教育式发展进行充分的论述，高校思想政治和意识形态工作是推动学校质量提升和式跨越发展的灵魂和基础战略工程，工作的成效好坏直接影响着人才的培养质量高低。只有把中央和省委关于高校思想政治和意识形态工作的各项部署要求落到实处、抓出实效，才能为学校式发展坚定政治方向。

二、坚持问题导向，聚焦主要矛盾，着力破除制约宣传思想政治和意识形态工作的突出问题。

在全校的共同努力下，学校思想政治和意识形态工作总体上保持着向上向好的基本态势，但我们必须清醒地认识到，学校的思想政治和意识形态工作依然存在不少问题。我们要增强问题意识，坚持问题导向，精准施策有序推进问题的有效解决，推进工作成效的巩固和长效提升。

一是坚定政治方向，筑牢思想保障。办好中国特色社会主义高校，必须坚持正确的政治方向。去年，校党委在第一轮政治巡察中发现，有些学院党委落实学校思想政治和意识形态工作的主体责任不同程度存在缺位现象，个别学院党委负责人甚至对该项工作漠然视之、不闻不问。这些问题的根源在于政治方向不明确，思想上没有引起高度重视。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本引领，围绕“立德树人”的根本任务，持续深化落实全国全省全市高校思想政治工作会议精神，按照省委、省委教育工委的安排部署，深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，汇聚做好学校思想政治和意识形态工作内生动力，不断坚定社会主义办学方向的政治责任和使命担当。

二是抓好课程建设，夯实育人基础。坚持课堂教学“七性”标准，统筹推进思政课程和课程思政建设。思政课程是大学生思想政治教育的主渠道，要发挥好思政课程的思想政治教育功能，实现价值引领。课程思政重在提升学生的政治认同和文化自信，引导学生在国家发展和个人前途的交汇点上思考人生。各专业课教师要增强思政意识，准确把握不同性质的课程特点，在知识传授中注重价值引领，在价值传播中注重知识含量。

三是拓展阵地平台，建强实体堡垒。加强改进学校的思想政治和意识形态工作必须有坚实有力的阵地作为实体依托，拓展阵地平台就要建好阵地、用好阵地、管好阵地。宣传部门作为具体业务主管部门，要在建好网、用好网、管好网的同时，主动占领网络宣传阵地，借助网络平台及时更新丰富思想政治和意识形态工作相关内容，延伸拓展网宣渠道，牢牢把握网络思想政治工作业务主动权。各学院部门要坚持“党管意识形态、属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则，管控好“六大阵地”，构建互联互通机制，推动形成三全育人的强大合力。

四是加强文化建设，营造浓厚氛围。从本质上讲，高校文化建设与思想政治和意识形态工作具有很大程度的内在一致性;“以文化人”也是当前高校思想政治和意识形态工作中的重要课题。要围绕特色鲜明高水平应用型高校建设，统筹推进“明德·印记”“大山品格”“红色引擎·四轮驱动”立德树人体系建设，推动形成思想政治和意识形态工作新局面。

五是优化队伍结构，促进能力提升。做好高校思想政治和意识形态工作，关键在于建设一支信念坚定、数量充足、结构合理、能力突出、勇于担当的高素质思政工作、意识形态工作队伍。从目前的情况来看，学校思想政治和意识形态工作的队伍整体业务能力不强，推进工作的“能力不足”等情况仍然存在。要着力提高党政领导干部对思政工作和意识形态工作的顶层设计、全局掌控和统筹推进能力。要着力提升思政课教师和哲学社会科学教研人员的引领能力，按照“四有好教师”的要求，进一步提高教师思想理论水平和教书育人能力，全面加强对学生的马克思主义理论教育、共产主义信仰教育和形势政策教育。要着力提升辅导员、班主任、学业导师的工作创新能力，落实好相关待遇，关心他们的成长，充分发挥他们在抓好思想政治和意识形态工作的重要作用。

三、强化责任担当，狠抓任务落实，奋力开创学校宣传思想政治和意识形态工作的新局面。

习近平总书记强调，“一分部署、九分落实”。随着中国特色社会主义进入新时代，抓好高校思想政治和意识形态工作的落实，是我们的政治担当。各学院部门要抓好这次会议精神的传达学习与贯彻落实，切实强化责任担当，确保抓出成效。

一是强化党委领导，确保守土有责。各级党委要切实承担起思想政治和意识形态工作的主体责任;各级党委书记与分管副书记要切实承担起第一责任人与直接责任人责任;班子其他成员要按照“党政同责”“一岗双责”原则，切实承担起重要责任以及对分管部门或业务领域的主要领导责任;党委宣传部门要通过制定工作计划、统一协调配置全校宣传思想工作资源、统一协调部署各部门开展工作、统一检查督促考核各部门任务完成情况、对日常宣传思想工作进行管理等方式，牵头做好学校思想政治和意识形态工作，架构好意识形态工作责任体系，确保各项任务完成。

二是强化任务分解，确保守土负责。校党委宣传部要结合会议内容和精神，进一步细化2019年学校思想政治和意识形态工作的任务分解，明确各学院部门责任职责，形成责任清单建立专门台账，定期指导督查工作落实情况。学校基层党组织要切实担负起思政和意识形态工作的主体责任，要把贯彻落实思政、意识形态领域工作和业务工作深度融合起来，以务实的手段、管用的措施推进思想政治和意识形态工作高质量发展，确保各项工作有成效。

三是强化考核督导，确保守土尽责。确保学校思想政治和意识形态工作的常效长效，学校党委宣传部要健全完善思政和意识形态工作考核体系，确保各项工作责任到部门、责任到人。联合校纪委监察室要加大工作的督查力度，对思政和意识形态重点工作实行定期跟踪督查，并与时俱进不断完善目标考核体系，确保工作按时保质保量完成。党委组织部要将基层党组织书记抓思政和意识形态工作纳入年终党建工作述职评议，确保思政和意识形态工作压力层层传导、责任层层压实、任务层层落实。

老师们、同志们!

做好新时代学校的思想政治和意识形态工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想政治和意识形态工作重点任务落实到实际工作中,把责任担当体现在工作成效上,奋力开创学校宣传思想政治和意识形态工作新局面!

老师们，同志们：

今天，我们济济一堂，召开学校2019年宣传思想政治暨意识形态工作会议。会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国全省全市宣传思想工作和宣传部长会议精神，总结2018年工作，明确努力方向，安排部署2019年工作，启动党建思政主题教育，选树典型、表彰先进、致敬楷模，高擎党建引领，钤识明德印记，涵养大山品格，不断提升我校宣传思想文化工作质量与水平。

一、2018年工作的回顾总结。

一年来，学校深入学习宣传贯彻党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神和全国、全省、全市宣传思想工作会议精神，把“立德树人”的共性要求内化为学校的个性主张，提出了“明德印记”的总目标总要求，明确了“红色引擎·四轮驱动”三全育人工作思路与措施，着力推进课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等十大育人工程，涵养“厚重·灵性·担当”的大山品格，构建和彰显“明德印记”思政教育体系与工作特色，着力培养社会主义的建设者和接班人，取得了成效。

一是2018年，校党委理论中心组集中学习33次，开展了60余场宣讲会，邀请专家举办专题辅导报告20余场，举办以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和精神为主要内容的培训班6期，培训党员干部1040余人次，开展了大调研、大督查。各分党委理论中心组集中学习10次以上，各学院、各部门开展了12次以上教职工政治理论学习，形成了用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的良好局面。

二是制定了贯彻落实党的十九精神和习近平新时代中国特色社会主义思想专题研修方案，围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想”“党的精神”“改革开放40周年”“乡村振兴”等主题撰写了学术论文30余篇，理论文章110余篇。扎实开展了“学习新思想·同上一堂课”活动，并结合实际开展了征文、朗诵、阅读、答题、知识竞赛等学习教育活动100余场次。

三是以多种形式及时传达学习了全国全省教育大会、全国全省全市高校党建工作会议、高校宣传思想工作会议、组织工作会议等重要会议精神和一系列党建与思想政治工作重要文件精神，以有力的举措抓实中央、省委、市委各项重大会议和重要文件的贯彻落实。

(二)坚持立德树人根本任务，把党的建设贯穿办学治校的全过程，钤识明德印记。

一是召开了2018年全校宣传思想政治工作会议，并将定期召开全校宣传思想政治工作会、思想政治工作专题会作为基本的制度安排。研究制定了《铜仁学院思想政治工作质量提升行动计划(2018-)》;有序推进思政课程和课程思政建设，抓牢抓实思想政治工作的针对性和实效性，着力强化“红色引擎·四轮驱动”三全育人建设。

二是深入推进“明德印记”思政工作体系建设，在全省思政工作检查中，“明德印记”思政品牌和特色得到了专家高度认可、充分肯定。“品读马列经典·坚定理想信念”“星耀教院”“国际文化节”“新能源·新食药·新材化”“绿色校园·魅力农规”“黔东作家进校园”“青春扬艺·筑梦未来”“青春健康季”“德行天下·才缘数据”“凝聚‘经’神·彰显‘经’彩”等学院思政工作品牌交相辉映。出台了《铜仁学院加强和改进师德师风建设实施方案(试行)》，着力构建师德师风建设引导、宣传、考核和监督的制度体系。2018年为二级学院新增党建和思政工作经费100万元。

三是坚持牢牢把握意识形态工作领导权，研究制定了意识形态工作责任制实施方案，明晰了党委主体责任，党委书记第一责任，党委分管领导直接责任，班子成员“一岗双责”。严格执行意识形态工作责任追究和重点包保制度。严格执行联席会议、研判处置、督查巡察、考核评价机制，制定了网络舆情处置预案，组建了35人的舆情信息员队伍。召开了8次意识形态工作专题会议，1次意识形态工作联席会议，2次意识形态工作专题报告会。编印了《意识形态知识读本》，建立了意识形态工作台账管理。

(三)坚持新时代宣传思想使命任务，加强宣传舆论阵地建设，彰显办学形象。

一是加强学校官网及各二级网站的建设、管理和指导，全年在官网编辑发布各类新闻资讯一千余条，正面宣传、展示学校形象。主动加强与中央、省、市各级各类宣传媒体的沟通与合作，全年在市级以上媒体刊发新闻近四百篇。3件作品在中国高校校报好新闻评选中获奖。与市委宣传部合作共建新闻学院。

二是积极主动开展舆情监控工作，积极加强与市的沟通和交流，先后三次参加由省、市组织开展的网络舆情监控与处置能力培训。5月底，铜仁市高校网评工作调研座谈会在我校召开。

三是加强了新媒体建设和管理，拟定了《铜仁学院校园媒体融合发展实施方案》，加强了对铜仁学院微校园、易班平台、青媒等的建设和管理。“微校园”在《中国青年报》官方微信平台开展的全国普通高校微信公众号排行榜中，一直稳居全省高校前三名。在全省高校首届“互联网+思政”优秀网络应用评选活动中获一等奖。

(四)坚持以文化人以文育人，增强师生文化自信，涵养大山品格。

一是继续深化文明校园创建工作，积极配合铜仁争创全国文明城市。开展了“明德与人生”道德大讲堂。积极推荐大学生见义勇为何林霞、助人为乐刘辉参评“铜城仁者”年度人物。积极开展“乡风文明助推脱贫攻坚乡村振兴”巡演、巡讲活动5场。

二是广泛开展社会主义核心价值观组歌传唱、艺术展演与民族戏曲进校园、大学文化与标识产品创意设计、“红色记忆”美术创作采风、乡风墙画助力脱贫攻坚、旅游产品设计与研发、艺术写生作品展、摄影书画展等美育活动。全省大学生首届戏曲大赛在我校举行，我校代表队技压群芳，获得第一名和第二名的优异成绩。

三是制定并实施校园文化与文明校园创建质量提升三年行动计划，推进校园文化月、社团文化节、一院一品、廉政文化等校园文化品牌建设，着力涵养“厚重·灵性·担当”的大山品格，打造大山文化体系。

二、存在的主要问题及努力方向。

2018年，虽然学校在宣传思想政治和意识形态领域做了大量卓有成效的工作，但是我们要清醒地认识到在取得诸多成绩的同时，也存在不容忽视的问题和不足，主要是：思想政治工作联动协调机制有待进一步完善，全员全过程全方位育人合力尚未完全形成;面对新形势下师生思想新特点和信息传播方式新变化，应对办法不多、创新不足，工作针对性亲和力实效性需要进一步增强;思政课程的质量和水平有待进一步提高，课程思政的方法和途径亟待进一步加强和改进;哲学社会科学育人功能有待进一步提升;师德师风建设仍需加强;意识形态六大阵地建设和管理仍存在薄弱环节，风险点排查不够深入精准，对本单位管理的公众号、微信群、qq群等管控不严等;思想政治工作队伍能力水平需要提升，基层力量需要加强;制度出台后落实尚未完全到位等等。所以，加强和改进思想政治工作，压紧压实意识形态工作责任制，既任重道远，又刻不容缓。这些问题的解决，既是我们下一步努力的方向，也是我们2019年具体工作的任务和目标。为此，需要全校上下特别是在座的各位齐心协力、攻坚克难、常抓不懈、久久为功。

三、2019年重点工作的安排部署。

2019年是中华人民共和国成立70周年，也是学校落实“明德印记”思想政治教育体系建设和意识形态工作上水平、出特色的关键之年。我们要坚持“坚守底线、推进发展”的主基调，不断提升学校宣传思想文化工作质量与水平。总的来说，2019年重点工作就是实施五大工程，抓牢“明德印记”思想政治教育体系建设。

(一)举旗帜，实施党建引领工程。紧紧围绕思政工作生命线，把思政工作作为党建工作的重要抓手，以政治建设为统领，落实党建思政。一是要组建思想政治工作委员会，研究制定《铜仁学院思想政治工作委员会工作办法》，修订完善《思想政治工作三年质量提升行动计划》，抓牢党建思政的制度安排;以马克思主义学院为基础，成立铜仁学院思想政治工作研究中心和若干工作室，创新工作办法，抓牢党建思政的工作载体。二是要多形式、严要求、高标准统筹推进各级党委(党总支)理论中心组政治理论学习和教职工政治理论学习，全年专题研讨学习不少于10次;开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育;利用学习强国app和智慧党建一体化平台抓好党员干部日常学习;加强对主题班会、团学活动的统筹、指导，抓牢政治理论学习的专题化、实效性。

(二)聚民心，实施强基固本工程。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强社会主义意识形态教育。一是要利用校园网、微校园学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想“三十讲”，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究阐释的统筹、指导;组织师生开展“礼敬共和国·学习新思想”“弘扬爱国奋斗精神·建功立业新时代”“青春心向党·建功新时代”等系列活动，抓牢武装头脑、指导实践、推动工作。二是要坚持守正创新，加强和改进意识形态工作。精准深入梳理意识形态风险点，强化意识形态风险管控，研究制定好意识形态六大阵地建设分级管理责任办法，修订完善网络意识形态工作责任制落实实施方案、责任清单和考核指标;落实好“季度核查、半年督查、年终考核”台账管理机制和研判、处置等机制。确保全年意识形态、校园安全、涉密泄密等责任事故零发生，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。

(三)育新人，实施明德铸校工程。全面推进“明德印记”思想政治教育体系建设，大力实施“红色引擎·四轮驱动”三全育人工程，深入推进社会主义核心价值观和中国梦教育，抓牢理想信念铸魂。一是要修订完善《“明德印记”年度系列人物评选表彰办法》，研究制定《“明德印记”教育成果奖励办法》《“明德印记”三全育人实施方案》《“明德印记”十大项目案例评审办法》《“明德印记”思想政治教育体系建设方案》等;研究制定工作方案，策划并开展好中华人民共和国成立70周年、五四运动100周年等重大节点系列纪念庆祝活动。二是要贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课座谈会上的重要讲话精神，坚持以“六要”“八个统一”为根本遵循，研究制定《铜仁学院思想政治理论课改革方案》《铜仁学院课程思政实施方案》，大力推行“金课”“银课”建设，全面深化思政课程和课程思政改革;研究制定《新时代铜仁学院教师队伍建设方案》，加快推进新时代教师师德师风建设，切实加强思政工作队伍建设，努力培养时代新人。

(四)兴文化，实施文化兴校工程。坚持以文化人，以文育人，涵养“厚重·灵性·担当”的大山品格，持续推进大山文化体系建设。一是要组建明德文化工作室，研究制定《明德印记·大山品格文化品牌建设实施方案》，持续打造大山文化品牌，抓牢大山文化体系建设。二是要修订完善《校园文化建设提升行动计划》等，围绕学校高质量发展战略，统筹推进校园文化活动平台、专业文化和校园环境建设，完善“大文化”格局。

(五)展形象，实施品质立校工程。坚持深化建设和扩展办学形象，抓牢内宣和外宣品质。一是要树牢“人人都是宣传员”的意识，全员推进我校宣传舆论工作的高质量发展。要围绕学校改革发展和三大攻坚战，优化内外宣工作品质，大力宣传我校综合改革发展取得的突出成就。2019年校园新闻网刊发各类新闻、热点、时政不少于800条，在国家、省、市级各类媒体刊发宣传报道篇数在2018年学校要求的基础上各增量10%。二是要坚持外树形象，在贵州省2019年本科高校思想政治工作检查中获优秀等次;力争我校宣传思想文化工作在省委、市委、教育厅及有关主管部门等工作会议上作经验交流，全面提升学校社会评价和办学形象。

老师们，同志们，人间四月，春和景明，新时代宣传思想文化工作的春天正扑面而来。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在上级党委的坚强领导下，高擎党建引领，钤识明德印记，涵养大山品格，铸魂育人，守正创新，增强做好思想政治工作的使命感和紧迫感，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，着力构建更有成效的思想政治工作体系，不断提升我校宣传思想文化工作质量与水平，凝聚起建设高水平应用型本科高校的磅礴力量!

谢谢大家!

市委思想宣传会议上发言

我们一定要充分认识新形势下加强和改进宣传思想工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，以“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风、与时俱进的思想观念做好宣传思想工作。那么，今天小编为大家带来的是关于会议。

发言稿。

的范文，希望对大家有所帮助!

企业的兴旺是我们全体职工的骄傲，企业的发展是我们全体职工展示的舞台。在多年的摸爬滚打中，我们中间进步迅速的老员工已经逐步走上管理岗位，进步稍慢的也在这次三高线班子组建中成为了技术骨干，这都出自于他们的潜心学习，刻苦钻研，他们就是新老员工的榜样，代表。在企业发展步伐日益加快的今天，我们全体人员必须有危机意识，责任感，使命感，必须树立集体主义精神与团队荣誉感。领导干部就像交响乐队的指挥，只有充分调动每个乐队成员的才华，才能奏出和谐自然、优美动听的旋律。在事情越多的时候越要理清头绪，工作越忙的时候越要冷静思考，不能为琐事所累。要敢于跳出常规思维，打破条条框框，解决工作难题。同时更要把握工作规律，就如古人所说，到达河的对岸，就要解决“桥”和“船”的问题。

在我们的员工中，有的能吃苦、爱思考，懂得“工作不吃亏、干活长本事”的道理，能力提高就快;有的爱学肯干，但方法不对，就会走弯路;有的得过且过，所以原地踏步;有的牢骚多、毛病多，直接影响健康成长。所以埋怨只能说明你无能，好心态才是做好人的前提。刚进厂的职工及萌芽期的干部，不仅要立大志，而且还能干小事，切忌高谈阔论、眼高手低以及没有自知之明。人的命运可以选择，正如你选择了中钢，在中钢这个大舞台上驰骋;行为改变命运，激发潜能创造命运，发现自已掌握命运，自我调控把握命运，就是说你要在今后的工作中要持之以恒的去加强学习，激发自身潜能，发挥聪明才智，进而用有力的行动去体现你的价值，博得企业的认可与提拔，我们公司的高层领导就是最好的例据。诚然，命运改变以后，如果不能很好的去自我调控，比如发生一些工作作风上的问题、违背公司原则的问题等等的话，命运就会再次的捉弄你，让你付出昴贵的代价。所以我们要把握好90与10的关系，也就是说一个人90%的命运要自身把握，如果自身只能把握10%的命运的话，他只能被所在的圈子所淘汰。所以设计命运，定位人生;磨砺自信，造就人生。要想出人头地，必须得慢慢来，我们的新员工刚刚步入中钢，正处于初出茅庐、适应磨合的阶段和积蓄潜能阶段，虽然积极活跃、富有生气，但还需志存高远、脚踏实地，一步登天的妄想完全不可能实现，只有胸怀大志、目标高远的人，成长的动力才大，成功的概率才高。正如蒲松龄所说：苦心人，天不负，卧薪尝胆三千越甲可吞吴;有志者，事竟成，破釜沉舟百二秦关终属楚。

在大千世界，芸芸众生中，人可以分为精明人，聪明人两种类型。精明人大都精于打算，脑瓜灵，嘴也灵，能说会道，事事生怕自已吃亏，他们一般自我感觉良好，总觉自已才高八斗，学富五车，怀才不遇，生不逢时，容易患得患失，情绪波动很大，最终一事无成。聪明人大都才华不外露，锋芒内敛;善于权衡利弊，注重长远，不争一时的得失，善于控制、调节自己的情绪，目光远大，自信心强，有人格魅力;团体意识强，人际关系一般不错，不拿自已的学历和资历作为炫耀的资本，低调做人，高调做事，严以律已，宽以待人，这类人善于借助别人的力量来成就美好人生，善于将所学的知识灵活应用，他们深深地懂得“知识是走向成功的指路明灯;智慧是开启成功大门之利器”，只有这样，他们的人生才充实而精彩。

同志们，今夏的太阳热烈、奔放，带着万丈光芒给万物以生机;今夏的中钢人心潮澎湃，激情满怀，带着无限憧憬，挺起二次创业的钢铁脊梁。我们要自觉地担负起企业赋予的重任，以钢的意志，铁的韧性为榜样，努力成为理想远大，信念坚定的新一代;视野开阔，知识丰富的新一代;开拓进取，爱岗敬业的新一代。让我们新老结合，上下一心，众志成城，共克时艰，亮出团队昂扬的斗志，开创我厂崭新的明天!

同志们：

这次全区宣传思想工作会议，是市委召开的一次十分重要的会议。刚才，同志对年的宣传思想工作进行了全面回顾，对年的工作进行了部署，讲的很具体很全面，会后大家要结合工作实际，切实抓好贯彻落实。

年我区的宣传思想工作成效显著。道德规范进万家活动引起了中宣部的关注，公民道德月点评活动的经验在全国进行了推广，学习实践“三个代表”重要思想“百千万”活动得到了省委宣传部的充分肯定，“三讲一树”活动受到了市委、市政府表彰，人民日报等新闻媒体重点报道了我区文化进社区的经验，其他许多单项工作也都走在了全市的前列。我区宣传思想工作能取得这么多的成绩，充分说明了我区宣传思想工作队伍是一支与时俱进、勇于创新、乐于奉献、善打硬仗、能出精品的队伍。对于去年的宣传思想工作，区委、区政府是充分肯定的，全区上下也是认可的。借此机会，我代表区四大班子，向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在宣传思想战线的同志们表示诚挚的问候!下面，我就进一步做好宣传思想工作，讲几点意见。

一、提高认识，增强做好宣传思想工作的责任感和紧迫感。

宣传思想工作是党和国家工作大局的重要组成部分，是党的一大传统和优势，是宣传群众、组织群众、动员群众为实现自己利益而奋斗的强大武器，是推进经济和社会各项事业全面发展的重要力量。做好新形势下的宣传思想工作意义重大、责任重大。

(一)做好新形势下的宣传思想工作，是适应国内外形势发展的迫切需要。从国际形势上看，当前，各国之间以经济力、科技力、军事力、凝聚力为基本内容的综合国力的竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，特别是西方敌对势力从未放松过“西化”、分化我国的图谋，运用政治文化、商业文化、价值观等影响我们的意识形态，通过各种途径加紧对我国进行思想和文化渗透。从国内形势看，随着改革开放的逐步深入，我国的社会情况发生了复杂而深刻的变化，经济成分、经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式多样化日趋明显，特别是我国加入世贸组织后，国外的文化产品、文化资本、价值观念对人们思想领域冲击更加复杂多变。要解决这些既有紧迫性又具有战略性的问题，就必须通过强有力的宣传思想工作，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，正确回答人们普遍关注的一些重大理论和现实问题，使广大党员、干部和群众在提高认识中认清形势，在转变观念中与时俱进，在贯彻落实中开拓创新。

(二)做好新形势下的宣传思想工作，是进一步统一全区干部群众思想的迫切需要。立足统一思想，着眼凝聚力量，深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想和党的大、届三中全会精神，是今年宣传思想工作的一条主线，也是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。在全面建设小康社会的大背景下，随着发展步伐的进一步加快，改革力度的进一步加大，必然带来思想意识上更深刻的变化，带来利益格局的更大调整，各种深层的矛盾和问题将进一步凸现出来。如何做好解疑释惑、化解矛盾、统一思想、凝聚力量的工作，如何把全区人民的思想统一到大精神上来，把方方面面的力量凝聚到加快发展、全面建设小康社会的宏伟目标上来，是宣传思想工作面临的重大课题和紧迫任务。统一思想、凝聚力量，需要加强理论学习，用“三个代表”重要思想武装全体党员、教育干部群众;统一思想、凝聚力量，需要加强理论宣传，使大精神在机关、企业、学校、社区、乡村广为传播，使“三个代表”重要思想更加深入人心;统一思想、凝聚力量，需要加强舆论引导，大力宣传学习贯彻大精神的新举措、新气象和实践“三个代表”重要思想的新成果、新典型，把群众的热情调动起来、干劲鼓舞起来、信心激发出来，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。

(三)做好新形势下的宣传思想工作，是满足人们日益增长的精神文化需求的迫切需要。丰富健康的文化生活是衡量人们生活质量的重要标志，也是实现人的全面发展的决定性因素。改革开放以来，我国经济社会长足发展，人民生活总体达到了小康水平，人们对精神文化生活也提出了新的更高的要求。人们实现自身全面发展的意识更加自觉，文化需求日益增长，需求总量越来越大，质量要求越来越高，选择性越来越强，这不仅给文化建设注入了新的动力，也使得精神文化产品的生产与人民群众日益增长的精神文化需求之间的矛盾日益突出。坚持以人为本，加快文化建设，发展文化产业，活跃广大群众的文化生活，不断满足人民群众多层次多样化的精神文化需求，已经成为宣传思想战线当前的一项十分重要而紧迫的任务。

因此，我们一定要充分认识新形势下加强和改进宣传思想工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，以“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风、与时俱进的思想观念做好宣传思想工作。

我们区年的工作目标和任务已经明确，宣传思想战线要紧紧围绕区委、区政府中心工作，着眼于服务经济建设这个中心，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，重点抓好以下几个方面的工作。

(一)抓素质教育。全面建设小康社会，离不开人的全面发展。宣传思想工作的根本任务就是以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，这“四以”归结为一句话，就是提高人的素质。结合当前实际，要突出抓好三个层次的素质教育。一是党员干部的素质教育。要按照用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推进工作的原则，抓好全区广大党员干部尤其是副科级以上干部的理论学习。要通过加强理论学习，切实提高党员干部运用“三个代表”重要思想的立场、观点、方法来分析形势、理清工作思路、明确工作方向、拓展工作内容、改进工作方式的能力。二是城乡居民的素质教育。要不断拓宽居民素质教育的渠道和方式，着重抓好以市民教育学校、农民学校、基层党校等为阵地的集中教育，以“道德规范进万家、诚实守信万人行”、“公民道德月点评”等活动为载体的居民自我教育，以学习型社区、学习型家庭创建和“全民学习日”活动为载体的学习教育，以群众性文化活动为载体的寓教于乐教育，以劳动模范、文明市民、职业道德“双十佳”等评选活动为载体的典型教育，等等。三是外来人口的素质教育。随着市场经济体制的逐步完善、社会体制改革的不断深化和城市化进程的不断加快，城区的外来人口会越来越多。提高外来人口特别是农村进城务工人员的素质，已经成为一个迫切需要解决的问题，我们一定要引起高度重视。

(二)抓环境营造。目前区的经济进入了一个新的快速发展时期，要保持当前这种好的发展势头，不仅需要方方面面的努力和扎实工作，还需要加强宣传思想工作，努力营造促进改革发展、维护社会稳定的良好环境。当前，除了做好基础设施建设“硬环境”以外，我们要努力营造好“四个软环境”。一是进一步做好新闻宣传和社会宣传，营造良好的舆论环境。通过各种形式，大力宣传我区各行各业改革发展的新思路、新举措、新成就，以及实施扩大对外开放的各项举措，增强对外来投资的吸引力。二是以诚信建设为重点，积极营造宽松的政策环境。深入开展“为纳税人服务活动”和评议职能部门活动，规范行政审批制度，提高行政机关工作效率，提高政府服务水平。三是以职业道德建设为重点，积极营造优良的服务环境。通过加强电子政务建设和设立外商投资中心等措施，从政策咨询、资金融通、人才开发、技术交流创新、信息共享、市场准入等方面，全力支持经济发展，为企业提供多层次、全方位的服务。四是以创建平安为载体，积极营造安定的法制环境。以治理“四乱”为重点，严肃查处侵犯企业权益的违法、违规行为。进一步加大社会治安综合治理力度，创造和谐、稳定、有序的社会治安环境。

(三)抓文化强区。经过文物专家50多年的考古发掘，已经证明我市在3620xx年前就是国都，是商代的第一个国都，是中国八大古都之首，而商城遗址的大部分就在我们区，我们可以自豪地说，区有3620xx年的悠久历史。对于一个城市而言，文物遗存是其沧桑变迁的历史见证，是城市发展的血脉，是城市之根。城市的发展，最根本的还是文化的积淀和发展;城市的兴衰，归根结底还是以文化论输赢。目前很多同志还没有认识到这一点，包括一些领导干部，讲旧城改造的多，讲开发保护的少。主要原因是观念没有转变过来，不知道这件事对我们我市市来讲所蕴藏的巨大效益，这个效益既包括社会效益，也包括经济效益。市委、市政府对纪念我市商都3620xx年高度重视，准备投资5亿元实施商城遗址保护工程，并举办商都3620xx年系列宣传教育活动，目的是想通过挖掘历史，弘扬历史文化，打造城市形象，提高竞争力，增强吸引力，加快经济的发展。对于我们区来讲，也要以此为契机，搞好我们的文化强区建设。希望大家都要高度重视这个事情。我们既要配合市里搞好系列宣传教育活动，又要结合我区实际，精心策划一些影响大、效果好、群众参与广泛的活动，要把区的历史文化品牌推出去，在省内外甚至国内外打响，使区成为投资的热点、旅游的热点。要通过大力弘扬和宣传悠久灿烂的历史文化，切实增强人的自豪感和归属感，把广大干部群众热爱家乡的热情凝聚到发展、全面建设小康社会的伟大事业上来。

做好新形势下的宣传思想工作，加强领导是关键。各级党委、政府要站在党和国家事业发展全局的高度，站在巩固党的执政地位，提高党的执政水平的高度，切实加强和改善对宣传思想工作的领导。

(二)要形成齐抓共管局面。宣传思想工作事关全局，不仅仅是宣传部门的工作，而是全社会的共同任务。要形成党委统一领导、党政各部门和各人民团体齐抓共管、各负其责的工作机制。凡是需要多方面配合的工作，党委要统一研究、统一部署、协调各方、形成合力。宣传部门作为主管意识形态的职能部门，要担负起指导协调和督促检查的职责。涉及宣传思想工作的部门，都要增强政治意识，把握导向，积极工作，确保宣传思想工作和精神文明建设的各项任务落到实处。工会、共青团、妇联等人民团体要切实加强和改进各自的宣传思想工作，更好地发挥党联系群众的桥梁和纽带作用。

(三)要抓好宣传干部队伍建设。建设一支高素质的队伍，是做好宣传思想工作的组织保证。要坚持党管干部的原则，把忠诚于党的事业、具有较高理论素养和业务水平的优秀干部充实到宣传部门和各级领导班子中来。要搞好宣传干部的业务培训，不断提高他们的理论水平、政策水平、业务水平，要充分发挥宣传干部的积极作用，不断给他们压担子，经常关心宣传干部的政治、生活问题，让他们集中精力干好宣传工作。宣传干部要专职专用，让他们把主要精力投入到宣传思想工作中去。宣传思想部门的同志也要紧跟改革开放和时代发展的步伐，自觉学习新知识、掌握新本领、积累新经验，真正造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想工作队伍。

同志们，做好新形势下的宣传思想工作意义重大，使命光荣。让我们认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻党的大和届中全会精神，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，求真务实，开拓创新，努力开创我区宣传思想工作新局面，为我区经济和社会各项事业的全面进步做出新的更大的贡献!

今天，我们召开专题会议，对冲刺全年各项目标任务进行动员部署。这次会议，事关全年，影响深远，十分重要。刚才，丁市长传达了省苏中苏北经济工作座谈会和扬州市领导干部会议的主要精神，对全市1-8月份经济运行情况作了分析对比，对做好四季度的经济工作提出了明确要求，我完全赞同。市开发区、各镇主要负责同志汇报交流了今年工作情况，对完成今年目标任务充满信心、思路明确。关于下半年的工作，市委全委会已经作了全面部署，针对当前全市经济运行的新情况、新问题，我再强调几点意见，主要是增强六个意识。

一、进一步强化责任意识。当前，国际国内形势非常严峻，这次省和扬州市的会议，主要是解决发展速度急剧下滑的问题。没有一定速度，难以保证经济平稳较快发展。对待经济工作，单纯讲指标是不对的，但没有明确的目标是不行的。针对全年目标任务，面对当前严峻形势，全市上下要进一步认清形势，保持清醒头脑，增强发展意识、责任意识，确保各项目标任务按序时有效推进落实。我们可以从三个方面来具体认识。一要看到建设全面小康已经进入关键时期。我们提出，明年要全面建成小康社会，现在是非常关键的时期，我们要加快推进，落实措施，建设一个不含水分、群众认可的小康。二要看到苏中兄弟县市提速发展的势头。刚才，丁市长通报了苏中苏北的发展情况，现在苏南的发展尽管步伐放缓，但他们基数大、规模大，增长幅度虽小但绝对值很大。苏北发展势头十分强劲，多数县市增长速度达到50%以上，灌南、灌云的投资增长速度、财政收入增幅都很大，沭阳已经超过高邮、宝应。从1-8月份的发展情况来看，我市与苏中兄弟县市相比，部分指标出现了下滑的势头，规模工业比通州少11个亿，全社会固定资产投资比通州、海门、启东分别少7.3亿元、1900万元、1200万元;财政一般预算收入不如靖江(13.29亿元)、泰兴(10.83亿元)、通州(12.13亿元)、启东(11.71亿元)、海门(11.34亿元)，负增长4.5%。对照“确保扬州第一、保持苏中领先、奋力追赶苏南”的目标定位，我们要正视差距，奋力赶超。三是要看到我市经济工作仍然存在薄弱环节。从经济指标看，利用外资、财政一般预算收入没有达到序时;从发展后劲看，项目储备不足;从制约因素看，难题越来越多。对此，我们一定要有清醒认识。无论是建设小康，还是争先进位，还是解决困难，我们的首要任务，就是要狠抓当前，大干当前，围绕全年各项指标，越是有困难，越要有信心;越是有压力，越要有方向;越是有挑战，越要有胆识，目标不能变，措施不能松，力度不能减，大干一百天，奋力超目标，真正做到一级抓一级、一级对一级负责，层层有压力、人人有责任。完成全年目标任务，市委、市政府主要负责同志和分管负责同志是第一责任人，我们要对上负责，也要对全市负责。各镇的目标任务，各镇党政负责同志和分管负责同志是第一责任人，不能强调客观、强调困难，而放弃目标、放弃追求。从目前情况看，绝大多数镇的绝大多数指标完成情况是好的，但少数镇个别指标完成很不理想，大家不能强调客观，打折扣、打“和牌”，一定要背水一战，化被动为主动，化压力为动力。

二、进一步强化机遇意识。不抓机遇是失职，抓不住机遇是失败，用不好机遇是失误。当前，我们要把握好中央、省对当前经济形势的判断、对经济工作的要求。简单地说，中央和省的要求就是要保持发展速度，保持发展速度对我们有什么机遇?一是项目审批相对放宽。过去，一些项目强调产业政策、强调手续，现在由于重点项目不多、投入不足，项目相对容易得到审批。各镇及经济主管部门要抓紧和重点工业企业对接，过去难度比较大或以后审批难度可能较大的项目要抓紧报送、积极上争、搞好审批。各重点企业要包装项目、向上争取，亿元规模以上的企业都要力求有千万元以上项目向上报送。二是工作上不够规范的行为能够得到宽容和理解。今年省里接受了许多土地点供上争材料，但到目前一个项目还没批。实际上，今年以来全省上的大项目很多。从一定角度理解，这就是抓住机遇。只要我们的项目质量好，上级能把材料收下来，我们就可以干。三是电力能源等生产要素近期供应比较充足。现在，电力供应充足，钢材价格有所下降，信贷闸门适度放开，抓投入是个机遇，大家要和企业把这个机遇讲足讲透。从我市目前的工业技改投入、项目质态、国地税增长情况看，势头总体是很好的，工业技改投入列为全省第一。我们的企业与去年相比，开工率、生产量总体上没有下滑，苏南的部分企业已经开工生产不足了。大家一定要认识到，当前尽管宏观调控的压力很大，但我们挺住了，发展速度没有降低，这就是抓住了机遇，当前如果我们能够保住势头、局部能够实现突破，更是抓住机遇。任何时候都有困难，只要挺住了，把项目搞上去，发展后劲就会增强。

三、进一步强化跨越意识。江都要保持扬州第一、确保苏中领先、奋力追赶苏南，仅仅靠率先发展、加快发展，是难以实现争先进位的，必须推进跨越发展，用超常的思路、超常的举措，赢得发展的跨越。实现跨越，关键要看招商引资的力度，看项目建设的速度，看园区开发的强度。全市上下要聚焦聚力这些事关全局的重点工作，加大招商引资力度，加大项目协调力度，加大园区开发力度，把有限的资源集中起来办“大事”，以重点突破推动全局突破，确保全年各项目标任务的顺利实现。要强调的是，今年招商引资特别是利用外资是一项刚性考核目标，既要考核招商引资的资金到账率，也要考核项目开工率和投资强度，更要考核项目投产达效的情况。前期，我们已经初步解决了项目的数量和规模问题，但项目的内在质态、投资强度还没解决好，部分镇的部分项目不太实在。在当前土地非常紧的情况下，一定要从严要求，宁缺勿滥。实现跨越既要抓当前，还要抓来年，抓好后备项目的储备工作。仙女镇的诚德钢管项目和城区一批项目要抓紧推进;丁伙镇恒远机械与德国方面合作的1.6亿美元的项目要紧盯不放、争取早日落实，丁伙华伦化机与中材国际合作的5亿元项目要加快推进;吴桥的5亿元化工项目也要抓紧落实。各镇要把在手项目排细排实，新项目推进情况十天一汇报。同时，各镇要排出重点招商项目并上报，市委办、政府办和发改委实行滚动跟踪检查。总之，我们不能满足于已有成绩，各镇都要在扬州乃至更大范围争先进位。

四、进一步强化统筹意识。发展是第一要义，统筹兼顾是根本方法。要统筹产业发展。着眼形成三次产业互为依托、协调共进的经济结构，加快打造工业三大千亿元产业群，大力实施花木、蔬菜等农业园区带动工程，着力发展现代物流、专业市场等与一产、二产发展相衔接的生产型服务业。周六，市里将召开服务业发展大会，进行专题部署，各地也要根据本地实际，加快谋划本地服务业的发展，特别要调整结构，注重生产型、流通型服务业的培育。在高效农业上，将来看高效农业，就是在开发大道看花木园，向东看蔬菜园，请市委、市政府分管领导把线路整理出来，加快推进。宜陵、吴桥、丁沟、小纪、樊川等安大公路沿线的蔬菜产业园区，要加大推进力度。宜陵到吴桥道路以西500米之内全部搞蔬菜大棚，我们不仅要看全市达到多少亩，还要把亮点培育出来，这不仅是江都高效农业发展的需要，也是为全省、全扬州市高效农业发展作贡献，宜陵镇、吴桥镇要顾全大局、勇挑重担。十月下旬，请宜陵镇、吴桥镇书面汇报，这项工作我亲自督促。仙女镇的现代花木园环境整治要加快，仙女镇到宜陵的328国道两侧，以及现代花木园、阿波罗花木市场以西地块要加快结构调整，按花木大道的要求高标准推进，这项工作将纳入仙女镇、宜陵镇今年的考核内容。要统筹城乡建设。加快滨江新城建设步伐，逐步拉开36平方公里滨江新城格局，提高城市承载能力;继续深入开展村企共建、结对帮扶活动，加快全面小康村创建步伐，今年再创成全面小康村80个以上，全市三分之二的村建成全面小康村，所有村基本建成村级便民服务中心。近期，市将召开专题会议，进一步推动机关部门、企业和村的挂钩工作。关于规模较小、经济薄弱村的合并问题，市委、市政府已经组织了多次调研，这次合并不搞一刀切，市里不作统一部署，主要用政策来调动积极性，原有村级补助不减少，同时给予一次性一定数量的补贴，请永庭同志和有关部门抓好对接，有关政策问题请人大、政协帮助把关。要统筹社会事业。涉及到民生问题的一些事项要重点关注。在教育方面，要高度重视教育乱收费的问题，纪委和教育部门要严肃对待，财政、审计部门要抓好资金清查。在医疗保障方面，要高度重视农村合作医疗资金统筹问题，现在有些镇把这项工作作为份外事，兑现政策的主动性不强，必须加快把各项资金统筹到位。在信访方面，控制进京上访、越级集访是个长期任务，要始终保持清醒头脑，始终保持高压态势。在安全方面，最近山西溃坝事件、三鹿奶粉事件影响恶劣、教训深刻，党政一把手要把这些敏感问题放在头等重要的位置去对待，一旦出现问题一定要在第一时间作出第一反应。

五、进一步强化创新意识。针对土地、资金、审批、各种生产要素的调度等突出问题，要深入调查研究，创新思路、化解难题、保障发展。市委在7月份召开的十一届七次全会上，已经专门就破解土地、资金等难题，提出了化解措施，各镇要进一步创新思路、细化方案，积极化解制约瓶颈。关于用地问题。从总体看，用地规划指标不足，土地后备资源有限，要突出抓好重点项目用地，积极争取“点供”。严格执行投资强度和容积率“双控”标准，尽量把有限的土地资源配置给产出高、效益好的优质项目。提高土地集约利用水平，加大土地复垦整理力度，积极推进庄庄合并和讲台改造，加强宅基地置换工作，用足用好存量资产。关于资金问题。充分发挥金融部门的主渠道作用，积极拓展与各商业银行的合作空间，推动银企合作，扩大信贷投放规模。进一步完善投融资体制和机制，做大城建、交通、沿江开发建设公司和土地收储中心四大平台，做大注册资本，提高融资能力。完善信用担保体系，大力发展小额贷款公司，广泛吸纳社会资本、民间资本和外来资本投向经济社会发展。关于生产要素调度问题。要不断完善生产要素。

应急预案。

强化要素协调和运行管理保障企业煤电油等基本生产需求。这里要强调的是近期要部署经济普查工作。搞好经济普查是调整经济机构的重要契机各镇党政负责同志都要坚持实事求是高度重视、摸清情况、亲自把关。

在精神思想宣传工作会议发言材料

今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是省委、省政府部署的“工作落实年”，做好各项工作意义重大。市委会研究决定，在全市广大干部群众中开展以“xx要发展，我该怎么办”为主题的解放思想大讨论，目的就是以大讨论促进作风大改进、工作大提升，促进xx的各项工作在全省争创一流、走在前列。

一、xx为什么要在全省争创一流、走在前列。

(一)在全省争创一流、走在前列，是xx旗帜鲜明讲政治、坚定不移贯彻落实中央决策部署的实际行动。习近平总书记对xx的发展非常关心、寄予厚望，要求我省在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面。省委、省政府根据总书记“走在前列、全面开创”的要求，谋划实施了一系列重大战略部署，一环扣一环地拧紧螺丝、加压催阵、推动落实，在全省形成了百舸争流、千帆竞进的生动局面。在这样一个时代背景下，xx应当以什么样的思想观念适应新形势，以什么样的精神状态完成新任务，是对全市各级党组织、广大党员干部的政治考验。我们反复强调，要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，那么，就要把总书记“走在前列、全面开创”的要求作为自己的目标，努力在全省争创一流、走在前列。如果凡事强调客观困难、基础薄弱、历史欠账，认为xx就应该落后、平庸、无为，满足于不掉队、随大流、跟着走，那怎么能说与以习近平同志为核心的党中央保持了高度一致?怎么能说认真贯彻落实了省委、省政府的决策部署?我们还反复强调，对党要忠诚老实，反对政治上的“两面人”。这个要求决不是一句口号，而是要体现在实实在在的行动上。因此，我们必须树立在全省争创一流、走在前列的目标，以实际行动为xx“走在前列、全面开创”作出xx贡献。

(二)在全省争创一流、走在前列，是xx扭转被动局面、实现高质量发展的迫切需要。多年来，经过全市各级和广大干部群众的共同努力，xx的经济社会发展取得了长足进步，但是与省委、省政府的要求相比，与全市人民的热切期盼相比，还存在不少问题和差距。从总量指标来看，xx人口占全省的6%，但经济总量仅占全省的4.1%，财政收入仅占全省的3%;县均生产总值、增幅都列全省倒数第3位，县均地方财政收入总量列全省倒数第3位、增幅列全省倒数第2位。我们本来基数就小，如果增长还不快，长此以往就会越来越落后。从质量指标来看，全省高新技术企业共8912家，我市仅有158家，占1.8%;全省隐形冠军企业共421家，我市仅有11家，占2.6%;省级制造业单项冠军企业共147家，我市仅有6家，占4.1%;全省瞪羚企业共200家，我市仅有1家。即使与同属于欠发达地区的德州、滨州、菏泽相比，xx发展的差距也在明显拉大。，xx的地方财政收入比滨州少46亿元、比菏泽少12亿元、比德州少8亿元。今年一季度，尽管也有客观原因，我市财政收入预计是负增长。不仅我们的财政收入总量比滨州、菏泽、德州少，而且增幅也相对较低。同时，一些重点工作处于全省后列甚至垫底，比如，20全市pm2.5、pm10、空气质量综合指数三项指标均为全省倒数第一，营商环境评价全省倒数第一，群众满意度也居于后列。一些领域问题频发，负面舆情、负面通报积累了大量影响xx形象的负能量。每念及此，相信每一个关心xx、热爱xx的人，神经都会被深深刺痛，心情都会十分沉重，xx的形象不应该是这样，这种局面我们谁都不愿意看到。要改变这种状况，就必须树立在全省争创一流、走在前列的雄心壮志，就必须付出“人一之、我十之，人十之、我百之”的艰辛努力，才能使xx在新一轮高质量发展的竞争中摆脱落后、赢得主动。

(三)在全省争创一流、走在前列，是xx落实以人民为中心发展思想、满足群众美好生活新期待的必然选择。我们的一切工作和奋斗，都是为了人民群众的幸福生活。与发达地区相比，我们在保障和改善民生方面还有很多欠账，水平还有很大差距，人民群众还有许多不满意的地方。进入新时代，我国的社会主要矛盾发生了历史性变化，人民群众期盼更高质量的教育、更好条件的医疗、更加宜居的环境、更高水平的收入。同时，政府需要更加宽裕的财政，企业需要更加丰厚的利润，银行需要更加稳健的经营。这一切，都需要我们拿出在全省争创一流、走在前列的劲头来争取、来奋斗。也许有的同志会说：“我工作的客观条件的确不如东部地区，一下子成为全省一流不可能。”这种情况也许存在，但古人早就说过，“取法乎上、得乎其中，取法乎中、仅得其下”。只有以争创一流的精神努力了，才有可能取得明显进步;只有坚持不懈地努力了，才有可能实现争创一流的目标。也许有的同志会说：“全省16个市总得有个先后次序，有第一名，也有第十六名。”我们应该有这样的思想观念和豪情壮志，就是全省总有一个第一名，为什么不是我?别人能做到的，xx经过努力也一定能做到。我希望xx的广大党员干部特别是各级领导干部，一定要解放思想、更新观念，提振干事创业的精气神，凝聚担当作为的正能量，以在全省争创一流、走在前列的实际行动展现新作为、塑造新形象、开创新局面!

二、xx能不能在全省争创一流、走在前列。

首先，xx的昨天创造了足以自豪的辉煌，传承了中华民族优秀的文化基因。xx不是落后的代名词。明清时期，凭借京杭大运河漕运之利，繁荣兴盛四百多年，被誉为“漕挽之咽喉，天都之肘腋”“江北一都会”。经济繁荣促进了文化昌盛,鸿儒卿相连翩鹊起,奇才巨匠脱颖而出。近现代以来，就有张自忠、傅斯年、季羡林等名人高士，也有孔繁森、张海迪、白云等道德模范。大批优秀人物的出现不是偶然的，他们必然是深厚文化底蕴滋养的结果，必然是从具有较高道德文化素质的人群中涌现出来。改革开放以来，xx人民以敢为天下先的精神，开拓创新、扎实苦干，打响了“江北水城·运河古都”的城市品牌，培植起一批全国同行业领先的重点企业，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。令我们记忆犹新的是，上世纪九十年代，《人民日报》头版头条报道了xx的发展成就，题目是“天下不敢小xx”，充分展现了xx人民的壮志豪情，也充分说明xx的干部是能干事的。这是xx人民引以为荣的精神财富，更是激励我们奋勇前进的强大动力。先辈们能够做到的事情，我们也一定能够做到。只要我们拼搏奋进、扎实苦干，就一定能够创造出无愧于先人的辉煌业绩。

其次，xx的今天具备了多重优势，积蓄起跨越赶超、后来居上的强大力量。

一是区位交通优势。xx地处三省交界，腹地广阔，交通便利。境内有京九、邯济两条铁路，德上、济聊馆、青银、青兰四条高速公路。下一步，还要建设济郑、雄商两条高铁和xx机场，形成全方位、立体化的交通体系。作为一个地级市，拥有这么多交通基础设施，是不多见的，这将成为xx跨越发展的有力支撑。

二是工业优势。xx相比于周边市，最大的优势是工业基础扎实，产业体系完备，绝大多数县(市、区)都有特色产业，有一个或几个主营业务收入过五十亿元、一百亿元甚至更多的骨干企业。特别是有色金属及金属深加工、机械装备制造、食品加工等产业，已经初步形成了集群化态势，为下一步延伸产业链条、开展“双招双引”、打造产业集群，奠定了十分坚实的基础。

三是农业优势。xx拥有发达的现代农业，农业基础设施比较完善，是中国蔬菜流通协会命名的“中国蔬菜第一市”，初步打响了“聊胜一筹!”的区域品牌，构建了比较健全的食品安全质量体系。去年，习近平总书记在参加全国“”xx代表团审议时，对我市茌平县耿店村发展大棚蔬菜的经验给予充分肯定，并称赞耿店村为“鲁西小寿光”，成为xx农业的一大亮点。

四是城市品牌优势。xx“江北水城·运河古都”的城市品牌深入人心，还拥有“中国温泉之城”的称号，拥有千年养生上品——东阿阿胶，这些都大大提升了xx在国内外的知名度和吸引力。同时，xx的医疗卫生条件在冀鲁豫交界地区首屈一指，医养健康产业蓬勃发展;xx的教育也很有实力，xx大学办学水平不断提高，职业教育潜力巨大，民办教育比较发达，对周边地区能够产生巨大的辐射吸引效应。

五是政策优势。近年来，国家大力推进京津冀协同发展和中原经济区、xx新旧动能转换综合试验区建设，xx都位列其中。去年省里出台了《关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》，里面的政策含金量很高。对于这些战略，如果能够深入研究、精准把握、积极争取、灵活运用，就可以转化为推动发展的巨大优势。尤为重要的是，xx拥有一大批优秀的党政干部、企业家和专业人才，广大干部群众人心思上、人心思干，急于改变xx落后面貌、创造幸福美好生活的愿望十分强烈，只要我们坚持往前领、往前带，目标要求到位、宣传引导到位、激励鞭策到位，就一定能够激发起广大干部群众中蕴藏的冲天干劲，xx在全省争创一流、走在前列的目标就一定能够实现!

三、xx怎样才能在全省争创一流、走在前列。

在xx新旧动能转换项目落地第二次现场观摩会上，省委书记刘家义同志要求：“要在全省开展一场大竞赛、大比武，赛敢为人先，赛担当作为，赛优良作风，赛能力本领，赛精准服务，赛制度创新，赛纪律规矩;比谁更能抢抓机遇，比谁营商环境更好，比谁双创平台更优，比谁人才集聚力更强，比谁项目落地更多更快更好，比谁优势特色更突出，比谁稳中求进更有成效，努力在比学赶超中干出一番新业绩，干出一片新天地。”这为我们在全省争创一流、走在前列指明了方向。全市各级各部门在这次解放思想大讨论中，要按照“七赛七比”的要求，以在全省争创一流、走在前列为标杆，认真对照自己的工作，找出差距和不足，制定赶超的计划和措施，狠抓工作落实，加大推进力度，确保在全省大竞赛、大比武中夺取优异成绩。

一要明确目标。怎样才算争创一流、走在前列?这个标准非常明确，凡是能够量化、可以考核的指标，对市直部门来说，就是在全省16市中的排名要争取前五位;对各县(市、区)来说，在同级单位中的排名要争取前三分之一，这个要求不过分。同时，本单位工作创造出在全国全省推广的经验、得到中央和省领导同志的批示表扬、上级在xx召开现场会、在中央或省主流媒体进行宣传报道，这些都是争创一流、走在前列的标准。各县(市、区)、市直各部门的主要负责同志要把这些标准列出来，认真研究一下如何才能实现争创一流、走在前列的目标。要实现目标，还必须瞄准全国全省的先进单位，有针对性地制定比学赶超措施。各县(市、区)要同先进地区比经济实力、比综合财力、比税收贡献、比项目建设、比“双招双引”、比发展后劲;市直各部门要同先进单位比工作效率、比制度创新、比服务水平;各企业要同先进企业比创新创造、比开放合作、比企业管理、比质量效益，对标赶超、全面提升，争创一流业绩。

争创一流，争是一种精神，创是一种行动。我们所有的工作，都要围绕在全省争创一流、走在前列来谋划、来推进。只要大家积极行动起来，xx各项工作肯定能够大有起色。能够进入全省前五名的，是佼佼者，应该大力表扬;未能进入前五名、但实现位次大幅前移的，也值得肯定和鼓励;行动迟缓、无所作为、江山不改、面貌依旧的，就要给予惩戒。在这场争创一流、走在前列的竞赛中，谁优谁劣，一目了然。市委识别、选拔、重用干部，就要以此为依据，促进形成你追我赶、竞相发展、人才辈出的良好局面。

二要查找问题。开展解放思想大讨论，不能坐而论道，不能空对空，必须坚持问题导向，对照一流标准，以查找问题开局起步，以边查边改取得实效。一方面，要对标先进找问题。在对标中找到差距和不足，在提标中补齐短板、强化弱项，努力从跟跑者变成并跑者、领跑者。要通过与先进对比，找出我们存在哪些差距和问题，有差距就弥补、有问题就解决，慢慢就成了先进。另一方面，要征求意见找问题。这次解放思想大讨论的一个鲜明特色，就是开门征求意见。征求意见要做到全覆盖，全民发动、全员参与，人人都能提意见、任何意见都能提，大到涉及xx长远发展的重大战略，小到群众身边的点滴小事，越多越好、越细越好。比如在村级层面，广泛征求村党支部的意见，包括村子怎么发展、村集体如何增收、干部有哪些不足可以改进，等等。各级各部门要通过一线调研、召开座谈会、书面征求等形式，广泛听取群众的意见建议。对查找出来的问题，要认真对待，做到边查边改、即知即改。梳理出来的每条意见都要建立档案，对于具备条件、能够马上解决的，要抓紧解决到位;对于需要长期整改的，要制定工作计划，分步骤抓好整改，确保尽快取得阶段性成效;对于属于政策或客观原因，短时间不能解决到位的，要及时与群众沟通，做好解释工作。问题解决的结果要及时向群众反馈、向社会公布。最好是结束的时候，群众提出来的大多数意见都能解决。要通过这种方式，大幅提升人民群众对党委政府的满意度。今年7月份的时候，市委组织部可以搞一次测评，看看群众对我们各项工作的满意度有没有提升。

三要制度创新。制度创新是省委部署的一项重大任务，也是巩固解放思想成效，实现争创一流、走在前列的关键举措。各级各部门要在对标先进、查找问题、促进发展的基础上，将行之有效的措施巩固下来，坚持下去，形成制度，为持久健康发展打下坚实的基础。要敢于跳出思维定式，强化市场主体“法无禁止皆可为”理念，只要看准了的事情，在不触碰法律底线的前提下，就要大胆闯、大胆试，敢于做第一个吃螃蟹的人。比如，在选人用人和干部管理方面，要在坚持好干部标准前提下，坚持公道正派、五湖四海，凭实绩用干部。特别是要加快建立差别化、科学化的考评体系，探索设置“落实力考察评价”项目，大力选拔任用敢担当、有作为的干部，努力让更多善抓落实、能抓落实的闯将、干将脱颖而出。要健全完善容错纠错机制，主动为干事创业、敢于担当的干部公开正名、撑腰打气，绝不允许用问责代替管理、以问责推卸责任，防止“洗碗效应”，避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚，努力营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。xx争创一流、走在前列，需要“李云龙”式、“小老虎”式的干部，需要能冲锋陷阵、攻坚克难的干部。只要不违纪违法，即使工作有小的疏漏，市委也一定会支持大家开展工作。要严格考核奖惩机制，进一步健全完善“双招双引”、综合考核等办法，实行重奖重罚，真正做到奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人脸红。这次考核奖励，有的县(市、区)发了不少奖金，这是大家的劳动所得，干部要大大方方地领回去。在以后的综合考核中，对业绩突出的市直部门，也要发放奖金。对市委部门可以进行单独考核，考核前列的同样要奖励。各项工作都要坚持以实绩论英雄、排座次，从这次考核之后，每次市里开大会，县(市、区)都要按照考核名次排座位，一年内不变。要强化舆论监督机制，市纪委市监委、市委宣传部要针对群众普遍关切的民生问题，组织开展“电视问政”，对不作为、慢作为、乱作为的坚决曝光，既要让其亮相丢丑，又要受到严肃处理。今年要重点整治不担当、不作为、庸懒无为的现象，坚决把这种人清除出xx干伍。古人说，能而不为是不忠也。不担当、不作为本身就是一种严重违纪行为。从性质上说，在党的六大纪律中，除了生活纪律没有直接违反以外，其他纪律条条违反。组织给了这样的平台、待遇和地位，必须要在其位、谋其政。对不担当不作为的，就要零容忍、真问责。要进一步健全领导干部能上能下机制，切实推动能者上、庸者下、劣者汰。如果哪个干部感觉压力太大，自己不能胜任工作，可以主动向市委提出辞职腾位，这也是一种觉悟，有的是想干事创业的人，决不能因为某个人的无所作为而贻误事业的发展。

四要转变作风。今年春节后上班第一天，省委、省政府召开了动员大会，向全省发出了担当作为、狠抓落实的动员令。贯彻落实好这次大会精神和家义书记讲话精神，就要从转变作风做起。争创一流、走在前列，必须大力倡导四种作风：

一是勤勉敬业。不管做什么事情，首先必须勤奋。学习好的学生都是勤奋的学生，当干部也是一样。我们赶上这样一个伟大时代，实现中华民族伟大复兴的重任落在我们这代人肩上，这是人生之大幸。同样，要推动xx在全省争创一流、走在前列，也是我们的荣幸。奋斗虽然艰辛，但过程是幸福的，内心是充实的。因此，大家一定要珍惜现在的大好形势，进一步增强干事创业的使命感和责任感。评判是否勤奋敬业，包含三个层次：第一个层次，看有没有投入足够多的时间，别人一天工作八个小时，你一天工作十个小时，这就是敬业。第二个层次，看有没有投入足够多的智慧，是不是为了干好工作而殚精竭虑、绞尽脑汁，甚至夜不能寐、食不甘味。有些人天天坐在办公室无所用心，这不叫敬业，叫混日子。第三个层次，就是有没有投入足够多的感情，倾注心血、充满激情。对待工作要像对待自己的爱好一样，对待群众要像对待自己的父母一样，对待同事要像对待自己的兄弟姐妹一样。比如在精准扶贫工作中，有的干部一问三不知，或者只知皮毛，就是因为没有投入足够多的感情。做到这三个层次，才能算真正做到了勤勉敬业。我们要把全部的精力、智慧和感情都投入到xx这片热土上，无怨无悔。

二是敢于担当。为官避事平生耻。做任何事都不可能一帆风顺、平平坦坦，不可避免会遇到各种各样的艰难险阻。党员领导干部一定要有敢担事的宽胸怀、能担事的铁肩膀，正视问题不回避、勇担责任不推诿、直面矛盾不上交，事不避难，敢于担当。心底无私天地宽，只要不存私心，不谋私利，就没有任何精神包袱和思想负担，就能够襟怀坦荡地干好工作。有人可能讲，担当作为就会得罪人。但是，不担当不作为可能得罪的人更多，还会留下骂名。担当作为有可能会引发一些误解，但是时间久了大家就会明白，你没有任何私利，一心为公，广大干部群众一定会理解你、支持你。

三是马上就办。对中央和省委、市委作出的决策部署，领导同志交办的工作任务，无论是谁都必须第一时间落实，高质高效完成。我在第一次市委会上强调，市委在集体研究时要敢于发表不同意见，敢于否决。一旦会作出决定，同志必须带头毫无条件、不打折扣地立即执行。全市上下要大力整治“庸懒散拖”现象，大力提倡“案无积卷、事不过夜”的工作态度，该办的事要坚决办，能办的事要马上办，难办的事要想办法办，能彻底解决的绝不拖泥带水，大幅提高办事效率和执行能力。要从市委做起，谁都不能积压文件。如果下级部门呈报上来的文件拖着不办、不置可否，就是庸懒无为的表现，这是不允许的。其他市级领导、县(市、区)党委书记也是这样。我将全力督促市委会成员、政协党组书记、人大党组副书记、各县(市、区)党委书记，市委督促其他领导同志，形成一级抓一级、层层抓落实的树状责任体系。

四是持之以恒。习近平总书记经常强调，抓工作要久久为功。干任何工作都要有恒心、有毅力，像跑马拉松一样坚持不懈，像万里长征一样步步为营，只有这样才能顺利到达终点。要坚持首问负责制，对经手的工作要锲而不舍、跟踪落实，做到善始善终、善作善成。市委督查室要全力以赴，持续抓好督办落实。大家干任何工作都要持之以恒，坚持“一张蓝图绘到底”，只要是看准的事情，就要“咬定青山不放松”，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当，一步一个脚印地把xx各项事业推向前进。

解放思想只有起点，没有终点。这次大讨论，我们安排两个月的时间，时间紧、任务重，希望大家以对xx发展高度负责的精神投入到大讨论之中，务求取得实实在在的成效。各县(市、区)也要按照市委部署，结合本地实际，制定具体方案，迅速掀起解放思想大讨论的热潮。两个月之后，市委将认真总结大讨论的成果，汇聚全市上下的智慧，对当前和今后一个时期的工作进行再安排、再部署、再动员。我们将以此统一思想、凝聚力量，奋力推进xx在全省争创一流、走在前列，为全面建成小康社会、创造新时代xx人民美好生活而努力奋斗!

市委思想宣传会议上发言

同志们：

这次全区宣传思想工作会议，是市委召开的一次十分重要的会议。刚才，同志对年的宣传思想工作进行了全面回顾，对年的工作进行了部署，讲的很具体很全面，会后大家要结合工作实际，切实抓好贯彻落实。

年我区的宣传思想工作成效显著。道德规范进万家活动引起了中宣部的关注，公民道德月点评活动的经验在全国进行了推广，学习实践“三个代表”重要思想“百千万”活动得到了省委宣传部的充分肯定，“三讲一树”活动受到了市委、市政府表彰，人民日报等新闻媒体重点报道了我区文化进社区的经验，其他许多单项工作也都走在了全市的前列。我区宣传思想工作能取得这么多的成绩，充分说明了我区宣传思想工作队伍是一支与时俱进、勇于创新、乐于奉献、善打硬仗、能出精品的队伍。对于去年的宣传思想工作，区委、区政府是充分肯定的，全区上下也是认可的。借此机会，我代表区四大班子，向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在宣传思想战线的同志们表示诚挚的问候!下面，我就进一步做好宣传思想工作，讲几点意见。

一、提高认识，增强做好宣传思想工作的责任感和紧迫感。

宣传思想工作是党和国家工作大局的重要组成部分，是党的一大传统和优势，是宣传群众、组织群众、动员群众为实现自己利益而奋斗的强大武器，是推进经济和社会各项事业全面发展的重要力量。做好新形势下的宣传思想工作意义重大、责任重大。

(一)做好新形势下的宣传思想工作，是适应国内外形势发展的迫切需要。从国际形势上看，当前，各国之间以经济力、科技力、军事力、凝聚力为基本内容的综合国力的竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，特别是西方敌对势力从未放松过“西化”、分化我国的图谋，运用政治文化、商业文化、价值观等影响我们的意识形态，通过各种途径加紧对我国进行思想和文化渗透。从国内形势看，随着改革开放的逐步深入，我国的社会情况发生了复杂而深刻的变化，经济成分、经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式多样化日趋明显，特别是我国加入世贸组织后，国外的文化产品、文化资本、价值观念对人们思想领域冲击更加复杂多变。要解决这些既有紧迫性又具有战略性的问题，就必须通过强有力的宣传思想工作，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，正确回答人们普遍关注的一些重大理论和现实问题，使广大党员、干部和群众在提高认识中认清形势，在转变观念中与时俱进，在贯彻落实中开拓创新。

(二)做好新形势下的宣传思想工作，是进一步统一全区干部群众思想的迫切需要。立足统一思想，着眼凝聚力量，深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想和党的大、届三中全会精神，是今年宣传思想工作的一条主线，也是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。在全面建设小康社会的大背景下，随着发展步伐的进一步加快，改革力度的进一步加大，必然带来思想意识上更深刻的变化，带来利益格局的更大调整，各种深层的矛盾和问题将进一步凸现出来。如何做好解疑释惑、化解矛盾、统一思想、凝聚力量的工作，如何把全区人民的思想统一到大精神上来，把方方面面的力量凝聚到加快发展、全面建设小康社会的宏伟目标上来，是宣传思想工作面临的重大课题和紧迫任务。统一思想、凝聚力量，需要加强理论学习，用“三个代表”重要思想武装全体党员、教育干部群众;统一思想、凝聚力量，需要加强理论宣传，使大精神在机关、企业、学校、社区、乡村广为传播，使“三个代表”重要思想更加深入人心;统一思想、凝聚力量，需要加强舆论引导，大力宣传学习贯彻大精神的新举措、新气象和实践“三个代表”重要思想的新成果、新典型，把群众的热情调动起来、干劲鼓舞起来、信心激发出来，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。

(三)做好新形势下的宣传思想工作，是满足人们日益增长的精神文化需求的迫切需要。丰富健康的文化生活是衡量人们生活质量的重要标志，也是实现人的全面发展的决定性因素。改革开放以来，我国经济社会长足发展，人民生活总体达到了小康水平，人们对精神文化生活也提出了新的更高的要求。人们实现自身全面发展的意识更加自觉，文化需求日益增长，需求总量越来越大，质量要求越来越高，选择性越来越强，这不仅给文化建设注入了新的动力，也使得精神文化产品的生产与人民群众日益增长的精神文化需求之间的矛盾日益突出。坚持以人为本，加快文化建设，发展文化产业，活跃广大群众的文化生活，不断满足人民群众多层次多样化的精神文化需求，已经成为宣传思想战线当前的一项十分重要而紧迫的任务。

因此，我们一定要充分认识新形势下加强和改进宣传思想工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，以“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风、与时俱进的思想观念做好宣传思想工作。

市委在全市宣传思想工作会议上的讲话

刚才，各局、办、科汇报了今年以来的工作，各分管领导也对分管工作提出了要求，我完全同意这些意见。黄秘书长在外地出差，不能赶回来参加这次会议，也在此代表秘书长向大家问好。从刚才汇报情况看，我们市委办公室围绕中心，服务大局，较好地完成了各项工作，取得了显著的成绩。主要有以下四个方面的特点：

一是积极参与政务，较好地为党委当好参谋助手。调研综合科今年以来起草重要文稿56篇，编辑党代会简报29期，文字累计达40万字。可以说是每天都在想，每天都在写。党代会期间，建扬同志亲自督阵，吃住在宾馆，对领导讲话稿和简报进行着把关，每天工作到凌晨两三点钟。温小林同志感冒了，还边打针边加班，“轻伤不下火线”。新闻信息科今年已向省委办公厅报送信息140多篇，采用42篇，领导在信息刊物上批示达45条，可见信息质量较高。加强了与新闻媒体的合作，共接待各级媒体100多批次，刊发播出新闻稿500多条，提升了惠州的知名度和美誉度。信访局今年上半年共受理信访总量5264件次，比上年同期增加414件次，完成工作量相当大。欧阳副主任经常亲自带领大家到一线处理上访事件。机要局上半年共收发明密电报2195份，11840页，其中特提电报757份，没有压误电报，确保了密码的安全和政令畅通。保密局也按照要求，认真做好今年的各项保密工作。保健办突出做好了抗“非典”期间的领导干部保健工作，厅处级领导干部的体检工作也正在进行。督查办共办理督查事项36项，较好地完成了省、市领导交办的任务。

二是细致办理会务，较圆满地完成各种重要会议和活动的保障任务。尤其是市第八次党代会的召开，对办公室来说是一次工作水平的整体检验。秘书一科的同志在办会方面做了大量的工作。会议期间，葆明同志天天坚守一线，废寝忘食，殚精竭虑，人都瘦了一大圈。张锦华同志嗓门都喊哑了，手机也打坏了。王怀龙同志负责起草了大小会议主持词30份。在第二届国际数码节期间，为了安排好主席台嘉宾的名单及座位，葆明同志带领秘书一科的同志忙到凌晨两点多。

三是认真搞好事务，保证办公室日常工作的高效运转。如秘书一科上半年还办会56次，办理各类文件、电报、函件共250多份(件)，接待上级和兄弟市参观考察团22批349人次。徐海东同志经常牺牲节假日休息时间当“三陪”。黄冠平、黄丹喆同志经常加班加点。

四是切实抓好党务，全面加强办公室的自身建设。在温仕婵同志的带领下，秘书二科的同志在党务、工会、妇联、纪检、扶贫等方面做了大量工作，保证了办公室工作的正常运作。

在这里，我还要向那些长期坚守岗位、默默无闻工作的同志表示感谢，如机动司机史财弟，打字室周青，保密室叶耀秋，收发员叶锡礼，工勤人员叶聪勤、邝敏娟，负责材料的吴庆华、翁日鸿、严仕勇、丘王芳，机要局袁瑞珍，信访局刘连友、陈燕、陈秀兰、陈添英，秘书二科温碧红，保健办吕思华，保密局叶树清，督办闫维等。

特别要强调的是，在抗“非典”期间，办公室的全体同志众志成城，万众一心，在各自的工作岗位上积极配合抗“非典”行动，本办被市委、市政府授予抗击“非典”先进单位荣誉称号，王怀龙、庄宇丽、林红英、黄佛青、王英等5位同志被评为先进个人。他们是当之无愧的。

这些成绩的取得，首先是市委高度重视、直接领导的结果，也是办公室全体干部职工团结奋斗、开拓进取的结果。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中仍存在着许多差距和不足。为了做好第二届“万众评公务”工作，前段时间我们班子成员分别带队到各县区、各部门征求意见，同时对外发放征求意见表3100多份，回收率达70%左右，“满意”和“基本满意”率达95%以上。反映的意见集中在服务方面，比如说个别科室干部对外服务态度比较骄横，架子较大;信访值班人员有时应答态度欠佳;要改进作风，少些“官”架子，多些“仆”的谦逊;要加强对具体办事工作人员的素质教育等等。可见，我们的服务水平、服务方式和工作手段还有待进一步提高，干部队伍和自身建设还有待进一步加强等等。对这些问题，要在今后的工作中切实加以解决。下面，我就进一步提高办公室工作水平谈几点意见。

党委办公室是党委的参谋部、司令部和后勤部，担负着服务市委决策、保证市委日常工作高效有序运转的重要职责。办公室必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以领导满意、部门和基层满意、群众满意“三满意”为目标，坚持“继承、发展、提高”，在继承中发展，在发展中提高，努力做到参谋到位、服务主动、工作创新、协调得力、落实见效，把办公室工作提到新的水平。

【会议发言稿范文】二。

作为一个运行了几十年的老地委、老市委机关，办公室的运作已自成体系，自成规矩。办文、办会、办事的制度都是一套套，机要、保密、信访的工作已按部就班，有条不紊。很多从外地交流过来的市领导，包括肖书记、柳市长、李汝求副书记等都深有感触，认为惠州的干部素质高，机关运作水平高。可以这样说，如果我们这届新班子混日子的话，完全可以使市委办公室正常运转。老的工作方法在处理老问题上可能可以应付，但面对惠州快速发展中出现的大量新情况、新问题可能就显得力不从心了。如果我们因循守旧，不努力提高工作水平，过不了几年，等我们卸任了，离开了目前的岗位，我们就肯定会被大家指责，就肯定会被大家唾骂，骂我们是无所作为的领导，骂我们是不负责任的领导!因此，从这个意义上说，我们的工作要不断确定新的标杆，不断迎接新的挑战，不断推上新的水平。同时在新形势下，市领导对办公室提出了更高的要求，办公室的服务工作只有与时俱进，跟上形势发展的客观需要和市委工作的迫切要求，才能有所作为，才能在实践中进一步确立自己的地位和体现自身的价值。作为市委办公室的整体工作来说，无论是政务服务、事务管理、后勤保障，贯穿其中的主线都是服务。也就是我们经常说的为领导服务、为机关服务、为基层服务。我们要进一步强化服务的观念，积极服务，主动服务，创造性服务。当前，提高办公室服务工作水平要努力实现五个转变。

第一，实现由日常服务向优质服务转变。党委办公室的工作包罗万象，包含方方面面的内容。但各项工作都有一个上水平、上档次的问题。比如开个会，如把会议通知、主持词、参会名单等都打印出来，给人印象就很规范;比如装订材料，有的同志随手在左上角一钉，就万事大吉了。而有的同志不仅把几张纸排整齐，而且装上两个钉，就显得很利落;又比如说搞卫生，有的工作人员把办公桌擦得很干净，一尘不染，有的可能就马虎了事。这些都是小事，而这些小事的背后就见功夫，就体现出办事人的责任心和水平。无论做什么事情，都要用心。用心了，才能把事情做得比别人好一点，也才能显得比别人突出一点，因而机会就总比别人多一点。可见，用心才能提高，用心才能进步。我们用心把一点一滴的小事做好了，我们整个的服务水平就上去了。这就是优质服务。要逐步实现办公室的工作从日常服务向优质服务转变。比如秘书一科、信访等窗口单位如何礼貌接待、微笑服务，后勤保障工作如何到位，领导干部保健工作如何体现“以人为本”，信息工作如何做到及时、准确、便捷等等，都很值得我们不断改进和提高。

第二，实现由被动服务向主动服务转变。办公室的服务职能决定了工作的被动性，比如要召开什么会议、要为领导准备哪方面的材料、接待群众来信来访等，都处于较被动状态，处于措手不及的状态，好象打排球一样，球来了才知道球路，才知道怎么接球。但要做好办公室工作，又必须发挥主观能动性，在被动中寻求主动，充分发挥耳目喉舌助手和组织协调作用，主动向市委提供信息、反映情况，主动为市委出谋划策、拾遗补漏、增光添彩，主动抓反馈、抓督办，主动为领导提供多方面保障，促进工作落实。如秘书一科准备制定领导干部办公室物品需求登记卡，秘书二科也准备发放本办人员文体活动调查表，保健办准备安排全体同志到医院体检等，就真正体现了工作的主动性。在主动服务中，还要摆正自己的位置，把握好参谋与决策的关系，既不畏首畏尾，又不越权代替，做到到位不越位、参与不干预、出谋不决策、协调不包办。

第三，实现由浅层服务向深层服务转变。办公室的工作，可以说是事务缠身，经常大家在办公室一坐就是半天，应付案头大量繁杂的事项。但我们不能只满足于办好具体事务，更要注重抓大事、谋全局、当高参。办公室的参谋助手作用，最主要的是体现在文稿起草、调查研究、提供信息、提出对策性建议等方面。中央办公厅在这方面就先行一步，他们根据每个政治局常委工作的特点，都成立了对口的调研组。平时注意研究领导，研究业务，关键时刻就拿得出手。省委办公厅搞材料的几位同志感到，要跟上张德江书记的思路，压力很大。我们要针对新的情况及时调整策略，及时跟上领导的思路，避免掉队。为此要熟知上情、摸准下情、通晓内情、了解外情，要善于把握一个时期上级党委的工作重点，把握市委主要领导同志的工作意图，对有关问题早学习、早研究、早介入，提前进入情况，做到心中有数，胸有成竹。对领导暂时没有关注到的重要苗头性、倾向性的问题，也要主动介入，掌握动态，力求做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所行，关键时候谋之有方，参之有时，参到点子上，谋到关键处。多一点事前诸葛亮，少一点马后炮。当前尤其要深入思考、研究目前惠州社会经济发展过程中存在的深层次问题。如如何做大做强惠州的经济总量?中海壳牌项目究竟能产生多大的效应?如何改变第三产业比重长期偏低的状况?如何做大旅游业?如何把固本强基工程引向深入?村级经济薄弱的状况如何改变?如何发展壮大县域经济?招商引资工作如何取得实效?惠州的投资环境如何进一步改善?如何培养更多高层次的领导干部等等。

第四，实现由传统型服务向创新型服务转变。刚才郭副主任也强调了这点。作为办公室来讲，为领导服务的水平和质量如何，是检验我们工作成效、工作能力的主要标准。提高服务水平就要努力实现从传统型服务为主向创新型服务为主转变，不断增强工作的主动性、前瞻性和创造性。其实创新就体现在我们的各项工作之中，如在市委八次党代会上，代表们报到首次使用了电子报到卡;针对越级集体上访越来越多的状况，信访局提出了党政领导信访工作责任追究制、信访工作量化考评办法等新举措;保密局提出了要给党政机关每台涉密的电脑配置隔离卡的设想，做到上网时既安全，又便捷;机要部门正在推进乡镇商用密码计算机通信网建设工程;秘书二科及时整理和印发办公室领导班子会议纪要、办公室要事记等。这些，都是创新型服务的具体体现。我们各方面的工作都要以此为榜样，争先恐后，不断进取。当然，我们在工作中也面临一些“顽疾”，需要创非常之法来治非常之疾。比如如何建立全社会的大信访格局、如何防止屡禁不止的集体越级上访、如何保证市委、市政府每次召开大会的参会率、如何真正实现办公自动化等等。希望大家都开动脑筋，多出点子，多想办法，集思广益，开拓办公室工作新局面。

第五，实现由单一型服务向多元型服务转变。从“万众评公务”征求意见表反馈回来的情况来看，除了服务方面的意见外，还有一条相对集中的问题就是我们办公室深入基层调查研究、加强指导的工作做得不够。确实也存在这种现象。我们的工作主要是围绕市领导的活动来开展的，因此对上服务、对内服务会多些，对下服务、对外服务相对较少。这无形中就使我们的视野受到限制，也使我们服务的深度和广度受到局限。我们要适应新形势要求，在努力提高对上服务、对内服务水平的同时，要树立开放意识，进一步强化对下服务和对外服务，实现服务工作向多元型转化。比如要跟省委办公厅、各县区委办公室密切联系，上下沟通;又要与市府办、市人大办、市政协办等几大办公室加强联系;也要与组织、人事、财政、统计等业务部门保持良好的关系等等，这样才能树立和维护办公室的良好形象。

【会议发言稿范文】三。

我们办公室每位同志的言行举止，不仅代表个人的形象，代表办公室的形象，在某种程度上还代表着市委的形象。面对国内外的新形势，面对党在新世纪的历史任务，面对惠州新的发展潮，真正实现五个转变，把市委办公室的服务工作提高到一个新的水平，就必须培养建设一支高素质的干部队伍。这既是出于长远的战略考虑，也是目前工作的迫切需要。在此，我代表班子对办公室人员提几点希望，与同志们共勉。

一是要注重学习。知识的贫乏就会导致知识的恐慌，要消除这种恐慌，不仅要加强学习，还要树立终身学习的观念。惠州要走向世界，就必须同国际接轨。我们作为惠州的核心机关的工作人员，更要努力学习，学国际常识、学英语、学信息知识等等。具体到我们市委办的每个岗位，都要提出自己的学习目标。如信息科要求每个同志要作学习笔记并定期检查;秘书二科提出了“七会”等。办公室的同志在学习中要讲究学习的适用性，立足于管用、能用，去选择学习内容;要注重学习的广泛性，尽可能多地涉猎知识，拓宽视野;要力求学习的深邃性，对重要的知识，尤其是政治理论，党的路线方针政策，要学得深，研究得透，掌握得牢，不能满足于一知半解，蜻蜓点水，浅尝辄止;要坚持学习的经常性。古人云，“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。”办公室人员的学习贵在锲而不舍、持之以恒、刻苦探索。要通过坚持不懈地刻苦学习和不断实践，使办公室人员人人能达到张口能讲、提笔能写、下手能干，成为本职工作的行家里手。

二是要注重团结。古话说：“十年修得同船渡”，俗话说：“铁打的营盘，流水的兵。”其实天下没有不散的宴席，在一起工作是一种难得的缘分，大家好聚好散，再见也就是朋友。尤其各单位一把手要带头讲团结，互相尊重、互相容忍、互相帮助、互相补台，大事多研究，小事多通气，难事多出面，好事多谦让，切忌有门户之见，或意气用事，到头来只会两败俱伤。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出干部。这是千真万确的。要提倡上下左右加强协调，对上多汇报请示，对下多联系通气，左右多沟通协调，内部多配合支持。前任领导，包括肖书记、刘品谋秘书长、陈训廷主任都经常提醒我们，“互相补台，好戏连台;互相拆台，大家垮台。”我们一定要牢牢记住。

三是要注重创新。创新是一个民族、一个国家的灵魂。对一个地区、一个单位来说，创新也是活力所在、力量之源。因此各部门要大胆创新工作思路和工作方法，要树立精品意识，多创精品，多出精品。各局、办、科每年都要争取出一到两个工作精品。要把工作的绩效与干部的考察、培养、使用结合起来，形成一种发奋图强、干事创业的氛围。

四是要注重奉献。李副秘书长刚才讲，工作要有责任心。这是一针见血的。办公室工作任务重、标准高、要求严，没有崇高的敬业精神是干不好的。每个办公室工作人员都要发扬抗“非典”精神，在改造客观世界的过程中不断改造自己的主观世界，勤勤恳恳，任劳任怨，甘当无名英雄，谋事而不谋利，奉献而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艰苦，把全部心思用在工作上，在工作中体现自己的价值。当然，作为办公室的领导，还是要关心干部职工的待遇的，要靠事业留人，靠感情留人，靠适当的待遇留人。接下来，在干部的交流、培训、使用等方面班子还要作专题研究。

五是要注重进取。就是要保持良好的精神状态，积极上进。不断进取才能有所作为，有所作为才能不断进步，不断进步才能不断发展，最终才能推进各项工作。我找几位年轻干部谈过，他们都表达了一个共同的心愿：只要领导信任，干多少都心甘情愿。因为干得越多，学习的机会就越多，锻炼的程度就越大，提高得也就越快。这种工作的姿态相当可贵。希望我们办公室全体同志都能胸怀进取之心，工作锐意进取，靠工作来展示自己的实力，靠工作来争取自己的地位，靠工作来证明自己的价值!

同志们，做好新形势下的党委办公室工作，任重道远，使命光荣。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，振奋精神，扎实工作，与时俱进，开拓创新，切实实现五个转变，不断提高“三服务”水平，为我市建设现代石化数码名城，率先基本实现社会主义现代化作出应有的贡献!

【会议发言稿范文】四。

同志们：

今天这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十六大、市八次党代会和市委八届二次全会及全市办公室工作会议精神，认真总结20市委办公室的工作，安排部署的工作，分析新形势，明确新任务，研究新举措，推动市委办公室的各项工作再上新台阶。刚才，会议对在过去一年中做出优异成绩的先进个人进行了表彰。下面，我根据秘书长、主任办公会研究的意见，讲几个问题。

一、肯定成绩，正视不足。

年，市委办公室在市委的领导下，认真贯彻党的十六大、市八次党代会、市委八届二次全会和全市办公室工作会议精神，忠诚实践“三个代表”重要思想，切实履行“参谋助手、信息反馈、督促检查、协调综合”职能，坚持“三服务”，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，各项工作都取得了新的成绩。

一是参谋助手作用得到进一步发挥，以文辅政能力明显增强。紧紧围绕市委中心工作，主动开展调查研究、信息反馈和督促检查，积极做好决策前、决策中和决策后的各项服务，保证了领导决策的顺利实施。文稿起草的质量有了新的提高，针对性、指导性和可操作性进一步增强。综合科全年共起草和审核了几十个全市性会议的领导讲话及相关的会议材料，撰写了一批高质量的汇报材料，一稿成功率达95%以上。起草、审核、修改了500余份文件，平均每个工作日起草和办理文件约2.2件。特别是高质量地完成了市八次党代会报告、决议、社论、筹备情况说明、答记者问、简报等会议文件和材料的起草工作，受到了市领导的表扬。围绕市委的重大决策和全市经济政治生活中的重点、热点、难点问题，主动谋划，提前介入，增强了服务工作的主动性。综合科根据市委主要领导的指示，对出租车事件进行了调查，在《开封日报》上发表了一系列的评论文章，对稳定情绪，化解矛盾，教育干部，优化环境起到了积极作用，在全市引起了较大反响。第一秘书科编发常委会会议纪要11期，上报常委会议和重要会议情况8期。督促检查职能得到进一步发挥，督查室紧紧围绕市委重大决策，组织较高层次、较大规模督查活动4次，编发《督查情况》56期，发《督查事项通知单》55份，办理省、市领导批示交办的专项查办件12件，办结率达100%。向省委办公厅报送《开封督查》14期，专期或综合采用10篇。信息服务的质量和水平有了新的提高。信息科全年共编发《开封快报》215期870条、《开封信息》666期670条，《要情汇报》14期14条，调研材料4篇。其中被中央办公厅信息刊物采用11条，省委办公厅《工作信息》采用116条，《河南信息》、《要情汇报》、《直接转报》采用51条，省市领导批示10条，超额完成了省下信息工作目标任务。

二是日常工作高效运转，后勤保障能力不断增强。加强了办公室日常工作的制度化、规范化、程序化和科学化建设，建立健全了各项工作制度，工作效率明显提高。领导活动安排周密细致。第一秘书科坚持做到重要问题按原则办，经常性工作按分工办，交叉性工作按协调办，临时性工作按交待办，请示报告按程序办，提高了服务水平和档次。围绕领导公务活动严谨细致地做好市委常委会、市四大班子联席会、市委领导召集会议和市委重要会议的服务保障工作。全年共服务市委常委会议43次，领导工作协调会173次，领导下基层调研31次。公文处理规范化制度得到了较好落实，公文处理的质量和效率进一步提高。二秘书科全年处理中央、省委、市委三级公文、刊物15万份，处理密级公文及刊物31956份，无一差错。特别是在市八次党代会筹备和召开期间，市委办公室全体同志全力以赴，各科室密切配合，日夜兼程，高标准、高质量地完成了大会的各项任务，确保了会议的圆满成功。机要通讯工作安全畅通。全年共收发密电1564份，8632页，收发明传电报21767份，52230页，办理电报3930份，完善了市到省的jwl80电子邮件加密系统，更换了市到县计算机通信设备，办公自动化领导决策网建设取得新的进展。保密工作得到加强，认真开展保密法宣传和保密执法检查，共检查印刷、复印部200余家及37个站点，对全市8家复制国家秘密载体定点单位进行了年审，对国家级考试试卷保密室进行了检查。加强了行政后勤管理工作，更新了办公设备，改善了机关办公条件，机关大院绿化在省市检查中获全市第一名。房产、空调、司机班、机关食堂、印刷厂、文印室、交通站、值班室、安全保卫等项工作也都取得了新的成绩，为确保市委机关的快速高效运转作出了积极贡献。

三是干部队伍建设得到了加强，干部作风明显转变。组织办公室广大干部职工认真学习贯彻党的十六大、市八次党代会和市委八届二次全会精神，结合办公室实际，开展了“解放思想，更新观念，开拓创新，争创一流”大讨论，深入开展弘扬焦裕禄精神和帮扶、驻村工作，广大干部职工的宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识、创新意识进一步增强。提出和弘扬了“忠诚、敬业、服务、奉献”的办公室八字精神，工作作风明显转变。理顺了办公室的领导体制和工作机制，重新调整了市委副秘书长的工作分工，提高了服务质量和水平。进一步理顺了市委政研室和办公室的关系，突出了政研室的服务和调研职能。加大了干部人事制度改革力度，在市委办公室部分科室内部实行竞争上岗，6名同志通过公开竞争走上了科级领导岗位，2名处级干部得到重用，交流到县郊工作，调动了广大干部职工的工作积极性。加强各种业务培训，积极开展岗位练兵，干部职工的素质明显提高。开展了形式多样的精神文明创建活动，树立了市委办公室的良好形象。机关老干部工作得到重视和加强。

同志们，过去的一年，是我们认真贯彻党的十六大、市八次党代会、市委八届二次全会和全市办公室工作会议精神的一年;是紧紧围绕市委工作大局，坚持“三服务”，全面加强制度化、规范化、程序化、科学化建设，解放思想，与时俱进，改革创新，办公室的各项工作取得显著成绩的一年。这些成绩的取得，是市委领导对办公室关心支持的结果，是社会各界支持帮助的结果，是办公室全体同志务实苦干、团结协作的结果。刚才，我们已经表彰了一批先进个人。在此，我代表市委和各位秘书长、主任，向市委办公室的全体同志们表示衷心的感谢!

一年来的实践，我们深刻体会到：一是必须始终把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为办公室工作的行动指南;二是必须始终把讲政治作为办公室工作的灵魂;三是必须始终把围绕中心、服务大局作为办公室工作的主题;四是必须始终把弘扬办公室八字精神和保持良好的工作作风作为做好办公室工作的保证;五是必须始终把与时俱进、开拓创新作为办公室工作的动力。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中还存在许多矛盾和问题，一是改革创新的氛围虽初步形成，但与社会主义市场经济体制及全市加快发展的新形势的要求还有一定的差距，部分科室改革创新的意识还不够强，照抄照搬的多，按部就班的多，怕担风险、怕得罪人、怕负责任、怕走新路仍是我们工作创新的严重思想障碍。不敢也不善于在工作体制和机制上积极探索与市场经济体制相适应的新路子。二是工作的主动性、超前性、针对性需要进一步提高，深入基层调查研究，发现新问题，研究新举措，主动为领导提供高层次的超前服务和精品稿件不够。三是规范化、制度化、程序化、科学化建设虽已全面启动，但水平不高，许多方面还存在薄弱环节。四是由于主客观条件的限制，人员紧缺、经费紧张，同志们政治、生活方面一些想解决的实际问题还没有得到全部和及时解决。在新的一年里，我们要认真改进工作，努力在解决上述问题上取得新的突破。

二、认清形势，把握大局。

能不能准确把握当前的政治经济形势是做好办公室工作的基础和前提。关于今年的政治经济形势，要重点把握以下几个方面：一是当前和今后一个时期我们将处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新时期，改革发展稳定的任务更加艰巨。我们要紧紧围绕全面建设小康社会的目标任务，认识和分析形势，思考和谋划工作。二是随着社会主义民主政治建设的稳步推进和依法治国、以德治国方略的实施，我们党的领导方式和执政方式将不断地改革和完善。我们要适应党的领导方式和执政方式的新变化，围绕提高党的执政能力和领导水平，妥善安排办公室的各项工作。三是随着科学技术特别是信息技术的快速发展，经济、政治、文化等各个领域和社会生活的各个方面都将受到深刻影响。我们要用开阔的视野、创新的思路，开拓进取，使办公室的服务方式、服务手段进一步适应形势发展的需要。

开封经过改革开放二十多年的发展，经济建设和各项事业都取得了巨大的成就，但也面临着许多困难和问题，特别是长期困扰我市经济和社会发展的矛盾和问题还没有从根本上得到解决。工业不强、财政困难、就业压力大、农民增收缓慢等问题仍是当前我市经济发展面临的突出问题。要全面实现小康社会的目标，需要付出更加艰苦的努力。去年，我们召开了市八次党代会，描绘了未来五年的发展蓝图，前不久，市委八届二次全会，对今后一个时期特别是今年的工作进行了安排部署。20是全面贯彻党的十六大精神的第一年，也是实施我市“十五”计划的关键一年，做好年的工作，关键要理解和把握好五个方面：一是要以全面建设小康社会的奋斗目标统揽工作全局;二是要坚持走工业化道路，用工业化的理念抓人才、抓工业、抓农业、抓开放、加快城镇化步伐和发展各项社会事业。三是要坚持以民为本，把促进居民增收、农民增收和财政增收，提高人民生活水平作为一切工作的出发点。四是要以整顿规范市场经济秩序，营造良好发展环境为重点，为加快发展创造条件。五是要正确处理改革发展稳定的关系，积极维护社会稳定。对此，同志们要认真领会，准确把握，进一步认清形势，围绕大局，服务中心，自觉地把办公室的各项工作，把我们每个人的思想和行动统一到全市工作的整体部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，努力工作，竭诚奉献，全面开创办公室工作的新局面。

【会议发言稿范文】五。

面对新的形势和任务，2003年市委办公室工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六大、市八次党代会和市委八届二次全会及全市办公室工作会议精神，紧紧围绕市委的中心工作和全市工作大局，坚持“三服务”方针，充分发挥“参谋助手、信息反馈、督促检查、协调综合”职能作用，强化宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识和改革创新意识，弘扬忠诚、敬业、服务、奉献的工作精神，加快制度化、规范化、程序化和科学化建设，争创一流干部队伍，争创一流工作业绩，努力开创办公室各项工作的新局面。做好今年办公室的工作，要重点把握四个关键环节：

(一)要以学习贯彻十六大、市八次党代会和市委八届二次全会及全市办公室工作会议精神统揽办公室工作的全局。学习贯彻十六大精神是全市当前和今后一个时期的首要政治任务。市委办公室作为市委的核心机关，理应作出表率。要按照市委的统一部署，结合学习贯彻市八次党代会和市委八届二次全会精神，结合工业强市战略的实施，密切联系办公室的思想和工作实际，精心组织，妥善安排，在办公室广大干部职工中深入开展“学习十六大报告、学习新党章、学习焦裕禄、比为开封经济和社会发展做贡献”的“三学一比”活动，努力寻找办公室工作与市委中心工作和全市工作的最佳结合点，以服务市委决策的实际效果作为检验标准，不断把学习贯彻活动引向深入，推动办公室各项工作再上新台阶。去年召开的全市办公室工作会议，明确了今后一个时期我市办公室工作的总体思路，即抓住一条主线，重点做好六项工作，力争两个一流，搞好三个服务。这是对办公室工作的总体要求，要认真贯彻落实。

(二)要把改革创新贯穿办公室工作的始终。十六大报告要求，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。解放思想、实事求是、与时俱进是十六大的精髓。没有改革就没有突破，没有创新就没有发展。面对改革开放的新形势新任务对办公室工作提出的新要求，如果仍囿于传统的思维方式和工作方式，不思改革，不求创新，各项工作只能在低水平上徘徊，永远不可能有大的发展。因此，办公室的各项工作，无论是办文、办会、办事的各个环节，都要在借鉴和继承过去一切行之有效的办法和措施的同时，面对新形势，研究新问题，探索新思路，总结新经验，大胆改革，锐意创新，不断取得新的突破。

(三)要把制度化、规范化、程序化和科学化建设作为办公室各项工作的切入点。制度化、规范化、程序化和科学化建设是保证办公室日常工作快速高效运转的关键和前提。制度化是基础，没有制度化就谈不上规范化、程序化和科学化。大家反映比较强烈的公文横传倒流问题、文山会海问题、多头请示汇报、重大紧急信息漏报瞒报误报、后勤管理跑冒滴漏问题等，都是因为没有完善的制度、规范的程序和科学的管理造成的。因此，今年要把制度建设放在办公室各项工作的首位，进一步建立健全各项规章制度，使办公室的每一项工作、每一个环节都要做到有章可循，有规可依，实现由靠人管人管事向靠制度管人管事的转变。在此基础上，逐步向规范化、程序化和科学化方向迈进，确保办公室的各项工作快速高效运转。

(四)要把争创一流干部队伍、争创一流工作业绩作为办公室工作的根本目标。求其上上得其上，求其上得其中，求其中得其下，求其下得其下下。市委办公室要更好地发挥职能作用，必须树立敢为人先，追求卓越的勇气和信心，把争创一流干部队伍、争创一流工作业绩作为工作目标，围绕这一目标制定方案和措施，分解落实到每一个人、每一项工作、每一个环节，时时处处都要高标准严要求。要结合全市即将开展的“万人评议机关活动”，在办公室内部组织开展评议科室活动，大力营造争先创优、争创一流的浓厚氛围，使办公室的各项工作在更高水平上向前推进。

市委在全市宣传思想工作会议上的讲话

近几年来，在市委领导的高度重视和省委办公厅业务指导下，经过我市党委系统办公室同志的共同努力，信息工作取得了很大的成绩：连续七年获省委办公厅信息工作一等奖，一直在全省省辖市中列前三位;信息工作在为市委和各级党委及时掌握情况、科学决策、指导工作等方面，发挥了参谋和助手作用。应当看到，全市党委系统信息工作虽然有了新的进步，但发展还很不平衡，有些方面与形势的发展、领导的要求，还有很大差距。前不久，省委办公厅在常熟市召开全省党委系统信息工作表彰会暨培训班，现在，我根据省会精神，结合我市实际情况，就的信息工作，作一个发言，讲四个问题。

一、关于20信息工作的重点问题。

今年以来，省、市委领导对办公室工作，特别是信息工作作了重要指示，省委书记回良玉同志说，“紧贴党委，围绕决策，搞好服务，是办公厅、研究室第一位的任务。”“要增强贴近度，提高推进度。”“要起到信息库和资料室的作用，及时、准确、全面地提供信息和资料，以便领导了解倾向性、苗头性问题，了解一些正反面典型来指导工作。要注意对信息资料的去粗取精，去伪存真，这样才能使领导拓宽眼界，延长视线，能够听到各方面的意见和要求，扩大决策参考的系数”。市委书记林祥国同志、市委常委、秘书长林成立同志都明确指示，这是一个新提法，办公室、研究室今后要很好地发挥信息库和资料室的作用。省、市委领导的指示、要求，为我们做好今年乃至今后一个时期的信息工作指明了方向。我们要继续保持良好的精神状态，进一步增强责任感和使命感，增强政治意识、大局意识和服务意识，改进工作，提高水平，不辜负领导同志的期望。今年信息工作总的要求是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委的中心工作和市委领导关注的重要问题，突出重点、关注热点、抓住难点、捕捉亮点，增强贴近度，提高推进度，着力寻求新时期信息工作质量和水平的新突破。

今年信息报送的重点是：各地、各部门以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，深入贯彻落实党的十五届五中全会和中央、全省经济工作会议、市委工作会议及今年即将召开的一系列重要会议精神、工作部署的情况;各地、各部门富民强市，抢抓机遇，加快发展的情况;把加强农业和增加农民收入放在突出位置及农村税费改革情况;市县机构改革、局部区划调整、乡镇撤并等情况;深化国有企业改革、“项目推进年”实施等情况;科教兴市、结构优化、外向带动、沿海开发、可持续发展五大主体战略实施情况;结构调整、体制和科技创新、私营个体经济发展、对外开放和扩大投资五项重点工作的进展情况;党的建设、精神文明建设、民主法制建设等情况;维护社会稳定、化解人民内部矛盾及重大的突发性事件等情况。要突出改革发展中出现的新情况、新问题及研究解决这些问题的建议、做法方面信息的报送。

二、关于紧急信息的报送问题。

关于紧急信息的报送，中央和省、市委领导均十分重视，专门作出明确指示，江泽民总书记把各级党委向中央报送紧急信息作为一种制度，提高到严肃的政治纪律的高度，为我们做好信息工作指明了方向。各地、各部门办公室一定要高度重视，采取有力措施，切实抓紧抓好。一是严格执行报送紧急信息的有关规定。重大突发性事件发生后，有关地方、部门应在4小时内向市委报送情况，并续报事件处理进展情况。8小时工作时间内报市委办信息科，(略)以确保市委领导见事早、情况明、处置快，确保及时向中办、省委办报送紧急信息。二是努力做到紧急情况随时发生随时报送。党委系统办公室是党委信息的主渠道(当然不是全渠道)，这个主渠道要能比其他渠道更灵敏、更快捷。市直各部门在按规定向上级部门报送紧急信息的同时，首先要报市委办公室报市委。一个地方发生了紧急情况，其他渠道反映上来了，党委信息渠道还没有反应，这是我们工作的失职。现在一些地方反映，紧急信息出现迟报、漏报现象，主要是因为情况还没有完全弄清楚，想等最后有了结果再报。这种想法不太正确，紧急情况发生了，等你掌握了全部情况再反映，就延误了对紧急情况处理工作的指导。正确的态度是：紧急情况发生后，党委信息部门要迅速反应，先报简要情况及党委、政府处置事件的情况，然后再做进一步的了解，不断续报事件的进展情况、处理结果。三是坚决克服掩饰紧急信息的侥幸心理。现代社会各种传媒手段很发达，发生了紧急情况，你不及时上报，其他渠道也会迅速反应，这样反而使你处于被动地位。紧急情况发生发展快，造成的影响大，处理中稍有延误，就可能酿成大祸，给正常的工作和生活带来严重影响。各地、各部门办公室要以对党和人民高度负责的精神，切实搞好紧急信息的报送工作。四是主动争取领导对报送紧急信息的支持。我们经常听到一些同志反映，紧急信息报送难的主要原因，是领导同志不让报或不让马上报。我们不排除有些领导可能会在紧急信息报送上有多种考虑，但各级党委办公室有责任给领导同志提个醒，说明及时上报的纪律和重要性，取得领导同志的支持。事实证明，凡是这样做了的，事后都能得到领导同志的理解和肯定。总之，只要我们从以上几个方面认真去做了，我们就能掌握紧急信息报送的主动权。

今年，我们将认真落实紧急信息报送责任制，严格重大信息迟报、漏报、误报的通报批评制度，对因迟、漏、误报重要紧急信息被省委办公厅通报一次或被市委办公室通报两次以上、情况严重的，取消当年评比先进的资格。

【会议发言稿范文】二。

我们已经进入信息时代、网络时代，领导的科学决策更加需要高效、快速、全方位、深层次的信息服务。党委系统信息工作是全社会信息化建设的重要组成部分，而且，处于社会中心的党的工作，为其服务的信息工作自然也处于全社会信息化的中心位置。因此，我们必须增强信息的时代意识、效率意识，使我们的工作在为领导提供高质量信息服务的同时，为全社会信息化建设起示范和带头作用。有关文件及领导讲话中提到的信息工作的“三个作用”，即要发挥“耳目作用”、“参谋助手作用”，起到“信息库和资料室”作用。耳目作用：耳是听，目是看，耳目作用，就是帮助领导了解情况，掌握情况，使领导情况明，见事早。参谋助手作用：参谋重在谋划，助手重在帮助。信息工作当好参谋助手作用，就是信息工作要通过自己的高质量信息服务，参与决策，辅助决策，参与度高，贴近度好，使领导科学决策有翔实的材料，有可靠的依据。

“信息库和资料室”作用：我理解就是为领导思考问题、进行决策提供丰富而又翔实的信息源，提供随时可查考的信息资料。这个信息资料库的内容，一要全，二要广，三要新，四要准。怎样才能真正发挥三个作用，起到信息库和资料室的作用?我认为一个重要的方面是加强网络化、信息化建设。

信息工作的发展需要信息技术作支撑，信息技术的运用和提高又推动着信息工作的发展。今年，市委办公室专门成立市委办公室系统信息化工作小组，办公室系统各科室(单位)相应明确专人负责这项工作，从秘书长到驾驶员，每个人都在学习办公自动化知识，这方面将有新的突破。当前的重点是：一是加快计算机信息网络建设步伐，尽快实现市直各部门都与市委办联网的目标，目前已有30多个部门实现了计算机拨号上网传输信息，并建立相应的信息平台，实现部分信息资源共享。希望大家予以关心、配合、支持，共同把这个网络建设好、维护好，使这个网络更健全、更灵便。二是市委办公室网站正在建立一个网上信息资料库，提供市情、统计数据和资料，请有关部门届时积极提供相关资料。利用已形成的网络信息资源优势，拓宽信息服务领域。三是进一步加强新的信息技术应用软件的研究与应用，不断实现信息技术的更新换代。要引入科学的信息处理和分析方法，如设置检索功能，对所获取的信息进行加工处理，搞好信息综合开发，提升信息的价值。通过以计算机信息网络为主要标志的信息手段现代化建设，让信息快速传递、高效贮存、快速检索成为现实。

从今年起，市委办公室网站除保证各县(市、区)和市直部门、单位上报信息使用外，办公室各种内刊均发布网络版。信息采用条目、统计积分考核情况将及时上网发布，全市各信息直报点可登陆市委办公室网站查询。

四、关于信息工作组织管理问题。

提高信息工作的组织化程度，提高信息工作水平，为党委决策提供高质量的信息服务，是党委系统信息工作的一个长期命题。现在的关键要抓落实。要创新组织管理机制，建立健全主任亲自抓、分管主任具体抓、以信息科为主体、其他职能科室相配合的信息工作新机制，办公室主任是做好信息工作的第一责任人，分管主任、信息科长和信息员承担直接责任。上上下下，都要切实增强信息工作的使命感和责任感，进一步明确为市委提供优质、高效、全面的信息服务，是自己义不容辞的重要职责，从而切实提高组织化程度，力求取得实效。

信息网络的管理和制度的建设，是信息工作组织管理中的重要内容。经过多年的建设与发展，目前我市已经建立了“上下贯通、纵横畅通”的党委系统信息网络，设置了专门的信息工作机构，配备了专(兼)职信息工作人员，建立健全了必要的信息工作制度，这个网络在为党委提供信息服务方面发挥了重要作用。但近年来，由于一些客观因素的影响，一些地方出现了机构、人员不稳，制度执行不严等情况，直接影响到信息工作的开展。

在当前情况下，一是稳定信息工作机构及队伍。要重视发挥信息工作职能部门的作用，积极为信息部门开展工作提供必要的条件和手段，着力指导信息工作人员提高自身素质。二是进一步拓展信息网络。党委系统信息工作量大，涉及面广，覆盖社会生活的各个方面，要想及时收集反映各个阶层、各个方面的重要信息，真正发挥报送信息的“主渠道”作用，必须进一步拓展信息工作联系面，建立一个体系更完整、反应更灵敏的信息网络。从实践情况看，各地、各部门不仅要重视自上而下的纵向网络建设，同时要重视横向网络建设，县(市、区)委办公室要与县级机关部门建立密切联系，市级机关部门要注意发挥业务科室的作用，形成报送信息的整体合力。要重视信息直报点的建设，连点成线，连线成面，连面成网，形成广覆盖、少真空的信息网络，同时建立科学的工作制度和程序，保证信息网络反应灵敏、采集广泛、传递迅速、服务高效。三是完善制度建设。提高信息工作组织化程度的一个重要内容，就是建立健全必要的制度。只有不断加强和完善制度建设，才能不断适应和满足信息时代党委决策对信息的需求。

【会议发言稿范文】三。

这次会议是市委批准召开的一次重要会议，是进入新世纪以来召开的第一次全市党委系统信息工作会议。这次会议的主要任务就是通过总结工作、表彰先进、分析问题、研究对策、明确目标、落实任务，进一步把我市的信息工作抓好、抓实、抓出成效，为各级党委当好参谋助手，为全市的改革、发展、稳定做出应有的贡献。

下面，我就去年以来的信息工作作一简要总结，对今后一段时期的信息工作提一些具体意见。

一、关于去年以来信息工作的简要总结。

以来，在市委的正确领导下，我们认真贯彻落实中央和省委关于进一步加强信息工作的意见精神，坚持“抓质量、上水平、求实效”的指导思想，围绕中心，突出特色，改进方法，提高质量，努力为各级党委服务。全年共编发《山西阳泉信息》、《阳泉信息》、《信息摘编》418期、866条，共计80多万字，中央办公厅采用我市信息质量系数为42，在全国240个中办信息点中，名列第61名，在全省名列第6名;省委办公厅采用我市信息总积分373分，在全省名列第8名。其中，市委办公厅全年信息积分313分，占全市总积分的83.9%，信息采用率在市地办公厅名列全省第1名。综合去年以来我市的信息工作，主要有以下几个特点：

(一)市委及各级党委对信息工作的重视程度进一步提高。做好信息工作，离不开党委的重视、关心和支持。近年来，市委及各级党委对信息工作十分重视，市委领导每天一上班的第一件事就是看信息，通过信息了解全市、全省的情况;市委书记程步云曾几次在常委会上，有针对性地宣读一些反映省委和其他地市工作情况的《山西信息》，以指导全市工作。市委副书记李天太今年以来先后三次过问信息工作，要求从事信息工作的同志们以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态做好信息工作。市委常委、秘书长董岩上任后，积极创造条件让信息科的同志参加市委一些重要会议、重要活动，随同市委领导到基层调研，并经常给信息科出题目、提要求，亲自审批重要信息。郊区区委始终把信息工作抓在手上，从人员配备、工作待遇和办公设备等方面给信息工作创造良好条件，去年对全区专兼职信息员进行了集中培训，并实行了严格的考核办法。一些市直部门和单位如今天表彰的市政协办公厅、市纪检委、市委组织部、市财政局、市公安局、市国税局、市地税局、市民政局等部门和单位的领导都对信息工作给予了高度重视和大力支持。

(二)信息的覆盖面不断扩大。在继续反映经济建设、社会稳定、党的建设、精神文明建设等方面情况的同时，加大了经济结构调整、“三农”问题、国有企业改革、城市建设、重点工程建设、精神文明建设、创新创优环节等情况的反馈力度。

(三)信息结构得到调整。在信息总量中围绕党委中心工作的信息、问题性信息和综合信息的比例进一步提高。《阳泉信息》刊发的信息中，反映党委中心工作的信息占80%以上，反映问题性信息和综合信息分别占20%左右。

(四)信息工作基础建设进一步加强。一年来我们在信息工作的基础建设中，首先重新核实了各县区和市直各部门、各单位分管信息领导和专兼职信息人员，建立了工作联系网络，整顿了信息网络。其次是进一步完善了信息工作制度。市委办公厅从强化考核办法入手，严格实行一月一考核、适时调整了信息采用通报制度。各县区、各部门、各单位也进一步健全了相应的信息报送制度。三是抓信息员的培训。郊区区委办公室、市国税局、市地税局等对信息员进行了相对集中的业务培训。四是对1995年党委信息工作开展以来，市委办公厅编发的信息进行了全部整理归档，实现了信息工作的规范化和连续性。

在充分肯定成绩的同时，对照中央和省市委有关加强信息工作的要求，可以看出我市党委系统信息工作的整体水平比较低，信息反馈的领域有待于进一步拓宽，信息质量有待于进一步提高，信息网络有待于进一步完善，信息手段有待于进一步强化，信息员队伍有待于进一步加强，特别是县区的信息工作有待于大幅度提升。

一是就信息反馈的数量讲，县区报送信息呈下滑之势。今年1至5月，省委办公厅采用我市信息总积分91分，在全省名列第10名。我市的信息采用条数、采用积分、在全省排名急剧下滑，原因是多方面的，但县区信息工作不力是一主要原因。去年全市373分的总积分中，市委办公厅全年信息积分313分，占总积分的83.9%，信息采用率在市地办公厅名列全省第一名，但三个省办信息直报点平定县、盂县、郊区的信息全年积分分别为7分、11分、42分，仅占全市总积分的1.9%、2.9%、11.3%。今年1至5月，郊区信息在省办积分为24分，占到全市总积分的26%，盂县、平定县在省办的信息积分都是0分。也就是说，五个月来，盂县、平定县没有一条信息被省办采用，且多次出现对重大突发性事件迟报、漏报、不报现象，直接影响了全市信息工作的开展及我市在全省信息工作的位次。在非典时期，中办、省办尤其重视信息工作，但作为省办信息直报点的平定县、盂县，信息工作却从前几年的全省第一名和前十名退到现在的倒数第一名。我市仅有的三个省办信息直报点，其中就有两个在全省49个省办信息点中排名垫底。对此，不能不引起我们的高度重视。

二是就信息反馈的领域讲，反映党委、政府的工作多，反映企业、学校、社区、农村等基层单位的情况少;反映政治和经济日常情况多，反映市场经济和科技最新动态少。

三是就信息反馈的质量讲，反映一般性做法和效果的信息多，有价值的好经验、好典型少，对带有普遍性、深层次的问题反映得更少。

四是就信息网络建设讲，一些县区、部门对网络建设重视不够，疏于管理和指导。有的县区虽然设立了信息工作机构，明确了信息工作人员，但作用发挥得不好;有的上报信息出现萎缩现象;有些单位只注重为同级党委服务，对向上级党委报送信息抓得不紧，力度不够。

五是就信息反馈的手段讲，虽有四个县区与全省党委信息系统计算机联网，但对计算机网络的建设和管理，缺乏应有的规划和严格的规范，使用很不正常。

六是就信息队伍建设讲，首先是数量不足，有些地方没有按规定配备信息人员;其次是素质不适应，一些信息工作人员缺乏搞好信息工作的责任感和积极性，敬业精神不够，创新精神不足，缺乏搞好信息工作的必备素质，发现问题、综合分析问题的能力差。

尽管上述问题产生的原因是多方面的，既有客观的也有主观的，就共性原因而言，主要有以下几个方面：一是一些领导同志对信息工作的重要性认识不足，对信息工作有所忽视和轻视，对做好信息工作必需的一些基本条件创造不够，一定程序上制约了信息工作的开展。二是信息人员还不适应信息工作的要求。既存在事业心、责任心不强的问题，也存在素质、能力和水平不适应的问题，致使我们的工作一时还难以跟上客观形势的发展。三是在党政机构改革中，信息队伍变动较大，对信息工作产生了一些不利影响。对存在的问题，我们必须引起高度重视，并在今后工作中采取有效措施加以认真解决。

二、关于今后一个时期全市信息工作的基本要求。

今年是贯彻党的十六大精神的第一年，也是落实市委九届五次全会提出的加快实施赶超发展战略，全面建设小康社会，实现“富裕阳泉、文明阳泉、生态阳泉、诚信阳泉”宏伟目标的第一年，更是全市各级党组织按照市委提出的“六抓六突破”的工作思路，顺应新形势、立足新起点、迎接新挑战、实现新跨越的关键之年。面对新的形势，信息工作的领域更宽、天地更广、任务更重，各级党委对信息工作的要求也更严。为适应新形势、新任务的要求，今后一段时期，全市信息工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神和市委九届五次全会精神，围绕建设“富裕、文明、生态、诚信”阳泉的目标，围绕改革、发展、稳定的大局，围绕各级党委的中心工作，及时、准确、全面地向省委、市委和各级党委反馈信息，在确保信息数量的基础上不断提高信息质量，努力开创全市党委系统信息工作的新局面。开创新局面的主要标志是：党委办公室作为向党委反馈信息的主渠道作用得到充分发挥;信息反馈适时对路，参考作用明显增强;在反馈问题性信息和整体开发与调研方面取得突破性进展;各县区和各部门各单位的信息工作，齐驱并驾，整体推进;信息网络进一步完善，信息队伍进一步加强。为了达到上述目标，必须重点解决以下六个方面的问题。

我们所处的时代是一个信息时代。信息是当今经济发展、社会进步的重要资源和条件，是蕴藏着巨大财富和力量的源泉。面对复杂多变的国际形势，繁重艰巨的改革开放和现代化建设任务，党委工作更加需要信息，更加依靠信息，更加离不开信息，这种对信息工作的需求主要体现在三个方面：一是有足够数量的信息。只有在掌握了大量的、反映事物方方面面运行状态的信息的基础上，党委才能通过量化分析，进行正确的决策。二是有较高质量的信息。真实、可靠、对路、适用的高层次的信息，才有助于党委发现带有全局性、倾向性的问题和发现典型经验，用于指导全局工作。三是有极强时效的信息。内容新、针对性强、传递速度快，信息的价值才能得到充分的体现。准确、及时、全面地向本级和上级党委提供信息，是各级党委办公室的重要职责，也是各级党委办公室发挥参谋助手作用的重要体现。党委需要的信息来自方方面面，但党委办公室系统是一条重要渠道、主要渠道。在新的形势和任务面前，有必要对信息工作的地位和作用进行再认识、再提高。我这里所讲的认识，既是对各级党委领导同志讲的，也是对我们的办公室主任讲的，又是对我们的广大信息工作人员讲的。对各级党委领导同志讲认识，是为了引起对信息工作的重视和支持;对办公室主任讲认识，是为了加大抓信息工作的力度;对广大信息工作人员讲认识，是为了增强大家的责任感、紧迫感、光荣感。三个侧面、三个角度的认识，统一到一点上来讲，就是要充分认识信息工作在各级党委进行科学决策、指导工作开展和加强作风建设等方面的重要地位和特殊作用。

第一，必须看到，抓好信息工作是各级党委正确把握形势、进行科学决策的客观需要。实践证明，正确的行动来源于科学的决策，科学的决策必须建立在对政策和形势的准确把握上，必须建立在对实际状况的调查了解上，必须建立在对相关情况的分析判断上。各级领导在决策之前，如果对情况和问题不了解，或者了解得不多，了解得不够，了解得不深，了解得不透，决策就没有针对性，更谈不上科学性，甚至会出现失误。所以，要做到正确决策、科学决策、符合实际的决策，除了各级领导亲自深入基层、调查研究外，大量的情况要通过信息渠道来获得。从这个意义上讲，信息工作就是各级党委的“千里眼”和“顺风耳”，是实现决策科学化的前提条件和重要依据。反过来讲，我们的工作做得好不好，提供的信息及时不及时、准确不准确、真实不真实、全面不全面，将直接影响党委对形势的把握，直接影响党委的决策。特别是在当前这样一个大变革、大转折、大发展的关键时期，经济建设、精神文明建设、政治文明建设和党的建设都面临着许多新情况、新问题，各项工作都要有新思路、新突破、新举措、新局面，更需要我们尽心竭力地抓好信息工作，为各级党委科学决策提供及时、准确、真实、可靠的依据。

第二，必须看到，抓好信息工作是各级党委指导各项工作有效开展的客观需要。对各级党委来讲，制定决策固然重要，但抓决策的落实更加重要。党委制定决策，需要信息工作提供依据;决策落实得怎么样，落实过程中有什么困难和问题，更需要通过信息这条渠道反馈情况，及时对工作进行指导。比如，农村的退耕还林，群众对中央和省市委的政策有哪些反映，工作进展的情况如何，有哪些好的经验和做法，还存在什么困难和问题，都需要通过信息渠道及时反馈上来，使中央和省市委及时了解下面情况，针对性地采取措施，推动工作的深入开展。农村工作是这样，企业改革、社会稳定、党的建设等各项工作也是这样，都需要通过抓好信息反馈，检验决策是否正确、是否科学，调整和矫正决策与实际工作的偏差，指导和推动工作的顺利开展。

第三，必须看到，抓好信息工作是各级党委加强作风建设的客观需要。党的十六大就党的作风建设问题再次作了严肃的强调。加强党的作风建设，核心问题是要保持党同人民群众的血肉联系，保持血肉联系的具体表现，就是要倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，解决群众的困难，保护群众的利益，凝聚群众的心思和力量，调动和发挥群众的积极性和创造性，万众一心、群策群力加快发展，不断提高人民群众的生活质量和生活水平。这既是我们学习贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，也是加强党风廉政建设的迫切要求。所以，一方面，各级领导干部要重实际、重实干、重实效，坚决克服官僚主义作风，经常深入基层，帮助群众排忧解难，这本身就是一个信息收集、分析和处理的过程;另一方面，就是要发挥信息工作网络健全、反应灵敏、涉及范围广、掌握情况多的优势，把群众关注的热点、难点问题及时反映上来，使问题及时得到解决。客观地讲，领导同志的精力是有限的，不可能深入到每一个基层单位进行调研，也不可能亲自去了解每一个地方的具体情况，大量的调查研究工作，还是要依靠党委办公室来开展，还是要依靠信息人员来完成。

既然信息工作的地位和作用这样重要、这样特殊，我们各级党委就必须给予特别的看重，特殊的支持;我们的办公室主任就必须真正负起责任、全身心地投入，全力以赴地抓好;我们的信息工作人员更必须在其位、谋其政、用其心、尽其力、尽职尽责地把工作做好。希望大家要从实践“三个代表”要求的高度，从讲政治、促发展、保稳定的高度，从对党和人民负责的高度，充分认识搞好信息工作的重要性，真正把这项工作放在应有的位置，给予应有的重视，做出应有的成绩，发挥应有的作用。

我们报送的信息是不是有深度，是不是对党委的工作真正有用，关键要看是不是和党委的中心工作同步、是不是和改革开放、经济发展的脉博合拍、是不是和人民群众的根本利益相关。如果我们的信息仍停留在只是简单地罗列一些数据、罗列一些概念、罗列一些情况，只是机械地摘录一些文件和会议讲话，只是一般性的、概念性的东西，只是些毛胚和初级产品，就谈不上有用，更谈不上有什么深度。要解决深度不够的问题，就要求我们的信息工作人员，必须准确把握党委各个时期的工作重点，准确预见改革、发展的运行趋势，准确了解党委领导的工作意图，站在全局的高度去观察问题、研究问题、分析问题，抓住问题的本质，作出及时的反馈。结合当前我市的实际情况，开展信息工作一定要注意把握以下几点：一是以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神新高潮为主旋律，认真报送本县区、本部门、本单位在贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，创造性地开展工作的新思路、新举措、新成效、新经验。这是最核心的一条，是全年信息报送要点的总纲和主题。二是围绕发展这个第一要务，认真报送贯彻落实十六大精神和市委九届五次全会精神，落实“六抓六突破”工作思路、加快实施赶超战略、加大固定资产投资力度和经济结构调整力度、加快产业升级、大力发展农业生产力、提高人民生活水平等体现建设富裕阳泉的重要信息。三是把握深化改革这个重点，认真报送国有企业改革、行政审批制度改革、财政体制改革、垄断行业和事业单位改革、农村税费改革、干部人事制度改革，以及提升就业水平和社会保障制度建设等体现建设诚信阳泉的重要信息。四是认真报送环境综合整治、退耕还林、热电联供、关停“五小”、创新创优环境等体现建设生态阳泉的重要信息。五是关注社会主义精神文明建设这个课题，认真报送大力推进群众性精神文明创建活动、积极建立与社会主义市场经济相适应的思想道德体系、加快科技进步和创新、大力推进素质教育、发展卫生体育事业、抓好文化产业等体现建设文明阳泉的重要信息。六是强化社会稳定这个基础，认真报送加强民主法制建设和依法治市、依法行政、加强社会治安综合治理、打击刑事犯罪活动、加强社区建设和基层政权建设等方面的重要信息。七是抓住党的建设这个关键，认真报送学习贯彻“三个代表”重要思想、加强领导班子和干部队伍建设、基层组织和党员队伍建设、党的作风和廉政建设等反映“聚精会神搞建设、一心一意谋发展、清清白白当公仆、真抓实干建小康”的重要信息。这些方面的工作，这些方面的问题，如何去着手，如何去解决，基层有什么好的措施、办法和经验，都是各级党委需要了解、需要掌握、需要研究的。我们的信息工作，只有围绕这些重点、难点和热点问题，加强调查研究，进行由浅入深、由表及里的加工综合，把好的经验挖掘出来，把深层次的问题反映出来，把好的建议适时提炼出来，这样的信息才真正有特点、有力度、有份量，才真正对各级党委的工作对路适用，才真正是高质量、高水平的信息，我们的参谋才真正算是参得进、参进准、参得高，谋之有力、谋之有用、谋之有为。

(三)按照实事求是的原则反映情况，解决报喜多、报忧少的问题。

决策是为解决眼前或将来可能发生的问题，选择最佳方案的过程。而发现问题是决策的前提，忧信息是对决策的呼唤。能否坚持喜忧同报，特别是能否及时反映基层存在的矛盾和问题，在一定程度上决定着信息工作的价值和存在的必要性。随着改革开放的逐步深入，各种深层次的矛盾和问题逐步暴露出来。由于主观、客观原因的作用，一些矛盾和问题有时会激化成为对社会稳定影响较大的突发性事件，中央、省委和市委需要及时了解和掌握这方面的信息。中办和省委办公厅《关于加强紧急信息报送工作的通知》下发以来，各级、各部门采取了一系列措施，加强了紧急信息的报送工作，为促进一些突出问题的解决，发挥了重要的作用;一些县区、部门和单位坚持实事求是的原则，向市委报送了一些反映问题的信息，取得了较好的效果。但我们也应当承认，报喜容易报忧难的问题仍然普遍存在，这一问题的存在很大程度上制约着信息作用的发挥，影响了各级党委对全局的把握和对一些重要问题的及时解决。解决这个问题，首先要树立正确的思想认识，为报忧信息创造一个宽松的环境。中央领导同志多次指出：“各地区、各部门要严格执行中央的有关规定，发生重大突发事件，要及时如实地向党中央报告。这是加强和维护党的政治纪律的一个十分重要的方面，也是对领导干部是否真正执行党的纪律的一个重要检验”，我们要深刻领会这一精神，从维护和执行党的政治纪律的高度来认识坚持喜忧同报，全面反映真实情况的重要性，切实抓好忧信息的报送工作。有位哲学家指出：问题是科学发现的前提，是新思维诞生的摇篮，是创新精神的萌芽，是走向辉煌的起点。强烈的“问题”意识将把我们导向胜利的彼岸。新的起点就在于善于发现问题、勇于正视问题，不回避问题，不掩盖问题，迎难而上解决问题。从各级党委领导来讲，其实最想知道的，还是下面的工作有什么问题、有什么困难、有什么矛盾需要解决。可以说，反映问题的信息比反映经验的信息更能引起党委的重视。但我们有的地方，对工作中的一些失误、矛盾和问题，只给本级党委报送，不给上级党委报送;有的地方对信息工作人员报送问题信息，采取阻挠、扣压、批评、责备的态度，甚至个别地方，还追查信息人员的责任，致使一些问题隐藏下来，长期得不到解决，既影响了当地的工作，也影响了全市的大局。因此，解决这个问题的核心，就是愿不愿坚持实事求是，能不能坚持实事求是，敢不敢坚持实事求是。夸大成绩、拔高经验的做法，不是实事求是;回避矛盾、隐瞒问题的做法，不是实事求是;对上报的“忧”信息阻拦扣压、对上报“忧”信息的同志刁难报复的做法，更不是实事求是。实事求是，就是要求我们的信息人员，必须本着对党和人民负责的态度，讲真话，讲实话，有喜报喜，有忧报忧，使上级党委及时、准确、全面地了解情况、发现问题，进行科学决策;实事求是，就是要求我们的各级领导同志，必须本着“一分为二”的态度，有喜报喜、有忧报忧，这对一个地方、一个单位的工作，对我们全市的工作，包括对领导干部本人的工作，都是有好处的。同时，实事求是，也要求我们各级党委和办公室主任必须本着对信息工作人员关心、爱护的态度，支持和鼓励他们大胆地开展工作，解除同志们的思想顾虑，为大家创造一个宽松的工作环境。为此，坚持喜忧同报，要从各级党委的领导同志做起，要从办公室主任做起，要从信息人员做起，共同努力。今后，市委办公厅对各县区、各部门、各单位信息工作的考核，要把是否做到“喜忧同报”作为一项主要内容，真正解决报喜不报忧的问题。

(四)要严格制度、严格要求，解决重要信息和紧急信息报送不及时的问题。

从近两年的情况看，部分县、区对紧急信息报送工作重视不够，迟报、漏报、误报、瞒报的情况还比较突出。一些已经发生的重大突发事件，如集体上访、冲击党政机关、阻塞公路铁路等，当地党委、政府办公室没有及时上报，有的虽然上报但内容简单、情况不清，或只有初步情况没有应对措施和工作进展情况;对当地发生的一些重大问题，有的不但自己没有上报，也不让有关职能部门上报，甚至新闻媒体已经披露仍不报送;对重大的灾情、疫情，有的报送迟缓，个别的直到上级机关询问时还说不清情况。有的情况，中央和省里已经知道了，甚至已经作了批示，市里还不知道;有的情况，中央和省里通过别的渠道掌握的数据，比我们信息上的还要准确;还有的情况，有关县区和部门，只向市政府报告，没有向市委报告，对市委领导进行决策、指导工作造成了不应有的影响。发生这些问题，主要是少数信息人员责任心太差，个别县区、部门和单位平时的工作制度不严、要求不严。今天，各县区、各部门、各单位的办公室主任都来参加会议，大家对这个问题一定要引起重视，一定要负起责任，一定要下决心解决。不能因为信息报送不及时，影响重大事故的抢救，影响突发事件的处置，影响重要工作的落实。这里，向大家提一条明确的要求：今后，凡是重要情况、重大事故、突发事件，所在县区、所在部门和单位的信息人员必须及时、准确地报告上来。报告的方法，要先给市委办公厅值班室打电话，报告主要情况，再给市委办公厅信息科报文字信息，讲清具体情况。对发生迟报、误报、甚至漏报问题的，不仅要追究有关信息人员、信息科长的责任，还要追究办公室主任的责任。这一条，要作为一项制度，作为一条纪律来执行，谁发生问题，就要追究谁，就要处理谁，希望大家引起注意。

为了确保紧急信息报送工作有章可循、优质高效，今后必须加强紧急信息报送的制度建设。一是要建立紧急信息报送工作的基本制度。中央和省市委办公厅先后就报送重要信息和紧急信息下发了实施办法和通知，对重要信息和紧急信息的内容，报送的具体要求都作了明确的规定，这次会上，市委办公厅也出台了相关意见，各县区、各部门、各单位也要结合实际制定向上级报送重要信息和紧急信息的具体措施和办法。二是建立紧急信息报送工作的责任制度。哪一级发生迟报、漏报、瞒报问题由哪一级负责，哪个县区范围内发生迟报、漏报、瞒报本县区紧急信息问题，由哪个县区党委办公室负责;市委办公厅要对下级党委办公室紧急信息报送情况进行通报，对迟报、漏报、瞒报紧急信息的要点名批评，造成严重后果的要追究责任。各级办公室都必须建立严格的紧急信息报送工作程序，并坚决按照程序报送。三是建立紧急信息报送工作的奖罚制度。各级各部门都要建立健全《紧急信息报送工作的管理方案及奖惩考核办法》，对各县区、各部、委、办、局、室、大型企事业单位及信息直报点上报紧急信息的时限、分管领导、责任科室、责任人都要做出明确规定，并纳入目标管理进行考核。使紧急信息的报送由“软约束”变成“硬约束”。四是建立紧急信息报送工作的跟踪落实制度。各县区、各部门、各单位都要按照中央和省委、市委办公厅的规定，建立紧急信息报送工作跟踪落实制度。根据中央、省、市有关领导在紧急信息上的批示、意见和要求，各级办公室都要及时进行紧急信息的督办、跟踪、落实、续报，促使问题得到迅速妥善的解决。通过紧急信息跟踪落实制度的实施，进一步突出党委信息的主渠道作用，树立信息工作的权威。

为了认真做好重要信息和紧急信息的报送工作，要特别注意处理好三个关系。一是处理好紧急信息报送工作与信息工作的关系。紧急信息报送工作是各级办公室的重要工作职责，也是各级办公室信息工作最重要的组成部分。由于紧急信息事关工作大局，事关社会稳定，事关经济发展，事关人民生命财产安全，因而在整个信息工作中显得特别紧迫、特别重要，对领导的决策和指导工作的价值就特别高。因此，中央和省市委办公厅明确规定：“党委办公室信息系统都要把及时、准确地报送紧急信息放在信息工作的首位。”这就是说，信息工作是整体，紧急信息工作是局部，信息工作包括紧急信息报送工作，紧急信息报送工作处在信息工作首要的、中心的、突出的位置。信息工作搞得好不好，关键在于紧急信息报送搞得好不好。二是处理好为上级党委服务与为同级党委服务的关系。中央办公厅关于《向中央办公厅报告重要信息实施办法》指出：“为同级党委服务和为中央服务是一致的”。党委办公室“三服务”的指导思想，强调为上级党委服务、为同级党委服务和为人民群众服务的统一，但归根到底是为基层和人民群众服务，是实践“三个代表”重要思想的具体表现。因此，各级党委办公室在紧急信息报送工作中，一定要正确处理好为同级党委服务和为上级党委服务的关系。要在坚持为同级领导搞好信息服务的同时，以严肃认真的态度搞好向上级领导报送紧急信息的服务。三是处理好信息部门与其他部门之间的关系。各级党委、政府办公室的信息部门，是党委、政府了解情况掌握信息的主渠道。他们对紧急信息的反映，理应比其他工作部门更加灵敏、更加快速。但是，在信息社会快速发展的时代，其他部门了解和掌握信息的渠道很多，手段也很先进。因此，党委、政府信息部门一定要处理好与其他工作部门的关系，加强同其他工作部门的协调配合，特别是与公安、安全、司法、教育、民政、劳动、卫生、医疗等部门的协调配合，确保来自各行各业、方方面面的信息传递畅通无阻。

在精神思想宣传工作会议发言材料

今天，我们在这里召开全市解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干和防范化解重大风险会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作的重要指示批示和重要题词精神，贯彻落实鹿心社书记在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班上的讲话精神，准确把握xx当前面临的新形势新任务新挑战，动员全市上下进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，坚持底线思维着力防范化解重大风险，奋力开创xx改革发展新局面，为实现在全区率先全面建成小康社会、打造西江经济带龙头城市和万亿工业强市持续夯实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

鹿书记在讲话中深刻剖析了当前和今后一个时期xx发展的大势、大局、大事，对以更宽视野更大气魄解放思想、改革创新、扩大开放和坚持底线思维着力防范化解风险进行了部署，要求全区各级领导干部要担当实干、奋发有为，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态开拓发展新局面。鹿书记指出，发展不平衡不充分仍是xx最突出的问题，从对标对表全面小康、高质量发展、全国和兄弟省份、人民美好生活需要四个方面看，xx还存在差距和不足，最根本的原因在于解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的差距。必须通过破除六种落后思想、树立六种先进意识，“六破六立”来推进思想再解放。通过在供给侧结构性改革、优化营商环境、激发市场主体活力、推动乡村振兴、补齐民生短板、生态文明建设“六个聚焦发力”来推动改革再深入。通过“企业创新创造不活跃、科研与产业发展‘两张皮’、人才引不进留不住、科研人员积极性不高”四个难题来推进创新再提速。通过畅通开放通道、提升开放平台、加强招商引资“三大抓手”来推进开放再扩大。鹿书记强调，要增强担当实干的高度自觉，干在实处、走在前列，发挥好领导班子的“火车头”作用和领导干部的“关键少数”作用。要练就善于担当实干的真本领，围绕重点工作干中学、学中干。要强化激励担当实干的鲜明导向，选拔重用一大批“猛将”“闯将”“干将”。要建立推动担当实干的科学机制，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，提高容错纠错的“分辨率”。要大力开展“基层减负年”活动，同时评选表彰宣传学习一批先进典型，在全社会形成鼓励担当、崇尚实干的良好风尚。

鹿书记的讲话思想深刻、丰富、直面现实、切中要害、振聋发聩、发人深省，我们一定要认真学习、深刻领会。一要深刻领会鹿书记讲话的重大意义。鹿书记在讲话中既精准判断了xx的大势、大局、大事，明确了xx当前和今后一个时期的使命和任务，又深刻剖析了xx存在问题差距的根源，提出了今后的努力方向，更激发了全区上下建设壮美xx的精神担当，对xx当前和今后一个时期的发展具有重大的指导意义。二要深刻领会鹿书记讲话的丰富。鹿书记的讲话围绕解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干和着力化解重大风险进行阐述，对xx当前和今后一个时期工作作了一系列新部署，提出了新要求，具有很强的针对性，我们要主动对标对表深刻领会。三要结合xx实际贯彻落实好鹿书记讲话精神。去年，市委、市政府在自治区的大力支持下，明确了建设现代制造城、打造万亿工业强市的新目标;今年作出了开展经济发展提质、项目建设提速、精准脱贫攻坚、营商环境突破“四个年”活动等一系列新思路新举措。我们必须按照鹿书记的讲话要求，持续解放思想、改革创新、扩大开放，着力防范化解重大风险，勇于奉献、担当实干，不断开创xx改革发展新局面。

二、认清差距不足，强化忧患意识，切实增强发展危机感责任感使命感。

自治区成立60年来，特别是党的以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在自治区党委、政府的正确领导下，xx经济社会面貌发生了巨大变化，但从对标对表全面小康、高质量发展、区内外城市和人民美好生活需要四个方面来看，依然存在明显差距和不足。

第一，决胜全面建成小康社会还存在差距和不足。按照全国全面建成小康社会的标准测算，我们年的一些指标比如服务业增加值占gdp比重、文化及相关产业占gdp比重、平均预期寿命、劳动年龄人口平均受教育年限、全社会研发投入强度等指标与全面建成小康社会统计监测的全国目标值还有一定差距。指标差距能够反映一些问题，但我们最大的问题还是在于脱贫攻坚。全市还有3.18万户11.8万贫困人口，有3个贫困县、171个贫困村没有脱贫摘帽，而且大多生活在极度贫困地区，实现脱贫难度很大。今年我市要坚决完成减贫7万人以上、90个以上贫困村脱贫和融安县脱贫摘帽的目标任务，为明年的工作打好基础，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

第二，推动经济高质量发展还存在差距和不足。一是经济下行压力很大。我市从起经济增速转入个位数，起的增速均低于8%，去年仅为6.4%。2018年，工业总产值、规模以上工业增加值增速分别为2.2%和2.4%，均低于全区增速，在全区排名靠后，虽然增速下滑与大形势有关，但也直接反映出我们发展后劲不足，稳增长任务和压力非常繁重。二是结构性问题依然突出。工业方面重工业比重接近90%，汽车、钢铁、机械三大支柱产业比重接近四分之三，汽车产业占全市工业比重接近46%，工业经济运行容易随着国家宏观调控和市场需求变化产生波动。战略性新兴产业成长相对缓慢，占工业比重仅为13%，支撑今后发展的新动能尚未形成。农业产业化程度仍然较低，服务业发展总体仍滞后于工业发展。三是质量效益还不够好。以来财政收入占gdp比重维持在14%~15%之间，低于全国平均水平，去年非税收入占公共财政预算收入的比重为29.5%，高于全国水平，规模以上工业亏损面比全区高，也比前年有所扩大。四是科技创新水平有待提高。科技成果转化率偏低、规上工业企业有科技活动的占比不高、对重大共性关键技术缺乏平台支撑。

第三，与区内城市和外省兄弟城市相比还存在差距和不足。从区内看，xx经济总量与南宁有差距，而自身工业发展速度又有所放缓，再加上自治区“强首府战略”的实施，xx与南宁的发展差距有被拉开的趋势。北海、防城港、钦州、贵港、贺州等城市规模以上工业总产值增速都比xx高出不少，追赶的步伐在不断加快，与我们的差距在逐步缩小。从区外看，xxgdp是遵义的1.45倍，到2018年，遵义gdp与xx基本持平。株洲高新技术产业占比达60%以上，自贡战略性新兴产业比重超过40%，这些方面xx都有不小差距。

第四，民生和公共服务领域还存在差距和不足。一是居民收入水平不高。去年xx城镇居民人均可支配收入34849元，农村居民人均可支配收入13451元，分别比全国水平低4362元和1166元。二是基本公共服务供给还有短板。就业方面，精准帮扶就业还有许多工作要做;教育方面，学前教育“入园难”的问题在乡村、城市都还存在;养老方面，养老专业护理人才匮乏，养老产业发展不足;老旧小区改造方面，硬件配套设施得到了提升，但物业管理等服务还没跟上。诸如此类还有很多，还有大量复杂细致的工作需要我们做实做好。

这些差距和不足是实实在在的，归根结底就是我们自己解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干有差距、有不足。解放思想的意识不够，就会导致因循守旧、自满保守、狭隘封闭、片面极端，只能是贻误战机、坐失良机;改革创新的力度不大，只会被体制机制障碍束缚，被利益固化的藩篱绊倒，被墨守成规的枷锁禁锢，只能原地踏步、裹足不前;扩大开放的视野不宽，只能鼠目寸光、闭门造车，发展的路子越走越窄，无法在合作共赢的大潮中稳行致远;担当实干的劲头不足，再好的思路也只是“纸上谈兵”，再好的规划也只是“空中楼阁”，再好的目标也只是“镜花水月”，许多事情只能名实相悖、落而不实。面对这些差距和不足，我们看清楚、想明白后就要迅速行动起来，尽快缩小差距，填补不足，进一步激发xx改革发展的活力与动力。

三、突出问题导向，抓牢关键环节，不断开创xx改革发展新局面。

必须突出问题导向，注重传承创新，继续深化“实业兴市，开放强柳”战略的丰富，把稳把牢推进“三大建设”的工作抓手，持续激发建设现代制造城、打造万亿工业强市的内生动力，以发展思路创新带动工作举措创新。

第一，要打开解放思想的“总阀门”。每位党员干部都必须以问题为导向，从自身入手，发现、分析、解决问题，以思想大解放推动事业大发展。

一要坚决破除“假大空”。有的干部习惯“报喜不报忧”，为了提效率、抓利益、抢政绩，用假象粉饰太平、掩盖矛盾;有的喜欢夸大成绩，成绩一沓纸、问题半页纸;有的在工作举措上空洞无物，用形式上的“虚大”填补落实上的“亏空”。有些问题确实出在上级部门，一方面一些同志只喜欢听好的方面，听不得差的方面，另一方面习惯以“痕迹”论“政绩”，导致基层制造一些“虚痕”“假痕”来应付。我们一定要解放思想扭转观念，评价干部不仅要看他是否“报喜”，还要看他是否如实“报忧”，更要看他如何勇于善于“解忧”。同时，要将考核向实绩倾斜，多为基层解决实际困难，努力营造说实话、办实事、求实效的良好环境，让“假大空”没有市场，无处遁形。

二要坚决破除“庸懒散”。有的干部精神不振、暮气沉沉，安于现状、不思进取，业务不精、能力不强，只想躺在“功劳簿”上当太平官;有的平时既不加强学习和思考，又不深入基层调查研究，关键时刻不靠前指挥，重大决策不落实，重要工作不抓实;有的自由散漫，无组织无纪律，“神龙见首不见尾”，整天混日子凑时间。在这个千帆竞发、奋楫者先，逆水行舟、不进则退的时代，我们必须打破这种淡泊超然、“佛系人生”的“庸懒散”，坚决爬坡过坎、争创一流，对党负责、不负重托。

三要坚决破除“等靠要”。有的干部干工作总是先放一放、搁一搁，等着上面出文件、出办法、出措施，自己不主动谋划，守株待兔，坐失良机;有的靠上级排任务、给方案，靠上级政策、资金、项目支持，大树底下好乘凉，妄想着坐享其成;有的一干工作就先要扶持、要条件、要待遇，什么都伸手要一把，又什么都没有把握住，该办的事情没办好。这种现象看似按程序处事、找依据谋事、凭经验办事，实则是缺乏干劲、冲劲、韧劲的表现，我们必须要打破等的观望思想、靠的依赖思想、要的功利思想，更加积极主动地变等为抢、变靠为拼、变要为闯，争做干事创业的破题人、推动者、实干家。

四要坚决破除“怕躲推”。有的干部干工作怕出问题、怕担责任，不敢越“雷池”半步，在落实上级工作部署时，不怕没创新，只盼少出错，照本宣科、机械执行;有的对棘手问题退避三舍、敬而远之，特别是对上任领导留下来的矛盾问题避犹不及，导致一些问题越累越多、越积越深;有的善于“打太极”，对于本职工作“你推来我让去，你让来我推去”，决策推给上级，麻烦推给同级，责任推给下级。我们必须始终坚持临难不却、履险不惧、行事不推、担责不误，放开手脚主动作为，攻坚克难勇于争先。

五要坚决破除“管卡压”。有的部门为了所谓的“管理方便”，程序上能简而不简，人为设置门槛、添加障碍，让服务对象和办事群众疲于填表、排队、兜圈子;有的执法部门习惯性地以罚代管、罚而不管、重罚轻教，滥用自由裁量权，搞选择性执法、随意性执法。有的向服务对象和办事群众乱摊派，利用职务影响办私事、谋私利;有的打着按规定、按程序走的旗号，压件不办、办事拖拉，出了问题就往下级、往基层压责任、甩包袱。这些行为都是损害群众、企业利益，影响我市经济社会发展最硬、最臭的“中梗阻”，我们必须坚决向“管卡压”“开刀问斩”，彻底让这些丑陋行为在xx销声匿迹、偃旗息鼓!

解放思想永无止境!我们要牢牢把握解放思想这个重要法宝，主动自觉地从传统观念认识中解放出来，从传统发展模式中解放出来，从传统利益格局中解放出来，坚决冲破妨碍发展的思想观念，坚决改变束缚发展的做法和规定，坚决革除影响发展的体制弊端，力争在观念上有新飞跃，思路上有新突破，工作上有新标准，作风上有新改进。我们有经验、有阅历的干部是xx的宝贵财富，他们为xx改革发展作出了很大贡献，时代在进步，社会在发展，老的经验不一定全都灵验，希望这些同志能少一些小富即安，多一些精益求精，“百尺竿头更进一步”，继续加强解放思想、努力做到与时俱进。年轻干部是推动xx发展的生力军，他们的活力和朝气是奠定未来发展的基石，希望这些同志能少一些精致利己的“自我设计”，多一些埋头苦干的“自我磨砺”，“初生牛犊不怕虎”，在解放思想的大潮中，敢于冲锋陷阵、赴汤蹈火。相信只要大家一起努力，就一定能够把解放思想转化为推动xx改革发展的强大动力!

第二，要激发深化改革这个“主动力”。我市老龄化的形势异常严峻，人口红利正快速下降。必须深刻认识到，不改革，xx就没有红利;不改革，xx就没有出路;不改革，xx就没有未来。推进全面深化改革，要重点在以下几个方面发力。

一是持续深化供给侧结构性改革。要关注自身存在的突出问题，持续深化供给侧结构性改革，着力优化经济结构，完善产业链条，提高产品档次。今年，中央推出了力度空前的“减税大餐”，让增值税总量占多数的xx制造业相关企业成为本轮减税的最大受益者。各级各部门要加强主动服务，尽快将这盘“减税大餐”送到企业。生产要素成本居高不下，也是我市企业发展的“痛点”，自治区也正在研究制定相关政策措施加以解决，我们有关部门也要在职责权限内，创新推出工作举措，落实好各项优惠扶持政策，让企业实实在在享受到改革带来的好处。

二是进一步优化营商环境。要继续深化优化营商环境重点指标百日攻坚行动，对标对表先进发达地区，持续深化“放管服”改革，大力推广网上审批、并联审批。重点要在“一个窗口”的后台整合上下功夫，防止“一口办理”流于形式，防止压缩审批时限失真。要尽快把推进“最多跑一次”改革取得的经验，复制推广到各县区，实现“最多跑一次”改革市县乡村全覆盖，让全市企业和群众都能享受到高质量的政务服务。

三是着力激发市场主体活力。xx市属国有资产突破6000亿元，但这些资产主要分布在平台公司，存在整体资源配置效率不高、竞争力不强的问题。必须全面深化国资国企改革，完善国有资产管理体制，推进国有资本授权经营体制改革，增强国有企业的活力和竞争力。当前经济下行压力加大，不少民营企业遭遇到困境，各级各部门要多帮助企业解决问题，以实际行动坚定企业家信心，针对不同的对象、不同的困难精准施策，帮助企业渡过难关。

四是全面实施乡村振兴战略。推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换，激活乡村振兴内生动力。在产业发展上更加注重质量和效益，走一条集约、高效、生态、可持续的发展道路。按照自治区部署，加快推进幸福乡村建设，持续巩固提升清洁乡村、生态乡村、宜居乡村建设成果，加快“三清三拆”，全面改变农村“有新房没新貌”的问题。加快农村土地“三权分置”改革、“三变”改革以及农村金融改革等各项改革，进一步提升农村发展活力。

五是切实补齐民生短板。从小处着眼，从细处入手，进一步解决好人民群众普遍关心的突出问题。坚持教育公益属性，统筹各级各类教育发展，解决教育发展不均衡的问题。完善公立医院现代医院管理制度，完善紧密型医联体和医共体运行机制，全面提升乡村医疗卫生服务水平，推动医疗服务向精细化发展。持续加大养老服务供给，提升养老服务能力，真正实现“老有所养，老有所依，老有所乐”。

六是稳步推进生态文明建设。重点发展节能环保装备、新能源汽车等新型生态产业，推广应用先进节能技术。大力发展低碳循环经济，加快推进国家循环经济示范城市建设。大力发展生态服务业，加快发展乡村特色旅游和森林旅游，积极推广绿色产品和绿色服务。加大柳江河流域保护力度，加快建设北部生态新区、官塘等湿地公园，加快莲花山城市“绿肺”工程建设进度。

第三，要点燃创新创造这个“主引擎”。必须加快汇聚创新资源，凝聚创新力量，激发创新活力，让创新成为引领高质量发展的主引擎，为培育发展新动能、加快构建现代化经济体系提供强劲动力。

一是推动大众创业万众创新。以创建国家大众创业万众创新示范基地为抓手，加大企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室建设力度。引导众创空间、孵化器、公共服务平台等创业创新载体向专业化、精细化方向升级，进一步加快工业设计城、上海漕河泾柳东创新创业园等平台建设。鼓励大型企业积极带动产业链上下游，全面推进“双创”工作，促进大中小微企业融通发展。加快鼓励引导一批有实力的科技型企业到科创板上市。

二是打通科研向产业应用转化的主渠道。着力解决产学研用联系不紧密、创新聚焦产业不够等问题，使创新成果更好地支撑产业高质量发展。坚持前端聚焦、推进中间协同、注重后端转化，形成以创新为主要引领的产业发展格局。完善科技管理体制、知识产权保护和运用机制、利益分配机制，使更多的转化收益向科研人员倾斜，最大限度地提高科研人员的积极性。

三是着力解决人才短缺问题。针对市委、市政府出台的《关于加快新时代人才集聚的若干措施》，进一步细化工作举措，确保承诺的待遇落实到位。加快建立“用人不养人，留人不拴人”的柔性引才机制，吸引“候鸟型”高层次人才为我所用。进一步深入挖掘、精准识别、用足用好xx本土人才，鼓励外出经商和务工的xx籍人才返乡创业，汇聚才智共同推动家乡发展。

第四，要走好扩大开放这条“主路径”。坚定走好开放发展之路，进一步拓展开放合作新空间，构筑开放合作新优势，加快形成全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。

一是打通对外交通发展瓶颈。要抓紧与自治区对接，加快推进xx—广州的货运铁路建设，推动形成xx与粤港澳大湾区直通的快速“东融”通道。要加大工作力度，推进机场开通航空口岸，进一步推动通关便利化，优化通关软环境，加快形成航空、陆运、内河“三位一体”的口岸开放格局。

二是积极对接融入粤港澳大湾区。按照自治区构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局的要求，以东融、南向为重点，充分利用现有合作交流机制和粤桂黔高铁经济带合作试验区xx园等平台，进一步加强与大湾区的发展战略和发展规划衔接，扎实推动重大合作事项落地，全面对接融入粤港澳大湾区。

三是继续加大招商引资力度。大力实施产业招商五年行动计划，围绕建设现代制造城，以强龙头、补链条、聚集群为方向，重点引进强链补链延链项目。深化与国内知名企业的合作，引进关联度大、技术含量高、上下游衔接好的综合性项目。柳东新区、北部生态新区要充分发挥“主战场”作用，多引新项目培育新动能;柳江区作为城市发展新的承载地，多引新项目塑造新形象。各县区“一把手”也要带头走出去招商引资，争取用大项目带动大发展。

四、崇尚实干有为，勇于担当奉献，在新征程中展现新作为作出新贡献。

新时代不是“空谈”出来的，而是干出来的。广大党员干部要以时不我待的精神“挂图作战”，努力把“规划图”变成“施工图”，让美好蓝图在xx化为生动现实。

第一，要激发“愿为”的动力。一是提升担当作为觉悟。以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，提升各级党员干部的觉悟境界，争做忠诚干净担当的好干部。树立强烈的创先争优意识、担当尽责意识、实干苦干意识，始终保持浓厚的工作热情。二是营造崇尚实干氛围。要在全社会营造乐于担当实干的良好氛围，形成鼓励担当、崇尚实干的良好风尚。各级党组织要认真履行主体责任，坚决把中央为基层减负的政策落实好，让基层干部腾出更多时间和精力聚焦主业抓发展、抓落实。三是树立正确用人导向。发展是第一要务，发展就要解放思想，解放思想关键在于用人。用人，也要拿出负面清单：那些过于四平八稳、按部就班、屁股指挥脑袋的干部，不能放在关键岗位;没有宏观战略，没有科学思维，没有落地本事的干部，不能放在关键岗位;有智无勇善空谈、有勇无谋好蛮干的干部，不能放在关键岗位;有事禀告，无事退朝安于现状的干部，不能放在关键岗位;窜上窜下，谋大官不谋大事的干部，不能放在关键岗位;不识好马，自诩伯乐的干部，不能放在关键岗位;不去鼓舞士气、主动关爱，而热衷于问责督办折腾基层的干部，不能放在关键岗位;有情绪没情怀，问题是别人的自己永远是对的干部，不能用在关键岗位。四是发挥考核评价激励作用。合理设置干部考核指标，改进考核方式方法，增强考核的科学性、针对性、可操作性。要激励先进、鞭挞落后，大张旗鼓表彰奖励担当负责、狠抓落实的干部，对慢作为、不作为、乱作为的干部，要加大督查和问责力度。

第二，要提高“善为”的本领。一是提高“善学”的本领。要深入学习党的理论知识、法律法规、上级决策部署和本领域专业知识，努力做到学以致用、知行合一，增强解决实际问题的能力。二是提高“善谋”的本领。要深入调查研究，在基层一线掌握第一手资料。要集思广益“开门决策”，真心听取企业和群众反映的问题和意见。要勤于思考，时刻在思辨中研究工作、推进工作。三是提高“善作”的本领。要善于谋全局、议大事、知分寸、得要领，聚焦重点领域和关键环节，以点带面达到“四两拨千斤”的效果。

第三，要增强“敢为”的信心。一是健全容错纠错机制。各级党组织要把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，正确使用问责手段，不能搞泛化问责、随意问责，更不允许以问责替代管理、以问责推卸责任。二是严惩诬告陷害。要及时为受到污蔑陷害的干部澄清正名、消除负面影响，让他们消除顾虑、轻装上阵。对那些恶意中伤、诬告陷害、散布谣言的，要严肃查处、通报曝光，让别有用心者受到惩戒。三是建立正负双向清单。在贯彻落实中央和自治区文件精神的基础上，借鉴其他城市有益做法，探索建立正向激励和反向约束机制，以正负清单的形式，对政商交往行为作出详细规定。

各级各部门一定要以这次大会为契机，进一步吹响思想再解放、改革再深入、创新再提速、开放再扩大的“冲锋号”，以勇于担当、真抓实干的精神，在新时代的新征程上展示新形象、展现新作为。会后，各县区各部门要针对当前存在的重大问题开展专题讨论和研究，拿出行之有效的解决思路和措施，快速行动，狠抓落实，难题，努力做勇敢的变革者、勤勉的实干家，为xx在全区率先全面建成小康社会，推进高质量发展，加快建设现代制造城和打造万亿工业强市作出新的更大贡献!

同志们：

由于王巨涛同志正在参加市意识形态联席会议，受党组书记、局长王中立同志委托，由我给大家做宣传思想工作报告。我主要围绕新闻宣传、理论学习、意识形态、精神文明建设、共青团工作等几个方面，总结梳理2018年工作，安排部署2019年任务。

一、简要回顾总结2018年工作。

2018年，xx教育系统紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神这条主线，全面加强和改进思想政治工作，着力做好新形势下的新闻宣传和舆论引导，创新抓好理论武装，下大气力抓好意识形态工作落细落实，持续推进校园精神文明建设和未成年人思想道德建设，各项工作稳中有进，有序开展。在大家共同努力下，2018年市教育局被xx省教育厅表彰为“全省教育宣传先进省辖市”，被市委宣传部表彰为“xx市宣传思想文化工作先进集体”，被xx市精神文明建设指导委员会表彰为“xx市未成年人思想道德建设工作先进单位”。

二、2019年工作安排。

(一)聚力年度工作重点，高起点高标准做好新闻宣传工作。2019年新闻宣传工作要自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，重点围绕“高、深、新、精、强”五个方面持续用力。一要高。高举新时代的思想旗帜，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想做为首要政治任务和第一政治责任，高标准抓好习近平总书记重要讲话精神学习宣传，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻向纵深发展，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要深。深度推进新闻宣传促进工程。持续推进与xx经济广播、中原网、xx日报、xx电视台民生频道、xx教育广播、xx法制报等媒体的深化合作，提升xx日报教育版、小莉跑教育和中原网大数据服务等宣传合作质量。进一步加强教育信息网质量建设，提升局属媒体宣传深度和报道质量，充分发挥局属媒体作用，持续营造xx教育发展改革的良好氛围。三要新。广泛宣传党的教育新思想、新理念、新目标，持续抓好全国宣传思想工作会议精神、全国教育大会精神的学习贯彻，加强宣传阐释。深入宣传教育部、省、市新推出的具体工作举措，围绕教育部等九部门联合出台的《中小学生减负措施》等举措，围绕“让孩子眼睛亮起来、书包轻下来、机会更加均衡”等理念，围绕2019年xx省教育大会、xx市教育大会等会议，抓好宣传报道。四要精。聚焦“出彩教育人”这一宣传主题，精心筹划、精准报道，出精品力作。围绕中华人民共和国成立70周年进行系列宣传报道，围绕中小学招生工作开展宣传阐释，围绕第35个教师节营造浓厚尊师重教氛围，围绕100所新优质初中培育工程进行宣传报道，围绕教育局中心工作和重大活动着力发挥服务保障作用。五要强。着力加强教育宣传骨干队伍建设，强队伍、强素质。高质量办好宣传思想工作培训班和新闻通讯员培训班，在提升新闻宣传能力和舆情迎对处置能力上下功夫，切实提升xx教育系统宣传思想工作领导力。

(二)强化责任制落实，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权、话语权。要突出抓好以下四个方面的工作。一是要提高政治站位。党的以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，总书记在多个场合、多次重要会议上反复强调指出：“意识形态工作是党的一项极其重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全”。党的报告也从牢牢掌握意识形态工作领导权的高度对意识形态工作做出了新的重要战略部署。在1月21号召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上，总书记把意识形态安全放在了政治安全中重点论述。2018年中央和省委的意识形态工作责任巡视整改也释放了高压严抓意识形态工作的强烈信号。我们要充分认识到，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，直接关系国家“举什么旗”“走什么路”的重大政治性、根本性问题。要充分认识到，对于教育系统而言，肩负着“为谁培养人、怎样培养人、培养什么样的人”的时代重任，意识形态工作具有特殊的重要意义。我们要把意识形态工作摆在极端重要的位置，要把领导权、管理权、话语权紧紧抓在手上，任何时候都不能旁落。二是要强化分析研判。我们要进一步加强预警监测和分析研判，对学校(单位)的风险点、薄弱点定期开展梳理排查，切实提高敏感舆情和苗头性倾向性问题的发现力、研判力、处置力，确保意识形态领域阵地绝对安全。三是强化责任落实。教育系统各级党组织要牢牢把握意识形态工作正确方向，旗帜鲜明坚持党管意识形态，定期开展意识形态工作专题研究，加强分析研判。要全面落实意识形态工作和网络意识形态工作责任制，强化党组织书记第一责任，分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”，压紧压实做好意识形态工作的政治责任、领导责任。四是强化阵地管理。要严格落实相关制度规定，加强校园内各类意识形态阵地管理，进一步严格对论坛、报告会、讲座、学生社团等意识形态传统阵地的管理，进一步提升对校园微信群、qq群、网络论坛等新媒体阵地的管理水平，进一步加强课堂教学管理，规范教育教学活动，实现阵地管理全覆盖、无死角、常态化。要强化教育舆情应对处置工作，建立联合研判、快速处置机制，形成网络突发舆情事件应对合力。五是开展教育培训。2019年，市教育局将组织宣传思想暨意识形态工作培训，局领导也将持续带头宣讲辅导。各县市区教育局、各学校(单位)也要开展相应的教育培训，切实增强各级开展意识形态工作的能力素质。

(三)强化理论武装，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想做为首要政治任务和第一政治责任，系统抓好习近平总书记重要讲话精神学习，大力强化理论武装。一是要推动全面覆盖。要坚持把加强理论学习宣传作为学校思想政治建设的重要引领，扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想宣传普及，深度推进习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进头脑。二要深入抓好中心组学习。抓好理论学习中心组学习是一项严肃的政治任务，要站在讲政治的高度，自觉抓好学习。要严格落实市委《xx市委(党组)理论学习中心组学习实施细则》，大兴学习之风，建设学习型党组织，不断提升理论素养。三是要充分运用好“学习强国”平台。“学习强国”是王沪宁同志提议并策划，习近平总书记签批，中宣部部长黄坤明具体抓，中组部、中宣部联手推进的一个学习的平台。市委对推广使用好这个平台非常重视，成立专门领导小组，召开专题会议安排部署，并把运用“学习强国”开展学习教育工作纳入各级党委(党组)理论中心组学习、意识形态、精神文明创建等年度目标考核内容。各学校(单位)要切实抓好平台推广普及，确保教育系统党员干部群众的学习能有更大收获。四要加强思想政治课建设。思政课对青少年的成长很重要，是一门立德树人的关键课程。思政课教师肩负着“给学生心灵埋下真善美的种子，引导学生扣好人生第一粒扣子”的重任。要深入学习贯彻3月18日学校思想政治理论课教师座谈会精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，按照“六个要”和“八个统一”的要求加强思政课教师队伍建设和思政课改革创新，不断增强思政课的思想性、理论性、针对性和亲和力。引导学生增强“四个自信”，做拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。

(四)坚持立德树人，着力开展精神文明创建和未成年人思想道德建设。要坚持把立德树人作为兴教之本、立校之基，使各级各类学校成为践行社会主义核心价值观的坚强阵地、培养中国特色社会主义建设者和接班人的坚强阵地。一是大力培育和践行社会主义核心价值观。要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝神聚气、强基固本的基础工程，持之以恒的抓下去，推开来。以中央出台《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》为契机，深入开展理想信念教育和爱国主义教育，深化新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育，着力在树人育人化人上下功夫、在落细落小落实上下功夫，使学校成为传播践行社会主义核心价值观的坚强阵地。二是着力加强校园精神文明建设。要以“两创两争”活动为抓手，深入学习宣传《xx市文明行为促进条例》，持续开展“讲文明树新风”活动，扎实推进文明校园创建评选工作。三是全力培养担当民族复兴大任的时代新人。坚决按照习近平总书记提出的“五育并举”总要求，广泛开展“扣好人生第一粒扣子”教育实践活动、“新时代好少年”选树宣传活动，厚植爱国情怀，坚定理想信念，引导学生立鸿鹄志、做奋斗者。四是着力开展生态文明教育实践活动。深入贯彻落实习近平生态文明思想，围绕“立德树人”目标，联合相关部门开展“中小学校生态文明教育实践活动”，切实推进生活垃圾分类等生态文明教育实践任务落到实处、见到成效，着力打造xx市中小学校生态文明教育实践新品牌、新风尚，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

(五)紧贴时代发展，积极推动共青团工作。要站在全面从严治党、培养好党的助手和后备军的高度来认识和落实共青团工作，牢固树立“党建带团建、团建促队建”的思想，着力强化政治动员、政治引领、政治教育功能，推动形成新时代共青团工作新格局，不断加大政治动员、政治引领、政治教育工作力度，更好地完成引导广大团学青年听党话、跟党走的政治任务。

同志们，2019年注定是不平凡的一年，让我们在局党组坚强领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进xx教育系统宣传思想工作，为创办人民满意的教育而努力工作，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

在精神思想宣传工作会议发言材料

***（省无线通信局副局长）：讲两个故事。第一个故事是企业转型：无线局企业转型归纳起来两个凡是，凡是有利于本地网的工作无线局都要努力去做，而且要把它做到位，凡是和无线相关的业务，无线局都要积极参与。在这几年里，主要抓住了无线市话的网优，参与电源的组巡工作。在郴州无线局大部分员工都是四五十岁的，只有3个微波站，他们担心微波一旦退网之后，该怎么办？感觉不到以后个人生存的空间，这两年郴州本地网参加他们的网优工作，开始是基站签协议，经常在别人家守到两三点钟，把基站协议签好，通过这些工作为本地网做了一些事，本地网觉得无线局还能够做事，把网优的工作也逐步加到这边来，包括郴州本地网10000号的障碍处理都要郴州无线局一起来共同承担。这样他们觉得做起事来有劲，觉得有前途，感觉企业不管怎么变都有事做，而且和本地网的关系也越来越好。通过郴州无线局的例子，企业在转型当中，员工找到自己的归属，找到能够发展的目标。另外考虑员工在转型当中能够适应技术和进步的发展，我们采取了培训的办法，比如司机岗位的，行政管理、会计出纳岗位的在真正财务一体化之后，这些人怎么转型？干脆办一个电源培训班！我们专门在邮电学校办了两个月的培训班，首先报名的人有80多人，考试要求严格，不及格的退回，最后有51个同志参加考试，35个及格的，还有十几个硬是退回去了。在这两个月的时间里，每周考一次，不合格的照样要退回，有的人在第一周的时候还没引起警惕，结果考试的时候有三个同志不及格，马上退回去，到了第二周的时候再也没有人玩的，都扎扎实实地搞学习，这样把员工真正地推到学习的氛围当中，为他们转岗培训、生存发展提供了一个比较好的学习方式。第二个故事是明确管理：公司上市之后，财务规范运作，在局里的bbs企业网，有很多员工发贴，“现在的工资总额增加了，但是我的收入却降低了”，而且还有一部分员工附合这样的声音，李泽林局长花了两天时间分三次，逐条逐条地回答员工这样的提问。通过这个bbs，把道理讲清楚，大家讨论，最后形成共识，觉得这样做是企业的长期发展的需要。我们还把员工代表请来一起开会，面对面地进行交流，对提出来的问题马上进行解释。通过这样的回复、沟通，员工的思想模糊认识基本上澄清了，对生产上来说是一个很大的促进，包括搞网优什么等其他的工作就没有什么情绪了，觉得这样做现在虽然企业困难一点，以后发展了，员工的工资还是会涨起来。这两个故事说明，政治思想工作还是有效益的，把思想政治工作抓好了，既有看得见的效益也还有看不见的效益，有的是眼前的效益，还有的是长期的效益。

播撒“精神”的种子，收获“文化”的果实。

陈金波（岳阳市分公司纪委书记、副总经理）：在全省目前生产经。

营任务这么重，压力这么大，成本费用这么紧张的情况下，省公司党组审时度势，能够集中地召开这样的会议，可见宣传思想工作在企业中的重要性与必要性，尤其是在企业战略转型关键时候的作用也得到充分体现。

企业文化在我们企业中间发挥了重要作用。一是企业经营理念的全现。岳阳电信曾经有一位员工写下了“为生存而搏催人奋进的歌”的文章，获得了省公司开展的企业文化案例分析征文比赛一等奖。文章中的主人翁叫刘小慧，是我们汩罗电信分公司的一名营业员，值班主任，底正是第二届拼搏杯开展的高峰期，每天小刘带着三个“兵”要接待和受理上百的用户，连续一个多月每天工作都是15小时以上，在年底短短的一个月时间取得了小灵通放号多户的好成绩，把为生存而搏的精神发挥到了极致。在岳阳电信，为生存而搏是每一个员工的座右铭，是员工奋进的动力，是企业前进的法宝。二是人才在理念中的体现。让每块金子发光是我们企业的人才理念，要实现这一理念，必须坚持公开、公平、公正的选才机制，我们岳阳电信本着这一原则，从开始就采取中层干部公开招聘制度，开始实行全员竞争上岗的制度。在人才竞争的过程中间，思维比较活跃、素质比较好的年轻员工脱颖而出，相应地走上了中层管理岗位，许多员工由后端走到了前端，由业务转向技术，都找到了适合自己的工作岗位，人员互相流动明显增多，员工的工作热情也明显地提高，在企业淘金过程当中，我们岳阳电信始终掌握了公平的这把秤，也淘出了不少含金量较高的金子，比如说我们公司有一位叫张辉的小伙子，三十多岁，是一名普通的劳务派遣工，在岳阳工作了近十年，始终在服务一线，在工作中他有他的特点，勤动脑，勤动嘴，勤走访，还有他的四不怕“不怕苦，不怕累，不怕没有客户，不怕被拒绝”，一直以来他凭着自己的特点和精神，对电信工作的热爱和执着，营销业绩一直是遥遥领先，公司了解这个情况之后，认为不论是长期工还是劳务工，只要能够为企业做贡献的都是好员工，都应该得到赏识、提拔和重用。今年春节后，张辉就被突格录用为我们校园营销中心的负责人。这种企业选金，不拘一格的求才的做法使我们劳务工看到了更大的希望与追求，使我们长期工引发了深入的思考和反省。在岳阳电信，企业文化得到充分发挥，这些事情不是稀奇罕见，而是经常发生，不是偶然的故事，而是因果必然，为什么这样说，因为我们时刻把企业文化铭记在心，学于心，潜于形，用文化的魅力推进企业战略转型。

“三结合”推动企业生产力发展。

孟瑞武（省长途线路局副局长）：去年我们贴近企业中心工作，做好思想政治工作。

第一是弘扬优良的传统，树立新的观念相结合，推动我们企业的转型。我们过去的员工已经习惯于在我们原来的企业稳定的利益、可依的企业和可靠的工资这么一个旧的观念，现在是市场经济，不转型就要被市场经济的选择所淘汰，因此，去年我们审时度势，提出在两个方面执行转型：一是实行长途本地网光缆一体化的维护，二是响应省公司党组的号召，支援前线，服务基层，去感受市场，去感受市场参与的竞争。转型，作为员工来讲，各个方面的反应和波动是比较大的。我们长线过去一直有一些优良的传统，而现代综合信息服务提供商的观念要融入。形成共识以后，我们的观念也发生了变化，促进了我们服务意识的增加。如去年新邵县发生的特大暴雨，我们的通信、交通、电力全部中断，得到这个消息，邵阳局的肖局长主动与分公司联系，主动申请奔赴第一线，抗洪保通信，派出了抢修队员，爬山涉水，在暴雨和洪流中奋斗了九个多小时，使线路恢复畅通，在去年的服务满意调查中，邵阳局“非常满意票”得了全票。在支前工作中，由于观念变了，融入了市场，感受市场，我们的支前工作也一直走在前面。

第二是讲经常性的思想教育与解决实际问题相结合，促进企业的和谐稳定。我们长线局在经常性的宣传思想工作这方面一直抓得比较紧，不管情况怎么变化，我们的宣传思想工作这一块的机构没拆，人员没散，活动没停，学习没断。每年的思想政治工作会几十年来坚持召开，政治学习和业务学习各个方面的学习一直是每个星期雷打不动地坚持下来。面临去年的企业转型，我们结合实际来开展工作。比如去年本地网制订以后，设备量猛增，本地网增加了6万多公里，是原来的4倍多；机构要精简、人员要分流带来的各方面利益上的调整，一系列问题的发生都需要我们及时地调整和解决，我们学习无线局的做法，先服务先不提条件，先把工作做好再说，一是工作推动。通过我们各个方面的工作，主动向省公司汇报，取得支持，顺利地解决了生产中急需的车辆问题和住房问题等。二是领导带动。我们的领导包括下面线路局的领导深入线路基层与员工谈心，调查研究，发现问题及时解决问题，“说一千道一万，不如我们做给群众看”，由于办实事，说实话，查实情，结合去年的党员先进性教育我们收集了28类600多条意见。三是全员互动。开展了联系沟通、广泛的谈心活动，强调各级领导对于员工政治思想工作谈心的频次。职工的热点问题、思想动向，我们能及时掌握，将问题及时化解在萌芽状态中。

第三是将企业的持续健康发展与职工个人的发展相结合，唱响思想政治工作的新形势。主要以创建学习型企业为契机，做了大量工作。学习本身就是对思想素质的提升，员工都认为企业的学习机制和用人机制的创新，为员工提供了最优惠的福利，是最现实最有效的思想工作创新形式。

刘建国（株洲市分公司副总经理）：我认为，当前企业文化是基石、是平台，思想政治工作是实现企业文化的具体方法和手段，而宣传工作是企业文化政治工作的推动力。那么思想政治工作必须要围绕企业文化的内容和价值理念来开展，而宣传工作归纳总结提升推介思想政治工作方法和手段的动力和推进器，是提高企业文化及时效应和持续效应的必由之路。宣传思想工作就是通过营造公开、公平、公正的员工思维环境，建立正确的员工思维导向才是构建和谐企业的基础。

第一个案例：3月9日到3月17日，市公司主实业的全体中层管理干部全部重新进行公开竞聘，这项工作应该说意义非常大，涉及面也非常宽，全体员工也非常看重，公司党委严格按照省公司的公开竞聘的有关程序、要求和标准，全面有效地组织了这次工作。竞聘共涉及56个中层管理岗位和16个业务技术支撑经理岗位，报名的有112名员工，资格审查有11名员工没有通过，笔试淘汰率是50。面试有10名职工代表评分占面试成绩的30，公司领导作为评委占评分的70。有岗位挑战的中层管理人员、岗位申报有异动的，初聘晋升资格的申报的员工有46名同志参加竞职演讲。全体原有中层岗位的人员必须进入民主推介，最后经过党委研究公示张贴，经过这些程序后中层管理岗位异动的达到30。这么大的变动，这么紧凑的时间，按照省公司公开、公平、公正的规则全面地有序地稳定地完成了这项工作，各项生产经营工作没有受到任何影响。这是我们以良好的员工思维环境的导向为基础，才有这样一个有序平稳和谐的管理环境。第二个案例：去年省公司在资本性支出给我们安排了茶陵的一个附属用房的科技项目，这个项目得到省公司龙主席高度的重视和支持，亲自到茶陵考查过生产用房。为了把这项工作做好，我们按照公开、公平、公正的管理思维来有效地组织这项工作，分公司党委对这项支出项目制订了两个目标，一是确保工程质量，按时完成工程任务，建成优质工程；二是公开、公平、公正，建成廉政大楼。我们的做法主要是两条：第一是在成立组织实施机构的时候就将市县两级地方纪委、检察院、计委、建委纳入到指挥部，将职工代表和离退休员工纳入办公室，全程进行监督；第二是这个项目进入株洲市招投标交易中心实行公开招投标，全程监督到位。现在这个项目快要完工了，这个项目没有收到任何反映不正常的信息。所以我们觉得营造公开、公平、公正的环境是统领员工思维、导向，构建和谐企业的一个基础，这是思想宣传工作的一个很重要的方面。

宣传思想工作要虚与实相结合，虚为导向，实为落点，处理方面既要有高度。虚的方面要着眼于理论研究和着用于大局的变化，实的方面就是要党员和领导干部带头，体现党员先锋作用，体现典型引导示范作用。20第五期第六期的小灵通网络建设工作，任务非常重，小灵通基站的协议签订也是一个非常困难的事情，7月份一个月只签了36个基站协议，当时正好是保持共产党员先进性教育活动的开展，当时党委马上根据这个工作的实际情况，组织11个支部开展小灵通基站协议签订的短程竞赛，充分体现党员和党员领导干部带头来参与这项工作，在一个月之内，11个支部签订小灵通基站协议140多个，同时带动我们其他的员工签订80多个，使230多个小灵通基站协议签订在一个月内全部完成，年小灵通的业务发展6.3万，小灵通的业务收入6800万元，这次活动思想政治工作功不可没，也体现了实的方面的一个作用，那就是党员和党员领导干部带头，我们的群众，我们的员工就会积极地跟进。这样的示范作用，这样的典型作用，应该说是有很大的动力。

宣传思想工作的方式一定要注重跟员工情感的沟通。通过与员工的互动，了解员工心声，解决实际困难和问题，思想工作的效果就会倍增。当前企业的运行过程中，由于市场竞争环境的不规范等等，我们感觉到目前的员工压力普遍偏大，一些热点难点的问题由于政策的原因一时还不能够解决。2008年我们推出了为员工办十件实事的工作，效果非常好，这十件实事从大的方面来说，具体到在岗员工的免费午餐，离退休员工的保健牛奶，大学生单身宿舍的改造等，通过这些实事的落实，我们一方面表明企业在政策允许的条件下，企业会为员工办实事，这个员工感到非常认可；另一方面是通过办实事来吸引员工的视线，统一员工的思想，调动员工的积极性，化解员工的一些情绪，这个效果在年底在十件实事回访的时候员工充分认可。总的来讲，宣传思想工作非常重要，是统领员工思想、净化员工灵魂的重要保证。宣传思想工作大有作为，企业现在需要它，将来也会需要它。

关键是找准与生产经营结合的着力点。

莫敏鹰（常德市分公司纪委书记、副总经理）：宣传思想工作感觉是虚的，但是在基层工作的时候，实际上是很实在的东西，在我们的工作中时时处处都是能够体现出来的，“领导领导要轻领重导，管理管理要轻管重理”，作为一个领导，他是带领大家向着一个目标前进，更多的是引导、指导、辅导，在这个引导、指导、辅导的过程应该也就是做思想工作的过程。管理管理“管”是一个方面，更多的是要跟员工把道理讲清楚，让员工明白为什么要这么做，为什么要实现这样一个目标，这样讲道理的过程也就是宣传思想的过程，也就是做思想工作的过程。应该要找准三个着力点：即做宣传思想工作，稳定员工队伍，调动员工的积极性是出发点；推进企业文化建设是着眼点；确保经营任务的完成、确保收入的完成是最终的落脚点。党政齐抓共管，相互协调，步调一致，要实现思想宣传工作与企业生产经营与目标管理与kpi考核相互挂钩；要实现干部队伍与员工关系的凝聚力。常德电信注重抓干部队伍的建设，比如说要求学习的时候干部就要带头学习，从去年起开会的会风大为好转，为什么？因为每次开完会以后还要针对这个会议的内容提问题，可以看得出大家认真听了没有，这也是创建学习型组织的一种方式。干部还要善于做工作，要和员工把关系处理好，进行人本管理，究竟怎样做，从两个方面来讲，一是怎样为生产经营服务的问题，做宣传思想工作首先应该要关心、关注员工，要实行一种人为关怀。让员工在企业里有一种归属感、依赖感，觉得在中国电信这样一个大家庭里感觉很温暖。二是在宣传思想工作中，群体性的问题要政策去解决，个性化的.问题要个别解决。做宣传思想工作要有敏锐的嗅觉，要能够了解员工在想什么？希望什么？比如说全员营销的问题，员工都感觉压力很大，那么真正压力大的是哪些人？这个群体在哪里？应该说是后端的一些人、在机房工作的一些人，他们的工作还是敬业的，要通过政策调整，确定一个合理的比例，把主要的任务放在前端，让他们去做，后端的员工适当地做一点，取消我们也不完全赞成，因为我们希望后端的员工也能够体会市场开拓的艰难、艰辛，适当地分一点点任务，这样前后端配合的时候就能够相互理解。这是一种群体性的问题。个性化的问题就不一样，比如说今年春节一过，上班的第二天我们所有县局六岗以上的干部全部免职，然后重新竞聘上岗，竞聘上岗就会带来思想上的问题，为什么？有的没竞上，有的想竞又不敢竞，这个时候就需要做思想工作，一个一个的上门去谈，把他几年来民意测评的情况如实的通报，在竞聘过程中的表现做分析，把思想工作做细致。三是让员工有一个渲泄的渠道，有一个说话的地方。前年底我们在网站开设了一个论坛，通过一年的实践，员工队伍的素质是不错的，是关心企业的，所提的一些问题都是与自己的工作与生产经营相关的，对于员工提的问题，作为公司的管理层，就要一一地去给予回复，能够解决的问题一定要解决，把合理化建议做实。四是要提高员工的素质。员工的水平提高了，有知识，很多的政策能够理解得透，贯彻得透。

思想政治工作在创发天辰重组中的保证作用。

路玲（湖南创发天辰公司常务副总经理）：创发天辰科技有限公司是去年8月份由原创发原天辰合并而成，半年多来，所做的工作主要是重组合并，公司机构调整；转型业务，包括基层业务和对大客户业务的支撑；老系统的维护；各项经营业务指标和外项业务要完成等五个方面。面对这五大任务，感受到思想政治工作和员工队伍的带领是非常之关键的，应该要贯彻以人为本的企业文化理念，努力在文明创建活动中、党员先进性教育活动中、新闻宣传工作和企业文化融合、职工思想政治工作方面都要有所进步。在这里，思想政治宣传工作的凝聚力、影响力和号召力为公司的各项改革顺利进行起到稳定和发展作用，提供了重要的思想保障思想动力，特别是党员先进性教育打下了良好的基础。创发天辰的员工有300多人，平均年龄是28岁，85以上具有本科以上学历，研究生和博士生也有相当的数量，由于科技专业的特殊性，招聘员工占整个员工队伍的3/4，正式员工只有80多个，又由于it行业竞争和发展，在这个行业中，一般年流失率、人才流动率在20以上，给我们公司的运作带来新的考验。像这些年轻人是富有热情的，富有想象力，富有激情的，怎样把这个队伍带好？要尊重他们，机制要体现公开、公平、公正，要努力创造学习型团队，创造好的氛围。公司重组合并，原两家公司在文化理念上虽然都是出身于中国电信，指导文化理念相同，很多背景，业务相同，但由于管理方式、制度、运作的模式有一定的差异，所以采取循序渐进的方式，重点把握好几个重要的环节，主要是企业文化的摸底，变革，融合和再造四个环节来步步推进。两个公司的企业文化、团队建设的融合是一个复杂长期的过程，来不得行政命令，思想政治工作要做得温和一点。我们首先摸底，把企业的管理制度、机构进行调整，再就是制订企业文化的建设方案，采取兼容并修、相互渗透的方式，逐步地综合建设新的企业文化，接下来就进一步增加团结。在11月召开中层干部管理人员公司战略发展的研讨会，制订明确的目标，再由思想工作来做保障，五大任务做起来基本上是比较顺利，3月份按照省公司要求，实行公开竞聘上岗的原则，在短短一周之内重新进行了机构调整，通过召开职代会，听取员工的一些建议，还通过组织一些活动，增强了企业的活力，营造了一个和谐的氛围。

有感“让、酒、情”

何小牛（郴州市分公司副总经理）：搞思想政治工作，要动脑筋，要反复思考。思想政治工作要讲个“让”字，要做到见困难就上见荣誉就让的这个层面不容易，比如说我们在绩效考评的时候，30的优秀，40良好，30称职，还有2左右的要淘汰，在这个关键上都涉及到我们本身的利益，这个时候就得讲究一个“让”字。今年评了职称，明年的时候再来嘛，只要工作上发狠，不影响工作，把工作做好了，不可能年年都评职称。宣传思想工作有时候就是一杯“酒”，不拘形式，不喝也得喝。省公司去年给我们一个远程教育工程，整个郴州1431个点，要在40天内完成，通过做思想政治工作以后，大家踊跃报名，特别是新分来的大学生都报名，带着被子下乡一个月，睡在机房睡在教室，的确很辛苦。后来这项工程在省教委、市委去验收，都如期实施了，达到了目的。通过案例我们感觉思想政治工作何时何地都在，无时不有无事不在，要抓住难点、抓住焦点才好解决问题。思想政治工作要讲究点“情”，绩效考评员工下岗以后，这里面的矛盾就突出来了，优秀的去表扬好说话，称职的去鼓励好说话，不称职的做工作就有点难，我们做思想政治工作的就得抓这焦点问题，动之以情，晓之以理地做好工作。

宣传思想工作关键是落到实处。

戴永忠（怀化市分公司副总经理）：过去以来，我一直认为思想宣传工作是一种说教的手段，随着企业的发展，社会环境变化，思想宣传工作逐步变成了企业的一种日常管理工作，思想宣传工作在企业的地位和作用日益突出和加强，同时从事思想宣传工作的同志们的地位也得到很大提高。新时期新问题，思想宣传工作如何来开展？我个人认为既要保持和发扬过去传统的一些好经验和好办法，同时思想宣传过程中不断地探索和改革一些方式方法，这样思想宣传工作才能落到实处，才能有效果。

怀化分公司是一个后发展地区，12个县市区，县分公司员工小灵通一年任务多的有人平100多部，少的也有70-80部，为什么这样的情况下县分公司员工的精神面貌还那么好？我认为，一是离不开思想政治工作，每次劳动竞赛开展，县分公司都要开好三个会，把员工的思想统一起来。一是领导班子的贯彻宣传会，二是组织县分公司的中层制订一个切实可行的方案会，三是开好一个全员动员大会。同时在任务下达上，重点发挥渠道和社会代办的来发展业务。比如沅陵分公司考虑到后端与市场接触得少，取消后端28名人员的全员营销任务，在思想宣传工作过程中他们以人为本，体现人文关怀，每逢节假日对离退休在岗的员工进行慰问，每逢员工生病，都要去病房慰问，员工的婚丧嫁娶，他们都亲自到场，每逢员工的生日，鲜花和生日蛋糕都送到员工手中。通过这些体现了县分公司思想政治工作虚与实的结合。

我们继承思想宣传工作的传统和做法。去年针对市分公司本部存在的办事推诿扯皮、效率低下、员工在业务发展过程中思想情绪低落，我们进行了为期两个月的“加强安全生产，规范工作程序”活动，把市分公司本部分成五个片区，五位领导分别担任组长，管控部室的主任担任小组的成员，按三个阶段宣传发动，自我剖析改进，总结提高，组织了全体员工学习安全生产、服务规范，同时还学习毛泽东同志《为人民服务》，学后大家写心得体会，要求针对自己在工作中存在的不足拿出整改措施，收到了一定的效果，比如说迟到早退的现象少了，上班玩游戏的没有了。

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市委在全市宣传思想工作会议上的讲话

同志们：

随着经济全球化的深入发展，国际国内交往不断扩大，区域合作不断加强，区域竞争也日趋激烈。这种竞争是包括舆论影响力在内的全方位竞争。要确立_作为长江上游成渝经济圈次区域中心的强势地位，打造“活力_、魅力_”，实现_发展新跨越，不仅需要创造良好的投资环境、政务环境、文化环境，而且需要营造对我市有利的外部舆论环境。今天市委在这里召开对外宣传工作会议，研究和部署新形势下_的对外宣传工作，将对我市社会经济发展产生重大而深远的影响。下面，我讲三点意见。

一、要围绕_发展新跨越搞好对外宣传。

随着西部大开发战略的深入实施，特别是金沙江水电资源的滚动开发，_迎来了巨大的发展机遇，如何把这一巨大机遇变成发展的现实，是我市当前迫切需要解决的重大课题，也是全市各级各部门肩负的重任。作为外宣工作，在塑造和维护_形象、增强_吸引力方面有着特殊的优势，在争取外部力量支持、建设_方面具有重要的作用，从这个意义上讲，推动机遇转变成现实也是外宣工作当前最大的任务。这就要求我们的对外宣传要着力做好两项工作：一是塑造和维护_的良好形象，提高_的知名度和影响力;二是增强_的吸引力，促进各种生产要素向_汇聚。_具有区位独特、历史悠久、资源富集的优势，有万里长江第一城、中国酒都、中国历史文化名城、中国西部最大的能源基地、长江上游生态保护区最佳的人居环境、世界银行咨询报告认定的21世纪长江流域最具开发投资价值的25个城市之一等许多亮点，改革开放特别是撤地设市以来，我市在社会经济发展的各个方面都取得了许多成绩和经验，面临千载难逢的历史性发展机遇，市委、市政府对国民经济和社会事业发展提出了新的思路和举措，这些都是_形象美好和具有投资发展吸引力的具体体现。当前我们外宣战线要定好位，围绕_发展新跨越，充分发挥职能优势，把_美好的东西有效宣传出去并使其产生积极效应，广泛吸引外界关注，促使更多的资金、技术、人才等要素向_汇聚，推动_尽快把面临的发展机遇转变为跨越发展的现实。

二、要努力提高对外宣传工作水平。

社会经济的快速发展离不开宽松的外部环境，而宽松的外部环境要靠外宣工作来营造。因此，外宣工作要紧紧围绕经济建设和全市中心工作，努力在打造_形象、营造良好外部舆论环境上下功夫，重点要提高三方面的工作水平：

(一)提高政府新闻发布水平。新闻发布工作是新闻宣传工作和政府工作的重要组成部分，做好这项工作对于加大政务信息的公开，提高政府工作透明度，及时、有效地传递政府声音、引导舆论、解疑释惑等具有重要作用。我市今年建立起了新闻发言人制度，但从目前我市新闻发布的状况来看，还要着重抓好三项工作：一是要进一步理清工作思路，始终坚持“服务经济建设，促进改革开放，推动社会发展，树立_形象”的外宣方针，把新闻发布工作与全面介绍_、赢得社会广泛支持有机结合起来，搞好重大发展和突发事件的新闻发布，牢牢掌握舆论的主导权;二是要进一步明确工作定位，紧紧围绕政府中心工作和打造“活力_、魅力_”这个大局来展开，突出市委、市政府的阶段性工作重点、人民群众关心的热点和媒体关注的焦点，正确导向，为_发展新跨越营造有利的外部舆论环境;三是要进一步健全工作机制，强化制度建设，不断完善新闻发言人联席会议制度、社会舆论情况收集和分析制度等，加强领导和协调，努力改进工作方式方法，加强新闻发言人素质教育培训，提高新闻发布质量。

(二)提高对外宣传报道水平。对外宣传报道对提升_形象有着至关重要的作用。提高对外宣传报道水平，要注重三个结合：一是把对外报道数量和报道质量有机结合起来。打造_形象需要一定数量的对外宣传报道，这就要求我们外宣工作者要多出作品，在国家和省级媒体上多刊发稿件。但仅有数量还不行，还需要质量，需要我们在精品创作上下功夫，努力创作出更多的受各界喜爱的外宣精品。只有坚持数量和质量并举，我们的对外宣传才能起到应有效果。二是把我们的目的与社会的需求有机结合起来。只有社会需求的，才是最有效的。我们要认真分析社会需求，善于把我们需要宣传的社会经济信息寓于各种社会需求之中，有效影响社会各界。三是把打造_形象与_发展实际有机结合起来。坚持以我为主、以正面宣传为主和以客观事实为主的原则，全面报道我市在改革开放、经济建设、招商引资、社会事业发展等方面的重大决策、取得的成就和表现出来的闪光点。对社会经济发展中出现的一些社会矛盾和敏感问题，要从维护社会稳定和_形象的角度正确引导舆论，避免负面影响。

(三)提高重大活动宣传水平。重大活动具有参与人员多、影响大等特点，是媒体和社会关注的焦点，每一个重大活动都是一次绝好的对外宣传机会。随着经济、文化交流的日益频繁，我市组织、参与的重大活动将越来越多，要充分利用这些重大活动进行有效宣传，着力提高重大活动的对外宣传水平。一要周密组织，精心策划;二要突出主题，注重特色;三要广邀媒体记者参与，努力扩大对外影响;四要注意细节问题，防止差错纰漏产生。总之，要力求增强活动的吸引力、感染力和影响力，提高_知名度。

三、要着力增强对外宣传整体实力。

形成全方位、多层次、宽领域的大外宣工作格局，提高对外宣传的整体实力，是新世纪新阶段我市对外宣传工作的重要目标。我们要抓住机遇，扎实做好整合外宣力量和重视外宣投入的工作。

(一)整合外宣力量，形成外宣合力。提高外宣工作服务经济发展的水平，关键是要把外宣力量汇聚起来，形成宣传合力。因此，要不断完善领导体制和工作机制，加强涉外部门之间、涉外部门与外宣部门之间的协调沟通。特别是外经贸、招商、外事、旅游、文化、民宗等涉外部门，要结合部门业务的开展，在进一步做好外宣工作的基础上，积极邀请外宣部门和新闻单位介入重大对外交流活动，帮助出谋划策，共同搞好外宣工作。市政府其他职能部门，涉外活动可能少一些，但在市场经济条件下，要高度重视做好对外宣传工作，支持外宣职能部门的宏观统筹和归口管理，自觉接受其指导和协调。只有全市各级各部门积极支持、配合做好外宣工作，大外宣的工作格局才能形成，对外宣传的合力才能形成，_的良好形象才能塑造起来，_的知名度也才能提高起来。

(二)重视外宣投入，支持事业发展。_跨越式发展的态势使外宣工作的责任更加凸现，对外宣工作的要求也越来越高。各级各有关部门要进一步加大对外宣事业的投入，为更好地开展对外宣传提供必要的经费保障和工作条件。各级财政要根据对外宣传工作目标任务的要求，加大对外宣传工作的资金投入，把外宣经费列入财政预算，不断增强我市对外宣传的整体实力，促进外宣工作有效开展。

同志们，在新的形势下，外宣工作将在一定程度上影响一个地方经济社会发展的速度和进程，_的跨越发展离不开外宣工作。我们不仅要高度重视外宣工作，更要积极支持并主动做好外宣工作，努力推动外宣工作为_的跨越发展作出新贡献。

【思想宣传范文】二。

同志们：

市委对外宣传工作会议是我市在新形势下总结经验，部署任务，进一步开创对外宣传工作新局面的一次重要会议。刚才，aa同志和bb同志分别代表市委、市政府作了重要讲话。aa同志的讲话，深刻地阐述了对外宣传工作的重要地位和作用，指明了我市对外宣传工作奋斗的目标方向，对努力开创我市对外宣传工作的新局面作了全面部署。bb同志进一步就发挥对外宣传工作的优势，为我市跨越发展营造宽松的外部舆论环境，提出了明确要求。两位领导的讲话都具有很强的针对性和指导性。各地各部门要结合实际，深刻领会，认真贯彻落实。下面，我讲四点意见，供大家参考。

一、总结经验，把握_外宣工作的特点和规律。

我市的对外宣传工作在市委的领导下，认真贯彻党的基本理论、基本路线和中央、省委关于对外宣传的方针政策，结合_实际，围绕经济建设中心，服务全市、全党工作大局，大力加强富于地方特色的对外宣传，“规定动作”上水平，“自选动作”出特色，在经济、文化等各方面做了大量的有效宣传，向外界全面推介了_，树立和维护了_的美好形象，对推动全市经济社会发展营造了有利的舆论环境，为我市“三个文明”建设作出了积极贡献。外宣工作也因此获得了许多殊荣，从以来，已连续8年被省委外宣办考评为外宣工作先进单位或组织工作奖。总之，外宣工作可圈可点的地方很多，在这里，我就不再一一点击。总结我市近几年来的外宣工作成功经验，有几个带规律性的东西值得我们重视。

1、基础牢固。基础工作是外宣工作得以正常运行和拓展的基本条件。我市外宣工作之所以年年取得新成绩，与我们比较牢固的工作基础是分不开的。扎实的基础工作主要表现在五个方面：一是领导机构健全，市、区县两级都建立了外宣机构，有专人抓、专人管，使各项工作能快速有效落到实处;二是工作有计划、有安排、有部署，每年都坚持制定年度外宣工作要点和外宣项目规划，召开高规格的外宣工作会议，使外宣工作始终保持井井有条;三是运行机制健全，形成了一支强有力的外宣报道队伍，建立了稳固的外宣阵地，健全了相关激励运行机制，确保了对外报道工作高效有序运行;四是建立了图片和文字资料库，并不断充实和完善，为全市开展对外宣传提供了资料上的便利条件;五是结合_的特色、优势和重大活动，制作了一批批精美的宣传画册、电视专题片等外宣制品，为_的对外交往和重大经贸活动及时提供了服务。正是这五个方面的基础工作扎实，我市外宣工作才得以顺利开展，并取得了较好的成效。

2、关系协调。抓好外宣工作，必须协调好各方面的关系，整合有限资源，才能产生最大的效益。近几年来，我们的外宣工作紧紧围绕构筑大外宣工作格局，协调处理好了四个关系，即：协调处理好了与市委宣传部合署办公的关系、与市级涉外部门的关系、与区县外宣办的关系和上级重要媒体的关系，外宣工作得到了市内外各方面的大力支持和配合，各种对外宣传力量得以整合，形成了对外宣传的合力。

3、特色浓厚。坚持做到人无我有，人有我精，突出地方特色，发挥地方优势，是我市外宣工作的一大特点，主要表现在三个方面：一是在报道内容上强化_的特色，紧紧围绕_的改革举措、改革经验、建设成就、项目重点、商贸活动、区位和资源优势，以及名城、名酒、名景、名人等_品牌开展对外宣传;二是在报道渠道上突出_的优势，特别是充分发挥电视外宣的优势，在省级、中央级重点媒体和海外媒体上有效宣传了_;三是在报道时机上抓住_的重大事件，充分利用众多党和国家领导人视察_并寄予厚望的重大时机和重要资源，以及我们自己精心组织的“中国四川名酒文化节”、“中国第三届竹文化节”等大型外宣活动，积极组织开展对外宣传，取得了事半功倍的效果。

二、认清形势，坚定做好外宣工作的信心。

在复杂多变的社会环境下做好外宣工作，必须认清形势，审时度势。从对外宣工作的影响来看，可以把整个形势划分为不利形势和有利形势两大类。

1、外宣工作面临的不利形势。从当前来看，外宣工作主要面临着三方面的压力：一是自身存在的问题。我们要冷静地看到，当前，我市对外宣传的总体实力还不强，一些地方和部门对外宣工作的重要性认识不足，工作缺乏针对性和时效性，方式方法简单，体制机制不健全，资源力量分散等等，我们的外宣工作与打造“活力_、魅力_”的新任务还有很大差距和许多不适应。二是国际国内形势复杂多变。随着世界多极化、经济全球化和信息传播国际化趋势的深入发展，各种不确定性因素增加，时事难料，对外宣传应对局面的复杂性增大了外宣工作的任务，也使外宣工作面临着巨大的挑战性。三是外宣工作的竞争激烈。外宣工作的重要作用促使各地把外宣竞争力提到了空前的高度，对外宣传竞争已成为综合实力竞争的重要组成部分，激烈的外宣竞争使我们面临着失去固有宣传阵地和强势地位的危险。面对这些压力和不利因素，我们必须进一步增强紧迫感、使命感、责任感，变压力为动力，更加勤奋努力地工作，把对外宣传工作有力地向前推进。

2、外宣工作面临的有利形势。在正视不利形势的同时，我们更要看到我市外宣工作面临着许多有利因素。一是外宣工作基础扎实。在过去我们取得了辉煌的成绩，不管是在机构建设、队伍建设、运行机制建设方面，还是在阵地建设、对外交流合作等方面，都奠定了良好的基础，为我们在新形势下更有效地开展对外宣传工作奠定了良好的基础。二是外宣工作面临着巨大的发展机遇。今年以来，中央和省委相继召开了高规格的外宣工作会议，制定了加强和改进外宣工作的意见，这为外宣战线推进外宣事业发展创造了重要机会。特别是随着向家坝水电站前期工程的开工兴建和三峡公司从宜昌向_的战略转移，_已成为金沙江水电资源滚动开发的前进指挥基地和重要依托城市，这使_迎来了历史性的发展机遇，中国将聚焦_，世界也将关注_，与此相应，也使_的外宣工作面临着巨大机遇。三是市委高度重视外宣工作。市委领导亲自过问外宣工作，特别是这次外宣工作会召开前夕，市委会专题研究外宣工作，并出台了关于加强和改进新形势下我市对外宣传工作的意见，成立了外宣工作领导小组，这既是我市外宣工作的大事，又为进一步搞好我市外宣工作提供了有力的领导保证。总的说来，我们外宣工作面临的机遇很多，发展的空间非常广阔，发展的环境十分宽松，关键是我们要坚定信心，抓住机遇，不断开拓创新。

三、突出重点，服务好全市工作大局。

1、正确导向。方向问题至关重要，只有方向正确，我们的外宣工作才不会走样，才能收到预期的效果。进行正确导向，至少要抓好两方面的工作：一是要始终坚持用“三个代表”重要思想统领对外宣传工作。党的指导思想决定我们外宣工作的指导思想，也决定着外宣工作的根本方向。始终坚持以“三个代表”重要思想为统领，对于确保外宣工作沿着正确的方向前进，对于做好新时期的对外宣传工作具有特殊重要的意义。因此，我们每一位外宣工作者都要增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，结合_的实际，认真学习，融会贯通，力求把“三个代表”重要思想内化为自觉行动，真正把“三个代表”重要思想落实到我市对外宣传工作的具体实践之中，为打造“活力_、魅力_”，推进_发展新跨越服好务。二是要在对外宣传上把好关把好度。把好关把好度是坚持正确导向、增强实际效果的客观要求和对外宣传工作者的重要责任。在改革发展的进程中，或多或少存在一些问题，突发事件时有发生，这些问题在报道上如果处理得不好，将直接影响到_的形象和社会政治稳定。因此，对涉及我市重大问题和突发事件的新闻报道，我们一定要把好关把好度，要严格按照中央、省委和市委的有关规定，认真做好信息报告、新闻发布和采访报道，及时主动、准确把握，正确引导社会舆论，努力把影响和引导舆论的主动权牢牢把握在自己的手中。

2、围绕全市大局加强重点宣传。围绕中心、服务大局是外宣工作实现自身价值的根本途径。我们要在市委的总体部署下，紧紧围绕党委、政府的中心工作，从我市的改革发展稳定的大局出发，主动将外宣工作纳入到_全面建设小康社会的整体进程之中，融入到经济社会发展的各个方面、各个领域，大力对外宣传我市地处川滇黔三省结合部，长江黄金水道起点的独特区位优势，能源、矿产、旅游等富集的资源优势和党和国家领导人视察_并寄予厚望的政治优势;大力对外宣传_作为成渝经济圈次区域中心和金沙江水电资源滚动开发依托城市所具有的发展优势;大力对外宣传_树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，打造“活力_、魅力_”的重大决策和新的举措;大力对外宣传_改革开放的新经验、新成就;大力对外宣传“万里长江第一城”、“五粮液”、“蜀南竹海”、“石海洞乡”、“僰人悬棺”、革命烈士赵一曼、李硕勋、余泽鸿、文坛泰斗阳翰笙、哲学大师唐君毅等_的知名品牌和知名人士，全面展示_的独特优势、发展潜力和良好形象，为_经济社会的快速发展凝聚外部人气、营造有利的外部舆论环境。

3、精心组织重大外宣活动。重大活动是对外宣传的有效载体。我们要切实把对外宣传与_的酒文化、竹文化等特色文化结合起来，与_的旅游资源结合起来，与_的重大事件、对外重大经贸、文化交流结合起来，精心组织一些富有地方特色的重大外宣活动。组织重大外宣活动要注意抓好三项工作：一是要精心制作方案。要认真总结过去我们组织重大外宣活动的成功经验，结合新情况，在策划创意上狠下功夫，集思广益，制定好的方案，使重大活动形式更新、影响更大、效果更好。二是要注重细节。问题往往出现在细微处，工作中的一些细节问题常常使我们活动的整体效果受到重大影响。因此，组织重大活动时，在把握好大局的前提下，一定要注意抓好细节，从规划构想到筹备部署，从方案制定到联络衔接，一定要将工作流程分解细化，将工作职责落实到具体的人，保证每个环节不出差错，重大活动有序进行。三是要注重扩大影响。组织重大外宣活动的目的就是要扩大一个地区在外界的影响。在重大活动中，要切实加强媒体运作，突出外宣主题，争取尽量多的宣传报道，努力达到“政府主导，媒体造势”的效果，使我们的声音能在一个较为集中的时期形成轰动效应。

4、努力增强外宣实效。不同国家、不同地区、不同民族的受众，其思维习惯和信息需求的侧重点都有所不同。我们开展对外宣传时要注意受众的这些特殊性，把我们需要宣传的东西与外界受众的需求和爱好结合起来，认真研究和运用适合的策略技巧和方式方法，进行分类宣传。把这一点做好了，我们的外宣工作就能收到事半功倍的效果。具体工作中，我们既要强化政治意识，又要淡化宣传痕迹，把坚持正确导向与赢得社会的理解和支持结合起来;既要正面宣传_，又要尊重受众的文化背景和思维习惯，增强对外宣传的亲和力;既要“主动出击”找准工作载体，又要“借机行事”搭建工作平台;既要善于充分利用历史文化资源，又要善于运用现代传媒手段;要坚持用事实说话，把我们的立场和观点寓于对事实的客观报道之中，通过事实本身的力量说服人、引导人。

四、夯实基础，不断提升外宣工作水平。

1、加强外宣规划。制定好工作规划是增强对外宣传工作科学性和预见性，提高对外宣传工作质量和水平的重要保证。在过去的工作中，我们有的单位外宣工作规划意识比较淡薄，往往是事情发生了才慌忙动手，造成了许多工作上的被动，效果也不好。进一步提高对外宣传的质量和效果，我们就要坚持科学发展观，按照市委确定的对外宣传工作方针，把中心定位在服务经济建设上，把重点确立在促进对外开放上，把力量集中在推动社会发展上，把效果体现在树立_形象上，结合地方实际，科学制定外宣工作规划，合理确定不同阶段、不同地区对外宣传工作的重点领域、重点阵地和重点项目，有计划有步骤地开展对外宣传工作。

2、完善体制机制。把分散的外宣资源和各方面的力量有效调动起来、凝聚起来、整合起来，形成规模效应和迭加效应，需要一个完善的领导体制和健全的工作机制。为此，市委《关于加强和改进新形势下对外宣传工作的意见》提出，要理顺关系，完善机构，充实力量。按照省委的要求，市委成立对外宣传工作领导小组，统一领导全市对外宣传工作。市委对外宣传工作领导小组的日常办事机构设在市委对外宣传办公室，负责市级各部门、新闻单位和各区县对外宣传工作的指导协调。各级党委要按照市委《意见》的要求，尽快健全相应机构，建立起由对外宣传工作领导小组统一领导，党委宣传部统一协调，对外宣传办公室具体负责，各地各部门各司其职，社会各方面积极参与的领导体制和工作机制。党委宣传部要充分发挥举旗、抓总、牵头的作用，积极推动各种外宣资源整合，推动新形势下的外宣领导体制和工作机制尽快运转起来。对外宣传办公室要充分发挥统筹协调、宏观指导和归口管理的职能，把各地各部门的涉外工作力量都有效地整合起来，实现资源共享、信息共用，团结协作、形成合力。各涉外部门要进一步树立大外宣意识，提高对外宣传的主动性和自觉性，自觉把对外宣传融入到各自的业务工作中。各区县的外宣工作要围绕当地党委、政府的中心工作，把本地的对外宣传工作抓紧、抓实、抓出成效。要进一步加强全民对外宣传意识的教育和引导，把全市人民的力量凝聚起来，提高整体外宣水平。

3、整合媒体资源。对外新闻媒体是开展对外宣传的主要渠道和重点阵地。首先要进一步加强市级重点外宣阵地建设。_日报、_人民广播电台、_电视台、川报驻宜记者站、川台驻宜记者站、_公众信息网等要深入研究如何做好新形势下的对外新闻报道工作，提高水平，办出特色，充分发挥其在我市对外宣传中的骨干作用。其次要进一步加强与市外媒体的协调沟通和联系合作。积极与省内、国内和海外一些重要媒体建立稳固的协作关系，尽可能为他们提供便利的条件，依托他们进一步巩固和拓展我市在市外、境外和国外的宣传窗口。再次要进一步加强互联网在对外宣传中的作用。充分运用现代传播手段，加强_公众信息网等我市重点外宣网站建设，不断壮大实力，扩大影响，使互联网真正成为对外宣传_的有效渠道。总之，我们要千方百计把市内外媒体资源有效整合起来，充分发挥他们各自的优势，逐步形成与我市地位相称的外宣舆论力量，不断扩大我市外宣工作的覆盖面和影响力。

4、加强理论研究。外宣工作要发挥应有的功效，就必须体现时代性、把握规律性、富于创造性。这就要求我们必须努力加强外宣理论研究。从当前来看，我们要重点研究四个方面的问题：一是要根据国际形势的发展变化，深入研究社会舆论的新动向，深入研究外宣受众的信息需求和心理特点;二是要认真研究与我们联系紧密、往来频繁的地区和兄弟市州的政治、经济、历史、文化等问题，做到心中有数;三是要深入研究外宣工作中全局性、战略性的重大问题，努力探索新形势下改进外宣工作的新途径和新办法;四是要深入研究全国、全省外宣工作的特点和发展的趋势、我们自身外宣工作的特点和规律，探索地方特色外宣工作新路子。以上四个问题都是我们外宣工作的重大问题，只要把这些问题研究透彻了，我们的外宣工作就一定会实现新的重大突破。

同志们，对外宣传工作是一项具有全局性、战略性的工作，在加快推进跨越发展，实现我市全面建设小康社会宏伟目标的进程中，对外宣传工作肩负重任。我们要进一步增强责任感和使命感，紧紧围绕我们的目标方向，以求真务实和开拓创新的精神，积极主动、创造性地开展工作，努力开创一个全新的外宣工作局面。

【思想宣传范文】三。

同志们：

这次市委对外宣传工作会议是一次十分重要的会议。会议的主要任务是，学习贯彻中央、省委对外宣传工作会议和省委20号文件精神，深化认识，明确任务，制定措施，进一步加强和改进新形势下我市的对外宣传工作。

近年来，我市外宣战线认真贯彻中央、省委和市委对外宣传方针政策，围绕经济建设中心，服务全市工作大局，把握正确舆论导向，努力拓展外宣渠道，着力塑造_良好形象，对外宣传工作不断取得新进展，为推动_经济社会快速发展做出了积极贡献。在此，我谨代表市委对全市外宣战线同志们做出的不懈努力表示衷心的感谢!

对外宣传工作是党和国家一项具有重要战略意义的工作。加强和改进新形势下对外宣传工作重要而紧迫，我们要清醒地看到加强和改进对外宣传，是顺应区域竞争趋势，加快_发展的内在要求;是适应新形势、新要求、新任务的现实需要;也是我们争取舆论主导权，服务国家总体外宣战略和维护_社会政治稳定的迫切需要。

当前，_发展正面临着千载难逢的历史机遇，新的形势对外宣工作提出了新的任务和新的要求，市委对此高度重视，专门研究制定了我市加强和改进新形势下对外宣传工作的意见，提出了我市新世纪新阶段对外宣传的指导思想、方针原则、目标任务和保障措施。解洪同志就贯彻省委20号文件和市委《意见》精神提出了明确要求。今天的会上，光源同志和晓莉同志将对全市外宣工作进行具体部署。希望同志们认真贯彻这次会议精神，推动我市对外宣传工作不断实现新发展。下面，我讲三点意见。

一、明确目标方向，不断扩大对外宣传的覆盖面和影响力。

1、拓展延伸，牢牢占领阵地。新闻媒体是开展对外宣传的主要阵地。要进一步加强市内主要媒体的建设，积极深化改革，有效整合资源，加大对外报道力度，着力提升报道水平，吸引更多受众，不断增强竞争力和影响力，充分发挥重点媒体在对外宣传中的主渠道作用。要大力加强与中央媒体、省级媒体的联系，积极发展与境外媒体的合作，有计划地组织新闻团组出访和邀请国外新闻界来访，建立相互信任、相互支持的友好关系，争取他们积极宣传_，依托他们不断巩固和拓展我市的对外宣传阵地。要充分利用互联网宣传，以互联网为标志的现代信息传播技术的广泛运用，为对外宣传工作提供了新的手段和途径。要坚持“突出重点、整合资源、办出特色、创新机制”的原则，争取尽快把_的外宣网站建立起来，进一步加强_公众信息网和_旅游网建设，切实把我市这些重点网站建成高标准网站，增强网站的竞争力和影响力，全面提高我市对外宣传网站的水平和实力。要进一步加强对网上意识形态工作的领导和管理工作，实行“谁主管，谁负责”和“属地管理”原则，积极探索法律约束、行政监管和行业自律相结合的互联网新闻管理机制，规范网站信息传播秩序，加强网上舆论引导，充分发挥互联网在对外宣传中的特殊作用。

2、掌握主动，把握正确导向。正确的导向是取得良好效果的保证。首先，要始终坚持以正面宣传为主。就是要主动出击，大力宣传报道_的特色和优势、社会经济建设中取得的成效和经验、党委政府在发展中的积极作为等等，加大正面信息发稿的数量和质量，形成舆论强势，营造有利的社会舆论环境。其次，要进一步健全、完善新闻发言人制度，逐步建立市委外宣办、市级各部门、区县政府三个层次的新闻发布工作机制，及时为新闻媒体提供信息服务，引导他们客观公正地报道_。再次，要进一步完善突发事件新闻报道的快速反映和应急协调机制，先发制人，抢占突发事件报道的先机;搞好与主流媒体的关系协调，争取主流媒体的支持，最大限度地挤压市外媒体负面报道的空间，尽量减少负面报道，减小负面宣传的负面影响。

3、打造精品，展示_形象。要克服只讲数量、不讲质量，只管稿件“上天”、不管新闻“落地”的陈旧观念，树立精品意识，倡导外宣无小事、细微见功夫，精益求精、注重实效的宣传理念。要大力实施精品工程，加强统筹协调，注重科学选题，提高制作水平，报纸、期刊要力争办出精品版面和报道，广播、电视要推出精品栏(节)目，图书、音像要多出精品力作，推出一批成系列、上档次的对外宣传精品。要高度重视并切实加强外宣品的落地工作，把外宣品对外赠送和市场发行有机结合起来，探索政府投入与市场运作相结合的发行模式，充分利用国际书展、对外合作、交换赠送、版权贸易、市场营销等各种途径，努力扩大外宣品进入国外主流社会和国内主要地区的渠道。

4、抓住机遇，把握有利时机。机遇只垂青于善于发现、把握和把机遇变成现实的人和地区。新形势下，随着发展的加速，不确定因素不断增多，这些不确定因素对于我们外宣工作来讲既是一种挑战，更是一种机遇，关键是我们如何把这些不确定因素化为有利因素的问题。这就要求我们平时要有充分的准备，要准备些什么?从当前来看，至少要作好两方面的准备：一是要夯实基础。只有具备了扎实的基础，才能应对突然降临的机遇，这就要求各级、各部门大力支持配合，努力做好包括人力、财力、物力和机制、制度等方面的基础工作。二是要注意收集和分析信息，掌握经济社会发展动态和各地外宣动态，及时发现机遇，找准切入点，不失时机开展对外宣传。

二、改进方式方法，增强对外宣传工作的针对性和实效性。

1、在工作原则上，坚持“三贴近”。对外宣传既包括对境外、国外的宣传，又包括对市外的宣传;既涉及境外、国外受众，又涉及国内受众。这就要求我们在开展对外宣传时，一是要坚持贴近我市发展的实际，反映经济社会的现实实践，把我们的立场、观点寓于对客观事实的报道之中，通过事实本身的力量来说服人，引导人。二是要坚持贴近外界受众对信息的需要，善于把“我们需要宣传什么”和“外界受众需要了解什么”结合起来，针对不同国家、不同地区、不同民族受众的特点，在宣传的内容、方式、角度上适应他们的欣赏口味，找准切入点，增强吸引力和感染力。三是要坚持贴近外界受众的思维习惯，注重内外有别，根据不同受众在思想观念、价值取向、道德标准、宗教信仰、审美情趣等方面存在的差异，善于运用不同受众的思维逻辑和语言表达方式，增进亲切感，多些人情味，因地制宜、因人制宜、有的放矢地开展工作。

2、在工作策略上，突出四个重点。没有重点就难有突破。作为地方外宣，既包括对国外的宣传，但更主要体现在对国内市外的宣传。因此，在重点依托媒体上，我们的重点是国内中央级、省级的主流媒体，要在层次高、影响大的传媒载体上组织对_的宣传战役。在重点地区上，我们的重点是市外、省外，尤其是东部沿海经济发达地区，要向他们大力宣传我市良好的经济发展环境，以吸引各类生产要素向我市汇聚。在重点人群上，要大力做好在我市工作、学习、经商和来宜旅游的外国人员和省外、市外人员的工作，通过他们广泛宣传和介绍_。在重点内容上，要结合当前重点工作，大力宣传我市独特的区位优势、富集的资源优势、悠久的历史文化、美好的发展前景，特别是金沙江水电资源滚动开发带来的巨大发展机遇，大力宣传我市独特的名城、名酒、名景、名人等品牌亮点，大力宣传我市贯彻落实科学发展观的实在举措，大力宣传我市打造“活力_、魅力_”、推进跨越式发展取得的新成效、新经验，为_发展新跨越营造更加有利的舆论环境。

3、在工作形式上，灵活运用五类载体。载体是外宣工作取得实效的有效途径。大量的经常性工作需要依托现实载体去落实。从目前我市的情况来看，要大力抓好五类载体：一是新闻媒体。这是最传统、最普遍，也是我们目前主要采用的方式。我们要积极探索新方法，继续巩固和发展，更加有效地利用新闻媒体这种载体。二是文化交流。要坚持对外文化交流与对外宣传并举，把“走出去”与“请进来”、官方渠道与民间渠道、公益性文化与经营性文化、调动市内力量与借助外界力量结合起来，丰富文化交流活动中的对外宣传，以文化形态容纳更多的政治、经济、社会信息，扩大对外宣传的覆盖面。三是重大活动。要把组织开展大型活动与对外宣传相结合，以我市举办、参与的各类国际、区域性重大经贸、文化活动为契机，充分利用这类平台，主动介入，统筹策划，整体向外大力推介_。四是旅游资源。要坚持把旅游宣传与对外宣传相结合，发挥我市旅游资源得天独厚的优势，在旅游产业宣传中突出我市的发展商机，在旅游品牌宣传中扩大我市的知名度，在旅游宣传中提升我市的对外形象。五是涉外人员。涉外人员与外部接触多，他们的形象会直接影响_的形象，他们的宣传更是面对面的对外直接交流，从这个意义上说，涉外人员也是外宣载体。要有意识地加强对他们的培训，充分利用他们外出考察、外出务工、学术交流等各种活动开展对外宣传。

三、健全运行机制，进一步提高统筹力和执行力。

1、进一步理顺领导体制，完善工作机制。健全领导体制、完善工作机制，是提高统筹力和执行力的制度保证。为加强和改进党对外宣工作的领导，市委决定成立市委对外宣传工作领导小组，统一领导全市对外宣传工作。各级党委、政府要把对外宣传工作摆上重要议事日程，纳入目标管理考核体系，及时研究外宣工作中的重大问题，健全机构，充实人员，切实解决外宣工作遇到的具体困难和问题，加大对外宣传事业的投入，为对外宣传工作提供组织保证和必要条件。党委对外宣传办公室要切实履行起规划指导、归口管理对外宣传工作的职责，努力探索外宣工作的规律，加强对外宣传工作的指导，对涉及重大政治敏感问题和对_有重大影响的对外报道要定好向、把好关。外事、经贸、文化、新闻出版、广播电视、侨务、旅游、宗教等各部门要结合自身实际，确定部门分管外宣工作的领导，制定工作计划，落实具体措施。总之，要通过领导责任和部门责任的落实，尽快形成由市委对外宣传工作领导小组统一领导，党委宣传部统一协调，对外宣传办公室具体负责，相关部门各尽其职，社会各方面积极参与的对外宣传工作领导体制和工作机制。

2、进一步整合外宣资源和力量。树立_形象不是哪个部门、哪个人的事情，而是整个_的事情，必须把各部门的涉外工作力量整合起来，形成合力。要按照全市建立大外宣工作格局的总体部署，既充分发挥各级外宣办在对外宣传工作中的统筹协调、工作指导和归口管理的作用，支持他们牵头抓总，履行好职能，又充分调动各有关部门的积极性，加强各部门的协调配合和统一行动，形成外宣工作的整体合力和规模效应。要采取切实有效的措施，倡导树立“人人都是投资环境，人人关系_形象”的全民外宣意识，进一步提高全体市民的素质，使社会各方面都来关心、支持和参与对外宣传工作。要进一步健全外宣协调联系机制，加强有关部门之间的情况交流与沟通，强化各外宣部门之间的紧密合作和整体联动，实现资源共享和综合利用，凝聚全社会力量开展对外宣传。

3、进一步加强队伍建设。对外宣传工作涉及面广、影响大，要求外宣干部既要有较高的思想素质，又要有合理的知识结构，既要有良好的协作精神，又要有较强的工作能力。各级党委、政府要坚持把外宣干伍建设摆在应有的重要位置，把那些政治立场坚定、思想理论修养好、组织领导能力强、熟悉对外宣传工作的优秀干部选拔到领导岗位上来。要在政治上、工作上、生活上关心、爱护外宣干部，帮助他们解决实际问题，激发他们开展外宣工作的积极性和创造性。要针对外宣工作的发展趋势，通过多种方式培养和锻炼外宣人才，努力增加外宣队伍的人才储备，不断提高外宣队伍的综合素质和整体水平。

同志们，新形势下，我市的外宣工作机遇更多，挑战更大，任务更重，要求更高，我们一定要始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领对外宣传工作，以求真务实的精神，认真落实各项工作举措，不断开拓创新，昂扬奋进，努力开创_外宣工作新局面，为打造“活力_、魅力_”作出新的更大的贡献。

全市宣传思想文化工作会议发言材料

全市宣传思想文化工作会议13日召开，传达全国宣传部长会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务。市委代理书记、市长对做好新形势下宣传思想工作提出要求。市委常委、市委宣传部部长王贺胜出席并讲话。

市长强调，做好新形势下宣传思想工作，要强化“三个意识”。一是强化看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，切实做到与中央思想一致、声音一致、步调一致。二是强化牵引意识，把学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为重中之重，深入宣传五大发展理念和五大战略机遇，提振精气神，凝聚正能量。三是强化责任意识，各级党委要坚持党管宣传、党管媒体，担负起政治责任和领导责任，落实党委(党组)意识形态工作责任制，推动我市宣传思想工作进一步强起来。

会议指出，做好今年宣传思想工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真落实全国宣传部长会议精神和市委各项决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕树立和贯彻五大发展理念，牢牢把握“两个巩固”根本任务，着力用当代中国马克思主义凝聚思想共识，着力巩固壮大主流思想舆论，着力深化社会主义核心价值观建设，着力推动文化改革发展，着力加强宣传文化阵地建设管理，努力建设文化繁荣、社会文明的魅力人文之都，为天津全面建成高质量小康社会提供思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。

王贺胜强调，做好今年宣传思想工作，要贯彻落实全国宣传部长会议精神和黄同志的要求，适应经济发展新常态，应对意识形态领域严峻挑战和互联网迅猛发展形势，满足高质量“文化小康”需要，找准工作方位，施展新作为;围绕全局大局，始终以中央和市委中心工作为指挥棒，做好新闻报道、文艺创作、对外宣传、文化交流各项工作，以创新引领风气之先，找准问题短板发力，赢得新优势;抓住深化习总书记系列重要讲话精神学习研究宣传、营造美丽天津建设良好舆论氛围、推进社会主义核心价值观建设、繁荣文艺创作生产、加快文化改革发展、加强意识形态工作等关键点，重点突破，整体推进;强化看齐意识，弘扬过硬作风，打造坚强队伍，敢于担当，讲求认真，狠抓落实，展现新气象，实现新开局。